REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAO

Conceito:
O Regime Diferenciado de Contrataes RDC
uma nova forma de aquisio pblica que
traz muitos avanos e novidades em relao
aos modelos tradicionais de compras pblicas
principalmente para a parte das obras
Aplicao:
EM QUE O RDC PODE SER UTILIZADO:
I dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de
2016, constantes da Carteira de Projetos
Olmpicos a ser definida pela Autoridade
Pblica Olmpica (APO); e
II da Copa das Confederaes da Federao
Internacional de Futebol Associao Fifa
2013 e da Copa do Mundo Fifa 2014, definidos
pelo Grupo Executivo Gecopa 2014 do
Comit Gestor institudo para definir, aprovar
e supervisionar as aes previstas no Plano
Estratgico das Aes do Governo Brasileiro
para a realizao da Copa do Mundo Fifa 2014
CGCOPA 2014, restringindo-se, no caso de
obras pblicas, s constantes da matriz de
responsabilidades celebrada entre a Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios;
III de obras de infraestrutura e de
contratao de servios para os aeroportos
das capitais dos Estados da Federao
distantes at 350 km (trezentos e cinquenta
quilmetros) das cidades sedes dos mundiais
referidos nos incisos I e II.

IV das aes integrantes do Programa de

Acelerao do Crescimento (PAC)
V das obras e servios de engenharia no
mbito do Sistema nico de Sade SUS.
VI das obras e servios de engenharia para
construo, ampliao e reforma de
estabelecimentos penais e unidades de
atendimento socioeducativo. [] []
3o Alm das hipteses previstas no caput, o
RDC tambm aplicvel s licitaes e
contratos necessrios realizao de obras e
servios de engenharia no mbito dos
sistemas pblicos de ensino.
Obs.: No obrigatrio a adoo do RDC,
fica a critrio da Administrao usar o
RDC ou as modalidades da Lei n.
8.666/93
PRINCIPAIS INOVAES DO RDC
a) Ampliao dos objetivos da licitao
(art. 1, 1 da Lei 12.462/11)
I ampliar a eficincia nas contraes pblicas
e a competitividade entre os licitantes;
II promover a troca de experincias e
tecnologias em busca da melhor relao entre
os custos e benefcios para o setor pblico;
III incentivar a inovao tecnolgica;
IV assegurar o tratamento isonmico entre
os licitantes e a seleo da proposta mais
vantajosa para a Administrao Pblica.
Em resumo: Acelerar os procedimentos
licitatrios em face da proximidade dos
campeonatos mundiais, de modo a possibilitar
a concluso das obras.

a.1) Contratao Integrada

A principal inovao a criao da contratao
integrada, o chamado turn key, em que a obra
contratada por inteiro e deve ser entregue
administrao pblica pronta para uso.
Na modalidade da contratao integrada, o governo
entrega apenas um anteprojeto de engenharia s
empresas licitantes. A administrao far um
oramento interno, mantido em sigilo at o final da
licitao, usando valores estimados com base em
preos de mercado ou j pagos em contrataes
semelhantes ou calculados de acordo com outras
metodologias.

1.

2.

c.

b) Novos Princpios Licitao (art. 3 da

Lei 12.462/11):
Princpio da economicidade constitui
aplicao da relao custo-benefcio; (previsto
no art. 70 da CF)
Princpio do desenvolvimento nacional
sustentvel (art. 4, 1, da Lei 12.462/11
art. 170, VI, CF)
Restries publicidade do
oramento estimado (art. 6 da Lei
12.462/11).
Significa no divulgao do oramento
estimado antes do encerramento do
procedimento de licitao.
Divulga-se o detalhamento dos quantitativos e
as demais informaes necessrias para
elaborao das propostas.

d.

Essas informaes so sigilosas e sero

disponibilizadas estrita e permanentemente
aos rgos de controle externo e interno.
Exceo: critrio por maior desconto (art. 6,
1 da Lei 12.462/11)
Inverso nas fases de habilitao e
julgamento
De acordo com o art. 12 da Lei no 12.462, de
2011, o procedimento licitatrio pelo RDC
dever observar as seguintes fases principais,
nesta ordem:
I preparatria;
II publicao do instrumento convocatrio;
III apresentao de propostas ou lances;
IV julgamento;
V habilitao;
VI recursal; e
VII encerramento.
A fase de habilitao poder anteceder a fase
de julgamento e da apresentao da proposta
ou lance, mediante ato motivado, desde que
previsto no instrumento convocatrio (art. 12,
inverso de fases).
Ateno: No procedimento de licitao
presencial haver Inverso de fase, j no
procedimento de licitao eletrnico no
haver a inverso de fases. A Inverso de
fases no RDC significa que ser a mesma
ordem utilizada na Lei 8.666/1993
e) Novas Formas de apresentao das
propostas:
A forma de apresentao das propostas varia
de acordo com os modos de disputa da de

licitao adotadas no RDC, os modos de

disputa aberto, fechado ou combinado.
No modo de disputa aberto os licitantes
apresentaro suas propostas em sesso
pblica por meio de lances pblicos e
sucessivos, crescentes ou decrescentes,
conforme o critrio de julgamento adotado.
Com relao ao modo de disputa fechado, as
propostas apresentadas pelos licitantes sero
sigilosas at a data e hora designadas para
sua divulgao.
Quando licitao for presencial, as propostas
devero ser apresentadas em envelopes
lacrados, abertos em sesso pblica e
ordenadas conforme critrio de vantajosidade.
O modo combinado ser realizado em duas
etapas, sendo a primeira eliminatria. Sero
combinados da seguinte forma:
1 etapa Se o procedimento iniciar pelo
modo de disputa fechado, sero classificados
para a etapa subsequente os licitantes que
apresentarem as trs melhores propostas,
iniciando-se ento a disputa aberta com a
apresentao de lances abertos e sucessivos.
2 etapa Se o procedimento iniciar pelo
modo de disputa aberto, os licitantes que
apresentarem as trs melhores propostas
oferecero propostas finais fechadas.
f) Novos critrios de julgamento das
propostas
I menor preo ou maior desconto
II tcnica e preo
III melhor tcnica ou contedo artstico

IV maior oferta de preo

V maior retorno econmico
O critrio de julgamento deve ser
definido no instrumento convocatrio
(edital)
IV Maior oferta de preo que resultem
maior receita para a administrao pblica
(exemplo: alienao de bens pblicos ou
cesso de direitos concesso ou permisso)
equivale ao maior lance previsto na Lei n.
8.666/93.
V Maior Retorno econmico: O resultado
da economia que se estima gerar com a
execuo da proposta de trabalho, deduzida a
proposta do preo. (art. 36, 4, do
Regulamento).
Exemplos: Contratos de eficincia. tem por
objeto a prestao de servios, que pode
incluir a realizao de obras e o fornecimento
de bens, com o objetivo de proporcionar
economia ao contratante, na forma de
reduo de despesas correntes, sendo o
contratado remunerado com base em
percentual da economia gerada.
Aps a classificao das propostas,
verificada a conformidade da proposta
vencedora.
Em caso de empate, aplica-se primeiro a Lei
123/2006, aps, pode haver disputa final entre
os licitantes empatados, avaliao de
desempenho contratual prvio dos licitantes,
critrios previstos no art. 3 Lei 8.248/91

(empresa de capital nacional) e art. 3 da Lei

8666/93 (produzido no Brasil, etc) e sorteio.
A Administrao pode ainda negociar
condies mais vantajosas com o primeiro
colocado, notadamente, se o valor da
proposta estiver acima do oramento
estimado. Em caso de recusa, poder necogiar
com os demais licitantes, observada a ordem
de classificao das propostas.
Contra o julgamento das propostas, cabe
recurso, no prazo de cinco dias teis.
Se invertida as fases, aps o julgamento das
propostas, vem a fase da habilitao.
A ltima fase o encerramento do
procedimento licitatrio pela comisso de
licitao e encaminhamento ao Autoridade
superior para adjudicao e homologao.
Nessa fase o Regulamento prev a
possibilidade de nova negociao (art. 59),
muito embora a lei no a preveja e no se
vislumbra ilegalidade, pois a licitao j est
decidida e no h prejuzo para os demais
licitantes.
possvel aplicar o Sistema de Registro
de Preos no RDC?
Art. 32 da Lei n. 12.462/11.
Caractersticas:
Ata de registro de preos com validade de
03 meses a um ano.
No h obrigao dos fornecedores
contratar com os rgos aderentes;
No contratar acima da soma da demanda
do rgo gerenciador e rgos participantes;

No contratar bens ou servios em

quantidade superior a 05 vezes para cada
item e trs vezes para obras soma de toda a
demanda de todos os rgos.
http://spiadireito.com.br/licitacoes-rdc-regime-diferenciado-decontratacao/#sthash.s6VQSadf.dpbs
outro texto....
https://jus.com.br/artigos/27408/dos-principios-administrativos-aplicados-aordc-regime-diferenciado-de-contratacoes-publicas-e-suas-inovacoes-naslicitacoes