Você está na página 1de 33

LEI Nº 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998.

Dispõe sobre as SANÇÕES PENAIS e ADMINISTRATIVAS derivadas de condutas e atividades


lesivas ao MEIO AMBIENTE, e dá outras providências.

CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 1º (VETADO)

Art. 2º QUEM, DE QUALQUER FORMA,


✓ concorre para a prática dos crimes previstos nesta Lei,
✓ incide nas penas a estes cominadas,
✓ na medida da sua culpabilidade, bem como o
✓ diretor, o
✓ administrador, o
✓ membro de conselho e de órgão técnico, o
✓ auditor, o
✓ gerente, o
✓ preposto ou
✓ mandatário de pessoa jurídica, que,
✓ sabendo da conduta criminosa de outrem,
✓ deixar de impedir a sua prática, quando podia agir para evitá-la.

Art. 3º As PESSOAS JURÍDICAS SERÃO RESPONSABILIZADAS


✓ ADMINISTRATIVA,
✓ CIVIL e
✓ PENALMENTE
conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infração seja cometida por decisão de seu
representante legal ou contratual, ou de seu órgão colegiado, no interesse ou benefício da sua entidade.

Parágrafo único. A responsabilidade das pessoas jurídicas


✓ não exclui a das pessoas físicas,
✓ autoras, co-autoras ou partícipes do mesmo fato.

STF E STJ NÃO ADOTAM MAIS A TEORIA DA DUPLA IMPUTAÇÃO.

É possível a responsabilidade penal da pessoa jurídica?

CF - 88; art. 225 - § 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão
os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da
obrigação de reparar os danos causados.

No entanto, apesar da disposição constitucional, surgiram 4 correntes interpretativas.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 1


1ª corrente (minoritária): O § 3º do art. 225 da CF/88 deve ser interpretada considerando que os
infratores pessoas físicas estão sujeitas às sanções penais e os infratores pessoas jurídicas às sanções
administrativas.

2ª corrente: pessoas jurídicas não podem ser responsabilizadas criminalmente porque não têm
capacidade de conduta (não têm dolo ou culpa) nem agem com culpabilidade (não têm imputabilidade
nem potencial consciência da ilicitude). Adota a Teoria da Ficção Jurídica de Sauvigny: pessoa jurídica é
uma mera abstração jurídica, portanto, não pode cometer crimes, já que é despida de vontade, consciência
e culpabilidade.

3ª corrente: plenamente possível a responsabilização penal da pessoa jurídica no caso de crimes


ambientais tendo em vista que assim determinou o § 3º do art. 225 da CF/88. Também não há necessidade
de dupla imputação, ou seja, pessoa jurídica pode ser responsabilizada penalmente mesmo se não foi
imputado o crime a uma pessoa física. ADOTADA (STF e STJ)

STJ: 2. Tem-se, assim, que é possível a responsabilização penal da pessoa jurídica por delitos
ambientais independentemente da responsabilização concomitante da pessoa física que agia
em seu nome. (...)3. A personalidade fictícia atribuída à pessoa jurídica não pode servir de artifício
para a prática de condutas espúrias por parte das pessoas naturais responsáveis pela sua condução.
RMS 39.173/BA - 2015

4ª corrente: é possível a responsabilização penal da pessoa jurídica, desde que em conjunto com uma
pessoa física, ou seja, dupla imputação simultânea.

Portanto, tanto o STF como o STJ desconsideram a necessidade de dupla imputação em crimes
ambientais praticados por pessoas jurídicas.

Art. 4º PODERÁ ser


✓ DESCONSIDERADA A PESSOA JURÍDICA
✓ sempre que sua personalidade for
✓ obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados à qualidade do meio
ambiente.

Teoria Maior – a desconsideração, para ser deferida, exige a presença de dois ou mais requisitos: o abuso
da personalidade jurídica + o prejuízo ao credor.

Teoria Menor – a desconsideração da personalidade jurídica exige um único elemento.

✓ CC – Teoria maior
✓ CDC – Teoria menor
✓ Ambiental – Teoria menor

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 2


CAPÍTULO II
DA APLICAÇÃO DA PENA

Art. 6º Para imposição e gradação da penalidade, a autoridade competente observará:

I - a GRAVIDADE DO FATO,
✓ tendo em vista os motivos da infração
✓ e suas consequências para a saúde pública e para o meio ambiente;

II - os ANTECEDENTES DO INFRATOR
✓ quanto ao cumprimento da legislação de interesse ambiental;

III - a SITUAÇÃO ECONÔMICA do infrator,


✓ no caso de multa.

Art. 7º As PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO são autônomas e substituem as penas privativas de


liberdade quando:

I - tratar-se de
✓ CRIME CULPOSO ou
✓ for aplicada a CRIME DOLOSO
✓ com pena privativa de liberdade inferior a 4 anos;

II - a
✓culpabilidade, os
✓antecedentes, a
✓conduta social e a
✓personalidade do
✓ CONDENADO, bem como os
✓ motivos e as
✓ circunstâncias do
✓ CRIME
✓ indicarem que a substituição seja suficiente para efeitos de
✓ reprovação e
✓ prevenção do crime.

Parágrafo único. As penas restritivas de direitos a que se refere este artigo terão a mesma duração da
pena privativa de liberdade substituída.

PENA RESTRITIVA DE DIREITO (PRD)

✓ Autônoma: não pode ser aplicada juntamente com PPL (pena privativa de liberdade).
✓ Substitutiva: substitui a PPL. Não existe PRD no preceito secundário (pena) do crime.
✓ Crimes culposos: todos.
✓ Crimes dolosos: PPL < 4 anos (se a pena aplicada for de exatamente 4 anos, não cabe).
✓ Duração: PRD = PPL substituída

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 3


Art. 8º As PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO são:

Art. 9º A prestação de serviços à comunidade


✓ consiste na atribuição ao condenado de
✓ tarefas gratuitas
I-
✓ junto a parques e jardins públicos e unidades de conservação,
prestação de serviços
✓ e, no caso de dano da coisa particular, pública ou tombada,
à comunidade;
✓ na restauração desta, se possível.

Art. 10. As penas de interdição temporária de direito são a


✓ proibição de o condenado contratar com o Poder Público,
II - ✓ proibição de o condenado receber incentivos fiscais ou quaisquer outros
interdição benefícios,
temporária de ✓ proibição de o condenado participar de licitações, pelo prazo de
direitos; ✓ 5 anos →no caso de crimes dolosos,
✓ 3 anos → no de crimes culposos.

III - Art. 11. A suspensão de atividades será aplicada quando estas


suspensão não estiverem obedecendo
parcial ou total de às
atividades; prescrições legais.
Art. 12. A prestação pecuniária consiste no
✓ pagamento em dinheiro
✓ à vítima ou à
IV - ✓ entidade pública ou privada com fim social,
prestação ✓ de importância, fixada pelo juiz, não
pecuniária; ✓ inferior a 1 salário mínimo nem
✓ superior a 360 salários mínimos.
Não é multa.
O valor pago será deduzido do montante de eventual reparação civil a que for
condenado o infrator.

Art. 13. O recolhimento domiciliar baseia-se na


✓ autodisciplina e
✓ senso de responsabilidade do condenado,
✓ que deverá, sem vigilância,
✓ trabalhar,
V - recolhimento ✓ frequentar curso ou exercer atividade
domiciliar. autorizada,
✓ permanecendo recolhido nos dias e horários de
folga em residência ou em qualquer local
destinado a sua moradia habitual,
✓ conforme estabelecido na sentença
condenatória.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 4


Art. 14. São CIRCUNSTÂNCIAS que ATENUAM a pena:

I - BAIXO GRAU
✓ de instrução ou escolaridade do agente;

II - ARREPENDIMENTO do infrator,
✓ manifestado pela espontânea reparação do dano,
✓ ou
✓ limitação significativa da degradação ambiental causada;

III - COMUNICAÇÃO PRÉVIA


✓ pelo agente do perigo iminente de degradação ambiental;

IV - COLABORAÇÃO
✓ com os agentes encarregados da vigilância e do controle ambiental.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 5


Art. 15. São CIRCUNSTÂNCIAS que AGRAVAM a pena, quando não constituem ou
qualificam o crime:

I - REINCIDÊNCIA nos crimes de natureza ambiental; Reincidência


específica

II - ter o agente cometido a infração:

a) para obter vantagem pecuniária;

b) coagindo outrem para a execução material da infração;

c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave,


✓ a saúde pública ou o
✓ meio ambiente;

d) concorrendo para danos à propriedade alheia;

e) atingindo áreas de unidades de conservação ou áreas sujeitas, por ato do Poder Público, a
regime especial de uso;

f) atingindo áreas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos;

g) em período de defeso à fauna;

h) em DOMINGOS OU FERIADOS ; Não entra


sábado.
i) à NOITE ;

j) em épocas de seca ou inundações;

l) no interior do espaço territorial especialmente protegido;

m) com o emprego de métodos cruéis para abate ou captura de animais;

n) mediante FRAUDE ou ABUSO DE CONFIANÇA;

o) mediante ABUSO do direito de licença, permissão ou autorização ambiental;

p) no interesse de pessoa jurídica mantida,


✓ total ou parcialmente,
✓ por verbas públicas ou beneficiada por incentivos fiscais;

q) atingindo espécies ameaçadas, listadas em relatórios oficiais das autoridades competentes;

r) facilitada por funcionário público no exercício de suas funções.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 6


Art. 16. Nos crimes previstos nesta Lei, a
✓ SUSPENSÃO CONDICIONAL DA PENA
✓ pode ser aplicada nos casos de condenação a
✓ pena privativa de liberdade
✓ não superior a 3 ANOS .

Código Penal

REQUISITOS DA SUSPENSÃO DA PENA

Art. 77 - A execução da pena privativa de liberdade, não superior a 2 anos , poderá ser suspensa, por 2
(dois) a 4 (quatro) anos, desde que
(...)
§ 2º - A execução da pena privativa de liberdade, não superior a 4 anos , poderá ser suspensa, por 4 a 6
anos, desde que o condenado seja maior de 70 (setenta) anos de idade.

Art. 17. A verificação da reparação a que se refere o § 2º do art. 78 do Código Penal


✓ será feita mediante laudo de reparação do dano ambiental,
✓ e as condições a serem impostas pelo juiz deverão relacionar-se com a
proteção ao meio ambiente.

Código Penal

Art. 78 - Durante o prazo da suspensão, o condenado ficará sujeito à observação e ao cumprimento das
condições estabelecidas pelo juiz.

(...)

§ 2° Se o condenado houver reparado o dano, salvo impossibilidade de fazê-lo, e se as circunstâncias do


art. 59 deste Código lhe forem inteiramente favoráveis, o juiz poderá substituir a exigência do parágrafo
anterior pelas seguintes condições, aplicadas cumulativamente:
a) proibição de freqüentar determinados lugares;
b) proibição de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorização do juiz;
c) comparecimento pessoal e obrigatório a juízo, mensalmente, para informar e justificar suas
atividades.

Art. 18. A MULTA será calculada


✓ segundo os critérios do Código Penal;
✓ se revelar-se INEFICAZ ,
✓ ainda que aplicada no valor máximo,
✓ poderá ser AUMENTADA ATÉ TRÊS VEZES ,
✓ tendo em vista o valor da vantagem econômica auferida.

Art. 19. A perícia de constatação do dano ambiental,


✓ sempre que possível,
✓ fixará o montante do prejuízo causado para efeitos de
✓ prestação de FIANÇA e
✓ cálculo de MULTA.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 7


Parágrafo único. A perícia produzida no inquérito civil ou no juízo cível poderá ser aproveitada no
processo penal, instaurando-se o contraditório.

Art. 20. A SENTENÇA PENAL CONDENATÓRIA,


✓ sempre que possível,
Não é sempre. ✓ fixará o valor mínimo para reparação dos danos causados pela infração,
✓ considerando os prejuízos sofridos pelo ofendido ou pelo meio ambiente.

Parágrafo único. Transitada em julgado a sentença condenatória, a execução poderá efetuar-se pelo valor
fixado nos termos do caput, sem prejuízo da liquidação para apuração do dano efetivamente sofrido.

Art. 21. As PENAS aplicáveis isolada, cumulativa ou alternativamente às PESSOAS JURÍDICAS, de


acordo com o disposto no art. 3º, são:

I - MULTA;

I- § 1º A suspensão de atividades será aplicada


SUSPENSÃO ✓ quando estas não estiverem obedecendo
parcial ou total ✓ às disposições legais ou regulamentares,
de atividades; ✓ relativas à proteção do meio ambiente.
§ 2º A interdição será aplicada
II - ✓ quando o estabelecimento, obra ou atividade
INTERDIÇÃO estiver funcionando
II - TEMPORÁRIA ✓ sem a devida autorização,
RESTRITIVAS de estabelecimento, ✓ ou em desacordo com a concedida,
DE DIREITOS; obra ou atividade; ✓ ou com violação de disposição legal
ou regulamentar.
III - § 3º A proibição de contratar com o Poder Público e dele
PROIBIÇÃO obter subsídios, subvenções ou doações
DE CONTRATAR ✓ não poderá exceder o prazo de 10 anos.
com o Poder Público,
bem como dele obter
subsídios, subvenções
ou doações.
Art. 23. A prestação de serviços à comunidade pela pessoa jurídica consistirá em:

III - I - custeio de programas e de projetos ambientais;


PRESTAÇÃO DE
SERVIÇOS À II - execução de obras de recuperação de áreas degradadas;
COMUNIDADE III - manutenção de espaços públicos;
IV - contribuições a entidades ambientais ou culturais públicas.

Art. 22. As PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS DA PESSOA JURÍDICA são: I, II e III acima

Art. 24. A PESSOA JURÍDICA constituída ou utilizada,


✓ preponderantemente,
✓ com o fim de permitir, facilitar ou ocultar
✓ a prática de crime definido nesta Lei terá
✓ decretada sua LIQUIDAÇÃO FORÇADA ,
✓ seu patrimônio será considerado instrumento do
Penitenciário, crime e como tal perdido em favor do
não ambiental.
✓ Fundo Penitenciário Nacional .

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 8


CAPÍTULO III
DA APREENSÃO DO PRODUTO E DO INSTRUMENTO DE INFRAÇÃO
ADMINISTRATIVA OU DE CRIME

Art. 25. Verificada a infração, serão APREENDIDOS seus produtos e instrumentos, lavrando-se os
respectivos autos.

§ 1o Os animais serão
✓ PRIORITARIAMENTE libertados em seu habitat ou,
✓ sendo tal medida inviável ou não recomendável por questões sanitárias,
✓ entregues a jardins zoológicos, fundações ou entidades assemelhadas,
✓ para guarda e cuidados sob a responsabilidade de técnicos habilitados.

§ 2o Até que os animais sejam entregues às instituições mencionadas no § 1 o deste artigo, o órgão
autuante zelará para que eles sejam mantidos em condições adequadas de acondicionamento e transporte
que garantam o seu bem-estar físico.

§ 3º Tratando-se de produtos PERECÍVEIS ou MADEIRAS, serão estes avaliados e doados a


instituições científicas, hospitalares, penais e outras com fins beneficentes.

§ 4° Os produtos e subprodutos da fauna NÃO PERECÍVEIS serão destruídos ou doados a instituições


científicas, culturais ou educacionais.

Perecíveis ou madeiras Não perecíveis


DESTRUÍDOS ou
DOADOS
DOADOS

§ 5º Os instrumentos utilizados na prática da infração serão vendidos, garantida a sua descaracterização


por meio da RECICLAGEM.

Suspensão condicional do processo


(Lei 9.099/95 - Juizado Especial Criminal)

Art. 89. Nos crimes em que a


• pena mínima cominada for igual ou inferior a 01 ano,
• abrangidas ou não por esta Lei,
• o Ministério Público, ao oferecer a denúncia,
• poderá propor a suspensão do processo, por 02 a 04 anos,
• desde que o acusado não esteja sendo processado
• ou não tenha sido condenado por outro crime,
• presentes os demais requisitos que autorizariam a suspensão condicional
da pena (art. 77 do Código Penal).

• A suspensão condicional do processo também ser aplicada aos crimes com pena mínima superior a 1
ano e multa prevista de forma alternativa (exemplo, reclusão de 2 a 4 anos OU multa), conforme
decisão do STF.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 9


CAPÍTULO IV - DA AÇÃO E DO PROCESSO PENAL

Art. 26. Nas infrações penais previstas nesta Lei, a ação penal é pública incondicionada.

Art. 27. Nos CRIMES AMBIENTAIS DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO,


✓ a proposta de aplicação imediata de pena restritiva de direito OU multa,
✓ prevista no art. 76 da Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995,
✓ somente poderá ser formulada desde que
✓ tenha havido a prévia composição do dano ambiental,
✓ de que trata o art. 74 da mesma lei,
✓ salvo em caso de comprovada impossibilidade.

Art. 28. As disposições do art. 89 da Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995, se aos crimes de menor
potencial ofensivo definidos nesta Lei, com as seguintes modificações :

I - a declaração de extinção de punibilidade,


✓ de que trata o § 5° do artigo referido no caput,
✓ dependerá de laudo de constatação de reparação do dano ambiental,
✓ ressalvada a impossibilidade prevista no inciso I do § 1° do mesmo artigo;

II - na hipótese de o laudo de constatação comprovar


✓ não ter sido completa a reparação,
✓ o prazo de suspensão do processo será prorrogado,
✓ até o período máximo previsto no artigo referido no caput,
✓ acrescido de mais 1 ano,
✓ com suspensão do prazo da prescrição;

• Regra do art. 89 da lei 9.0955/95 → Suspensão condicional do processo → 2 a 4 anos


• Reparação não completa nos crimes ambientais
✓ 4 anos + 1 ano de prorrogação = 5 anos de período de prova
• Nova prorrogação →
✓ Limite de 5 anos

Total que pode ser prorrogado = 14 anos (4+5+5)

III - no período de prorrogação, não se aplicarão as condições dos incisos II, III e IV do § 1° do
artigo mencionado no caput;

IV - findo o prazo de prorrogação,


✓ proceder-se-á à lavratura de novo laudo de constatação de
reparação do dano ambiental,
✓ podendo, conforme seu resultado,
✓ ser novamente prorrogado o período de suspensão,
✓ até o máximo previsto no inciso II deste artigo,
✓ observado o disposto no inciso III;

V - esgotado o prazo máximo de prorrogação,


✓ a declaração de extinção de punibilidade
✓ dependerá de
✓ laudo de constatação que comprove ter o acusado tomado
as providências necessárias à reparação integral do dano.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 10


CAPÍTULO V - DOS CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE

✓ Seção I → Dos Crimes contra a FAUNA


✓ Seção II → Dos Crimes contra a FLORA
✓ Seção III → Da POLUIÇÃO e OUTROS CRIMES AMBIENTAIS
✓ Seção VI → Dos Crimes contra o ORDENAMENTO URBANO E O PATRIMÔNIO CULTURAL
✓ Seção V → Dos Crimes contra a ADMINISTRAÇÃO AMBIENTAL

Seção I - Dos Crimes contra a Fauna

Art. 29. MATAR, PERSEGUIR, CAÇAR, APANHAR, UTILIZAR


✓ espécimes da fauna silvestre,
✓ nativos ou em rota migratória,
✓ sem a devida permissão, licença ou autorização da autoridade competente,
✓ ou em desacordo com a obtida:
§ 1º Incorre nas mesmas penas:
DETENÇÃO
I - quem impede a procriação da fauna, sem licença, autorização ou em
6 meses a 1 ano
desacordo com a obtida;
+
Multa
II - quem modifica, danifica ou destrói ninho, abrigo ou criadouro natural;

III - quem vende, expõe à venda, exporta ou adquire, guarda, tem em cativeiro ou
depósito, utiliza ou transporta ovos, larvas ou espécimes da fauna silvestre, nativa
ou em rota migratória, bem como produtos e objetos dela oriundos, provenientes
de criadouros não autorizados ou sem a devida permissão, licença ou autorização
da autoridade competente.
§ 2º No caso de
✓ guarda doméstica de espécie silvestre
✓ não considerada ameaçada de extinção,
✓ pode o juiz, considerando as circunstâncias,
✓ DEIXAR DE APLICAR A PENA .

§ 3° São ESPÉCIMES DA FAUNA SILVESTRE


✓ todos aqueles pertencentes às espécies nativas, migratórias e quaisquer outras, aquáticas
ou terrestres,
✓ que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do
território brasileiro, ou águas jurisdicionais brasileiras.
§ 4º A pena é I - contra espécie rara ou considerada ameaçada de extinção, ainda que somente no
aumentada de local da infração;
II - em período proibido à caça; ATENÇÃO: algumas causas de aumento
METADE , também são agravantes.
III - durante a noite; No entanto, serão consideradas somente
como causas de aumento,
se o crime é IV - com abuso de licença; aplicar as duas é bis in idem.
praticado: V - em unidade de conservação;
VI - com emprego de métodos ou instrumentos capazes de provocar destruição em
massa.
§ 5º A pena é AUMENTADA
✓ até o TRIPLO,
✓ se o crime decorre do exercício de caça profissional.

§ 6º As disposições deste artigo NÃO SE APLICAM AOS ATOS DE PESCA .

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 11


Art. 15. São circunstâncias que agravam a pena, quando não Art. 29
constituem ou qualificam o crime: § 4º A pena é aumentada de METADE, se o crime é
praticado:
(...)

II - ter o agente cometido a infração:

q) atingindo espécies ameaçadas , listadas em I - contra espécie rara ou considerada ameaçada de


relatórios oficiais das autoridades competentes; extinção, ainda que somente no local da infração;

g) em período de defeso à fauna II - em período proibido à caça;

Não tem domingo


i) à noite ; III - durante a noite ;
ou feriado.

o) mediante abuso do direito de licença, permissão IV - com abuso de licença;


ou autorização ambiental;

e) atingindo áreas de unidades de conservação ou V - em unidade de conservação ;


áreas sujeitas, por ato do Poder Público, a regime
especial de uso;

c) afetando ou expondo a perigo , de maneira grave, VI - com emprego de métodos ou instrumentos capazes
a saúde pública ou o meio ambiente; de provocar destruição em massa .

m) com o emprego de métodos cruéis para abate ou


captura de animais;

Art. 30. EXPORTAR para o exterior RECLUSÃO


✓ peles e couros de anfíbios e répteis em bruto, 1 ano a 3 anos
✓ sem a autorização da autoridade ambiental competente: + multa

Art. 31. INTRODUZIR DETENÇÃO


✓ espécime animal no País, 3 meses a 1 ano
✓ sem parecer técnico oficial favorável e licença expedida + multa
por autoridade competente:

Art. 32. Praticar ato de


✓ ABUSO,
✓ MAUS-TRATOS,
✓ FERIR ou
DETENÇÃO
✓ MUTILAR
3 meses a 1 ano
✓ animais silvestres,
+
✓ domésticos ou domesticados, nativos ou exóticos:
multa
§ 1º Incorre nas mesmas penas quem realiza
✓ experiência dolorosa ou cruel em animal vivo,
✓ ainda que para fins didáticos ou científicos,
✓ quando existirem recursos alternativos.
2º A pena é aumentada de um 1/6 a 1/3, se ocorre MORTE do animal. + 1/6 a +1/3

✓ Se ocorre a morte do animal, majora (causa de aumento) a pena, não qualifica o crime. Para qualificar
o tipo penal deve sair do patamar mínimo e/ou máximo da pena cominada em abstrato.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 12


Art. 33. PROVOCAR,
✓ pela emissão de efluentes ou carreamento de materiais,
✓ o perecimento de espécimes da fauna aquática existentes em
✓ rios, lagos, açudes, lagoas, baías ou águas jurisdicionais
brasileiras:
DETENÇÃO
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas:
1 ano a 3 anos
ou
I - quem causa degradação em viveiros, açudes ou estações de aquicultura
multa,
de domínio público;
ou
ambas
II - quem explora campos naturais de invertebrados aquáticos e algas,
cumulativamente.
sem licença, permissão ou autorização da autoridade competente;

III - quem fundeia embarcações ou lança detritos de qualquer natureza


sobre bancos de moluscos ou corais, devidamente demarcados em carta
náutica.

Art. 34. PESCAR


✓ em período no qual a pesca seja proibida ou em
✓ lugares interditados por órgão competente:
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem: DETENÇÃO
1 ano a 3 anos
I - pesca espécies que devam ser preservadas ou espécimes com ou
tamanhos inferiores aos permitidos; multa,
ou
II - pesca quantidades superiores às permitidas, ou mediante a utilização ambas as penas
de aparelhos, petrechos, técnicas e métodos não permitidos; cumulativamente

III - transporta, comercializa, beneficia ou industrializa espécimes


provenientes da coleta, apanha e pesca proibidas.

Art. 35. PESCAR mediante a utilização de:

I - explosivos ou substâncias que, em contato com a água, produzam


efeito semelhante; RECLUSÃO
1 ano a 5 anos
II - substâncias tóxicas, ou outro meio proibido pela autoridade
competente:

Na “pesca” não existem causas de aumento.


Art. 36. Para os efeitos desta Lei,
✓ CONSIDERA-SE PESCA
✓ todo ato tendente a retirar, extrair, coletar, apanhar, apreender ou capturar
✓ espécimes dos grupos dos
✓ peixes,
✓ crustáceos,
✓ moluscos e
✓ vegetais hidróbios,
✓ suscetíveis ou não de aproveitamento econômico,
✓ ressalvadas as espécies ameaçadas de extinção , constantes nas listas
oficiais da fauna e da flora.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 13


Art. 37. NÃO É CRIME o abate de animal, quando realizado:

I - em estado de necessidade,
✓ para saciar a fome do agente ou de sua
✓ família;

II - para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ação predatória ou destruidora de animais,


✓ desde que
✓ legal e expressamente autorizado
✓ pela autoridade competente;
III - VETADO

IV - por ser nocivo o animal,


✓ desde que
✓ assim caracterizado pelo órgão competente.

Instrução Normativa IBAMA - 03/2013 (pontos interessantes)

Considerando o disposto no Art. 29 e Art. 37, Inciso II e IV, da Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998;

Art. 1º. Declarar a nocividade da espécie exótica invasora javali-europeu, de nome científico Sus
scrofa, em todas as suas formas, linhagens, raças e diferentes graus de cruzamento com o porco
doméstico, doravante denominados "javalis".

Art. 2º........................................

§ 1º Para os fins previstos nesta Instrução Normativa, considera-se controle do javali a perseguição, o
abate, a captura seguida de eliminação direta de espécimes. (NR)

§ 2º O controle do javali será realizado por meios físicos, neles incluídos como instrumentos de abate as
armas brancas e de fogo, sendo vedada a prática de quaisquer maus-tratos aos animais.

§ 3º O emprego de substâncias químicas, salvo o uso de anestésicos, somente será permitido mediante
autorização de manejo de espécies exóticas invasoras que deverá ser solicitada no SIMAF. (NR)

§ 9º Admite-se o uso de cães, na atividade de controle, independentemente da raça, sendo vedada a


prática de quaisquer maus-tratos aos animais, devendo o abate ser de forma rápida, sem que provoque o
sofrimento desnecessários aos animais.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 14


Seção II
Dos Crimes contra a Flora

Art. 38. DESTRUIR ou DANIFICAR DETENÇÃO


✓ floresta considerada de preservação permanente, 1 ano a 3 anos
✓ mesmo que em formação, ou multa,
✓ ou utilizá-la com infringência das normas de proteção: ou ambas as penas
cumulativamente.
Parágrafo único. Se o crime for CULPOSO, a pena será reduzida à METADE.

Art. 38-A. DESTRUIR ou DANIFICAR DETENÇÃO


✓ vegetação primária ou secundária, 1 ano a 3 anos
✓ em estágio avançado ou médio de regeneração, ou multa,
✓ do Bioma Mata Atlântica, ou ambas as penas
✓ ou utilizá-la com infringência das normas de proteção: cumulativamente.
Parágrafo único. Se o crime for CULPOSO, a pena será reduzida à METADE.

Art. 39. CORTAR DETENÇÃO


✓ árvores em 1 ano a 3 anos
✓ floresta considerada de preservação permanente, ou multa,
✓ sem permissão da autoridade competente: ou ambas as penas
cumulativamente.

Art. 40. CAUSAR


✓ dano direto ou indireto
✓ às Unidades de Conservação e RECLUSÃO
✓ às áreas de que trata o art. 27 do Decreto nº 99.274, de 6 de 1 ano a 5 anos
junho de 1990,
✓ independentemente de sua localização:

§ 1o Entende-se por Unidades De Conservação De Proteção Integral as


✓ Estações Ecológicas, as
MR PRE ✓ Reservas Biológicas, os
M - Monumento Natural
R - Reserva Biológica
✓ Parques Nacionais, os
P - Parque Nacional ✓ Monumentos Naturais e os
R - Refúgio da Vida Silvestre ✓ Refúgios de Vida Silvestre.
E - Estações Ecológicas
§ 2o A ocorrência de dano
✓ afetando espécies ameaçadas de extinção
✓ no interior das Unidades de Conservação de Proteção Integral
✓ será considerada circunstância agravante para a fixação da pena.

§ 3º Se o crime for CULPOSO, a pena será reduzida à METADE.

RECLUSÃO
Art. 41. PROVOCAR
2 anos a 4 anos
✓ incêndio
E
✓ em mata ou floresta:
Multa
DETENÇÃO
Parágrafo único. Se o crime é CULPOSO, a pena é de detenção de seis meses a 6 meses a 1 ano
um ano, e multa. E
Multa

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 15


Art. 42. Fabricar, vender, transportar ou soltar
DETENÇÃO
✓ BALÕES
1 ano a 3 anos
✓ que possam provocar incêndios nas
ou
✓ florestas e
multa,
✓ demais formas de vegetação,
ou ambas as penas
✓ em áreas urbanas ou
cumulativamente.
✓ qualquer tipo de assentamento humano:

Art. 43. (VETADO)

Art. 44. EXTRAIR


DETENÇÃO
✓ de florestas de domínio público
6 meses a 1 ano
✓ ou consideradas de preservação permanente,
E
✓ sem prévia autorização,
Multa
✓ pedra, areia, cal ou qualquer espécie de minerais:

Art. 45. CORTAR ou TRANSFORMAR


✓ em carvão madeira de lei, RECLUSÃO
✓ assim classificada por ato do Poder Público, 1 ano a 2 anos
✓ para fins industriais, energéticos ou para qualquer E
outra exploração, econômica Multa
✓ ou não, em desacordo com as determinações legais:

Art. 46. RECEBER ou ADQUIRIR,


✓ para fins comerciais ou industriais,
✓ madeira, lenha, carvão e outros produtos de
origem vegetal,
✓ sem exigir a exibição de licença do vendedor, DETENÇÃO
outorgada pela autoridade competente, 6 meses a 1 ano
✓ e sem munir-se da via que deverá acompanhar o E
produto até final beneficiamento: Multa
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem vende, expõe à venda, tem em
depósito, transporta ou guarda madeira, lenha, carvão e outros produtos de
origem vegetal, sem licença válida para todo o tempo da viagem ou do
armazenamento, outorgada pela autoridade competente.

Art. 48. IMPEDIR ou DIFICULTAR


✓ a regeneração natural
✓ de florestas e demais formas de vegetação: DETENÇÃO
6 meses a 1 ano
STJ: A tipificação da conduta descrita no art. 48 da Lei 9.605/1998 prescinde E
(dispensa) de a área ser de preservação permanente. (Info 570) Multa

Art. 49. DESTRUIR, DANIFICAR, LESAR OU MALTRATAR, DETENÇÃO


✓ por qualquer modo ou meio, 3 meses a 1 ano
✓ plantas de ou multa,
✓ ornamentação de logradouros públicos ou em ou ambas as penas
✓ propriedade privada alheia: cumulativamente.
DETENÇÃO
1 mês a 6 meses
Parágrafo único. No crime CULPOSO, a pena é de um a seis meses, ou multa.
OU
Multa

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 16


Art. 50. DESTRUIR ou DANIFICAR DETENÇÃO
✓ florestas nativas ou plantadas ou 3 meses a 1 ano
✓ vegetação fixadora E
✓ de dunas, protetora de mangues, Multa
✓ objeto de especial preservação:

Art. 50-A. DESMATAR, EXPLORAR economicamente ou DEGRADAR RECLUSÃO


✓ floresta, 2 anos a 4 anos
✓ plantada ou nativa, E
✓ em terras de domínio público ou devolutas, Multa
✓ sem autorização do órgão competente:
§ 1o Não é crime
✓ a conduta praticada quando
✓ necessária à subsistência imediata pessoal do agente ou de sua família.
§ 2o Se a área explorada for
✓ SUPERIOR A 1.000 HA (MIL HECTARES), a pena será
✓ AUMENTADA de
✓ 1 ANO POR MILHAR DE HECTARE.

Art. 51. COMERCIALIZAR DETENÇÃO


✓ motosserra ou 3 meses a 1 ano
✓ UTILIZÁ-LA E
✓ em florestas e nas demais formas de vegetação, Multa
✓ sem licença ou registro da autoridade competente:

Art. 52. PENETRAR DETENÇÃO


✓ em Unidades de Conservação 6 meses a 1 ano
✓ conduzindo substâncias ou instrumentos próprios para E
caça ou para exploração de produtos ou subprodutos Multa
florestais,
✓ sem licença da autoridade competente:

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 17


Art. 53. Nos crimes previstos nesta Seção, a pena é AUMENTADA de um 1/6 a 1/3 se:

I - do fato resulta a
✓ diminuição de águas naturais, a
✓ erosão do solo ou a
✓ modificação do regime climático;

II - o crime é cometido:

a) no período de queda das sementes;

b) no período de formação de vegetações;

c) contra espécies raras ou ameaçadas de extinção, ainda que a ameaça


ocorra somente no local da infração;

d) em época de seca ou inundação;


Tem domingo ou
feriado.
e) durante a noite, em domingo ou feriado.

Art. 15. São circunstâncias que agravam a pena, quando não Art. 53. Nos crimes previstos nesta Seção, a pena é
constituem ou qualificam o crime: aumentada de um 1/6 a 1/3 se:

(...) I - do fato resulta a diminuição de águas naturais, a erosão do


solo ou a modificação do regime climático;

II - ter o agente cometido a infração: II - o crime é cometido:

a) no período de queda das sementes;

b) no período de formação de vegetações;

q) atingindo espécies ameaçadas , listadas em c) contra espécies raras ou ameaçadas de extinção,


relatórios oficiais das autoridades competentes; ainda que a ameaça ocorra somente no local da infração;

j) em épocas de seca ou inundações ; d) em época de seca ou inundação ;

h) em domingos ou feriados ; e) durante a noite , em domingo ou feriado .

i) à noite ;

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 18


Seção III
Da Poluição e outros Crimes Ambientais

Art. 54. CAUSAR RECLUSÃO


✓ poluição de qualquer natureza 1 ano a 4 anos
✓ em níveis tais que resultem ou possam resultar em E
✓ danos à saúde humana, ou que provoquem a Multa
✓ mortandade de animais ou a
✓ destruição significativa da flora:
DETENÇÃO
6 meses a 1 ano
§ 1º Se o crime é CULPOSO:
E
Multa
§ 2º Se o crime:

I - tornar uma área, urbana ou rural, imprópria para a ocupação humana;

II - causar poluição atmosférica que provoque a retirada, ainda que


momentânea, dos habitantes das áreas afetadas, ou que cause danos
diretos à saúde da população;

III - causar poluição hídrica que torne necessária a interrupção do RECLUSÃO


abastecimento público de água de uma comunidade; 1 ano a 5 anos

IV - dificultar ou impedir o uso público das praias;

V - ocorrer por lançamento de resíduos sólidos, líquidos ou gasosos, ou


detritos, óleos ou substâncias oleosas, em desacordo com as exigências
estabelecidas em leis ou regulamentos:
Precaução.
§ 3º Incorre nas mesmas penas previstas no parágrafo anterior Não é
✓ quem deixar de adotar, prevenção.
✓ quando assim o exigir a autoridade competente, Essa diferença
é importante no
✓ medidas de PRECAUÇÃO direito
✓ em caso de risco de dano ambiental grave ou ambiental.
irreversível.

Art. 55. EXECUTAR


✓ pesquisa, lavra ou extração de
✓ recursos minerais
DETENÇÃO
✓ sem a competente autorização, permissão, concessão ou
6 meses a 1 ano
licença,
E
✓ ou em desacordo com a obtida:
Multa
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem deixa de recuperar a área
pesquisada ou explorada, nos termos da autorização, permissão, licença,
concessão ou determinação do órgão competente

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 19


Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar,
fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter em depósito ou usar
✓ produto ou substância tóxica, perigosa ou nociva à saúde humana ou
ao meio ambiente,
✓ em desacordo com as exigências estabelecidas em leis ou nos seus
regulamentos: RECLUSÃO
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem: 1 ano a 4 anos
E
I - abandona os produtos ou substâncias referidos no caput ou os Multa
utiliza em desacordo com as normas ambientais ou de segurança;

II - manipula, acondiciona, armazena, coleta, transporta, reutiliza, recicla


ou dá destinação final a resíduos perigosos de forma diversa da
estabelecida em lei ou regulamento.
§ 2º Se o produto ou a substância for nuclear ou radioativa, a pena é
+1/6 a +1/3
aumentada de um sexto a um terço.
DETENÇÃO
6 meses a 1 ano
§ 3º Se o crime é CULPOSO:
E
Multa
Se for substância nuclear ou radioativa → MAJORA. Não é qualificadora.

Art. 58. Nos CRIMES DOLOSOS previstos nesta Seção, as penas serão aumentadas:

I - de 1/6 a 1/3 ,
✓ se resulta dano irreversível à flora Poluição e outros
✓ ou ao meio ambiente em geral; Crimes Ambientais

II - de 1/3 até METADE , 1/6 a 1/3 - dano irreversível

✓ se resulta lesão corporal de natureza grave em outrem; 1/3 a 1/2 lesão grave

III - até o DOBRO , 2x - morte

✓ se resultar a morte de outrem.

Parágrafo único. As penalidades previstas neste artigo somente serão aplicadas se do fato não resultar
crime mais grave.

Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, DETENÇÃO


✓ em qualquer parte do território nacional, 1 mês a 6 meses
✓ estabelecimentos, obras ou serviços potencialmente E/OU
poluidores, Multa
✓ sem licença ou autorização dos órgãos ambientais
competentes,
✓ ou contrariando as normas legais e regulamentares
pertinentes:

Art. 61. DISSEMINAR RECLUSÃO


✓ doença ou praga ou espécies 1 ano a 4 anos
✓ que possam causar dano à agricultura, à pecuária, à fauna, E
à flora ou aos ecossistemas: Multa

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 20


Seção IV
Dos Crimes contra o Ordenamento Urbano e o Patrimônio Cultural

Art. 62. DESTRUIR, INUTILIZAR ou DETERIORAR: RECLUSÃO


1 ano a 3 anos
I - bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou decisão E
judicial; Multa

II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalação científica


ou similar protegido por lei, ato administrativo ou decisão judicial:
Parágrafo único. Se o crime for CULPOSO, a pena é de seis meses a um ano de DETENÇÃO
detenção, sem prejuízo da multa. 6 meses a 1 ano
sem prejuízo da
multa.

Art. 63. ALTERAR


✓ o aspecto ou estrutura de
✓ edificação ou local especialmente protegido por
RECLUSÃO
✓ lei, ato administrativo ou decisão judicial,
1 ano a 3 anos
✓ em razão de seu valor paisagístico, ecológico, turístico, artístico,
E
histórico, cultural, religioso, arqueológico, etnográfico ou
Multa
monumental,
✓ sem autorização da autoridade competente ou em
✓ desacordo com a concedida:

Art. 64. PROMOVER CONSTRUÇÃO


✓ em solo não edificável,
DETENÇÃO
✓ ou no seu entorno,
6 meses a 1 ano
✓ assim considerado em razão de seu valor paisagístico,
E
ecológico, artístico, turístico, histórico, cultural, religioso,
Multa
arqueológico, etnográfico ou monumental, sem autorização da
autoridade competente ou em desacordo com a concedida:

Art. 65. DETENÇÃO


✓ PICHAR ou 3 meses a 1 ano
✓ por outro meio CONSPURCAR E
✓ edificação ou monumento urbano: Multa
§ 1o Se o ato for realizado
DETENÇÃO
✓ em monumento ou coisa tombada
6 meses a 1 ano
✓ em virtude do seu valor artístico, arqueológico ou histórico,
E
✓ a pena é de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de detenção e multa.
Multa
§ 2o NÃO CONSTITUI CRIME
✓ a PRÁTICA DE GRAFITE realizada com o
✓ objetivo de valorizar o patrimônio público ou privado
✓ mediante manifestação artística,
✓ desde que consentida pelo proprietário e, quando couber, pelo locatário ou
arrendatário do bem privado
✓ e, no caso de bem público, com a autorização do órgão competente e a
observância das posturas municipais e das normas editadas pelos órgãos
governamentais responsáveis pela preservação e conservação do patrimônio
histórico e artístico nacional.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 21


Seção V
Dos Crimes contra a Administração Ambiental

Cuidado que aqui se aplica o princípio da especialidade em relação aos crimes do Código Penal.

Art. 66. Fazer


✓o funcionário público RECLUSÃO
✓afirmação falsa ou enganosa, 1 ano a 3 anos
✓omitir a verdade, E
✓sonegar informações ou dados técnico-científicos em Multa
procedimentos de autorização ou de licenciamento ambiental:
✓ Especial em relação à falsidade ideológica (299 - CP).
✓ Especial em relação ao extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento (314 - CP).
✓ É crime próprio.

Art. 67. CONCEDER


✓ o funcionário público DETENÇÃO
✓ licença, autorização ou permissão 1 ano a 3 anos
✓ em desacordo com as normas ambientais, E
✓ para as atividades, obras ou serviços cuja realização depende Multa
de ato autorizativo do Poder Público:
DETENÇÃO
Parágrafo único. Se o crime é CULPOSO, a pena é de três meses a um ano de 3 meses a 1 ano
detenção, sem prejuízo da multa. sem prejuízo da
multa.

Art. 68. DEIXAR, DETENÇÃO


✓ aquele que tiver o dever legal ou contratual de fazê-lo, 1 ano a 3 anos
✓ de cumprir obrigação de relevante interesse ambiental: E
Multa
DETENÇÃO
Parágrafo único. Se o crime é CULPOSO, a pena é de três meses a um ano, sem 3 meses a 1 ano
prejuízo da multa. sem prejuízo da
multa.

Art. 69. OBSTAR ou DIFICULTAR DETENÇÃO


✓ a ação fiscalizadora do Poder Público 1 ano a 3 anos
✓ no trato de questões ambientais: E
Multa

Art. 69-A. ELABORAR ou APRESENTAR,


✓ no licenciamento, concessão florestal ou qualquer outro procedimento RECLUSÃO
administrativo, 3 anos a 6 anos
✓ estudo, laudo ou relatório ambiental E
✓ total ou parcialmente Multa
✓ falso ou enganoso, inclusive por OMISSÃO:
DETENÇÃO
§ 1o Se o crime é CULPOSO:
1 ano a 3 anos

§ 2o A pena é aumentada de 1/3 a 2/3 se há dano significativo ao meio


+1/3 a +2/3
ambiente, em decorrência do uso da informação falsa, incompleta ou enganosa.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 22


JURISPRUDÊNCIA SELECIONADA

ADI. PRÁTICA DA VAQUEJADA.

STF → Lei 15.299/2013, do estado do Ceará, que regulamenta a vaquejada como prática desportiva e cultural
no estado é inconstitucional. O sentido da expressão "crueldade" constante no inciso VII do parágrafo 1° do
artigo 225 da constituição federal alcança a tortura e os maus-tratos infringidos aos bois durante a prática da
vaquejada. Assim, revela-se intolerável a conduta humana autorizada pela norma estadual atacada. • ADI
4983 . 2016. (Info 842)

No entanto, foi inserida e EC 96/2017 que inseriu o § 7º ao art. 225:

§ 7º Para fins do disposto na parte final do inciso VII do § 1º deste artigo,


✓ NÃO SE CONSIDERAM CRUÉIS
✓ as práticas desportivas que utilizem animais,
✓ desde que sejam manifestações culturais,
✓ conforme o § 1º do art. 215 desta Constituição Federal,
✓ registradas como bem de natureza imaterial integrante
do patrimônio cultural brasileiro,
✓ devendo ser regulamentadas por lei específica
✓ que assegure o bem-estar dos animais envolvidos.

LEI Nº 13.364, DE 29 DE NOVEMBRO DE 2016 → Eleva o Rodeio, a Vaquejada, bem como as respectivas
expressões artístico-culturais, à condição de manifestação cultural nacional e de patrimônio cultural
imaterial.

CONFIGURAÇÃO DO CRIME DO ART. 48 DA LEI 9.605/1998.

STJ → A tipificação da conduta descrita no art. 48 da Lei 9.605/1998 prescinde (dispensa) de a área ser de
preservação permanente. (Info 570)

IMPORTAÇÃO ETRANSPORTE ILEGAIS DE AGROTÓXICO.


STJ → A conduta consistente em transportar, no território nacional, em desacordo com as exigências
estabelecidas na legislação pertinente, agrotóxicos importados por terceiro de forma clandestina não se
adequa ao tipo de importação ilegal de substância tóxica (art. 56 da Lei 9.605/1998) caso o agente não tenha
ajustado ou posteriormente aderido à importação ilegal antes da entrada do produto no país, ainda que o autor
saiba da procedência estrangeira e ilegal do produto, subsumindo-se ao tipo de transporte ilegal de
agrotóxicos (art. 15 da Lei 7.802/1989). (info 568)

PROVA DO CRIME DO ART. 54 DA LEI 9.605/1998.


STJ → É imprescindível a realização de perícia oficial para comprovar a prática do crime previsto no art. 54
da Lei 9.605/1998. (Info 571)

APLICAÇÃO DE MULTA INDEPENDENTEMENTE DE PRÉVIA ADVERTÊNCIA POR


INFRAÇÃO AMBIENTAL GRAVE.
STJ → Configurada infração ambiental grave, é possível a aplicação da pena de multa sem a necessidade
de prévia imposição da pena de advertência (art. 72 da Lei 9.605/1998). (Info 561)

POSSE IRREGULAR DE ANIMAIS SILVESTRES POR LONGO PERÍODO DE TEMPO


STJ → O particular que, por mais de 20 anos, manteve adequadamente, sem indício de maus-tratos, duas aves
silvestres em ambiente doméstico pode permanecer na posse dos animais. (Info 550)

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 23


INSIGNIFCÂNCIA

SE APLICA AOS CRIMES AMBIENTAIS, EM REGRA.


POSIÇÃO DO STF E STJ.
NO ENTANTO, PRECISA OBEDECER AO VETORES “MARI”.

STJ/HC 143208 → Ementa. HABEAS CORPUS. AÇAO PENAL. CRIME AMBIENTAL. ART. 34 DA LEI
N. 9.605/98. AUSÊNCIA DE DANO AO MEIO AMBIENTE. CONDUTA DE MÍNIMA OFENSIVIDADE
PARA O DIREITO PENAL. ATIPICIDADE MATERIAL. PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA.
APLICAÇAO. TRANCAMENTO. ORDEM CONCEDIDA.

1. Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o princípio da insignificância tem como


VETORES a
✓ Mínima ofensividade da conduta do agente, a
✓ Ausência de periculosidade social da ação, o
✓ Reduzido grau de reprovabilidade do comportamento e a MARI
✓ Inexpressividade da lesão jurídica provocada.

2. Hipótese em que, com os acusados do crime de pesca em local interditado pelo órgão competente, não foi
apreendido qualquer espécie de pescado, não havendo notícia de dano provocado ao meio-ambiente,
mostrando-se desproporcional a imposição de sanção penal no caso, pois o resultado jurídico, ou seja, a
lesão produzida, mostra-se absolutamente irrelevante.

3. Embora a conduta dos pacientes se amolde à tipicidade formal e subjetiva, ausente no caso a tipicidade
material, que consiste na relevância penal da conduta e do resultado típicos em face da significância da lesão
produzida no bem jurídico tutelado pelo Estado .

STJ → Não é insignificante a conduta de pescar em época proibida, e com material proibido, ainda que
pequena a quantidade de peixes apreendidos. Esse foi o entendimento aplicado pela 5ª Turma do Superior
Tribunal de Justiça ao não aplicar o princípio da insignificância a dois pescadores surpreendidos com uma
dúzia de camarões. REsp 1.455.086

STF → “Considerando a atividade de pesca em período de defeso e a apreensão de uma única rede fora
(parcialmente) dos padrões do Ibama, a reprovabilidade da conduta é tão pequena que punir o agente
pescador de 12 camarões demonstra o exagero da atuação do Estado. Doze camarões não são suficientes
para atingir o bem juridicamente tutelado. Isso porque é despropositada a afirmação de que a retirada de
uma dúzia de camarões é suficiente para desestabilizar o ecossistema da região”. HC 112563

STF → Quanto ao princípio da insignificância, a relatora avaliou que o fato de o acusado ter sido flagrado
realizando pesca com rede de espera de 800 metros em local proibido evidencia “acentuado grau de
reprovabilidade da conduta”. Também afastou o argumento da inexpressividade da lesão jurídica
decorrente da apreensão de aproximadamente 8 kg de pescado. “A não aplicação do princípio da
insignificância à espécie harmoniza-se com a jurisprudência do Supremo”, concluiu.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 24


CAPÍTULO VI
DA INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA

Art. 70. Considera-se INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA AMBIENTAL


✓ toda ação ou omissão
✓ que viole as regras jurídicas de uso, gozo, promoção, proteção e recuperação
do meio ambiente.

§ 1º São AUTORIDADES COMPETENTES


✓ para lavrar auto de infração ambiental e instaurar processo administrativo
✓ os funcionários de órgãos ambientais integrantes do Sistema Nacional de
Meio Ambiente - SISNAMA,
✓ designados para as atividades de fiscalização,
✓ bem como os agentes das Capitanias dos Portos, do Ministério da Marinha.

§ 2º Qualquer pessoa, constatando infração ambiental, poderá dirigir representação às autoridades


relacionadas no parágrafo anterior, para efeito do exercício do seu poder de polícia.

§ 3º A autoridade ambiental
✓ que tiver conhecimento de infração ambiental
✓ é obrigada a promover a sua apuração imediata, mediante processo
administrativo próprio,
✓ sob pena de CO-RESPONSABILIDADE.

§ 4º As infrações ambientais são apuradas em processo administrativo próprio, assegurado o direito


de ampla defesa e o contraditório, observadas as disposições desta Lei.

Art. 71. O processo administrativo para apuração de infração ambiental deve observar os seguintes prazos
máximos:

I - 20 dias
✓ para o infrator oferecer defesa ou impugnação contra o auto de infração,
✓ contados da data da ciência da autuação;

II - 30 dias
✓ para a autoridade competente julgar o auto de infração,
✓ contados da data da sua lavratura,
✓ apresentada ou não a defesa ou impugnação;

III - 20 dias
✓ para o infrator recorrer da decisão condenatória à instância superior do Sistema
Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, ou à Diretoria de Portos e Costas, do
Ministério da Marinha, de acordo com o tipo de autuação;

IV – 5 dias
✓ para o pagamento de multa, contados da data do recebimento da notificação.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 25


Art. 72. As infrações administrativas são punidas com as seguintes sanções, observado o disposto no art.
6º:

Inobservância I - advertência;
Negligência
II - multa simples; ou dolo
Prolongar no III - multa diária;
tempo
IV - apreensão dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora,
instrumentos, petrechos, equipamentos ou veículos de qualquer natureza
utilizados na infração;

V - destruição ou inutilização do produto;


Não estiverem
obedecendo às VI - suspensão de venda e fabricação do produto;
prescrições
legais ou VII - embargo de obra ou atividade;
regulamentares
VIII - demolição de obra;

IX - suspensão parcial ou total de atividades;

XI - restritiva de direitos.

§ 1º Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infrações, ser-lhe-ão aplicadas,


cumulativamente, as sanções a elas cominadas.

§ 2º A advertência será aplicada pela inobservância das disposições desta Lei e da legislação em
vigor, ou de preceitos regulamentares, sem prejuízo das demais sanções previstas neste artigo.

§ 3º A multa simples será aplicada sempre que o agente, por negligência ou dolo :

I - advertido por irregularidades que tenham sido praticadas, deixar de saná-las, no prazo
assinalado por órgão competente do SISNAMA ou pela Capitania dos Portos, do Ministério da
Marinha;

II - opuser embaraço à fiscalização dos órgãos do SISNAMA ou da Capitania dos Portos, do


Ministério da Marinha.

§ 4° A multa simples pode ser convertida em serviços de preservação, melhoria e recuperação da


qualidade do meio ambiente.

§ 5º A multa diária será aplicada sempre que o cometimento da infração se prolongar no tempo .

§ 6º A apreensão e destruição referidas nos incisos IV e V do caput obedecerão ao disposto no art. 25


desta Lei.

§ 7º As sanções indicadas nos incisos VI a IX do caput serão aplicadas quando o produto, a obra, a
atividade ou o estabelecimento não estiverem obedecendo às prescrições legais ou regulamentares.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 26


§ 8º As SANÇÕES RESTRITIVAS DE DIREITO são:

I - suspensão de registro, licença ou autorização;

II - cancelamento de registro, licença ou autorização;

III - perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais;

IV - perda ou suspensão da participação em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais


de crédito;

V - proibição de contratar com a Administração Pública, pelo período de até 3 anos .

Art. 73. Os valores arrecadados em pagamento de multas por infração ambiental serão revertidos ao
Fundo Nacional do Meio Ambiente, criado pela Lei nº 7.797, de 10 de julho de 1989, Fundo Naval,
criado pelo Decreto nº 20.923, de 8 de janeiro de 1932, fundos estaduais ou municipais de meio ambiente,
ou correlatos, conforme dispuser o órgão arrecadador.

Art. 74. A multa terá por base a unidade, hectare, metro cúbico, quilograma ou outra medida pertinente,
de acordo com o objeto jurídico lesado.

Art. 75. O valor da multa de que trata este Capítulo será fixado no regulamento desta Lei e corrigido
periodicamente, com base nos índices estabelecidos na legislação pertinente, sendo o mínimo de R$ 50,00
(cinqüenta reais) e o máximo de R$ 50.000.000,00 (cinqüenta milhões de reais).

MULTA DA INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA


R$ 50,00 A R$ 50 MILHÕES

Art. 76. O PAGAMENTO DE MULTA


✓ imposta pelos Estados, Municípios, Distrito Federal ou Territórios
✓ substitui a multa federal
✓ na mesma hipótese de incidência.

Pagamento de multa administrativa estadual, distrital ou municipal


SUBSTITUI o pagamento de multa federal,
em se tratando da mesma hipótese de incidência.

CAPÍTULO VII
DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL PARA A PRESERVAÇÃO DO MEIO AMBIENTE

Art. 77. Resguardados a soberania nacional, a ordem pública e os bons costumes, o Governo brasileiro
prestará, no que concerne ao meio ambiente, a necessária cooperação a outro país, sem qualquer ônus,
quando solicitado para:

I - produção de prova;
II - exame de objetos e lugares;
III - informações sobre pessoas e coisas;
IV - presença temporária da pessoa presa, cujas declarações tenham relevância para a decisão de
uma causa;
V - outras formas de assistência permitidas pela legislação em vigor ou pelos tratados de que o
Brasil seja parte.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 27


§ 1° A solicitação de que trata este artigo será dirigida ao Ministério da Justiça, que a remeterá, quando
necessário, ao órgão judiciário competente para decidir a seu respeito, ou a encaminhará à autoridade
capaz de atendê-la.

§ 2º A solicitação deverá conter:

I - o nome e a qualificação da autoridade solicitante;


II - o objeto e o motivo de sua formulação;
III - a descrição sumária do procedimento em curso no país solicitante;
IV - a especificação da assistência solicitada;
V - a documentação indispensável ao seu esclarecimento, quando for o caso.

Art. 78. Para a consecução dos fins visados nesta Lei e especialmente para a reciprocidade da cooperação
internacional, deve ser mantido sistema de comunicações apto a facilitar o intercâmbio rápido e seguro de
informações com órgãos de outros países.

CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 79. Aplicam-se SUBSIDIARIAMENTE a esta Lei as disposições do Código Penal e do Código de
Processo Penal.

Art. 79-A. Para o cumprimento do disposto nesta Lei,


✓ os ÓRGÃOS AMBIENTAIS integrantes do SISNAMA,
✓ responsáveis pela execução de programas e projetos e pelo controle e
fiscalização dos estabelecimentos e das atividades suscetíveis de
degradarem a qualidade ambiental,
✓ ficam autorizados a celebrar, com força de título executivo extrajudicial,
✓ TERMO DE COMPROMISSO com pessoas físicas ou jurídicas
✓ responsáveis pela construção, instalação, ampliação e funcionamento de
estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais,
considerados efetiva ou potencialmente poluidores.

§ 1o O TERMO DE COMPROMISSO a que se refere este artigo destinar-se-á, exclusivamente, a


permitir que as pessoas físicas e jurídicas mencionadas no caput possam promover as necessárias
correções de suas atividades, para o atendimento das exigências impostas pelas autoridades ambientais
competentes, sendo obrigatório que o respectivo instrumento disponha sobre:

I - o nome, a qualificação e o endereço das partes compromissadas e dos respectivos representantes


legais;

II - o prazo de vigência do compromisso, que, em função da complexidade das obrigações nele


fixadas, poderá variar entre o mínimo de 90 dias e o máximo de 3 anos, com possibilidade de
prorrogação por igual período;

III - a descrição detalhada de seu objeto, o valor do investimento previsto e o cronograma físico de
execução e de implantação das obras e serviços exigidos, com metas trimestrais a serem
atingidas;
IV - as multas que podem ser aplicadas à pessoa física ou jurídica compromissada e os casos de
rescisão, em decorrência do não-cumprimento das obrigações nele pactuadas;

V - o valor da multa de que trata o inciso IV não poderá ser superior ao valor do investimento
previsto;

VI - o foro competente para dirimir litígios entre as partes.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 28


§ 2o No tocante aos empreendimentos em curso até o dia 30 de março de 1998, envolvendo construção,
instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos
ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, a assinatura do termo de compromisso
deverá ser requerida pelas pessoas físicas e jurídicas interessadas, até o dia 31 de dezembro de 1998,
mediante requerimento escrito protocolizado junto aos órgãos competentes do SISNAMA, devendo ser
firmado pelo dirigente máximo do estabelecimento.

§ 3o Da data da protocolização do requerimento previsto no § 2 o e enquanto perdurar a vigência do


correspondente termo de compromisso, ficarão suspensas, em relação aos fatos que deram causa à
celebração do instrumento, a aplicação de sanções administrativas contra a pessoa física ou jurídica que o
houver firmado.

§ 4o A celebração do termo de compromisso de que trata este artigo não impede a execução de eventuais
multas aplicadas antes da protocolização do requerimento.

§ 5o Considera-se
✓ RESCINDIDO DE PLENO DIREITO
✓ o termo de compromisso,
✓ quando DESCUMPRIDA qualquer de suas cláusulas,
✓ ressalvado o caso fortuito ou de força maior.

§ 6o O termo de compromisso deverá ser firmado em até 90 dias, contados da protocolização do


requerimento.

§ 7o O requerimento de celebração do termo de compromisso deverá conter as informações necessárias à


verificação da sua viabilidade técnica e jurídica, sob pena de indeferimento do plano.

§ 8o Sob pena de INEFICÁCIA ,


✓ os termos de compromisso deverão ser publicados
✓ no órgão oficial competente, mediante extrato.

Art. 80. O Poder Executivo regulamentará esta Lei no prazo de noventa dias a contar de sua publicação.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 29


CRIMES AMBIENTAIS - QUESTÕES / OBSERVAÇÕES

✓ As infrações administrativas não são taxativas na lei.

✓ Em recente julgado foi definido que a responsabilização penal da pessoa jurídica independe da
responsabilização da pessoa natural, no que tange aos crimes ambientais. Não se adota a teoria da
dupla imputação.

✓ SUSPENSÃO CONDICIONAL DA PENA


✓ Pena privativa de liberdade até 3 anos → PODE
✓ Pena privativa de liberdade acima de 3 anos → NÃO PODE

✓ Pessoa física → Pena restritiva de direitos → Interdição temporária de direito → proibição de o


condenado contratar com o Poder Público, de receber incentivos fiscais ou quaisquer outros
benefícios, bem como de participar de licitações, pelo prazo de 5 anos, no caso de crimes dolosos,
e de 3 anos, no de crimes culposos.

✓ Pessoa jurídica → Penas restritivas de direitos → proibição de contratar com o Poder Público,
bem como dele obter subsídios, subvenções ou doações. A proibição de contratar com o Poder
Público e dele obter subsídios, subvenções ou doações não poderá exceder o prazo de 10 anos

✓ Infrações Administrativas → restritiva de direito → proibição de contratar com a


Administração Pública, pelo período de até 3 anos.

Art. 38. Art. 39. Art. 41. Art. 44. Art. 48. IMPEDIR Art. 50. Art. 50-A.
DESTRUIR CORTAR PROVOCAR EXTRAIR de OU DESTRUIR DESMATAR,
ou ÁRVORES INCÊNDIO florestas de DIFICULTAR A OU explorar
DANIFICAR em floresta em mata ou domínio REGENERAÇÃO DANIFICAr economicamente
floresta considerada floresta: público ou natural de florestas florestas ou degradar
considerada de consideradas e demais formas de nativas ou floresta,
de preservação de vegetação: plantadas ou plantada ou
preservação permanente, preservação vegetação nativa, em terras
permanente, sem permissão permanente, FIXADORA de domínio
mesmo que da autoridade sem prévia de DUNAS, público ou
em formação, competente autorização, protetora de devolutas, sem
ou utilizá-la pedra, areia, MANGUES, autorização do
com cal ou objeto de órgão
infringência qualquer especial competente:
das normas de espécie de preservação:
proteção: MINERAIS:
DETENÇÃO DETENÇÃO RECLUSÃO DETENÇÃO DETENÇÃO DETENÇÃO RECLUSÃO

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 30


JURISPRUDÊNCIA

Súmula 629 - STJ: Quanto ao dano ambiental, é admitida a condenação do réu à obrigação de fazer ou à
de não fazer cumulada com a de indenizar.

Súmula 623 - STJ: As obrigações ambientais possuem natureza propter rem, sendo admissível cobrá-
las do proprietário ou possuidor atual e/ou dos anteriores, à escolha do credor.

✓ É uma obrigação real, que decorre da relação entre o DEVEDOR e a COISA.


✓ Ou seja, se uma empresa possui uma obrigação ambiental e, antes de cumpri-la, vende a referida
empresa, tal obrigação ambiental se transmitirá também para quem comprar. Dessa forma, o credor
pode escolher se vai cobrar do antigo proprietário ou do novo, quem escolhe é o credor.

Súmula 618- STJ: A inversão do ônus da prova aplica-se às ações de degradação ambiental.

Súmula 613 - STJ: Não se admite a aplicação da teoria do fato consumado em tema de Direito
Ambiental.

Na ótica da Teoria do Fato Consumado,


✓ as situações jurídicas são consolidadas pelo decurso do tempo,
✓ em decorrência de decisões judiciais,
✓ que têm como fundamento básico o princípio da segurança jurídica e da estabilidade das
relações sociais, como já decidiu o STJ no REsp 709.934/RJ.
✓ O fator tempo e a morosidade do Estado são os grandes aliados dessa construção jurídico-
interpretativa.

Fonte: https://joserobaldo.jusbrasil.com.br/artigos/142853929/teoria-do-fato-consumado

Súmula 467 - STJ: Prescreve em 05 anos, contados do término do processo administrativo, a pretensão
da Administração Pública de promover a execução da multa por infração ambiental.

TESES DO STJ (informativos e outros)

1) A responsabilidade por dano ambiental é objetiva, informada pela teoria do risco integral, sendo o
nexo de causalidade o fator aglutinante que permite que o risco se integre na unidade do ato, sendo
descabida a invocação, pela empresa responsável pelo dano ambiental, de excludentes de
responsabilidade civil para afastar sua obrigação de indenizar.

2) Causa inequívoco dano ecológico quem desmata, ocupa, explora ou impede a regeneração de Área de
Preservação Permanente – APP, fazendo emergir a obrigação propter rem de restaurar plenamente e de
indenizar o meio ambiente degradado e terceiros afetados, sob o regime de responsabilidade civil
objetiva.

3) O reconhecimento da responsabilidade objetiva por dano ambiental não dispensa a demonstração do


nexo de causalidade entre a conduta e o resultado

4) A alegação de culpa exclusiva de terceiro pelo acidente em causa, como excludente de


0responsabilidade, deve ser afastada, ante a incidência da teoria do risco integral e da responsabilidade
objetiva ínsita ao dano ambiental (art. 225, §3º, da CF e art. 14, §1º, da Lei n. 6.938/1981),
responsabilizando o degradador em decorrência do princípio do poluidor-pagador. (Tese julgada sob o
rito do art. 543-C do CPC/1973 – TEMA 438)

5) É imprescritível a pretensão reparatória de danos ao meio ambiente.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 31


6) O termo inicial da incidência dos juros moratórios é a data do evento danoso nas hipóteses de
reparação de danos morais e materiais decorrentes de acidente ambiental.

7) Não há direito adquirido à manutenção de situação que gere prejuízo ao meio ambiente.

8) O pescador profissional é parte legítima para postular indenização por dano ambiental que acarretou a
redução da pesca na área atingida, podendo utilizar-se do registro profissional, ainda que concedido
posteriormente ao sinistro, e de outros meios de prova que sejam suficientes ao convencimento do juiz
acerca do exercício dessa atividade.

9) É devida a indenização por dano moral patente o sofrimento intenso do pescador profissional artesanal,
causado pela privação das condições de trabalho, em consequência do dano ambiental.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 32


NÃO CONFUNDA - PENAS
PESSOA FÍSICA PESSOA JURÍDICA
Penas restritivas de Interdição temporária Penas restritivas de
Penas Penas
direito de direito direito
Pena privativa de Proibição de o Prestação de Proibição de contratar
Prestação de serviços
liberdade - PPL condenado contratar serviços à com o Poder Público,
à comunidade
Detenção ou reclusão com o Poder Público, comunidade bem como dele obter
Interdição de receber incentivos subsídios, subvenções
Pena restritiva de Pena restritiva
temporária de fiscais ou quaisquer ou doações
direito de direito
direitos outros benefícios, bem (máximo de 10 anos)
como de participar de Interdição temporária
Suspensão parcial ou
Multa licitações, pelo prazo de Multa de estabelecimento,
total de atividades
5 anos, obra ou atividade
no caso de crimes Suspensão parcial ou
- Prestação pecuniária
dolosos, total de atividades
Recolhimento e de 3 anos,
- no de crimes culposos.
domiciliar

INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA - SANÇÕES

Art. 72. As infrações administrativas são punidas com as seguintes sanções, observado o disposto no art. 6º:

I - advertência;
II - multa simples;
III - multa diária;
IV - apreensão dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora, instrumentos, petrechos, equipamentos ou
veículos de qualquer natureza utilizados na infração;
V - destruição ou inutilização do produto;
VI - suspensão de venda e fabricação do produto;
VII - embargo de obra ou atividade;
VIII - demolição de obra;
IX - suspensão parcial ou total de atividades;
X – (VETADO)
XI - restritiva de direitos.

Art. 72, § 8º As SANÇÕES RESTRITIVAS DE DIREITO são:

I - suspensão de registro, licença ou autorização;


II - cancelamento de registro, licença ou autorização;
III - perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais;
IV - perda ou suspensão da participação em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crédito;
V - proibição de contratar com a Administração Pública, pelo período de até 3 anos.

ATENÇÃO:
✓ A proibição de contratar, em se tratando de pessoa física, é consequência da aplicação da interdição temporária
de direito, que é uma espécie PRD.
✓ Em se tratando de pessoa jurídica, a proibição de contratar já é, por si só, uma PRD.
✓ Prestação de serviços à comunidade é uma PRD, em se tratando de pessoa física,
✓ Prestação de serviços à comunidade não é PRD, em se tratando de pessoa jurídica.

Sistematização Concursos sistematizacaoconcursos@gmail.com @sistematizacaoconcursos 33

Você também pode gostar