DIREITO ADMINISTRATIVO

LEI 8.112/90 - REGIME

JURDICO DOS SERVIDORES
PBLICOS CIVIS DA UNIO

Atualizado em 03/12/2015

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LEI 8112/90 REGIME JURDICO DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS FEDERAIS

PROVIMENTO
Provimento o ato de se prover o cargo pblico. Pode ser originrio (a investidura no
cargo feita pela primeira vez) ou derivado (investidura decorrente; servidor j era
ocupante de cargo).
Formas de provimento derivado:
Readaptao
Investidura em outro cargo com atribuies e responsabilidades compatveis
com as limitaes do servidor.
Aproveitamento Volta ativa do servidor em disponibilidade.
Reverso
Volta do aposentado.
Reintegrao
Volta do demitido.
Reconduo
Volta ao cargo anterior.

REQUISITOS PARA INVESTIDURA

1. Ser brasileiro;
2. Estar no gozo dos direitos polticos;
3. Estar adimplente com as obrigaes militares e eleitorais;
4. Ter o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
5. Ter a idade mnima de 18 anos;
6. Estar em aptas condies fsicas e mentais;

POSSE E EXERCCIO
A investidura se d com a posse. A posse pode ocorrer mediante procurao especfica e
depende de prvia inspeo mdica oficial. No ato da posse deve ser apresentada
declarao de bens e valores que foram seu patrimnio e a declarao de exerccio ou no
de outro cargo, emprego ou funo pblica.
A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as
atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado,
que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os
atos de ofcio previstos em lei.

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Prazo para a posse: 30 dias, improrrogveis, contados da publicao do ato de

provimento. Se o nomeado no tomar posse no prazo o ato de provimento ser tornado
sem efeito, pois ainda no era servidor para ser exonerado.
O exerccio o desempenho efetivo das atribuies do cargo pblico ou funo de
confiana. O prazo para entrar em exerccio de 15 dias, improrrogveis, contados da
data da posse. Se o servidor no entrar em exerccio no prazo ser exonerado de ofcio.
No caso de designao para funo de confiana, caso no inicie o exerccio da funo de
confiana, o ato de designao ser tornado sem efeito. Tal diferena decorre do fato de o
designado para funo de confiana j ser servidor efetivo, motivo pelo qual basta iniciar
o desempenho das atribuies decorrentes da funo.

JORNADA DE TRABALHO
A jornada de trabalho dos servidores ser fixada em razo das atribuies pertinentes aos
respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de 40 horas e
observados os limites mnimo e mximo de 6 horas e 8 horas dirias, respectivamente.
Admite-se, porm, que leis especiais estabeleam jornadas de trabalhos diferentes, como
ocorre, por exemplo, no regime de plantonistas.

ESTGIO PROBATRIO
Lei prev 24 meses, o STF e a Constituio dizem 3 anos. 3 anos.
Licenas e afastamentos em relao ao servidor em estgio probatrio:
PERMITIDO
Servio militar (no suspende)
Exerccio de mandato eletivo (no suspende)
Estudo ou misso no exterior (no suspende)
Servir a outro rgo ou entidade (no suspende)
Doena em pessoa da famlia (suspende)
Afastamento do cnjuge ou companheiro
(suspende)
Atividade poltica (suspende)
Servir em organismo internacional de que o
Brasil participe ou com o qual coopere
(suspende)
Participao em curso de formao (suspende)

PROIBIDO
Para capacitao
Para tratar de interesses particulares
Para desempenho de mandado classista
Para participao em programa de ps-graduao stricto sensu
no pas

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VACNCIA
A vacncia corresponde s hipteses em que o servidor desocupa o seu cargo, tornando-o
passvel de preenchimento por outra pessoa. As hipteses de vacncia so as seguintes:

Exonerao;
Demisso;
Promoo;
Readaptao;
Aposentadoria;
Posse em outro cargo inacumulvel;
Falecimento.

DESLOCAMENTO
A lei 8.112/1990 apresenta duas hipteses de deslocamento: a remoo e a
redistribuio. Elas no so formas de provimento nem de vacncia, pois representam
apenas a troca do local de lotao do servidor.
O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido,
redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e,
no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a retomada do
efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio
para o deslocamento para a nova sede.
REMOO
A remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do
mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
Existem trs modalidades de remoo previstas na 8112: de ofcio, no interesse da
administrao; a pedido, a critrio da administrao; e a pedido, para outra
localidade, independentemente do interesse da administrao,
Hipteses em que a Administrao no pode recusar o pedido de remoo do
servidor:
a. Para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil
ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao.

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b. Por motivo de sade do servidor, do cnjuge, companheiro ou dependente

que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional,
condicionada comprovao por junta mdica oficial.
c. Em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero
de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com as normas
preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles esteja lotados.

REDISTRIBUIO
A redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou
vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do
mesmo Poder.

PROVENTO E REMUNERAO
A remunerao composta pelo vencimento acrescido das vantagens pecunirias de
carter permanente. Acrescenta-se ainda que se denomina provento a retribuio
pecuniria que recebe o servidor pblico aposentado. Portanto, fala-se em remunerao
para o servidor ativo e em provento para o servidor aposentado.
Alm disso, devemos destacar que a Administrao Pblica est vinculada ao princpio da
legalidade. Assim, entende o STF que a fixao de vencimentos e concesso de vantagens
deve ocorrer por meio de lei, motivo pelo qual no pode ser objeto de convenes ou
acordos coletivos de trabalho.
A lei 8.112/1990 assegura a irredutibilidade do vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens de carter permanente, ou seja, irredutvel a remunerao.
Ainda estabelece a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou
assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes, ressalvando-se
dessa regra as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de
trabalho.
Fica a dica: nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.
No mais, nenhum desconto poder incidir sobre a remunerao ou provento do servidor,
salvo por imposio legal ou mandato judicial. Permite-se, ainda, a existncia de

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consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, mediante autorizao do

servidor e a critrio da Administrao, com reposio de custos.
Alm disso, o vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto,
sequestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultantes de deciso
judicial.
Para finalizar, o servidor em dbito com o errio que for demitido, exonerado ou que tiver
sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o
dbito. Alm disso, a no quitao do dbito no prazo mencionado implicar sua inscrio
em dvida ativa.

VANTAGENS
Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: indenizaes,
gratificaes e adicionais.
Indenizaes:
Ajuda de custo

A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no

interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em
carter permanente.
A Administrao tambm se responsabiliza pelas despesas de transporte do servidor e de sua
famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais. Caso o servidor venha a
falecer na nova sede, assegura-se sua famlia a ajuda de custo e transporte para retornar
localidade de origem, dentro do prazo de um ano, contado do bito.
O clculo da ajuda de custo realizado sobre a remunerao do servidor, conforme se
dispuser em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a trs meses.

Dirias

Por fim, se o servidor, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de trinta

dias, ficar ele obrigado a restituir a ajuda de custo.
O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para outro
ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a
indenizar as parcelas de despesas extraordinrias com pousada, alimentao e locomoo
urbana.
A diria deve ser paga para cada dia de deslocamento. Contudo, se o deslocamento no
exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas
extraordinrias cobertas por dirias, o seu pagamento ocorrer pela metade.

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Indenizao
transporte

de

Auxlio-moradia

Se o servidor receber dirias, mas no se afastar da sede, por qualquer motivo, ficar
obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de at 5 dias. Da mesma forma, se o retorno
sede ocorrer em prazo menor que o inicialmente previsto, o servidor dever restituir as
dirias recebidas em excesso, tambm no prazo de 5 dias.
A indenizao de transporte ser concedida ao servidor que realizar as despesas com a
utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora das
atribuies do cargo.
Trata-se do ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com
aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no
prazo de um ms aps a comprovao da despesa pelo servidor.
O servidor foi deslocado para ocupar alto cargo em comisso e demais requisitos do artigo
60-B.
Valor: o que for menor ou 25% do subsdio de Ministro ou 25% da remunerao do cargo
ocupado. Independente do valor do cargo, assegura-se at R$1800.

Gratificaes e adicionais:
Retribuio pelo exerccio de funo de
direo, chefia e assessoramento
Gratificao natalina
Adicionais pelo exerccio de atividades
insalubres, perigosas ou penosas

Adicional por servio extraordinrio

Adicional noturno

Adicional de frias
Gratificao por encargo de curso ou
concurso

Servidor que ocupa cargo em comisso ou exerce funo comissionada.

13.
Adicional de insalubridade: local insalubre ou em contato permanente
com substncias txicas.
Adicional de periculosidade: permanente risco de vida.
Se tiver direito aos dois acima, tem que escolher um.
Adicional de penosidade: zona de fronteira ou localidade cujas
condies de vida o justifiquem.
Percentual em regulamento.
Hora extra.
50% sobre o valor da hora normal.
Mximo de 2h por jornada.
Trabalho das 22h s 5h, ainda que o servio seja prestado em regime de
planto.
Hora, nesse perodo, 52 minutos e 30 segundos.
25% sobre o valor da hora normal.
Se for o caso, incide sobre a remunerao com o adicional por servio
extraordinrio.
1/3 sobre a remunerao do perodo de frias.
Fazer as atividades do artigo 76-A, fora do horrio de trabalho ou com
compensao.
Mximo: 120h anuais (exceo: + 120h).

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FRIAS
As frias tm durao de trinta dias anuais, que podem ser acumuladas, no caso de
necessidade do servio, por at o mximo de dois perodos, ressalvadas as hipteses em
que haja legislao especfica. Nesse perodo, o servidor ficar afastado do exerccio de
suas atribuies, mas receber sua remunerao, somada do adicional de frias, contando
o seu prazo como de efetivo exerccio do cargo para todos os efeitos.
O primeiro perodo aquisio de frias ocorre depois de 12 meses de exerccio, enquanto
os demais perodos sero adquiridos anualmente a cada dia 1 de janeiro.
As frias podem ser parceladas em at trs etapas. Nesse caso, o requerimento dever
partir do servidor, mas a concesso do parcelamento ocorre no interesse da
administrao, ou seja, a administrao decidir de forma discricionria. Caso ocorra o
parcelamento, o pagamento do adicional de frias dever ocorrer quando da utilizao do
primeiro perodo.
O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at dois dias antes do incio do
respectivo perodo.
Por fim, a interrupo das frias s poder ocorrer por motivo de calamidade pblica,
comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do
servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade. Se forem interrompidas,
o restante do perodo das frias ser gozado de uma s vez.

LICENAS E AFASTAMENTOS
Assegurados a servidor:
a) Licena por motivo de doena em pessoa da famlia
b) Licena por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro
c) Licena para o servio militar
d) Licena para atividade poltica
e) Licena para capacitao
f) Licena para tratar de interesses particulares
g) Licena para desempenho de mandato classista
h) Licena para tratamento de sade
i) Licena gestante, licena adotante e licena-paternidade
j) Licena por acidente em servio

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k)
l)
m)
n)

Afastamento para servir outro rgo ou entidade

Afastamento para licena de mandato eletivo
Afastamento para estudo ou misso no exterior
Afastamento para participao em programa de ps-graduao stricto sensu no
pas.

Caso uma licena seja concedida dentro de sessenta dias do trmino de outra da mesma
especia ser considerada prorrogao.
LICENA POR MOTIVO DE DOENA EM PESSOA DA FAMLIA
A licena, includas as prorrogaes, poder ser concedida a cada perodo de doze meses
nas seguintes condies:
Por at 60 dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do servidor;
Por at 90 dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
LICENA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO CNJUGE
Essa licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.
No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico,
civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios,
poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade da Administrao Federal direta,
autrquica ou fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel com o seu
cargo.
LICENA PARA O SERVIO MILITAR
Concludo o servio militar, o servidor ter at trinta dias sem remunerao para
reassumir o exerccio do cargo. Vale acrescentar que o perodo dessa licena
considerado como de efetivo exerccio do cargo.
LICENA PARA ATIVIDADE POLTICA
Ela ser concedida nas seguintes condies, conforme o perodo em que se aplica:
Sem remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua escolha em
conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de
sua candidatura perante a Justia Eleitoral.
Com remunerao, a partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte
ao da eleio. Nesse caso, o servidor ser remunerado at o prazo mximo de 3
meses.

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LICENA PARA CAPACITAO

Essa licena poder ser concedida, no interesse da Administrao, para que o servidor
participe de curso de capacitao profissional, por um perodo de at trs meses a cada
cinco anos de efetivo exerccio.
LICENA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES
A licena para tratar de interesses particulares poder ser concedida, a critrio da
Administrao, ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em estgio
probatrio, pelo prazo de at 3 anos consecutivos, sem remunerao.
LICENA PARA O DESEMPENHO DE MANDATO CLASSISTA
direito do servidor gozar da licena para o desempenho de mandato classista, sem
remunerao, para o desempenho de mandato em confederao, federao, associao
de classe de mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade
fiscalizadora da profisso ou, ainda, para participar de gerncia ou administrao em
sociedade cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar servios a seus
membros.
Nessa linha, a licena ter a durao igual a do mandato, podendo ser renovada, no caso
de reeleio.
Essa licena no pode ser concedida a servidor que esteja em estgio probatrio.
AFASTAMENTO PARA EXERCCIO DE MANDATO ELETIVO
Anteriormente, vimos a licena para atividade poltica. Naquele caso, o servidor iria
participar do processo seletivo, concorrendo a uma das vagas nos poderes Legislativo ou
Executivo. Agora, vamos falar do afastamento para exerccio do mandato eletivo, ou seja,
a situao em que o servidor foi eleito, passando a exercer o mandato eletivo.
Aplicam-se as seguintes disposies:
Tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo;
Investido no mandato de prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado
optar pela sua remunerao;
Investido no mandato de vereador:
Havendo compatibilidade horrio, perceber as vantagens de seu cargo,
sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;

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 No havendo compatibilidade horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe

facultado optar pela sua remunerao.
AFASTAMENTO PARA ESTUDO OU MISSO NO EXTERIOR
O servidor no poder ausentar-se do pas para estudo ou misso oficial, sem autorizao
do Presidente da Repblica, Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do
STF.
A ausncia no poder exceder a quatro anos, e finda a misso ou estudo, somente
decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia. Com efeito, ao servidor
beneficiado com esse afastamento no poder ser concedida exonerao ou licena para
tratar de interesse particular antes de decorrido perodo igual ao do afastamento,
ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento.
Esse afastamento ocorre com recebimento da remunerao.
AFASTAMENTO PARA PARTICIPAO EM PROGRAMA DE PS-GRADUAO STRICTO
SENSU NO PAS
Sendo concedido o afastamento, o servidor perceber a correspondente remunerao do
cargo e o perodo ser contabilizado como de efetivo exerccio do cargo.
Ademais, esse afastamento somente poder ser concedido a servidor pblico efetivo,
exigindo-se os seguintes perodos mnimos de exerccio do cargo no respectivo rgo ou
entidade, includo o perodo de estgio probatrio:
Pelo menos trs anos para mestrado;
Pelo menos quatro anos para doutorado e ps-doutorado.
Alm dos prazos acima, o servidor no poder, na data da solicitao do afastamento, ter
se afastado por licena para tratar de assuntos particulares, ou para gozo de licena
capacitao, ou, ainda para a prpria participao em programas de ps-graduao
stricto sensu nos ltimos dois anos. Para o ps-doutorado, o servidor no poder ter se
afastado por licena para tratar de assuntos particulares ou para outro afastamento para
participao em programa de ps-graduao stricto sensu, nos quatro anos anteriores
data da solicitao de afastamento.
O servidor beneficiado com esses afastamentos ter que permanecer no exerccio de suas
funes aps o seu retorno por um perodo igual ao do afastamento concedido. Caso o

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servidor venha a solicitar exonerao do cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o

perodo de permanncia mencionado acima, tambm dever ressarcir o rgo ou
entidade dos gastos com seu aperfeioamento, no prazo de at sessenta dias.
Da mesma forma, se o servidor no obtiver o ttulo ou grau que justificou seu afastamento
no perodo previsto, dever realizar o ressarcimento ao rgo ou entidade dos gastos
efetuados, no prazo de sessenta dias, salvo na hiptese comprovada de fora maior ou de
caso fortuito, a critrio do dirigente mximo do rgo ou entidade.

CONCESSES
As concesses so direitos que podem ser concedidos ao servidor, dividindo-se em trs
categorias:
1. Possibilidade de ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, nos seguintes
prazos e motivos:
a. Por um dia, para doao de sangue;
b. Pelo perodo comprovadamente necessrio para alistamento ou
recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso, a dois dias;
c. Por oito dias consecutivos em razo de casamento;
d. Por oito dias consecutivos em razo de falecimento do cnjuge,
companheiro, pas, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob
guarda ou tutela e irmos.
2. Direito horrio especial, que ser concedido:
a. Ao servidor estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o
horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo. Nesse
caso, ser exigida a compensao de horrio no rgo ou entidade que
tiver exerccio, respeitada a durao semanal do trabalho;
b. Ao servidor portador de deficincia, quando comprovada a necessidade
por junta mdica oficial, independentemente de compensao de horrio;
c. Ao servidor que tenha cnjuge, filhos ou dependente portador de
deficincia fsica, mas nesse caso se exige a compensao de horrio;
d. Ao servidor que atuar como instrutor ou que participar de banca
examinadora ou de comisso de concurso. O servidor dever compensar o
horrio, no prazo de at um ano.
3. Direito matricular em instituio de ensino congnere: ao servidor estudante
que mudar de sede no interesse da administrao assegurada, na localidade da
nova residncia ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino congnere,

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em qualquer poca, independentemente de vaga. Esse direito extensivo ao

cnjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua
companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.

TEMPO DE SERVIO
A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em anos,
considerado o ano como de 365 dias.
vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente.
O tempo de servio prestado s Foras Armadas em operaes de guerra ser contado em
dobro.

DIREITO DE PETIO
So trs os instrumentos para o exerccio do direito de petio:
Requerimento;
Pedido de reconsiderao;
Recurso.
O requerimento deve ser dirigido autoridade competente para decidi-lo, porm ser
encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o
requerente. Isso quer dizer que o servidor deve seguir a cadeia hierrquica para proceder
o seu pedido, ou seja, deve encaminhar o pedido por meio de sua chefia.
O pedido de reconsiderao dirigido autoridade que houver expedido o ato ou
proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. Logo, percebe-se que o pedido
de reconsiderao encaminhado mesma autoridade que tomou a deciso que est
sendo recorrida. Nesse caso, o servidor est solicitando que a mesma autoridade
reconsidere o que decidiu anteriormente.
O requerimento e o pedido de reconsiderao devero ser despachados no prazo de
cinco dias e decididos dentro de trinta dias.
Por fim, o recurso cabvel nas seguintes situaes:
Contra o indeferimento do pedido de reconsiderao;

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 Contra as decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.

O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato
ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades.
O prazo para interposio de recurso ou pedido de reconsiderao de trinta dias, a
contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida.

PROIBIES E PENALIDADES
A lei prev, para cada proibio, um tipo de penalidade. Assim, vamos descrever as
proibies em conjunto com as respectivas penalidades aplicveis.
A pena de advertncia ser aplicada por escrito no caso de violao das seguintes
proibies (no caso de reincidncia, o servidor poder sofrer a pena de suspenso):
Ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe
imediato;
Retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou
objeto da repartio;
Recusar f a documentos pblicos;
Opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou
execuo de servio;
Promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da reparticao;
Cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o
desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu
subordinado;
Coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional
ou sindical, ou a partido poltico;
Manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge,
companheiro ou parente at o segundo grau civil;
Recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.
A pena de suspenso, que no poder exceder a 90 dias, ser aplicada no caso de
reincidncia do cometimento das vedaes acima e tambm quando o servidor infringir as
seguintes proibies:
Cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em
situaes de emergncia e transitrias;

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 Exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou

funo e com o horrio de trabalho.
Obs.: ser punido com suspenso de at 15 dias o servidor que, injustificadamente,
recusar-se a ser submetido inspeo mdica determinada pela autoridade competente,
cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao.
A penalidade suspenso poder ser convertida em multa, na base 50% por dia de
vencimento ou remunerao, desde que haja convenincia para o servio. Nesse caso, a
suspenso ser trocada pela multa e, assim, o servidor ficar obrigado a permanecer em
servio.
A penalidade de demisso ser aplicada no caso de infringncia das seguintes proibies:
Receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo
de suas atribuies;
Aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
Praticar usura sob qualquer de suas formas;
Proceder de forma desidiosa;
Utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades
particulares;
Participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou
no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comandatrio.
A pena de demisso ainda ser aplicada nos seguintes casos:
Crime contra a administrao pblica;
Abandono de cargo (ausncia intencional do servidor ao servio por mais de 30
dias consecutivos) ;
Inassiduidade habitual (falta ao servio, sem causa justificada, por 60 dias,
interpoladamente, durante o perodo de 12 meses);
Improbidade administrativa;
Incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
Insubordinao grave em servio;
Ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa
prpria ou de outrem;
Aplicao irregular de dinheiros pblicos;
Revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo;

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 Leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional:

Corrupo;
Acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas.
Aplicar-se- pena de demisso e incompatibilidade do ex-servidor para nova investidura
em cargo pblico federal, pelo prazo de 5 anos, no caso de cometimento das seguintes
proibies:
Valer-se de cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da pessoa pblica;
Atuar, como procurador ou intermedirio, junto reparties pblicas, salvo
quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o
segundo grau, e de cnjuge ou companheiro.
As penalidades de advertncia e suspenso tero seus registros cancelados, aps o
decurso de trs e cinco anos, respectivamente, desde que o servidor no tenha praticado,
nesse perodo, nova infrao. O cancelamento da penalidade no surtir efeitos
retroativos.

ACUMULAO
vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios, a acumulao:
De dois cargos de professor;
De um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
De dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas.
Ademais, ser considerada proibida a acumulao de cargo ou emprego pblico em que se
tenha a percepo de vencimento e de proventos de inatividade, exceto quando os cargos
de que decorram essas remuneraes forem acumulveis na atividade.
Fechando o assunto, nas hipteses em que a acumulao permitida, quando o servidor
estiver investido em cargo de provimento em comisso, dever ficar afastado de ambos os
cargos efetivos, salvo o caso em que houver compatibilidade de horrio e local com o
exerccio de um deles, declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades
envolvido.

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RESPONSABILIDADES
Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o servidor pblico poder responder nas
esferas civil, penal e administrativa. Basicamente, a esfera civil decorre da ocorrncia de
dano e consiste no respectivo ressarcimento; a esfera penal ocasiona a aplicao de
sanes penais; por fim, a esfera administrativa decorre da prtica de ilcitos
administrativos, previstos no Estatuto dos Servidores.
As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre
si. Ocorre, todavia, que a esfera penal poder, em alguns casos, influenciar as demais
rbitas de responsabilidade, a depender do contedo da sentena penal.
Vejamos: a responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de
absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.
No mais, a doutrina utiliza a expresso conduta residual para se referir quelas condutas
que no so punveis na esfera penal, mas que geram responsabilizao civil e
administrativa.
Para finalizar, nenhum servidor poder ser responsabilizado civil, penal ou
administrativamente por dar cincia autoridade superior ou, quando houver suspeita de
envolvimento desta, a outra autoridade competente para apurao de informao
concernente prtica de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento, ainda que
em decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou funo pblica.

PENALIDADES DISCIPLINARES
As penalidades disciplinares so as sanes administrativas impostas aos servidores em
decorrncia da prtica dos ilcitos administrativos. So penalidades disciplinares:
Advertncia;
Suspenso;
Demisso;
Cassao de aposentadoria ou disponibilidade (ser cassada a aposentadoria ou a
disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com
demisso);
Destituio de cargo em comisso (a destituio de cargo em comisso exercido
por no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infraes sujeita s
penalidades de suspenso e de demisso); e

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 Destituio de funo comissionada.

Na aplicao das penalidades, sero considerados:
A natureza e a gravidade da infrao cometida;
Os danos que dela provierem para o servio pblico;
As circunstncias agravantes ou atenuantes; e
Os antecedentes funcionais.
As competncias para aplicao das penalidades disciplinares esto previstas da seguinte
forma:
Demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade: Presidente da Repblica,
Presidentes das Casas do Poder Legislstivo e dos Tribunais Federais e pelo
Procurador Geral da Repblica, conforme vinculao do servidor.
Suspenso superior a 30 dias: autoridades administrativas de hierarquia
imediatamente inferior quelas mencionadas acima.
Advertncia ou suspenso de at 30 dias: chefe da repartio e outras autoridades
na forma dos respectivos regimentos.
Destituio de cargo em comisso: autoridade que houver feito a nomeao.

PRESCRIO
A prescrio a situao em que o Poder Publico perde a sua capacidade punitiva, ou
seja, transcorrido o prazo previsto em lei, o Estado no poder mais impor penalidade ao
agente infrator.
A prescrio da ao disciplinar ocorre, a partir da data em que o fato se tornou
conhecido, em:
5 anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou
disponibilidade e destituio de cargo em comisso;
2 anos, quanto suspenso;
180 dias, quanto advertncia.
Entretanto, se a infrao disciplinar tambm for capitulada como crime ou contraveno,
o prazo de prescrio ser o mesmo previsto na legislao penal.
Destaca-se, ainda, que as aes de ressarcimento ao errio so imprescritveis.
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