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Manaus/AM.
Novembro/2007
Subcomit de Programao;
Subcomit de Relatoria;
Subcomit de Divulgao.
A sistemtica adotada para o desenvolvimento de todo esse processo, que culminou com a I
Conferncia de Educao do Estado do Amazonas, aconteceu simultaneamente na capital
(SEDUC) e nos sessenta e um municpios (SEDUC e SEMED), com exceo da
SEMED/Manaus que, conforme informado pelo Sr. Secretrio de Educao do Municpio de
Manaus, esta Secretaria j havia realizado uma Conferncia Municipal de Educao em
outro momento;
1 Fase: O dia Refletindo na Escola - dia 18 de 0utubro de 2007 Tendo como
objetivo: discutir com as comunidades escolares e representantes da sociedade civil
organizada as propostas para a Educao no Estado do Amazonas, a serem analisadas na I
Conferncia de Educao do Estado do Amazonas e a escolha dos participantes para a
segunda fase.
O processo que antecedeu a 1 fase deu-se com a divulgao, pelas escolas,
Comunidade Escolar Interna e Externa (rdios comunitrias, folder, convites, faixas, etc.),
escolha de um palestrante (Professores ou Pedagogos de Instituies Pblicas ou Privadas
de Ensino) e coleta de material de apoio para estudo do tema.
Foi definiu a Comisso de Trabalho: Coordenador Geral: Gestor, Coordenador Adjunto:
Pedagogo ou Professor, Relator: Professor, sendo os dois ltimos eleitos pelos
participantes.
Esta fase seguiu as seguintes orientaes:
Credenciamento
Prefeito de Parintins, Sr. Bi Garcia e a Ilma. Sra. Palestrante Prof. Dra. Helosa Lck. Aps
a cerimnia de abertura, tivemos uma Apresentao Cultural, Palestra proferida pela Prof.
Dra. Helosa Lck, com o Tema: Definio de Polticas que Promovam a Democratizao
da Gesto Educacional Fortalecendo a Incluso e a Educao com Qualidade Social,
seguido de debate com a plenria.
A dinmica de trabalho deu-se primeiramente com apresentao e votao do Regimento
pela Plenria, (Anexo 1). Palestra do Prof. Dr. Aristonildo Chagas Arajo Nascimento,
dando nfase aos Desafios da Construo de um Sistema Estadual de Educao.
Posteriormente os participantes foram divididos em subgrupos para detalhamento e, se
necessrio, reformulao das propostas para votao em plenria.
Formaram-se cinco subgrupos por eixo temtico, cada subgrupo elegeu um Coordenador,
um Relator e um Secretrio que encaminharam os trabalhos durante todo o processo de
leitura das propostas vindas das Pr-Conferncias e votao em plenria.
Aps a sintetisao das propostas os subgrupos formaram a plenria onde cada relator
realizou a exposio das propostas para votao por eixo temtico para votao.
O processo de votao das propostas se deu de forma democrtica seguindo o Regimento
da I Conferncia de Educao do Estado do Amazonas, sendo as mesmas aprovadas,
suprimidas e reformuladas conforme os destaques e esclarecimentos feitos pela plenria.
Vale ressaltar que as propostas dos eixos 1, 2 e 75% das propostas do eixo 3 foram votadas
pela plenria. Devido ao adiantado da hora 35% das propostas do eixo 3, todas as dos eixos
4 e 5 foram aprovadas na ntegra para posteriormente serem sintetizadas por uma comisso
formada pelo subcomit de relatoria e os relatores dos eixos 3, 4 e 5.
Aps anlise de todas as propostas e de acordo com as atribuies previamente
estabelecidas, o subcomit de relatoria agrupou, reordenou e sintetizou conforme segue
abaixo:
PROPOSTAS DO EIXO 01
OS DESAFIOS DA CONSTRUO DE UM SISTEMA ESTADUAL DE EDUCAO
Desdobramentos do Eixo:
FEDERAL
1. Assegurar que as propostas do Plano de Desenvolvimento da Educao- PDE
das escolas estaduais e municipais sejam vlidas para a construo do Plano
de Desenvolvimento da Educao - PDE Nacional;
FEDERAL/ESTADUAL/MUNICIPAL
3. Implantar, ampliar e manter em toda a rede pblica de ensino, l informtica na
educao com tecnologia moderna e acesso a internet via MEC/SEDUC/ e
SEMED;
ESTADUAL/MUNICIPAL
4. Promover cursos de formao por meio das Secretarias de Educao (SEDUC
e SEMED) e parceria para discentes e docentes nas reas de informtica,
ludicidade, motivacional e reas afins;
ESTADUAL
7. Executar a Legislao quanto ao nmero de alunos em sala, 25 alunos em sala
de aula da Educao Infantil, 35 alunos para as sries iniciais e sries finais do
Ensino Fundamental e Mdio, em carter obrigatrio como determina o
Conselho Estadual de Educao;
constituda
por
pedagogos,
assistentes
sociais,
19. Oferecer, atravs das Secretarias de Cultura, projetos de arte e cultura a todos
os municpios;
24. Premiar os profissionais que se destacarem dentro de sua rea com aes
inovadoras, que permitam a melhoria do processo ensino-aprendizagem;
25. Viabilizar recurso para capacitar o corpo docente e administrativo das escolas
sobre as polticas pblicas educacionais;
28. Realizar a entrega dos recursos didticos antes do incio do ano letivo;
MUNICIPAL
29. Construir escolas padronizadas com dependncias adequadas s necessidades
dos alunos da Educao Infantil e 1 a 4 srie do Ensino Fundamental,
oportunizando perodo integral;
FEDERAL/MUNICIPAL
30. Implementar poltica para educao infantil que atenda a demanda real do
municpio atravs de recursos suficientes, adequao das escolas e criao de
creches em tempo integral com formao especfica para os professores;
PROPOSTAS DO EIXO 02
DEMOCRATIZAO DA GESTO EDUCACIONAL
Desdobramentos do Eixo:
FEDERAL
1. Fomentar o ingresso dos profissionais da educao em cursos de ps-graduao
ESTADUAL
3. Consolidar a gesto democrtica das escolas por meio do fortalecimento da
Regular;
10. Oferecer cursos de formao para todos os servidores de todas as escolas para
15. Assegurar que o ano letivo inicie nas escolas com o quadro completo de
programas
em
consonncia
com
os
processos
seletivos
contnuos
das
Universidades Pblicas;
23. Desmembrar
Gramtica e Redao;
25. Implantar programas de monitoria com bolsa de estudos para alunos que
29. Desvincular da Gesto Escolar decises polticas partidrias a fim de garantir sua
autonomia;
MUNICIPAL
30. Oferecimento de cursos tcnicos e livres de acordo com as necessidades de cada
municpio;
efetiva;
ESTADUAL/MUNICIPAL
33. Dotar as escolas com recursos financeiros mensais, vindos do oramento pblico
35. Implantar gradativamente num prazo de 10 (dez) anos o Tempo Integral em todas
PROPOSTAS DO EIXO 3
CONSTRUO DO REGIME DE COLABORAO ENTRE OS SISTEMAS DE ENSINO
TENDO COMO UM DOS INSTRUMENTOS O FINANCIAMENTO DA EDUCAO
Desdobramentos do Eixo:
da Educao Nacional objetiva que esta seja organizada segundo diretrizes e bases
comuns, criando desta forma um sistema nacional de educao. Um sistema uma unidade
da diversidade, conforme coloca Saviani (1997, p.206), que articula uma variedade de
elementos que, ao se integrarem ao todo, nem por isso perdem a prpria identidade.
A maneira que se vislumbra esta integrao ocorre por meio do FINANCIAMENTO
que define as condies materiais e de recursos para a formulao, efetivao e avaliao
das polticas educacionais. O ponto de partida para a discusso so os percentuais
constitucionalmente vinculados manuteno e ao desenvolvimento da educao. Assim
sendo, a primeira premissa que a Unio, os Estados e os Municpios apliquem em
educao os percentuais constitucionais (artigo 212). Sendo que atravs do esforo
conjunto da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios haja a elevao do
percentual de Gastos Pblicos em relao ao PIB, aplicado educao para atingir o
mnimo de 10%. Vrios so os mecanismos para atingir este percentual, dentro os quais
indicamos: acabar com a DRU, suspender o pagamento da dvida externa, viabilizando
investimentos que estimulem o desenvolvimento brasileiro.
Para propor diretrizes e metas para a educao nacional, estadual e municipal
agrupamos as propostas da seguinte forma:
FEDERAL
FINANCIAMENTO
Propostas Gerais:
1. Implementar mecanismos de fiscalizao e controle que assegurem o rigoroso
cumprimento do Art. 212 da Constituio Federal e do FUNDEB;
2. Ampliar os recursos do PDDE e PDE, depositando duas vezes ao ano, no incio do
primeiro e segundo semestres independente do quantitativo de alunos, inclusive as
localizadas em zonas rurais, sendo os recursos gerenciados pela prpria escola;
3. Aumentar os recursos destinados Educao Bsica;
4. Ampliar recursos do Governo Federal para garantir a efetivao do transporte escolar
com qualidade e regularidade, considerando as peculiaridades regionais, com
fiscalizao e acompanhamento dos Conselhos;
5.
FINANCIAMENTO
II . Controle
6. Acompanhar o Rendimento Anual Tributrio, de onde se destinar os recursos do
fundo - impostos federais, estaduais e municipais o que garante a educao fiscal;
7. Exigir mais rigor na aplicao das Leis pelo Tribunal de Contas de forma a penalizar
os infratores pela m aplicao dos recursos da educao;
EDUCAO DO CAMPO/RURAL
8. Disponibilizar energia eltrica para todas as escolas rurais do Sistema de Ensino,
bem como energia solar como alternativa para suprir a falta de energia eltrica;
VALORIZAO DO MAGISTRIO
9. Garantir o pagamento dos salrios dos profissionais da educao que atuam no
Programa de Erradicao do Trabalho Infantil - PETI;
ATENDIMENTO
10. Regimentar e implementar o programa Olhar Brasil, criado pelo MEC e Ministrio
da Sade, onde se possa disponibilizar tratamento mdico - oftalmolgico para
atender aos alunos da rede pblica de ensino.
MATERIAL DIDTICO
11. Garantir verba do FUNDEB para a Educao Especial;
PROPOSTA AVULSA
12. Viabilizar meios de sintonia entre as polticas educacionais nas esferas Municipais,
Estaduais e Federais;
ESTADUAL
FINANCIAMENTO
Propostas Gerais
13. Criar mecanismos que viabilizem, imediatamente o cumprimento do pargrafo 5 do
artigo 69 da LDB, que assegura o repasse automtico dos recursos vinculados
manuteno e desenvolvimento do ensino para o rgo responsvel por este setor;
15. Estabelecer nos Estados o Ensino Mdio como prioridade, sendo os recursos
distribudos de acordo com a lei do FUNDEB;
FINANCIAMENTO
Propostas Especficas:
17. Garantir Plano Oramentrio que d autonomia s escolas para gerir os recursos
que lhes so destinados de acordo com as suas necessidades, incluindo as
porcentagens de custeio e capital;
19. Cumprir o artigo 67, inciso II da Lei 9394/96 LDB, quanto a licena remunerada para
fins de estudos ( ps graduao, Latu Sensu e Strito Sensu), bem como destinar
recursos para desenvolvimento de projetos de formao continuada;
20. Ampliar e assegurar o atendimento da merenda escolar em nveis e modalidade de
ensino, com incluso tambm da merenda regionalizada, garantindo o aumento do
nmero de nutricionistas, cujo controle e acompanhamento seja feito pelo Conselho
de Alimentao Escolar e Conselho Escolar; ampliando o nmero de Conselheiros
do CAE;
21. Liberar recursos financeiros para o atendimento diversidade regional, para criao
de material de apoio didtico regionalizado em todos os contedos pedaggicos e/ou
componentes curriculares;
FINANCIAMENTO
II . Controle
22. Criar pelos Estados e Municpios, um fundo financeiro suplementar, gerenciado pelas
unidades executoras (APMC), para atender as necessidades bsicas de manuteno
das escolas;
EDUCO INFANTIL
26. Fazer cumprir o Art. 3 IX, garantia de padro de qualidade, da LDB 9.394/96,
limitando o nmero de alunos em sala de aula, conforme as resolues do CEE/AM,
que determina um aluno por metro quadrado;
EDUCAO DO CAMPO/RURAL
27. Viabilizar projetos, assegurando Cursos Universitrios Pblicos, presencial ou a
distncia para os municpios brasileiros;
28. Destinar recursos oramentrios para a construo de casas para professores da
zona rural que sejam designados a prestar servios na rea de educao fora do seu
domiclio;
VALORIZACAO DO MAGISTRIO
29. Assegurar a todos os municpios o acesso ao Pr-Gesto e ou Escola de Gestores e
que as vagas sejam proporcionais ao nmero de escolas;
ATENDIMENTO
30. Destinar recursos para bolsa de estudo a monitores discentes, com bom rendimento
escolar, a fim de que este atue no reforo dos alunos com dificuldades de
aprendizagem;
31. Dotar todas as escolas j existentes e as novas, com estrutura fsica constituda por
auditrio, quadra poliesportiva, refeitrio, ludoteca, biblioteca, laboratrios (de
Qumica, Fsica, Biologia e Cartografia de Informtica, de Artes, de Idiomas), com
adaptao para pessoas portadoras de necessidades especiais e com profissionais
qualificados para o seu funcionamento e manuteno;
MATERIAL DIDTICO
32. Garantir ajuda de custo para alunos carentes comprovadamente atestados do
Ensino Fundamental e Mdio da rede Estadual e Municipal que moram em
comunidades rurais ou regies distantes de sua rea de localizao e moradia;
PROPOSTA AVULSA
33. Ampliar os recursos para transporte escolar, (priorizando as peculiaridades
geogrficas de cada Estado) terrestres (nibus e moto) e fluviais para alunos e
professores, facilitando o acesso as escolas bem como para atividades extra-classe
e visitas domiciliares;
34. Realizar Conferncias Estaduais de dois em dois anos.
35. Criar estrutura fsica para a realizao de eventos esportivos JEAS (Jogos
Esportivos do Alto Solimes) e Culturais, possibilitando o revezamento anual dos
eventos nos municpios;
MUNICIPAL
FINANCIAMENTO:
Propostas Gerais:
36. Estabelecer nos municpios a Educao Infantil como prioridade, sendo os recursos
distribudos de acordo com a lei do FUNDEB;
FINANCIAMENTO:
II . Controle
37. Efetivar a fiscalizao dos recursos destinados a educao pelos Conselhos
Municipais, com plena autonomia na forma da legislao vigente e seu regimento
interno;
EDUCAO INFANTIL
38. Construir prdios adequados e equipados com salas para estimulao precoce, para
creches que atendam crianas na faixa etria de 0 a 3 anos, em tempo integral.
39. Construir Centros de Educao Infantil, para atender as demandas dos municpios;
ATENDIMENTO
40. Construir creches e/ou centros educacionais infantis de acordo com a demanda em
locais estratgicos para atender as comunidades/demanda, com infra-estrutura
adequada, com acessibilidade, segurana, higiene e espaos ldicos como:
ludoteca, brinquedoteca, sala para estimulao precoce e atendimento educacional
especializado para alunos com necessidades especiais, conforme o Art. 53 do ECA;
ESTADUAL/MUNICIPAL
VALORIZAO DO MAGISTRIO
41. Investir na capacitao e especializao dos professores da Alfabetizao e de
Letramento incluindo a gratificao dos professores que se destacarem e que
apresentarem rendimentos positivos no 3 perodo da Pr-Escola e na 1 srie do
Ensino Fundamental;
ATENDIMENTO
42. Construir parques recreativos nas instituies que atendem Educao Infantil e anos
iniciais do Ensino Fundamental;
PROPOSTAS DO EIXO 04
A VINCULAO DOS RECURSOS, MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DA
EDUCAO
Desdobramentos do Eixo:
Diversidade Regional;
FEDERAL
INCENTIVO REGIONAL
1. Redimensionar os recursos federais relacionados merenda escolar, sendo
calculada com base nos dados do ano escolar vigente, assegurando que a mesma
seja com produtos regionais;
EDUCAO NDIGENA
2. Ampliar o programa especfico para elaborao de material didtico em lngua
materna indgena, sob responsabilidade da Secretaria de Educao em parceria com
a FUNAI e outros rgos que desempenham atividades junto s comunidades
indgenas;
EDUCAO RURAL
4. Garantir o cumprimento da legislao quanto a educao do campo (Art. 28 da LDB calendrio, metodologia, contedo, avaliao), voltada s prticas agro-ecolgicas, a
iniciao pesquisa cientfica e atividades desportivas e scio-culturais;
ESTADUAL
EDUCAO CULTURAL
5. Diagnosticar as necessidades da populao alvo e das caractersticas culturais da mesma,
para planejar o processo educativo, materiais e tcnicas a serem utilizadas, em respeito
diversidade cultural dos alunos;
EDUCAO RURAL
6. Garantir o funcionamento de ensino, buscando adequ-lo ao currculo escolar,
conforme as mudanas regionais, econmicas, tecnolgicas, polticas e culturais;
EDUCAO ESPECIAL
7. Implementar servios de apoio especializado, atravs da criao de sala de
recursos multifuncionais, visando promover o atendimento individualizado dos alunos
com
necessidades
educacionais
especiais
(deficincias,
transtornos
do
10. Garantir financiamento para aquisio de transporte escolar para atender aos alunos
com necessidades educacionais especiais que apresentam limitaes fsicas e
mobilidade reduzida;
14. Inserir na grade curricular do Ensino Fundamental e Mdio, parte diversificada, como
componente facultativo, a lngua materna indgena nas escolas pblicas no
reconhecidas como indgena, mas que atendam como parte de sua clientela, alunos
com descendncia indgena;
MUNICIPAL
15. Assegurar que os Conselhos Municipais da merenda escolar (CAE) possam
funcionar de maneira eficaz, transparente e que seus membros sejam escolhidos
pela comunidade escolar e segmentos sociais;
PROPOSTAS DO EIXO 05
FORMAO E VALORIZAO PROFISSIONAL
Desdobramentos do Eixo:
FEDERAL
1. Criar e implantar um sistema nacional de avaliao estabelecendo critrios justos e
claros para as promoes e enquadramento dos profissionais da educao;
2. Implantar a data base dos profissionais de educao, tendo como sugesto o dia 1
de abril;
5. Fixar um plano de carreira nacional, para o magistrio pblico de acordo com o nvel
de formao e, em consonncia com a Constituio Federal no seu Art.206;
ESTADUAL
14. Implantar e implementar em todos os nveis um programa de formao continuada
para os profissionais da educao bsica em todas as modalidades;
26. Criar Auxlio Periculosidade para os profissionais da educao que atuam em rea
de riscos, com menores infratores e detentos;
27. Instituir bnus mensais para a aquisio de livros e materiais didticos para os
profissionais que atuam na rea do magistrio da Educao Bsica;
29. Instalar Junta Mdica no municpio Plo, a fim de atender a todos os trabalhadores
em educao, evitando a demora dos laudos e prejuzos ao ensino e aprendizagem
dos alunos;
30. Garantir
assistncia
mdica,
psicolgica
odontolgica
que
atendam
as
34. Criar vagas e realizar concursos pblicos para dotar um pedagogo , independente do
nmero de sala de aulas, por turno, em todas as escolas e que no Plano de Cargos
Carreiras e Salrio-PCCS este profissional no perca a Regncia de Classe;
ESTADUAL/MUNICIPAL
35. Garantir Formao Continuada especfica para profissionais que atuam com alunos
em situao de risco social e clientela do sistema penitencirio;
MUNICIPAL
41. Assegurar ao profissional da educao rural auxlio transporte, moradia e
alimentao;
Posteriormente foi realizada a eleio dos delegados por segmento, que comporo a
delegao do Amazonas na Conferncia Nacional de Educao - CONEB. Os candidatos
foram inscritos por indicao prpria ou de seus pares, tendo o Amazonas 25 delegados,
sendo 4 natos: titulares da Comisso Organizadora.
Segmento
NomedoCandidato
Votos
VagaNata
GestoresEstaduais
GedeoTimteoAmorim
03Vagas
MagalyPortelaRgis
71
JlioCsarMeirelesdeFreitas
49
TrabalhadoresdaEd.Bsica(Pblica)
RodolfoMagalhesFernandes
78
03vagas
LusErnaneRodriguesAguiar
JosAugustoCordeiroBarataFilho
45
42
GestoresMunicipais
JosiasBenficadaSilva
61
03vagas
SuelyFranciscaFariasdaSilva
60
ElizioMouradeSouza
42
MnicaMoraesdeOliveiraCoelho
45
GestoresdaEd.BsicaPrivada
01Vaga
TrabalhadoresdaEd.Bsica(Privada)
02Vagas
Conselheiros
DarciDiasNeves
EstaduaisdeEducao
Ruthprestes
VagaNata
39
2vagas
Conselheiros
ArmindaMouro
MunicipaisdeEducao02vagas
VagaNata
56
Estudantes
02vagas
Manoel Francisco
Almeida
Ribeiro
MichelRodolfodaSilvaMalcher
de
68
46
Pais
SamuelGomesdeAguiar
59
02Vagas
EdmilsonAyresBeltro
51
Representao
dasAssembliasLegislativas
TherezinhaRuizdeOliveira
01Vaga
RepresentaodosMinistriosPblicos
01Vaga
56
Representao
doTribunaldeContas
AntnioAlmirSantosdeSouza
69
01Vaga
RepresentaoSocial(DiversidadeRegional) sisTavaresNeves
02Vagas
PauloHenriqueCostadoCouto
VagaNata
55
AVALIAODAICONFERNCIADEEDUCAODOESTADODOAMAZONAS
Organizao do Evento
Local do Evento
1
6
2
4% 3% 4%
3
14%
5
41%
6 1 2
3
1%3% 3% 6%
1
2
3
1
4
10%
4
34%
5
77%
Equipamentos
Material disponibilizado
6
13%
1 2 3
2% 3%2%
4
22%
6
6%
1
2
3
5
58%
1
4
24%
2
3
4
4
5
1 2
3
2%2% 6%
5
60%
5
6
6
6%
6 1 2
5% 1% 5%
3
4%
5
25%
1
4
20%
2
16%
1
2
3
3
4
1
6%
4
22%
5
65%
3
25%
5
6
Coquetel
6 1
2% 3%
2
14%
1
2
3
16%
5
47%
4
5
4
18%
Lanche
5
17%
1
2
4% 3%
3
17%
1
2
3
6
52%
5
7%
4
17%
4
5
6
Obs:Onmero6correspondeaabstenodanota
1
2
27%
2
3
4
4
20%
1
6%
Outros
6
2%
3
28%
5
6
Fonte:Avaliaoaplicadaaosparticipantesdoeventopormeiodeformulrio
Consideraesmaiscitadas:
Tempoinsuficiente;
Horrionocumpridoacontento;
Lanchenofoideboaqualidade(ex:boloduro)
Localdedifcilacessoapesardeestruturamuitoboae
Parabenizaesequipedacoordenao;
Sugestesmaiscitadas:
Disponibilizaralimentao(almoo)paraosparticipantes;
Melhoraraqualidadedolancheediversificlo;
Estacionamentogratuito;
Distribuirmelhorotempoeaumentlo;
Localmaiscentralparafacilitaralocomoodosparticipantes;
RealizaranualoubienalmenteasConfernciasdeEducao;
ViabilizartransporteparaosparticipantesdoInterior;
Item
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
3
3
2
2
1
6
3
7
4
2
4
3
3
2
5
17
15
29
3
Pontuao
3
4
15
37
7
11
2
24
6
26
4
22
28
24
17
20
30
22
19
18
5
46
84
64
67
72
27
52
19
8
s/resp
4
1
14
6
5
7
2
2
57
TOTAL
109
109
109
109
109
109
109
109
109