3.

FILIAO

E INSCRIO

(LEIS 8.212/91, 8.213/91

DEC. 3.048/99)

3.1. Beneficirios: os beneficirios da previdncia social so todas as pessoas

fsicas que tm direito a algum benefcio previdencirio. importante perceber que
alguns benefcios tm como destinatrio o prprio trabalhador, mas outros so
destinados a terceiros, como o caso da penso por morte e do auxlio recluso.
Portanto, so beneficirios da previdncia tanto aquele que contribui (o segurado),
como tambm os seus dependentes. Os segurados tambm se dividesm em duas
categorias: o segurado obrigatrio e o segurado facultativo.
3.2. Segurados: Uma vez que a filiao ao RGPS compulsria, o segurado
obrigatrio todo aquele que exerce atividade remunerada lcita (o traficante no
segurado obrigatrio). J o segurado facultativo aquele que ingressa na
previdncia por vontade prpria, desde que maior de 16 anos, sem exercer
nenhuma atividade remunerada (exemplo: dona de casa, estudante etc.). O
segurado obrigatrio no pode se filiar como facultativo ao mesmo tempo. Assim,
no possvel que algum contribua por fora como segurado facultativo para
aumentar o seu benefcio no futuro. Caso o segurado obrigatrio queira aumentar
a sua renda na aposentadoria, dever contribuir para um regime complementar. Os
integrantes do RPPS tambm no podem se filiar como segurados facultativos do
RGPS. Os segurados obrigatrios so os seguintes:
A) Segurado empregado: em princpio, aquele que possui vnculo formal de
emprego, conforme determina a CLT (pessoalidade, subordinao, onerosidade
e habitualidade). Porm, tambm se incluem nessa categoria o servidor
pblico exlcusivamente comissionado, o servidor efetivo que no possuir
RPPS, e o contratado por prazo determinado. O ocupante de cargo eletivo que
no seja vinculado ao RPPS tambm ser segura obrigatrio. O menor
aprendiz e o estagirio irregular tambm so segurados empregados (o
estagirio regular, que preste servio de acordo com a lei do estgio, no
segurado da previdncia).
B) Empregado domstico:
C) Trabalhador avulso: o trabalhador avulso no se confunde com o
trabalhador autnomo. O avulso aquele que trabalha para uma empresa
tomadora de servio sem vnculo empregatcio e com intermediao
obrigatria do sindicato correspondente ou do rgo gestor de mo-de-obra
(trabalhador porturio).
D) Contribuinte individual: aquele que exerce atividade remunerada por
conta prpria, sem vinculo empregatcio e sem se enquadrar em outra
categoria de segurado. So conhecidos como trabalhadores autnomos, como
por exemplo, o pipoqueiro, o taxista, os profissionais liberais etc. A categoria
do contribuinte individual uma categoria residual, pois nos casos em que o
trabalhador no se enquadrar em outra categoria, ele ser CI.
E) Segurado especial: o segurado especial uma categoria diferente das
demais, pois possui alguns benefcios em relao s contribuies. So
enquadrados nessa categoria o pequeno produtor rural ou pescador artesanal,
que trabalhe em regime de economia familiar. Logo, no se admite que a
atividade do segurado especial seja realizada com a contratao de
empregados permanentes. O que se admite o mero auxlio eventual de
terceiros, como vizinhos, em poca de maior demanda de trabalho (colheita,
plantio etc.). A contribuio do segurado especial uma s para todo o ncleo
familiar, e incide sobre a receita bruta auferida pela produo dessa atividade
(art. 195, 8, CF).
3.3. Filiao e inscrio: a filiao nada mais que o vnculo que se forma entre o
segurado e a previdncia social. Para os segurados obrigatrios, o incio do vnculo
concomitante ao incio do exerccio da atividade remunerada, visto que a sua

filiao obrigatria. Por isso, ainda que ele no tenha realizado nenhuma
contribuio, e ainda que a previdncia no saiba da sua atividade, ele j estar
automaticamente filiado no momento em que iniciar a sua atividade. Se a filiao
o vnculo com a previdncia, a inscrio a formalizao desse vnculo, ou seja,
o ato pelo qual a previdncia social toma conhecimento da filiao daquele
segurado. Assim, correto afirmar que o segurado obrigatrio estar filiado
mesmo que ainda no tenha sido inscrito na previdncia social. Isso interessante
porque a inscrio do segurado obrigatrio poder ter efeitos retroativos, desde
que ele venha provar que antes da sua inscrio j era trabalhador filiado como
segurado obrigatrio (claro que a previdncia poder cobrar os valores devidos). A
inscrio do segurado obrigatrio tambm diferente para cada categoria de
trabalhador. O segurado empregado ser inscrito pelo respectivo empregador. O
domstico poder ser inscrito tanto pelo empregador, como pelo prprio
empregado. O trabalhador avulso inscrito pelo sindicato. O contribuinte individual
e o segurado especial so incritos por ato prprio, mas o contratante do servio
tambm poder inscrever o CI se este ainda no tiver se inscrito. Por fim, a filiao
do segurado facultativo no automtica, como as demais. Logo, no caso do
segurado facultativo, a sua filiao s se efetiva aps a inscrio (que tambm
ato prprio) e o pagamento da primeira contribuio.
Obs.: a filiao previdncia social no se limita a idade mxima.
3.4. Dependentes: so dependentes do segurado da previdncia social, nessa
ordem: 1) cnjuge/companheiro(a)/filho (ou equiparado enteado e tutelado) at
21 anos ou invlido; 2) pais; 3) irms at 21 anos ou invlido. um dos princpios
mais importantes pois estrutura todo o direito previdencirio. Os dependentes de
classe superior excluem os de classe inferior, e os de mesma classe concorrem
entre si (dividem o benefcio). Por exemplo, se um segurado casado e com dois
filhos menores de 21 anos morrer, a sua penso ser divida entre os trs. A medida
que os filhos forem excludos, a penso ser revertida ao dependente
remanescente. A dependncia econmica dos dependetes de primeira classe
presumida, e a dos demais precisar ser provada para que o benefcio seja devido.
Quem faz a inscrio do dependente no o segurado e, sim, o prprio
dependente, quando for solicitar algum beneficio. Por isso, a previdncia d o
beneficio para o primeiro dependente que aparecer, no precisando esperar a
apario de todos os dependentes. Aparecendo novos dependentes, o benefcio
recalculado dali pra frente.
4. PERODO

DE GRAA

4.1. Consideraes gerais: embora a previdncia social seja um sistema

tipicamente contributivo, existem algumas situaes em que, mesmo que o
segurado tenha parado de contribuir, ele ainda mantm o seu vnculo e todos os
direitos por um determinado perodo de tempo. Esse tempo chamado de perodo
de graa. Somente depois de esgotado esse perodo que o segurado perder o
seu vnculo com a previdncia, o que acarreta a perda de todos os direitos
previdencirios. importante notar que o perodo de graa um tempo em que o
segurado mantm o seu vnculo de graa, e por isso ele no conta como tempo
de contribuio e nem como carncia para obteno de benefcios (no conta para
nada). Por exemplo, se o segurado fica desempregado, o perodo de graa no
servir para a contagem do tempo mnimo de contribuio para aposentadoria. Os
prazos so os seguintes:
I) sem limite de prazo para quem estiver recebendo benefcio: nesse caso,
embora no haja contribuio, esse tempo contar como contribuio para
fins de outros benefcios, mas no contar como carncia.

 II) at 12 meses aps o trmino de benefcio por incapacidade: o perodo de

12 meses aps o trmino do benefcio.
III) at 12 meses aps o trmino das contribuies para o segurado que
exercia atividade remunerada estiver suspenso ou licenciado sem
remunerao: o
IV) at 12 meses aps o trmino da segregao para o segurado acometido de
doena de segregao compulsria.
V) at 12 meses aps o livramento para o segurado detido ou recluso: se
aplica apenas o preso que era segurado antes da priso.
VI) at 03 meses aps o licenciamento para o segurado incorporado foras
armadas para prestar o servio militar: se aplica aos casos em que o
licenciado j era segurado antes da incorporao.
VII) at 06 meses aps o fim das contribuies para o segurado facultativo.
Obs. 1: o perodo de graa relacionado nos itens 2 e 3 podero ser aumentados
por mais 12 meses para o segurado que tenha mais de 120 contribuies mensais,
e ainda pode ser acrescido de outros 12 meses caso seja comprovada a situao
de desempregado (por exemplo, recebimento de seguro desemprego, SINE etc).
Portanto, o perodo de graa no caso 2 e 3 poder ser estendido para at 36
meses.
Obs. 2: Exemplo: Advogado, profissional liberal. 1 ano de trabalho contribuiu
religiosamente para a Previdncia. Mas nos ltimos 9 anos, j no paga mais um
tosto Previdncia. Perdeu a qualidade de segurado? No, pois est trabalhando.
Como que algum que exerce atividade remunerada, perde a qualidade? O que
gera a perda da qualidade o trmino de atividade remunerada. Este advogado
est devendo Previdncia h 9 anos, no perdeu a qualidade. E o fato de estar
devendo no impede a concesso de benefcio.
4.2. Perda da qualidade de segurado: a perda da qualidade de segurado nada mais
que o rompimento do vnculo que o segurado tinha com a previdncia social. Os
segurados obrigatrios perdem o vnculo previdencirio com o trmino da
atividade remunerada e o decurso do perodo de graa. Por outro lado, o segurado
facultativo perde o vnculo com a interrupo das contribuies e o decurso do
perodo de graa. Cuidado! TODOS os perodos de graa aqui expostos so, em
verdade, ampliados em mais 1 ms e meio. Ou seja, o que seria 12 meses , na
verdade 13 e meio. O que seria 24 meses , na verdade, 25 e meio, o que seria 6
meses , na verdade, 7 meses e meio, etc. Isso porque o perodo de graa s se
inicia no dia seguinte ao trmino do prazo para o recolhimento da ltima
contribuio no recolhida.