Workshop sobre descentralização N´dalatando/ K.

Norte Por: Jorge Trula

Cidadania O Orcamento

É uma previsao das receitas e despesas a serem gastas num

Cidadania é o que torna alguém um cidadão. E para uma pessoa
ser cidadã ela deve ter a garantia de uma série de direitos e
cumprir seus deveres.
O que garante os nossos direitos são as leis. A maior de todas
elas é a Lei Constituição . Nela estão garantidos os direitos e
registrados os deveres de todos os cidadãos brasileiros, inclusive
das crianças.
determinado programa, cujas actividades estejam expressas em
valores monetarios.
O orcamento sub-devide-se em dois (2) tipos:
• O Orcamento Pessoal ou Domestico
• O Orcamento Publico

Os 11 compromissos representa uma obrigacao do governo,

sistema das NU e da SC para que todas as criancas possam
crescer de forma livre, saudavel e respeito de todos. O Orçamento no Pessoal
Alguns Direitos e Deveres fundamentais, inclusive das Crianças:
DIREITOS DEVERES
Direito à vida Conservar o meio em que vive Orçamento pessoal é um plano
Direito à alimentação Respeitar os pais que ajuda você a determinar e
Direito à educação Estudar controlar os gastos. Consiste em
Direito ao esporte Respeitar as diferenças estabelecer as receitas e os
Direito ao lazer e à cultura Ajudar os mais velhos gastos de um período, confrontá-
Direito à convivência familiar Colaborar com a sociedade
los e planejar para que os gastos
Conceitos Importantes: não ultrapassem as receitas.

Cidadania – é um conjunto de direitos e deveres que nos permite

participar das decisões da sociedade em que vivemos. Ela é Exemplo de um Orcamento Domestico ou Pessoal:
constituída no nosso dia-a-dia, a partir da nossa capacidade de
Orçamento Pessoal
participação social.
Período: Janeiro 2008
Recebimentos Valor Kz Pagamentos Valor Kz
Lei – são regras criadas pelo Poder Legislativo (representantes do (Receitas) (Despesas)
povo), que permitem, proíbem ou obrigam uma determinada Salário 10.000 Aluguel 5.000
conduta, a qual toda a sociedade deve obedecer. Hora-extra 1.000 Água 500
Outras fontes de renda 500 Energia 500
Constituição – é a mais importante lei do país. Por isso é Telefone 500
chamada “Lei Fundamental” que define os direitos, deveres e Alimentação 2.000
garantias dos cidadãos em relação ao Estado, além de determinar Transporte 500
a organização política de um país (Angola). Outros 1.500
Total 11.500 Total 10.500

Resultado = Recebimentos – Pagamentos 1.000

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As despesas familiares subdevidem-se em dois tipos (2) de

gastos: Despesas Correntes (despesas com aluguel,
alimentacao, saude, comunicacao, …etc) ou seja as despesas
que a familia suporta de forma regular e que sem as quais a sua
integridade social estaria estaria ameacada. Mas tambem temos
as Despesas de Investimentos (compra de um
eletrodomeestico novo, terreno, aplicacao financeira…etc) ou
seja é a flexibilidade que a familia tem depois de pagar todos os
gastos correntes.
Caso as receitas sejam superiores que as despesas temos um
saldo positivo que na economia dosmestica chamamos de
Poupanca. Neste caso a familia podera analisar o que fazer
com esta poupanca. O gasto desta poupanca chamamos de
Investimentos que pode ser usada na compra de um terreno,
na reforma da casa ou mesmo aplicada numa conta de um
banco para render juros.
Mas o inverso tambem acontece, quando a familia tem um saldo
negativo, ela fica numa condicao que denomina-se Condicoes
Deficitarias (a familia não tem recursos suficientes para cobrir
as suas despesas correntes) ou seja aquilo que a familia ganha
não é suficiente para as suas necessidades basicas (despesas
correntes). isso é o mais comum em Angola.
Para enterdermos melhor o orcamento publico vamos voltar ao
exemplo do orcamento pessoal ou domestico.
Quando queremos reformar a casa, antes de realizar a obra,
pedimos ao mestre de obras o orçamento. Ou seja, o
responsável pela obra estima o valor da mão-de-obra e a
quantidade de material que utilizará, posteriormente dirigi-se a
loja de material de construção que fornece o preço de cada item
e retorna ao dono da casa com os valores prováveis que ele
gastará. Caberá ao dono da casa verificar se terá condições de
pagar a reforma da casa.
Do mesmo modo acontece com o orcamento publico. Apartir de
todas as fontes de receitas disponiveis o governo faz uma
previsao de quanto podera arrecadar e faz uma estimativa dos
gastos publicos apartir dos orcamentos das Unidades
Orcamentais.
O orgao de especialidade (Ministerio das financas) elabora a
proposta do Orcamento Geral do Estado (OGE) e publica-a.
Durante este periodo o orcamento fica aberto a consulta publica.
Finalmente a proposta e submetida a Assembleia Nacional
para a sua apreciacao e posterior aprovacao.

Ao elaborar o orçamento, o governo faz uma estimativa de

arrecadação e de gastos para garantir, entre outras coisas, que
os serviços e as obras em andamento tenham continuidade ao
O Orcamento Publico longo do ano e que não haja cortes repentinos em programas
sociais ou atrasos no pagamento de salarios, fundos de
pensoes, construcoes de estradas e pontes, escolas…etc.
O Orçamento
O orçamento Uma parte dos recursos é gasta em nosso benefício directo
Público é um
é um (Gastos com Bens e Servicos), e a outra parte com custos
mecanismo de
programa de administrativos, investimentos e reembolso de emprestimos
previsão de
trabalho, com caso haja. Mas de uma forma ou de outra, direta ou
receitas e
metas e indiretamente, todos nós somos usuários dos serviços prestados
gastos dos
objetivos a e das obras construídas pelo governo, seja a canalização de
recursos
serem agua a administracao municipal, fabricacao de uniforme para o
públicos
alcançados. exercito, uma campanha contra a violencia as criancas. ou a
contratacao de pessoal para cargos publicos.
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Disciplina orcamental:
Qualquer programa para ser implementado de forma eficaz
exige uma disciplina por parte dos executores para alcancar os
resulatdos pre-estabelecidos. O orcamento publico de angola
(OGE) tambem não foge a regra. Vamos salientar apenas
algumas, a saber:
• Os gastos que não estiverem previstos não poderão ser
realizados.
• Em situações normais, nenhum governo pode construir
uma escola ou um centro esportivo, ajudar famílias
carentes ou aumentar o salário dos professores, por
exemplo, se não estiver autorizado pelo orçamento a
aplicar recursos nessas áreas.
RECEITAS DO MUNICÍPIO (FONTES DE RECURSOS)
Ciclo de Monitorizaçao do OGE:
As receitas correspondem a todos os recursos que entram
nos cofres públicos por meio de contribuições, impostos
pagos pela sociedade, empréstimos e outras fontes.
São os recursos que irão custear as despesas públicas. Em
geral, são valores cobrados aos contribuintes através de
tributos (IPTU, ITBI, ISS, Taxas). Os recursos também vêem
do Governo Federal e Estadual, nesse caso são chamados
recursos oriundos de transferências.
DESPESAS DO MUNICÍPIO (GASTOS)
São os gastos que a prefeitura efetua para executar serviços
à população.
Por: Jorge Trula
Controle Social
O orçamento – seja municipal, provincial ou nacional – é
público. Todas as pessoas podem e devem ter acesso a
seus números e saber para onde vai o dinheiro que os
governantes arrecadam.
Esse dinheiro pertence não a um grupo de pessoas, mas a
todos nós.Além de conhecer o conteúdo do orçamento e de
se organizar para participar de sua elaboração, a população
pode e deve acompanhar sua execução.
Entender o que acontece com o dinheiro público é uma
questão de promover a transparência social. Longe de
promover a “Intriga” ou “Divisão Social”, trata-se sim de
promover os princípios de uma nação democrática e de
direito conforme reza a constituição angolana.
O Tribunal de Contas fiscaliza a administração
Municipal.
Os governos províncias acompanham de perto os
gastos da Administração Municipal.
A Administração Municipal presta contas ao
Ministério das Finanças.
O cidadão fiscaliza todos.