LEI N 11.350, DE 5 DE OUTUBRO DE 2006.

Converso da MPv n 297, de 2006

(Vide 5 do art. 198 da Constituio)
Regulamenta o 5o do art. 198 da Constituio, dispe sobre o
aproveitamento de pessoal amparado pelo pargrafo nico do art. 2o da
Emenda Constitucional no 51, de 14 de fevereiro de 2006, e d outras
providncias.

Fao saber que o PRESIDENTE DA REPBLICA adotou a Medida Provisria n

297, de 2006, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Renan Calheiros,
Presidente da Mesa do Congresso Nacional, para os efeitos do disposto no
art. 62 da Constituio Federal, com a redao dada pela Emenda
Constitucional n 32, combinado com o art. 12 da Resoluo n 1, de 2002CN, promulgo a seguinte Lei:
Art. 1o As atividades de Agente Comunitrio de Sade e de Agente de
Combate s Endemias, passam a reger-se pelo disposto nesta Lei.
Art. 2o O exerccio das atividades de Agente Comunitrio de Sade e de
Agente de Combate s Endemias, nos termos desta Lei, dar-se-
exclusivamente no mbito do Sistema nico de Sade - SUS, na execuo
das atividades de responsabilidade dos entes federados, mediante vnculo
direto entre os referidos Agentes e rgo ou entidade da administrao
direta, autrquica ou fundacional.
Art. 3o O Agente Comunitrio de Sade tem como atribuio o exerccio de
atividades de preveno de doenas e promoo da sade, mediante aes
domiciliares ou comunitrias, individuais ou coletivas, desenvolvidas em
conformidade com as diretrizes do SUS e sob superviso do gestor
municipal, distrital, estadual ou federal.
Pargrafo nico. So consideradas atividades do Agente Comunitrio de
Sade, na sua rea de atuao:
I - a utilizao de instrumentos para diagnstico demogrfico e sciocultural da comunidade;
II - a promoo de aes de educao para a sade individual e coletiva;
III - o registro, para fins exclusivos de controle e planejamento das aes de
sade, de nascimentos, bitos, doenas e outros agravos sade;
IV - o estmulo participao da comunidade nas polticas pblicas voltadas
para a rea da sade;
V - a realizao de visitas domiciliares peridicas para monitoramento de
situaes de risco famlia; e

VI - a participao em aes que fortaleam os elos entre o setor sade e

outras polticas que promovam a qualidade de vida.
Art. 4o O Agente de Combate s Endemias tem como atribuio o exerccio
de atividades de vigilncia, preveno e controle de doenas e promoo da
sade, desenvolvidas em conformidade com as diretrizes do SUS e sob
superviso do gestor de cada ente federado.
Art. 5o O Ministrio da Sade disciplinar as atividades de preveno de
doenas, de promoo da sade, de controle e de vigilncia a que se
referem os arts. 3o e 4o e estabelecer os parmetros dos cursos previstos
nos incisos II do art. 6o e I do art. 7o, observadas as diretrizes curriculares
nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao.
Art. 6o O Agente Comunitrio de Sade dever preencher os seguintes
requisitos para o exerccio da atividade:
I - residir na rea da comunidade em que atuar, desde a data da publicao
do edital do processo seletivo pblico;
II - haver concludo, com aproveitamento, curso introdutrio de formao
inicial e continuada; e
III - haver concludo o ensino fundamental.
1o No se aplica a exigncia a que se refere o inciso III aos que, na data
de publicao desta Lei, estejam exercendo atividades prprias de Agente
Comunitrio de Sade.

2o Compete ao ente federativo responsvel pela execuo dos programas

a definio da rea geogrfica a que se refere o inciso I, observados os
parmetros estabelecidos pelo Ministrio da Sade.
Art. 7o O Agente de Combate s Endemias dever preencher os seguintes
requisitos para o exerccio da atividade:
I - haver concludo, com aproveitamento, curso introdutrio de formao
inicial e continuada; e
II - haver concludo o ensino fundamental.
Pargrafo nico. No se aplica a exigncia a que se refere o inciso II aos
que, na data de publicao desta Lei, estejam exercendo atividades prprias
de Agente de Combate s Endemias.
Art. 8o Os Agentes Comunitrios de Sade e os Agentes de Combate s
Endemias admitidos pelos gestores locais do SUS e pela Fundao Nacional
de Sade - FUNASA, na forma do disposto no 4o do art. 198 da
Constituio, submetem-se ao regime jurdico estabelecido pela

Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, salvo se, no caso dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, lei local dispuser de forma diversa.

Art. 9o A contratao de Agentes Comunitrios de Sade e de Agentes de

Combate s Endemias dever ser precedida de processo seletivo pblico de
provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade
de suas atribuies e requisitos especficos para o exerccio das atividades,
que atenda aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia.
Pargrafo nico. Caber aos rgos ou entes da administrao direta dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios certificar, em cada caso, a
existncia de anterior processo de seleo pblica, para efeito da dispensa
referida no pargrafo nico do art. 2o da Emenda Constitucional no 51, de
14 de fevereiro de 2006, considerando-se como tal aquele que tenha sido
realizado com observncia dos princpios referidos no caput.
Art. 9o-A. O piso salarial profissional nacional o valor abaixo do qual a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios no podero fixar o
vencimento inicial das Carreiras de Agente Comunitrio de Sade e de
Agente de Combate s Endemias para a jornada de 40 (quarenta) horas
semanais.
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)
1o O piso salarial profissional nacional dos Agentes Comunitrios de
Sade e dos Agentes de Combate s Endemias fixado no valor de R$
1.014,00 (mil e quatorze reais) mensais.
(Includo pela Lei n 12.994, de
2014)
2o A jornada de trabalho de 40 (quarenta) horas exigida para garantia do
piso salarial previsto nesta Lei dever ser integralmente dedicada a aes e
servios de promoo da sade, vigilncia epidemiolgica e combate a
endemias em prol das famlias e comunidades assistidas, dentro dos
respectivos territrios de atuao, segundo as atribuies previstas nesta
Lei.
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)
Art. 9o-B. (VETADO).

(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)

Art. 9o-C. Nos termos do 5o do art. 198 da Constituio Federal, compete

Unio prestar assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios, para o cumprimento do piso salarial de que trata o
art. 9o-A desta Lei.
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)
1o Para fins do disposto no caput deste artigo, o Poder Executivo federal
autorizado a fixar em decreto os parmetros referentes quantidade
mxima de agentes passvel de contratao, em funo da populao e das
peculiaridades locais, com o auxlio da assistncia financeira complementar
da Unio.
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)

 2o A quantidade mxima de que trata o 1o deste artigo considerar to

somente os agentes efetivamente registrados no ms anterior respectiva
competncia financeira que se encontrem no estrito desempenho de suas
atribuies e submetidos jornada de trabalho fixada para a concesso do
piso salarial.
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)
3o O valor da assistncia financeira complementar da Unio fixado em
95% (noventa e cinco por cento) do piso salarial de que trata o art. 9o-A
desta Lei.
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)

4o A assistncia financeira complementar de que trata o caput deste

artigo ser devida em 12 (doze) parcelas consecutivas em cada exerccio e
1 (uma) parcela adicional no ltimo trimestre.
(Includo pela Lei n
12.994, de 2014)
5o At a edio do decreto de que trata o 1o deste artigo, aplicar-se-o
as normas vigentes para os repasses de incentivos financeiros pelo
Ministrio da Sade.
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)
6o Para efeito da prestao de assistncia financeira complementar de
que trata este artigo, a Unio exigir dos gestores locais do SUS a
comprovao do vnculo direto dos Agentes Comunitrios de Sade e dos
Agentes de Combate s Endemias com o respectivo ente federativo,
regularmente formalizado, conforme o regime jurdico que vier a ser
adotado na forma do art. 8o desta Lei.
(Includo pela Lei n 12.994, de
2014)
Art. 9o-D. criado incentivo financeiro para fortalecimento de polticas
afetas atuao de agentes comunitrios de sade e de combate s
endemias.
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)
1o Para fins do disposto no caput deste artigo, o Poder Executivo federal
autorizado a fixar em decreto:
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)
I - parmetros para concesso do incentivo; e
de 2014)

(Includo pela Lei n 12.994,

II - valor mensal do incentivo por ente federativo.

12.994, de 2014)

(Includo pela Lei n

2o Os parmetros para concesso do incentivo consideraro, sempre que

possvel, as peculiaridades do Municpio.
(Includo pela Lei n 12.994, de
2014)
3o (VETADO).

(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)

4o (VETADO).

(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)

5o (VETADO).

(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)

Art. 9o-E. Atendidas as disposies desta Lei e as respectivas normas

regulamentadoras, os recursos de que tratam os arts. 9o-C e 9o-D sero
repassados pelo Fundo Nacional de Sade (Funasa) aos fundos de sade dos
Municpios, Estados e Distrito Federal como transferncias correntes,
regulares, automticas e obrigatrias, nos termos do disposto no art. 3o da
Lei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990.
(Includo pela Lei n 12.994, de
2014)
Art. 9o-F. Para fins de apurao dos limites com pessoal de que trata a Lei
Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, a assistncia financeira
complementar obrigatria prestada pela Unio e a parcela repassada como
incentivo financeiro que venha a ser utilizada no pagamento de pessoal
sero computadas como gasto de pessoal do ente federativo beneficiado
pelas transferncias.
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)
Art. 9o-G. Os planos de carreira dos Agentes Comunitrios de Sade e dos
Agentes de Combate s Endemias devero obedecer s seguintes
diretrizes:
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)

I - remunerao paritria dos Agentes Comunitrios de Sade e dos Agentes

de Combate s Endemias;
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)
II - definio de metas dos servios e das equipes;
12.994, de 2014)

(Includo pela Lei n

III - estabelecimento de critrios de progresso e promoo;

Lei n 12.994, de 2014)

(Includo pela

IV - adoo de modelos e instrumentos de avaliao que atendam

natureza das atividades, assegurados os seguintes princpios:
(Includo
pela Lei n 12.994, de 2014)
a) transparncia do processo de avaliao, assegurando-se ao avaliado o
conhecimento sobre todas as etapas do processo e sobre o seu resultado
final;
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)
b) periodicidade da avaliao;

(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)

c) contribuio do servidor para a consecuo dos objetivos do servio;

(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)
d) adequao aos contedos ocupacionais e s condies reais de trabalho,
de forma que eventuais condies precrias ou adversas de trabalho no
prejudiquem a avaliao;
(Includo pela Lei n 12.994, de 2014)
e) direito de recurso s instncias hierrquicas superiores.
Lei n 12.994, de 2014)

(Includo pela

Art. 10. A administrao pblica somente poder rescindir unilateralmente

o contrato do Agente Comunitrio de Sade ou do Agente de Combate s

Endemias, de acordo com o regime jurdico de trabalho adotado, na

ocorrncia de uma das seguintes hipteses:
I - prtica de falta grave, dentre as enumeradas no art. 482 da Consolidao
das Leis do Trabalho - CLT;
II - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
III - necessidade de reduo de quadro de pessoal, por excesso de despesa,
nos termos da Lei no 9.801, de 14 de junho de 1999; ou
IV - insuficincia de desempenho, apurada em procedimento no qual se
assegurem pelo menos um recurso hierrquico dotado de efeito suspensivo,
que ser apreciado em trinta dias, e o prvio conhecimento dos padres
mnimos exigidos para a continuidade da relao de emprego,
obrigatoriamente estabelecidos de acordo com as peculiaridades das
atividades exercidas.
Pargrafo nico. No caso do Agente Comunitrio de Sade, o contrato
tambm poder ser rescindido unilateralmente na hiptese de noatendimento ao disposto no inciso I do art. 6o, ou em funo de
apresentao de declarao falsa de residncia.

Art. 11. Fica criado, no Quadro de Pessoal da Fundao Nacional de

Sade - FUNASA, Quadro Suplementar de Combate s Endemias, destinado
a promover, no mbito do SUS, aes complementares de vigilncia
epidemiolgica e combate a endemias, nos termos do inciso VI e pargrafo
nico do art. 16 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990.
Pargrafo nico. Ao Quadro Suplementar de que trata o caput aplica-se, no
que couber, alm do disposto nesta Lei, o disposto na Lei no 9.962, de 22 de
fevereiro de 2000, cumprindo-se jornada de trabalho de quarenta horas
semanais.
Art. 12. Aos profissionais no-ocupantes de cargo efetivo em rgo ou
entidade da administrao pblica federal que, em 14 de fevereiro de 2006,
a qualquer ttulo, se achavam no desempenho de atividades de combate a
endemias no mbito da FUNASA assegurada a dispensa de se
submeterem ao processo seletivo pblico a que se refere o 4 do art. 198
da Constituio, desde que tenham sido contratados a partir de anterior
processo de seleo pblica efetuado pela FUNASA, ou por outra instituio,
sob a efetiva superviso da FUNASA e mediante a observncia dos
princpios a que se refere o caput do art. 9o.
1o Ato conjunto dos Ministros de Estado da Sade e do Controle e da
Transparncia instituir comisso com a finalidade de atestar a regularidade
do processo seletivo para fins da dispensa prevista no caput.
2o A comisso ser integrada por trs representantes da Secretaria
Federal de Controle Interno da Controladoria-Geral da Unio, um dos quais a

presidir, pelo Assessor Especial de Controle Interno do Ministrio da Sade

e pelo Chefe da Auditoria Interna da FUNASA.
Art. 13. Os Agentes de Combate s Endemias integrantes do Quadro
Suplementar a que se refere o art. 11 podero ser colocados disposio
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, no mbito do SUS,
mediante convnio, ou para gesto associada de servios pblicos,
mediante contrato de consrcio pblico, nos termos da Lei no 11.107, de 6
de abril de 2005, mantida a vinculao FUNASA e sem prejuzo dos
respectivos direitos e vantagens.
Art. 14. O gestor local do SUS responsvel pela contratao dos
profissionais de que trata esta Lei dispor sobre a criao dos cargos ou
empregos pblicos e demais aspectos inerentes atividade, observadas as
especificidades locais.
Art. 15. Ficam criados cinco mil, trezentos e sessenta e cinco empregos
pblicos de Agente de Combate s Endemias, no mbito do Quadro
Suplementar referido no art. 11, com retribuio mensal estabelecida na
forma do Anexo desta Lei, cuja despesa no exceder o valor atualmente
despendido pela FUNASA com a contratao desses profissionais.
1o A FUNASA, em at trinta dias, promover o enquadramento do pessoal
de que trata o art. 12 na tabela salarial constante do Anexo desta Lei, em
classes e nveis com salrios iguais aos pagos atualmente, sem aumento de
despesa.
2o Aplica-se aos ocupantes dos empregos referidos no caput a
indenizao de campo de que trata o art. 16 da Lei no 8.216, de 13 de
agosto de 1991.

3o Caber Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do

Planejamento, Oramento e Gesto disciplinar o desenvolvimento dos
ocupantes dos empregos pblicos referidos no caput na tabela salarial
constante do Anexo desta Lei.
Art. 16. Fica vedada a contratao temporria ou terceirizada de Agentes
Comunitrios de Sade e de Agentes de Combate s Endemias, salvo na
hiptese de combate a surtos endmicos, na forma da lei aplicvel.
Art. 16. vedada a contratao temporria ou terceirizada de Agentes
Comunitrios de Sade e de Agentes de Combate s Endemias, salvo na
hiptese de combate a surtos epidmicos, na forma da lei aplicvel.
(Redao dada pela Lei n 12.994, de 2014)
Art. 17. Os profissionais que, na data de publicao desta Lei, exeram
atividades prprias de Agente Comunitrio de Sade e Agente de Combate
s Endemias, vinculados diretamente aos gestores locais do SUS ou a
entidades de administrao indireta, no investidos em cargo ou emprego

pblico, e no alcanados pelo disposto no pargrafo nico do art. 9o,

podero permanecer no exerccio destas atividades, at que seja concluda
a realizao de processo seletivo pblico pelo ente federativo, com vistas ao
cumprimento do disposto nesta Lei.
Art. 18. Os empregos pblicos criados no mbito da FUNASA, conforme
disposto no art. 15 e preenchidos nos termos desta Lei, sero extintos,
quando vagos.
Art. 19. As despesas decorrentes da criao dos empregos pblicos a que
se refere o art. 15 correro conta das dotaes destinadas FUNASA,
consignadas no Oramento Geral da Unio.
Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 21. Fica revogada a Lei no 10.507, de 10 de julho de 2002.

Braslia, 9 de junho de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica.