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CESPE/UnB MI/2013

CONHECIMENTOS ESPECFICOS
No que se refere a abordagens da administrao, evoluo da

Julgue o prximo item, relativo a aspectos da funo de direo.

administrao pblica no Brasil e nova gesto pblica, julgue os


itens a seguir.
51

59

As competncias gerenciais so divididas em trs categorias de

Para a antiga administrao pblica, anterior nova gesto

habilidades: conceituais, humanas e tcnicas, variando a nfase

pblica, o interesse pblico representava a agregao dos

de acordo com o nvel hierrquico ocupado na organizao.

interesses individuais.
52

O modelo de reforma do Estado brasileiro, posto em prtica

Processos de agregao de pessoas, denominados processos de

sob a tica neoliberal, mostrou-se eficaz na soluo dos

proviso e suprimento, que incluem o recrutamento e a seleo de

problemas socioeconmicos do pas, pois estava orientado para


o desenvolvimento e levou em considerao a necessidade do

pessoas, so utilizados para reunir novas pessoas na organizao.


Julgue os itens que se seguem, acerca de recrutamento e seleo de

Estado e sua construo em novas bases.


A organizao uma combinao de esforos individuais para o

pessoas.

cumprimento de propsitos coletivos. Com relao a esse assunto,


60

julgue o seguinte item.


53

As vantagens do recrutamento externo incluem estimulao da


organizao, enriquecimento do patrimnio humano, aumento

As funes organizacionais so tarefas especializadas

do capital intelectual e renovao da cultura organizacional por

executadas por pessoas e grupos para o atingimento de


objetivos da empresa. As mais importantes tarefas comuns a

meio da introduo de novos talentos, habilidades e

qualquer tipo organizao incluem a de produo, de


expectativas.

marketing, de pesquisa e desenvolvimento, de finanas e de


recursos humanos.
A

respeito

de

aspectos

61

relacionados

ao

planejamento

A seleo de pessoas feita por vrias tcnicas, como a


aplicao de provas de conhecimento ou capacidades, que

organizacional, julgue os itens seguintes.


constitui um processo de comunicao entre duas ou mais
54

As decises programadas fazem parte do acervo de solues da

pessoas em frequentes interaes e com interesse de conhecer

empresa, pois resolvem problemas que j tenham sido


enfrentados antes e que se apresentem da mesma maneira.

melhor a personalidade e as aptides daquele com quem

Assim, no necessrio fazer diagnstico, criar alternativas e

interage no processo de seleo.

escolher um curso de ao original.


55

Os planos funcionais ou administrativos definem as atividades,

62

Em virtude da incluso das organizaes em sistemas abertos,

os recursos e as formas de controle necessrios para a

nos quais h o conceito de stakeholders, o recrutamento

realizao dos cursos de ao escolhidos.

interno abrange candidatos que possuem relao direta com a

Com referncia funo organizao, julgue os itens subsecutivos.

organizao, como fornecedores e clientes e os prprios

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colaboradores internos.

As culturas organizacionais dividem-se em subculturas, pois,


medida que as organizaes crescem, so criados

57

departamentos que se diferenciam nas misses e desenvolvem

Com referncia a descrio e anlise de cargos, julgue o item

suas prprias culturas ocupacionais.

abaixo.

A principal varivel que afeta o tipo e o modelo de estrutura de


uma empresa a natureza da sua atividade, isto , o produto ou
o servio que produzido.

58

Na cultura organizacional, os valores compreendem as crenas,

63

Descrever um cargo significa relacionar o que o seu ocupante


faz, a maneira como faz, sob quais condies e por que faz.
Analisar cargos significa detalhar o que o cargo exige do seu

os preconceitos, a ideologia e todos os tipos de atitudes e


julgamentos compartilhados pelos integrantes da organizao,

ocupante em termos de conhecimentos, habilidades e

a respeito de qualquer elemento, interno ou externo.

capacidades para desempenh-lo.


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Julgue os prximos itens, a respeito do desenvolvimento de pessoas


nas organizaes pblicas e privadas.
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Atualmente expandem-se as atividades de avaliao de


desempenho e sua abrangncia dentro do contexto

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Tendo em vista que o gerenciamento de projetos deixou de ser


diferencial competitivo e passou a ser considerado lugar-comum no
universo administrativo, julgue os itens subsecutivos, acerca de
elaborao, anlise, avaliao e gesto de projetos.
70

De acordo com a metodologia definida pelo PMBOK, so


quatro os macroprocessos para gerenciamento de projetos:
iniciao, planejamento, execuo, monitoramento e controle.

71

A contratao de seguro uma estratgia para mitigao de


ameaas capaz de eliminar os impactos e tornar um risco
desconhecido em risco conhecido.

72

No gerenciamento da qualidade de um projeto, a anlise


marginal visa determinao do ponto em que os benefcios
recebidos com a melhoria da qualidade e o custo incremental
para alcanar essa qualidade so iguais.

73

A estrutura analtica do projeto cuja criao, por constituir


tarefa essencial, deve ser desenvolvida pela equipe de
projeto a base do projeto, da qual se podem estimar os
custos, o tempo e os riscos de cada pacote de trabalho, e no
somente do projeto como um todo.

74

Um programa um grupo de projetos, no necessariamente


relacionados, com gerenciamento nico e coordenado a fim de
reduzir riscos e gerar economia de escala.

75

Cabe em geral ao escritrio de projetos, estrutura presente nas


organizaes, uma das seguintes funes: determinar polticas,
metodologia e modelos de gerenciar projetos; oferecer apoio
e orientao a outras pessoas na organizao sobre como
gerenciar projetos com treinamentos nas ferramentas de
auxlio; ou ainda fornecer gerentes de projeto que assumam a
responsabilidade pelos resultados deste.

organizacional. Nesse sentido, as empresas buscam o que se


pode chamar de gesto do desempenho humano, ou seja, o
valor mensurvel que a fora de trabalho da organizao traz
em termos de habilidades ou competncias coletivas e a
motivao das pessoas.
65

Capacitao de pessoas o processo permanente e deliberado


de aprendizagem, com o propsito de contribuir para o
desenvolvimento de competncias institucionais por meio do
desenvolvimento de competncias individuais.

Segundo Maximiano, no incio do sculo XX, quando a produo


em massa passou a ser comum, o termo qualidade significava
ausncia de variao. No entanto, o conceito de qualidade mudou
ao longo do sculo passado: tericos desenvolveram trabalhos que
apresentam novas perspectivas, e hoje, mais do que nunca, a
qualidade tornou-se essencial para a sobrevivncia no mercado.
Com relao a esse assunto, julgue os itens a seguir.
66

Segundo Deming, um dos principais autores da escola da


qualidade, a inspeo em massa constitui requisito que subsidia
o trabalho dos departamentos de controle da qualidade.

67

O programa de excelncia da gesto, proposto pela Fundao

Julgue os itens abaixo, referentes a conceitos e tcnicas de anlise


e melhoria de processos.
76

O objetivo central da melhoria de processos criar novos


sistemas e automatizar tarefas para reduzir a interao humana
e, assim, reduzir a quantidade de falhas.

77

O CBOK um guia de melhores prticas comuns de


gerenciamento de processos de negcios dividido em nove
reas do conhecimento inter-relacionadas e complementares.

78

Sem a definio clara de papis e responsabilidades, uma


sequncia de atividades, mesmo que ordenadas de forma lgica
para execuo, no ser considerada um processo.

79

Em relao capacidade de agregar valor, correto classificar


as atividades de um processo em trs tipos distintos: primrias,
de apoio e de garantia da qualidade.

80

A anlise de processos, atividade muito delicada, requer muita


ateno e, para ser completa, exige uma busca exaustiva por
detalhamento das tarefas e novas informaes.

Nacional da Qualidade, constitui-se de cinco etapas:


planejamento, sensibilizao, capacitao, diagnstico e
autoavaliao, e, por fim, adota um plano de melhoria e
capacitao para a organizao.
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A moderna concepo de qualidade responsabiliza o


departamento de qualidade como a unidade central para definir
polticas e assegurar os padres de aceitabilidade dos produtos.

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O modelo de gesto just-in-case, muito utilizado no ocidente,


foi sobreposto pelo modelo japons, que busca a eliminao
dos desperdcios mediante tcnicas de racionalizao do
trabalho.

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A respeito dos poderes do Estado e dos princpios administrativos,

Com relao responsabilidade civil da administrao, ao abuso de

julgue os itens a seguir.

poder e improbidade administrativa, julgue os itens a seguir.

81

91

Suponha que a ascenso funcional de determinado

exaustiva.

servidor pblico tenha decorrido de ato administrativo


calcado em lei inconstitucional e que j tenha transcorrido

82

A enumerao dos servios que a CF considera pblicos

92

Na hiptese de a exploso em uma pedreira, cujo

o prazo decadencial para a administrao anular o

funcionamento fora irregularmente licenciado, causar danos a

respectivo ato. Nessa situao, admite-se a convalidao do ato

terceiros, devero ser responsabilizados civilmente por esses

administrativo de transposio de carreira em favor do

danos no s os responsveis pelo empreendimento, mas

servidor, com fundamento no princpio da indisponibilidade.

tambm o municpio que concedeu a licena.

Os poderes estatais no exercem suas funes com

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exclusividade, mas sim com preponderncia.

Considere que determinado prefeito municipal, abusando de


seu poder ao exercer suas atribuies, execute ato que cause
prejuzo patrimonial a terceiros. Nessa situao, caber ao

Em relao a atos administrativos, julgue os itens seguintes.

municpio restaurar o patrimnio diminudo.


83

A concesso pela administrao pblica de licena ao cidado


para construir consiste em ato administrativo discricionrio.

84

A sano a ser aplicada ao administrador pblico que praticar


ato que importe em enriquecimento ilcito e, ao mesmo tempo,

Considere a seguinte situao hipottica.

cause prejuzo ao errio e atente contra os princpios da

Determinado rgo pblico, no ano de 2007, expediu portaria

administrao pblica dever ser equivalente cumulao das

para regulamentar assunto especfico e, no ano de 2008,

penalidades previstas para esses trs tipos de atos de

publicou nova portaria, para regulamentar o mesmo assunto e

improbidade.

revogar a publicada no ano anterior. Em 2009, esse rgo


expediu nova portaria, que revogou a de 2008 e determinou
expressamente a restaurao da vigncia da portaria expedida
em 2007.

85

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No que se refere organizao administrativa, julgue os seguintes


itens.
95

So caractersticas comuns a empresas pblicas e sociedades

Nessa situao hipottica, correto afirmar que o primeiro ato

de economia mista, entre outras, personalidade jurdica de

normativo voltar a vigorar, dado que ocorreu repristinao.

direito privado, derrogao parcial do regime de direito

O atributo da imperatividade no est presente em todos os

privado por normas de direito pblico e desempenho de

atos administrativos.

atividade de natureza econmica.

Acerca de agentes administrativos, julgue os itens subsecutivos.

96

A administrao direta do Estado abrange todos os rgos dos


poderes polticos das pessoas federativas cuja competncia seja

86

Os direitos do servidor pblico esto consagrados, em geral, na


Constituio Federal de 1988 (CF), podendo as constituies
dos estados e as leis estaduais e municipais ampli-los.

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a de exercer a atividade administrativa.


Julgue os itens que se seguem, relativos ao controle e
responsabilizao da administrao pblica.

Consoante deciso do Supremo Tribunal Federal, os servidores


da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes

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cargo da administrao pblica.

pblicas devem sujeitar-se a regime jurdico nico.


88

89

O desfazimento da nomeao de um agente administrativo

98

O controle legislativo, que se aplica estritamente

somente pode ocorrer depois de assegurada a ele a garantia do

administrao pblica direta, restringe-se ao controle poltico

contraditrio e da ampla defesa.

e financeiro.

O dever de prestar contas do agente pblico refere-se

99

O caso fortuito e a fora maior no possibilitam a excluso da

exclusivamente aos atos relativos a dinheiro pblico e gesto

responsabilidade do poder pblico, visto ser objetiva a

financeira.

responsabilidade do Estado.

Julgue o prximo item, referente ao processo administrativo.


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vedado o controle prvio pelo Poder Judicirio de atos a

100 O controle administrativo tem como fundamento o dever-poder

de autotutela que a administrao pblica tem sobre suas

O princpio da gratuidade aplica-se a todo e qualquer processo

atividades, atos e agentes, sendo um de seus instrumentos o

administrativo.

direito de petio.
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Em relao atuao no governo nas finanas pblicas e ao


oramento pblico, julgue os prximos itens.
101 A incluso pelo Poder Executivo, na proposta de lei

oramentria anual (LOA), de dispositivo que autorize o


governo federal a contratar determinado emprstimo com
instituio financeira estrangeira no viola o princpio
oramentrio da exclusividade.
102 A funo estabilizadora do Estado consiste na interveno do

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Julgue os prximos itens, relativos receita pblica.


111 O rgo pblico que disponha de crdito, em moeda

estrangeira, que no tenha sido pago depois de transcorrido o


prazo contratual deve inscrev-lo na dvida ativa, convertendo
o seu valor em moeda nacional taxa de cmbio oficial para
compra na data da notificao ou da intimao do devedor ou,
sua falta, na data da inscrio na dvida ativa.
112 O clculo da previso da receita deve limitar-se ao exerccio

financeiro a que se refere a proposta de lei oramentria.

governo na economia, mediante polticas fiscal e monetria,


para proteg-la de flutuaes bruscas, caracterizadas por
desemprego em alta ou por inflao em alta.
A respeito de oramento pblico no Brasil, julgue os itens a seguir.
103 Consoante o atual ordenamento jurdico brasileiro, em

determinado perodo do ano, duas leis de diretrizes


oramentrias vigem simultaneamente.
104 Empresa classificada como empresa estatal dependente deve

ser includa no oramento fiscal e no oramento de


investimento das estatais do ente federativo a que pertena.
105 A Secretaria de Oramento Federal participa de todas as etapas

do processo de elaborao da proposta de LOA.


106 No mbito do plano plurianual, iniciativa entendida como

aquilo que dever ser feito, o que compreende as situaes a


serem alteradas por meio da implementao de um conjunto de
aes em todo o territrio brasileiro.
Acerca da programao e execuo oramentria e financeira,
julgue os itens subsequentes.
107 Suponha que determinada unidade oramentria tenha obtido

Julgue os itens a seguir, relativos despesa pblica.


113 Suponha que determinada lei preveja vantagem aplicvel a

determinado beneficirio da previdncia social e que esse


beneficirio protocole o pedido de pagamento do referido
benefcio depois de encerrado o exerccio financeiro em que
ocorreu o respectivo fato gerador. Nessa situao, o pagamento
ao beneficirio dever ser contabilizado como despesas de
exerccios anteriores.
114 Considere que determinado municpio contrate emprstimo

com instituio financeira que consista na antecipao de parte


de seus tributos para pagamento da folha de salrios de seus
funcionrios. Nessa situao, deve-se considerar essa operao
dvida flutuante.
115 O

estgio da fixao da despesa


obrigatoriamente o estgio do empenho.

deve

preceder

116 Considere que a vigncia de um contrato assinado por um

rgo pblico com determinada empresa se encerre em julho


de determinado ano e que, ao final do contrato, ainda haja
pagamentos a fazer. Nessa situao, o rgo dever inscrever
o saldo devedor em restos a pagar imediatamente aps o
trmino do contrato.

a aprovao de um crdito para reforar dotao existente em


seu programa de trabalho, destinada compra de vacinas

Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os itens que se


seguem.

contra a poliomielite. Nessa situao, a vigncia desse novo


crdito estar restrita ao exerccio financeiro em que foi aberto,

117 No estgio da liquidao da despesa, devem-se apurar as

sendo vedada a sua reabertura.


108 Os recursos da Unio destinados transferncia aos municpios

para o custeio de aes e servios pblicos de sade no


podem sofrer limitao de empenho, ainda que a realizao da
receita no comporte o cumprimento das metas de resultado
primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais da
lei de diretrizes oramentrias (LDO).
109 Uma unidade oramentria no pode utilizar o Sistema

Integrado de Planejamento e Oramento para solicitar


Secretaria de Oramento Federal a anlise de uma alterao
qualitativa em seu programa de trabalho.
110 Constitui crime de responsabilidade do chefe do Poder

Executivo a no execuo de um crdito oramentrio


regularmente consignado na LOA.

condies em que determinado bem foi fornecido ou em que


determinado servio foi prestado.
118 vedada a consignao de dotaes globais na LOA, ainda

que sejam relativas a despesas decorrentes de contrato.


119 Se a Unio for condenada em ao judicial de indenizao,

mas a sentena correspondente ainda no tiver transitado em


julgado no momento da elaborao do projeto de LDO, dever
o valor da ao ser includo no anexo de riscos fiscais da
referida lei.
120 Suponha que a Unio pretenda reduzir a zero a alquota do

imposto de produtos industrializados incidente sobre


eletrodomsticos e utenslios de cozinha. Nessa situao, no
ser necessrio demonstrar que a renncia de receita foi
considerada na estimativa de receita da lei oramentria nem
efetuar medidas de compensao por meio do aumento de
receita.
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PROVA DISCURSIVA

Nesta prova, faa o que se pede, usando, caso deseje, o espao para rascunho indicado no presente caderno. Em seguida, transcreva
o texto para a FOLHA DE TEXTO DEFINITIVO DA PROVA DISCURSIVA, no local apropriado, pois no sero avaliados
fragmentos de texto escritos em locais indevidos.
Qualquer fragmento de texto que ultrapassar a extenso mxima de linhas disponibilizadas ser desconsiderado.
Na folha de texto definitivo, identifique-se apenas na primeira pgina, pois no ser avaliado o texto que apresentar qualquer
assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado.
Ao domnio do contedo sero atribudos at 10,00 pontos, dos quais at 0,50 ponto ser atribudo ao quesito apresentao e estrutura
textual (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos).

A Constituio Federal de 1988 introduziu mudanas significativas no campo da oramentao


pblica. Entre elas, importa salientar: a obrigatoriedade do planejamento de mdio prazo, dado o carter
imperativo da norma que institui o plano plurianual; o envolvimento do Poder Legislativo na fixao de metas
e prioridades para a administrao pblica e na formulao das polticas pblicas de arrecadao e de
alocao de recursos, em virtude do contedo dado lei das diretrizes oramentrias, e o desdobramento
da lei oramentria anual em trs oramentos distintos: fiscal; de investimentos de estatais; e da seguridade
social.
Osvaldo Maldonado Sanches. O ciclo oramentrio: uma
reavaliao luz da Constituio de 1988. (com adaptaes).

Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema.
PLANEJAMENTO PBLICO NA VIGNCIA DA CONSTITUIO DE 1988

Ao elaborar seu texto, faa, necessariamente, o que se pede a seguir:


<
<
<

aponte e comente os principais problemas na implementao das normas constitucionais; [valor: 3,50 pontos]
analise, criticamente, as diversas fases em que se desdobra o planejamento; [valor: 3,00 pontos]
aponte e comente aspectos negativos vinculados especificamente lei oramentria anual. [valor: 3,00 pontos]

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