Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
987/1995
ESTATUTO DAS CONCESSES
Salvador, agosto de 2014
LUCIANA MENEZES
ASSESSORA DO GASEC
SECRETARIA DO PLANEJAMENTO
CONTATOS: 3115-3447 EMAIL LUCIANA.SILVA@SEPLAN.BA.GOV.BR
LEGISLAO APLICVEL
Art. 175 da Constituio Federal: Incumbe ao Poder Pblico, na
forma da lei, diretamente ou sob o regime de concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios
pblicos.
Por sua vez, a Lei n 11.445/2007 que estabelece diretrizes
nacionais para o saneamento bsico e para a Poltica Federal de
Saneamento Bsico dispe no Art. 8 que os titulares dos servios
pblicos podero delegar a organizao, a regulao, a
fiscalizao e a prestao desses servios.
A Lei n 8.987/95, conhecida como o Estatuto das Concesses,
veio regulamentar o instituto da Concesso de servios pblicos,
aqui entendida como gnero, pois com advento da Lei
11.079/2004, que regulamenta as parcerias pblico-privadas, tornase necessrio formular o quadro atual em que se situam as
concesses de servios pblicos.
2
CONCESSES COMUNS
tcnicas
empregadas,
5
h)
i)
j)
EXTINO DA CONCESSO
A extino do Contrato de Concesso envolve o contraditrio e a
ampla defesa. So os seguintes casos de extino:
1. Advento do termo contratual: Fim do prazo estabelecido na concesso.
2. Encampao: a retomada do servio pelo poder concedente durante
o prazo de concesso, por motivo de interesse pblico, mediante lei
autorizativa especfica e aps prvio pagamento de indenizao. Tratase de resciso unilateral pela Adm. Pblica.
3. Caducidade: a runa do contrato de concesso decorrente da grave
inexecuo total ou parcial do contrato pela concessionria. A
declarao de caducidade feita por decreto do concedente em
processo administrativo regular garantindo o contraditrio e ampla
defesa. Resciso unilateral.
4. Anulao: decorre da existncia de ilegalidade que contamine a
concesso.
5. Falncia ou extino da concessionria.
6. Resciso judicial.
7. Resciso amigvel.
OBRIGAES DO CONCEDENTE
Art. 29. Incumbe ao poder concedente:
I - regulamentar o servio concedido e fiscalizar permanentemente a sua prestao;
II - aplicar as penalidades regulamentares e contratuais;
III - intervir na prestao do servio, nos casos e condies previstos em lei;
IV - extinguir a concesso, nos casos previstos nesta Lei e na forma prevista no contrato;
V - homologar reajustes e proceder reviso das tarifas na forma desta Lei, das normas
pertinentes e do contrato;
VI - cumprir e fazer cumprir as disposies regulamentares do servio e as clusulas
contratuais da concesso;
VII - zelar pela boa qualidade do servio, receber, apurar e solucionar queixas e reclamaes
dos usurios, que sero cientificados, em at trinta dias, das providncias tomadas;
VIII - declarar de utilidade pblica os bens necessrios execuo do servio ou obra pblica,
promovendo as desapropriaes, diretamente ou mediante outorga de poderes concessionria,
caso em que ser desta a responsabilidade pelas indenizaes cabveis;
IX - declarar de necessidade ou utilidade pblica, para fins de instituio de servido
administrativa, os bens necessrios execuo de servio ou obra pblica, promovendo-a
diretamente ou mediante outorga de poderes concessionria, caso em que ser desta a
responsabilidade pelas indenizaes cabveis;
10
CARACTERSTICAS DOS
CONTRATOS DE PPP
a) Prazo: O prazo de vigncia do contrato deve ser compatvel com a amortizao
dos investimentos realizados, no inferior a 5 (cinco), nem superior a 35 (trinta e
cinco) anos, incluindo eventual prorrogao.
b) Remunerao
c) Risco: H o compartilhamento objetivo de riscos entre as partes
d) Ganhos: H compartilhamento, com o Poder Pblico, de ganhos econmicos
efetivos do parceiro privado, decorrentes da reduo do risco de crdito dos
financiamentos utilizados.
e) Limites: vedada a celebrao de contratos de PPP com perodo de prestao
do servio inferior a 5 (cinco) anos, com objeto nico de fornecimento de mo de
obra, de instalao ou fornecimento de equipamentos ou de execuo de obra
pblica, e com valor contratual inferior a R$ 20.000.000,00 (vinte milhes de reais).
f) Licitao: Ser precedida de licitao na modalidade concorrncia, exigncia de
consulta pblica e pode fazer previso da inverso da ordem das fases de
habilitao e julgamento.
g) Penalidades: Nas PPPs os contratos devem prever clusula de aplicao de
penalidade para ambos.
11