A EFETIVAO DA REFORMA POMBALINA DOS ESTUDOS MENORES NAS

PROVNCIAS BRASILEIRAS NA SEGUNDA METADE DO SCULO XVIII: OS

CASOS DA BAHIA E PERNAMBUCO

Sara Rogria Santos Barbosa FSLF NECUFS sararogeria@gmail.com

Palavras-chave: Reformas Pombalinas. Diretor Geral dos Estudos Menores. Instrues

Rgias. Estudos Menores em Bahia e Pernambuco.

Uma das tarefas mais importantes da sociedade a arte de transmitir uma

aprendizagem, seja ela adquirida ou construda, alm de reproduzir as normas sociais ou
condutas morais responsveis por forjar o homem civilizado. Para o exerccio dessa
atividade, condicionou-se atribuir tal legado a um profissional em especial: o professor,
que seria o responsvel por possibilitar a sada do homem da ignorncia para a civilidade.
Com o advento do sculo XVIII, o Estado viu na instruo do povo uma forma de controle
e mecanismo civilizatrio. Foi o que aconteceu em Portugal com a implantao das
Reformas Pombalinas da Instruo Pblica instituda naquele sculo e que trouxeram
modificaes importantes para a educao. Uma delas consistiu-se da consolidao de um
corpo docente submetido ao Estado e responsvel pela ministrao de aulas rgias, j que o
governo havia destitudo a Companhia de Jesus da referida tarefa.
Podemos identificar a concorrncia entre Igreja e Estado pelo domnio dos
homens, tendo o ltimo vencido a disputa, o que possibilitou uma reforma educacional
mais substanciosa e a profissionalizao da atividade, ou seja, tornar servidor pblico
mediante aprovao em concurso aquele que desempenhasse a atividade docente. Para
tanto, foi necessrio selecionar professores, uniformizar seu mtodo de ensino e
estabelecer um corpus literrio condizente com o que apregoava a Lei. A fim de que esses
pormenores fossem verificados e aplicados, foi criado o cargo de Diretor Geral dos
Estudos Menores, cujo ocupante deveria ser idneo e manter sempre informado Sebastio
Jos, Primeiro Ministro do rei portugus, acerca dos progressos percebidos no Reino,
principalmente no territrio brasileiro, aps a expulso dos Jesutas (ANDRADE, 1978).
Dada a importncia conferida a esses profissionais pela Lei Geral, convm
verificar como se constituiu essa profisso dentro do perodo compreendido como primeira
fase da Reforma Pombalina da Instruo Pblica, ou Reforma dos Estudos Menores, 1759
a 1771, e como esses professores tiveram descrita sua atividade, seja pela importncia, seja
pela indiferena, e como a teoria virou prtica. Para tanto, faz-se necessrio analisar o que
diz o discurso do outro, ou seja, dos professores que foram responsveis por efetivar tais
reformas no Brasil e como, de fato, essa implantao se deu.
Cotejar essas informaes importante porque, se a lei nos diz como seriam as
aulas, quais compndios deveriam ser utilizados, como deveria ser a conduta dos
professores rgios, as cartas trocadas entre eles e o Diretor Geral dos Estudos Menores1,
nossa fonte de pesquisa, dizem-nos algo diferente. Assim sendo, este trabalho teve por
objetivo analisar, a partir de algumas dessas cartas, como se deu efetivamente a
implantao da Reforma dos Estudos Menores naqueles lugares, alm de analisar at que
ponto tais reformas impulsionaram o desenvolvimento desse ensino no Brasil.

O incio das Reformas: o confronto entre a teoria e a prtica

Em 06 de julho de 1759, foi nomeado para o cargo de Diretor Geral dos Estudos
Menores, o Principal da Igreja Metropolitana de Lisboa, Dom Toms de Almeida que
teve o cuidado de se informar a respeito de quem conhecesse o panorama do ensino no
territrio brasileiro, aps a expulso dos Jesutas (ANDRADE, 1978, p. 5), j que era
totalmente desconhecedor de tal realidade. Dom Toms tinha de informar ao Rei tudo o
que se passava na educao anualmente, sugerir mecanismos que possibilitassem o
progresso das Escolas e manter a paz e unidade entre os professores, evitando que
florescessem as discrdias entre eles (PORTUGAL, 1830). Caso fosse percebida a
existncia de algum professor incorrigvel, seria mandado ao rei para a aplicao de penas
que fossem necessrias.
O ocupante do cargo de Diretor Geral seria responsvel pelo levantamento do
nmero de professores rgios existentes no Reino e por fazer chegar s mos dos seus
comissionados a Legislao Pombalina, a fim que tomassem cincia de seu teor,
promovendo concurso pblico para professores de lnguas:

O processo de estatizao do ensino passa antes de qualquer coisa pelo

estabelecimento de procedimentos uniformes de seleo e de designao

1
Dom Toms de Almeida, iluminista convicto (ANDRADE, 1978, p. 6) e alinhado com o pensamento
pombalino de reforma dos Estudos Menores, foi nomeado o primeiro e nico Diretor Geral dos Estudos
Menores. Coube a ele realizar o censo para saber quantos professores de Latim existiam em Portugal e seus
domnios, constituir bancas de avaliao no concurso para professor rgio e levar a cabo a efetivao das
reformas do ensino. Seu cargo foi extinto em 1772. Como principal responsvel pela efetivao das reformas
durante a primeira fase 1759/1771 , foi lanado sobre eles todos os xitos e fracasso do perodo.
 dos docentes: os reformadores do sculo XVIII compreenderam que o
controle do recrutamento dos corpos docentes era a nica maneira de
assegurar sua renovao e de os colocar a servio de uma nova ideologia.
A diversidade de situaes educativas do Antigo Regime no serve mais
aos desgnios das classes dirigentes: preciso subtrair os docentes
influncia das populaes e dos notveis locais e de os considerar como
um corpo do Estado (NOVOA, 1991, p 121).

Alm dessas atribuies, caberia ainda ao Diretor Geral averiguar o progresso dos
Estudos Menores e informar ao Marqus de Pombal, ao final de cada ano, como estava seu
avano, aplicar a lei aos professores que no obedecessem ao que lhes fora imposta pelo
Alvar de 28 de junho de 1759 e extirpar as controversias e de fazer que entre elles haja
huma perfeita paz, e huma constante uniformidade de Doutrina; de sorte, que todos
conspirem para o progresso da sua profisso, e aproveitamento dos seus Discpulos
(PORTUGAL, 1830).
Em 28 de julho de 1759, um ms aps a promulgao do Alvar Rgio, o Diretor
Geral ordenou que fossem apregoados nas cidades editais sobre os exames indispensveis
obteno da licena para o ensino, prevista no alvar de criao das aulas rgias
(CARVALHO, 1978, p. 166). Os professores que residiam em Lisboa tinham um prazo de
seis dias para entregar os documentos necessrios inscrio. Para os demais, o prazo se
estendia para quinze dias. Como as aulas no poderiam parar, os professores em exerccio
poderiam lecionar sem a licena obrigatria at o ms de outubro e, findo esse prazo, a
funo somente poderia ser exercida pelos licenciados. Era o incio da institucionalizao
da Profisso Docente. Segundo Nvoa (1991, p. 122), a posse dessa licena para lecionar
significava a opo pela Profisso Docente e funcionava como um carto verde fornecido
pelo Estado para legitimar as prticas docentes e promover valorizao social e
profissional: Este documento cria as condies necessrias para a elaborao de um cnon
de competncias tcnicas, baseadas em critrios escolares, que servir de base para o
recrutamento dos docentes.
O mesmo edital de julho serviu para designar subordinados do Diretor Geral para
realizarem o primeiro censo de professores existentes e requeria informaes sobre a vida
e costumes, a fim de levar ao conhecimento do Diretor Geral dos Estudos ampla notcia do
estado em que se achavam as escolas em cada localidade (CARVALHO, 1978, p. 116).
Esse primeiro censo identificou 12 professores residentes em Lisboa: Antonio Felix
Mendes, Aleixo Nicolau Serib, Manoel Pereira da Costa, Antonio Pereira Xavier, Pedro
Joseph da Fonseca, Antonio Pombeiro, Incio de Loyola, Joo Paulo Manoel de Almeida,
Joo Incio Henriques, Joseph Leandro de Barbosa Franco, Antonio Garcia Barbada,
Miguel Daly e Joo Cardi. Passado pouco mais de uma dcada da realizao do primeiro
censo, o nmero de professores totalizava sessenta e cinco.
O exame de ingresso na profisso para lecionar nas escolas menores que era
realizado inicialmente por uma banca presidida pelo Diretor Geral dos Estudos foi alterado
em 1760 e passou a ser realizado nas cidades do Reino que possussem um professor de
Retrica e dois de Gramtica Latina. Os professores que tencionassem ministrar aulas
particulares igualmente sujeitos mesma lei seriam examinados apenas por uma banca
composta por dois professores de Gramtica Latina (PORTUGAL, 1830, p. 676). Alm da
aferio terica, o exame para ingresso na Profisso Docente constava de conhecimento das
normas presentes no Alvar e nas Instruces pblicas e provas de pureza de costumes,
ou seja, aquele candidato que apresentasse um desvio de conduta no seria aceito como
professor rgio (ANDRADE, 1978, p. 26).
O Alvar dispensou quatro incisos acerca do Diretor Geral e suas obrigaes.
Neles ficou clara a conformao de uma nova categoria profissional: o professor pblico
subordinado ao Estado. Para esse novo funcionrio rgio tambm foram dispensados
incisos, s que categorizados de acordo com a disciplina que lecionariam. Para saberem
seu campo de atuao, foi necessrio fazer um levantamento de quantos professores havia
em Portugal e colnias e quais lnguas ministravam.
Foi estabelecido um grupo de apoio ao Diretor Geral a fim de dar providncias ao
que estabeleciam as Reformas. Segundo Andrade (1978, p. 22), Dom Toms tratou de
nomear Comissrios diretamente a ele subordinados e que ficariam responsveis pelas
cidades onde seriam implementadas as reformas. Os comissrios, por sua vez, tambm
nomearam subordinados Delegados e Mestres. Todos, no entanto, estavam sujeitos aos
Alvars e Instruces que lhe devem servir de Regimento e lei inaltervel, para o
estabelecimento e Methodo de ensinar que deve haver, daqui em diante. Com a legislao
de 28 de junho de 1759, como se disse, foi dado incio profissionalizao da atividade
docente subordinada ao Estado. Segundo Nvoa (1986, p. 11), a funo do professor
diferenciava-se da famlia, sendo-lhe passada a responsabilidade de ensinar ao estudante
um conjunto de conhecimentos, tcnicas e modelos comportamentais que fossem teis ao
Estado. Ele afirma ainda que a institucionalizao de um sistema estatal de ensino no final
do sculo XVIII foi responsvel pela profissionalizao docente, com nomeao de
professores rgios e aplicao de um imposto especial para pagamento desses
profissionais. Nesse sentido, posicionamo-nos contrrios afirmao de Nvoa, pois
entendemos que foram levados em conta apenas os desdobramentos ocorridos na segunda
fase das Reformas Pombalinas acerca do ensino de lnguas, deixando de lado a
institucionalizao da Profisso Docente presente no Alvar Rgio e Instruces em 1759.
fato que esse primeiro momento no logrou o xito esperado, mas isso no o desqualifica
como marco na formao de um corpo profissional a servio do Estado para educao dos
moos.
Para que as Reformas do Ensino alcanassem o progresso esperado, era necessrio
que os professores envolvidos tivessem condies de dar aulas de acordo com as novas
regras, tendo acesso aos compndios reformados substitutos daqueles utilizados pela
Companhia e que fossem remunerados pelo servio. A fim de suprir essas necessidades,
foram criadas, anos depois, a Imprensa Rgia (24/12/1768), a Real Mesa Censria
(05/04/1968) e o Subsdio Literrio (10/11/1972). A primeira era responsvel por produzir
os compndios aprovados pela Real Mesa e que deveriam ser utilizados pelos professores
rgios em Portugal e seus domnios, ao tempo em que autorizava que tal servio fosse feito
tambm em grficas devidamente licenciadas. A atuao da Imprensa Rgia, diante dos
problemas j abordados acerca da demora em chegarem os livros e a legislao aos
professores, foi morosa diante da urgncia em no deixar ser sentida a ausncia dos padres
Inacianos. Pela data de sua criao, vemos que alguns pormenores das reformas foram
feitos medida que se sentia a necessidade de consolidao de novas regras:

Eu Elrei fao saber aos que este Alvar virem, que Eu Hei por bem
determinar, em commum beneficio dos Meus fieis Vassalos, que logo
seja erguida huma Officina Typografica, a qual possa fazer-se util e
respeitavel pela perfeio dos Caracteres, e pela abundacia, e asserto de
suas impresses: E para que este se possa reger de sorte, que responda
aos acertados fins, a que se destina (PORTUGAL, 1830, p. 374).

Aps dar por criada a Imprensa Rgia, o rei Dom Jos I afirmou que ela seria
gerida por um Diretor Geral, cuja responsabilidade seria pela impresso de todos os
compndios e pela eleio daqueles mais adequados. Subordinados ao Diretor Geral
estariam um Deputado e um Administrador da tipografia. Juntos, seriam responsveis pela
eleio dos melhores compndios, no que tange apresentao grfica e comercializao
dos mesmos. Reconhecendo ser a administrao da Imprensa Rgia algo de extrema
importncia, o Alvar de sua criao orientou que outros profissionais fossem includos e
subordinados ao Diretor Geral, como livreiros, escriturrio e mais um administrador.
A Real Mesa Censria era responsvel por autorizar e proibir o uso de
compndios nas aulas rgias, sendo uma espcie de inquisio no perodo pombalino,
confiscando todos os livros organizados, editados ou produzidos pelos Jesutas,
principalmente. Os compndios confiscados seriam registrados, indicado quem o entregou
e quando foi feita a entrega, para posterior defesa e justificativa de seus possuidores. A
Real Mesa, segundo a lei, tinha status de tribunal civil e criminal, podendo aplicar penas de
aprisionamento, suspenso e das mais que aprouvessem ao Diretor Geral e seus
subordinados imediatos. Convm ainda afirmar que todos os livros mandados para a
Tipografia Rgia passavam pelo crivo da Real Mesa e aqueles encontrados sem a dita
aprovao seriam igualmente confiscados e cobrados de seus donos o dobro do valor
designado pela Imprensa. Caso fosse reincidente, seria cobrado o triplo e, pego novamente,
mandado para o exlio por dez anos (PORTUGAL, 1830, p. 336).
A Real Mesa foi criada para que se restitusse a utilizao dos bons livros outrora
utilizados pelos homens ilustres portugueses e que foram relegados pelos Jesutas quando
de sua administrao. Aqueles livros foram substitudos pelos dos Inacianos, nocivos e
perniciosos educao lusitana. Para Dom Jos I,

[...] os mesmos Jesutas; servindo-se dos sobreditos meios; extinguindo

nestes Reinos, e seus Dominios, todos os livros dos famozos, iluminados,
e pios Authores, que nelles tinho formado os Egregios Professores, os
Apostolicos Vares, e os assignalados Capites, que nos Seculos de mil e
quatrocentos, e de mil e quinhentos enchero de edificao, e de
assombro, as quatro Partes do mundo; e substituindo no lugar daquelles
uteis Livros, os outros perniciosos das suas composies, ordenadas a
estabelecerem o seu dispotismo sobre a ignorancia; conseguiro logo
precizamente desterrarem desta Monarquia toda a boa, e sa Literatura
(PORTUGAL, 1830, p. 334).

Analisando os estudos da historiografia educacional brasileira no perodo

pombalino, possvel perceber que a primeira fase das reformas foi marcada pela
substituio de um mtodo considerado retrgrado por um mais antigo e ao mesmo tempo
mais moderno, que poderia restabelecer o brilho educacional de outrora. No entanto, fato
que a realizao das reformas no foi to fcil como nos fazem crer uma primeira leitura da
legislao pombalina. O Diretor Geral dos Estudos Menores declarou sua frustrao diante
das limitaes impostas pelo sistema e se mostrou incomodado com o desprezo por parte
do Marqus de Pombal frente situao da educao no Brasil. Das quatro principais
cabeas de comarca do Brasil, em todas elas foram percebidos problemas na implantao
das reformas, seja com relao aos compndios que no chegavam, seja falta de
pagamento dos professores rgios, resistncia ao Methodo Antigo ou mesmo rixa entre
os professores enviados da Corte e aqueles naturais (ANDRADE, 1978, p. 29-90).
Com a sada da Companhia de Jesus da administrao educacional, mesmo que,
em certos momentos, a prtica contradissesse a teoria, foram criadas aulas rgias de
Humanidades, j que o governo tinha a obrigao de suprir as necessidades oriundas de sua
lei. O Alvar de 1759, assim, intentava dar continuidade ao trabalho pedaggico iniciado
pelos religiosos Jesutas e ameaado quando de sua expulso. A reforma do ensino tinha de
ser posta em prtica, segundo a Lei, em Lisboa, Coimbra, vora e vilas e provncias das
colnias, sendo as capitanias brasileiras So Paulo, Rio de Janeiro, Pernambuco, Bahia e os
centros populacionais Iguarassi, Goiania, Paraiba, Alagoas, Maranh, Vitria, Gois, Mato
Grosso e Minas Gerais (ANDRADE, 1978).
Inicialmente, conhecemos, a partir da Lei Geral dos Estudos Menores, ou Alvar
Rgio de 28 de junho de 1759, que trata do ensino de lnguas, da institucionalizao da
Profisso Docente e da extino das classes e escolas administradas pelos Jesutas foi
acompanhado por uma srie de orientaes denominadas Instruces, publicadas na
mesma data, destinadas aos professores rgios. Tais orientaes deveriam ser seguidas
pelos professores que, imbudos do dever de prescrever os meyos de se adquirir esta
Sciencia com brevidade, e, por hum modo, que sirva de excitar em que os aprendem hum
vivo desejo de passarem s Sciencias maiores (Instruces, II, apud ANDRADE, 1978,
p. 167)2, cumpririam o que elas ditavam e, caso assim no o fizessem, caberia ao Diretor
Geral exercer sua autoridade e aplicar as penalidades impostas na lei.

2
A paginao das Instruces no segue a sequncia lgica da Legislao Pombalina compilada por Antonio
Delgado da Silva em 1830, apesar de dela fazer parte. Supomos que os anexos da Legislao receberam
numerao separadamente, j que a numerao das orientaes no segue a numerao do Alvar Rgio. H
trs numeraes possveis para as Instruces: uma que segue o nmero de pgina presentes na Compilao,
neste caso as Instruces aparecem da p. 805-822 e percebido somente no arquivo disponvel em meio
eletrnico pelo Parlamento Portugus; outra feita mo na margem superior esquerda de cada pgina e
corresponde ao intervalo p. 391-400 (em uma rpida contagem do nmero de pgina em comparao com a
primeira numerao, percebemos que houve erro na relao quantidade/numerao); e, por ltimo, a
paginao feita na prpria Instruces e que corresponde ao intervalo p. 1-22. Como em qualquer um dos
casos, a verificao da veracidade das informaes ficaria comprometida, optamos por utilizar as Instruces
presentes como anexo no texto de Andrade (1978) e anexar ao nosso trabalho as disponibilizadas pelo
Parlamento Portugus. Sendo assim, em todas as citaes haver a indicao do pargrafo a que se referem e
a informao de que foi retirado de uma fonte secundria.
 Inicialmente, Pombal dedicou grande ateno formao de uma elite que fosse
capaz de assegurar o progresso econmico de Portugal e suas colnias, criando, para tanto,
aulas rgias, que teriam professores competentes para que a nova elite tivesse uma
formao apropriada. Era necessrio forjar a classe ascendente, mold-la segundo o que se
contemplava nas naes europeias mais civilizadas, uma vez que uma burguesia iletrada
praticamente inconcebvel (ANDERSON, 2008, p. 119), e no poderia corresponder aos
anseios iluministas Pombalinos para Portugal e seus domnios. A substituio dos
professores Jesutas pelos concursados significava no somente a reforma no mtodo de
ensinar, mas o controle do Estado sobre esse mtodo e seus propagadores. De certa forma,
a fiscalizao estatal poderia significar, supe-se, o sucesso da reforma e a garantia de
alguns benefcios poderia contribuir para tal, j que os professores a partir daquele
momento fariam parte de uma classe profissional que gozaria de privilgios de nobres,
conforme pontua a legislao, recebendo pagamento regular pelo ofcio que no seria
executado por qualquer um, seno por aqueles aptos e aprovados em exame rigoroso.
Ainda de acordo com Andrade (1978), apesar de o primeiro concurso para
professor rgio ter ocorrido em 1760, somente em 1761 foi possvel nomear alguns dos
professores concursados, os quais, por diversas vezes, trocaram correspondncias com o
Diretor Geral dos Estudos a fim de dar cincia das dificuldades encontradas em cumprir o
que ditava a lei, j que lhes faltavam as condies por ela exigidas, havendo ainda alguns
Jesutas que ministravam aulas utilizando o mtodo reprovado e que alguns outros,
renegando a Ordem, prestaram concurso pblico e adotavam o Methodo reduzido
defendido pelas Reformas Pombalinas. Outra dificuldade foi a necessidade de se nomear
professores provisrios aprovados em concurso pblico, mas que no tinham sido
reconhecidos pelo rei enquanto os professores rgios no pudessem assumir.
Aps os primeiros exames, o Diretor Geral dos Estudos comeou a fazer a
distribuio dos professores aprovados pelas vilas e provncias conforme a necessidade que
se apresentava. Os professores rgios deveriam observar o que ordenava o rei, evitando
principalmente o ensino atravs do Mtodo Jesutico, mas adotar o Methodo reduzido. Para
tanto, deveriam ser utilizados apenas aqueles compndios elencados pelo Alvar Rgio.
claro o fato que os professores estavam sob o controle absoluto do Estado, desde a forma de
ensinar at a valorao da atividade profissional, mas uma coisa no pode passar
despercebida: o Estado utilizava a educao para formar o povo segundo seu propsito
(PORTUGAL, 1830, p. 675-676).
 Na Bahia, a efetivao da lei foi morosa, uma vez que, passados dois anos de sua
promulgao, poucas gramaticas reformadas tinhas chegado quela capitania e o
professores, mesmo rgios, continuavam dando aula pelo mtodo jesutico. Assim sendo,
mesmo aps o Alvar e a publicao das Instruces, ainda era possvel perceber a
utilizao do Mtodo Jesutico de ensino de lnguas, justificado pela falta de livros
reformados de acordo com a Lei. A ausncia desses compndios dificultou a implantao
das reformas na Bahia, mesmo que o Methodo Antigo tenha sido bem aceito pelos
professores, segundo atesta em carta de 28 de maro de 1760 o desembargador Toms
Roby. Quase um ano aps a promulgao do Alvar, somente haviam chegado
quatrocentas gramticas de Antonio Pereira e Flix Mendes e menos de duzentos
exemplares de Sellecta, de Seneca e pouqussimos dicionrios. Se da utilizao do
Methodo Antigo dependiam as reformas, v-se que ela no comeou com a fora que o
Alvar faz crer (ANDRADE, 1978).
De acordo com Silva (2006), podemos traar um breve perfil dos primeiros
candidatos a professor rgio na Bahia: dois apresentavam vasta experincia no ensino, dois
eram ex-padres jesutas e passaram a adotar o Methodo reformado, apenas um afirmou ser
habilitado em Artes e a grande maioria era composta por professores de Latim, apontando
a escassez de professores de Retrica, por exemplo. O concurso realizado em 1760
somente foi homologado em abril de 1761, pouco mais de um ano depois do resultado do
concurso. A demora e a burocracia retardaram a efetivao das reformas na Bahia, alm,
claro, da no realizao de algumas incumbncias destinadas a Pombal e no atendidas.
Como havia necessidade de dar andamento ao ensino, padres franciscanos, desde antes
professores, ministravam aula de Humanidades, mas, como no se sujeitavam s
determinaes do Alvar, foram convidados a se retirar das aulas pblicas ou particulares.
O Alvar impunha a condio de prvio exame que iria afastar de todo os Professores
Religiosos (ANDRADE, 1978, p. 36), fossem eles Jesutas ou de qualquer outra ordem.
A situao do ensino na Bahia na dcada de sessenta do sculo XVIII no se nos
apresentava fcil. Pelo contrrio, a no de nomeao novos professores rgios e a falta de
pagamento por parte da fazenda real queles que j existiam acabava por onerar os pais dos
alunos. Por conta da falta de remunerao real, ficavam os professores sujeitos a
pagamentos aqum do merecido. A nomeao de alguns professores, segundo Andrade
(1978), no teve a chancela do rei por conta do atraso em despachar, frente necessidade
que se apresentava. Sem a nomeao, os professores ficavam sem salrios regulares e
sobreviviam do pagamento de algumas famlias abastadas. Aqueles que no pudessem
pagar tinham de se retirar das aulas. Essa situao tornava as reformas mal vistas aos olhos
do povo, pois os Jesutas davam aula gratuitamente e a falta de soldo retirou das aulas tanto
bons mestres quanto bons discpulos:

Os Mestres no recebiam ordenados e os alunos tinham de pagar o

ensino. Os que no dispusessem de meios, ficavam excludos de se
instrurem, porventura grandes capacidades que no serviriam a
Repblica. [...] Ensinando os jezuitas de graa a todos, precizamente esta
falta lhe(s) h-de ser muito sensvel e no ham de poder acomodar se com
as saudades que, por este respeito, lhe fazem os ditos Religiozos
(ANDRADE, 1978, p. 36-37).

Percebeu-se, nessa provncia, o pedido de alguns padre jesutas de ingressarem no

ensino publico, tendo, para tanto, negado sua subordinao Ordem Inaciana. Segundo
carta enviada ao Diretor Geral, por um de seus representantes na Bahia, em 26 de outubro
de 1764, muitos ex-jesuitas pretenderam ser admitidos a ensinar a movidade, sujeitando-
se, naturalmente, a orientao promulgada, no entanto, nenhum deles foi admitido.
(ANDRADE, 1978, p. 38). As constantes reclamaes acerca da dificuldade em efetivar
as Reformas de acordo com o foi planejado levam o Diretor Geral a admitir, em 1766, no
ter recebido a devida considerao, tampouco condies para implementar aquilo que lhe
coube. (IDEM).
A efetivao das Reformas na capitania de Pernambuco tambm no foi to
diferente daquilo percebido na Bahia, pelo contrrio, registram-se problemas de vrias
espcies. Pernambuco havia passado h pouco por um conflito interno entre dois de seus
principais centros Olinda e Recife. A implementao da lei enfrentou resistncia da
populao acostumada ao ensino jesutico e muito arraigada aos preceitos religiosos
Olinda e Recife tinham, cada uma, 1 escola jesutica e o problema se agravou com o
fechamento dessas escolas e sequestro de seus bens autorizado pelo governador e sem o
conhecimento de Dom Toms de Almeida. Sem a presena de professores rgios, os padres
oratorianos foram procurados, mas no apresentam experincia na rea pedaggica,
ocupados que estavam em ouvir moribundos, misses e tarefas prprias de padres. Tal
recusa abriu espao para os franciscanos ingressarem no ensino pblico. Nota-se que no
se fala em concurso pblico nesses convites, mas j havia professores rgios. (ANDRADE,
1978).
 Sabe-se que foi estabelecido um pagamento pelos servios pblicos prestados
pelos professores rgios. Quanto aos ordenados designados para os professores, eles foram
assim distribudos: para os professores de Retrica (Lisboa e Universidade de Coimbra),
450$00 anualmente e 100$00 para acomodao; professores de Grego (Lisboa e Porto),
450$00 anualmente e 100$00 para acomodao; professores de Gramtica Latina (Lisboa),
400$00 anualmente e 100$00 para acomodao; e 250$00 anualmente para os professores
de Gramtica Latina das Universidades de Coimbra e vora (ANDRADE, 1978, p. 26). Em
Pernambuco, tal pagamento no era feito pelo Estado, uma vez que se nem os compndios
chegavam, quanto mais os pagamentos. Ento, cabia aos pais dos alunos arcar com tal
responsabilidade enquanto o Estado no fazia a sua parte de igual modo, posto que
mandava dinheiro para os professores mandados de Lisboa, mas no para os naturais.
(ANDRADE, 1978). Em 21 de novembro de 1759, o Diretor Geral questionado quanto
diferena de valores pagos aos professores locais e vindo da corte, j que os da Corte
recebiam quase cinco vezes mais:

de Pernambuco remeteu ao Diretor Geral uma carta em que se fixava o

ordenado de 480,00, por sugesto do Comissrio, apesar de ao
Governador parecer que os professores do reino no podero passar
decentemente sem ordenado de 600,00 e que os do pas lhe bastaro
180,00 (ANDRADE, 1978, p. 52-53).

Tudo isso se deu porque, em decorrncia da dificuldade em se encontrar

professores franciscanos e Oratorianos para substiturem os Jesutas, expulsos desde 1759,
Portugal enviou dois professores rgios para a capitania de Pernambuco, o que no foi
suficiente para dirimir os problemas encontrados. Os Portugueses alegavam que os
brasileiros eram preguiosos e sem interesse em aprofundar seus estudos. Por outro lado,
muitos alunos de um dos professores rgios, Manuel Coelho, constantemente solicitavam
transferncia para as aulas dos professores da terra, os chamados naturaes, chegando este
fato ao conhecimento de Toms de Almeida atravs de carta enviada pelo seu comissrio,
o Conde de Vila Flor. Esse tipo de situao era totalmente reprovado pelas Instruces de
1759 (ANDRADE, 1978, p. 63-64).
Segundo as cartas desse conde, a falta de aceitao dos professores rgios podia
estar associada oposio dos naturaes 3, pouca assistncia e fervor nas aulas ou, at

3
A querela entre os professores rgios vindos da Corte e os professores ditos naturaes, aqueles nascidos no
Brasil, constituiu-se em um dos principais problemas na implantao das reformas em Pernambuco. Os
alunos das aulas de gramtica latina saiam das aulas dos professores vindos da Corte e iam para as aulas dos
mesmo, s incivilidades do professor rgio Manuel da Silva Coelho, que chegou a perder
quarenta e trs alunos em uma nica classe. O comissrio insinuou que uma possvel
utilizao do Mtodo Jesutico poderia ter contribudo para uma maior aceitao das aulas
dos professores do pas. O pequeno nmero de professores rgios era, provavelmente,
motivo de discrdia entre as duas classes de professores que aqui surgiram. De acordo com
Azevedo (2004), em 1761 havia muito poucos professores rgios, estando estes restritos s
cidades de Lisboa, Coimbra, Porto, vora e Pernambuco.
Os problemas com pagamento dos professores somente foi minimizado com a
criao do Subsdio Literrio. Ele somente foi criado aps vrios problemas causados pela
falta de ordenado dos professores rgios, que, necessitados, deixavam o magistrio pblico
em favor do particular, adotando, inclusive, o Mtodo Jesutico de ensino, preferido pelos
pais em lugar do reformado. Mas o pagamento vindo da Fazenda Real, que no era ainda o
Subsdio Literrio, no minimizou os problemas. Pelo contrrio, acabou por criar outros, j
que diferenciava monetariamente os professores rgios vindos da Corte daqueles locais. O
problema se exacerbou em Pernambuco quando, em carta, o Diretor Geral foi questionado
acerca da valorao dada aos professores rgios e no aos naturais (ANDRADE, 1978, p.
52-53). A definio acerca do salrio dos professores rgios, sejam os da Corte ou os
naturais, somente foi resolvido na segunda fase das reformas, quando foi definido um
imposto a ser cobrado para manuteno desses profissionais e que deveria ser pago em
grosso pelas pessoas, donas de armazns e ou adegas, devendo ser entregue na cidade do
Porto pelos contadores reais responsveis pela arrecadao:

faro entrar no Cofre das Teras da sua Comarca a cargo do Recebedor

dellas em dous Semestres iguaes, o primeiro at o fim de Junho de cada
hum anno, e o segundo at o dim de Dezembro delle, para do mesmo
Cofre fazerem pagar pelo seu Recebedor os Ordendaos dos Mestres, e
Professores, que se nomearem para as ditas Comarcas, pela folha, que
para isso ho de receber no principio do anno da sobredita Junta
Administrativa do mesmo Subsdio, cujos Ordenados lhes sero pagos

professores naturaes sem qualquer licena rgia. Um dos motivos para tal transferncia foi atribudo
resistncia ao Methodo Antigo, tanto por parte dos alunos, quando por parte de seus pais. Andrade (1978, p.
80), quando trata da implantao das reformas na capitania de Pernambuco, afirma que alguns alunos
optaram pelo sacerdcio no por vocao, mas para no serem submetido aos professores rgios e ao mtodo
reduzido. O problema entre os professores rgios e os locais foi to significativo que houve necessidade de
legislar acerca disso. No alvar rgio de 02 de abril de 1761, Dom Jos I recrimina a discriminao entre
professores rgios e professores locais, afirmando que tal diferenciao contribua para a discrdia entre seus
vassalos. Fato que a lei no foi suficiente para acabar com o mal e em 15 de janeiro de 1774, na segunda
fase das reformas do ensino, percebida a permanncia de tal diferenciao e dos prejuzos que causavam ao
ensino, foi novamente condenada a discriminao entre professores rgios e professores locais (PORTUGAL,
1830, p. 749-750).
 aos quarteis adiantados, logo que elles se vencerem, lavrando-se por
baixo de cada addio os Conhecimentos de Recibo feitos pelos Escrivo
do cargo do mesmo Recebedor, e assinados por cada huma das partes
interessadas, ou por seus legtimos Procuradores (PORTUGAL, 1830, p.
708).

Ao que parece, o Subsdio Literrio provocou muitas dvidas, tanto nos

administradores na Corte e provncias, quanto nos professores rgios, sendo necessrio
serem promulgadas novas peas legislativas com vistas a dirimir dvidas e pormenorizar o
que havia determinado no alvar de criao do citado imposto, a exemplo da Lei de 15 de
fevereiro de 1773, que trata das dvidas em relao aos bens sobre os quais seriam
aplicados os impostos, e a de 04 de setembro de 1773, ratificando a forma de arrecadao,
quem estava sujeito a ela, quem estava isento e a quem a se destinava tal imposto
(PORTUGAL, 1830). possvel perceber que da promulgao at a efetivao da lei
decorreu um tempo relativamente longo. Depreendemos desse fato que tanto a metrpole
quanto as colnias ainda no estavam munidas de condies para efetivar aquilo que era
exigido pela Lei e que o desejo de substituir definitivamente a educao jesutica esbarrou
em questes burocrticas, como a remessa de gramticas reduzidas e adequadas Lei,
dicionrios e as Instruces para professores rgios de Lnguas e Retrica, nomeao dos
docentes aprovados em concurso, alm, claro, do atraso e por vezes falta de pagamento
desses profissionais. Nvoa (1991, p. 13-14) afirma que

no incio do sculo XVIII havia j uma diversidade de grupos que

encaravam o ensino como ocupao principal, exercendo-a por vezes a
tempo inteiro. A interveno do Estado vai provocar uma
homogeneizao bem como uma unificao e uma hierarquizao
escala nacional de todos estes grupos: o enquadramento estatal que
erige os professores em corpo profissional, e no uma concepo
corporativa do ofcio.

Levando-se em considerao as proposies de citado autor, a construo de um

conjunto de leis e regras para a institucionalizao da Profisso Docente fazia-se necessria
a fim de estabelecer um parmetro para os docentes. As Reformas Pombalinas que
resultaram na reestruturao da educao em Portugal e seus domnios objetivavam uma
mudana na sociedade portuguesa a fim de prepar-la tal qual o modelo Francs e Ingls
vigente para as modificaes polticas e econmicas iminentes. Como a Companhia de
Jesus era a responsvel pelo filo da educao e no tinha qualquer compromisso poltico,
econmico e educacional com a Coroa portuguesa, coube ao Estado retirar dela tal poder e
tomar para si a responsabilidade de prover as famlias de uma educao que fosse to ou
mais consolidada que a fornecida pelos religiosos, pondo disposio das famlias do
Reino e domnios escolas para onde pudessem mandar seus filhos.

Consideraes finais
Como vemos, o importante dessas reformas para a Profisso Docente foi que
nelas que se forjou uma nova classe trabalhista e delas tambm saiu a primeira legislao
portuguesa-brasileira para a educao de que se tem notcia. Entender a gnese da
Profisso Docente localizar a formao de uma categoria profissional levando em
considerao a sua importncia, os motivos para surgimento, a fora da nomenclatura e a
importncia na consolidao de um plano para alm de pedaggico, mas com fortes vieses
sociais, polticos e econmicos. No h, portanto, como dissociar a importncia do
professor rgio do ensino de lnguas e convm apresentar a importncia de uma delas a
latina neste estudo e sua relao direta com o Alvar rgio e as Instruces pblicas dele
oriundas.
A lei no estava totalmente de acordo com a realidade da aplicao das Reformas
Pombalinas da Instruo Pblica. Para Cardoso (2002) e Andrade (1981) o Diretor Geral
de Estudos tolerou o desprezo do Marqus de Pombal s suas iniciativas, empenhando-se
sempre na implantao do ensino. No entanto, o fracasso percebido no primeiro momento
frustrava-o e ele no entendia por que o rei, mesmo conhecedor de seus esforos na
efetivao do ensino, no o atendia. Acreditamos que a guerra contra a Espanha,
deflagrada pouco tempo depois de as reformas terem sido promulgadas, contribui
consideravelmente para a falta de ateno de Pombal e do rei, que deram prioridade
defesa do Estado e no execuo das reformas. Dom Toms de Almeida permaneceu no
cargo at 1771, encerrando sua participao na primeira fase das Reformas do ensino.
Percebe-se, a partir das fontes quanto efetivao da lei que ela no fora
cumprida de imediato nomeao dos professores aprovados no concurso,
disponibilizao das artes composta no Methodo Antigo adotado pela Corte, aberturas das
aulas em todas as vilas e provncias do Reino e seus domnios , mas isso no poderia
servir como justificativa para continuar utilizando o Mtodo Jesutico de ensinar ou fazer
uso das gramticas proibidas pela Lei Geral dos Estudos Menores. Por vezes possvel
depreender que a demora de chegar aos locais as gramticas adequadas Lei pode ter
retardado a execuo do que foi estabelecido nas Reformas, da mesma forma que
impossibilitou alguns candidatos de prestarem concurso, uma vez que uma das
competncias exigidas era o conhecimento das Instruces para professores de gramtica e
Retrica e da Lei Geral que os regulariam e por elas seriam pesados.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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