ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIO AUTNOMA DOS AORES

Decreto Legislativo Regional n. 4/2016/A de 2 de Fevereiro de 2016

Adapta Regio Autnoma dos Aores o Sistema de Certificao Energtica de

Edifcios, o regime de acesso e de exerccio da atividade de perito qualificado para a
certificao energtica e de tcnico de instalao e manuteno de edifcios e
sistemas e o regime excecional e temporrio aplicvel reabilitao de edifcios ou
de fraes, cuja construo tenha sido concluda h pelo menos 30 anos ou
localizados em reas de reabilitao urbana, sempre que se destinem a ser afetos
total ou predominantemente ao uso habitacional.
A Diretiva 2002/91/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de dezembro de 2002,
relativa ao desempenho energtico dos edifcios, foi transposta para o ordenamento jurdico
nacional atravs de trs diplomas: o Decreto-Lei n. 78/2006, de 4 de abril, que aprovou o
Sistema Nacional de Certificao Energtica e da Qualidade do Ar Interior nos Edifcios (SCE);
o Decreto-Lei n. 79/2006, de 4 de abril, que aprovou o Regulamento dos Sistemas
Energticos de Climatizao em Edifcios (RSECE), e o Decreto-Lei n. 80/2006, de 4 de abril,
que aprovou o Regulamento das Caractersticas de Comportamento Trmico dos Edifcios
(RCCTE).
A Diretiva 2002/91/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de dezembro de 2002,
veio a ser transposta para o ordenamento jurdico regional atravs do Decreto Legislativo
Regional n. 16/2009/A, de 13 de outubro, o qual, respeitando os princpios daquela, procurou,
entre o mais, atender s especificidades do contexto climtico, arquitetnico e construtivo dos
Aores, assim como s condies especficas e aos objetivos definidos para o mercado
energtico aoriano, em particular no respeitante utilizao de energia eltrica produzida a
partir de fontes renovveis.
A entrada em vigor, em fevereiro de 2005, do Protocolo de Quioto da Conveno-Quadro das
Naes Unidas sobre as Alteraes Climticas e a necessidade de introduzir medidas de
concretizao dos compromissos assumidos de reduo do consumo de energia e utilizao
preferencial de fontes renovveis, conduziram a Unio a reformular o anterior enquadramento
jurdico. Estes objetivos de poltica energtica foram sublinhados em diversos documentos que
impem metas concretas para 2020, tais como o Plano de Ao a Eficincia Energtica e a
Deciso n. 406/2009/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2009.
Tendo em considerao que os edifcios representavam, em 2009, 40 % do consumo de
energia total na Unio, o cumprimento dos objetivos energticos importou na reformulao da
anterior legislao.
Nesta esteira, a Diretiva 2010/31/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de maio
de 2010, relativa ao desempenho energtico dos edifcios, veio concretizar a reformulao do
regime estabelecido pela anterior Diretiva 2002/91/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 16 de dezembro de 2002.
A Diretiva 2010/31/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de maio de 2010, foi
transposta para o ordenamento jurdico nacional pelo Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de
agosto, diploma que reuniu, num nico instrumento normativo, o Sistema de Certificao
Energtica dos Edifcios (SCE), o Regulamento de Desempenho Energtico dos Edifcios de
Habitao (REH) e o Regulamento de Desempenho Energtico dos Edifcios de Comrcio e
Servios (RECS), revogando, em consequncia, os mencionados Decretos-Leis n.os 78/2006,
79/2006 e 80/2006, todos de 4 de abril.
 Complementarmente, foi aprovada a Lei n. 58/2013, de 20 de agosto, que estabelece os
requisitos de acesso e de exerccio da atividade de perito qualificado para a certificao
energtica (PQ) e de tcnico de instalao e manuteno de edifcios e sistemas (TIM).
Tendo em considerao a realidade prpria da Regio Autnoma dos Aores, importa
proceder adaptao da disciplina constante do Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto,
sem prescindir do aprofundamento da transposio da Diretiva 2010/31/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 19 de maio de 2010, para o direito regional, bem como da
disciplina constante da Lei n. 58/2013, de 20 de agosto.
Com efeito, a existncia de um territrio descontinuado, composto por nove realidades
distintas, nomeadamente quanto ao nmero de habitantes por ilha, contexto climtico,
arquitetnico e construtivo, aconselham adoo de algumas regras prprias, mais
consentneas com o quotidiano dos principais agentes da certificao energtica, com os
objetivos traados para o mercado energtico aoriano, bem como com a legislao regional
em vigor, designadamente com o regime jurdico de proteo e valorizao do patrimnio
cultural mvel e imvel e o regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, constantes,
respetivamente, do Decreto Legislativo Regional n. 3/2015/A, de 4 de fevereiro, e do Decreto
Legislativo Regional n. 35/2012/A, de 16 de agosto.
Neste particular, e tendo em considerao que existem ilhas que no possuem o nmero
adequado de tcnicos com as qualificaes profissionais exigidas, so aprovadas regras
especiais no que respeita aos deveres profissionais, relativamente independncia tcnica,
sem prescindir naturalmente da fiscalizao da atividade desenvolvida por esses profissionais.
No mesmo sentido, foi entendido alargar a atuao do perito qualificado de categoria PQ-I na
certificao energtica para potncia trmica nominal de climatizao entre 25 kW e 40 kW,
condicionada ao aproveitamento em formao adequada.
Com o intuito de facilitar a promoo da venda e da locao de edifcios, confere-se aos
proprietrios, promotores ou mediadores a possibilidade de procederem publicitao dos
edifcios, ainda que estes no disponham de pr-certificado ou certificado SCE.
Pelo presente diploma estatui-se, ainda, que o produto das taxas de registo dos
pr-certificados e certificados do SCE, assim como o produto das coimas previstas no
Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto, e na Lei n. 58/2013, de 20 de agosto, revertem
integralmente para os cofres da Regio, pois, por decorrncia do Estatuto
Poltico-Administrativo da Regio Autnoma dos Aores e da Lei de Finanas das Regies
Autnomas, as taxas e coimas cobradas no territrio regional constituem receita prpria.
Define-se igualmente quais os rgos e servios da administrao regional competentes para
os atos e procedimentos necessrios aplicao do SCE e do regime de acesso e de
exerccio da atividade de PQ e de TIM.
Com o objetivo de promover e dinamizar a reabilitao urbana, pelo Decreto-Lei n. 53/2014,
de 8 de abril, foi institudo um regime excecional e temporrio aplicvel reabilitao de
edifcios ou de fraes, cuja construo tenha sido concluda h pelo menos 30 anos ou
localizados em reas de reabilitao urbana, sempre que se destinem a ser afetos total ou
predominantemente ao uso habitacional.
Assim, entre outras medidas de simplificao administrativa dos processos administrativos de
reabilitao urbana, este regime prev a dispensa de observncia de determinados requisitos
constantes do regime jurdico sobre eficincia energtica e qualidade trmica dos edifcios.
 precisamente essa medida especfica que carece de ser harmonizada com a disciplina
constante do Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto, com as adaptaes introduzidas pelo
presente diploma.
Assim, a Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores decreta, nos termos do n.
4 do artigo 112. e da alnea a) do n. 1 do artigo 227. da Constituio da Repblica
Portuguesa e do n. 1 do artigo 37. e do artigo 40. do Estatuto Poltico-Administrativo da
Regio Autnoma dos Aores, o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto
1 - O Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto, alterado pelos Decretos-Leis n.os
68-A/2015, de 30 de abril, 194/2015, de 14 de setembro, e 251/2015, de 25 de novembro, que
aprova o Sistema de Certificao Energtica dos Edifcios (SCE), o Regulamento de
Desempenho Energtico dos Edifcios de Habitao (REH) e o Regulamento de Desempenho
Energtico dos Edifcios de Comrcio e Servios (RECS), e transpe a Diretiva 2010/31/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de maio de 2010, aplica-se na Regio Autnoma
dos Aores com as adaptaes constantes do presente diploma.
2 - A Lei n. 58/2013, de 20 de agosto, que estabelece os requisitos de acesso e de exerccio
da atividade do perito qualificado para a certificao energtica (PQ) e de tcnico de instalao
e manuteno de edifcios e sistemas (TIM), aplica-se na Regio Autnoma dos Aores com
as adaptaes constantes do presente diploma.
3 - O Decreto-Lei n. 53/2014, de 8 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 194/2015, de 14 de
setembro, que estabelece um regime excecional e temporrio aplicvel reabilitao de
edifcios ou de fraes, cuja construo tenha sido concluda h pelo menos 30 anos ou
localizados em reas de reabilitao urbana, sempre que se destinem a ser afetos total ou
predominantemente ao uso habitacional, aplica-se na Regio Autnoma dos Aores com as
adaptaes constantes do presente diploma.
Artigo 2.
Competncias
1 - As competncias conferidas pelo Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto, na redao
atual, aos rgos e servios da administrao central e Agncia para a Energia (ADENE) so
exercidas na Regio pelos seguintes rgos e servios da administrao regional:
a) As competncias conferidas unicamente ao membro do Governo responsvel pela rea
da energia so exercidas pelo membro do Governo Regional responsvel pela rea da
energia, sem prejuzo do disposto no artigo 8. do presente diploma;
b) As competncias conferidas conjuntamente aos membros do Governo responsveis
pelas reas da energia e da segurana social so exercidas unicamente pelo membro do
Governo Regional responsvel pela rea da energia;
c) As competncias conferidas conjuntamente aos membros do Governo responsveis
pelas reas da energia e do ordenamento do territrio so exercidas pelos membros do
Governo Regional responsveis pelas reas da energia e do ordenamento do territrio;
 d) As competncias conferidas conjuntamente aos membros do Governo responsveis
pelas reas da energia, do ambiente, da sade e da segurana social so exercidas pelos
membros do Governo responsveis pelas reas da energia, do ambiente, da sade e da
segurana social;
e) As competncias conferidas ADENE e Direo-Geral de Energia e Geologia so
exercidas pela direo regional com competncia na rea da energia;
f) As competncias conferidas ao diretor-geral da Energia e Geologia so exercidas pelo
diretor regional competente em matria de energia;
g) As competncias conferidas Direo-Geral da Sade e Agncia Portuguesa do
Ambiente, I. P., so exercidas pela direo regional com competncia na rea da sade e
pela Inspeo Regional do Ambiente, respetivamente;
h) As competncias conferidas Inspeo-Geral da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do
Ordenamento do Territrio e ao respetivo inspetor-geral so exercidas pela Inspeo
Regional do Ambiente e pelo respetivo inspetor regional, respetivamente.
2 - As competncias conferidas pela Lei n. 58/2013, de 20 de agosto, ao membro do
Governo responsvel pela rea da energia, Direo-Geral de Energia e Geologia e ao
diretor-geral da Energia e Geologia so exercidas na Regio pelo membro do Governo
Regional responsvel pela rea da energia, pela direo regional com competncia na rea da
energia e pelo diretor regional competente em matria de energia, respetivamente.
CAPTULO II
Sistema de certificao energtica dos edifcios
Artigo 3.
mbito de aplicao negativo
Para efeitos do presente diploma, e para alm dos referidos nas alneas b), e), f), g) e j) do
artigo 4. do Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto, na redao atual, esto ainda
excludos do SCE:
a) Os edifcios autnomos com uma rea til total inferior a 50 m2;
b) Edifcios residenciais utilizados ou destinados a serem utilizados quer durante menos de
quatro meses por ano quer por um perodo anual limitado e com um consumo de energia
previsto de menos de 25 % do que seria previsvel em caso de utilizao durante todo o
ano;
c) Os monumentos e os edifcios individualmente classificados ou em vias de classificao,
nos termos da legislao regional, incluindo os imveis integrados em conjuntos
classificados como parte de determinado ambiente ou devido ao seu especial valor
arquitetnico ou histrico, e aqueles a que seja reconhecido especial valor arquitetnico ou
histrico pela entidade licenciadora ou por outra entidade competente para o efeito, e em
qualquer dos casos quando seja atestado pela entidade licenciadora ou por outra entidade
competente para o efeito que o cumprimento de requisitos mnimos de desempenho
energtico suscetvel de alterar de forma inaceitvel o seu carter ou o seu aspeto;
d) Os edifcios integrados em conjuntos ou stios classificados ou em vias de classificao,
ou situados dentro de zonas de proteo, nos termos da legislao regional, quando seja
atestado pela entidade licenciadora ou por outra entidade competente para o efeito que o
 cumprimento de requisitos mnimos de desempenho energtico suscetvel de alterar de
forma inaceitvel o seu carter ou o seu aspeto;
e) As instalaes industriais e oficinas;
f) Os edifcios agrcolas no residenciais com necessidades reduzidas de energia e os
edifcios agrcolas no residenciais utilizados por um setor abrangido por um acordo
setorial, de mbito nacional ou regional, sobre desempenho energtico.
Artigo 4.
Dispensa do pr-certificado ou certificado SCE na publicitao dos edifcios para venda
ou locao
1 - Os proprietrios de edifcios que no possuam pr-certificado ou certificado SCE esto
dispensados de indicar, aquando da publicao dos anncios de venda ou de locao, a
classificao energtica dos mesmos.
2 - A dispensa estabelecida no nmero anterior extensvel aos promotores ou mediadores
da venda ou da locao, no mbito da sua atuao.
Artigo 5.
Pr-certificado e certificado
1 - O pr-certificado e o certificado SCE so considerados certificaes tcnicas para efeitos
do disposto no n. 8 do artigo 13. do regime jurdico da urbanizao e da edificao (RJUE).
2 - A existncia de pr-certificado ou de certificado SCE deve ser verificada aquando:
a) Do controlo prvio da realizao de operaes urbansticas, pela entidade competente;
b) Da celebrao de contratos de compra e venda ou locao, ficando consignado no
contrato o nmero do certificado ou pr-certificado;
c) Da fiscalizao das atividades econmicas, pelas autoridades administrativas
competentes.
3 - Antes do incio da construo de edifcios novos ou do incio de grandes intervenes
emitido o pr-certificado, o qual ter em conta a viabilidade tcnica, ambiental e econmica de
sistemas alternativos de elevada eficincia, tais como:
a) Sistemas descentralizados de fornecimento energtico baseados em energias
provenientes de fontes renovveis;
b) Cogerao;
c) Redes urbanas ou coletivas de aquecimento ou arrefecimento, em especial baseadas,
total ou parcialmente, em energia proveniente de fontes renovveis;
d) Bombas de calor.
4 - O pr-certificado inclui a anlise dos sistemas alternativos por forma que esta esteja
documentada e disponvel para efeitos de verificao ulterior pela entidade competente.
5 - As entidades referidas no n. 2 devem comunicar direo regional com competncia na
rea da energia os casos em que no seja evidenciada a existncia de pr-certificado ou
certificado SCE, identificando o edifcio ou frao e o seu anterior e atual proprietrio.
Artigo 6.
Objeto da certificao
 1 - Devem ser certificadas todas as fraes e edifcios destinados a habitao unifamiliar.
2 - Devem ser certificadas fraes que se preveja virem a existir aps constituio de
propriedade horizontal, designadamente nos edifcios recm-constitudos ou meramente
projetados.
3 - Podem ser certificados os edifcios, considerando-se sempre certificado um edifcio
quando estejam certificadas todas as suas fraes.
4 - Deve ser certificado todo o edifcio de comrcio e servios que disponha de sistema de
climatizao centralizado para parte ou para a totalidade das suas fraes, estando neste caso
dispensadas de certificao as fraes.
5 - O certificado SCE inclui recomendaes para uma melhoria rentvel ou otimizada em
termos de custos do desempenho energtico de um edifcio ou de uma frao autnoma, a
menos que no haja potencial razovel para essa melhoria em comparao com os requisitos
de desempenho energtico em vigor.
6 - As recomendaes includas no certificado SCE abrangem:
a) As medidas aplicveis no quadro de grandes intervenes de renovao da envolvente
do edifcio ou do sistema ou sistemas tcnicos do edifcio; e
b) As medidas relativas a componentes individuais do edifcio, independentemente de
grandes intervenes de renovao da envolvente do edifcio ou do sistema ou sistemas
tcnicos do edifcio.
7 - As recomendaes includas no certificado SCE devem ser tecnicamente viveis para o
edifcio em causa, podendo tambm fornecer uma estimativa em relao ao leque de perodos
de amortizao do investimento ou de custos/benefcios em termos de custos ao longo do seu
ciclo de vida econmico.
8 - O certificado SCE indica onde o proprietrio ou o inquilino podem obter informaes mais
pormenorizadas, inclusive quanto rentabilidade das recomendaes constantes do certificado
SCE, cuja avaliao deve basear-se num conjunto de condies-padro, tais como o clculo
das poupanas de energia, os preos da energia subjacentes e uma previso preliminar dos
custos, contendo igualmente informaes sobre as medidas a tomar para pr em prtica as
recomendaes.
9 - As entidades da administrao direta e indireta da Regio e as autarquias locais dos
Aores devem pr em prtica as recomendaes includas no certificado SCE emitido para os
edifcios de que sejam proprietrias dentro do respetivo prazo de validade.
Artigo 7.
Edifcios com necessidades quase nulas de energia
1 - O parque edificado deve progressivamente ser composto por edifcios com necessidades
quase nulas de energia.
2 - So edifcios com necessidades quase nulas de energia os que tenham um elevado
desempenho energtico, determinado nos termos do SCE.
3 - Para efeito dos nmeros anteriores, a satisfao das necessidades quase nulas de
energia dever resultar, em grande medida, de energia proveniente de fontes renovveis,
designadamente a produzida no local ou nas proximidades.
 4 - Devem ter necessidades quase nulas de energia os edifcios novos licenciados aps 31 de
dezembro de 2020, ou aps 31 de dezembro de 2018, no caso de edifcios novos na
propriedade de uma entidade pblica e ocupados por uma entidade pblica.
5 - O plano regional de reabilitao do parque de edifcios existentes para que atinjam os
requisitos de edifcios com necessidades quase nulas de energia, estabelecendo objetivos
finais e intermdios, diferenciados consoante a categoria de edifcios em causa, e incentivos
reabilitao, aprovado por portaria dos membros do Governo Regional responsveis pelas
reas das finanas, da energia e do ordenamento do territrio.
6 - Os edifcios com necessidades quase nulas de energia so dotados, cumulativamente, de:
a) Componente eficiente compatvel com o limite mais exigente dos nveis de viabilidade
econmica que venham a ser obtidos com a aplicao da metodologia de custo timo,
diferenciada para edifcios novos e edifcios existentes e para diferentes tipologias,
definida na portaria a que se refere o nmero anterior;
b) Formas de captao local de energias renovveis que cubram grande parte do
remanescente das necessidades energticas previstas, de acordo com os modelos do
REH e do RECS, de acordo com as seguintes formas de captao:
i) Preferencialmente, no prprio edifcio ou na parcela de terreno onde est construdo;
ii) Em complemento, em infraestruturas de uso comum to prximas do local quanto
possvel, quando no seja possvel suprir as necessidades de energia renovvel com
recurso captao local prevista especificamente para o efeito.

Artigo 8.
Taxas de registo
1 - O registo dos pr-certificados e certificados do SCE est sujeito ao pagamento de uma
taxa.
2 - O valor da taxa referida no nmero anterior fixada por portaria conjunta dos membros do
Governo Regional responsveis pelas reas das finanas e da energia.
CAPTULO III
Desempenho energtico dos edifcios de habitao
Artigo 9.
Comportamento trmico dos edifcios sujeitos a interveno
1 - A razo entre o valor das necessidades nominais anuais de energia til para aquecimento
(Nic) de um edifcio sujeito a grande interveno, calculado de acordo com o definido pela
direo regional com competncia na rea da energia, e o valor mximo de energia til para
aquecimento (Ni) no pode exceder o determinado em portaria do membro do Governo
Regional responsvel pela rea da energia.
 2 - A razo entre o valor das necessidades nominais anuais de energia til para arrefecimento
(Nvc) de um edifcio sujeito a grande interveno, calculado de acordo com o definido pela
direo regional referida no nmero anterior e o valor mximo de energia til para
arrefecimento (Nv), no pode exceder o determinado em portaria do membro do Governo
Regional responsvel pela rea da energia.
3 - Toda a interveno, independentemente da sua dimenso, na envolvente de um edifcio,
substituio ou reabilitao de elementos construtivos que faam parte da mesma obedecem
aos requisitos estabelecidos em portaria do membro do Governo Regional responsvel pela
rea da energia, relativos aos valores mximos:
a) Do coeficiente de transmisso trmica superficial dos elementos a intervencionar na
envolvente opaca e envidraada;
b) Do fator solar dos vos envidraados horizontais e verticais a intervencionar.
4 - O valor da taxa de renovao horria nominal de ar para a estao de aquecimento e de
arrefecimento de um edifcio de habitao sujeito a grande interveno, calculada de acordo
com o definido pela direo regional referida no n. 1, deve ser igual ou superior ao valor
mnimo de renovaes horrias determinado em portaria do membro do Governo Regional
responsvel pela rea da energia.
5 - Nas situaes descritas nos nmeros anteriores em que, para a aplicao de um ou mais
dos requisitos a previstos, exista inviabilidade de ordem tcnica ou funcional e ou econmica,
reconhecida pela direo regional referida no n. 1, e ainda de valor arquitetnico reconhecido
por entidade competente para o efeito, na medida em que o cumprimento de certos requisitos
mnimos de desempenho energtico poderia alterar de forma inaceitvel o carter ou o aspeto
dos edifcios, pode o tcnico autor do projeto adotar solues alternativas para os elementos a
intervencionar onde se verifique tal inviabilidade, desde que:
a) Justifique a inviabilidade existente;
b) Demonstre que, com as solues alternativas preconizadas, o desempenho do edifcio
no diminui em relao situao antes da interveno;
c) As situaes de inviabilidade, respetivas solues alternativas e potenciais
consequncias fiquem explcitas no pr-certificado e no certificado SCE, nos casos
aplicveis.
6 - O recurso a sistemas passivos que melhorem o desempenho energtico do edifcio deve
ser promovido nas grandes intervenes a realizar, e o respetivo contributo deve ser
considerado no clculo das necessidades de energia do edifcio, com base em normas
europeias ou regras definidas para o efeito pela direo regional referida no n. 1.
Artigo 10.
Eficincia dos sistemas tcnicos de edifcios sujeitos a interveno
1 - Os componentes instalados, intervencionados ou substitudos em sistemas tcnicos
devem cumprir os requisitos de eficincia e outros definidos em portaria do membro do
Governo Regional responsvel pela rea da energia, sem prejuzo da obrigao geral de
melhoria do desempenho energtico de edifcio ou de parte de edifcio sujeito a grande
interveno, na medida em que tal seja possvel do ponto de vista tcnico, funcional e
econmico.
2 - A instalao de sistemas solares trmicos para aquecimento de gua sanitria num
edifcio sujeito a grande interveno obrigatria sempre que haja exposio solar adequada e
desde que os sistemas de produo e de distribuio de gua quente sanitria sejam parte
dessa interveno, de acordo com as seguintes regras:
a) A energia fornecida pelo sistema solar trmico a instalar tem de ser igual ou superior
obtida com um sistema solar de coletores padro com as caractersticas que constam de
portaria do membro do Governo Regional referido no n. 1, calculada para o nmero de
ocupantes convencional definido pela direo regional com competncia na rea da
energia, na razo de um coletor-padro por habitante convencional;
b) O valor da rea total de coletores pode, mediante justificao fundamentada, ser
reduzido de forma a no ultrapassar 50 % da rea de cobertura com exposio solar
adequada;
c) No caso de o sistema solar trmico se destinar adicionalmente climatizao do
ambiente interior da habitao, deve ser salvaguardado que a contribuio deste sistema
seja prioritariamente para a preparao de gua quente sanitria e que a mesma seja
considerada para efeitos do disposto nas alneas anteriores.
3 - Em alternativa utilizao de sistemas solares trmicos prevista no nmero anterior,
podem ser considerados outros sistemas de aproveitamento de energias renovveis que
garantam, numa base anual, energia equivalente ao sistema solar trmico.
4 - A contribuio de sistemas de aproveitamento de energia renovvel para a avaliao
energtica de um edifcio sujeito a grande interveno, e independentemente da dimenso
dessa interveno, s pode ser contabilizada, para efeitos do presente captulo, mediante o
cumprimento do disposto em portaria do membro do Governo Regional referido no n. 1, em
termos de requisitos de qualidade, e calculando a respetiva contribuio de acordo com as
regras definidas para o efeito pela direo regional com competncia na rea da energia.
5 - Nas situaes previstas nos n.os 1 a 3, em que exista inviabilidade de ordem tcnica ou
funcional e ou econmica, reconhecida pela direo regional com competncia na rea da
energia, e ainda de valor arquitetnico, reconhecido por entidade competente para o efeito, na
medida em que o cumprimento de certos requisitos mnimos de desempenho energtico
poderia alterar de forma inaceitvel o carter ou o aspeto dos edifcios, pode o tcnico autor do
projeto optar pelo cumprimento parcial ou no cumprimento dos referidos requisitos, desde
que, para isso:
a) Justifique a inviabilidade existente;
b) Demonstre que, com as solues alternativas preconizadas, o desempenho do edifcio
no diminui em relao situao anterior interveno;
c) As situaes de inviabilidade, respetivas solues alternativas e potenciais
consequncias sejam expressamente mencionadas no pr-certificado e no certificado
SCE, quando for caso disso.
6 - A razo entre o valor das necessidades nominais anuais de energia primria (Ntc) de um
edifcio de habitao sujeito a grande interveno, calculado de acordo com o previsto pela
direo regional com competncia na rea da energia e o valor mximo das necessidades
nominais anuais de energia primria (Nt) no pode exceder o estabelecido em portaria do
membro do Governo Regional referido no n. 1, exceto nas situaes previstas no nmero
anterior.
7 - Os sistemas tcnicos a instalar em edifcios sujeitos a ampliao devem cumprir com o
disposto no n. 1.
Artigo 11.
 Comportamento trmico e eficincia dos sistemas tcnicos em edifcios existentes
1 - Os edifcios de habitao existentes esto sujeitos a requisitos de comportamento trmico
no caso das intervenes e a requisitos de eficincia dos sistemas, sempre que se verifique a
instalao de novos sistemas tcnicos nos edifcios ou a substituio ou melhoria dos sistemas
existentes, na medida em que tal seja possvel do ponto de vista tcnico, funcional e ou
econmico.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a avaliao energtica de um edifcio de
habitao existente, realizada para efeitos de cumprimento do SCE ou do presente captulo,
deve seguir as metodologias de clculo previstas para edifcios novos nos artigos 26. e 27.
do Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto, na redao atual.
3 - Nos casos em que no exista informao disponvel que permita a aplicao integral do
previsto no nmero anterior, podem ser consideradas, para os elementos do clculo onde
exista tal constrangimento, as simplificaes descritas em despacho a emitir pela direo
regional com competncia na rea da energia e aplicadas as regras a definidas para esse
efeito.
CAPTULO IV
Desempenho energtico dos edifcios de comrcio e servios
Artigo 12.
Comportamento trmico de edifcios sujeitos a interveno
1 - Os edifcios de comrcio e servios sujeitos a interveno ficam vinculados, nas partes e
componentes a intervencionar, pelos requisitos de conceo definidos em portaria do membro
do Governo Regional responsvel pela rea da energia relativos qualidade trmica e
energtica da envolvente, nomeadamente no que respeita aos valores mximos:
a) Do coeficiente de transmisso trmica superficial da envolvente opaca e envidraada;
b) Do fator solar dos vos envidraados horizontais e verticais.
2 - Nas intervenes em edifcios de comrcio e servios deve ser salvaguardada a
integrao harmoniosa entre as partes existentes e as partes intervencionadas na envolvente,
em condies que promovam, na maior extenso possvel, a melhoria do comportamento
trmico e a reduo das necessidades energticas do edifcio.
3 - Nas situaes descritas nos nmeros anteriores em que exista inviabilidade de ordem
tcnica ou funcional e ou econmica, reconhecida pela direo regional com competncia na
rea da energia, e ainda de valor arquitetnico reconhecido por entidade competente para o
efeito, na medida em que o cumprimento de certos requisitos mnimos de desempenho
energtico poderia alterar de forma inaceitvel o carter ou o aspeto dos edifcios com a
aplicao de um ou mais requisitos de conceo previstos no n. 1, pode o tcnico autor do
projeto adotar solues alternativas para as partes do edifcio onde se verifique tal
inviabilidade, desde que para isso:
a) Justifique a inviabilidade existente;
b) Demonstre que, com as solues alternativas, o desempenho do edifcio no diminui em
relao situao antes da interveno;
c) As situaes de inviabilidade, respetivas solues alternativas e potenciais
consequncias sejam expressamente mencionadas no pr-certificado e no certificado
SCE, quando for caso disso.
 4 - O recurso a sistemas passivos que melhorem o desempenho energtico dos edifcios
novos de comrcio e servios deve ser promovido aquando da grande interveno e o
respetivo contributo considerado no clculo do desempenho energtico dos edifcios, sendo os
sistemas mecnicos complementares, para os casos em que no seja possvel assegurar por
meios passivos o cumprimento das normas europeias ou das regras a aprovar, para o efeito,
pela direo regional com competncia na rea da energia.
5 - No caso de Grandes Edifcios de Comrcio e Servios (GES) sujeitos a interveno, todas
as alteraes realizadas no mbito do disposto nos nmeros anteriores devem:
a) Ser includas no livro de registo de ocorrncias ou na documentao tcnica do edifcio,
garantindo a atualizao desta;
b) Ser realizadas com o acompanhamento do TIM do edifcio, o qual deve efetuar as
devidas atualizaes no plano de manuteno.
Artigo 13.
Requisitos especficos
Para efeitos do disposto no n. 4 e na alnea a) do n. 9 do artigo 41. e na alnea a) do n. 5
do artigo 49. do Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto, na redao atual, considera-se,
como limite inferior da potncia trmica nominal de climatizao instalada ou prevista instalar, o
valor de 40 kW.
CAPTULO V
Qualificaes e deveres profissionais dos tcnicos do SCE
Artigo 14.
Qualificaes profissionais dos peritos qualificados para a certificao energtica
1 - Para efeitos do disposto na alnea a) do artigo 2. da Lei n. 58/2013, de 20 de agosto,
considera-se como limite da potncia trmica nominal de climatizao, no mbito da aplicao
do RECS, o valor igual ou inferior a 40 kW.
2 - A certificao energtica para potncia trmica nominal de climatizao entre 25 kW e 40
kW pode ser efetuada por perito qualificado de categoria PQ-I, desde que este tenha
frequentado, com aproveitamento, formao complementar.
3 - A formao complementar referida no nmero anterior definida por portaria do membro
do Governo Regional responsvel pela rea da energia.
Artigo 15.
Deveres profissionais
1 - Os tcnicos do SCE exercem as atividades previstas no artigo 5. da Lei n. 58/2013, de
20 de agosto, em conformidade com as metodologias tcnicas e regulamentares do SCE,
conduzindo os respetivos processos em articulao direta com a direo regional com
competncia na rea da energia.
2 - Para efeitos do n. 2 do artigo 6. da Lei n. 58/2013, de 20 de agosto, constitui dever
profissional dos tcnicos do SCE o exerccio das suas funes em condies que garantam a
respetiva independncia tcnica, sejam elas desempenhadas por conta prpria ou ao servio
de entidades pblicas ou privadas.
CAPTULO VI
 Aplicao do Decreto-Lei n. 53/2014, de 8 de abril
Artigo 16.
Requisitos de eficincia energtica e qualidade trmica
1 - O artigo 6. do Decreto-Lei n. 53/2014, de 8 de abril, na redao atual, no aplicvel na
Regio.
2 - As operaes urbansticas identificadas no n. 2 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 53/2014,
de 8 de abril, na redao atual, devem cumprir os requisitos mnimos de eficincia energtica e
de qualidade trmica, bem como com as exigncias legais de instalao de sistemas solares
trmicos para aquecimento de gua sanitria ou de outros sistemas alternativos de
aproveitamento de energias renovveis, salvo nas situaes de inviabilidade de ordem tcnica,
funcional e ou econmica, admitidas e fundamentadas nos termos previstos no Decreto-Lei n.
118/2013, de 20 de agosto, na redao atual, adaptado Regio pelo presente diploma.
CAPTULO VII
Disposies finais e transitrias
Artigo 17.
Destino do produto das taxas e coimas
Reverte integralmente para os cofres da Regio:
a) O produto das taxas de registo dos pr-certificados e certificados do SCE a que se
refere o artigo 8. do presente diploma;
b) O produto das coimas a que se referem o artigo 20. do Decreto-Lei n. 118/2013, de 20
de agosto, na redao atual, e o artigo 7. da Lei n. 58/2013, de 20 de agosto.
Artigo 18.
Portal SCE
1 - As referncias feitas no Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto, na redao atual, ao
Portal SCE reportam-se, na Regio, ao Portal do Sistema de Certificao Energtica de
Edifcios dos Aores, abreviadamente designado por Portal SCE dos Aores, que gerido pela
direo regional com competncia em matria de energia, sem prejuzo do disposto no nmero
seguinte.
2 - Enquanto no for disponibilizado o Portal SCE dos Aores, ser utilizado o Portal SCE
referido no Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto, na redao atual.
Artigo 19.
Regime transitrio
Sem prejuzo do referido no n. 2 do artigo 14., mantm-se vlidos os reconhecimentos dos
PQ e TIM concedidos ao abrigo do Decreto Legislativo Regional n. 16/2009/A, de 13 de
outubro, considerando-se os profissionais em causa como detentores do respetivo ttulo
profissional para todos os efeitos legais.
Artigo 20.
Regulamentao
Os atos regulamentares aprovados e publicados pelos rgos da administrao central ao
abrigo e em execuo do Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto, na redao atual, e da
Lei n. 58/2013, de 20 de agosto, aplicam-se na Regio enquanto no for aprovada e publicada
regulamentao regional prpria sobre a matria.
Artigo 21.
Norma revogatria
revogado o Decreto Legislativo Regional n. 16/2009/A, de 13 de outubro.
Artigo 22.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor oito dias aps a sua publicao.

Aprovado pela Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores, na Horta, em 11

de dezembro de 2015.
A Presidente da Assembleia Legislativa, Ana Lusa Lus.
Assinado em Angra do Herosmo em 12 de janeiro de 2016.
Publique-se.
O Representante da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores, Pedro Manuel dos Reis
Alves Catarino.