Direito Eleitoral

Aula 01
Direito Eleitoral p/ TRE-PE (Analista Judicirio - rea Administrativa) - Com videoaulas
Professor: Ricardo Torques

Direito Eleitoral TRE-PE
Analista Judicirio rea Administrativa
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques
AULA 01
DIREITO ELEITORAL NA
CONSTITUIO FEDERAL
Sumrio
1 - Consideraes Iniciais ................................................................................................. 2
2 - Direitos Polticos......................................................................................................... 2
2.1 - Introduo .......................................................................................................... 2
2.2 - Democracia ......................................................................................................... 3
2.3 - Voto, sufrgio e escrutnio ..................................................................................... 5
2.4 - Democracia Representativa ................................................................................... 7
2.5 - Democracia Participativa ....................................................................................... 8
2.6 - Aquisio dos Direitos Polticos ............................................................................ 11
2.7 - Capacidade eleitoral passiva e ativa ..................................................................... 12
2.8 - Impugnao ao Mandato Eletivo........................................................................... 32
2.9 - Perda e suspenso dos Direitos Polticos ............................................................... 33
2.10 - Desincompatibilizao ....................................................................................... 37
3 - Partidos Polticos ...................................................................................................... 38
3.1 - Noes Gerais.................................................................................................... 38
3.2 - Verticalizao Partidria ...................................................................................... 42
3.3 - Fidelidade Partidria ........................................................................................... 42
4 - Questes ................................................................................................................. 45
4.1 Questes com Comentrios ................................................................................. 45
4.2 Gabarito ........................................................................................................... 62
4.3 Questes com Comentrios ................................................................................. 64
5 - Resumo da Aula ..................................................................................................... 112
6 - Consideraes Finais .............................................................................................. 126
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DIREITO ELEITORAL NA CONSTITUIO FEDERAL

1 - Consideraes Iniciais
Na aula de hoje iremos tratar de um assunto que no costuma ser cobrado
expressamente na ementa de Direito Eleitoral. Os direitos polticos costumam
figurar na disciplina de Direito Constitucional, contudo, servem de base para o
estudo de Direito Eleitoral e devem ser bem estudados por ns.
Assim, na aula de hoje veremos os seguintes tpicos:
Direitos Polticos Partidos Polticos
Ser uma aula longa e repleta de informaes densas e importantes. Vamos l.

Boa a aula a todos!
2 - Direitos Polticos
2.1 - Introduo
Os direitos polticos formam a base do nosso sistema eleitoral. A matria
colocada na Constituio como Direito Fundamental e vem disciplinada nos arts.
14 a 16. Na realidade, para alm do Captulo IV, do Ttulo II, que expressamente
refere-se aos Dos Direitos Polticos, existem diversos outros direitos polticos
fundamentais no Texto Constitucional, tal como regras referentes s eleies e
aos sistemas eleitorais. Esses assuntos, todavia, sero estudados adiante.
No estudo das dimenses dos direitos fundamentais em Direito Constitucional,
afirma-se que os direitos polticos constituem direitos de primeira dimenso,
ao lado dos direitos civis de liberdade.
Marcelo Novelino1 conceitua direitos polticos como:
Os direitos polticos so direitos pblicos subjetivos fundamentais conferidos aos cidados
para participarem dos negcios polticos do Estado. Decorrentes do princpio democrtico,
os direitos de participao (status activae civitatis) so adquiridos mediante o
alistamento eleitoral.
Os direitos polticos constituem o conjunto de normas que confere ao

cidado o direito de participar da vida poltica do Estado.
1
NOVELINO, Marcelo. Manual de Direito Constitucional, verso eletrnica.

Direito Fundamental de Primeira Dimenso.

DIREITOS
POLTICOS Conjunto de normas que confere ao cidado o direito de
participar da vida poltica do Estado.
Um conceito importante correlato ao de direitos polticos o de cidadania. Uma

vez brasileiro, o sujeito dever preencher uma srie de requisitos e condies
para que possa participar da vida poltica do Estado.
Ser cidado ter capacidade de exercer ativa e passivamente seus
direitos polticos.
Segundo Thales e Camila Cerqueira2:
Cidado o indivduo dotado de capacidade eleitoral ativa ou passiva, isto , titular do
direito de votar e de ser votado.
Para ser cidado, o sujeito, alm de ser nacional do Estado brasileiro, dever
preencher alguns requisitos. Assim...
Podemos afirmar que a nacionalidade o pressuposto da

cidadania. E com a cidadania possvel exercer os direitos
polticos.
Nesta aula vamos estudar quais os requisitos e as condies que devem ser
preenchidos para que determinada pessoa adquira o status de cidado. Em
seguida, veremos as regras que estabelecem os direitos polticos no ordenamento
constitucional brasileiro.
Parte desses assuntos sero retomados quando aprofundarmos o contedo,
contudo, a base constitucional do Direito Eleitoral essencial para a compreenso
da matria, com significativa incidncia em provas. Portanto, ateno!
2.2 - Democracia
A democracia constitui um regime de governo que se caracteriza pela atribuio
do poder ao povo. Segundo a expresso grega, democracia significa o Governo
do povo (Kratos + demo). Em regimes democrticos, os direitos polticos podem
ser exerccios de trs formas diferentes:
2
CERQUEIRA, Thales Tcito e CERQUEIRA, Camila Albuquerque. Direito Eleitoral
Esquematizado, 4 edio, rev. e atual. So Paulo: Editora Saraiva, p. 95.

DEMOCRACIA o cidado exerce o poder diretamente,

DIRETA sem representantes
o cidado exerce o poder

DEMOCRACIA
indiretamente, por intermdio de
REPRESENTATIVA
representantes escolhidos
DEMOCRACIA
o cidado exerce o poder diretamente
SEMIDIRETA OU
e indiretamente
PARTICIPATIVA
Pergunta-se:
O Brasil adota qual dos modelos democrticos acima?
O art. 1, nico da CF, responde:
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
Nossa democracia semidireta ou participativa, pois escolhemos um grupo de

pessoas para exercer o poder poltico no Brasil. H, tambm, mecanismos diretos
de democracia, todos previstos no Texto Constitucional, que destacamos abaixo:
INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA DIRETA
direito de petio (art. 5, XXXIV, a)
plebiscito (art. 14, I)
referendo (art. 14, II)
iniciativa popular (art. 14, III)
ao popular (art. 5, LXXIII)
direito de participao (art. 37, 3)
Vamos analisar, na sequncia, o direito de petio, a ao popular e o direito de

participao.

Segundo Andr Ramos Tavares3, o direito de petio uma

prerrogativa de cunho democrtico-participativo, que confere a todos,
independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio aos
Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder. Trata-se de um instrumento de atuao direta (sem intermedirios),
no qual o interessado poder se informar quanto conduo da coisa
pblica.
A ao popular constitui instrumento jurisdicional do qual o cidado
poder se valer para invalidar atos ou contratos administrativos ilegais, ou
lesivos ao patrimnio pblico, de quaisquer dos poderes ou rgos e
entidades vinculados ao Estado. Dessa forma, ao provocar o Poder
Judicirio, o cidado est atuando diretamente na vida poltica estatal.
J o direito de participao expressamente previsto no art. 37, 3,
da CF, nos seguintes termos:
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica
direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a
manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e
interna, da qualidade dos servios;
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de
governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII;
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou funo na administrao pblica.
Trata-se de outro instrumento pelo qual o usurio dos servios pblicos

poder, direta e pessoalmente, apresentar reclamaes, acessar
informaes referentes ao Governo e aos servios ofertados, bem como
representar contra o exerccio irregular de funes pblicas.
As demais formas de participao democrtica direta plebiscito, referendo,
iniciativa popular veremos no tpico seguinte.
2.3 - Voto, sufrgio e escrutnio

Vamos comear com o dispositivo que ser objeto de estudo neste tpico:
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos, E, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
O dispositivo acima retoma a ideia central do art. 1, nico da CF, segundo o

qual a soberania poder ser exercida indiretamente, por intermdio do sufrgio,
ou diretamente por intermdio dos meios diretos de participao popular.
3
TAVARES, Andr Ramos. Curso de Direito Constitucional, 10 edio, So Paulo: Editora
Saraiva, 2012, p. 503.

Retomando....
DEMOCRACIA plebiscito, referendo

participativa
DIRETA e iniciativa popular
DEMOCRACIA
representativa voto
INDIRETA
Antes de analisarmos as formas democrticas de

participao, importante distinguir voto, sufrgio
e escrutnio. Embora corriqueiramente utilizados
como sinnimos, esses conceitos so distintos e no
podemos confundi-los em nossa prova.
O direito ao sufrgio constitui a capacidade de eleger
e de ser eleito. Na realidade, o direito ao sufrgio
corresponde ao direito de participar da vida poltica
do Estado, o que poder ocorrer por intermdio do voto.
Vejamos o conceito de sufrgio, segundo Jos Afonso da Silva4:
Direito Pblico de natureza poltica, que tem o cidado de eleger, ser eleito e de participar
da organizao e da atividade do poder estatal.
O voto, por sua vez o instrumento principal de exerccio do direito ao sufrgio.

por intermdio do voto que os cidados escolhem os representantes,
responsveis pela conduo do Pas.
Finalmente, o escrutnio constitui a forma pela qual o voto se realiza.
Atualmente, nosso sistema eleitoral adota um sistema eletrnico de votao.
O escrutnio envolve a forma de votao que, no Brasil, se d por intermdio da
urna eletrnica, da transmisso dos dados ao TRE e, posteriormente, ao TSE para
processamento eletrnico, oportunidade em que haver exame e totalizao dos
votos apurados.
Para memorizao, vejamos os conceitos adotados pelo TSE5:
4
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 19 edio, So Paulo:
Malheiros Editores, p. 314.
5
BRASIL. Tribunal Superior Eleitoral. Thesaurus. 6. ed. rev. e ampl. Braslia: Secretaria de
Documentao e Informao, 2006. p. 234, 758 E 177/180.

SUFRGIO VOTO ESCRUTNIO
Direito do cidado de Exerccio do sufrgio. Contagem dos votos

eleger, ser eleito e de Modo de manifestar a colhidos no decorrer de
participar da organizao vontade numa uma eleio, fase do
e da atividade do Estado. deliberao coletiva, pela processo de apurao dos
qual se escolhe quem ir votos.
ocupar os cargos Concluda a recepo de
polticos-eletivos em votos, as respectivas
nosso Pas. urnas so remetidas
junta eleitoral para
apurao (Cdigo
Eleitoral, art. 154, VI). A
partir desse momento
inicia-se o escrutnio da
eleio, ou seja, a
apurao.
2.4 - Democracia Representativa

O voto, por sua vez, instrumento de ao poltica, ou seja, a forma de o
cidado exercer seus direitos polticos. Da dizer que o voto o exerccio do
sufrgio.
O voto, luz do nosso ordenamento e de acordo com o que leciona a doutrina,

possui diversas caractersticas:
voto exercido direta e pessoalmente pelo eleitor (sem

DIRETO
intermedirios)
SECRETO no identificado
DE IGUAL VALOR cada voto possui mesmo peso
OBRIGATRIO todos devem votar (h excees)
exerccio por todas as pessoas (que se adequem s

UNIVERSAL
condies legais)
PERODICO exercido de tempos em tempos
importante lembrar que o voto secreto, direto, universal e peridico clusula

ptrea em nosso sistema constitucional, por fora do art. 60, 4, II, da CF.

4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: (...)

II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
Vejamos as lies de Marcelo Novelino6:

A Constituio consagra como clusula ptrea o voto direto, a periodicidade das eleies, o
sufrgio universal e o escrutnio secreto (CF, art. 60, 4., II).
Portanto, o voto , por excelncia, o instrumento indireto de exerccio do

direito ao sufrgio, de participao do cidado na vida poltica no Estado,
exercendo a sua parcela de soberania.
Como nossa democracia semidireta, existem, ao lado do instrumento
representativo, instrumentos participativos, os quais passamos a estudar.
2.5 - Democracia Participativa

Neste tpico vamos estudar os trs principais instrumentos de participao direta
na poltica estatal, quais sejam: a iniciativa popular, o referendo popular e o
plebiscito, todos previstos nos incisos do art. 14, da CF.
Iniciativa Popular
A disciplina da iniciativa popular consta nos arts. 14, III, art. 27, 4, art. 29,
XIII e art. 61, 2, todos da CF.
Comeamos com o conceito de iniciativa popular. A iniciativa popular uma
forma de apresentao de projetos de leis aos rgos parlamentares
brasileiros.
As leis so propostas, analisadas e votadas pelos rgos legislativos: Congresso
Nacional (a nvel federal), Assembleia Legislativa (a nvel estadual) e Cmara
Municipal (a nvel municipal). Em regra, detentores de mandato eletivo e algumas
autoridades possuem a prerrogativa de apresentar projetos de leis.
A iniciativa popular constitui uma exceo regra, pois permite aos cidados, de
forma organizada, que apresentem projetos de leis a serem analisados e votados
pelos rgos legislativos. Como a edio de leis compete s trs esferas da
federao, as leis podero ser no Congresso Nacional, nas assembleias
legislativas e nas cmaras municipais.
Iniciativa popular federal

A iniciativa popular federal ser apresentada nos termos do art. 61, 2, da CF:
2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados
de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo
pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de
cada um deles.
Do dispositivo acima podemos extrair trs condies para apresentao do

projeto de lei Cmara dos Deputados.
6

5 Estados, ao menos, e
REQUISITOS PARA
APRESENTAO DE
1% do eleitorado distribudos
PROJETO DE LEI POR
nacional por:
INICIATIVA
POPULAR pelo menos 0,3% dos
eleitores em cada um
deles.
Devemos notar que o Constituinte criou um sistema complexo para que seja
admissvel um projeto de lei por iniciativa popular. E no poderia ser diferente.
Em regra, um parlamentar escolhido por milhares de eleitores. Desse modo,
para no subverter a ideia de representatividade, necessrio que haja a
formao de uma vontade nacional, que se demonstra pelos requisitos acima,
para que uma lei possa ser editada por iniciativa popular.
Dada a extenso territorial brasileira natural que a edio de leis por iniciativa
popular seja difcil. Porm, quando editadas, representam matrias de grande
importncia e relevo para a nossa sociedade.
A ttulo ilustrativo apenas quatro diplomas foram aprovados
nos moldes ora estudados:
a Lei 8.930/1994, que caracterizou a chacina como crime hediondo;
a Lei n 9.840/1999, lei contra a corrupo eleitoral, que permite a
cassao do registro do candidato que incidir em captao ilcita de voto;
a Lei n 11.124/2005, que criou o Fundo Nacional de Habitao de
Interesse Social;
a Lei Complementar 135/2010, que probe a candidatura daquele que for
considerado ficha suja.
Interessante, no?! Duas das leis so da seara eleitoral. Isso revela que nossa
sociedade tem meios para se opor s prticas ilcitas e violadoras dos princpios
e das normas constitucionais violadas por nossos representantes.
Iniciativa popular estadual e distrital

No vamos nos alongar aqui, uma vez que a disciplina especfica e remete
Constituio de cada Estado. Para a nossa prova basta saber que a disciplina da
iniciativa popular estadual reservada constituio de cada Estado-
membro.
Vejamos o art. 27, 4, da CF:
4 - A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.

Iniciativa popular municipal

Do mesmo modo, quanto iniciativa de leis pelos cidados de determinado
Municpio, devemos compreender apenas a regrativa geral, que est disposta no
art. 29, XIII, da CF:
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio
mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a
promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do
respectivo Estado e os seguintes preceitos: (...)
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da cidade ou
de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
(Renumerado do inciso XI, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992) (...)
Portanto, determina a CF que, para a apresentao de projeto de lei a uma

Cmara Municipal, faz-se necessrio a manifestao de 5% do eleitorado
respectivo.
Para a nossa prova essencial lembrar as informaes centrais de cada
espcie de iniciativa...
INICIATIVA POPULAR FEDERAL
1% do eleitorado nacional, distribudos em pelo menos 5 estados-membros com, no mnimo,

0,3% dos eleitores em cada um dos Estados.
INICIATIVA POPULAR ESTADUAL
Disciplinado pela Constituio de cada Estado.
INICIATIVA POPULAR MUNICIPAL
5% do eleitoral do municpio respectivo.
Vejamos, em seguida, o plebiscito e o referendo popular.
Plebiscito e Referendo Popular

Vejamos, inicialmente, os conceitos.
O plebiscito a consulta popular prvia pela qual os cidados decidem ou se
posicionam, a respeito de determinados assuntos relevantes.
O referendo a forma de manifestao popular pela qual o eleitor aprova, ou
rejeita, uma matria governamental j editada. Desse modo, a lei ou a emenda
constitucional aprovada, contudo, antes de entrar em vigor submetida
aprovao.
importante saber, ainda, que em ambos os casos, a competncia para autorizar
o plebiscito ou o referendo do Congresso Nacional, nos termos do art. art. 49,
XV, da CF:

Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: (...)

XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; (...).
A regulamentao do plebiscito, do referendo e da iniciativa popular adotada

pela Lei n 9.709/98, cujo estudo foge s pretenses deste curso.
consulta popular prvia pela qual os

PLEBISCITO cidados decidem a respeito de
assuntos relevantes
manifestao popular pela qual os

REFERENDO cidados aprovam ou rejeitam
matria j editada
Vimos at aqui quais os modos de participao na democracia brasileira. Na

sequncia passaremos a estudar quais os requisitos e as condies para que o
brasileiro possa participar da vida poltica estatal.
2.6 - Aquisio dos Direitos Polticos

Alistamento Eleitoral
Apenas a nacionalidade brasileira no confere pessoa a possibilidade de
participar da vida poltica. No basta ser nacional para que possa votar ou ser
votado, existem outros requisitos que devem ser preenchidos.
O alistamento eleitoral trata da aquisio dos direitos polticos que se
constitui pela efetiva apresentao da pessoa perante a Justia Eleitoral, onde
requerer o enquadramento como eleitor.
Segundo Nviton Guedes7:
O alistamento eleitoral uma restrio na forma de requisito formal, ou, ainda, um
pressuposto procedimental (no obstante, positivo), que dever ser preenchido pelo
indivduo que pretenda exercer os seus direitos polticos, seja na forma ativa seja na forma
passiva.
Para ns, o alistamento eleitoral constitui um procedimento

administrativo pelo qual o interessado preenche o requerimento para se
cadastrar como eleitor. As linhas gerais do alistamento eleitoral esto
disciplinadas na CF, no Cdigo Eleitoral, na Lei n 6.996/1982, Lei n 7.444/1985
e no regulamento especfico na Resoluo TSE n 21.538/2003.
7
GUEDES, Nviton. In: CANOTILHO, J. J. Gomes (et. al.) Comentrios Constituio do
Brasil, So Paulo e Portugal: Editora Saraiva e Almedina, 2013, verso eletrnica.

Francisco Dirceu Barros8 deixa bem evidente o carter procedimental que envolve
o alistamento eleitoral em seu conceito. Segundo o autor:
O alistamento eleitoral se faz mediante a qualificao e a inscrio do eleitor.
A qualificao constitui a comprovao dos requisitos exigidos na Constituio

e na legislao eleitoral.
A inscrio, por sua vez, o ato do juiz eleitoral que, aps verificar os
requisitos, defere o pedido ao interessado e o inclui na lista geral de eleitores.
QUALIFICAO INSCRIO ALISTAMENTO
Tecnicamente, no podemos afirmar que o alistamento o nico requisito para

a aquisio dos direitos polticos. O alistamento um pressuposto que,
juntamente com outros requisitos previstos em lei, leva aquisio dos direitos
polticos.
Em ltima anlise, alistado o eleitor e preenchidos os demais requisitos de lei a
pessoa ter capacidade eleitoral ativa e passiva.
O alistamento eleitoral um pressuposto procedimental que deve

ser preenchido pelo interessado para exercer seus direitos
polticos ativa ou passivamente.
Pergunta-se:
O que capacidade eleitoral ativa e passiva?
o assunto do prximo tpico. Vamos l!
2.7 - Capacidade eleitoral passiva e ativa

A soberania popular manifesta-se pelo exerccio da cidadania que, em nosso
Estado Constitucional Democrtico releva-se, principalmente, no direito de votar
(capacidade eleitoral ativa) e no direito de ser votado (capacidade eleitoral
passiva).
Assim...
8
BARROS, Francisco Dirceu. Direito Eleitoral, 10 edio, Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2011,
p. 126.

CAPACIDADE ELEITORAL CAPACIDADE ELEITORAL

ATIVA PASSIVA
direito de votar e de participar

diretamente da vida poltica direito de ser votado
do Estado
Capacidade eleitoral ativa

A capacidade eleitoral ativa consiste na possibilidade de a pessoa participar do
processo democrtico, seja por intermdio do voto, seja diretamente em casos
de plebiscitos, de referendos ou de iniciativa popular.
Em todos os casos, a aquisio da capacidade eleitoral ativa remete, em ltima
anlise, ao alistamento eleitoral. No tpico anterior vimos algumas regras gerais
acerca do alistamento. Aqui vamos estudar os casos em que o alistamento
obrigatrio, facultativo ou no permitido.
Alistamento e voto obrigatrios

A matria disciplinada pelo art. 14, 1, da CF:
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
Em regra, atingida a maioridade, o voto torna-se no apenas um direito,

mas um dever do cidado capaz. Assim, se a pessoa no se enquadrar numa
das situaes excetivas dever alistar-se eleitor e votar.
ALISTAMENTO E VOTO
aos maiores de 18 anos
OBRIGATRIOS
Alistamento e voto facultativos

Seguindo com a anlise das situaes de alistamento, temos o art. 14, 1, II,
da CF:
1 - O alistamento eleitoral e o voto so: (...)
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
So trs as situaes de alistamento e de voto facultativos.

Analfabetos. O analfabetismo constitui a qualidade da pessoa que no sabe

ler e escrever, o que no representa, ao contrrio do que muitos acreditam, uma
hiptese que veda o alistamento eleitoral.
Os analfabetos inserem-se no conceito de povo e, por conta disso, segundo prev
o art. 1, nico da CF, exercero, em igualdade de condies, a soberania
popular.
Contudo, bem sabemos que a informao fundamental para o exerccio do
direito ao voto. De todo modo, aqui devemos pensar no sentido de que a escrita
no constitui a nica forma de veiculao de informaes. possvel ao eleitor
analfabeto informar-se por outros meios, cite-se, a televiso e o rdio. Por essas
razes, o exerccio do voto facultativo para os analfabetos.
Maiores de 70 anos. A facultatividade do voto pessoa idosa justifica-se em
razo da dificuldade de locomoo at o local de votao, no possuindo
diretamente relao com a capacidade. Sempre devemos ter em mente que a
senilidade, ao contrrio do que j previu legislao civil anterior, no implica
perda da capacidade.
Estatsticas do TSE demonstram que, na medida em que a idade se torna
avanada, o comparecimento do eleitor s urnas diminudo. Por essa razo, o
voto facultativo nesse caso.
Adolescentes entre 16 e 18 anos. A faculdade conferida pela Constituio
justifica-se atualmente na medida em que o adolescente, a partir dos seus 16
anos, j tem condies de tomar decises polticas, notadamente se estiver em
nvel escolar regular.
ALISTAMENTO E VOTO analfabeto, maiores de 70 anos e

FACULTATIVOS adolescentes entre 16 e 18 anos.
Alistamento e voto no permitidos

A disciplina constitucional do assunto est prevista no art. 14, 2 da CF:
2 - NO podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do
servio militar obrigatrio, os conscritos.
Vejamos cada hiptese em separado.

Quanto aos estrangeiros vale a regra que vimos acima. Por no serem cidados
brasileiros no podem exercer o direito ao voto. Uma questo importante,
entretanto, e que pode ser explorada em prova, situao do portugus
equiparado a brasileiro (quase-nacional), prevista no art. 12, 1.
Sobre o tema a CF disciplina:

1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor

de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, SALVO os casos
previstos nesta Constituio.
O dispositivo acima aplica-se ao portugus que, embora aqui permanea

definitivamente, no quer a naturalizao. Assim, havendo a denominada
clusula do ut es (clusula de reciprocidade) poder o quase-nacional participar
da vida poltica brasileira. Nviton Guedes9, contudo, traz importante ressalva,
no sentido de que o quase-naturalizado no poder candidatar-se a cargos
reservados aos brasileiros natos:
A Constituio, contudo, no art. 12, 1, prev exceo aos portugueses, ao estabelecer
que, tendo residncia permanente no Pas, e desde que haja reciprocidade em favor de
brasileiros, lhes sero atribudos os direitos inerentes aos brasileiros, salvo os casos
previstos na Constituio, que so os casos, obviamente, de cargos reservados a brasileiros
natos (art. 12, 3, I).
A aplicabilidade prtica desse dispositivo depende da

recproca pelo Estado Portugus. Nesse contexto, vejamos
a jurisprudncia do STF10:
A norma inscrita no art. 12, 1, da CR que contempla, em seu texto, hiptese
excepcional de quase-nacionalidade no opera de modo imediato, seja quanto ao seu
contedo eficacial, seja no que se refere a todas as consequncias jurdicas que dela
derivam, pois, para incidir, alm de supor o pronunciamento aquiescente do Estado
brasileiro, fundado em sua prpria soberania, depende, ainda, de requerimento do sdito
portugus interessado, a quem se impe, para tal efeito, a obrigao de preencher os
requisitos estipulados pela Conveno sobre Igualdade de Direitos e Deveres entre
brasileiros e portugueses.
Quanto aos conscritos, h muita discusso a respeito da sua abrangncia.

Em termos gerais, conscrito aquele que presta o servio militar
obrigatrio. Contudo, existem algumas situaes peculiares e jurisprudenciais
a respeito do tema. No vamos desenvolv-las analiticamente aqui, mas, para a
nossa prova, devemos saber que:
O simples fato de a pessoa estar prestando servio militar obrigatrio
implica na situao jurdica de conscrito.
Os engajados ao servio militar permanente, independentemente da
patente que possuam, no esto impedidos de ser candidatos, tendo,
inclusive, a obrigao de alistar-se como eleitores11.
Os policiais militares so alistveis, independentemente do nvel da
carreira12.
Alunos de rgo de formao da Reserva, como mdicos, dentistas,
farmacuticos e veterinrios, que prestam servio militar
9
GUEDES, Nviton. Comentrios Constituio do Brasil, verso eletrnica.
10
Ext 890, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 5-8-2004, Primeira Turma, DJ de 28-10-
2004.
11
o entendimento de Jos Afonso da Silva, extrado de SILVA, Jos Afonso da. Comentrio
Contextual Constituio, 7 edio, atual., So Paulo: Malheiros Editores, 2010, p. 224.
12
Resoluo TSE n 15.099/1989.

obrigatrio, so considerados inelegveis, conforme art. 4 da Lei n

5.292/67, com redao dada pela Lei n 12.336/2010.
Portanto, alm do alistamento que um pressuposto procedimental no qual
o eleitor insere-se na vida poltica estatal por ato prprio deve-se analisar qual
o enquadramento diante das situaes acima analisadas. Assim, ainda que
alistado, se o eleitor ingressar, por exemplo, no servio militar obrigatrio, ter
suspensos os seus direitos polticos, dada a vedao constitucional. Mesmo
entendimento poder ser aplicado em caso de incapacidade mental
superveniente. Desse modo, pretendemos deixar clara a necessria dissociao
do alistamento como nico critrio para a aquisio dos direitos polticos.
Finalizamos, assim, a parte relativa capacidade eleitoral ativa, analisando os
principais aspectos da matria que podem ser objeto de prova.

alistamento e voto maiores de 18 anos (e

obrigatrios menores de 70)
CAPACIDADE ELEITORAL
analfabetos
alistamento e voto
ATIVA
maiores de 70
facultativos
entre 16 e 18 anos
estrangeiros
alistamento e voto no
permitidos
conscritos
Capacidade eleitoral passiva

A capacidade eleitoral passiva, por sua vez, remete ideia de elegibilidade e est
disciplinada no 3 do art. 14, nos seguintes termos:
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-
Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
Segundo os ensinamentos de Marcelo Novelino13:

A capacidade eleitoral passiva consiste no direito de pleitear, mediante eleio, certos
mandatos polticos. Todo cidado tem o direito de ser votado, desde que preencha os
requisitos constitucionalmente previstos.
Para ser votado, o cidado dever preencher diversos requisitos, denominados

requisitos de elegibilidade. Alm disso e paralelamente, algumas situaes
no podero ocorrer, ou seja, o cidado no poder incidir em algumas das
13

hipteses de inelegibilidade que impedem a participao da pessoa como

candidato.
Assim...
PARA A CAPACIDADE ELEITORAL

PASSIVA
no incorrer nas hipteses de

observar os requisitos de elegibilidade
inelegibilidades
Lembrem-se que os requisitos de elegibilidade so pressupostos previstos na

Constituio e na legislao eleitoral para que o cidado possa disputar um cargo
pblico eletivo. Em sentido oposto, as hipteses de inelegibilidade reportam-se a
impedimentos que, se verificados, barram a candidatura.
Antes de estudarmos esses assuntos em separado, atentem-se ao quadro abaixo,
o qual destaca as principais diferenas entre os requisitos de elegibilidade e as
hipteses de inelegibilidades.
REQUISITOS DE ELEGIBILIDADE HIPTESES DE INELEGIBILIDADE
so disciplinados na Constituio e em leis so disciplinados na Constituio e em leis

ordinrias complementares
decorrem de atos lcitos praticados pelos em regra, decorrem da prtica de atos

interessados ilcitos
vedam a possibilidade de o interessado

permitem que o interessado concorra a
concorrer validamente a um cargo pblico
cargos polticos
eletivo
denominados de requisitos positivos denominados de requisitos negativos
Condies de elegibilidade
A elegibilidade constitui o direito fundamental conferido ao cidado para postular
um cargo eletivo no Poder Legislativo ou no Poder Executivo. Para tanto, dever
observar certos requisitos.
14

Condio de elegibilidade o requisito, ou o pressuposto positivo, que deve ser preenchido

para que o cidado possa vlida e positivamente exercer sua capacidade poltica passiva e,
pois, lanar-se candidato.
O primeiro ponto que devemos destacar em relao s condies de elegibilidade

refere-se ao fato de que a legislao infraconstitucional poder estabelecer
outras condies, no havendo exigncia de que tais regras sejam estipuladas
por intermdio de lei complementar. Isso relevante, uma vez que as hipteses
de inelegibilidades somente podero ser disciplinadas por intermdio de lei
complementar.
Desse modo, para alm das hipteses constitucionais, que veremos a seguir,
existem outras condies de elegibilidade previstas na legislao eleitoral.
Condies de Hipteses de
Elegibilidade Inelegibilidade
Lei
Lei Ordinria
complementar
Uma discusso relevante acerca das condies de elegibilidade o momento em

que devem ser aferidas. De acordo com o posicionamento da doutrina e do
TSE, as condies de elegibilidade devem ser provadas quando do registro da
candidatura. Esse marco , portanto, a regra. Contudo, existem algumas
regras especficas que devem ser observadas em relao ao tempo de filiao
partidria, ao domiclio eleitoral na circunscrio e idade mnima. Nos
dois primeiros casos a verificao da condio leva em considerao a data do
pleito. Em relao idade mnima, ela ser aferida, EM REGRA, na data da
posse.
Em relao idade mnima, questiona-se:
possvel, portanto, ao candidato a vereador registrar a candidatura
aos 17 anos de idade?
Veremos adiante que para o cargo de vereador, exige-se a idade mnima de 18
anos. Antes da Lei n 13.165/2015, a idade mnima era aferida na data da
posse para todos os cargos poltico-eletivos. Com a Reforma Eleitoral temos uma
nova regra. Vejamos o art. 11, 2, da Lei das Eleies:
2 A idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de elegibilidade
verificada tendo por referncia a data da posse, SALVO quando fixada em dezoito
anos, hiptese em que ser aferida na data-limite para o pedido de registro.
A nica hiptese que temos no art. 14, 3, da Constituio, que prev a idade
mnima de 18 anos, para o cargo de vereador. Portanto, em relao a esse
cargo, no aplicamos a data da posse para a aferio da idade mnima,
mas a data do registro da candidatura.

Assim, respondendo ao questionamento inicial, NO PODER o cidado com 17

anos de idade pretender registrar a candidatura ao cargo de Vereador, ainda que
complete 18 anos at a data da posse.
Feita a considerao, para a nossa prova, lembrem-se:
nacionalidade
exerccio dos Direitos

Polticos
na data do registro da
candidatura
alistamento eleitoral
idade mnima, apenas para

Vereador
Condies de
Elegibilidade -
AFEREM-SE tempo de domiclio eleitoral
na data do pleito
tempo de filiao partidria
idade mnima, para todos

na data da posse os cargos, exceto
vereador
Vejamos, agora, cada uma das condies de elegibilidade:

Nacionalidade brasileira. Em regra, no existe distino entre brasileiros
natos e naturalizados. Ambos podem, se preenchidos os demais requisitos
constitucionais e legais, concorrer a cargos polticos-eletivos.
Dessa forma, apenas os estrangeiros no podero concorrer a cargos polticos
em nosso pas.
A CF, entretanto, reserva alguns cargos pblicos apenas a brasileiros natos.
Vejamos novamente o art. 12, 3, da CF:
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa (Includo pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)

Analisando o dispositivo acima devemos concluir que os cargos de Presidente

e de vice-Presidente somente podem ser ocupados por brasileiros natos,
constituindo uma hiptese excepcional. J os cargos de Deputado Federal,
Senador da Repblica, Governador e vice-Governador, Deputado Estadual,
Prefeito, vice-Prefeito e Vereador podero ser ocupados tanto por brasileiros
natos como naturalizados.
Registre-se que a Constituio no art. 12, 3, acima
citado apenas veda que o Deputado Federal, ou o
Senador da Repblica tornem-se Presidentes das
respectivas casas.
o que se extrai da doutrina de Nviton Guedes15:
Com efeito, no obstante a Constituio estabelea que o cargo de Presidente da Cmara
dos Deputados (art. 12, 3, II) e de Presidente do Senado Federal (art. 12, 3, III)
sejam privativos de brasileiro nato, cumpre notar que esses cargos no so propriamente
eletivos, porquanto no so submetidos diretamente ao eleitor. No caso, eletivos so os
cargos de Deputado Federal e Senador da Repblica, que, uma vez preenchidos, credenciam
o seu titular, se brasileiro nato, a disputar entre os seus pares a Presidncia da respectiva
Casa Legislativa.
Pleno exerccio dos direitos polticos. Trata-se de dispositivo genrico que

se refere ao gozo dos direitos polticos previstos na Constituio e na legislao
eleitoral. Ou seja, o candidato no pode ter sofrido a perda ou a suspenso de
seus direitos polticos.
Alistamento eleitoral. O presente dispositivo refere-se ao direito de votar,
ou seja, o candidato deve estar cadastrado como eleitor.
Domiclio eleitoral na circunscrio. O domiclio eleitoral no se confunde
com as regras civis de fixao do domiclio. Em regra, domiclio eleitoral o lugar
de residncia ou de moradia do requerente. Possuindo mais de uma residncia
ou moradia, caber ao alistando a escolha por qualquer um deles.
A jurisprudncia tem adotado uma caracterizao bastante flexvel de domiclio
eleitoral. Assim, segundo a jurisprudncia predominante do TSE, domiclio
eleitoral , de forma genrica, o lugar em que a pessoa mantm vnculos
polticos, sociais e econmicos, no se restringindo ao local onde a pessoa
tem residncia fixa.
importante notar que o conceito se relaciona com os vnculos polticos e sociais
de modo que h doutrinadores que afirmam que esses vnculos prevalecero,
inclusive, sobre os vnculos sociais e afetivos do candidato. De todo modo, ao
eleitor compete escolher dentre os possveis domiclios, o que lhe mais
interessante.
De acordo com o art. 9, caput, da Lei dos Partidos Polticos, a fim de evitar
mudanas de domiclio com fins eleitoreiros, disciplina-se que, para a
candidatura, o interessado dever manter domiclio na circunscrio por,
pelo menos, um ano.
15

Art. 9o Para concorrer s eleies, o candidato dever possuir domiclio eleitoral na

respectiva circunscrio pelo prazo de, pelo menos, um ano antes do pleito, e estar com a
filiao deferida pelo partido no mnimo seis meses antes da data da eleio.
Para finalizar, vejamos o conceito de circunscrio. CIRCUNSCRIO o

espao geogrfico em que ocorre determinada eleio.
Desse modo, para as eleies aos cargos de Presidente e de vice-Presidente de
Repblica a delimitao geogrfica do Pas ser a circunscrio eleitoral. Para o
cargo de Governador e de vice-Governador, de Deputados Federais e Estaduais
e de Senadores, a delimitao do estado-membro ser a circunscrio.
Finalmente, nas eleies para os cargos de Prefeito, de vice-Prefeito e de
Vereadores a delimitao geogrfica do Municpio ser a circunscrio eleitoral.
Em razo disso, por exemplo, se o candidato optar por concorrer a cargo de
Prefeito ou de Vereador dever manter domiclio eleitoral no respectivo municpio.
O mesmo se aplica em relao aos estados e ao pas por inteiro nas eleies
gerais (ou estaduais) e presidenciais, respectivamente.
Lembre-se:
delimitao geogrfica em que ocorre

CIRCUNSCRIO ELEITORAL
determinada eleio
Filiao partidria. Em nosso sistema eleitoral o partido poltico detm o

monoplio das candidaturas, de modo que somente quem estiver filiado a um
partido poltico poder concorrer s eleies.
Nesse contexto, firmou-se o entendimento de que no h candidaturas
avulsas ou independentes de filiao partidria.
(vi) Idade mnima. Por fim, a ltima condio de elegibilidade refere-se idade
que o candidato dever ter poca da posse do cargo, momento em que tal
condio ser aferida.
momento da posse no cargo,

EXCETO para o cargo de vereador,
AFERIO DA IDADE MNIMA
que ser aferida no registro da
candidatura
Aqui no temos outra alternativa a no ser memorizar as faixas de idade previstas

no dispositivo. E memorizem, pois muito cobrado em prova.
35 anos Presidente e Vice-Presidente

Senador
30 anos Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal
Deputado Federal
Deputado Estadual ou do Distrito Federal
21 anos
Prefeito e Vice-Prefeito
Juiz de paz
18 anos Vereador
Questiona-se se a emancipao teria efeito sobre os prazos acima descritos, ao

menos em relao ao cargo de vereador. A resposta negativa!
Sobre a flexibilizao de tais faixas etrias em razo da emancipao civil, leciona
Nviton Guedes16:
Contudo, no se admite que a exigncia constitucional da idade mnima possa ser
afastada com base no instituto da emancipao previsto pelo Direito Civil, pois no se
pode submeter exigncia constitucional a uma flexibilizao que decorre de norma de direito
ordinrio. Com base nisso, j se decidiu, por exemplo, que candidato a deputado estadual,
ainda que emancipado em termos civis, mas com idade inferior ao exigido pelo art. 14,
3, VI, c, da Constituio Federal, no preencheria a condio de elegibilidade.
Portanto, lembre-se...
A emancipao civil no tem qualquer efeito sobre a

condio de elegibilidade da idade mnima.
No que atine s condies de elegibilidade, em posicionamento especfico na

doutrina, Thales e Camila Cerqueira17 lecionam que, alm dos requisitos que
vimos acima, so condies de elegibilidade a escolha do candidato em
conveno e a apresentao da foto do candidato em urna eletrnica. Apenas
citamos esse posicionamento para que tenhamos conhecimento, uma vez que
algumas bancas j adotaram a teoria dos autores expressamente em provas. De
todo modo a primeira condio est implcita na filiao partidria e a segunda
constitui mera questo procedimental.
Para a nossa prova...
16
17
Esquematizado, p. 106/107.

Nacionalidade
Brasileira
Pleno Exerccio dos

Direitos Polticos
CONDIES DE
ELEGIBILIDADE
Domiclio Eleitoral
Presidente, Vice e
35 anos
Senador
Filiao Partidria
30 anos Governador e Vice
Idade Mnima
Deputado Federal e
21 anos
Estadual e Prefeito
18 anos Vereador
Finalizamos as regras constitucionais de elegibilidade. Conforme mencionamos

no incio, existem outras condies de elegibilidade, que sero estudadas na Lei
das Eleies. Por ora, importante que conheamos as regras constitucionais
pertinentes ao assunto.
Na sequncia, veremos os requisitos negativos, ou seja, as hipteses de
inelegibilidade.
Hipteses de inelegibilidade
Sobre o conceito de inelegibilidade ensina Jairo Gomes18:
A inelegibilidade designa o impedimento ao exerccio da cidadania, de maneira que o
cidado fica impossibilitado de ser escolhido para ocupar cargo poltico-eletivo.
A inelegibilidade, portanto, um IMPEDIMENTO. Constitui, em verdade, uma

restrio capacidade poltica, que tem por funo defender a democracia contra
abusos19.
Conforme indicamos acima, as hipteses de inelegibilidade constam da
Constituio Federal. Outras hipteses podero ser institudas por lei
complementar, conforme art. 14, 9, da CF:
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de
sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio
do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das
eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo
ou emprego na administrao direta ou indireta.
18
GOMES, Jos Jairo. Direito eleitoral. Belo Horizonte: Del Rey, 2009, p. 141.
19

Em forma de esquema, sintetizamos as situaes que justificam as

inelegibilidades:
INFRACONSTITUCIONAIS
INELEGIBILIDADES
probidade administrativa
FINALIDADE DAS
moralidade para o exerccio do mandato considerada a vida

pregressa do candidato
a normalidade e a legitimidade das eleies contra a influncia do

poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou
emprego na administrao direta ou indireta.
Atualmente, as hipteses de inelegibilidade infraconstitucionais esto previstas

na LC n 64/1990.
Segundo o art. 11, 10, da Lei n 9.504/1997, as causas de inelegibilidade devem
ser aferidas no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura,
ressalvadas as alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes ao registro que
afastem a inelegibilidade. Esse dispositivo importante em funo do julgamento
da ADPF n 144/DF, pois, to somente com o trnsito em julgado da sentena
condenatria, possvel falar em suspenso dos direitos polticos e,
consequentemente, em inelegibilidade. Esse dispositivo privilegia o princpio da
presuno de inocncia.
HIPTESES DE So aferidas quando do registro da

INELEGIBILIDADE candidatura.
No devemos nos preocupar em compreender todos os assuntos com detalhes

neste momento inicial do curso. Agora imprescindvel compreender o conceito,
as regras gerais e as hipteses de inelegibilidade previstas na Constituio.
Vistos esses aspectos gerais a respeito das hipteses de inelegibilidade, vejamos
as hipteses constitucionais.
Para fins didticos, distinguem-se inelegibilidade absolutas de relativas e
inelegibilidade diretas de reflexas.

INELEGIBILIDADE ABSOLUTA versus INELEGIBILIDADE DIRETA versus

RELATIVA REFLEXA
ABSOLUTA: implica RELATIVA: implica

REFLEXA: atinge os
a inelegibilidade a inelegibilidade DIRETA: atinge
familiares e
para qualquer apenas para certos apenas o candidato
cnjuge
cargo poltico cargos
Inelegibilidades absolutas
Inicialmente, vejamos o que disciplina o art. 14, 4, da CF:
4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
As hipteses acima so denominadas de inelegibilidades absolutas, uma vez que

impedem o cidado de concorrer a qualquer cargo poltico. Assim, segundo a CF,
os inalistveis e os analfabetos esto impedidos de se candidatar a
qualquer cargo eletivo.
Desse modo, estrangeiros, conscritos durante o servio militar obrigatrio,
menores de 16 anos, aqueles que estiverem temporria ou definitivamente
privados de seus direitos polticos, os absolutamente incapazes e os analfabetos
so absolutamente inelegveis.
estrangeiros
conscritos
inalistveis
privados dos direitos
INELEGIBILIDADES
polticos (definitiva ou
ABSOLUTAS
temporariamente)
analfabetos
absolutamente incapazes
Questo controvertida envolve a aferio do grau de desconhecimento da lngua

para justificar o indeferimento do registro do candidato.

Sobre os mecanismos adotados pelos tribunais para aferir o

impedimento, quando a matria levada ao Judicirio, tem
se admitido:
apresentao de comprovantes de escolaridade, sem
considerao ao tempo de escolaridade; ou
na falta do comprovante acima, pode-se provar o no
impedimento por declarao de prprio punho do
interessado.
Foi o que ocorreu no caso do Deputado Federal Tiririca, o
qual foi submetido a teste de alfabetizao. O Deputado foi,
inclusive, acusado por falsidade ideolgica, por ter alegado ser alfabetizado.
Segue parte do acrdo do STF, que o absolveu da acusao20:
7. Falsidade ideolgica. Alegao inverossmil. Requisito de alfabetizao mnima. A Justia
Eleitoral tem adotado interpretao no sentido de considerar que os conhecimentos da
leitura e da escrita, ainda que rudimentares, afastam a hiptese de analfabetismo para fins
de registro de candidatura. 8. Recurso de apelao a que se nega provimento.
Interessante, nesse contexto, a concluso de Luiz Alberto David Arajo e Vidal

Serrano Nunes Jnior21:
(...) inexistente um critrio preciso mediante o qual se possa avaliar se um indivduo ou
no alfabetizado, cuidando-se de restrio a um direito fundamental, tanto do indivduo de
apresentar-se como candidato quanto dos eleitores de eventualmente eleg-lo, qualquer
avaliao deve ser pautada no carter excepcional da inelegibilidade, devendo, portanto,
ficar limitada a casos extremos.
Inelegibilidades relativas
A inelegibilidade relativa extrada do art. 14, 5, da CF, que disciplina:
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os
Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser
reeleitos para um nico perodo subsequente.
Ao estabelecer a possibilidade de reeleio limitada a um nico perodo

subsequente, o dispositivo traz uma inelegibilidade para exerccio de um terceiro
mandato se for em perodos sucessivos.
Pergunta-se:
A regra acima aplica-se a todos os cargos polticos?
NO, PESSOAL. CUIDADO! Deputados, Senadores e Vereadores no se
submetem limitao pela reeleio. A vedao ao terceiro mandato consecutivo
alcana apenas os cargos do Poder Executivo, quais sejam:
1. Presidente;
2. Governadores; e
3. Prefeitos.
20
AP 567, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em 21/11/2013, ACRDO
ELETRNICO DJe-213 DIVULG 29-10-2014 PUBLIC 30-10-2014.
21
ARAJO, Luiz Alberto David e NUNES JNIOR, Vidal Serrano. Curso de Direito
Constitucional. 13 edio, So Paulo: Editora Saraiva, 2009, p. 245.

A INELEGIBILIDADE EM RAZO DE UMA NICA REELEIAO APLICA-SE

APENAS AOS CARGOS DO PODER EXECUTIVO
Registre-se que a vedao ao terceiro mandato

consecutivo poder aplicar-se tambm, aos ocupantes do
cargo de vice. Assim, devemos nos atentar s
hipteses de sucesso e de substituio.
A substituio tem carter eventual e episdico ao passo que a sucesso
definitiva e ocorre em razo da vacncia do cargo do membro titular. No RE
n 366.488, o STF entendeu que a simples substituio no deve ser computada
para fins de reeleio, incidindo a inelegibilidade relativa somente quando houver
sucesso.
Vejamos a ementa22:
CONSTITUCIONAL. ELEITORAL. VICE-GOVERNADOR ELEITO DUAS VEZES CONSECUTIVAS:
EXERCCIO DO CARGO DE GOVERNADOR POR SUCESSO DO TITULAR: REELEIO:
POSSIBILIDADE. CF, art. 14, 5. I. - Vice-governador eleito duas vezes para o cargo de
vice-governador. No segundo mandato de vice, sucedeu o titular. Certo que, no seu
primeiro mandato de vice, teria substitudo o governador. Possibilidade de
reeleger-se ao cargo de governador, porque o exerccio da titularidade do cargo
d-se mediante eleio ou por sucesso. Somente quando sucedeu o titular que
passou a exercer o seu primeiro mandato como titular do cargo. II. - Inteligncia do disposto
no 5 do art. 14 da Constituio Federal. III. - RE conhecidos e improvidos.
Para o TSE, contudo, tanto a substituio quanto a sucesso devem ser

computadas.
Para a prova devemos conhecer ambos os posicionamentos. De toda forma,
acreditamos que a banca no far a distino entre substituio e sucesso
considerando os termos conjuntamente. Assim, se simplesmente aparecer em
prova que o vice substituiu ou sucedeu o titular levaremos tal hiptese em
considerao para fins de restrio reeleio, caso deseje concorrer ao cargo
de titular.
Inelegibilidades reflexas
Como vimos, as INELEGIBILIDADES DIRETAS decorrem de causas ou de fatos
relacionados ao prprio indivduo sobre o qual a restrio acaba por incidir
DIRETAMENTE. J as INELEGIBILIDADES REFLEXAS so causas ou
22
RE 366488, Relator(a): Min. CARLOS VELLOSO, Segunda Turma, julgado em 04/10/2005, DJ
28-10-2005 PP-00061 EMENT VOL-02211-03 PP-00440 LEXSTF v. 27, n. 324, 2005, p. 237-245
RB v. 18, n. 506, 2006, p. 51.

pressupostos de fatos que se relacionam a outros indivduos e que, apenas

INDIRETAMENTE, incidem sobre aquele ao qual a inelegibilidade se dirige.
Essa distino necessria para que compreendamos o art. 14, 7, da CF, que
disciplina:
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da
Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de
mandato eletivo e candidato reeleio.
Desse modo o cnjuge, parentes at o 2 grau consanguneos e afim ou por

adoo, de ocupante de mandato eletivo no Poder Executivo, sero inelegveis no
territrio de jurisdio do titular.
Devemos estar atentos s especificidades deste dispositivo.
Haver inelegibilidade reflexa apenas em relao ao Presidente da
Repblica, ao Governador de Estado e do Distrito Federal e aos
Prefeitos, ou seja, apenas em relao aos detentores de mandato eletivo
no Poder Executivo. Isso ocorre porque somente a esses se aplica a
restrio da reeleio.
possvel que o parente, que eventualmente seria atingido pela
inelegibilidade, no sofra qualquer restrio, quando esse parente
j for titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
H possibilidade de o titular do cargo desincompatibilizar-se seis
meses antes do pleito no qual concorrer o parente, com a
finalidade de evitar o impedimento.
Observe-se, ainda, que se o casamento for dissolvido (divrcio, separao
judicial, separao de fato ou por morte do mandatrio) no curso do mandato,
incide ainda a inelegibilidade.
H, nesse sentido, inclusive, Smula Vinculante:
Smula Vinculante n 18
A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso do mandato, no afasta a
inelegibilidade prevista no 7 do artigo 14 da Constituio Federal.
Ademais, embora o texto refira-se expressamente apenas ao cnjuge, a

jurisprudncia, com fundamento no art. 226, 3, da CF, posiciona-se no sentido
de que tambm incide a inelegibilidade aos companheiros, que vivam em unio
estvel, ainda que homoafetivos.
O dispositivo fala que a inelegibilidade atinge os parentes at 2 grau:
Quais so os parentes at 2 grau?
A fim de auxiliar, montamos um esquema completo da estrutura de parentesco,
segundo nossa legislao civil:

GRAUS DE PARENTESCO
FORMAS DE PARENTESCO
1 grau 2 grau
PAIS (inclusive
Ascendente AVS
Em linha madrasta e padrasto)
reta
parentesco por
Descendente FILHOS NETOS
consanguinidade
Em linha
-- -- IRMOS
colateral
SOGROS (inclusive
padrasto ou AVS DO CNJUGE
Ascendentes
madrasta do cnjuge OU COMPANHEIRO
ou companheiro)
Em linha
reta
ENTEADOS,
parentesco por
GENROS E NORAS
afinidade Descendentes NETOS
(inclusive do cnjuge
ou companheiro)
CUNHADOS (irmos
Em linha
-- -- do cnjuge ou
colateral
companheiro)
Casos Especficos Constitucionalmente previstos

Ainda quanto inelegibilidade, existem hipteses especficas que se aplicam s
pessoas que no ocupam cargos eletivos, cuja disciplina consta do texto
constitucional. Em razo disso, vamos, pontualmente, analisar essas informaes
na presente aula.
So elas:
vedaes ao exerccio de
membros do Ministrio
militares da ativa (art. 14, atividade poltico-partidria
Pblico (art. 128, 5., II,
8, da CF) por magistrados (art. 95,
CF)
nico, III, da CF)
Quanto aos militares, dispe a CF:

Art. 14. 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;

II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se
eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
Primeiramente, devemos tomar como premissa que somente elegvel o

militar alistvel, vale dizer, o militar que no esteja na condio de conscrito.
Desse modo, se o militar no for conscrito, dever observar ainda o que dispe
o artigo acima citado.
Caso tenha menos de 10 anos de efetivo exerccio, o militar dever se afastar
definitivamente da carreira militar para que possa concorrer ao cargo poltico-
eletivo. Caso no seja eleito, no poder retornar carreira que ocupara
anteriormente.
Caso tenha mais de 10 anos de efetivo exerccio, o militar deve se afastar
temporariamente, hiptese em que ser agregado pela autoridade superior. Se
eleito, ser aposentado da funo militar. Caso no seja eleito, poder retornar
carreira anteriormente ocupada.
Apenas para facilitar a compreenso, a agregao um instituto limitar definido
como a situao na qual o militar da ativa deixa de ocupar vaga na escala
hierrquica de seu Corpo, Quadro, Arma ou Servio, nela permanecendo sem
nmero" (art. 80, Lei 6.880/1980). Desse modo, passada a eleio e, se no
eleito, o militar poder pleitear a reverso, para voltar ocupar anterior na
corporao, com a escala nmero que ocupada, assim que houver vaga.
Portanto, podemos sintetizar a questo do militar do seguinte modo:
1 NO PODE SER CONSCRITO
2 SE CONTAREM MENOS DE DEZ ANOS DE SERVIO,

DEVER AFASTAR-SE DA ATIVIDADE
3 SE CONTAREM MAIS DE DEZ ANOS DE SERVIO, SER

AGREGADO PELA AUTORIDADE SUPERIOR E, SE ELEITO,
PASSAR AUTOMATICAMENTE, NO ATO DA DIPLOMAO,
PARA A INATIVIDADE.
Por fim, vejamos os dispositivos relativos carreira da magistratura e do

Ministrio Pblico:
art. 95, III, da CF:
Art. 95. Pargrafo nico. Aos juzes vedado: (...)
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
art. 128, 5, II, e, da CF:

5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos

respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto
de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros: (...)
II - as seguintes vedaes: (...)
e) exercer atividade poltico-partidria;
Desse modo, tanto os magistrados como os membros do Ministrio Pblico no

podero dedicar-se atividade poltico-partidria. Estuda-se na Lei de
Inelegibilidade que, se pretenderem concorrer a cargos polticos eletivo, devero
se afastar definitivamente das funes de Estado que ocupam.
Finalizamos, com isso, as regras constitucionais relativas inelegibilidade.
2.8 - Impugnao ao Mandato Eletivo

A impugnao ao mandato eletivo (AIME) uma espcie de ao eleitoral,
prevista em dois incisos do art. 14 da CF:
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no PRAZO DE
QUINZE DIAS contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder
econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia,
respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
Trata-se de uma ao de carter civil que visa a garantir a igualdade e a liberdade

do sufrgio. Desse modo, evita-se que o candidato abuse do poder econmico,
de corrupo ou de fraude para sagrar-se vencedor do pleito.
Para a sua prova...
AIME VISA A IMPEDIR O MANDATO

POLTICO DE QUEM INCORREU EM :
abuso de poder
corrupo fraude
econmico.
Por abuso do poder econmico entende-se a utilizao de recursos

nas campanhas eleitorais contrariamente ao que prev a legislao
eleitoral, com o propsito de desequilibrar o resultado das eleies.
A corrupo, por seu turno, constitui ao daquele que promete,
oferece, solicita ou recebe vantagem indevida.
Finalmente a fraude constitui artimanha, artifcio ou ardil para induzir o
eleitor em erro.

A diplomao o ato pelo qual se declara quem so os eleitos e os

suplentes, entregando a eles os respectivos diplomas. Desse ato solene, conta-
se o PRAZO DE 15 DIAS para ser proposta a AIME.
Ao mesmo tempo que a AIME constitui forma de se voltar contra quem se vale
de prticas ilcitas para ser eleito, deve-se cuidar para que a ao no seja
utilizada de forma temerria e com fins eleitoreiros. Por conta disso, mitiga-se o
princpio da publicidade, de modo que a AIME tramitar em segredo de
justia. Ademais, se o autor da AIME a ajuizar de forma temerria ou com
m-f, responder pelos prejuzos causados.
2.9 - Perda e suspenso dos Direitos Polticos

Perda difere da suspenso em razo da durao dos efeitos sobre os direitos
polticos. Ao passo que a suspenso temporria, a perda definitiva.
PERDA definitiva
SUSPENSO temporria
As hipteses de perda dos direitos polticos ocorrem, em tese, quando a privao

dos direitos polticos possuir carter definitivo, sem perspectiva de
restabelecimento da situao anterior.
A suspenso, por sua vez, caracteriza-se pela provisoriedade, quando h, ao
menos, uma expectativa de que o interessado possa restabelecer os direitos
polticos aps o decurso de certo tempo.
Antes de analisarmos o dispositivo constitucional sobre a matria, desde logo
devemos frisar que A CASSAO DE DIREITOS VEDADA
ABSOLUTAMENTE.
A cassao consiste na suspenso arbitrria e unilateral dos direitos

polticos por ato do poder pblico, sem observncia dos princpios
processuais, notadamente o princpio da ampla defesa e do contraditrio.
Em relao cassao, suspenso e perda dos direitos polticos disciplina a
CF:
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos
casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do
art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.

interessante notar que a Constituio Federal faz distino entre hipteses de

suspenso e de perda dos Direitos Polticos. De todo modo como as questes
cobram o assunto com frequncia devemos procurar a distino, segundo o
entendimento da doutrina majoritria.
Perda dos direitos polticos

Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado.
Ser nacional o primeiro passo para o exerccio da cidadania. Logo, se houver o
cancelamento da naturalizao, no haver possibilidade de a pessoa exercer os
direitos polticos.
Recusa a cumprir obrigao a todos imposta, bem como a prestao
alternativa.
A CF no art. 5 reconhece a inviolabilidade da liberdade de conscincia e de
crena de forma que o indivduo reservar a prerrogativa de agir seguindo suas
concepes. Assim, o Estado no pode interferir no mbito de tais direitos de
forma que a pessoa poder manifestar a objeo de conscincia, negando-se a
praticar determinados atos comuns a todos em razo de crenas e de concepes
filosficas, religiosas ou polticas.
Para tanto, o sujeito dever atender prestao alternativa fixada em lei,
conforme disciplina o art. 5, VIII, da CF. No se trata de sano, mas de
prestao alternativa em respeito liberdade de conscincia.
A no observncia da prestao alternativa, implica em uma sano, qual seja:
A PERDA DOS DIREITOS POLTICOS.
O exemplo mais claro dessa situao o do servio militar obrigatrio. Quem
alegar imperativo de conscincia para se eximir de atividades de carter militar
poder faz-lo, desde que atenda prestao alternativa fixada. Caso no atenda
a essa determinao, perder os direitos polticos.
A doutrina majoritria aponta a recusa a cumprir obrigao a todos imposta como
uma hiptese de perda dos direitos polticos. Entre outros doutrinadores
destacam-se Jos Afonso da Silva, Gilmar Ferreira Mendes e Alexandre de
Moraes. De toda forma, relevante, especialmente para as provas na rea
eleitoral, o posicionamento do TSE, para quem se trata de hiptese de suspenso.
A jurisprudncia do TSE traz a presente hiptese como um caso de
suspenso dos direitos polticos, os quais podero ser restabelecidos to
logo seja quitada a obrigao a todos imposta ou a prestao alternativa.
Bancas tradicionais como o CESPE e a FCC adotam
posicionamento conflitantes. Para a FCC com fundamento
no art. 438 do CPP trata-se de hiptese de suspenso dos
direitos polticos. Para o CESPE, com fundamento na
doutrina de Jos Afonso da Silva, trata-se de hiptese de
perda dos direitos polticos.
De todo modo, o aluno dever ir atento para a prova. Se o examinador referir-se
ao posicionamento jurisprudencial do TSE, deve-se afirmar que a hiptese de

suspenso dos direitos polticos. Por outro lado, se for uma questo com vis
doutrinrio, afirmem que hiptese de perda dos direitos polticos.
Em uma ou outra hiptese, acreditamos, a depender do modo como a questo
for elaborada, ser passvel de anulao por falta de objetividade e pelas dvidas
e discusses geradas.
Suspenso dos direitos polticos

Condenao criminal transitada em julgado.
A suspenso dos direitos polticos nessa hiptese automtica e decorre do
trnsito em julgado da sentena penal condenatria. Permanecer com os direitos
polticos suspensos apenas enquanto durarem os efeitos penais da condenao.
Registre-se que a reparao civil no pressuposto para
reabilitao dos direitos polticos, como se extrai da
Smula n 9 do TSE:
Smula n 9 TSE
A suspenso de direitos polticos decorrente de condenao criminal transitada em julgado
cessa com o cumprimento ou a extino da pena, independendo de reabilitao ou de prova
de reparao dos danos.
importante destacar que a suspenso dos direitos polticos por condenao

penal transitada em julgado, tal como ensina Rodrigo Padilha 23, no guarda
relao direta com a priso.
Tambm no possui nenhuma correlao com a priso, isto , presos cautelarmente podem
exercer plenamente direitos polticos ativos.
Prtica de atos de improbidade administrativa.

Trata-se de outra hiptese cuja declarao depende de processo judicial de
natureza civil, que restringir os direitos polticos por prazos variados a depender
da espcie de ato de improbidade praticado. No vamos nos alongar no assunto,
uma vez que a matria estudada em Direito Administrativo. Vejamos apenas
um quadro resumo:
Leso ao Ato atentatrio aos

Enriquecimento
ESPCIE Patrimnio princpios da
Ilcito
Pblico Administrao Pblica
SUSPENSO DOS Suspenso dos direitos Suspenso dos

Suspenso dos direitos
DIREITOS polticos de 8 a 10 direitos polticos
polticos de 3 a 5 anos
POLTICOS anos de 5 a 8 anos
Incapacidade civil absoluta: perda ou suspenso?

Incapacidade civil absoluta.
Discute-se na doutrina se a presente hiptese , de fato, um caso de perda ou
suspenso dos direitos polticos. Trouxemos a discusso em separado, pois a
23
PADILHA, Rodrigo, Direito constitucional, verso eletrnica.

matria, alm de controvertida, sofreu significa alterao legislativa

recentemente.
A incapacidade civil absoluta disciplinada no art. 3, do Cdigo Civil (CC).
Devido a alteraes trazidas pela Lei 13.146/2015 (Estatuto da Deficincia), o
dispositivo do CC tem a seguinte redao:
Art. 3 So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil os
menores de 16 (dezesseis) anos.
Desse modo, situaes de deficincia no geram mais a incapacidade civil

absoluta, de forma que as pessoas com deficincia podero exercer seus
direitos polticos regularmente. Nesse contexto, embora no albergado
diretamente pelo edital, confira a redao do art. 76 do Estatuto da Deficincia:
Art. 76. O poder pblico deve garantir pessoa com deficincia todos os direitos
polticos e a oportunidade de exerc-los em igualdade de condies com as demais
pessoas.
1o pessoa com deficincia ser assegurado o direito de votar e de ser votada,
inclusive por meio das seguintes aes:
I - garantia de que os procedimentos, as instalaes, os materiais e os equipamentos para
votao sejam apropriados, acessveis a todas as pessoas e de fcil compreenso e uso,
sendo vedada a instalao de sees eleitorais exclusivas para a pessoa com deficincia;
II - incentivo pessoa com deficincia a candidatar-se e a desempenhar quaisquer funes
pblicas em todos os nveis de governo, inclusive por meio do uso de novas tecnologias
assistivas, quando apropriado;
III - garantia de que os pronunciamentos oficiais, a propaganda eleitoral obrigatria e os
debates transmitidos pelas emissoras de televiso possuam, pelo menos, os recursos
elencados no art. 67 desta Lei;
IV - garantia do livre exerccio do direito ao voto e, para tanto, sempre que necessrio e a
seu pedido, permisso para que a pessoa com deficincia seja auxiliada na votao por
pessoa de sua escolha.
2o O poder pblico promover a participao da pessoa com deficincia, inclusive quando
institucionalizada, na conduo das questes pblicas, sem discriminao e em igualdade
de oportunidades, observado o seguinte:
I - participao em organizaes no governamentais relacionadas vida pblica e poltica
do Pas e em atividades e administrao de partidos polticos;
II - formao de organizaes para representar a pessoa com deficincia em todos os nveis;
III - participao da pessoa com deficincia em organizaes que a representem.
Por um lado, temos a valorizao da pessoa com deficincia, que no pode ficar
alijada da participao poltica do Estado. Por outro, temos situaes que iro
gerar dificuldades prticas, que certamente sero enfrentadas no bojo de aes
eleitorais.
Contudo, como nosso estudo deve prezar pela objetividade, voc deve memorizar
para prova o seguinte:
O ABSOLUTAMENTE INCAPAZ NO TEM DIREITOS POLTICOS, ISSO
PORQUE APENAS OS MENORES DE 16 ANOS SO CONSIDERADOS
ABSOLUTAMENTE INCAPAZES.

Portanto, no faz sentido falar em suspenso ou perda de direitos polticos do

menor de 16 anos, pois, com essa idade, ele nem sequer adquiriu a capacidade
eleitoral para que possa perd-la ou para que ela possa ser suspensa.
Quanto s pessoas com deficincia, voc deve memorizar para a prova:
PESSOA COM DEFICINCIA
no se enquadram mais no conceito de absolutamente incapazes do Cdigo

Civil, seja essa deficincia temporria ou permanente;
as pessoas com deficincia possuem capacidade eleitoral ativa e, se
preenchidos os demais requisitos legais, podem adquirir capacidade eleitoral
passiva.
a Justia Eleitoral deve se organizar a fim de viabilizar a participao de
pessoas com deficincia no processo eleitoral. Inclusive, quanto ao exerccio do
voto, deve permitir que o deficiente vote com auxlio de terceiro (pessoa de sua
confiana)
A partir dessa anlise, devemos memorizar:
CASSAO DOS DIREITOS POLTICOS
VEDADO
SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS
condenao criminal transitada em julgado;

prtica de atos de improbidade administrativa;
incapacidade civil absoluta
PERDA DOS DIREITOS POLTICOS
cancelamento da naturalizao por sentena;

recusa a cumprir obrigao a todos imposta, bem como prestao alternativa
(de acordo com a doutrina, pois para o TSE caso de suspenso dos direitos
polticos);
Desse modo, embora qualificada como hiptese de suspenso dos direitos

polticos, a incapacidade civil absoluta tornou-se esvaziada de sentido, pois na
menoridade no temos prvia aquisio do direito para que ele possa ser
suspenso ou perdido. De todo modo, voc deve conhecer a literalidade do
dispositivo para fins de prova.
2.10 - Desincompatibilizao
Vimos que os cargos do Poder Executivo permitem apenas uma reeleio
consecutiva. Contudo, quando se trata de candidatura para outro cargo, aplica-

se a regra prevista no art. 14, 6, da CF, que trata do instituto da

desincompatibilizao:
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at
seis meses antes do pleito.
Deste modo, os detentores de mandatos polticos no mbito do Poder Executivo

devero afastar-se DEFINITIVAMENTE de seus respectivos cargos para
concorrem a novo mandato em cargo diferente daquele ocupado.
Segundo a doutrina de Thales e de Camila Cerqueira24:
Desincompatibilizao o ato pelo qual o candidato se desvencilha da inelegibilidade a
tempo de concorrer eleio.
Portanto a desincompatibilizao implica a impossibilidade de o candidato

concorrer s eleies porque no providenciou a tempo seu afastamento do
mandato que ocupava.
Segundo Marcos Ramayana25:
Tutela-se com a desincompatibilizao a isonomia entre os pr-candidatos ao pleito eleitoral
especfico, bem como a lisura das eleies contra a influncia do poder poltico e/ou
econmico e a captao ilcita de sufrgio, porque incide uma presuno iure et de jure que
o incompatvel utilizar em seu benefcio a mquina da Administrao Pblica.
Cumpre mencionar, por fim, que, segundo parte da doutrina, a

desincompatibilizao constitui, no fundo, uma hiptese de inelegibilidade, pois
impede que a pessoa caso no se desincompatibilize a tempo concorra ao
mandato eletivo.
Finalizamos, assim, a matria relativa aos Direitos Polticos segundo nossa
Constituio.
3 - Partidos Polticos
3.1 - Noes Gerais
Essa instituio fundamental do nosso sistema eleitoral disciplinada
expressamente no art. 17 da CF, nos seguintes termos:
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: Regulamento
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros
ou de subordinao a estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
24
Esquematizado, p. 123.
25
RAMAYANA, Marcos. Direito Eleitoral, 10 edio. ver., atual. e ampl. Niteri: Editora
Impetus, 2011, p. 252.

1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna,
organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de
suas coligaes eleitorais, SEM obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em
mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidria. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
52, de 2006)
2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil,
registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao
rdio e televiso, na forma da lei.
4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.
Segundo o Texto da Constitucional, os partidos polticos pessoas jurdicas de

direito privado aps se constiturem de acordo com a legislao civil, devero
registrar seus estatutos no TSE.
constituio civil enquanto pessoa

1
jurdica
2 registro do estatuto no TSE
Os art. 17 e seus incisos so de fundamental importncia para a nossa prova, de

modo que devemos memorizar os exatos termos do seu texto. Para tanto:
EM RELAO AOS RESGUARDADOS

PRECEITOS
PARTIDOS POLTICOS A/O
LIVRE A
soberania
carter nacional
nacional
criao
regime proibio de
democrtico recursos e
fuso subordinao
estrangeira
pluripartidarismo
prestao de
incorporao contas
direitos
fundamentais da
funcionamento
extino pessoa humana
parlamentar
Como podemos perceber, a nossa Constituio preocupou-se em conferir ampla

liberdade aos partidos polticos, especialmente contra qualquer forma de
ingerncia estatal. De todo modo, tambm foi preocupao do Constituinte
Originrio a delimitao da liberdade dos partidos polticos que no podero, no
exerccio da sua liberdade e autonomia, ferir a soberania nacional, o regime

democrtico, o pluripartidarismo, bem como os direitos fundamentais da pessoa

humana.
Para facilitar a compreenso dos limites impostos aos partidos polticos vamos
citar um conceito doutrinrio e, na sequncia, vamos supor algumas condutas
partidrias contrrias a tais princpios.
soberania nacional.
Segundo Orides Mezzaroba26:
Os estatutos partidrios ficam impedidos de adotar princpios programticos que proponham
a submisso do Estado brasileiro a qualquer outro Estado ou organismo internacional. Os
Partidos polticos brasileiros devem resguardar, em seus atos constitutivos, como tambm
na execuo de suas atividades polticas e parlamentares, o compromisso com a defesa da
soberania nacional como um dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
Por exemplo, inadmissvel que um partido poltico defenda a submisso do povo

ao seu poderio, retirando do povo a soberania. Tal conduta, alm de violar
expressamente o art. 17, caput, representa violao do art. 1, nico da CF.
regime democrtico.
Na viso do autor27 supracitado:
Isto equivale a afirmar que o Estado e os partidos brasileiros devem respeitar a dignidade
da pessoa humana (art. 1, III), garantir a inviolabilidade da cidadania (art. 1, II ), da
vida, da liberdade, da igualdade e da segurana dos cidados (caput do art. 5) e,
fundamentalmente, se empenhar na construo de uma sociedade livre, justa, solidria e
sem qualquer tipo de preconceito (art. 3, II e IV)
Portanto, a criao de um partido que entre seus objetivos propugnasse pelo fim
do regime democrtico, com pretenses de instalar, em nosso territrio, um
regime autoritrio fascista, totalmente inconstitucional.
pluripartidarismo.
O pluripartidarismo tomado na doutrina nacional28 como um princpio:
O princpio do pluralismo poltico se caracteriza pela oposio a qualquer artefato
monopolista, seja social, poltico, cultural, educacional, econmico ou de comunicao. O
princpio do pluripartidarismo, por sua vez, se fundamenta pelo compromisso de o Estado
brasileiro institucionalizar um sistema poltico que tenha por base a existncia de vrios
partidos representativos socialmente, e todos com certa igualdade para alcanarem o poder
pelo processo eleitoral livre e democrtico.
Em relao ao pluripartidarismo, a violao poderia se consubstanciar, por

exemplo, na conduta deliberada, por abuso do poder econmico, de um partido
grande no sentido de incorporar partidos menores de forma a dominar ou, pelo
menos, restringir a diversidade partidria em nosso pas. Tal conduta vedada
expressamente pela Constituio, na medida em que determina que todos os
partidos devem respeitar o pluripartidarismo.
direitos fundamentais das pessoas.
26
MEZZAROBA, Orides. Comentrios Constituio do Brasil, verso eletrnica.
27
28

Segundo Orides Mezzaroba29:

Os Partidos polticos, no caso do Brasil, assumem tambm o compromisso de resguardar e
respeitar os princpios estabelecidos nos: a) direitos e garantias individuais (art. 5); b)
direitos sociais (arts. 6 e 193 e ss.); c) direitos nacionalidade (art. 12); e d) direitos
polticos (arts. 14 e 17).
Finalmente, no admissvel que determinado partido advogue, por exemplo, a

erradicao de etnias negras, pobres ou classes vulnerveis sob o adgio de uma
raa branca e rica superior. Tal conduta feriria direitos fundamentais das pessoas
e, portanto, deve ser totalmente extirpada do nosso ordenamento.
Com os exemplos acima, procuramos expor que a liberdade partidria no Brasil
deve estar colmatada aos princpios e valores constitucionais prescritos na
Constituio Federal.
A liberdade partidria no Brasil deve estar de acordo com os princpios

e valores constitucionais da Constituio Federal
Por fim, a CF determina a observncia de alguns preceitos aos partidos polticos.

Vejamos cada um deles de forma bem objetiva.
carter nacional.
O carter nacional constitui a ideia de que no admissvel a formao de um
partido com ideias regionais, separatistas. O partido deve ser criado para
defender os interesses do Brasil por inteiro, no apenas de parte da populao.
por esse motivo que no so admissveis, por exemplo, partidos polticos que
tenham ideias separatistas.
proibio de recursos e subordinao estrangeira.
A soberania nacional princpio fundamental do nosso sistema eleitoral. Assim,
qualquer forma de participao estrangeira em interesses partidrios deve ser
repelida.
prestao de contas.
A prestao de contas tem diversas finalidades. Por ela possvel aferir, por
exemplo, o abuso do poder econmico que, como vimos, pode implicar o
ajuizamento da AIME. Do mesmo modo, a prestao de contas pode ser
fundamental para descobrir se determinado partido poltico est recebendo
recursos estrangeiros, no mesmo?
funcionamento parlamentar.
Em relao ao funcionamento parlamentar, vejamos, inicialmente, o que nos
ensina a doutrina:
O entendimento corrente de que, para funcionar, os partidos devam possuir representao
no Legislativo, a fim de usufruir do direito estrutura de lideranas e participar na diviso
29

proporcional da composio das mesas e comisses de acordo com o Regimento Interno de

cada Casa Legislativa.
Aqui a ideia bem simples, o partido poltico, na medida em que elege membros
polticos, deve possuir passagem nas Casas Legislativas para apresentao e
defesa de seus ideais. Assim, no apenas o candidato eleito, mas tambm o
partido poltico ao qual est filiado, devero ter amplo acesso para discusso e
formao de consenso, de modo que os ideais defendidos pelos partidos sejam
levados em considerao na aprovao de leis.
3.2 - Verticalizao Partidria

O estudo da verticalizao partidria remete ao art. 17, 1, da CF, acima citado.
Em que pese a liberdade conferida aos partidos polticos, a Resoluo do TSE n
21.002/2002 impunha que os partidos polticos coligados em eleies
presidenciais no poderiam formar alianas distintas nas esferas estadual,
distrital ou municipais com outros partidos.
Por exemplo, formada uma coligao entre PMDB e PT na diretiva nacional, no
seria admissvel que, no mbito estadual ou mesmo municipal, PMDB e PT
estivessem coligados com outros partidos e no entre si. Denominava-se regra
da verticalizao partidria.
Hoje esse no o entendimento que prevalece. A Emenda Constitucional n
52/2006 ps fim verticalizao ao prever, no art. 17, 1, que os partidos
polticos tm autonomia para definir estrutura e funcionamento, podendo se
coligar a outros partidos SEM OBRIGATORIEDADE DE VINCULAO ENTRE
AS CANDIDATURAS EM MBITO NACIONAL, ESTADUAL, DISTRITAL OU
MUNICIPAL.
Tranquilo, no?
NO existe a obrigatoriedade de vinculao

VERTICALIZAO entre as candidaturas de mbito nacional,
PARTIDRIA estadual, distrital ou municipal para a formao
de coligaes.
3.3 - Fidelidade Partidria

Por infidelidade partidria devemos compreender o ato indisciplinar da pessoa
filiada ao partido que se manifesta pela oposio, por atitude ou pelo voto
contrrio s diretrizes legitimamente estabelecidas pelo partido poltico ou pelo
apoio ostensivo ou disfarado a candidatos de outra agremiao.
Para ns, a discusso possui importncia porque envolve novamente o art. 17,
1. Esse dispositivo prev que os estatutos dos partidos devem estabelecer
normas de disciplina e de fidelidade partidria.

Segundo a doutrina30, por fidelidade partidria entende-se:

o compromisso que o representante poltico assume em respeitar as deliberaes
democraticamente aprovadas pelo seu partido e de se manter fiel ao partido enquanto
estiver no exerccio de mandato, tanto na esfera do Poder Executivo quanto na do Poder
Legislativo.
Em razo disso, o STF31 entendia que a ruptura do detentor do mandato poltico

eletivo com o partido poltico poderia implicar na perda do mandato poltico
eletivo, tanto em relao aos cargos escolhidos pelo sistema majoritrios
(Presidente e vice-Presidente, Governador e vice-Governador, Senador da
Repblica, Prefeitos e vice-Prefeitos) como nos eleitos pelo sistema proporcional
(Deputados Federais e Estaduais e Vereadores). Dessa forma, o partido poltico
interessado poderia pedir, na Justia Eleitoral, a decretao da perda de cargo
eletivo em decorrncia de desfiliao partidria sem justa causa.
Esse entendimento do STF o mesmo seguido na Resoluo TSE n 22.610/2007.
Destaque-se que foi acrescido Lei dos Partidos Poltico (LPP) o art. 22-A pela
Lei n 13.165/2015, o qual trata expressamente do tema infidelidade
partidria. Esse tema deve ser analisado no estudo da LPP.
Ainda, recente julgado do STF modificou em parte o entendimento.
No julgamento da ADI n 5.081, o STF distinguiu duas disciplinas diferenciadas
acerca da desfiliao imotivada, uma a ser aplicada para os cargos do sistema
majoritrio outro para os cargos do sistema proporcional.
sistema majoritrio: a desfiliao imotivada do partido poltico pelo
detentor do mandato perante o qual foi eleito NO IMPLICA A PERDA DO
CARGO.
Entende o STF que em relao aos cargos cujos polticos so escolhidos
pelo sistema majoritrio, a perda do cargo pela desfiliao implica violao
soberania popular, em face da escolha feita pelo eleitor. Entende-se
que nas eleies pelo sistema majoritrio vota-se na pessoa do poltico
e no na sigla partidria.
sistema proporcional: a desfiliao imotivada do partido poltico pelo
detentor do mandato perante o qual foi eleito IMPLICA A PERDA DO
CARGO.
Se o parlamentar eleito decidir mudar de partido poltico, sofrer um
processo na Justia Eleitoral que poder resultar na perda do mandato.
Nesse processo, busca-se aferir se a mudana ocorreu, com, ou sem, justa
causa.
Na hiptese de alterao de partido sem justa causa, o detentor de
mandato poltico que for eleito pelo sistema proporcional perder o
mandato.
30
31
MS 26.603/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Pleno, DJ 19.12.2008.

Devido grande probabilidade de que o assunto seja exigido em provas, vejamos

a ementa do julgado da ADI 5.08132:
DIREITO CONSTITUCIONAL E ELEITORAL. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
RESOLUO N 22.610/2007 DO TSE. INAPLICABILIDADE DA REGRA DE PERDA DO
MANDATO POR INFIDELIDADE PARTIDRIA AO SISTEMA ELEITORAL MAJORITRIO. 1.
Cabimento da ao. Nas ADIs 3.999/DF e 4.086/DF, discutiu-se o alcance do poder
regulamentar da Justia Eleitoral e sua competncia para dispor acerca da perda de
mandatos eletivos. O ponto central discutido na presente ao totalmente diverso: saber
se legtima a extenso da regra da fidelidade partidria aos candidatos eleitos pelo sistema
majoritrio. 2. As decises nos Mandados de Segurana 26.602, 26.603 e 26.604 tiveram
como pano de fundo o sistema proporcional, que adotado para a eleio de deputados
federais, estaduais e vereadores. As caractersticas do sistema proporcional, com sua nfase
nos votos obtidos pelos partidos, tornam a fidelidade partidria importante para garantir
que as opes polticas feitas pelo eleitor no momento da eleio sejam minimamente
preservadas. Da a legitimidade de se decretar a perda do mandato do candidato que
abandona a legenda pela qual se elegeu. 3. O sistema majoritrio, adotado para a eleio
de presidente, governador, prefeito e senador, tem lgica e dinmica diversas da do sistema
proporcional. As caractersticas do sistema majoritrio, com sua nfase na figura do
candidato, fazem com que a perda do mandato, no caso de mudana de partido, frustre a
vontade do eleitor e vulnere a soberania popular (CF, art. 1, pargrafo nico; e art. 14,
caput). 4. Procedncia do pedido formulado em ao direta de inconstitucionalidade.
Para finalizar...
caso seja ocupante de

NO H
cargo poltico-eletivo
PERDA DO
escolhido pelo sistema
CARGO
majoritrio
DESFILIAO
IMOTIVADA
cargo poltico-eletivo PERDE-SE O
escolhido pelo sistema MANDATO
proporcional
32
ADI 5081, Relator(a): Min. ROBERTO BARROSO, Tribunal Pleno, julgado em 27/05/2015,
PROCESSO ELETRNICO DJe-162 DIVULG 18-08-2015 PUBLIC 19-08-2015

4 - Questes
Temos a seguinte distribuio de questes, que denota a importncia dos
assuntos para fins de prova:
Distribuio das Questes

50
40
30
20
10
0
Aula 01
Direiots Polticos Partidos Polticos
Sero, portanto, 124 questes de provas anteriores das mais diversas bancas.
As questes foram separadas de acordo com a importncia da matria para a
prova.
Em relao aos assuntos estudados na aula de hoje, destacam-se os seguintes

assuntos:
Inelegibilidade reflexa;
desincompatibilizao.
4.1 Questes com Comentrios

Questo 01 CESPE/TRE-RS - Tcnico Judicirio
Administrativa 2015 - adaptada
A respeito do sistema eleitoral brasileiro, julgue o item seguinte.
Adotam-se no Brasil o carter sigiloso (secreto) do voto, o pluripartidarismo
e o sufrgio restrito e diferenciado.

O voto e o alistamento eleitoral so obrigatrios a todo cidado brasileiro
alfabetizado, em pleno gozo de sade fsica e mental, que se encontre em
seu domiclio eleitoral.

Questo 03 CESPE/Cmara dos Deputados Analista

Legislativo 2014
Julgue os itens subsequentes, relativos aos direitos polticos.
O instituto da reeleio se aplica aos cargos de presidente da Repblica, de
governador de estado, de governador do Distrito Federal e de prefeito.

Legislativo 2014
Com relao s condies de elegibilidade e inelegibilidades, julgue os itens
que se seguem.
Os analfabetos so absolutamente inelegveis, sendo possvel o
reconhecimento do analfabetismo mesmo depois de o candidato ter sido
eleito e diplomado.

Legislativo 2014
que se seguem.
So absolutamente inelegveis os indivduos que tenham menos de dezesseis
anos de idade, os estrangeiros, os privados temporariamente dos seus
direitos polticos e todos aqueles que no puderem se alistar como eleitores.
Questo 06 CESPE/TRE-GO Analista Judicirio rea

Administrativa - 2015
Quanto elegibilidade e inelegibilidade, julgue os itens que se seguem.
Para o fim previsto na CF, considera-se analfabeto, e, portanto, inelegvel,
aquele que, mesmo sabendo ler e escrever frases simples, no tem as
habilidades necessrias para satisfazer as suas demandas pessoais
cotidianas e para se desenvolver pessoal e profissionalmente.

Tanto a elegibilidade como a inelegibilidade se apresentam como dever,
ambas de forma positiva, cabendo aos tribunais regionais eleitorais verificar
se o interessado preenche as condies exigidas e decidir sobre as
inelegibilidades que possam alijar o direito candidatura.
Questo 08 CESPE/TJ-CE Tcnico Judicirio 2014

questo adaptada
No que se refere a direitos polticos dispostos na CF, assinale a opo correta.
a) vedada a cassao de direitos polticos.

b) Os brasileiros naturalizados podem votar, mas no podem concorrer a

cargo eletivo.
c) O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para todos os brasileiros
naturalizados.
d) Para ser eleito vereador preciso ter, no mnimo, 21 anos de idade.
Questo 09 CESPE/TRE-RJ Analista Judicirio 2012

Com relao ao direito eleitoral, julgue os itens que se seguem.
Os analfabetos, mesmo aqueles que se tenham alistado, so inelegveis para
qualquer cargo.

Uma das condies de elegibilidade previstas pela CF a filiao partidria,
requisito esse que estar devidamente preenchido caso o candidato seja
filiado a mais de um partido poltico.
Questo 11 CESPE/MP-RO Promotor de Justia 2013

questo adaptada
Julgue o item a seguir.
inelegvel para qualquer cargo estadual o cnjuge de prefeito municipal,
salvo se j for titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
Questo 12 CESPE/TRE-ES Analista Judicirio - 2011

Considerando as disposies constantes da Constituio Federal de 1988
(CF) relativas aos direitos polticos e aos partidos polticos, julgue os itens
subsequentes.
Todos os que sofrem condenao criminal com trnsito em julgado esto
com seus direitos polticos suspensos at que ocorra a extino da
punibilidade, como consequncia automtica da sentena condenatria.
Questo 13 CESPE/TRE-MS Analista Judicirio 2013

questo adaptada
No que se refere aos direitos polticos, assinale a opo correta.
a) A ao de impugnao de mandato eletivo dever ser proposta na justia
eleitoral no prazo de quinze dias da diplomao, independentemente de
provas iniciais de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude cometida.
b) A atual CF permite candidaturas avulsas para a presidncia da Repblica,
facultando aos candidatos dirigirem-se diretamente aos eleitores sem a
necessidade de filiao partidria.

c) Uma das condies para concorrer em pleitos eleitorais o prvio

d) O plebiscito e o referendo so formas de exerccio indireto da soberania
popular. A participao popular, em ambos os casos, faz-se posteriormente
promulgao da lei.
Questo 14 CESPE/TRE-GO - Tcnico Judicirio 2008

Assinale a opo correta quanto aos direitos polticos e cidadania.
a) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor um ano aps a data
de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra no perodo
subsequente.
b) Entre as hipteses de suspenso dos direitos polticos previstas na CF est
a prtica de improbidade administrativa.
c) Os conscritos, durante o perodo de servio militar obrigatrio, no podem
alistar-se como eleitores, salvo mediante prvia autorizao do superior
hierrquico.
d) Indivduos analfabetos no possuem direito ao voto.

a) Para ser eleito vereador preciso ter, no mnimo, 21 anos de idade.
b) vedada a cassao de direitos polticos.
c) Os brasileiros naturalizados podem votar, mas no podem concorrer a
cargo eletivo.
d) O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para todos os brasileiros
naturalizados.
Questo 16 CESPE/TRE-BA - Tcnico Judicirio 2009

questo adaptada
A democracia repousa sobre dois princpios fundamentais, que lhe do a
essncia conceitual: o da soberania popular, segundo o qual o povo a nica
fonte do poder; e a participao direta ou indireta, do povo no poder, para
que este seja efetiva expresso da vontade popular.
Jos Afonso da Silva. Curso de direito constitucional positivo. 24. ed. So
Paulo: Malheiros, 2005, p. 131 (com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir, acerca
do princpio da democracia, dos direitos polticos e de temas relacionados.
I. A participao indireta do povo no poder ocorre com a representao.
Nesta, o representante exerce um mandato e no fica vinculado vontade
dos representados. Alm disso, o eleito no representa apenas os seus

eleitores, mas toda a populao de um territrio. Desse modo, o mandato

considerado livre e geral.
II. Os conscritos, durante o perodo do servio militar obrigatrio, so
inalistveis e inelegveis.
III. Caso seja promulgada uma emenda constitucional que autorize o
alistamento eleitoral aos que contem com quinze anos de idade, essa norma
dever ter aplicao imediata, observados os prazos e procedimentos da
legislao eleitoral quanto ao alistamento.
Assinale a alternativa que contempla apenas itens corretos.
a) I;
b) III;
c) I e II;
d) III.
Questo 17 CESPE/TRE-MT - Tcnico Judicirio 2010

Com relao aos direitos polticos e disciplina constitucional sobre os
partidos polticos, assinale a opo correta.
a) No Brasil, o alistamento eleitoral consiste em procedimento administrativo
que depende de iniciativa da autoridade judicial eleitoral, a qual realiza a
inscrio de ofcio, visando a verificao do cumprimento dos requisitos
constitucionais e das condies legais necessrias ao exerccio dos direitos
polticos.
b) A CF probe aos militares, enquanto estiverem em servio ativo, a filiao
a partidos polticos, razo pela qual os membros das Foras Armadas no
podem ser candidatos a cargo eletivo, salvo se, em qualquer circunstncia,
afastarem-se definitivamente da atividade militar que desenvolvem.
c) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorrer at seis meses antes da
data de sua vigncia.
d) Os partidos polticos adquirem personalidade jurdica na forma da lei civil,
devendo, aps isso, registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral
(TSE).
Questo 18 CESPE/TRE-MA - Tcnico Judicirio 2009

Acerca dos direitos polticos expressos na CF, julgue os itens a seguir.
I. Em conformidade com a CF, obrigatrio o voto para uma brasileira,
analfabeta, que tenha 67 anos de idade no dia da eleio.
II. Se um brasileiro, estudante, tem 20 anos de idade, milita por
determinado partido poltico e est no pleno exerccio dos seus direitos
polticos, ento, nesse caso, a CF permite que ele se candidate a vereador
do municpio do seu domiclio eleitoral.

III. Caso um brasileiro, militar h 12 anos, pretenda candidatar-se a

deputado estadual nas prximas eleies, ento, para concorrer ao cargo
eletivo, a CF exige somente que ele se afaste da atividade.
Assinale a opo correta.
a) Apenas o item I est certo.
b) Apenas o item II est certo.
c) Apenas os itens I e III esto certos.
d) Apenas os itens II e III esto certos.
Questo 19 CESPE/TJ-MA Juiz 2013 questo adaptada

Governador de estado pode manter-se no cargo para candidatar-se
reeleio.
Questo 20 CESPE/MPE-RR Promotor de Justia 2012

questo adaptada
elegvel o militar conscrito, desde que ele se afaste da atividade.
Questo 21 CESPE/TRE-MG - Tcnico Judicirio 2008

Com relao s condies de elegibilidade e de inelegibilidade, assinale a
opo correta.
a) Os estrangeiros podem alistar-se como eleitores.
b) Os analfabetos so alistveis, razo pela qual dispem de capacidade para
votar e ser votado.
c) Para concorrerem a outros cargos, o presidente da Repblica, os
governadores de estado e do Distrito Federal e os prefeitos no precisam
renunciar aos respectivos mandatos antes do pleito.
d) No considerado elegvel o nacional que esteja submetido suspenso
ou perda de direitos polticos.

Legislativo 2014
A ao de impugnao de mandato, que tramitar em segredo de justia,
no permite que os integrantes de polo ativo sejam responsabilizados por
sua propositura em carter temerrio ou de m-f, uma vez que a referida
ao visa ao fim pblico de moralizao do processo eleitoral.
Questo 23 CESPE/TRE-MS Tcnico Judicirio 2013

De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), o alistamento eleitoral

e o voto so obrigatrios para
a) as pessoas com idade entre dezoito e setenta anos de idade.
b) os estrangeiros.
c) todos os militares, inclusive os conscritos, durante o perodo de servio
obrigatrio.
d) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos, desde que
emancipados civilmente.

Legislativo 2014
O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os indivduos na faixa
etria dos dezoito aos sessenta anos e facultativos para os indivduos
analfabetos, os que tenham mais de sessenta anos de idade e os que tenham
entre dezesseis e dezoito anos de idade.
Questo 25 CESPE/TRE-MT - Tcnico Judicirio - 2015

Com relao s condies de elegibilidade e aos partidos polticos, assinale
a opo correta.
a) O pleno exerccio dos direitos polticos do cidado corresponde sua
capacidade eleitoral ativa e passiva, e esses direitos podem ser suspensos
se esse eleitor for condenado por deciso criminal transitada em julgado,
suspenso essa que se manter enquanto durarem os efeitos da
condenao.
b) O cidado que deseje se candidatar a cargo poltico eletivo deve ter
domiclio eleitoral na circunscrio da candidatura, sendo que, no caso de
eleio para prefeito e governador, essa circunscrio corresponde ao estado
em que ocorre o pleito.
c) Para que possa concorrer em um pleito eleitoral, a cidad deve estar
filiada a um partido poltico no mnimo seis meses antes da data da eleio,
sendo vedada a fixao, nos estatutos dos partidos, de prazos superiores de
filiao partidria.
d) O partido poltico adquirir a sua personalidade jurdica na forma da lei
civil, aps o registro de seu estatuto no TSE.
e) Tanto os brasileiros natos quanto os naturalizados tm capacidade
eleitoral passiva para concorrer aos cargos de deputado federal, senador e
presidente da Repblica.

Com base no que dispe a CF acerca dos direitos polticos, assinale a opo
correta.

a) A capacidade eleitoral ativa consiste na possibilidade de se tornar

candidato a cargo eletivo, e se traduz no direito de ser votado.
b) De acordo com a CF, os cargos de senador da Repblica e de deputado
federal so privativos de brasileiros natos.
c) O analfabeto, embora possua o direito facultativo ao voto, no poder ser
eleito para o exerccio de nenhum mandato eletivo previsto na CF.
d) Alm de se manifestar no direito ao sufrgio universal e ao voto direto e
secreto, a soberania popular pode ser exercida por instrumentos como o
habeas corpus e o mandado de segurana.
e) A condenao por improbidade administrativa transitada em julgado
resulta na cassao dos direitos polticos, enquanto durarem seus efeitos.
Questo 27 CESPE/TRE-MT - Analista Judicirio Judiciria

- 2015
Cada uma das prximas opes apresenta uma situao hipottica seguida
de uma assertiva a ser julgada com base nas disposies constitucionais
relativas aos direitos polticos e aos partidos polticos. Assinale a opo em
que a assertiva est correta.
a) Situao hipottica: Um prefeito e sua esposa, vereadora, ambos da
mesma circunscrio municipal e no ltimo ano de seus mandatos, esto
considerando a possibilidade de concorrerem a outros cargos eletivos no
prximo pleito eleitoral. Assertiva: Nessa situao, caso o prefeito resolva
concorrer reeleio, sua esposa ficar inelegvel.
b) Situao hipottica: O partido poltico Y, com base na alegao de
existncia de indcios de abuso de poder econmico, props, no prazo legal,
ao de impugnao de mandato eletivo em desfavor de um prefeito.
Assertiva: Nessa situao, a ao proposta deve tramitar em segredo de
justia, e o partido Y pode ser responsabilizado caso fique comprovado ser
a lide temerria.
c) Situao hipottica: Em ano de eleies para governador e presidente da
Repblica, os partidos polticos se uniram em diferentes coligaes, e cada
uma lanou a candidatura de um poltico especfico Presidncia. Assertiva:
Nessa situao, as coligaes formadas em nvel nacional devem se repetir
nos estados, no que se refere s eleies a governador, em razo do princpio
da verticalizao.
d) Situao hipottica: Jair, analfabeto, assim que completou dezoito anos
de idade, foi a um cartrio eleitoral para saber como poderia se registrar
como eleitor. L, foi atendido por uma servidora, Lcia. Assertiva: Nessa
situao, Lcia dever informar a Jair que, como ele j tem dezoito anos de
idade, seu alistamento eleitoral ser obrigatrio.
e) Situao hipottica: Jairo, governador de estado, no ltimo ano de seu
primeiro mandato, est avaliando a possibilidade de se candidatar ou
reeleio ou ao cargo de senador. Assertiva: Nessa situao, as duas opes

que Jairo est considerando exigem sua renncia ao seu cargo atual pelo
menos seis meses antes do pleito.

- 2015
Acerca dos princpios fundamentais e dos direitos e garantias fundamentais,
assinale a opo correta.
a) Lei que altere o processo eleitoral poder ser aplicada a pleito eletivo
realizado no ano de sua edio, desde que editada no prazo de cento e
oitenta dias anteriores eleio.
b) A hiptese de inelegibilidade em razo de parentesco prevista na CF para
os cargos de prefeito e governador engloba a candidatura de cnjuges ou
parentes at segundo grau em todo o territrio nacional, enquanto durar o
mandato.
c) Dado o princpio da dignidade da pessoa humana, tratado sobre direitos
humanos ratificado pelo Brasil automaticamente internalizado na legislao
ptria como emenda constitucional.
d) Nos termos da CF, o exerccio da soberania popular poder ser exercido
diretamente pelo povo, por meio de instrumentos como o referendo e o
plebiscito.
e) Em decorrncia de ausncia de previso constitucional, estrangeiro
residente no pas preso pela polcia por se envolver em uma briga aps
assistir a jogo de futebol em estdio no poder impetrar o remdio do
habeas corpus.
Questo 29 CESPE/TRE-RS - Analista Judicirio Judiciria

- 2015
O direito eleitoral, precisamente, dedica-se ao estudo das normas e
procedimentos que organizam e disciplinam o exerccio do poder de sufrgio
popular, de modo a que se estabelea a precisa equao entre a vontade do
povo e a atividade governamental. Para melhor ordenao lgica (das
fontes), h que se partir da Constituio Federal de 1988 (CF), que a fonte
suprema de onde promana a ordem jurdica estatal.
Idem, ibidem (com adaptaes).
Com relao a esse tema, assinale a opo correta.
a) Incorporou-se no texto da CF a capacidade eleitoral ativa e passiva dos
analfabetos.
b) A exemplo de alguns pases europeus e americanos, a CF admite, em
determinadas circunstncias, o registro de candidatos estrangeiros.
c) Conforme a CF, a soberania popular exercida pelo sufrgio e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante
plebiscito, referendo e iniciativa popular.

d) No estando prevista na CF a eleio dos deputados por meio do sistema

proporcional, a eventual mudana do sistema pode ser realizada mediante
apresentao de projeto de lei.
e) A CF autoriza, em determinadas circunstncias, a eleio de cidados sem
filiao partidria.
Questo 30 FEPESE/MPE-SC Analista 2014

Assinale a alternativa correta acerca dos direitos e das garantias
fundamentais.
a) No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e aqueles que
estiverem no exerccio de servio militar.
b) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor um ano da data de
sua publicao.
c) Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
d) Os partidos polticos adquirem personalidade jurdica aps registrar seus
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
Questo 31 AROEIRA/PC-TO Delegado de Polcia 2014

No caso de condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem
seus efeitos, o condenado ter seus direitos polticos:
a) mantidos.
b) cassados.
c) perdidos.
d) suspensos.
Questo 32 CONSULPLAN/CBTU Analista de Gesto 2014

A Constituio Federal NO admite a perda ou suspenso de direitos polticos
no caso de
a) incapacidade civil absoluta.
b) processo administrativo que cause demisso do servio pblico.
c) cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado.
d) condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos.
Questo 33 VUNESP/PRODEST Assistente Organizacional

2014 questo adaptada

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 estabelece, em seu

Captulo IV, referente aos Direitos Polticos, que o alistamento eleitoral e o
voto so facultativos para:
a) os povos indgenas, os quilombolas e as populaes ribeirinhas.
b) os analfabetos, os maiores de setenta anos e os maiores de dezesseis e
menores de dezoito anos.
c) os analfabetos, os maiores de sessenta anos e os menores de quinze anos.
d) as populaes carcerrias, os enfermos crnicos e os invlidos.
Questo 34 FGV/AL-BA Direito 2014 questo adaptada

O Governador do Estado W pretende concorrer ao cargo de Senador da
Repblica. Nos termos da Constituio Federal, dever
a) permanecer no cargo at a eleio.
b) renunciar ao cargo quando apresentar sua candidatura.
c) permanecer no cargo at obter autorizao do Tribunal eleitoral.
d) renunciar ao mandato at seis meses antes do pleito.
Questo 35 FUNRIO/IF-PI Assistente em Administrao

Nos termos da Constituio Federal de 1988, a idade mnima como condio
de elegibilidade para o cargo de Deputado Federal de
a) dezoito anos.
b) vinte e cinco anos.
c) trinta anos.
d) vinte e um anos.
Questo 36 CONSULPLAN/TSE Analista Judicirio 2012

A respeito dos direitos polticos, correto afirmar que
a) a Constituio de 1988 determina uma srie de limitaes aos direitos
polticos, sendo que uma delas refere-se aos analfabetos, que apesar de
poderem votar, so inelegveis.
b) no caso de condenao por improbidade administrativa, em que tenha
sido comprovado o desvio de verbas do errio pblico pelo ru, pode ele ter
seus direitos polticos cassados.
c) em nome do princpio da publicidade que rege os atos da administrao
pblica, a ao de impugnao de mandato no pode tramitar em segredo
de justia, exceto nos casos previstos na Constituio.

d) o prazo constitucional de desincompatibilizao para que o Presidente da

Repblica, os Governadores de Estado e do DF, e os Prefeitos possam
concorrer a outros cargos termina no final de agosto do ano eleitoral.
Questo 37 CONSULPLAN/Prefeitura-MT Contador 2010

No que concerne ao fator idade mnima, a Constituio estabelece as
condies de elegibilidade para determinados cargos importantes da gesto
pblica do pas. Indique a alternativa que CONTRARIA as disposies
constitucionais sobre o assunto:
a) Para a ocupao do cargo de Vereador, exigida idade mnima de dezoito
anos.
b) Para exercer o cargo de Presidente da Repblica, o candidato deve
possuir, no mnimo, quarenta e cinco anos.
c) A idade mnima para exerccio do cargo de Governador de trinta anos.
d) Poder ser Prefeito aquele que tiver, no mnimo, vinte e um anos.
Questo 38 IBPC/PC-SE Escrivo de Polcia 2014

Segundo a Constituio Federal, no captulo Dos Direitos Polticos, so
condies de elegibilidade, exceto:
a) O domiclio eleitoral na circunscrio.
b) A filiao a partido poltico com representao no Congresso Nacional
c) A nacionalidade brasileira.
d) O pleno exerccio dos direitos polticos.
Questo 39 VUNESP/TJ-PA Auxiliar Judicirio 2014

Assinale a alternativa que contempla somente instrumentos constitucionais
de exerccio da soberania popular.
a) Mandado de segurana, habeas corpus, veto de projeto de lei e ao
popular.
b) Iniciativa popular, voto, veto e referendo popular.
c) Voto, plebiscito, referendo e iniciativa popular.
d) Eleio, ao popular, consulta popular e sano de projeto de lei.
Questo 40 IBFC/TRE-AM Tcnico Judicirio 2014

Com relao aos direitos polticos, previstos no artigo 15 da Constituio
Federal, assinale a alternativa CORRETA:
a) A perda de direitos polticos se dar no caso de incapacidade absoluta.
b) A suspenso dos direitos polticos poder se dar no caso de incapacidade
relativa, enquanto esta durar.

c) So cassados os direitos polticos nos casos de condenao criminal,

enquanto durarem seus efeitos.
d) So cassados os direitos polticos nos casos de improbidade
administrativa.
Questo 41 CONSULPLAN/TRE-MG Tcnico Judicirio

rea Administrativa 2015
Hlio, aps longa carreira profissional na rea de Exatas, resolve mudar o
seu rumo e realizar um curso de Cincia Poltica tendo se deparado com o
estudo das diversas formas de sufrgio j adotadas pelo pas. Ficou surpreso
ao verificar que a existncia de bens de raiz (ou imveis) j constou como
requisito para o exerccio do voto, bem como a proibio de participao dos
mendigos no processo de votao. Esse sistema antigo foi superado pelas
modernas Constituies e, atualmente, vigora a forma de sufrgio
considerada
a) especial
b) mltipla
c) universal
d) capacitaria

G Govenador do Estado Y e pretende candidatar-se ao Senado. Nesse
caso, de acordo com as normas constantes da Constituio Federal, dever:
a) permanecer no cargo at o final do pleito
b) permanecer no at um ms antes do pleito
c) renunciar ao mandato at trs meses antes do pleito
d) renunciar ao mandato at seis meses antes do pleito

Fbio tem cincia de irregularidades na eleio proporcional ocorrida no
Estado Y e deseja obter informaes sobre os requisitos para impugnao
de mandato eletivo. Assim, consulta advogada Deise, especializada na rea,
que lhe responde que, nos termos da Constituio Federal, o mandato eletivo
poder ser impugnado ante a Justia ________ no prazo de 15 dias contados
da diplomao, instruda a ao com prova de abuso de poder econmico,
corrupo ou fraude. Assinale a alternativa que completa corretamente a
afirmativa anterior:
a) Especial
b) Federal

c) Estadual
d) Eleitoral
Questo 44 IESES/TRE-MA Analista Judicirio rea

Judiciria - 2015
Acerca dos direitos polticos, correto afirmar
a) Ocorrer cassao dos direitos polticos como consequncia da
condenao criminal transitada em julgado pena de recluso.
b) A prtica de atos de improbidade administrativa poder acarretar perda
da funo pblica com suspenso dos direitos polticos se apurada atravs
de ao penal.
c) So inelegveis, o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o
segundo grau, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou do
Distrito Federal, e de Prefeito, no mesmo territrio do titular, salvo se j
estiver no exerccio de mandato eletivo e concorrendo reeleio.
d) Os Magistrados e membros do Ministrio Pblico so alistveis e elegveis,
devendo afastar-se da atividade durante o perodo eleitoral, e passando
automaticamente para a inatividade se contarem com mais de dez anos de
servio quando eleitos.

Judiciria - 2015
Jorge Silva prefeito, pelo partido da Vida, do municpio de Esplendor
Dourado e seu filho Marcos Silva presidente do partido da Ao, principal
partido de oposio no municpio, sem exercer mandato eletivo. Na prxima
eleio municipal Jorge Silva se candidata a reeleio ao cargo de prefeito e
Marcos Silva concorre a prefeito como candidato de oposio. Com relao
ao tratamento das inelegibilidades correto afirmar:
a) Marcos Silva poder concorrer ao cargo de prefeito em razo de ser lder
de partido de oposio e no se beneficiar do fato de Jorge Silva, seu pai,
ser o prefeito, inexistindo assim inelegibilidade reflexa.
b) Marcos no poder concorrer ao cargo de prefeito em razo de ser
ocupante de presidncia de partido no mesmo territrio em que Jorge Silva,
seu pai, exercer a funo de prefeito, sendo neste caso inelegvel por ocupar
a presidncia do partido da Ao.
c) Marcos Silva inelegvel para concorrer ao cargo de prefeito do municpio
de Esplendor Dourado em razo de Jorge Silva, seu pai, ser ocupante do
cargo deprefeito neste municpio, ocorrendo incidncia da inelegibilidade
reflexa.
d) Marcos Silva poder concorrer em razo de Jorge Silva, seu pai, j ser
titular de mandato eletivo e estar concorrendo a reeleio, sendo este um
caso de inaplicabilidade da inelegibilidade reflexa.


Judiciria - 2015
Joo Silva, brasileiro nato, com domicilio eleitoral na cidade do Rio de
Janeiro, filiado a partido poltico h 6 anos, tem 29 anos de idade no dia
limite para o registro de candidatura, deseja candidatar-se ao cargo de
Governo do Estado do Rio de Janeiro. Com base na legislao vigente em
relao s idades mnimas para concorrer a cargos eletivos correto afirmar:
a) Joo Silva s poder concorrer ao cargo de governador na presente
situao se houver manifestao favorvel ao seu registro por parte do
Ministrio Pblico e dos demais candidatos que concorrem na eleio.
b) Joo Silva s poder se candidatar caso consiga um deferimento de
medida cautelar com base na eficcia horizontal dos direitos fundamentais e
solicite que sejam feita uma interpretao extensiva do direito fundamental
a participao no processo eleitoral.
c) Joo Silva s poder se candidatar caso venha a completar 30 anos at a
data da posse, pois as idades mnimas para concorrer a cargo eletivo so
consideradas na data da posse e no na data do registro de candidatura.
d) Joo Silva poder se candidatar ao cargo de governador pelo fundamento
que a jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral tem entendimento que o
no cumprimento da idade mnima no motivo para impedir a posse do
candidato que esteja nesta situao e venha a ser eleito.
Questo 47 Indita 2014

Quanto aos direitos polticos assinale a alternativa correta.
a) A ao de impugnao de mandato deve atender ao princpio da
publicidade.
b) A ao de impugnao de mandato acarretar responsabilidade ao autor
se proposta de forma temerria ou de manifesta m-f.
c) O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo
de trinta dias contados da diplomao.
d) O mandato eletivo poder ser impugnado sem a instruo da ao com
provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.

O partido poltico detm autonomia para definir em que municpio ser
instalada sua sede, sua estrutura interna, sua organizao, seu
funcionamento e demais clusulas.


A respeito de aspectos diversos dos partidos polticos no sistema eleitoral

brasileiro, julgue os itens subsecutivos.
Para a instituio de um partido poltico, basta a lavratura do registro de seu
estatuto no Tribunal Superior Eleitoral, pois a lei julga desnecessria a
inscrio do partido nos modelos da legislao civil.
Questo 50 CESPE/ANTAQ Tcnico Administrativo 2014

A respeito dos direitos e garantias fundamentais, julgue o item seguinte.
Os partidos polticos adquirem personalidade jurdica mediante o registro de
seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
Questo 51 CESPE/TJ-DF Tcnico Administrativo 2013

A respeito dos direitos e garantias fundamentais, julgue os itens que se
seguem.
Partido poltico poder receber recursos financeiros de governo estrangeiro,
desde que faa a declarao especfica desses valores em sua prestao de
contas.
Questo 52 CESPE/FNDE Especialista 2012

Julgue os itens seguintes, relativos aos direitos e deveres individuais e
coletivos, aos direitos sociais, aos de nacionalidade, aos direitos polticos e
aos partidos polticos.
A CF assegura aos partidos polticos autonomia para adotar os critrios de
escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, no havendo, portanto,
obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional,
estadual, distrital ou municipal, pois no vigora, no direito eleitoral
brasileiro, a regra da verticalizao das coligaes eleitorais.
Questo 53 CESPE/TRE-GO Tcnico Judicirio rea

Julgue os itens subsecutivos, referentes aos direitos polticos e organizao
poltico-administrativa do Estado brasileiro.
Em respeito autonomia dos entes da Federao, a Constituio Federal
autoriza a criao de partido poltico estadual, desde que seja feito o devido
registro dos estatutos do partido no tribunal regional eleitoral
correspondente no prazo legal.

Acerca dos partidos polticos, assinale a opo correta.
a) Os partidos polticos tm autonomia para a definio de sua estrutura
interna, sua organizao e seu funcionamento, bem como para o
recebimento de recursos financeiros de procedncia estrangeira.

b) Somente aps o reconhecimento da personalidade jurdica na forma da

lei civil, o partido poltico pode promover o registro de seus estatutos no
Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
c) A CF estabelece o carter estadual e municipal dos partidos polticos.
d) Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso
remunerado ao rdio e televiso.

Assinale a opo correta no que concerne ao tratamento dado pela CF aos
partidos polticos.
a) assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha
e o regime de suas coligaes eleitorais, sendo, contudo, obrigatria a
vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou
municipal.
b) vedado aos partidos polticos o recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros.
c) Os partidos polticos adquirem personalidade jurdica com o registro no
d) Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio, e devem
pagar pelo acesso ao rdio e televiso.
Questo 56 VUNESP/PC-CE - Inspetor de Polcia Civil de 1

Classe - 2015
Assinale a opo correta a respeito dos partidos polticos.
a) Devem observar a obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas
em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
b) Adquirem personalidade jurdica aps o registro na forma da lei civil, bem
como perante o tribunal regional eleitoral competente.
c) Possuem direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio
e televiso, na forma da lei, independentemente de terem ou no
representao no Congresso Nacional
d) Adquirem personalidade jurdica com o registro de seus estatutos no
Tribunal Superior Eleitoral
e) Podem impetrar mandado de segurana coletivo, independentemente de
terem ou no representao no Congresso Nacional.
Questo 57 IESES/TRT-14 Regio Analista Judicirio

Considerando o que est previsto pela Constituio da Repblica, assinale a
assertiva correta:

a) vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar,

exceto em tempo de guerra declarada pelo Presidente da Repblica, aps
autorizao do Congresso Nacional.
b) A criao de partidos polticos dever respeitar o princpio do
bipartidarismo democrtico.
c) Os partidos polticos devem estabelecer em seus estatutos, normas de
fidelidade partidria.
d) livre a criao e extino de partidos polticos de mbito nacional ou
regional.

Quanto aos partidos polticos, correto afirmar que
a) o registro de seus estatutos no TSE somente ocorrer aps adquirirem
personalidade jurdica, na forma da lei civil.
b) tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso ao rdio e televiso,
este mediante pagamento de uma taxa de utilizao.
c) em virtude da autonomia de que desfrutam, possvel que recebam
recursos financeiros de governos estrangeiros.
d) devem ter carter nacional, o que obriga vinculao das candidaturas
em mbito federal.

Os partidos polticos so dotados de autonomia e devem, nos seus estatutos,
regular a disciplina e fidelidade partidrias. Aps a sua regular constituio
de acordo com a lei civil deve, de acordo com a Constituio Federal,
registrar seu estatuto no(a):
a) Junta Eleitoral
b) Circunscrio Eleitoral
c) Tribunal Superior Eleitoral
d) Tribunal Regional Eleitoral
4.2 Gabarito
Questo 01 INCORRETA Questo 02 INCORRETA
Questo 03 CORRETA Questo 04 CORRETA
Questo 05 CORRETA Questo 06 INCORRETA
Questo 07 INCORRETA Questo 08 A

Questo 11 INCORRETA Questo 12 CORRETA
Questo 13 C Questo 14 B
Questo 15 B Questo 16 C
Questo 17 D Questo 18 B
Questo 21 D Questo 22 INCORRETA
Questo 23 A Questo 24 INCORRETA
Questo 25 A Questo 26 C
Questo 27 B Questo 28 D
Questo 29 C Questo 30 C
Questo 31 D Questo 32 B
Questo 33 B Questo 34 D
Questo 35 D Questo 36 A
Questo 37 B Questo 38 B
Questo 39 C Questo 40 A
Questo 41 C Questo 42 D
Questo 43 D Questo 44 C
Questo 45 C Questo 46 C
Questo 47 B Questo 48 INCORRETA
Questo 49 INCORRETA Questo 50 INCORRETA
Questo 51 INCORRETA Questo 52 CORRETA
Questo 53 INCORRETA Questo 54 B
Questo 55 B Questo 56 C
Questo 57 C Questo 58 A
Questo 59 C

4.3 Questes com Comentrios

Direitos Polticos

Adotam-se no Brasil o carter sigiloso (secreto) do voto, o pluripartidarismo
e o sufrgio restrito e diferenciado.
Comentrios
Est incorreta a assertiva.
A primeira parte da questo est perfeita. O voto secreto (art. 14, caput, da
CF) e o nosso sistema pluripartidrio, tal como prev o art. 2 da Lei
9.096/1995:
Art. 2 livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos cujos programas
respeitem a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo e os direitos
fundamentais da pessoa humana.
Contudo, a assertiva peca ao falar em sufrgio restrito e diferenciado. O art.

14, caput, da CF expresso em afirmar que o sufrgio universal e com igual
valor para todos.

O voto e o alistamento eleitoral so obrigatrios a todo cidado brasileiro
alfabetizado, em pleno gozo de sade fsica e mental, que se encontre em
seu domiclio eleitoral.
Comentrios
Est incorreta a assertiva. Se voc lembrar do art. 14, 1, da CF, vai lembrar
que existem diversos critrios, com a fixao de alistamento obrigatrio,
facultativo e no-permitido.
Desse modo, no podemos generalizar como fez a questo. Dada a importncia
do assunto, no custa repetir os 1 e 2 do art. 14 da CF:
1 O alistamento eleitoral e o voto so:
a) os analfabetos;

2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio

militar obrigatrio, os conscritos.

Legislativo 2014
O instituto da reeleio se aplica aos cargos de presidente da Repblica, de
governador de estado, de governador do Distrito Federal e de prefeito.
Comentrios
A assertiva est correta. Essa uma questo que cobra o conhecimento do
5, do art. 14.
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser
Observem que todos os cargos citados podem concorrer reeleio, contudo,

com limitao a um nico perodo subsequente. Os demais cargos eletivos,
embora possam se reeleger, no se submetem a limitao de perodos
subsequente.

Legislativo 2014
que se seguem.
Os analfabetos so absolutamente inelegveis, sendo possvel o
reconhecimento do analfabetismo mesmo depois de o candidato ter sido
eleito e diplomado.
Comentrios
A assertiva est correta. O analfabeto inelegvel, ou seja, no pode concorrer
a cargos polticos. Alm disso, o analfabetismo pode ser suscitado inclusive aps
a diplomao, por se tratar de uma espcie de inelegibilidade constitucional, que
no se sujeita precluso.
Lembrem-se desde logo que as inelegibilidades devem ser arguidas, em regra,
at a data da diplomao, sob pena de precluso, com exceo das
inelegibilidades constitucionais, que no precluem.
Vejam o esquema que traz todas as inelegibilidades absolutas.

estrangeiros
conscritos
inalistveis
INELEGIBILIDADES
ABSOLUTAS
temporariamente)
analfabetos
Para resolvermos a questo seria suficiente lembrarmos do ocorrido nas eleies

de 2010, quando o Deputado Federal Tiririca teve que comprovar que era
alfabetizado.

Legislativo 2014
que se seguem.
So absolutamente inelegveis os indivduos que tenham menos de dezesseis
anos de idade, os estrangeiros, os privados temporariamente dos seus
direitos polticos e todos aqueles que no puderem se alistar como eleitores.
Comentrios
A assertiva est correta. Vejamos o art. 14, 4, da CF.
4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
As hipteses acima so denominadas de inelegibilidades absolutas, uma vez que

impedem o cidado de concorrer a qualquer cargo poltico. Assim, segundo a CF,
os inalistveis e os analfabetos esto impedidos de se candidatar a
qualquer cargo eletivo.
Deste modo, estrangeiros, conscritos durante o servio militar obrigatrio,
menores de 16 anos, aqueles que estiverem temporria ou definitivamente
privados de seus direitos polticos, os absolutamente incapazes e os analfabetos
so absolutamente inelegveis.
Vejamos em separado:
menos de dezesseis anos de idade - so absoluta inelegveis, porque
inalistveis.
estrangeiros - so absoluta inelegveis, porque inalistveis.
privados temporariamente dos seus direitos polticos - enquanto estiverem
sem os direitos polticos so absolutamente inelegveis. H foge ao padro,
mas a concluso lgica.

no puderem se alistar como eleitores - pressuposto para a elegibilidade

a alistabilidade. Portanto, quem no puder se alistar, ser absolutamente
inelegveis.
Para responder questo basta analisar o esquema disponibilizado acima.

Para o fim previsto na CF, considera-se analfabeto, e, portanto, inelegvel,
aquele que, mesmo sabendo ler e escrever frases simples, no tem as
habilidades necessrias para satisfazer as suas demandas pessoais
cotidianas e para se desenvolver pessoal e profissionalmente.
Comentrios
Est incorreta a assertiva. Afere-se a alfabetizao pela capacidade de ler e
escrever. Assim, para aferir o grau de desconhecimento da lngua para justificar
o indeferimento do registro do candidato, o juiz eleitoral poder utilizar diversos
mecanismos, entre os quais destaca-se:
apresentao de comprovantes de escolaridade, sem considerao ao
tempo de escolaridade; ou
na falta do comprovante acima, pode-se provar o no impedimento por
declarao do prprio punho do interessado.
Esse posicionamento no est na lei, mas decorre de entendimento
jurisprudencial.

Tanto a elegibilidade como a inelegibilidade se apresentam como dever,
ambas de forma positiva, cabendo aos tribunais regionais eleitorais verificar
se o interessado preenche as condies exigidas e decidir sobre as
inelegibilidades que possam alijar o direito candidatura.
Comentrios
Est incorreta a assertiva. Muito tranquila essa questo. As condies de
elegibilidade apresentam-se como um requisito positivo, no qual o interessado
dever comprovar o preenchimento. Ao contrrio, as condies inelegibilidade
apresentam-se sob a forma negativa, significa dizer que uma vez existentes
obstam a elegibilidade do candidato.
Ademais, no necessria deciso para aferir a inelegibilidade, em muitas
situaes ela ocorre automaticamente, independentemente de deciso judicial
que decrete a inelegibilidade.


questo adaptada
a) vedada a cassao de direitos polticos.
b) Os brasileiros naturalizados podem votar, mas no podem concorrer a
cargo eletivo.
c) O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para todos os brasileiros
naturalizados.
d) Para ser eleito vereador preciso ter, no mnimo, 21 anos de idade.
Comentrios
A alternativa A est correta e o gabarito da questo. Conforme citado acima,
o art. 15, da CF, probe, expressamente, a cassao dos direitos polticos.
Lembrem-se:
processuais, notadamente o princpio da ampla defesa e contraditrio.
A alternativa B est incorreta, pois os brasileiros naturalizados podem concorrer
a todos os cargos pblicos, EXCETO aqueles previstos no texto constitucional
como vedados.
VII - de Ministro de Estado da Defesa
A alternativa C est incorreta, pois o voto facultativo para os naturalizados

nas mesmas condies que para os natos, ou seja, para os analfabetos, os
maiores de setenta anos e os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
A nica diferena em termos de alistamento. Como sabemos, o naturalizado
tem um ano aps a naturalizao para se alistar eleitor, enquanto o brasileiro
nato deve alistar-se at os 18 anos.
A alternativa D est incorreta, pois a idade mnima para ser vereador 18 anos.
Segue abaixo as idades mnimas para cada cargo previstas na CF.


Os analfabetos, mesmo aqueles que se tenham alistado, so inelegveis para
qualquer cargo.
Comentrios
A assertiva est correta com base no art. 14, 4 da CF:
So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
importante no confundir a capacidade eleitoral ativa (capacidade de votar)

com a capacidade eleitoral passiva (capacidade de ser votado). Os analfabetos
possuem to somente a capacidade eleitoral ativa, ou seja, possuem o direito de
votar.
Cabe lembrar, ainda, que o alistamento eleitoral e o voto, para os analfabetos,
so facultativos.
Lembre-se:
CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA: alistamento e voto

ANALFABETOS facultativos
CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA: so inelegveis

Uma das condies de elegibilidade previstas pela CF a filiao partidria,
requisito esse que estar devidamente preenchido caso o candidato seja
filiado a mais de um partido poltico.
Comentrios
A assertiva est incorreta. A filiao partidria um dos requisitos de
elegibilidade previstos na Constituio. Todavia, no permitido que o candidato
seja filiado a mais de um partido, esse o erro da questo.
Mais adiante quando estudarmos o Alistamento Eleitoral veremos que h um

perodo mnimo de 06 meses de filiao para que o candidato possa concorrer a
cargos eletivos, conforme alterao recente promovida ela Lei 13.165/2015.
Questo 11 CESPE/MP-RO Promotor de Justia 2013

questo adaptada

inelegvel para qualquer cargo estadual o cnjuge de prefeito municipal,

salvo se j for titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
Comentrios
A assertiva est incorreta. A inelegibilidade, nesse caso, se d apenas no mbito
de circunscrio do municpio, por se tratar de cnjuge de prefeito. o que prev
o 7, art. 14, da CF:
So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo
e candidato reeleio.
Observem que a inelegibilidade por parentesco possui diversas nuances que

devem ser bem estudadas para evitar erros em provas.
Questo 12 CESPE/TRE-ES Analista Judicirio - 2011

Considerando as disposies constantes da Constituio Federal de 1988
(CF) relativas aos direitos polticos e aos partidos polticos, julgue os itens
subsequentes.
Todos os que sofrem condenao criminal com trnsito em julgado esto
com seus direitos polticos suspensos at que ocorra a extino da
punibilidade, como consequncia automtica da sentena condenatria.
Comentrios
A assertiva est correta. A questo exige o conhecimento do contedo de perda
dos direitos polticos previstos no art. 15.
casos de:
Os direitos polticos do preso ficam suspensos enquanto durar a condenao

criminal, todavia, extintos os efeitos da pena, os direitos polticos so
readquiridos. Essa assertiva poderia ser resolvida to somente com o
conhecimento da CF, contudo, h smula do TSE nesse sentido.
Smula 9 do TSE:
"A suspenso de direitos polticos decorrente de condenao criminal transitada em julgado
de reparao dos danos".
Questo 13 CESPE/TRE-MS Analista Judicirio 2013

questo adaptada
No que se refere aos direitos polticos, assinale a opo correta.
a) A ao de impugnao de mandato eletivo dever ser proposta na justia
eleitoral no prazo de quinze dias da diplomao, independentemente de
provas iniciais de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude cometida.

b) A atual CF permite candidaturas avulsas para a presidncia da Repblica,

facultando aos candidatos dirigirem-se diretamente aos eleitores sem a
necessidade de filiao partidria.
c) Uma das condies para concorrer em pleitos eleitorais o prvio
d) O plebiscito e o referendo so formas de exerccio indireto da soberania
popular. A participao popular, em ambos os casos, faz-se posteriormente
promulgao da lei.
Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois a AIME no poder ser proposta se temerria
ou de manifesta m-f.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o
autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
A alternativa B est incorreta, pois a filiao partidria obrigatria para

concorrer a qualquer cargo eletivo. Trata-se de um dos requisitos de elegibilidade
que devem ser comprovados para que o candidato possa concorrer.
A alternativa C est correta e o gabarito da questo. Para concorrer a cargos
eletivos a pessoa deve ser cidad e, assim, passar pelo processo de alistamento
eleitoral. Trata que a alternativa expressa ao dizer que esse uma das
condies para que o candidato possa concorrer a um cargo eletivo.
A alternativa D est incorreta, pois o plebiscito e referendo so formas diretas
secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;

Assinale a opo correta quanto aos direitos polticos e cidadania.
a) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor um ano aps a data
de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra no perodo
subsequente.
b) Entre as hipteses de suspenso dos direitos polticos previstas na CF est
a prtica de improbidade administrativa.
c) Os conscritos, durante o perodo de servio militar obrigatrio, no podem
alistar-se como eleitores, salvo mediante prvia autorizao do superior
hierrquico.
d) Indivduos analfabetos no possuem direito ao voto.
Comentrios

A alternativa A est incorreta, por dispor ao contrrio do previsto no art. 16 da

Constituio Federal. Essa matria estudada em nossa aula inaugural do curso.
Vamos relembrar.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao,
no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
A lei eleitoral entra em VIGOR na data de sua publicao, contudo, a EFICCIA

condicionada ao decurso de 1 ano.
Com a redao aps a Emenda, temos:
Vigncia Refere aplicao imediata da lei, que no observar prazos de vacatio legis.
Refere-se produo de efeitos, que ocorrer to somente aps decorrido o lapso

Eficcia
de 01 ano.
So comuns questes que usar os termos acima tentando nos confundir,

portanto, ateno!
PRINCPO DA
ANUALIDADE
ANTES DA EC 4/93 APS A EC 4/93
eficcia da lei eleitoral

vigncia da lei eleitoral vigncia imediata da lei
apenas aps 01 ano de
aps 01 ano eleitoral
vigncia
A alternativa B est correta, com base no art. 15, V, da CF, que estatui as
hipteses de perda e suspenso dos direitos polticos. Vejamos todas as hipteses
previstas em lei.
casos de:
art. 5, VIII;
A CF no distingue as hipteses de perda, das de suspenso, por isso vejamos o

esquema de aula.

VEDADO
condenao criminal transitada em julgado

prtica de atos de improbidade administrativa
cancelamento da naturalizao por sentena

polticos)
A alternativa C est incorreta, tendo em vista que os conscritos, durante o

servio militar obrigatrio, no podem se alistar em qualquer hiptese.
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio
A alternativa D est incorreta, pois os analfabetos possuem direito facultativo

ao voto.
a) os analfabetos;
estrangeiro
conscrito
INALISTVEIS
aptrida
sem ou com os direitos polticos suspensos

a) Para ser eleito vereador preciso ter, no mnimo, 21 anos de idade.
b) vedada a cassao de direitos polticos.
c) Os brasileiros naturalizados podem votar, mas no podem concorrer a
cargo eletivo.
d) O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para todos os brasileiros
naturalizados.

Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois a idade mnima para concorrer ao cargo de
vereador 18 anos.
A alternativa B est correta e o gabarito da questo, tendo em vista o que
prev o art. 15, da CF. As provas repetem muito essa informao, por isso
memorizem essa simples ideia.
casos de:
A alternativa C est incorreta, pois os brasileiros naturalizados podero

concorrer a qualquer cargo pblico, exceto aqueles previstos no art. 12, 3.
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
A alternativa D est incorreta, pois o voto ser facultativo para os brasileiros

naturalizados nas mesmas condies dos brasileiros natos, ou seja, para os
analfabetos, os maiores de setenta anos e os maiores de dezesseis e menores de
dezoito anos.
Questo 16 CESPE/TRE-BA - Tcnico Judicirio 2009

questo adaptada
A democracia repousa sobre dois princpios fundamentais, que lhe do a
essncia conceitual: o da soberania popular, segundo o qual o povo a nica
fonte do poder; e a participao direta ou indireta, do povo no poder, para
que este seja efetiva expresso da vontade popular.
Jos Afonso da Silva. Curso de direito constitucional positivo. 24. ed. So
Paulo: Malheiros, 2005, p. 131 (com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir, acerca
do princpio da democracia, dos direitos polticos e de temas relacionados.
I. A participao indireta do povo no poder ocorre com a representao.
Nesta, o representante exerce um mandato e no fica vinculado vontade
dos representados. Alm disso, o eleito no representa apenas os seus
eleitores, mas toda a populao de um territrio. Desse modo, o mandato
considerado livre e geral.
II. Os conscritos, durante o perodo do servio militar obrigatrio, so
inalistveis e inelegveis.

III. Caso seja promulgada uma emenda constitucional que autorize o

alistamento eleitoral aos que contem com quinze anos de idade, essa norma
dever ter aplicao imediata, observados os prazos e procedimentos da
legislao eleitoral quanto ao alistamento.
Assinale a alternativa que contempla apenas itens corretos.
a) I;
b) III;
c) I e II;
d) III.
Comentrios
O item I est correto. A Repblica Federativa do Brasil adota o modelo de
democracia semidireta, contudo, a Constituio estabelece hipteses de
participao direta e de participao indireta do povo no processo de
representao, conforme o art. 1, pargrafo nico, e art. 14, caput, da CF.
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
I - plebiscito;
II - referendo;
A participao indireta ocorre por meio de representantes eleitos.

O item II est correto conforme disposio do art. 14, 2, da CF.
O item III est incorreto, pois lei que altera o processo eleitoral aplica-se o
princpio da anualidade eleitoral, nos termos do art. 16, da CF.
Portanto, a alternativa C est correta e o gabarito de questo.
Vamos aproveitar essa questo para revisar um aspecto importante relativo
Teoria Geral do Estado.
Forma de Governo Repblica
Forma de Estado Federativa
Sistema de Governo Presidencialista
Regime de Governo Democrtica

REPBLICA
Forma como se atinge o Poder.

No Brasil, o governo do povo.
O exerccio dos cargos so transitrios.
Os governantes so escolhidos pelo povo.
Os cidado podem concorrer aos cargos pblicos em condies de igualdade.
FEDERAO
Forma descentralizada de organizao do Estado brasileiro.

Autonomia e esfera de competncia prpria dos entes.
Estados-membros influenciam na vontade nacional (Senado Federal).
Igualdade entre os entes federativos.
Tribunal especfico para soluo de litgios.
Espao de competncia exclusiva.
PRESIDENCIALISMO
Modo como conduzido o relacionamento entre o Poder Executivo e o Poder

Legislativo.
H predominncia do Poder Executivo.
A chefia de Estado e a chefia de governo exercida pelo Presidente da
Repblica.
O Poder Legislativo no participa diretamente do governo.
REGIME DEMOCRTICO
Permite a aplicao do Direito Eleitoral.

Convergncia entre o povo e os governantes, dada a interao entre ambos.
Maior legitimidade no exerccio do poder.
Questo 17 CESPE/TRE-MT - Tcnico Judicirio 2010

Com relao aos direitos polticos e disciplina constitucional sobre os
partidos polticos, assinale a opo correta.
a) No Brasil, o alistamento eleitoral consiste em procedimento administrativo
que depende de iniciativa da autoridade judicial eleitoral, a qual realiza a
inscrio de ofcio, visando a verificao do cumprimento dos requisitos
constitucionais e das condies legais necessrias ao exerccio dos direitos
polticos.
b) A CF probe aos militares, enquanto estiverem em servio ativo, a filiao
a partidos polticos, razo pela qual os membros das Foras Armadas no
podem ser candidatos a cargo eletivo, salvo se, em qualquer circunstncia,
afastarem-se definitivamente da atividade militar que desenvolvem.

c) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua

publicao, no se aplicando eleio que ocorrer at seis meses antes da
data de sua vigncia.
d) Os partidos polticos adquirem personalidade jurdica na forma da lei civil,
devendo, aps isso, registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral
(TSE).
Comentrios
A alternativa A est incorreta. Na verdade, de acordo com o Cdigo Eleitoral, o
alistamento depende da iniciativa do alistando, ou seja, do eleitor, e no da
autoridade judicial eleitoral.
A alternativa B est incorreta. A Constituio probe aos militares a filiao a
partidos polticos, porm, determina que os militares alistveis so elegveis,
desde que sejam atendidas as seguintes condies
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
A alternativa C est incorreta, pois o princpio da anualidade altera a

aplicabilidade da norma alteradora do processo eleitoral, mas no sua vigncia.
Alm disso, a lei ser aplicada um ano aps sua vigncia.
A alternativa D est correta e o gabarito da questo, tendo em vista o 2,
do art. 17.
2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil,
Questo 18 CESPE/TRE-MA - Tcnico Judicirio 2009

Acerca dos direitos polticos expressos na CF, julgue os itens a seguir.
I. Em conformidade com a CF, obrigatrio o voto para uma brasileira,
analfabeta, que tenha 67 anos de idade no dia da eleio.
II. Se um brasileiro, estudante, tem 20 anos de idade, milita por
determinado partido poltico e est no pleno exerccio dos seus direitos
polticos, ento, nesse caso, a CF permite que ele se candidate a vereador
do municpio do seu domiclio eleitoral.
III. Caso um brasileiro, militar h 12 anos, pretenda candidatar-se a
deputado estadual nas prximas eleies, ento, para concorrer ao cargo
eletivo, a CF exige somente que ele se afaste da atividade.
Assinale a opo correta.
a) Apenas o item I est certo.
b) Apenas o item II est certo.
c) Apenas os itens I e III esto certos.

d) Apenas os itens II e III esto certos.
Comentrios
O item I est incorreto, nos termos do art. 14, 1, da CF, o alistamento e o
voto so facultativos para os analfabetos, para os maiores de setenta anos e para
os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
O item II est correto. A idade mnima para concorrer ao cargo de vereador 18
anos, assim, um estudante de 20 aos poder se candidatar ao cargo de vereador
do Municpio de seu domiclio eleitoral.
O item III est incorreto. No caso, o interessado j tem mais de dez anos de
servio ele dever ser agregado pela autoridade superior, no bastante o mero
afastamento. Assim, da forma como colocado no item est em confronto com o
art. 14, 8, da CF:
8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
II se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior
e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
Assim, a alternativa B est correta e o gabarito da questo.
Questo 19 CESPE/TJ-MA Juiz 2013 questo adaptada

Governador de estado pode manter-se no cargo para candidatar-se
reeleio.
Comentrios
A assertiva est correta, tendo em vista a previso do art. 14, 6.
Assim, somente h necessidade de renunciar ao mandato ocupado com seis

meses de antecedncia se concorrer a cargo diverso do j ocupado. No caso
de concorrer reeleio no necessria a desincompatibilizao.
Questo 20 CESPE/MPE-RR Promotor de Justia 2012

questo adaptada
elegvel o militar conscrito, desde que ele se afaste da atividade.
Comentrios
A assertiva est incorreta.
O conscrito o militar em servio obrigatrio, logo, inalistvel. A disciplina
constitucional do assunto est prevista no art. 14, 2 da CF:


A regra constitucional que disciplina o afastamento do militar de carreira, por sua

vez consta do art. 14, 8, da CF. Observem que esse militar de carreira no o
conscrito. Essa diferenciao essencial para acertar a questo.
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:

Com relao s condies de elegibilidade e de inelegibilidade, assinale a
opo correta.
a) Os estrangeiros podem alistar-se como eleitores.
b) Os analfabetos so alistveis, razo pela qual dispem de capacidade para
votar e ser votado.
c) Para concorrerem a outros cargos, o presidente da Repblica, os
governadores de estado e do Distrito Federal e os prefeitos no precisam
renunciar aos respectivos mandatos antes do pleito.
d) No considerado elegvel o nacional que esteja submetido suspenso
ou perda de direitos polticos.
Comentrios
A alternativa A est incorreta. Para que algum possa se alistar como eleitor
necessrio que seja cidado brasileiro, seja nato ou naturalizado. Assim, o
estrangeiro, ainda que domiciliado no pas, se no requerer a nacionalidade
brasileira, no poder votar, de acordo com o art. 14, 2 e 3, I, da CF.
A alternativa B est incorreta. Para os analfabetos, o alistamento e o voto so

facultativos, assim, possuem capacidade eleitoral ativa, que a capacidade de
votar. Entretanto, conforme art. 14, 4, os analfabetos so inelegveis, no
dispondo de capacidade eleitoral passiva, que a possibilidade de ser votado.
4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
A alternativa C est incorreta, nos termos do art. 14, 6, da CF. Os ocupantes

dos cargos de Chefe do Poder Executivo precisam de desincompatibilizar se
pretendem concorrer a cargos distintos daqueles que ocupam.

A alternativa D est correta. Uma das condies de elegibilidade para cargos

polticos o pleno gozo dos direitos polticos. Havendo suspenso ou perda dos
direitos polticos, fica automaticamente afastado o pleno gozo de tais direitos,
nos termos do art. 14, 3, da CF.

Legislativo 2014
A ao de impugnao de mandato, que tramitar em segredo de justia,
no permite que os integrantes de polo ativo sejam responsabilizados por
sua propositura em carter temerrio ou de m-f, uma vez que a referida
ao visa ao fim pblico de moralizao do processo eleitoral.
Comentrios
A assertiva est incorreta, com base no que prev o art. 14, 11.
Como podemos perceber do artigo, o autor da ao de impugnao de mandado

poder, sim, ser responsabilizado por propositura temerria ou de m-f.
Questo 23 CESPE/TRE-MS Tcnico Judicirio 2013

De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), o alistamento eleitoral
e o voto so obrigatrios para
a) as pessoas com idade entre dezoito e setenta anos de idade.
b) os estrangeiros.
c) todos os militares, inclusive os conscritos, durante o perodo de servio
obrigatrio.
d) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos, desde que
emancipados civilmente.
Comentrios
A alternativa A est correta e o gabarito da questo. Para responder a questo
devemos traar a linha de pensamento inversa do texto da CF. A CF diz que o
voto obrigatrio para os maiores de 18 anos e facultativo aos maiores de 70
anos, dessa forma, o voto obrigatrio para as pessoas com idade entre 18 e 70
anos.
A alternativa B est incorreta, pois os estrangeiros no podem votar, de acordo
com o art. 14, 2.


A alternativa C est incorreta, pois os conscritos so proibidos de votar,

conforme 2 citado acima.
A alternativa D est incorreta, pois o voto facultativo para maiores de 16 aos
e menores de 18 anos.

Legislativo 2014
O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os indivduos na faixa
etria dos dezoito aos sessenta anos e facultativos para os indivduos
analfabetos, os que tenham mais de sessenta anos de idade e os que tenham
entre dezesseis e dezoito anos de idade.
Comentrios
A assertiva est incorreta.
A banca fez uma pegadinha ao escrever os nmeros por extenso e esperar que o
candidato leia rapidamente a questo sem atentar para o erro.
Vejamos o dispositivo legal pertinente.
a) os analfabetos;
Note que o voto facultativo para maiores de 70 anos e no de 60 como diz a

questo.

Com relao s condies de elegibilidade e aos partidos polticos, assinale
a opo correta.
a) O pleno exerccio dos direitos polticos do cidado corresponde sua
capacidade eleitoral ativa e passiva, e esses direitos podem ser suspensos
se esse eleitor for condenado por deciso criminal transitada em julgado,
suspenso essa que se manter enquanto durarem os efeitos da
condenao.
b) O cidado que deseje se candidatar a cargo poltico eletivo deve ter
domiclio eleitoral na circunscrio da candidatura, sendo que, no caso de
eleio para prefeito e governador, essa circunscrio corresponde ao estado
em que ocorre o pleito.

c) Para que possa concorrer em um pleito eleitoral, a cidad deve estar

filiada a um partido poltico no mnimo seis meses antes da data da eleio,
sendo vedada a fixao, nos estatutos dos partidos, de prazos superiores de
filiao partidria.
d) O partido poltico adquirir a sua personalidade jurdica na forma da lei
civil, aps o registro de seu estatuto no TSE.
e) Tanto os brasileiros natos quanto os naturalizados tm capacidade
eleitoral passiva para concorrer aos cargos de deputado federal, senador e
presidente da Repblica.
Comentrios
Essa uma questo bastante completa que cobra conhecimentos de direitos de
nacionalidade, direitos polticos e partidos polticos. Vamos analisar cada uma das
alternativas.
A alternativa A est correta e o gabarito da questo. O pleno exerccio dos
direitos polticos implica a possibilidade de votar e ser votado, ou seja, possuir
capacidade eleitoral ativa e passiva. Por outro lado, a condenao criminal
transitada em julgado causa de suspenso dos direitos polticos, pelo tempo
que durarem os efeitos da sentena. Vejamos o art. 15, da CF.
casos de:
A alternativa B est incorreta, pois a circunscrio para concorrer ao cargo de

Prefeito o Municpio.
A alternativa C est incorreta, pois embora o prazo mnimo de filiao partidria
fixado em lei seja de 06 meses, dado ao partido poltico estipular prazo superior
de filiao.
A alternativa D est incorreta, pois primeiro o partido deve adquirir a
personalidade com o registro civil e depois registrar seu Estatuto no TSE. Vejamos
o 2. Do art. 17, da CF.
2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil,
A alternativa E est incorreta, pois o brasileiro naturalizado no poder

concorrer para o cargo de Presidente da Repblica. Vejamos o art. 12, da CF.
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:

Com base no que dispe a CF acerca dos direitos polticos, assinale a opo
correta.
a) A capacidade eleitoral ativa consiste na possibilidade de se tornar
candidato a cargo eletivo, e se traduz no direito de ser votado.

b) De acordo com a CF, os cargos de senador da Repblica e de deputado

federal so privativos de brasileiros natos.
c) O analfabeto, embora possua o direito facultativo ao voto, no poder ser
eleito para o exerccio de nenhum mandato eletivo previsto na CF.
d) Alm de se manifestar no direito ao sufrgio universal e ao voto direto e
secreto, a soberania popular pode ser exercida por instrumentos como o
habeas corpus e o mandado de segurana.
e) A condenao por improbidade administrativa transitada em julgado
resulta na cassao dos direitos polticos, enquanto durarem seus efeitos.
Comentrios
A alternativa A est incorreta, a capacidade eleitoral ativa representa a
possibilidade de votar. J a capacidade eleitoral passiva a possibilidade de se
tornar candidato e ser votado. A questo inverteu os conceitos.
A alternativa B est incorreta. Apenas os cargos de Presidente da Cmara de
Deputados e Presidente do Senado Federal so privativos de brasileiros natos,
no os cargos de senador e deputado. Vejamos o art. 12, da CF.
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
A alternativa C est correta e o gabarito da questo. Os analfabetos so

inelegveis para qualquer cargo pblico, ou seja, no possuem capacidade
eleitoral passiva. Trata-se de uma inelegibilidade absoluta.
A alternativa D est incorreta, pois a soberania popular no pode ser exercida
por meio dos instrumentos citados. Vejamos o art. 14, da CF, que trata do direito
ao voto e da soberania popular.
I - plebiscito;
II - referendo;
A alternativa E est incorreta, pois vedada a cassao dos direitos polticos.

casos de:

- 2015
Cada uma das prximas opes apresenta uma situao hipottica seguida
de uma assertiva a ser julgada com base nas disposies constitucionais
relativas aos direitos polticos e aos partidos polticos. Assinale a opo em
que a assertiva est correta.

a) Situao hipottica: Um prefeito e sua esposa, vereadora, ambos da

mesma circunscrio municipal e no ltimo ano de seus mandatos, esto
considerando a possibilidade de concorrerem a outros cargos eletivos no
prximo pleito eleitoral. Assertiva: Nessa situao, caso o prefeito resolva
concorrer reeleio, sua esposa ficar inelegvel.
b) Situao hipottica: O partido poltico Y, com base na alegao de
existncia de indcios de abuso de poder econmico, props, no prazo legal,
ao de impugnao de mandato eletivo em desfavor de um prefeito.
Assertiva: Nessa situao, a ao proposta deve tramitar em segredo de
justia, e o partido Y pode ser responsabilizado caso fique comprovado ser
a lide temerria.
c) Situao hipottica: Em ano de eleies para governador e presidente da
Repblica, os partidos polticos se uniram em diferentes coligaes, e cada
uma lanou a candidatura de um poltico especfico Presidncia. Assertiva:
Nessa situao, as coligaes formadas em nvel nacional devem se repetir
nos estados, no que se refere s eleies a governador, em razo do princpio
da verticalizao.
d) Situao hipottica: Jair, analfabeto, assim que completou dezoito anos
de idade, foi a um cartrio eleitoral para saber como poderia se registrar
como eleitor. L, foi atendido por uma servidora, Lcia. Assertiva: Nessa
situao, Lcia dever informar a Jair que, como ele j tem dezoito anos de
idade, seu alistamento eleitoral ser obrigatrio.
e) Situao hipottica: Jairo, governador de estado, no ltimo ano de seu
primeiro mandato, est avaliando a possibilidade de se candidatar ou
reeleio ou ao cargo de senador. Assertiva: Nessa situao, as duas opes
que Jairo est considerando exigem sua renncia ao seu cargo atual pelo
menos seis meses antes do pleito.
Comentrios
Essa questo aborda alguns temas ainda no estudados por ns, por isso
comentaremos apenas a alternativa correta.
A alternativa B est correta e o gabarito da questo, com base no 11, do
art. 14, da CF. A Ao de Impugnao de Mandato Eletivo AIME correr em
segredo de justia. Ademais, o autor responde se a ao for temerria.
11. A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o

- 2015
Acerca dos princpios fundamentais e dos direitos e garantias fundamentais,
assinale a opo correta.
a) Lei que altere o processo eleitoral poder ser aplicada a pleito eletivo
realizado no ano de sua edio, desde que editada no prazo de cento e
oitenta dias anteriores eleio.

b) A hiptese de inelegibilidade em razo de parentesco prevista na CF para

os cargos de prefeito e governador engloba a candidatura de cnjuges ou
parentes at segundo grau em todo o territrio nacional, enquanto durar o
mandato.
c) Dado o princpio da dignidade da pessoa humana, tratado sobre direitos
humanos ratificado pelo Brasil automaticamente internalizado na legislao
ptria como emenda constitucional.
d) Nos termos da CF, o exerccio da soberania popular poder ser exercido
diretamente pelo povo, por meio de instrumentos como o referendo e o
plebiscito.
e) Em decorrncia de ausncia de previso constitucional, estrangeiro
residente no pas preso pela polcia por se envolver em uma briga aps
assistir a jogo de futebol em estdio no poder impetrar o remdio do
habeas corpus.
Comentrios
A alternativa A est incorreta. De acordo com o art. 16, da CF. No h no
dispositivo perodo de edio da lei.
A alternativa B est incorreta. A inelegibilidade se limita circunscrio do

cargo. No caso do Prefeito a circunscrio municipal. J no caso de Governador
a circunscrio estadual. Portanto, no possvel falar em inelegibilidade em
todo o territrio nacional nesses casos. Vejamos o 7, do art. 14, da CF.
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
A alternativa C est incorreta, mas no trata de direito eleitoral, por isso no

iremos comentar.
A alternativa D est correta e o gabarito da questo. Vejamos o art. 14, da
CF.
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto
e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
A alternativa E est incorreta, pois os direitos fundamentais so aplicveis tanto

a brasileiros como a estrangeiros, tal como se extrai da correta interpretao do
art. 5, caput, da CF.

Questo 29 CESPE/TRE-RS - Analista Judicirio Judiciria

- 2015
O direito eleitoral, precisamente, dedica-se ao estudo das normas e
procedimentos que organizam e disciplinam o exerccio do poder de sufrgio
popular, de modo a que se estabelea a precisa equao entre a vontade do
povo e a atividade governamental. Para melhor ordenao lgica (das
fontes), h que se partir da Constituio Federal de 1988 (CF), que a fonte
suprema de onde promana a ordem jurdica estatal.
Idem, ibidem (com adaptaes).
Com relao a esse tema, assinale a opo correta.
a) Incorporou-se no texto da CF a capacidade eleitoral ativa e passiva dos
analfabetos.
b) A exemplo de alguns pases europeus e americanos, a CF admite, em
determinadas circunstncias, o registro de candidatos estrangeiros.
c) Conforme a CF, a soberania popular exercida pelo sufrgio e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante
plebiscito, referendo e iniciativa popular.
d) No estando prevista na CF a eleio dos deputados por meio do sistema
proporcional, a eventual mudana do sistema pode ser realizada mediante
apresentao de projeto de lei.
e) A CF autoriza, em determinadas circunstncias, a eleio de cidados sem
filiao partidria.
Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois os analfabetos no possuem capacidade
eleitoral passiva, somente a ativa.
A alternativa B est incorreta, os estrangeiros so inalistveis. Vejamos o 2,
do art. 14, da CF.
2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio
A alternativa C est correta e o gabarito da questo. J vimos questes como

essa vrias vezes. A soberania popular pode ser exercida por meio do voto ou
por plebiscito, referendo ou iniciativa popular, de acordo com o art. 14, caput e
incisos.
A alternativa D est incorreta. O art. 45, da CF, prev que as eleies para a
Cmara dos Deputados ocorrero pelo sistema proporcional.
Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo
sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
A alternativa E est incorreta. A filiao partidria condio expressa de

elegibilidade. Vejamos o art. 14, da CF.
3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:

Questo 30 FEPESE/MPE-SC Analista 2014

Assinale a alternativa correta acerca dos direitos e das garantias
fundamentais.
a) No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e aqueles que
estiverem no exerccio de servio militar.
b) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor um ano da data de
sua publicao.
c) Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
d) Os partidos polticos adquirem personalidade jurdica aps registrar seus
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois, como vimos em aula, somente o militar
conscrito inalistvel e nem todos os militares so conscritos, mas somente
aqueles que prestam servio militar obrigatrio.
A alternativa B est incorreta, posto que a lei que altera o processo eleitoral
entra em vigor na data de sua publicao, todavia, produz efeitos somente nas
eleies ocorridas aps um ano de sua publicao. Vejamos o art. 16 para
relembrar.
A alternativa C est correta e o gabarito da questo. Trata-se da regra de

desincompatibilizao. Vejamos o dispositivo constitucional.
A alternativa D est incorreta. Na verdade, o procedimento o contrrio.

Primeiro o partido adquire a personalidade jurdica na forma da lei e, depois,
registra seu estatuto no TSE.
Questo 31 AROEIRA/PC-TO Delegado de Polcia 2014

No caso de condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem
seus efeitos, o condenado ter seus direitos polticos:
a) mantidos.
b) cassados.
c) perdidos.

d) suspensos.
Comentrios
A questo exige o conhecimento do art. 15, da CF.
casos de:
art. 5, VIII;
Notem que vedada a cassao de direitos polticos, portanto, a alternativa B

est incorreta.
A alternativa A est incorreta porque a condenao criminal gera perda ou
suspenso dos direitos polticos.
Portanto, resta saber se o caso de perda ou suspenso.
De acordo com a Smula 9, do TSE, a condenao criminal transitada em julgado
caso de suspenso dos direitos polticos.
Smula n 9 TSE
A suspenso de direitos polticos decorrente de condenao criminal transitada em julgado
de reparao dos danos.
Assim, a alternativa D a correta e o gabarito da questo.
Questo 32 CONSULPLAN/CBTU Analista de Gesto 2014

A Constituio Federal NO admite a perda ou suspenso de direitos polticos
no caso de
a) incapacidade civil absoluta.
b) processo administrativo que cause demisso do servio pblico.
c) cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado.
d) condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos.
Comentrios
Mais uma vez a questo exige o conhecimento do art. 15, citado acima.
A alternativa A est correta e representa um caso de perda ou suspenso dos
direitos polticos conforme o caso. Como dito em aula, se a incapacidade civil for
permanente e irrecupervel, tal como a interdio decorrente de mal de
Alzheimer, haver propriamente a perda dos direitos polticos. Por outro lado, se

a incapacitao for transitria, com possibilidade de recuperao, a hiptese ser

de suspenso dos direitos polticos.
A alternativa B est incorreta, pois no representa um caso de perda ou
suspenso de direitos polticos. , portanto, o gabarito da questo.
A alternativa C est correta e representa um caso de perda dos direitos polticos.
A alternativa D est correta, pois uma vez que cita um caso de suspenso dos
direitos polticos.
Questo 33 VUNESP/PRODEST Assistente Organizacional

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 estabelece, em seu
Captulo IV, referente aos Direitos Polticos, que o alistamento eleitoral e o
voto so facultativos para:
a) os povos indgenas, os quilombolas e as populaes ribeirinhas.
b) os analfabetos, os maiores de setenta anos e os maiores de dezesseis e
menores de dezoito anos.
c) os analfabetos, os maiores de sessenta anos e os menores de quinze anos.
d) as populaes carcerrias, os enfermos crnicos e os invlidos.
Comentrios
Deixamos essa questo no material porque ela diferente, de modo que
reduzimos as possibilidades de surpresas no dia da prova. Vejamos cada uma
das alternativas:
A alternativa A est incorreta, pois o voto ser obrigatrio para os ndios
integrados na sociedade.
A alternativa B est correta e o gabarito da questo. Vejamos o esquema de
aula.


analfabetos
alistamento e voto
ATIVA
maiores de 70
facultativos
entre 16 e 18 anos
estrangeiros
permitidos
conscritos
A alternativa C est incorreta, pois o voto para os menores de 15 anos no

permitido.
A alternativa D est incorreta, tendo em vista que parte da populao carcerria
que no tiver seus direitos polticos suspensos pode votar e a Justia Eleitoral
deve propiciar condies para que os presos temporariamente possam votar no
estabelecimento prisional.
Por fim, vejamos a previso do art. 14, que disciplina a matria.
a) os analfabetos;
Questo 34 FGV/AL-BA Direito 2014 questo adaptada

O Governador do Estado W pretende concorrer ao cargo de Senador da
Repblica. Nos termos da Constituio Federal, dever
a) permanecer no cargo at a eleio.
b) renunciar ao cargo quando apresentar sua candidatura.
c) permanecer no cargo at obter autorizao do Tribunal eleitoral.
d) renunciar ao mandato at seis meses antes do pleito.
Comentrios
A questo trata da regra de desincompatibilizao. Vejamos o art. 14, 6 para
responder adequadamente.

6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores

de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos
at seis meses antes do pleito.
Assim, se o detentor de cargo de Chefe do Poder Executivo pretende concorrer a

outros cargos, dever renunciar at seis meses antes do pleito. No caso, o
Governador do Estado W dever se desincompatibilizar para concorrer ao cargo
de Senador.
Portanto, a alternativa D est correta e o gabarito da questo.
Questo 35 FUNRIO/IF-PI Assistente em Administrao

Nos termos da Constituio Federal de 1988, a idade mnima como condio
de elegibilidade para o cargo de Deputado Federal de
a) dezoito anos.
b) vinte e cinco anos.
c) trinta anos.
d) vinte e um anos.
Comentrios
Conforme o inciso VI, do art. 14, o Deputado Federal deve possuir, no mnimo,
21 anos quando eleito. Assim, a letra correta a alternativa D.
Vamos ver mais uma vez o esquema que trata de todas as condies de
elegibilidade, inclusive a idade mnima. Memorizem!
Nacionalidade
Brasileira
Pleno Exerccio dos

Direitos Polticos
CONDIES DE
ELEGIBILIDADE
Domiclio Eleitoral
Presidente, Vice e
35 anos
Senador
Filiao Partidria
Idade Mnima
Deputado Federal e
21 anos
Estadual e Prefeito
18 anos Vereador

A respeito dos direitos polticos, correto afirmar que

a) a Constituio de 1988 determina uma srie de limitaes aos direitos

polticos, sendo que uma delas refere-se aos analfabetos, que apesar de
poderem votar, so inelegveis.
b) no caso de condenao por improbidade administrativa, em que tenha
sido comprovado o desvio de verbas do errio pblico pelo ru, pode ele ter
seus direitos polticos cassados.
c) em nome do princpio da publicidade que rege os atos da administrao
pblica, a ao de impugnao de mandato no pode tramitar em segredo
de justia, exceto nos casos previstos na Constituio.
d) o prazo constitucional de desincompatibilizao para que o Presidente da
Repblica, os Governadores de Estado e do DF, e os Prefeitos possam
concorrer a outros cargos termina no final de agosto do ano eleitoral.
Comentrios
A alternativa A est correta e o gabarito da questo. Os analfabetos podem
votar facultativamente, entretanto, so inelegveis para qualquer cargo.
A alternativa B est incorreta, pois a CF probe a cassao de direitos polticos.
Em tal situao o indivduo ter seus direitos polticos suspensos.
A alternativa C est incorreta, pois a CF prev que a AIME tramitar em segredo
de justia, conforme o 11, do art. 14.
A alternativa D est incorreta, pois o prazo de desincompatibilizao de 06

meses antes do pleito. Como as eleies acontecem sempre no 1 domingo de
outubro, esses candidatos devem se afastar de seus mandatos em abril.
Questo 37 CONSULPLAN/Prefeitura-MT Contador 2010

No que concerne ao fator idade mnima, a Constituio estabelece as
condies de elegibilidade para determinados cargos importantes da gesto
pblica do pas. Indique a alternativa que CONTRARIA as disposies
constitucionais sobre o assunto:
a) Para a ocupao do cargo de Vereador, exigida idade mnima de dezoito
anos.
b) Para exercer o cargo de Presidente da Repblica, o candidato deve
possuir, no mnimo, quarenta e cinco anos.
c) A idade mnima para exerccio do cargo de Governador de trinta anos.
d) Poder ser Prefeito aquele que tiver, no mnimo, vinte e um anos.
Comentrios
A questo quer saber qual a alternativa errada. Tendo por base o inciso VI, do
art. 14, j citado nesses comentrios, a letra incorreta a alternativa B, pois a

idade mnima para concorrer ao cargo de Presidente da Repblica de 35 anos

e no 45 como diz a alternativa.
Questo 38 IBPC/PC-SE Escrivo de Polcia 2014

Segundo a Constituio Federal, no captulo Dos Direitos Polticos, so
condies de elegibilidade, exceto:
a) O domiclio eleitoral na circunscrio.
b) A filiao a partido poltico com representao no Congresso Nacional
c) A nacionalidade brasileira.
d) O pleno exerccio dos direitos polticos.
Comentrios
Condio de elegibilidade o requisito, ou o pressuposto positivo, que deve ser preenchido
para que o cidado possa vlida e positivamente exercer sua capacidade poltica passiva e,
pois, lanar-se candidato.
Vejamos as condies de elegibilidade previstas na Constituio.

III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
Notem que embora seja requisito de elegibilidade a filiao partidria, o partido

no precisa ter representao no Congresso Nacional, por isso a alternativa B
est incorreta e o gabarito da questo.
Questo 39 VUNESP/TJ-PA Auxiliar Judicirio 2014

Assinale a alternativa que contempla somente instrumentos constitucionais
a) Mandado de segurana, habeas corpus, veto de projeto de lei e ao
popular.
33

b) Iniciativa popular, voto, veto e referendo popular.

c) Voto, plebiscito, referendo e iniciativa popular.
d) Eleio, ao popular, consulta popular e sano de projeto de lei.
Comentrios
A questo exige o conhecimento do art. 14, caput e incisos I, II e III. Vejamos:
I - plebiscito;
II - referendo;
Desta forma, a alternativa C est correta e o gabarito da questo.

Apenas para revisar:
SOBRE A INICIATIVA POPULAR:

Disciplinado pela Constituio de cada estado.
SOBRE O PLEBISCITO E REFERENDO:
PLEBISCITO
Consulta popular prvia pela qual os cidados decidem ou posicionam-se a

respeito de determinando assunto relevante.
REFERENDO
Forma de manifestao popular pela qual o eleitor aprova ou rejeita uma

matria governamental j editada. Deste modo, a lei ou emenda constitucional
aprovada, contudo, antes de entrar em vigor submetida aprovao.
Questo 40 IBFC/TRE-AM Tcnico Judicirio 2014

Com relao aos direitos polticos, previstos no artigo 15 da Constituio

Federal, assinale a alternativa CORRETA:
a) A perda de direitos polticos se dar no caso de incapacidade absoluta.
b) A suspenso dos direitos polticos poder se dar no caso de incapacidade
relativa, enquanto esta durar.
c) So cassados os direitos polticos nos casos de condenao criminal,
enquanto durarem seus efeitos.
d) So cassados os direitos polticos nos casos de improbidade
administrativa.
Comentrios
Primeiramente vamos relembrar o teor do art. 15.
casos de:
art. 5, VIII;
Vejamos cada uma das alternativas.

A alternativa A est correta e o gabarito da questo. Como sabemos, a
incapacidade absoluta da pessoa acarreta perda dos direitos polticos se for
definitiva. A questo no traz essa informao, mas a menos errada das
alternativas.
A alternativa B est incorreta, pois a incapacidade civil relativa no se encontra
no rol do art. 15, citado acima.
As alternativas C e D esto incorretas, uma vez que no h cassao de direitos
polticos.

Hlio, aps longa carreira profissional na rea de Exatas, resolve mudar o
seu rumo e realizar um curso de Cincia Poltica tendo se deparado com o
estudo das diversas formas de sufrgio j adotadas pelo pas. Ficou surpreso
ao verificar que a existncia de bens de raiz (ou imveis) j constou como
requisito para o exerccio do voto, bem como a proibio de participao dos
mendigos no processo de votao. Esse sistema antigo foi superado pelas
modernas Constituies e, atualmente, vigora a forma de sufrgio
considerada
a) especial

b) mltipla
c) universal
d) capacitaria
Comentrios
O direito ao sufrgio constitu a capacidade de eleger e ser eleito. Na realidade,
o direito ao sufrgio corresponde ao direito de participar da vida poltica do Estado
que poder ocorrer por intermdio do voto.
Vejamos o conceito de sufrgio, segundo Jos Afonso da Silva34:
Direito Pblico de natureza poltica, que tem o cidado de eleger, ser eleito e de participar
da organizao e da atividade do poder estatal.
Ao longo da histrica como indica o enunciado da questo foram adotadas

diversas formas de sufrgio, cada uma correspondente ao pensamento poltico
predominante poca. Atualmente e em pases de cunho democrtico como
o caso do Brasil - adota-se o sufrgio universal, que se caracteriza pela
possibilidade de todo cidado votar e ser votado, independentemente de
distines quanto classe social ou econmica, quanto ao sexo ou quanto
capacidade intelectual.
Nesse sentido, vejamos o art. 14, caput, da CF:
Apenas para deixarmos os comentrios completos devemos lembrar que j

existiram outras formas de sufrgio, que se caracterizaram por serem restritas,
como:
aquele concedido apenas a indivduos que possuam determinada condio
econmica (voto censitrio)
aquele concedido apenas a indivduos que possuam determinada
capacidade especial, geralmente de natureza intelectual (voto capacitrio)
aquele concedido apenas a indivduos em razo do sexo
Logo, a alternativa C a correta e gabarito da questo.
Aprofundando, podemos distinguir sufrgio, de voto de escrutnio do seguinte
modo:
34
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 19 edio, So Paulo:
Malheiros Editores, p. 314.

Refere-se ao direito do Exerccio do sufrgio; O escrutnio mais do

cidado de eleger, ser Modo de manifestar a que a simples contagem
eleito e de participar da vontade numa dos votos colhidos no
organizao e da deliberao coletiva; decorrer de uma eleio.
atividade do Estado. Ato do eleitorado para Tal contagem constitui-se
escolher aquele que vai apenas uma das fases do
ocupar certo cargo ou processo de apurao dos
exercer uma funo; votos, vale dizer, uma
das fases do escrutnio.
Meio pelo qual os
eleitores selecionam, Concluda a recepo de
formalmente, os votos, as respectivas
candidatos; urnas so remetidas
Opinio individual.
apurao (Cdigo
Eleitoral, art. 154, VI).
A partir desse momento
eleio, ou seja, sua
apurao.

G Govenador do Estado Y e pretende candidatar-se ao Senado. Nesse
caso, de acordo com as normas constantes da Constituio Federal, dever:
a) permanecer no cargo at o final do pleito
b) permanecer no at um ms antes do pleito
c) renunciar ao mandato at trs meses antes do pleito
d) renunciar ao mandato at seis meses antes do pleito
Comentrios
A presente questo envolve o conhecimento do assunto desincompatibilizao.
Os cargos do Poder Executivo permitem apenas uma reeleio consecutiva.
Contudo, quando se trata de candidatura para outro cargo, aplica-se a regra
prevista no art. 14, 6, da CF, que trata do instituto da
desincompatibilizao:


Logo, a alternativa D a correta e gabarito da questo.

Fbio tem cincia de irregularidades na eleio proporcional ocorrida no
Estado Y e deseja obter informaes sobre os requisitos para impugnao
de mandato eletivo. Assim, consulta advogada Deise, especializada na rea,
que lhe responde que, nos termos da Constituio Federal, o mandato eletivo
poder ser impugnado ante a Justia ________ no prazo de 15 dias contados
da diplomao, instruda a ao com prova de abuso de poder econmico,
corrupo ou fraude. Assinale a alternativa que completa corretamente a
afirmativa anterior:
a) Especial
b) Federal
c) Estadual
d) Eleitoral
Comentrios
A impugnao ao mandato eletivo (AIME) vem prevista em dois incisos do art.
14 da CF:
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no PRAZO DE
QUINZE DIAS contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder
econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo
o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
Trata-se de uma ao de carter civil que visa garantir a igualdade e a liberdade

do sufrgio. Deste modo, evita-se que o candidato se valha de abuso do poder
econmico, corrupo ou fraude para sagrar-se vencedor do pleito.
Por abuso do poder econmico entende-se a utilizao de recursos nas
campanhas eleitorais contrariamente ao que prev a legislao eleitoral, com o
propsito de desequilibrar o resultado das eleies.
A corrupo, por seu turno, constitui ao daquele que promete, oferece, solicita
ou recebe vantagem indevida.
Finalmente a fraude constitui artimanha, artifcio ou ardil para induzir o eleitor
em erro.
abuso do poder econmico

HIPTESES QUE ENSEJAM A AIME corrupo
fraude

suplentes, entregando a eles os respectivos diplomas. Deste ato solene, conta-

A AIME tramitar perante a Justia Eleitoral.

Logo, a alternativa D a correta e gabarito da questo.

Judiciria - 2015
Acerca dos direitos polticos, correto afirmar
a) Ocorrer cassao dos direitos polticos como consequncia da
condenao criminal transitada em julgado pena de recluso.
b) A prtica de atos de improbidade administrativa poder acarretar perda
da funo pblica com suspenso dos direitos polticos se apurada atravs
de ao penal.
c) So inelegveis, o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o
segundo grau, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou do
Distrito Federal, e de Prefeito, no mesmo territrio do titular, salvo se j
estiver no exerccio de mandato eletivo e concorrendo reeleio.
d) Os Magistrados e membros do Ministrio Pblico so alistveis e elegveis,
devendo afastar-se da atividade durante o perodo eleitoral, e passando
automaticamente para a inatividade se contarem com mais de dez anos de
servio quando eleitos.
Comentrios
Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A muito tranquila e est incorreta, pois a CF expressa em
afirmar que vedada a cassao de direitos polticos. Vejamos:
Art. 15. VEDADA a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar
nos casos de:
A alternativa B est incorreta. A prtica de atos de improbidade administrativa

acarreta a suspenso dos direitos polticos. Logo, o contedo essencialmente de
eleitoral tranquilo. Contudo, a questo trouxe uma contextualizao. Ao
contrrio do afirmado, a ao de improbidade administrativa de natureza civil,
e no penal.
A alternativa C cobrou o art. 14, 7, da CF:
A alternativa est correta e o gabarito da questo. Notem que a identificao

das situaes de inelegibilidade envolve os seguintes aspectos:
1. Territrio de jurisdio do titular (a alternativa fala em mesmo territrio)
2. A inelegibilidade atinge cnjuge e parentes (consanguneos ou afins) at o
segundo grau dos ocupantes de cargos do Poder Executivo (Presidente,
Governador e Prefeito e respectivos substitutos ou sucessores).

3. Prazo de seis meses antes do pleito.

4. Ressalva do titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
A alternativa D est incorreta. A alternativa tenta confundir com as regras de
alistamento do militar.
Em relao aos magistrados e membros do Ministrio Pblico a
desincompatibilizao observa a Lei de Inelegibilidades. Em sntese, para
concorrer aos cargos eletivos ser de 6 meses. Vejamos o fundamento legal em
razo dos cargos polticos eletivos:
Para os magistrados:
Deputado (Estadual, Federal e Distrital) art. 1, VI combinado com o
art. 1, V, "a" combinado com o art. 1, II, "a", 8, todos da LI.
Senador e Suplente art. 1, V, "a" combinado com o art. 1, II, "a", 8,
todos da LI.
Governador e Vice art. 1, III, "a" combinado com o art. 1, II, "a", 8,
todos da LI.
Presidente e Vice - art. 1, II, "a", 8, da LI.
Para os membros do Ministrio Pblico:
Deputado (Estadual, Federal e Distrital) - art. 1, VI combinado com o
art. 1, V, "a" combinado com o art. 1, II, "j", todos da LI.
Senador e Suplente - art. 1, V, "a" combinado com o art. 1, II "j",
todos da LI.
Governador e Vice - art. 1, III, "a" combinado com o art. 1, II, "j",
todos da LI.
Presidente e Vice - art. 1, II, "j", da LI.
Para finalizar, vejamos o dispositivo constitucional (art. 14, 8) que fala dos
militares:
8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:

Judiciria - 2015
Jorge Silva prefeito, pelo partido da Vida, do municpio de Esplendor
Dourado e seu filho Marcos Silva presidente do partido da Ao, principal
partido de oposio no municpio, sem exercer mandato eletivo. Na prxima
eleio municipal Jorge Silva se candidata a reeleio ao cargo de prefeito e
Marcos Silva concorre a prefeito como candidato de oposio. Com relao
ao tratamento das inelegibilidades correto afirmar:

a) Marcos Silva poder concorrer ao cargo de prefeito em razo de ser lder

de partido de oposio e no se beneficiar do fato de Jorge Silva, seu pai,
ser o prefeito, inexistindo assim inelegibilidade reflexa.
b) Marcos no poder concorrer ao cargo de prefeito em razo de ser
ocupante de presidncia de partido no mesmo territrio em que Jorge Silva,
seu pai, exercer a funo de prefeito, sendo neste caso inelegvel por ocupar
a presidncia do partido da Ao.
c) Marcos Silva inelegvel para concorrer ao cargo de prefeito do municpio
de Esplendor Dourado em razo de Jorge Silva, seu pai, ser ocupante do
cargo deprefeito neste municpio, ocorrendo incidncia da inelegibilidade
reflexa.
d) Marcos Silva poder concorrer em razo de Jorge Silva, seu pai, j ser
titular de mandato eletivo e estar concorrendo a reeleio, sendo este um
caso de inaplicabilidade da inelegibilidade reflexa.
Comentrios
A alternativa A est incorreta. Verifica-se, na hiptese, a inelegibilidade de
Marcos Silva, que embora seja opositor poltico de Jorge Silva, esto ligados por
relao de parentesco at segundo grau.
O fundamento da alternativa extrado do art. 14, 7, da CF:
A alternativa B est totalmente incorreta. No h na legislao eleitoral previso

que restrinja a prerrogativa de disputar cargos pblicos por ocupar o cargo de
Presidente dos partidos polticos. Desde que preencha todos os requisitos e seja
escolhido regularmente em conveno partidria poder concorrer.
A alternativa C a correta e gabarito da questo. A relao entre pai e filho na
mesma jurisdio implica a inelegibilidade, caso um deles seja ocupante de cargo
do Poder Executivo, nos termos do art. 14, 7, acima citado.
A alternativa D est incorreta, pois a inelegibilidade reflexa seria ressalvada se
o cnjuge ou parente j fosse ocupante de cargo eletivo e no o contrrio.

Judiciria - 2015
Joo Silva, brasileiro nato, com domicilio eleitoral na cidade do Rio de
Janeiro, filiado a partido poltico h 6 anos, tem 29 anos de idade no dia
limite para o registro de candidatura, deseja candidatar-se ao cargo de
Governo do Estado do Rio de Janeiro. Com base na legislao vigente em
relao s idades mnimas para concorrer a cargos eletivos correto afirmar:

a) Joo Silva s poder concorrer ao cargo de governador na presente

situao se houver manifestao favorvel ao seu registro por parte do
Ministrio Pblico e dos demais candidatos que concorrem na eleio.
b) Joo Silva s poder se candidatar caso consiga um deferimento de
medida cautelar com base na eficcia horizontal dos direitos fundamentais e
solicite que sejam feita uma interpretao extensiva do direito fundamental
a participao no processo eleitoral.
c) Joo Silva s poder se candidatar caso venha a completar 30 anos at a
data da posse, pois as idades mnimas para concorrer a cargo eletivo so
consideradas na data da posse e no na data do registro de candidatura.
d) Joo Silva poder se candidatar ao cargo de governador pelo fundamento
que a jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral tem entendimento que o
no cumprimento da idade mnima no motivo para impedir a posse do
candidato que esteja nesta situao e venha a ser eleito.
Comentrios
Em relao idade mnima, como condio de elegibilidade, ser aferida na data
do pleito.
AFERIO DA IDADE MNIMA momento da posse no cargo
Vejamos o art. 14, 3, VI, da CF:

3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
Esquematizando:
Presidente e Vice-Presidente
35 anos
Senador
30 anos Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal
Deputado Federal
21 anos Deputado Estadual ou do Distrito Federal
Prefeito e Vice-Prefeito

Juiz de paz
18 anos Vereador
Logo a alternativa C a correta e gabarito da questo. Toda as demais

alternativas so infundadas.
Questo 47 Questo indita 2014

Quanto aos direitos polticos assinale a alternativa correta.
a) A ao de impugnao de mandato deve atender ao princpio da
publicidade.
b) A ao de impugnao de mandato acarretar responsabilidade ao autor
se proposta de forma temerria ou de manifesta m-f.
c) O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo
de trinta dias contados da diplomao.
d) O mandato eletivo poder ser impugnado sem a instruo da ao com
provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois a AIME deve tramitar em segredo de justia,
conforme prev o art. 14, 11.
A alternativa B est correta e o gabarito da questo. Vejamos o 11, do art.
14.
A alternativa C est incorreta, pois o prazo para impugnao do mandato eletivo

de 15 dias a contar da diplomao, consoante dispe o 10, do art. 14.
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze
dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico,
corrupo ou fraude.
A alternativa D est incorreta, pois conforme 10 citado acima, a impugnao

do mandato eletivo deve ser instruda com provas do abuso do poder econmico,
corrupo ou fraude.
Se voc teve dificuldades nas questes 01 a 47 retome o estudo do Captulo 2

esta aula.

Partidos Polticos

O partido poltico detm autonomia para definir em que municpio ser
instalada sua sede, sua estrutura interna, sua organizao, seu
funcionamento e demais clusulas.
Comentrios
A questo d a entender que est correta ao falar em autonomia do partido
poltico. Como bem sabemos, o partido detm uma srie de liberdade e
prerrogativas que conferem autonomia de atuao.
Assim poder definir sua estrutura interna, funcionamento, organizao. isso
que se extrai do 1 do art. 17 da CF.
organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas
coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito
nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidria. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 2006)
O problema est em conferir a prerrogativa de o partido fixar que municpio

escolher a sede. Estuda-se isso com mais profundidade no estudo da Lei
9.096/1995, mas, desde j fundamental que saibamos que a sede do partido
poltico em razo do carter nacional deve ser fixado em Braslia. Confira o
art. 8, 1, da referida lei:
1 O requerimento indicar o nome e funo dos dirigentes provisrios e o endereo da
sede do partido na Capital Federal.
Incorreta a assertiva, portanto.

A respeito de aspectos diversos dos partidos polticos no sistema eleitoral
brasileiro, julgue os itens subsecutivos.
Para a instituio de um partido poltico, basta a lavratura do registro de seu
estatuto no Tribunal Superior Eleitoral, pois a lei julga desnecessria a
inscrio do partido nos modelos da legislao civil.
Comentrios
A assertiva est incorreta. Questo tranquila, que exige o conhecimento do art.
17, 2, da CF:
2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei
civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
Notem que o texto constitucional impe duplo dever, em ordem!

constituio civil enquanto

1
pessoa jurdica
Questo 50 CESPE/ANTAQ Tcnico Administrativo 2014

A respeito dos direitos e garantias fundamentais, julgue o item seguinte.
Os partidos polticos adquirem personalidade jurdica mediante o registro de
seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
Comentrio
A assertiva est incorreta. De acordo com o art. 17, 2, da CF, necessrio
to somente o registro do estatuto perante o TSE, nesse momento o partido
poltico j possui personalidade jurdica. Vejamos o dispositivo.
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados
a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais
da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
Questo 51 CESPE/TJ-DF Tcnico Administrativo 2013

A respeito dos direitos e garantias fundamentais, julgue os itens que se
seguem.
Partido poltico poder receber recursos financeiros de governo estrangeiro,
desde que faa a declarao especfica desses valores em sua prestao de
contas.
Comentrios
A assertiva est incorreta devido a expressa previso em contrrio na CF.
expressamente proibido o recebimento de recursos estrangeiros por parte de
partidos polticos. Essa regra existe em defesa soberania nacional. No h
qualquer tipo de declarao especfica que torne o recebimento de valores legal.
da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: Regulamento
Questo 52 CESPE/FNDE Especialista 2012

Julgue os itens seguintes, relativos aos direitos e deveres individuais e

coletivos, aos direitos sociais, aos de nacionalidade, aos direitos polticos e
aos partidos polticos.
A CF assegura aos partidos polticos autonomia para adotar os critrios de
escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, no havendo, portanto,
obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional,
estadual, distrital ou municipal, pois no vigora, no direito eleitoral
brasileiro, a regra da verticalizao das coligaes eleitorais.
Comentrios
A assertiva est correta. A Emenda Constitucional n 52/2006 alterou a
legislao e ps fim a vinculao entre candidaturas. Vejamos o art. 17, 1:
disciplina e fidelidade partidria.

PARTIDRIA estadual, distrital ou municipal para a
formao de coligaes.
Questo 53 CESPE/TRE-GO Tcnico Judicirio rea

Julgue os itens subsecutivos, referentes aos direitos polticos e organizao
poltico-administrativa do Estado brasileiro.
Em respeito autonomia dos entes da Federao, a Constituio Federal
autoriza a criao de partido poltico estadual, desde que seja feito o devido
registro dos estatutos do partido no tribunal regional eleitoral
correspondente no prazo legal.
Comentrios
A assertiva est incorreta. So vrios os motivos que tornam a assertiva
incorreta. O primeiro deles e mais evidente a meno a partido poltico
estadual. Os partidos polticos, para sua regular constituio, devem comprovar
o apoiamento mnimo, que constitui no instrumento utilizado para comprovar o
carter nacional. No h que se falar, portanto, em partido poltico estadual, mas
apenas em diretrio. Conforme se extrai do art. 17, I, da CF o partido poltico
dever comprovar o carter nacional.
da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: Regulamento
I - carter nacional; (...).

O segundo erro da assertiva est em envolver a autonomia dos entes da

Federao com a criao de partidos poltico.

Acerca dos partidos polticos, assinale a opo correta.
a) Os partidos polticos tm autonomia para a definio de sua estrutura
interna, sua organizao e seu funcionamento, bem como para o
recebimento de recursos financeiros de procedncia estrangeira.
b) Somente aps o reconhecimento da personalidade jurdica na forma da
lei civil, o partido poltico pode promover o registro de seus estatutos no
c) A CF estabelece o carter estadual e municipal dos partidos polticos.
d) Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso
remunerado ao rdio e televiso.
Comentrios
A alternativa A est incorreta. Embora os partidos polticos possuam autonomia
para definir as suas normas de organizao, estrutura e funcionamento, em
consonncia com o princpio da autonomia dos partidos polticos, a Constituio
veda o recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros.
Vejamos o art. 17, II.
A alternativa B est correta, conforme art. 17, 2, da CF.

A alternativa C est incorreta, pois, segundo a Constituio, os partidos polticos

devem ter carter nacional, assim, no possvel que os partidos tenham carter
apenas restrito s esferas estadual, municipal, tampouco distrital.
I - carter nacional;
A alternativa D est incorreta, pois o acesso ao rdio e televiso gratuito,

de acordo com o art. 17, 3.

Assinale a opo correta no que concerne ao tratamento dado pela CF aos

partidos polticos.
a) assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha
e o regime de suas coligaes eleitorais, sendo, contudo, obrigatria a
vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou
municipal.
b) vedado aos partidos polticos o recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros.
c) Os partidos polticos adquirem personalidade jurdica com o registro no
d) Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio, e devem
pagar pelo acesso ao rdio e televiso.
Comentrios
A alternativa A est incorreta. Embora o art. 17, caput e 1, da Constituio
assegurem aos partidos polticos autonomia para determinar sua organizao,
no h mais a previso da verticalizao das candidaturas.
A alternativa B est correta e o gabarito da questo, consoante estabelece o

art. 17, II, da CF.
A alternativa C est incorreta, pois, nos termos do art. 17, 2, da CF, os

partidos polticos adquirem personalidade jurdica na forma da lei civil, enquanto
o registro no TSE s pode ocorrer aps a aquisio de personalidade jurdica pelo
partido poltico.
A alternativa D est incorreta. A Constituio assegura aos partidos polticos o
acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
Questo 56 VUNESP/PC-CE - Inspetor de Polcia Civil de 1

Classe - 2015
Assinale a opo correta a respeito dos partidos polticos.
a) Devem observar a obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas
em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal.

b) Adquirem personalidade jurdica aps o registro na forma da lei civil, bem

como perante o tribunal regional eleitoral competente.
c) Possuem direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio
e televiso, na forma da lei, independentemente de terem ou no
representao no Congresso Nacional
d) Adquirem personalidade jurdica com o registro de seus estatutos no
Tribunal Superior Eleitoral
e) Podem impetrar mandado de segurana coletivo, independentemente de
terem ou no representao no Congresso Nacional.
Comentrios
A presente questo exige diversos conhecimentos relativos ao art. 17 da CF.
A alternativa A est incorreta, pois com a Emenda Constitucional n 52/2006,
assegurou-se, no 1, a desnecessidade de verticalizao das coligaes, de
modo que no h obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito
nacional, estadual, distrital ou municipal.
A alternativa B tambm est incorreta, pois o registro dos partidos polticos se
d perante o TSE e no perante o TRE.
A alternativa C est correta e o gabarito da questo. Os partidos polticos, nos

termos do 3, tero direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao
rdio e televiso, conforme as regras estabelecidas na Lei dos Partidos Polticos.
A alternativa D est incorreta, a aquisio da personalidade perante o TSE
depende de ato duplo: registro civil + registro no TSE. Somente ser possvel o
registro no TSE aps a constituio civil do partido poltico, como pessoa jurdica
de direito privado.
Por fim, a alternativa E est incorreta. Embora no enfrentado explicitamente o
assunto em aula, ele se relaciona com o Direito Eleitoral. Nos termos do art. 5,
LXX, da CF, para impetrao do mandado de segurana coletivo, o partido poltico
dever possuir representao perante o Congresso Nacional.
Vejamos o dispositivo:
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;
Questo 57 IESES/TRT-14 Regio Analista Judicirio

Considerando o que est previsto pela Constituio da Repblica, assinale a
assertiva correta:

a) vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar,

exceto em tempo de guerra declarada pelo Presidente da Repblica, aps
autorizao do Congresso Nacional.
b) A criao de partidos polticos dever respeitar o princpio do
bipartidarismo democrtico.
c) Os partidos polticos devem estabelecer em seus estatutos, normas de
fidelidade partidria.
d) livre a criao e extino de partidos polticos de mbito nacional ou
regional.
Comentrios
A alternativa A est incorreta. H previso expressa proibindo criao de
partidos polticos com carter paramilitar.
4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.
A alternativa B est incorreta, pois a CF fala em pluripartidarismo e no

bipartidarismo. Vejamos o caput do art. 17.
a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
A alternativa C est correta e o gabarito da questo. H meno expressa no

texto constitucional quanto a elaborao do estatuto e a necessidade de regras
de fidelidade partidria, conforme dispem o 1 do art. 17.
nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas
de disciplina e fidelidade partidria.
A alternativa D est incorreta, posto que os partidos polticos possuem carter

nacional, de acordo com o inc. I, do art. 17.
I - carter nacional; (...).

Quanto aos partidos polticos, correto afirmar que
a) o registro de seus estatutos no TSE somente ocorrer aps adquirirem
personalidade jurdica, na forma da lei civil.
b) tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso ao rdio e televiso,
este mediante pagamento de uma taxa de utilizao.
c) em virtude da autonomia de que desfrutam, possvel que recebam
recursos financeiros de governos estrangeiros.

d) devem ter carter nacional, o que obriga vinculao das candidaturas

em mbito federal.
Comentrios
A alternativa A est correta e o gabarito da questo. Conforme j mencionado
nesses comentrios, o registro do estatuto do partido poltico no TSE ocorre aps
a aquisio da personalidade jurdica na forma da lei civil.
A alternativa B est incorreta, pois no h previso de pagamento de taxa de
utilizao, o acesso gratuito. Vejamos o art. 17.
A alternativa C est incorreta, tendo em vista a previso expressa de

recebimento de recursos de estados estrangeiros.
A alternativa D est incorreta, pois no h a vinculao de candidaturas em

mbito federal, estadual ou municipal, conforme prev o art. 17, 1.

Os partidos polticos so dotados de autonomia e devem, nos seus estatutos,
regular a disciplina e fidelidade partidrias. Aps a sua regular constituio
de acordo com a lei civil deve, de acordo com a Constituio Federal,
registrar seu estatuto no(a):
a) Junta Eleitoral
b) Circunscrio Eleitoral
c) Tribunal Superior Eleitoral
d) Tribunal Regional Eleitoral
Comentrios
Os partidos polticos constituem instituio fundamental do nosso sistema
eleitoral e esto disciplinados expressamente no art. 17 da CF. Em relao ao
registro dos partidos polticos prev o 2


constituio civil enquanto

1
pessoa jurdica
Logo, a alternativa C a correta e gabarito da questo.
Se voc teve dificuldades nas questes 48 a 59 retome o estudo do Captulo 3

esta aula.
5 - Resumo da Aula
Para finalizar o estudo da matria, trazemos um resumo dos
principais aspectos estudados ao longo da aula. Nossa
sugesto a de que esse resumo seja estudado sempre
previamente ao incio da aula seguinte, como forma de
refrescar a memria. Alm disso, segundo a organizao
de estudos de vocs, a cada ciclo de estudos fundamental
retomar esses resumos. Caso encontrem dificuldade em
compreender alguma informao, no deixem de retornar
aula.
Direitos Polticos
INTRODUO
Os direitos polticos constituem o conjunto de normas que confere ao
cidado o direito de participar da vida poltica do Estado.
Direito Fundamental de Primeira Dimenso.

DIREITOS
POLTICOS Conjunto de normas que confere ao cidado o direito de
participar da vida poltica do Estado.
Um conceito importante correlato ao de direitos polticos o de cidadania.

Ser cidado ter capacidade de exercer ativa e passivamente seus
direitos polticos.

Logo, podemos afirmar que a nacionalidade

pressuposto da cidadania. E com a cidadania possvel
exercer os direitos polticos.
DEMOCRACIA
o cidado exerce o poder diretamente,

DEMOCRACIA DIRETA
sem representantes
o cidado exerce o poder indiretamente,

DEMOCRACIA
por intermdio de representantes
REPRESENTATIVA
escolhidos
DEMOCRACIA
o cidado exerce o poder diretamente e
SEMIDIRETA OU
indiretamente
PARTICIPATIVA
Pergunta-se:
O Brasil adota qual dos modelos democrticos acima?
Nossa democracia semidireta ou participativa, pois escolhemos um grupo de
pessoas para exercer o poder poltico no Brasil. H, tambm, mecanismos diretos
de democracia, todos previstos no Texto Constitucional, que destacamos abaixo:
INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA DIRETA
direito de petio (art. 5., XXXIV, a)
plebiscito (art. 14, I)
referendo (art. 14, II)
iniciativa popular (art. 14, III)
ao popular (art. 5., LXXIII)
direito de participao (art. 37, 3.)
VOTO, SUFRGIO E ESCRUTNIO

DEMOCRACIA plebiscito, referendo

participativa
DIRETA e iniciativa popular
DEMOCRACIA
representativa voto
INDIRETA
Antes de analisarmos as formas democrticas de participao, importante

distinguir voto, sufrgio e escrutnio.
Direito do cidado de Exerccio do sufrgio. Contagem dos votos

eleger, ser eleito e de Modo de manifestar a colhidos no decorrer de
participar da organizao vontade numa uma eleio, fase do
e da atividade do Estado. deliberao coletiva, pela processo de apurao dos
qual se escolhe quem ir votos.
ocupar os cargos Concluda a recepo de
polticos-eletivos em votos, as respectivas
nosso Pas. urnas so remetidas
apurao (Cdigo
Eleitoral, art. 154, VI). A
partir desse momento
eleio, ou seja, a
apurao.
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
O voto, por sua vez, instrumento de ao poltica, ou seja, a forma de o
cidado exercer seus direitos polticos. Da dizer que o voto o exerccio do
sufrgio.
O voto, luz do nosso ordenamento e de acordo com o que leciona a doutrina,
possui diversas caractersticas:

voto exercido direta e pessoalmente pelo eleitor (sem

DIRETO
intermedirios)
SECRETO no identificado
DE IGUAL VALOR cada voto possui mesmo peso
OBRIGATRIO todos devem votar (h excees)
exerccio por todas as pessoas (que se adequem s

UNIVERSAL
condies legais)
PERODICO exercido de tempos em tempos
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Iniciativa Popular

Disciplinado pela Constituio de cada Estado.
Plebiscito e Referendo Popular
consulta popular prvia pela qual os

PLEBISCITO cidados decidem a respeito de
assuntos relevantes
manifestao popular pela qual os

REFERENDO cidados aprovam ou rejeitam
matria j editada
AQUISIO DOS DIREITOS POLTICOS


O alistamento eleitoral constitui um procedimento administrativo pelo

qual o interessado preenche o requerimento para se cadastrar como
eleitor.
A qualificao constitui a comprovao dos requisitos exigidos na Constituio
e na legislao eleitoral.
A inscrio, por sua vez, o ato do juiz eleitoral que, aps verificar os
requisitos, defere o pedido ao interessado e o inclui na lista geral de eleitores.
QUALIFICAO INSCRIO ALISTAMENTO
O alistamento eleitoral um pressuposto procedimental que deve ser

preenchido pelo interessado para exercer seus direitos polticos ativa
ou passivamente.
Capacidade eleitoral passiva e ativa
CAPACIDADE ELEITORAL CAPACIDADE ELEITORAL

ATIVA PASSIVA
direito de votar e participar

diretamente da vida poltica do direito de ser votado
Estado
Capacidade eleitoral ativa

A capacidade eleitoral ativa consiste na possibilidade de a pessoa participar do
processo democrtico, seja por intermdio do voto, seja diretamente em casos
de plebiscitos, referendos ou iniciativa popular.
Alistamento e voto obrigatrios
ALISTAMENTO E VOTO
aos maiores de 18 anos
OBRIGATRIOS
Alistamento e voto facultativos
ALISTAMENTO E VOTO analfabeto, maiores de 70 anos e

FACULTATIVOS adolescentes entre 16 e 18 anos.

Alistamento e voto no permitidos
estrangeiro
NO PODEM SE
ALISTAR
conscrito
Finalizamos assim a parte relativa capacidade eleitoral ativa, analisando os

principais aspectos da matria, que podem ser objeto de prova.

analfabetos
alistamento e voto
ATIVA
maiores de 70
facultativos
entre 16 e 18 anos
estrangeiros
permitidos
conscritos
Capacidade eleitoral passiva
PARA A CAPACIDADE ELEITORAL

PASSIVA
no incorrer nas hipteses de

observar os requisitos de elegibilidade
inelegibilidades
Principais diferenas entre os requisitos de elegibilidade e as hipteses de

inelegibilidades.
REQUISITOS DE ELEGIBILIDADE HIPTESES DE INELEGIBILIDADE
so disciplinados na Constituio e em leis so disciplinados na Constituio e em leis

ordinrias complementares
decorrem de atos lcitos praticados pelos em regra, decorrem da prtica de atos

interessados ilcitos

vedam a possibilidade de o interessado

permitem que o interessado concorra a
concorrer validamente a um cargo pblico
cargos polticos
eletivo
denominados requisitos positivos denominados de requisitos negativos
Condies de elegibilidade
A elegibilidade constitui o direito fundamental conferido ao cidado para postular
um cargo eletivo no Poder Legislativo ou no Poder Executivo. Para tanto dever
observar certos requisitos.
Condies de Hipteses de
Elegibilidade Inelegibilidade
Lei
Lei Ordinria
complementar
nacionalidade
exerccio dos Direitos

Polticos
na data do registro da
candidatura
alistamento eleitoral
idade mnima, apenas

para Vereador
Condies de
Elegibilidade -
AFEREM-SE tempo de domiclio eleitoral
na data do pleito
tempo de filiao partidria
idade mnima, para todos

na data da posse os cargos, exceto
vereador
Vejamos, agora, um esquema com cada uma das condies de elegibilidade:

Nacionalidade
Brasileira
Pleno Exerccio dos

Direitos Polticos
CONDIES DE
ELEGIBILIDADE
Domiclio Eleitoral
Presidente, Vice e
35 anos
Senador
Filiao Partidria
Idade Mnima
Deputado Federal e
21 anos
Estadual e Prefeito
18 anos Vereador
Hipteses de inelegibilidade
A inelegibilidade, portanto, um IMPEDIMENTO. Constitui, em verdade, uma
restrio capacidade poltica, que tem por funo defender a democracia contra
abusos35.
Em forma de esquema, sintetizamos as situaes que justificam as
inelegibilidades:
INFRACONSTITUCIONAIS
INELEGIBILIDADES
probidade administrativa
FINALIDADE DAS
moralidade para o exerccio do mandato considerada a vida pregressa

do candidato
a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder

econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na
administrao direta ou indireta.
So aferidas quando do registro da

HIPTESES DE INELEGIBILIDADE
candidatura.
Para fins didticos, distinguem-se inelegibilidades absolutas de relativas e

inelegibilidade diretas de reflexas.
35

INELEGIBILIDADE ABSOLUTA versus INELEGIBILIDADE DIRETA versus

RELATIVA REFLEXA
ABSOLUTA: implica RELATIVA: implica

REFLEXA: atinge os
a inelegibilidade na inelegibilidade DIRETA: atinge
familiares e
para qualquer apenas para certos apenas o candidato
cnjuge
cargo poltico cargos
Inelegibilidades absolutas
Segundo a CF, os inalistveis e os analfabetos esto impedidos de se
candidatar a qualquer cargo eletivo.
estrangeiros
conscritos
inalistveis
INELEGIBILIDADES
ABSOLUTAS
temporariamente)
analfabetos
Inelegibilidades relativas
A inelegibilidade relativa extrada do art. 14, 5, da CF, que disciplina:
Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser
Ao estabelecer a possibilidade de reeleio limitada a um nico perodo

subsequente, o dispositivo traz uma inelegibilidade para exerccio de um terceiro
mandato se em perodos sucessivos.
A vedao ao terceiro mandato consecutivo alcana apenas os cargos do Poder
Executivo, quais sejam:
1. Presidente;
2. Governadores; e
3. Prefeitos.

A INELEGIBILIDADE EM RAZO DE UMA NICA REELEIAO APLICA-SE

APENAS AOS CARGOS DO PODER EXECUTIVO
Inelegibilidades reflexas
As INELEGIBILIDADES DIRETAS decorrem de causas ou fatos relacionados ao
prprio indivduo sobre o qual a restrio acaba por incidir DIRETAMENTE. J
as INELEGIBILIDADES REFLEXAS so causas ou pressupostos de fatos que se
relacionam a outros indivduos e que, apenas INDIRETAMENTE, incidem sobre
aquele ao qual a inelegibilidade se dirige.
Desse modo o cnjuge, parentes at o 2 grau consanguneos e afim ou por
adoo, de ocupante de mandato eletivo no Poder Executivo, sero inelegveis no
territrio de jurisdio do titular.
Devemos estar atentos s especificidades deste dispositivo.
Haver inelegibilidade reflexa apenas em relao ao Presidente da
Repblica, Governador de Estado e do Distrito Federal e Prefeitos,
ou seja, apenas em relao aos detentores de mandato eletivo no Poder
Executivo. Isso ocorre porque somente a estes se aplica a restrio da
reeleio.
possvel que o parente, que eventualmente seria atingido pela
inelegibilidade, no sofra qualquer restrio, quando este parente
j for titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
H possibilidade de o titular do cargo desincompatibilizar-se seis
meses antes do pleito no qual concorrer o parente, com a
finalidade de evitar o impedimento.
Casos Especficos Constitucionalmente previstos
vedaes ao exerccio de
membros do Ministrio
militares da ativa (art. 14, atividade poltico-partidria
Pblico (art. 128, 5., II,
8, da CF) por magistrados (art. 95,
CF)
nico, III, da CF)
Quanto aos militares, dispe a CF:

Art. 14. 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
Podemos sintetizar a questo do militar do seguinte modo:

1 NO PODE SER CONSCRITO
2 SE CONTAREM MENOS DE DEZ ANOS DE SERVIO,

DEVER AFASTAR-SE DA ATIVIDADE
3 SE CONTAREM MAIS DE DEZ ANOS DE SERVIO, SER

AGREGADO PELA AUTORIDADE SUPERIOR E, SE ELEITO,
PASSAR AUTOMATICAMENTE, NO ATO DA DIPLOMAO,
PARA A INATIVIDADE.
Por fim, vejamos os dispositivos relativos carreira da magistratura e do

Ministrio Pblico:
Desse modo, tanto os magistrados como os membros do Ministrio Pblico no
podero dedicar-se atividade poltico-partidria. Estuda-se na Lei de
Inelegibilidade que se pretenderem concorrer a cargos polticos eletivo devero
se afastar definitivamente das funes de Estado que ocupam.
IMPUGNAO AO MANDATO ELETIVO
AIME VISA IMPEDIR O MANDATO

POLTICO DE QUEM INCORREU EM :
abuso de poder
corrupo fraude
econmico.

suplentes, entregando a eles os respectivos diplomas. Desse ato solene, conta-
Ao mesmo tempo que o AIME constitui forma de se voltar contra quem se vale
de prticas ilcitas para ser eleito, deve-se cuidar para que a ao no seja
utilizada de forma temerria e com fins eleitoreiros, por conta disso mitiga-se o
princpio da publicidade, de modo que o AIME tramitar em segredo de
justia. Alm disso, se o autor da AIME a ajuizar de forma temerria ou
com m-f, responder pelos prejuzos causados.
PERDA E SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS

PERDA definitiva
SUSPENSO temporria
Antes de analisarmos o dispositivo constitucional sobre a matria, desde logo

devemos frisar que A CASSAO DE DIREITOS VEDADA
ABSOLUTAMENTE.
processuais, notadamente o princpio da ampla defesa e contraditrio.
VEDADO
condenao criminal transitada em julgado

prtica de atos de improbidade administrativa
cancelamento da naturalizao por sentena

polticos)
DESINCOMPATIBILIZAO
Vimos que os cargos do Poder Executivo permitem apenas uma reeleio
consecutiva. Contudo, quando se trata de candidatura para outro cargo, aplica-
se a regra prevista no art. 14, 6, da CF, que trata do instituto da
desincompatibilizao.
Partidos Polticos
NOES GERAIS

constituio civil enquanto pessoa

1
jurdica
Os art. 17 e seus incisos so de fundamental importncia para a nossa prova, de

modo que devemos memorizar os exatos termos do seu texto. Para tanto:
EM RELAO AOS RESGUARDADOS A PRECEITOS

PARTIDOS POLTICOS
LIVRE A
soberania
carter nacional
nacional
criao
regime proibio de
democrtico recursos e
fuso subordinao
estrangeira
pluripartidarismo
prestao de
incorporao contas
direitos
fundamentais da
funcionamento
extino pessoa humana
parlamentar
VERTICALIZAO PARTIDRIA

PARTIDRIA estadual, distrital ou municipal para a
formao de coligaes.
FIDELIDADE PARTIDRIA
Por infidelidade partidria devemos compreender o ato indisciplinar da pessoa
filiada ao partido que se manifesta pela oposio, por atitude ou pelo voto,
contrrios s diretrizes legitimamente estabelecidas pelo partido poltico ou pelo
apoio ostensivo ou disfarado a candidatos de outra agremiao.
No julgamento da ADI n 5.081, o STF distinguiu duas disciplinas diferenciadas
acerca da desfiliao imotivada, uma a ser aplicada para os cargos do sistema
majoritrio outro para os cargos do sistema proporcional.

sistema majoritrio: a desfiliao imotivada do partido poltico pelo

detentor do mandato perante o qual foi eleito NO IMPLICA NA PERDA
DO CARGO.
Entende o STF que em relao aos cargos cujos polticos so escolhidos
pelo sistema majoritrio, a perda do cargo pela desfiliao implica em
violao soberania popular, em face da escolha feita pelo eleitor.
Entende-se que nas eleies pelo sistema majoritrio vota-se na pessoa
do poltico e no da sigla partidria.
sistema proporcional: a desfiliao imotivada do partido poltico pelo
detentor do mandato perante o qual foi eleito IMPLICA NA PERDA DO
CARGO.
Se o parlamentar eleito decidir mudar de partido poltico, sofrer um
processo na Justia Eleitoral que poder resultar na perda do mandato.
Nesse processo busca-se aferir se a mudana ocorreu, com ou sem justa
causa.
Na hiptese de alterao de partido sem justa causa, o detentor de
mandato poltico que for eleito pelo sistema proporcional perder o
mandato.

cargo poltico-eletivo NO H PERDA
escolhido pelo sistema DO CARGO
majoritrio
DESFILIAO
IMOTIVADA
cargo poltico-eletivo PERDE-SE O
escolhido pelo sistema MANDATO
proporcional

6 - Consideraes Finais
Chegamos ao final da nossa segunda aula.
Sejam bem-vindos ao nosso curso. Acredito que com a Aula 00 e a Aula de hoje
vocs possam perceber que nosso curso ser bastante completo.
Na prxima aula iniciaremos o estuda da Justia Eleitoral.
At l!
Ricardo Torques
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Direito Eleitoral

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Aula 01

Direito Eleitoral p/ TRE-PE (Analista Judicirio - rea Administrativa) - Com videoaulas

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DIREITO ELEITORAL NA CONSTITUIO FEDERAL

Direitos Polticos Partidos Polticos

Ser uma aula longa e repleta de informaes densas e importantes. Vamos l.

Os direitos polticos constituem o conjunto de normas que confere ao

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Direito Fundamental de Primeira Dimenso.

Um conceito importante correlato ao de direitos polticos o de cidadania. Uma

Podemos afirmar que a nacionalidade o pressuposto da

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DEMOCRACIA o cidado exerce o poder diretamente,

o cidado exerce o poder

Nossa democracia semidireta ou participativa, pois escolhemos um grupo de

INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA DIRETA

direito de petio (art. 5, XXXIV, a)

plebiscito (art. 14, I)

referendo (art. 14, II)

iniciativa popular (art. 14, III)

ao popular (art. 5, LXXIII)

direito de participao (art. 37, 3)

Vamos analisar, na sequncia, o direito de petio, a ao popular e o direito de

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Segundo Andr Ramos Tavares3, o direito de petio uma

Trata-se de outro instrumento pelo qual o usurio dos servios pblicos

2.3 - Voto, sufrgio e escrutnio

O dispositivo acima retoma a ideia central do art. 1, nico da CF, segundo o

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DEMOCRACIA plebiscito, referendo

Antes de analisarmos as formas democrticas de

O voto, por sua vez o instrumento principal de exerccio do direito ao sufrgio.

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SUFRGIO VOTO ESCRUTNIO

Direito do cidado de Exerccio do sufrgio. Contagem dos votos

2.4 - Democracia Representativa

O voto, luz do nosso ordenamento e de acordo com o que leciona a doutrina,

voto exercido direta e pessoalmente pelo eleitor (sem

DE IGUAL VALOR cada voto possui mesmo peso

OBRIGATRIO todos devem votar (h excees)

exerccio por todas as pessoas (que se adequem s

PERODICO exercido de tempos em tempos

importante lembrar que o voto secreto, direto, universal e peridico clusula

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4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: (...)

Vejamos as lies de Marcelo Novelino6:

Portanto, o voto , por excelncia, o instrumento indireto de exerccio do

2.5 - Democracia Participativa

Iniciativa popular federal

Do dispositivo acima podemos extrair trs condies para apresentao do

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Iniciativa popular estadual e distrital

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Iniciativa popular municipal

Portanto, determina a CF que, para a apresentao de projeto de lei a uma

INICIATIVA POPULAR FEDERAL

1% do eleitorado nacional, distribudos em pelo menos 5 estados-membros com, no mnimo,

INICIATIVA POPULAR ESTADUAL

Disciplinado pela Constituio de cada Estado.

INICIATIVA POPULAR MUNICIPAL

5% do eleitoral do municpio respectivo.

Vejamos, em seguida, o plebiscito e o referendo popular.