Você está na página 1de 243

Estado do Mundo 2013

A SUSTENTABILIDADE
Ainda Possvel?
00introedm:2013 10/28/13 9:56 AM Page i

Estado do Mundo 2013

A Sustentabilidade
Ainda Possvel?

Coordenao e realizao no Brasil:

Patrocinadores da Edio Brasileira:

Apoio Institucional WWI Brasil:


00introedm:2013 10/28/13 9:56 AM Page iii

Estado do Mundo 2013

A Sustentabilidade
Ainda Possvel?

Erik Assadourian e Tom Prugh, Diretores de Projeto


Alison Singer Herman Daly Dwight E. Collins
Robert Engelman Joshua Farley Russell M. Genet
Carl Folke Carol Franco David Christian
Kate Raworth Tim Jackson Melissa Leach
Jennie Moore Ida Kubiszewski Annie Leonard
William E. Rees Juliet Schor Simon Nicholson
Gary Gardner Peter Victor Michael Renner
Erik Assadourian Pavan Sukhdev Laurie Mazur
Robert Costanza T. W. Murphy Jr. Kim Stanley Robinson
Gar Alperovitz Danielle Nierenberg

Linda Starke, Editora


Eduardo Athayde, Editor associado
00introedm:2013 10/28/13 9:56 AM Page iv

Copyright 2012 Worldwatch Institute


1400 16th Street, N.W.
Suite 430
Washington, DC 20036
www.worldwatch.org

Todos os direitos da edio em lngua portuguesa so reservados Universidade Livre da Mata Atlntica.
Avenida Estados Unidos, 258/n1010, CEP 40010-020, Salvador, Bahia, Brasil.
www.worldwatch.org.br

As marcas THE STATE OF THE WORLD e WORLDWATCH INSTITUTE esto registradas no


U.S. Patent e Trademark Office.

As opinies expressas so as dos autores e no representam, necessariamente, as do Worldwatch Institute,


dos membros de seu conselho, de seus diretores, de sua equipe administrativa ou de seus financiadores.

Todos os direitos so reservados nos termos das Convenes Internacionais e Pan-americanas sobre Direitos
Autorais. Nenhuma parte deste livro poder ser reproduzida de forma alguma nem por nenhum meio sem a
permisso escrita da editora: Universidade Livre da Mata Atlntica.

ISBN 978-85-87616-13-5 (verso digitalizada)

A composio do texto deste livro em Minion, com fonte Myriad Pro. O projeto do livro, capa e composio
so de Lyle Rosbotham.978-85-87616-12-8

Traduo: Jorge Luis Ritter von Kostrisch.


Reviso Tcnica: Barbara Balbino, Caroline Derschner, Dalberto Adulis.
Reviso: Lucas Puntel Carrasco
Diagramao: CVG Jun Normanha

Universidade Livre da Mata Atlntica


Estado do mundo 2013: A Sustentabilidade Ainda Possvel? / Worldwatch Institute;
Organizao: Erik Assadourian e Tom Prugh.

Salvador, BA: Uma Ed., 2013.

247 p.: pb

1 edio
ISBN 978-85-87616-13-5 (verso digitalizada)

1. Desenvolvimento sustentvel - Aspectos ambientais - 2. Poltica ambiental - 3. Consumo (Economia)


Aspectos ambientais - 4. Produtividade - Aspectos ambientais. I. Worldwatch Institute.

Esta publicao resultado de uma parceria entre o Instituto Akatu e a Universidade Livre da Mata Atlntica/
Worldwatch Institute Brasil.
00introedm:2013 10/28/13 12:15 PM Page v

Quadro de Diretores do Worldwatch Institute


Ed Groark Mike Biddle Izaak van Melle
Chairman ESTADOS UNIDOS HOLANDA
ESTADOS UNIDOS Cathy Crain David W. Orr
Robert Charles Friese ESTADOS UNIDOS ESTADOS UNIDOS
Vice Chairman Tom Crain John Robbins
ESTADOS UNIDOS ESTADOS UNIDOS ESTADOS UNIDOS
L. Russell Bennett James Dehlsen Richard Swanson
Tesoureiro ESTADOS UNIDOS ESTADOS UNIDOS
ESTADOS UNIDOS
Christopher Flavin
Nancy Hitz ESTADOS UNIDOS Emritos:
Secretria
Satu Hassi ystein Dahle
ESTADOS UNIDOS
FINLNDIA NORUEGA
Robert Engelman
Ping He Abderrahman Khene
Presidente
ESTADOS UNIDOS ARGLIA
ESTADOS UNIDOS
Jerre Hitz
Geeta B. Aiyer
ESTADOS UNIDOS
ESTADOS UNIDOS
00introedm:2013 10/28/13 9:56 AM Page vi

Quadro de Diretores do Worldwatch Institute


Andrew Alesbury Matt Lucky Tom Prugh
Assistente de Relacionamento Pesquisador Associado, Codiretor, Estado do Mundo
com o Cliente Programa de Clima e Energia Laura Reynolds
Katie Auth Haibing Ma Pesquisadora, Programa de
Pesquisadora Associada, Gerente de Programas da China Alimentao e Agricultura
Programa de Clima e Energia Shakuntala Makhijani Mary C. Redfern
Adam Dolezal Pesquisadora Associada e Diretor de Relaes Institucionais,
Pesquisador Associado e Gerente de Projetos da ndia, Desenvolvimento
Gerente de Projetos da Amrica Programa de Clima e Energia Michael Renner
Central, Programa de Clima e Lisa Mastny Pesquisador Senior
Energia Editora Senior Reese Rogers
Robert Engelman Evan Musolino Fellow MAP Energia Sustentvel,
Presidente Pesquisador Associado e Gerente Programa de Clima e Energia
Barbara Fallin de Projeto de Indicadores de Cameron Scherer
Diretora Financeira e Energia Renovvel, Programa Associada de Marketing e
Administrativa de Clima e Energia Comunicao
Mark Konold Alexander Ochs Michael Weber
Pesquisador Associado e Diretor, Programa de Clima e Coordenador de Pesquisa,
Gerente de Projetos do Caribe, Energia Programa de Clima e Energia
Programa de Clima e Energia Ramon Palencia Sophie Wenzlau
Supriya Kumar Fellow Amrica Central, Pesquisadora, Programa de
Gerente de Comunicao Programa de Clima e Energia Alimentao e Agricultura
Grant Potter
Associado de Desenvolvimento e
Assistncia da Presidncia

Fellows, Consultores e Conselheiros do Worldwatch Institute


Erik Assadourian Bo Normander Lyle Rosbotham
Fellow Senior Diretor do Worldwatch Consultora de Arte e Design
Christopher Flavin Institute Europa Janet Sawin
Presidente Emrito Corey Perkins Fellow Senior
Gary Gardner Gerente de Tecnologia da Linda Starke
Fellow Senior Informao Editora do Estado do Mundo
Mia MacDonald Sandra Postel Eduardo Athayde
Fellow Senior Fellow Senior diretor do Worldwatch
Institute Brasil
00introedm:2013 10/28/13 9:56 AM Page vii

Equipe do Instituto Akatu


Diretoria Gerncia Administrativo- Gerncia de Educao
Helio Mattar -Financeira Slvia Frei de S
Diretor-presidente Claudio Santos Jlia Rosemberg
Eduardo Schubert Chayanne Silva Fernando Martins
Diretor adjunto Larissa Ferreira Marcela Amaral
Laura Sousa
Assistentes de Diretoria Gerncia de Propostas e
Gerncia de Comunicao Projetos
Nivia Maria dos Santos
Paula Santis Ana Nca Diego Schultz
Denise Conselheiro Ana Maria Melo
Gerncia de Contedo Manoela Soares
e Metodologias
Gerncia de Desenvolvimento
Dalberto Adulis
de Parcerias
Barbara Balbino
Caroline Derschner Claudio Tieghi
Vivian Rubia Ferreira
00introedm:2013 10/28/13 9:56 AM Page viii

Apresentao

A civilizao humana encontrou-se, pela primeira vez na histria, durante


a Eco 92 Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o De-
senvolvimento no Rio de Janeiro. At ento, nunca tnhamos nos reunido
como civilizao para discutir o estado do mundo e avaliar o crescimento
possvel. Na Eco 92, o conceito de Desenvolvimento Sustentvel como
senso comum foi oficializado.
Entre a Eco 92 e a Rio+20, em apenas duas dcadas, acrescentamos mais
1,6 bilho de novos habitantes/consumidores e mais 50 trilhes de dlares
em PIB, ao planeta. Como civilizao, continuamos a crescer a um ritmo ace-
lerado de 80 milhes de novos habitantes por ano, pressionando os sistemas
naturais que sustentam a eco-nomia. A cada dia, 219 mil novos habitan-
tes sentam-se mesa do almoo global, e 1/3 desses seres humanos no te-
ro o que comer.
A velocidade do crescimento impacta a todos. Em 1804, atingimos o pri-
meiro bilho de seres humanos. Cento e trinta anos depois, em 1930, atin-
gimos o segundo bilho e, de l para c, aceleramos a um ritmo desenfreado,
acrescentando ao planeta mais 5 bilhes de novos habitantes/consumidores
em apenas oito dcadas.
Em 1900, cerca de 150 milhes de pessoas moravam em cidades. Em 2000,
eram 2,8 bilhes. Desde 2008, mais da metade da populao da Terra vive
amontoada em cidades, fazendo dos humanos uma espcie urbana cada
vez mais imobilizada. No Brasil j somos 84% urbanos e, segundo o IBGE,
seremos 90% urbanos em 2020. A velocidade dos carros nos grandes centros
urbanos hoje igual das carruagens puxadas literalmente a dois cavalos
de fora no incio do Sculo XX.
A Rio+20, em que pese as difceis e desejadas conquistas, pode ser vista
como um marco na histria do desenvolvimento sustentvel, no pelos do-
cumentos ou acordos oficiais resultantes das negociaes diplomticas en-
tre chefes de governos e estados, mas por diversificar o espao no qual go-
vernos locais, empresas, movimentos sociais, ONGs e a mdia pudessem
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
00introedm:2013 10/28/13 9:56 AM Page ix

aprofundar o debate, compartilhar experincias e estabelecer acordos vo-


luntrios para um mundo mais sustentvel.
Durante as duas semanas do evento, milhares de pessoas de diferentes cul-
turas e raas, de todas as partes do mundo, dialogaram sobre temas centrais para
o desenvolvimento sustentvel, como economia verde, consumo e produo
sustentvel, governana e indicadores de desenvolvimento sustentvel. Diante
das dificuldades de consensos, a soluo proposta pelo governo brasileiro e ex-
pressa no documento O Futuro que Queremos considerado conservador
pela sociedade civil, vida por definies claras sobre os prximos passos em
direo a um planeta mais sustentvel foi, finalmente, aceita.
Hoje, enquanto um grupo de especialistas indicado pelas ONU trabalha
na definio de polticas voltadas promoo de um desenvolvimento mais
inclusivo e sustentvel, os Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel (ODS),
que serviro como painel de navegao a ser adotado a partir de 2015; o
IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas) lana o seu
quinto relatrio reforando que o aquecimento global inequvoco e, com
mais de 95% de certeza, causado por emisses de gases de efeito estufa pela
atividade humana.
Neste contexto, a publicao da verso brasileira do Estado do Mundo 2013:
A Sustentabilidade Ainda Possvel? revela-se mais do que oportuna. O rela-
trio comea destacando uma advertncia do presidente do WWI-World-
watch Institute, Robert Engelman, sobre os usos e abusos da noo de susten-
tabilidade utilizadas de maneira leviana, que contribuem para o adiamento de
decises e mudanas que precisariam ser implementadas o quanto antes.
Para evitar o caminho insustentvel, o relatrio apresenta um conjunto
de artigos, organizados em torno de trs temas:
1. As mtricas da Sustentabilidade, reunindo ensaios sobre os limites do pla-
neta e mtricas que podem funcionar como um painel de navegao em
direo a um mundo seguro, justo e sustentvel.
2. Chegando Verdadeira Sustentabilidade, explorando diferentes aspectos
da sustentabilidade e as transformaes que precisam ocorrer em campos
como cultura, economia, corporaes, polticas e sociedade.
3. Abra em Caso de Emergncia, com ensaios sobre iniciativas e estratgias que
precisam ser contempladas se no conseguirmos fazer a transio a tempo,
como lidar com migraes, fortalecer a resilincia das populaes, ou mesmo
adotar solues de geoengenharia para frear o aquecimento global.
Diante da relevncia dos temas abordados nesta edio do Estado do Mundo
relatrio anual do WWI-Worldwatch Institute publicado h 30 anos conse-
cutivos, em mais de 30 idiomas, indicado pela imprensa internacional como
Bblia da Sustentabilidade, o WWI Brasil e o Instituto Akatu, parceiros em v-
rias outras iniciativas, publicam esta edio 2013, disponibilizando-a online,
gratuitamente, para que pesquisadores, empresrios, professores e alunos,
ONGs, gestores pblicos e privados, possam ter acesso s ultimas informaes
sobre o que acontece no mundo, com fatos e dados, anlises e propostas rele-
vantes para a construo de um mundo mais sustentvel.
00introedm:2013 10/28/13 9:56 AM Page x

x I Estado do Mundo 2013

O trabalho em rede e o fortalecimento das suas conexes um dos prin-


cpios bsicos da sustentabilidade. Esta edio brasileira tornou-se possvel
graas a uma rede atuante e crescente de apoiadores que investem em ini-
ciativas conjuntas, construindo agendas positivas e consolidando passos
rumo ao desenvolvimento sustentado. Expressamos aqui nossos agradeci-
mentos a empresas parceiras, Brasil Kirin, Santander, Unilever, Walmart,
Braskem, Natura, Bemisa, OAS, Cone, Preserve Amaznia, Perini Business
Park e o Rotary Club que, junto conosco, tecem os fios desta rede, inovando
e construindo uma gesto para a sustentabilidade.

Eduardo Athayde Helio Mattar


Diretor Worldwatch Institute Brasil Diretor-presidente Instituto Akatu

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
00introedm:2013 10/28/13 9:56 AM Page xi

Agradecimentos

A cada ano, o Estado do Mundo elaborado graas aos esforos de dezenas de


indivduos e organizaes, que contribuem direta ou indiretamente para o
tema, direo, apoio, contedo, forma ou publicao da edio. Qualquer livro
uma espcie de milagre colaborativo, mas o Estado do Mundo 2013 reflete o
trabalho de mais colaboradores do que jamais houve em edies anteriores, as-
sim como o de uma grande variedade de doadores, parceiros e conselheiros de
todo o mundo.
Nada disto teria acontecido sem o apoio da Town Creek Foundation, da
V. Kann Rasmussen Foundation, do Victoria and Roger Sant Founders
Fund, do Summit Fund of Washington, e de Peter Seidel todos os quais
doaram generosamente recursos para apoiar a elaborao e a publicao
desta edio do Estado do Mundo. Um agradecimento especial se deve a
Stuart Clarke e sua equipe na Town Creek, assim como a vrias outras or-
ganizaes de sustentabilidade em Maryland, por sua ajuda em conduzir os
eventos de suporte naquele estado.
Tambm reconhecemos com gratido o apoio contnuo da Ray C. Ander-
son Foundation. Ray, que faleceu em 2011, era um visionrio dos negcios sus-
tentveis, um membro ativo do conselho diretor do Worldwatch, e possua uma
forte crena em nosso trabalho. A ausncia de sua voz e suas ideias doloro-
samente sentida. Esperamos que o Estado do Mundo 2013 seja encarado como
uma expresso da homenagem a que ele faz jus.
Somos, ainda, profundamente agradecidos a nossos muitos apoiadores insti-
tucionais e fundaes, incluindo: Barilla Center for Food & Nutrition; Caribbean
Community; Climate and Development Knowledge Network; Compton Foun-
dation, Inc.; The David B. Gold Foundation; Del Mar Global Trust; Elion Group;
Energy and Environment Partnership with Central America; Ford Foundation
e o Institute of International Education, Inc.; Green Accord International Secre-
tariat; Hitz Foundation; Inter-American Development Bank; International Cli-
mate Initiative do Ministrio Federal Alemo para o Meio Ambiente, Nature Con-
servation and Nuclear Safety; International Renewable Energy Association; MAP
Sustainable Energy Fellowship Program; Ministrio de Relaes Exteriores da Fin-
00introedm:2013 10/28/13 9:56 AM Page xii

xii I Estado do Mundo 2013

lndia; Renewable Energy Policy Network for the 21st Century; Richard and
Rhoda Goldman Fund e o Goldman Environmental Prize; Shenandoah Foun-
dation; Small Planet Fund of RSF Social Finance; Steven C. Leuthold Family
Foundation; Transatlantic Climate Bridge do Ministrio Federal Alemo para o
Meio Ambiente, Nature Conservation and Nuclear Safety; United Nations Po-
pulation Fund; Wallace Global Fund; Weeden Foundation; The William and Flora
Hewlett Foundation; e Women Deliver, Inc.
Estamos muito satisfeitos por nossa parceria, pelo segundo ano consecutivo,
com a Island Press para a publicao e distribuio do Estado do Mundo. A Is-
land Press uma editora proeminente de contedo de sustentabilidade, e um
prazer continuar a fazer parte de seus muitos e respeitados ttulos. Tambm te-
mos uma enorme dvida de gratido com nossas editoras parceiras fora da
Amrica do Norte; sem sua contribuio indispensvel e ajuda com a divulga-
o, um volume sobre o estado do mundo seria vazio de significado. Especifi-
camente, agradecemos muito Universidade Livre da Mata Atlntica/World-
watch Brasil; China Social Science Press; Worldwatch Institute Europe;
Gaudeamus Helsinki University Press; Good Planet Foundation (Frana); Ger-
manwatch, Heinrich Bll Foundation, e OEKOM Verlag GmbH (Alemanha);
Organization Earth and the University of Crete (Grcia); Earth Day Founda-
tion (Hungria); Centre for Environment Education (ndia); WWF-Italia e
Edizioni Ambiente; Worldwatch Japan; Korea Green Foundation Doyosae
(Coreia do Sul); FUHEM Ecosocial and Icaria Editorial (Espanha); Taiwan
Watch Institute; e Turkiye Erozyonla Mucadele, Agaclandima ve Dogal Varlik-
lari Koruma Vakfi (TEMA), e Kultur Yayinlari Is-Turk Limited Sirketi (Turquia).
Apesar de no ser a primeira vez em que um cartum aparece no Estado do
Mundo, este ano representa uma espcie de quebra na tradio, uma vez que uti-
lizamos vrios deles para fins de ilustrao e para ajudar a introduzir trs sees.
Devido mensagem bastante sbria desta edio, criar uma ou duas ocasies para
uma risada, ou ao menos um leve sorriso, no nos pareceu inapropriado. Agra-
decimentos especiais sobre os cartuns se devem a Leo Murray, tirinha virtual
xkcd.com, Jay N. Ding Darling Wildlife Society e ao Cartoon Movement.
Estaramos em falta se falhssemos em mencionar John Graham, Alison Sin-
ger e todos os estagirios que trabalham to duro para fortalecer a pesquisa do
Instituto. Finalmente, nossa mais profunda gratido vai para os autores dos 34
captulos e 30 quadros informativos que contriburam com tanto de seu co-
nhecimento, sabedoria, tempo e pacincia para a longa, e por vezes trabalhosa,
produo deste livro. Cada um deles tem muito mais coisas valiosas a dizer do
que ns poderamos publicar em seus artigos individuais, e encorajamos todos
os leitores a explorarem mais profundamente o trabalho desses autores.

Erik Assadourian e Tom Prugh,


Diretores de Projeto

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
00indice:2013 10/28/13 9:57 AM Page XIII

Sumrio

Apresentao ..................................................................................................viii
Agradecimentos ................................................................................................xi
O Estado do Mundo: Um Ano em Retrospecto ............................................xvii
Alison Singer
1 Alm do Blablabl da Sustentabilidade ......................................................3
Robert Engelman
A MTRICA DA SUSTENTABILIDADE ..........................................................................................17
2 Respeitando os Limites Planetrios e nos
Reconectando Biosfera ............................................................................19
Carl Folke
3 Definindo um Espao Justo e Seguro para a Humanidade ......................28
Kate Raworth
4 Passando a Viver com Apenas Um Planeta................................................39
Jennie Moore e William E. Rees
5 Conservando Recursos No-renovveis ....................................................51
Gary Gardner
CHEGANDO VERDADEIRA SUSTENTABILIDADE ............................................................63
6 Reconstruindo Culturas para Criar uma Civilizao
Sustentvel ..................................................................................................65
Erik Assadourian
7 Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza
Sustentvel e Desejvel ..............................................................................78
Robert Costanza, Gar Alperovitz, Herman Daly, Joshua Farley,
Carol Franco, Tim Jackson, Ida Kubiszewski, Juliet Schor e Peter Victor
8 Transformando a Corporao em um Vetor de Sustentabilidade............95
Pavan Sukhdev
9 Alm dos Combustveis Fsseis: Avaliando Alternativas
de Energia..................................................................................................106
T. W. Murphy Jr.
00indice:2013 10/28/13 9:57 AM Page XIV

xiv I Estado do Mundo 2013

10 Agricultura: Cultivando Alimentos e Solues ......................................118


Danielle Nierenberg
11 Construindo uma Nova Narrativa de Apoio Sustentabilidade............129
Dwight E. Collins, Russell M. Genet e David Christian
12 Caminhos para a Sustentabilidade: Construindo Estratgias
Polticas ....................................................................................................136
Melissa Leach
13 Da Mudana Individual Mudana Social ............................................146
Annie Leonard
ABRA EM CASO DE EMERGNCIA ............................................................................................157
14 As Promessas e os Perigos da Geoengenharia ........................................159
Simon Nicholson
15 Mudanas Climticas e Deslocamentos ..................................................174
Michael Renner
16 Cultivando a Resilincia em um Mundo Perigoso..................................184
Laurie Mazur
17 J Tarde Demais? ....................................................................................194
Kim Stanley Robinson
Notas ..............................................................................................................201
QUADROS
1-1. Rumo a uma Quantidade Sustentvel de Ns Mesmos ..............................9
3-1. Superando o PIB ..........................................................................................37
4-1. O Que a Pegada Ecolgica? ......................................................................41
5-1. O Que Escassez? ........................................................................................53
5-3. Os Aterros Podem Ser "Minerados"? ..........................................................59
6-1. Como seria uma Cultura de Sustentabilidade? ..........................................68
6-2. Mudando Normas por meio da Edio de Escolhas ..................................73
6-3. Desenvolvimento e Declnio........................................................................77
7-1. O Custo Social do Sistema Bancrio dos EUA............................................88
10-1. Promovendo a Agricultura Sustentvel por meio do
Financiamento Comunitrio ....................................................................127
12-1. Mapeamento Multicritrios dos Caminhos Agrcolas nas
Terras Secas do Qunia ..............................................................................139
14-1. Definindo geoengenharia? ........................................................................160
14-2. Os Princpios de Oxford: Um Cdigo de Conduta para a
Pesquisa de Geoengenharia ......................................................................172
14-3. Critrios para as Tecnologias de "Geoengenharia Leve" ..........................172
15-1. Deslocamentos e Migraes: Quantas Pessoas So Afetadas?..................180
16-1. Preservando Variedades de Plantas para Preservar a Resilincia ............186
16-2. Empoderando Mulheres, Construindo Resilincia ..................................187
16-3. Resilincia Perdida: Os Manguezais da Costa do Vietn..........................188
TABELAS
2-1. Os Nove Limites Planetrios ......................................................................23
3-1. O Quo Abaixo do Piso Social Est a Humanidade?..................................32
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
00indice:2013 10/28/13 9:57 AM Page XV

Sumrio I xv

4-1. Comparando a Parcela-Terra justa, Mdia Mundial e


Pases de Alto Consumo ..............................................................................43
5-1. Relacionamento entre a Concentrao de Minrios e
o Uso de gua ..............................................................................................55
5-2. Prticas Inovadoras que Reduzem o Consumo de
Materiais e Energia ......................................................................................60
7-1. Caractersticas bsicas do Modelo Econmico Atual,
Modelo da Economia Verde e Modelo da Economia Ecolgica ................79
15-1. Definies dos Diferentes Tipos de Deslocamentos Populacionais ........182
FIGURAS
1-1. A Insustentabilidade do Sustentvel ............................................................4
1-2. 1936 charge de Jay N. Ding Darling ..........................................................6
1-3. Emisses de Dixido de Carbono Oriundas de Combustveis
Fsseis, 19652011 ......................................................................................11
2-1. Variao da Temperatura Durante os ltimos 100 mil anos ....................23
3-1. Um Espao Justo e Seguro para a Humanidade ........................................31
3-2. Muito Abaixo do Piso Social, Excedendo o Limite Planetrio ..................33
4-1. Resumo da Pegada Ecolgica de Vancouver ..............................................44
4-2. Pegada Ecolgica do Indicador Alimentao ............................................45
5-1. Extrao Mundial de Materiais No-Renovveis, 19012010 ..................52
5-2. Concentrao de Ouro, Pases Selecionados, 18352010 ..........................55
7-1. Felicidade e Rendimento Real Nos EUA, 19822008* ..............................81
7-2. PIB e Indicador de Progresso Real, EUA, 19502004 ................................82
7-3. Relao entre Desigualdade de Renda e Problemas Sociais
em Pases Industrializados Selecionados ....................................................90
7-4. Relao entre Receita Tributria como Percentual do PIB e
ndice de Justia Social nos Pases Industrializados Selecionados ............91
7-5. Um Cenrio de Baixo-/No-crescimento ..................................................93
9-1. O Fenmeno Transitrio dos Combustveis Fsseis ................................107
9-2. Propriedades dos Diferentes Tipos de Energia: Combustveis Fsseis ..109
9-3. Propriedades dos Diferentes Tipos de Energia: Alternativas aos
Combustveis Fsseis ................................................................................110
10-1. Nmero de Pessoas Desnutridas no Mundo, 19692011 ........................119
10-2. ndices de Preos de Alimentos, 19902012 ............................................120
13-1. O Problema da Lacuna Comportamento-Impacto..................................148
13-2. Origem dos Resduos nos EUA..................................................................149
14-1. Opes de Controle da Radiao Solar ....................................................162
14-2. Opes de Remoo de Dixido de Carbono ..........................................164
15-1 ....................................................................................................................176
15-2. ndice dos Preos de Alimentos no Mundo, janeiro 1990
setembro de 2012 ......................................................................................178
16-1. Nmero de Registros de Pessoas Afetadas Por Desastres
Naturais, 19002011 ..................................................................................185
00linhaedm:2013 10/28/13 9:57 AM Page xvii

O Estado do Mundo:
Um Ano em Retrospecto
Compilado por Alison Singer

Esta linha do tempo cobre alguns fatos e relatrios divulgados entre dezembro
de 2011 a novembro de 2012. uma soma de progressos, retrocessos e passos
que afetam a qualidade ambiental e o bem-estar social no mundo.
Os eventos na linha do tempo foram selecionados para aumentar a cons-
cincia sobre as conexes entre as pessoas e os sistemas ambientais, dos quais
so dependentes.
00linhaedm:2013 10/28/13 9:57 AM Page xviii

xviii I Estado do Mundo 2013

DESASTRES CLIMA
NATURAIS Cortes da Unio
Inundaes nas Europeia mantm
Filipinas matam legislao que obriga as
mais de mil companhias areas a refinaria no Texas
pagar taxas pelo CO2 TXICOS
pessoas. Estudo destaca que as
emitido quando
partirem ou aterrissarem emisses txicas nos
de aeroportos europeus. Estados Unidos
cresceram 16% em POLUIO
2010, principalmente Fertilizantes de nitrognio
CLIMA graas minerao de contribuem para uma
Estudo mostra que as metais e indstria massiva poluio global:
emisses globais de qumica. enquanto a produo de
dixido de carbono alimentos aumenta, os
cresceram 5,9% em 2010, custos da poluio so
a maior percentagem medidos em centenas de
desde 2003. bilhes de dlares.
turbina de um
Boeing 747

FLORESTAS CLIMA GOVERNANA


Com um total de 6.238 Dilogos de O Boletim dos
quilmetros quadrados, o Durban sobre as Cientistas Atmicos
Brasil tem a menor taxa de Mudanas move o Relgio do
desmatamento desde Climticas Globais Juzo Final para 11h55,
que o monitoramento culminam em um um minuto mais
comeou, em 1988. tratado exigindo prximo da meia-noite,
que todos os pases baseando-se
cortem suas principalmente nos
emisses de fracassos em enfrentar DESASTRES
carbono at 2020. as mudanas NATURAIS
climticas. A pior seca da
ENERGIA histria no Mxico
Os Estados causa problemas
Unidos se para milhes de
tornam um pessoas e devasta a
desmatamento no Mato Grosso - Brasil exportador de produo agrcola.
produtos do
petrleo pela
primeira vez em
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
mais de 60 anos.
00linhaedm:2013 10/28/13 9:57 AM Page xix

O Estado do Mundo: Um Ano em Retrospecto I xix

SADE
O Objetivo de Desenvolvimento do
Milnio de diminuir pela metade a
DESASTRES NATURAIS quantidade de pessoas sem acesso
Centenas morrem e gua potvel segura atingido
centenas de milhares ficam antes do prazo.
retidos em suas casas por OCEANOS
conta da onda de frio na O Banco Mundial
Europa. anuncia uma
parceria global
para gerir e
proteger os
oceanos do
mundo.

AGRICULTURA
Equipe australiana
desenvolve uma
linhagem de trigo
resistente ao sal.
tempestade de neve
em Praga

OCEANOS GOVERNANA
Estudo descobre que a alta A primeira International
concentrao de CO2 na Chiefs of Environmental
atmosfera leva ao maior ndice Compliance and
de acidificao dos oceanos em Enforcement Summit
300 milhes de anos. (Cpula dos Chefes
Internacionais para o
Cumprimento e Aplicao
das Leis Ambientais) resulta
em uma resoluo que
CLIMA torna a cooperao em
Estudo descobre que a segurana ambiental uma
SADE altura das nuvens est prioridade.
Um novo diminuindo, o que
relatrio indica poderia aumentar a
que 300 crianas DESASTRES
capacidade de tomando amostras das guas do NATURAIS
morrem de resfriamento da Terra. rtico para medir a acidificao
desnutrio A Inglaterra passa
todas as horas. por sua pior seca
em 30 anos.
00linhaedm:2013 10/28/13 9:57 AM Page xx

xx I Estado do Mundo 2013

POLUIO
A Agncia de POLUIO
Proteo Ambiental A quantidade de
dos EUA (EPA) institui plsticos no Oceano
padres de poluio Pacfico aumentou
atmosfrica para as exponencialmente nas
atividades de fratura dcadas passadas. RECURSOS
hidrulica (fracking) ENERGIA NATURAIS
usadas na busca por O Sudo declara estado Dois planetas Terra
depsitos de emergncia sero necessrios at
energticos. medida que as lutas 2030 para sustentar a
pelo petrleo ganham sociedade humana,
escala no Sudo do Sul. de acordo com o
Living Planet Report.

lebre-assobiadora
BIODIVERSIDADE
Novo estudo conclui que
animais podem no ser
capazes de sobreviver s
mudanas climticas.
soldado do
Sudo do Sul

DESASTRES CLIMA
NATURAIS Uma gigantesca floresta fossilizada
Estudo encontra uma em Illinois oferece pistas sobre as
rpida acelerao do mudanas climticas.
ciclo da gua, o que CLIMA
pode levar a mais O G8 afirma seu
episdios climticos compromisso em
extremos. lutar contras as
mudanas
climticas, com
ECONOMIA foco nos poluentes
POLUIO A Organizao Mundial de curta vida.
Estudo encontra do Comrcio considera
200 poluentes, injusto para os
muitos dos quais samambaias de uma floresta fossilizada pescadores mexicanos a
podem contribuir adoo do selo Dolphin
para o autismo, Safe, que certifica atum
em cordes produzido com proteo
umbilicais. aos golfinhos.
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
00linhaedm:2013 10/28/13 9:57 AM Page xxi

O Estado do Mundo: Um Ano em Retrospecto I xxi

SADE
Doenas
transmitidas por
rebanhos infectam
ECONOMIA
GOVERNANA mais de 2 bilhes de
Ateno
A Rio+20 desafia os pessoas por ano,
sustentabilidade
pases a encarar a usualmente em
traz benefcios
sustentabilidade, mas pases pobres.
econmicos e
com poucos ambientais no oeste
progressos prticos. dos Estados Unidos.

POPULAO
Relatrio conclui que o
crescimento populacional
est levando o mundo a ECONOMIA
um ponto de inflexo que Os preos do trigo e arroz
ter por consequncia sobem na medida em que
grandes instabilidades safras so arruinadas por
sociais e econmicas. altas temperaturas.

CLIMA POLUIO
Sucessivas ondas A concentrao de cafena
de calor batem nos mares evidencia que
recordes nos ao humana invade
RECURSOS Estados Unidos. sistemas aquticos naturais
NATURAIS com efeitos desconhecidos
Em uma tentativa sobre a vida marinha e os
para preservar os ecossistemas.
cardumes, a UE livres de BPA
planeja banir o
POLUIO
descarte de peixes ESPCIES
O Bisfenol A (BPA), um
saudveis e AMEAADAS
qumico comumente
comestveis no mar. O aumento no
encontrado em
trfego de navios
embalagens, ligado
para a observao
obesidade, cncer,
de baleias e do
desordens reprodutivas,
comrcio martimo
diabetes, alm de
ameaa a populao
tumores cerebrais.
desses animais.
00linhaedm:2013 10/28/13 9:57 AM Page xxii

xxii I Estado do Mundo 2013

SADE
Estudos mostram que a
maioria dos novos
ingredientes que entram
ENERGIA no mercado de alimentos
Borboletas dos EUA foram
mutantes foram aprovados apenas pelos
encontradas perto prprios fabricantes, no
da usina nuclear de pelo governo.
Fukushima, no
Japo. QUMICOS
Relatrios observam
CLIMA
que a produo e uso
Estudo sugere que at 4
de qumicos est se ENERGIA
bilhes de toneladas de
movendo para pases A capacidade
metano podem estar
em desenvolvimento, instalada de gerao
sob o gelo da calota
onde as regulaes so de energia elica na
polar do rtico,
mais fracas. Unio Europeia
correndo o risco de
serem liberadas se o alcana os 100
gelo derreter. gigawatts.

ENERGIA
A TransCanada comea a
construo do trecho sul
do controverso oleoduto
OCEANOS Keystone XL.
Um novo indicador ESPCIES CLIMA
para medir a sade AMEAADAS Estudo conclui que
dos oceanos foi A militarizao do 100 milhes de
desenvolvido, comrcio de bacalhau jovem
pessoas morrero e
levando em marfim est que o PIB global
considerao contribuindo para RECURSOS cair em 3,2 % at
variveis como matana de NATURAIS 2030, a menos que
reservas pesqueiras, elefantes na Foi declarada situao de as mudanas
turismo, frica. desastre na atividade climticas sejam
biodiversidade e pesqueira da costa de enfrentadas.
armazenamento de New England, uma vez
carbono. que as reservas de peixes
esto se regenerando
preparando o terreno na muito lentamente.
rota do oleoduto

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
00linhaedm:2013 10/28/13 9:57 AM Page xxiii

O Estado do Mundo: Um Ano em Retrospecto I xxiii

CLIMA
As concentraes CONSUMO
atmosfricas dos trs Protestos e passeatas
principais gases do efeito de funcionrios do
estufa dixido de Walmart atraem
carbono, metano e xido ateno e apoio,
nitroso atingiram nveis mesmo assim a
recordes em 2011, de gigante do varejo
acordo com a registrou sua melhor
lmures desalojados pelo desmatamento Organizao Black Friday da
Meteorolgica Mundial. histria.
RECURSOS
ESPCIES AMEAADAS
MARINHOS
Estudo mostra que 25 ALIMENTOS
A crescente
espcies de primatas esto Relatrio da ONU
acidez dos
prximas da extino, mostra que a pesca por
oceanos 30%
principalmente devido s frotas pesqueiras
maior desde a
atividades humanas. estrangeiras ameaa a
Revoluo
Industrial segurana alimentar
ameaa a vida em pases em
marinha. desenvolvimento.

OCEANOS RECURSOS MARINHOS CLIMA


Pesquisa mostra que oceanos Comisso internacional Pesquisa mostra que o
mais quentes contribuem para fracassa em criar reas de permafrost do rtico
furaces mais potentes. proteo marinha em volta est derretendo,
da Antrtica. liberando o que poderia
totalizar bilhes de
toneladas de gases do
efeito estufa.

POLUIO DESASTRES
Pesquisa mostra NATURAIS
que a poluio Relatrio sobre a
resultado do Furaco Katrina industrial nos supertempestade Sandy
pases em calcula danos de US$ 71
orcas no McMurdo Sound
desenvolvimento bilhes em New York e
to nociva quanto New Jersey inmeros
a malria e a blecautes, milhares de
tuberculose. casas destrudas e
sistemas de transporte
avariados.
01edm:2013 10/28/13 9:57 AM Page 1

Estado do Mundo 2013

A Sustentabilidade
Ainda Possvel?
01edm:2013 10/28/13 9:57 AM Page 3

C APTULO 1

Alm do blablabl da sustentabilidade


Robert Engelman

Vivemos hoje na era do blablabl da sustentabilidade, uma profuso cacofnica


de usos da palavra sustentvel para se referir a qualquer coisa entre melhor para
o meio ambiente e descolado. O adjetivo original que significa ser capaz de
manter sua existncia sem interrupo ou diminuio tem suas origens na
Roma antiga. Seu uso no campo ambiental explodiu com o lanamento de
Nosso Futuro Comum, o relatrio da Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente
e Desenvolvimento, em 1987. O desenvolvimento sustentvel, declararam a en-
to primeira-ministra norueguesa Gro Harlem Brundtland e os outros dele-
gados, atende s necessidades do presente sem comprometer a capacidade das
geraes futuras de atenderem s suas prprias necessidades.1
Por muitos anos aps o lanamento do relatrio da Comisso Brundtland,
analistas ambientais debateram o valor de termos complexos como sustentvel,
sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel. Na virada do milnio, no entanto,
estes termos ganharam vida prpria sem nenhuma garantia de que esta
fosse baseada nas definies da Comisso. Por meio do uso cotidiano cada vez
mais frequente, ao que parece, a palavra sustentvel se tornou sinnimo para
o adjetivo igualmente vago e inquantificvel verde, sugerindo algum valor
ambiental indefinido, assim como em crescimento verde ou empregos verdes.
Hoje, o termo sustentvel com frequncia adotado por empresas em um
comportamento frequentemente denominado greenwashing. Frases como de-
sign sustentvel, carros sustentveis e at roupas ntimas sustentveis se es-
palham pela mdia. Uma companhia area garante a seus passageiros que
nosso papelo proveniente de uma fonte sustentvel, enquanto outra in-
forma que seu novo esforo sustentvel durante os voos economizou alum-
nio suficiente em 2011 para construir trs novos avies. Nenhum dos casos
joga alguma luz sobre se as operaes gerais dessas linhas areas ou da pr-
pria aviao comercial pode se sustentar por muito tempo na escala atual.2
Foi divulgado que o Reino Unido procurava realizara primeira Olimpada sus-
tentvel em 2012, talvez sugerindo um futuro infinito para o evento quadrienal, Robert Engelman presidente
independentemente do que ocorra com a humanidade e o planeta. (Se o impacto do Worldwatch Institute
ambiental de fato o padro de mensurao, os Jogos Olmpicos na Grcia An- www.sustainabilitypossible.org
01edm:2013 10/28/13 9:57 AM Page 4

4 I Estado do Mundo 2013

tiga ou mesmo durante o sculo XX foram muito mais sustentveis que os atuais).
A tendncia crescente do uso desta palavra, cada vez mais sem significado, levou
um cartunista americano a sugerir que, em 100 anos,sustentvelser a nica pa-
lavra proferida por qualquer pessoa falando ingls (ver Figura 1-1).3
De acordo com algumas mtricas, isto poderia ser considerado um sucesso.
Um uso to frequente da palavra sustentvel indica que um conceito ambien-
tal importante ganhou valor na cultura popular. O blablabl da sustentabilidade,
porm, tem um alto custo. Pelo uso excessivo, as palavras sustentvel e sus-
tentabilidade perdem sentido e impacto. Pior, o uso frequente e inapropriado
delas nos leva crena sonhadora de que todos ns e tudo o que fazemos,
compramos e usamos somos capazes de durar para sempre, mundo sem fim,
amm. Dificilmente esta a realidade.
A questo sobre se a civilizao pode continuar em seu caminho atual, sem
ameaar as perspectivas de bem-estar futuro, est no cerne da atual situao am-
biental do mundo. Na esteira das fracassadas conferncias internacionais so-
bre o meio ambiente e clima, onde governos nacionais no tomam nenhuma
atitude frente ao risco de mudanas ambientais catastrficas, h ainda cami-
nhos para que a humanidade altere seus comportamentos atuais a fim de
torn-los sustentveis? A sustentabilidade ainda possvel? Se a humanidade
falhar em atingir a sustentabilidade, quando e como os padres insusten-
tveis tero um fim? E como viveremos durante e para alm desses finais?
Quaisquer palavras que usemos, precisamos nos fazer perguntas difceis. Se fa-
lharmos em faz-lo, nos arriscamos autodestruio.

Figura 11. A Insustentabilidade do Sustentvel

2109: TODAS AS FRASES SO


SOMENTE A PALAVRA SUSTENTVEL,
REPETIDA VRIAS E VRIAS VEZES

2061: SUSTENTVEL OCORRE EM UMA


MDIA DE UMA PALAVRA POR FRASE
FREQUNCIA DO
USO DA PALAVRA
SUSTENTVEL 2036: SUSTENTVEL OCORRE EM UMA
EM TEXTOS MDIA DE UMA PALAVRA POR PGINA
EM INGLS
NO PERODO
DE UM ANO
(PORCENTAGEM DE
OCORRNCIA
ENTRE TODAS AS DATA PRESENTE
PALAVRAS)
Cortesia de www.xkcd.com

ANO

A PALAVRA SUSTENTVEL INSUSTENTVEL

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
01edm:2013 10/28/13 9:57 AM Page 5

Alm do blablabl da sustentabilidade I 5

O Estado do Mundo deste ano busca expandir e aprofundar a discusso do


excessivamente usado e pouco entendido adjetivo sustentvel, que nos ltimos
anos teve seu significado original transformado em algo como um pouco me-
lhor para o meio ambiente que a alternativa. Apenas fazer umas coisas um
pouco melhor para o meio ambiente no ir parar o processo de desarranjo nos
intricados relacionamentos ecolgicos dos quais dependem nossa comida e
sade. Fazer as coisas um pouco melhor no ir estabilizar a atmosfera. No ir
reduzir o declnio dos aquferos ou a elevao dos oceanos. Nem ir restaurar
o gelo do rtico, uma das caractersticas mais visveis da Terra a partir do es-
pao, extenso que tinha na era pr-industrial.
Para alterar estas tendncias, so necessrias mudanas muito maiores do
que as que temos visto at agora. essencial que tenhamos conscincia, so-
briamente e por meios cientificamente mensurveis, de para onde estamos se-
guindo. Precisamos desesperadamente e j estamos ficando sem tempo
aprender a mudar nossa direo rumo segurana para ns, nossos descen-
dentes e para as outras espcies que so nossas nicas companheiras conheci-
das no universo. E, enquanto enfrentamos estas difceis tarefas, tambm pre-
cisamos preparar a esfera social para um futuro que pode oferecer dificuldades
e desafios alm dos que quaisquer seres humanos j experimentaram ante-
riormente. Enquanto parte da biosfera, a esfera social tambm moldada por
capacidades humanas que possuem poucos limites conhecidos. Podemos ter
nisto, pelo menos, alguma esperana.

O Nascimento de um Conceito
O respeito pela sustentabilidade pode ser encontrado em perodos bastante an-
tigos das culturas humanas. Os iroqueses da Amrica do Norte expressavam
preocupao com as consequncias que suas decises poderiam ter at a stima
gerao de descendentes. H um provrbio frequentemente atribudo aos na-
tivos norte-americanos: No herdamos a terra de nossos pais, ns a tomamos
emprestada de nossos filhos. Em tempos modernos, a ideia de sustentabilidade
se enraizou nos escritos do naturalista e por trs vezes congressista americano
George Perkins Marsh, nas dcadas de 1860 e 1870. Os seres humanos estariam
cada vez mais competindo com, e frequentemente superando, as foras natu-
rais na alterao do planeta, como documentado por Marsh e escritores pos-
teriores. Isto seria perigoso no longo prazo, argumentavam eles, mesmo que de-
mograficamente e economicamente estimulante no curto prazo.4
O que fazemos agora afetar no apenas o presente, mas as geraes futu-
ras, declarou o presidente Theodore Roosevelt em sua primeira Mensagem ao
Congresso, em 1901, que clamou pela conservao dos recursos naturais do
pas. O valor de conservar recursos naturais para usufruto futuro e os peri-
gos de falhar em faz-lo at figuraram em cartuns polticos nas dcadas se-
guintes (ver Figura 1-2). O National Environmental Policy Act de 1969, nos
EUA, ecoou as palavras de Roosevelt ao afirmar que uma poltica contnua
do Governo Federal [...] criar e manter condies sob as quais homem e na-
01edm:2013 10/28/13 9:57 AM Page 6

6 I Estado do Mundo 2013

Figura 1-2. 1936 Charge de Jay N. Ding Darling


Cortesia de Jay N., Sociedade Ding Darling para a Vida Selvagem, publicada originalmente em 15 de setembro de 1936

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
01edm:2013 10/28/13 9:58 AM Page 7

Alm do blablabl da sustentabilidade I 7

tureza possam existir em harmonia produtiva, e atender s demandas sociais,


econmicas e outras das presentes e futuras geraes de americanos.5
Dois pontos importantes emergem da definio de desenvolvimento susten-
tvel encontrada no relatrio Nosso Futuro Comum, que ainda a referncia
mais frequentemente citada para sustentabilidade e desenvolvimento susten-
tvel. O primeiro que qualquer tendncia ambiental pode, pelo menos em teo-
ria, ser analisada quantitativamente pela lente de seu provvel impacto na ca-
pacidade das futuras geraes de atenderem s suas prprias necessidades.
Embora no possamos prever os impactos precisos dessas tendncias ou rea-
es dos futuros seres humanos, esta definio oferece uma base para as m-
tricas de sustentabilidade, que podem ser aperfeioadas com o tempo, conforme
conhecimento e experincia se acumulam. As duas questes chave so O que
est acontecendo? e Isto pode continuar desta maneira, nesta escala e neste
ritmo, sem reduzir a probabilidade de que as geraes futuras vivero to
prsperas e confortavelmente como a nossa tem vivido?. Para que a sustenta-
bilidade tenha algum sentido, ela deve estar ligada a definies, mtricas e in-
dicadores de progresso claros e rigorosos.
O segundo ponto o prprio imperativo do desenvolvimento. Sustentabili-
dade ambiental e desenvolvimento econmico so, no entanto, objetivos bem di-
ferentes, que precisam ser entendidos separadamente antes de serem conectados.
No Prefcio do Nosso Futuro Comum, Gro Harlem Brundtland, presidente da Co-
misso que elaborou o relatrio, definiu o desenvolvimento como o que todos
ns fazemos ao tentar melhorar nossas vidas. No um agravo, tanto a pessoas
de baixa quanto de alta renda, notar que, conforme 7,1 bilhes de pessoas fazem
o que todos ns fazemos [...] para melhorar nossas vidas, caminhamos cada vez
mais perigosamente em territrio ambientalmente insustentvel. Poderamos
imaginar, de maneira otimista, que encontraremos, por meio de reformas na eco-
nomia global, caminhos para um crescimento verde que seja suficiente para
atender s necessidades de todos, sem ameaar o futuro. Porm, estaremos bem
melhor servidos se pensarmos rigorosamente sobre os limites biofsicos, sobre
como nos manter dentro deles, e em como sob estas realidades implacveis
podemos melhor garantir que todos os seres humanos tenham um acesso justo
e igualitrio ao alimento, energia e outros pr-requisitos de uma vida decente. Isto,
quase certamente, exigir mais cooperao e mais compartilhamento do que po-
demos imaginar em um mundo atualmente movido pela competio e acumu-
lao individual de riqueza.6
Que direito tm as presentes geraes, poderamos ento perguntar, de me-
lhorar suas vidas ao custo de tornar mais difcil ou mesmo impossvel a todas
as futuras geraes fazerem o mesmo? Filosoficamente, est uma questo v-
lida especialmente do ponto de vista das futuras geraes mas que no le-
vada a srio. Talvez, se melhorar nossas vidas pudesse ser de alguma forma
limitado a nveis modestos de consumo de recursos, uma distribuio da ri-
queza para todos permitiria um desenvolvimento que no tirasse nada das ge-
raes futuras. Isto poderia significar viver sem um carro prprio, ou morar em
casas inimaginavelmente pequenas pelos padres de hoje, ou passar um pouco
01edm:2013 10/28/13 9:58 AM Page 8

8 I Estado do Mundo 2013

mais de frio no inverno ou de calor no vero. Com uma populao humana su-
ficientemente grande, porm, mesmo um consumo per capita modesto pode
ser ambientalmente insustentvel (ver Quadro 1-1).7
Gro Brundtland, no entanto, fez a observao muito prtica de que im-
provvel que as sociedades adotem polticas e programas que favoream o fu-
turo (ou a vida no-humana) s custas das pessoas que vivem no presente, es-
pecialmente dos mais pobres. Eticamente, tambm, seria problemtico para os
ambientalistas, poucos de ns sendo pobres, argumentar que a prosperidade
para aqueles que esto na pobreza deve dar lugar proteo das perspectivas
de desenvolvimento das futuras geraes. A menos, talvez, que estejamos dis-
postos a fazer votos de pobreza.8
Embora os defensores da sustentabilidade trabalhem para resguardar as fu-
turas geraes e outras espcies, no temos escolha a no ser dar prioridade s
necessidades dos seres humanos que esto vivos hoje, enquanto tentamos pre-
servar condies que permitiro s futuras geraes atenderem s suas neces-
sidades. Vale reconhecer, no entanto, que no h garantias de que esta tenso
possua soluo, ou de que esta meta seja alcanvel.

Se o Desenvolvimento No Sustentvel,
Desenvolvimento?
O mundo grande, mas os seres humanos so muitos, e nosso uso da atmos-
fera, superfcie, florestas, reservas pesqueiras, gua e recursos , hoje, uma
fora to poderosa quanto a da natureza. Por outro lado, somos uma espcie
inteligente e adaptvel, para dizer o mnimo. Isto talvez explique por que tan-
tas tendncias econmicas e ambientais importantes parecem seguir direes
conflituosas, ou mesmo opostas. As coisas tendem a melhorar ou piorar?
Pelo lado do desenvolvimento, o mundo j alcanou um dos Objetivos do
Milnio definidos para 2015 pelos governos do mundo em 2000: em 2010, a
proporo de pessoas sem acesso gua segura foi cortada pela metade, em re-
lao aos nveis da dcada de 1990. E a ltima dcada testemunhou uma re-
duo to dramtica na pobreza global, central para um outro Objetivo do Mi-
lnio, que o Overseas Development Institute, baseado em Londres, orientou
agncias de ajuda internacional a redirecionarem suas estratgias de assistn-
cia nos prximos 13 anos para um reduzido nmero das naes mais pobres,
a maioria na frica Subsaariana. Por algumas mtricas, possvel argumentar
que a prosperidade econmica est crescendo, e que necessidades bsicas na
maior parte do mundo esto, cada vez mais, sendo atendidas.9
Pelo lado do meio ambiente, indicadores de progresso so numerosos. Eles
incluem a crescente conscientizao do pblico sobre problemas como mu-
danas climticas, devastao de florestas tropicais e declnio da biodiversidade.
Dezenas de governos, dos dois lados da fronteira do desenvolvimento, esto to-
mando atitudes para reduzir as emisses de gases do efeito estufa em seus pa-
ses ou, pelo menos, o crescimento dessas emisses. O uso da energia reno-
vvel est crescendo mais rapidamente que o de combustveis fsseis (embora
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
01edm:2013 10/28/13 9:58 AM Page 9

Alm do blablabl da sustentabilidade I 9

Quadro 11. Rumo a uma Quantidade Sustentvel de Ns Mesmos

Para ligar a sustentabilidade ambiental social, pense sustentavelmente e igualitariamente, em um sistema


em populao. Quando consideramos quais nveis de fechado. Tudo o mais constante, quanto menor for a
atividade humana so ambientalmente sustentveis populao em um sistema desses, mais provvel ser
e ento, com vistas equidade, calculamos uma que a sustentabilidade possa ser alcanada e mais
alocao justa dessa atividade para todos, somos generoso ser o nvel de consumo sustentvel para
forados a perguntar quantas pessoas h no sistema. cada pessoa. Com uma populao grande o
Suponha, por exemplo, que cheguemos bastante, no h garantias de que mesmo nveis
concluso de que 4,9 bilhes de toneladas de muito baixos de emisses igualitrias per capita de
dixido de carbono (CO2) por ano, e seu equivalente gases do efeito estufa, ou de consumo de recursos,
de aquecimento em outros gases do efeito estufa podem ser ambientalmente sustentveis. Se os
um dcimo das 49 bilhes de toneladas emitidas em
clculos da Pegada Ecolgica so ao menos um
2010 seria o mximo que a humanidade pode
pouco precisos, a humanidade est atualmente
emitir anualmente, para evitar maiores aumentos nas
consumindo uma capacidade ecolgica de 1,5 Terras.
concentraes atmosfricas desses gases. Dividimos
Isto sugere que no mais que 4,7 bilhes de pessoas
este nmero, ento, pelos 7,1 bilhes de seres
humanos atualmente vivos, para delimitar um nvel poderiam viver dentro dos limites ecolgicos do
de emisses per capita "atmosfericamente planeta sem reduzirmos substancialmente o
sustentvel". Ningum que fosse responsvel por consumo mdio de cada indivduo.
emisses maiores que 690 quilogramas por ano Desconsiderando uma catstrofe, uma
poderia dizer que seu estilo de vida populao sustentvel com algo perto deste nmero
atmosfericamente sustentvel. Faz-lo seria o mesmo levar muitas dcadas para se alcanar
que se apropriar de um direito maior que o dos por meio dos declnios nas taxas de fertilidade
outros de usar a atmosfera como depsito de lixo. humana que refletem as decises dos pais. H boas
Um estudo de 1998 usou a populao e nveis de razes para acreditar, no entanto, que um pico
emisses da poca, e um clculo um tanto diferente populacional abaixo de 9 bilhes poderia ocorrer
para chegar a um nvel global de emisses que antes da metade do sculo, se as sociedades forem
levaria a uma estabilidade atmosfrica segura. bem-sucedidas em oferecer acesso quase universal a
A concluso: a emisso per capita de Botswana em servios de planejamento familiar para todos que os
1995, de 1,54 toneladas de CO2 (baseada, neste caso, desejem, juntamente com educao secundria
na energia comercial e no consumo de cimento, quase universal para todos. Tambm ajudaria
apenas), era matematicamente sustentvel ao clima aumentar bastante a autonomia de mulheres e a
naquele momento. Embora os clculos baseados em eliminao de programas indutores de fertilidade,
populao no sejam sempre to informativos como dividendos por nascimentos e iseno de
em relao a cada recurso ou sistema (como a impostos progressiva por criana.
sustentabilidade da biodiversidade, por exemplo),
No meio tempo, enquanto a populao
clculos similares podem funcionar para sugerir
permanece na faixa dos 7 bilhes, os nveis
consumos per capita de gua, produtos derivados da
individuais de emisses de gases do efeito estufa e
madeira, reservas pesqueiras e, potencialmente, at
consumo de recursos naturais tero que cair, e cair
alimentos.
muito, para mesmo comearmos a nos aproximar da
Uma vez que dominemos estes clculos,
comearemos a entender suas implicaes: sustentabilidade ambiental. Nveis de consumo que
conforme a populao aumenta, tambm aumenta a levariam aqueles de ns que vivem em pases de alto
dificuldade em se ter um comportamento consumo a uma relao sustentvel com o planeta, e
sustentvel per capita. Isto , quanto mais de ns igualitria com todos aqueles que vivem nele, seriam
houver, menor ser a parte de qualquer recurso fixo, sem dvidas uma pequena frao do que
como a atmosfera, que estar disponvel para cada consideramos normal hoje.
um de ns transformarmos ou consumirmos, Fonte: ver nota final 7.
01edm:2013 10/28/13 9:58 AM Page 10

10 I Estado do Mundo 2013

a partir de uma base muito menor). Estas tendncias, por si s, no nos levam
diretamente, de uma forma mensurvel, verdadeira sustentabilidade (o uso
de combustveis fsseis est crescendo rapidamente, conforme China e ndia
se industrializam, por exemplo), mas podem ajudar a criar as condies para
ela. Uma tendncia importante, no entanto, ao mesmo tempo mensurvel e
sustentvel por uma definio estrita: graas a um tratado internacional de
1987, o uso global de substncias nocivas camada de oznio caiu a um nvel
onde se considera que esta se recuperar por si mesma, depois de um consi-
dervel dano antropognico, at o fim deste sculo.10
No est claro, porm, que qualquer dessas tendncias ambientais ou de de-
senvolvimento demonstram que um verdadeiro desenvolvimento sustentvel
est ocorrendo. gua segura est sendo levada a mais pessoas, mas potencial-
mente ao custo de no mantermos reservas estveis de gua doce em rios ou
aquferos subterrneos para as futuras geraes. Reduzir a proporo de pes-
soas vivendo na pobreza especialmente encorajador, mas e se os instrumen-
tos do desenvolvimento o uso intensivo de combustveis fsseis para o cres-
cimento industrial, por exemplo contriburem significativamente para uma
maior proporo de pobres no futuro?
Alm disso, o prprio desenvolvimento econmico est encontrando limi-
tes em muitos pases, conforme o crescimento populacional e do consumo au-
mentam a demanda por alimentos, energia e recursos naturais alm do que as
reservas ou pelo menos o que a simples economia dos preos e distribuio
logstica podem prover. O preo dos recursos subiu pela maior parte dos l-
timos 10 anos, depois de cair durante as dcadas anteriores. O resultado dos
crescentes preos por comida, combustveis fsseis, minerais e produtos que re-
querem recursos no-renovveis para sua produo inclui revoltas por comida,
como aquelas de 2008, e blecautes eltricos, como o que atingiu a ndia e afe-
tou quase um dcimo da populao mundial em 2012.11
Apesar de que o crescimento econmico parece estar superando seus prprios
limites em boa parte do mundo, as mais importantes tendncias ambientais so
desanimadoras e, em muitos casos, alarmantes. As mudanas climticas antro-
pognicas, em particular, no do sinais de desacelerao ou de mudana gradual
em direo sustentabilidade, com emisses globais de gases do efeito estufa con-
tinuando a crescer na faixa superior das projees anteriores. O crescimento se
torna mais lento em alguns pases, ocasionalmente, em especial por causa de re-
cesses ou de mudanas no planejadas na dinmica econmica dos combust-
veis fsseis (como a ascendncia recente da produo de gs de xisto nos Estados
Unidos), e no por conta de um propsito ou poltica estratgica.
Apesar de todos os esforos internacionais para conter o dixido de carbono
emitido por combustveis fsseis, estas emisses so hoje maiores do que
nunca, e podem estar crescendo a um ritmo cada vez mais acelerado (ver Fi-
gura 1-3). Uma breve queda, registrada em 2009, no est relacionada a uma
ao coordenada entre governos, mas decorre, antes, do declnio econmico
global. O aumento global nos nveis de CO2 emitidos pela queima de com-
bustveis fsseis foi estimado em 3% em 2011, comparado com 2010 quase
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
01edm:2013 10/28/13 9:58 AM Page 11

Alm do blablabl da sustentabilidade I 11

trs vezes o ritmo do crescimento po-


Figura 1-3. Emisses de Dixido de Carbono
pulacional apesar de uma economia
Oriundas de Combustveis Fsseis, 19652011
global vacilante e de redues abso-
lutas nas emisses dos Estados Uni-
dos naquele ano. Esta tendncia leva
Fonte: BP
alguns cientistas a sugerir que pode

Bilhes de Toneladas de Carbono


ser tarde demais para evitar um aque-
cimento futuro que se mantenha den-
tro de uma variao segura para a
humanidade.12
O crescimento econmico e demo-
grfico leva ao crescimento das emis-
ses de gases do efeito estufa e do uso
de recursos naturais. As aspiraes das
ltimas dcadas de que o crescimento
econmico poderia ser desassociado
do uso de energia e recursos naturais,
permitindo assim que o crescimento continue indefinidamente, verificaram-se
muito otimistas. Uma tendncia anterior, que apontava para esta separao, foi re-
vertida durante a crise econmica global que comeou no fim de 2007. Isto ocor-
reu, parcialmente, porque governos nos pases desenvolvidos tentaram estimular
suas cambaleantes economias por meio de obras pblicas com uso intensivo de
energia, mas o principal motivo foi a massiva industrializao nas economias emer-
gentes da China e ndia. At que o poder combinado do crescimento econmico
e populacional seja revertido, ou um forte pacto global sobre o clima transforme
a economia global, parece haver pouca esperana tanto para a verdadeira susten-
tabilidade como para o desenvolvimento verdadeiramente sustentvel por meio
de uma eficincia crescente e da dissociao entre o crescimento econmico e o
uso de energia e de recursos.13
Esta lgica especialmente preocupante porque j nos entrincheiramos de
maneira to profunda na insustentabilidade, de acordo com a avaliao de mui-
tos cientistas, que estamos ultrapassando agora limites ambientais crticos, ou
"pontos de virada". Estamos comeando, agora, a sentir o peso do que um dia
estava equilibrado, na gangorra da Terra, escorregando para cima de ns. Em
2009, um grupo de 30 cientistas identificaram nove limites planetrios, por
meio dos quais a sustentabilidade poderia ser medida e monitorada de modo
geral. Os seres humanos j teriam, pelos seus clculos, quebrado dois desses li-
mites e parte de um terceiro: no acmulo de gases do efeito estufa na atmos-
fera, na poluio por nitrognio e na perda de biodiversidade.14
Trs anos depois, s vsperas da Conferncia Rio+20 da ONU sobre o De-
senvolvimento Sustentvel, outro grupo de cientistas, liderados por Anthony
D. Barnofsky da Universidade da Califrnia, Berkeley, alertaram, baseando-se
no uso da terra e em outros indicadores do domnio humano sobre sistemas
naturais, que o planeta pode j estar pronto para sofrer uma mudana de es-
tado iminente e antropognica. Esta frase se refere a uma mudana abrupta e
irreversvel de um estado existente para um novo. Neste caso, a mudana seria
01edm:2013 10/28/13 9:58 AM Page 12

12 I Estado do Mundo 2013

comparvel em magnitude (embora no em conforto) rpida transio que


culminou na ltima Era Glacial, e resultou no clima mais temperado no qual
a civilizao humana evoluiu.15
O que os cientistas encontraram nos sistemas fsicos e biolgicos, os analistas
do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente encontraram nos sis-
temas polticos. Avaliando 90 dos mais importantes compromissos ambientais
internacionais assumidos pelos governos, os analistas conseguiram identificar
progresso significativo em apenas quatro, incluindo aqueles relacionados aos
danos camada de oznio e ampliao do acesso gua segura.16
No entanto, como citado anteriormente, outros sinais so positivos. O r-
pido crescimento da energia renovvel, a aceitao crescente de que as aes hu-
manas esto esquentando o planeta, novos esforos por parte de muitas cor-
poraes para melhorar seu comportamento ambiental e reputao (apesar de
que algumas vezes isto seja mais blablabl da sustentabilidade do que realidade),
a seriedade com a qual o Mxico e a China esto tentando conter suas emis-
ses de gases do efeito estufa, uma desacelerao recente no desmatamento no
Brasil todas estas tendncias apontam para a possibilidade de mudanas nas
tendncias insustentveis em um futuro prximo.17
Na falta de progresso muito mais significativo, porm, as tendncias bsicas
permanecem, claramente e de forma mensurvel, insustentveis: o declnio dos
aquferos em todo o mundo, conforme agricultores so pressionados a produzir
mais comida ao mesmo tempo em que competem com outras atividades pelo
uso da gua; o declnio global das reservas pesqueiras e de toda a biodiversidade;
a emergncia cada vez mais acelerada de novas doenas infecciosas nas ltimas
dcadas; e claro a marcha implacvel das temperaturas ascendentes, nveis
mais altos dos oceanos, e tempestades e secas cada vez mais intensas. Pessoas
que ganham a vida em cargos de liderana desenvolvem, em algum momento,
estratgias realistas para situaes provveis. Agora, parece bastante bvio que
chegou a hora de nos prepararmos para as consequncias da insustentabilidade,
ainda que nos recusemos a desistir do esforo, embora quixotesco, de buscar
a transformao para a verdadeira sustentabilidade em um tempo razovel.

Realidade e Possibilidade
Por que tem se provado ser to difcil moldar o comportamento humano de
acordo com as necessidades de um futuro favorvel vida? Uma grande razo
simplesmente a escala sem precedentes que a humanidade alcanou no sculo
XXI: somos 7,1 bilhes de organismos individuais de tamanho considervel,
cada um requerendo milhares de quilocalorias de energia vinda de alimentos
e vrios litros de gua por dia. A grande maioria de ns no est disposta a com-
partilhar seu espao com plantas e animais selvagens. Gostamos de viver em
uma faixa de temperatura muito mais estreita que aquela dos ambientes aber-
tos, e gostamos de nos deslocar de um lado para o outro. Conforme tomamos
a terra para produzir nossos alimentos, a convertemos totalmente de natureza
selvagem em territrio humanizado.
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
01edm:2013 10/28/13 9:58 AM Page 13

Alm do blablabl da sustentabilidade I 13

Em todas essas necessidades e desejos, somos ajudados pelo fato de que


muito da energia que criaturas vivas adquiriram e armazenaram do sol por cen-
tenas de milhes de anos foi liberada para nosso usufruto como combust-
vel para nossas viagens ao redor do globo, para controlar os climas de nossas
casas e locais de trabalho, e para permitir que muitos de ns tenham prazeres
e confortos desconhecidos mesmo para monarcas do passado. Nossas insti-
tuies polticas e econmicas se desenvolveram antes que qualquer um ima-
ginasse a necessidade de restringir o comportamento humano por preocupa-
es com o futuro. estimado que 2,8 trilhes de toneladas de dixido de
carbono estejam armazenados nas reservas de combustveis fsseis mais que
suficiente para garantir uma catstrofe climtica por meio de uma atmosfera
saturada de CO2 e empresas e governos as venderiam de bom grado amanh,
para queima imediata, se pudessem trazer o carbono subterrneo superfcie
e conseguissem o preo certo por ele.18
Com excees em alguns poucos pases, as crescentes populaes de se-
res humanos esto comendo mais carne, usando mais energia baseada em
carbono, empurrando para longe mais paisagens naturais e consumindo mais
commodities renovveis e no renovveis que jamais antes na histria. O impulso
de uma populao global ainda jovem praticamente garante o crescimento de-
mogrfico para as prximas dcadas. O impulso das redes de transportes do
mundo, infraestrutura, e ambientes construdos praticamente garantem que mu-
danas rumo energia de baixo carbono levaro dcadas. As aspiraes individuais
por conforto e riqueza praticamente garantem um crescente consumo per capita
global, pelo menos at onde a economia global for capaz de prov-lo. Investimentos
cada vez maiores em energia sero necessrios para explorar combustveis fsseis
e outros recursos no renovveis crticos, aumentando a probabilidade de que es-
ses se tornaro cada vez mais caros com o tempo.
Nossa realidade, ao menos, nos oferece uma oportunidade. Nas palavras do
poeta W. H. Auden, devemos amar uns aos outros ou morrer. Para sobrevi-
ver, podemos acabar sendo forados, esperneando e gritando, a encontrar a ma-
neira de nos relacionar uns com os outros, e com o mundo nossa volta, qual
a humanidade vem aspirando alcanar desde a emergncia das grandes tradi-
es ticas e espirituais, muito sculos atrs.19

Fazendo as Perguntas Difceis


Ao perguntar A Sustentabilidade Ainda Possvel?, percebemos que vrias ou-
tras questes precisariam ser contempladas neste relatrio. A primeira seo,
A Mtrica da Sustentabilidade, explora o que uma definio rigorosa da sus-
tentabilidade implicaria, ajudando a tornar este crtico conceito mais mensu-
rvel, e, portanto, significativo. Embora seja frequentemente desafiador criar
e concordar sobre estas medies, que dir implement-las, o objetivo seria me-
lhor-las continuamente, uma vez que a mensurao cientfica sempre se aper-
feioou com o tempo.
O primeiro passo rumo sobrevivncia definir ambientalmente sustentvel,
e usar esta definio para medir e monitorar tendncias atuais, a fim de veri-
01edm:2013 10/28/13 9:58 AM Page 14

14 I Estado do Mundo 2013

ficar se esto nos levando rumo a, ou para longe de, trajetrias que poderiam
continuar indefinidamente sem ameaar a vida futura. O segundo usar essas
mtricas de sustentabilidade para desenvolver medidas prticas, politicamente
viveis no momento ou no, que possam dobrar a curva das tendncias atuais
em direo sustentabilidade.
Para ajudar com a mensurao, devemos olhar sem pestanejar para o que in-
sustentvel para aquelas prticas e padres que, se no forem parados, eles que
nos faro parar. A realidade raramente pronunciada da insustentabilidade am-
biental que ns podemos no apenas ter vidas menos prsperas e confortveis
no futuro, mas tambm menos vidas e mais curtas. Se alimentar a populao, pro-
jetada para 2050 em 9 bilhes de pessoas, se provar muito desafiador, por exem-
plo, bem possvel que no tenhamos de faz-lo pela pior das razes. O mesmo
pode ser dito dos cenrios de emisso de gases do efeito estufa caso levemosa vida
de sempre, sem alteraes: quando os termmetros globais registrarem um au-
mento de 4 graus Celsius, a vida de sempre j ter acabado h muito tempo.20
Levantar o espectro de taxas crescentes de mortalidade e colapso civiliza-
cional sublinha a necessidade do rigor em avaliar o que a verdadeira susten-
tabilidade e como verificar se estamos nessa direo. Ao faz-lo, devemos acei-
tar que a verdadeira sustentabilidade pode no chegar por dcadas ou mesmo
sculos, e, no entanto, precisaremos ser vigilantes para fazer progresso rumo a
ela agora, e em todos os pontos ao longo do caminho. O objetivo ser, ento,
conquistar apoio popular, tornar as medidas viveis e, por fim, transform-las
em polticas e programas eficazes por todo o mundo.
A segunda seo do livro, Chegando Verdadeira Sustentabilidade, explora
as implicaes das lacunas que restam entre as realidades presentes e um futuro
verdadeiramente sustentvel. O que ser preciso
que aes, polticas, mudanas comporta-
mentais e institucionais, alm da reduo na
escala da atividade humana para chegarmos a
uma sociedade verdadeiramente sustentvel?
Em um mundo muito mais preocupado com as
condies presentes de segurana e com a eco-
nomia do que com sua prpria capacidade fu-
tura de abrigar a vida, como podem aqueles
que se importam com estas questes ajudar a
mover as sociedades na direo certa? Como
podemos alimentar uma transio suficiente-
mente rpida em direo a um mundo onde a
humanidade e a natureza que a suporta possam
Andrea OConnell

prosperar indefinidamente?
Equipados com definies mais claras sobre o
que a verdadeira sustentabilidade e indicadores
sobre onde estamos em relao a ela, podemos
comear de verdade ou seja, sendo mais prticos e ambiciosos a tornar nos-
sas aes e comportamentos verdadeiramente sustentveis. Objetivos diretos so-
bre onde precisamos chegar podem nos ajudar a separar aes marginais, de-
magogia poltica e aspiraes bem-intencionadas de progresso mensurvel. O

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
01edm:2013 10/28/13 9:58 AM Page 15

Alm do blablabl da sustentabilidade I 15

perigo da rigorosa definio e mensurao , claro, o impacto psicolgico da cons-


tatao do quo distante a meta da verdadeira sustentabilidade est. A inrcia e
o peso dessa distncia podem ser assustadores e debilitantes. Porm, o ouro de
tolo que o blablabl da sustentabilidade oferece um mau remdio; muito me-
lhor saber onde estamos e parar de ocupar um espao no qual no podemos
sobreviver.
H realmente opes de polticas para construirmos uma verdadeira susten-
tabilidade? H, pelo menos, algumas boas candidatas, e a ateno s mtricas de
sustentabilidade nos ajudar a identificar quais so merecedoras de prioridade
quer se relacionando com a mudana climtica, crescimento populacional, po-
luio por nitrognio, ou perda da biodiversidade. Propostas de polticas deta-
lhadas e produtivas podem emergir quando focarmos mais nas mtricas de sus-
tentabilidade e em como gerenci-las para produzir resultados igualitrios. Isto
levar tempo; como a poltica em torno do meio ambiente deixa claro, no
muito o que podemos alcanar com os governos de hoje. Aqueles que se impor-
tam com estas questes precisam pensar como os abolicionistas dos sculos
XVIII e XIX, que trabalharam incansavelmente por sua causa durante geraes,
antes que a escravido legalizada desaparecesse do mundo. Embora o tempo seja,
em muitos aspectos, o recurso mais escasso de todos, alcanar a verdadeira sus-
tentabilidade exigir um movimento poltico que cresce e ganha poder ao longo
do tempo para tornar sua influncia decisiva.
Sculos de experincia humana em meio s dificuldades sugerem, apesar de
tudo, que iremos atravessar o que quer que nos espere aqui no planeta natal. No
temos meios de saber que invenes surgiro para revolucionar nossas vidas e,
quem sabe, minimizar nossos impactos. Talvez as mars ou a fuso a frio nos ofe-
ream suprimentos de energia que sejam seguros, neutros ao clima, e efetivamente
inesgotveis. No h embasamento para uma certeza sombria de que vamos en-
carar a catstrofe. No entanto, baseados no que temos feito, e continuamos a fa-
zer cada vez mais intensamente atmosfera, oceanos, solo, florestas, reservas pes-
queiras e prpria vida, necessria uma convico quase religiosa para confiar
que esses cenrios felizes se desenrolaro por todo o palco ambiental.
A Histria tambm nos mostra que at a resilincia humana pode ter suas des-
vantagens. Ao nos adaptarmos to bem s perdas ambientais do passado (como
a extino dos grandes mamferos no Pleistoceno, por exemplo), ns humanos pu-
demos continuar expandindo nossa populao, levando a divises cada vez maio-
res e camadas mais densas de insustentabilidade a longo prazo. A menos que os
cientistas estejam muito errados em seu entendimento do mundo biofsico, seria
sbio que buscssemos hoje uma dramtica e rpida contrao de demanda
chame-adecrescimento, ou simplesmente uma resposta adaptativa a um planeta
explorado alm da conta para mudarmos rumo a um mundo ambientalmente
sustentvel de verdade, e que atenda s necessidades humanas. Precisamos entender
os limites sob os quais vivemos e em seguida descobrir maneiras de comparti-
lhar, de maneira justa, o peso de viver sob eles, de modo que os pobres sejam afe-
tados menos e os ricos, mais. Isto seria apenas o justo.
H mais em jogo para ns, pela prpria natureza da questo, quanto mais
jovem for uma pessoa e mais ainda para aqueles que ainda no nasceram. Es-
tamos falando da sobrevivncia da civilizao humana como a conhecemos, e
01edm:2013 10/28/13 9:58 AM Page 16

16 I Estado do Mundo 2013

possivelmente da prpria espcie. No h certeza de que a adaptao ao um


mundo '4C' possvel, admitiu um relatrio recente do Banco Mundial, re-
ferindo-se projeo do aumento mdio na temperatura global, em relao ao
perodo pr-industrial, considerado provvel at 2100 caso no haja mudana
nas polticas. Portanto, a terceira parte do livro Abra em Caso de Emergn-
cia trata de um assunto sobre o qual a maior parte das discusses sobre sus-
tentabilidade silencia: como nos prepararmos para a possibilidade de uma dis-
rupo ambiental catastrfica global. Poderamos definir esta como um
rompimento agudo com o passado, revertendo o longo avano que temos ex-
perimentado nos confortos, sade e expectativa das criaturas humanas e do
qual uma recuperao poderia levar sculos.21
Em muitas partes do mundo, a emergncia j chegou. H lugares em que a
violncia rotineira e rotineiramente deixada impune e de onde esses con-
fortos conquistados esto to distantes quanto a segurana pessoal. A susten-
tabilidade um conceito sem significado nesses lugares, mas os acadmicos da
sustentabilidade poderiam realizar estudos valiosos sobre como as pessoas so-
brevivem ali. Como se adaptam e se mantm resilientes em face a seus desafios?
Como as culturas e sociedades sobreviveram durante e aps um dos piores re-
trocessos civilizatrios na histria, a Peste Negra, que pode ter matado metade
da populao europeia?
justamente por meio de uma explorao como esta que o movimento am-
biental entra completamente na esfera social, depois de uma longa era na qual
o objetivo era proteger a natureza da influncia humana. Estamos vivendo o
Antropoceno agora, a era em que os seres humanos so a principal fora a mol-
dar o futuro da vida. E tarde demais para construir muros que protejam a na-
tureza da influncia humana. Mesmo se pudssemos, de algum jeito, tampar
todos os escapamentos e chamins do mundo, apagar todos os incndios, e li-
mitar todas as outras fontes de gases do efeito estufa, a Terra continuar a se
aquecer por dcadas, e os oceanos, a subir pelos sculos que viro. Precisamos
nos focar na adaptao a um clima e ambiente em dramtica modificao, ao
mesmo tempo em que nos esforamos, cada vez mais, para evitar maiores mu-
danas. Se falharmos em restringir as maneiras pelas quais estamos mudando
o planeta, ele acabar por sufocar todos os nossos esforos para nos adaptar.22
Esta especulao pode soar pessimista, mas nem o medo do pessimismo nem
uma determinao irracional em permanecermos otimistas so razes para su-
bestimar nossa realidade. Otimismo e pessimismo so, ambos, distraes do que
precisamos em nossa circunstncia atual: realismo, comprometimento com a
natureza e uns com os outros, e uma determinao a no perder mais tempo.
Parece haver pouco sentido em tentar determinar qual a nossa intuio sobre
o futuro, quando podemos colocar a mo na massa para garantir que o mundo
continuar abrigando a vida. Sentir que voc precisa manter a esperana
pode tirar suas energias, disse em uma recente entrevista a eco-filsofa Joanna
Macy, do alto da sabedoria de seus 81 anos.Apenas esteja l... Quando voc est
se preocupando sobre se voc se sente esperanoso ou sem esperanas, pessi-
mista ou otimista, quem se importa? O importante que voc aparea, que es-
teja aqui, e que esteja encontrando uma capacidade cada vez maior de amar este
mundo, porque ele no ser curado sem isso.23
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
01edm:2013 10/28/13 9:58 AM Page 17

A Mtrica da Sustentabilidade I 17

A Mtrica da Sustentabilidade
"Voc no pode gerenciar aquilo que no consegue medir." Assim nos diz o pro-
vrbio das empresas. Aspectos no mensurveis, frequentemente, tambm exigem ges-
to, mas a lio sobre a importncia das mtricas permanece. Marqueteiros e muitos
de ns descuidadamente chamamos produtos, atividades e quase qualquer outra
coisa sob o sol de "sustentvel", sem nenhuma quantificao que possa permitir uma
verificao independente. Se temos de alcanar um ambiente saudvel e uma civilizao
duradoura, precisaremos medir rigorosamente nosso progresso de forma que possa-
mos concordar e os cientistas, nos apoiar.
Algumas mtricas da sustentabilidade so bastante diretas. A atmosfera se estabilizar
quando a massa de gases do efeito estufa que a humanidade emite for inferior massa
que a Terra consegue reabsorver. O progresso global em relao sustentabilidade das
emisses pode ser medido, deixando a ns apenas a tarefa mais difcil de encontrar ma-
neiras de verific-la aos nveis nacionais e individuais. Uma vez que estamos emitindo
mais a cada ano, sabemos que estamos menos "sustentveis em emisses" a cada hora
que passa. Como, porm, podemos medir o progresso em relao preservao da di-
versidade biolgica? Com tantas incertezas sobre as causas e ritmo das extines, muito
mais difcil encontrar o "ponto da sustentabilidade da biodiversidade".
O desenvolvimento de mtricas de sustentabilidade ser um processo evolutivo e
devemos trabalhar em direo a este objetivo para ter os meios que nos permitiro
prestar contas nos debates que teremos frente. Os autores desta seo ponderam a
tarefa e suas implicaes em relao a uma variedade de sistemas ambientais e recur-
sos naturais. Carl Folke comea com uma avaliao daquela que , talvez, a mais abran-
gente e crtica variedade de mtricas de sustentabilidade: aquelas que definem limites
01edm:2013 10/28/13 9:58 AM Page 18

18 I Estado do Mundo 2013

planetrios literais que, se ultrapassados, colocaro nosso futuro em risco. Entre eles,
esto os dois sistemas j mencionados o clima e a biodiversidade mas tambm ci-
clos minerais-chave e mudanas nas terras, oceanos e ar. Definir tais limites e nossa
posio relativa a eles exige, por vezes, um julgamento subjetivo, mas o processo con-
tribui, mesmo assim, para a elaborao de melhores mtricas.
Os conceitos dos limites planetrios e da Pegada Ecolgica, discutidos aqui por Jen-
nie Moore e William E. Rees, oferecem algumas das mais influentes mtricas de sus-
tentabilidade j concebidas, e suas implicaes so assustadoras. Gary Gardner discorre
sobre o Retorno sobre o Investimento Energtico (EROI, na sigla em ingls EROI) e
aborda a quantificao daqueles recursos naturais que talvez s possam ser usados sus-
tentavelmente em um cenrio de reciclagem perfeita o que exclui, obviamente, os
combustveis fsseis e outros recursos consumidos inteiramente pelo seu uso.
Kate Raworth aborda outro tipo de sustentabilidade, aquela da esfera social. Ela se
inspira no modelo dos limites planetrios para explorar mtricas que possam nos aju-
dar a perceber quando o tratamento que damos a nossos companheiros humanos
incompatvel com a sobrevivncia de longo prazo da sociedade. A sustentabilidade so-
cial pode ser o tipo mais difcil de submeter mensurao, mas, sem sociedades du-
radouras, um meio ambiente natural adequado servir para poucos seres humanos.
A questo sobre como podemos viver juntos em um planeta superlotado, que con-
vulsiona, ao mesmo tempo em que tentamos segur-lo no lugar, pode precisar da mais
importante mtrica de sustentabilidade de todas.
Robert Engelman

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
02edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 19

C APTULO 2

Respeitando os Limites Planetrios e


nos Reconectando Biosfera
Carl Folke

A biosfera a esfera da vida a parte viva da camada mais externa de nosso


planeta rochoso, a parte da crosta, guas e atmosfera onde a vida prospera.
o sistema ecolgico global que integra todos os seres vivos e seus relaciona-
mentos. Pessoas e sociedades dependem de seu funcionamento e suporte vida,
ao mesmo tempo em que o moldam globalmente. A vida na Terra interage com
a qumica da atmosfera, a circulao dos oceanos, o ciclo das guas (incluindo
a gua slida nas calotas polares e regies do permafrost), e os processos geo-
lgicos, para formar condies favorveis na Terra.
O que est em jogo para a humanidade, com relao biosfera, mais abran-
gente que as mudanas climticas que esto, agora, comeando a receber a aten-
o necessria. a respeito de todo o espectro de mudanas ambientais globais
que interagem com as sociedades humanas interdependentes e que se globali-
zam rapidamente. Um desafio chave para a humanidade, nesta situao, en-
tender seu novo papel como uma fora dominante na operao da biosfera, co-
mear a inventariar e gerenciar o capital natural (os recursos e servios
derivados dos e produzidos pelos ecossistemas), e ativamente moldar o de-
senvolvimento social em sintonia com o planeta do qual fazemos parte.
hora de nos reconectar com a biosfera.1
Durante as duas ltimas geraes, houve uma expanso incrvel das ativi-
dades humanas em uma sociedade globalizada convergente, melhorando o pa-
dro material de vida da maior parte das pessoas e diminuindo muitos abis-
mos entre ricos e pobres. A expanso, que predominantemente beneficiou o
mundo industrializado, empurrou a humanidade para uma nova era geolgica,
o Antropoceno a era em que as aes humanas so uma poderosa fora pla-
netria a moldar a biosfera e gerou o grosso dos desafios ambientais que Carl Folke professor e diretor
ameaam o futuro bem-estar da populao humana na Terra.2 do Beijer Institute of Ecological
Economics, da Royal Swedish
O Antropoceno uma manifestao do que poderia ser chamado de A
Academy of Sciences, e
Grande Acelerao da atividade humana, em particular desde a dcada de fundador e diretor cientfico do
1950. A humanidade levou perto de 200 mil anos para atingir uma popula- Stockholm Resilience Centre da
o de 1 bilho de pessoas, no comeo do sculo XIX, e agora esta popula- Stockholm University.
o ultrapassou os 7 bilhes. Um fator central por trs da mudana de um www.sustainabilitypossible.org
02edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 20

20 I Estado do Mundo 2013

mundo com poucos seres humanos para um mundo cheio deles (ver Cap-
tulo 7) foi a descoberta dos combustveis fsseis, uma grande fonte de ener-
gia adicional, que permitiu humanidade decolar para um mundo verda-
deiramente globalizado. uma conquista notvel para uma espcie se tornar
to dominante assim e, embora haja conflitos, existir em relativa paz com
uma assombrosa engenhosidade e capacidade para a inovao, colaborao
e ao coletiva. Grande parte disso foi possibilitado pela capacidade humana
em se utilizar do funcionamento da biosfera.3
As sociedades esto agora interconectadas globalmente, no apenas por
sistemas polticos, econmicos e tcnicos, mas tambm por meio dos sistemas
biofsicos de suporte vida da Terra. A sociedade global cada vez mais urba-
nizada cidades j acomodam mais de 50% da populao mundial depende
da capacidade de todos os tipos de ecossistemas do mundo de sustentar a vida
urbana com servios ecossistmicos essenciais, como solos frteis, proteo con-
tra tempestades e absoro de gases de efeito estufa e outros resduos, mesmo
que as pessoas no percebam esse suporte ou o considerem valioso. Por exem-
plo, o camaro criado em reservatrios na Tailndia, para exportao a cida-
des nos pases industriais, so alimentados com farinha de peixe derivada das
pescas em ecossistemas marinhos ao redor do mundo. Ou podemos conside-
rar as mudanas na variabilidade dos ciclos das chuvas, que provavelmente cau-
saro mudanas na frequncia, magnitude e durao de secas, incndios, tem-
pestades, inundaes e outros choques e surpresas, afetando a produo de
alimentos, comrcio, migraes e, possivelmente, a estabilidade sociopoltica.
Foi at sugerido que os incndios florestais na Rssia em 2010 alimentados
por temperaturas recordes e uma seca de vero que destruram boa parte da
produo de trigo russa e pararam as exportaes, contriburam para os cres-
centes preos dos alimentos, vistos como um dos estopins da Primavera rabe.4
Interaes novas, como estas, se do em todos os cantos do mundo. Sur-
presas, tanto positivas como negativas, so inevitveis. E, agora, novas foras
esto surgindo para acelerar o ritmo. A maior parte da populao mundial co-
meou a se mover decisivamente para fora da pobreza, levando ao surgimento
de uma classe mdia afluente que busca crescimento material, novos alimen-
tos e uma renda maior. Simultaneamente, a tecnologia da informao, nano-
tecnologia e cincia molecular esto se acelerando, com potenciais desconhe-
cidos, enquanto a velocidade da conectividade e as interaes da globalizao
criam dinmicas complexas entre os setores, reas e sociedade, por meios
ainda no totalmente compreendidos.5
Aumentos na conectividade, velocidade e escala no so, de nenhuma ma-
neira, ms notcias; eles podem aumentar a capacidade das sociedades de se
adaptar e se transformar de acordo com novas circunstncias. Se a globaliza-
o operar como se estivesse desconectada da biosfera, no entanto, ela pode pr
em risco a capacidade dos ecossistemas de suporte vida de manterem tais
adaptaes e proverem os servios ecossistmicos dos quais a humanidade, em
ltima anlise, depende. Mudarmos, de um paradigma de gerenciar os recur-
sos naturais e tratar o ambiente como uma externalidade, para um em que se-
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
02edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 21

Respeitando os Limites Planetrios e nos Reconectando Biosfera I 21

jamos os guardies dos sistemas socioecolgicos interdependentes, um pr-


requisito para o bem-estar humano de longo prazo.6

A Expanso Humana em um Contexto Planetrio


No nvel global existem trs dos chamados servios do Sistema Terra operando
em grande escala temporal e espacial, sem uma grande influncia direta dos or-
ganismos vivos (diferentemente dos servios ecossistmicos). So eles: a dis-
ponibilizao de solos frteis por meio da ao glacial; a circulao vertical dos
oceanos, que traz nutrientes do fundo do mar para servir a muitos dos ecos-
sistemas marinhos que fornecem alimentos ricos em protenas; e as geleiras, que
agem como gigantescos reservatrios de gua. O armazenamento de carbono,
por meio da dissoluo do dixido de carbono atmosfrico no oceano, tambm
parte do grande servio regulatrio do Sistema Terra. Outros incluem as rea-
es qumicas na atmosfera, que continuamente formam oznio (essencial para
filtrar a radiao ultravioleta do Sol), e o papel que tm as grandes calotas po-
lares em regular a temperatura na Terra.7
Durante os ltimos 10 mil anos, estas e outras foras permitiram que a Terra
oferecesse aos seres humanos condies ambientais favorveis, e tm sido at
recentemente resilientes s aes humanas. Esta poca, o Holoceno (ver Fi-
gura 2-1), provou ser a mais propcia ao desenvolvimento das civilizaes hu-
manas. Ela permitiu que a agricultura, vilas e cidades se desenvolvessem e pros-
perassem. Antes do Holoceno, as condies na Terra eram provavelmente
imprevisveis demais, com temperaturas flutuantes, para que os seres humanos
se estabelecessem e se desenvolvessem em um nico local. O ambiente muito

Figura 2-1. Variao da Temperatura Durante os ltimos 100 mil anos

HOLOCENO
Incio da
Agricultura
Mudanas na Temperatura (C)

Civilizao
Grega e
Romana

Fonte: Young e Steffen

Perodo Anterior ao Presente (mil anos)


Figura mostra a variao a partir da mdia no Holoceno (arbitrariamente iniciada no zero), e no a atual temperatura
02edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 22

22 I Estado do Mundo 2013

mais estvel do Holoceno tornou possvel s pessoas investirem no capital da


biosfera e comearem a domesticar a natureza. A sociedade globalizada mo-
derna se desenvolveu dentro destas condies incomumente estveis, que so
normalmente tidas como certas em decises de investimentos, aes polticas
e acordos internacionais.8
Parece, porm, que a humanidade est prosperando em virtude de uma ex-
ceo na histria da Terra, e se tornou criticamente dependente do suporte do
capital natural da biosfera do Holoceno. Para o bem do desenvolvimento hu-
mano futuro, seria conveniente que o planeta permanecesse em um estado se-
melhante ao Holoceno. Conforme o Antropoceno se desenrola, importante
compreender o conjunto de variabilidade que caracteriza o Holoceno como
base para interpretar as mudanas globais que esto acontecendo agora.

A Zona da Sustentabilidade
O modelo de limites planetrios uma abordagem que ilumina o significado da
biosfera e de como ela opera para sustentar o desenvolvimento econmico e so-
cial. uma tentativa de tornar visveis as precondies biofsicas de um estado se-
melhante ao Holoceno, o nico estado no qual podemos ter certeza de que h um
ambiente que acomode o desenvolvimento das sociedades humanas.9
Nove limites planetrios para os processos biofsicos crticos do Sistema Terra
foram identificados (ver Tabela 2-1). Juntos, eles descrevem uma zona de ope-
rao segura para a humanidade que, se respeitada, provavelmente garantiria
que a Terra permaneceria em um estado semelhante ao Holoceno. A zona de
operao segura implica em evitar que nos movamos para uma rea de incer-
teza, onde poderamos encontrar limiares crticos. Os limites foram definidos
na faixa inferior dessas reas e destacam as regras do jogo da Terra para o prs-
pero desenvolvimento humano (ver tambm Captulo 3). Os limites propos-
tos so apenas estimativas gerais, marcadas por grandes incertezas e lacunas de
conhecimento.10
Anlises preliminares estimaram limites planetrios quantitativos para sete
dos novos processos ou elementos: mudanas climticas, destruio do oznio
estratosfrico, acidificao ocenica, interferncia nos ciclos do fsforo e do ni-
trognio, perda da biodiversidade, mudanas no uso do solo e uso global de
gua doce. Para alguns desses, esta foi a primeira tentativa de quantificar
quaisquer limites. No havia conhecimento suficiente disponvel para propor
limites quantitativos para a emisso de aerossis na atmosfera e para a polui-
o qumica. Trs desses limites podem j ter sido transgredidos: aqueles para
as mudanas climticas, interferncia no ciclo do nitrognio e a taxa de perda
da biodiversidade.
As estimativas dos limites so baseadas em um esforo para sintetizar o en-
tendimento cientfico atual. Elas, e as anlises cientficas por detrs, foram apre-
sentadas e discutidas em dois artigos de Johan Rockstrm e colegas em 2009.
O breve resumo sobre esses limites que se segue derivado desse trabalho.11
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
02edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 23

Respeitando os Limites Planetrios e nos Reconectando Biosfera I 23

Tabela 2-1. Os Nove Limites Planetrios

Processo do Parmetros Limite Situao Valores Pr-


Sistema Terra Proposto Atual -Industriais
Mudanas Climticas (i) Concentrao de dixido de carbono 350 387 280
atmosfrico (partes por milho por volume)

(ii) Mudanas na reteno de radiao solar** 1 1,5 0


(watts por m2)

Taxa de perda da Taxa de extino (nmero de espcies extintas 10 >100 0,11


biodiversidade por milho de espcies por ano)

Ciclo do nitrognio Quantidade de N2 removido da atmosfera para 35 121 0


(parte de um limite uso humano (milhes de toneladas por ano)
com o ciclo do fsforo)

Ciclo do Fsforo (parte Quantidade de P fluindo para os oceanos 11 8,59,5 1


de um limite com o (milhes de toneladas por ano)
ciclo do nitrognio)

Esgotamento do Concentrao de oznio (unidade Dobson) 276 283 290


oznio estratosfrico

Acidificao dos Saturao mdia global de aragonita em guas 2,75 2,90 3,44
Oceanos superficiais

Uso Global da Consumo de gua doce por seres humanos 4.000 2.600 415
gua Doce (km3 por ano)

Mudanas no uso Percentagem do territrio global convertido em 15 11,7 Baixo


do solo terras agrcolas

Carga atmosfrica de Concentrao total de material particulado na A ser definido


aerossis atmosfera, em bases regionais

Poluio qumica Por exemplo, a quantidade emitida ou a A ser definido


concentrao, no ambiente global, de poluentes
orgnicos persistentes, plsticos, disruptores
endcrinos, metais pesados e lixo nuclear ou
seus efeitos no funcionamento dos ecossistemas
e do Sistema Terra

* Os limites dos processos em cinza j foram cruzados.


Fonte: Ver nota final 10.
** O termo original, radiative forcing, se refere diferena entre a radiao recebida pela Terra do Sol, e aquela irradiada de volta ao
espao. (N. do T.)

Mudanas Climticas. O limite sugerido para as mudanas climticas, de 350


partes por milho de dixido de carbono na atmosfera, procura minimizar o
risco de entrarmos em zonas de incerteza e cruzarmos fronteiras que poderiam le-
02edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 24

24 I Estado do Mundo 2013

var a grandes mudanas nos climas regionais, alterar padres dinmicos do clima,
como a circulao termoalina ocenica, ou causar um rpido aumento no nvel dos
mares. Observaes atuais de uma possvel transio climtica incluem a ameaa
da reduo do gelo no rtico durante o vero, o derretimento das geleiras nas ca-
deias montanhosas em todo o mundo, a perda de massa das calotas da Groeln-
dia e do Oeste Antrtico, e a diminuio do sequestro de carbono dos oceanos.
Diversidade Biolgica. A diversidade biolgica desempenha um papel sig-
nificativo na dinmica e funcionamento dos ecossistemas, alm de sustentar um
fluxo crtico de servios ambientais. O trabalho de definio dos limites pla-
netrios utilizou taxas de extino de espcies como um primeiro indicativo de
perda de diversidade. A perda acelerada de espcies provavelmente compro-
meter a capacidade bitica dos ecossistemas de sustentar seu funcionamento
atual sob novas condies biticas e ambientais. Desde a chegada do Antro-
poceno, os seres humanos aumentaram a taxa de extino de espcies em algo
entre 100 e 1000 vezes as taxas que eram tpicas ao longo da histria da Terra.
O limite da biodiversidade, ainda sob considervel debate, foi sugerido em 10
extines por milho de espcies por ano. Este limite de perda da biodiversi-
dade est atualmente sendo excedido em dois graus de magnitude, ou mais.
Nitrognio e Fsforo. O fsforo e o nitrognio so nutrientes crticos para a
vida e teis para o aumento da produo de alimentos por meio de fertilizantes,
mas seu uso tambm traz impactos sobre as florestas e paisagens, e leva polui-
o das guas e zonas costeiras. A ati-
vidade humana j converte mais ni-
trognio atmosfrico em formas
reativas deste elemento do que todos
os outros processos naturais da Terra
combinados. Tentou-se fixar o limite
do nitrognio em 35 milhes de tone-
ladas de nitrognio reativo, fixado pela
atividade industrial e agrcola, despe-
jados na biosfera por ano, o que re-
Crditos: F. Lamiot

presenta 25% do total naturalmente fi-


xado pelos ecossistemas terrestres. Este
apenas um primeiro palpite, e novas
estimativas so necessrias para um
Eutrofizao em ao com o crescimento de algas em um lago em Lille, Frana.
limite mais bem definido.
O fsforo extrado para uso humano e tambm adicionado por meio de
processos climticos. O fluxo de fsforo despejado nos oceanos foi sugerido
como sendo um fator chave dos eventos anxicos em escala global (esgota-
mento do oxignio abaixo da superfcie). O limite proposto para o acmulo de
fsforo derivado da atividade humana foi definido em 10 vezes a taxa dos pro-
cessos naturais. Novas estimativas do limite do fsforo, que incorporam esti-
mativas tanto para a eutrofizao de gua doce como para o fluxo de fsforo
nos mares, concluem que as condies atuais j excedem o limite proposto para
a eutrofizao global de gua doce.12

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
02edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 25

Respeitando os Limites Planetrios e nos Reconectando Biosfera I 25

Oznio Estratosfrico. O oznio estratosfrico filtra a radiao ultravioleta


do Sol e, portanto, protege os seres humanos e outros organismos. O limite su-
gerido para o oznio foi definido como uma reduo menor que 5% nos n-
veis de oznio de uma coluna atmosfrica em qualquer latitude particular, com-
parados aos valores de 1964-80. Felizmente, em virtude das aes tomadas
como resultado do Protocolo de Montreal e de suas emendas subsequentes, a
humanidade parece estar num caminho que evita exceder este limite.
Acidificao dos Oceanos. A adio de dixido de carbono aos oceanos au-
menta a acidez (diminui o pH) da gua da superfcie do mar. A atual taxa de
acidificao do oceano muito maior do que a de qualquer outro tempo nos
ltimos 20 milhes de anos. Muitos organismos marinhos so sensveis aci-
dez, especialmente aqueles que usam o carbonato de clcio dissolvido na gua
do mar para formar suas conchas e exoesqueletos (como os corais e o plnc-
ton marinho). Globalmente, a saturao da forma de carbonato chamada ara-
gonita em guas superficiais est declinando com o aumento na acidez do
oceano. Para evitar ultrapassar possveis fronteiras, o limite sugerido para a aci-
dificao manter a saturao de aragonita em guas superficiais a um mnimo
de 80% da mdia global do perodo pr-industrial.
Uso Global da gua Doce. Os seres humanos alteram o curso dos rios, o pa-
dro espacial e a sazonalidade de outras reservas de gua doce por todo o
mundo. Um limite planetrio para os recursos da gua doce precisa garantir que
os fluxos dessa gua regenerem a precipitao, sustentem o funcionamento e
os servios dos ecossistemas terrestres (como o sequestro de carbono, o cres-
cimento da biomassa, a produo de alimentos e a biodiversidade), e tambm
garantir a disponibilidade de gua para os ecossistemas aquticos. Ultrapassar
um limite de aproximadamente 4 mil quilmetros cbicos por ano no consumo
de gua corrente pode levar a humanidade a esbarrar em limites ambientais em
nveis regionais ou continentais. Atualmente, este uso de aproximadamente
2.600 quilmetros cbicos por ano.
Mudanas no Uso do Solo. A mudana no uso do solo, guiada sobretudo pela
intensificao e expanso agrcola, contribui para a mudana ambiental global.
O limite proposto para esta mudana de que no mais que 15% do territ-
rio livre de gelo global seja convertido em terras agrcolas. Atualmente, esta pro-
poro est perto de 12%. A sugerida faixa extra disponvel de 3% para a ex-
panso agrcola ser provavelmente usada nas prximas dcadas, e inclui terras
frteis que no esto sendo cultivadas atualmente ou que esto sob florestas,
como terras agrcolas abandonadas na Europa, Amrica do Norte e na antiga
Unio Sovitica, e tambm algumas reas de savana na frica e no cerrado da
Amrica do Sul.
Emisses de Aerossis na Atmosfera. A emisso de aerossis adiciona ma-
terial particulado atmosfera, como poeira, fuligem e gotculas, e este processo
altera sistemas regionais, como o das mones, gerando efeitos sobre a sade
humana. O comportamento global dessa fronteira ainda no bem com-
preendido, e nenhum limite para a carga de aerossis foi sugerido.
02edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 26

26 I Estado do Mundo 2013

Poluio qumica. A poluio qumica inclui componentes radioativos, me-


tais pesados e uma grande variedade de compostos orgnicos que se originam da
atividade humana e afetam a sade dos seres humanos e dos ecossistemas. Estes
elementos esto hoje presentes por todo o planeta. As fronteiras potenciais so
amplamente desconhecidas e, embora haja larga evidncia cientfica sobre qu-
micos especficos, h uma falta de anlises agregadas, em nvel global. Assim, ainda
cedo para que se sugira um limite para a poluio qumica.
Limites Interdependentes. Transgredir um ou mais limites planetrios
pode trazer srias consequncias para o bem-estar humano, devido ao risco
de ultrapassar fronteiras que possam desencadear mudanas ambientais
abruptas dentro de sistemas continentais ou planetrios. Os limites planet-
rios so interdependentes, porque cruzar um deles pode modificar a posio
dos outros, ou fazer com que os ultrapassemos. Essa interao entre os limi-
tes no est contemplada nas estimativas atuais. Alm disso, a existncia des-
ses limites nos processos-chave do Sistema Terra independe de preferncias
e valores das pessoas, ou de acordos baseados na viabilidade poltica ou eco-
nmica. O quanto estamos dispostos a nos mover para dentro de zonas de in-
certeza, e nos arriscarmos a ultrapassar fronteiras crticas, um reflexo das
vises de mundo, escolhas e aes da a necessidade urgente de reconectar
as aes humanas biosfera.13

Inovao e Transformao para uma Resilincia Global


Os seres humanos mudaram o modo como o mundo funciona, e agora deve-
mos mudar, tambm, o modo como pensamos sobre ele. A sociedade deve con-
siderar seriamente novas maneiras de apoiar a resilincia do Sistema Terra e ex-
plorar opes para a transformao deliberada das tendncias insustentveis
e prticas que o prejudicam. O futuro incerto, com surpresas e choques a nos
aguardar e tambm oportunidades. Melhorias incrementais provavelmente
no sero suficientes para que o novo Antropoceno permanea em um estado
to favorvel aos seres humanos quanto o Holoceno. Prevenir transies peri-
gosas nos nveis regional e global exigir inovao e criatividade. Est cada vez
mais claro que as metas de desenvolvimento e os esforos precisam estar rela-
cionados a uma zona de operao segura, e criar oportunidades para um de-
senvolvimento social prspero dentro desses limites dinmicos.14
Inovaes de grande escala na tecnologia da informao, nano e biotecno-
logia, e novos sistemas de energia tm o potencial de melhorar nossas vidas sig-
nificativamente. Porm, se ao conceb-las a sociedade falhar em considerar a
capacidade adaptativa da biosfera e a zona de operao segura para a huma-
nidade, corre-se o risco de que inovaes tecnolgicas e polticas concebidas
apenas tendo em vista o curto prazo acabem reforando um padro insusten-
tvel de desenvolvimento.
Seremos capazes de inovar com rapidez e inteligncia suficientes para guiar
nosso sistema para longe de um caminho destrutivo e em direo a uma resi-
lincia social e ecolgica de longo prazo? Quaisquer formas que uma transio

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
02edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 27

Respeitando os Limites Planetrios e nos Reconectando Biosfera I 27

para a sustentabilidade possa tomar, elas tero que contemplar aparatos insti-
tucionais para estimular inovaes que solucionem, em vez de agravar, nossos
desafios ambientais.15
O meio ambiente foi, por tempo demais, olhado como uma externalidade
do progresso econmico um til e inesgotvel estoque de recursos para ex-
plorao humana. Muitos ainda continuam a v-lo como um setor da socie-
dade, em vez do contrrio, e esto verdadeiramente ignorantes a respeito de sua
dinmica e importncia.
J se tornou muito claro, porm, que as pessoas e sociedades so compo-
nentes integrais da biosfera, e dependem do funcionamento e dos servios de
suporte vida dos ecossistemas. urgente comear a contemplar e gerenciar
o capital natural e os servios ecossistmicos no apenas para salvar o meio
ambiente, mas pelo bem de nosso prprio desenvolvimento. A questo sobre
responsabilidade sobre se a humanidade possui a compreenso, a sabedo-
ria e a maturidade, como espcie, para se tornar a sbia guardi do planeta vivo,
em vez de trat-lo como uma reserva inesgotvel de matrias-primas.
No cerne do desafio global da sustentabilidade, est estender o perodo de
relativa estabilidade dos ltimos 10 mil anos, que permitiu com que nossa es-
pcie florescesse e criasse civilizaes. Isso significa um estado socioecolgico
globalmente desejvel. Uma parte significativa desse desafio tornar os servi-
os da biosfera visveis na mente das pessoas, nas transaes econmicas e fi-
nanceiras, e na sociedade como um todo.
Em uma sociedade globalizada, no h ecossistemas sem pessoas, e no h
pessoas que no dependam do funcionamento dos ecossistemas. Eles esto in-
separavelmente interligados. Servios ecossistmicos, portanto, no so real-
mente gerados pela natureza, mas por sistemas socioecolgicos. Sistemas so-
cioecolgicos so dinmicos e conectados, do local ao global, em complexas
redes de interaes, sujeitas a mudanas tanto graduais como abruptas. Siste-
mas socioecolgicos dinmicos e complexos requerem estratgias que cons-
truam resilincia, em vez de buscar o controle de ambientes considerados re-
lativamente estveis, com vistas produo tima e ao ganho de curto prazo.
A abordagem dos limites planetrios joga luz sobre a importncia crucial de
uma Terra em funcionamento, e sua biosfera, para o bem-estar humano. Ela
inspira o cuidado por nosso capital natural em todos os nveis. A mudana de
percepo entre ver pessoas e natureza como atores separados e v-los como
sistemas socioecolgicos interdependentes cria oportunidades excitantes para
o desenvolvimento social em harmonia com a biosfera: uma agenda de sus-
tentabilidade global para a humanidade.
03edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 28

C APTULO 3

Definindo um Espao Justo e


Seguro para a Humanidade
Kate Raworth

Todo piloto sabe da importncia de voar com uma bssola: sem uma, eles cor-
reriam o risco de sair da rota. Assim, no causa espanto que as modernas ca-
bines dos avies sejam equipadas com uma variedade de mostradores e indi-
cadores da bssola e do medidor de combustvel, ao altmetro e velocmetro.
Uma pena, ento, que os formuladores de polticas econmicas no tenham
usado nada parecido para planejar o curso de toda a economia.
A excessiva ateno dada ao Produto Interno Bruto (PIB) em dcadas re-
centes, como um indicador do desempenho econmico de uma nao, como
tentar pilotar uma aeronave apenas com o altmetro: ele mostra se voc est
indo para cima ou para baixo, mas no para onde voc est indo, ou quanto
combustvel ainda tem no tanque. Este foco to grande na produo econmica
monetizada fracassou em refletir a crescente degradao dos recursos naturais,
o inestimvel, mas gratuito, trabalho de voluntrios e cuidadores, e as desi-
gualdades de renda que deixam pessoas em todas as sociedades sofrendo os efei-
tos da pobreza e da excluso social. A dominncia do PIB j ultrapassou h
muito tempo sua legitimidade: hora, claramente, de criar um melhor painel
de controle para navegarmos, na jornada do sculo XXI, rumo justia social
e sustentabilidade. A boa notcia que melhores mtricas esto a caminho.
Em 2009, os economistas vencedores do prmio Nobel Joseph Stiglitz e
Amartya Sen lideraram uma comisso de pensadores econmicos para reava-
liar como melhor medir o desempenho econmico e o progresso social. Eles
concluram: Estaremos quase cegos se as mtricas sobre as quais a ao ba-
seada forem mal-desenhadas, ou se elas no forem bem entendidas. Para mui-
Kate Raworth pesquisadora
snior na Oxfam, e professora tos propsitos, precisamos de mtricas melhores. Felizmente, a pesquisa dos
no Oxford Universitys anos recentes nos permitiu melhorar nossas mtricas, e hora de incorporar-
Environmental Change mos alguns desses avanos em nosso sistema de mensurao.1
Institute. Este captulo foi
As mtricas para avaliar a sustentabilidade ambiental esto em desenvolvi-
escrito sob sua
responsabilidade pessoal. Lisa mento desde o clculo de pegadas ecolgicas (ver Captulo 4) at a quantifi-
Dittmar forneceu assistncia cao do capital natural. Porm, um novo aparato de mensurao, que se fo-
com a pesquisa. casse apenas em trazer sustentabilidade ambiental, falharia em refletir os
www.sustainabilitypossible.org resultados sociais, e no contemplaria as implicaes da busca da sustentabi-
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
03edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 29

Definindo um Espao Justo e Seguro para a Humanidade I 29

lidade sobre a justia social. Afinal, onde quer que haja um limite na disponi-
bilidade de recursos, cabe a questo sobre como estes recursos limitados sero
usados e distribudos. Se essa questo no for contemplada, isso pode levar a
um beco sem sada poltico, injustias e sofrimento. Portanto, em qualquer dis-
cusso sobre os custos de alcanarmos a sustentabilidade ambiental global,
crucial levantar a questo da justia social internacional na distribuio dos re-
cursos de modo explcito, incluindo as mtricas a serem utilizadas. O conceito
de limites planetrios oferece um poderoso ponto de partida para fazermos exa-
tamente isso.

Entre Limites Sociais e Limites Planetrios


Em 2009, um grupo de proeminentes cientistas do Sistema Terra, reunidos por
Johan Rockstrm do Stockholm Resilience Centre, nos trouxe o conceito de li-
mites planetrios (ver Captulo 2). Eles propuseram um conjunto de nove pro-
cessos inter-relacionados do Sistema Terra como regulao do clima, o ciclo da
gua doce e o ciclo do nitrognio que so crticos para manter o planeta no es-
tado relativamente estvel conhecido como o Holoceno, o estado que tem sido
to benfico humanidade pelos ltimos 10 mil anos. Sob demasiada presso da
atividade humana, esses processos poderiam transgredir limites biofsicos al-
guns em escala global, outros em escala regional e sofrer mudanas abruptas e
at irreversveis, comprometendo perigosamente a base de recursos naturais da
qual a humanidade depende para seu bem-estar. Para evitar isso, os cientistas
montaram uma primeira proposta de um conjunto de limites abaixo dessas zo-
nas de perigo, como um limite de 350 partes por milho de dixido de carbono
(CO2) na atmosfera, para prevenir mudanas climticas perigosas.2
Juntos, os nove limites podem ser representados como formando um crculo,
e o grupo de Rockstrm chamou a rea compreendida por ele de um espao
operacional seguro para a humanidade. Suas primeiras estimativas indicaram
que pelo menos trs dos nove limites j foram cruzados os das mudanas cli-
mticas, do ciclo do nitrognio e da perda da biodiversidade e que as pres-
ses por recursos esto nos empurrando rapidamente em direo a vrios dos
outros limites globais estimados.3
O conceito de nove limites planetrios comunica complexas questes cien-
tficas de forma poderosa para uma ampla audincia, e desafia a compreenso
tradicional de economia e meio ambiente. Enquanto a economia tradicional
trata a degradao ambiental como uma externalidade que cai amplamente
fora da economia monetizada, os cientistas naturais efetivamente viraram essa
abordagem contra ela prpria, e propuseram um conjunto de limites quanti-
ficados para o uso de recursos, dentro dos quais a economia global deve ope-
rar, se quisermos evitar crticos pontos de mudana no Sistema Terra. Esses li-
mites so descritos no em mtricas monetrias, mas em mtricas naturais,
fundamentais para garantir a resilincia necessria para que o planeta perma-
nea em um estado semelhante ao Holoceno.
03edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 30

30 I Estado do Mundo 2013

Mais pesquisas so necessrias e esto a caminho para refinar a aborda-


gem dos limites planetrios, tanto em termos de clarificar as diferentes escalas
(do local ao global) das fronteiras biofsicas crticas, como em termos do en-
tendimento de suas interaes dinmicas. No entanto, mesmo que as nuances
na definio da natureza e escala dos limites estejam sendo debatidas, uma parte
crtica do quadro ainda est faltando.4
Sim, o bem-estar humano depende de mantermos o uso total de recursos
abaixo das fronteiras crticas, mas ele depende igualmente do direito de cada
pessoa aos recursos de que necessita para levar uma vida digna e com oportu-
nidades. Normas internacionais de direitos humanos j h muito asseguraram
o direito moral fundamental que cada pessoa tem aos itens essenciais vida
como comida, gua, cuidado bsico com a sade, educao, liberdade de ex-
presso, participao poltica e segurana pessoal no importando quanto di-
nheiro ou poder ela tenha. Assim como h um limite externo do uso de re-
cursos, um teto ambiental, alm do qual est uma inaceitvel degradao
ambiental, tambm h um limite interno do uso de recursos, um piso social,
abaixo do qual est uma inaceitvel privao humana.
Claro, um piso social desse tipo garantiria apenas o mnimo de cada uma das
necessidades humanas. Porm, dado o contexto atual de pobreza e desigualdade
extrema no mundo, garantir que esse piso social dos direitos humanos seja atin-
gido por todos deve ser o primeiro foco.
Desde 2000, os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODMs, tambm
conhecidos como Metas do Milnio) atraram um importante foco interna-
cional para prioridades sociais do desenvolvimento, e ajudaram a aliviar mui-
tas privaes de renda, nutrio, igualdade de gneros, sade, educao,
gua e saneamento bsico cuja urgncia no diminuiu. O emergente debate
internacional sobre o que deve se seguir aos ODMs aps 2015 e, simultanea-
mente, o que deve basear um conjunto de Objetivos do Desenvolvimento Sus-
tentvel, est chamando a ateno para preocupaes sociais como a resilin-
cia, acesso energia e igualdade social.
Essas grandes iniciativas para gerar um novo conjunto de objetivos globais
de desenvolvimento poderiam resultar em um consenso internacional sobre
questes sociais prioritrias, a serem encaradas nas prximas dcadas, efetiva-
mente estabelecendo um piso social de consenso internacional. Antes de tal
acordo, uma indicao das preocupaes internacionais compartilhadas vem
das prioridades sociais mais levantadas pelos governos na preparao para a
Conferncia Rio+20, como dispostas por suas contribuies nacionais e re-
gionais, antes do encontro. A anlise dessas contribuies revela que 11 prio-
ridades sociais foram levantadas por mais da metade deles: privao de ali-
mentos, gua, sade, renda, educao, energia, empregos, voz, igualdade de
gneros, justia social e resilincia contra os choques. Essas 11 prioridades so
abordadas, aqui, como um piso social para fins ilustrativos.5
Entre o piso social dos direitos humanos e o teto ambiental dos limites plane-
trios h um espao representado em forma de rosca que ao mesmo tempo
ambientalmente seguro e socialmente justo para a humanidade (ver Figura 3-1).6
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
03edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 31

Definindo um Espao Justo e Seguro para a Humanidade I 31

Figura 3-1. Um Espao Justo e Seguro para a Humanidade

Fonte: Raworth; Rockstrm et al.

Combinar os limites planetrios e sociais, desta maneira, cria uma nova pers-
pectiva para o desenvolvimento sustentvel. Os defensores dos direitos huma-
nos h muito destacaram o imperativo de garantir o direito de cada pessoa ao
essencial vida, enquanto os economistas ecolgicos enfatizaram a necessidade
de situar a economia global dentro de limites ambientais. Este modelo traz as
duas abordagens em conjunto, criando um espao delimitado tanto pelos di-
reitos humanos como pela sustentabilidade ambiental, ao mesmo tempo em
que reconhece que h muitas interaes dinmicas e complexas ao longo e en-
tre os mltiplos limites.7
Assim como Rockstrm e os outros cientistas estimaram, em 2009, que a hu-
manidade j ultrapassou pelo menos trs limites planetrios, tambm poss-
vel quantificar a situao humana atual em relao ao piso social. Uma primeira
avaliao, baseada em dados internacionais, indica que a humanidade est
muito abaixo do piso social em oito dimenses para as quais existem indica-
dores comparveis. Por volta de 13% da populao mundial est mal nutrida,
por exemplo, 19% das pessoas no tm acesso eletricidade e 21% vivem na
extrema pobreza (ver Tabela 3-1).8
03edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 32

32 I Estado do Mundo 2013

Quantificar limites sociais juntamente com os planetrios, desse modo,


mostra claramente a situao extraordinria da humanidade (ver Figura 3-2).
Muitos milhes de pessoas ainda vivem em uma impressionante privao,
muito abaixo do piso social. Ainda assim, coletivamente, a humanidade j ul-
trapassou vrios dos limites planetrios. Isso um poderoso indicador do
quo profundamente injusto e insustentvel o caminho do desenvolvimento
global tem sido at agora.9

Tabela 3-1. O Quo Abaixo do Piso Social Est a Humanidade?

Piso Social Indicadores Ilustrativos da Privao Global Proporo da Ano


Populao

(por cento)
Segurana alimentar Populao subnutrida 13 201012

Renda Populao vivendo com menos de US$ 1,25 (paridade 21 2005


do poder de compra) por dia

gua e saneamento Populao sem acesso a fontes seguras de gua potvel 13 2008

Populao sem acesso a saneamento bsico 39 2008

Sade Populao sem acesso regular a remdios essenciais 30 2004

Educao Crianas no matriculadas na educao primria 10 2009

Analfabetismo entre os jovens de 15-24 anos 11 2009

Energia Populao sem acesso eletricidade 19 2009

Populao sem acesso a instalaes para cozinhar 39 2009

Igualdade de gnero Diferena de emprego entre mulheres e homens no 34 2009


trabalho remunerado (excluindo agricultura)

Diferena de representao entre mulheres e homens 77 2011


nos parlamentos nacionais

Justia social Populao vivendo em pases com desigualdade social 33 19952009


significativa

Voz Populao vivendo em pases percebidos (em A ser definido


pesquisas) como no permitindo a participao poltica
ou liberdade de expresso

Emprego Fora de trabalho no empregada e condies de A ser definido


trabalho decente

Resilincia Populao sofrendo os efeitos de mltiplas dimenses A ser definido


de pobreza

Fonte: Ver nota final 8.


WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
03edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 33

Definindo um Espao Justo e Seguro para a Humanidade I 33

Figura 3-2. Muito Abaixo do Piso Social, Excedendo o Limite Planetrio

PISO SOCIAL

Fonte: Raworth; Rockstrm et al.


03edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 34

34 I Estado do Mundo 2013

Dinmica e Distribuio entre os Limites


Uma notvel implicao dessa tentativa inicial de quantificar, juntos, os limi-
tes sociais e planetrios, a de que acabar com a pobreza para todas as 7 bilhes
de pessoas vivas hoje no precisa ser uma fonte de presso sobre os limites pla-
netrios. De acordo com dados da Organizao das Naes Unidas para a Ali-
mentao e a Agricultura (FAO), garantir as calorias adicionais necessrias aos
13% da populao mundial que esto passando fome exigiria apenas 3% da
atual produo mundial de alimentos. Considere isso contra o fato de que por
volta de 30% da produo mundial de comida desperdiada no processa-
mento ps-colheita, nas cadeias de suprimentos do varejo, ou jogada fora pe-
los consumidores. De modo semelhante, de acordo com a Agncia Internacional
de Energia, levar eletricidade aos 19% do mundo que ainda no a tm pode-
ria ser alcanado, utilizando-se de um mix de tecnologias, com apenas 1% de
aumento nas emisses globais de CO2 deixando claro que combater as mu-
danas climticas e solucionar a escassez de energia so desafios essencialmente
distintos. De acordo com pesquisadores do Brookings Institute, acabar com a
pobreza extrema para os 21% das pessoas que vivem com menos de US$ 1,25
por dia exigiria apenas 0,2% da renda global atual.10
Qual, ento, a maior fonte da presso sobre os limites planetrios hoje? So
os nveis excessivos de consumo dos 10% mais ricos da populao do mundo, e
os padres de produo com uso intensivo de recursos das empresas que produ-
zem os bens e servios que eles compram. Os 10% mais ricos do mundo contro-
lam 57% da renda mundial. Somente 11% da populao global geram aproxi-
madamente metade das emisses de CO2. E um tero do oramento sustentvel
estimado para o uso de nitrognio reativo usado para produzir carne para a po-
pulao da Unio Europeia, que representa somente 7% da populao mundial.11
Reduzir a intensidade do uso de recursos pelo estilo de vida dos mais afluen-
tes essencial, tanto para a justia social quanto para a sustentabilidade no uso
global desses recursos. previsto que a classe mdia global cresa dos atuais 2 bi-
lhes de pessoas para quase 5 bilhes em 2030, com a demanda global por gua
aumentando em 30%, e as demandas por comida e energia em 50%. Famlias que
adentrarem a faixa inferior da classe mdia global (gastos de aproximadamente
US$ 10 por pessoa por dia) tero condies de colocar carne em sua dieta, ele-
tricidade em suas casas, e usar transporte motorizado pblico ou privado. Como
resultado, as perspectivas de vida para muitas dessas famlias sero transforma-
das. Padres de produo que sejam muito mais eficientes no uso de recursos
incluindo tecnologias que economizem recursos, investimentos e infraestrutura
em setores-chave so essenciais para tornar isso possvel.12
Conforme outras famlias se movem para a faixa mais alta de renda da classe
mdia global, no entanto, gastando entre US$ 50-100 por pessoa por dia, suas
expectativas, aspiraes e, consequentemente, seu uso de recursos, sero for-
temente influenciados pelos padres de consumo e produo que caracterizam
os consumidores mais afluentes de hoje. Alcanar um uso de recursos mais efi-
ciente e mais justo internamente e entre os pases, e transformar estilos de vida
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
03edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 35

Definindo um Espao Justo e Seguro para a Humanidade I 35

que provoquem um uso intensivo de recursos, ser claramente crucial se a hu-


manidade quiser se movimentar para caminhos de desenvolvimento que ope-
rem no espao entre os limites sociais e planetrios.

Criando Mtricas para um Novo Painel de


Controle Econmico
H um amplo consenso de que hora de seguir para alm do PIB, e rumo a uma
concepo muito mais rica sobre o que constitui desenvolvimento econ-
mico. As crises globais da degradao ambiental e privao humana extrema,
combinadas com o crescimento projetado da classe mdia global, demandam
com urgncia uma melhor caixa de ferramentas para a formulao de polti-
cas econmicas.
Quais so as implicaes, ento, desse modelo dos limites sociais e planetrios
para repensarmos as mtricas necessrias para governar economias? A suprema
meta do desenvolvimento econmico global deve ser, certamente, permitir que
a humanidade prospere em um espao justo e seguro, acabando com a privao
humana ao mesmo tempo em que nos mantemos dentro dos limites seguros do
uso dos recursos em nvel local, regional e global. As polticas tradicionais do cres-
cimento econmico falharam amplamente em entregar ambos: muito pouco dos
benefcios do crescimento econmico chegou s pessoas vivendo na pobreza, e
muito do aumento do PIB aconteceu ao custo da degradao dos recursos na-
turais. E o foco nas trocas monetizadas na economia cego ao enorme valor para
o bem-estar humano que representa o trabalho voluntrio, em termos do cuidado
com os outros e da guarda de recursos naturais.
Imagine se o diagrama em forma de rosca dos limites sociais e planetrios
fosse encontrado na primeira pgina de todo livro de macroeconomia. Voc
quer ser um economista? Ento, primeiro, h alguns fatos que voc deve saber
sobre este planeta, como ele nos sustenta, como ele responde presso exces-
siva da atividade humana, e como isso ameaa nosso prprio bem-estar. Voc
tambm deve saber a respeito dos direitos humanos das pessoas que vivem nele,
e sobre os recursos humanos, sociais e naturais que so necessrios para efe-
tiv-los. Com esses conceitos fundamentais de limites sociais e planetrios, sua
tarefa como economista simples e crucial: desenhar polticas e regras econ-
micas que ajudem a levar a humanidade para o espao justo e seguro entre os
limites, e que nos permitam, a todos, prosperar ali.
Claro, redefinir as funes dos economistas no vai, por si s, nos levar at
l. Precisamos tambm de um conhecimento mais profundo acerca dos pro-
cessos do Sistema Terra em mltiplas escalas, e um uso muito maior das tec-
nologias e tcnicas eficientes no uso de recursos. Necessitamos de grandes avan-
os no entendimento da psicologia dos consumidores, em promover a empatia
e a tomada de decises com vistas ao longo prazo, e em governar para o inte-
resse coletivo. Porm, dado que a economia a lngua e moeda dominante da
formulao de polticas, temos poucas chances de chegarmos l se no tiver-
mos esta disciplina do nosso lado.
03edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 36

36 I Estado do Mundo 2013

Dentro dessa moldura de como funciona uma formulao de polticas eco-


nmicas bem-sucedida, as mtricas para avaliar a jornada rumo sustentabi-
lidade e ao desenvolvimento justo devem se ampliar significativamente. Em li-
nha com as recomendaes da Comisso sobre a Mensurao do Desempenho
Econmico e Progresso Social do governo francs, pelo menos quatro grandes
mudanas so necessrias e esto a caminho (ver Quadro 3-1) para criar
um melhor painel de controle do progresso econmico e social.13
A primeira mudana deixar de medir apenas o que comercializado, e pas-
sar a faz-lo tambm para o que dado de graa. Muitos dos bens e servios que
so essenciais para o bem-estar so grtis fornecidos por pais, voluntrios e pela
natureza e possuem valor significativo. Um estudo de 2003 sobre a economia
do trabalho voluntrio em Basel, Sua, descobriu que o valor embutido do tra-
balho domstico, cuidado no-remunerado e servios voluntrios era 50% maior
que o gasto da cidade com hospitais e escolas. De modo semelhante, um recente
estudo nos EUA descobriu que, se fossem contados a produo domstica no-
remunerada, como cuidados com a casa, cuidados com crianas e o ato de cozi-
nhar, o PIB do pas efetivamente aumentaria em 26% em 2010.14
Avaliaes das contribuies feitas por funes no-precificadas dos ecos-
sistemas (servios ambientais) tambm esto a caminho. A Avaliao do Ecos-
sistema Nacional do Reino Unido, de 2011, descobriu que 30% dos ecossiste-
mas do pas estavam em declnio, mas que o funcionamento dos ecossistemas
como as zonas midas do interior e a polinizao por abelhas de grande
valor econmico. Medies como estas, que refletem melhor o valor da eco-
nomia no-remunerada de cuidados e das funes no-precificadas dos ecos-
sistemas, so essenciais para ampliar os conceitos sobre o que contribui para
o desenvolvimento econmico e social.15
Em segundo lugar, precisamos mudar, de um foco apenas no fluxo de bens
e servios, para um monitoramento das mudanas nas reservas que o alimen-
tam. O fluxo de bens e servios apenas metade da histria econmica, como
bem sabe qualquer empresa. De fato, companhias que publicassem apenas seus
balanos de lucros e perdas seriam motivo de chacota nas bolsas de valores.
crtico, tambm, saber o que est acontecendo com os ativos e passivos de uma
empresa. E naes deveriam se guiar pelo mesmo padro.
Os ativos fsicos e financeiros dos pases j tm sido mensurados h bastante
tempo, mas a ateno est se voltando agora para uma melhor contabilidade
da riqueza fundamental de cada nao: seus ativos naturais, humanos e sociais.
Criar mtricas que nos ajudem a verificar, avaliar, restaurar e expandir esses ati-
vos est no cerne de criar uma prosperidade de longo prazo. O ndice de Ri-
queza Inclusiva (IWI, na sigla em ingls) preparado pelas Naes Unidas pro-
cura fazer exatamente isso, avaliando as mudanas nas reservas de capital
manufaturado, humano e natural dos pases com a concluso inicial de que
6 de 20 pases tiveram queda em seu IWI per capita, desde 1990.16
A terceira mudana necessria a que nos levar de um foco em agregados
e mdias para um monitoramento tambm da distribuio. Muitos indicado-
res econmicos so agregados (como o PIB nacional, por exemplo) ou mdias
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
03edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 37

Definindo um Espao Justo e Seguro para a Humanidade I 37

Quadro 3-1. Superando o PIB

Comeando nos primeiros anos da dcada de 1970, e baseando-se nos princpios de bem-estar e
focando inicialmente nos custos da poluio e de sustentabilidade. Liderada pelo Buto, a resoluo foi
outras externalidades ambientais, os economistas tm confirmada por mais de 60 pases, incluindo a maior
trabalhado para desenvolver alternativas ao PIB que parte da Europa, assim com a ndia e o Brasil.
melhor capturem o escopo total de nossa economia. Os esforos governamentais para implementar
Entre elas esto a Medida de Bem-estar Econmico, indicadores alternativos esto se multiplicando.
desenvolvida por William Nordhaus e James Tobin, e A parceria WAVES Wealth Accounting and the Valuation
uma derivao posterior e mais conhecida, o Indicador of Ecosystem Services do Banco Mundial est
de Progresso Genuno. atualmente desenvolvendo planos de implementao
Mais recentemente, e particularmente na esteira da para a contabilidade ambiental de Botswana, Colmbia,
recesso, o interesse por elas aumentou entre os Costa Rica, Madagascar e Filipinas. Vinte e quatro pases, a
formuladores de polticas, e estamos agora nas etapas maioria no mundo em desenvolvimento, esto engajados
iniciais de grandes esforos de implementao em em alguma forma de contabilidade ambiental,
instituies multilaterais e governos. O movimento particularmente em relao gesto de recursos, de
Beyond GDP ("Alm do PIB") entrou em uma nova fase, acordo com um estudo do Banco Mundial.
em direo implementao ampla de modelos Pases desenvolvidos tambm esto se movendo
alternativos de mensurao em sistemas de em certas reas. O Reino Unido adotou a
contabilidade nacional, outros nveis de governana, e "contabilidade da felicidade", incorporando medidas
formulao de polticas concretas. Impactos subjetivas de bem-estar em sua contabilidade nacional,
identificveis e de larga escala em polticas, e e a Austrlia e o Canad esto desenvolvendo
resultados sociais, no entanto, ainda so raros em vista indicadores alternativos de bem-estar. Tambm h
dos muitos desafios tcnicos, institucionais e polticos. progresso nos Estados Unidos, incluindo programas de
Um grande passo adiante foi a Comisso para a pesquisa federal de alto nvel sobre contabilidade no
Mensurao do Desempenho Econmico e Progresso mercadolgica e medidas de felicidade, um plano para
Social, na Frana. Com o famoso lanamento de seu mensuraes do PIB e de outros indicadores (GDP and
inovador relatrio em 2009, a Comisso estabeleceu Beyond GDP) publicado pela Secretaria de Anlises
um alto nvel a ser atingido para a implementao de Econmicas do Departamento de Comrcio, e a
reformas contbeis abrangentes, incorporando adoo do Indicador de Progresso Genuno nos
princpios de justia social, qualidade de vida e estados de Maryland e Vermont.
sustentabilidade. Outros desenvolvimentos
Lew Daly
institucionais importantes incluem uma resoluo da
Diretor, Sustainable Progress Initiative, Demos
ONU de 2011, conclamando os estados-membros a
Fonte: Ver nota final 13.
reformar seus sistemas de contabilidade nacional,

(PIB per capita). Porm, a distribuio da renda, riqueza e de resultados na


prpria sociedade que de fato determina o quo inclusivo seu caminho de de-
senvolvimento. Em 17 dos 22 pases da OCDE, a desigualdade social subiu desde
1985. Nos pases da OCDE, hoje, os 10% mais ricos tm, em mdia, nove ve-
zes a renda dos 10% mais pobres.17
Assim como h desigualdades de renda, h tambm grandes desigualdades
no uso de recursos. No Reino Unido, os 10% mais ricos da populao emitem
o dobro do carbono dos 10% mais pobres; na Sucia, quatro vezes mais; na
China, 18 vezes mais. Dados sobre a distribuio de renda e uso de recursos
tambm precisam ser desagregados por gnero e etnias, de modo a garantir que
as polticas econmicas e seus resultados sociais sejam justos.18
03edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 38

38 I Estado do Mundo 2013

A ltima mudana para criar um melhor painel de controle para o progresso


econmico e social complementar o exclusivo de mtricas monetrias com
o uso de mtricas naturais e sociais. Nem tudo que importa pode ser moneti-
zado, e nem deve ser. Mtricas sociais, como o nmero de horas de trabalho
voluntrio ou de cuidado realizado por mulheres e homens, e mtricas natu-
rais, como os clculos de pegadas per capita de carbono, gua, nitrognio e uso
do solo, devem receber mais peso e visibilidade nas avaliaes de polticas.
Mtricas naturais, como estas, so relativamente novas, mas esto se aper-
feioando rapidamente. Mais e melhores informaes desse tipo so essenciais,
e mais urgentemente nos pases de alta renda e com uso intensivo de recursos,
para permitir avaliaes como o grau de descolamento entre o crescimento do
PIB e o uso de recursos naturais e no apenas em termos relativos (com o PIB
crescendo mais rpido que o uso de recursos), mas em termos absolutos (com
o PIB crescendo enquanto o uso total de recursos cai), uma vez que isso reve-
lar se h ou no crescimento verde e, em ltima anlise, se ele possvel.
Que diferena essas quatro mudanas faro? J se foram os dias do PIB como
o altmetro solitrio a guiar a jornada econmica. O interesse e progresso na
criao de novas mtricas est comeando a resultar em um painel de controle
de indicadores que coloca a economia monetizada em um contexto muito mais
amplo, contribuindo para um desenvolvimento sustentvel e justo. Certa-
mente a direo do PIB ainda importa de fato, o crescimento absolutamente
crucial em pases de baixa renda mas ele importa em conjunto com outras
dimenses importantes do desenvolvimento.
A criao de mtricas para alm do PIB crucial, mas claro que elas tra-
ro novas complexidades e controvrsias. H uma constante dana (ou luta) que
vai e volta entre as mtricas econmicas e ecolgicas para determinar qual con-
junto de linguagens, conceitos e medidas definir o novo paradigma de de-
senvolvimento. Ir a economia subjugar a ecologia, designando um valor mo-
netrio para todos os recursos naturais, com uma completa srie de
preos-sombra, substituibilidade e mercados de troca? Ir a ecologia predo-
minar, proscrevendo a atividade econmica a um espao sob limites seguros,
desenhados para evitar as fronteiras crticas naturais, expressado e governando
apenas por meio das mtricas naturais em constante evoluo do planeta? Ou
ser possvel criar um painel de indicadores que incorpore as realidades e per-
cepes trazidas por ambas as abordagens?
Se mtricas holsticas deste ltimo tipo puderem ser criadas, elas devem ser
compiladas e reportadas de maneira a empoderar as pessoas em todo o mundo
para que cobrem dos formuladores de polticas. Esta mudana, sozinha, j se-
ria capaz de fornecer a todos governos, sociedade civil, cidados e empresas
um painel de controle muito melhor para dirigirmos a navegao da huma-
nidade rumo a um espao seguro e justo, onde todos possamos prosperar.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
04edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 39

C APTULO 4

Passando a Viver com


Apenas Um Planeta
Jennie Moore e William E. Rees

No livro Colapso: Como as Sociedades Escolhem o Fracasso ou o Sucesso, Jared


Diamond faz a bvia pergunta sobre uma sociedade que depende de florestas:
No que o habitante da Ilha de Pscoa que cortou a ltima rvore estava pen-
sando?. Para aqueles familiarizados com a tendncia humana em se habituar
a praticamente quaisquer condies, a resposta poderia muito bem ser em no
muita coisa. O indivduo que cortou a ltima rvore significativa da Ilha de Ps-
coa no alterou de maneira notvel uma paisagem familiar. De fato, essa pes-
soa estava provavelmente em um bosque com uma biodiversidade vastamente
reduzida em comparao floresta densa de geraes anteriores. Mesmo assim,
as destruies incrementais que acabaram por precipitar o colapso da sociedade
da Ilha de Pscoa no foram, provavelmente, suficientes durante o tempo de
vida de nenhum dos habitantes para que eles soassem um alarme geral. Alguns
dos ancies tribais podem ter se preocupado com a floresta em declnio, mas
no h evidncias de que eles fizeram ou de que poderiam ter feito muito
para reverter o declnio inexorvel do ecossistema da ilha.1
Uma pena. Com a derrubada das ltimas rvores antigas da ilha, a floresta
passou de um ponto sem volta, alm do qual o colapso de todo o socioecos-
sistema era inevitvel. Sem dvida, vrios fatores contriburam para essa tr-
gica imploso talvez uma combinao de foras naturais, associadas pre-
dao das sementes por ratos, o corte excessivo de rvores adultas pelos
humanos, superpopulao, tanto de ratos como de seres humanos, a m alo-
cao de recursos para uma competio entre tribos para construir cada vez Jennie Moore diretora de
maiores moai (as famosas sagradas cabeas de pedra monoltica), ou talvez at desenvolvimento sustentvel e
administrao ambiental da
algum mito de invencibilidade tribal. Porm, h pouca dvida de que a supe- School of Construction and the
rexplorao dos recursos limitados de uma ilha finita foi um grande fator. Os Environment, no British
membros mais sbios da comunidade provavelmente perceberam o que estava Columbia Institute of
Technology. William E. Rees
por vir. Em circunstncias ligeiramente diferentes, possvel que os ilhus pu-
Professor Emrito na School of
dessem ter agido para reverter o declnio, mas, no fim, a sociedade da Ilha de Community and Regional
Pscoa no foi capaz de se organizar eficazmente para se salvar. Planning da University of
Aceleremos ao futuro. Bem que poderamos nos perguntar no que o go- British Columbia.
verno canadense estava pensando no comeo dos anos 1990, quando igno- www.sustainabilitypossible.org
04edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 40

40 I Estado do Mundo 2013

rou os avisos de cientistas e um declnio bem documentado de 30 anos na


biomassa, e permitiu que a pesca comercial levasse os cardumes do Bacalhau-
do-Atlntico ao colapso. No que esto pensando os habitantes da Amrica
do Norte, hoje, enquanto derrubam a floresta boreal para chegar s reservas
de betume, ou comprometem reservas cada vez maiores de gua para extrair
gs natural e petrleo de xisto, mesmo quando a queima desse material
ameaa empurrar o clima global para o abismo? E no que esto brasileiros,
congoleses, malaios e indonsios pensando enquanto exploram as maiores
florestas tropicais do mundo para um ganho econmico de curto prazo (por
meio de madeiras nobres, pecuria, produo de soja e plantaes de leo
de palma, por exemplo)?
Certamente, os governos e lderes empresariais dessas naes sabem que suas
aes esto destruindo os maiores depsitos de biodiversidade do mundo, au-
mentando a carga de carbono na atmosfera e acelerando as mudanas clim-
ticas de longo prazo. Mesmo assim, como nota o Departamento de Assuntos
Econmicos e Sociais da ONU, uma vez que tantos integrantes dos sistemas
econmicos existentes esto 'presos' ao uso de tecnologias no-verdes e no-
sustentveis, h muito em jogo e altos custos para se interromper o uso dessas
tecnologias. Resultado? Um mundo em paralisia poltica.2
O colapso do sistema um processo complicado. Os limites dos ecossiste-
mas no esto marcados com placas alertando para o risco iminente. Podemos,
na verdade, passar sem perceber de um ponto sem volta, simplesmente porque
nada de extraordinrio acontece no incio. No entanto, estmulos constantes ga-
rantem que mudanas cada vez mais aceleradas em variveis-chave acabaro
por desencadear uma reao em cadeia: funes crticas falharo e o sistema
pode implodir como um castelo de cartas. A teoria da complexidade e a din-
mica dos ecossistemas nos avisam sobre os riscos da superexplorao, e expli-
cam ciclos observados de pico e colapso. E, ainda assim, a comunidade mun-
dial est conduzindo um gigantesco experimento, no planejado, no nico
planeta que temos, para ver o quanto podemos pressionar a ecosfera antes que
ela "vire" em direo a um estado de estabilidade alternativo que pode no ser
favorvel civilizao humana. Os exemplos de tendncias inexorveis in-
cluem a perda do solo, acumulao de gases do efeito estufa na atmosfera, aci-
dificao dos oceanos com impactos negativos nas reservas pesqueiras, eroso
costeira, e inundao de cidades.3
Podemos ilustrar a presso humana sobre a natureza usando a contabilidade
da Pegada Ecolgica (ver Quadro 4-1). As Pegadas Ecolgicas estimam a rea
produtiva de um ecossistema que requerida, de forma contnua, por uma de-
terminada populao, para produzir os recursos renovveis que ela consome
e para assimilar seus resduos (principalmente o carbono). H 11,9 bilhes de
hectares de reas de ecossistemas produtivos no planeta. Se essa rea fosse dis-
tribuda igualmente pelas 7 bilhes de pessoas da Terra hoje, cada pessoa re-
ceberia apenas 1,7 hectares globais (gha) per capita (um hectare global repre-
senta um hectare da produtividade biolgica global mdia).4
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
04edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 41

Passando a Viver com Apenas Um Planeta I 41

Quadro 4-1. O Que a Pegada Ecolgica?

A Pegada Ecolgica compara a presso da demanda de indefinidamente; em ltima anlise, os ecossistemas


uma populao sobre ecossistemas produtivos sua produtivos se esgotaro. A produtividade global est
pegada com a biocapacidade, que a capacidade ainda mais em risco, devido s potenciais mudanas
desses ecossistemas de suprirem essa demanda. climticas, acidificao dos oceanos e outras
A National Footprint Accounts da Global Footprint consequncias do acmulo de CO2 na biosfera.
Network monitora as pegadas de pases medindo as A maior parte das naes demanda mais
reas de suas terras frteis, pastagens, florestas, e biocapacidade do que possuem dentro de suas
reservas pesqueiras que so necessrias para produzir os fronteiras. Isso significa que esto liquidando sua riqueza
alimentos, fibras e madeiras que esto sendo ecolgica nacional, confiando, por meio do comrcio, na
consumidos, e para absorver o dixido de carbono (CO2) biocapacidade de outros, ou usando os bens comuns
emitido pela queima de combustveis fsseis. Quando a globais como um depsito de carbono. Isso aumenta o
Pegada Ecolgica da humanidade excede a risco da volatilidade dos preos ou interrupes de
biocapacidade do planeta, estamos tomando recursos suprimentos. Por exemplo, a regio Mediterrnea tem
maiores que a produtividade, causando um declnio das um dficit ecolgico que se amplia rapidamente: em
reservas existentes, ou a acumulao do dixido de menos de 50 anos, a demanda por recursos e servios
carbono na atmosfera e nos oceanos. Um tal sobreuso ecolgicos quase triplicou, expandindo seu dficit
pode, potencialmente, causar danos capacidade ecolgico em 230%. Porm, no apenas em pases de
regenerativa dos ecossistemas. Localmente, a demanda alta renda que as Pegadas Ecolgicas excedem a
pode exceder a biocapacidade, sem declnio, se recursos biocapacidade. As Filipinas tm estado em dficit
puderem ser importados. ecolgico desde os anos 1960. Em 2008, as pessoas que
Em 1961, a Pegada Ecolgica da humanidade era de l vivem demandaram da natureza duas vezes o que o
aproximadamente dois teros da biocapacidade global; pas consegue fornecer, em termos de recursos
hoje, a humanidade vive uma superexplorao biolgicos e sequestro de emisses de carbono.
ecolgica exigindo o equivalente a 1,5 planetas para Os Emirados rabes Unidos, Catar, Kuwait,
fornecer os recursos renovveis que utilizamos, e para Dinamarca e os Estados Unidos possuem as maiores
absorver nosso resduo de carbono. A superexplorao pegadas per capita entre os pases com populao acima
local ocorreu durante toda a histria, mas a de 1 milho. Se todos consumissem como os residentes
superexplorao global comeou somente na metade desses pases, precisaramos de mais de quatro Terras.
dos anos 1970. A superexplorao no pode continuar Outras naes, como a China, tm pegadas per capita
menores, mas esto rapidamente
adotando hbitos de consumo que
Pegada Ecolgica Global por Componente, 19612008 tendem a torn-las naes de alta renda
e alta pegada. Alm disso, apesar do fato
de que a pegada per capita da China
Nmero de Planetas Demandados

baixa, ainda precisaramos de pouco


mais que uma Terra se todos no planeta
Biocapacidade Mundial consumssemos neste nvel. Apesar de
possurem Pegadas Ecolgicas per capita
relativamente pequenas, pases com
Carbono grandes populaes, como China e
ndia, possuem dficits significativos
Bancos de Pesca de biocapacidade, e Pegadas
rea de Cultivo reas Edificadas Ecolgicas totais grandes, similares
dos Estados Unidos.
rea de Floresta
rea de Pastagens Global Footprint Network
Fonte: ver nota final 4.
04edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 42

42 I Estado do Mundo 2013

Comparando a Parcela-Terra Justa com as Sociedades


de Alto Consumo
Os estudos da Pegada Ecolgica revelam que o mundo est sofrendo uma su-
perexplorao da ordem de at 50%. O crescimento da atividade humana
hoje alimentado, em grande parte, pela liquidao do capital natural, in-
cluindo os ecossistemas essenciais, e pelo sobreuso dos mecanismos de assi-
milao de resduos. Em suma, a atividade humana est explorando recursos
naturais mais rapidamente do que eles podem se regenerar. Uma espcie de fato
inteligente se arriscaria a destruir permanentemente os prprios ecossistemas
que a sustentam, em troca dos benefcios cada vez mais questionveis do cres-
cimento desigual?5
Ironicamente, os maiores perpetradores desse experimento global so os re-
lativamente bem educados 20% da populao humana, que vivem em socie-
dades consumistas de alta renda, incluindo a maior parte da Amrica do Norte,
Europa, Japo e Austrlia, juntamente com as elites consumidoras dos pases
de baixa renda. Pases de alta renda, densamente populosos, tipicamente exce-
dem suas capacidades naturais por um fator de trs a seis vezes, ou mais, e desse
modo impem um peso crescente sobre os outros pases e sobre a comunidade
global. Essa minoria rica da famlia humana se apropria de quase 80% dos re-
cursos do mundo, e gera a maior parte de suas emisses de carbono a partir de
combustveis fsseis.6
Para alcanar a sustentabilidade isto , para viver dentro das capacidades
naturais da Terra as pessoas teriam de viver, em mdia, dentro da capacidade
biolgica produtiva e assimilativa de apenas 1,7 gha per capita (se reservsse-
mos mais da biocapacidade para uso exclusivo das espcies selvagens, como fa-
riam bons administradores, nossas parcelas da Terra por pessoa seriam ainda
menores). Neste captulo, usamos essa quantia da biocapacidade per capita glo-
balmente disponvel como ponto de partida para considerar as implicaes de
vivermos com uma distribuio mais justa dos recursos da Terra. Em suma,
para fins de planejamento e polticas, consideramos 1,7 gha per capita como
sendo a Parcela-Terra justa da biocapacidade global.
Mais da metade da populao mundial vive abaixo do nvel da Parcela-Terra
justa. Essas pessoas esto principalmente na Amrica Latina, sia e frica. Como
mostra a Tabela 4-1, essas sociedades gozam de uma longevidade comparvel, mas
tm ncleos familiares um tanto maiores, e um menor consumo de calorias,
carne, energia para uso domstico, veculos pessoais e emisses de dixido de car-
bono em relao ao cidado mundial mdio. As diferenas entre as pessoas que
vivem ao nvel de uma parcela-Terra justa e aquelas em pases de alta renda (que
tipicamente precisam de trs planetas) so muito maiores.7
Os dados usados nesta anlise para sociedades que consomem uma parcela-
Terra justa so baseados em Cuba, Equador, Etipia, Guatemala, Haiti, ndia,
Mali, Filipinas, Uzbequisto e Vietn. Embora alguns desses pases se mante-
nham dentro do parmetro um planeta devido a um baixo desenvolvimento
socioeconmico (o que tambm explica a expectativa de vida mais baixa que
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
04edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 43

Passando a Viver com Apenas Um Planeta I 43

Tabela 4-1. Comparando a Parcela-Terra justa, Mdia Mundial e Pases de Alto Consumo

Parcela-Terra Mdia Mundial: Alto Consumo:


Medidas de Consumo justa: 1 planeta 1,5 planetas 3 planetas

(por pessoa)
Suprimento dirio de calorias 2.424 2.809 3.383
Consumo de carne (quilogramas por ano) 20 40 100
Espao de moradia (metros quadrados) 8 10 34
Pessoas por lar 5 4 3
Uso de energia domstica em gigajoules (por ano) 8,4 12,6 33,5
Uso de energia domstica em quilowatts-hora (por ano) 2.300 3.500 9.300
Propriedade de veculos motorizados 0 0,1 0,5
Deslocamentos em veculos motorizados (quilmetros por ano) 582 2.600 6.600
Viagens areas (quilmetros por ano) 125 564 2.943
Emisses de dixido de carbono (toneladas por ano) 2 4 14
Expectativa de vida (anos) 66 67 79
Fonte: ver nota final 7.

nas sociedades de alto consumo), outros como Cuba e Equador possuem


altos nveis de desenvolvimento mesmo dentro de suas rendas e pegadas eco-
lgicas modestas. De fato, a expectativa de vida mdia de um cubano (78
anos) equivalente quela de um americano mdio.8
As sociedades de alto consumo usadas nesta anlise so Austrlia, Canad,
Alemanha, Israel, Itlia, Japo, Kuwait, Nova Zelndia, Noruega, Rssia, Espa-
nha, Sucia, Reino Unido e Estados Unidos. Embora esses pases gozem de n-
veis comparveis de longevidade, educao e qualidade de vida, as pessoas vi-
vendo na Amrica do Norte, Austrlia e pases produtores de petrleo do
Oriente Mdio tendem a consumir o dobro do que seus pares trs-planetas
no resto do mundo. Estas comparaes mostram que, a partir de um certo
ponto, a renda e consumo tm pouco efeito nos resultados de qualidade de vida,
comparados a outros fatores socioculturais.

Aprendendo a Viver Dentro da Lei (Natural)


Como seria a vida para uma sociedade de consumo de alta renda que decidisse le-
var a sustentabilidade a srio e implementar estratgias para viver dentro de sua
parcela justa dos recursos da Terra? Embora esta resposta dependa de realidades
geogrficas, climticas e culturais especficas, teramos uma ideia da magnitude da
mudana se olharmos como uma cidade poderia realizar essa transio Van-
couver, no Canad, que aspira ser a cidade mais verde do mundo.
04edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 44

44 I Estado do Mundo 2013

A Cidade de Vancouver propriamente (no a grande regio metropolitana),


na provncia de British Columbia, o lar de aproximadamente 600 mil pessoas,
e cobre uma rea de 11.467 hectares. Usando dados compilados pela cidade, pela
regio de Metro-Vancouver, e por agncias estatsticas provinciais, nacionais e
internacionais, a Pegada Ecolgica da cidade conservadoramente estimada em
2.352.627 hectares globais, ou 4,2 gha por pessoa.9
A Pegada Ecolgica mdia de Vancouver pode ser atribuda a vrios setores,
como se segue (ver Figura 4-1): a alimentao (2,13 gha por pessoa) representa
51% da pegada, as edificaes (0,67 gha por pessoa) equivalem a 16%, o trans-
porte (0,81 gha por pessoa) a 19%, bens de consumo (0,58 gha por pessoa) so
14% da pegada, e o uso de gua menor que 1%.10
Estes dados no incluem contri-
Figura 4-1. Resumo da Pegada Ecolgica de Vancouver buies de servios pblicos provin-
ciais e nacionais (como o tesouro e as
Fonte: Moore foras armadas) que so realizados
fora da cidade para o benefcio de to-
Transportes
19% dos os canadenses. Os funcionrios
Edificaes, 16% da cidade de Vancouver estimam que
esses servios adicionam mais 18%
pegada ecolgica por pessoa. Isso se-
ria aproximadamente 0,76 gha por
Alimentos pessoa, levando a Pegada Ecolgica
51% total de Vancouver por pessoa a 4,96
Consumveis, 14% hectares globais. Para passar a viver
com apenas um planeta, o habitante
gua, 1% mdio de Vancouver precisaria redu-
zir sua Pegada Ecolgica em 66%.
Note-se, no entanto, que este ainda
um nmero mnimo. As estimativas de Pegada Ecolgica erram para o lado da
precauo, j que no podem incluir elementos de consumo e assimilao de
resduos cujos dados no estejam disponveis, ou elementos como o fato de que
muito da rea que foi apropriada do ecossistema est sendo degradada.11
A alimentao representa metade da pegada e inclui as terras agrcolas, as-
sim como as terras para sequestro do carbono associadas distribuio, co-
mrcio e consumo. Apesar de que muitas pessoas estejam preocupadas com as
emisses de carbono associadas milhagem da comida (resultante do trans-
porte dos alimentos da fazenda ao prato), isso representa menos de 3% do com-
ponente alimentar da pegada, e principalmente associado importao de
frutas e vegetais. A produo de protena animal, no entanto, constitui a maior
parte da pegada alimentar (ver Figura 4-2), devido, principalmente, s terras
agrcolas usadas para a produo de alimentos para os animais.12
O transporte o segundo maior contribuidor para a Pegada Ecolgica do ha-
bitante mdio de Vancouver, com 19%; o uso de automveis privados representa
55% desse montante, seguido por viagens reas, a 17%. As edificaes contribuem
com 16% da Pegada Ecolgica total. A energia operacional (principalmente gs

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
04edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 45

Passando a Viver com Apenas Um Planeta I 45

natural, usado para o aquecimento de gua e de ambientes) representa 80% da


pegada dos edifcios, e dividida igualmente entre os setores residenciais e co-
merciais. O componente das edificaes menor do que se poderia esperar, por-
que 80% da eletricidade de Vancouver vem de fonte hidreltrica. Alm disso, a
provncia de British Columbia foi a primeira jurisdio na Amrica do Norte a
introduzir um imposto sobre o carbono e a exigir que todas as instituies p-
blicas sejam neutras em relao s suas emisses de carbono.13
Quatorze por cento da Pegada Ecolgica de Vancouver atribuda aos bens de
consumo, com o papel sendo responsvel por 53% disso. Felizmente, os habitantes
de Vancouver reciclam a maior parte do papel que usam (78%), reduzindo a Pe-
gada Ecolgica potencial desse material em quase metade. O contedo material
dos bens de consumo representa ape-
nas 7% da quantidade total de energia Figura 4-2. Pegada Ecolgica do Indicador Alimentao
e materiais usados para produzi-los;
91% da Pegada Ecolgica dos bens de Fonte: Moore
consumo so associados ao processo leos, Produtos
fabril, e outros 2% com a gesto dos Castanhas e Lcteos
produtos na forma de resduos, ao final Legumes 14%%
15% Gros, 10%
de seu ciclo de vida.14

Claramente, as escolhas de estilo


de vida tm um impacto significativo
em nossa Pegada Ecolgica. No en- Peixe, Carne e
Ovos Frutas e Vegetais, 10%
tanto, mesmo se o habitante mdio
de Vancouver seguisse uma dieta ve- 48%
gana; evitasse dirigir ou voar, e apenas Estimulantes, 2% (caf, ch,
acar, cacau)
caminhasse, pedalasse ou utilizasse o
transporte pblico; vivesse em uma Bebidas, 1%
casa alimentada por energia solar que
usasse quase nenhum combustvel fssil; e cortasse seu consumo pela metade,
s conseguiria reduzir sua Pegada Ecolgica per capita em 44% (de 4,96 para
2,8 gha per capita). Isso j parece um desafio impossvel e, ainda assim, ele
estaria um hectare global inteiro acima do limite de um-planeta.15
Isso posto, a Cidade de Vancouver est disposta a encarar este desafio, e em
2011 lanou o seu Plano de Ao Cidade Mais Verde 2020, que inclui uma meta
para reduzir a Pegada Ecolgica em 33% at 2020, e em 66% at 2050. As aes
do plano cobrem 10 reas: alimentos, transporte, edificaes, economia, resduos,
mudanas climticas, gua, acesso natureza, ar puro e a Pegada Ecolgica. De
fato, quase todas as aes planejadas contribuem para o objetivo de uma menor
pegada. No obstante, o plano ainda no d conta do que seria necessrio para
atingir as metas de reduo da Pegada Ecolgica que foram propostas.16
Durante o processo de planejamento, os funcionrios da cidade exploraram
vrias abordagens, incluindo reduzir o consumo de alimentos de alto impacto
(como carne e laticnios) em 20%, diminuir o consumo de novos produtos em
at 20%, e cortar a quantidade de resduos enviados a aterros e incineradores
pela metade. Note-se que Vancouver j recicla mais de 50% do resduos que pro-
04edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 46

46 I Estado do Mundo 2013

duz, ento o Cidade Mais Verde 2020 alcanaria uma taxa de desvio de resduos
de at 75%. Os quilmetros viajados por veculo seriam reduzidos em at 20%,
e as viagens areas em at 30%. A eficincia energtica de edificaes seria au-
mentada em at 30%, e todas as novas construes teriam zero emisses, a par-
tir de 2020.17
Estima-se que a implementao dessas aes reduziria a Pegada Ecolgica
dos habitantes de Vancouver em 20%. Mesmo que as mudanas no consumo
e gerao de resduos sejam substanciais (variando de 20 a 50%), isso no
se traduz diretamente em redues equivalentes na Pegada Ecolgica. Con-
sidere a seguinte comparao, por exemplo. O consumo de carne e laticnios
representa quase 23% da Pegada Ecolgica de Vancouver (e 21% do peso de
alimentos consumidos). Reduzi-lo em 20% se traduz em uma reduo apro-
ximada de 4,5% na Pegada Ecolgica total. De fato, esta uma das aes mais
efetivas que podem ser tomadas para alcanar um impacto significativo na
Pegada Ecolgica (assumindo-se que no h impactos anteriores na cadeia
de suprimentos da energia e dos materiais usados para produzir os bens de
consumo).18
Passar a viver com apenas um planeta, portanto, requer uma considerao
estratgica de que mudanas no estilo de vida podem ter os impactos mais sig-
nificativos. Infelizmente, no Plano de Ao final, algumas das aes que teriam
o maior impacto como a reduo no consumo de carne e laticnios foram
omitidas, em grande parte porque sua implementao dependeria das aes vo-
luntrias de pessoas, aes estas que no poderiam, ou talvez no deveriam, ser
reguladas pelo governo.19
A questo permanece: mesmo se os cidados estiverem dispostos a fazer tudo
o que puderem, como Vancouver cortaria mais um hectare global de sua Pe-
Jennie Moore

Infraestrutura para ciclismo na Clark Street, Vancouver.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
04edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 47

Passando a Viver com Apenas Um Planeta I 47

gada Ecolgica mdia? Devemos nos lembrar que os servios de alto nvel go-
vernamental que beneficiam todos os canadenses representam aproximada-
mente 0,76 gha per capita da Pegada Ecolgica de Vancouver. Mudanas nas po-
lticas e prticas do governo so, portanto, tambm necessrias, e poderiam
incluir esforos rumo desmilitarizao, nfase na sade da populao por
meio da preveno, e um exame cuidadoso das regras, regulamentos, incenti-
vos fiscais e pressupostos existentes, para checar se a atual administrao dos
fundos pblicos est de acordo com as metas de uma sociedade sustentvel.
Estas so medidas corajosas, que ultrapassam a nfase atual nos ganhos
de eficincia ao longo da sociedade. Estes ltimos, claro, ainda seriam ne-
cessrios de fato, h espao considervel para ganhos de eficincia ener-
gtica/material ao longo de toda a construo civil e manufatura; agricultores
e processadores de alimentos poderiam tambm reduzir drasticamente sua
dependncia de combustveis fsseis e insumos (fertilizantes e pesticidas, por
exemplo). Um meio de induzir ganhos de eficincia eliminar "subsdios
perversos" (incluindo isenes de impostos para a produo altamente lu-
crativa de petrleo e gs, e subsdios produo de certos alimentos, como
o milho), que facilitam prticas industriais insustentveis e geram falsos si-
nais de preos nos mercados consumidores. O alinhamento de polticas
aos nveis governamentais nacional e provincial, para apoiar todas essas ini-
ciativas, essencial.20
Um segundo desafio envolve o engajamento da sociedade civil com lderes
polticos, para o avano de um paradigma de suficincia, o que significa um
compromisso social compartilhado para consumir o suficiente para uma boa
vida, mas no tanto que o fluxo exceda os limites biofsicos crticos. Um novo
paradigma de consumo, como este, tambm necessrio para evitar o "efeito
bumerangue ou rebote", de acordo com o qual as pessoas gastam as economias
com eficincia em outras coisas cancelando os ganhos. Uma anlise de 65
estudos na Amrica do Norte mostrou que este rebote responsvel por entre
10-30% das despesas em setores que representam a maior parte do consumo
de energia e materiais: alimentao, transporte e edificaes. De fato, a demanda
total por recursos e energia, na maior parte dos pases industriais, cresceu em
termos absolutos nos ltimos 40 anos, a despeito de ganhos de eficincia de 50%
em materiais e de 30% no uso de energia.21
Pessoas diferentes faro mudanas e adotaro estilos de vida distintos. Se vi-
ver com um planeta a meta, estas escolhas tero de compreender, obviamente,
mais que programas de reciclagem e ficar em casa nas frias. Para o sucesso, as
naes do mundo tero de se comprometer com estratgias de desenvolvimento
totalmente novas, com elementos que vo da reeducao pblica reforma fis-
cal ecolgica, tudo dentro de um tratado de sustentabilidade global negociado.22
Embora esteja alm do escopo deste captulo detalhar os elementos de uma
transformao econmica como esta, outros tentaram faz-lo. Em Factor Five,
por exemplo, Ernst von Weizscker e outros pesquisadores realizaram nume-
rosos estudos setoriais para demonstrar como uma reduo de 80% no uso de
recursos poderia ser alcanada na agricultura, transportes, construo civil e
04edm:2013 10/28/13 9:59 AM Page 48

48 I Estado do Mundo 2013

certas indstrias. Eles mostram que muitas das tecnologias necessrias para vi-
ver com um planeta j existem, mas, na ausncia de acordos globais e regula-
es controlveis, no h incentivo suficiente para que corporaes, governos
e consumidores as adotem. Em uma economia global, Estados no agiro so-
zinhos, por medo de perder competitividade. E mesmo a cooperao interna-
cional e tratados no garantem o sucesso: apesar de algumas iniciativas globais
bem sucedidas (como o Protocolo de Montreal sobre a camada de oznio), ou-
tras delas (como o Protocolo de Kyoto sobre as mudanas climticas) fracas-
saram por conta de consideraes econmicas de curto prazo.23

O Que nos Espera


Apesar da grande necessidade de uma transformao cultural, as perspectivas
de progresso real rumo a uma sustentabilidade ecolgica socialmente justa no
so encorajadoras. A sociedade global permanece comprometida com o mito
do progresso e com o crescimento econmico desgovernado. De fato, a co-
munidade internacional v o prprio crescimento material, antes da redistri-
buio de renda, como a nica soluo vivel para a pobreza crnica.
No relatrio Nosso Futuro Comum, a Comisso Mundial sobre o Meio Am-
biente e Desenvolvimento reconheceu a reticncia das pessoas em contemplar
medidas srias para a redistribuio da riqueza. Uma abordagem dessas po-
deria seguir uma estratgia de contrao e convergncia, durante a qual os pa-
ses industriais reduziriam seu uso de energia e materiais para criar espao para
que os pases em desenvolvimento cresam. Em vez disso, a Comisso defen-
deu um crescimento econmico mais rpido, tanto nos pases industriais
Jennie Moore

Um estacionamento adaptado para uso como uma fazenda urbana, Vancouver.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
04edm:2013 10/28/13 10:00 AM Page 49

Passando a Viver com Apenas Um Planeta I 49

quanto naqueles em desenvolvimento, ainda que vinculado cooperao glo-


bal para desenvolver relaes de comrcio mais justas, e notando que cresci-
mento rpido, combinado com uma declinante distribuio de renda, pode ser
pior que um crescimento mais lento, combinado com uma redistribuio em
favor dos mais pobres.24
Desde que o relatrio foi lanado, em 1987, o crescimento econmico foi
muito maior que o crescimento populacional, com mais dlares circulando
no mundo hoje, portanto, do que jamais antes. Porm, embora alguns pa-
ses em desenvolvimento tenham prosperado na economia cada vez mais glo-
bal como Cingapura, Coreia do Sul, China e ndia outros no conse-
guiram faz-lo. Alm disso, a disparidade de renda est aumentando tanto
dentro dos pases quanto entre eles; mesmo nas naes mais ricas, grupos
de baixa renda viram sua remunerao real estagnar ou diminuir. aparente,
agora, que o crescimento sozinho est falhando como soluo para a pobreza.
A maior parte da famlia humana ainda passa por privaes materiais, con-
sumindo menos que sua fatia justa da produo econmica. Isso levou a um
renovado reconhecimento ao menos nos crculos progressistas de que po-
lticas explicitamente desenhadas para distribuir os benefcios da prosperi-
dade econmica so muito mais efetivos que o aumento do produto interno
bruto, para aliviar a pobreza material.25
No todo, a evidncia combinada de crescentes abismos de renda e mudana
ecolgica acelerada sugere que a comunidade global mdia no se engaja em
mais do que palavras vazias com o ideal da sustentabilidade. A economia do
crescimento, agora vestida de verde, permanece o parmetro social domi-
nante. A Rio+20, a ltima conferncia da ONU sobre a economia e o desen-
volvimento, essencialmente igualou o desenvolvimento sustentvel com o
crescimento econmico sustentado, e no produziu nenhum acordo vinculante
para ningum fazer nada. Ento, 40 anos depois da primeira conferncia glo-
bal sobre a humanidade e o meio ambiente (Estocolmo, em 1972), e 20 anos
aps a primeira cpula sobre o meio ambiente e o desenvolvimento (Rio, em
1992), o foco de polticas permanece no crescimento econmico enquanto
o declnio ecolgico se acelera, e a disparidade social se agrava.
Desencorajador, sim, mas devemos reconhecer que a noo de crescimento
perptuo apenas uma construo social, iniciada como uma estratgia de tran-
sio para resgatar a economia aps a Segunda Guerra Mundial. Ela j se es-
gotou. O que a sociedade construiu ela pode teoricamente desconstruir e
substituir. Chegou a hora de um novo contrato social, que reconhea o inte-
resse coletivo da humanidade em desenhar uma melhor forma de prosperidade
para um mundo onde os limites ecolgicos esto bastante aparentes, e o
abismo entre ricos e pobres moralmente inaceitvel. Nossos interesses indi-
viduais convergiram com nossos interesses coletivos. Que maior motivao a
sociedade civil precisa para colocar a mo na massa?26
Os maiores desafios sustentabilidade esto nos domnios sociais e cultu-
rais. A tarefa global no requer mais que uma reviso de nossa narrativa cul-
tural prevalente, orientada ao crescimento. Como Jared Diamond enfatizou em
04edm:2013 10/28/13 10:00 AM Page 50

50 I Estado do Mundo 2013

Colapso, as sociedades podem decidir conscientemente entre fracassar ou


vencer, e a sociedade global hoje est na posio nica de saber dos trgicos
destinos de culturas anteriores que fizeram escolhas desafortunadas. Tambm
podemos considerar os caminhos daqueles que agiram diferentemente. De fato,
em contraste com o destino dos habitantes da Ilha de Pscoa, as pessoas de Ti-
kopia vivendo em uma pequena ilha do Pacfico Sul fizeram escolhas bem-
sucedidas para reduzir a populao de seus rebanhos, quando confrontadas com
sinais de deteriorao ecolgica. Hoje, a cultura Tikopiana serve de exemplo de
uma autogesto consciente em face a recursos limitados. Claro, Tikopia tem a
vantagem de ter uma pequena populao, com uma cultura homognea, em
uma pequena ilha, onde as crises so evidentes a todos e afetam a todos. Com-
pare-se, a isso, nossa cultura global heterognea, caracterizada pelas vrias dis-
paridades (tribais, nacionais, lingusticas, religiosas, polticas etc.), e a pers-
pectiva de impactos desiguais.27
No meio tempo, o melhor de nossa cincia nos diz que no estamos indo me-
lhor que os fracassos anteriores: continuarmos em nosso rumo atual significa
uma catstrofe potencial. A encruzilhada da (in)sustentabilidade, portanto, cria
uma escolha clara para que as pessoas exercitem o que resta de suas liberdades
democrticas, em nome da sobrevivncia da sociedade. Difcil como isso possa
ser, os cidados comuns devem, a si mesmos e ao futuro, o compromisso de se
engajar com seus lderes, e insistir que eles iniciem os processos nacionais de
planejamento, e escrevam os acordos internacionais necessrios para imple-
mentar opes e escolhas para um futuro economicamente seguro, ecologica-
mente estvel e socialmente justo.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 51

C APTULO 5

Conservando Recursos
No-renovveis
Gary Gardner

Um estudo de 2012 de pesquisadores do Massachusetts Institute of Technology


(MIT) projetou uma longa sombra sobre o futuro brilhante das tecnologias lim-
pas, como a energia elica e os carros eltricos. O estudo alertou que as reser-
vas globais de neodmio, que usado nas turbinas de energia elica, e de dis-
prsio, usado em veculos eltricos, poderiam se tornar escassas em breve nos
mercados de todo o mundo, conforme a demanda por tecnologias limpas au-
menta. A demanda por neodmio poderia aumentar em 700%, e a de dispr-
sio, em 2.600% durante os prximos 25 anos, calcularam os pesquisadores, se
metas srias para redues nas emisses de gases do efeito estufa (GEE) forem
adotadas. Porm, atender a essa demanda pode estar alm da capacidade dos
mercados. Estes elementos terras-raras so extrados quase exclusivamente na
China, que restringe licenas e exportaes, em um esforo para conservar suas
reservas.1
O desafio de assegurar oferta suficiente no mercado para as prximas d-
cadas no se restringe aos elementos pouco conhecidos. Ele se estende para re-
cursos mais comuns, como o fsforo, um mineral crtico para a agricultura, e
metais como cobre e ouro. Visto que esses recursos so no-renovveis, um coro
crescente de analistas se preocupa com o fato de que, mesmo que no sculo XX
tenha sido fcil e barato alcanar e extrair minerais e metais, esses recursos no-
renovveis podem se tornar cada vez mais escassos e caros neste sculo.2
O neodmio e o disprsio no so geologicamente escassos, deve-se notar,
e, assim como muitos minerais, novas fontes so regularmente identificadas (a
Groelndia surgiu como uma possvel nova fonte de elementos terras-raras,
aps o lanamento do estudo de 2012 do MIT). A questo, em vez disso, a
acessibilidade dos metais e minerais, e se sua extrao pode permanecer lu-
crativa. De fato, recursos no-renovveis podem se tornar cada vez mais escassos
nos mercados, neste sculo, devido emergncia de diversas restries desde
o declnio da qualidade dos recursos, at a alta dos preos da gua, energia e ou-
tros insumos utilizados na extrao. Juntas, estas restries criam um ambiente Gary Gardner um fellow
notavelmente mais preocupante para os recursos no-renovveis do que aquele snior do Worldwatch Institute
que existia h apenas uma dcada.3 www.sustainabilitypossible.org.
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 52

52 I Estado do Mundo 2013

Dependncia Crescente dos Recursos No-renovveis


Materiais no-renovveis so o sangue e os ossos das economias industriais. Ro-
dovias expressas, altos edifcios, aparelhos eletrnicos, agricultura de alta pro-
dutividade essas e uma mirade de outras conquistas das economias indus-
triais foram construdas sobre uma quantidade massiva de recursos
no-renovveis. De fato, a maior parte dos materiais que circulam pelas eco-
nomias industriais nos Estados Unidos esta parcela de 95%; na China, 88%
formada pelos no-renovveis, um contraste marcante em relao s so-
ciedades pr-industriais, cujas economias eram dominadas por madeira, gua,
fibras vegetais, peles animais e outros recursos renovveis.4
A emergncia das economias industriais, no sculo XX, foi marcada por um
aumento exponencial na extrao de recursos no-renovveis, de areia para
construo e minerais agrcolas a me-
Figura 5-1. Extrao Mundial de Materiais tais bsicos, metais preciosos e com-
No-Renovveis, 19012010 bustveis fsseis (ver Figura 5-1).
Note-se, em particular, o aumento
muito veloz na produo global desde
Fonte: Kelly e Matos 2000, conforme o crescimento econ-
mico das economias emergentes da
Bilhes de Toneladas

sia e Amrica Latina se acelerou.


Deve-se notar, tambm, o impacto
mnimo da recesso global de 2009:
ela desacelerou, mas no reverteu a
tendncia de uso dos no-renovveis,
e o ritmo rapidamente voltou ao nor-
mal to logo a produo global se re-
cuperou. Os otimistas logo observam,
corretamente, que a tendncia ao
longo do ltimo sculo foi de au-
mento na produo e queda nos pre-
os uma evidncia conclusiva de oferta abundante. No entanto, por conta de
uma demanda galopante e de novas restries oferta, esse perodo de abun-
dncia pode estar chegando ao fim.5
Hoje, muitas das economias industriais emergentes da sia e da Amrica
Latina esto entrando em uma fase da industrializao altamente intensiva
no uso de recursos, conforme constroem estradas, edifcios, sistemas de gua
e esgoto, aeroportos, linhas eltricas, canais de irrigao, ferrovias e uma s-
rie de outras obras de infraestrutura que requerem enormes volumes de
energia, metais, minerais e outros no-renovveis. O aumento na demanda
enorme: analistas do McKinsey Global Institute observam que China e n-
dia esto experimentando uma acelerao econmica aproximadamente 10
vezes maior que a Revoluo Industrial, em uma escala 100 vezes maior
por causa de suas populaes muito maiores resultando em uma fora
econmica que 1.000 vezes maior.6

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 53

Conservando Recursos No-renovveis I 53

Apesar do aumento na demanda por recursos, as naes industriais conti-


nuam a construir economias baseadas no descartvel. Os avanos na recicla-
gem durante os ltimos 40 anos foram modestos, no melhor dos casos, como
mostram os dados sobre metais. Tanto em relao parcela de metais descar-
tados que so reciclados (a taxa de reciclagem ao fim do ciclo-de-vida) ou par-
cela do metal manufaturado que vem da reciclagem (contedo reciclado), os
nveis de reciclagem so, na maior parte, pobres. Mais da metade dos 60 me-
tais estudados pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente tm
uma taxa de reciclagem ao fim do ciclo-de-vida de menos de 1%, e menos que
um tero desses 60 so reciclados a taxas de 50% ou mais.7
Em suma, o apetite voraz dos pases industriais por materiais, a rpida ex-
panso das economias industriais emergentes e o arraigado hbito moderno de
usar os materiais apenas uma vez antes de jog-los fora levantam uma ques-
to urgente: a oferta de recursos no-renovveis no mercado conseguir ser
abundante e a preos razoveis o suficiente para atender s necessidades hu-
manas nas prximas dcadas?
Quadro 5-1. O Que Escassez?
Sinais de Escassez
O termo escassez nos remete a imagens de
Vrios sinais sugerem que a escassez pode se tornar insuficincia fsica, e levanta o espectro da "falta". Vrios
cada vez mais a norma no mercado de recursos no- problemas, no entanto, podem limitar a oferta muito
renovveis. Os indicadores incluem os preos cada antes de um recurso se esgotar. Frequentemente, a
vez mais altos dos no-renovveis, a qualidade decli- restrio mais forte oferta o custo: se a energia
nante dos recursos e a dificuldade em acess-los, o necessria para extrair um recurso se torna muito cara,
ou se regulaes ambientais proibirem mtodos baratos
custo crescente dos insumos da minerao e prospec-
de extrao, ou se minerais de baixa qualidade exigirem
o de petrleo, o crescente impacto ambiental da um processamento extensivo para serem
atividade extrativista, e a possibilidade de que o saldo economicamente teis, os recursos podem se tornar
lquido de energia seja insuficiente para sustentar a muito caros para serem explorados. Consideraes
minerao e extrao de petrleo. polticas tambm podem afetar a oferta. Algumas
Neste captulo, escassez se refere escassez no mer- naes probem a explorao de recursos no-
cado (ver Quadro 5-1). Embora por vezes acentuada renovveis, preferindo explorar reservas em outros
por reservas geolgicas declinantes, a escassez de mer- pases, e tratando as suas prprias como reserva
cado geralmente resultado de fatores econmicos, estratgica. Em qualquer caso, a oferta de mercado
restringida, e os recursos podem ser considerados
polticos e outros limitantes. Alguns desses obstculos
escassos, mesmo se ainda permanecerem
so temporrios, mas outros so intransponveis, e geologicamente abundantes.
podem tornar os recursos to indisponveis como se- Por outro lado, a disponibilidade de recursos pode
riam se os estoques estivessem fisicamente esgotados. aumentar, mesmo que um recurso esteja se esgotando.
Preos Crescentes. O primeiro sinal preocupante Avanos na tecnologia de perfurao ou processamento
que sugere a escassez a aguda tendncia de alta nos de minerais, por exemplo, podem diminuir o custo da
preos dos recursos no-renovveis, que comeou em extrao e aumentar as reservas. De modo semelhante, a
2002. Este fator melhor entendido em contraste com reciclagem pode aumentar a oferta de recursos e reduzir
a queda geral nos preos durante o ltimo sculo. a escassez de mercado.
Dados da U.S. Geological Survey (USGS) para 86 me-
tais e minerais mostram uma reduo mdia dos preos de 9% ao ano, entre
1900 e 2001; para os metais, um subconjunto dos 86, a queda anual foi de 1,4%.
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 54

54 I Estado do Mundo 2013

No entanto, entre 2002 e 2010, os preos dos 86 recursos aumentaram anual-


mente 6,4%, e os dos metais subiram 11%. A mudana de ventos foi to
grande que o aumento dos preos neste perodo de oito anos cancelou com-
pletamente as quedas de preo do sculo XX. Apesar de alguns preos terem
cado em 2012 por causa da desacelerao da economia chinesa, isso prova-
velmente temporrio; e bem possvel que a presso sobre os preos retorne
com uma fora renovada.8
Os otimistas da oferta argumentam que o aumento recente de preos ape-
nas uma anomalia em uma tendncia secular de queda, e que seria causado pela
especulao e acmulo de estoques. Jeremy Grantham, estrategista chefe da
companhia de investimentos GMO e um pesquisador das tendncias dos re-
cursos, usa a anlise estatstica para refutar este argumento. Ele descobriu que,
para 27 das 33 commodities estudadas por ele, h uma probabilidade menor que
3% de que os agudos aumentos de preo da ltima dcada sejam uma exten-
so da tendncia de queda do sculo XX. Para 11 das commodities com os maio-
res aumentos de preo, essa chance menor que um dcimo de 1%. Ele con-
clui que a humanidade entrou em uma nova era do uso global de recursos, na
qual as commodities no sero mais baratas e abundantes.9
A queda nos preos durante o ltimo sculo foi resultado, em grande parte,
dos ganhos de produtividade, que superaram o ritmo dos custos de extrao.
Esses custos, porm, tm aumentado recentemente, conforme metais e mine-
rais tm se tornado mais difceis de alcanar, e sua qualidade vem caindo. Mi-
nrios menos acessveis e de menor qualidade necessitam, muitas vezes, de mais
processamento para se obterem menores quantidades de metal, o que au-
menta os custos. Contrariando as expectativas dos otimistas da oferta, os pre-
os crescentes no esto gerando aumentos similares na produo. Na Austr-
lia, entre 1989-90, e entre 2005-06, por exemplo, os preos do setor de
minerao aumentaram, em mdia, 9% anualmente (com grandes aumentos
ocorrendo desde 2000), enquanto a quantidade de material em toneladas au-
mentou apenas 3%.10
Declnio nas concentraes de minrios. Um segundo indicador da crescente
escassez, pelo menos no que se refere aos metais, o declnio na concentrao
de minrios ou seja, a proporo cada vez menor dos metais desejados na ro-
cha extrada. Esta tendncia de queda na qualidade dos minrios no nova;
ela se estende por dcadas para muitos metais, e em mais de um sculo para al-
guns deles. Isto, no entanto, atraiu pouca ateno dos formuladores de polti-
cas do sculo passado, enquanto a extrao dos metais era robusta e os preos
estavam em queda.
Nenhuma base de dados de acesso pblico existe para documentar o decl-
nio da concentrao de minrios para todos os metais por todo o mundo, mas
a pesquisa de ponta mostra que o problema generalizado. Gavin Mudd, da
Monash University, Austrlia, cuja pesquisa sobre a minerao cobre uma
grande variedade de metais, documenta o declnio das concentraes do mi-
nrio de ouro nos Estados Unidos, frica do Sul, Brasil e Canad (ver Figura
5-2), e de nquel no Canad e na Rssia. Ele encontrou valores de declnio si-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 55

Conservando Recursos No-renovveis I 55

Figura 5-2. Concentrao de Ouro, Pases Selecionados, 1835 2010

Austrlia Fonte: Mudd


Concentrao de Ouro (g/t Au)

Brasil Te
nd
Ge nci
ral a
frica do Sul

Canad

Estados Unidos

milares na Austrlia para cobre, nquel, urnio, chumbo, zinco, ouro, ferro, dia-
mantes e bauxita. Embora o rendimento possa aumentar conforme novas
descobertas, novas tecnologias ou novas tcnicas possibilitem o acesso a mi-
nrios com alta concentrao, os aumentos na concentrao so menores e em
menor nmero conforme a minerao amadurece em cada nao e a ten-
dncia de longo prazo, por vrias dcadas, quase sempre de uma reduo na
concentrao de minrios. Mudd conclui que baseando-se nos depsitos co-
nhecidos, difcil crer em um aumento nas concentraes de minrios devido
a novas descobertas ou tcnicas de minerao.11
Custos Ambientais. A extrao de minerais com menor concentrao pode
levar a maior impacto ambiental, tanto em termos de insumos quanto de po-
luentes. Considere a gua, que frequentemente necessria em maior volume
conforme as concentraes de minrios declinam, embora as caractersticas par-
ticulares de uma mina subterrnea ou a cu aberto, por exemplo, ou a qu-
mica do metal especfico ou at a qua-
lidade da gua e o clima tambm Tabela 5-1. Relacionamento entre a Concentrao de
afetem a quantidade de gua necess- Minrios e o Uso de gua
ria. O relacionamento inversamente
proporcional entre menores concen- Metal Concentrao de Minrios gua Utilizada
traes de minrios e um maior uso (por cento) (metros cbicos por
da gua tem sido documentado na tonelada de metal)
pesquisa de Mudd para vrios metais
Chumbo-zinco 1015 29
(ver Tabela 5-1).12
Enquanto a energia usada na mi- Cobre 12 172
nerao for de origem fssil, um Urnio 0,040,3 505
maior uso de energia implica tipica-
mente em maiores emisses de gases Fonte: ver nota final 12.
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 56

56 I Estado do Mundo 2013

do efeito estufa e maiores ainda conforme as concentraes de minrios de-


clinam. Gavin Mudd usa um estudo que mostra que um declnio na concen-
trao do minrio de cobre, de 0,95% em 2008 para 0,40% em 2050, estaria fa-
cilmente associado a dobrar (e possivelmente muito mais que isso) as emisses
de GEE da minerao de cobre, em um momento em que os formuladores de
polticas lutam para reduzir as emisses a 50-80% abaixo dos nveis de 2000. Atin-
gir essas ambiciosas metas de GEE exigiria cortar as emisses por tonelada de co-
bre em pelo menos 75%. A menos que essas redues sejam feitas por meio de
um eficincia muito maior, elas dependero de reduzir a escala da minerao.13
Concentraes de minrios cada vez menores e minerais cada vez mais
inacessveis esto criando uma tendncia em direo a minas cada vez maio-
res, nas quais muitas toneladas de rocha residual so geradas por tonelada de
metal extrado. Na mina de urnio de Rossing, na Nambia, a expanso da mina
a cu aberto para manter a produo levou um aumento na gerao anual de
rocha residual de 7,5 toneladas em 2005 para 42 toneladas em 2010. Hoje, a
quantidade de rocha residual pode ser, frequentemente, pelo menos to grande
quanto a quantidade de minrio extrado, e, em alguns casos, vrias vezes
maior 3,5 vezes maior, no caso de Rossing o que pode significar mais es-
foro de recuperao depois que a mina for fechada. De fato, o crescente custo
ambiental de operar minas cada vez maiores outro fator que poderia restringir
a produo de minerais no futuro.14
Insumos Escassos e Caros. Uma oferta apertada de insumos para a extrao
de recursos no-renovveis poderia prejudicar as atividades de minerao e ex-
trao de recursos. A energia o insumo que mais preocupa, particularmente
conforme aumenta a conscientizao sobre o pico do petrleo e a natureza fi-
nita dos combustveis fsseis. O analista de materiais Andre Diederen observa
que, embora a quantidade absoluta de vrios metais minerais na crosta da Terra
seja maior do que a imaginao poderia supor, para a maior parte desses mi-
nerais no faria diferena se eles nem estivessem l, tal a quantidade de ener-
gia necessria para extra-los. Devido ao fato da minerao estar to diretamente
ligada disponibilidade de energia barata, Diederen prev que o pico na pro-
duo lquida global de energia, em meados da dcada de 2020, tambm trar
o pico na produo global de minerais, j que muitos deles simplesmente se tor-
naro demasiadamente intensivos em energia para que possamos acess-los.15
O problema intensificado pelos declnios nas concentraes de minrios,
que aumentam a quantidade de energia necessria para encontrar, extrair e pro-
cessar os minerais. Na Austrlia, por exemplo, a intensidade energtica da mi-
nerao a quantidade de energia necessria para produzir uma tonelada de
metal ou mineral aumentou em 3,7% ao ano entre 1989-90 e entre 2005-06,
em grande parte por causa da mudana para a explorao de recursos mais re-
motos e de menor concentrao, que requerem tecnologias que consomem mais
energia, de acordo com representantes do governo.16
A produo de metais enfrenta uma barreira mineralgica, controlada pela
concentrao de minrios a concentrao abaixo da qual a energia necess-
ria para seguir com a minerao se torna proibitivamente cara. Para o cobre

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 57

Conservando Recursos No-renovveis I 57

(Cu), uma j antiga estimativa da barreira


mineralgica equivale a 0,1% de cobre. Isso
inferior mdia global da concentrao do
minrio de cobre, que de 0,62 Cu. Os im-
pactos econmicos, porm, comeam a fazer
efeito bem antes de que a barreira minera-
lgica seja alcanada. A intensidade energ-
tica da extrao de cobre comea a aumen-
tar conforme a concentrao se aproxima
de 1% Cu (isto , 10 vezes mais que a barreira
mineral), e aumenta exponencialmente
abaixo de 0,25 Cu. Pode levar dcadas antes
que alcancemos a barreira mineral do cobre,

Geomartin
mas as consequncias econmicas poderiam
aparecer mais cedo.17
Portanto, duas tendncias que se reforam
Buraco da mina de cobre, prata e ouro de Prominent Hill, no sul da Austrlia.
esto em uma rota de coliso que pode se
traduzir na reduo da disponibilidade de minerais no mercado, no mdio
prazo: a escassez de energia pode limitar bastante a produo, ao mesmo
tempo em que as concentraes cada vez menores de minrios requerem cada
vez mais energia.
Uma terceira tendncia, porm, tambm est em ao, e conhecida como
o retorno sobre o investimento energtico (EROI, na sigla em ingls). O ar-
gumento do EROI tem uma lgica convincente: perfurar poos de petrleo ou
cavar minas de carvo faz pouco sentido se a energia exigida para a extrao
maior que a energia extrada isto , se o retorno sobre o investimento ener-
gtico negativo.
De fato, analistas sugerem que a energia investida no bombeamento e per-
furao est crescendo rapidamente, enquanto a produtividade dos poos e mi-
nas declinam: o EROI est caindo para nveis preocupantes. Cutle Cleveland,
da Boston University, descobriu que o EROI do petrleo e gs nos Estados Uni-
dos caiu de 100:1 em 1930 (o que significa que a energia contida em 1 barril
de petrleo poderia extrair 100 barris) para 30:1 em 1970 e 11:1 em 2000. Em
outras palavras, mais e mais energia necessria para extrair a mesma quan-
tidade de energia, conforme as empresas perfuram ou cavam mais profunda-
mente, ou extraem recursos de menor qualidade, que precisam ser mais ex-
tensivamente processados.18
As implicaes so bastante negativas. O supervit energtico, ou o saldo lquido
de energia a energia liberada de minas ou poos, aps o investimento de um bar-
ril de petrleo ou uma tonelada de carvo foi a fora vital dos avanos extraor-
dinrios econmicos, tecnolgicos, sociais e outros, dos ltimos dois sculos.
Sem exagero, este supervit a fundao de nossa civilizao. Agora, conforme uma
parcela crescente da energia extrada necessria para extrair ainda mais energia,
menos do saldo lquido de energia estar disponvel para todas as outras ativida-
des econmicas incluindo a minerao e outras atividades extrativistas.
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 58

58 I Estado do Mundo 2013

Pior ainda, o ponto de equilbrio do EROI pode ser, na verdade, muito maior
que 1:1. Charles Hall, da State University of New York, calcula que o EROI m-
nimo para combustveis de transportes seja 3:1, depois de compensar a ener-
gia necessria para processar o combustvel, construir as mquinas para us-
lo (como um carro), e construir e manter a infraestrutura (estradas) necessria
para usar as mquinas. No entanto, perturbaes econmicas podem chegar
bem antes que a fronteira dos 3:1 seja alcanada. O modelo de Hall sugere que
os aumentos de preo associados com um EROI em declnio comeam a se ace-
lerar quando o EROI atinge aproximadamente 10:1 bem perto dos 11:1 do
EROI calculado por Cleveland para o ano 2000. Uma vez que a fronteira de ace-
lerao dos preos de vrios combustveis fsseis seja cruzada, a viabilidade de
todos os processos que se utilizam da energia fssil pode ser comprometida.19
Outra dinmica pouco conhecida que poderia afetar a atividade extrativista
a tendncia crescente de que aumentos de preo em um recurso se espalhem
para outros. O McKinsey Global Institute reporta que os preos ao longo de
quatro categorias de commodities energia, metais, matrias-primas agrco-
las e alimentos esto mais intimamente conectados do que em qualquer mo-
mento no sculo passado. Isto significa que os preos de insumos, como gua
e energia, podem se mover juntos e aumentar os custos da minerao.20

Criando uma Economia Circular


Os indcios recentes do declnio das reservas de recursos requerem um esforo
social abrangente para conservar os estoques remanescentes, e tornar o seu uso
mais inteligente. O desafio aumentar consideravelmente a produtividade, de
modo semelhante aos aumentos na produtividade do trabalho nos ltimos 100
anos por volta de 1% ao ano na primeira metade do sculo passado, e depois
2-3% ao ano aps 1950. Isso pode ser bastante possvel: analistas j argumen-
tam, h bastante tempo, que um aumento de produtividade da ordem de 5 ve-
zes a taxa atual no uso de materiais seria possvel no pases industrializados
se os formuladores de polticas fizerem disso uma prioridade. A chave disso-
ciar o uso de recursos do crescimento econmico.21
Um modelo conceitual para ganhos grandes e constantes na produtividade
de recursos, conhecido como economia circular, enfatiza o atendimento das
demandas econmicas usando um mnimo de recursos naturais. Eliminando
o fluxo linear cheio de desperdcio de recursos que caracteriza as economias in-
dustriais hoje, uma economia circular reduziria a necessidade de materiais vir-
gens e tambm a degradao ambiental associada s atividades extrativistas.
Criar uma economia circular requer polticas elaboradas para conservar os re-
cursos no-renovveis, assim como polticas que gerem padres mais inteli-
gentes de produo e consumo.
Uma economia circular se caracteriza por polticas inteligentes, que tratam re-
cursos no-renovveis como o que de fato so: ativos escassos e finitos. A elimi-
nao de subsdios para minerais no-renovveis e combustveis, com valor en-
tre US$ 600 milhes a US$ 1 trilho, que so pagos por governos s companhias

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 59

Conservando Recursos No-renovveis I 59

de combustveis fsseis, um ponto lgico para comear, j que esses subsdios en-
corajam o uso de recursos no-renovveis e os problemas ambientais causados pe-
las atividades extrativistas. A Comisso Europeia estabeleceu uma meta de elimi-
nar os subsdios ambientalmente danosos at 2020, e em 2009 e 2010 o Grupo dos
20 pases industriais e a Cooperao Econmica sia-Pacfico anunciaram que
iriam acabar com os subsdios aos combustveis fsseis.
Passos como estes ajudam, e se expandidos para todos Quadro 5-2. Os Aterros Podem Ser "Minerados"?
os recursos no-renovveis, contribuiriam para a cria-
o de uma tica de conservao.22 A necessidade de conservar os recursos virgens no-
De fato, longe de ser subsidiados, pode-se argu- renovveis e explorar recursos existentes levanta uma
mentar que os recursos no-renovveis deveriam ser questo intrigante: os aterros de lixo podem ser
taxados na fonte na mina e no poo para encora- "minerados"? O potencial parece ser enorme a USGS
jar a preservao. Muitos pases j cobram impostos da reportou, em 2005, que os aterros nos Estados Unidos,
minerao mas no em nveis que desencorajem o sozinhos, contm ao suficiente para construir 11 mil
uso de no-renovveis virgens e incentivem o desen- pontes como a Golden Gate. A minerao de aterros
tem sido sugerida periodicamente desde a dcada de
volvimento de uma infraestrutura sofisticada para a
1950, mas tem sido regularmente rejeitada por
reciclagem de materiais e remanufatura de produtos questes de custo.
(incluindo, talvez, a minerao de aterros ver Qua- Apesar disso, ela j est acontecendo. Uma empresa
dro 5-2). Altos impostos, juntamente com programas de gesto de resduos na Blgica comeou a escavar o
que ajudem as empresas mineradoras a se converterem aterro Remo Milieubeheer, a cerca de 80 quilmetros de
s atividades de reciclagem, ajudariam a criar em- Bruxelas. Sua meta reciclar 45% das 16,5 milhes de
prego (a reciclagem mais intensiva em trabalho que toneladas de material depositadas ali, convertendo os
a minerao) e ajudaria a preservar estoques de mi- resduos em material de construo e canalizando o
metano do aterro para gerar eletricidade o suficiente
nerais virgens para o futuro.23
para abastecer 200 mil casas pelos 20 anos do projeto,
Alm do setor de minerao, governos podem dar
de acordo com a firma. Ao final, a terra ser devolvida
passos para criar uma tica de preservao de recursos natureza.
ao longo de suas economias. Em 2011, a Comisso Eu- Vrios fatores tornam o projeto do aterro belga
ropeia lanou o Roteiro para uma Europa eficiente na uti- vivel, incluindo o alto preo dos metais e outros
lizao dos recursos, que procura garantir que lixo seja materiais, o fato de que o aterro bem mapeado (eles
um conceito essencialmente obsoleto at 2020, com o conhecem os locais dos vrios tipos de resduo), a
material descartado retroalimentando a economia na crescente demanda por produtos reciclados, e subsdios
forma de matria-prima. Uma ferramenta para isso so governamentais, na forma de crditos de energia
leis que obrigam os fabricantes a reassumirem a res- renovvel. A empresa, porm, acredita que o projeto
belga o caminho do futuro, e est trabalhando para
ponsabilidade por seus produtos ao fim do seu ciclo-de-
despertar o interesse de outras autoridades de todo o
-vida. Tais leis criam um forte incentivo para que as mundo pela minerao de aterros.
companhias reduzam os materiais usados em produtos
Fonte: ver nota final 23.
e embalagens, e os tornem reciclveis ou re-manufatu-
rveis. Essas prticas normalmente economizam mate-
riais e energia: um relatrio de 2009 observou que estudos no Massachusetts Ins-
titute of Technology e na Alemanha perceberam que por volta de 85% da energia
e dos materiais embutidos em um produto so preservados na re-manufatura.24
Leis como estas, e outras iniciativas de reuso e reciclagem, requerem uma in-
fraestrutura adequada para coletar, separar, reciclar e reutilizar os materiais. So
Francisco construiu uma infraestrutura de coleta de resduos que acomoda re-
ciclveis, compostveis e lixo em geral, como um passo essencial para atingir
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 60

60 I Estado do Mundo 2013

sua meta de "zero resduos enviados para aterros" at 2020. Em 2012, 78% dos
materiais coletados naquela cidade so recuperados para compostagem ou re-
ciclagem comparado aos 34% nos Estados Unidos como um todo. Em se-
guida, os produtos devem ser concebidos para a reciclagem como as peas dos
automveis BMW, que possuem cdigos de barra contendo informaes sobre
o contedo de metal e possibilidades de reciclagem. Finalmente, as tecnologias
para separao e reciclagem de materiais precisam ser melhoradas para tornar
a reciclagem mais econmica.25

Tabela 5-2. Prticas Inovadoras que Reduzem o Consumo de Materiais e Energia

Inovao Descrio Exemplo

Servios no O foco mais no O compartilhamento de carros d aos participantes acesso a um


lugar de servio que o automvel privado, sem que precisem possuir um. Uma pesquisa com
produtos consumidor mais de 6 mil participantes do programa na Amrica do Norte mostrou
necessita do que no que, aps a adeso ao compartilhamento de carros, o nmero de
bem material carros por residncia caiu de 0,47 para 0,24.

Os rejeitos de A China particularmente ambiciosa, tendo criado mais de 50


Parques um processo parques eco-industriais. Em Guigang City, os resduos de uma refinaria
eco-industriais produtivo se tornam de acar, uma fbrica de papel, uma fbrica de cimento, uma usina
insumos para outros termeltrica e fazendas locais so usados como insumo para outras
operaes industriais.

Um processo A co-gerao usa o resduo trmico da gerao de eletricidade para


Design serve a vrios aquecer e resfriar ambientes ou para o aquecimento de gua,
integral de propsitos alcanando eficincia de energia de 65-75%, comparado aos 45%
sistema encontrados quando a gerao de eletricidade e o
aquecimento/resfriamento so oferecidos separadamente.

Sistemas de nibus rpidos (BRT) concebidos no Brasil oferecem as


Vantagens so vantagens da alta velocidade de um sistema de metr, com o baixo
Design procuradas sempre custo de um transporte de superfcie. Os passageiros pagam a tarifa
inteligente que possvel antecipadamente e embarcam rapidamente, e os nibus possuem
faixas exclusivas e controle de semforos. Ao tornar o transporte
pblico mais atrativo e acessvel, o BRT reduz a demanda por carros
privados cuja produo intensiva no uso de materiais.

Dezenas de depsitos de ferramentas, brinquedotecas e outras


Os bens servem instituies de compartilhamento do s pessoas acesso a bens
Uso a mltiplos usurios infrequentemente usados. Portland, no Oregon, possui trs depsitos
compartilhado compartilhados de ferramentas, por exemplo.

Um programa do governo japons escolhe os bens de consumo


Melhorias de mais eficientes no uso de energia como "lderes", e desafia todos os
Eficincia eficincia servem de fabricantes a atingir o padro do lder em cinco anos. As metas para os
competitiva modelo e procuram 21 produtos de consumo que mais utilizam energia foram atingidas e
ser superadas frequentemente superadas.
Fonte: ver nota final 26.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 61

Conservando Recursos No-renovveis I 61

Porm, construir uma economia circular tambm requer ateno aos pa-
dres de produo e consumo. Executivos, formuladores de polticas e analis-
tas tm sugerido uma gama de ideias criativas para oferecer aos consumidores
o que eles necessitam, com um nvel reduzido de uso de materiais. A Tabela 5-
2 resume muitas dessas iniciativas.26
Uma vez que o consumismo um forte demandante de recursos, so ne-
cessrias polticas para direcionar o consumo para caminhos que reduzam seu
uso. Algumas delas poderiam incluir impostos sobre o consumo, em vez de so-
bre a renda (com uma configurao que proteja o consumo de itens bsicos,
como comida e moradia), subsdios para painis solares e outras tecnologias
que levariam o consumo para longe dos no-renovveis, e usar o poder de com-
pra do governo para expandir o mercado de bens com altos nveis de contedo
reciclado, ou com outras vantagens de sustentabilidade. A conservao dos no-
renovveis no acontecer sem repensarmos o modelo dominante de econo-
mias movidas pelo consumismo.

Martin Rll
O Krupp Bagger 288 a maior retroescavadeira do mundo, e um dos maiores veculos jamais construdos.

O desafio de conservar os recursos no-renovveis grande, e exigir um


pensamento de longo prazo e uma nova tica de conservao entre formula-
dores de polticas e o pblico. Se as pessoas do sculo XXI sero ou no capa-
zes de cumprir essa tarefa, ainda est por ser visto. Jeremy Grantham, da firma
de investimentos GMO, observa, com tristeza e profunda ironia, que investir
em recursos no-renovveis, cada vez mais escassos no mercado, pode se pro-
var lucrativo nas prximas dcadas, ainda que isso piore as perspectivas da ci-
vilizao humana. O desafio reverter os incentivos, regras e outras estrutu-
ras que nos fazem ser usurios mopes de recursos, e substitu-los por princpios
e prticas que um dia tornariam nossos filhos e netos gratos e orgulhosos.27
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 63

Chegando Verdadeira Sustentabilidade I 63

victor Ndula/Cartoon Movement

Chegando Verdadeira
Sustentabilidade
Apesar de tentativas dispersas de enxergar algum progresso em relao s mudanas
climticas advindo da cpula da ONU no Rio de Janeiro, em junho de 2012, persiste
um consenso de que essa conferncia produziu muito discurso vazio e nenhuma
ao significativa deixando, de acordo com um cartunista, a esttua do Cristo Re-
dentor ofegando em busca de ar puro.
As mudanas climticas so apenas a mais proeminente das tendncias que
ameaam a sustentabilidade; a primeira seo deste livro detalha vrias outras
reas nas quais a humanidade parece estar ultrapassando seus limites em sua rela-
o com a natureza. No entanto, estamos longe do desamparo. Esta seo traz amos-
tras de uma variedade de medidas que, se implementadas com determinao, po-
deriam nos colocar em um caminho sustentvel. De fato, se o tivssemos feito depois
da primeira cpula no Rio, 20 anos atrs, j poderamos estar bem mais avanados
no caminho que temos pela frente.
Um grande primeiro passo seria eliminar a cultura do consumo. Como escreve Erik
Assadourian, o consumismo demonstrou comprometer tanto o bem-estar humano
quanto as funes que do suporte vida no planeta. Este, porm, um modo de vida
conscientemente construdo, apoiado por enormes quantias gastas anualmente em pu-
blicidade, subsdios, incentivos fiscais e relaes pblicas. Podemos, e precisamos, subs-
titu-lo por uma cultura de sustentabilidade.
05edm_09:2013 10/28/13 10:00 AM Page 64

64 I Estado do Mundo 2013

Muitas opes culturais podem se qualificar como sustentveis, mas certos atribu-
tos parecem ser crticos. Robert Costanza e seus coautores defendem uma economia
focada no bem-estar humano em vez do foco no crescimento econmico como um fim
em si mesmo. Pavan Sukhdev clama por agudas reformas nas corporaes os prin-
cipais agentes da "economia marrom" que representam 60% do produto interno
bruto global, mas tambm geram trilhes de dlares em externalidades e exercem in-
fluncias perniciosas sobre as polticas nacionais.
A energia , talvez, o mais complicado dos desafios frente. De uma maneira
muito real, a energia fssil uma das "autoras" da civilizao moderna mas agora
ameaa destru-la. A nica soluo, dizem Thomas Princen e seus colegas, adotar uma
abordagem cautelosa, e deixar os combustveis fsseis debaixo da terra por meio de sua
"deslegitimizao", assim como aconteceu com a escravido e o tabagismo. No lugar
deles, devemos realizar uma rpida transio para fontes renovveis, e T. W. Murphy
pesa os prs e contras da energia solar, elica, de biomassa e outras alternativas. Ele
observa, no entanto, que elas so inferiores aos combustveis fsseis em muitos as-
pectos, e alerta contra adiarmos por tanto tempo a transio para as renovveis.
Assim como a energia, a agricultura global est em um ponto de inflexo. Danielle
Nierenberg observa que 1,5 bilho de pessoas est acima do peso, enquanto bilhes de
outras esto famintas ou malnutridas, ao mesmo tempo em que o sistema desperdia
quantidades espantosas de comida. A agricultura pode ajudar a resolver mltiplos pro-
blemas por meio da reduo do desperdcio, da promoo das abordagens agroeco-
lgicas para o cultivo, e do foco em plantas nativas, ricas em nutrientes, em vez das cul-
turas de alta caloria que se tornaram commodities.
No fim, muitas mudanas dependem da poltica. Melissa Leach oferece estratgias
para criar pontes e conectar as abordagens orientadas de cima para baixo e aquelas que
vo de baixo para cima, e enfatiza a deliberao, mobilizao cidad, construo de re-
des e a explorao perspicaz de aberturas polticas. Criar um tal movimento, diz An-
nie Leonard, requer a percepo de que as aes individuais so "um bom lugar para
comear", mas "um pssimo lugar para parar". Elas devem ser combinadas ao po-
ltica organizada, a "vises maiores e campanhas mais ousadas" para mudanas mais
abrangentes e profundas.
Tom Prugh

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 65

C APTULO 6

Reconstruindo Culturas para


Criar uma Civilizao Sustentvel
Erik Assadourian

No corao do modo como os seres humanos vivem suas vidas esto as cultu-
ras das quais fazemos parte. Estas culturas e as normas, histrias, rituais, va-
lores, smbolos e tradies que elas incorporam guiam praticamente todas as
nossas escolhas, desde o que comemos e como criamos nossos filhos, at como
trabalhamos, nos divertimos e celebramos. Infelizmente, o consumismo um
padro cultural que foi incubado por um conjunto de lderes empresariais e go-
vernamentais ao longo dos ltimos dois sculos se espalhou pelo globo, tor-
nando-se o paradigma dominante que permeia a maioria das culturas. Mais e
mais pessoas esto se definindo por meio de seu consumo, antes de tudo, e se
esforam para possuir ou usar cada vez mais coisas, seja na moda, alimentao,
viagens, eletrnicos, ou inmeros outros produtos e servios.1
O consumismo, no entanto, no um paradigma cultural vivel em um pla-
neta cujos sistemas esto fortemente pressionados e que hoje o lar de 7 bilhes
de pessoas, quanto mais em um planeta de 8-10,6 bilhes de pessoas a po-
pulao que a Organizao das Naes Unidas projeta para 2050. Em ltima
anlise, para criar uma civilizao humana sustentvel uma que possa pros-
perar por milnios sem degradar o planeta do qual todos dependemos as cul-
turas de consumo tero de ser redesenhadas para se tornar culturas de susten-
tabilidade, de modo que viver sustentavelmente parea to natural quanto viver
como um consumidor atualmente.2
De fato, essa no uma tarefa fcil. Haver e est havendo resistncia de uma
mirade de interesses que tm muito a ganhar ao sustentar a cultura global de
consumo da indstria de combustveis fsseis e do grande agronegcio aos
fabricantes de alimentos, montadoras de carros, publicitrios, e assim por
diante. Dado, porm, que o consumismo e os padres de consumo que ele ali- Erik Assadourian fellow
menta no so compatveis com o florescimento de um sistema planetrio vivo, snior do Worldwatch Institute,
e diretor do Transforming
h duas opes: ou encontramos maneiras de arrancar nossos padres cultu- Cultures Project. Ele o
rais do controle daqueles com um interesse velado em manter o consumismo, co-diretor do Estado do
ou os ecossistemas da Terra iro se deteriorar e derrubar a cultura de consumo Mundo 2013.
para a maioria da humanidade, de uma maneira muito mais cruel. www.sustainabilitypossible.org
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 66

66 I Estado do Mundo 2013

Consumindo o Planeta
Em 2008, as pessoas ao redor do mundo usaram 68 bilhes de toneladas de ma-
teriais, incluindo metais e minerais, combustveis fsseis, e biomassa. Isso re-
presenta uma mdia de 10 toneladas por pessoa ou 27 quilogramas a cada dia.
Naquele mesmo ano, a humanidade utilizou uma biocapacidade de 1,5 plane-
tas, consumindo muito alm do que a Terra pode fornecer sustentavelmente.3
Claro, nem todos os seres humanos tm nveis iguais de consumo. Enquanto
o habitante mdio do Sudeste Asitico usou 3,3 toneladas de materiais em 2008,
o Norte-Americano mdio usou 27,5 toneladas oito vezes mais. E o avano do
consumismo tem levado muitas regies a acelerar dramaticamente o consumo
de materiais. A sia utilizou 21,1 bilhes de toneladas de materiais em 2008, 450%
a mais que as 4,7 bilhes de toneladas registradas em 1980.4
A vasta diferena no consumo frequentemente descrita como sendo sim-
plesmente uma diferena nos nveis de desenvolvimento com o cresci-
mento nas tendncias de consumo sendo rotineiramente celebrado pelos
maiores jornais, formuladores de polticas e economistas, independente-
mente do tamanho da economia que as suporta. Na realidade, no entanto,
nveis to altos de consumo frequentemente prejudicam o bem-estar dos
prprios consumidores de alta renda, ao mesmo tempo em que prejudica
profundamente a segurana e bem-estar de longo prazo da humanidade.
Os Estados Unidos, por exemplo, agora sofrem uma epidemia de obesidade,
na qual dois teros dos americanos so obesos ou tm sobrepeso. Isso leva a au-
mentos significativos na mortalidade e na morbidade de uma variedade de
doenas crnicas associadas alimentao, como o diabetes, doenas cardacas,
e vrias formas de cncer. Pior, a obesidade atingiu um ponto em que est afe-
tando as crianas, e est inclusive diminuindo a expectativa de vida mdia ame-
ricana, sem mencionar o custo adicional aos Estados Unidos de US$ 270 bilhes
por ano em cuidados extras de sade, e produtividade perdida.5
Alm do impacto pessoal, a epidemia de obesidade que se espalhou por
toda parte, com 1,9 bilhes de pessoas com sobrepeso ou obesas no mundo,
sofrendo impactos similares aumenta significativamente as demandas da
humanidade sobre a Terra. A obesidade adicionou uma biomassa humana
extra de 5,4% ao planeta 15,5 milhes de toneladas de carne humana o
que significa que as pessoas esto ingerindo comida em excesso o suficiente
para alimentar 242 milhes de pessoas de peso saudvel. E a obesidade ape-
nas uma manifestao dos males do sobreconsumo, aos quais podemos
adicionar o crescimento urbano desordenado, engarrafamentos, poluio do
ar por automveis e fbricas, e a dependncia de um nmero crescente de
drogas farmacuticas, como os anti-depressivos.6
Consumir a nveis to altos est esgotando a capacidade da Terra de for-
necer servios ecossistmicos vitais desde um clima estvel, comprometido
pelo uso desenfreado de combustveis fsseis e pelo consumo de carne, at
a oferta de gua doce e peixes, prejudicada pela poluio por qumicos e pls-
ticos. E essas presses apenas aumentam, conforme os altos nveis de con-
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 67

Reconstruindo Culturas para Criar uma Civilizao Sustentvel I 67

sumo so promovidos como uma maneira de aumentar o bem-estar, de-


senvolvimento e crescimento econmico. De fato, se todos os seres huma-
nos consumissem como os americanos, a Terra poderia sustentar apenas um
quarto da populao humana sem comprometer a biocapacidade do planeta.
No entanto, mesmo se todos consumissem apenas tanto quanto o chins m-
dio, o planeta poderia sustentar apenas 84% da populao atual.7
Por que as pessoas esto consumindo tanto? A resposta no pode ser sim-
plesmente "porque elas podem". Resumidamente, isso resultado de dcadas de
construo de um conjunto de normas culturais, valores, tradies, smbolos e
histrias que fazem com que parea natural consumir quantidades cada vez maio-
res de comida, de energia, de tudo. Os formuladores de polticas alteraram as
leis, marqueteiros e a mdia cultivaram o desejo, as empresas criaram e agressi-
vamente empurraram novos produtos ao mercado e, com o tempo, os consu-
midores internalizaram profundamente esse novo modo de vida.8
Na maioria das sociedades de hoje, o consumismo parece to natural que
difcil imaginar um modelo cultural diferente. Certos bens e servios do
ar-condicionado e grandes casas aos carros, viagens de frias e animais de
estimao so vistos como naturais, at mesmo como um direito. Apesar
disso, estas e inmeras outras escolhas em nossos estilos de vida esto, em
conjunto, comprometendo o bem-estar de incontveis seres humanos, tanto
hoje quanto por sculos no futuro.9
Nos distanciar do consumismo agora impulsionado por mais de US$ 500
bilhes em despesas anuais de publicidade, por centenas de bilhes de dlares em
subsdios e incentivos fiscais dados pelos governos, por bilhes gastos em ativi-
dades de lobby e de relaes-pblicas, e pela inrcia de geraes que vivem o so-
nho de consumo ser sem dvida a parte mais difcil da transio para uma
sociedade sustentvel. Especialmente se, como preveem os analistas, 1 bilho de
pessoas adentrarem classe global dos consumidores at 2025.10
Em ltima anlise, o consumismo vai cair, quer as pessoas ajam pr-ati-
vamente ou no, uma vez que a humanidade j superou em muito os limi-
tes da Terra. Nosso uso desenfreado de combustveis fsseis praticamente ga-
rantiu um aumento global mdio de 2 graus Celsius na temperatura, e as
projees atuais sugerem que, a menos que ocorra uma mudana dramtica
nas polticas e comportamentos, um aumento de 4 graus Celsius ou mais
possvel at o fim deste sculo, ou mesmo at a metade do sculo.11
Estas mudanas climticas traro ondas de calor sem precedentes, mega-
tempestades, secas massivas, inundaes impactantes, deslocamentos popu-
lacionais, e a morte de dezenas, talvez centenas de milhes de pessoas sem
mencionar a instabilidade poltica. Nenhuma dessas mudanas se alinham
perpetuao de uma cultura global de consumo, embora certamente uma pe-
quena elite ainda ser capaz de manter a verso materialista da boa vida.
Idealmente, no entanto, no vamos aceitar essa viso como um futuro pro-
vvel, em vez disso, devemos lidar com o grande desafio de nosso tempo: re-
construir a cultura humana a ponto que ela se tore inerentemente sustent-
vel. (Ver Quadro 6-1.)12
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 68

68 I Estado do Mundo 2013

Quadro 6-1. Como seria uma Cultura de Sustentabilidade?

Quando discutimos a transio para alm do eficientes e com vrios passageiros), e se tornar
consumismo, os adversrios frequentemente levantam seis stimos de um vegetariano.
imagens de um retorno poca da coleta e caa e Em outras palavras, , um estilo de vida de 2mil watts
vida nas cavernas. Na realidade, se for proativa isto , se se parece bastante como grande parte do mundo vive
no quisermos esperar at que os sistemas da Terra hoje, ou mesmo melhor, mas sem os celebrados
estejam irreversivelmente degradados a humanidade confortos do estilo de vida de alta renda 79
pode manter uma qualidade decente de vida para todos quilogramas de carne por ano (2,5 pores ao dia),
(e no apenas para os atuais consumidores), com um acesso quase dirio a carro prprio (frequentemente
nvel muito menor de impacto. com apenas um passageiro), casas com ar-
Roland Stulz e Tanja Ltolf, da Novatlantis, condicionado, animais de estimao e acesso irrestrito a
procuraram saber como seria um nvel igualitrio e voos ao redor do mundo. De fato, esses luxos no
sustentvel de consumo. Eles descobriram que, de uma estaro mais acessveis rotineiramente para a vasta
perspectiva energtica com o compromisso de maioria das pessoas em uma sociedade
mudarmos para um paradigma de energia sustentvel, verdadeiramente sustentvel, mesmo que estejam
baseado em renovveis (certamente um grande desafio) disponveis como prazeres raros, como um voo a cada
o ser humano mdio poderia usar continuamente 2 trs anos, para visitar seus pais, que Saul Griffith
mil watts de energia (ou 17.520 quilowatts-hora por ano) adicionou em seu novo oramento energtico.
para todas as suas necessidades, incluindo alimentao, Algumas vezes, a perda desses luxos do consumo
transportes, gua, servios e bens. sero difceis de se aceitar, depois de uma vida sem
Este o uso mdio de energia atual mas que qualquer restrio de acesso a eles, ainda que ter luxos
est injustamente dividido, com pessoas nos pases de consumo mais raros possa torn-los mais agradveis,
industriais usando muito mais, como nos Estados como escapar para um caf em um dia muito quente,
Unidos, onde se utiliza seis vezes essa quantia por ou saborear carne em ocasies especiais. Como
pessoa. O que significa viver com essa quantidade de compensao a esses luxos perdidos, porm, haver
energia? uma melhor sade, mais tempo livre, menos estresse,
Um inventor e pesquisador australiano, Saul Griffith, fortalecimento dos laos comunitrios (conforme as
analisou um estilo de vida de 2 mil watts a um nvel pessoas passem a contar com as outras ao invs de
pessoal, e descobriu que, para atingi-lo, precisaria depender de servios privados), e mais importante a
possuir um dcimo de seus bens e faz-los durar 10 parada no declnio dos principais ecossistemas dos quais
vezes mais, alm de voar raramente, dirigir com pouca depende uma civilizao humana estvel.
frequncia (e na maior parte das vezes em veculos Fonte: ver nota final 12.

Aprendendo com a Grandeza do Passado


Mantenha em mente que as culturas esto sempre mudando, passando por pe-
quenas ou grandes mudanas algumas vezes organicamente, e em outras orien-
tadas por foras religiosas, tecnolgicas, polticas ou outras. Na histria recente
ocorreram muitas mudanas culturais espetaculares: a escravido foi abolida nos
Estados Unidos, o apartheid desapareceu na frica do Sul, as mulheres passaram
a ter representao igualitria em muitas sociedades, e o fascismo foi derrotado
na Europa ocidental. Claro, algumas dessas mudanas exigiram a fora das armas,
no apenas a fora das pessoas, e no h garantias de que manteremos nenhuma
dessas vitrias sem vigilncia. No entanto, talvez a maior de todas as transfor-
maes culturais uma que muitas vezes esquecida, mas na qual devemos nos
inspirar foi a construo inicial do consumismo.
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 69

Reconstruindo Culturas para Criar uma Civilizao Sustentvel I 69

No incio havia resistncia introduo de alguns elementos do consumismo.


Por exemplo, a primeira gerao de operrios de fbricas tipicamente escolhia tra-
balhar menos horas ao receber aumentos, e no comprar mais coisas. O prop-
sito da vida, afinal, era no passar a maior parte das horas do dia em um lugar
quente e com condies perigosas, longe da famlia e da comunidade. Essas re-
sistncias ocorreram vrias vezes: em relao aos bens descartveis, introduzidos
nos anos 1950, que iam contra a norma cultural da frugalidade, que havia sido
to importante para a sobrevivncia familiar; at mesmo mudana das lam-
parinas de leo para as lmpadas a gs, que para alguns pareciam pouco natu-
rais, brilhantes e ofuscantes demais. Com o passar do tempo, porm, as pessoas
se acostumaram aos novos produtos alguns dos quais de fato melhoravam a
qualidade de vida, e muitos dos quais foram pelo menos vendidos como tal, por
espertos empreendedores e uma nova indstria publicitria. Ao final, mal po-
deramos imaginar a vida sem uma abundncia de produtos. Trs setores mere-
cem especial reconhecimento por sua eficcia em terem mudado (e continuarem
a mudar) as normas culturais em torno dos transportes, alimentao, e at rela-
cionamentos o que, por sua vez, mesmo que de modo no-intencional, ajudou
a construir uma cultura global de consumo.13
A indstria automobilstica oferece um estudo de caso excelente sobre
como mudar normas culturais. As empresas de automveis usaram pratica-
mente todas as instituies sociais para mudar as normas dos transportes, e at
nosso entendimento sobre o que a rua, que antes dos carros era entendida
como um espao multimodal compartilhado por pessoas, cavalos, carroas
e bondes. Uma combinao de tticas mudaram essa norma.
As companhias automobilsticas compraram sistemas municipais de bon-
des e os desmantelaram. Distriburam propaganda (disfarada como material
educacional de segurana) em escolas, ensinando s crianas desde a tenra idade
que as ruas eram construdas para os carros, no para elas. As empresas aju-
daram a criar e financiar grupos de pessoas para se opor queles que estavam
preocupados com o avano dos carros e os acidentes que estes causavam. Elas
at ajudaram as polcias locais a multar, prender ou constranger pedestres que
atravessavam as ruas onde queriam (conhecidas hoje como jaywalkers, ou
pedestres imprudentes uma palavra que foi espalhada intencionalmente pe-
las empresas automobilsticas e seus aliados), ajudando a estabelecer o carro
como o usurio dominante das ruas. E, claro, gastaram enormes quantias para
apresentar o carro como sexy, divertido e libertador. Hoje, a indstria auto-
mobilstica gasta US$ 31 bilhes por ano em publicidade, s nos Estados Uni-
dos, e efetivamente exportou a cultura do automvel para pases em desen-
volvimento como a China, cuja frota de automveis cresceu de menos de 10
milhes para 73 milhes em apenas 11 anos usando as lies aprendidas com
os sucessos anteriores.14
A indstria do fast-food nos oferece outro bom exemplo. Servindo mais de
69 milhes de pessoas pelo mundo, todos os dias, o McDonald's uma potncia
global. Pode parecer surpreendente, ento, que h menos de um sculo atrs,
o hambrguer hoje o cone da comida americana era tabu, visto como pe-
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 70

70 I Estado do Mundo 2013

rigoso, sujo, e consumido apenas pelos pobres. As mudanas tecnolgicas, in-


cluindo a linha de montagem e os automveis, ajudaram a criar as condies
certas para uma transformao em como comemos: rapidamente, a caminho
de algum lugar, e fora de casa. O McDonald's no apenas se aproveitou disso,
ele acelerou a transformao, recondicionando o paladar de geraes inteiras
de americanos, e continuando a faz-lo nos 119 pases nos quais opera hoje.15
O McDonald's no apenas criou uma comida saborosa e barata, ele efeti-
vamente mirou nas crianas para faz-las comer no McDonald's desde cedo
moldando seus paladares tanto para as refeioes da empresa quanto para
uma dieta rica em acar, sal e gorduras. O McDonald's foi uma das primeiras
companhias a fazer marketing para crianas. Ele criou personagens de dese-
nho animado com apelo infantil, incluindo o palhao mundialmente co-
nhecido, Ronald McDonald. A companhia construiu parquinhos em seus res-
taurantes, e ofereceu brinquedos em suas refeies infantis, para fazer com
que as crianas desejassem ir ao McDonald's (e pressionassem seus pais a lev-
las l), mesmo antes que tivessem adquirido um gosto pela comida. Adicione
a isso os mais de US$ 2 bilhes em publicidade que a empresa gasta todos os
anos, e o prprio poder econmico e poltico que detm hoje para manter
seus preos baixos (por meio de lobby e poder de compra de commodities), e
temos um poderoso modificador de normas culturais e dietticas, com al-
cance global e at mesmo geracional.16
O terceiro estudo de caso relevante a indstria dos animais de estimao. Na
ndia, a quantidade de cachorros de estimao aumentou significativamente em
anos recentes. Em parte, isso ocorreu por mudanas demogrficas que incluem ca-
samentos mais tardios e uma crescente isolao social, mas a soluo bvia para
isso no precisaria ser adquirir um animal de estimao. Ainda assim, a indstria
global dos animais de estimao, percebendo uma oportunidade de crescimento,
trabalhou para alimentar esse grande novo mercado. Isso parte de um grande
esforo da indstria para transformar os animais de estimao em membros da
famlia, de modo que as pessoas comprem animais, e que seus donos gastem mais
com eles (aos quais a indstria, e muitos donos, chamam de seus filhos).17
E funcionou. As pessoas gastam mais de US$ 58 bilhes em comida para ani-
mais no mundo todo, anualmente. Os americanos gastam outros US$ 11,8 bi-
lhes po ano em produtos para animais com quase US$ 2 bilhes sendo ape-
nas em areia sanitria para gatos, que se somam aos bilhes de quilos enviados
anualmente aos aterros e US$ 13,4 bilhes em cuidados veterinrios, muitas
vezes mais sofisticados do que os disponveis para muitos humanos. Conside-
rando-se o impacto ecolgico dos milhes de cachorros e gatos (133 milhes
de cachorros e 162 milhes de gatos, somente nos cinco pases com maior po-
pulao desses animais), isso no apenas outra tendncia de consumo curiosa.
A alimentao de dois pastores alemes tem uma pegada ecolgica maior do
que a pegada ecolgica total de um habitante de Bangladesh. E, infelizmente,
so as pessoas de Bangladesh cujo pas um dos mais vulnerveis s mudanas
climticas , e no os animais de estimao das pessoas mais ricas, quem so-
frero os seus piores efeitos.18
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 71

Reconstruindo Culturas para Criar uma Civilizao Sustentvel I 71

Esses produtos, e inmeros outros de roscas a fraldas descartveis esto


sendo espalhados para novas populaes consumidoras, apoiados por US$ 16
mil gastos em publicidade a cada segundo no planeta. Ento, como podemos
transformar as culturas do mundo, de modo que viver sustentavelmente parea
to natural quanto parece viver como um consumidor, hoje? Assim como os
interessados no consumo aprenderam a fazer durante dcadas, enquanto tra-
balhavam para estimular os mercados e, intencionalmente ou inadvertida-
mente, reconstruir normas culturais, ser essencial usar toda a fora das insti-
tuies sociais para modificar normas culturais negcios, mdia e marketing,
governo, educao, movimentos sociais e at tradies.19

Tentativas Pioneiras de Promover Culturas


de Sustentabilidade
Enquanto o consumismo est sendo propagado de forma mais agressiva a cada
ano, muitos pioneiros culturais esto trabalhando para espalhar uma cultura
de sustentabilidade, de maneiras tanto ousadas quanto sutis, localmente e glo-
balmente, e frequentemente de modos que no podem nem mesmo ser reco-
nhecidos como transformadores de culturas. Os mais eficazes entre esses pio-
neiros tendem a usar as instituies sociais dominantes para normalizar um
conjunto alternativo de prticas, valores, crenas, histrias e smbolos.20
Dentro do setor empresarial, um punhado de executivos esto usando suas
companhias para transformar normas mais abrangentes de consumo. A em-
presa de vesturio Patagonia, por exemplo, reconhecendo que a continuidade
de seu sucesso depende do planeta, e que o custo ambiental de tudo que fa-
zemos incrivelmente alto, deu um corajoso passo ao incentivar seus consu-
midores a no comprar seus produtos, a menos que realmente necessitem, en-
conrajando-os a comprar produtos Patagonia usados, ou a viver sem eles. A
companhia at trabalhou com o a plataforma online eBay para criar uma
oferta constante de produtos Patagonia usados.21
Embora alguma mudana seja causada por grandes corporaes que tm
capital e influncia significativos disposio os verdadeiros geradores de uma
cultura de sustentabilidade no setor empresarial so os empreendedores e exe-
cutivos que trabalham para transformar a prpria misso do setor, com um
propsito social positivo em primeiro lugar, e com a gerao de receita sendo
apenas o modo de alcanar isso. A boa notcias que vrios lderes, ao criar no-
vos negcios, esto estabelecendo negcios sociais com a meta especfica de
usar suas operaes, e os lucros que elas geram, para melhorar a sociedade. Na
Tailndia, o restaurante Cabbages & Condoms tem ajudado, por dcadas, a nor-
malizar o sexo seguro para prevenir doenas sexualmente transmissveis e ges-
taes indesejadas usando um inteligente mix de decorao, eventos e in-
formao. O restaurante doa seus lucros para a Population and Community
Development Association (sua organizao me) para promover projetos de
planejamento familiar em comunidades tailandesas.22
Hoje, mais negcios sociais como este esto florescendo, e mesmo atrelando suas
misses benficas diretamente a suas atividades lucrativas. Muitos negcios esto
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 72

72 I Estado do Mundo 2013

sendo criados, ou sendo certificados, como B, ou seja, corporaes "benficas".


Doze estados nos Estados Unidos criaram leis que permitem a empresas se esta-
belecerem como corporaes benficas, o que exige que elas trabalhem para criar
um impacto positivo na sociedade e no meio ambiente. Alm disso, a companhia
tem de considerar o impacto de suas decises no apenas sobre os acionistas, mas
sobre todos os pblicos de interesse, incluindo funcionrios, comunidades locais,
e o planeta. Em lugares onde as leis no permitem que uma empresa se estabelea
como uma corporao benfica, muitos negcios tm trabalhado com o B Lab,
uma organizao sem fins lucrativos, para serem certificadas como corporaes
B. No outono de 2012, j havia 650 corporaes B certificadas, em 18 pases e 60
indstrias, com receitas anuais de mais de US$ 4,2 bilhes.23
Dentro do governo, cada vez mais formuladores de polticas esto reco-
nhecendo a necessidade de usar esta instituio para ajudar a guiar os cidados
em direo a um menor consumo e uma vida mais sustentvel, eliminando op-
es insustentveis, como refrigerantes gigantes em Nova Iorque, e sacolas pls-
ticas em So Francisco (ver Quadro 6-2). Alguns esto apoiando escolhas sus-
tentveis como o transporte pblico, ciclovias e at mesmo bibliotecas
super-acessveis, como a srie de quiosques de livros estabelecidos pela cidade
de Madri em seu sistema de metr.24
Alguns governos esto comeando a liderar transformaes mais ousadas
como expandir os direitos fundamentais ao prprio planeta. Assim como a in-
troduo dos direitos humanos transformou o campo jurdico e foi um cata-
lisador de mudana social pelo mundo, os direitos da Terra poderiam ter o
mesmo potencial. Em anos recentes, o Equador e a Bolvia incorporaram os di-
reitos da Terra em suas constituies, empoderando pessoas a defender legal-
mente o interesse do planeta, mesmo quando seres humanos no so direta-
mente prejudicados interrompendo projetos de minerao em uma rea
desabitada, por exemplo.25
Alm da governana, comunidades locais esto se organizando tanto para
reforar localmente as normas de sustentabilidade quanto para inspirar outros
a fazer o mesmo. J h centenas de ecovilas pelo mundo, criando estilos de vida
sustentveis e de baixo-consumo. Centenas de Transition Towns esto traba-
lhando para tornar comunidades existentes mais sustentveis e resilientes.
Embora todos esses esforos sejam pequenos em escopo e escala, seu potencial
de inspirar e experimentar novas culturas exponencialmente maior.26
Vrias escolas e universidades tambm esto trabalhando para inserir a
sustentabilidade em suas culturas escolares, incluindo a integrao da cincia
ambiental, alfabetizao miditica e pensamento crtico em seus currculos. Na
Europa, 39.500 escolas foram certificadas com a "Bandeira Verde" por adaptar
seus currculos, empoderando seus estudantes a tornar suas escolas mais sus-
tentveis, e articulando valores ecolgicos da escola juntamente com os valo-
res educacionais. Algumas escolas tambm esto experimentando um modo de
vida sustentvel, desde a integrao de programas de jardinagem e produo
de energia renovvel dentro da rea da escola, at a mudana do que servido
na cantina. Em Roma, uma das lderes na reforma da comida escolar, dois ter-
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 73

Reconstruindo Culturas para Criar uma Civilizao Sustentvel I 73

Quadro 6-2. Mudando Normas por meio da Edio de Escolhas

Em 13 de setembro de 2012, depois de meses de Comunidades como Albert Lea, em Minnesota, esto
debates, pilhas de relatrios cientficos, vrias coletivas usufruindo de melhores nveis de sade, maior tempo de
de imprensa da prefeitura, e uma contra-campanha de vida e mais felicidade, por meio de mudanas sutis, que
US$ 1 milho feita pela indstria de refrigerantes, o vo desde o tamanho dos pratos nos restaurantes e do
Conselho de Sade da Cidade de Nova Iorque baniu a cardpio de lanches rpidos nas mquinas automticas,
venda de copos grandes de refrigerante e outras at a configurao das caladas e a disponibilidade de
bebidas aucaradas. Para o prefeito Michael Bloomberg, caminhos para pedestres.
a proibio foi "o maior passo que qualquer cidade j Editores de escolha bem-sucedidos tendem a focar
deu para combater a obesidade". Algumas pessoas, em pequenos aspectos da escolha que produzem
porm, no esto to certas. Temendo que o banimento grandes resultados, como as bandejas nas cafeterias ou
possa se espalhar para outras cidades (Richmond, na a taxa de 5 centavos por sacola em Washington.
Califrnia, e Filadlfia, na Pensilvnia, esto considerando Eles incentivam escolhas que claramente geram
aes similares), a indstria de refrigerantes promete benefcios para a sade e a felicidade. Eles tambm se
continuar a luta. Muitos nova-iorquinos tambm esto esforam para preservar a liberdade de escolha ou, pelo
cticos 60% deles acham que a proibio infringe suas menos, a iluso da escolha. A proibio das lmpadas
liberdades de consumidores. No entanto, a cincia incandescentes que entrar em breve em vigor nos
clara: pores grandes, definidas como contendo 0,95 Estados Unidos ser bem-sucedida, em parte, por causa
litro ou mais de refrigerante ou bebidas aucaradas, da crescente oferta de alternativas razoveis de
aumentam o consumo, frequentemente alm do ponto iluminao. Os melhores editores de escolha, alm disso,
em que fornece alguma satisfao adicional, e so um resistem a reagir muito rpido s objees iniciais do
grande fator gerador da crise de obesidade. pblico s novas opes de escolha. Eles sabem que as
Com essa proibio, o prefeito Bloomberg se junta pessoas frequentemente se habituam a suas novas
ao crescente nmero de formuladores de polticas, escolhas, e esquecem suas objees iniciais.
cientistas, grupos de interesse pblico e comunidades Dezenas de estratgias para a edio de escolhas
que esto reconstruindo as normas do consumismo com vistas sustentabilidade esto vista. Elas
por meio de um ataque frontal s opes de escolha. permanecem amplamente inexploradas, em parte por
Faculdades e universidades esto removendo bandejas conta das objees natureza manipuladora da edio
de suas cantinas, tornando mais difcil aos estudantes de escolhas. fcil esquecer, no entanto, que os padres
empilhar comida conforme avanam na fila. Essa simples existentes de escolha no so menos manipuladores
"edio da escolha" reduziu o desperdcio de comida em que os padres mais sustentveis defendidos pelos
30% em muitos campi. Um imposto sobre sacolas editores de escolhas. Afinal, os copos de 0,95 litro foram
plsticas em Washington, d.C., e o banimento delas criados para levar os consumidores a comprarem mais,
em So Francisco, produziram redues drsticas na enquanto a falta de boas caladas e ciclovias sutilmente
poluio por sacolas plsticas; mais importante, empurrou as pessoas para o transporte motorizado.
comearam a alimentar uma cultura do reuso (neste Reconfigurar as normas culturais significar, em parte,
caso, de sacolas de tecido) que pode se espalhar para superar a averso edio de escolhas, ao mesmo
outras opes de consumo. tempo em que se engaja o pblico em um debate sobre
A construo de superciclovias na Dinamarca, e o os crescentes custos de uma sociedade de consumo.
foco em melhores pavimentos para bicicletas combinado Michael Maniates
aos incentivos financeiros para pedalar at o trabalho nos Professor, Allegheny College
Estados Unidos, prometem fazer a escolha de se deslocar Fonte: ver nota final 24.
de bicicleta, em vez de dirigindo um carro, mais atrativa.

os dos alimentos servidos nas cantinas so orgnicos, um quarto produzido


localmente, e 14% possui o certificado Fair Trade de comrcio justo.27
Como a educao, as tradies culturais e religiosas desempenham um papel
central em moldar nosso entendimento do mundo. Felizmente, mais e mais co-
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 74

74 I Estado do Mundo 2013

munidades religiosas esto chamando a ateno para prticas e ensinamentos que


reforam nosso papel como guardies sustentveis da Criao. Essas iniciativas
incluem desde a promoo de jejuns de carbono na Quaresma at recuperar o
shemitah o ciclo de sete anos do sabbath no Judasmo para encorajar a sus-
tentabilidade. Talvez o passo mais importante seja o de tornar mais verdes os ri-
tos de passagem da vida nascimentos, celebraes de maioridade, casamentos
e funerais os quais, mesmo que infrequentes, possuem impactos despropor-
cionais tanto no planeta quanto na moldagem de normas culturais.28
Em muitas culturas, as tradies funerrias reforam a ideia de que os hu-
manos esto separados da natureza, com pessoas sendo embalsamadas e her-
meticamente fechadas em caixes para adiar o processo de decomposio. Se, por
outro lado, os funerais celebrassem nosso retorno ao ciclo natural da vida, e re-
forassem nosso lugar como parte de um grande sistema vivo da Terra, este ri-
tual poderia desempenhar um importante papel na incubao de uma cultura de
sustentabilidade. Em vez disso, as formas atuais consomem recursos ecolgicos
significativos. Nos Estados Unidos, 3,1 milhes de litros de fluido embalsamador,
1,5 milhes de toneladas de concreto, 90 mil toneladas de ao e mais de 45 mi-
lhes ps de placas de madeira so usados todos os anos em funerais, custando
uma mdia de US$ 10 mil por famlia, o que frequentemente um peso finan-
ceiro considervel em um momento de fragilidade. Grupos como o The Green
Burial Council esto ajudando a modificar essa tradio, promovendo o sepul-
tamento natural livre de qumicos e caixes ou criptas caras, e em cemitrios
naturais que oferecem reas de parques para o usufruto das pessoas, espao para
a biodiversidade, e rvores para absorver dixido de carbono. 29
A transmisso oral de histrias e a construo de mitos tambm tm um po-
tencial tremendo de ajudar a transformar culturas, desde esforos como o Big
History, que est ajudando a incorporar a sustentabilidade nas histrias cul-
turais da criao (ver Captulo 11), at uma mirade de documentrios e filmes
que lidam com temas de sustentabilidade. Dois exemplos so dignos de nota
por sua similaridade: o documentrio Crude e o filme de fico-cientfica
Avatar. Esses filmes, ambos produzidos em 2009, possuem essencialmente a
mesma histria, os dois a respeito de povos indgenas lutando para proteger suas
terras daqueles que perseguem recursos valiosos no subterrneo. Avatar, em
particular com seu alcance global e US$ 2,8 bilhes em vendas at agora tem
potencial para alterar profundamente as crenas e aumentar a conscientizao
de que nosso caminho consumista atual nos levar ao futuro da Terra descrito
pelo protagonista, Jake Sully, nos momentos finais do filme: No h verde ali.
Eles mataram sua prpria Me.30
Finalmente, dado que a mdia e o marketing que hoje est embutido em
todos os seus nveis desempenha um papel to poderoso em moldar cultu-
ras modernas, o marketing social e o ad jamming sero meios poderosos para
focar as energias do marketing para fins positivos. Exemplos incluem os esforos
de marketing social como o projeto The Story of Stuff, que usa vdeos curtos
e atrativos para construir apoio poltico para a reduo do consumo, e os es-
foros de ad jamming dos Adbusters, do Billboard Liberation Front, e do The
Yes Men. O The Yes Men, por exemplo, usa propagandas falsas e conferncias
de imprensa para chamar a ateno para posicionamentos hipcritas de em-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 75

Reconstruindo Culturas para Criar uma Civilizao Sustentvel I 75

presas e instituies globais como seu esforo subversivo de se passar por re-
presentantes da Dow Chemical, e anunciar que a empresa pagaria indenizaes
pelo Desastre de Bhopal em 1984 (o que levou a uma queda nas aes de 4,2%
em 23 minutos, e perda temporria de US$ 2 bilhes em valor de mercado
da empresa) ou seus esforos para deturpar a campanha publicitria multi-
milionria We Agree da empresa petrolfera Chevron. Com poucos recursos
alavancados como golpes de Aikid esses esforos atraem ateno signifi-

Chevron
Propaganda da Chevron, em sua campanha publicitria "We Agree".
Jonathan McIntosh

Pardia da propaganda da campanha publicitria "We Agree", inspirada na campanha de ad


jamming do The Yes Men, por Jonathan McIntosh.
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 76

76 I Estado do Mundo 2013

cativa, e atacam as tentativas daqueles que gastam milhes em publicidade para


moldar a percepo pblica da empresa, de seus produtos e, de maneira mais
ampla, do que progresso.31
Da mesma forma como a gua pode erodir uma rocha e formar o Grand Ca-
nyon, os contnuos esforos para produzir mudanas na cultura podem ter efei-
tos maiores do que a soma de cada um deles. E as sementes que esses pionei-
ros plantam hoje, mesmo que falhem em se enraizar enquanto o consumismo
ainda for dominante, podem brotar conforme a humanidade precisar deses-
peradamente de um novo conjunto de normas, smbolos e histrias para re-
construir um estado de normalidade, quando os sistemas da Terra se desar-
ranjarem sobre o peso insustentvel da economia de consumo global.

Batendo Cabea Contra Normas Culturais?


Enquanto as instituies dominantes na maioria das sociedades continuarem a
promover o consumismo e elas provavelmente no pararo to cedo como po-
dem esses precoces esforos para construir culturas de sustentabilidade ter qual-
quer chance de sucesso? Em ltima anlise, se Dom Quixote tivesse apenas aguar-
dado tempo o bastante, a passagem do tempo teria derrubado seus gigantes feitos
de moinhos de vento. O mesmo verdadeiro para os gigantes da cultura de con-
sumo, que dependem completamente da fartura embutida nos combustveis fs-
seis, recursos abundantes, e do sistema planetrio estvel fornecido humanidade
nesse estgio de seu desenvolvimento. (ver Quadro 6-3).32
Mas, considerando a capacidade cada vez mais enfraquecida da Terra de ab-
sorver os gases do efeito estufa, e outros resduos produzidos na busca do sonho
de consumo, o fim da cultura de consumo chegar a favor ou contra nossa von-
tade, pr-ativamente escolhido ou no e mais cedo do que gostaramos de acre-
ditar. A nica questo se saudaremos este futuro com formas alternativas de
orientar nossas vidas e culturas para mantermos uma boa vida, mesmo que con-
sumindo muito menos. Todo esforo para a mudana de cultura, seja pequeno
ou grande, ajudar a facilitar essa transio e estabelecer a fundao de um novo
conjunto de normas culturais que, bem possivelmente, s sero implementa-
das quando a humanidade no tiver mais outra escolha.
Enquanto alguns argumentaro, at o amargo fim, que deixar de lado alguns
luxos de consumo um passo atrs, o co-fundador da empresa de vesturrio
e acessrios The North Face e ambientalis Doug Tompkigs observa:
O que acontece se voc est beira do abismo e d um passo adiante, ou
se voc d uma volta de 180 graus e d um passo adiante? Para onde voc est
indo? Qual caminho leva ao progresso? O fundador da Patagonia, Yvon
Chouinard, respondeu que a soluo para muitos dos problemas do mundo
pode ser dar meia-volta e dar um passo adiante. Voc no pode continuar ten-
tando fazer um sistema quebrado funcionar.33
O desafio ser convencer mais e mais indivduos de que novos esforos para
promover a cultura de consumo so, verdadeiramente, um passo na direo er-
rada, e de que, quanto mais rpido passarmos a usar nossos talentos e energias para
promover uma cultura de sustentabilidade, melhor estar toda a humanidade.
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
06edm_10:2013 10/28/13 10:00 AM Page 77

Reconstruindo Culturas para Criar uma Civilizao Sustentvel I 77

Quadro 6-3. Desenvolvimento e Declnio

Desde 1990, o termo desenvolvimento foi adicionado O crescimento econmico tem uma natureza
pilha de lixo das ideias desmanteladas da histria. O canibal; ele se alimenta tanto da natureza quanto das
estgio do desenvolvimento durou 40 anos, desde o comunidades, e ainda despeja de volta os custos no
pronunciamento do presidente Truman ao incio da pagos. O lado brilhante do desenvolvimento
Guerra Fria, sobre suas intenes de melhorar os nveis frequentemente acompanhado por um lado sombrio de
de vida das naes pobres, at o Consenso de deslocamento e expropriao; este o motivo pelo qual
Washington, em 1989, que pavimentou o caminho para o crescimento econmico produziu, repetidas vezes,
o fim do Keynesianismo e a ascenso do empobrecimento ao lado de enriquecimento.
fundamentalismo de mercado. Olhando para o passado, o caminho de
A poca do desenvolvimento foi, ento, substituda desenvolvimento de alto consumo da zona Euro-
pela era da globalizao. O objetivo no era o Atlntica se mostra um caso especial; ele no pode ser
desenvolvimento do Estado-nao, mas sim o poder de repetido em qualquer lugar e a qualquer tempo.
compra dos consumidores em todo o mundo. O acesso aos recursos biticos das colnias e matrias-
As divises da Guerra Fria desapareceram, corporaes primas fsseis da crosta da Terra foi essencial para o
se estabeleceram livremente entre fronteiras, polticos e surgimento da civilizao Euro-Atlntica. No haveria
muitos outros atrelaram suas esperanas ao modelo da sociedade industrial ou de consumo sem a mobilizao
economia de consumo ocidental. Em um rpido de recursos tanto de uma grande extenso do espao
mesmo meterico avano, vrios pases de geogrfico quanto de uma grande profundidade do
industrializao recente passaram a ser responsveis por tempo geolgico. O caos do clima, assim como os
uma maior parcela da atividade econmica mundial. limites do crescimento, sugerem que os ltimos 200
Para eles, era como se a promessa do presidente Truman anos do desenvolvimento Euro-Atlntico permanecero
de que as naes pobres iriam alcanar as mais ricas como parnteses na histria mundial.
houvesse se tornado realidade. Esse sucesso, porm, De fato, difcil imaginar, por exemplo, como a
custou a destruio de ecossistemas locais e globais. sociedade do automvel, a agricultura qumica, ou uma
O desenvolvimento entendido como crescimento se alimentao baseada em carne poderia se espalhar
mostrou mortalmente perigoso. completamente ao redor do globo. Em outras palavras,
Desde o comeo da crise financeira, em 2007, a era perseguir o modelo Euro-Atlntico, altamente intensivo
da segurana est nascendo. Os Estados se aprumam no uso de recursos, requer a excluso social por sua
para reforar a confiana vacilante da economia e, por prpria estrutura; ele inadequado para garantir a
sua vez, a economia coloca sobre o Estado uma carga igualdade em escala global. O desenvolvimento-como-
insustentvel de dvidas. Os recm-chegados esto crescimento no pode continuar sendo um conceito a
preocupados com as matrias-primas fsseis e biticas guiar a poltica internacional, a menos que um apartheid
necessrias ao crescimento: o imperialismo de recursos global seja considerado aceitvel. A poltica, portanto,
da China, ndia e Brasil semelhante ao dos pases ricos, est em uma encruzilhada. A escolha entre a riqueza
ainda que em alta velocidade. Acima de tudo, a era da com uma persistente disparidade, ou moderao com
segurana uma era em que a segurana humana dos perspectivas de igualdade. Se devemos ter alguma
pobres e desprovidos de poder est sendo violada em espcie de prosperidade para todos os cidados do
larga escala. Rodovias cortam bairros, arranha-cus mundo, o modelo Euro-Atlntico precisa ser superado,
deslocam moradias tradicionais, represas empurram dando lugar a modos de vida, produo e consumo que
grupos tribais para longe de suas terras, a indstria deixem apenas uma leve pegada na Terra.
pesqueira marginaliza os pescadores locais, Wolfgang Sachs
supermercados acabam com pequenos comerciantes. Fellow Snior do Wuppertal Institute
Conforme o desenvolvimento progride, a terra e os Fonte: ver nota final 32.
espaos de povos indgenas, pequenos agricultores e os
pobres urbanos sofrem uma presso cada vez maior.
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 78

C APTULO 7

Construindo uma Economia-


-na-Sociedade-na-Natureza
Sustentvel e Desejvel
Robert Costanza, Gar Alperovitz, Herman Daly, Joshua Farley, Carol
Franco, Tim Jackson, Ida Kubiszewski, Juliet Schor e Peter Victor

O modelo padro atual da economia global baseado em vrios pressupostos


sobre o modo como o mundo funciona, o que a economia, e para que ela serve
(ver Tabela 7-1). Esses pressupostos surgiram em um perodo anterior, quando
o mundo estava relativamente vazio de seres humanos e de seus artefatos. O ca-
Robert Costanza fellow pital construdo era o fator limitante, enquanto o capital natural era abundante.
visitante na Crawford School of Fazia sentido no nos preocuparmos muito com as externalidades ambien-
Public Policy, da Australian tais, j que podamos assumir que elas seriam relativamente pequenas e, em l-
National University. Gar
Alperovitz Lionel R. Bauman,
timo caso, solucionveis. Tambm fazia sentido focar no crescimento da eco-
Professor de Economia Poltica nomia de mercado, medida pelo Produto Interno Bruto (PIB), como o modo
da University of Maryland. primrio de melhorar o bem-estar humano. E fazia sentido pensar em uma eco-
Herman Daly professor nomia restrita apenas a bens e servios comercializveis, e no objetivo de au-
emrito na School of Public
Policy da University of mentar a quantidade de sua produo e consumo.1
Maryland. Joshua Farley Agora, no entanto, vivemos em um mundo radicalmente diferente, que
professor associado do est relativamente cheio de seres humanos e de capital formado pela infraes-
Department of Community
trutura construda. Precisamos reconstruir o conceito do que a economia, e
Development & Applied
Economics and Public para que serve. Temos, primeiro, que lembrar que o objetivo da economia deve
Administration da University of ser melhorar sustentavelmente o bem-estar e a qualidade de vida humanos, e
Vermont. Carol Franco que o consumo material e o PIB so meramente meios para este fim. Temos de
gerente de projetos no Woods
Hole Research Center.
reconhecer que, como tanto a sabedoria ancestral quanto recentes pesquisas psi-
Tim Jackson professor de colgicas nos dizem, o foco exagerado no consumo material pode, na verdade,
desenvolvimento sustentvel reduzir o bem-estar humano. Temos de entender melhor o que realmente
na University of Surrey, Reino contribui para o bem-estar humano sustentvel, e reconhecer as contribuies
Unido. Ida Kubiszewski fellow
visitante na Crawford School of substanciais que do para ele o capital natural e social, que so hoje os fatores
Public Policy da Australian limitantes para a melhoria do bem-estar em muitos pases. Temos que ser ca-
National University. Juliet Schor pazes de distinguir entre a pobreza real, em termos de baixa qualidade de vida,
professora de sociologia na
e a baixa renda monetria. Por ltimo, temos que criar um novo modelo de eco-
Boston College. Peter Victor
professor da Faculty of nomia, que reconhea este novo contexto e viso de um mundo integral.2
Environmental Studies da Algumas pessoas argumentam que ajustes relativamente pequenos no mo-
York University. delo econmico atual produziro os resultados desejados. Sustentam, por
www.sustainabilitypossible.org exemplo, que por meio da precificao adequada do esgotamento do capital na-
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 79

Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza Sustentvel e Desejvel I 79

Tabela 7-1. Caractersticas bsicas do Modelo Econmico Atual, Modelo da


Economia Verde e Modelo da Economia Ecolgica

Modelo Econmico Atual Modelo da Economia Verde Modelo da Economia Ecolgica


Objetivo principal Mais: Crescimento Mais com menor impacto Melhor: Foco deve mudar do mero
das Polticas econmico convencional, ambiental: Crescimento do crescimento para o "desenvolvimento"
medido pelo PIB. O PIB, descolado dos em um sentido real, como a melhoria do
pressuposto que o Impactos do carbono, da bem-estar humano, reconhecendo que o
crescimento ir, no final, energia e de outros crescimento tem significativos efeitos
permitir ou levar a uma materiais. colaterais negativos.
soluo para todos os
outros problemas. Mais
sempre melhor.
Principal medida PIB Ainda o PIB, mas ndice de Bem-Estar Econmico
de progresso reconhecendo os impactos Sustentvel, Indicador de Progresso
no capital natural. Genuno, ou outras medidas,
aperfeioadas, para mensurar o
verdadeiro bem-estar.
Escala / No uma questo , uma Reconhecido, mas assume- Uma preocupao central, uma vez que
Capacidade vez que se assume que os se que seja solucionvel por determinante da sustentabilidade
mxima / papel mercados so capazes de meio do descolamento ecolgica. O capital natural e os servios
do meio ambiente superar quaisquer limites entre o crescimento ecossistmicos no so infinitamente
de recursos por meio de econmico e os impactos substituveis, e limites reais existem.
novas tecnologias, e ambientais.
substitutos para os recursos
estaro sempre disponveis.
Distribuio / Recebe palavras vazias de Reconhecida como Uma preocupao central, uma vez que
pobreza preocupao, mas importante, e se assume afeta diretamente a qualidade de vida e
relegada "poltica" e a que uma economia verde o capital social, e frequentemente
uma poltica genrica: uma reduzir a pobreza por intensificada pelo crescimento: uma
mar alta levanta todos os meio de uma agricultura mar que cresce muito rpido somente
barcos. melhorada e emprego em levanta os iates, enquanto alaga as
setores verdes da pequenas embarcaes.
economia.
Eficincia A preocupao central, mas Inclui o reconhecimento do Uma preocupao central, mas incluindo
econmica / geralmente incluindo capital natural e da tanto os bens e servios comercializveis
alocao apenas os bens e servios necessidade de incorporar quanto os que esto fora do mercado, e
comercializveis (PIB) e as seu valor nos incentivos de seus efeitos. A nfase na necessidade
instituies de mercado. mercado. de incorporar o valor do capital natural e
social para atingir a verdadeira eficincia
na alocao.
Direitos de nfase na propriedade Reconhecimento da nfase em um equilbrio de regimes
propriedade privada e nos mercados necessidade de de propriedade que sejam apropriados
convencionais. instrumentos alm do natureza e escala do sistema,
mercado. e ligao entre direitos e
responsabilidades. Inclui um papel maior
para instituies de propriedade comum.
Papel do governo A interveno Reconhecimento da O governo desempenha um papel
governamental deve ser necessidade de interveno central, incluindo novas funes como
minimizada e substituda governamental para rbitro, facilitador e fiador de um novo
por instituies privadas e internalizar o capital natural. conjunto de instituies de ativos
de mercado. comuns.
Princpios de Capitalismo de mercado Reconhecimento da Princpios de Lisboa da governana
governana laissez-faire. necessidade do governo. sustentvel.

Fonte: ver nota final 1.


07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 80

80 I Estado do Mundo 2013

tural (como colocar um preo sobre as emisses de carbono), podemos en-


frentar muitos dos problemas da economia atual, ao mesmo tempo em que per-
mitimos que o crescimento continue. Essa abordagem pode ser chamada de
modelo da economia verde. Algumas das reas de interveno promovidas por
seus defensores, como o investimento no capital natural, so necessrias e de-
vem ser implementadas. Elas no so suficientes, porm, para atingir o bem-
estar humano sustentvel. Necessitamos de uma mudana mais fundamental,
uma mudana de metas e paradigmas.3
Tanto as falhas quanto os crticos do modelo atual so abundantes e mui-
tos deles so descritos neste livro. Uma alternativa coerente e vivel mais que
necessria. Este captulo procura fazer o rascunho de um formato para um novo
modelo econmico, baseado na viso de mundo e nos seguintes princpios da
economia ecolgica:4
Nossa economia material est compreendida pela sociedade, que est com-
preendida por nosso sistema ecolgico de suporte vida, e no podemos enten-
der ou gerenciar nossa economia sem entender todo o sistema interconectado.
O crescimento e o desenvolvimento no esto sempre ligados, e o verdadeiro
desenvolvimento deve ser definido em termos da melhoria do bem-estar hu-
mano sustentvel, no apenas o crescimento do consumo material.
Um equilbrio de quatro tipos bsicos de ativos necessrio para o bem-estar hu-
mano sustentvel. Eles so os capitais construdos, humano, social e natural (o ca-
pital financeiro apenas um smbolo do capital real, e deve ser gerido como tal).
O crescimento no consumo material , em ltima anlise, insustentvel, por
conta dos limites planetrios fundamentais, e tal crescimento ou se tornar
contraprodutivo (antieconmico), ao produzir efeitos negativos ao bem-estar
e aos capitais social e natural.
H um volume substancial e crescente de novas pesquisas sobre o que de
fato contribui para o bem-estar humano e a qualidade de vida. Embora haja
ainda muito debate, estes novos dados cientficos claramente demonstram os
limites da contribuio da renda econmica convencional e do consumo so-
bre o bem-estar. Por exemplo, o economista Richard Easterlin demonstrou que
o bem-estar tende a se correlacionar bem com a sade, o nvel de educao e
o estado civil, e apresenta fortes retornos decrescentes a partir de um nvel de
renda razoavelmente baixo. O economista Richard Layard argumenta que as
polticas econmicas atuais no esto aumentando o bem-estar e a felicidade,
e que a felicidade deve se tornar a meta das polticas, e o progresso da felici-
dade nacional deve ser medido e analisado to de perto quanto o crescimento do
PIB (Produto Interno Bruto).5
Na verdade, se queremos avaliar a economia real todas as coisas que
contribuem para o bem-estar humano real e sustentvel e no apenas a
economia de mercado, temos que medir e incluir as contribuies no-co-
mercializadas ao bem-estar humano que so oferecidas pela natureza, pela
famlia, amigos e outras relaes sociais em vrias escalas, e pela sade e edu-
cao. Fazer isso frequentemente nos mostra uma imagem bem diferente do
estado de bem-estar que aquela implcita no crescimento do PIB per capita.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 81

Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza Sustentvel e Desejvel I 81

Pesquisas, por exemplo, mostram que a satisfao das pessoas com a prpria
vida tem se mantido relativamente estvel nos Estados Unidos (ver Figura
7-1) e em muitos outros pases industriais desde 1975, apesar da renda per
capita ter quase dobrado.6

Figura 7-1. Felicidade e Rendimento Real Nos EUA, 1982-2008*

Renda per Capita

Felicidade Mdia
Escala de Felicidade

Mil 2005 $
Fonte: Hernndez-Murillo e Martinek

*Felicidade mdia corresponde mdia das respostas dos entrevistados na Pesquisa Geral Social
dos EUA, De um modo geral, como voc diria que vo as coisas nos dias atuais? Voc diria que no
est muito feliz [1], bastante feliz [2], ou muito feliz [3]?

Uma segunda abordagem uma medida agregada da economia real, que


foi desenvolvida como uma alternativa ao PIB, chamada de ndice do Bem-
Estar Econmico Sustentvel, ou uma variao dele chamada de Indicador
de Progresso Genuno (GPI, na sigla em ingls). O GPI procura corrigir mui-
tas falhas do PIB como medida do verdadeiro bem-estar humano. Por exem-
plo, o PIB no apenas limitado medindo apenas a atividade econmica
comercializada, ou o produto bruto mas tambm conta toda atividade
como positiva. Ele no distingue entre atividades desejveis e que aumen-
tam o bem-estar e atividades indesejadas, que o reduzem. Um vazamento de
leo aumenta o PIB, porque algum tem de ir limp-lo, mas ele obvia-
mente diminui o bem-estar de uma sociedade. Da perspectiva do PIB, mais
crime, doenas, guerras, poluio, tempestades e pestilncias so todas coi-
sas potencialmente boas, porque podem aumentar a atividade econmica.7
O PIB tambm deixa de fora muitas coisas que aumentam o bem-estar,
mas que esto fora do mercado, como o trabalho gratuito dos pais ao cui-
dar de seus filhos em casa, ou o trabalho no comercializado do capital na-
tural em nos oferecer ar limpo e gua, comida, recursos naturais e outros ser-
vios ecossistmicos. E o PIB no percebe a distribuio de renda entre os
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 82

82 I Estado do Mundo 2013

indivduos, mesmo que seja sabido que um dlar adicional de renda produz
mais bem-estar a uma pessoa pobre que a uma rica.
O GPI encara esses problemas separando os componentes positivos e ne-
gativos da atividade econmica comercializada, adicionando estimativas do va-
lor de bens e servios no comercializados e oferecidos pelos capitais natural,
humano e social, e fazendo ajustes de acordo com os efeitos da distribuio eco-
nmica. Comparando o PIB e o GPI dos Estados Unidos, por exemplo, a Fi-
gura 7-2 nos mostra que, enquanto o PIB tem aumentado consistentemente
desde 1950, com quedas ocasionais ou recesses, o GPI atingiu seu pice em
1975, e tem se mantido estvel ou em queda gradual desde ento. Os Estados
Unidos e vrios outros pases industriais esto agora em um perodo que pode
ser chamado de crescimento deseconmico, no qual o crescimento da atividade
econmica de mercado (PIB) est, na verdade , reduzindo o bem-estar, em vez
de aument-lo.8

Figura 7-2. PIB e Indicador de Progresso Real, EUA, 19502004

50,000
Fonte: Talberth, Cobb e Slattery

40,000
Dolres por Pessoa

30,000
PIB
20,000

10,000 Indicador de Progresso Real

0
1950 1957 1964 1971 1978 1985 1992 1999 2006

Um novo modelo econmico, consistente com o novo contexto, de um mundo


integral, seria claramente baseado na meta do bem-estar humano sustentvel. Ele
usaria indicadores de progresso que explicitamente reconhecem essa meta (por
exemplo, usando o GPI no lugar do PIB), e reconheceria a importncia da sus-
tentabilidade ecolgica, justia social, e da eficincia econmica real.
Uma maneira de interligar as metas da nova economia combinando os li-
mites planetrios, na forma de teto ambiental, s necessidades humanas b-
sicas, na forma de um piso social. Isso cria um espao ambientalmente sus-
tentvel e socialmente desejvel e justo, onde a humanidade pode prosperar (ver
Captulo 3).9

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 83

Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza Sustentvel e Desejvel I 83

Um Modelo para uma Nova Economia


Um relatrio preparado para a Conferncia das Naes Unidas Rio+20 des-
crevia em detalhes como seria uma nova economia-na-sociedade-na-
-natureza. Vrios outros grupos por exemplo, o Great Transition Initiative e
o Future We Want tambm elaboraram exerccios similares. Todos procura-
ram refletir as caractersticas abrangentes essenciais de um mundo melhor e
mais sustentvel, mas improvvel que qualquer um deles, em particular, v
emergir totalmente intacto dos esforos para alcanar essa meta. Por tal razo,
e por causa das limitaes de espao, essas vises no sero descritas aqui. Em
vez disso, este captulo estabelece as mudanas nas polticas, governana e de-
sign institucional que so necessrias para alcanar qualquer um desses futu-
ros sustentveis e desejveis.10
A chave para atingirmos uma governana sustentvel no novo contexto de
mundo integral uma abordagem integrada multidisciplinar, entre vrios p-
blicos, interesses e geraes onde a formulao de polticas um experimento
interativo que reconhece a incerteza, em vez de uma resposta esttica. Dentro
desse paradigma, seis princpios centrais conhecidos como os Princpios de Lis-
boa, aps uma conferncia de 1997 naquela cidade, e originalmente desenvolvi-
dos para a governana sustentvel dos oceanos incorporam os critrios essen-
ciais para a governana sustentvel e uso dos ativos naturais e sociais comuns:11
Responsabilidade. O acesso aos recursos dos bens comuns exige a responsa-
bilidade associada de us-los de uma maneira ecologicamente sustentvel,
economicamente eficiente e socialmente justa. As responsabilidades individuais
e corporativas, e os incentivos, devem ser alinhados uns com os outros, e com
os objetivos maiores sociais e ecolgicos.
Nveis apropriados. Problemas na gesto dos ativos do capital natural e social
esto raramente confinados a um nico nvel de governana. A tomada de de-
cises deve ser feita pelos nveis institucionais que maximizem a produo eco-
lgica, garantam o fluxo de informaes entre os nveis institucionais, levem
em considerao os diferentes atores e seus nveis de pertencimento, e inter-
nalizem custos e benefcios sociais. Os nveis apropriados de governana sero
aqueles que possurem a informao mais relevante, possam responder rpida
e eficazmente, e sejam capazes de fazer a ligao entre os outros nveis.
Precauo. Em face da incerteza sobre os impactos potencialmente irrevers-
veis sobre os ativos do capital natural e social, as decises que digam respeito
ao seu uso devem dar maior nfase ao lado da precauo. O nus da prova deve
ser colocado sobre aqueles cujas atividades possam potencialmente causar da-
nos ao capital social e natural.
Gesto adaptativa. Dado que algum nvel de incerteza sempre existe na ges-
to dos bens comuns, os tomadores de decises devem continuamente acu-
mular e integrar as informaes ecolgicas, sociais e econmicas apropriadas,
com vistas melhoria adaptativa.
Alocao completa dos custos. Todos os custos e benefcios, internos e externos,
incluindo os sociais e ecolgicos, das alternativas de decises que digam respeito
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 84

84 I Estado do Mundo 2013

ao uso do capital natural e social devem ser identificados e alocados, tanto


quanto possvel. Conforme apropriado, mercados devem ser ajustados para re-
fletirem os custos totais.
Participao. Todos os pblicos de interesse devem ser engajados na formu-
lao e implementao das decises que dizem respeito aos capitais natural e
social. A completa conscientizao e participao desses pblicos contribui para
regras que sejam crveis e aceitas, e que identifiquem e designem as responsa-
bilidades correspondentes de forma apropriada.
Esta seo descreve exemplos de vises de mundo, instituies e instru-
mentos institucionais, e tecnologias que podem ajudar a mover o mundo
rumo a um novo paradigma econmico.12
Respeitando Limites Ecolgicos. Uma vez que a sociedade tenha aceitado a
viso de mundo de que o sistema econmico sustentado por e contido em
nosso ecossistema global finito, se torna bvio que devemos respeitar os limi-
tes ecolgicos. Isso requer que entendamos precisamente onde esto esses li-
mites, e onde est a atividade econmica atual em relao a eles.
Uma categoria-chave de limite ecolgico so as emisses de resduos peri-
gosos, incluindo o lixo nuclear, material particulado, qumicos txicos, metais
pesados, gases do efeito estufa (GEE) e nutrientes em excesso. O garoto-pro-
paganda da categoria de resduos perigosos so os gases do efeito estufa, j que
a grande quantidade deles na atmosfera est afetando o clima. Uma vez que a
maior parte da energia atualmente utilizada para a produo econmica vem
dos combustveis fsseis, a atividade econmica inevitavelmente gera emisses
de GEEs na atmosfera. Os processos ecossistmicos, como o crescimento ve-
getal, formao do solo e a dissoluo de dixido de carbono (CO2) no oceano
podem sequestrar CO2, retirando-o da atmosfera. No entanto, quando o volume
adicionado atmosfera supera o volume retirado dela, a carga atmosfrica acu-
mulada desse gs aumenta. Isso representa um limite ecolgico crtico, e exced-
lo nos coloca em risco de sofrer mudanas climticas, com consequncias de-
sastrosas. No mnimo, portanto, as emisses precisam ser reduzidas a um nvel
inferior capacidade de sua absoro, para qualquer tipo de resduo em que
sua acumulao representa o principal problema.
Os nveis atuais de CO2 esto bastante acima de 390 partes por milho, e j
h claras evidncias de uma mudana climtica global nos padres atuais do
clima. Alm disso, os oceanos comeam a se acidificar, conforme sequestram
mais CO2. A acidificao ameaa muitas formas de vida marinha que formam
conchas ou exoesqueletos a partir do carbono, como moluscos, corais, e dia-
tomceas. Em suma, o grosso das evidncias sugere que j excedemos o limite
ecolgico crtico para a carga de GEE na atmosfera (ver Captulo 2). Isso sig-
nifica que precisamos reduzir a emisso em mais de 80%, ou aumentar o se-
questro de carbono, at que os nveis atmosfricos estejam reduzidos a nveis
aceitveis. Se aceitarmos que todos os indivduos tm direito a uma parcela igual
da capacidade de absoro de CO2, ento as naes ricas precisaro diminuir
as emisses em 95% ou mais.13
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 85

Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza Sustentvel e Desejvel I 85

Outra categoria de limite ecolgico envolve reservas, fluxos e servios dos re-
cursos renovveis. Toda produo econmica requer a transformao de ma-
trias-primas fornecidas pela natureza, incluindo os recursos renovveis (por
exemplo, rvores). Em grande parte, a sociedade pode escolher o ritmo no qual
explora essas matrias-primas ou seja, derruba as rvores. Uma vez que as ta-
xas de extrao dos recursos renovveis excedam as taxas de regenerao, po-
rm, as reservas diminuem. Ao final, as reservas de rvores (as florestas) no
sero mais capazes de se regenerar. A primeira regra para as reservas de recur-
sos renovveis, ento, a de que as taxas de extrao no devem exceder as de
regenerao, mantendo assim as reservas necessrias para fornecer quantida-
des apropriadas de matrias-primas, a um custo aceitvel.
Uma floresta, no entanto, no apenas um depsito de rvores; um ecos-
sistema que fornece servios crticos, incluindo o suporte vida de seus habi-
tantes. Esses servios so reduzidos quando a estrutura se esgota, ou quando
sua configurao alterada. Desse modo, outra regra a guiar a extrao de re-
cursos renovveis e a converso do uso do solo a de que elas no devem amea-
ar a capacidade do ecossistema de fornecer servios essenciais. Nosso enten-
dimento limitado acerca da estrutura e funo dos ecossistemas e da natureza
dinmica dos sistemas ecolgicos e econmicos implica que este ponto pode
ser difcil de determinar com preciso. No entanto, cada vez mais bvio que
a extrao de muitos recursos, com vistas ao crescimento, j ultrapassou em
muito este limite. As taxas de extrao de recursos devem, portanto, ser redu-
zidas a um nvel inferior s taxas de regenerao, para que as reservas do ecos-
sistema sejam restauradas aos nveis desejveis.
Protegendo as Capacidades para a Prosperidade. Em uma economia de
crescimento-zero, ou de contrao, polticas sobre a jornada de trabalho que
permitam a diviso igualitria do trabalho disponvel so essenciais para al-
canar uma estabilidade econmica e para proteger os empregos e condies
de vida das pessoas. Expedientes menores tambm podem aumentar a capa-
cidade de prosperidade das pessoas, ao melhorar o equilbrio vida-trabalho, e
h evidncias de que trabalhar menos horas pode reduzir impactos ambientais
relacionados ao consumo. Polticas especficas devem incluir maiores escolhas
para funcionrios acerca de seu horrio de expediente; medidas para comba-
ter a discriminao contra o trabalho em meio perodo no que se refere ava-
liao, promoo, treinamento, estabilidade do emprego, nvel salarial, se-
guro-sade, e assim por diante; e melhores incentivos aos funcionrios (e
flexibilidade para empregadores) acerca do tempo dedicado famlia, licena-
-maternidade e paternidade, e perodos sabticos.14
A desigualdade social sistmica pode, do mesmo modo, comprometer a ca-
pacidade para a prosperidade. Ela se expressa de muitas formas alm da desi-
gualdade de renda, como na expectativa de vida, pobreza, desnutrio e mor-
talidade infantil. A desigualdade pode tambm impulsionar outros problemas
sociais (como o sobreconsumo), aumentar a ansiedade, comprometer o capi-
tal social, e expor os ncleos familiares de baixa renda a uma maior morbidade
e menor satisfao com suas vidas.15
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 86

86 I Estado do Mundo 2013

O nvel de desigualdade varia bastante entre um e outro setor ou pas. Nos se-
tores de servio pblico, militar e universitrio dos EUA, por exemplo, a desi-
gualdade de renda varia a um fator de 15 ou 20 vezes de diferena entre os maio-
res e menores salrios. O setor corporativo americano tem uma variabilidade de
500 vezes ou mais. Muitas naes industriais tm uma taxa abaixo de 25.16
Um senso de comunidade que necessrio democracia difcil de se
manter com diferenas de renda to vastas. A principal justificativa para tais di-
ferenas tem sido a de que elas estimulam o crescimento, que um dia escorrer
para baixo, tornando todos ricos. No mundo de hoje, porm, com uma eco-
nomia constante ou em contrao, isso no realista. E, sem crescimento
agregado, a reduo da pobreza exige uma redistribuio.
Limites justos para a exteno da desigualdade precisam ser determinados
isto , um salrio mnimo e mximo. Estudos mostram que a maior parte dos
adultos estaria disposta a abrir mo de ganhos pessoais para reduzir a desigual-
dade que veem como injusta. Mecanismos e polticas de redistribuio de renda
poderiam incluir uma reviso das estruturas do imposto de renda, a melhoria do
acesso educao de alta qualidade, a introduo de leis anti-discriminao, a im-
plementao de medidas contra o crime e melhoria do ambiente local em reas
carentes, e agir contra o impacto da imigrao sobre a pobreza urbana e rural.
Novas formas de organizao cooperativa (como no modelo Mondragn), ou ne-
gcios de propriedade pblica, como comum em muitas naes europeias, tam-
bm podem ajudar a diminuir as disparidades internas de salrios.17
A dominncia dos mercados e dos direitos de propriedade na alocao dos
recursos tambm pode comprometer a capacidade das comunidades de pros-
perarem. Direitos de propriedade privada so estabelecidos quando os recur-
sos podem ser excludentes ou seja, quando uma pessoa ou grupo pode uti-
lizar um recurso, ao mesmo tempo em que nega o acesso de outros ao mesmo.
Muitos recursos essenciais para o bem-estar humano no entanto, so no-ex-
cludentes, o que significa que difcil ou impossvel impedir o acesso de ou-
tros aos mesmos. Exemplos incluem as reservas pesqueiras, madeira de flores-
tas desprotegidas, e numerosos servios ecossistmicos, incluindo a capacidade
de absoro de resduos para poluentes no-regulados.
Eliminando-se os direitos de propriedade, os recursos se tornam de livre
acesso qualquer um pode us-los, pagando ou no. No entanto, propriet-
rios individuais desses direitos tendem a superexplorar ou subpreservar o re-
curso, gerando custos aos outros, o que insustentvel, injusto e ineficiente. Os
direitos de propriedade privada tambm favorecem a converso das reservas
ecossistmicas em produtos de mercado, independentemente da diferena que
h entre a contribuio dada pelos ecossistemas e pelos produtos ao bem-es-
tar humano. Os incentivos funcionam de maneira a privatizar os benefcios e
socializar os custos.
Uma soluo para estes problemas, pelo menos para alguns recursos, a pro-
priedade comum. Um setor de bens comuns, separado dos setores pblico e pri-
vado, pode ser o depositrio de direitos de propriedade criados pela natureza
ou pela sociedade como um todo, e o responsvel por gerenci-los para o be-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 87

Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza Sustentvel e Desejvel I 87

nefcio igualitrio de todos os cidados, presentes e futuros. De modo contr-


rio crena geral, a enganosamente denominada tragdia dos comuns resulta
da ausncia de propriedade ou do livre acesso aos recursos, no da propriedade
comum. Pesquisas abundantes mostram que recursos que so de propriedade
comum podem ser geridos eficazmente por meio de instituies coletivas que
asseguram o cumprimento das regras estabelecidas.18
Finalmente, comunidades prsperas sero apoiadas e mantidas pelo capi-
tal social construdo por uma democracia vigorosa. Uma democracia forte
mais facilmente compreendida ao nvel da governana comunitria, onde to-
dos os cidados so livres para participar (e espera-se que o faam) de todas as
decises polticas que afetam a comunidade. A participao abrangente requer
a eliminao de influncias distorcivas, como o lobby de interesses particula-
res e o financiamento privado de campanhas polticas. O prprio processo ajuda
a atender uma mirade de necessidades humanas, melhorando o entendi-
mento das pessoas sobre os assuntos relevantes, reforando seu senso de per-
tencimento e compromisso com a comunidade, oferecendo oportunidades para
expresso e cooperao, e fortalecendo o senso de direitos e responsabilidades.
Exemplos histricos (apesar de que a participao estava restrita s elites) in-
cluem as assembleias comunitrias da Nova Inglaterra e o sistema do antigos
atenienses.19
Construindo uma Macroeconomia Sustentvel. O foco central das polti-
cas macroeconmicas , tipicamente, maximizar o crescimento econmico; me-
tas menores incluem a estabilizao dos preos e o pleno emprego. Se a socie-
dade, em vez disso, adotar uma meta econmica central focada no bem-estar
humano sustentvel, a poltica macroeconmica mudar radicalmente. Os
objetivos passaro a contribuir para a criao de uma economia que oferea em-
pregos que tenham significado para todos, e que equilibrem investimentos en-
tre os quatro tipos de capital para maximizar o bem-estar. Tal abordagem le-
varia a regras e polticas macroeconmicas fundamentalmente diferentes.
Um ponto chave de alavancagem o sistema monetrio atual, que ine-
rentemente insustentvel. A maior parte do estoque de dinheiro resultado
do que conhecido como sistema bancrio de reserva fracionria (ver Qua-
dro 7-1). Os bancos so obrigados, por lei, a reter uma percentagem de cada
depsito que recebem, e podem emprestar o restante a juros. No entanto, os
emprstimos so, por sua vez, depositados em outros bancos, que ento em-
prestam todo o valor, menos o mnimo requerido pela reserva compulsria.
Por exemplo, se um governo credita US$ 1 milho a um banco, e a reserva
compulsria requerida de 10%, os bancos podem criar US$ 9 milhes em
valor adicional, para uma reserva total de dinheiro de US$ 10 milhes.
Desse modo, a maior parte do dinheiro, hoje, criado na forma de dvida
sobre juros. A dvida total dos Estados Unidos somando consumidores, em-
presas e o governo, de cerca de US$ 50 trilhes. Esta a fonte das reservas
financeiras nacionais.20
H vrios problemas srios com esse sistema. Primeiro, ele altamente de-
sestabilizador. Quando a economia est crescendo, os bancos estaro ansiosos por
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 88

88 I Estado do Mundo 2013

Quadro 7-1. O Custo Social do Sistema Bancrio dos EUA

Nas dcadas recentes, os Estados Unidos viram a interesse pblico, e est, em vez disso, dominado por
eliminao das regulaes bancrias, levando a uma instituies e indivduos que procuram apenas
concentrao radical do poder financeiro em bancos maximizar lucros.
"grandes demais para quebrar" e em Wall Street como J h evidncias abundantes de que o sistema
um todo. Em 1994, os cinco maiores bancos americanos monetrio e financeiro de hoje no capaz de oferecer
detinham 12% de todos os depsitos dos EUA. Em 2009, uma economia justa e sustentvel. Sua transformao
esse nmero era de quase 40%. Os 20 maiores bancos um aspecto integral e essencial da transio maior para
do pas controlam quase 60% dos ativos bancrios. uma nova economia. Otto Scharmer, do Massachussets
A concentrao de mercado ainda maior em outros Institute of Technology, explica o porqu: "Hoje, temos
negcios financeiros, como cartes de crdito, emisso um sistema que acumula um oferta excessiva de moeda
de aes e mercado de derivativos. Muitos dos antigos e capital em reas que produzem alto retorno financeiro
lderes americanos alertaram contra uma to grande e baixos retornos sociais e ambientais, ao mesmo tempo
concentrao de poder nas mos de uma elite em que temos falta de moeda e capital em reas que
financeira. Como Thomas Greco observa em O Fim do servem a importantes necessidades sociais e
Dinheiro e o Futuro da Civilizao, "Thomas Jefferson comunitrias (alto retorno social e baixo retorno
disse: 'Eu sinceramente acredito... que estabelecimentos financeiro, como a educao de crianas em
bancrios so mais perigosos que exrcitos'". comunidades de baixa renda)". Entre outras reformas
Hoje, os bancos so forados a manter reservas que urgentemente necessrias, o economista Herman Daly
representam apenas uma pequena frao menor que recomendou a retomada do poder de criar moeda pelos
10% dos emprstimos que oferecem. Qualquer um governos, por meio do abandono do sistema bancrio
que contraia uma dvida est criando moeda nova. de reserva compulsria atual e da mudana rumo a uma
Os bancos no emprestam dinheiro de fato, eles criam exigncia de 100% de reserva sobre os depsitos. Essas
promessas de suprir o dinheiro que de fato no medidas eliminariam a capacidade dos bancos de criar
possuem. Mary Mellor resumiu a situao: "O mais moeda. Conforme necessrio, o governo criaria mais
importante resultado da dominao da moeda emitida moeda. Como Daly explica: "Isso colocaria o controle da
por bancos que o suprimento de moeda est em oferta de moeda e da senhoriagem (o lucro obtido pelo
mos privadas, sujeito a decises comerciais, enquanto o emissor de moeda fiduciria) nas mos do governo, em
Estado retm a responsabilidade de gerir e apoiar o vez de nas mos dos bancos privados, que no mais
sistema, como ficou claro na crise financeira [de 2008]". seriam capazes de viver o sonho alquimista de criar
Nos Estados Unidos, o Banco Central pode influenciar dinheiro a partir do nada, e emprest-lo a juros".
poderosamente a oferta e, portanto, o preo da moeda, James Gustave Speth
mas os bancos privados decidem quanto emprestar e Professor de Direito, Vermont Law School
onde aplic-lo. O processo de alocao do capital se Fonte: ver nota final 20.
tornou distante das instituies que promovem o

emprestar dinheiro, e os investidores por tom-lo emprestado, o que leva a um


rpido aumento na oferta de moeda. Isso estimula ainda mais crescimento, en-
corajando mais emprstimos, em um ciclo positivo de retroalimentao. Uma
economia em crescimento estimula empresas e famlia a contrair mais dvidas ba-
seadas na renda que usam para pagar os emprstimos. Isso significa que qualquer
desacelerao da economia torna muito difcil aos tomadores de emprstimos
cumprir com suas obrigaes. No fim das contas, alguns devedores so obriga-
dos a dar um calote. Um calote generalizado, por fim, cria uma espiral econmica
negativa que se autoalimenta, levando recesso ou algo pior.
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 89

Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza Sustentvel e Desejvel I 89

Em segundo lugar, o sistema atual transfere recursos para o setor financeiro.


Os tomadores de emprstimos devem sempre pagar de volta um valor maior
do que o que tomaram. A uma taxa de juros de 5,5%, os donos de imveis se-
ro forados a pagar de volta duas vezes o que tomaram emprestado em uma
hipoteca de 30 anos. Avaliando de maneira conservadora, os juros sobre o mon-
tante total da dvida de US$ 50 trilhes dos Estados Unidos deve ser, pelo me-
nos, US$ 2,5 trilhes por ano, um sexto da produo nacional.21
Em terceiro lugar, o sistema bancrio apenas criar dinheiro para financiar
atividades de mercado que possam gerar a receita necessria para pagar a d-
vida, mais os juros. Uma vez que o sistema bancrio atualmente cria muito mais
dinheiro que o governo, este sistema prioriza investimento em bens de mercado,
em vez de bens pblicos, independentemente das taxas relativas de contribui-
o ao bem-estar humano.
Em quarto lugar, e mais importante, o sistema ecologicamente insusten-
tvel. A dvida, que um ttulo sobre a produo futura, cresce exponencial-
mente, obedecendo s leis abstratas da matemtica. A produo futura, em con-
traste, confrontada por limites ecolgicos, e no pode acompanhar este
ritmo. As taxas de juros excedem as taxas de crescimento econmico mesmo
em tempos bons. Ao final, a dvida que cresce exponencialmente dever exce-
der o valor da riqueza real atual e da riqueza potencial futura, e o sistema en-
tra em colapso.
Para enfrentar esse problema, o setor pblico deve retomar o poder de criar
moeda, que um direito constitucional nos Estados Unidos e na maior parte dos
outros pases, ao mesmo tempo em que toma dos bancos o direito de faz-lo, ao
gradualmente aumentar a reserva compulsria em direo aos 100%.
Uma segunda alavanca para a reforma macroeconmica a poltica de im-
postos. Os economistas convencionais geralmente olham os impostos como um
peso necessrio, mas significativo, sobre o crescimento econmico. No entanto,
os impostos so uma ferramenta eficaz para internalizar externalidades nega-
tivas nos preos de mercado, e para melhorar a distribuio de renda.
Uma mudana no nus da cobrana de impostos, passando do valor agre-
gado (benefcios econmicos, como a renda adquirida pelo trabalho e ca-
pital) para o fluxo produtivo malefcios ecolgicos, como a extrao de re-
cursos e a poluio) crtica para a mudana rumo sustentabilidade. Tal
reforma internalizaria custos externos aumentando, portanto, a eficincia. Co-
brar impostos sobre a origem ou atividades mais prximas da origem, do
fluxo produtivo por exemplo, cobrar de poos de petrleo, em vez de cobrar
das fontes de emisso de CO2 induz a um uso mais eficiente dos recursos na
produo, assim como no consumo, e facilita o monitoramento e coleta. Tais
impostos precisariam ser introduzidos de um modo neutro para as receitas do
Estado, introduzindo, por exemplo, as cobranas sobre a extrao de recursos
ao mesmo tempo em que eliminam os impostos regressivos, como aqueles so-
bre os salrios ou vendas.22
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 90

90 I Estado do Mundo 2013

Os impostos tambm devem ser usados para capturar a renda imerecida


(rent, no jargo econmico). Os impostos verdes so uma forma de captura do
rent, uma vez que cobram pelo uso privado dos recursos criados pela natureza.
H, porm, muitas outras formas de renda imerecida na sociedade. Por exem-
plo, se um governo constri uma ferrovia ou um sistema de metr alterna-
tivas mais sustentveis que carros privados o preo dos imveis adjacentes ti-
picamente decola, oferecendo um lucro extra aos proprietrios. Novas
tecnologias tambm aumentam o valor da terra, devido ao seu papel como in-
sumo essencial para qualquer produo. Uma vez que a oferta de terra fixa,
qualquer aumento na demanda resulta em um aumento de preo. Os pro-
prietrios, portanto, automaticamente se tornam mais ricos, independente-
mente de qualquer investimento feito na propriedade. Altos impostos sobre o
preo dos imveis (mas no sobre melhorias, como edificaes) permitem ao
setor pblico capturar essa renda no adquirida. A propriedade pblica por
meio de concesses e outros modos tambm permite ao setor pblico captu-
rar a renda imerecida, e elimina qualquer recompensa advinda da especulao
imobiliria, estabilizando, portanto, a economia como um todo.23
A poltica tributria tambm pode ser usada para reduzir a desigualdade
de renda (ver Figura 7-3). Cobrar impostos mais altos de rendas mais ele-
vadas tem se mostrado eficaz para reduzir significativamente a desigualdade
de renda. Tambm h uma forte correlao entre as taxas de impostos e a jus-
tia social (ver Figura 7-4). Altas taxas de impostos que contribuem para a
igualdade de renda parecem estar intimamente relacionadas com o bem-es-
tar humano. Isso sugere que as taxas de imposto devem ser progressivas, tal-
vez assintoticamente, se aproximando dos 100% sobre a renda marginal. A
medida de justia dos impostos no deve ser o quanto cobrado, mas o

Figura 7-3. Relao entre Desigualdade de Renda e Problemas


Sociais em Pases Industrializados Selecionados
Mais Problemas

EUA
Fonte: Wilkinson and Pickett

Portugal

Inglaterra

Alemanha Grcia
Blgica
Frana Nova Zelndia
ustria
Irlanda Austrlia
Menos Problemas

Dinamarca Canad
Finlndia
Itlia
Sua
Noruega Pases Baixos
Sucia Espanha
Japo

Mais Igualitria Menos Igualitria

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 91

Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza Sustentvel e Desejvel I 91

Figura 7-4. Relao entre Receita Tributria como Percentual do PIB e


ndice de Justia Social nos Pases Industrializados Selecionados

Fonte: Wilkinson and Pickett, OECD Islndia


Noruega
Dinamarca
Repblica Finlndia
Checa Sucia
Holanda
Suia Luxemburgo
ndice de Justia social

Canad Frana
Nova Zelndia Alemanha ustria
Inglaterra Blgica
Irlanda
Austrlia Polnia Hungria
Portugal Itlia
Korea do Sul
Estados Unidos Eslovquia Espanha
Japo
Chile Grcia

Mxico
Turquia

Receita Tributria Total como Parte do PIB (%)

quanto resta depois da cobrana. Por exemplo, o gerente de fundos de hedge


John Paulson ganhou US$ 4,9 bilhes de dlares em 2010. Se Paulson tivesse
de pagar uma taxa fixa de 99%, ele ainda teria uma renda de quase US$ 1 mi-
lho por semana.24
Quase certamente, outras polticas para atingir a prudncia fiscal e financeira
seriam tambm necessrias. Nossa busca inexorvel pelo crescimento baseado
em dvidas contribuiu para a crise econmica global. Uma nova era de pru-
dncia fiscal e financeira precisa aumentar a regulao dos mercados nacionais
e internacionais; incentivar a poupana domstica, por meio, por exemplo, de
ttulos seguros (verdes) nacionais ou comunitrios; criminalizar prticas de
mercado inescrupulosas e desestabilizadoras (como a venda a descoberto, na
qual os valores mobilirios emprestados so vendidos com a inteno de serem
recomprados posteriormente, a um preo inferior); e oferecer maior proteo
contra a dvida dos consumidores. Os governos devem aprovar leis que res-
tringem o tamanho das instituies do setor financeiro, eliminando aquelas que
impem riscos sistmicos economia.25
Finalmente, como indicado anteriormente, precisamos melhorar a conta-
bilidade macroeconmica, substituindo ou suplementando o PIB como indi-
cador econmico primrio. O PIB , no entanto, til como um indicador da
eficincia econmica. Quando mais eficiente formos, menos atividade econ-
mica, matrias-primas, energia e trabalho sero necessrios para termos vidas
satisfatrias. Quando o PIB cresce mais rpido que a satisfao com a vida, a
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 92

92 I Estado do Mundo 2013

eficincia diminui. A meta deve ser minimizar o PIB, ao mesmo tempo em que
mantemos uma alta e sustentvel qualidade de vida.

Uma Civilizao Sustentvel Possvel?


O breve rascunho apresentado aqui de uma economia ecolgica sustentvel
e desejvel, juntamente com algumas das polticas necessrias para alcan-la,
nos leva importante questo sobre se essas polticas so consistentes em
conjunto, e se so suficientes para alcanarmos os objetivos propostos. Pode-
mos ter uma economia global que no cresa em termos materiais, mas que seja
sustentvel e fornea uma alta qualidade de vida para a maioria, se no a to-
das as pessoas? Vrias evidncias sugerem que a resposta sim.
A primeira vem da Histria. Alcanar sociedades duradoras de crescimento
zero ou reduzido tem sido uma tarefa difcil mas no totalmente sem sucesso.
Embora muitas sociedades tenham entrado em colapso no passado, e muitas
delas no so exatamente o que chamaramos de desejveis, h alguns pou-
cos casos histricos de sucesso em que o declnio no ocorreu, como estes exem-
plos demonstram:26
Os habitantes da ilha de Tikopia mantiveram um suprimento sustentvel de
alimentos e uma populao sem crescimento, com uma organizao social de
baixo para cima.
A Nova Guin possui um sistema de silvicultura que j dura mais de 7 mil
anos, com uma estrutura de tomada de decises extremamente democrtica e
de baixo para cima.
As polticas florestais e populacionais impostas de cima para baixo no Japo
da Era Tokugawa surgiram como resposta a uma crise ambiental e populacio-
nal, trazendo uma era de populao estvel, paz e prosperidade.
Uma segunda linha de evidncias vem dos muitos grupos e comunidades ao
redor do mundo que esto envolvidos em construir uma nova viso econmica,
e esto testando solues. Aqui esto alguns exemplos:
Movimento Transition Initiative (www.transitionnetwork.org)
Global EcoVillage Network (gen.ecovillage.org)
Co-Housing Network (www.cohousing.org/)
Wiser Earth (www.wiserearth.org)
Sustainable Cities International (www.sustainablecities.net)
Center for a New American Dream (www.newdream.org)
Democracy Collaborative (www.community-wealth.org)
Departamento de Planejamento e Sustentabilidade da cidade de Portland, Ore-
gon (www.portlandonline.com/bps/)
Todos estes exemplos, at certo ponto, incorporam a viso de mundo e po-
lticas elaboradas neste captulo. Suas experincias, coletivamente, nos forne-
cem evidncias que essas polticas so viveis em uma menor escala. O desa-
fio dar escala a alguns desses modelos para a sociedade como um todo.
Vrias cidades, estados, regies e pases tm feito progresso significativo nesse
caminho, incluindo Portland, no Oregon; Estocolmo e Malm, na Sucia;

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 93

Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza Sustentvel e Desejvel I 93

Londres; os estados de Vermont, Washington e Oregon nos Estados Unidos; Ale-


manha; Sucia; Islndia; Dinamarca; Costa Rica; e Buto.27
Uma terceira linha de evidncias da viabilidade dessa viso baseada nos es-
tudos de modelagem integrada, que sugerem que uma economia sustentvel e
sem crescimento tanto possvel quanto desejvel. Estes incluem estudos que
usam modelos bem estabelecidos, como o World3, objeto do Os Limites do
Crescimento em 1972, alm de outros livros mais recentes, e o Metamodelo Glo-
bal Unificado da Biosfera (GUMBO, na sigla em ingls).28
Uma adio recente a esse grupo de ferramentas de modelagem o Low-
Grow, um modelo da economia canadense que tem sido usado para avaliar a
possibilidade de construir uma economia que no esteja crescendo em termos
do PIB, mas que seja estvel, com alto ndice de emprego, baixas emisses de
carbono e alta qualidade de vida. O LowGrow foi explicitamente construdo
como sendo um modelo macroeconmico bastante convencional, calibrado
para a economia canadense, com caractersticas adicionadas para simular os
efeitos do capital social e natural.29
O LowGrow inclui aspectos que so particularmente relevantes para explo-
rar uma economia de baixo ou no-crescimento, como as emisses de dixido
de carbono e outros gases do efeito estufa, um imposto sobre o carbono, um
submodelo florestal, e provises para redistribuio de renda. Ele mede a po-
breza usando o ndice de Pobreza Humana das Naes Unidas. O LowGrow
permite que recursos adicionais sejam gastos com a sade e em programas para
reduzir o analfabetismo em adultos, e estima seus impactos na longevidade e
alfabetizao.
Uma ampla gama de cenrios de baixo ou no-crescimento pode ser exa-
minada com o LowGrow, e alguns (incluindo o apresentado na Figura 7-5) so
consideravelmente promissores. Comparando-se com o cenrio sem inter-
venes, naquele cenrio o PIB per capita cresce mais devagar, atingindo seu
pico em 2028, ponto no qual o de-
semprego est em 5,7%. A taxa de Figura 7-5. Um Cenrio de Baixo-/No-crescimento
desemprego diminui para 4% em
2035. At 2020, o ndice de pobreza
baixa de 10,7 para um nvel interna-
cionalmente sem precedentes de 4,9,
ndice (2005 = 100)

onde permanece estvel, e a taxa de


dvida em relao ao PIB baixa para PIB per capita
cerca de 30%, e se mantm neste n-
vel at 2035. As emisses de GEE so
41% menores no incio de 2035 do Desemprego
Emisses de GEE
que eram em 2010. 30

Esses resultados so obtidos por: Relao


Dvida/PIB
um crescimento menos acelerado nas Pobreza
despesas totais dos governos, investi-
mento lquido e produtividade; um
saldo comercial lquido positivo; o
07edm_11:2013 10/28/13 10:01 AM Page 94

94 I Estado do Mundo 2013

fim do crescimento populacional; uma jornada semanal de trabalho reduzida;


um imposto sobre o carbono que seja neutro em relao receita; e um maior
investimento do governo em bens pblicos, em programas contra a pobreza,
programas para a alfabetizao de adultos, e sade. Alm disso, h mais bens
pblicos e menos bens de luxo, por meio de mudanas no marketing e nos im-
postos; h limites para produo econmica e o uso do espao se d por meio
de um planejamento do uso da terra, proteo de habitats e reforma fiscal eco-
lgica; e as polticas fiscais e comerciais fortalecem as economias locais.
Nenhum resultado de modelo pode ser tomado como definitivo, uma vez
que modelos so apenas to bons quanto os pressupostos sobre os quais so
construdos. O que o World3, GUMBO e LowGrow nos oferecem alguma evi-
dncia em favor da consistncia e viabilidade dessas polticas, implementadas
em conjunto, para produzir uma economia que no cresa em termos do PIB,
mas que seja sustentvel e desejvel.
Este captulo oferece uma viso da estrutura de uma opo de economia
ecolgica, e um modo de alcan-la uma economia que pode oferecer quase
pleno emprego e uma alta qualidade de vida para todos, por um perodo in-
definido de tempo, ao mesmo tempo em que opera dentro de um espao am-
biental seguro para a humanidade na Terra. As polticas apresentadas aqui se
apoiam mutuamente, e o sistema resultante vivel. Devido a suas posies pri-
vilegiadas, as economias industriais tm uma responsabilidade especial de
atingir essas metas. No entanto, essa no uma fantasia utpica; ao contrrio,
permanecer no caminho em que estamos que se mostra uma fantasia utpica.
A humanidade ter de criar algo diferente e melhor ou entrar em colapso e
acabar em algo muito pior.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
08_12edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 95

C APTULO 8

Transformando a Corporao em
um Vetor de Sustentabilidade
Pavan Sukhdev

H um consenso emergente, entre lderes empresariais e governamentais, de que


nem tudo est bem com o modelo econmico centrado no mercado, que do-
mina o mundo de hoje. Apesar de este modelo ter gerado riqueza na maior
parte das economias durante a ltima metade de sculo e tirado milhes da po-
breza, ele suscetvel a recesses, deixa muitas pessoas desempregadas, aumenta
o abismo entre ricos e pobres, gera uma escassez ecolgica que afeta a gua e
os alimentos e cria riscos ambientais, como as mudanas climticas.
Os limites planetrios esto sendo alcanados e, em alguns setores, j foram
ultrapassados em vrios eixos crticos, incluindo a emisso de gases do efeito
estufa, o ciclo do nitrognio, o uso de gua doce, a segurana alimentar e o uso
do solo, as reservas pesqueiras e a integridade dos recifes de coral. Dentro da pr-
xima dcada, mudanas significativas sero necessrias no modo como lidamos
com os recursos da Terra. O fracasso dos esforos intergovernamentais aponta
para a necessidade de reconhecer o papel vital que o setor privado tem em de-
terminar o direcionamento econmico e o uso de recursos em escala global. O
mundo corporativo precisa ser trazido mesa de negociaes como adminis-
tradores do planeta, e no como agentes indiferentes e que esto buscando for-
mas de tirar proveito e levar ao esgotamento global de recursos.1
A lgica para engajar o setor privado convincente: as corporaes produ-
zem quase tudo que consumimos, gerando 60% do produto interno bruto (PIB)
global, e oferecendo uma parcela comparvel dos empregos globais. Sua pu-
blicidade cria e direciona a demanda dos consumidores. Sua produo alimenta Pavan Sukhdev fundador-
esta demanda e gera crescimento econmico.2 diretor da Corporao 2020.
Este captulo baseado no livro
As corporaes, portanto, direcionam nosso sistema econmico, mas a ma- Corporation 2020: Transforming
neira em que vm operando tambm ameaa a prpria sobrevivncia do sis- Business for Tomorrows World
tema. Os custos das externalidades os custos sociedade, no contabilizados, (Washington, DC: Island Press,
2012), assim como no captulo
de continuar fazendo "os negcios de sempre" so estimados em US$ 2,15 tri-
eletrnico Why Corporation
lhes, ou 3,5% do PIB mundial, todos os anos. E isto apenas para as 3 mil maio- 2020? The Case for a New
res corporaes de capital aberto. O lobby corporativo influencia as polticas na- Corporation in the Next
cionais e os polticos, em detrimento do bem pblico. A publicidade Decade".
frequentemente converte as inseguranas humanas em vontades, vontades em www.sustainabilitypossible.org
08_12edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 96

96 I Estado do Mundo 2013

necessidades, e necessidades em demanda excessiva por consumo. A produo


corporativa cresce para atender tal demanda, que j fez a pegada ecolgica da
humanidade ultrapassar a biocapacidade do planeta em mais de 50%. Estamos,
agora, vivendo do consumo do capital da Terra, no de seus dividendos.3
Podemos culpar o consumismo, mas este foi criado pelas corporaes, com
seu marketing e publicidade. Podemos culpar o livre mercado que, de fato, tem
sido o grito de guerra de muitos no setor privado. O que eles usualmente que-
rem dizer com "livre mercado", porm, o "mercado do status quo". Cerca de
US$ 1 trilho por ano em subsdios nocivos incluindo US$ 650 bilhes em
subsdios aos combustveis fsseis
promovem "os negcios de sempre"
enquanto encobrem os custos sociais
e ambientais a eles associados. O dedo
deve ser apontado, finalmente, para o
principal ator de nossa "economia
marrom": as corporaes de hoje, e as
regras que governam suas operaes e
comportamentos.4
Para nos libertar deste sistema, as
Shan Wells/Cartoon Movement

regras do jogo precisam ser alteradas,


de modo que as corporaes possam
de fato competir base de inovao,
conservao de recursos e satisfao
das demandas de mltiplos pblicos
de interesse em vez de na base de
quem melhor consegue influenciar a
regulao governamental, evitar impostos e obter subsdios para atividades no-
civas, otimizando o retorno aos acionistas. Estas regras incluem polticas que
dizem respeito s prticas contbeis, cobrana de impostos, alavancagem fi-
nanceira e publicidade que possam resultar em um novo modelo corporativo,
um agente da economia verde do amanh.
Este novo modelo pode ser chamado Corporao 2020, porque o ritmo em
que nos aproximamos dos limites planetrios sugere que 2020 a data na qual
este modelo precisar estar funcionando, para que no ultrapassemos os limi-
tes. Como uma espcie biolgica que evolui em resposta a seu ambiente, e por
sua vez o influencia, as corporaes de hoje podem evoluir para a Corporao
2020 em resposta a um novo ambiente de preos, instituies e regulaes. Seu
sucesso pode nos levar a uma economia verde. Alcanar tal ambiente exige que
quatro importantes vetores de mudana funcionem:
Em primeiro lugar, os impostos e subsdios tm de ser alterados para cobrar mais
dos "maus" (como a extrao de recursos e o uso de combustveis fsseis) e me-
nos dos "bons" (como salrios e lucros), em vez do contrrio, como atualmente.
Segundo, devemos introduzir regras e limites para regular a alavancagem fi-
nanceira, especialmente se o tomador de emprstimos for considerado
"grande demais para falhar".

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
08_12edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 97

Transformando a Corporao em um Vetor de Sustentabilidade I 97

Terceiro, normas e padres de publicidade devem ser criados para que esta seja
muito mais responsvel e imputvel.
Quarto, todas as maiores externalidades corporativas tanto positivas quanto
negativas devem ser medidas, auditadas e reportadas no relatrio financeiro
anual das empresas.
Estas quatro reformas, juntas, garantiro que o novo modelo corporativo
evolua a partir do velho, e o faa lucrativamente. Conforme ele conquiste
mais e mais negcios do velho modelo, seu impacto sobre a sociedade ser po-
sitivo, pois foi desenhado para criar externalidades positivas, no negativas. Co-
letivamente, suas atividades nos traro para mais perto de uma economia
verde, que aumente o bem-estar humano e a igualdade social, e diminua os ris-
cos ambientais e perdas ecolgicas.

Usando Impostos como Incentivos


O fim do sculo XX viu o consumo global de quase todas as principais com-
modities industriais aumentar dramaticamente, alimentando os 242% de ex-
panso econmica das ltimas quatro dcadas. Entre 1973 e 2009, o consumo
de energia mundial quase dobrou, de 4,6 bilhes para 8,4 bilhes de toneladas
de petrleo. Combustveis fsseis carvo, petrleo e gs natural represen-
taram 80% do consumo global de energia durante este perodo.5
A prtica de alimentar nossa atividade econmica por meio do uso de re-
cursos no-renovveis tem sido muito eficaz em aumentar o PIB, mas in-
sustentvel em ltima anlise. Muito do aumento no uso de energia ocorreu,
e continuar a ocorrer, no mundo em desenvolvimento. Se os padres mate-
riais de vida nestes pases fossem similares aos do norte-americano mdio, os
recursos naturais necessrios para viabilizar este consumo excederia em cinco
vezes o valor da capacidade ecolgica global da Terra.6
Cobrar impostos da base de nossa economia predominantemente "mar-
rom" do carvo, petrleo e de muitos outros minerais pode guiar o mer-
cado para longe do crescimento intensivo no uso de recursos, e rumo a in-
dstrias de tecnologias inteligentes em energia renovvel, gua limpa,
materiais novos e melhores, e gesto de resduos. Cobrar impostos e remo-
ver todos os subsdios extrao de recursos nos obrigaria a uma reavalia-
o dos mesmos, o que nos permitiria gerir, e no simplesmente extrair, os
ativos naturais. A cobrana de impostos sobre os recursos no apenas re-
duzir a intensidade do seu uso, mas tambm pode gerar receitas e finan-
ciamento adicional para serem utilizados em reas de alta prioridade, como
educao e sade ou ser aplicados para compensar o crescente custo dos
recursos da natureza que ainda restam.
A filosofia do livre mercado e do Estado mnimo h muito demoniza os im-
postos como destruidores de empregos e mecanismos "socialistas" de redistri-
buio, que roubam dos ricos para alimentar as ineficincias do "grande go-
verno". Como qualquer ferramenta, os impostos podem ser tanto bons quanto
maus, dependendo de como so usados. Usar impostos para reavaliar os re-
08_12edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 98

98 I Estado do Mundo 2013

cursos naturais posiciona a Corporao 2020 como uma protagonista de su-


cesso do capitalismo do sculo XXI.

"Grande Demais para Quebrar" Grande Demais


Durante as ltimas dcadas, "sustentabilidade" se tornou um termo quase si-
nnimo de iniciativas ambientais. Nos ltimos anos, porm, se tornou evidente
que as empresas no foram bem-sucedidas nem mesmo em se tornar finan-
ceiramente sustentveis, quanto mais ambientalmente sustentveis. Em geral,
no deveria nos preocupar se um negcio no financeiramente sustentvel,
j que a falncia um elemento normal de um mercado em funcionamento. Os
governos, no entanto, tm cada vez mais visto um grupo diverso de empresas
como "grandes demais para quebrar" um termo que se refere no apenas aos
grandes bancos (que prestam servios de compensao e de liquidao que, se
perturbados, podem ter consequncias econmicas abrangentes), mas agora in-
clui grandes seguradoras, companhias areas e montadoras de automveis. Es-
tas companhias so como ninhos de risco moral" elas so inerentemente in-
centivadas a correrem riscos que empurram todo o sistema econmico em
direo instabilidade, porque esto respaldadas pela confiana de que o go-
verno vai socializar suas perdas quando ocorrerem colapsos.
O problema em ter tantas companhias desse tipo que isso aumenta os ris-
cos sistmicos. A alavancagem financeira desempenhou um grande papel nas
ltimas quatro grandes crises econmicas do mundo a crise da dvida latino-
americana, a crise da poupana e dos emprstimos nos Estados Unidos, a
crise da dvida asitica e a recente crise financeira global deflagrada pelo setor
imobilirio. A sabedoria de se permitir que uma quantidade crescente de em-
presas consideradas "grandes demais para quebrar" pratiquem cada vez mais
alavancagem financeira, para continuarem crescendo, altamente question-
vel, mesmo quando camuflada sob o manto da promoo do crescimento, ou
da ajuda ao desenvolvimento.7
Atualmente, a maioria dos reguladores esto se omitindo de encarar os ris-
cos que o excesso de alavancagem representa. Mesmo quando lidam com a ideia
de mais ou melhores controles, focam principalmente em maiores requisitos
de capital para bancos e intermedirios financeiros. Sabemos que esta no pode
ser a resposta porque, das quatro ltimas crises financeiras mencionadas, as l-
timas duas aconteceram sob a vigncia de sofisticadas regras de adequao do
capital impostas pelo Banco Internacional de Compensao e pela Comunidade
Europeia para os bancos envolvidos. Na realidade, os melhores interesses da so-
ciedade esto sendo deixados a cargo da "mo invisvel" dos mercados. Em ou-
tras palavras, espera-se que o comportamento do investidor venha a determi-
nar o nvel de alavancagem apropriado, com os gestores dos fundos tornando-se
os improvveis zeladores da conscincia da sociedade. Mercados sem restries,
no foram concebidos para resolver problemas sociais, embora hoje o sistema
seja configurado como se o fossem.
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
08_12edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 99

Transformando a Corporao em um Vetor de Sustentabilidade I 99

essencial reavaliar e reconstruir a infraestrutura regulatria do setor fi-


nanceiro para monitorar melhor os riscos sistmicos e o controle da alavan-
cagem. Alm disso, temos que explorar opes regulatrias para corporaes
no-bancrias que incluam limitaes razoveis alavancagem.
As ferramentas mais difundidas para controlar a alavancagem de instituies
financeiras so reservas compulsrias e requisitos de capital prprio:
Reservas compulsrias. Representam a frao dos depsitos que os bancos pre-
cisam reter na forma de dinheiro nos cofres, ou em saldo diretamente com o
banco central, ou como ttulos governamentais ou de outro tipo de alta qua-
lidade e liquidez.
Requisitos de capital prprio. Enquanto as reservas compulsrias so como usar
"fora bruta" para enxugar a liquidez bancria do mercado, os requisitos de
capital prprio so um mecanismo mais sutil, por desencorajar economica-
mente a alavancagem atravs do aumento nos custos do capital, para atingir
os mesmos fins. Uma taxa de capital prprio limita a alavancagem de uma ins-
tituio financeira por exigir que esta empresa possua uma quantidade m-
nima de capital inclusive capital de acionistas e outras formas de capital de
longo prazo baseada em uma porcentagem fixa dos ativos da firma.
Para corporaes no financeiras, outras ferramentas esto disponveis:
Consrcio bancrio. Um caso interessante da alavancagem de corporaes no
financeiras sendo monitoradas ativamente so os arranjos de "consrcio
bancrio" da ndia. Sob esses planos, bancos formam grupos emprestadores,
que compartilham informaes financeiras-chave sobre seus tomadores de
emprstimos corporativos, incluindo informaes sobre suas avaliaes de
crdito, exposio financeira, capital social integralizado e cumprimento de
pactos financeiros. Isto permite ao grupo minimizar a possibilidade de que
uma firma tomadora de emprstimos possa usar os bancos uns contra os ou-
tros para se alavancar mais do que o aconselhvel.8
Eliminar a dedutibilidade fiscal dos juros. Um incentivo significativo para que
as corporaes recorram mais ao endividamento a dedutibilidade fiscal das
despesas com pagamento de juros. Isto cria uma clara induo para que as
companhias se alavanquem, com os governos efetivamente subsidiando uma
poro do custo da dvida. Uma soluo simples seria impor limites dedu-
o fiscal de despesas com juros para corporaes no financeiras, gradual-
mente eliminando ou colocando um teto sobre o montante total dos juros de-
dutveis.
Reforar os requisitos de transparncia. Exigncias de transparncia melhora-
das precisam ser postas em prtica para obrigaes que no figuram em ba-
lanos ou operaes com derivativos. A medio apropriada e a prestao de
informaes sobre alavancagem so crticas para o controle efetivo da ala-
vancagem de firmas no financeiras.
Restringir a alavancagem de aquisies. Fuses e aquisies representam uma
importante fonte de alavancagem ao redor do mundo, especialmente quando
tomam a forma de operaes de aquisio alavancada (leveraged buyout
LBO, na sigla em ingls), que envolvem um pesado uso de dvida. Aproxi-
08_12edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 100

100 I Estado do Mundo 2013

madamente 14 mil LBOs aconteceram em 2007, um aumento em relao s


5 mil do ano 2000. As LBOs frequentemente tm taxas de alavancagem de 4
ou 5 vezes ou mais, o que significa que a maior parte dos fundos usados para
adquirir a nova companhia consistem em emprstimos que tero de ser pa-
gos. Fuses e aquisies que excedam um dado valor de transao tal como
US$ 10 bilhes devem ser sujeitas reviso e aprovao pelo banco central
do pas (no caso dos Estados Unidos, o Federal Reserve) para garantir que a
alavancagem usada no tenda a afundar a companhia em dvidas e criar tur-
bulncias econmicas em cadeia.9

Quebrando o Ciclo de Publicidade e Consumo


Alm de tornar os impostos mais eficazes e impor limites alavancagem, de-
vemos examinar o lado da demanda na equao e perguntar o que est im-
pulsionando o nvel insustentvel de consumo atual. Isto nos traz questo da
publicidade corporativa (ver tambm Captulo 6). O turnover global de publi-
cidade estimado em cerca de US$ 500 bilhes, o que menos do que valem
Walmart e Carrefour combinados. No entanto, apesar de a publicidade ser um
negcio global relativamente pe-
queno, ela tem uma voz despropor-
cionalmente forte: ela nos impacta
mais do que qualquer outra forma
de comunicao, todos os dias da se-
mana, todas as semanas do ano. E
cada mensagem comercial que pene-
tra nossa mente consciente ou in-
consciente foi colocada l pelas em-
presas de marketing e publicidade.10
O marketing e a publicidade con-
vertem desejos em necessidades, s
vezes criando novos desejos a partir
David Evers

das inseguranas humanas, que so


habilidosamente transformadas em
Paisagem de Outdoors em Alexandria, Egito. novas necessidades de consumo que
precisam ser atendidas. No seria um
exagero afirmar que a publicidade a maior de todas as foras que impulsio-
nam a demanda de consumo hoje em dia.
Para muitos consumidores, porm, a publicidade se tornou a desgraa da
existncia moderna. H, ento, foras opostas em ao. A resistncia dos con-
sumidores cresceu, e em alguns casos a resistncia ativa dos consumidores re-
sultou em legislao para controlar a publicidade, quando no para bani-la
completamente. Os consumidores, cada vez mais, desejam calar a cacofonia
ou pelo menos reagir altura. Um ilustrativo exemplo dessa interao de mo
dupla o Bubble Project, no qual o designer de comunicao Ji Lee colou 50 mil
adesivos com "bales de dilogo" em branco sobre propagandas em toda a ci-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
08_12edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 101

Transformando a Corporao em um Vetor de Sustentabilidade I 101

dade de Nova Iorque, permitindo que os passantes escrevessem suas reaes,


pensamentos e gracejos.11
Em outras partes do mundo, a legislao interveio para manter "pblicos"
os espaos pblicos. Em 2007, So Paulo se tornou a primeira grande cidade
fora do mundo comunista a banir quase toda a publicidade de rua. Em uma
cidade com duas identidades conflitantes ela tanto a capital comercial do
Brasil quanto o epicentro da violncia de gangues e extensas favelas a Lei
Cidade Limpa de So Paulo hoje considerada um sucesso inesperado. Pra-
ticamente todas as formas de propaganda na rua incluindo outdoors, teles
de vdeo e cartazes em nibus foram retiradas, e o tamanho das fachadas
das lojas foi regulamentado. A lei foi aplicada com quase US$ 8 milhes em
multas. Apesar de protestos e aes legais, mais de 70% dos residentes da ci-
dade gostaram do movimento. De fato, at Nizan Guanaes, chefe do Grupo
ABC, o maior grupo de publicidade do Brasil, disse: "Acho que uma boa lei.
Foi um desafio para ns, pois mais fcil simplesmente espalhar lixo publi-
citrio por toda a cidade".12
Aes legislativas parte, os consumidores esto cada vez menos dispos-
tos a aturar a propaganda enganosa. A capacidade de responder potencializa
a comunicao de mo dupla e a co-criao. Bob Garfield, jornalista e co-
mentarista de publicidade, cunhou o termo "listenomics" ("doutrina econ-
mica do ouvir", em traduo livre) para descrever a tendncia em direo ao
uso de tcnicas open-source de comunicao por parte das empresas, como
formas de coletar ideias para desenvolvimento de produtos, marketing, pro-
duo e muitas outras atividades que sempre foram tradicionalmente con-
troladas por departamentos corporativos isolados. Estas companhias po-
dem ser vistas tanto como encorajadoras ou cooptadoras dessas foras,
dependendo de seu ponto de vista.13
De qualquer maneira, claro que um certo grau de mudana real na publi-
cidade vir de modo endgeno por meio da mudana no equilbrio de po-
der entre consumidor e produtor. No entanto, este um processo evolutivo e
tomar tempo vrias dcadas, talvez. O que podemos fazer na prxima d-
cada, dada a urgncia da reforma no mundo corporativo?
Dois princpios bsicos fundamentam o movimento pela mudana nesta d-
cada. O primeiro princpio para a publicidade vai alm do que a autorregula-
o da indstria e os padres governamentais costumam exigir: publicitrios
corporativos precisam tratar os consumidores como iguais, no importa onde
vivam seja em um pas industrializado ou em desenvolvimento.
Em segundo lugar, transparncia e divulgao de informaes devem ser ele-
mentos-chave de uma publicidade responsvel. Uma prtica robusta de trans-
parncia na publicidade pode contribuir para a comparao entre empresas e
tambm pression-las a uma maior prestao de contas. Um Relatrio Anual
de Prestao de Contas da Publicidade revelaria quais padres setoriais foram
utilizados, abriria espao para compartilhar novos princpios corporativos de
publicidade responsvel e, mais importante, seria um veculo para as empre-
sas se diferenciarem de suas concorrentes.
08_12edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 102

102 I Estado do Mundo 2013

Portanto, alm de seguir os dois princpios j descritos, quatro estratgias po-


dem nos aproximar de um sistema de publicidade mais responsvel:
Divulgar a vida til nos prprios produtos e em toda a publicidade. Isto levaria
os indivduos a, em primeiro lugar, questionar se eles devem mesmo comprar
um produto que tem uma vida til to curta, ou se eles realmente precisam
de uma nova verso de um item.
Divulgar os pases de origem dos produtos. No prprio produto, isso deveria ser
uma simples indicao visual que destaque todos os pases onde alguma
parte do produto foi produzida. Embora isso simplifique um processo mais
formal de anlise do ciclo de vida, sua simplicidade o torna eficaz em fazer as
pessoas evitarem produtos que tenham longos percursos em sua linha de pro-
duo, ou que venham de pases onde os direitos humanos so desrespeita-
dos, ou onde a natureza seja excessivamente explorada.
Recomendar, no prprio produto, como ele deve ser descartado. Os publicitrios
devem comunicar como descartar um produto quando o promovem, de
modo que os consumidores reconheam o valor residual do produto e a res-
ponsabilidade que possuem de descart-lo corretamente.
Voluntariamente destinar uma "doao de 10% da publicidade para o desen-
volvimento". Esta recomendao especfica para o mundo em desenvolvi-
mento: para compensar a expanso da "pegada" nas economias locais, os anun-
ciantes poderiam apoiar projetos locais de sustentabilidade destinando 10% de
"dlares de publicidade para dlares de desenvolvimento". O benefcio de uma
proporo como esta que as companhias poderiam sentir-se incentivadas a
gastar menos em publicidade, o que em alguns casos pode reduzir o consumo.
Estes princpios e estratgias no so as nicas ferramentas disponveis
para nos movermos rumo a uma forma mais aceitvel de "publicidade res-
ponsvel", mas seria um comeo e eles seriam especialmente eficazes se apli-
cados em conjunto com impostos e proibies adicionais sobre as formas
mais perniciosas de publicidade, como aquelas que promovem males sociais,
como o fumo, e as que focam em pblicos vulnerveis, como crianas. Con-
forme as empresas comearem a pensar mais seriamente a respeito tanto das
consequncias no intencionais de sua produo quanto do bem potencial que
poderiam fazer com sua publicidade, novas ferramentas e estratgias surgiro.

Contabilizando Externalidades
A corporao moderna responsvel por imensas externalidades negativas, a
maior das quais , provavelmente, seu impacto no meio ambiente. Muitas
corporaes executam processos que causam impactos negativos no ambiente,
como a poluio do ar ou o desmatamento. Algumas vezes, esses impactos so
eventos raros e catastrficos, como o vazamento de petrleo da BP no Golfo
do Mxico. Eles tambm podem ser to universais, porm, que as pessoas
nem os percebem. Um estudo recente estima que as 3 mil maiores empresas p-
blicas, sozinhas, causam US$ 1,44 trilho em danos por meio de suas emisses
de gases do feito estufa.14

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
08_12edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 103

Transformando a Corporao em um Vetor de Sustentabilidade I 103

Por outro lado, as corporaes tambm podem causar externalidades posi-


tivas. Um lder na criao de capital humano tem sido o gigante indiano de soft-
ware Infosys. Seu principal campus de treinamento, em Mysore, a maior uni-
versidade corporativa do mundo, com capacidade para treinar 14 mil
funcionrios ao mesmo tempo. Simplesmente devido enorme escala de suas
atividades de treinamento, a Infosys provavelmente um dos maiores gerado-
res de externalidades positivas para o capital humano no mundo. O motivo
disso que os programas de treinamento da Infosys ampliam o potencial de
renda de milhares de pessoas, algumas
das quais deixam a empresa para tra-
balhar em outras organizaes. Estas
pessoas, portanto, representam uma
externalidade positiva para a socie-
dade, pela qual a empresa no recebe
nenhum ganho econmico externa-
lidade esta cujo valor foi estimado em
mais de US$ 1,4 bilho em 2012.15
claramente do interesse das pr-
prias empresas medir suas externali-
dades positivas, mas essencial para a
sobrevivncia da economia como um
todo que elas comecem a medir e di-

Nikhil Kulkarni
vulgar tambm suas externalidades ne-
gativas. Nosso entendimento atual so-
bre a extenso das externalidades
causadas pelas corporaes vago, na Parte do campus de treinamento da Infosys, em Mysore.
melhor das hipteses. H um ditado
comum na administrao dos negcios que diz que "voc no pode gerenciar
aquilo que no consegue medir". A maioria das corporaes apenas medem a
performance financeira, no suas externalidades os efeitos a terceiros de se
continuar a fazer "negcios como sempre". O mesmo problema tambm visto
no nvel nacional: os governos esto focados em medir apenas o PIB e buscar
seu crescimento, deixando de lado indicadores macroeconmicos mais hols-
ticos e relevantes como o PIB Verde, Riqueza Inclusiva e assim por diante, os
quais subtraem da performance econmica geral o valor das externalidades am-
bientais negativas.
Precisamos de um melhor modelo de contabilidade, um que reflita tanto as
externalidades positivas quanto negativas no relatrio financeiro das corpora-
es, e torne transparente, portanto, no apenas seu impacto holstico na eco-
nomia, sociedade e meio ambiente, mas tambm sua exposio a riscos asso-
ciados a restries e regulao de recursos. Alm disso, os impactos externos das
corporaes devem ser padronizados. Mesmo que haja uma dzia de manei-
ras, por exemplo, de calcular as externalidades de uma fbrica de cimento so-
bre a gua doce compreendendo localidades, tipos de ecossistemas e tipos de
fbricas de cimento no deveria haver uma dzia de padres de contabilidade.
08_12edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 104

104 I Estado do Mundo 2013

Ao contrrio, deve haver apenas um com padres claros e simples o suficiente


para serem usados pela indstria.
A recm-formada Coalizo TEEB para os Negcios (TEEB: A Economia dos
Ecossistemas & Biodiversidade, na sigla em Ingls) tem como tarefa principal
a padronizao das metodologias para calcular exatamente estes tipos de ex-
ternalidades corporativas. Em novembro de 2012 foi lanado um ambicioso
programa para estabelecer prioridades e, em seguida, quantificar as 100 maio-
res externalidades globais. Um mecanismo desse tipo garante que os investi-
dores sejam adequadamente informados sobre o diverso conjunto de riscos re-
levantes assumidos por qualquer corporao com grandes externalidades, em
oposio aos riscos muito menores que hoje so medidos e reportados.16
Um mecanismo uniforme de relato, estabelecido pela combinao das pes-
quisas mais recentes na avaliao de externalidades e avaliao de riscos, ga-
rantiria a conscientizao sobre a magnitude atual e projetada das operaes,
cadeia de suprimentos, e impactos externos dos investimentos na sociedade,
economia e reservas financeiras de qualquer corporao. Ele tambm permi-
tiria que as corporaes identificassem fontes de impactos negativos e positi-
vos que poderiam ser objeto de ao e melhorias.

Caminhando Rumo a uma Corporao Mais Responsvel


Se as recomendaes deste captulo forem implementadas a cobrana de
impostos colocada sobre a extrao de recursos, a alavancagem corporativa
limitada para as que forem "grandes demais para quebrar", publicidade tor-
nada mais responsvel, e externalidades medidas e divulgadas as novas cor-
poraes provavelmente vo parecer bastante diferentes das de hoje. Elas se-
ro mais responsveis, com objetivos alinhados s comunidades e sociedades
que as abrigam.
Primeiramente, a corporao do amanh ser uma "fbrica de capital", no
apenas uma fbrica de bens e servios. Ela criar capital financeiro para seus
acionistas atravs de suas operaes, mas sem esgotar (e, idealmente, fazendo
crescer) o capital natural, social e humano da sociedade como um todo a prin-
cipal interessada na corporao.
Em segundo lugar, a Corporao 2020 ser uma comunidade. A perda do
senso de comunidade ao redor do mundo um resultado palpvel do modelo
econmico dominante. A Corporao 2020 pode ser uma comunidade dos no-
vos tempos, resultante de laos de unio em torno de uma cultura comparti-
lhada, criada a partir de valores, misso, viso, objetivos e governana. Ela pode
(e, no caso das melhores empresas hoje j faz) recriar o sentido de pertenci-
mento que foi perdido devido s foras da modernizao e globalizao.
Terceiro, a corporao do amanh deve ser uma instituio de aprendizado
e capacitao, oferecendo a seus funcionrios uma base crescente de conheci-
mentos e habilidades com as quais eles possam agregar valor corporao, mas
que tambm agreguem potencial de renda a cada indivduo.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
08_12edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 105

Transformando a Corporao em um Vetor de Sustentabilidade I 105

Finalmente, as metas da Corporao 2020 devem ser as mesmas da sociedade


humana: maior bem-estar humano, mais igualdade social, melhor harmonia
social e comunitria, menos escassez ecolgica e menores riscos ambientais. A
lucratividade , sem dvida, um objetivo-chave da Corporao 2020, garan-
tindo sua sustentabilidade financeira enquanto persegue essas metas, mas no
o nico objetivo. H outras metas importantes no apenas aquelas deter-
minadas pelos acionistas da corporao, mas tambm as determinadas por seus
interessados: a populao, aqueles que so afetados pela corporao.
Se as ideias aqui apresentadas parecem complexas, porque elas tm que
ser. Problemas complexos exigem solues complexas, e no h meios fceis
ou elegantes de transformar os propsitos e comportamentos corporativos
para criar uma economia sustentvel. Gente demais ainda subestima a ur-
gncia, extenso e complexidade do desafio frente. Nenhuma instituio,
seja o governo, a sociedade civil, o mercado ou a prpria corporao, pode
ser bem-sucedida por si s. E o desafio com demasiada frequncia apre-
sentado como sendo apenas a respeito do meio ambiente, ou da justia so-
cial, ou da economia. Ele , de fato, um desafio sobrevivncia da prpria
corporao, das economias modernas que so por elas constitudas e ope-
radas, e da civilizao humana como a conhecemos.
09_15edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 106

C APTULO 9

Alm dos Combustveis Fsseis:


Avaliando Alternativas de Energia
T. W. Murphy Jr.

A maior parte das discusses sobre a notvel trajetria do desenvolvimento hu-


mano dos ltimos sculos chama este fenmeno de Revoluo Industrial. O
termo suficientemente adequado, embora acentue a natureza engenhosa dos
inteligentes seres humanos. Um fator igualmente importante se no mais
tem sido a oferta abundante de energia adicional barata, na forma de com-
bustveis fsseis. O carvo abasteceu os estgios iniciais da Revoluo Indus-
trial, abrindo portas para a descoberta e explorao aceleradas de recursos de
energia. De fato, a primeira grande aplicao do carvo foi para alimentar m-
quinas a vapor usadas para bombear gua para fora de minas, a fim de obter
acesso a mais carvo. Talvez o termo Revoluo do Carvo representasse mais
precisamente a mudana transformacional ocorrida no sculo XIX.1
Os estoques de combustveis fsseis so sabidamente finitos e, de acordo com
a maioria das projees, as taxas de extrao tero seu pico neste sculo. Portanto,
no longo prazo, quase certo que a era atual ser conhecida na histria como A
Era dos Combustveis Fsseis. Esta a era em que os humanos descobriram as ba-
terias da Terra carregadas a energia solar por milhes de anos e a esgotaram
de modo rpido o suficiente para efetivamente constituir um curto-circuito.
Durante esta poca, nossa capacidade sem precedentes de processar mate-
riais, manufaturar bens, criar ambientes "artificiais" e revolucionar a produti-
vidade agrcola se traduziu em um mundo de conquistas espetaculares, co-
nhecimento cientfico avanado, tecnologias que uma gerao anterior teria
chamado de mgica, crescimento econmico constante e uma populao em
expanso de 7 bilhes de seres humanos alimentados industrialmente. Estas
conquistas no teriam sido possveis sem a fartura dos combustveis fsseis.
Sob essa ptica, nosso estado em cada dado momento pode ser visto como
um reflexo da energia historicamente disponvel. Se representada grafica-
mente ao longo de uma escala de tempo civilizacional, a histria geral e o fu-
T. W. Murphy Jr. professor turo do uso dos combustveis fsseis iro muito provavelmente aparecer
associado de fsica na University como um pico agudo (ver Figura 9-1). A humanidade agora se encontra
of California / San Diego. perto do pice da breve exploso de energia dos combustveis fsseis, e se
www.sustainabilitypossible.org prepara para encarar um regime nunca testado, em uma escala sem prece-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
09_15edm:2013 10/28/13 10:01 AM Page 107

Alm dos Combustveis Fsseis: Avaliando Alternativas de Energia I 107

dentes: a perda de um recurso


Figura 9-1. O Fenmeno Transitrio dos Combustveis Fsseis
que tem sido inquestionavel-
mente vital para seu crescimento
e desenvolvimento.2
Entre os possveis caminhos fu-
turos est o cenrio otimista, em Presente
que os combustveis fsseis so
apenas catalisadores de uma so-

Escala de Energia
ciedade tecnolgica em contnuo
crescimento e melhoria, e a viso
pessimista de que a sociedade fra-
cassar em encontrar substitutos
adequados para os combustveis
fsseis entrar em declnio e vol-
tar a nveis populacionais e mo- ?
Fora Braal e Lenha
dos de vida pr-industriais. A vi-
so otimista claramente mais
agradvel, repousa sobre uma ten-
Ano
dncia que atravessa geraes, e
est mais prxima da opinio ge-
ral, enquanto a perspectiva pessimista parece alarmista e fatalista. No entanto,
desconsiderar completamente a possibilidade pessimista carrega uma con-
fiana exagerada. Devemos, afinal, reconhecer que a maior parte da evidncia
emprica que apoia o cenrio otimista surgiu em um contexto de energia
abundante fornecida pelos combustveis fsseis.
Em suma, a histria recente tem sido escrita com combustveis fsseis.
Quando a produo desses combustveis declinar, a narrativa dominante das
conquistas humanas baseada no crescimento pode exigir ajustes significa-
tivos. Qualquer cientista afirmar que o crescimento indefinido em qualquer
dimenso fsica impossvel. O uso de energia no mundo cresceu em apro-
ximadamente 3% ao ano pelos ltimos sculos. A essa taxa, os atuais 16 te-
rawatts (TW) da demanda de energia global explodiriam para o equivalente
a toda a produo de energia do Sol em mil anos, e equivaleriam a todas as
100 bilhes de estrelas em nossa galxia dentro de 2 mil anos. Muito antes
disso dentro de 400 anos teria sido gerado na Terra calor direto suficiente
para elevar as temperaturas na superfcie quela da gua fervente. Consta-
taes similares e alarmantes podem ser feitas para o crescimento popula-
cional, uso de recursos, ou qualquer coisa que tem passado por um cresci-
mento constante nos ltimos sculos. Obviamente, o que percebemos como
o mundo "normal" do crescimento uma anomalia temporria, destinada
a se auto encerrar por meios naturais.3
Embora algumas atividades econmicas atuais usem pouca energia ou re-
cursos fsicos, nenhuma delas pode dizer que completamente neutra. Ati-
vidades intensivas em uso de energia (como agricultura, transporte e con-
trole trmico) estabelecero uma base, abaixo da qual o uso de energia da
09_15edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 108

108 I Estado do Mundo 2013

economia no poder cair. Desse modo, o fim do crescimento no uso de


energia ou de recursos implica, em ltima anlise, no fim do crescimento
econmico como entendido tradicionalmente.4

Substituio e Melhoria Constante


Para a iluminao de interiores, o leo de baleia substituiu a cera de abelhas;
o querosene derivado do carvo substituiu o leo de baleia; o petrleo substi-
tuiu o querosene; e agora usamos eletricidade derivada do carvo, gs natural,
energia hidreltrica, nuclear, de biomassa e uma grande variedade de fontes re-
novveis. A lio parece clara: novas fontes, superiores, se tornam disponveis,
tornando as solues anteriores obsoletas. Por que haveria de ocorrer algum
desvio nesta histria recorrente, conforme os combustveis fsseis sejam su-
perados no futuro? Considerando as fontes solar, elica, nuclear, geotrmica,
das ondas e mars e os biocombustveis, o menu de opes para escolher os
substitutos parece estar bem cheio.
vlido salientar, no entanto, que alguns conceitos e tecnologias no en-
contram um substituto superior ao longo do tempo; exemplos destes incluem
a roda, lminas de metal, janelas de vidro, e a corda. Naturalmente, os refina-
mentos se acumulam, mas os conceitos bsicos no encontram rivais, e domi-
nam por milnios. E, algumas vezes, tecnologias que foram dominantes se tor-
nam indisponveis sociedade por no possurem substitutos adequados,
como a recente perda dos voos supersnicos transatlnticos ou da capacidade
de lanamento espacial humano dos EUA. Talvez estas sejam apenas retraes
temporrias, mas a narrativa familiar da marcha constante rumo a substitutos
superiores e prticas do "mais rpido, melhor, e mais barato" no uma lei imu-
tvel da natureza.

A Matriz Energtica Alternativa


Explorando os substitutos potenciais para a energia de origem fssil, logo se
torna aparente que os combustveis fsseis no tm paralelos em vrios aspec-
tos. Mesmo vistos como uma fonte de energia vinda da terra, os combustveis
fsseis podem ser descritos como um meio de armazenamento de energia do
Sol quase perfeito, com densidades energticas superiores a qualquer tecno-
logia de baterias disponveis nos dias de hoje. O armazenamento praticamente
perfeito porque razoavelmente seguro, no corrosivo, fcil de transportar (via
oleodutos e gasodutos, frequentemente), leve e denso o suficiente para funcio-
nar em aeronaves, e armazenvel por um perodo indefinido de tempo de fato,
por milhes de anos sem perda de energia. Nenhuma tcnica de armazena-
mento pode se gabar de ter os mesmos benefcios, sejam elas baterias, volantes
inerciais, hidrognio ou etanol.
Para fazer comparaes, til criar uma matriz de propriedades das fontes
de energia, de modo que as foras e fraquezas de cada uma sejam bvias ao
olhar (ver Figuras 9-2 e 9-3). A matriz baseada em 10 critrios diferentes.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
09_15edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 109

Alm dos Combustveis Fsseis: Avaliando Alternativas de Energia I 109

Figura 9-2. Propriedades dos Diferentes Tipos de Energia: Combustveis Fsseis

e
a dad ili al
cia e nci rab de rte idu
dn u l dad rmit o nst i c ida spo a
o
Ind
iv
n
cia
u n c e m t r or n eit c i
ab difi int de ele cal tra ac uso efi Pontuao

Petrleo no momento 8
nibus, caminhes para aquecimento
Gs Natural no momento
via eltrica 8
eletric/transporte
via eltrica
Carvo no momento (e trens?) 7

satisfatrio marginal

Branco, cinza e preto podem ser interpretados de maneira geral como satisfa-
trio, marginal e deficiente, respectivamente. Caixas cinzas so frequente-
mente acompanhadas por breves razes para sua classificao como tal os ou-
tros extremos so quase sempre bvios. Apesar de alguns critrios serem
quantitativos, muitos so subjetivos. As seguintes 10 propriedades so teis para
esta comparao:
Abundncia. Nem todas as ideias, no importa o quo inteligentes ou pr-
ticas, podem ganhar escala para atender s necessidades da sociedade moderna.
A energia hidreltrica no pode ser expandida acima de 5% da demanda glo-
bal atual, enquanto estima-se que o potencial da emergia solar que alcana a
superfcie da Terra seja facilmente 5 mil vezes maior. No quadro ao lado, fon-
tes abundantes so classificadas em branco, enquanto ideias limitadas, como a
energia hidreltrica, que no podem suprir ao menos um quarto da demanda
global, esto em preto. Solues intermedirias, que podem satisfazer a uma fra-
o substancial dessa demanda, so classificadas em cinza.5
Dificuldade. Este campo procura representar o grau de dificuldade tcnica
associada a determinado recurso. Quantos doutores so necessrios para ope-
rar a usina? Quanto esforo necessrio para manter o nvel operacional? Esta
categoria tambm pode ser traduzida em termos financeiros: "difcil" sin-
nimo de "caro".
Intermitncia. Este campo pintado de branco se a fonte constante-
mente disponvel, sempre que necessria. Se a disponibilidade est alm de
nosso controle, ele ficar ao menos em cinza. A possibilidade de uma substancial
reduo de produo, por pelo menos alguns dias, o classifica como preto.
Demonstrabilidade. Para estar em branco, esta fonte precisa ser comercial-
mente vivel atualmente, e fornecer energia til. Modelos no papel ou prot-
tipos que demonstrem alguma tecnologia, no contam como comprovao.
Eletricidade. A tecnologia pode produzir eletricidade? Para a maior parte das
fontes, a resposta sim. Algumas vezes, faria pouco sentido tentar. Para outras
fontes, gerar eletricidade impraticvel.
09_15edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 110

110 I Estado do Mundo 2013

Figura 9-3. Propriedades dos Diferentes Tipos de Energia: Alternativas aos Combustveis Fsseis

e
dad al
ia cia bili idu cia
nc ade t n st r a ade ort
e o i v
un
d cul
d
e r mi m on t r icid or nsp it a Ind in
ab difi int de ele cal tra ace uso eficPontuao
Solar via eltrica via eltrica 5
Fotovoltaica

Solar Trmica algum via eltrica 5


armazenamento

Solar de algum 4
Aquecimento armazenamento

Energia fluxo sazonal via eltrica via eltrica no universal microhidreltricas 4


Hidreltrica
Biocombustveis/ lama/doenas algumas P&D desperdiada pequena escala? 4
Algas
Geotrmica/ pontos ativos via eltrica 4
Eletricidade
Energia via eltrica via eltrica rudo, pssaros, 3
Elica poluio visual

Fotossntese catalisadores desenvolvimento desperdiada ? 3


Artificial ativo

Energia das variaes via eltrica via eltrica 3


Mars dirias/mensais

Fisso alta tecnologia via eltrica resduos/medo 2


Convencional
Reator Reprodutor alta tecnologia militar via eltrica proliferao 2
de Urnio
Reator Reprodutor alta tecnologia via eltrica resduos/medo 2
de Trio
Geotrmica/ perfurao raramente? poos profundos impraticvel 2
Esgotamento profunda

Geotrmica/ perfurao raramente? poos profundos impraticvel 1


Aquecimento profunda

Biocombustveis/ alimentos
colheita anual sazonal
etanol, etc.
desperdiada competio por
1
Vegetais celulose Esforos em P&D alimentos/ terras pequena escala?

satisfatrio marginal deficiente

Calor. A fonte pode produzir calor diretamente? Este campo fica em cinza
se isso s for possvel por meios eltricos.
Transporte. A tecnologia alivia o iminente declnio na produo de petr-
leo? Qualquer fonte que produza eletricidade pode alimentar um caro eltrico,
e recebe um grau cinza. Combustveis lquidos ficam em branco. importante
ter em vista que uma migrao em larga escala para os carros eltricos no
garantida, uma vez que esses veculos podem continuar a ser caros demais para
adoo em massa.
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
09_15edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 111

Alm dos Combustveis Fsseis: Avaliando Alternativas de Energia I 111

Aceitao. A opinio pblica (avaliada pelas atitudes do pblico americano)


favorvel a este mtodo? Haver resistncias, justificadas ou no?
Uso individual. Esta fonte pode ser usada domesticamente, seja em um jar-
dim ou pequena propriedade, sendo gerenciada pelo prprio indivduo? A ge-
rao pulverizada de energia aumenta a resilincia do sistema.
Eficincia. Quando superar 50%, fica na zona branca. Abaixo de 10%, em
preto. Este no o mais importante dos critrios, uma vez que a abundncia
implicitamente acaba afetando as expectativas em relao eficincia.
O impacto ambiental no representado em uma coluna na matriz, apesar
de que a medida de "aceitao" o refletir parcialmente. A mudana climtica
um ponto negativo evidente para os combustveis fsseis, mas no o sufi-
ciente para reduzir, na prtica, a demanda global. Nenhuma das alternativas
apresentadas aqui contribui diretamente para as emisses de dixido de car-
bono, o que gera uma vantagem adicional para todas as opes.
Uma pontuao pode ser atribuda a cada fonte de energia adicionando-se um
ponto para cada campo branco, nenhum para os campos em cinza, e subtraindo-
se um ponto para cada clula pintada de preto. Certamente, este um modelo im-
perfeito de pontuao, j que atribui o mesmo peso a todos os critrios, mas nos
oferece um meio de comparar e classificar as fontes em um ranking.
Os combustveis fsseis convencionais recebem entre 7 e 8 dos 10 pontos
possveis deste modelo, como demonstrado no lado direito da Figura 9-2. O gs
natural deve ser dividido entre a produo de calor versus a de eletricidade, para
algumas das categorias de pontuao.
A impresso geral transmitida por este grfico a de que os combustveis
fsseis tm um desempenho bastante bom em quase todos os critrios. Uma
vez que os combustveis fsseis representam 81% do uso global de energia,
eles so classificados como tendo uma abundncia intermediria. Mesmo isso,
porm, no uma condio permanente o que traz um incentivo signifi-
cativo para que exploremos alternativas. Extrair energia a partir de combus-
tveis fsseis trivialmente fcil. Por no terem o problema da intermitncia
e viabilidade comprovada, e versteis o suficiente para fornecerem calor,
eletricidade e combustvel para os transportes, os combustveis fsseis foram
assimilados pela sociedade e so utilizados frequentemente nos lares. Sua efi-
cincia para qualquer uso que no seja a gerao de calor intermediria, ti-
picamente atingindo 15 a20% para os motores automotivos, e 30 a 40% para
usinas de gerao de energia eltrica.6
As opes de energia alternativa mais comumente discutidas apresentam
uma variabilidade maior na pontuao. Algumas tendncias se tornam ime-
diatamente claras na Figura 9-3. Muito poucas opes so ao mesmo tempo
abundantes e de baixa dificuldade. Os painis solares fotovoltaicos (FV) e a
energia trmica solar so as excees. Um princpio similar de excluso se aplica,
frequentemente, abundncia e demonstrabilidade/disponibilidade. Essa
combinao incomum contribui para a popularidade da energia solar.
A intermitncia prejudica principalmente as fontes solar e elica, e uma
inconvenincia moderada presente em muitas fontes naturais.
09_15edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 112

112 I Estado do Mundo 2013

A eletricidade fcil de produzir, o que nos d muitas opes. Uma vez que
a mais fcil e barata ser provavelmente escolhida primeiro, as formas menos
convenientes de produo de energia eltrica tm menor chance de ser explo-
radas (ficam abaixo no ranking, uma vez que a ordenao do mesmo corre-
lacionada com as vantagens econmicas).
As necessidades energticas dos meios de transporte so difceis de satisfa-
zer. Juntamente com o fato de que a produo de petrleo atingir seu pice
antes da de carvo ou gs natural, os transportes podem surgir como o pro-
blema mais urgente a se enfrentar. Os carros eltricos so uma soluo bvia
embora cara mas esta tecnologia tem algumas desvantagens em relao aos
combustveis fsseis, e sua aplicao no vivel para o transporte areo ou para
o transporte de cargas por terra ou mar.
Poucas opes enfrentam barreiras srias de aceitao, especialmente quando
a escassez energtica est em jogo. Algumas fontes esto disponveis para im-
plementao individual, permitindo uma gerao pulverizada de energia, em
oposio a fontes centralizadas. Por exemplo, um lar equipado com painis FV,
gerao de energia elica, alm de algum mtodo para produzir combustveis
lquidos no local, poderia satisfazer a maioria das demandas energticas do-
msticas de modo autossuficiente.
Os custos no so diretamente representados na matriz de comparao, em-
bora o grau de dificuldade possa servir como uma aproximao imperfeita. Em
geral, os mtodos alternativos tm dificuldade em competir com os baratos
combustveis fsseis. No est claro, ainda, se poderemos custear uma fonte de
energia futura mais cara, na escala de hoje.

A Conta Final para as Fontes Alternativas


Em um nico captulo no possvel detalhar adequadamente a mirade de con-
sideraes complexas relacionadas matriz da Figura 15-3. Muitos dos aspectos
qualitativos e quantitativos de cada uma dessas fontes esto detalhados no site Do
the Math (http://math.350.org/). Nesta seo apresentamos as principais carac-
tersticas dos diferentes recursos, enfatizando as caractersticas menos bvias.7
Energia solar Fotovoltaica (FV). Cobrir apenas 0,5% da superfcie da Terra
com painis FV que possuam apenas 15% de eficincia j satisfaria a demanda
global de energia anual, o que qualifica a energia solar FV como abundante. Os
painis FV esto sendo produzidos globalmente a uma capacidade mxima de
27 gigawatts (GW) por ano (que se traduz em uma mdia de 5 GW de energia
solar adicional, todos os anos), o que verela um grau pequeno de dificuldade. A
maioria das pessoas no se ope a painis FV nas coberturas das edificaes, so-
bre reas de estacionamento ou mesmo em espaos abertos (especialmente de-
sertos). Painis solares se adquam bem operao e manuteno individual. A
intermitncia o calcanhar de Aquiles da energia solar FV, exigindo solues de
armazenamento para viabilizar sua adoo em larga escala. Para ilustrar essa di-
ficuldade de armazenamento, uma bateria de chumbo-cida que fosse grande o
suficiente para fornecer reserva de energia suficiente para os Estados Umidos exi-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
09_15edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 113

Alm dos Combustveis Fsseis: Avaliando Alternativas de Energia I 113

giria mais chumbo do que a quantidade que se estima acessvel no mundo, e cus-
taria aproximadamente US$ 60 trilhes. Baterias de ltio ou nquel no se sairiam
melhores em termos de custo ou abundncia.8
Energia Solar Trmica. Mesmo utilizando-se de uma rea maior de terras,
como alcana uma eficincia comparvel da energia solar fotovoltaica, a ge-
rao de eletricidade atravs de energia trmica solar concentrada no encon-
tra problemas em ser qualificada como abundante, embora, de certa forma, es-
teja mais restrita regionalmente. Esta uma tecnologia relativamente simples:
espelhos cncavos, movendo-se sobre (normalmente) um eixo, aquecem o leo
ou um fluido similar para mover uma turbina trmica. A intermitncia pode
ser reduzida com o armazenamento da energia trmica, talvez at por alguns
dias. Algumas usinas j esto em operao, produzindo eletricidade a preos
competitivos. A aceitao pblica no muito diferente que a da FV, mas ge-
ralmente esta tecnologia tem que ser implementada em instalaes grandes e
centralizadas.
Aquecimento Solar. Em uma menor escala, o calor coletado diretamente do
sol pode fornecer gua quente e aquecimento para ambientes domsticos.
Nesse ltimo caso, a soluo pode ser to simples quanto uma janela voltada
para o sul. Capturar e usar o calor solar de forma eficaz no particularmente
difcil, sendo uma questo de encanamentos, isolamento e controle de venti-
lao. Tecnicamente, o potencial do aquecimento solar pode ser abundante,
mas, uma vez que ele normalmente restrito s edificaes (tetos, janelas), este
aspecto foi classificado em cinza. O aquecimento solar no se presta gerao
de eletricidade ou ao uso em transportes, mas no tem nenhuma dificuldade
de aceitao, e quase por definio uma tecnologia de manuseio individual.
Energia Hidreltrica. A despeito de sua impressionante eficincia, o poten-
cial hidreltrico j est bem desenvolvido no mundo e est destinado a perma-
necer como pequeno ator na escala atual de uso de energia. Esta fonte possui uma
intermitncia sazonal (uma usina hidreltrica tpica entrega apenas 40% de sua
capacidade instalada), no supre diretamente as necessidades de aquecimento ou
de energia para transportes, e raramente pode ser implementada pessoalmente,
em casa. A aceitao consideravelmente alta, apesar do assoreamento e de ou-
tras consequncias negativas, como a destruio de hbitats e o deslocamento
forado de pessoas, causarem alguma oposio a sua expanso.
Biocombustveis de Algas. Uma vez que as algas capturam energia solar
mesmo que a nveis de eficincia menores que 5% a escala de energia potencial
enorme. Os desafios incluem manter os encanamentos limpos, possveis in-
feces (por exemplo, uma corrida armamentista gentica com a evoluo de
vrus), contaminao por outras espcies, e assim por diante. Atualmente, ne-
nhuma amostra de algas que secretem os combustveis desejados foi identifi-
cada ou desenvolvida. Ningum sabe se a engenharia gentica ser capaz de criar
um organismo adequado. De outro modo, a capacidade de fornecer combus-
tvel para transportes o grande ponto positivo. Pode haver tambm uma pro-
duo eficiente de calor, mas produzir eletricidade representaria uma m alo-
cao do precioso combustvel lquido.
09_15edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 114

114 I Estado do Mundo 2013

Eletricidade Geotrmica. Esta opo faz sentido, principalmente, em raros


pontos geologicamente ativos. Ela no ganhar escala a ponto de se tornar uma
parte significativa do mix energtico. Fora isso, relativamente fcil de aplicar,
constante e bem demonstrada em muitos lugares. Pode fornecer eletricidade
e, obviamente, calor direto apesar de estar normalmente distante dos luga-
res que demandam o aquecimento.
Energia Elica. O vento no nem escasso nem muito abundante, o que o torna
uma daquelas opes que podem suprir uma frao considervel das necessida-
des presentes sob um desenvolvimento em larga escala. A implementao rela-
tivamente simples, razoavelmente eficiente, e demonstrada em todo o mundo em
grandes parques elicos. A maior desvantagem a intermitncia. No incomum
ter pouca ou nenhuma produo regional por vrios dias seguidos. As objees
energia elica tendem a ser mais srias em comparao a muitas das alternativas.
Os geradores tendem a produzir rudos e instalados em locais proeminentes (como
no alto de morros e em faixas costeiras), alterando as paisagens. A energia elica
continua sendo vivel para uso pessoal em pequena escala.9
Fotossntese Artificial. Combinando a abundncia da energia solar direta
com a flexibilidade do autoarmazenamento dos combustveis lquidos, a fo-
tossntese artificial uma possibilidade futura promissora. A capacidade de ar-
mazenar o lquido resultante por muitos meses significa que a intermitncia
eliminada na medida em que a produo atual for capaz de atender demanda.
Um painel sob o sol, gotejando combustvel lquido, poderia satisfazer tanto as
necessidades de aquecimento quanto de transportes. A eletricidade tambm
pode ser produzida, mas devido abundncia de meios para ger-la, os com-
bustveis lquidos seriam mal alocados se usados para esse fim. Infelizmente, um
processo adequado de fotossntese artificial ainda no foi demonstrado em la-
boratrio, mas o Departamento de Energia dos EUA iniciou um grande pro-
grama em 2010 para atingir esse objetivo.10
Energia das Mars. Restrita a sele-
tas localidades costeiras, a energia das
mars jamais ser uma grande fonte
em escala global. O recurso intermi-
tente em ciclos dirios e mensais, mas
de um modo inteiramente previsvel.
Extrair a energia das mars no
muito difcil a tecnologia similar a
outras instalaes hidreltricas de efi-
cincia semelhante e tem sido de-
monstrada em vrios locais ao redor
do mundo.
Fisso convencional. Usando rea-
tores convencionais de urnio e prti-
Dani 7C3

cas convencionais de minerao, a fis-


so nuclear no tem futuro em longo
Barragem da usina de energia das mars do esturio do Rio Rance, Brittany,
Frana. A usina est em operao desde 1966. prazo. Por outro lado, ela certamente

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
09_15edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 115

Alm dos Combustveis Fsseis: Avaliando Alternativas de Energia I 115

bem demonstrada e no possui problemas com a intermitncia exceto no que


se refere a no conseguir acomodar facilmente uma intermitncia desejada
frente a uma demanda varivel. Comparada s outras opes, a energia nuclear
qualifica-se como uma abordagem de alta tecnologia o que implica que o de-
sign, construo, operao e mitigao de emergncia exigem mais treinamento
avanado e sofisticao do que a mdia da produo energtica. Sua aceitao
controversa. A Alemanha e o Japo planejam encerrar seus programas nu-
cleares at 2022 e 2030, respectivamente, apesar de levarem a srio suas redu-
es de carbono. O desconforto do pblico tambm contribuiu para uma in-
terrupo no licenciamento de novos reatores nos Estados Unidos entre 1978
e 2012. Uma parte da oposio vem de um medo injustificado mas no me-
nos real que sustentado pela complexidade tcnica do assunto. Alguma opo-
sio, porm, se relaciona ao oneroso problema do lixo nuclear, que nenhum
pas conseguiu resolver satisfatoriamente ainda.11
Reator Reprodutor de Urnio. Expandir a fisso nuclear para o uso de
plutnio sintetizado a partir do U-238, que 140 vezes mais abundante que
o U-235, d fisso de urnio o flego para continuar vivel por sculos, se-
no milnios, aliviando problemas de abundncia. A reproduo de urnio
tem sido praticada em reatores militares e, de fato, uma frao significativa
da energia gerada em reatores de urnio convencionais vem da sntese inci-
dental de plutnio (Pu-239) a partir do U-238. Porm, nenhuma usina co-
mercial que cobrisse deliberadamente a capacidade do urnio para produ-
o de energia foi construda at hoje. A aceitao pblica dos reatores
reprodutores enfrentar ainda mais obstculos, visto que o plutnio mais
facilmente separado como material para bombas que o U-235, e o lixo ra-
dioativo transurnico gerado a partir dessa tecnologia, tambm pior do que
o gerado por um reator convencional.12
Reator Reprodutor de Trio. O Trio mais abundante do que o urnio e tem
apenas um istopo natural, o que o qualifica como um recurso abundante. Como
todos os reatores, os de trio tambm se inserem no campo da alta tecnologia e
arcam com novos desafios (como o sdio lquido) que os reatores convencionais
no enfrentaram. Poucas demonstraes em pequena escala foram executadas, mas
nada no campo comercial; implementar reatores de trio em escala ainda levar
provavelmente algumas dcadas. A reao do pblico ser provavelmente similar
quela da energia nuclear convencional: nada que impea seu avano, mas haver
alguma resistncia por motivos similares. No est claro se a novidade do trio ser
recebida com suspeita ou entusiasmo. Apesar do trio tambm representar uma
tecnologia reprodutora (produzindo U-233 para fisso a partir do Th-232), o as-
pecto relacionado proliferao nuclear neste caso muito menor, devido ge-
rao de um subproduto altamente radioativo que o U-232, e ao fato de que vir-
tualmente no h nenhum plutnio facilmente separvel.
Aquecimento Geotrmico, Com Esgotamento. Uma grande quantidade de
energia trmica se encontra na crosta da Terra, permeando a rocha e mo-
vendo-se vagarosamente para fora. Sem levar em conta as prticas susten-
tveis, poos com alguns quilmetros de profundidade poderiam ser esca-
09_15edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 116

116 I Estado do Mundo 2013

vados para extrair calor da rocha mais rapidamente do que a taxa de repo-
sio geofsica, efetivamente extraindo o calor como um recurso no-reno-
vvel. Na ausncia do fluxo de gua para distribuir o calor, a rocha seca es-
gotar sua capacidade de aquecimento ao longo de um raio de 5-10 metros
ao redor do poo em questo de poucos anos, exigindo a perfurao de ou-
tro poo a 10 metros de distncia do primeiro, de maneira repetitiva. A re-
corrente operao de perfurao de larga escala no terreno qualifica esta tc-
nica como de dificuldade moderada.
As temperaturas so demasiadamente marginais para se produzir eletrici-
dade a partir de turbinas trmicas com qualquer eficincia respeitvel (espe-
cialmente devido existncia de muitas opes mais fceis para a eletricidade),
mas pelo menos a fonte trmica no sofreria intermitncia durante o perodo
de utilidade de cada poo. Os obstculos perfurao com quilmetros de pro-
fundidade impediram que esta tcnica fosse demonstrada em locais geologi-
camente normais (inativos). A aceitao pode enfrentar srios problemas, de-
vido escala de perfurao envolvida, aos rejeitos gerados e a possveis
problemas de contaminao da gua subterrnea em uma proporo conside-
rvel. Embora um poo possa ser cavado em um quintal ou jardim de uma casa,
seria muito mais prtico usar o calor para agrupamentos de edificaes do que
para apenas uma residncia dado o esforo e vida til associados a cada poo.
Aquecimento Geotrmico, Com Estabilidade. A extrao sustentvel do ca-
lor geotrmico regenerada pela radioatividade no interior da Terra oferece
um potencial total muito menor, equivalente a cerca de 10 TW, somando-se o
total. Para conseguir temperaturas altas o suficiente para sua utilizao em ter-
mos de aquecimento, os poos teriam de ter pelo menos um quilmetro de pro-
fundidade. tremendamente desafiador cobrir qualquer rea significativa de
terra com coletores trmicos a 1 quilmetro abaixo da terra. Como resultado,
uma classificao cinza para o fator de abundncia pode ser at mesmo gene-
rosa. Para assimilar um fluxo de calor constante que seja suficiente para suprir
a demanda de aquecimento de um domiclio americano, a rede de coleta teria
de cobrir em profundidade uma rea de 200 metros quadrados, o que pro-
vavelmente inalcanvel. (Note-se que condutores geotrmicos ordinrios no
esto extraindo nenhum recurso energtico; eles apenas usam uma grande
massa trmica a partir da qual transmitem o calor por conduo.)
Biocombustveis Vegetais. Embora o etanol de milho possa no ter nem
mesmo um saldo energtico positivo, biocombustveis feitos a partir de cana-
de-acar ou leos vegetais tm um desempenho muito melhor. Estas fontes,
porm, competem com a produo de alimentos pela disponibilidade de ter-
ras frteis. Desse modo, os biocombustveis s podero ser promovidos de uma
escala de "nicho" para uma escala moderada em um contexto de uso de bagao
vegetal ou converso de celulose. As propriedades de abundncia e demons-
trabilidade esto ento assim divididas: a viabilidade da energia obtida a par-
tir das culturas de alimentos est demonstrada, mas severamente restrita em es-
cala. A matria celulsica uma fonte de larga escala em potencial, mas no foi
ainda demonstrada (talvez esse aspecto deva at mesmo estar em preto). Plan-
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
09_15edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 117

Alm dos Combustveis Fsseis: Avaliando Alternativas de Energia I 117

tar e colher safras anuais em uma escala relevante constitui uma tarefa massiva
e permanente, sendo classificada como cinza em dificuldade.
Se explorar combustveis fsseis como gastar uma herana considervel,
plantar e colher nosso suprimento de energia anualmente como iniciar um
trabalho com mo de obra braal: uma transio muito difcil. O maior bene-
fcio dos biocombustveis a partir das culturas de alimentos o formato de com-
bustvel lquido. A aceitao do pblico esbarra na competio com a produ-
o de alimentos ou com questes sobre o uso da terra em geral. Uma vez que
os vegetais possuem apenas 1-2% de eficincia no acmulo da energia solar, esta
opo exige a disponibilidade de reas massivas de terra.13
Algumas outras fontes no discutidas aqui energia trmica dos oceanos,
correntes ocenicas, energia das ondas, e duas formas de fuso marcam ape-
nas 1 ponto. Notavelmente, o enorme desafio tecnolgico de dominar a fuso
apenas para alcanar uma nova maneira de se produzir eletricidade coloca esta
tcnica em desvantagem na matriz.14

A Lacuna dos Combustveis Fsseis


O carter subjetivo das avaliaes realizadas neste exerccio certamente permite
diferentes possibilidades de alterao no ranking das fontes em uma ou outra
direo. As matrizes incorporam algum vis, mas nenhuma tentativa seria to-
talmente imparcial, no importa quem a desenvolva. O resultado, neste caso,
dramtico. Mesmo considerando-se alguma flexibilidade, o grande abismo en-
tre os combustveis fsseis e as alternativas renovveis s poderia ser transposto
com um grande "esforo" de manipulao dos dados.
A concluso que parece que ainda no contamos com um substituto para
uma transio que nos leve para longe dos combustveis fsseis, como j vimos
em outros momentos de nossa histria energtica. Os combustveis fsseis so
como presentes da Terra que s podem ser utilizados uma vez, e ainda no est
claro qual outra energia ser to barata, conveniente abundante como eles tem
sido at o presente.
Soma-se s dificuldades o fato de que muitas tecnologias em energia alter-
nativa solar, elica, nuclear, hidreltrica, e assim por diante exigem inves-
timentos energticos iniciais substanciais. Se a sociedade esperar at que a es-
cassez energtica force a implementao de tais alternativas, nos arriscamos a
cair em uma armadilha energtica, onde o uso agressivo de energia para de-
senvolver uma nova infraestrutura energtica deixa menos energia disponvel
para a sociedade em geral. Se temos de empreender uma transio para um re-
gime de energia sustentvel, melhor comearmos j.15
10_17edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 118

C APTULO 10

Agricultura: Cultivando
Alimentos e Solues
Danielle Nierenberg

Em Ahmedabad, ndia, algumas mulheres agricultoras e processadoras de ali-


mentos esto influenciando o modo como os indianos comem. Estas mulheres
pertencem Self-Employed Womens Association (Associao de Mulheres Au-
tnomas SEWA, na sigla em ingls), um sindicato comercial que agrega mais
de 1 milho de trabalhadoras pobres, 54% das quais so pequenas agricultoras.
Na ndia, 93% das mulheres que trabalham fora de casa no pertencem a um
sindicato, o que as torna quase invisveis, visto que no tm acesso a servios de
crdito, terras ou servios financeiros, incluindo contas bancrias. Quando a
SEWA envolve essas mulheres na produo e processamento de alimentos, ela est
ajudando a melhorar seus meios de vida, tornando-as mais autossuficientes.1
Os membros da SEWA selecionam, embalam e comercializam arroz com sua
prpria marca. Em uma fazenda operada pela SEWA, situada fora da cidade,
antes considerada uma terra improdutiva e "marginal", mulheres esto plan-
tando arroz orgnico, legumes e verduras, e produzindo compostos orgnicos.
"Hoje ganhamos mais de 15 mil rpias (US$ 350) por temporada, uma quan-
tia que jamais sonhamos ganhar em toda uma vida", diz Surajben Shankasbhai
Rathwa, que membro da associao desde 2003. Estas mulheres ganham e co-
mem melhor do que antes, e esto fornecendo um importante servio co-
munidade ao produzir alimentos saudveis, cultivados de forma sustentvel, e
a preos acessveis aos consumidores locais, que normalmente no podem pa-
gar por alimentos de alta qualidade.2
Porm, as mulheres da SEWA no esto interessadas apenas no que acon-
tece em suas prprias comunidades elas se importam com o que agriculto-
Danielle Nierenberg
res esto fazendo para combater as mudanas climticas, conservar gua e me-
ex-diretora do programa lhorar o solo, a milhares de quilmetros dali, em lugares como a frica
Nutrindo o Planeta do Subsaariana. Durante um encontro no comeo de 2011, as mulheres da SEWA
Worldwatch Institute. Este deixaram claro que queriam aprender com companheiros de outros locais, que
captulo baseado no
documento Eating Planet 2012,
enfrentam os mesmos desafios eventos climticos irregulares, degradao do
do Centro Barilla para a solo, altos preos de alimentos, pobreza e desnutrio em toda a ndia,
Alimentao & Nutrio. frica, e outras partes do mundo em desenvolvimento. Embora as fazendas de
www.sustainabilitypossible.org treinamento da SEWA e os servios de crdito para agricultura no sejam ca-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
10_17edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 119

Agricultura: Cultivando Alimentos e Solues I 119

pazes de modificar, sozinhos, o sistema global de produo de alimentos, eles


so um passo importante em direo a uma agricultura que no s alimente o
mundo, mas tambm promova melhores condies de vida, a sustentabilidade
ambiental e uma economia rural e urbana prspera.3
A agricultura se encontra em um momento decisivo. Mais de 1 bilho de pes-
soas no mundo passam fome, e 2 bilhes sofrem com deficincias de micro-
nutrientes (ver Figura 10-1). Ao longo das ltimas trs dcadas, o sistema oci-
dental de produo de alimentos vem sendo desenvolvido para promover um
sobreconsumo de poucas commodities consolidadas incluindo arroz, trigo
e milho e negligenciando alimentos
nativos ricos em nutrientes, que ten- Figura 10-1. Nmero de Pessoas Desnutridas
dem a resistir ao calor, secas e pragas. no Mundo, 1969-2011
Um dos resultados que 1,5 bilho de
pessoas no mundo esto obesas ou 1200
com sobrepeso e, portanto, correm Fonte: FAO
um maior risco de desenvolver diabe- 1020 1030
1000
tes, doenas cardiovasculares e outros 915 925

Estimado
878 853 857 873
845
problemas. Alm disso, uma vasta 825
Milhes de Pessoas

800
quantidade de comida desperdiada
tanto em pases ricos quanto pobres, a
agricultura representa um tero das 600
emisses de gases do efeito estufa
(GEE), est crescendo a incidncia de 400
doenas associadas alimentao, e
os impactos ambientais da agricul- 200
tura incluindo o desmatamento, a
escassez de gua e as emisses de GEE 0
1

19 1

20 7

20 2

08

09

10

11
esto aumentando. 4
7

20
20
20

20
69

79

90

95

00

04

O sistema global de produo de


19

19

19

alimentos necessita de uma estratgia


e viso voltadas a nutrir as pessoas e o planeta, encontrando maneiras de tor-
nar a produo e o consumo de alimentos socialmente mais justos, e ambien-
tal e economicamente mais sustentveis.

Alimento para Todos


A fome e a desnutrio continuam a ser uma realidade mundial e cruel para
as pessoas mais pobres. Mais de 239 milhes de pessoas na frica subsaariana
so consideradas desnutridas pela Organizao das Naes Unidas para a Ali-
mentao e a Agricultura (FAO). A sia tem o maior nmero de pessoas des-
nutridas, com 578 milhes de um total mundial de 925 milhes em 2010. Na
Amrica Latina e Caribe, onde a fome foi reduzida drasticamente ao longo dos
anos 1990, o nmero de 53 milhes.5
Alm disso, os preos dos alimentos continuam a subir. Desde 2007, o n-
dice de Preos dos Alimentos, da FAO, registrou um salto de 70% nos preos
10_17edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 120

120 I Estado do Mundo 2013

internacionais (ver Figura


Figura 10-2. ndices de Preos de Alimentos, 1990 2012
10-2). Dados do Banco
Mundial mostram que os
Fonte: FAO ndice do Preo de Cereais preos de alimentos aumen-
ndice do Preo de Laticnios taram 15% em muitos pa-
ndice do Preo do Aucar ses em desenvolvimento,
ndice do Preo da Carne apenas entre outubro de
ndice do Preo de Alimentos 2010 e janeiro de 2011, o que
ndice do Preo de leos empurrou um nmero esti-
ndice

mado de 44 milhes de pes-


soas para a pobreza. Na
frica Subsaariana e no Sul
da sia, muitos agricultores
e consumidores ganham
apenas US$ 1-2 por dia, o
que torna qualquer au-
mento de preos dos ali-
mentos especialmente dolo-
roso. Em vez de poder comprar alimentos nutritivos como feijo, ovos, carne,
legumes e verduras, muitos lares s conseguem pagar por alimentos bsicos, po-
bres em nutrientes, como o arroz e a mandioca.6
Os governos, agncias de desenvolvimento, organizaes no governamen-
tais (ONGs) e doadores tendem a investir no aumento da produo e da pro-
dutividade, e no em reas mais negligenciadas do sistema de produo de ali-
mentos, que tm potencial para melhorar condies de vida, diminuir a
desnutrio e proteger o meio ambiente. necessrio mais investimento para
prevenir o desperdcio desde a produo at o consumo, e um maior foco em
apoio alimentar e programas de nutrio em escolas locais.7
O desperdcio de alimentos pode somar espantosos 30% das colheitas
anuais. Em pases mais pobres, o armazenamento de colheitas permanece la-
mentavelmente inadequado, levando ao desperdcio de alimentos nos lugares
onde eles so mais necessrios. Os agricultores, geralmente, no possuem
acesso ao armazenamento adequado de gros, a equipamentos de secagem, cai-
xas de frutas, refrigerao ou outras tecnologias de armazenamento e proces-
samento ps-colheita.8
Mesmo naes ricas, com unidades de armazenamento com temperatura
controlada, refrigerao, equipamentos de secagem, qumicos que inibem fun-
gos e mofo, e linhagens vegetais desenvolvidas para aumentar sua data de va-
lidade, ainda desperdiam quantidades enormes de alimentos, jogando fora
produtos esteticamente imperfeitos, descartando peixes comestveis no mar,
mantendo estoques excessivos em supermercados e lojas que vendem grandes
volumes, e comprando comida demais para o consumo domstico. Muito
disso acaba nos aterros, em vez de nos estmagos.
Em 1974, a primeira Conferncia Mundial dos Alimentos clamou por uma
reduo de 50% nas perdas ps-colheita durante a dcada seguinte. Quase 40

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
10_17edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 121

Agricultura: Cultivando Alimentos e Solues I 121

anos depois, essa meta ainda no foi atingida, e os esforos de preveno ao des-
perdcio permanecem vastamente subfinanciados. Poucos doadores investem
em ajudar os agricultores e processadores de alimentos a encontrar melhores
meios de armazenar e gerir seus estoques ps-colheita, e os consumidores ri-
cos permanecem desinformados acerca do impacto ambiental de seus hbitos
de (sobre)consumo.9
Reduzir o desperdcio, no entanto, pode ser simples, barato e eficaz. Considere,
por exemplo, a contaminao de alimentos por aflatoxina, um fungo txico que
causado quase exclusivamente pelo consumo de comida que mofou devido a
um armazenamento inadequado. O Instituto Internacional de Agricultura Tro-
pical est trabalhando com agricultores para aplicar uma cepa local do fungo, no
txica, antes da colheita. A nova cepa, sob o nome comercial de Aflasafe, com-
pete com e elimina a cepa txica de modo seguro, tornando-se um meio eficaz
de controle biolgico, com potencial para economizar milhes de dlares de agri-
cultores por ano e simultaneamente proteger a sade humana.10
H ainda maneiras originais e que geram renda de processar os alimentos
de modo que eles no sejam desperdiados. Secadores e desidratadores solares
esto ajudando os agricultores ao redor do mundo a preservar safras abun-
dantes de mangas, mames e outras frutas, fornecendo importantes vitaminas
e nutrientes s pessoas durante todo o ano.
Alguns consumidores tambm esto mudando seus hbitos alimentares e de
consumo para reduzir o desperdcio. No Reino Unido, a campanha Ame a Co-
mida, Odeie o Desperdcio educa os cidados a respeito do desperdcio de ali-
mentos. O trabalho do grupo promoveu a reciclagem de mais de 1 bilho de
garrafas plsticas em um ano, e ajudou a desviar 670 mil toneladas de comida
dos aterros na ltima dcada, economizando mais de US$ 970 milhes dos con-
sumidores, anualmente.11

Alimento para o Crescimento Sustentvel


H 20 anos, a agricultura orgnica e de conservao, e outras prticas agroe-
colgicas, eram consideradas maneiras atrasadas e inadequadas de alimentar
o mundo. Hoje a agricultura est emergindo como uma soluo para os mais
urgentes problemas ambientais do planeta e as abordagens agroecolgicas so
vistas como o caminho a se seguir em um mundo onde h o declnio dos com-
bustveis fsseis e o aumento da fome e pobreza. Vrias das mais importantes
pesquisas tm demonstrado que a produo de alimentos pode ajudar a com-
bater mudanas climticas, desemprego, urbanizao, desertificao, poluio
das guas e outros desafios ambientais.12
As tecnologias da Revoluo Verde do passado, apesar de eficazes no au-
mento da produtividade a curto prazo, tendiam a focar estritamente na pro-
dutividade, e muito pouco na interao biolgica. Quase 2 bilhes de hectares
e 2,6 bilhes de pessoas tm sido afetados pela significativa degradao do solo
resultante das prticas agrcolas de larga escala associadas Revoluo Verde.
Hoje, 70% do uso da gua doce no mundo destinado irrigao agrcola, cau-
10_17edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 122

122 I Estado do Mundo 2013

sando a salinizao das guas tanto em pases industriais quanto naqueles em


desenvolvimento. O sobreuso e a m utilizao dos fertilizantes artificiais e pes-
ticidas produziu um escoamento txico que resultou em zonas costeiras mor-
tas e reduo na biodiversidade.13
Apesar de a Revoluo Verde ser considerada um "sucesso", seus benefcios
no foram distribudos igualitariamente. Os resultados mais surpreendentes na
reduo da pobreza e aumento da produtividade do cultivo foram vistos no Sul
da sia, enquanto as pessoas na frica subsaariana permaneceram pobres e des-
nutridas. Muitos dos mais pobres entre os pobres "ganharam pouco ou nada",
de acordo com a Avaliao Internacional do Conhecimento, Cincia e Tecno-
logia Agrcola para o Desenvolvimento (IAASTD, na sigla em ingls), um re-
latrio que representa um marco no conhecimento agrcola global, lanado em
2008. O Dr. Robert Watson, diretor do IAASTD, disse que "estamos colocando
alimentos que parecem baratos em nossa mesa; mas uma comida que no
sempre saudvel, e que nos custa caro em termos da gua, solo e diversidade
biolgica dos quais dependem nossos futuros".14
Um retorno agroecologia, que uma abordagem sustentvel e ambiental-
mente correta para a produo de alimentos, no significa um retorno a pr-
ticas antigas ou obsoletas. Pelo contrrio, tais abordagens so altamente com-
plexas, e dependem de um extensivo conhecimento por parte dos agricultores
e de um entendimento dos ecossistemas locais. A agroecologia imita a natureza
e integra as culturas agrcolas e a pecuria ao ambiente. Por exemplo, culturas
como o milho, trigo, sorgo, paino, legumes e verduras esto sendo cultivadas
ao redor do mundo em conjunto com rvores de Acacia, Sesbania, Gliricidia,
Tephrosia e Faidherbia. Estas rvores neste sistema de agroflorestas fornecem
sombra, aumentam a disponibilidade de gua, previnem a eroso do solo e adi-
cionam nitrognio um fertilizante natural s terras. A integrao entre r-
vores e culturas pode dobrar ou at triplicar as produtividades, em relao que-
las obtidas quando as culturas so cultivadas sem essa cobertura.
Agricultores no Japo tambm esto encontrando meios de adicionar nu-
trientes s culturas, sem fertilizantes artificiais ou pesticidas txicos. Usando pa-
tos em vez de pesticidas para o controle de pragas em plantaes de arroz, por
exemplo, os agricultores aumentaram sua renda e garantiram protena adicional
a suas famlias. Os patos comem as ervas daninhas e suas sementes, insetos e
outras pragas, e seu esterco fornece nutrientes para os ps de arroz. Em Ban-
gladesh, o Instituto Internacional para a Pesquisa do Arroz reportou que estes
sistemas resultaram em produtividades 20% maiores, e que agricultores que
usaram este mtodo viram sua renda lquida crescer em 80%.15
As prticas agroecolgicas ajudam agricultores a lidar at mesmo com de-
sastres naturais. Um estudo de 2001 comparou fazendas "convencionais" e "sus-
tentveis" em 880 pedaos de terra semelhantes, aps a devastao causada pelo
furaco Mitch, em Honduras, em 1999. Os pesquisadores descobriram que as
fazendas envolvidas com prticas agroecolgicas ou de uso sustentvel da terra
tiveram maior resistncia tempestade.16

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
10_17edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 123

Agricultura: Cultivando Alimentos e Solues I 123

Alimento para a Sade


A fome e a obesidade esto ambas ligadas nutrio inadequada e pobre in-
fraestrutura agrcola, e os investimentos na agricultura e na mitigao da fome
tm frequentemente fracassado em alcanar equilbrio em termos nutricionais.
Focar na produtividade agrcola e na ingesto de calorias tem interferido na ab-
soro de nutrientes vitais, especialmente em fetos e crianas abaixo de trs anos
e, no entanto, isto que as agncias financiadoras, os doadores e os governos
ainda tendem a fazem. Durante os ltimos 20 anos, a produo de alimentos
na frica subsaariana e na sia tem se concentrado nas commodities bsicas,
como o milho, trigo e arroz, e estado menos focada nas culturas nativas, como
o paino, o sorgo e os legumes e verduras.17
Legumes e verduras tornaram-se um luxo para muitas pessoas pobres ao re-
dor do mundo, na medida em que muitos agricultores que costumavam cul-
tiv-los tiveram de mudar seu foco para as culturas bsicas. A produo de le-
gumes e verduras, no entanto, o meio mais sustentvel e
barato de aliviar as deficincias de micronutrientes entre os po-
bres. Estas deficincias levam a um desenvolvimento fsico e
mental problemtico, cegueira e anemia, especialmente en-
tre crianas, e reduzem o desempenho no trabalho e na escola.18
Muitas comunidades de baixa e mdia renda encaram ao
mesmo tempo o duplo problema da super e da subnutrio.
A obesidade e a desnutrio so os sintomas mais bvios de
nosso falido sistema global de produo de alimentos: por
volta de 2,5 bilhes de pessoas sofrem com um ou com ou-
tro. Enquanto as naes mais pobres recebem uma grande
dose de ateno devido s altas taxas de desnutrio, os pes-
quisadores e formuladores de polticas pblicas tm prestado
menor ateno predominncia de doenas no-comuni-
cveis (NCDs, na sigla em ingls), como os problemas car-
diovasculares e respiratrios que resultam de dietas insalu-
bres e inadequadas, assim como o diabetes tipo 2. Sessenta

Bernard Pollack
e trs por cento das mortes globais so causadas por NCDs,
e estima-se que essa taxa ir crescer. 19
Esforos para tornar a agricultura mais saudvel esto acon-
Cultivo de tomates no World Vegetable Center
tecendo em laboratrios e em inmeras conferncias, mas em Arusha,
tambm aos nveis de base, como cozinhas e hortas ao redor de
todo o mundo. Um modelo bem-sucedido o The Fund Trust,
no norte da Filadlfia, nos Estados Unidos. O Trust opera programas de nu-
trio e de sistemas de produo de alimentos baseados na comunidade, que
tm ajudado a reduzir o nmero de crianas obesas pela metade. Um programa
americano mais abrangente o Food Corps, uma das mais novas partes do pro-
grama AmeriCorps. O Food Corps est trabalhando para enfrentar a epidemia
de obesidade infantil do pas, focando na educao nutricional, hortas escola-
res e programas "da fazenda escola". Os membros do Food Corps fazem par-
10_17edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 124

124 I Estado do Mundo 2013

cerias com organizaes locais para apoiar as iniciativas da comunidade que es-
tejam alinhadas s necessidades locais, ao mesmo tempo em que traz novas
energias e ideias. As crianas americanas recebem, em mdia, apenas 3,4 horas
de educao nutricional a cada ano, enquanto os estudantes de escolas parcei-
ras do Food Corps recebero, pelo menos, 10 horas.20
Surpreendentemente, a falta de alimentos nutritivos se estende a muitos hos-
pitais. Mesmo hospitais em pases ricos falham neste teste: o Texas Children's Hos-
pital, em Houston, por exemplo, abriga um restaurante do McDonald's. Hospi-
tais na Califrnia, Ohio, Minnesota e vrios outros estados tambm possuem
restaurantes fast-food. A Health Care without Harm (Sade sem causar Danos
HCWH, na sigla em ingls), uma coalizo internacional de sade, est traba-
lhando para alavancar o poder de compra dos hospitais e sistemas de sade a fim
de favorecer alimentos que sejam mais nutritivos e ambientalmente corretos. O
Catholic Healthcare West, um sistema de 41 hospitais no Arizona, Nevada e Ca-
lifrnia, que parte do HCWH, recentemente anunciou uma parceria com o
Murray's Chicken, um produtor de Nova Iorque, para abastecer seus hospitais
com carne de frangos criados sem antibiticos ou aditivos alimentares con-
tendo arsnico. Na frica do Sul, os pacientes com HIV/AIDS do Chris Hani Ba-
ragwanath Hospital recebem treinamento em permacultura, irrigao, conser-
vao de gua, alimentao, nutrio e plantas medicinais nativas. Os pacientes
podem cultivar uma horta no hospital, e so incentivados a levar para casa le-
gumes e verduras nutritivos, frutas e ervas.21

Alimento para a Cultura


A desconexo entre os jovens e o sistema global de produo de alimentos est
crescendo. A maior parte dos jovens no cresce querendo se tornar agricultor,
e consumidores de todo o mundo esqueceram-se de habilidades bsicas de co-
zinha devido a uma superdependncia de alimentos processados. A diversidade
agrcola est caindo: a maior parte das dietas nos pases ricos consiste de ape-
nas seis alimentos, incluindo milho, trigo, arroz e batatas. A agricultura vista
como uma carreira inferior, e frequentemente como um trabalho para pessoas
pobres que no tm outra opo. Os agricultores no possuem acesso aos
mercados, tornando difcil a eles obter uma renda a partir de seu trabalho.
Em vilas na periferia de Kampala, em Uganda, no entanto, algo incomum
est acontecendo entre os jovens. Pela primeira vez, muitos deles esto entu-
siasmados em se envolver com a agricultura e, em vez de se mudar para a ci-
dade depois de completar sua educao primria, muitos esto escolhendo per-
manecer em suas comunidades e trabalhar com o cultivo de alimentos.22
Betty Nabukalu, uma estudante de 16 anos da Kisoga Secondary School,
cuida da horta de sua escola. Ela explicou como um projeto chamado "Desen-
volvendo Inovaes no Cultivo Escolar" ensinou aos estudantes "novos" m-
todos de cultivar vegetais. "Antes", ela diz, "ns apenas plantvamos as se-
mentes", mas agora ela e os outros estudantes sabem como fertilizar o solo com
esterco e composto, e como obter as sementes aps a colheita. Ela diz que eles
aprenderam no s que podem produzir comida, mas tambm que podem ob-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
10_17edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 125

Agricultura: Cultivando Alimentos e Solues I 125

ter renda com a sua venda. Graas ao programa de educao em alimentos de


sua escola, os estudantes no mais veem a agricultura como uma ltima opo,
mas como algo do qual eles podem desfrutar, algo intelectualmente estimulante
e que oferece uma boa renda.23
Programas bem-sucedidos, que transformam regies de fazendas em luga-
res vibrantes, onde jovens querem viver e trabalhar, tm levado a um uso mais
inteligente da terra, ao aumento da produo no campo, e reforado o interesse
das novas geraes em agricultura. Outro meio de ajudar os jovens a se entu-
siasmarem com a agricultura incorporar as informaes e tecnologia de co-
municaes no processo agrcola.24
Um obstculo enfrentado por agricultores do mundo todo a falta de ser-
vios de extenso agrcola. Na frica subsaariana, agentes de extenso que cos-
tumavam fornecer informao aos agricultores sobre o tempo, novas varieda-
des de sementes ou tecnologias de irrigao, foram substitudos por negociantes
agrcolas que vendem fertilizantes artificiais ou pesticidas, frequentemente
com pouca informao ou treinamento sobre como usar estes insumos.25
Em Gana, porm, os agricultores se beneficiam de agentes de extenso mais
bem treinados. No Departamento de Economia Agrcola e Extenso da Cape
Coast University, no sul de Gana, o aprendizado acontece em salas de aula, cam-
pos e fazendas. Os agentes de extenso trabalham com seus professores para en-
contrar maneiras especficas de melhorar a produo de alimentos, que este-
jam adequadas ao contexto particular de suas comunidades. "Uma das belezas
do programa", diz o Dr. Ernest Okorley da Escola de Agricultura de l, " a pes-
quisa e experimentao prtica, no campo... Elas garantem o ambiente ideal
para ensinar o que deve ser feito."26

Cultivando um Melhor Sistema de Produo


de Alimentos
Est claro que necessitamos de uma melhor receita para garantir que a agri-
cultura contribua para a sade, sustentabilidade ambiental, gerao de renda
e segurana alimentar. Os ingredientes iro variar por pas e regio, mas h v-
rios componentes-chave que levaro a sistemas mais saudveis de produo de
alimentos em todos os lugares.
Investir em Sistemas Agroecolgicos de Produo de Alimentos. Apesar de
muitos relatrios oficiais terem apontado para a necessidade de mais investi-
mentos em tecnologias e prticas agroecolgicas que suavizam a fome e a po-
breza, pouca ateno tem sido dada a garantir que os agricultores as conheam.
Em outubro de 2011, o agricultor-filantropo Howard G. Buffet convocou a co-
munidade de desenvolvimento agrcola a "fazer barulho e pr as mos na
massa" para garantir que o cultivo sustentvel de culturas esteja "de volta
mesa" nos encontros anuais sobre mudanas climticas, na Conferncia das Na-
es Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentvel no Rio, em 2012, e vista de
todos os maiores doadores agrcolas e governos do mundo.27
Em maro de 2012, a iniciativa "Cenrios para Pessoas, Alimentos e a Na-
tureza" (LPFN, na sigla em ingls) reuniu agricultores, formuladores de pol-
10_17edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 126

126 I Estado do Mundo 2013

ticas, companhias de alimentos, agncias de conservao e organizaes de base


em Nairbi, em um de muitos encontros para desenvolver uma estratgia de
longo prazo para ampliar e apoiar solues agroecolgicas. A LPFN est do-
cumentando cenrios agrcolas integrados, ao redor do mundo, para fortale-
cer polticas, investimentos, capacitaes e pesquisas em apoio gesto sus-
tentvel de terras. Esta espcie de pesquisa pode encorajar os formuladores de
polticas a restaurar os investimentos na agricultura, que caram dramatica-
mente de US$ 8 bilhes em 1984 para US$ 3,5 bilhes em 2005.28
Iniciativas como a "Alimente o Futuro" (Feed the Future) e o "Programa Glo-
bal de Agricultura e Segurana Alimentar" (GAFSP, na sigla em ingls), poderiam
ter um enorme impacto na desnutrio, acessos aos mercados e na renda dos agri-
cultores se recebessem financiamento suficiente. A "Alimente o Futuro" a ini-
ciativa dos EUA de combate fome e promoo da segurana alimentar; o GAFSP
um programa multinacional formado para auxiliar no monitoramento e ava-
liao dos US$ 1,2 bilhes em doaes prometidas pelo Grupo dos 20 pases in-
dustriais em 2009. Infelizmente, estes programas receberam muito pouco dos fun-
dos prometidos pelos pases, empresas privadas e ONGs doadoras.29
Reconhecer os Mltiplos Benefcios da Agricultura. Agricultores so ho-
mens de negcio, educadores e guardies da terra. Encontrar maneiras de
compensar estas mulheres e homens por seus mltiplos papis se tornar cada
vez mais importante conforme os desafios agrcolas cresam.
Mulheres agricultoras, por exemplo, formam at 80% da fora de trabalho
agrcola em alguns pases, mas a elas so frequentemente negados benefcios b-
sicos como a posse de terras, educao e acesso aos servios bancrios. Organi-
zaes, formuladores de polticas e membros da comunidade devem reconhecer
os direitos das mulheres e envolv-las nos processos de tomada de decises.30
Organizaes inovadoras tambm esto compensando agricultores pelos ser-
vios ecossistmicos que suas terras fornecem. A Rainforest Alliance trabalha com
milhes de agricultores ao redor do mundo para garantir que produtos cultivados
sustentavelmente consigam um maior preo dos consumidores nas naes ricas,
de modo que os benefcios das prticas agroecolgicas sejam reconhecidos. Outros
projetos envolvem pagar os agricultores pelo sequestro de carbono em seus solos.31
Cultivar Melhores Condies de Vida. Construir um melhor sistema de pro-
duo de alimentos no significa produzir mais comida o mundo j pode ali-
mentar 9-11 bilhes de pessoas com os alimentos produzidos hoje. Esta melhoria,
ento, significa enfrentar a pobreza. Mais de 2 bilhes de pessoas vivem com me-
nos de US$ 2 por dia, o desemprego global se encontra em nveis recordes, e os la-
res pobres no mundo em desenvolvimento gastam 70% de sua renda com comida.32
A especulao financeira no preo dos alimentos tem contribudo para a vo-
latilidade dos mercados agrcolas, com graves impactos sobre as condies de
vida de pequenos agricultores, muitos dos quais ainda no tm acesso aos as-
pectos mais bsicos de suporte domstico, incluindo terras, seguros, poder de
barganha e crdito (apesar da expanso do microcrdito e outras maneiras de
oferecer suporte financeiro; ver Quadro 10-1). Os preos dos alimentos subi-
ram quase 20% em 2011, em comparao com 2010, devido a tal especulao.
A volatilidade dos preos prejudica estes agricultores, que precisam de merca-
dos estveis e de um preo justo para sua produo. Combater fortemente a es-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
10_17edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 127

Agricultura: Cultivando Alimentos e Solues I 127

Quadro 10-1. Promovendo a Agricultura Sustentvel por meio do Financiamento Comunitrio

Desde que Mohammad Yunus lanou o Grameen Bank Os grupos normalmente tm mais poupadores que
em Bangladesh, em 1976, o microcrdito se tornou uma tomadores de emprstimos, o que garante que h
reconhecida ferramenta para aliviar a pobreza e fundos adequados para aqueles que precisem do
promover o empreendedorismo entre os pobres. crdito. O ciclo de investimento curto, tipicamente 12
Inicialmente concebido como uma ferramenta meses. Ao final, os membros recebem de volta suas
puramente filantrpica de alvio da pobreza, o cotas e mais uma poro de juros gerados ou ganhos de
microcrdito se transformou em microfinanas, e agora capital de multas ou levantamento de fundos. O grupo
inclui emprstimos, seguros e produtos de poupana. ento escolhe se quer iniciar outro ciclo do VSLA.
Atualmente, h um nmero estimado de 500 milhes de Os VSLAs melhoraram dramaticamente as vidas dos
contas de micropoupana ao redor do mundo. membros e das comunidades. Negcios bem-sucedidos
Conforme a demanda por estes produtos crescia, muitos criam novos empregos, e o valor dos juros levantados
fornecedores de crdito tentaram tornar as pelo banco permanece na comunidade. Os grupos
microfinanas lucrativas, permitindo a elas atrair capital tambm frequentemente estabelecem seus prprios
de investidores e, portanto, atingir uma maior escala. A fundos filantrpicos para ajudar os membros em vrias
indstria das microfinanas decolou at incluir mais de necessidades, como despesas com educao de seus
mil instituies que servem a aproximadamente 85 filhos, despesas mdicas ou emergncias.
milhes de clientes. Os benefcios dos VSLAs, no entanto, vo muito alm
Depois de uma exploso de entusiasmo inicial, h dos econmicos. As reunies semanais fortalecem as
agora um crescente debate sobre a eficcia destes comunidades e oferecem oportunidades para o
mecanismos de crdito para acabar com a pobreza. Isto crescimento pessoal, educao e o desenvolvimento de
especialmente verdadeiro nos lugares onde o foco na vrios talentos e habilidades de negcios dos membros.
escala dos negcios fez com que as instituies de Aqueles que so bem-sucedidos em seus negcios
emprstimo negligenciassem as populaes rurais frequentemente procuram ajudar os outros, de modo
empobrecidas. Os agricultores que conseguem acessar que toda a comunidade se beneficia. Nas recentes
crditos por vezes tomam estes emprstimos para pagar avaliaes de impacto dos grupos de VSLA do "Plant
caros insumos agrcolas, e em seguida ficam presos em With Purpose" na Tanznia, foi constatado que cada
um ciclo vicioso de colheitas fracassadas e dvidas. membro dos grupos compartilhou seu conhecimento
Particularmente perturbadores so os relatos de mais de adquirido nos treinamentos agrcolas com uma mdia
200 mil suicdios de agricultores na ndia, onde de 20 outras pessoas.
agricultores tomaram emprstimos para comprar A Plant With Purpose uma organizao sem fins
insumos caros, como organismos geneticamente lucrativos, situada na Califrnia, que trabalha para
modificados, fertilizantes qumicos e pesticidas. transformar vidas nas reas rurais onde a pobreza
H, porm, outro meio de ajudar agricultores pobres causada pelo desmatamento est usando os VSLAs
a ter acesso a servios financeiros: as associaes de como parte vital de uma estratgia integrada para
poupana e crdito comunitrios (VSLAs, na sigla em atender necessidades ambientais e econmicas. As
ingls), que foram introduzidos pela CARE na frica reunies semanais oferecem uma plataforma para
Ocidental. Os VSLAs tipicamente possuem 20-30 transmitir aos agricultores habilidades que aumentam a
membros que se renem semanalmente para juntar produtividade, ajudam no acesso aos mercados,
suas poupanas e criar um fundo de emprstimo. Com a promovem a diversificao das culturas, reduzem o
ajuda e treinamento de um facilitador, os membros desmatamento, e ajudam na adaptao aos desafios das
desenham regras e elegem lderes. No comeo de cada mudanas climticas. Ao oferecer tais treinamentos, os
ciclo de investimento, cada membro deposita uma VSLAs podem trazer um conjunto totalmente novo de
quantia pr-estabelecida. O grupo, ento, se rene habilidades e mtodos agrcolas, empoderando
semanalmente e membros individuais fazem novos agricultores a ganhar a vida atravs de maneiras que
depsitos de acordo com o determinado pelas regras do tambm restaurem e protejam seus frgeis ambientes.
grupo. Depois de 12 semanas, cada membro pode Doug Satre
tomar um emprstimo de at trs vezes a quantia que Plant With Purpose, Califrnia
ele ou ela depositou. Fonte: ver nota final 33.
10_17edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 128

128 I Estado do Mundo 2013

peculao nos preos de alimentos especialmente do milho, trigo e arroz, as


trs commodities mais comercializadas, que fornecem o grosso das calorias na
dieta de 2 bilhes de pessoas pobres seria um grande passo, tanto para agri-
cultores quanto para a populao faminta.33
Adicionalmente, os agricultores precisam de acesso aos mercados onde po-
dem obter um preo justo. Instituies como as cooperativas agrcolas podem
ajud-los a operar mais eficientemente e ganhar mais dinheiro do que o fariam
como indivduos. Ajudando os agricultores a se unirem para cultivar, distribuir
e vender os alimentos, as cooperativas funcionam como negcios e grupos so-
ciais, melhorando o poder econmico das comunidades, assim como suas re-
des sociais de servios.34
Os agricultores tambm precisam de acesso a informaes sobre os merca-
dos e preos. As tecnologias da informao e comunicao, como telefones ce-
lulares, esto permitindo aos agricultores obter dados em tempo real sobre os
preos de mercado, o que os est ajudando a tomar decises sobre a produo
de alimentos, mais bem embasadas. Servios como o FrontlineSMS permitem
que eles no apenas consigam informaes atualizadas de preo, mas tambm
se conectem uns com os outros e com consumidores potenciais, aumentando
o tamanho de seu mercado.35

A Ascenso da Agricultura como Soluo


Os governos precisam fazer mais no sentido de reconhecer o direito inerente
de todo ser humano alimentao segura, saudvel e a preos razoveis, e ga-
rantir este direito com polticas apropriadas. Pases como Gana e Brasil j re-
duziram eficazmente o nmero de pessoas que passam fome por meio de
aes governamentais, como os programas nacionais de alimentao escolar e
um maior suporte aos servios de extenso agrcola.36
Os projetos destacados neste captulo so entusiasmantes porque exempli-
ficam como a agricultura est surgindo como uma soluo para problemas glo-
bais, reduzindo custos com a sade pblica, melhorando a qualidade de vida
de comunidades em toda parte, diminuindo a pobreza, criando emprego para
os jovens e at mesmo reduzindo as mudanas climticas.
Alguns indivduos e programas inovadores esto trabalhando para garan-
tir que todos tenham acesso a alimentos nutritivos, saudveis, a preos justos
e cultivados de maneira justa. Da SEWA na ndia e vilas rurais em Uganda at
institutos de pesquisa e governos em todo o mundo, h uma percepo cres-
cente do impacto positivo que a agricultura pode ter nas condies de vida, nu-
trio e no meio ambiente. E estes so exatamente os tipos de inovaes que
deveriam atrair o apoio de governos, setor privado e das comunidades inter-
nacionais de doaes e financiamentos.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
11_20edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 129

C APTULO 11

Construindo uma Nova Narrativa


de Apoio Sustentabilidade
Dwight E. Collins, Russell M. Genet e David Christian

Em 1969 durante a primeira viagem tripulada rbita da Lua o astronauta


William Anders tirou a famosa fotografia conhecida como Earthrise, que gra-
ficamente mostra a Terra como um pequeno osis em meio a um espao escuro
e hostil. Os ambientalistas usaram a Earthrise para espalhar sua mensagem pela
necessidade de cuidarmos de nosso frgil planeta, e ela desempenhou um pa-
pel central como catalisador das campanhas ambientais de grande sucesso da
dcada de 1970 nos Estados Unidos, como o Dia da Terra, as Leis do Ar Limpo
e da gua Limpa, e a criao da Agncia de Proteo Ambiental.1
H outra mensagem, mais sutil, incorporada fotografia Earthrise. Ela foi
tirada por uma espcie capaz de viajar para alm da Terra, construindo um am-
biente artificial de curto prazo, favorvel aos seres humanos. Tanto nas espa-
onaves que construmos quanto na Espaonave Terra em que vivemos, nossa
sobrevivncia est em jogo.
Encontrar um novo conjunto de mitos e histrias que nos lembrem de nossa
dependncia do planeta Terra, e de nosso papel como seus guardies, essen-
cial nesta poca do Antropoceno, onde a humanidade est tendo um impacto
severo sobre a biosfera o bastante at para romper a prpria teia da vida. Mui-
tas religies esto tentando fazer exatamente isto, relembrando a seus seguidores
das lies sobre como ser guardies, protegendo a Terra. O conceito judaico de
Dwight E. Collins preside o
um pacto ou acordo legal entre Deus e a humanidade pode ser estendido a toda Programa de MBA da Presidio
a criao. O foco do cristianismo nos sacramentos e na encarnao pode ser in- Graduate School em So
terpretado como uma lente, atravs da qual podemos enxergar todo o mundo Francisco, e presidente da
natural como sagrado. O conceito islmico de vice-regncia ensina que o Collins Educational Foundation.
Russel M. Genet astrnomo e
mundo natural no pertence aos seres humanos, mas confiado a eles, impli- Pesquisador Residente no
cando na responsabilidade de preservar toda a criao. A cincia moderna, tam- California Polytechnic Institute
bm, tem muito a contribuir para o entendimento das pessoas sobre nossos em San Luis Obispo.
David Christian professor de
princpios e nosso futuro.2
histria na Macquarie University
Uma histria que hoje conhecida globalmente, e entendida por bilhes de em Sydney, Austrlia, e um dos
pessoas, a histria da evoluo da humanidade o que E. O. Wilson, o ento- primeiros fundadores da
mologista de Harvard e vencedor de um Prmio Pulitzer, chama de "provavel- disciplina da Grande Histria.
mente o melhor mito que jamais teremos". Esta histria comea 13 bilhes de www.sustainabilitypossible.org
11_20edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 130

130 I Estado do Mundo 2013

anos atrs, com o Big Bang, e continua pelo fu-


turo alm do Homo Sapiens e rumo a novas es-
pcies para as quais at os seres humanos po-
dem evoluir. Ela tambm inclui, porm, muito
mais alm dos seres humanos e do planeta
Terra, os "bilhes e bilhes" de estrelas e pla-
netas onde processos similares queles aqui
na Terra esto provavelmente acontecendo. O
excitante que h agora esforos ao redor do
mundo para nos basearmos nesta histria evo-
lucionria que tem sido incorporada em uma
disciplina acadmica frequentemente chamada
de Grande Histria para ajudar a humani-
dade a traar seu caminho rumo a um futuro
sustentvel.3

Ensinando a Grande Histria


NASA

Cursos sobre a Grande Histria esto sendo


ministrados hoje em cerca de 50 faculdades e
universidades ao redor do mundo da Universidade de Harvard e da Universi-
dade de Amsterd Universidade Americana no Cairo e a Universidade Inter-
nacional do Estado em Moscou. Os cursos sobre a Grande Histria oferecem nar-
rativas de um semestre ou de um ano sobre a histria do cosmos, da vida e
civilizao no planeta Terra, e do lugar da humanidade no universo. Estes cur-
sos, por sua prpria natureza, so interdisciplinares, possuem mltiplas escalas
de tempo, e so tanto globais quanto csmicos em suas perspectivas. Eles fre-
quentemente tomam a ideia de complexidade crescente como seu tema central.4
Estes cursos tipicamente se iniciam explicando o que a Grande Histria , fre-
quentemente em comparao com as histrias originais tradicionais. Em seguida,
se lanam em uma narrativa que comea com o Big Bang, explicando as ideias-
chave desta cosmologia em uma linguagem que no-cientistas possam com-
preender. A criao das estrelas o prximo captulo na histria. Com o surgi-
mento das estrelas, um universo que era anteriormente homogneo e bastante
simples subitamente adquiriu novos elementos e fluxos energticos de maior in-
tensidade. A narrativa, ento, aborda o processo de disperso destes novos ele-
mentos qumicos a partir de estrelas que morrem, uma histria que ajuda a ex-
plicar o aparecimento de objetos quimicamente complexos como os planetas.
Descrever a criao destes novos elementos qumicos uma introduo hist-
ria dos planetas em geral, e a de nosso prprio sistema solar em particular, pre-
parando os estudantes para a histria de nosso planeta e da vida na Terra.
A emergncia da vida parece ter sido possibilitada por estes ambientes qui-
micamente complexos e de um solvente lquido e fluxos de energia que per-
mitiram a evoluo de molculas cada vez mais sofisticadas. A histria da vida
e de sua evoluo na Terra leva ao aparecimento de nossa prpria espcie, h

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
11_20edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 131

Construindo uma Nova Narrativa de Apoio Sustentabilidade I 131

cerca de 200 mil anos atrs. Muitos cursos sobre a Grande Histria identificam
nossa espcie como distinta por nossa capacidade para o "aprendizado coletivo"
a capacidade de compartilhar ideias to eficientemente que a informao
aprendida pelos indivduos comea a se acumular na memria coletiva, de ge-
rao para gerao. Isso gera um nvel de criatividade tecnolgica ao qual ne-
nhuma outra espcie foi capaz de se equiparar nos quase 4 bilhes de anos em
que a vida tem existido na Terra.5
As partes finais da histria descrevem os resultados deste aprendizado co-
letivo. Conforme os seres humanos aprenderam a explorar seus ambientes com
cada vez mais sucesso, eles criaram sociedades cada vez maiores, mais com-
plexas, mais populosas e intensas no uso de energia. Hoje, na era do Antropo-
ceno, para o bem ou para o mal, os seres humanos adquiriram o poder de trans-
formar a biosfera. natural, portanto, que os cursos sobre a Grande Histria
terminem com consideraes sobre o rumo dela a histria dos seres huma-
nos e da biosfera, e tambm a histria do planeta, do sistema solar e at do Uni-
verso como um todo.6
H diferentes escolas de pensamento no ensino da Grande Histria. Algu-
mas focam mais na Terra e em suas origens; outras, na vida no universo. Qual-
quer que seja o recorte escolhido, porm, a Grande Histria nos leva a algumas
das maiores questes sobre o tempo, o espao e nossa sobrevivncia.7
Por exemplo, a Grande Histria levanta a questo sobre se a histria de nossa
prpria espcie nica. possvel que haja muitos exemplos de outras esp-
cies alm da Terra, que sejam capazes do aprendizado coletivo e, como resul-
tado, de acumular novas tecnologias ao longo de muitas geraes? Assumindo
que tais espcies existam, podemos fazer algumas generalizaes plausveis so-
bre o formato geral de suas histrias. E estas generalizaes podem nos ajudar
a colocar nossa prpria situao em um contexto mais amplo.
Parece provvel que outras espcies capazes de aprender coletivamente pos-
sam passar por estgios similares em suas histrias, conforme sua base de co-
nhecimentos e recursos tecnolgicos se acumula. Uma linha de discusso traz
trs estgios hipotticos. No Estgio 1, a infncia, estas espcies acumulam um
corpo crescente de conhecimento sobre seu ambiente. Isso d a elas um poder
cada vez maior de extrair recursos dele e manter comunidades cada vez maio-
res e mais complexas. Na ausncia de eventos extremos, como impactos de as-
teroides, elas acabaro por alcanar o estgio 2, a adolescncia. Nesse estgio,
elas acumulam tanto poder sobre seu ambiente que passam a poder transfor-
mar seu planeta, embora no esteja claro se possuem a sabedoria para us-lo
bem. Essa incompatibilidade potencial entre poder e sabedoria pode criar um
gargalo difcil de se atravessar, e isso pode explicar por que ainda no ouvimos
nada vindo de espcies como essas, apesar de estarmos procurando sinais por
mais de meio sculo. possvel que todas essas espcies sejam como vagalumes
galcticos, piscando brevemente aqui e ali? Talvez nossa espcie tenha alcanado
essa fase adolescente.8
O principal impedimento para passarmos por nosso gargalo o sucesso es-
trondoso de nossa espcie. Como as outras espcies capazes do aprendizado co-
11_20edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 132

132 I Estado do Mundo 2013

letivo, ns presumivelmente temos no s a capacidade de ocupar nosso espao,


mas, uma vez que continuamos a acumular novas tecnologias, tambm pode-
mos ocupar e superexplorar quase todos os nichos na Terra. Por meio de
nossa evoluo cultural, desenvolvemos mquinas poderosas, liberamos a
energia dos combustveis fsseis e estamos agora rapidamente transformando
a biosfera. At agora, as outras espcies no tiveram o poder ou o discernimento
para nos impedir. Nossa evoluo cultural tem sido muito rpida para que suas
evolues genticas possam responder altura.
Graas a nossa capacidade para o aprendizado coletivo, h um caminho pos-
svel atravs do gargalo. Podemos nos tornar a primeira espcie na Terra a de-
senvolver o discernimento planetrio eficaz que ser necessrio se quisermos
evitar os perigos da superexplorao ecolgica e a morte da nossa civilizao.
Uma ao planetria eficaz e baseada no discernimento a chave para um fu-
turo prspero. A cincia fornece o discernimento, enquanto as narrativas de
longa perspectiva, como a Grande His-
tria, podem mobilizar a vontade p-
blica, permitindo que os polticos faam
escolhas sbias e de longo prazo.9
Em suma, de uma perspectiva cs-
mica, a sustentabilidade pode ser vista
como um requisito para que civiliza-
es de espcies capazes do aprendi-
zado coletivo possam negociar segura-
mente sua passagem por seus gargalos,
e atravessar sua fase adolescente para o
Estgio 3: uma maturidade coopera-
tiva planetria que leve a um futuro
prspero. A perspectiva csmica apre-
sentada nesta narrativa da Grande His-
Alicia Nijdam

tria coloca a questo da sustentabili-


dade em um contexto no-conflituoso.
A favela da Rocinha, no Rio de Janeiro, uma das maiores da Amrica Latina, Ela tambm oferece a fundao de um
com mais de 200 mil habitantes. significado sobre o qual podemos nos
unir e alinhar nossas ticas de explora-
o e nosso papel como guardies ambientais em direo a uma meta co-
mum: negociar um caminho atravs de nosso gargalo csmico para alcan-
ar o Estgio 3 de nossa histria.

Podem os Cursos sobre a Grande Histria Mudar Atitudes?


O Projeto Grande Histria, fundado por Bill Gates e David Christian, est tra-
zendo esse contedo para escolas de ensino mdio com a construo do que se
tornar um currculo online gratuito sobre a Grande Histria. Um piloto de dois
anos, oferecendo o curso, comeou em 2011 em escolas individuais nos Estados
Unidos. Em 2012, escolas da Austrlia, Holanda, Esccia e Coreia do Sul se jun-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
11_20edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 133

Construindo uma Nova Narrativa de Apoio Sustentabilidade I 133

taram ao piloto. Ao final, usando uma avaliao dessas escolas que participaram
do piloto, o currculo ser revisado. No fim de 2013, ele estar disponvel gra-
tuitamente para as escolas, assim como para estudantes individuais. A avaliao
sistemtica das escolas tambm fornecer dados valiosos sobre a capacidade de
tais cursos de mudar o modo como estudantes pensam a respeito de assuntos
como a sustentabilidade. A meta final do projeto fazer com que a Grande His-
tria seja ensinada nas escolas por todo o mundo. A Grande Histria j est se
popularizando junto a escolas e faculdades com algumas, como a Universidade
Dominicana da Califrnia, exigindo que todos os seus graduandos participem
desse curso e tambm junto a museus cientficos.10
Os adultos podem reagir de maneiras diferentes quando expostos narra-
tiva da Grande Histria. Para alguns, ela pode gerar uma conscientizao de que
devem mudar seu comportamento. Eles podem precisar, porm, de mais apoio
para a mudana por estarem, por exemplo, imersos no paradigma de bem-es-
tar definido como as coisas materiais que os cercam. Outros podem reagir ini-
ciando uma mudana em seus valores pessoais e prioridades sobre o que tem
significado, em virtude de uma conscincia mais aguada de sua interconexo
com toda a vida. Ainda assim, outros podem precisar conectar os contedos da
narrativa com sua identidade espiritual para mudar seu comportamento. Eles
podem procurar prticas como o Naturalismo Religioso, uma abordagem es-
piritual com um foco nos atributos religiosos do universo e da natureza.11
Em qualquer caso, uma grande quantidade de evidncias oriundas dos cur-
sos sobre a Grande Histria, ministrados em faculdades ao longo dos ltimos
20 anos, sugere a poderosa capacidade desses programas em transformar as
perspectivas dos estudantes a respeito dos grandes desafios globais do Antro-
poceno. A Grande Histria tem a capacidade de expandir nossa viso da hu-
manidade e de sua trajetria, do mesmo modo como a foto Earthrise mudou
o modo como os primeiros astronautas e cosmonautas viam seu planeta na-
tal. Segue, por exemplo, a reao de um estudante de um curso sobre a Grande
Histria nos Estados Unidos:
Quando me pediram pela primeira vez para considerar meu papel no universo,
h quatro meses [...] acho que eu no compreendia completamente nem mesmo
que havia uma comunidade viva ao meu redor, quanto mais uma Terra cheia
de outros seres humanos e um universo inteiro alm dela. [...] Mas depois desta
longa e incrvel viagem de explorao [...] encontrei um novo senso sobre o que
o universo. Aprendi [...] que todos somos parte do Futuro Global, e quero fazer
a diferena em minha vida e na vida dos outros. [...] Meu papel agora o de
mudar meu comportamento e respeitar este lindo planeta que nos deu vida, e
fazer com que outros se juntem a mim.12
Esta evidncia isolada sugere que os estudantes que aprendem a nova narra-
tiva podem mudar seu "mapa da realidade", resultando em um comportamento
mais sustentvel. Esta hiptese pode ser testada de um modo rigoroso e siste-
mtico utilizando-se pesquisas prvias e de avaliao aps a realizao do curso.
Desde 2009, os membros da Aliana pela Educao Climtica (ACE, na si-
gla em ingls) tm feito apresentaes sobre a cincia do clima em escolas pe-
11_20edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 134

134 I Estado do Mundo 2013

los Estados Unidos. Suas apresentaes incorporam animaes, msicas e v-


deos de estudantes executando em suas escolas projetos relacionados tem-
tica do clima. Em trs anos, a ACE engajou 1,3 milho de estudantes e ganhou
numerosos prmios por seu estilo inovador de apresentao. Pesquisas prvias
e ps-curso da ACE mediram o conhecimento, a atitude, os comportamentos
e as intenes dos estudantes a respeito dos temas clima e energia. Os resulta-
dos sugerem que os estudantes tm o potencial de mudar suas atitudes e com-
portamentos em resposta a uma mensagem criativamente transmitida sobre a
cincia do clima. Antes da apresentao da ACE, 37% dos 1.388 estudantes pes-
quisados passaram em um teste sobre a cincia do clima; depois da apresenta-
o, a taxa de aprovao subiu para 56%. E a parcela de estudantes classifica-
dos como preocupados ou alarmados a respeito das mudanas climticas
subiu 43%. A chave parece ser apresentar informao convincente em um for-
mato engajador, que incorpore um senso de esperana e empoderamento.
Um curso sobre a Grande Histria, uma vez que ministrado ao longo de v-
rios meses, provavelmente ter um impacto ainda maior sobre as atitudes e
comportamentos do que uma nica apresentao em escolas.13

O Futuro da Grande Histria


Conforme a Espaonave Terra acelera rumo ao muro de tijolos de sua prpria
finitude planetria, a Grande Histria tem um grande potencial como um ve-
culo de ensino para mudar as atitudes de seus passageiros sobre a sustentabi-
lidade. No entanto, uma necessidade mais crtica a de educar os prprios pi-
lotos nossos lderes nos negcios e nos governos sobre a Grande Histria.
As escolas de ps-graduao em administrao poderiam, por exemplo, ofe-
recer um curso de um semestre sobre a Grande Histria em cursos de especiali-
zao ou MBAs. O conhecimento sobre a Grande Histria nos leva a viver como
bons cidados da Terra. Desse modo, esta estratgia poderia fortalecer os pro-
gramas de MBA/MPA, ao ensinar os estudantes como incluir e abordar valores
de cidadania na Terra s culturas de liderana de instituies pblicas e privadas.
Um pequeno nmero de programas de ps-graduao j fez progresso subs-
tancial nesta direo. Um deles o da Presidio Graduate School, de So Francisco,
fundada em 2003 e oferece um diploma de MBA em administrao sustentvel.
Este programa integra os valores de sustentabilidade e as ferramentas para con-
duzir os negcios e gerir as instituies pblicas ao longo de todos os cursos em
seu currculo. A preocupao com a dimenso de sustentabilidade dos negcios
e polticas pblicas exige que os estudantes aprendam como pensar a nvel glo-
bal, tendo em vista os impactos mais abrangentes de suas decises. A disciplina
bsica usada pela escola para ensinar esta habilidade o "pensamento sistmico",
desenvolvido e popularizado por Jay Forrester, Donella e Dennis Meadows, e ou-
tros no Massachussets Institute of Technology, nos anos 1970. Ela foi usada em
conexo com a disciplina de dinmicas sistmicas, desenvolvida por Forrester, e
pode ser encontrada no conhecido relatrio Limites do Crescimento, produzido
por esta equipe para o Clube de Roma. O pensamento sistmico se baseia na l-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
11_20edm:2013 10/28/13 10:02 AM Page 135

Construindo uma Nova Narrativa de Apoio Sustentabilidade I 135

gica e na matemtica e confere ateno a conceitos como retornos cclicos e pon-


tos de alavancagem dentro de um sistema.14
A disciplina da Grande Histria oferece uma abordagem complementar para
ensinar um estudante a pensar globalmente. Os alunos entram em contato com
conhecimentos que, por sua prpria natureza, os leva a pensar a partir de uma
perspectiva global/csmica. A Grande Histria e o pensamento sistmico so
duas abordagens bem diferentes para atingir resultados de aprendizado simi-
lares. Um curso sobre a Grande Histria com suas amplas oportunidades para
o uso de ambas as modalidades, cognitivas e afetivas do aprendizado pode-
ria aumentar o conhecimento de um estudante sobre o pensamento sist-
mico, oferecendo um senso mais forte da interconexo entre todas as coisas no
espao e no tempo.
Ainda est para ser visto se ns, terrqueos, iremos negociar nossa passagem
segura pelo gargalo da Espaonave Terra e superar a adolescncia inconsequente
de nossa civilizao, para alcanar um estado de maturidade sustentvel e
prspera. Evidncias baseadas em exemplos sugerem que ensinar as pessoas so-
bre a Grande Histria pode ajudar nesta jornada. Estes cursos educam os es-
tudantes rumo a um comportamento sustentvel, capacitando-os a entender
o desafio da sustentabilidade em um contexto mais amplo, e aprofundando seu
entendimento sobre o que significa ser um bom cidado da Terra. Eles nos en-
sinam como pensar em termos de mltiplas escalas de tempo e de modo in-
terdisciplinar. Oferecer tais cursos em nossas escolas de ensino mdio e insti-
tuies de ensino superior pode fornecer a educao de que tanto os passageiros
quanto os pilotos da Espaonave Terra precisam para nos conduzir em uma rota
segura atravs de nosso gargalo.
A narrativa da Grande Histria d novo significado a nossa jornada rumo
a um estado de verdadeira sustentabilidade e prosperidade. Ela demarca o ponto
inicial da jornada, e sua perspectiva unificada serve como um constante lem-
brete sobre por que a estamos empreendendo, e por que no devemos nos des-
viar de seu caminho. A narrativa csmica foi expressada eloquentemente por
Carl Sagan ao final do dcimo terceiro e ltimo episdio de Cosmos "Quem
Fala Pela Terra?" com estas palavras: "Nossa lealdade para com a espcie e
com o planeta. Ns falamos pela Terra. Nossa obrigao de sobreviver e pros-
perar se deve no apenas a ns mesmos, mas tambm ao Cosmos, vasto e an-
cestral, do qual viemos!".15
12_22edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 136

C APTULO 12

Caminhos para a Sustentabilidade:


Construindo Estratgias Polticas
Melissa Leach

Em junho de 2012, no Rio de Janeiro, dois grandes encontros polticos delibera-


ram sobre o futuro da sustentabilidade. No Rio Centro, chefes de estado, repre-
sentantes ministeriais e outros delegados nacionais sentaram-se em salas de me-
sas-redondas e plenrias na Conferncia das Naes Unidas sobre o
Desenvolvimento Sustentvel, tentando negociar acordos sobre o tema. Do outro
lado da cidade, no Aterro do Flamengo, a sociedade civil e diferentes grupos de pes-
soas faziam um evento contrastante, a Cpula dos Povos com uma apaixonada
atmosfera de festival, cheia de conversas em tendas, protestos e eventos partici-
pativos. A agenda dos encontros ia da agricultura agroecolgica a moedas alter-
nativas, de energia renovvel a reciclagem, e tambm direitos terra, gua, esco-
lhas reprodutivas e formas alternativas de vida integrada natureza.1
As estratgias polticas e os estilos demonstrados no poderiam ser mais di-
ferentes. Eles exemplificaram as abordagens contrastantes na fragmentada po-
ltica da sustentabilidade: global versus movimentos locais de base, iniciativas
de cima para baixo versus as de baixo para cima, liderana dos Estados versus
liderana dos cidados, formal versus informal. Transversalmente, havia dis-
tines entre as abordagens "reformistas" dominantes, que buscam a susten-
tabilidade por meio de pequenos ajustes nos sistemas econmicos e sociais
Melissa Leach antroploga atuais sob a rubrica das "economias verdes", e os argumentos "radicais", mais
social e Professorial Fellow no marginais, que defendem que a sustentabilidade exige mudanas mais funda-
Instituto de Estudos do
Desenvolvimento da University mentais nesses sistemas, baseados em princpios anticapitalistas ou socialistas,
of Sussex, no Reino Unido. Ela ou em eco-filosofias alternativas.2
dirige o Centro ESCR STEPS Os dois encontros deixaram claro que a sustentabilidade no um desafio
(Caminhos Sociais,
Tecnolgicos e Ambientais para primariamente tcnico. Ela , fundamentalmente, uma questo poltica. Que
a Sustentabilidade, na sigla em estratgias polticas so necessrias para quebrar o impasse poltico? A sus-
ingls), uma organizao de tentabilidade no uma coisa s. necessrio reconhecer os mltiplos objeti-
pesquisa interdisciplinar e
engajamento poltico, com vos de sustentabilidade e os diferentes futuros possveis, aos quais diferentes pes-
parceiros na frica, sia e soas e grupos do prioridade em diferentes escalas, assim como as disputas e
Amrica Latina. escolhas entre eles. O desafio , portanto, abrir a poltica da sustentabilidade
www.sustainabilitypossible.org para reconhecer e permitir a negociao entre diferentes caminhos possveis.
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
12_22edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 137

Caminhos para a Sustentabilidade: Construindo Estratgias Polticas I 137

Os Caminhos e a Poltica
Caminhos para a mudana rumo sustentabilidade devem nos guiar em dire-
o a um espao operacional econmica e ecologicamente seguro para a huma-
nidade, assim como a um espao social que respeite os padres bsicos de dig-
nidade, bem-estar e direitos humanos. Este desafio inerentemente poltico,
exigindo o reconhecimento e realinhamento dos interesses poltico-econmicos,
instituies e relaes de poder que nos limitam aos caminhos comuns. Exem-
plos desses caminhos incluem: os regimes de combustveis fsseis que se desen-
volveram juntamente com os atuais interesses polticos; os padres da atividade
econmica; tecnologias e infraestruturas estabelecidas, tanto em pases de in-
dustrializao antiga quanto recente; a agricultura altamente industrializada e a
o alto consumo de carne que ameaam a biodiversidade, terra e o uso da gua
doce, e que esto interligadas aos interesses poltico-econmicos da indstria de
alimentos e aos estilos de vida e preferncias de muitos consumidores.3
No entanto, os desafios no param por a. Mesmo se concordarmos sobre a
necessidade geral de nos movermos rumo sustentabilidade, isso nos deixa face
a uma multiplicidade de metas possveis e caminhos relacionados. Em situaes
globais, nacionais e locais h, inevitavelmente, verses conflitantes de sustenta-
bilidade e "desenvolvimento sustentvel", implicando em diferentes vencedores
e perdedores. Essas especificidades foram omitidas na definio de desenvolvi-
mento sustentvel de 1987 pela Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e De-
senvolvimento, e so igualmente negligenciadas nos debates atuais sobre "o fu-
turo que queremos". Buscar a "verdadeira sustentabilidade" requer uma definio
muito mais precisa sobre quem exatamente somos "ns" nos diferentes contex-
tos, e sobre quem so aqueles cujas necessidades e objetivos esto em jogo.4
Para considerar apenas um exemplo, tome-se o desafio de combater a fome
em vrias localidades rurais do mundo. O desenvolvimento sustentvel signi-
fica aumentar a segurana alimentar por meio do incremento produo
agrcola, usando o moderno aperfeioamento de plantas e a engenharia gen-
tica para implementar solues tcnicas em escala? Ou ele significa enfrentar
as diversas inseguranas alimentares locais moldadas por contextos ecolgicos,
sociais, institucionais e de mercado, por meio de abordagens participativas junto
aos agricultores? Ou talvez alguma abordagem ainda no desenvolvida?
A mesma abundncia de escolhas surge a respeito da energia, gua e mui-
tos outros desafios de sustentabilidade. Claro, estas escolhas no so necessa-
riamente excludentes. O que poderia funcionar, ou seria desejvel, vai variar de
lugar para lugar e entre diferentes grupos de pessoas. E desejvel deixar
aberta a possibilidade de escolha entre diversas opes e abordagens polticas,
tecnolgicas e econmicas. Dadas as complexidades e incertezas que cercam
tantos processos ambientais e econmicos, faz sentido evitar colocar todos os
ovos em uma nica cesta. A diversidade de caminhos possveis tambm permite
aos tomadores de deciso e usurios selecionar, adaptar e inovar criativamente
para atender a contextos e valores que sero, inevitavelmente, bastante diver-
sos. A questo, no entanto, que nem todos os caminhos podem ser persegui-
12_22edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 138

138 I Estado do Mundo 2013

dos; sempre haver escolhas difceis e controvrsias sobre as alternativas. A po-


ltica e o poder tambm so, portanto, crticos, ao definir que verses possveis
do desenvolvimento sustentvel so reconhecidas, e como estas disputas se de-
senrolaro nos nveis global, nacional e local.
Isso significa que o desafio para a poltica da sustentabilidade no se resume
a uma mudana ou reorientao de caminhos insustentveis para outros, que
sejam sustentveis, como se fssemos apenas mudar de rota ou estrada. E
tambm no se limita a viabilizar o apoio para abordagens polticas, tecnol-
gicas e econmicas, para alcanar o desenvolvimento sustentvel que tem pre-
dominado no debate e nas aes implementadas nos ltimos anos. O desafio
tambm ampliar a compreenso e as aes sobre a sustentabilidade, de modo
a revelar e dar foras a caminhos alternativos que possam estar atualmente ocul-
tos, incluindo aqueles que emergirem das experincias, conhecimento e cria-
tividade de mulheres e homens pobres, habitantes urbanos e rurais, dos cida-
dos e dos pequenos negcios de cada lugar.
Como isso poderia ser feito? No h respostas simples. Quatro maneiras pr-
ticas de se avanar so propostas neste artigo: a deliberao participativa das
metas, a mobilizao cidad, a construo de redes e a explorao de abertu-
ras nas estruturas polticas e de governana. Estratgias polticas e aes nes-
sas linhas j esto se desenrolando ao redor do mundo, e oferecendo valiosas
lies, diretrizes e dicas para aqueles que buscam uma mudana transforma-
dora. Tomadas em conjunto, essas quatro estratgias oferecem meios de trans-
por abismos e conectar as abordagens de de cima para baixo e as de baixo
para cima, assim como as abordagens reformistas e radicais.
Deliberao Participativa das Metas. As estratgias para a governana de-
liberativa procuram reunir diversas pessoas e perspectivas em fruns para de-
bate, dilogo, negociao e engajamento acerca de problemas particulares. Es-
ses espaos, por sua vez, se inspiram nas ideias da democracia direta e
participativa, na qual as pessoas interessadas em um assunto se engajam dire-
tamente nos fruns onde ser debatido ou decidido, em vez de apenas votando
em polticos que os representam. Dar voz a perspectivas alternativas que po-
dem apontar para direes sustentveis , em si mesmo, uma maneira de se con-
trapor aos caminhos nicos e dominantes.5
H muitos exemplos de tais abordagens deliberativas promovidas por go-
vernos, organizaes no-governamentais (ONGs), ou pesquisadores, e elas es-
to ligadas a uma gama de mtodos e ferramentas prticas. Muitas tm um foco
local. Um exemplo so as avaliaes de alternativas que foram introduzidas de
forma pioneira na Guiana, onde membros das comunidades locais avaliam di-
ferentes opes de desenvolvimento sustentvel nos termos de suas prprias vi-
ses de mundo e aspiraes. Na ndia, os jris cidados tm sido usados para
abrir a discusso sobre as culturas agrcolas geneticamente modificadas e a sus-
tentabilidade para agricultores, negcios e lderes polticos. Outros exemplos
procuram conectar as perspectivas locais a atores e polticas nacionais. Assim,
por exemplo, os mtodos de mapeamento multicritrios (MCM, na sigla em
ingls) tm sido usados de maneira eficaz para gerar debates sobre as diferen-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
12_22edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 139

Caminhos para a Sustentabilidade: Construindo Estratgias Polticas I 139

tes metas e caminhos para o desenvolvimento agrcola nas terras secas do


Qunia, no contexto das mudanas climticas (ver Quadro 12-1). "A Pirmide"
um modelo deliberativo e uma abordagem que tem sido usada para promo-
ver o dilogo participativo e a definio de objetivos da poltica florestal a n-
vel nacional, no Brasil e em outros lugares.6
Dilogos deliberativos tambm foram tentados em escala global. Por v-
rios anos, desde 2003, por exemplo, a Avaliao Internacional do Conheci-
mento Agrcola, Cientfico e Tecnolgico para o Desenvolvimento teve mais
de 900 participantes de todo o mundo discutindo possveis futuros para o
desenvolvimento agrcola. O processo teve alguns sucessos em abrir o que
antes havia sido um debate bastante simplista sobre os mritos da moderna
biotecnologia de alta tecnologia e as solues de mercado, destacando a ne-
cessidade de variadas abordagens sociais e tcnicas adequadas a diferentes
condies agroeconmicas.7
Em 2012, uma iniciativa inovadora foi tentada para enriquecer a Conferncia
Rio+20, por meio de um processo para incluir as perspectivas e prioridades da
sociedade civil. Os Dilogos Rio+20 pelo Desenvolvimento Sustentvel, ini-
ciados pelo governo do Brasil e apoiados pelas Naes Unidas, envolveram um
processo de vrios estgios de discusso online; uma seleo e votao online
de 10 recomendaes; um evento realizado no Riocentro que trouxe reco-

Quadro 12-1. Mapeamento Multicritrios dos Caminhos Agrcolas nas Terras Secas do Qunia

Quatro entre cada cinco pessoas no Qunia dependem avaliaram esses diversos caminhos. O software do MCM
da agricultura. H uma concentrao quase total no ajudou esses pblicos a identificarem os critrios de sua
milho a cultura bsica cultural e politicamente escolha; a dar uma nota para cada critrio em cada
valorizada na regio como o caminho dominante para caminho, fornecendo tanto notas "otimistas" quanto
a segurana alimentar. Em meio crescente "pessimistas"; e a ponderar a importncia relativa
preocupao com as mudanas climticas em Sakai, atribuda a cada critrio. O sistema do MCM, ento
uma regio semirida e propensa a riscos trazidos por apresentou uma consolidao das avaliaes em forma
elas, uma equipe de pesquisa anglo-queniana facilitou de grfico. Isso forneceu uma base poderosa para o
um processo deliberativo, usando o mapeamento debate e a discusso sobre como haviam avaliado cada
multicritrios (MCM, na sigla em ingls) para identificar e caminho, e sobre o raciocnio que utilizaram ao faz-lo.
explorar como os agricultores poderiam lidar melhor A aplicao do MCM revelou o interesse de muitos
com os desafios impostos pelas secas frequentes. agricultores mais pobres, e tambm das mulheres, na
Os agricultores identificaram nove caminhos possveis, diversificao das culturas. Ele tambm revelou, porm,
diferenciados de acordo com o nvel de insumos seus receios e incertezas sobre sua capacidade de vender
externos necessrios, como sementes compradas outros tipos de produtos, assim com os fortes interesses
comercialmente, fertilizantes e irrigao, e tambm de poltico-econmicos dos pesquisadores agrcolas e das
acordo com o foco dos agricultores sendo colocado no companhias de sementes na manuteno da
milho ou em outras culturas como o sorgo, a mandioca, concentrao no milho. Ao tornar esses interesses e
legumes e verduras, ou rvores frutferas. Usando a ambiguidades explcitos, a deliberao auxiliada pelo MCM
ferramenta do MCM, diferentes grupos incluindo abriu o caminho para um dilogo mais inclusivo e bem
agricultores mais ricos e mais pobres, pesquisadores de informado sobre as opes de polticas.
culturas agrcolas, formuladores de polticas, agentes de
Fonte: ver nota final 6.
extenso e executivos de empresas de sementes
12_22edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 140

140 I Estado do Mundo 2013

mendaes oriundas de painis de especialistas, alm de uma discusso pblica


e mais uma votao; e a apresentao das recomendaes em um evento de l-
deres do segmento de alto nvel da Conferncia Rio+20. Infelizmente, apesar
de que mais de 63 mil pessoas de 193 pases tenham enviado quase 1,4 milho
de votos, as recomendaes escolhidas acabaram diludas durante o processo
de mediao via internet a um nvel quase sem significado de generalidade
e sem nenhuma obrigatoriedade para que aqueles que lideravam o dilogo in-
tergovernamental respondessem s recomendaes.8
Qualquer que seja o modo ou escala, as experincias com abordagens de de-
liberao de metas sugerem uma variedade de lies e desafios. A poltica e as
relaes de poder frequentemente permeiam os prprios processos delibera-
tivos, tornando-se vital perceber quem elaborou a agenda. Quais assuntos e
pontos de vista esto includos, e quais ficaram de fora? Quem est represen-
tado, e quem no est? Quais vozes dominam o dilogo e quais permanecem
marginalizadas? Facilitar dilogos deliberativos envolve negociar tais relaes,
balanceando as necessidades de diferentes participantes, e permanecendo to
aberto e inclusivo quanto possvel, reconhecendo o conflito e o dissenso como
contribuies vlidas e encorajando o aprendizado.9
H valor em reconhecer a diversidade e tornar conflitos e escolhas explci-
tos, em vez de convergir para um aparente consenso que, em alguns casos, pode
meramente representar os interesses dos poderosos naquele contexto e, em ou-
tros, ser o mnimo denominador comum que abre mo da riqueza e da diver-
sidade das vises dos participantes. Nos Dilogos do Rio, por exemplo, o co-
nhecimento e as ideias capturados pelo processo online foram mais detalhados,
especficos e radicais que o conjunto final de recomendaes produzido.
Um desafio relacionado diz respeito a se tal deliberao sobre as metas
pode realmente influenciar processos polticos e de formulao de polticas que
sejam mais amplos. Apesar da abertura inovadora dos Dilogos do Rio, por
exemplo, o processo intergovernamental no estava montado para receber as
recomendaes resultantes. Em alguns casos, governos tm promovido pro-
cessos de participao pblica e em seguida ignorado os resultados inconve-
nientes que desafiavam as direes de polticas estabelecidas. Os processos de
formulao de polticas devem ser abertos para se beneficiarem da pluralidade
de vises. Envolver os prprios tomadores de deciso nas abordagens delibe-
rativas pode ajud-los a se engajar com outros pblicos de interesse.
Mobilizao Cidad. A deliberao participativa de metas pode desempe-
nhar um papel em direcionar e abrir caminhos alternativos para a sustentabi-
lidade. Porm, especialmente onde posies polticas e econmicas estiverem
entrincheiradas e as relaes de poder forem profundamente desiguais, isso no
ser o bastante. H muitos exemplos de cidados se expressando mais espon-
taneamente a respeito da sustentabilidade, unidos ao e ao ativismo de v-
rios tipos. Tais mobilizaes ativas dos cidados sugerem estratgias polticas
cruciais para direcionar e abrir caminhos para a sustentabilidade.
Como muitos dos eventos da Cpula dos Povos no Rio mostraram, a mo-
bilizao cidad no est sempre organizada de modo a construir consensos.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
12_22edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 141

Caminhos para a Sustentabilidade: Construindo Estratgias Polticas I 141

Ela tambm envolve o dissenso, protesto e resistncia contra os interesses dos


estados e os interesses globais e empresariais. Essa contrapoltica antagnica
um importante complemento argumentao, deliberao e negociao, e pode
ser crucial para a incluso de novas questes e direcionamentos nas agendas po-
lticas, e tambm para lev-las a cabo.
As questes relacionadas gua na
ndia, por exemplo, geraram muitas
histrias de ativismo e mobilizao.
Grandes barragens e sistemas de trans-
posio de rios tm sido frequente-
mente construdos ali pelo governo e
pela indstria, com apoio internacio-
nal, como "solues" tecnolgicas de
larga escala para os problemas de es-
cassez de gua (e, agora, em resposta
necessidade de sistemas de energia de
baixo carbono, hidreltricos). Essas
obras tm sido um foco de mobilizao
e protesto h bastante tempo. Movi-

Shahakshay58
mentos antibarragens, como o Save the
Narmada Movement, deram visibili-
dade global ameaa que as inunda-
es de terras para construir a usina A Barragem de Sardar Sarovar, no Rio Narmada, na ndia
causariam a seus modos de vida, dire-
tamente associados s florestas, assim como a seus valores e cultura; sobre se a Bar-
ragem de Sardar Sarovar realmente resolveria os problemas de escassez de gua
dos agricultores e pastores locais, e sobre os interesses da elite industrial e pol-
tica, percebidos nas abordagens de construo de grandes barragens.10
Conectando movimentos similares por todo o mundo, a mobilizao do
Narmada ajudou a provocar uma onda de questionamentos (por exemplo, no
relatrio e diretrizes lanados pela Comisso Mundial de Barragens) sobre a
adequao de tecnologias de engenharia de larga escala, em comparao a abor-
dagens que sejam mais sintonizadas com as condies sociais e ecolgicas lo-
cais. Mais recentemente, enquanto a luta de vida ou morte dos moradores das
vilas que sero inundadas pela Barragem de Sardar Sarovar continua, a mobi-
lizao e os protestos em relao gua na ndia, como em outros lugares, fo-
caram-se mais nos problemas da privatizao em larga escala de recursos h-
dricos e da "apropriao de guas" outra soluo superficial para os chamados
problemas de escassez que ameaa passar por cima dos direitos e preocupaes
das pessoas marginalizadas.11
O ativismo relevante para a sustentabilidade pode ser estimulado e reunido
em torno de preocupaes bem diversas, que no so sempre rotuladas de "am-
bientais". Ele pode refletir lutas compartilhadas por melhores condies de vida
e por justia, como no exemplo das barragens, ou por lutas pela autonomia so-
ciocultural e identidade, como no caso de muitos movimentos indgenas ao re-
12_22edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 142

142 I Estado do Mundo 2013

dor do mundo. Ou ele pode refletir a frustrao com as perversidades e injusti-


as dos sistemas poltico-econmicos dominantes, nos quais a sua prpria
(in)sustentabilidade apenas uma das preocupaes. O movimento Occupy, que
atuou em muitos pases em seguida crise financeira de 2008-09, protestando
contra a injustia das ordens econmicas globais e nacionais, um exemplo.12
Os movimentos frequentemente atraem pessoas de origens e posies di-
versas, que convergem em torno de uma questo particular em um dado mo-
mento. As formas contemporneas de ativismo da sustentabilidade no so di-
recionadas apenas a governos e corporaes, mas tambm a arenas regionais
e globais, como o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional, e, como
mostra o movimento Occupy, s redes de atores poderosos que dirigem os ca-
minhos polticos, econmicos e ambientais dominantes. A mobilizao dos ci-
dados tambm envolve uma grande variedade de estilos e tticas polticas
de protestos face a face, marchas e ocupaes a campanhas de mdia, proces-
sos legais e o uso de fruns online e das mdias sociais. As mobilizaes mais
bem-sucedidas frequentemente combinam tticas de um modo que muda ra-
pidamente, adaptando-se ao desenrolar dos processos polticos.13
Embora mobilizaes geralmente comecem localmente e tendam a manter
esses vnculos, na Era da Internet elas tm, cada vez mais, conectado partici-
pantes de diferentes locais em movimentos globais. Alguns acabam se forma-
lizando, como o movimento campons internacional La Via Campesina, que
conecta grupos de ativismo pelo direito terra por todo o mundo, e fez uma
campanha bem-sucedida pela introduo das diretrizes voluntrias para regular
as transaes globais relacionadas terra. Eventos, como o Frum Social Mun-
dial ou a Cpula dos Povos no Rio oferecem meios pelos quais os movimen-
tos locais podem construir suas conexes e encontrar causas comuns. Esta "glo-
balizao vinda de baixo" particularmente significativa para as questes de
sustentabilidade, que possuem tanto manifestaes globais quanto locais.14
Construir Redes. Mltiplos atores e instituies governos, empresas, gru-
pos da sociedade civil, e agncias internacionais h muito tempo tm se en-
volvido na construo e implementao de iniciativas e decises polticas re-
lacionadas sustentabilidade. Cada vez mais, o poder do Estado tem diminudo
e sido modificado, com a emergncia de parcerias pblico-privada, dos atores
de mercado e de novos mecanismos que vo de instrumentos financeiros at
contabilidade corporativa verde, alm dos pagamentos por servios ambien-
tais. Os resultados desapontadores das negociaes multilaterais do Rio esto
intimamente ligados a esses desenvolvimentos. Tais resultados podem ser la-
mentados como uma crise poltica para a sustentabilidade, na medida em que
os governos, que precisam pelo menos formalmente prestar contas a seus ci-
dados e s regulaes globais acordadas, esto perdendo seu poder e sendo
substitudos por um mundo de disputas e acordos verdes. Mas o movimento
em direo governana em rede tambm abre novas oportunidades para as
estratgicas polticas redirecionarem e construrem os caminhos para a sus-
tentabilidade. Se as redes so quem dirige as polticas e a poltica agora, ento
as estratgias de sustentabilidade precisam, primeiro, entender como elas ope-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
12_22edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 143

Caminhos para a Sustentabilidade: Construindo Estratgias Polticas I 143

ram, e em seguida, identificar e construir redes alternativas para influenci-las


ou combat-las.15
Em um dos exemplos, as interaes entre os ministrios da agricultura, com-
panhias produtoras de sementes, negociantes agrcolas e ONGs tm emergido
como centrais para moldar as polticas agrcolas em muitas localidades africanas.
De modo semelhante, as novas redes que conectam as companhias eltricas s
agncias governamentais e aos grupos de consumidores ajudaram a direcionar
as polticas dos setores de energia de muitos pases. Tais redes frequentemente
atuam atravs das fronteiras nacionais e em diferentes escalas; e abordagens
como essas so particularmente interessantes quando se precisa lidar com pol-
tica e governana ambiental em torno de questes ou problemas com causas e
efeitos no nvel tanto local como global. Redes de mltiplas escalas emergiram,
particularmente, nos campos do clima e da energia. As polticas climticas e a po-
ltica relacionada a elas agora envolvem instituies internacionais; arranjos no
mercado de carbono; grupos no-governamentais, empresariais e da sociedade
civil; ministrios nacionais; agncias tcnicas e companhias que gerem a oferta;
e instituies de consumidores formais e informais.16
Onde quer que redes poderosas estejam apoiando caminhos insustentveis,
as estratgias polticas podem ser desenhadas para combat-las, ou modific-
las. De modo semelhante, redes alternativas podem ser criadas para se contra-
por quelas dominantes, ou apoiar polticas ou ideias alternativas. Entender
onde o poder est saber que atores e instituies so importantes, com-
preender a dana de posies e interesses a nvel local, nacional e global, e tra-
ar as conexes entre eles ajuda a identificar quais so os alvos, onde esto e
com que espcie de mensagem devem ser abordados. A experincia aponta para
a importncia de "redes-sombra" informais (como as redes de cientistas, ati-
vistas e habitantes locais que atuaram para a implementao da gesto adap-
tativa de bacias pluviais no sudeste asitico) e seus esforos coordenados para
desenvolver alternativas, demonstr-las e identificar e explorar oportunidades
polticas.17
Explorar Aberturas. As ideias alternativas e opes de caminhos para a sus-
tentabilidade e aquelas para gerar o apoio por meio da mobilizao cidad e
da construo de redes podem desencadear as mudanas necessrias nos ru-
mos poltico-econmicos e em suas polticas? Algumas vezes, as estruturas e re-
gimes atuais esto entrincheirados muito profundamente, so muito podero-
sos e resilientes, para que a mudana acontea em resposta a um estmulo
externo. Nessas circunstncias, crises podem criar oportunidades. Quebras
ou aberturas nas estruturas existentes podem oferecer janelas polticas para no-
vas ideias e posicionamentos.
O aproveitamento e alavancagem eficaz da mudana da poltica exige uma
aptido para aproveitar certas oportunidades nas polticas, conforme elas apa-
ream. Tais oportunidades podem ser desencadeadas por crises percebidas na
gesto de uma questo particular. Para citar um exemplo, a Florida Everglades,
nos Estados Unidos, passou por quatro transformaes em sua administrao
durante o sculo XX, conforme as mudanas nas circunstncias desencadearam
12_22edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 144

144 I Estado do Mundo 2013

sucessivas crises, e uma nova gesto precisou controlar inundaes indesejadas,


manter o fornecimento de gua a uma populao crescente, controlar os nu-
trientes associados s interaes com o uso da terra e em seguida comear a res-
taurar o ecossistema.18
As oportunidades tambm podem ser desencadeadas por mudanas e tran-
sies polticas mais amplas como, por exemplo, uma eleio ou conflito civil
que traga um novo governo. Em alguns pases, as crises financeiras desde 2008
tm sido vistas como uma oportunidade para desafiar as ordens econmicas
em aspectos fundamentais. Os movimentos e coalizes que defendem novas
abordagens para uma economia verde, focada em servios e orientada ao em-
prego, tm buscado ativamente inserir seus argumentos nesta janela poltica.
A abertura, porm, tem sido restringida pela capacidade das infraestruturas e
interesses financeiros e bancrios dominantes de se reerguer e reafirmar seu po-
der. No h nenhuma garantia de que reformas em polticas e transformaes
implementadas em momentos de abertura perduraro. Mesmo as leis podem
ser desfeitas. Tambm necessrio dar ateno, portanto, s condies que tor-
nam essas mudanas politicamente estveis. Isso, por sua vez, requer estrat-
gias e abordagens que construam redes e uma massa crtica de apoio pblico
sempre que uma mudana tenha ocorrido, para garantir que caminhos recm-
estabelecidos para a sustentabilidade continuem a se fortalecer e ganhar mpeto.

Rumo Mudana Transformadora


O desafio poltico de construir caminhos para a sustentabilidade urgente. Ele
envolve tanto o realinhamento dos caminhos atuais, rumo a um espao ope-
racional seguro e socialmente justo, quanto a abertura da poltica da sustenta-
bilidade para facilitar o debate e a negociao. Sem tal abertura, essa poltica
se arrisca a impor metas superficiais e "solues" que no se adquam aos di-
versos contextos sociais e ecolgicos reais e que, com o tempo, simplesmente
falharo ou provocaro resistncia.
A poltica multilateral baseada nos Estados ainda tem papis-chave a de-
sempenhar na negociao de caminhos para a sustentabilidade, mas eles pre-
cisam ser reforados e complementados pelas estratgias polticas de delibera-
o participativa das metas, mobilizao cidad, construo de redes e
explorao das aberturas polticas. Cada uma dessas categorias de estratgias
transcende distines entre as abordagens reformistas ou radicais. Identificar
e perseguir caminhos alternativos para a sustentabilidade envolve ambas, em
diferentes medidas e combinaes, dependendo da questo e do contexto.
Essas estratgias tambm conectam pessoas e lugares atravs de escalas lo-
cais, nacionais e globais, diluindo as distines entre aes de base local e glo-
bal. Cada vez mais, a poltica da sustentabilidade precisa conectar as aes orien-
tadas de baixo para cima com as de cima para baixo, e se preocupar no
apenas com a alocao dos recursos materiais, espao ecolgico, status e auto-
ridade, mas tambm com quem define o futuro e que perspectivas e expe-
rincias importam. Abrir a sustentabilidade cultivar uma maior amplitude de

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
12_22edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 145

Caminhos para a Sustentabilidade: Construindo Estratgias Polticas I 145

conhecimento para definir metas e modos apropriados de alcan-las, abrindo


espao para a diversidade necessria para que se respeitem diferentes contex-
tos ecolgicos e sociais, e para manter as opes abertas em face do inesperado.
Os contextos polticos tambm importam. As histrias polticas, culturas e
estilos de tomada de deciso variam entre as naes, regies e localidades, e tam-
bm de acordo com questes particulares dando forma s estratgias polti-
cas e combinaes que sero viveis e desejveis. Uma diversidade de estrat-
gias e estilos ser necessria, adaptadas s questes e contextos especficos,
dentre as descritas no repertrio aqui apresentado: deliberao participativa das
metas, mobilizao cidad, construir redes e explorar aberturas. Com essas op-
es estratgicas, estaremos melhor equipados para encarar o grande desafio
poltico de construir um futuro que todos possamos desejar, um futuro que
mantenha a humanidade em um espao operacional justo e seguro, ao mesmo
tempo em que lutamos por processos inclusivos que reconheam os diversos
futuros sustentveis que as pessoas querem e precisam.
13_23edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 146

C APTULO 13

Da Mudana Individual
Mudana Social
Annie Leonard

Em uma das mais icnicas peas publicitrias do sculo XX, um ndio ameri-
cano (na verdade, um italiano vestido de ndio americano) navega em sua ca-
noa por um rio cheio de lixo. Ele desembarca e anda pelas margens, enquanto
o passageiro de um carro que passa por ali joga um saco de lixo pela janela. A
cmera foca em uma nica lgrima que rola por sua face, e o narrador anun-
cia: "Pessoas comearam a poluio. Pessoas podem acabar com ela".1
Essa pea de 1971, apenas um ano aps a primeira celebrao nacional do
Dia da Terra, teve um enorme impacto em uma gerao que comeava a acor-
dar para os danos ambientais. Crianas e jovens assistiram muitas vezes a esse
vdeo, compartilharam a tristeza do falso-ndio e juraram modificar suas vidas
para acabar com a poluio. Essa resposta era exatamente o que os criadores
da pea esperavam: ao individual. Isso porque o vdeo foi produzido no por
uma campanha para proteger o meio ambiente, mas para proteger os prprios
criadores do lixo.
Em 1953, algumas companhias envolvidas em fabricar e vender embalagens
descartveis de bebidas criaram um grupo de fachada, que mantm at hoje,
chamado Keep America Beautiful (Mantenha a Amrica Bonita KAB, na si-
gla em ingls). Desde o comeo, o KAB trabalhou diligentemente para garan-
tir que o lixo fosse visto como um problema a ser resolvido por meio de uma
maior responsabilidade individual, e no por leis ou regulaes mais restriti-
vas para as garrafas. Eles at inventaram o termo "litterbug" ("inseto do lixo",
em traduo livre) para identificar os culpados os indivduos. Espalhando fra-
ses de efeito como "pessoas comearam a poluio, pessoas podem acabar com
ela", o KAB desviou eficazmente a ateno para longe daqueles que desenham,
produzem, comercializam e lucram com todas aquelas garrafas e latinhas des-
cartveis de nico uso, que acabavam em rios ou beira das estradas. Como
Annie Leonard apresentadora
parte desse esforo, o KAB criou a infame pea publicitria do "ndio que
e autora do vdeo da internet e
do livro A Histria das Coisas, e chora", contra o hbito de jogar lixo em qualquer lugar. 2
codiretora do The Story of Stuff Funcionou. Ao longo das ltimas poucas dcadas, o tema do papel dos in-
Project. divduos em destruir o meio ambiente, e a responsabilidade dos mesmos in-
www.sustainabilitypossible.org divduos em consert-lo, apenas se fortaleceu movido no apenas pelo KAB,
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
13_23edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 147

Da Mudana Individual Mudana Social I 147

mas por centenas de negcios, pelo governo e at por indivduos e organi-


zaes bem-intencionados. Hoje, as listas de "10 coisas simples que voc pode
fazer para salvar o meio ambiente" abundam. A pgina da internet Lazy En-
vironmentalist ("O Ambientalista Preguioso") manda e-mails regulares com
dicas sobre como tornar suas compras e sua casa mais verdes, sugerindo que
ns realmente podemos salvar o meio ambiente sem derramar uma gota de
suor. O Recyclebank, que patrocinado pela Coca-Cola, recompensa indiv-
duos pelo uso e reciclagem de embalagens descartveis de bebidas e outros
produtos. Os participantes que jogarem mais embalagens descartveis no
cesto de lixo reciclvel so recompensados com mais pontos que podem ser
usados para novas compras.3
Recolher lixo, utilizar sacolas retornveis quando faz compras e andar de
bicicleta em vez de dirigir, so coisas boas a se fazer, e h muitos motivos
para realiz-las. Elas demonstram nossa preocupao com aqueles ao nosso
redor, e espera-se que ofeream inspirao e aprovao social para que nos-
sos amigos e vizinhos sigam nosso exemplo. Tornar nossas pequenas aes
dirias mais verdes traz um alinhamento entre nossos atos e valores, o que faz
com que nos sintamos bem. Como diz o professor de cincia poltica Michael
Maniates, "pequenos atos cotidianos de consumo verde so momentos im-
portantes de 'viver com conscincia': eles servem como lembretes dirios de
nossos valores, e das lutas maiores que enfrentamos. Essas aes individuais,
no entanto, so insignificantes quando comparadas aos desafios que nos es-
peram, e no so capazes de causar a mudana da qual precisamos desespe-
radamente hoje". Como explicado em The Story of Change (A Histria da Mu-
dana), o mais recente vdeo online do projeto The Story of Stuff (A Histria
das Coisas), essas pequenas aes so um bom lugar para se comear. Mas so
um pssimo lugar para se parar.4

A Lacuna entre Comportamento e Impacto


Mesmo se pudssemos convencer todos a fazer cada um dos ajustes defendi-
dos pelo Lazy Environmentalist ou pelas listas de "10 coisas simples", isso sim-
plesmente no mudaria significativamente nossa trajetria ambiental que ca-
minha rumo a um precipcio ecolgico. Maria Csutora, da Corvins University,
em Budapeste, estudou a diferena entre as atitudes e comportamentos pr-am-
biente e os reais impactos ambientais, um problema que ela chama de Lacuna
Comportamento-Impacto (Behavior Gap Impact ou BIG, na sigla em ingls
ver Figura 13-1). O problema do BIG ocorre quando a mudana de compor-
tamento para aes mais verdes adotada com a expectativa de promover mu-
danas, mas pouco ou nenhum impacto ambiental positivo acaba aconte-
cendo por causa dessa mudana.5
Csutora explica que o "problema do BIG revela que, mesmo quando os con-
sumidores agem com conscincia ambiental, suas pegadas ecolgicas ou de car-
bono tendem, no mximo, a ter uma reduo muito ligeira. Ter falsas esperanas
a respeito dos ganhos que as mudanas de comportamento a favor do meio am-
13_23edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 148

148 I Estado do Mundo 2013

biente poderiam trazer comum, mas


Figura 13-1. O Problema da Lacuna Comportamento-Impacto
na realidade trata-se mais de um pro-
blema de formulao de polticas do
que de comportamento do consumi-
Fonte: Csutora
dor". O resultado, nas palavras de Csu-
Nvel de impactos tora, que "aes ambientais podem
observado servir como meios verdes para aliviar
nossas conscincias culpadas, sem real-
mente ou genuinamente reduzir os
O nvel de impactos ecolgicos

Co impactos".6
mp Lacuna H mais teorias sobre por que o pro-
int orta comportamento-
erf m -impacto blema do BIG existe. Alguns cientistas
ere en
nte tos atribuem a falta de impacto significa-
s
tivo de todas essas aes verdes ao
conFator efeito bumerangue: nossa tendncia
tex es
tua Nvel de impactos de aumentar a frequncia das atividades
is
esperado que se tornam mais eficientes. O exem-
plo mais comum disso o motorista
que compra um carro hbrido, mais
econmico, que permita andar a
O nvel observado de comportamentos pr-ambientais mesma quilometragem pela metade do
custo, mas que acaba rodando mais
quilmetros com o automvel porque dirigir se tornou mais barato, cancelando
o benefcio. Ou o morador da cidade que, sendo capaz de viver sem um carro, usa
os milhares de dlares economizados a cada ano por no possuir um carro para
tirar frias em um lugar distante e extico, queimando mais carbono em uma se-
mana do que teria feito em todo um ano de uso do carro.
Outros apontam que os indivduos podem achar que esto tendo compor-
tamentos pr-ambiente, como comprar xampus com os termos "natural" ou
"orgnico" no rtulo, quando na realidade esses produtos no diferem dos pro-
dutos convencionais em termos de impacto ambiental. As pessoas tambm po-
dem diminuir um comportamento ambientalmente destrutivo de modo bem-
intencionado, mas cancelam os ganhos aumentando uma atividade diferente
e mais destrutiva. Um exemplo disso o indivduo que diminui seu consumo
de carne por uma preocupao ambiental, mas aumenta o consumo de nozes
importadas, que podem ter uma pegada de carbono maior que a carne local.
Infelizmente, mesmo se superarmos o efeito-bumerangue, se realmente di-
minuirmos nossas horas dirigidas, pararmos de jogar lixo em lugares inapro-
priados e recusarmos sacolas plsticas o que so coisas boas a se fazer essas
aes no produzem impactos muito abrangentes, pois as aes cotidianas in-
dividuais no contribuem para diminuir os principais danos ambientais de hoje.
Considere a questo do lixo. Muitos moradores esto indo a extremos para
reduzir sua gerao domstica de lixo. Vrias famlias "Lixo Zero" foram mos-
tradas na imprensa popular, depois de reduzir sua produo de lixo domstica
anual a apenas um saco.7

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
13_23edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 149

Da Mudana Individual Mudana Social I 149

Reduzir o lixo em nossas vidas cotidianas certamente algo bom a se fazer.


Reciclar reduz os resduos enviados a aterros e incineradores, e cria empregos.
O detalhe que o lixo que vm dos domiclios americanos representa menos
de 3% dos resduos totais do pas (ver Figura 13-2). Se focarmos o grosso de
nossa ateno em reduzir o lixo de nossas cozinhas, perderemos o potencial
muito maior de promover a reduo de resduos em nossas indstrias e neg-
cios onde ela verdadeiramente necessria. E se algum realmente quiser tra-
balhar para reduzir o lixo domstico, mobilizar os cidados para implementar
um programa obrigatrio de reciclagem e compostagem um modo mais efi-
caz de aumentar a reciclagem e reduzir os resduos do que tentar manter uma
casa ecologicamente perfeita. No entanto, esse foco no comportamento indi-
vidual exatamente para onde as companhias por trs do Keep America Beau-
tiful queriam direcionar a preocupao pblica a respeito dos resduos.8
Pensar na deteriorao ambiental como o resultado de ms escolhas individuais
descartar lixo inadequadamente, deixar as luzes acesas quando samos de um c-
modo, no compartilhar o uso dos carros no apenas nos distrai da tarefa de
identificar e exigir mudanas dos verdadeiros causadores do declnio ambiental.
Isso tambm transfere tais questes do campo poltico para o pessoal, implicando
que a soluo est em nossas escolhas pessoais, em vez de em melhores polticas,
prticas de negcios e estruturas. O declnio ambiental mostrado como resul-
tado de uma epidemia de ms escolhas individuais, em vez de fruto de uma in-
fraestrutura econmica, regulatria e fsica que facilita atividades ambiental-
mente destrutivas em vez de restauradoras. E a soluo passa a ser, ento,
aperfeioar nossas escolhas cotidianas, em vez de mobilizar e direcionar a vontade
poltica para transformar o contexto e tornar aes benficas para o meio ambiente
um novo padro.

Figura 13-2. Origem dos Resduos nos EUA

RESDUOS
LIXO INTERNO BRUTO INDUSTRIAIS

LIXO
(RESDUOS RESDUOS
SLIDOS RESDUOS DA ESPECIAIS
MUNICIPAIS) CONSTRUO
E DEMOLIO

Fonte: Leonard, baseado em Makower


13_23edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 150

150 I Estado do Mundo 2013

Descrever os problemas e solues ambientais de hoje como questes indi-


viduais tambm tem um efeito desempoderador, fazendo com que as pessoas
sintam que seu maior poder est em aperfeioar suas escolhas dirias. Tradi-
cionalmente, as principais estratgias usadas para influenciar as escolhas indi-
viduais a respeito de assuntos ambientais tm focado em oferecer informao
e persuaso, em vez de fazer um trabalho em conjunto para mudar o contexto
em que as escolhas so feitas. Como explica o professor de sociologia Andrew
Szasz, da University of California em Santa Cruz, o foco na mudana do com-
portamento individual em resposta s preocupaes ambientais uma forma
estranha, nova e mutante de ambientalismo. H a conscincia do perigo, um
sentimento de vulnerabilidade, de estar correndo riscos. Este sentimento, no en-
tanto, no leva ao poltica direcionada reduo das quantidades de txi-
cos presentes no meio ambiente. Ele leva, em vez disso, a atos individualizados
de auto-proteo, a tentar manter esses contaminantes longe de seu prprio
corpo. E isso no uma reao irracional, se as pessoas sentem que nada pode
ser feito, que as condies no vo mudar, que no podem ser mudadas. Eu
acredito que podemos entender essa nova forma de ambientalismo como uma
expresso resignada ou fatalista da conscincia ambiental. 9

Fazendo a Mudana Passado, Presente e Futuro


Se melhorar nossas escolhas individuais cotidianas no a resposta para criarmos
uma sociedade sustentvel, ento qual seria? Claramente muitas outras coisas alm
de nossas aes individuais precisam ser mudadas. Por toda a sociedade, precisa-
mos implementar novas tecnologias, normas culturais, infraestruturas, polticas
e leis. Muitas delas j existem, ento o problema menos relacionado a inventar
novas maneiras de fazer as coisas do que a construir a fora poltica para exigir sua
implementao.
Considere alguns dos movimentos que promoveram grandes mudanas sociais
no passado: nos Estados Unidos, os movimentos pelos direitos civis e da Unio dos
Trabalhadores Rurais Americanos, assim como as vitrias ambientais dos anos 1970.
Internacionalmente, o movimento anti-apartheid na frica do Sul e o Movimento
Indiano pela Independncia. Em cada um desses casos, os organizadores cla-
maram para que as pessoas modificassem suas aes e comportamentos coti-
dianos. Durante o movimento pelos direitos civis, solicitado que os apoiadores da
causa dessem preferncia a negcios pertencentes a negros, e que se evitasse com-
prar em estabelecimentos que impunham a segregao. Milhes atenderam ao cha-
mado de Cesar Chavez para boicotar as uvas da Califrnia, em protesto contra as
condies dos trabalhadores rurais. Durante os anos 1970, na esteira do livro
Primavera Silenciosa e do primeiro Dia da Terra, foi pedido s pessoas que esco-
lhessem produtos livres de pesticidas e guardassem jornais para a reciclagem. Ao
redor do mundo, os oponentes do sistema do apartheid da frica do Sul boicota-
ram as empresas que investiam no regime racista. A maior parte das pessoas j ou-
viu falar nos famosos apelos de Mahatma Gandhi para que as pessoas comprassem
produtos swadeshi feitos na ndia, em vez de produtos britnicos importados.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
13_23edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 151

Da Mudana Individual Mudana Social I 151

Mas os organizadores de cada um desses movimentos, no entanto, no pa-


raram nos apelos para que os indivduos fizessem melhores escolhas em suas
compras. Eles no argumentaram que os indivduos so a causa da segregao
ou do colonialismo britnico, e que diferentes comportamentos individuais po-
deriam corrigir esses erros. Eles compartilharam uma viso convincente a res-
peito de como as coisas poderiam ser melhores, trabalharam com outros ci-
dados engajados e mudaram as regras do jogo. Os apelos por mudanas de
comportamento individual foram elementos tticos em campanhas polticas
mais abrangentes campanhas que engajaram as pessoas como cidads, tra-
balhando juntas, usando os meios disponveis, incluindo protestos, lobby,
aes legais, sanes econmicas, criao de alternativas e desobedincia civil.
Integrados a campanhas polticas mais abrangentes, os apelos pela alterao
das escolhas individuais de uma pessoa podem ser usados para educar e recrutar
apoiadores, e para demonstrar comprometimento todos eles bons passos t-
ticos rumo a vitrias reais. Hoje, porm, muitos dos defensores do "modo de
vida verde" esto perdendo a chance de implementar estratgias polticas mais
amplas, que permitiriam que os pequenos atos fossem mais do que apenas ati-
vidades simblicas geradoras de uma sensao de bem estar.
Atualmente h um crescente debate sobre as possveis implicaes de tor-
nar nossas aes cotidianas mais verdes: Essas mudanas podem levar as pes-
soas a um tipo de engajamento cvico mais profundo, que cria mudanas sig-
nificativas ou, em vez disso, apenas as embala com um falso senso de conquista
e segurana? Em outras palavras, esses atos individuais funcionam como "ram-
pas de acesso" ao engajamento maior, ou so "becos sem sada"?10
Esse debate to antigo quanto as campanhas que tm instigado os indiv-
duos a se esforar para mudar. No movimento abolicionista do comeo do s-
culo XIX, por exemplo, os ativistas da "Produo Livre" fizeram apelos para que
as pessoas se esforassem para evitar comprar bens feitos com o trabalho es-
cravo. Embora a abordagem da Produo Livre tenha sido inicialmente bem
acolhida na campanha mais ampla pelo fim da escravido, um nmero cres-
cente de abolicionistas comeou a question-la como sendo ineficaz e uma dis-
trao do trabalho poltico, que prometia melhores resultados. O abolicionista
William Lloyd Garrison argumentou que os defensores da Produo Livre es-
tavam "to ocupados com a abstinncia que negligenciavam O GRANDE
MEIO de abolir a escravido".11
Em seu relato do ativismo consumidor nos Estados Unidos, chamado
Buying Power (Poder de Compra), Lawrence Glickman explica que Garrison
sentia que o movimento da Produo Livre era um beco sem sada porque os
compradores tinham "um pretexto para no fazer nada a mais pelos escravos,
uma vez que j faziam tanto por meio dos exaustivos esforos para encontrar
bens no produzidos por escravos, e pelo trabalho desconfortvel de vesti-los
e aliment-los. Em outras palavras, mesmo se fosse possvel evitar todos os bens
feitos por escravos, essa luta pelo que um dos defensores da produo livre cha-
mou de 'mos limpas' tirava energia da luta abolicionista, por transferir o foco
para o que era uma obsesso egosta com a moralidade pessoal".12
13_23edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 152

152 I Estado do Mundo 2013

Acadmicos e ativistas dos dois lados desse debate reuniram estudos docu-
mentando tanto que as pequenas aes aceleram o maior engajamento quanto
que so uma distrao dele. Parece que a resposta mais honesta a de que de-
pende. Algumas pessoas comeam a separar o lixo para reciclagem e avanam
para exigir de seu governo local a implantao de programas de reciclagem, e
a pressionar empresas para que faam produtos mais reciclveis. Outros co-
meam reciclando, e param de se preocupar com os resduos at aumentam
a quantidade de lixo que geram confortados pelo fato de que agora podem
colocar mais na lata de lixo, e que so at recompensados por isso se viverem
em uma comunidade que tenha parceria com o Recyclebank. Antes de se en-
rolar nesse debate de rampa de acesso versus beco sem sada, as pessoas preo-
cupadas com a transio para uma sociedade sustentvel precisam conectar,
clara e consistentemente, os chamados ao individual com vises maiores e
campanhas mais ousadas para garantir que os primeiros passos individuais se
transformem em rampas de acesso para a criao de mudanas significativas.13

Fazendo uma Mudana Mais Ampla


Embora fazer a mudana em nossas casas seja mais fcil, descobrir como pro-
mover mudanas em comunidades maiores e sociedades complexas mais di-
fcil. A questo, em ltima anlise, diz respeito ao que necessrio para fazer
essa mudana. Olhando para trs, para os casos nos quais a mudana aconte-
ceu, parece que sempre envolve trs elementos.
Primeiro, h uma grande ideia sobre como as coisas poderiam ser melho-
res. Para fazer com que as pessoas avancem alm das aes verdes, precisamos
criar uma viso inspiradora, moralmente tocante, poderosa e convidativa,
comparvel quelas dos movimentos sociais de transformao do passado que
seja convincente o bastante para que as pessoas queiram trabalhar duro e lon-
gamente para alcan-la, porque isso que ser necessrio. Felizmente, temos
isso. Vamos construir uma nova economia que coloque as pessoas e o planeta
em primeiro lugar. Vamos buscar nada menos que comunidades saudveis e fe-
lizes, e um meio ambiente limpo e prspero. Vamos garantir que a atividade
econmica sirva aos objetivos da sade pblica e do bem-estar, da sustentabi-
lidade ambiental e da justia social, em vez de compromet-los em nome do
crescimento e do lucro.
Em segundo lugar, necessrio haver um comprometimento de se avanar
alm das aes individuais. Uma vez que temos uma viso convincente e con-
vidativa, precisamos nos juntar a outros para construir a fora necessria para
torn-la real. Construir um movimento de massa forte o bastante para atingir
o nvel de mudana que necessrio ter de ser um esforo inerentemente co-
letivo. Para fazer isso, precisamos alcanar alm da comunidade ambientalista
tradicional, e criar o que Gus Speth, professor da Vermont Law School, chama
de "Fuso Progressiva":

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
13_23edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 153

Da Mudana Individual Mudana Social I 153

imperativo nos juntarmos, porque todas as causas progressivas enfrentam a


mesma realidade. Vivemos e trabalhamos em um sistema de economia poltica
que se importa profundamente com o lucro e com o crescimento, e com o
poder e prestgio internacional. Ele se importa com a sociedade e o mundo nat-
ural nos quais opera, apenas na medida em que a lei exige. Desse modo, a mis-
so progressiva injetar valores de justia, democracia, sustentabilidade e paz
neste sistema. Nossa melhor chance de fazer isso por meio de uma fuso en-
tre aqueles que se preocupam com o meio ambiente, a justia social, a verdadeira
democracia e a paz em uma nica e poderosa fora progressiva. Temos de re-
conhecer que todos somos comunidades com um s destino compartilhado.
Venceremos ou fracassaremos juntos, ento melhor nos unirmos.14
Boas e velhas lies bsicas de mobilizao social, combinadas s novas m-
dias sociais e ferramentas de networking, facilitam como nunca nos conectar-
mos a outros em nossas vizinhanas ou ao redor do mundo, para construirmos
essa poderosa fora unida pela mudana.
Em terceiro lugar, preciso seguir com aes. Neste momento, altas parce-
las da populao na maior parte dos casos uma maioria significativa
apoiam um meio ambiente mais limpo, produtos mais seguros e uma demo-
cracia que funcione melhor, mas essas
pessoas ainda no esto trabalhando
pela mudana. O ingrediente que falta
no mais informao ou mais indi-
vduos verdes, mas sim um engaja-
mento coletivo para uma mudana po-
ltica e estrutural. Uma vez que
tivermos uma viso e um compro-
misso de trabalharmos juntos, h um
nmero quase infinito de maneiras
para levar a ao para alm do nvel in-
dividual: criar uma organizao ou
juntar-se a uma, influenciar as leis, jun-
tar assinaturas, entrar com processos

Gigle Cruz, GAIA


legais para parar um problema ou
avanar em uma soluo, lanar cam-
panhas para que as empresas mudem
suas prticas, se candidatar a cargos Membros da GAIA e aliados conduzem uma auditoria de resduos em Manila
eletivos, escrever artigos e materiais Bay, para apoiar sua campanha pela aplicao mais rigorosa das polticas de
educacionais, convidar outros a parti- lixo nas Filipinas.
cipar, organizar protestos e marchas
para tornar suas opinies visveis, se engajar em atos de desobedincia civil no-
violenta, e muito, muito mais.
J h casos excelentes de redes e grupos fazendo exatamente isto enfren-
tando uma variedade de questes ambientais e sociais que vo da poluio qu-
mica s mudanas climticas. A Coalizo por Qumicos Mais Seguros e Fam-
lias Mais Saudveis nos Estados Unidos, por exemplo, agrega 440 organizaes
13_23edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 154

154 I Estado do Mundo 2013

que representam mais de 11 milhes de indivduos preocupados com produ-


tos qumicos txicos em suas casas, locais de trabalho e produtos. Os membros
incluem pais, profissionais da sade, defensores de pessoas com deficincias de
aprendizado e desenvolvimento, defensores dos direitos reprodutivos, am-
bientalistas, organizaes comunitrias, e empresas de todo o pas. Sim, eles
oferecem informao sobre como identificar e evitar produtos contendo t-
xicos, mas seu trabalho foca em campanhas pela defesa de leis e polticas
mais duras, juntamente com campanhas de mercado para promover mu-
danas mais amplas na indstria. O diretor de campanhas Andy Igrejas ex-
plica: "Voc no pode resolver os problemas comprando coisas, e no deve-
ria ter de faz-lo. No h aplicativo eletrnico para a mudana de que
necessitamos. O problema grande e difundido o suficiente para que pre-
cisemos de amplas mudanas nas polticas e nas prprias empresas. As
aes de consumo podem ser uma ferramenta nesse processo para enviar
uma mensagem a uma empresa em particular, por exemplo mas no so
um substituto".15
Outro exemplo, a campanha internacional a respeito das mudanas cli-
mticas 350.org foi fundada em torno da ideia de que a ao individual no
ser suficiente para solucionar a crise do clima. Um movimento ser neces-
srio. O primeiro dia de ao do grupo, em 2009, reuniu 5.200 eventos em
181 pases, o que a CNN chamou de "o mais abrangente dia de ao poltica
na histria do planeta". Em vez de trocar lmpadas, as pessoas se mobiliza-
ram e fizeram aes como sair com cartazes contendo mensagens sobre o
clima, penduraram placas em montanhas, pedalaram at seus congressos na-
cionais, e encontraram outros meios criativos de agir juntos e fazer com que
suas vozes fossem ouvidas. Desde ento, a 350.org tem continuado a expandir
as fronteiras tradicionais dos ambientalistas, indo desde organizar a maior
exibio de arte do clima no mundo, at manter mais de 1.200 pessoas pre-
sas na frente da Casa Branca por vrias semanas, protestando contra o oleo-
duto Keystone XL um detonador de 4.300 quilmetros para a maior
bomba de carbono do mundo, as areias betuminosas do Canad. Como diz
o fundador da 350.org, Bill McKibben: "Primeiro mude seus polticos, de-
pois se preocupe com suas lmpadas".16
A Aliana Global por Alternativas aos Incineradores (GAIA, na sigla em
ingls) uma organizao que atua como catalizadora de mudanas em uma
rea onde, historicamente, a maior parte dos esforos foi dirigida a modifi-
car as aes individuais: o lixo. Essa rede global promove o Lixo Zero, ofe-
recendo a seus membros informaes sobre como montar programas locais
de reciclagem e compostagem, ao mesmo tempo em que promove um lobby
junto a governos ao redor do mundo para acabar com os subsdios po-
luente incinerao de resduos, e pela adoo de polticas ambiciosas para
reduzir todas as formas de lixo. De acordo com a coordenadora da GAIA nos
Estados Unidos, Monica Wilson, "oferecer dicas para a reduo do lixo para
os indivduos importante, uma vez que muitos dos nossos membros che-
gam a ns ansiosos por comear com suas prprias vidas, mas sabemos que

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
13_23edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 155

Da Mudana Individual Mudana Social I 155

as solues reais a respeito do lixo no podem ser alcanadas somente no n-


vel individual. Em ltima anlise, precisamos de leis e padres mais duros,
assim como mudanas em normas sociais e culturais, para chegar nas solu-
es que sabemos ser possveis".17
A boa notcia que temos tudo de que precisamos para criar uma grande
mudana nos prximos anos. Temos modelos de leis e polticas. Temos tec-
nologias verdes e inovadoras para ajudar com a transio. Temos um pblico
informado e preocupado; milhes e milhes de pessoas sabem que h um
problema, e querem um futuro melhor. A nica coisa que nos falta uma
ampla ao cidad em relao s questes com as quais nos importamos.
Como diz Alice Walker, ativista e autora americana, "a maneira mais comum
pela qual as pessoas abrem mo de seu poder acreditando que no o pos-
suem". Nosso verdadeiro poder reside no em aperfeioar nossa capacidade
de escolher itens em um cardpio limitado, mas sim decidindo o que h no
cardpio. Vamos garantir que todas as opes oferecidas nos levam para mais
perto da justia e da sustentabilidade. Este o tipo de mudana que preci-
samos. E s podemos consegui-la trabalhando juntos.18
13_23edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 157

Chegando Verdadeira Sustentabilidade I 157

Abra em Caso de Emergncia


Em novembro de 2012, uma das Quatro Grandes empresas de contabilidade do
mundo, a PricewaterhouseCoopers, lanou um relatrio que conclua que j era tarde
demais para conseguirmos manter, em apenas 2 graus Celsius, o aumento tempera-
tura mdia global no futuro. " chegada a hora", anunciou o relatrio, "de nos pre-
pararmos para um mundo mais quente".
Naquele mesmo ms, o Banco Mundial lanou o Turn Down the Heat ("Diminua
o Calor", em traduo livre), que sombriamente explicava por que necessrio se evi-
tar um mundo 4 graus mais quente. Enquanto isso, era possvel encontrar na imprensa
relatos sobre uma mirade de calamidades: o fracasso da conferncia Rio+20, recifes
de coral "zumbis" (ainda vivos, mas condenados ao desaparecimento em funo da po-
luio, sobrepesca e acidificao dos oceanos); incentivos a maiores taxas de natalidade,
declnio do gelo no rtico, uma iminente "mudana de estado" na biosfera da Terra,
e outras evidncias das presses sobre os sistemas naturais e da falta de viso, ignorncia
ou negao por parte das pessoas.
Hora de comprar um "Ecopod", uma "cpsula ecolgica"?
Os problemas esto claramente se aproximando mas h melhores respostas do que
estocar comida enlatada e armamentos. Percebendo os fracassos de viso e vontade po-
ltica da humanidade em enfrentar a mirade de problemas adiante, pedimos a alguns
13_23edm:2013 10/28/13 10:03 AM Page 158

158 I Estado do Mundo 2013

notveis pensadores para ponderar o que poderamos fazer para nos sair o me-
lhor possvel desta situao.
Um tema central em suas respostas "construir resilincia". Isso requer, de
acordo com Laurie Mazur, diversidade, redundncia, modularidade, capital so-
cial, atuao, incluso, feedbacks constantes e a capacidade para inovao. Bron
Taylor defende, cuidadosamente, um movimento de resistncia ecolgica.
"Dada a urgncia da situao", escreve ele, "as tticas extralegais devem estar so-
bre a mesa, assim como estavam em causas anteriores onde uma grande ur-
gncia moral foi sentida".
Se as crises ameaam trazer conflitos, esse risco ser agravado por uma mar
crescente de refugiados ambientais. Michael Renner sugere que dezenas, ou
mesmo centenas de milhes de pessoas provavelmente sero deslocadas at
2050 e, no entanto, os recursos destinados para medidas de adaptao nos pa-
ses em desenvolvimento j so insuficientes nos dias de hoje um dficit que
precisa ser remediado. Falhando isso, tais migraes se combinaro a outras
presses, que podem nos levar a adotar solues tcnicas, como as da geoen-
genharia espelhos espaciais gigantes, cimento que sequestre carbono como
solues rpidas para um clima desgovernado. Avaliando estas opes, Simon
Nicholson recomenda que a pesquisa sobre essas tcnicas continue, mas obser-
va que o menor dos problemas dessas propostas so as incertezas tecnolgicas
e seus efeitos impre-visveis; pois muitas tambm implicam em srios riscos
geopolticos.
J tarde demais? No artigo final, a escritora de fico cientfica Kim Stan-
ley Robinson diz que a verdadeira questo que temos pela frente : quanto con-
seguiremos salvar? "Podemos perceber o perigo atual em que estamos, e tam-
bm podemos vislumbrar nosso potencial futuro. [...] Isto no apenas um
sonho, mas uma responsabilidade, um projeto. E as coisas que podemos fazer,
agora, para comear a construir este projeto esto nossa volta, esperando para
serem vividas".

Tom Prugh

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 159

C APTULO 14

As Promessas e os Perigos da
Geoengenharia
Simon Nicholson

Durante os ltimos anos, uma srie de ideias radicais, que h muito tempo es-
tiveram ao largo das discusses sobre as mudanas climticas, de forma restrita,
tm comeado a se inclinar para o centro do debate. Estas ideias so popular-
mente conhecidas como propostas da geoengenharia projetos tecnolgicos de-
senvolvidos para se contrapor aos efeitos do aquecimento do planeta (ver
Quadro 14-1 para uma definio completa).1
Muitas das propostas de geoengenharia mais conhecidas soam como fico
cientfica. Uma ideia amplamente divulgada a de lanar gigantescos espelhos
ou guarda-sis perto da rbita da Terra, em uma tentativa de refletir uma parte
da radiao solar. Outras linhas de pesquisa sugerem que um efeito similar po-
deria ser obtido com o depsito de pequenas partculas refletoras de dixido
de enxofre na estratosfera, ou instalar uma frota de navios para jogar gua do
mar no ar criando nuvens refletoras. Ao mesmo tempo, h esforos em an-
damento para desenvolver uma srie de mquinas para sugar o dixido de car-
bono (CO2) do ar, produzir cimento que capture o carbono, sequestrar o car-
bono atravs do solo, e aperfeioar o lanamento de ferro solvel em grande
quantidade nos oceanos, para estimular uma vasta produo de plncton fi-
xador de carbono.2
Mesmo que muitas propostas de geoengenharia soem fantsticas, o campo
est comeando a receber ateno contnua de pessoas e grupos respeitados. O
Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC, na sigla em in-
gls) reuniu especialistas para considerar este tema. Outros corpos cientficos
importantes pelo mundo tambm o fizeram. Nos Estados Unidos, agncias go-
vernamentais, que vo do Pentgono ao Departamento de Energia, defende-
ram que dinheiro do governo federal seja direcionado para a pesquisa de
geoengenharia, e equipes de pesquisa em universidades e no setor privado de
Simon Nicholson professor
muitos pases procuram avanar para alm dos esforos tericos sobre o con-
assistente na School of
trole climtico global, em direo ao desenvolvimento tecnolgico e imple- International Service da
mentao de aes.3 American University em
At mesmo uma voz cientfica to moderada quanto a do conselheiro- Washington, DC.
chefe em cincia do Presidente Obama, John Holdren, que em 2007 havia de- www.sustainabilitypossible.org
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 160

160 I Estado do Mundo 2013

clarado que "a crena em milagres tecnolgicos ge-


Quadro 14-1. Definindo Geoengenharia ralmente um erro", parece haver mudado de ideia, ao
menos em parte. Holdren sugeriu em 2009, quando
Uma definio simples de geoengenharia vem de um perguntado acerca da opo pela geoengenharia, que
importante relatrio publicado pela instituio Royal "no podemos nos dar ao luxo de tirar nenhuma
Society do Reino Unido em 2009. A geoengenharia, diz o
relatrio, qualquer "manipulao deliberada em larga-
abordagem da mesa... Podemos ficar desesperados o
-escala do meio ambiente planetrio para combater a suficiente para querer us-la".4
mudana climtica antropognica". O sonho de controlar o clima no algo novo. Tra-
Partindo dessa definio, h dois aspectos-chave dies ancestrais possuam vrios rituais que buscavam
como observou o fsico David Keith que devem delinear invocar um clima favorvel. Desde o comeo da era
uma empreitada de geoengenharia: escala e inteno. cientfica, muitas tentativas foram feitas para produzir
Por esses critrios, enviar espelhos gigantes para a rbita ou dissipar a chuva, deter furaces, e gerir correntes de
da Terra , claramente, uma atividade de geoengenharia.
Tambm o seria despejar milhares de toneladas de ferro
gelo. Estes esforos no foram sempre bem-aventura-
nos oceanos, ou a injeo de centenas de toneladas de dos. A manipulao do tempo e do clima tem sido, ao
partculas de sulfato na estratosfera. longo da histria, um campo com mais do que o sufi-
Outras atividades resvalam para uma classificao no ciente de charlates e sonhadores. Hoje, uma nova ge-
to clara. A instalao individual de um telhado branco em rao de potenciais engenheiros do clima est emer-
uma casa passa no critrio de "inteno", mas tal atividade gindo. Eles possuem conhecimento cientfico avanado,
no se qualifica como geoengenharia, de acordo com os financiamento cada vez maior, e incentivo poltico
critrios de Keith, por causa da "escala" limitada. O mesmo
pode ser dito a respeito de uma nica usina de energia a
cada vez mais favorvel. O que, ento, devemos pensar
carvo que procure capturar e sequestrar uma parte do da geoengenharia? Ela uma nova forma de fraude?
carbono que emite. Por outro lado, se um esforo Uma loucura perigosa? Ou a geoengenharia tem, em
coordenado nacional ou internacional fosse iniciado para ltima anlise, algum papel positivo a desempenhar na
instalar telhados brancos, ou se uma nova regulao transio para um futuro sustentvel?5
exigisse o sequestro de carbono por usinas a carvo, ento Responder a tais questes no nada simples. Uma
a atividade teria uma escala suficiente para se configurar coisa importante a se manter em mente que nem to-
como geoengenharia.
das as propostas de geoengenharia so iguais. Uma ca-
Fonte: ver nota final 1.
tegoria geral como esta abriga algumas distines
muito importantes. Algumas ideias de geoengenharia
ameaam desencadear custos ambientais ou sociais extraordinrios, ou pro-
metem concentrar o poder poltico de modo preocupante. Outras propostas,
se desenvolvidas de maneira sensata e inteligente, trazem alguma esperana real
para um mundo em adaptao mudana do clima. Para que a geoengenha-
ria faa sentido, necessrio uma separao entre a realidade e a pirotecnia
e uma separao entre as ideias que so muito arriscadas daquelas que pare-
cem ser mais promissoras.

Um Olhar Sobre o Cenrio da Geoengenharia


Em Novembro de 2007, a Administrao Nacional da Aeronutica e do Espao
(NASA, na sigla em ingls) promoveu um encontro de cientistas no Ames Research
Center, em So Francisco, na Califrnia. O encontro foi organizado para discutir
uma ao de nome aparentemente inofensivo: "controle da radiao solar".6
O encontro reuniu uma srie de visionrios da geoengenharia. Embora sua
meta principal tenha sido o desenvolvimento de uma agenda de pesquisas cien-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 161

As Promessas e os Perigos da Geoengenharia I 161

tficas neste campo, um tema central durante os dois dias de conversas foi a im-
pacincia e frustrao com o conjunto tradicional de medidas aplicadas para
combater as mudana climticas. Negociaes polticas patrocinadas pelas
Naes Unidas, mercados de carbono, tentativas de promover energias alter-
nativas todos foram vistos pelos presentes como fadados ao fracasso ou pro-
gredindo de modo lento demais para evitar o desastre.7
O tom da reunio no Ames reverberou o contedo de um artigo publicado
em 2006 pelo qumico Paul Crutzen, vencedor do prmio Nobel. Nesta pu-
blicao, Crutzen rotulou as tentativas dos formuladores de polticas de redu-
o de emisses de gases do efeito estufa (GEE) como "grosseiramente malsu-
cedidas". Em seguida, clamou pela esperana de que as emisses possam ser
controladas rpido o suficiente para prevenir uma catstrofe climtica gene-
ralizada, "um desejo sonhador".8
Vises como essas so uma porta de entrada para o mundo da geoenge-
nharia. De acordo com praticamente qualquer instrumento de medida dispo-
nvel, a situao climtica est piorando. Conforme o gelo do rtico derrete,
o nvel dos mares sobe, os incndios aumentam em frequncia e intensidade e
as tempestades pioram; h um senso crescente por parte de atores influentes
nesse campo de que as estratgias polticas e sociais voltadas reduo das emis-
ses de GEE esto se provando irremediavelmente ineficazes. O cenrio atual
indica que j existem condies para uma mudana de foco rumo a medidas
drsticas voltadas estabilizao do clima baseadas em novas tecnologias.
As estratgias tecnolgicas que esto sendo consideradas resvalam para
duas categorias bsicas. A primeira so os tipos de tcnicas de controle da ra-
diao solar (SRM, na sigla em ingls) que foram explicitamente consideradas
na reunio do Ames. As tcnicas de SRM se preocupam em bloquear ou refle-
tir a luz do sol. Tal objetivo poderia, em teoria, ser alcanado reforando-se o
albedo a refletividade da superfcie da Terra, usando uma variedade de m-
todos, ou impedindo que uma parte da radiao solar chegue a atingir a su-
perfcie. A segunda categoria a remoo de dixido de carbono (CDR, na si-
gla em ingls). As estratgias desta categoria se preocupam com a retirada de
CO2 da atmosfera, e seu armazenamento de longo prazo.
Controle da Radiao Solar. A noo central que baseia a aplicao de SRM
bem simples, apesar de que, em suas implicaes, ele possa ser uma ao muito
ousada. A cincia atmosfrica bsica nos diz que, conforme a concentrao dos
gases do efeito estufa sobe, tambm aumenta a capacidade da atmosfera de acu-
mular calor do Sol. esse fato simples, resultado da qumica e da fsica, que est
aumentando as temperaturas globais. Conforme a atividade humana aumenta
os nveis de CO2 e de outros gases do efeito estufa, a temperatura mdia do pla-
neta continua a subir.9
O meio mais bvio para prevenir um maior aquecimento interromper a li-
berao de quantidades excessivas de GEEs na atmosfera. Se isso falhar, o efeito
aquecedor desses gases retentores de calor pode, em teoria, ser contraposto pela
disperso ou reflexo de algum percentual da radiao solar que chega a ns. Mo-
delos do sistema climtico sugerem que o aquecimento associado a uma quan-
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 162

162 I Estado do Mundo 2013

tidade duas vezes maior de CO2 pode ser neutralizado pela reflexo de cerca de
1,5 a 2% do total da energia solar que atinge a Terra. Atingir algo desta magni-
tude conseguir, com efeito, reduzir a luz do Sol seria um empreendimento ex-
traordinrio. Por outro lado, a tarefa est longe de ser inimaginvel.10
H, de fato, algumas opes bem estabelecidas para o SRM. Elas comeam
na superfcie, com atividades focadas no solo, corpos hdricos, calotas polares
e oceanos, e se estendem at o espao (ver Figura 14-1).11
No nvel da superfcie, a estratgia bsica tornar
Figura 141. Opes de Controle uma poro do planeta mais brilhante. Alguns cientis-
da Radiao Solar tas esto apostando na engenharia gentica de algumas
variedades de culturas agrcolas com folhas mais refle-
tivas. Se implementada em uma escala grande o bas-
Anteparos refletores tante, tal inovao poderia refletir alguma poro da ra-
diao diretamente ao espao. Outras ideias incluem a
criao de espumas ocenicas, a colocao de bolhas re-
fletivas em reas martimas, ou a colocao de materiais
refletivos em desertos, reas de gelo polar ou nos ocea-
Partculas de Sulfato nos. O Secretrio de Energia dos EUA, Steven Chu, pe-
diu que moradores e comerciantes pintassem seus te-
lhados de branco. Em uma escala grande o bastante, tal
ao poderia ter um pequeno, mas perceptvel, efeito no
Branqueamento das Nuvens clima da Terra.12
Subindo ao nvel inferior da atmosfera, a ideia
dominante a de aumentar o "albedo das nuvens
Edifcios Refletores ocenicas" isto , tornar as nuvens mais brancas e
refletivas. Isto foi primeiramente proposto no con-
texto da geoengenharia climtica pelo climatolo-
gista Jonathan Latham em 1999. o engenheiro es-
cocs Stephen Salter, no entanto, quem se tornou o
garoto-propaganda do branqueamento das nuvens.
Plantaes com Folhas Refletoras Salter pensou em uma frota de 1.500 iates controla-
dos por computador. Estas embarcaes movidas
pelo vento tirariam gua do mar e a jogariam, na
forma de gotculas microscpicas, altura das nu-
Fonte: Grfico desenhado por Isabelle Rodas vens. Determinar precisamente o tamanho certo das
gotculas uma grande parte do desafio de enge-
nharia desta proposta: uma gota muito grande cairia de volta superfcie na
forma de chuva; gotas muito pequenas evaporariam sem deixar vestgios.13
Embora o branqueamento das nuvens seja uma ideia que tem recebido in-
teresse de financiadores influentes, a atmosfera superior que vem recebendo
a maior ateno dos entusiastas do SRM. Resfriar o planeta introduzindo ma-
terial refletivo na estratosfera , de fato, uma tcnica de geoengenharia que tem
um correspondente similar na natureza. Vulces em erupo podem jogar vasta
quantidade de material na atmosfera, e os efeitos resfriadores desses eventos na-
turais h muito tm sido notados e mensurados. Com efeito, um teste real da

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 163

As Promessas e os Perigos da Geoengenharia I 163

ideia de "colocar enxofre na estratosfera" aconteceu h relativamente pouco


tempo. Quando o Monte Pinatubo, nas Filipinas, entrou em erupo em 1991,
uma nuvem de gs contendo estimadas 20 milhes de toneladas de dixido de
enxofre envolveu o planeta. A temperatura mdia da Terra caiu em notveis 0,5
graus Celsius por 18 meses.14
O truque, para os geoengenheiros, seria reproduzir algo como o "efeito Pi-
natubo" por um perodo continuado de tempo, e de maneira controlada. Um
suprimento constante de partculas de sulfato, ou talvez de outro material com
propriedades similares, poderia concebivelmente ser inserido nas zonas supe-
riores da atmosfera via foguetes balsticos o que seria, como colocado pelo
historiador James Fleming, "declarar guerra estratosfera". Outras propostas
envolvem criar um fluxo de partculas de sulfato por meio de mangueiras gi-
gantes, amarradas a bales de hlio, ou adicionar sulfato ao combustvel de ja-
tos. O enxofre poderia ser conseguido nas quantidades requeridas a partir de
usinas energticas a carvo, transformando dois dos principais contribuidores
das mudanas climticas as viagens a jato e a queima de carvo em com-
ponentes centrais da soluo.15
Paul Crutzen, em seu artigo de 2006, sugeriu que a abordagem do enxofre
estratosfrico para a estabilizao do clima poderia ser desenvolvida e imple-
mentada por US$ 25-50 bilhes por ano uma pequena frao dos 5-20% do
produto interno bruto global estimado por Nicholas Stern, em seu relatrio
para o governo do Reino Unido, como sendo o custo das mudanas climticas
para a economia global, se nenhuma ao for tomada. Um meio de aumentar
a eficcia desses dlares seria aplicar os aerossis de enxofre estratosfricos (ou,
talvez, o branqueamento da superfcie) em locais especficos. Considere o r-
tico. Bloquear algum percentual da radiao solar que atinge essa regio po-
deria, sugerem alguns, reverter rapidamente o derretimento do gelo induzido
pelo aquecimento global. Uma vez que o derretimento do gelo do rtico gera
dois ciclos viciosos potencialmente perigosos ao sistema climtico liberando
o metano armazenado e aumentando a rea de gua escura, que absorve mais
radiao solar parar o aquecimento ali seria uma prioridade lgica dessa es-
pcie de abordagem de geoengenharia.16
Finalmente, a estratgia de SRM mais "distante" em todos os sentidos en-
volveria lanar guarda-sis ao espao. Esta seria, de longe, a mais desafiadora
das opes tecnolgicas, mas consideraes especulativas em apoio ideia so
muitas. O astrofsico Roger Angel um dos prope este tipo de soluo. Seu
plano criar uma "nuvem de espaonaves", com cada uma delas feita de ma-
terial transparente desenhado para refletir a radiao solar, e postas em rbita
por um sistema de propulso inica. Angel sugeriu que tal sistema poderia es-
tar implementado em apenas 25 anos, ao custo de poucos trilhes de dlares.17
Remoo de Dixido de Carbono. Embora as opes de SRM possam, po-
tencialmente, diminuir o calor, ao evitar a emisso de mais gases de efeito es-
tufa na atmosfera, elas no seriam eficazes para reduzir a concentrao atual
de CO2 ou outros gases. Elas tambm teriam que ser mantidas indefinidamente,
caso contrrio haveria o risco de que os efeitos evitados atingissem a Terra su-
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 164

164 I Estado do Mundo 2013

bitamente. O SRM tambm ineficaz no combate acidificao dos oceanos


e outras perturbaes causadas pelo aumento das concentraes de CO2. Nesse
ponto, a remoo de dixido de carbono entra em cena. Com a CDR, a ideia
retirar quantidades significativas de carbono da atmosfera, e em seguida ar-
mazen-lo de maneira eficaz e a longo prazo.
Um relatrio da Royal Society do Reino Unido publicado em 2009 identifi-
cou e analisou uma variedade de possibilidades de CDR, separando-as entre as
que se baseiam no solo e as baseadas nos oceanos (ver Figura 14-2). Uma ideia
que chamou bastante ateno o desenvolvimento de uma nova gerao de
"varredores" mecnicos de CO2. A expectativa de que essas mquinas pode-
riam retirar grandes quantidades de CO2 diretamente do ar. A Carbon Engi-
neering, empresa sediada no Canad e fundada pelo pesquisador David Keith,
j desenvolveu um prottipo desses varredores de CO2, que funcionam inde-
pendentemente de usinas de energia.18
Uma alternativa de projeto de CDR baseada no solo envolve o sequestro de car-
bono pela biomassa. A maneira mais bvia
Figura 142. Opes de Remoo de Dixido de Carbono de fazer isso plantando uma grande quan-
tidade de rvores ou investir em mtodos de
lavoura que faam com que o carbono seja
capturado e armazenado no solo em uma
escala suficientemente grande. Encontrar
terras adequadas para tais projetos o fator
limitante central. Ou, talvez, a biomassa
poderia ser cultivada e convertida em com-
Purificadores de CO2 bustveis lquidos ou de hidrognio, com o
CO2 liberado pela queima desses combus-
tveis sendo capturado e armazenado. Ou-
Sequestro de Carbono tra ideia que tem gerado expectativas a
Semeadura nos Oceanos
opo do "biocarvo", que atraiu a ateno
de pessoas como James Lovelock, famoso
pelas ideias de Gaia. A proposta consiste
Fitoplncton em cultivar a biomassa, queimar o material
para produzir carvo vegetal e, em seguida,
Ressurgncia Ocenica
enterr-lo no solo o que funcionaria
Fonte: Grfico desenhado por Isabelle Rodas como um sumidouro de carbono e contri-
buiria para enriquecer o solo.19
J nos oceanos, a alternativa mais comentada de CDR a de semear sobre o
oceano, aproveitando o processo natural pelo qual o fitoplncton absorve carbono
da atmosfera. Quando esses organismos morrem, se depositam no fundo do
oceano. Sob certas condies, o carbono armazenado nesses organismos pode
permanecer sob o oceano por muitos sculos. Alguns potenciais geoengenheiros
esperam incentivar um considervel crescimento desse tipo de fitoplncton, por
meio da introduo de ferro solvel em reas ocenicas nas quais esse elemento
mais escasso. Embora teoricamente parea fazer sentido, os poucos testes de
campo realizados at agora apresentaram resultados duvidosos. Em uma tenta-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 165

As Promessas e os Perigos da Geoengenharia I 165

tiva precoce, o ferro jogado no Atlntico Sul de fato desencadeou a reproduo


do plncton. No entanto, a maior parte desse plncton adicional foi comida por
camares antes que chegasse ao fundo do oceano. Semear os oceanos, assim como
todas as propostas de geoengenharia descritas, enfrentam toda sorte de desafios
associados ao sucesso de seu desenvolvimento, incluindo vrios problemas que
no podem ser previstos antes de uma aplicao em larga escala.20
suficiente dizer que algumas propostas de CDR, tanto no solo como na gua,
dependem de um reforo proposital e da utilizao de sistemas qumicos ou bio-
lgicos existentes, enquanto outros exigiriam o desenvolvimento de arranjos tec-
nolgicos completamente novos. No h, em ltima anlise, ausncia de propos-
tas para capturar o excesso de carbono atmosfrico do planeta. A questo posterior
se torna onde coloc-lo, e se ele permanecer l onde foi depositado. O que antes
era considerada a parte fcil do quebra-cabeas da "captura e armazenamento de
carbono" se mostra agora um assunto extraordinariamente complicado.
O lugar bvio para se colocarem bilhes de toneladas de carbono so os po-
os vazios de petrleo, de onde muito desse volume veio em primeiro lugar, ou
em profundas formaes subterrneas de rochas porosas. O dixido de carbono,
uma vez capturado, pode ser transformado em um lquido e bombeado sob
presso nessas formaes. Uma variedade de projetos de demonstrao na Ar-
glia, Canad, Noruega e Estados Unidos mostraram a viabilidade dessa es-
tratgia de armazenamento de carbono.21
Ser vivel, porm, no significa ser prtico. Parte do problema a prpria es-
cala da tarefa proposta. Uma estimativa sugere, por exemplo, que liquefazer
60% do CO2 produzido anualmente pelas usinas de energia a carvo dos EUA,
para que pudesse ser armazenado no subterrneo, resultaria no mesmo volume
de lquido que consumido pelo pas em petrleo ou seja, da ordem de 20 mi-
lhes de barris por dia. Tambm h o desafio associado a manter o carbono ar-
mazenado no subterrneo por milhares de anos. Potenciais problemas como a
contaminao da gua subterrnea ou a liberao sbita de vastas quantidades
de CO2 podem parecer pequenos, mas no so de modo algum insignificantes.22
No fim das contas, a pesquisa sobre essas e muitas outras ideias j comeou.
H bastante expectativa na comunidade da geoengenharia de que uma soluo
tecnolgica real e vivel possa ser desenvolvida. Ainda assim, quase ningum
alega que a tarefa um simples quebra-cabeas da engenharia. Na reunio do
Ames em 2007, por exemplo, a esperana de encontrar um avano tecnolgico
para enfrentar a mudana climtica foi temperada com o forte reconhecimento
da natureza extraordinria do desafio. S podemos esperar que tambm tenha
havido um forte senso de ironia na sala de reunies, em vista desta brincadeira
relatada por James Fleming, um dos presentes: "Ao mesmo tempo em que [os
participantes da conferncia] brincavam sobre a incapacidade do pessoal da
NASA de controlar a temperatura da sala de reunies, outros detalhavam suas
propostas para manipular o clima da Terra".23
Instalar um termostato no sistema climtico do planeta no deve ser con-
siderada uma tarefa pequena para uma espcie que luta para controlar a tem-
peratura de suas salas de reunio.
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 166

166 I Estado do Mundo 2013

Analisando os Custos da Geoengenharia


Os seres humanos podem usar intencionalmente tecnologias de larga escala
para resfriar o planeta? A resposta , quase certamente, sim. Uma pergunta di-
ferente e um tanto mais complicada seria: devemos fazer isto? A geoengenha-
ria realmente um caminho que vale a pena perseguir?
Para muitos, a resposta um sonoro "claro que sim". Richard Branson, por
exemplo, presidente da companhia area Virgin Atlantic e de outras empresas,
um bem conhecido defensor da geoengenharia. "Se pudermos criar uma res-
posta a esse problema com a geoengenharia, ento [conferncias internacionais
sobre mudanas climticas como] Copenhagen no seriam necessrias, [...] po-
deramos continuar a voar em nossos avies e dirigir nossos carros". Branson
est investindo mais que algumas poucas palavras na busca de uma soluo que
deixaria seu principal negcio transportar pessoas voando ao redor do
mundo intacto. Em 2007 ele lanou a Virgin Earth Challenge, uma compe-
tio de US$ 25 milhes pela busca de um meio comercialmente vivel de re-
tirar carbono da atmosfera.24
Outros, incluindo a vasta maioria dos cientistas envolvidos na pesquisa de
geoengenharia, so muito mais cautelosos. Hugh Hunt, professor de engenha-
ria na Universidade de Cambridge, faz parte de uma equipe que trabalha com
sistemas de introduo de partculas refletivas na estratosfera e resumiu o
sentimento geral existente entre os cientistas da rea desta forma: "Sei que tudo
isto [o debate sobre a geoengenharia] desagradvel. Ningum deseja fazer isto,
mas ningum deseja tambm injetar altas doses de qumicos venenosos em seus
corpos. Isso o que a quimioterapia , no entanto, para pessoas sofrendo com
o cncer esses venenos podem ser sua nica esperana. Todos os dias, dezenas
de milhares de pessoas os injetam voluntariamente porque esto muito
doentes ou morrendo. Este o modo como prefiro encarar a possibilidade de
interferir no clima. No uma cura para nada. Mas pode muito bem ser a op-
o menos pior que teremos."25
Essa conversa sobre cura sugere uma distino extremamente importante,
que precisa ser delineadas, se j no estiver clara. O nico modo real de enfrentar
a mudana climtica estabilizar e, em seguida, reduzir dramaticamente a con-
centrao atmosfrica dos gases do efeito estufa. O meio mais garantido de fa-
zer isso cortar o vcio do mundo em combustveis fsseis. As propostas de re-
moo do dixido de carbono oferecem um caminho inverso emitir o
carbono e depois recuper-lo e, portanto, podem ser vistas como uma outra
maneira para solucionar a dinmica central que gera a mudana do clima. Em
outras palavras, possvel imaginar que a CDR, de fato, oferea uma espcie de
"cura" para a doena do clima. Com as tecnologias atuais, porm, difcil en-
xergar uma proposta de CDR sendo implantada suficientemente rpido, ou em
escala que faa diferena na carga de carbono atmosfrico.
Desse modo, so as estratgias de SRM, em vez das de CDR, que esto recebendo
o grosso das atenes nos crculos da geoengenharia. E, para as abordagens de SRM,
a cautela de Hunt totalmente justificada. O controle da radiao solar no ne-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 167

As Promessas e os Perigos da Geoengenharia I 167

nhuma soluo real para as mudanas climticas. Na melhor das hipteses, o SRM
pode reduzir a febre do planeta por um perodo, talvez ganhando tempo para que
as verdadeiras causas dessas mudanas sejam enfrentadas.
Ainda assim, estas diferenas so facilmente esquecidas. O debate sobre a
geoengenharia est ganhando mpeto, em parte por causa da linha de argu-
mentao de Richard Branson. Isto , a geoengenharia parece uma abordagem
livre de sacrifcios para enfrentar a mudana climtica. Encontrar caminhos
para reduzir a dependncia em combustveis do mundo confuso e difcil. Em
contrapartida, desenvolver alguma espcie de soluo tecnolgica de geoen-
genharia parece limpo e fcil. No entanto, fundamental reconhecer que h sa-
crifcios, alguns bvios e outros difceis de identificar, associados a grande parte
das propostas de geoengenharia que vem sendo consideradas sacrifcios que
podem ser classificados em materiais, polticos e existenciais.26
Sacrifcios Materiais. Talvez a causa mais bvia de preocupaes seja que
as intervenes de geoengenharia possam falhar catastroficamente. O grande
historiador da tecnologia Henry Petroski argumentou, em uma srie de livros,
que as falhas fazem parte da prpria natureza do processo tecnolgico. Ele ob-
servou que, embora o objeto do design da engenharia seja reduzir a possibili-
dade de falha, "o design verdadeiramente prova delas uma iluso". De fato,
Petroski demonstrou de maneira persuasiva que o desenvolvimento tecnol-
gico depende das falhas de um modo bastante elementar, uma vez que as lies
aprendidas a partir de um design malsucedido frequentemente ensinam bem
mais que mquinas e estruturas que funcionam bem.27
Dado o escopo das tarefas de geoengenharia, no entanto, esse clculo pode
no ser aplicvel. Um problema com um novo design de um modelo de tele-
vises ou uma nova linha de tnis de corrida pode provocar irritao. Um pro-
blema com um espelho espacial ou com a injeo de enxofre estratosfrico, por
outro lado, pode ter consequncias verdadeiramente devastadoras e irrepar-
veis. Em muitas das propostas de geoengenharia que esto na mesa, h muito
pouco espao para o erro. Esta uma constatao preocupante, particularmente
se as elites decidirem implementar opes de geoengenharia, uma vez que,
como diz o professor de estudos ambientais Roger Pielke Jr., "no h nenhum
lugar de testes na Terra onde tais tecnologias possam ser implementadas, ava-
liadas e melhoradas".28
O potencial para a catstrofe depende, claro, do tipo e da escala da proposta
de geoengenharia. As abordagens de SRM como um todo oferecem o maior po-
tencial para o desastre, e os modelos de computador so nossa melhor ferra-
menta para compreender os potenciais riscos. Algumas previses baseadas
nestes modelos mostraram um cenrio nada promissor. Uma equipe de pes-
quisas que trabalha para o IPCC, por exemplo, concluiu que qualquer tenta-
tiva de SRM em larga escala provavelmente causaria srios efeitos climticos ad-
versos, notavelmente uma aguda reduo nas precipitaes, devido menor
evaporao nos trpicos, e a uma reduzida capacidade da atmosfera de trans-
portar umidade tropical para maiores latitudes.29
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 168

168 I Estado do Mundo 2013

Juntamente com o perigo de que as coisas deem errado, h tambm enor-


mes desafios associados, inclusive, ao cenrio em que tudo corra exatamente
conforme o planejado. Mesmo se executadas com perfeio, certas propos-
tas de geoengenharia trariam escolhas
extraordinariamente complexas. Sob
um cenrio de SRM, o regime de chu-
vas mesmo que no seja reduzido
seria quase que certamente redistri-
budo devido a qualquer interveno
radical no sistema climtico. Algumas
regies receberiam mais chuva, outra
menos. A erupo do Monte Pinatubo
tem sido relacionada com a perturba-
o das mones na sia. Para usar
dois outros exemplos, jogar enxofre
Cortesia da U.S.G.S.

nos cus causaria chuva cida e pro-


moveria o esgotamento do oznio es-
tratosfrico, e adicionar ferro aos ocea-
Erupo do Monte Pinatubo, nas Filipinas, em 1991.
nos levaria ao consumo extra de
importantes nutrientes, causando uma
potencial perturbao massiva dos
ecossistemas ocenicos. Estas tcnicas mais promissoras de SRM, em outras
palavras, forariam aqueles que buscam implement-las a escolher entre di-
ferentes desastres ambientais.30
Com isso em mente, preciso dizer que "geoengenharia" um nome gran-
dioso demais para esse empreendimento. "Geointerferncia" seria mais preciso.
O sistema climtico no completamente compreendido. Qualquer interven-
o seria uma tentativa, na melhor das hipteses, e com provveis falhas ca-
tastrficas. E isso se levarmos em considerao apenas os problemas que so
relativamente fceis de prever. Tecnologias e sistemas tecnolgicos complexos
possuem o hbito de "atacar de volta", como o historiador Edward Tenner uma
vez expressou, de maneiras difceis de prever e por vezes difceis de lidar.31
Dado o tamanho dos desafios e do que est em jogo, h 40 anos o meteo-
rologista H. H. Lamb sugeriu que, antes de seguirmos qualquer caminho de
geoengenharia, "uma precauo essencial [seria] esperarmos at que um sistema
cientfico para prever o comportamento do clima natural [...] tenha sido de-
senvolvido e operado com sucesso por, talvez, cem anos".32
Sacrifcios Polticos. Esperar 100 anos por nveis maiores de certeza cientfica
um sbio conselho, mas com pouca probabilidade de ser seguido. Isso porque a
presso poltica para a rpida implementao de tecnologias de geoengenharia
pode se tornar avassaladora conforme os efeitos das mudanas climticas se tor-
nem mais pronunciados. Mobilizar a vontade poltica para gerar mudanas sociais
em resposta s mudanas climticas tem se provado difcil, para dizer o bvio. No
entanto, se o derretimento do gelo levar a um rpido aumento nos nveis dos ma-

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 169

As Promessas e os Perigos da Geoengenharia I 169

res, ou se as presses climticas sobre a gua e os alimentos gerarem grandes so-


frimentos em pases industrializados (em vez de apenas em pases em desenvol-
vimento, como agora), ou se alguma sbita calamidade climtica afetar as elites
dos pases ricos, uma ao tecnolgica rpida pode ser demandada.
Implementar tecnologias de geoengenharia sob tais circunstncias encontra-
ria provavelmente menos resistncia social e poltica do que se poderia esperar, uma
vez que a geoengenharia se encaixa no amplo discurso sobre usar tecnologias para
resolver problemas complexos, e que essas abordagens no exigem nenhum sa-
crifcio de adeso ou mudana de comportamento por parte do pblico.
Cientistas esto ansiosos para iniciar experimentos de geoengenharia
em pequena escala, em vez de serem forados a um desenvolvimento em
larga escala. Se a presso poltica se acumular, no entanto, comear por algo
pequeno seria difcil. Se a geoengenharia passar a ser vista como um ltimo
recurso, o mpeto ser em direo a uma implementao rpida e em grande
escala. No h garantias de que, em uma situao como essa, aqueles que es-
tiverem metaforicamente "com as mos no termmetro" do planeta agiriam
pelo benefcio global, em vez de seguirem algum outro raciocnio. Imagine,
por um momento, que o governo dos EUA possa usar o enxofre estratosf-
rico para um benefcio direto de curto prazo no continente norte-americano.
E se esse uso ameaasse os regimes de chuva africanos? Ou imagine uma si-
tuao em que os Estados Unidos estejam tendo um mau vero enquanto a
Europa passa por uma onda de calor: quem ajusta o espelho? O que seria,
nestes cenrios, dos custos legais das sociedades quando cada m colheita ou
frias arruinadas por chuvas excessivas for considerada culpa de geoenge-
nheiros distantes?
Espelhos espaciais, enxofre estratosfrico e coisas do gnero exigem grande
quantidade de materiais e apoio poltico. Nesse aspecto, muitas propostas de
geoengenharia possuem um ar caracteristicamente antidemocrtico. Quem, en-
to, tomar as decises em um mundo regido pela geoengenharia? Quem re-
ceber os benefcios? O que ser de pequenos pases com limitados meios eco-
nmicos e poder poltico? O que ser de vilas que estiverem situadas em cima
da localizao perfeita de um armazenamento subterrneo de carbono? As
questes que podem ser levantadas sobre tais atividades so infinitas.
A histria dos esforos de controle do clima e dos avanos tecnolgicos
de modo geral sugere que a disputa em relao ao ajuste do espelho pode ser
o menor de nossos problemas. A militarizao pode ser um desafio muito
maior. As foras armadas das grandes potncias mundiais h muito enxer-
gam a modificao do clima como uma arma de guerra potente. Este hist-
rico levou James Fleming a sugerir que " praticamente impossvel imaginar
que os governos resistam tentao de explorar os usos militares de qual-
quer tecnologia de alterao do clima".33
Finalmente, h um perigo real de que o foco na geoengenharia diminua
a vontade poltica para outras formas de ao. Tragicamente, est em nossa
natureza coletiva esperar por um milagre. Est na natureza de nossos pol-
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 170

170 I Estado do Mundo 2013

ticos e lderes empresariais prometer um. Este o caso, apesar das repetidas
advertncias dos cientistas para que os esforos tradicionais de mitigao
continuem, mesmo medida que a pesquisa em tecnologias de geoenge-
nharia avana.
Sacrifcios Existenciais. Isto nos leva a uma terceira categoria de sacrifcios
a serem feitos por conta da geoengenharia uma categoria que poderamos cha-
mar de "existencial". A capacidade de controlar o tempo era, antes, a prerro-
gativa de um criador divino. Agora, uma tcnica ao alcance dos governos
mundiais, grandes corporaes e at mesmo de indivduos ricos. A transgres-
so do que antes eram fronteiras sagradas e inviolveis, como consequncia de
um desenvolvimento como este, pode parecer abstrata em comparao s mu-
danas climticas, mas na verdade extremamente importante.
Isso acontece porque, apesar de discursos contrrios, mais tecnologia no
significa necessariamente mais progresso. O progresso conduz uma movi-
mentao em direo a alguma meta. O desenvolvimento em larga escala de
tecnologias de geoengenharia tornaria algumas metas realistas e outras,
inatingveis. Imaginar que a geoengenharia uma atividade passiva e neu-
tra, imposta humanidade por um clima em mutao ignorar as outras
opes de aes que esto disponveis e o papel que o culto cego tecnolo-
gia desempenha na gerao da atual desordem ecolgica.
No h como negar que, como colocou Stewart Brand, da Long Now
Foundation, "a humanidade est atada ao papel de guardi do planeta". O
debate tem de ser sobre o que fazer com tal papel. A derradeira questo eco-
lgica ilusoriamente simples: que tipo de futuro queremos criar? Isso
porque criaremos um, seja l qual for. Esta criao envolveria alguma esp-
cie de controle global da biosfera o caminho da geoengenharia ou ou-
tra coisa? Uma viso diferente de futuro privilegiaria um sacrifcio com-
partilhado, direcionado a vivermos bem e com propsito dentro de limites
ecolgicos. Algumas opes de geoengenharia comprometem ou tornam um
caminho assim inimaginvel. Por que vivermos diferentemente se espelhos
espaciais viro em nosso socorro? Alguma poucas opes de geoengenharia,
no entanto, podem ser compatveis com um mundo no qual a suficincia, e
no o domnio concentrado de recursos, seja a tica orientadora.34
O terico poltico Langdon Winner cunhou uma expresso til, que me-
rece ser levada em considerao: sonambulismo tecnolgico. Muito fre-
quentemente, ele sugere que as pessoas tendem a agir como sonmbulas ao
tomar decises no mbito da tecnologia. Com a geoengenharia, o escopo
vasto demais e as implicaes, demasiadamente abrangentes para qualquer
forma de tomada de deciso passiva. Os riscos e os impactos da geoenge-
nharia no podem ser considerados de forma isolada. Eles devem ser com-
parados, certamente, aos riscos de no se fazer nada em relao s mudan-
as climticas, mas tambm aos riscos e benefcios inerentes a outras formas
de resposta possveis.35
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 171

As Promessas e os Perigos da Geoengenharia I 171

O Futuro da Engenharia Planetria


Seria a geoengenharia algo a ser evitado a todo custo? Ou seria ela, talvez,
"a m ideia cuja hora chegou"? relativamente fcil achar falhas na proposta
da geoengenharia. O histrico da humanidade com implementaes tecno-
lgicas de larga escala no nos d muita confiana na capacidade dos geoen-
genheiros de controlar o sistema climtico completamente e sem danos. Ao
longo da histria, as elites cientficas tiveram, muito frequentemente, de-
masiada confiana em sua capacidade de solucionar rapidamente problemas
sociais complexos. Os horrores dos primeiros anos da era nuclear e a praga
da fome global so apenas dois exemplos bvios.36
No entanto, ao mesmo tempo em que h motivos reais de preocupao
quanto ao movimento da geoengenharia, no fazer nada face s mudanas
climticas no uma opo. E o histrico recente de encontros internacio-
nais sobre o problema, e da maioria dos esforos para acabar com a depen-
dncia dos combustveis fsseis de indivduos e comunidades, no nos d ne-
nhuma razo para sermos otimistas.
Talvez o cenrio futuro mais perigoso de todos seja aquele em que a si-
tuao climtica fique to ruim, e de modo to rpido, que atores indepen-
dentes tentem implementar alguma opo de geoengenharia sobre a qual en-
tendemos muito pouco. O espectro de um futuro assim surgiu de um modo
particularmente sombrio em outubro de 2012. Naquele vero, a sociedade
soube que Russ George, um americano que havia se envolvido com o mundo
da geoengenharia, levou um navio ao Oceano Pacfico e despejou algo como
100 toneladas de sulfato de ferro na gua. George defendeu que suas aes
representaram "o mais substancial projeto de restaurao ocenica da his-
tria". Considerando os muitos riscos associados a tal empreitada, um r-
tulo diferente, proposto pelo escritor Michael Specter, talvez seja mais ade-
quado, o de primeiro "geo-justiceiro" do mundo.37
improvvel, porm, que ele seja o ltimo. O gnio da geoengenharia no
"voltar para a lmpada" to cedo. H maneiras, ento, para que o desen-
volvimento e implementao da geoengenharia possam ser eficazmente di-
rigidos? H uma dana difcil de se coreografar aqui. Cientistas precisam da
liberdade para propor e testar opes de geoengenharia sem que seu traba-
lho seja usado como desculpa para adiar aes reais de mitigao. A socie-
dade e o planeta precisam ser protegidos de aes de geoengenharia inde-
pendentes e aes bem-intencionadas, mas irresponsveis. H uma
necessidade desesperadora por abertura e transparncia no desenvolvi-
mento de tecnologias de geoengenharia e, ao mesmo tempo, que sua im-
plementao seja meticulosamente controlada.
Com esse tipo de desafios em mente, uma equipe de acadmicos do
Reino Unido produziu, em 2011, uma curta declarao conhecida hoje
como os Princpios de Oxford, como sendo um cdigo de conduta para a
pesquisa em geoengenharia (ver Quadro 14-2). Desse modo, os cientistas que
trabalham com geoengenharia esto propagando o trabalho da Conferncia
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 172

172 I Estado do Mundo 2013

de Asilomar de 1975 tentando se autorregular por meio do estabelecimento


de diretrizes claras para uma conduta tica e segura. Tais esforos devem ser
aplaudidos e receber maior e mais abrangente apoio. A proposta simples e
declarativa de Oxford um ponto to bom quanto qualquer outro para co-
mear o amplo debate que deve se desenrolar a partir de agora sobre o de-
senvolvimento das opes de geoengenharia.38
O futurista Robert L. Olson foi alm, sugerindo uma srie de critrios que
distinguem as tecnologias de "geoengenharia leve" aquelas que podem fa-
zer a diferena contra as mudanas climticas, mas
Quadro 142. Os Princpios de Oxford: Um Cdigo que possuem relativamente poucos riscos associados
de Conduta para a Pesquisa de Geoengenharia a seu desenvolvimento de seus exemplares mais pe-
rigosos (ver Quadro 14-3). Olson inicia a partir da
Regulao da geoengenharia como um bem pblico. posio de que uma desconsiderao generalizada de
Participao pblica na tomada de decises todas as opes de geoengenharia pode ser impru-
relacionadas geoengenharia. dente. Dada complexidade do desafio do clima,
Transparncia da pesquisa de geoengenharia e quase certo que ele esteja com razo. Muito mais til
publicao aberta dos resultados. que a rejeio generalizada uma avaliao lcida
Avaliao de impactos independente. das opes que temos. H realmente, como acredita
Olson, possibilidades de geoengenharia que impli-
Governana anterior implementao.
quem em "pouco ou nenhum impacto negativo sig-
Fonte: ver nota final 38.
nificativo"? Se sim, ento o desenvolvimento cuida-
doso das opes de "geoengenharia leve", por parte
de atores com credibilidade, deve ser uma parte le-
Quadro 143. Critrios para as Tecnologias gtima de nossos esforos para enfrentar as mudan-
de "Geoengenharia Leve" as climticas.39
Os critrios de Olson focam nos elementos tc-
nicos da geoengenharia. Por sua avaliao, opes
Podem ser aplicadas localmente. como o branqueamento da gua pela infuso de
Podem ganhar escala para reas maiores. "microbolhas", cobrir reas vulnerveis de gelo com
Pouco ou nenhum impacto negativo previsto tecido refletivo, melhorar as tecnologias de captura
sobre os ecossistemas ou a sociedade. do CO2 diretamente do ar e sequestrar carbono no
Rpida reversibilidade em caso de problemas. solo e na vegetao so escolhas fceis, uma vez que
Mltiplos benefcios alm dos impactos no clima. oferecem esperana real de desacelerar a destruio
Anlogas a processos naturais. de reas vulnerveis, ao mesmo tempo em que li-
Efeitos grandes e rpidos o suficiente para valerem mitam potenciais desvantagens. Telhados brancos e
a pena. outros esforos similares para tornar as reas urba-
Custos razoveis, com tecnologias maduras e nas mais refletivas tambm devem receber ateno,
implementadas em escala moderada. mas a questo sobre se uma iniciativa de branquear
Fonte: ver nota final 39. os telhados poderia ser levada a cabo, em escala su-
ficiente para fazer qualquer diferena real, uma
considerao importante. Por outro lado, algumas opes como os aeros-
sis estratosfricos, espelhos espaciais, e despejar ferro nos oceanos pos-
suem demasiados riscos associados, e oferecem problemas tecnolgicos de-
mais para serem levadas a srio, pelo menos at o momento.

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
14_29edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 173

As Promessas e os Perigos da Geoengenharia I 173

Outro critrio a ser adicionado lista de Olson: controle local e demo-


crtico. Esforos de geoengenharia poderiam ser parte do movimento rumo
a uma ordem social mais justa e sustentvel mas somente se o desenvol-
vimento tecnolgico vinculado a eles for anexado ao cultivo das mais anti-
gas virtudes polticas da humanidade, incluindo a humildade e a compaixo.
Uma proibio da geoengenharia estaria fadada ao fracasso. Ao mesmo
tempo, seguir em frente com as mais estranhas propostas de geoengenharia
resultar, provavelmente, em uma falha catastrfica de natureza completa-
mente diferente. A necessidade de um meio-termo considerar a geoen-
genharia no como uma soluo tecnolgica geral, mas antes, como uma pe-
quena parte de um esforo para guiar o mundo, em termos sociais e
ecolgicos, rumo a um estado de harmonia e justia.
15_31edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 174

C APTULO 15

Mudanas Climticas e
Deslocamentos
Michael Renner

No fim do ano de 2010, o jornal The New York Times publicou que, aps qua-
tro anos consecutivos de seca a pior dos ltimos 40 anos o corao agrcola
da Sria, assim como reas adjacentes no Iraque, estavam com srios problemas:
"Antigos sistemas de irrigao entraram em colapso, fontes de gua subterr-
nea secaram, e centenas de vilas foram abandonadas medida que as terras fr-
teis se tornaram desertos, e os animais morreram. As tempestades de areia se
tornaram muito mais comuns, e vastas cidades de tendas, compostas por agri-
cultores em situao de necessidade e suas famlias, foram erguidas em torno
das maiores vilas e cidades da Sria e do Iraque".1
A rea mais afetada pela falta de chuva foi o nordeste do pas, que garante 75%
da produo total de trigo na Sria. O Relatrio de Avaliao Global sobre a Reduo
de Riscos de Desastres, publicado pelas Naes Unidas, observa que, desde o in-
cio da seca, cerca de 75% dos lares dependentes da agricultura nesta rea sofre-
ram com a perda de safras. Antes da seca, o setor agrcola da Sria representava 40%
da fora de trabalho do pas, e 25% do produto interno bruto. Aproximadamente
2-3 milhes de pessoas foram levados extrema pobreza pela perda da renda de
suas safras, combinada com a necessidade de vender animais a preos 60-70%
abaixo do custo. Os rebanhos da Sria foram dizimados: diminuram de 21 milhes
de cabeas para em torno de 14-16 milhes. Vrios fatores produziram essa cala-
midade, incluindo as mudanas climticas, a superexplorao da gua subterr-
nea devido aos subsdios a culturas intensivas em gua (algodo e trigo), sistemas
ineficientes de irrigao e consumo excessivo de pastos.2
A seca levou a um xodo de centenas de milhares de pessoas de zonas rurais
para reas urbanas. As cidades srias j estavam sob fortes presses econmi-
cas, em parte por conta da afluncia de refugiados do Iraque, depois da inva-
so americana de 2003. Nmeros crescentes de pessoas miserveis se encontram
em uma intensa competio pelo nmero reduzido de empregos e pelo acesso
a recursos. Francesco Femia e Caitlin Werrel, do Centro para o Clima e Segu-
Michael Renner pesquisador rana, escrevem que "o papel das comunidades rurais insatisfeitas na oposio
snior no Worldwatch Institute. sria tem sido proeminente, em comparao s mesmas em outros pases da
www.sustainabilitypossible.org 'Primavera rabe'. De fato, a vila rural de Dara'a foi o ponto focal dos protes-
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
15_31edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 175

Mudanas Climticas e Deslocamentos I 175

tos no comeo do movimento de oposio [em 2011] um lugar que foi atin-
gido de modo particularmente severo por cinco anos de seca e escassez de gua,
com pouco auxlio por parte do regime de al-Assad".3
A experincia da Sria sugere que presses ambientais e por recursos, in-
cluindo as mudanas climticas, podem se tornar um importante vetor de des-
locamento de pessoas. E, embora um arraigado descontentamento vindo de d-
cadas de um regime repressivo seja certamente um grande motivador da
guerra civil na Sria, as presses induzidas pelo clima intensificaram ainda mais
tal cenrio. Este, porm, o ponto importante: os reflexos da degradao am-
biental no acontecem de forma isolada; eles interagem com um conjunto de
presses e problemas sociais preexistentes.

Impactos do Clima
Apesar do discurso dos governos sobre querer limitar o aumento do aqueci-
mento global a, no mximo, 2 graus Celsius, eles falharam em alcanar polti-
cas climticas capazes de atingir esse objetivo. O Programa das Naes Unidas
para o Meio Ambiente estima que a "diferena de emisses" at 2020 a dife-
rena entre os nveis de emisses de gases de efeito estufa que sejam compat-
veis com a meta de 2 graus, e os nveis projetados para aquele ano, caso todos
os compromissos dos governos sejam cumpridos somam algo equivalente en-
tre 8 e 13 gigatoneladas de dixido de carbono (dependendo de como tais com-
promissos sejam implementados). Isso visto em comparao a uma diferena
de 6-11 gigatoneladas estimada em 2011. A trajetria real das emisses de ga-
ses de efeito estufa, portanto, aumenta a probabilidade do aquecimento da Terra
em at 4 graus Celsius at o final do sculo. Um novo relatrio lanado pelo Ins-
tituto de Pesquisas sobre os Impactos do Clima e Anlises Climticas de Pots-
dam alerta que as consequncias sero cataclsmicas em muitas regies, in-
cluindo ondas de calor sem precedentes, inundaes de cidades costeiras,
escassez de gua acentuada , riscos cada vez maiores produo de alimentos,
ciclones tropicais mais intensos e perda irreversvel de biodiversidade.4
medida que o mundo tem uma amostra das consequncias de um clima de-
sestabilizado, uma questo-chave apresentada como as mudanas fsicas se tra-
duziro em mudanas sociais e econmicas que, por sua vez, podem fazer com que
as pessoas deixem suas casas, temporariamente ou permanentemente. J em
1990, o Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas alertava que "o
maior impacto das mudanas climticas pode ser sobre a migrao humana", re-
sultando em milhes de pessoas sendo deslocadas pela eroso e inundao das
reas costeiras e secas severas. As dinmicas e interaes especficas, porm, sero
inevitavelmente diferentes em cada lugar, com consequncias mais severas em uns,
maior resilincia e adaptao em outras, e diferentes respostas polticas.5
Como descreve esta seo, as mudanas climticas parecem intensificar
muitos desafios existentes (ver Figura 15-1). Climas mais extremos, presses so-
bre a gua e a perda de terras podem comprometer a moradia, segurana ali-
mentar e atividades econmicas. Comunidades, regies ou pases afetados po-
15_31edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 176

176 I Estado do Mundo 2013

Figura 15-1

Manifestaes e Impactos Consequncias para a Estratgias de Adaptao e


das Mudanas Climticas Habitabilidade Remediao
Desastres lentos: secas, Habitabilidade reduzida Safras resistentes seca,
regimes irregulares de chuvas Perda de terras marginais eficincia no uso da gua
Desastres sbitos: Produtividade Diversificao econmica
inundaes, tempestades, menor/flutuantes, perda de Realocao de curta
ondas de calor safras distncia: reas mais altas,
Aumento no nvel dos mares Preos crescentes dos reas de menor impacto
Derretimento das geleiras alimentos Migrao: de sazonais de
Doenas Viabilidade econmica curto prazo para
comprometida permanentes de longo prazo

Fonte: Autor

dem se tornar capazes de lidar com as presses por meio de culturas agrcolas
mais tolerantes seca, diversificao econmica e outras medidas de adapta-
o. Ainda assim, as pessoas podem sentir a necessidade de migrar, seja como
estratgia de enfrentamento ou movidas pelo desespero.
Climas Extremos e a Habitabilidade. O ritmo dos desastres provavelmente
se acelerar em um mundo mais quente, mesmo que sua frequncia e intensi-
dade exatas no sejam conhecidas. Um artigo de 2011 da revista Scientific Ame-
rican observou que a frequncia dos desastres naturais j aumentou em 42%
desde os anos 1980, e que a porcentagem de desastres que so relacionados ao
clima aumentou de 50 para 82%.6
Desastres de sbito impacto, como inundaes e tempestades, afetam as pes-
soas de maneira diferente do que processos graduais como a seca, desertificao
ou o aumento no nvel dos mares. A intensidade e a frequncia dos desastres tam-
bm podem ter diferentes consequncias. Os movimentos populacionais em res-
posta aos desastres podem variar profundamente em relao sua durao, ca-
ractersticas e direo.
Desastres climticos extremos so vistos, tipicamente, como causadores de
deslocamentos temporrios e de curta distncia, caracterizados pelas comuni-
dades afetadas retornando a seus lugares de origem e se reconstruindo aps o
fim de uma tempestade ou inundao. Experincias como o perodo aps o fu-
raco Katrina nos Estados Unidos, porm, sugerem que os deslocamentos po-
dem ser permanentes em alguns casos. A populao de Orleans Parish caiu em
mais 120 mil pessoas, ou 24,5%, entre 2005 e 2010.7
Presses sobre a gua e Segurana Alimentar. Regimes de chuvas alterando-
se, com chuvas mais irregulares e secas mais severas, resultantes de um clima
em aquecimento, se traduzem em uma disponibilidade de gua varivel
com impactos potencialmente severos sobre a agricultura. reas ridas e se-
miridas estendem-se por cerca de 40% da superfcie da Terra, e so o territ-
rio de mais de 2 bilhes de pessoas.8
WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
15_31edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 177

Mudanas Climticas e Deslocamentos I 177

H mais de uma dcada, os cientistas alertaram que os processos de deser-


tificao puseram em torno de 135 milhes de pessoas no mundo em risco de
deslocamento. As presses crescentes sobre a gua em algumas partes do
mundo sero intensificadas pelos efeitos da introduo de gua salgada em reas
costeiras, devido ao aumento no nvel dos mares, ao derretimento das geleiras
em regies como os Himalaias e os Andes, e a perturbaes no ciclo das mon-
es. A escassez de gua poderia atingir um nmero entre 75 e 250 milhes de
pessoas na frica at 2020, e mais de 1 bilho de pessoas na sia at 2050.9
Em 2012, a seca devastou safras ao redor do mundo, incluindo grandes pro-
dutores, como Argentina, Austrlia, Brasil, ndia, Rssia e os Estados Unidos. A Or-
ganizao Meteorolgica Mundial declarou, em agosto de 2012, que " previsto que
as mudanas climticas aumentem a frequncia, intensidade e durao das secas,
com impactos em muitos setores, particularmente os de alimentos, gua e ener-
gia". Em um mundo onde a temperatura mdia aumente 4 graus Celsius, prev-
se que a produtividade das principais culturas agrcolas em grande parte da
frica Subsaariana cair massivamente, e mais de um tero das terras agrcolas no
leste e sul da frica provavelmente se tornaro imprprias para o cultivo.10
Produtividade menor, ciclos de cultivo mais curtos ou a prpria perda de co-
lheitas comprometem a segurana alimentar de milhes de pessoas. Ameaam
a renda familiar proveniente da agricultura em reas rurais. A Oxfam observa
que as pessoas afetadas geralmente so foradas a mudar suas dietas, vender ati-
vos produtivos, incorrer ainda mais em dvidas, tirar suas crianas da escola e,
em alguns casos, migrar. A volatilidade dos preos ruim para o planeja-
mento, e muitos pequenos agricultores podem no conseguir obter vantagem
da alta dos preos, se no tiverem acesso ao crdito e insumos agrcolas.11
As repercusses das mudanas climticas sero sentidas por meio do aumento
nos preos dos alimentos tanto os sbitos quanto os graduais e de longo prazo.
A dcada passada j testemunhou um aumento constante nos preos, junto a dois
picos drsticos (ver Figura 15-2). Um estudo recente do Instituto de Sistemas Com-
plexos de New England defendeu que os preos dos alimentos so um fator-chave
para o desencadeamento de inquietao social. Dada a dependncia de muitos pa-
ses pobres ao sistema global de produo de alimentos, e a limitada capacidade do
abastecimento local em oferecer reservas suficientes, h uma maior sensibilidade
s variaes globais nos preos dos alimentos. medida que os governos forem
incapazes de garantir a segurana alimentar, sua legitimidade ser comprometida,
e os protestos que se seguiro podem se tornar a expresso do descontentamento
relacionado a uma srie de outros problemas. Quando os preos tiveram seu pri-
meiro aumento sbito, em 2008, mais de 60 revoltas sociais por alimentos ocor-
reram em 30 diferentes pases. Os preos crescentes no fim de 2010 e comeo de
2011 novamente coincidiram com revoltas por alimentao, incluindo os pases
da Primavera rabe. Sem considerar os picos nos preos, a tendncia de aumento
constante observvel ao longo da dcada passada, e pode ser um indicador de
que mais instabilidades e agitaes contnuas viro.12
Aumento no Nvel dos Mares e Perda de Terras. Pequenos Estados insula-
res, como as Maldivas no Oceano ndico e Tuvalu no Pacfico, podem ficar in-
15_31edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 178

178 I Estado do Mundo 2013

teiramente submersos se o nvel


Figura 15-2. ndice dos Preos de Alimentos no Mundo,
do mar continuar a subir. Mais de
janeiro 1990 setembro de 2012*
600 milhes de pessoas em todo o
mundo vivem em deltas de rios e
Fonte: FAO outras zonas costeiras baixas. O
aumento no nvel do mar pode le-
var a uma maior eroso costeira,
assim como a maiores tempesta-
2001-04=100

des. O governo de Bangladesh


alerta que mais de 20 milhes de
habitantes do pas poderiam ser
forados a se deslocar devido a
uma combinao de nveis cres-
centes do mar e um maior nmero
de ciclones e tempestades. Mode-
los sugerem que 40 milhes de
*Preos em termos reais ajustados pela inflao pessoas na ndia podem ser desa-
lojadas por um aumento no nvel
do mar da ordem de um metro. No delta do Rio Mekong, no Vietn, um au-
mento desse tamanho poderia desalojar mais de 7 milhes de habitantes, e um
aumento de dois metros dobraria esse nmero afetando a metade de todos
os moradores do delta.13
O aumento no nvel dos mares pode ter impactos mais graduais do que
os eventos climticos extremos, mas estes so irreversveis. As inundaes
acabam em certo momento, mas um mundo que est em aquecimento no
retorna a nveis mais baixos dos mares. Os deslocamentos resultantes, por-
tanto, sero permanentes.

Migrar ou No Migrar
Ainda h um debate vigoroso sobre se as mudanas climticas levaro a um au-
mento massivo nas migraes populacionais. A Organizao Internacional de
Migrao aponta, corretamente, que a "migrao no ocorre sempre, uma vez
que aqueles que so mais vulnerveis podem no possuir os meios necessrios
para migrar". Em lugares onde migraes induzidas pelo clima ocorrerem, elas
podem ser vistas tanto como um fracasso de adaptao (isto , um reflexo de
vulnerabilidade e resilincia inadequada e, portanto, uma consequncia de con-
dio semelhante a dos refugiados) ou como uma alternativa de enfrentamento
ao problema (um esforo em diversificar fontes de renda e desenvolver resi-
lincia). Ainda assim, para migrar, as pessoas necessitam de recursos financei-
ros, e podem precisar de acesso a centros sociais que facilitem a movimenta-
o e, talvez, ofeream assistncia em seus lugares de destino. Sem tais recursos,
as pessoas podem ficar presas a seus lugares de residncia, independentemente
das condies. Certamente, uma ausncia de migrao no significa uma au-
sncia de impactos adversos.14

WWW.WORLDWATCH.ORG.BR
15_31edm:2013 10/28/13 10:04 AM Page 179

Mudanas Climticas e Deslocamentos I 179

A viso convencional a de que, mesmo em um mundo em aquecimento,


a migrao continuar a ser uma vlvula de segurana que permite s pessoas
e comunidades lidarem com os problemas. A resilincia e adaptabilidade das
pessoas certamente no devem ser subestimadas. Ainda assim, improvvel que
o passado se repita dessa maneira, e, por vrias razes, essa pode ser conside-
rada uma viso demasiadamente otimista.
Em primeiro lugar, as repercusses de um sistema climtico desestabilizado
como catstrofes maiores e mais frequentes no possuem nenhum prece-
dente na experincia humana. Segundo, as sociedades provavelmente no se-
ro expostas a um impacto por vez, mas experimentaro diferentes tipos de im-
pactos simultaneamente por exemplo, inundaes e secas com a
possibilidade de efeitos em cascata e ciclos viciosos. Um nmero muito maior
de pessoas pode sentir a necessidade de migrar do que se observa atualmente.15
Terceiro, populaes maiores em migrao limitam as possibilidades de
adaptao, conforme mais pessoas competem entre si e com as comunidades
de destino pelas mesmas oportunidades, empregos, recursos e servios. Quarto,
as reas receptoras podem estar muito menos dispostas a receber um contin-
gente de pessoas uma reao que j est em evidncia ao redor do mundo, nas
circunstncias dos dias atuais.
Quinto, os padres de migrao podem tornar-se mais permanentes e menos
temporrios. Por exemplo, impactos severos das mudanas climticas poderiam
perturbar padres sazonais tradicionais de movimentao. Na frica Subsaariana,
padres nmades usados por povos pastores para lidar com as secas j esto sendo
afetados por condies ambientais em rpida mutao. Em Bangladesh, as mi-
graes tradicionais entre os diferentes chars (ilhas de areia e lodo do delta do rio
Padma e do Golfo de Bengala, que so o lar de mais de 5 milhes de pessoas) es-
to sendo perturbadas por sbitas inundaes cada vez mais frequentes.16
De modo semelhante, os agricultores de arroz vietnamitas, que migravam
sazonalmente para as cidades durante a estao das cheias para diversificar sua
renda, tm sido forados a se estabelecer ali permanentemente, j que inun-
daes extremas destruram seu sustento rural. Em Moambique, as comuni-
dades ao longo dos rios Zam