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Estado do Mundo 2013

A SUSTENTABILIDADE
Ainda Possvel?

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Estado do Mundo 2013

A Sustentabilidade
Ainda Possvel?
Coordenao e realizao no Brasil:

Patrocinadores da Edio Brasileira:

Apoio Institucional WWI Brasil:

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Estado do Mundo 2013

A Sustentabilidade
Ainda Possvel?
Erik Assadourian e Tom Prugh, Diretores de Projeto

Alison Singer
Robert Engelman
Carl Folke
Kate Raworth
Jennie Moore
William E. Rees
Gary Gardner
Erik Assadourian
Robert Costanza
Gar Alperovitz

Herman Daly
Joshua Farley
Carol Franco
Tim Jackson
Ida Kubiszewski
Juliet Schor
Peter Victor
Pavan Sukhdev
T. W. Murphy Jr.
Danielle Nierenberg
Linda Starke, Editora
Eduardo Athayde, Editor associado

Dwight E. Collins
Russell M. Genet
David Christian
Melissa Leach
Annie Leonard
Simon Nicholson
Michael Renner
Laurie Mazur
Kim Stanley Robinson

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Copyright 2012 Worldwatch Institute


1400 16th Street, N.W.
Suite 430
Washington, DC 20036
www.worldwatch.org
Todos os direitos da edio em lngua portuguesa so reservados Universidade Livre da Mata Atlntica.
Avenida Estados Unidos, 258/n1010, CEP 40010-020, Salvador, Bahia, Brasil.
www.worldwatch.org.br
As marcas THE STATE OF THE WORLD e WORLDWATCH INSTITUTE esto registradas no
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As opinies expressas so as dos autores e no representam, necessariamente, as do Worldwatch Institute,
dos membros de seu conselho, de seus diretores, de sua equipe administrativa ou de seus financiadores.
Todos os direitos so reservados nos termos das Convenes Internacionais e Pan-americanas sobre Direitos
Autorais. Nenhuma parte deste livro poder ser reproduzida de forma alguma nem por nenhum meio sem a
permisso escrita da editora: Universidade Livre da Mata Atlntica.
ISBN 978-85-87616-13-5 (verso digitalizada)
A composio do texto deste livro em Minion, com fonte Myriad Pro. O projeto do livro, capa e composio
so de Lyle Rosbotham.978-85-87616-12-8
Traduo: Jorge Luis Ritter von Kostrisch.
Reviso Tcnica: Barbara Balbino, Caroline Derschner, Dalberto Adulis.
Reviso: Lucas Puntel Carrasco
Diagramao: CVG Jun Normanha

Universidade Livre da Mata Atlntica


Estado do mundo 2013: A Sustentabilidade Ainda Possvel? / Worldwatch Institute;
Organizao: Erik Assadourian e Tom Prugh.

Salvador, BA: Uma Ed., 2013.


247 p.: pb
1 edio
ISBN

978-85-87616-13-5 (verso digitalizada)

1. Desenvolvimento sustentvel - Aspectos ambientais - 2. Poltica ambiental - 3. Consumo (Economia)


Aspectos ambientais - 4. Produtividade - Aspectos ambientais. I. Worldwatch Institute.

Esta publicao resultado de uma parceria entre o Instituto Akatu e a Universidade Livre da Mata Atlntica/
Worldwatch Institute Brasil.

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Quadro de Diretores do Worldwatch Institute


Ed Groark
Chairman

Mike Biddle

ESTADOS UNIDOS

Cathy Crain

Izaak van Melle


HOLANDA
David W. Orr

Robert Charles Friese


Vice Chairman

ESTADOS UNIDOS

ESTADOS UNIDOS

Tom Crain

John Robbins

ESTADOS UNIDOS

ESTADOS UNIDOS

ESTADOS UNIDOS

L. Russell Bennett
Tesoureiro

James Dehlsen

Richard Swanson

ESTADOS UNIDOS

ESTADOS UNIDOS

ESTADOS UNIDOS

Nancy Hitz
Secretria
ESTADOS UNIDOS

Robert Engelman
Presidente
ESTADOS UNIDOS

Geeta B. Aiyer
ESTADOS UNIDOS

ESTADOS UNIDOS

Christopher Flavin
ESTADOS UNIDOS

Emritos:

Satu Hassi
FINLNDIA
Ping He

ystein Dahle

ESTADOS UNIDOS

ARGLIA

Jerre Hitz
ESTADOS UNIDOS

NORUEGA

Abderrahman Khene

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Quadro de Diretores do Worldwatch Institute


Andrew Alesbury
Assistente de Relacionamento
com o Cliente
Katie Auth
Pesquisadora Associada,
Programa de Clima e Energia
Adam Dolezal
Pesquisador Associado e
Gerente de Projetos da Amrica
Central, Programa de Clima e
Energia
Robert Engelman
Presidente
Barbara Fallin
Diretora Financeira e
Administrativa
Mark Konold
Pesquisador Associado e
Gerente de Projetos do Caribe,
Programa de Clima e Energia
Supriya Kumar
Gerente de Comunicao

Matt Lucky
Pesquisador Associado,
Programa de Clima e Energia
Haibing Ma
Gerente de Programas da China
Shakuntala Makhijani
Pesquisadora Associada e
Gerente de Projetos da ndia,
Programa de Clima e Energia
Lisa Mastny
Editora Senior
Evan Musolino
Pesquisador Associado e Gerente
de Projeto de Indicadores de
Energia Renovvel, Programa
de Clima e Energia
Alexander Ochs
Diretor, Programa de Clima e
Energia
Ramon Palencia
Fellow Amrica Central,
Programa de Clima e Energia
Grant Potter
Associado de Desenvolvimento e
Assistncia da Presidncia

Tom Prugh
Codiretor, Estado do Mundo
Laura Reynolds
Pesquisadora, Programa de
Alimentao e Agricultura
Mary C. Redfern
Diretor de Relaes Institucionais,
Desenvolvimento
Michael Renner
Pesquisador Senior
Reese Rogers
Fellow MAP Energia Sustentvel,
Programa de Clima e Energia
Cameron Scherer
Associada de Marketing e
Comunicao
Michael Weber
Coordenador de Pesquisa,
Programa de Clima e Energia
Sophie Wenzlau
Pesquisadora, Programa de
Alimentao e Agricultura

Fellows, Consultores e Conselheiros do Worldwatch Institute


Erik Assadourian
Fellow Senior
Christopher Flavin
Presidente Emrito
Gary Gardner
Fellow Senior
Mia MacDonald
Fellow Senior

Bo Normander
Diretor do Worldwatch
Institute Europa
Corey Perkins
Gerente de Tecnologia da
Informao
Sandra Postel
Fellow Senior

Lyle Rosbotham
Consultora de Arte e Design
Janet Sawin
Fellow Senior
Linda Starke
Editora do Estado do Mundo
Eduardo Athayde
diretor do Worldwatch
Institute Brasil

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Equipe do Instituto Akatu


Diretoria
Helio Mattar
Diretor-presidente
Eduardo Schubert
Diretor adjunto
Assistentes de Diretoria
Nivia Maria dos Santos
Paula Santis
Gerncia de Contedo
e Metodologias
Dalberto Adulis
Barbara Balbino
Caroline Derschner

Gerncia Administrativo-Financeira
Claudio Santos
Chayanne Silva
Larissa Ferreira
Laura Sousa
Gerncia de Comunicao
Ana Nca
Denise Conselheiro
Manoela Soares
Gerncia de Desenvolvimento
de Parcerias
Claudio Tieghi
Vivian Rubia Ferreira

Gerncia de Educao
Slvia Frei de S
Jlia Rosemberg
Fernando Martins
Marcela Amaral
Gerncia de Propostas e
Projetos
Diego Schultz
Ana Maria Melo

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Apresentao

A civilizao humana encontrou-se, pela primeira vez na histria, durante


a Eco 92 Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento no Rio de Janeiro. At ento, nunca tnhamos nos reunido
como civilizao para discutir o estado do mundo e avaliar o crescimento
possvel. Na Eco 92, o conceito de Desenvolvimento Sustentvel como
senso comum foi oficializado.
Entre a Eco 92 e a Rio+20, em apenas duas dcadas, acrescentamos mais
1,6 bilho de novos habitantes/consumidores e mais 50 trilhes de dlares
em PIB, ao planeta. Como civilizao, continuamos a crescer a um ritmo acelerado de 80 milhes de novos habitantes por ano, pressionando os sistemas
naturais que sustentam a eco-nomia. A cada dia, 219 mil novos habitantes sentam-se mesa do almoo global, e 1/3 desses seres humanos no tero o que comer.
A velocidade do crescimento impacta a todos. Em 1804, atingimos o primeiro bilho de seres humanos. Cento e trinta anos depois, em 1930, atingimos o segundo bilho e, de l para c, aceleramos a um ritmo desenfreado,
acrescentando ao planeta mais 5 bilhes de novos habitantes/consumidores
em apenas oito dcadas.
Em 1900, cerca de 150 milhes de pessoas moravam em cidades. Em 2000,
eram 2,8 bilhes. Desde 2008, mais da metade da populao da Terra vive
amontoada em cidades, fazendo dos humanos uma espcie urbana cada
vez mais imobilizada. No Brasil j somos 84% urbanos e, segundo o IBGE,
seremos 90% urbanos em 2020. A velocidade dos carros nos grandes centros
urbanos hoje igual das carruagens puxadas literalmente a dois cavalos
de fora no incio do Sculo XX.
A Rio+20, em que pese as difceis e desejadas conquistas, pode ser vista
como um marco na histria do desenvolvimento sustentvel, no pelos documentos ou acordos oficiais resultantes das negociaes diplomticas entre chefes de governos e estados, mas por diversificar o espao no qual governos locais, empresas, movimentos sociais, ONGs e a mdia pudessem
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aprofundar o debate, compartilhar experincias e estabelecer acordos voluntrios para um mundo mais sustentvel.
Durante as duas semanas do evento, milhares de pessoas de diferentes culturas e raas, de todas as partes do mundo, dialogaram sobre temas centrais para
o desenvolvimento sustentvel, como economia verde, consumo e produo
sustentvel, governana e indicadores de desenvolvimento sustentvel. Diante
das dificuldades de consensos, a soluo proposta pelo governo brasileiro e expressa no documento O Futuro que Queremos considerado conservador
pela sociedade civil, vida por definies claras sobre os prximos passos em
direo a um planeta mais sustentvel foi, finalmente, aceita.
Hoje, enquanto um grupo de especialistas indicado pelas ONU trabalha
na definio de polticas voltadas promoo de um desenvolvimento mais
inclusivo e sustentvel, os Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel (ODS),
que serviro como painel de navegao a ser adotado a partir de 2015; o
IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas) lana o seu
quinto relatrio reforando que o aquecimento global inequvoco e, com
mais de 95% de certeza, causado por emisses de gases de efeito estufa pela
atividade humana.
Neste contexto, a publicao da verso brasileira do Estado do Mundo 2013:
A Sustentabilidade Ainda Possvel? revela-se mais do que oportuna. O relatrio comea destacando uma advertncia do presidente do WWI-Worldwatch Institute, Robert Engelman, sobre os usos e abusos da noo de sustentabilidade utilizadas de maneira leviana, que contribuem para o adiamento de
decises e mudanas que precisariam ser implementadas o quanto antes.
Para evitar o caminho insustentvel, o relatrio apresenta um conjunto
de artigos, organizados em torno de trs temas:
1. As mtricas da Sustentabilidade, reunindo ensaios sobre os limites do planeta e mtricas que podem funcionar como um painel de navegao em
direo a um mundo seguro, justo e sustentvel.
2. Chegando Verdadeira Sustentabilidade, explorando diferentes aspectos
da sustentabilidade e as transformaes que precisam ocorrer em campos
como cultura, economia, corporaes, polticas e sociedade.
3. Abra em Caso de Emergncia, com ensaios sobre iniciativas e estratgias que
precisam ser contempladas se no conseguirmos fazer a transio a tempo,
como lidar com migraes, fortalecer a resilincia das populaes, ou mesmo
adotar solues de geoengenharia para frear o aquecimento global.
Diante da relevncia dos temas abordados nesta edio do Estado do Mundo
relatrio anual do WWI-Worldwatch Institute publicado h 30 anos consecutivos, em mais de 30 idiomas, indicado pela imprensa internacional como
Bblia da Sustentabilidade, o WWI Brasil e o Instituto Akatu, parceiros em vrias outras iniciativas, publicam esta edio 2013, disponibilizando-a online,
gratuitamente, para que pesquisadores, empresrios, professores e alunos,
ONGs, gestores pblicos e privados, possam ter acesso s ultimas informaes
sobre o que acontece no mundo, com fatos e dados, anlises e propostas relevantes para a construo de um mundo mais sustentvel.

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x I Estado do Mundo 2013

O trabalho em rede e o fortalecimento das suas conexes um dos princpios bsicos da sustentabilidade. Esta edio brasileira tornou-se possvel
graas a uma rede atuante e crescente de apoiadores que investem em iniciativas conjuntas, construindo agendas positivas e consolidando passos
rumo ao desenvolvimento sustentado. Expressamos aqui nossos agradecimentos a empresas parceiras, Brasil Kirin, Santander, Unilever, Walmart,
Braskem, Natura, Bemisa, OAS, Cone, Preserve Amaznia, Perini Business
Park e o Rotary Club que, junto conosco, tecem os fios desta rede, inovando
e construindo uma gesto para a sustentabilidade.
Eduardo Athayde

Helio Mattar

Diretor Worldwatch Institute Brasil

Diretor-presidente Instituto Akatu

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Agradecimentos

A cada ano, o Estado do Mundo elaborado graas aos esforos de dezenas de


indivduos e organizaes, que contribuem direta ou indiretamente para o
tema, direo, apoio, contedo, forma ou publicao da edio. Qualquer livro
uma espcie de milagre colaborativo, mas o Estado do Mundo 2013 reflete o
trabalho de mais colaboradores do que jamais houve em edies anteriores, assim como o de uma grande variedade de doadores, parceiros e conselheiros de
todo o mundo.
Nada disto teria acontecido sem o apoio da Town Creek Foundation, da
V. Kann Rasmussen Foundation, do Victoria and Roger Sant Founders
Fund, do Summit Fund of Washington, e de Peter Seidel todos os quais
doaram generosamente recursos para apoiar a elaborao e a publicao
desta edio do Estado do Mundo. Um agradecimento especial se deve a
Stuart Clarke e sua equipe na Town Creek, assim como a vrias outras organizaes de sustentabilidade em Maryland, por sua ajuda em conduzir os
eventos de suporte naquele estado.
Tambm reconhecemos com gratido o apoio contnuo da Ray C. Anderson Foundation. Ray, que faleceu em 2011, era um visionrio dos negcios sustentveis, um membro ativo do conselho diretor do Worldwatch, e possua uma
forte crena em nosso trabalho. A ausncia de sua voz e suas ideias dolorosamente sentida. Esperamos que o Estado do Mundo 2013 seja encarado como
uma expresso da homenagem a que ele faz jus.
Somos, ainda, profundamente agradecidos a nossos muitos apoiadores institucionais e fundaes, incluindo: Barilla Center for Food & Nutrition; Caribbean
Community; Climate and Development Knowledge Network; Compton Foundation, Inc.; The David B. Gold Foundation; Del Mar Global Trust; Elion Group;
Energy and Environment Partnership with Central America; Ford Foundation
e o Institute of International Education, Inc.; Green Accord International Secretariat; Hitz Foundation; Inter-American Development Bank; International Climate Initiative do Ministrio Federal Alemo para o Meio Ambiente, Nature Conservation and Nuclear Safety; International Renewable Energy Association; MAP
Sustainable Energy Fellowship Program; Ministrio de Relaes Exteriores da Fin-

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lndia; Renewable Energy Policy Network for the 21st Century; Richard and
Rhoda Goldman Fund e o Goldman Environmental Prize; Shenandoah Foundation; Small Planet Fund of RSF Social Finance; Steven C. Leuthold Family
Foundation; Transatlantic Climate Bridge do Ministrio Federal Alemo para o
Meio Ambiente, Nature Conservation and Nuclear Safety; United Nations Population Fund; Wallace Global Fund; Weeden Foundation; The William and Flora
Hewlett Foundation; e Women Deliver, Inc.
Estamos muito satisfeitos por nossa parceria, pelo segundo ano consecutivo,
com a Island Press para a publicao e distribuio do Estado do Mundo. A Island Press uma editora proeminente de contedo de sustentabilidade, e um
prazer continuar a fazer parte de seus muitos e respeitados ttulos. Tambm temos uma enorme dvida de gratido com nossas editoras parceiras fora da
Amrica do Norte; sem sua contribuio indispensvel e ajuda com a divulgao, um volume sobre o estado do mundo seria vazio de significado. Especificamente, agradecemos muito Universidade Livre da Mata Atlntica/Worldwatch Brasil; China Social Science Press; Worldwatch Institute Europe;
Gaudeamus Helsinki University Press; Good Planet Foundation (Frana); Germanwatch, Heinrich Bll Foundation, e OEKOM Verlag GmbH (Alemanha);
Organization Earth and the University of Crete (Grcia); Earth Day Foundation (Hungria); Centre for Environment Education (ndia); WWF-Italia e
Edizioni Ambiente; Worldwatch Japan; Korea Green Foundation Doyosae
(Coreia do Sul); FUHEM Ecosocial and Icaria Editorial (Espanha); Taiwan
Watch Institute; e Turkiye Erozyonla Mucadele, Agaclandima ve Dogal Varliklari Koruma Vakfi (TEMA), e Kultur Yayinlari Is-Turk Limited Sirketi (Turquia).
Apesar de no ser a primeira vez em que um cartum aparece no Estado do
Mundo, este ano representa uma espcie de quebra na tradio, uma vez que utilizamos vrios deles para fins de ilustrao e para ajudar a introduzir trs sees.
Devido mensagem bastante sbria desta edio, criar uma ou duas ocasies para
uma risada, ou ao menos um leve sorriso, no nos pareceu inapropriado. Agradecimentos especiais sobre os cartuns se devem a Leo Murray, tirinha virtual
xkcd.com, Jay N. Ding Darling Wildlife Society e ao Cartoon Movement.
Estaramos em falta se falhssemos em mencionar John Graham, Alison Singer e todos os estagirios que trabalham to duro para fortalecer a pesquisa do
Instituto. Finalmente, nossa mais profunda gratido vai para os autores dos 34
captulos e 30 quadros informativos que contriburam com tanto de seu conhecimento, sabedoria, tempo e pacincia para a longa, e por vezes trabalhosa,
produo deste livro. Cada um deles tem muito mais coisas valiosas a dizer do
que ns poderamos publicar em seus artigos individuais, e encorajamos todos
os leitores a explorarem mais profundamente o trabalho desses autores.
Erik Assadourian e Tom Prugh,
Diretores de Projeto

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Sumrio

Apresentao ..................................................................................................viii
Agradecimentos ................................................................................................xi
O Estado do Mundo: Um Ano em Retrospecto ............................................xvii
Alison Singer

1 Alm do Blablabl da Sustentabilidade ......................................................3


Robert Engelman

A MTRICA DA SUSTENTABILIDADE ..........................................................................................17


2 Respeitando os Limites Planetrios e nos
Reconectando Biosfera ............................................................................19
Carl Folke

3 Definindo um Espao Justo e Seguro para a Humanidade ......................28


Kate Raworth

4 Passando a Viver com Apenas Um Planeta................................................39


Jennie Moore e William E. Rees

5 Conservando Recursos No-renovveis ....................................................51


Gary Gardner

CHEGANDO VERDADEIRA SUSTENTABILIDADE ............................................................63


6 Reconstruindo Culturas para Criar uma Civilizao
Sustentvel ..................................................................................................65
Erik Assadourian

7 Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza


Sustentvel e Desejvel ..............................................................................78
Robert Costanza, Gar Alperovitz, Herman Daly, Joshua Farley,
Carol Franco, Tim Jackson, Ida Kubiszewski, Juliet Schor e Peter Victor

8 Transformando a Corporao em um Vetor de Sustentabilidade............95


Pavan Sukhdev

9 Alm dos Combustveis Fsseis: Avaliando Alternativas


de Energia..................................................................................................106
T. W. Murphy Jr.

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xiv I Estado do Mundo 2013

10 Agricultura: Cultivando Alimentos e Solues ......................................118


Danielle Nierenberg

11 Construindo uma Nova Narrativa de Apoio Sustentabilidade............129


Dwight E. Collins, Russell M. Genet e David Christian

12 Caminhos para a Sustentabilidade: Construindo Estratgias


Polticas ....................................................................................................136
Melissa Leach

13 Da Mudana Individual Mudana Social ............................................146


Annie Leonard

ABRA EM CASO DE EMERGNCIA ............................................................................................157


14 As Promessas e os Perigos da Geoengenharia ........................................159
Simon Nicholson

15 Mudanas Climticas e Deslocamentos ..................................................174


Michael Renner

16 Cultivando a Resilincia em um Mundo Perigoso..................................184


Laurie Mazur

17 J Tarde Demais? ....................................................................................194


Kim Stanley Robinson

Notas ..............................................................................................................201
QUADROS
1-1. Rumo a uma Quantidade Sustentvel de Ns Mesmos ..............................9
3-1. Superando o PIB ..........................................................................................37
4-1. O Que a Pegada Ecolgica? ......................................................................41
5-1. O Que Escassez? ........................................................................................53
5-3. Os Aterros Podem Ser "Minerados"? ..........................................................59
6-1. Como seria uma Cultura de Sustentabilidade? ..........................................68
6-2. Mudando Normas por meio da Edio de Escolhas ..................................73
6-3. Desenvolvimento e Declnio........................................................................77
7-1. O Custo Social do Sistema Bancrio dos EUA............................................88
10-1. Promovendo a Agricultura Sustentvel por meio do
Financiamento Comunitrio ....................................................................127
12-1. Mapeamento Multicritrios dos Caminhos Agrcolas nas
Terras Secas do Qunia ..............................................................................139
14-1. Definindo geoengenharia? ........................................................................160
14-2. Os Princpios de Oxford: Um Cdigo de Conduta para a
Pesquisa de Geoengenharia ......................................................................172
14-3. Critrios para as Tecnologias de "Geoengenharia Leve" ..........................172
15-1. Deslocamentos e Migraes: Quantas Pessoas So Afetadas?..................180
16-1. Preservando Variedades de Plantas para Preservar a Resilincia ............186
16-2. Empoderando Mulheres, Construindo Resilincia ..................................187
16-3. Resilincia Perdida: Os Manguezais da Costa do Vietn..........................188
TABELAS
2-1. Os Nove Limites Planetrios ......................................................................23
3-1. O Quo Abaixo do Piso Social Est a Humanidade?..................................32
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Sumrio I xv

4-1. Comparando a Parcela-Terra justa, Mdia Mundial e


Pases de Alto Consumo ..............................................................................43
5-1. Relacionamento entre a Concentrao de Minrios e
o Uso de gua ..............................................................................................55
5-2. Prticas Inovadoras que Reduzem o Consumo de
Materiais e Energia ......................................................................................60
7-1. Caractersticas bsicas do Modelo Econmico Atual,
Modelo da Economia Verde e Modelo da Economia Ecolgica ................79
15-1. Definies dos Diferentes Tipos de Deslocamentos Populacionais ........182

FIGURAS
1-1. A Insustentabilidade do Sustentvel ............................................................4
1-2. 1936 charge de Jay N. Ding Darling ..........................................................6
1-3. Emisses de Dixido de Carbono Oriundas de Combustveis
Fsseis, 19652011 ......................................................................................11
2-1. Variao da Temperatura Durante os ltimos 100 mil anos ....................23
3-1. Um Espao Justo e Seguro para a Humanidade ........................................31
3-2. Muito Abaixo do Piso Social, Excedendo o Limite Planetrio ..................33
4-1. Resumo da Pegada Ecolgica de Vancouver ..............................................44
4-2. Pegada Ecolgica do Indicador Alimentao ............................................45
5-1. Extrao Mundial de Materiais No-Renovveis, 19012010 ..................52
5-2. Concentrao de Ouro, Pases Selecionados, 18352010 ..........................55
7-1. Felicidade e Rendimento Real Nos EUA, 19822008* ..............................81
7-2. PIB e Indicador de Progresso Real, EUA, 19502004 ................................82
7-3. Relao entre Desigualdade de Renda e Problemas Sociais
em Pases Industrializados Selecionados ....................................................90
7-4. Relao entre Receita Tributria como Percentual do PIB e
ndice de Justia Social nos Pases Industrializados Selecionados ............91
7-5. Um Cenrio de Baixo-/No-crescimento ..................................................93
9-1. O Fenmeno Transitrio dos Combustveis Fsseis ................................107
9-2. Propriedades dos Diferentes Tipos de Energia: Combustveis Fsseis ..109
9-3. Propriedades dos Diferentes Tipos de Energia: Alternativas aos
Combustveis Fsseis ................................................................................110
10-1. Nmero de Pessoas Desnutridas no Mundo, 19692011 ........................119
10-2. ndices de Preos de Alimentos, 19902012 ............................................120
13-1. O Problema da Lacuna Comportamento-Impacto..................................148
13-2. Origem dos Resduos nos EUA..................................................................149
14-1. Opes de Controle da Radiao Solar ....................................................162
14-2. Opes de Remoo de Dixido de Carbono ..........................................164
15-1 ....................................................................................................................176
15-2. ndice dos Preos de Alimentos no Mundo, janeiro 1990
setembro de 2012 ......................................................................................178
16-1. Nmero de Registros de Pessoas Afetadas Por Desastres
Naturais, 19002011 ..................................................................................185

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O Estado do Mundo:
Um Ano em Retrospecto
Compilado por Alison Singer
Esta linha do tempo cobre alguns fatos e relatrios divulgados entre dezembro
de 2011 a novembro de 2012. uma soma de progressos, retrocessos e passos
que afetam a qualidade ambiental e o bem-estar social no mundo.
Os eventos na linha do tempo foram selecionados para aumentar a conscincia sobre as conexes entre as pessoas e os sistemas ambientais, dos quais
so dependentes.

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xviii I Estado do Mundo 2013

DESASTRES
NATURAIS
Inundaes nas
Filipinas matam
mais de mil
pessoas.

CLIMA
Cortes da Unio
Europeia mantm
legislao que obriga as
companhias areas a
pagar taxas pelo CO2
emitido quando
partirem ou aterrissarem
de aeroportos europeus.

CLIMA
Estudo mostra que as
emisses globais de
dixido de carbono
cresceram 5,9% em 2010,
a maior percentagem
desde 2003.

TXICOS
Estudo destaca que as
emisses txicas nos
Estados Unidos
cresceram 16% em
2010, principalmente
graas minerao de
metais e indstria
qumica.

refinaria no Texas

POLUIO
Fertilizantes de nitrognio
contribuem para uma
massiva poluio global:
enquanto a produo de
alimentos aumenta, os
custos da poluio so
medidos em centenas de
bilhes de dlares.

turbina de um
Boeing 747

FLORESTAS
Com um total de 6.238
quilmetros quadrados, o
Brasil tem a menor taxa de
desmatamento desde
que o monitoramento
comeou, em 1988.

desmatamento no Mato Grosso - Brasil

CLIMA
Dilogos de
Durban sobre as
Mudanas
Climticas Globais
culminam em um
tratado exigindo
que todos os pases
cortem suas
emisses de
carbono at 2020.
ENERGIA
Os Estados
Unidos se
tornam um
exportador de
produtos do
petrleo pela
primeira vez em
mais de 60 anos.

GOVERNANA
O Boletim dos
Cientistas Atmicos
move o Relgio do
Juzo Final para 11h55,
um minuto mais
prximo da meia-noite,
baseando-se
principalmente nos
fracassos em enfrentar
as mudanas
climticas.

DESASTRES
NATURAIS
A pior seca da
histria no Mxico
causa problemas
para milhes de
pessoas e devasta a
produo agrcola.

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O Estado do Mundo: Um Ano em Retrospecto I xix

DESASTRES NATURAIS
Centenas morrem e
centenas de milhares ficam
retidos em suas casas por
conta da onda de frio na
Europa.

SADE
O Objetivo de Desenvolvimento do
Milnio de diminuir pela metade a
quantidade de pessoas sem acesso
gua potvel segura atingido
antes do prazo.
OCEANOS
O Banco Mundial
anuncia uma
parceria global
para gerir e
proteger os
oceanos do
mundo.
AGRICULTURA
Equipe australiana
desenvolve uma
linhagem de trigo
resistente ao sal.

tempestade de neve
em Praga

OCEANOS
Estudo descobre que a alta
concentrao de CO2 na
atmosfera leva ao maior ndice
de acidificao dos oceanos em
300 milhes de anos.

SADE
Um novo
relatrio indica
que 300 crianas
morrem de
desnutrio
todas as horas.

CLIMA
Estudo descobre que a
altura das nuvens est
diminuindo, o que
poderia aumentar a
capacidade de
resfriamento da Terra.

tomando amostras das guas do


rtico para medir a acidificao

GOVERNANA
A primeira International
Chiefs of Environmental
Compliance and
Enforcement Summit
(Cpula dos Chefes
Internacionais para o
Cumprimento e Aplicao
das Leis Ambientais) resulta
em uma resoluo que
torna a cooperao em
segurana ambiental uma
prioridade.
DESASTRES
NATURAIS
A Inglaterra passa
por sua pior seca
em 30 anos.

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xx I Estado do Mundo 2013

POLUIO
A Agncia de
Proteo Ambiental
dos EUA (EPA) institui
padres de poluio
atmosfrica para as
atividades de fratura
hidrulica (fracking)
usadas na busca por
depsitos
energticos.

POLUIO
A quantidade de
plsticos no Oceano
Pacfico aumentou
exponencialmente nas
dcadas passadas.

RECURSOS
NATURAIS
Dois planetas Terra
sero necessrios at
2030 para sustentar a
sociedade humana,
de acordo com o
Living Planet Report.

ENERGIA
O Sudo declara estado
de emergncia
medida que as lutas
pelo petrleo ganham
escala no Sudo do Sul.

lebre-assobiadora

BIODIVERSIDADE
Novo estudo conclui que
animais podem no ser
capazes de sobreviver s
mudanas climticas.
soldado do
Sudo do Sul

DESASTRES
NATURAIS
Estudo encontra uma
rpida acelerao do
ciclo da gua, o que
pode levar a mais
episdios climticos
extremos.

POLUIO
Estudo encontra
200 poluentes,
muitos dos quais
podem contribuir
para o autismo,
em cordes
umbilicais.

CLIMA
Uma gigantesca floresta fossilizada
em Illinois oferece pistas sobre as
mudanas climticas.

samambaias de uma floresta fossilizada

ECONOMIA
A Organizao Mundial
do Comrcio considera
injusto para os
pescadores mexicanos a
adoo do selo Dolphin
Safe, que certifica atum
produzido com proteo
aos golfinhos.

CLIMA
O G8 afirma seu
compromisso em
lutar contras as
mudanas
climticas, com
foco nos poluentes
de curta vida.

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O Estado do Mundo: Um Ano em Retrospecto I xxi

SADE
Doenas
transmitidas por
rebanhos infectam
mais de 2 bilhes de
pessoas por ano,
usualmente em
pases pobres.

GOVERNANA
A Rio+20 desafia os
pases a encarar a
sustentabilidade, mas
com poucos
progressos prticos.
POPULAO
Relatrio conclui que o
crescimento populacional
est levando o mundo a
um ponto de inflexo que
ter por consequncia
grandes instabilidades
sociais e econmicas.

RECURSOS
NATURAIS
Em uma tentativa
para preservar os
cardumes, a UE
planeja banir o
descarte de peixes
saudveis e
comestveis no mar.

ECONOMIA
Ateno
sustentabilidade
traz benefcios
econmicos e
ambientais no oeste
dos Estados Unidos.

ECONOMIA
Os preos do trigo e arroz
sobem na medida em que
safras so arruinadas por
altas temperaturas.

CLIMA
Sucessivas ondas
de calor batem
recordes nos
Estados Unidos.

livres de BPA

POLUIO
O Bisfenol A (BPA), um
qumico comumente
encontrado em
embalagens, ligado
obesidade, cncer,
desordens reprodutivas,
diabetes, alm de
tumores cerebrais.

ESPCIES
AMEAADAS
O aumento no
trfego de navios
para a observao
de baleias e do
comrcio martimo
ameaa a populao
desses animais.

POLUIO
A concentrao de cafena
nos mares evidencia que
ao humana invade
sistemas aquticos naturais
com efeitos desconhecidos
sobre a vida marinha e os
ecossistemas.

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xxii I Estado do Mundo 2013

ENERGIA
Borboletas
mutantes foram
encontradas perto
da usina nuclear de
Fukushima, no
Japo.

SADE
Estudos mostram que a
maioria dos novos
ingredientes que entram
no mercado de alimentos
dos EUA foram
aprovados apenas pelos
prprios fabricantes, no
pelo governo.

CLIMA
Estudo sugere que at 4
bilhes de toneladas de
metano podem estar
sob o gelo da calota
polar do rtico,
correndo o risco de
serem liberadas se o
gelo derreter.

OCEANOS
Um novo indicador
para medir a sade
dos oceanos foi
desenvolvido,
levando em
considerao
variveis como
reservas pesqueiras,
turismo,
biodiversidade e
armazenamento de
carbono.

QUMICOS
Relatrios observam
que a produo e uso
de qumicos est se
movendo para pases
em desenvolvimento,
onde as regulaes so
mais fracas.

ENERGIA
A TransCanada comea a
construo do trecho sul
do controverso oleoduto
Keystone XL.
ESPCIES
AMEAADAS
A militarizao do
comrcio de
marfim est
contribuindo para
matana de
elefantes na
frica.

preparando o terreno na
rota do oleoduto

bacalhau jovem

RECURSOS
NATURAIS
Foi declarada situao de
desastre na atividade
pesqueira da costa de
New England, uma vez
que as reservas de peixes
esto se regenerando
muito lentamente.

ENERGIA
A capacidade
instalada de gerao
de energia elica na
Unio Europeia
alcana os 100
gigawatts.

CLIMA
Estudo conclui que
100 milhes de
pessoas morrero e
que o PIB global
cair em 3,2 % at
2030, a menos que
as mudanas
climticas sejam
enfrentadas.

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O Estado do Mundo: Um Ano em Retrospecto I xxiii

lmures desalojados pelo desmatamento

RECURSOS
MARINHOS
A crescente
acidez dos
oceanos 30%
maior desde a
Revoluo
Industrial
ameaa a vida
marinha.

CLIMA
As concentraes
atmosfricas dos trs
principais gases do efeito
estufa dixido de
carbono, metano e xido
nitroso atingiram nveis
recordes em 2011, de
acordo com a
Organizao
Meteorolgica Mundial.

ESPCIES AMEAADAS
Estudo mostra que 25
ALIMENTOS
espcies de primatas esto
Relatrio da ONU
prximas da extino,
mostra que a pesca por
principalmente devido s
frotas pesqueiras
atividades humanas.
estrangeiras ameaa a
segurana alimentar
em pases em
desenvolvimento.

OCEANOS
Pesquisa mostra que oceanos
mais quentes contribuem para
furaces mais potentes.

resultado do Furaco Katrina

RECURSOS MARINHOS
Comisso internacional
fracassa em criar reas de
proteo marinha em volta
da Antrtica.

POLUIO
Pesquisa mostra
que a poluio
industrial nos
pases em
desenvolvimento
to nociva quanto
a malria e a
tuberculose.

orcas no McMurdo Sound

CONSUMO
Protestos e passeatas
de funcionrios do
Walmart atraem
ateno e apoio,
mesmo assim a
gigante do varejo
registrou sua melhor
Black Friday da
histria.

CLIMA
Pesquisa mostra que o
permafrost do rtico
est derretendo,
liberando o que poderia
totalizar bilhes de
toneladas de gases do
efeito estufa.
DESASTRES
NATURAIS
Relatrio sobre a
supertempestade Sandy
calcula danos de US$ 71
bilhes em New York e
New Jersey inmeros
blecautes, milhares de
casas destrudas e
sistemas de transporte
avariados.

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Estado do Mundo 2013

A Sustentabilidade
Ainda Possvel?

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C APTULO 1

Alm do blablabl da sustentabilidade


Robert Engelman
Vivemos hoje na era do blablabl da sustentabilidade, uma profuso cacofnica
de usos da palavra sustentvel para se referir a qualquer coisa entre melhor para
o meio ambiente e descolado. O adjetivo original que significa ser capaz de
manter sua existncia sem interrupo ou diminuio tem suas origens na
Roma antiga. Seu uso no campo ambiental explodiu com o lanamento de
Nosso Futuro Comum, o relatrio da Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente
e Desenvolvimento, em 1987. O desenvolvimento sustentvel, declararam a ento primeira-ministra norueguesa Gro Harlem Brundtland e os outros delegados, atende s necessidades do presente sem comprometer a capacidade das
geraes futuras de atenderem s suas prprias necessidades.1
Por muitos anos aps o lanamento do relatrio da Comisso Brundtland,
analistas ambientais debateram o valor de termos complexos como sustentvel,
sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel. Na virada do milnio, no entanto,
estes termos ganharam vida prpria sem nenhuma garantia de que esta
fosse baseada nas definies da Comisso. Por meio do uso cotidiano cada vez
mais frequente, ao que parece, a palavra sustentvel se tornou sinnimo para
o adjetivo igualmente vago e inquantificvel verde, sugerindo algum valor
ambiental indefinido, assim como em crescimento verde ou empregos verdes.
Hoje, o termo sustentvel com frequncia adotado por empresas em um
comportamento frequentemente denominado greenwashing. Frases como design sustentvel, carros sustentveis e at roupas ntimas sustentveis se espalham pela mdia. Uma companhia area garante a seus passageiros que
nosso papelo proveniente de uma fonte sustentvel, enquanto outra informa que seu novo esforo sustentvel durante os voos economizou alumnio suficiente em 2011 para construir trs novos avies. Nenhum dos casos
joga alguma luz sobre se as operaes gerais dessas linhas areas ou da prpria aviao comercial pode se sustentar por muito tempo na escala atual.2
Foi divulgado que o Reino Unido procurava realizara primeira Olimpada sustentvel em 2012, talvez sugerindo um futuro infinito para o evento quadrienal,
independentemente do que ocorra com a humanidade e o planeta. (Se o impacto
ambiental de fato o padro de mensurao, os Jogos Olmpicos na Grcia An-

Robert Engelman presidente


do Worldwatch Institute
www.sustainabilitypossible.org

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4 I Estado do Mundo 2013

tiga ou mesmo durante o sculo XX foram muito mais sustentveis que os atuais).
A tendncia crescente do uso desta palavra, cada vez mais sem significado, levou
um cartunista americano a sugerir que, em 100 anos,sustentvelser a nica palavra proferida por qualquer pessoa falando ingls (ver Figura 1-1).3
De acordo com algumas mtricas, isto poderia ser considerado um sucesso.
Um uso to frequente da palavra sustentvel indica que um conceito ambiental importante ganhou valor na cultura popular. O blablabl da sustentabilidade,
porm, tem um alto custo. Pelo uso excessivo, as palavras sustentvel e sustentabilidade perdem sentido e impacto. Pior, o uso frequente e inapropriado
delas nos leva crena sonhadora de que todos ns e tudo o que fazemos,
compramos e usamos somos capazes de durar para sempre, mundo sem fim,
amm. Dificilmente esta a realidade.
A questo sobre se a civilizao pode continuar em seu caminho atual, sem
ameaar as perspectivas de bem-estar futuro, est no cerne da atual situao ambiental do mundo. Na esteira das fracassadas conferncias internacionais sobre o meio ambiente e clima, onde governos nacionais no tomam nenhuma
atitude frente ao risco de mudanas ambientais catastrficas, h ainda caminhos para que a humanidade altere seus comportamentos atuais a fim de
torn-los sustentveis? A sustentabilidade ainda possvel? Se a humanidade
falhar em atingir a sustentabilidade, quando e como os padres insustentveis tero um fim? E como viveremos durante e para alm desses finais?
Quaisquer palavras que usemos, precisamos nos fazer perguntas difceis. Se falharmos em faz-lo, nos arriscamos autodestruio.
Figura 11. A Insustentabilidade do Sustentvel

2109: TODAS AS FRASES SO


SOMENTE A PALAVRA SUSTENTVEL,
REPETIDA VRIAS E VRIAS VEZES

2061: SUSTENTVEL OCORRE EM UMA


MDIA DE UMA PALAVRA POR FRASE
2036: SUSTENTVEL OCORRE EM UMA
MDIA DE UMA PALAVRA POR PGINA

DATA PRESENTE

Cortesia de www.xkcd.com

FREQUNCIA DO
USO DA PALAVRA
SUSTENTVEL
EM TEXTOS
EM INGLS
NO PERODO
DE UM ANO
(PORCENTAGEM DE
OCORRNCIA
ENTRE TODAS AS
PALAVRAS)

ANO
A PALAVRA SUSTENTVEL INSUSTENTVEL

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Alm do blablabl da sustentabilidade I 5

O Estado do Mundo deste ano busca expandir e aprofundar a discusso do


excessivamente usado e pouco entendido adjetivo sustentvel, que nos ltimos
anos teve seu significado original transformado em algo como um pouco melhor para o meio ambiente que a alternativa. Apenas fazer umas coisas um
pouco melhor para o meio ambiente no ir parar o processo de desarranjo nos
intricados relacionamentos ecolgicos dos quais dependem nossa comida e
sade. Fazer as coisas um pouco melhor no ir estabilizar a atmosfera. No ir
reduzir o declnio dos aquferos ou a elevao dos oceanos. Nem ir restaurar
o gelo do rtico, uma das caractersticas mais visveis da Terra a partir do espao, extenso que tinha na era pr-industrial.
Para alterar estas tendncias, so necessrias mudanas muito maiores do
que as que temos visto at agora. essencial que tenhamos conscincia, sobriamente e por meios cientificamente mensurveis, de para onde estamos seguindo. Precisamos desesperadamente e j estamos ficando sem tempo
aprender a mudar nossa direo rumo segurana para ns, nossos descendentes e para as outras espcies que so nossas nicas companheiras conhecidas no universo. E, enquanto enfrentamos estas difceis tarefas, tambm precisamos preparar a esfera social para um futuro que pode oferecer dificuldades
e desafios alm dos que quaisquer seres humanos j experimentaram anteriormente. Enquanto parte da biosfera, a esfera social tambm moldada por
capacidades humanas que possuem poucos limites conhecidos. Podemos ter
nisto, pelo menos, alguma esperana.

O Nascimento de um Conceito
O respeito pela sustentabilidade pode ser encontrado em perodos bastante antigos das culturas humanas. Os iroqueses da Amrica do Norte expressavam
preocupao com as consequncias que suas decises poderiam ter at a stima
gerao de descendentes. H um provrbio frequentemente atribudo aos nativos norte-americanos: No herdamos a terra de nossos pais, ns a tomamos
emprestada de nossos filhos. Em tempos modernos, a ideia de sustentabilidade
se enraizou nos escritos do naturalista e por trs vezes congressista americano
George Perkins Marsh, nas dcadas de 1860 e 1870. Os seres humanos estariam
cada vez mais competindo com, e frequentemente superando, as foras naturais na alterao do planeta, como documentado por Marsh e escritores posteriores. Isto seria perigoso no longo prazo, argumentavam eles, mesmo que demograficamente e economicamente estimulante no curto prazo.4
O que fazemos agora afetar no apenas o presente, mas as geraes futuras, declarou o presidente Theodore Roosevelt em sua primeira Mensagem ao
Congresso, em 1901, que clamou pela conservao dos recursos naturais do
pas. O valor de conservar recursos naturais para usufruto futuro e os perigos de falhar em faz-lo at figuraram em cartuns polticos nas dcadas seguintes (ver Figura 1-2). O National Environmental Policy Act de 1969, nos
EUA, ecoou as palavras de Roosevelt ao afirmar que uma poltica contnua
do Governo Federal [...] criar e manter condies sob as quais homem e na-

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Cortesia de Jay N., Sociedade Ding Darling para a Vida Selvagem, publicada originalmente em 15 de setembro de 1936

Figura 1-2. 1936 Charge de Jay N. Ding Darling

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Alm do blablabl da sustentabilidade I 7

tureza possam existir em harmonia produtiva, e atender s demandas sociais,


econmicas e outras das presentes e futuras geraes de americanos.5
Dois pontos importantes emergem da definio de desenvolvimento sustentvel encontrada no relatrio Nosso Futuro Comum, que ainda a referncia
mais frequentemente citada para sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel. O primeiro que qualquer tendncia ambiental pode, pelo menos em teoria, ser analisada quantitativamente pela lente de seu provvel impacto na capacidade das futuras geraes de atenderem s suas prprias necessidades.
Embora no possamos prever os impactos precisos dessas tendncias ou reaes dos futuros seres humanos, esta definio oferece uma base para as mtricas de sustentabilidade, que podem ser aperfeioadas com o tempo, conforme
conhecimento e experincia se acumulam. As duas questes chave so O que
est acontecendo? e Isto pode continuar desta maneira, nesta escala e neste
ritmo, sem reduzir a probabilidade de que as geraes futuras vivero to
prsperas e confortavelmente como a nossa tem vivido?. Para que a sustentabilidade tenha algum sentido, ela deve estar ligada a definies, mtricas e indicadores de progresso claros e rigorosos.
O segundo ponto o prprio imperativo do desenvolvimento. Sustentabilidade ambiental e desenvolvimento econmico so, no entanto, objetivos bem diferentes, que precisam ser entendidos separadamente antes de serem conectados.
No Prefcio do Nosso Futuro Comum, Gro Harlem Brundtland, presidente da Comisso que elaborou o relatrio, definiu o desenvolvimento como o que todos
ns fazemos ao tentar melhorar nossas vidas. No um agravo, tanto a pessoas
de baixa quanto de alta renda, notar que, conforme 7,1 bilhes de pessoas fazem
o que todos ns fazemos [...] para melhorar nossas vidas, caminhamos cada vez
mais perigosamente em territrio ambientalmente insustentvel. Poderamos
imaginar, de maneira otimista, que encontraremos, por meio de reformas na economia global, caminhos para um crescimento verde que seja suficiente para
atender s necessidades de todos, sem ameaar o futuro. Porm, estaremos bem
melhor servidos se pensarmos rigorosamente sobre os limites biofsicos, sobre
como nos manter dentro deles, e em como sob estas realidades implacveis
podemos melhor garantir que todos os seres humanos tenham um acesso justo
e igualitrio ao alimento, energia e outros pr-requisitos de uma vida decente. Isto,
quase certamente, exigir mais cooperao e mais compartilhamento do que podemos imaginar em um mundo atualmente movido pela competio e acumulao individual de riqueza.6
Que direito tm as presentes geraes, poderamos ento perguntar, de melhorar suas vidas ao custo de tornar mais difcil ou mesmo impossvel a todas
as futuras geraes fazerem o mesmo? Filosoficamente, est uma questo vlida especialmente do ponto de vista das futuras geraes mas que no levada a srio. Talvez, se melhorar nossas vidas pudesse ser de alguma forma
limitado a nveis modestos de consumo de recursos, uma distribuio da riqueza para todos permitiria um desenvolvimento que no tirasse nada das geraes futuras. Isto poderia significar viver sem um carro prprio, ou morar em
casas inimaginavelmente pequenas pelos padres de hoje, ou passar um pouco

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8 I Estado do Mundo 2013

mais de frio no inverno ou de calor no vero. Com uma populao humana suficientemente grande, porm, mesmo um consumo per capita modesto pode
ser ambientalmente insustentvel (ver Quadro 1-1).7
Gro Brundtland, no entanto, fez a observao muito prtica de que improvvel que as sociedades adotem polticas e programas que favoream o futuro (ou a vida no-humana) s custas das pessoas que vivem no presente, especialmente dos mais pobres. Eticamente, tambm, seria problemtico para os
ambientalistas, poucos de ns sendo pobres, argumentar que a prosperidade
para aqueles que esto na pobreza deve dar lugar proteo das perspectivas
de desenvolvimento das futuras geraes. A menos, talvez, que estejamos dispostos a fazer votos de pobreza.8
Embora os defensores da sustentabilidade trabalhem para resguardar as futuras geraes e outras espcies, no temos escolha a no ser dar prioridade s
necessidades dos seres humanos que esto vivos hoje, enquanto tentamos preservar condies que permitiro s futuras geraes atenderem s suas necessidades. Vale reconhecer, no entanto, que no h garantias de que esta tenso
possua soluo, ou de que esta meta seja alcanvel.

Se o Desenvolvimento No Sustentvel,
Desenvolvimento?
O mundo grande, mas os seres humanos so muitos, e nosso uso da atmosfera, superfcie, florestas, reservas pesqueiras, gua e recursos , hoje, uma
fora to poderosa quanto a da natureza. Por outro lado, somos uma espcie
inteligente e adaptvel, para dizer o mnimo. Isto talvez explique por que tantas tendncias econmicas e ambientais importantes parecem seguir direes
conflituosas, ou mesmo opostas. As coisas tendem a melhorar ou piorar?
Pelo lado do desenvolvimento, o mundo j alcanou um dos Objetivos do
Milnio definidos para 2015 pelos governos do mundo em 2000: em 2010, a
proporo de pessoas sem acesso gua segura foi cortada pela metade, em relao aos nveis da dcada de 1990. E a ltima dcada testemunhou uma reduo to dramtica na pobreza global, central para um outro Objetivo do Milnio, que o Overseas Development Institute, baseado em Londres, orientou
agncias de ajuda internacional a redirecionarem suas estratgias de assistncia nos prximos 13 anos para um reduzido nmero das naes mais pobres,
a maioria na frica Subsaariana. Por algumas mtricas, possvel argumentar
que a prosperidade econmica est crescendo, e que necessidades bsicas na
maior parte do mundo esto, cada vez mais, sendo atendidas.9
Pelo lado do meio ambiente, indicadores de progresso so numerosos. Eles
incluem a crescente conscientizao do pblico sobre problemas como mudanas climticas, devastao de florestas tropicais e declnio da biodiversidade.
Dezenas de governos, dos dois lados da fronteira do desenvolvimento, esto tomando atitudes para reduzir as emisses de gases do efeito estufa em seus pases ou, pelo menos, o crescimento dessas emisses. O uso da energia renovvel est crescendo mais rapidamente que o de combustveis fsseis (embora
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Quadro 11. Rumo a uma Quantidade Sustentvel de Ns Mesmos


Para ligar a sustentabilidade ambiental social, pense
em populao. Quando consideramos quais nveis de
atividade humana so ambientalmente sustentveis
e ento, com vistas equidade, calculamos uma
alocao justa dessa atividade para todos, somos
forados a perguntar quantas pessoas h no sistema.
Suponha, por exemplo, que cheguemos
concluso de que 4,9 bilhes de toneladas de
dixido de carbono (CO2) por ano, e seu equivalente
de aquecimento em outros gases do efeito estufa
um dcimo das 49 bilhes de toneladas emitidas em
2010 seria o mximo que a humanidade pode
emitir anualmente, para evitar maiores aumentos nas
concentraes atmosfricas desses gases. Dividimos
este nmero, ento, pelos 7,1 bilhes de seres
humanos atualmente vivos, para delimitar um nvel
de emisses per capita "atmosfericamente
sustentvel". Ningum que fosse responsvel por
emisses maiores que 690 quilogramas por ano
poderia dizer que seu estilo de vida
atmosfericamente sustentvel. Faz-lo seria o mesmo
que se apropriar de um direito maior que o dos
outros de usar a atmosfera como depsito de lixo.
Um estudo de 1998 usou a populao e nveis de
emisses da poca, e um clculo um tanto diferente
para chegar a um nvel global de emisses que
levaria a uma estabilidade atmosfrica segura.
A concluso: a emisso per capita de Botswana em
1995, de 1,54 toneladas de CO2 (baseada, neste caso,
na energia comercial e no consumo de cimento,
apenas), era matematicamente sustentvel ao clima
naquele momento. Embora os clculos baseados em
populao no sejam sempre to informativos
em relao a cada recurso ou sistema (como a
sustentabilidade da biodiversidade, por exemplo),
clculos similares podem funcionar para sugerir
consumos per capita de gua, produtos derivados da
madeira, reservas pesqueiras e, potencialmente, at
alimentos.
Uma vez que dominemos estes clculos,
comearemos a entender suas implicaes:
conforme a populao aumenta, tambm aumenta a
dificuldade em se ter um comportamento
sustentvel per capita. Isto , quanto mais de ns
houver, menor ser a parte de qualquer recurso fixo,
como a atmosfera, que estar disponvel para cada
um de ns transformarmos ou consumirmos,

sustentavelmente e igualitariamente, em um sistema


fechado. Tudo o mais constante, quanto menor for a
populao em um sistema desses, mais provvel ser
que a sustentabilidade possa ser alcanada e mais
generoso ser o nvel de consumo sustentvel para
cada pessoa. Com uma populao grande o
bastante, no h garantias de que mesmo nveis
muito baixos de emisses igualitrias per capita de
gases do efeito estufa, ou de consumo de recursos,
podem ser ambientalmente sustentveis. Se os
clculos da Pegada Ecolgica so ao menos um
pouco precisos, a humanidade est atualmente
consumindo uma capacidade ecolgica de 1,5 Terras.
Isto sugere que no mais que 4,7 bilhes de pessoas
poderiam viver dentro dos limites ecolgicos do
planeta sem reduzirmos substancialmente o
consumo mdio de cada indivduo.
Desconsiderando uma catstrofe, uma
populao sustentvel com algo perto deste nmero
levar muitas dcadas para se alcanar
por meio dos declnios nas taxas de fertilidade
humana que refletem as decises dos pais. H boas
razes para acreditar, no entanto, que um pico
populacional abaixo de 9 bilhes poderia ocorrer
antes da metade do sculo, se as sociedades forem
bem-sucedidas em oferecer acesso quase universal a
servios de planejamento familiar para todos que os
desejem, juntamente com educao secundria
quase universal para todos. Tambm ajudaria
aumentar bastante a autonomia de mulheres e a
eliminao de programas indutores de fertilidade,
como dividendos por nascimentos e iseno de
impostos progressiva por criana.
No meio tempo, enquanto a populao
permanece na faixa dos 7 bilhes, os nveis
individuais de emisses de gases do efeito estufa e
consumo de recursos naturais tero que cair, e cair
muito, para mesmo comearmos a nos aproximar da
sustentabilidade ambiental. Nveis de consumo que
levariam aqueles de ns que vivem em pases de alto
consumo a uma relao sustentvel com o planeta, e
igualitria com todos aqueles que vivem nele, seriam
sem dvidas uma pequena frao do que
consideramos normal hoje.
Fonte: ver nota final 7.

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10 I Estado do Mundo 2013

a partir de uma base muito menor). Estas tendncias, por si s, no nos levam
diretamente, de uma forma mensurvel, verdadeira sustentabilidade (o uso
de combustveis fsseis est crescendo rapidamente, conforme China e ndia
se industrializam, por exemplo), mas podem ajudar a criar as condies para
ela. Uma tendncia importante, no entanto, ao mesmo tempo mensurvel e
sustentvel por uma definio estrita: graas a um tratado internacional de
1987, o uso global de substncias nocivas camada de oznio caiu a um nvel
onde se considera que esta se recuperar por si mesma, depois de um considervel dano antropognico, at o fim deste sculo.10
No est claro, porm, que qualquer dessas tendncias ambientais ou de desenvolvimento demonstram que um verdadeiro desenvolvimento sustentvel
est ocorrendo. gua segura est sendo levada a mais pessoas, mas potencialmente ao custo de no mantermos reservas estveis de gua doce em rios ou
aquferos subterrneos para as futuras geraes. Reduzir a proporo de pessoas vivendo na pobreza especialmente encorajador, mas e se os instrumentos do desenvolvimento o uso intensivo de combustveis fsseis para o crescimento industrial, por exemplo contriburem significativamente para uma
maior proporo de pobres no futuro?
Alm disso, o prprio desenvolvimento econmico est encontrando limites em muitos pases, conforme o crescimento populacional e do consumo aumentam a demanda por alimentos, energia e recursos naturais alm do que as
reservas ou pelo menos o que a simples economia dos preos e distribuio
logstica podem prover. O preo dos recursos subiu pela maior parte dos ltimos 10 anos, depois de cair durante as dcadas anteriores. O resultado dos
crescentes preos por comida, combustveis fsseis, minerais e produtos que requerem recursos no-renovveis para sua produo inclui revoltas por comida,
como aquelas de 2008, e blecautes eltricos, como o que atingiu a ndia e afetou quase um dcimo da populao mundial em 2012.11
Apesar de que o crescimento econmico parece estar superando seus prprios
limites em boa parte do mundo, as mais importantes tendncias ambientais so
desanimadoras e, em muitos casos, alarmantes. As mudanas climticas antropognicas, em particular, no do sinais de desacelerao ou de mudana gradual
em direo sustentabilidade, com emisses globais de gases do efeito estufa continuando a crescer na faixa superior das projees anteriores. O crescimento se
torna mais lento em alguns pases, ocasionalmente, em especial por causa de recesses ou de mudanas no planejadas na dinmica econmica dos combustveis fsseis (como a ascendncia recente da produo de gs de xisto nos Estados
Unidos), e no por conta de um propsito ou poltica estratgica.
Apesar de todos os esforos internacionais para conter o dixido de carbono
emitido por combustveis fsseis, estas emisses so hoje maiores do que
nunca, e podem estar crescendo a um ritmo cada vez mais acelerado (ver Figura 1-3). Uma breve queda, registrada em 2009, no est relacionada a uma
ao coordenada entre governos, mas decorre, antes, do declnio econmico
global. O aumento global nos nveis de CO2 emitidos pela queima de combustveis fsseis foi estimado em 3% em 2011, comparado com 2010 quase
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trs vezes o ritmo do crescimento poFigura 1-3. Emisses de Dixido de Carbono


pulacional apesar de uma economia
Oriundas de Combustveis Fsseis, 19652011
global vacilante e de redues absolutas nas emisses dos Estados Unidos naquele ano. Esta tendncia leva
Fonte: BP
alguns cientistas a sugerir que pode
ser tarde demais para evitar um aquecimento futuro que se mantenha dentro de uma variao segura para a
humanidade.12
O crescimento econmico e demogrfico leva ao crescimento das emisses de gases do efeito estufa e do uso
de recursos naturais. As aspiraes das
ltimas dcadas de que o crescimento
econmico poderia ser desassociado
do uso de energia e recursos naturais,
permitindo assim que o crescimento continue indefinidamente, verificaram-se
muito otimistas. Uma tendncia anterior, que apontava para esta separao, foi revertida durante a crise econmica global que comeou no fim de 2007. Isto ocorreu, parcialmente, porque governos nos pases desenvolvidos tentaram estimular
suas cambaleantes economias por meio de obras pblicas com uso intensivo de
energia, mas o principal motivo foi a massiva industrializao nas economias emergentes da China e ndia. At que o poder combinado do crescimento econmico
e populacional seja revertido, ou um forte pacto global sobre o clima transforme
a economia global, parece haver pouca esperana tanto para a verdadeira sustentabilidade como para o desenvolvimento verdadeiramente sustentvel por meio
de uma eficincia crescente e da dissociao entre o crescimento econmico e o
uso de energia e de recursos.13
Esta lgica especialmente preocupante porque j nos entrincheiramos de
maneira to profunda na insustentabilidade, de acordo com a avaliao de muitos cientistas, que estamos ultrapassando agora limites ambientais crticos, ou
"pontos de virada". Estamos comeando, agora, a sentir o peso do que um dia
estava equilibrado, na gangorra da Terra, escorregando para cima de ns. Em
2009, um grupo de 30 cientistas identificaram nove limites planetrios, por
meio dos quais a sustentabilidade poderia ser medida e monitorada de modo
geral. Os seres humanos j teriam, pelos seus clculos, quebrado dois desses limites e parte de um terceiro: no acmulo de gases do efeito estufa na atmosfera, na poluio por nitrognio e na perda de biodiversidade.14
Trs anos depois, s vsperas da Conferncia Rio+20 da ONU sobre o Desenvolvimento Sustentvel, outro grupo de cientistas, liderados por Anthony
D. Barnofsky da Universidade da Califrnia, Berkeley, alertaram, baseando-se
no uso da terra e em outros indicadores do domnio humano sobre sistemas
naturais, que o planeta pode j estar pronto para sofrer uma mudana de estado iminente e antropognica. Esta frase se refere a uma mudana abrupta e
irreversvel de um estado existente para um novo. Neste caso, a mudana seria
Bilhes de Toneladas de Carbono

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comparvel em magnitude (embora no em conforto) rpida transio que


culminou na ltima Era Glacial, e resultou no clima mais temperado no qual
a civilizao humana evoluiu.15
O que os cientistas encontraram nos sistemas fsicos e biolgicos, os analistas
do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente encontraram nos sistemas polticos. Avaliando 90 dos mais importantes compromissos ambientais
internacionais assumidos pelos governos, os analistas conseguiram identificar
progresso significativo em apenas quatro, incluindo aqueles relacionados aos
danos camada de oznio e ampliao do acesso gua segura.16
No entanto, como citado anteriormente, outros sinais so positivos. O rpido crescimento da energia renovvel, a aceitao crescente de que as aes humanas esto esquentando o planeta, novos esforos por parte de muitas corporaes para melhorar seu comportamento ambiental e reputao (apesar de
que algumas vezes isto seja mais blablabl da sustentabilidade do que realidade),
a seriedade com a qual o Mxico e a China esto tentando conter suas emisses de gases do efeito estufa, uma desacelerao recente no desmatamento no
Brasil todas estas tendncias apontam para a possibilidade de mudanas nas
tendncias insustentveis em um futuro prximo.17
Na falta de progresso muito mais significativo, porm, as tendncias bsicas
permanecem, claramente e de forma mensurvel, insustentveis: o declnio dos
aquferos em todo o mundo, conforme agricultores so pressionados a produzir
mais comida ao mesmo tempo em que competem com outras atividades pelo
uso da gua; o declnio global das reservas pesqueiras e de toda a biodiversidade;
a emergncia cada vez mais acelerada de novas doenas infecciosas nas ltimas
dcadas; e claro a marcha implacvel das temperaturas ascendentes, nveis
mais altos dos oceanos, e tempestades e secas cada vez mais intensas. Pessoas
que ganham a vida em cargos de liderana desenvolvem, em algum momento,
estratgias realistas para situaes provveis. Agora, parece bastante bvio que
chegou a hora de nos prepararmos para as consequncias da insustentabilidade,
ainda que nos recusemos a desistir do esforo, embora quixotesco, de buscar
a transformao para a verdadeira sustentabilidade em um tempo razovel.

Realidade e Possibilidade
Por que tem se provado ser to difcil moldar o comportamento humano de
acordo com as necessidades de um futuro favorvel vida? Uma grande razo
simplesmente a escala sem precedentes que a humanidade alcanou no sculo
XXI: somos 7,1 bilhes de organismos individuais de tamanho considervel,
cada um requerendo milhares de quilocalorias de energia vinda de alimentos
e vrios litros de gua por dia. A grande maioria de ns no est disposta a compartilhar seu espao com plantas e animais selvagens. Gostamos de viver em
uma faixa de temperatura muito mais estreita que aquela dos ambientes abertos, e gostamos de nos deslocar de um lado para o outro. Conforme tomamos
a terra para produzir nossos alimentos, a convertemos totalmente de natureza
selvagem em territrio humanizado.
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Em todas essas necessidades e desejos, somos ajudados pelo fato de que


muito da energia que criaturas vivas adquiriram e armazenaram do sol por centenas de milhes de anos foi liberada para nosso usufruto como combustvel para nossas viagens ao redor do globo, para controlar os climas de nossas
casas e locais de trabalho, e para permitir que muitos de ns tenham prazeres
e confortos desconhecidos mesmo para monarcas do passado. Nossas instituies polticas e econmicas se desenvolveram antes que qualquer um imaginasse a necessidade de restringir o comportamento humano por preocupaes com o futuro. estimado que 2,8 trilhes de toneladas de dixido de
carbono estejam armazenados nas reservas de combustveis fsseis mais que
suficiente para garantir uma catstrofe climtica por meio de uma atmosfera
saturada de CO2 e empresas e governos as venderiam de bom grado amanh,
para queima imediata, se pudessem trazer o carbono subterrneo superfcie
e conseguissem o preo certo por ele.18
Com excees em alguns poucos pases, as crescentes populaes de seres humanos esto comendo mais carne, usando mais energia baseada em
carbono, empurrando para longe mais paisagens naturais e consumindo mais
commodities renovveis e no renovveis que jamais antes na histria. O impulso
de uma populao global ainda jovem praticamente garante o crescimento demogrfico para as prximas dcadas. O impulso das redes de transportes do
mundo, infraestrutura, e ambientes construdos praticamente garantem que mudanas rumo energia de baixo carbono levaro dcadas. As aspiraes individuais
por conforto e riqueza praticamente garantem um crescente consumo per capita
global, pelo menos at onde a economia global for capaz de prov-lo. Investimentos
cada vez maiores em energia sero necessrios para explorar combustveis fsseis
e outros recursos no renovveis crticos, aumentando a probabilidade de que esses se tornaro cada vez mais caros com o tempo.
Nossa realidade, ao menos, nos oferece uma oportunidade. Nas palavras do
poeta W. H. Auden, devemos amar uns aos outros ou morrer. Para sobreviver, podemos acabar sendo forados, esperneando e gritando, a encontrar a maneira de nos relacionar uns com os outros, e com o mundo nossa volta, qual
a humanidade vem aspirando alcanar desde a emergncia das grandes tradies ticas e espirituais, muito sculos atrs.19

Fazendo as Perguntas Difceis


Ao perguntar A Sustentabilidade Ainda Possvel?, percebemos que vrias outras questes precisariam ser contempladas neste relatrio. A primeira seo,
A Mtrica da Sustentabilidade, explora o que uma definio rigorosa da sustentabilidade implicaria, ajudando a tornar este crtico conceito mais mensurvel, e, portanto, significativo. Embora seja frequentemente desafiador criar
e concordar sobre estas medies, que dir implement-las, o objetivo seria melhor-las continuamente, uma vez que a mensurao cientfica sempre se aperfeioou com o tempo.
O primeiro passo rumo sobrevivncia definir ambientalmente sustentvel,
e usar esta definio para medir e monitorar tendncias atuais, a fim de veri-

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Andrea OConnell

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ficar se esto nos levando rumo a, ou para longe de, trajetrias que poderiam
continuar indefinidamente sem ameaar a vida futura. O segundo usar essas
mtricas de sustentabilidade para desenvolver medidas prticas, politicamente
viveis no momento ou no, que possam dobrar a curva das tendncias atuais
em direo sustentabilidade.
Para ajudar com a mensurao, devemos olhar sem pestanejar para o que insustentvel para aquelas prticas e padres que, se no forem parados, eles que
nos faro parar. A realidade raramente pronunciada da insustentabilidade ambiental que ns podemos no apenas ter vidas menos prsperas e confortveis
no futuro, mas tambm menos vidas e mais curtas. Se alimentar a populao, projetada para 2050 em 9 bilhes de pessoas, se provar muito desafiador, por exemplo, bem possvel que no tenhamos de faz-lo pela pior das razes. O mesmo
pode ser dito dos cenrios de emisso de gases do efeito estufa caso levemosa vida
de sempre, sem alteraes: quando os termmetros globais registrarem um aumento de 4 graus Celsius, a vida de sempre j ter acabado h muito tempo.20
Levantar o espectro de taxas crescentes de mortalidade e colapso civilizacional sublinha a necessidade do rigor em avaliar o que a verdadeira sustentabilidade e como verificar se estamos nessa direo. Ao faz-lo, devemos aceitar que a verdadeira sustentabilidade pode no chegar por dcadas ou mesmo
sculos, e, no entanto, precisaremos ser vigilantes para fazer progresso rumo a
ela agora, e em todos os pontos ao longo do caminho. O objetivo ser, ento,
conquistar apoio popular, tornar as medidas viveis e, por fim, transform-las
em polticas e programas eficazes por todo o mundo.
A segunda seo do livro, Chegando Verdadeira Sustentabilidade, explora
as implicaes das lacunas que restam entre as realidades presentes e um futuro
verdadeiramente sustentvel. O que ser preciso
que aes, polticas, mudanas comportamentais e institucionais, alm da reduo na
escala da atividade humana para chegarmos a
uma sociedade verdadeiramente sustentvel?
Em um mundo muito mais preocupado com as
condies presentes de segurana e com a economia do que com sua prpria capacidade futura de abrigar a vida, como podem aqueles
que se importam com estas questes ajudar a
mover as sociedades na direo certa? Como
podemos alimentar uma transio suficientemente rpida em direo a um mundo onde a
humanidade e a natureza que a suporta possam
prosperar indefinidamente?
Equipados com definies mais claras sobre o
que a verdadeira sustentabilidade e indicadores
sobre onde estamos em relao a ela, podemos
comear de verdade ou seja, sendo mais prticos e ambiciosos a tornar nossas aes e comportamentos verdadeiramente sustentveis. Objetivos diretos sobre onde precisamos chegar podem nos ajudar a separar aes marginais, demagogia poltica e aspiraes bem-intencionadas de progresso mensurvel. O
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perigo da rigorosa definio e mensurao , claro, o impacto psicolgico da constatao do quo distante a meta da verdadeira sustentabilidade est. A inrcia e
o peso dessa distncia podem ser assustadores e debilitantes. Porm, o ouro de
tolo que o blablabl da sustentabilidade oferece um mau remdio; muito melhor saber onde estamos e parar de ocupar um espao no qual no podemos
sobreviver.
H realmente opes de polticas para construirmos uma verdadeira sustentabilidade? H, pelo menos, algumas boas candidatas, e a ateno s mtricas de
sustentabilidade nos ajudar a identificar quais so merecedoras de prioridade
quer se relacionando com a mudana climtica, crescimento populacional, poluio por nitrognio, ou perda da biodiversidade. Propostas de polticas detalhadas e produtivas podem emergir quando focarmos mais nas mtricas de sustentabilidade e em como gerenci-las para produzir resultados igualitrios. Isto
levar tempo; como a poltica em torno do meio ambiente deixa claro, no
muito o que podemos alcanar com os governos de hoje. Aqueles que se importam com estas questes precisam pensar como os abolicionistas dos sculos
XVIII e XIX, que trabalharam incansavelmente por sua causa durante geraes,
antes que a escravido legalizada desaparecesse do mundo. Embora o tempo seja,
em muitos aspectos, o recurso mais escasso de todos, alcanar a verdadeira sustentabilidade exigir um movimento poltico que cresce e ganha poder ao longo
do tempo para tornar sua influncia decisiva.
Sculos de experincia humana em meio s dificuldades sugerem, apesar de
tudo, que iremos atravessar o que quer que nos espere aqui no planeta natal. No
temos meios de saber que invenes surgiro para revolucionar nossas vidas e,
quem sabe, minimizar nossos impactos. Talvez as mars ou a fuso a frio nos ofeream suprimentos de energia que sejam seguros, neutros ao clima, e efetivamente
inesgotveis. No h embasamento para uma certeza sombria de que vamos encarar a catstrofe. No entanto, baseados no que temos feito, e continuamos a fazer cada vez mais intensamente atmosfera, oceanos, solo, florestas, reservas pesqueiras e prpria vida, necessria uma convico quase religiosa para confiar
que esses cenrios felizes se desenrolaro por todo o palco ambiental.
A Histria tambm nos mostra que at a resilincia humana pode ter suas desvantagens. Ao nos adaptarmos to bem s perdas ambientais do passado (como
a extino dos grandes mamferos no Pleistoceno, por exemplo), ns humanos pudemos continuar expandindo nossa populao, levando a divises cada vez maiores e camadas mais densas de insustentabilidade a longo prazo. A menos que os
cientistas estejam muito errados em seu entendimento do mundo biofsico, seria
sbio que buscssemos hoje uma dramtica e rpida contrao de demanda
chame-adecrescimento, ou simplesmente uma resposta adaptativa a um planeta
explorado alm da conta para mudarmos rumo a um mundo ambientalmente
sustentvel de verdade, e que atenda s necessidades humanas. Precisamos entender
os limites sob os quais vivemos e em seguida descobrir maneiras de compartilhar, de maneira justa, o peso de viver sob eles, de modo que os pobres sejam afetados menos e os ricos, mais. Isto seria apenas o justo.
H mais em jogo para ns, pela prpria natureza da questo, quanto mais
jovem for uma pessoa e mais ainda para aqueles que ainda no nasceram. Estamos falando da sobrevivncia da civilizao humana como a conhecemos, e

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possivelmente da prpria espcie. No h certeza de que a adaptao ao um


mundo '4C' possvel, admitiu um relatrio recente do Banco Mundial, referindo-se projeo do aumento mdio na temperatura global, em relao ao
perodo pr-industrial, considerado provvel at 2100 caso no haja mudana
nas polticas. Portanto, a terceira parte do livro Abra em Caso de Emergncia trata de um assunto sobre o qual a maior parte das discusses sobre sustentabilidade silencia: como nos prepararmos para a possibilidade de uma disrupo ambiental catastrfica global. Poderamos definir esta como um
rompimento agudo com o passado, revertendo o longo avano que temos experimentado nos confortos, sade e expectativa das criaturas humanas e do
qual uma recuperao poderia levar sculos.21
Em muitas partes do mundo, a emergncia j chegou. H lugares em que a
violncia rotineira e rotineiramente deixada impune e de onde esses confortos conquistados esto to distantes quanto a segurana pessoal. A sustentabilidade um conceito sem significado nesses lugares, mas os acadmicos da
sustentabilidade poderiam realizar estudos valiosos sobre como as pessoas sobrevivem ali. Como se adaptam e se mantm resilientes em face a seus desafios?
Como as culturas e sociedades sobreviveram durante e aps um dos piores retrocessos civilizatrios na histria, a Peste Negra, que pode ter matado metade
da populao europeia?
justamente por meio de uma explorao como esta que o movimento ambiental entra completamente na esfera social, depois de uma longa era na qual
o objetivo era proteger a natureza da influncia humana. Estamos vivendo o
Antropoceno agora, a era em que os seres humanos so a principal fora a moldar o futuro da vida. E tarde demais para construir muros que protejam a natureza da influncia humana. Mesmo se pudssemos, de algum jeito, tampar
todos os escapamentos e chamins do mundo, apagar todos os incndios, e limitar todas as outras fontes de gases do efeito estufa, a Terra continuar a se
aquecer por dcadas, e os oceanos, a subir pelos sculos que viro. Precisamos
nos focar na adaptao a um clima e ambiente em dramtica modificao, ao
mesmo tempo em que nos esforamos, cada vez mais, para evitar maiores mudanas. Se falharmos em restringir as maneiras pelas quais estamos mudando
o planeta, ele acabar por sufocar todos os nossos esforos para nos adaptar.22
Esta especulao pode soar pessimista, mas nem o medo do pessimismo nem
uma determinao irracional em permanecermos otimistas so razes para subestimar nossa realidade. Otimismo e pessimismo so, ambos, distraes do que
precisamos em nossa circunstncia atual: realismo, comprometimento com a
natureza e uns com os outros, e uma determinao a no perder mais tempo.
Parece haver pouco sentido em tentar determinar qual a nossa intuio sobre
o futuro, quando podemos colocar a mo na massa para garantir que o mundo
continuar abrigando a vida. Sentir que voc precisa manter a esperana
pode tirar suas energias, disse em uma recente entrevista a eco-filsofa Joanna
Macy, do alto da sabedoria de seus 81 anos.Apenas esteja l... Quando voc est
se preocupando sobre se voc se sente esperanoso ou sem esperanas, pessimista ou otimista, quem se importa? O importante que voc aparea, que esteja aqui, e que esteja encontrando uma capacidade cada vez maior de amar este
mundo, porque ele no ser curado sem isso.23
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A Mtrica da Sustentabilidade I 17

A Mtrica da Sustentabilidade
"Voc no pode gerenciar aquilo que no consegue medir." Assim nos diz o provrbio das empresas. Aspectos no mensurveis, frequentemente, tambm exigem gesto, mas a lio sobre a importncia das mtricas permanece. Marqueteiros e muitos
de ns descuidadamente chamamos produtos, atividades e quase qualquer outra
coisa sob o sol de "sustentvel", sem nenhuma quantificao que possa permitir uma
verificao independente. Se temos de alcanar um ambiente saudvel e uma civilizao
duradoura, precisaremos medir rigorosamente nosso progresso de forma que possamos concordar e os cientistas, nos apoiar.
Algumas mtricas da sustentabilidade so bastante diretas. A atmosfera se estabilizar
quando a massa de gases do efeito estufa que a humanidade emite for inferior massa
que a Terra consegue reabsorver. O progresso global em relao sustentabilidade das
emisses pode ser medido, deixando a ns apenas a tarefa mais difcil de encontrar maneiras de verific-la aos nveis nacionais e individuais. Uma vez que estamos emitindo
mais a cada ano, sabemos que estamos menos "sustentveis em emisses" a cada hora
que passa. Como, porm, podemos medir o progresso em relao preservao da diversidade biolgica? Com tantas incertezas sobre as causas e ritmo das extines, muito
mais difcil encontrar o "ponto da sustentabilidade da biodiversidade".
O desenvolvimento de mtricas de sustentabilidade ser um processo evolutivo e
devemos trabalhar em direo a este objetivo para ter os meios que nos permitiro
prestar contas nos debates que teremos frente. Os autores desta seo ponderam a
tarefa e suas implicaes em relao a uma variedade de sistemas ambientais e recursos naturais. Carl Folke comea com uma avaliao daquela que , talvez, a mais abrangente e crtica variedade de mtricas de sustentabilidade: aquelas que definem limites

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18 I Estado do Mundo 2013

planetrios literais que, se ultrapassados, colocaro nosso futuro em risco. Entre eles,
esto os dois sistemas j mencionados o clima e a biodiversidade mas tambm ciclos minerais-chave e mudanas nas terras, oceanos e ar. Definir tais limites e nossa
posio relativa a eles exige, por vezes, um julgamento subjetivo, mas o processo contribui, mesmo assim, para a elaborao de melhores mtricas.
Os conceitos dos limites planetrios e da Pegada Ecolgica, discutidos aqui por Jennie Moore e William E. Rees, oferecem algumas das mais influentes mtricas de sustentabilidade j concebidas, e suas implicaes so assustadoras. Gary Gardner discorre
sobre o Retorno sobre o Investimento Energtico (EROI, na sigla em ingls EROI) e
aborda a quantificao daqueles recursos naturais que talvez s possam ser usados sustentavelmente em um cenrio de reciclagem perfeita o que exclui, obviamente, os
combustveis fsseis e outros recursos consumidos inteiramente pelo seu uso.
Kate Raworth aborda outro tipo de sustentabilidade, aquela da esfera social. Ela se
inspira no modelo dos limites planetrios para explorar mtricas que possam nos ajudar a perceber quando o tratamento que damos a nossos companheiros humanos
incompatvel com a sobrevivncia de longo prazo da sociedade. A sustentabilidade social pode ser o tipo mais difcil de submeter mensurao, mas, sem sociedades duradouras, um meio ambiente natural adequado servir para poucos seres humanos.
A questo sobre como podemos viver juntos em um planeta superlotado, que convulsiona, ao mesmo tempo em que tentamos segur-lo no lugar, pode precisar da mais
importante mtrica de sustentabilidade de todas.
Robert Engelman

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C APTULO 2

Respeitando os Limites Planetrios e


nos Reconectando Biosfera
Carl Folke
A biosfera a esfera da vida a parte viva da camada mais externa de nosso
planeta rochoso, a parte da crosta, guas e atmosfera onde a vida prospera.
o sistema ecolgico global que integra todos os seres vivos e seus relacionamentos. Pessoas e sociedades dependem de seu funcionamento e suporte vida,
ao mesmo tempo em que o moldam globalmente. A vida na Terra interage com
a qumica da atmosfera, a circulao dos oceanos, o ciclo das guas (incluindo
a gua slida nas calotas polares e regies do permafrost), e os processos geolgicos, para formar condies favorveis na Terra.
O que est em jogo para a humanidade, com relao biosfera, mais abrangente que as mudanas climticas que esto, agora, comeando a receber a ateno necessria. a respeito de todo o espectro de mudanas ambientais globais
que interagem com as sociedades humanas interdependentes e que se globalizam rapidamente. Um desafio chave para a humanidade, nesta situao, entender seu novo papel como uma fora dominante na operao da biosfera, comear a inventariar e gerenciar o capital natural (os recursos e servios
derivados dos e produzidos pelos ecossistemas), e ativamente moldar o desenvolvimento social em sintonia com o planeta do qual fazemos parte.
hora de nos reconectar com a biosfera.1
Durante as duas ltimas geraes, houve uma expanso incrvel das atividades humanas em uma sociedade globalizada convergente, melhorando o padro material de vida da maior parte das pessoas e diminuindo muitos abismos entre ricos e pobres. A expanso, que predominantemente beneficiou o
mundo industrializado, empurrou a humanidade para uma nova era geolgica,
o Antropoceno a era em que as aes humanas so uma poderosa fora planetria a moldar a biosfera e gerou o grosso dos desafios ambientais que
ameaam o futuro bem-estar da populao humana na Terra.2
O Antropoceno uma manifestao do que poderia ser chamado de A
Grande Acelerao da atividade humana, em particular desde a dcada de
1950. A humanidade levou perto de 200 mil anos para atingir uma populao de 1 bilho de pessoas, no comeo do sculo XIX, e agora esta populao ultrapassou os 7 bilhes. Um fator central por trs da mudana de um

Carl Folke professor e diretor


do Beijer Institute of Ecological
Economics, da Royal Swedish
Academy of Sciences, e
fundador e diretor cientfico do
Stockholm Resilience Centre da
Stockholm University.
www.sustainabilitypossible.org

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20 I Estado do Mundo 2013

mundo com poucos seres humanos para um mundo cheio deles (ver Captulo 7) foi a descoberta dos combustveis fsseis, uma grande fonte de energia adicional, que permitiu humanidade decolar para um mundo verdadeiramente globalizado. uma conquista notvel para uma espcie se tornar
to dominante assim e, embora haja conflitos, existir em relativa paz com
uma assombrosa engenhosidade e capacidade para a inovao, colaborao
e ao coletiva. Grande parte disso foi possibilitado pela capacidade humana
em se utilizar do funcionamento da biosfera.3
As sociedades esto agora interconectadas globalmente, no apenas por
sistemas polticos, econmicos e tcnicos, mas tambm por meio dos sistemas
biofsicos de suporte vida da Terra. A sociedade global cada vez mais urbanizada cidades j acomodam mais de 50% da populao mundial depende
da capacidade de todos os tipos de ecossistemas do mundo de sustentar a vida
urbana com servios ecossistmicos essenciais, como solos frteis, proteo contra tempestades e absoro de gases de efeito estufa e outros resduos, mesmo
que as pessoas no percebam esse suporte ou o considerem valioso. Por exemplo, o camaro criado em reservatrios na Tailndia, para exportao a cidades nos pases industriais, so alimentados com farinha de peixe derivada das
pescas em ecossistemas marinhos ao redor do mundo. Ou podemos considerar as mudanas na variabilidade dos ciclos das chuvas, que provavelmente causaro mudanas na frequncia, magnitude e durao de secas, incndios, tempestades, inundaes e outros choques e surpresas, afetando a produo de
alimentos, comrcio, migraes e, possivelmente, a estabilidade sociopoltica.
Foi at sugerido que os incndios florestais na Rssia em 2010 alimentados
por temperaturas recordes e uma seca de vero que destruram boa parte da
produo de trigo russa e pararam as exportaes, contriburam para os crescentes preos dos alimentos, vistos como um dos estopins da Primavera rabe.4
Interaes novas, como estas, se do em todos os cantos do mundo. Surpresas, tanto positivas como negativas, so inevitveis. E, agora, novas foras
esto surgindo para acelerar o ritmo. A maior parte da populao mundial comeou a se mover decisivamente para fora da pobreza, levando ao surgimento
de uma classe mdia afluente que busca crescimento material, novos alimentos e uma renda maior. Simultaneamente, a tecnologia da informao, nanotecnologia e cincia molecular esto se acelerando, com potenciais desconhecidos, enquanto a velocidade da conectividade e as interaes da globalizao
criam dinmicas complexas entre os setores, reas e sociedade, por meios
ainda no totalmente compreendidos.5
Aumentos na conectividade, velocidade e escala no so, de nenhuma maneira, ms notcias; eles podem aumentar a capacidade das sociedades de se
adaptar e se transformar de acordo com novas circunstncias. Se a globalizao operar como se estivesse desconectada da biosfera, no entanto, ela pode pr
em risco a capacidade dos ecossistemas de suporte vida de manterem tais
adaptaes e proverem os servios ecossistmicos dos quais a humanidade, em
ltima anlise, depende. Mudarmos, de um paradigma de gerenciar os recursos naturais e tratar o ambiente como uma externalidade, para um em que seWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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Respeitando os Limites Planetrios e nos Reconectando Biosfera I 21

jamos os guardies dos sistemas socioecolgicos interdependentes, um prrequisito para o bem-estar humano de longo prazo.6

A Expanso Humana em um Contexto Planetrio


No nvel global existem trs dos chamados servios do Sistema Terra operando
em grande escala temporal e espacial, sem uma grande influncia direta dos organismos vivos (diferentemente dos servios ecossistmicos). So eles: a disponibilizao de solos frteis por meio da ao glacial; a circulao vertical dos
oceanos, que traz nutrientes do fundo do mar para servir a muitos dos ecossistemas marinhos que fornecem alimentos ricos em protenas; e as geleiras, que
agem como gigantescos reservatrios de gua. O armazenamento de carbono,
por meio da dissoluo do dixido de carbono atmosfrico no oceano, tambm
parte do grande servio regulatrio do Sistema Terra. Outros incluem as reaes qumicas na atmosfera, que continuamente formam oznio (essencial para
filtrar a radiao ultravioleta do Sol), e o papel que tm as grandes calotas polares em regular a temperatura na Terra.7
Durante os ltimos 10 mil anos, estas e outras foras permitiram que a Terra
oferecesse aos seres humanos condies ambientais favorveis, e tm sido at
recentemente resilientes s aes humanas. Esta poca, o Holoceno (ver Figura 2-1), provou ser a mais propcia ao desenvolvimento das civilizaes humanas. Ela permitiu que a agricultura, vilas e cidades se desenvolvessem e prosperassem. Antes do Holoceno, as condies na Terra eram provavelmente
imprevisveis demais, com temperaturas flutuantes, para que os seres humanos
se estabelecessem e se desenvolvessem em um nico local. O ambiente muito
Figura 2-1. Variao da Temperatura Durante os ltimos 100 mil anos

Mudanas na Temperatura (C)

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Incio da
Agricultura

HOLOCENO

Civilizao
Grega e
Romana
Fonte: Young e Steffen

Perodo Anterior ao Presente (mil anos)


Figura mostra a variao a partir da mdia no Holoceno (arbitrariamente iniciada no zero), e no a atual temperatura

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mais estvel do Holoceno tornou possvel s pessoas investirem no capital da


biosfera e comearem a domesticar a natureza. A sociedade globalizada moderna se desenvolveu dentro destas condies incomumente estveis, que so
normalmente tidas como certas em decises de investimentos, aes polticas
e acordos internacionais.8
Parece, porm, que a humanidade est prosperando em virtude de uma exceo na histria da Terra, e se tornou criticamente dependente do suporte do
capital natural da biosfera do Holoceno. Para o bem do desenvolvimento humano futuro, seria conveniente que o planeta permanecesse em um estado semelhante ao Holoceno. Conforme o Antropoceno se desenrola, importante
compreender o conjunto de variabilidade que caracteriza o Holoceno como
base para interpretar as mudanas globais que esto acontecendo agora.

A Zona da Sustentabilidade
O modelo de limites planetrios uma abordagem que ilumina o significado da
biosfera e de como ela opera para sustentar o desenvolvimento econmico e social. uma tentativa de tornar visveis as precondies biofsicas de um estado semelhante ao Holoceno, o nico estado no qual podemos ter certeza de que h um
ambiente que acomode o desenvolvimento das sociedades humanas.9
Nove limites planetrios para os processos biofsicos crticos do Sistema Terra
foram identificados (ver Tabela 2-1). Juntos, eles descrevem uma zona de operao segura para a humanidade que, se respeitada, provavelmente garantiria
que a Terra permaneceria em um estado semelhante ao Holoceno. A zona de
operao segura implica em evitar que nos movamos para uma rea de incerteza, onde poderamos encontrar limiares crticos. Os limites foram definidos
na faixa inferior dessas reas e destacam as regras do jogo da Terra para o prspero desenvolvimento humano (ver tambm Captulo 3). Os limites propostos so apenas estimativas gerais, marcadas por grandes incertezas e lacunas de
conhecimento.10
Anlises preliminares estimaram limites planetrios quantitativos para sete
dos novos processos ou elementos: mudanas climticas, destruio do oznio
estratosfrico, acidificao ocenica, interferncia nos ciclos do fsforo e do nitrognio, perda da biodiversidade, mudanas no uso do solo e uso global de
gua doce. Para alguns desses, esta foi a primeira tentativa de quantificar
quaisquer limites. No havia conhecimento suficiente disponvel para propor
limites quantitativos para a emisso de aerossis na atmosfera e para a poluio qumica. Trs desses limites podem j ter sido transgredidos: aqueles para
as mudanas climticas, interferncia no ciclo do nitrognio e a taxa de perda
da biodiversidade.
As estimativas dos limites so baseadas em um esforo para sintetizar o entendimento cientfico atual. Elas, e as anlises cientficas por detrs, foram apresentadas e discutidas em dois artigos de Johan Rockstrm e colegas em 2009.
O breve resumo sobre esses limites que se segue derivado desse trabalho.11
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Tabela 2-1. Os Nove Limites Planetrios

Processo do
Sistema Terra

Parmetros

Limite
Proposto

Situao Valores PrAtual


-Industriais

(i) Concentrao de dixido de carbono


atmosfrico (partes por milho por volume)

350

387

280

(ii) Mudanas na reteno de radiao solar**


(watts por m2)

1,5

Taxa de extino (nmero de espcies extintas


por milho de espcies por ano)

10

>100

0,11

Quantidade de N2 removido da atmosfera para


Ciclo do nitrognio
uso humano (milhes de toneladas por ano)
(parte de um limite
com o ciclo do fsforo)

35

121

Ciclo do Fsforo (parte Quantidade de P fluindo para os oceanos


(milhes de toneladas por ano)
de um limite com o
ciclo do nitrognio)

11

8,59,5

Mudanas Climticas

Taxa de perda da
biodiversidade

Esgotamento do
oznio estratosfrico

Concentrao de oznio (unidade Dobson)

276

283

290

Acidificao dos
Oceanos

Saturao mdia global de aragonita em guas


superficiais

2,75

2,90

3,44

Uso Global da
gua Doce

Consumo de gua doce por seres humanos


(km3 por ano)

4.000

2.600

415

Mudanas no uso
do solo

Percentagem do territrio global convertido em


terras agrcolas

15

11,7

Baixo

Carga atmosfrica de
aerossis

Concentrao total de material particulado na


atmosfera, em bases regionais

A ser definido

Poluio qumica

Por exemplo, a quantidade emitida ou a


concentrao, no ambiente global, de poluentes
orgnicos persistentes, plsticos, disruptores
endcrinos, metais pesados e lixo nuclear ou
seus efeitos no funcionamento dos ecossistemas
e do Sistema Terra

A ser definido

* Os limites dos processos em cinza j foram cruzados.


Fonte: Ver nota final 10.
** O termo original, radiative forcing, se refere diferena entre a radiao recebida pela Terra do Sol, e aquela irradiada de volta ao
espao. (N. do T.)

Mudanas Climticas. O limite sugerido para as mudanas climticas, de 350


partes por milho de dixido de carbono na atmosfera, procura minimizar o
risco de entrarmos em zonas de incerteza e cruzarmos fronteiras que poderiam le-

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Crditos: F. Lamiot

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var a grandes mudanas nos climas regionais, alterar padres dinmicos do clima,
como a circulao termoalina ocenica, ou causar um rpido aumento no nvel dos
mares. Observaes atuais de uma possvel transio climtica incluem a ameaa
da reduo do gelo no rtico durante o vero, o derretimento das geleiras nas cadeias montanhosas em todo o mundo, a perda de massa das calotas da Groelndia e do Oeste Antrtico, e a diminuio do sequestro de carbono dos oceanos.
Diversidade Biolgica. A diversidade biolgica desempenha um papel significativo na dinmica e funcionamento dos ecossistemas, alm de sustentar um
fluxo crtico de servios ambientais. O trabalho de definio dos limites planetrios utilizou taxas de extino de espcies como um primeiro indicativo de
perda de diversidade. A perda acelerada de espcies provavelmente comprometer a capacidade bitica dos ecossistemas de sustentar seu funcionamento
atual sob novas condies biticas e ambientais. Desde a chegada do Antropoceno, os seres humanos aumentaram a taxa de extino de espcies em algo
entre 100 e 1000 vezes as taxas que eram tpicas ao longo da histria da Terra.
O limite da biodiversidade, ainda sob considervel debate, foi sugerido em 10
extines por milho de espcies por ano. Este limite de perda da biodiversidade est atualmente sendo excedido em dois graus de magnitude, ou mais.
Nitrognio e Fsforo. O fsforo e o nitrognio so nutrientes crticos para a
vida e teis para o aumento da produo de alimentos por meio de fertilizantes,
mas seu uso tambm traz impactos sobre as florestas e paisagens, e leva poluio das guas e zonas costeiras. A atividade humana j converte mais nitrognio atmosfrico em formas
reativas deste elemento do que todos
os outros processos naturais da Terra
combinados. Tentou-se fixar o limite
do nitrognio em 35 milhes de toneladas de nitrognio reativo, fixado pela
atividade industrial e agrcola, despejados na biosfera por ano, o que representa 25% do total naturalmente fixado pelos ecossistemas terrestres. Este
apenas um primeiro palpite, e novas
estimativas so necessrias para um
Eutrofizao em ao com o crescimento de algas em um lago em Lille, Frana.
limite mais bem definido.
O fsforo extrado para uso humano e tambm adicionado por meio de
processos climticos. O fluxo de fsforo despejado nos oceanos foi sugerido
como sendo um fator chave dos eventos anxicos em escala global (esgotamento do oxignio abaixo da superfcie). O limite proposto para o acmulo de
fsforo derivado da atividade humana foi definido em 10 vezes a taxa dos processos naturais. Novas estimativas do limite do fsforo, que incorporam estimativas tanto para a eutrofizao de gua doce como para o fluxo de fsforo
nos mares, concluem que as condies atuais j excedem o limite proposto para
a eutrofizao global de gua doce.12
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Oznio Estratosfrico. O oznio estratosfrico filtra a radiao ultravioleta


do Sol e, portanto, protege os seres humanos e outros organismos. O limite sugerido para o oznio foi definido como uma reduo menor que 5% nos nveis de oznio de uma coluna atmosfrica em qualquer latitude particular, comparados aos valores de 1964-80. Felizmente, em virtude das aes tomadas
como resultado do Protocolo de Montreal e de suas emendas subsequentes, a
humanidade parece estar num caminho que evita exceder este limite.
Acidificao dos Oceanos. A adio de dixido de carbono aos oceanos aumenta a acidez (diminui o pH) da gua da superfcie do mar. A atual taxa de
acidificao do oceano muito maior do que a de qualquer outro tempo nos
ltimos 20 milhes de anos. Muitos organismos marinhos so sensveis acidez, especialmente aqueles que usam o carbonato de clcio dissolvido na gua
do mar para formar suas conchas e exoesqueletos (como os corais e o plncton marinho). Globalmente, a saturao da forma de carbonato chamada aragonita em guas superficiais est declinando com o aumento na acidez do
oceano. Para evitar ultrapassar possveis fronteiras, o limite sugerido para a acidificao manter a saturao de aragonita em guas superficiais a um mnimo
de 80% da mdia global do perodo pr-industrial.
Uso Global da gua Doce. Os seres humanos alteram o curso dos rios, o padro espacial e a sazonalidade de outras reservas de gua doce por todo o
mundo. Um limite planetrio para os recursos da gua doce precisa garantir que
os fluxos dessa gua regenerem a precipitao, sustentem o funcionamento e
os servios dos ecossistemas terrestres (como o sequestro de carbono, o crescimento da biomassa, a produo de alimentos e a biodiversidade), e tambm
garantir a disponibilidade de gua para os ecossistemas aquticos. Ultrapassar
um limite de aproximadamente 4 mil quilmetros cbicos por ano no consumo
de gua corrente pode levar a humanidade a esbarrar em limites ambientais em
nveis regionais ou continentais. Atualmente, este uso de aproximadamente
2.600 quilmetros cbicos por ano.
Mudanas no Uso do Solo. A mudana no uso do solo, guiada sobretudo pela
intensificao e expanso agrcola, contribui para a mudana ambiental global.
O limite proposto para esta mudana de que no mais que 15% do territrio livre de gelo global seja convertido em terras agrcolas. Atualmente, esta proporo est perto de 12%. A sugerida faixa extra disponvel de 3% para a expanso agrcola ser provavelmente usada nas prximas dcadas, e inclui terras
frteis que no esto sendo cultivadas atualmente ou que esto sob florestas,
como terras agrcolas abandonadas na Europa, Amrica do Norte e na antiga
Unio Sovitica, e tambm algumas reas de savana na frica e no cerrado da
Amrica do Sul.
Emisses de Aerossis na Atmosfera. A emisso de aerossis adiciona material particulado atmosfera, como poeira, fuligem e gotculas, e este processo
altera sistemas regionais, como o das mones, gerando efeitos sobre a sade
humana. O comportamento global dessa fronteira ainda no bem compreendido, e nenhum limite para a carga de aerossis foi sugerido.

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Poluio qumica. A poluio qumica inclui componentes radioativos, metais pesados e uma grande variedade de compostos orgnicos que se originam da
atividade humana e afetam a sade dos seres humanos e dos ecossistemas. Estes
elementos esto hoje presentes por todo o planeta. As fronteiras potenciais so
amplamente desconhecidas e, embora haja larga evidncia cientfica sobre qumicos especficos, h uma falta de anlises agregadas, em nvel global. Assim, ainda
cedo para que se sugira um limite para a poluio qumica.
Limites Interdependentes. Transgredir um ou mais limites planetrios
pode trazer srias consequncias para o bem-estar humano, devido ao risco
de ultrapassar fronteiras que possam desencadear mudanas ambientais
abruptas dentro de sistemas continentais ou planetrios. Os limites planetrios so interdependentes, porque cruzar um deles pode modificar a posio
dos outros, ou fazer com que os ultrapassemos. Essa interao entre os limites no est contemplada nas estimativas atuais. Alm disso, a existncia desses limites nos processos-chave do Sistema Terra independe de preferncias
e valores das pessoas, ou de acordos baseados na viabilidade poltica ou econmica. O quanto estamos dispostos a nos mover para dentro de zonas de incerteza, e nos arriscarmos a ultrapassar fronteiras crticas, um reflexo das
vises de mundo, escolhas e aes da a necessidade urgente de reconectar
as aes humanas biosfera.13

Inovao e Transformao para uma Resilincia Global


Os seres humanos mudaram o modo como o mundo funciona, e agora devemos mudar, tambm, o modo como pensamos sobre ele. A sociedade deve considerar seriamente novas maneiras de apoiar a resilincia do Sistema Terra e explorar opes para a transformao deliberada das tendncias insustentveis
e prticas que o prejudicam. O futuro incerto, com surpresas e choques a nos
aguardar e tambm oportunidades. Melhorias incrementais provavelmente
no sero suficientes para que o novo Antropoceno permanea em um estado
to favorvel aos seres humanos quanto o Holoceno. Prevenir transies perigosas nos nveis regional e global exigir inovao e criatividade. Est cada vez
mais claro que as metas de desenvolvimento e os esforos precisam estar relacionados a uma zona de operao segura, e criar oportunidades para um desenvolvimento social prspero dentro desses limites dinmicos.14
Inovaes de grande escala na tecnologia da informao, nano e biotecnologia, e novos sistemas de energia tm o potencial de melhorar nossas vidas significativamente. Porm, se ao conceb-las a sociedade falhar em considerar a
capacidade adaptativa da biosfera e a zona de operao segura para a humanidade, corre-se o risco de que inovaes tecnolgicas e polticas concebidas
apenas tendo em vista o curto prazo acabem reforando um padro insustentvel de desenvolvimento.
Seremos capazes de inovar com rapidez e inteligncia suficientes para guiar
nosso sistema para longe de um caminho destrutivo e em direo a uma resilincia social e ecolgica de longo prazo? Quaisquer formas que uma transio
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para a sustentabilidade possa tomar, elas tero que contemplar aparatos institucionais para estimular inovaes que solucionem, em vez de agravar, nossos
desafios ambientais.15
O meio ambiente foi, por tempo demais, olhado como uma externalidade
do progresso econmico um til e inesgotvel estoque de recursos para explorao humana. Muitos ainda continuam a v-lo como um setor da sociedade, em vez do contrrio, e esto verdadeiramente ignorantes a respeito de sua
dinmica e importncia.
J se tornou muito claro, porm, que as pessoas e sociedades so componentes integrais da biosfera, e dependem do funcionamento e dos servios de
suporte vida dos ecossistemas. urgente comear a contemplar e gerenciar
o capital natural e os servios ecossistmicos no apenas para salvar o meio
ambiente, mas pelo bem de nosso prprio desenvolvimento. A questo sobre
responsabilidade sobre se a humanidade possui a compreenso, a sabedoria e a maturidade, como espcie, para se tornar a sbia guardi do planeta vivo,
em vez de trat-lo como uma reserva inesgotvel de matrias-primas.
No cerne do desafio global da sustentabilidade, est estender o perodo de
relativa estabilidade dos ltimos 10 mil anos, que permitiu com que nossa espcie florescesse e criasse civilizaes. Isso significa um estado socioecolgico
globalmente desejvel. Uma parte significativa desse desafio tornar os servios da biosfera visveis na mente das pessoas, nas transaes econmicas e financeiras, e na sociedade como um todo.
Em uma sociedade globalizada, no h ecossistemas sem pessoas, e no h
pessoas que no dependam do funcionamento dos ecossistemas. Eles esto inseparavelmente interligados. Servios ecossistmicos, portanto, no so realmente gerados pela natureza, mas por sistemas socioecolgicos. Sistemas socioecolgicos so dinmicos e conectados, do local ao global, em complexas
redes de interaes, sujeitas a mudanas tanto graduais como abruptas. Sistemas socioecolgicos dinmicos e complexos requerem estratgias que construam resilincia, em vez de buscar o controle de ambientes considerados relativamente estveis, com vistas produo tima e ao ganho de curto prazo.
A abordagem dos limites planetrios joga luz sobre a importncia crucial de
uma Terra em funcionamento, e sua biosfera, para o bem-estar humano. Ela
inspira o cuidado por nosso capital natural em todos os nveis. A mudana de
percepo entre ver pessoas e natureza como atores separados e v-los como
sistemas socioecolgicos interdependentes cria oportunidades excitantes para
o desenvolvimento social em harmonia com a biosfera: uma agenda de sustentabilidade global para a humanidade.

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C APTULO 3

Definindo um Espao Justo e


Seguro para a Humanidade
Kate Raworth

Kate Raworth pesquisadora


snior na Oxfam, e professora
no Oxford Universitys
Environmental Change
Institute. Este captulo foi
escrito sob sua
responsabilidade pessoal. Lisa
Dittmar forneceu assistncia
com a pesquisa.
www.sustainabilitypossible.org

Todo piloto sabe da importncia de voar com uma bssola: sem uma, eles correriam o risco de sair da rota. Assim, no causa espanto que as modernas cabines dos avies sejam equipadas com uma variedade de mostradores e indicadores da bssola e do medidor de combustvel, ao altmetro e velocmetro.
Uma pena, ento, que os formuladores de polticas econmicas no tenham
usado nada parecido para planejar o curso de toda a economia.
A excessiva ateno dada ao Produto Interno Bruto (PIB) em dcadas recentes, como um indicador do desempenho econmico de uma nao, como
tentar pilotar uma aeronave apenas com o altmetro: ele mostra se voc est
indo para cima ou para baixo, mas no para onde voc est indo, ou quanto
combustvel ainda tem no tanque. Este foco to grande na produo econmica
monetizada fracassou em refletir a crescente degradao dos recursos naturais,
o inestimvel, mas gratuito, trabalho de voluntrios e cuidadores, e as desigualdades de renda que deixam pessoas em todas as sociedades sofrendo os efeitos da pobreza e da excluso social. A dominncia do PIB j ultrapassou h
muito tempo sua legitimidade: hora, claramente, de criar um melhor painel
de controle para navegarmos, na jornada do sculo XXI, rumo justia social
e sustentabilidade. A boa notcia que melhores mtricas esto a caminho.
Em 2009, os economistas vencedores do prmio Nobel Joseph Stiglitz e
Amartya Sen lideraram uma comisso de pensadores econmicos para reavaliar como melhor medir o desempenho econmico e o progresso social. Eles
concluram: Estaremos quase cegos se as mtricas sobre as quais a ao baseada forem mal-desenhadas, ou se elas no forem bem entendidas. Para muitos propsitos, precisamos de mtricas melhores. Felizmente, a pesquisa dos
anos recentes nos permitiu melhorar nossas mtricas, e hora de incorporarmos alguns desses avanos em nosso sistema de mensurao.1
As mtricas para avaliar a sustentabilidade ambiental esto em desenvolvimento desde o clculo de pegadas ecolgicas (ver Captulo 4) at a quantificao do capital natural. Porm, um novo aparato de mensurao, que se focasse apenas em trazer sustentabilidade ambiental, falharia em refletir os
resultados sociais, e no contemplaria as implicaes da busca da sustentabiWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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lidade sobre a justia social. Afinal, onde quer que haja um limite na disponibilidade de recursos, cabe a questo sobre como estes recursos limitados sero
usados e distribudos. Se essa questo no for contemplada, isso pode levar a
um beco sem sada poltico, injustias e sofrimento. Portanto, em qualquer discusso sobre os custos de alcanarmos a sustentabilidade ambiental global,
crucial levantar a questo da justia social internacional na distribuio dos recursos de modo explcito, incluindo as mtricas a serem utilizadas. O conceito
de limites planetrios oferece um poderoso ponto de partida para fazermos exatamente isso.

Entre Limites Sociais e Limites Planetrios


Em 2009, um grupo de proeminentes cientistas do Sistema Terra, reunidos por
Johan Rockstrm do Stockholm Resilience Centre, nos trouxe o conceito de limites planetrios (ver Captulo 2). Eles propuseram um conjunto de nove processos inter-relacionados do Sistema Terra como regulao do clima, o ciclo da
gua doce e o ciclo do nitrognio que so crticos para manter o planeta no estado relativamente estvel conhecido como o Holoceno, o estado que tem sido
to benfico humanidade pelos ltimos 10 mil anos. Sob demasiada presso da
atividade humana, esses processos poderiam transgredir limites biofsicos alguns em escala global, outros em escala regional e sofrer mudanas abruptas e
at irreversveis, comprometendo perigosamente a base de recursos naturais da
qual a humanidade depende para seu bem-estar. Para evitar isso, os cientistas
montaram uma primeira proposta de um conjunto de limites abaixo dessas zonas de perigo, como um limite de 350 partes por milho de dixido de carbono
(CO2) na atmosfera, para prevenir mudanas climticas perigosas.2
Juntos, os nove limites podem ser representados como formando um crculo,
e o grupo de Rockstrm chamou a rea compreendida por ele de um espao
operacional seguro para a humanidade. Suas primeiras estimativas indicaram
que pelo menos trs dos nove limites j foram cruzados os das mudanas climticas, do ciclo do nitrognio e da perda da biodiversidade e que as presses por recursos esto nos empurrando rapidamente em direo a vrios dos
outros limites globais estimados.3
O conceito de nove limites planetrios comunica complexas questes cientficas de forma poderosa para uma ampla audincia, e desafia a compreenso
tradicional de economia e meio ambiente. Enquanto a economia tradicional
trata a degradao ambiental como uma externalidade que cai amplamente
fora da economia monetizada, os cientistas naturais efetivamente viraram essa
abordagem contra ela prpria, e propuseram um conjunto de limites quantificados para o uso de recursos, dentro dos quais a economia global deve operar, se quisermos evitar crticos pontos de mudana no Sistema Terra. Esses limites so descritos no em mtricas monetrias, mas em mtricas naturais,
fundamentais para garantir a resilincia necessria para que o planeta permanea em um estado semelhante ao Holoceno.

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Mais pesquisas so necessrias e esto a caminho para refinar a abordagem dos limites planetrios, tanto em termos de clarificar as diferentes escalas
(do local ao global) das fronteiras biofsicas crticas, como em termos do entendimento de suas interaes dinmicas. No entanto, mesmo que as nuances
na definio da natureza e escala dos limites estejam sendo debatidas, uma parte
crtica do quadro ainda est faltando.4
Sim, o bem-estar humano depende de mantermos o uso total de recursos
abaixo das fronteiras crticas, mas ele depende igualmente do direito de cada
pessoa aos recursos de que necessita para levar uma vida digna e com oportunidades. Normas internacionais de direitos humanos j h muito asseguraram
o direito moral fundamental que cada pessoa tem aos itens essenciais vida
como comida, gua, cuidado bsico com a sade, educao, liberdade de expresso, participao poltica e segurana pessoal no importando quanto dinheiro ou poder ela tenha. Assim como h um limite externo do uso de recursos, um teto ambiental, alm do qual est uma inaceitvel degradao
ambiental, tambm h um limite interno do uso de recursos, um piso social,
abaixo do qual est uma inaceitvel privao humana.
Claro, um piso social desse tipo garantiria apenas o mnimo de cada uma das
necessidades humanas. Porm, dado o contexto atual de pobreza e desigualdade
extrema no mundo, garantir que esse piso social dos direitos humanos seja atingido por todos deve ser o primeiro foco.
Desde 2000, os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODMs, tambm
conhecidos como Metas do Milnio) atraram um importante foco internacional para prioridades sociais do desenvolvimento, e ajudaram a aliviar muitas privaes de renda, nutrio, igualdade de gneros, sade, educao,
gua e saneamento bsico cuja urgncia no diminuiu. O emergente debate
internacional sobre o que deve se seguir aos ODMs aps 2015 e, simultaneamente, o que deve basear um conjunto de Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel, est chamando a ateno para preocupaes sociais como a resilincia, acesso energia e igualdade social.
Essas grandes iniciativas para gerar um novo conjunto de objetivos globais
de desenvolvimento poderiam resultar em um consenso internacional sobre
questes sociais prioritrias, a serem encaradas nas prximas dcadas, efetivamente estabelecendo um piso social de consenso internacional. Antes de tal
acordo, uma indicao das preocupaes internacionais compartilhadas vem
das prioridades sociais mais levantadas pelos governos na preparao para a
Conferncia Rio+20, como dispostas por suas contribuies nacionais e regionais, antes do encontro. A anlise dessas contribuies revela que 11 prioridades sociais foram levantadas por mais da metade deles: privao de alimentos, gua, sade, renda, educao, energia, empregos, voz, igualdade de
gneros, justia social e resilincia contra os choques. Essas 11 prioridades so
abordadas, aqui, como um piso social para fins ilustrativos.5
Entre o piso social dos direitos humanos e o teto ambiental dos limites planetrios h um espao representado em forma de rosca que ao mesmo tempo
ambientalmente seguro e socialmente justo para a humanidade (ver Figura 3-1).6
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Definindo um Espao Justo e Seguro para a Humanidade I 31

Figura 3-1. Um Espao Justo e Seguro para a Humanidade

Fonte: Raworth; Rockstrm et al.

Combinar os limites planetrios e sociais, desta maneira, cria uma nova perspectiva para o desenvolvimento sustentvel. Os defensores dos direitos humanos h muito destacaram o imperativo de garantir o direito de cada pessoa ao
essencial vida, enquanto os economistas ecolgicos enfatizaram a necessidade
de situar a economia global dentro de limites ambientais. Este modelo traz as
duas abordagens em conjunto, criando um espao delimitado tanto pelos direitos humanos como pela sustentabilidade ambiental, ao mesmo tempo em
que reconhece que h muitas interaes dinmicas e complexas ao longo e entre os mltiplos limites.7
Assim como Rockstrm e os outros cientistas estimaram, em 2009, que a humanidade j ultrapassou pelo menos trs limites planetrios, tambm possvel quantificar a situao humana atual em relao ao piso social. Uma primeira
avaliao, baseada em dados internacionais, indica que a humanidade est
muito abaixo do piso social em oito dimenses para as quais existem indicadores comparveis. Por volta de 13% da populao mundial est mal nutrida,
por exemplo, 19% das pessoas no tm acesso eletricidade e 21% vivem na
extrema pobreza (ver Tabela 3-1).8

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Quantificar limites sociais juntamente com os planetrios, desse modo,


mostra claramente a situao extraordinria da humanidade (ver Figura 3-2).
Muitos milhes de pessoas ainda vivem em uma impressionante privao,
muito abaixo do piso social. Ainda assim, coletivamente, a humanidade j ultrapassou vrios dos limites planetrios. Isso um poderoso indicador do
quo profundamente injusto e insustentvel o caminho do desenvolvimento
global tem sido at agora.9
Tabela 3-1. O Quo Abaixo do Piso Social Est a Humanidade?
Piso Social

Indicadores Ilustrativos da Privao Global

Ano

Proporo da
Populao
(por cento)
13

201012

Populao vivendo com menos de US$ 1,25 (paridade


do poder de compra) por dia

21

2005

Populao sem acesso a fontes seguras de gua potvel

13

2008

Populao sem acesso a saneamento bsico

39

2008

Sade

Populao sem acesso regular a remdios essenciais

30

2004

Educao

Crianas no matriculadas na educao primria

10

2009

Analfabetismo entre os jovens de 15-24 anos

11

2009

Populao sem acesso eletricidade

19

2009

Populao sem acesso a instalaes para cozinhar

39

2009

Diferena de emprego entre mulheres e homens no


trabalho remunerado (excluindo agricultura)

34

2009

Diferena de representao entre mulheres e homens


nos parlamentos nacionais

77

2011

Justia social

Populao vivendo em pases com desigualdade social


significativa

33

19952009

Voz

Populao vivendo em pases percebidos (em


pesquisas) como no permitindo a participao poltica
ou liberdade de expresso

A ser definido

Emprego

Fora de trabalho no empregada e condies de


trabalho decente

A ser definido

Resilincia

Populao sofrendo os efeitos de mltiplas dimenses


de pobreza

A ser definido

Segurana alimentar

Populao subnutrida

Renda
gua e saneamento

Energia

Igualdade de gnero

Fonte: Ver nota final 8.


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Figura 3-2. Muito Abaixo do Piso Social, Excedendo o Limite Planetrio

PISO SOCIAL

Fonte: Raworth; Rockstrm et al.

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Dinmica e Distribuio entre os Limites


Uma notvel implicao dessa tentativa inicial de quantificar, juntos, os limites sociais e planetrios, a de que acabar com a pobreza para todas as 7 bilhes
de pessoas vivas hoje no precisa ser uma fonte de presso sobre os limites planetrios. De acordo com dados da Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura (FAO), garantir as calorias adicionais necessrias aos
13% da populao mundial que esto passando fome exigiria apenas 3% da
atual produo mundial de alimentos. Considere isso contra o fato de que por
volta de 30% da produo mundial de comida desperdiada no processamento ps-colheita, nas cadeias de suprimentos do varejo, ou jogada fora pelos consumidores. De modo semelhante, de acordo com a Agncia Internacional
de Energia, levar eletricidade aos 19% do mundo que ainda no a tm poderia ser alcanado, utilizando-se de um mix de tecnologias, com apenas 1% de
aumento nas emisses globais de CO2 deixando claro que combater as mudanas climticas e solucionar a escassez de energia so desafios essencialmente
distintos. De acordo com pesquisadores do Brookings Institute, acabar com a
pobreza extrema para os 21% das pessoas que vivem com menos de US$ 1,25
por dia exigiria apenas 0,2% da renda global atual.10
Qual, ento, a maior fonte da presso sobre os limites planetrios hoje? So
os nveis excessivos de consumo dos 10% mais ricos da populao do mundo, e
os padres de produo com uso intensivo de recursos das empresas que produzem os bens e servios que eles compram. Os 10% mais ricos do mundo controlam 57% da renda mundial. Somente 11% da populao global geram aproximadamente metade das emisses de CO2. E um tero do oramento sustentvel
estimado para o uso de nitrognio reativo usado para produzir carne para a populao da Unio Europeia, que representa somente 7% da populao mundial.11
Reduzir a intensidade do uso de recursos pelo estilo de vida dos mais afluentes essencial, tanto para a justia social quanto para a sustentabilidade no uso
global desses recursos. previsto que a classe mdia global cresa dos atuais 2 bilhes de pessoas para quase 5 bilhes em 2030, com a demanda global por gua
aumentando em 30%, e as demandas por comida e energia em 50%. Famlias que
adentrarem a faixa inferior da classe mdia global (gastos de aproximadamente
US$ 10 por pessoa por dia) tero condies de colocar carne em sua dieta, eletricidade em suas casas, e usar transporte motorizado pblico ou privado. Como
resultado, as perspectivas de vida para muitas dessas famlias sero transformadas. Padres de produo que sejam muito mais eficientes no uso de recursos
incluindo tecnologias que economizem recursos, investimentos e infraestrutura
em setores-chave so essenciais para tornar isso possvel.12
Conforme outras famlias se movem para a faixa mais alta de renda da classe
mdia global, no entanto, gastando entre US$ 50-100 por pessoa por dia, suas
expectativas, aspiraes e, consequentemente, seu uso de recursos, sero fortemente influenciados pelos padres de consumo e produo que caracterizam
os consumidores mais afluentes de hoje. Alcanar um uso de recursos mais eficiente e mais justo internamente e entre os pases, e transformar estilos de vida
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que provoquem um uso intensivo de recursos, ser claramente crucial se a humanidade quiser se movimentar para caminhos de desenvolvimento que operem no espao entre os limites sociais e planetrios.

Criando Mtricas para um Novo Painel de


Controle Econmico
H um amplo consenso de que hora de seguir para alm do PIB, e rumo a uma
concepo muito mais rica sobre o que constitui desenvolvimento econmico. As crises globais da degradao ambiental e privao humana extrema,
combinadas com o crescimento projetado da classe mdia global, demandam
com urgncia uma melhor caixa de ferramentas para a formulao de polticas econmicas.
Quais so as implicaes, ento, desse modelo dos limites sociais e planetrios
para repensarmos as mtricas necessrias para governar economias? A suprema
meta do desenvolvimento econmico global deve ser, certamente, permitir que
a humanidade prospere em um espao justo e seguro, acabando com a privao
humana ao mesmo tempo em que nos mantemos dentro dos limites seguros do
uso dos recursos em nvel local, regional e global. As polticas tradicionais do crescimento econmico falharam amplamente em entregar ambos: muito pouco dos
benefcios do crescimento econmico chegou s pessoas vivendo na pobreza, e
muito do aumento do PIB aconteceu ao custo da degradao dos recursos naturais. E o foco nas trocas monetizadas na economia cego ao enorme valor para
o bem-estar humano que representa o trabalho voluntrio, em termos do cuidado
com os outros e da guarda de recursos naturais.
Imagine se o diagrama em forma de rosca dos limites sociais e planetrios
fosse encontrado na primeira pgina de todo livro de macroeconomia. Voc
quer ser um economista? Ento, primeiro, h alguns fatos que voc deve saber
sobre este planeta, como ele nos sustenta, como ele responde presso excessiva da atividade humana, e como isso ameaa nosso prprio bem-estar. Voc
tambm deve saber a respeito dos direitos humanos das pessoas que vivem nele,
e sobre os recursos humanos, sociais e naturais que so necessrios para efetiv-los. Com esses conceitos fundamentais de limites sociais e planetrios, sua
tarefa como economista simples e crucial: desenhar polticas e regras econmicas que ajudem a levar a humanidade para o espao justo e seguro entre os
limites, e que nos permitam, a todos, prosperar ali.
Claro, redefinir as funes dos economistas no vai, por si s, nos levar at
l. Precisamos tambm de um conhecimento mais profundo acerca dos processos do Sistema Terra em mltiplas escalas, e um uso muito maior das tecnologias e tcnicas eficientes no uso de recursos. Necessitamos de grandes avanos no entendimento da psicologia dos consumidores, em promover a empatia
e a tomada de decises com vistas ao longo prazo, e em governar para o interesse coletivo. Porm, dado que a economia a lngua e moeda dominante da
formulao de polticas, temos poucas chances de chegarmos l se no tivermos esta disciplina do nosso lado.

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Dentro dessa moldura de como funciona uma formulao de polticas econmicas bem-sucedida, as mtricas para avaliar a jornada rumo sustentabilidade e ao desenvolvimento justo devem se ampliar significativamente. Em linha com as recomendaes da Comisso sobre a Mensurao do Desempenho
Econmico e Progresso Social do governo francs, pelo menos quatro grandes
mudanas so necessrias e esto a caminho (ver Quadro 3-1) para criar
um melhor painel de controle do progresso econmico e social.13
A primeira mudana deixar de medir apenas o que comercializado, e passar a faz-lo tambm para o que dado de graa. Muitos dos bens e servios que
so essenciais para o bem-estar so grtis fornecidos por pais, voluntrios e pela
natureza e possuem valor significativo. Um estudo de 2003 sobre a economia
do trabalho voluntrio em Basel, Sua, descobriu que o valor embutido do trabalho domstico, cuidado no-remunerado e servios voluntrios era 50% maior
que o gasto da cidade com hospitais e escolas. De modo semelhante, um recente
estudo nos EUA descobriu que, se fossem contados a produo domstica noremunerada, como cuidados com a casa, cuidados com crianas e o ato de cozinhar, o PIB do pas efetivamente aumentaria em 26% em 2010.14
Avaliaes das contribuies feitas por funes no-precificadas dos ecossistemas (servios ambientais) tambm esto a caminho. A Avaliao do Ecossistema Nacional do Reino Unido, de 2011, descobriu que 30% dos ecossistemas do pas estavam em declnio, mas que o funcionamento dos ecossistemas
como as zonas midas do interior e a polinizao por abelhas de grande
valor econmico. Medies como estas, que refletem melhor o valor da economia no-remunerada de cuidados e das funes no-precificadas dos ecossistemas, so essenciais para ampliar os conceitos sobre o que contribui para
o desenvolvimento econmico e social.15
Em segundo lugar, precisamos mudar, de um foco apenas no fluxo de bens
e servios, para um monitoramento das mudanas nas reservas que o alimentam. O fluxo de bens e servios apenas metade da histria econmica, como
bem sabe qualquer empresa. De fato, companhias que publicassem apenas seus
balanos de lucros e perdas seriam motivo de chacota nas bolsas de valores.
crtico, tambm, saber o que est acontecendo com os ativos e passivos de uma
empresa. E naes deveriam se guiar pelo mesmo padro.
Os ativos fsicos e financeiros dos pases j tm sido mensurados h bastante
tempo, mas a ateno est se voltando agora para uma melhor contabilidade
da riqueza fundamental de cada nao: seus ativos naturais, humanos e sociais.
Criar mtricas que nos ajudem a verificar, avaliar, restaurar e expandir esses ativos est no cerne de criar uma prosperidade de longo prazo. O ndice de Riqueza Inclusiva (IWI, na sigla em ingls) preparado pelas Naes Unidas procura fazer exatamente isso, avaliando as mudanas nas reservas de capital
manufaturado, humano e natural dos pases com a concluso inicial de que
6 de 20 pases tiveram queda em seu IWI per capita, desde 1990.16
A terceira mudana necessria a que nos levar de um foco em agregados
e mdias para um monitoramento tambm da distribuio. Muitos indicadores econmicos so agregados (como o PIB nacional, por exemplo) ou mdias
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Quadro 3-1. Superando o PIB


Comeando nos primeiros anos da dcada de 1970, e
focando inicialmente nos custos da poluio e de
outras externalidades ambientais, os economistas tm
trabalhado para desenvolver alternativas ao PIB que
melhor capturem o escopo total de nossa economia.
Entre elas esto a Medida de Bem-estar Econmico,
desenvolvida por William Nordhaus e James Tobin, e
uma derivao posterior e mais conhecida, o Indicador
de Progresso Genuno.
Mais recentemente, e particularmente na esteira da
recesso, o interesse por elas aumentou entre os
formuladores de polticas, e estamos agora nas etapas
iniciais de grandes esforos de implementao em
instituies multilaterais e governos. O movimento
Beyond GDP ("Alm do PIB") entrou em uma nova fase,
em direo implementao ampla de modelos
alternativos de mensurao em sistemas de
contabilidade nacional, outros nveis de governana, e
formulao de polticas concretas. Impactos
identificveis e de larga escala em polticas, e
resultados sociais, no entanto, ainda so raros em vista
dos muitos desafios tcnicos, institucionais e polticos.
Um grande passo adiante foi a Comisso para a
Mensurao do Desempenho Econmico e Progresso
Social, na Frana. Com o famoso lanamento de seu
inovador relatrio em 2009, a Comisso estabeleceu
um alto nvel a ser atingido para a implementao de
reformas contbeis abrangentes, incorporando
princpios de justia social, qualidade de vida e
sustentabilidade. Outros desenvolvimentos
institucionais importantes incluem uma resoluo da
ONU de 2011, conclamando os estados-membros a
reformar seus sistemas de contabilidade nacional,

baseando-se nos princpios de bem-estar e


sustentabilidade. Liderada pelo Buto, a resoluo foi
confirmada por mais de 60 pases, incluindo a maior
parte da Europa, assim com a ndia e o Brasil.
Os esforos governamentais para implementar
indicadores alternativos esto se multiplicando.
A parceria WAVES Wealth Accounting and the Valuation
of Ecosystem Services do Banco Mundial est
atualmente desenvolvendo planos de implementao
para a contabilidade ambiental de Botswana, Colmbia,
Costa Rica, Madagascar e Filipinas. Vinte e quatro pases, a
maioria no mundo em desenvolvimento, esto engajados
em alguma forma de contabilidade ambiental,
particularmente em relao gesto de recursos, de
acordo com um estudo do Banco Mundial.
Pases desenvolvidos tambm esto se movendo
em certas reas. O Reino Unido adotou a
"contabilidade da felicidade", incorporando medidas
subjetivas de bem-estar em sua contabilidade nacional,
e a Austrlia e o Canad esto desenvolvendo
indicadores alternativos de bem-estar. Tambm h
progresso nos Estados Unidos, incluindo programas de
pesquisa federal de alto nvel sobre contabilidade no
mercadolgica e medidas de felicidade, um plano para
mensuraes do PIB e de outros indicadores (GDP and
Beyond GDP) publicado pela Secretaria de Anlises
Econmicas do Departamento de Comrcio, e a
adoo do Indicador de Progresso Genuno nos
estados de Maryland e Vermont.
Lew Daly
Diretor, Sustainable Progress Initiative, Demos
Fonte: Ver nota final 13.

(PIB per capita). Porm, a distribuio da renda, riqueza e de resultados na


prpria sociedade que de fato determina o quo inclusivo seu caminho de desenvolvimento. Em 17 dos 22 pases da OCDE, a desigualdade social subiu desde
1985. Nos pases da OCDE, hoje, os 10% mais ricos tm, em mdia, nove vezes a renda dos 10% mais pobres.17
Assim como h desigualdades de renda, h tambm grandes desigualdades
no uso de recursos. No Reino Unido, os 10% mais ricos da populao emitem
o dobro do carbono dos 10% mais pobres; na Sucia, quatro vezes mais; na
China, 18 vezes mais. Dados sobre a distribuio de renda e uso de recursos
tambm precisam ser desagregados por gnero e etnias, de modo a garantir que
as polticas econmicas e seus resultados sociais sejam justos.18

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A ltima mudana para criar um melhor painel de controle para o progresso


econmico e social complementar o exclusivo de mtricas monetrias com
o uso de mtricas naturais e sociais. Nem tudo que importa pode ser monetizado, e nem deve ser. Mtricas sociais, como o nmero de horas de trabalho
voluntrio ou de cuidado realizado por mulheres e homens, e mtricas naturais, como os clculos de pegadas per capita de carbono, gua, nitrognio e uso
do solo, devem receber mais peso e visibilidade nas avaliaes de polticas.
Mtricas naturais, como estas, so relativamente novas, mas esto se aperfeioando rapidamente. Mais e melhores informaes desse tipo so essenciais,
e mais urgentemente nos pases de alta renda e com uso intensivo de recursos,
para permitir avaliaes como o grau de descolamento entre o crescimento do
PIB e o uso de recursos naturais e no apenas em termos relativos (com o PIB
crescendo mais rpido que o uso de recursos), mas em termos absolutos (com
o PIB crescendo enquanto o uso total de recursos cai), uma vez que isso revelar se h ou no crescimento verde e, em ltima anlise, se ele possvel.
Que diferena essas quatro mudanas faro? J se foram os dias do PIB como
o altmetro solitrio a guiar a jornada econmica. O interesse e progresso na
criao de novas mtricas est comeando a resultar em um painel de controle
de indicadores que coloca a economia monetizada em um contexto muito mais
amplo, contribuindo para um desenvolvimento sustentvel e justo. Certamente a direo do PIB ainda importa de fato, o crescimento absolutamente
crucial em pases de baixa renda mas ele importa em conjunto com outras
dimenses importantes do desenvolvimento.
A criao de mtricas para alm do PIB crucial, mas claro que elas traro novas complexidades e controvrsias. H uma constante dana (ou luta) que
vai e volta entre as mtricas econmicas e ecolgicas para determinar qual conjunto de linguagens, conceitos e medidas definir o novo paradigma de desenvolvimento. Ir a economia subjugar a ecologia, designando um valor monetrio para todos os recursos naturais, com uma completa srie de
preos-sombra, substituibilidade e mercados de troca? Ir a ecologia predominar, proscrevendo a atividade econmica a um espao sob limites seguros,
desenhados para evitar as fronteiras crticas naturais, expressado e governando
apenas por meio das mtricas naturais em constante evoluo do planeta? Ou
ser possvel criar um painel de indicadores que incorpore as realidades e percepes trazidas por ambas as abordagens?
Se mtricas holsticas deste ltimo tipo puderem ser criadas, elas devem ser
compiladas e reportadas de maneira a empoderar as pessoas em todo o mundo
para que cobrem dos formuladores de polticas. Esta mudana, sozinha, j seria capaz de fornecer a todos governos, sociedade civil, cidados e empresas
um painel de controle muito melhor para dirigirmos a navegao da humanidade rumo a um espao seguro e justo, onde todos possamos prosperar.

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C APTULO 4

Passando a Viver com


Apenas Um Planeta
Jennie Moore e William E. Rees
No livro Colapso: Como as Sociedades Escolhem o Fracasso ou o Sucesso, Jared
Diamond faz a bvia pergunta sobre uma sociedade que depende de florestas:
No que o habitante da Ilha de Pscoa que cortou a ltima rvore estava pensando?. Para aqueles familiarizados com a tendncia humana em se habituar
a praticamente quaisquer condies, a resposta poderia muito bem ser em no
muita coisa. O indivduo que cortou a ltima rvore significativa da Ilha de Pscoa no alterou de maneira notvel uma paisagem familiar. De fato, essa pessoa estava provavelmente em um bosque com uma biodiversidade vastamente
reduzida em comparao floresta densa de geraes anteriores. Mesmo assim,
as destruies incrementais que acabaram por precipitar o colapso da sociedade
da Ilha de Pscoa no foram, provavelmente, suficientes durante o tempo de
vida de nenhum dos habitantes para que eles soassem um alarme geral. Alguns
dos ancies tribais podem ter se preocupado com a floresta em declnio, mas
no h evidncias de que eles fizeram ou de que poderiam ter feito muito
para reverter o declnio inexorvel do ecossistema da ilha.1
Uma pena. Com a derrubada das ltimas rvores antigas da ilha, a floresta
passou de um ponto sem volta, alm do qual o colapso de todo o socioecossistema era inevitvel. Sem dvida, vrios fatores contriburam para essa trgica imploso talvez uma combinao de foras naturais, associadas predao das sementes por ratos, o corte excessivo de rvores adultas pelos
humanos, superpopulao, tanto de ratos como de seres humanos, a m alocao de recursos para uma competio entre tribos para construir cada vez
maiores moai (as famosas sagradas cabeas de pedra monoltica), ou talvez at
algum mito de invencibilidade tribal. Porm, h pouca dvida de que a superexplorao dos recursos limitados de uma ilha finita foi um grande fator. Os
membros mais sbios da comunidade provavelmente perceberam o que estava
por vir. Em circunstncias ligeiramente diferentes, possvel que os ilhus pudessem ter agido para reverter o declnio, mas, no fim, a sociedade da Ilha de
Pscoa no foi capaz de se organizar eficazmente para se salvar.
Aceleremos ao futuro. Bem que poderamos nos perguntar no que o governo canadense estava pensando no comeo dos anos 1990, quando igno-

Jennie Moore diretora de


desenvolvimento sustentvel e
administrao ambiental da
School of Construction and the
Environment, no British
Columbia Institute of
Technology. William E. Rees
Professor Emrito na School of
Community and Regional
Planning da University of
British Columbia.
www.sustainabilitypossible.org

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40 I Estado do Mundo 2013

rou os avisos de cientistas e um declnio bem documentado de 30 anos na


biomassa, e permitiu que a pesca comercial levasse os cardumes do Bacalhaudo-Atlntico ao colapso. No que esto pensando os habitantes da Amrica
do Norte, hoje, enquanto derrubam a floresta boreal para chegar s reservas
de betume, ou comprometem reservas cada vez maiores de gua para extrair
gs natural e petrleo de xisto, mesmo quando a queima desse material
ameaa empurrar o clima global para o abismo? E no que esto brasileiros,
congoleses, malaios e indonsios pensando enquanto exploram as maiores
florestas tropicais do mundo para um ganho econmico de curto prazo (por
meio de madeiras nobres, pecuria, produo de soja e plantaes de leo
de palma, por exemplo)?
Certamente, os governos e lderes empresariais dessas naes sabem que suas
aes esto destruindo os maiores depsitos de biodiversidade do mundo, aumentando a carga de carbono na atmosfera e acelerando as mudanas climticas de longo prazo. Mesmo assim, como nota o Departamento de Assuntos
Econmicos e Sociais da ONU, uma vez que tantos integrantes dos sistemas
econmicos existentes esto 'presos' ao uso de tecnologias no-verdes e nosustentveis, h muito em jogo e altos custos para se interromper o uso dessas
tecnologias. Resultado? Um mundo em paralisia poltica.2
O colapso do sistema um processo complicado. Os limites dos ecossistemas no esto marcados com placas alertando para o risco iminente. Podemos,
na verdade, passar sem perceber de um ponto sem volta, simplesmente porque
nada de extraordinrio acontece no incio. No entanto, estmulos constantes garantem que mudanas cada vez mais aceleradas em variveis-chave acabaro
por desencadear uma reao em cadeia: funes crticas falharo e o sistema
pode implodir como um castelo de cartas. A teoria da complexidade e a dinmica dos ecossistemas nos avisam sobre os riscos da superexplorao, e explicam ciclos observados de pico e colapso. E, ainda assim, a comunidade mundial est conduzindo um gigantesco experimento, no planejado, no nico
planeta que temos, para ver o quanto podemos pressionar a ecosfera antes que
ela "vire" em direo a um estado de estabilidade alternativo que pode no ser
favorvel civilizao humana. Os exemplos de tendncias inexorveis incluem a perda do solo, acumulao de gases do efeito estufa na atmosfera, acidificao dos oceanos com impactos negativos nas reservas pesqueiras, eroso
costeira, e inundao de cidades.3
Podemos ilustrar a presso humana sobre a natureza usando a contabilidade
da Pegada Ecolgica (ver Quadro 4-1). As Pegadas Ecolgicas estimam a rea
produtiva de um ecossistema que requerida, de forma contnua, por uma determinada populao, para produzir os recursos renovveis que ela consome
e para assimilar seus resduos (principalmente o carbono). H 11,9 bilhes de
hectares de reas de ecossistemas produtivos no planeta. Se essa rea fosse distribuda igualmente pelas 7 bilhes de pessoas da Terra hoje, cada pessoa receberia apenas 1,7 hectares globais (gha) per capita (um hectare global representa um hectare da produtividade biolgica global mdia).4
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Quadro 4-1. O Que a Pegada Ecolgica?


indefinidamente; em ltima anlise, os ecossistemas
produtivos se esgotaro. A produtividade global est
ainda mais em risco, devido s potenciais mudanas
climticas, acidificao dos oceanos e outras
consequncias do acmulo de CO2 na biosfera.
A maior parte das naes demanda mais
biocapacidade do que possuem dentro de suas
fronteiras. Isso significa que esto liquidando sua riqueza
ecolgica nacional, confiando, por meio do comrcio, na
biocapacidade de outros, ou usando os bens comuns
globais como um depsito de carbono. Isso aumenta o
risco da volatilidade dos preos ou interrupes de
suprimentos. Por exemplo, a regio Mediterrnea tem
um dficit ecolgico que se amplia rapidamente: em
menos de 50 anos, a demanda por recursos e servios
ecolgicos quase triplicou, expandindo seu dficit
ecolgico em 230%. Porm, no apenas em pases de
alta renda que as Pegadas Ecolgicas excedem a
biocapacidade. As Filipinas tm estado em dficit
ecolgico desde os anos 1960. Em 2008, as pessoas que
l vivem demandaram da natureza duas vezes o que o
pas consegue fornecer, em termos de recursos
biolgicos e sequestro de emisses de carbono.
Os Emirados rabes Unidos, Catar, Kuwait,
Dinamarca e os Estados Unidos possuem as maiores
pegadas per capita entre os pases com populao acima
de 1 milho. Se todos consumissem como os residentes
desses pases, precisaramos de mais de quatro Terras.
Outras naes, como a China, tm pegadas per capita
menores, mas esto rapidamente
adotando hbitos de consumo que
Pegada Ecolgica Global por Componente, 19612008
tendem a torn-las naes de alta renda
e alta pegada. Alm disso, apesar do fato
de que a pegada per capita da China
baixa, ainda precisaramos de pouco
mais que uma Terra se todos no planeta
consumssemos neste nvel. Apesar de
Biocapacidade Mundial
possurem Pegadas Ecolgicas per capita
relativamente pequenas, pases com
grandes populaes, como China e
Carbono
ndia, possuem dficits significativos
de biocapacidade, e Pegadas
Bancos de Pesca
Ecolgicas totais grandes, similares
rea de Cultivo
reas Edificadas
dos Estados Unidos.
rea de Floresta
Global Footprint Network
rea de Pastagens
Fonte: ver nota final 4.

A Pegada Ecolgica compara a presso da demanda de


uma populao sobre ecossistemas produtivos sua
pegada com a biocapacidade, que a capacidade
desses ecossistemas de suprirem essa demanda.
A National Footprint Accounts da Global Footprint
Network monitora as pegadas de pases medindo as
reas de suas terras frteis, pastagens, florestas, e
reservas pesqueiras que so necessrias para produzir os
alimentos, fibras e madeiras que esto sendo
consumidos, e para absorver o dixido de carbono (CO2)
emitido pela queima de combustveis fsseis. Quando a
Pegada Ecolgica da humanidade excede a
biocapacidade do planeta, estamos tomando recursos
maiores que a produtividade, causando um declnio das
reservas existentes, ou a acumulao do dixido de
carbono na atmosfera e nos oceanos. Um tal sobreuso
pode, potencialmente, causar danos capacidade
regenerativa dos ecossistemas. Localmente, a demanda
pode exceder a biocapacidade, sem declnio, se recursos
puderem ser importados.
Em 1961, a Pegada Ecolgica da humanidade era de
aproximadamente dois teros da biocapacidade global;
hoje, a humanidade vive uma superexplorao
ecolgica exigindo o equivalente a 1,5 planetas para
fornecer os recursos renovveis que utilizamos, e para
absorver nosso resduo de carbono. A superexplorao
local ocorreu durante toda a histria, mas a
superexplorao global comeou somente na metade
dos anos 1970. A superexplorao no pode continuar

Nmero de Planetas Demandados

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Comparando a Parcela-Terra Justa com as Sociedades


de Alto Consumo
Os estudos da Pegada Ecolgica revelam que o mundo est sofrendo uma superexplorao da ordem de at 50%. O crescimento da atividade humana
hoje alimentado, em grande parte, pela liquidao do capital natural, incluindo os ecossistemas essenciais, e pelo sobreuso dos mecanismos de assimilao de resduos. Em suma, a atividade humana est explorando recursos
naturais mais rapidamente do que eles podem se regenerar. Uma espcie de fato
inteligente se arriscaria a destruir permanentemente os prprios ecossistemas
que a sustentam, em troca dos benefcios cada vez mais questionveis do crescimento desigual?5
Ironicamente, os maiores perpetradores desse experimento global so os relativamente bem educados 20% da populao humana, que vivem em sociedades consumistas de alta renda, incluindo a maior parte da Amrica do Norte,
Europa, Japo e Austrlia, juntamente com as elites consumidoras dos pases
de baixa renda. Pases de alta renda, densamente populosos, tipicamente excedem suas capacidades naturais por um fator de trs a seis vezes, ou mais, e desse
modo impem um peso crescente sobre os outros pases e sobre a comunidade
global. Essa minoria rica da famlia humana se apropria de quase 80% dos recursos do mundo, e gera a maior parte de suas emisses de carbono a partir de
combustveis fsseis.6
Para alcanar a sustentabilidade isto , para viver dentro das capacidades
naturais da Terra as pessoas teriam de viver, em mdia, dentro da capacidade
biolgica produtiva e assimilativa de apenas 1,7 gha per capita (se reservssemos mais da biocapacidade para uso exclusivo das espcies selvagens, como fariam bons administradores, nossas parcelas da Terra por pessoa seriam ainda
menores). Neste captulo, usamos essa quantia da biocapacidade per capita globalmente disponvel como ponto de partida para considerar as implicaes de
vivermos com uma distribuio mais justa dos recursos da Terra. Em suma,
para fins de planejamento e polticas, consideramos 1,7 gha per capita como
sendo a Parcela-Terra justa da biocapacidade global.
Mais da metade da populao mundial vive abaixo do nvel da Parcela-Terra
justa. Essas pessoas esto principalmente na Amrica Latina, sia e frica. Como
mostra a Tabela 4-1, essas sociedades gozam de uma longevidade comparvel, mas
tm ncleos familiares um tanto maiores, e um menor consumo de calorias,
carne, energia para uso domstico, veculos pessoais e emisses de dixido de carbono em relao ao cidado mundial mdio. As diferenas entre as pessoas que
vivem ao nvel de uma parcela-Terra justa e aquelas em pases de alta renda (que
tipicamente precisam de trs planetas) so muito maiores.7
Os dados usados nesta anlise para sociedades que consomem uma parcelaTerra justa so baseados em Cuba, Equador, Etipia, Guatemala, Haiti, ndia,
Mali, Filipinas, Uzbequisto e Vietn. Embora alguns desses pases se mantenham dentro do parmetro um planeta devido a um baixo desenvolvimento
socioeconmico (o que tambm explica a expectativa de vida mais baixa que
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Tabela 4-1. Comparando a Parcela-Terra justa, Mdia Mundial e Pases de Alto Consumo
Medidas de Consumo

Parcela-Terra
justa: 1 planeta

Mdia Mundial:
1,5 planetas

Alto Consumo:
3 planetas

(por pessoa)
Suprimento dirio de calorias

2.424

2.809

3.383

Consumo de carne (quilogramas por ano)

20

40

100

Espao de moradia (metros quadrados)

10

34

Pessoas por lar

8,4

12,6

33,5

2.300

3.500

9.300

0,1

0,5

Deslocamentos em veculos motorizados (quilmetros por ano)

582

2.600

6.600

Viagens areas (quilmetros por ano)

125

564

2.943

Emisses de dixido de carbono (toneladas por ano)

14

Expectativa de vida (anos)

66

67

79

Uso de energia domstica em gigajoules (por ano)


Uso de energia domstica em quilowatts-hora (por ano)
Propriedade de veculos motorizados

Fonte: ver nota final 7.

nas sociedades de alto consumo), outros como Cuba e Equador possuem


altos nveis de desenvolvimento mesmo dentro de suas rendas e pegadas ecolgicas modestas. De fato, a expectativa de vida mdia de um cubano (78
anos) equivalente quela de um americano mdio.8
As sociedades de alto consumo usadas nesta anlise so Austrlia, Canad,
Alemanha, Israel, Itlia, Japo, Kuwait, Nova Zelndia, Noruega, Rssia, Espanha, Sucia, Reino Unido e Estados Unidos. Embora esses pases gozem de nveis comparveis de longevidade, educao e qualidade de vida, as pessoas vivendo na Amrica do Norte, Austrlia e pases produtores de petrleo do
Oriente Mdio tendem a consumir o dobro do que seus pares trs-planetas
no resto do mundo. Estas comparaes mostram que, a partir de um certo
ponto, a renda e consumo tm pouco efeito nos resultados de qualidade de vida,
comparados a outros fatores socioculturais.

Aprendendo a Viver Dentro da Lei (Natural)


Como seria a vida para uma sociedade de consumo de alta renda que decidisse levar a sustentabilidade a srio e implementar estratgias para viver dentro de sua
parcela justa dos recursos da Terra? Embora esta resposta dependa de realidades
geogrficas, climticas e culturais especficas, teramos uma ideia da magnitude da
mudana se olharmos como uma cidade poderia realizar essa transio Vancouver, no Canad, que aspira ser a cidade mais verde do mundo.

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A Cidade de Vancouver propriamente (no a grande regio metropolitana),


na provncia de British Columbia, o lar de aproximadamente 600 mil pessoas,
e cobre uma rea de 11.467 hectares. Usando dados compilados pela cidade, pela
regio de Metro-Vancouver, e por agncias estatsticas provinciais, nacionais e
internacionais, a Pegada Ecolgica da cidade conservadoramente estimada em
2.352.627 hectares globais, ou 4,2 gha por pessoa.9
A Pegada Ecolgica mdia de Vancouver pode ser atribuda a vrios setores,
como se segue (ver Figura 4-1): a alimentao (2,13 gha por pessoa) representa
51% da pegada, as edificaes (0,67 gha por pessoa) equivalem a 16%, o transporte (0,81 gha por pessoa) a 19%, bens de consumo (0,58 gha por pessoa) so
14% da pegada, e o uso de gua menor que 1%.10
Estes dados no incluem contribuies
de servios pblicos provinFigura 4-1. Resumo da Pegada Ecolgica de Vancouver
ciais e nacionais (como o tesouro e as
Fonte: Moore
foras armadas) que so realizados
fora da cidade para o benefcio de toTransportes
dos os canadenses. Os funcionrios
19%
da cidade de Vancouver estimam que
Edificaes, 16%
esses servios adicionam mais 18%
pegada ecolgica por pessoa. Isso seria aproximadamente 0,76 gha por
pessoa, levando a Pegada Ecolgica
Alimentos
51%
total de Vancouver por pessoa a 4,96
Consumveis, 14%
hectares globais. Para passar a viver
com apenas um planeta, o habitante
mdio de Vancouver precisaria redugua, 1%
zir sua Pegada Ecolgica em 66%.
Note-se, no entanto, que este ainda
um nmero mnimo. As estimativas de Pegada Ecolgica erram para o lado da
precauo, j que no podem incluir elementos de consumo e assimilao de
resduos cujos dados no estejam disponveis, ou elementos como o fato de que
muito da rea que foi apropriada do ecossistema est sendo degradada.11
A alimentao representa metade da pegada e inclui as terras agrcolas, assim como as terras para sequestro do carbono associadas distribuio, comrcio e consumo. Apesar de que muitas pessoas estejam preocupadas com as
emisses de carbono associadas milhagem da comida (resultante do transporte dos alimentos da fazenda ao prato), isso representa menos de 3% do componente alimentar da pegada, e principalmente associado importao de
frutas e vegetais. A produo de protena animal, no entanto, constitui a maior
parte da pegada alimentar (ver Figura 4-2), devido, principalmente, s terras
agrcolas usadas para a produo de alimentos para os animais.12
O transporte o segundo maior contribuidor para a Pegada Ecolgica do habitante mdio de Vancouver, com 19%; o uso de automveis privados representa
55% desse montante, seguido por viagens reas, a 17%. As edificaes contribuem
com 16% da Pegada Ecolgica total. A energia operacional (principalmente gs
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natural, usado para o aquecimento de gua e de ambientes) representa 80% da


pegada dos edifcios, e dividida igualmente entre os setores residenciais e comerciais. O componente das edificaes menor do que se poderia esperar, porque 80% da eletricidade de Vancouver vem de fonte hidreltrica. Alm disso, a
provncia de British Columbia foi a primeira jurisdio na Amrica do Norte a
introduzir um imposto sobre o carbono e a exigir que todas as instituies pblicas sejam neutras em relao s suas emisses de carbono.13
Quatorze por cento da Pegada Ecolgica de Vancouver atribuda aos bens de
consumo, com o papel sendo responsvel por 53% disso. Felizmente, os habitantes
de Vancouver reciclam a maior parte do papel que usam (78%), reduzindo a Pegada Ecolgica potencial desse material em quase metade. O contedo material
dos bens de consumo representa apenas 7% da quantidade total de energia
Figura 4-2. Pegada Ecolgica do Indicador Alimentao
e materiais usados para produzi-los;
91% da Pegada Ecolgica dos bens de
Fonte: Moore
consumo so associados ao processo
leos,
Produtos
fabril, e outros 2% com a gesto dos
Castanhas e Lcteos
Legumes
14%%
produtos na forma de resduos, ao final
15%
Gros, 10%
14
de seu ciclo de vida.
Claramente, as escolhas de estilo
de vida tm um impacto significativo
em nossa Pegada Ecolgica. No enPeixe, Carne e
Frutas e Vegetais, 10%
Ovos
tanto, mesmo se o habitante mdio
48%
de Vancouver seguisse uma dieta veEstimulantes, 2% (caf, ch,
gana; evitasse dirigir ou voar, e apenas
acar, cacau)
caminhasse, pedalasse ou utilizasse o
Bebidas, 1%
transporte pblico; vivesse em uma
casa alimentada por energia solar que
usasse quase nenhum combustvel fssil; e cortasse seu consumo pela metade,
s conseguiria reduzir sua Pegada Ecolgica per capita em 44% (de 4,96 para
2,8 gha per capita). Isso j parece um desafio impossvel e, ainda assim, ele
estaria um hectare global inteiro acima do limite de um-planeta.15
Isso posto, a Cidade de Vancouver est disposta a encarar este desafio, e em
2011 lanou o seu Plano de Ao Cidade Mais Verde 2020, que inclui uma meta
para reduzir a Pegada Ecolgica em 33% at 2020, e em 66% at 2050. As aes
do plano cobrem 10 reas: alimentos, transporte, edificaes, economia, resduos,
mudanas climticas, gua, acesso natureza, ar puro e a Pegada Ecolgica. De
fato, quase todas as aes planejadas contribuem para o objetivo de uma menor
pegada. No obstante, o plano ainda no d conta do que seria necessrio para
atingir as metas de reduo da Pegada Ecolgica que foram propostas.16
Durante o processo de planejamento, os funcionrios da cidade exploraram
vrias abordagens, incluindo reduzir o consumo de alimentos de alto impacto
(como carne e laticnios) em 20%, diminuir o consumo de novos produtos em
at 20%, e cortar a quantidade de resduos enviados a aterros e incineradores
pela metade. Note-se que Vancouver j recicla mais de 50% do resduos que pro-

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duz, ento o Cidade Mais Verde 2020 alcanaria uma taxa de desvio de resduos
de at 75%. Os quilmetros viajados por veculo seriam reduzidos em at 20%,
e as viagens areas em at 30%. A eficincia energtica de edificaes seria aumentada em at 30%, e todas as novas construes teriam zero emisses, a partir de 2020.17
Estima-se que a implementao dessas aes reduziria a Pegada Ecolgica
dos habitantes de Vancouver em 20%. Mesmo que as mudanas no consumo
e gerao de resduos sejam substanciais (variando de 20 a 50%), isso no
se traduz diretamente em redues equivalentes na Pegada Ecolgica. Considere a seguinte comparao, por exemplo. O consumo de carne e laticnios
representa quase 23% da Pegada Ecolgica de Vancouver (e 21% do peso de
alimentos consumidos). Reduzi-lo em 20% se traduz em uma reduo aproximada de 4,5% na Pegada Ecolgica total. De fato, esta uma das aes mais
efetivas que podem ser tomadas para alcanar um impacto significativo na
Pegada Ecolgica (assumindo-se que no h impactos anteriores na cadeia
de suprimentos da energia e dos materiais usados para produzir os bens de
consumo).18
Passar a viver com apenas um planeta, portanto, requer uma considerao
estratgica de que mudanas no estilo de vida podem ter os impactos mais significativos. Infelizmente, no Plano de Ao final, algumas das aes que teriam
o maior impacto como a reduo no consumo de carne e laticnios foram
omitidas, em grande parte porque sua implementao dependeria das aes voluntrias de pessoas, aes estas que no poderiam, ou talvez no deveriam, ser
reguladas pelo governo.19
A questo permanece: mesmo se os cidados estiverem dispostos a fazer tudo
o que puderem, como Vancouver cortaria mais um hectare global de sua Pe-

Infraestrutura para ciclismo na Clark Street, Vancouver.


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gada Ecolgica mdia? Devemos nos lembrar que os servios de alto nvel governamental que beneficiam todos os canadenses representam aproximadamente 0,76 gha per capita da Pegada Ecolgica de Vancouver. Mudanas nas polticas e prticas do governo so, portanto, tambm necessrias, e poderiam
incluir esforos rumo desmilitarizao, nfase na sade da populao por
meio da preveno, e um exame cuidadoso das regras, regulamentos, incentivos fiscais e pressupostos existentes, para checar se a atual administrao dos
fundos pblicos est de acordo com as metas de uma sociedade sustentvel.
Estas so medidas corajosas, que ultrapassam a nfase atual nos ganhos
de eficincia ao longo da sociedade. Estes ltimos, claro, ainda seriam necessrios de fato, h espao considervel para ganhos de eficincia energtica/material ao longo de toda a construo civil e manufatura; agricultores
e processadores de alimentos poderiam tambm reduzir drasticamente sua
dependncia de combustveis fsseis e insumos (fertilizantes e pesticidas, por
exemplo). Um meio de induzir ganhos de eficincia eliminar "subsdios
perversos" (incluindo isenes de impostos para a produo altamente lucrativa de petrleo e gs, e subsdios produo de certos alimentos, como
o milho), que facilitam prticas industriais insustentveis e geram falsos sinais de preos nos mercados consumidores. O alinhamento de polticas
aos nveis governamentais nacional e provincial, para apoiar todas essas iniciativas, essencial.20
Um segundo desafio envolve o engajamento da sociedade civil com lderes
polticos, para o avano de um paradigma de suficincia, o que significa um
compromisso social compartilhado para consumir o suficiente para uma boa
vida, mas no tanto que o fluxo exceda os limites biofsicos crticos. Um novo
paradigma de consumo, como este, tambm necessrio para evitar o "efeito
bumerangue ou rebote", de acordo com o qual as pessoas gastam as economias
com eficincia em outras coisas cancelando os ganhos. Uma anlise de 65
estudos na Amrica do Norte mostrou que este rebote responsvel por entre
10-30% das despesas em setores que representam a maior parte do consumo
de energia e materiais: alimentao, transporte e edificaes. De fato, a demanda
total por recursos e energia, na maior parte dos pases industriais, cresceu em
termos absolutos nos ltimos 40 anos, a despeito de ganhos de eficincia de 50%
em materiais e de 30% no uso de energia.21
Pessoas diferentes faro mudanas e adotaro estilos de vida distintos. Se viver com um planeta a meta, estas escolhas tero de compreender, obviamente,
mais que programas de reciclagem e ficar em casa nas frias. Para o sucesso, as
naes do mundo tero de se comprometer com estratgias de desenvolvimento
totalmente novas, com elementos que vo da reeducao pblica reforma fiscal ecolgica, tudo dentro de um tratado de sustentabilidade global negociado.22
Embora esteja alm do escopo deste captulo detalhar os elementos de uma
transformao econmica como esta, outros tentaram faz-lo. Em Factor Five,
por exemplo, Ernst von Weizscker e outros pesquisadores realizaram numerosos estudos setoriais para demonstrar como uma reduo de 80% no uso de
recursos poderia ser alcanada na agricultura, transportes, construo civil e

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certas indstrias. Eles mostram que muitas das tecnologias necessrias para viver com um planeta j existem, mas, na ausncia de acordos globais e regulaes controlveis, no h incentivo suficiente para que corporaes, governos
e consumidores as adotem. Em uma economia global, Estados no agiro sozinhos, por medo de perder competitividade. E mesmo a cooperao internacional e tratados no garantem o sucesso: apesar de algumas iniciativas globais
bem sucedidas (como o Protocolo de Montreal sobre a camada de oznio), outras delas (como o Protocolo de Kyoto sobre as mudanas climticas) fracassaram por conta de consideraes econmicas de curto prazo.23

O Que nos Espera

Jennie Moore

Apesar da grande necessidade de uma transformao cultural, as perspectivas


de progresso real rumo a uma sustentabilidade ecolgica socialmente justa no
so encorajadoras. A sociedade global permanece comprometida com o mito
do progresso e com o crescimento econmico desgovernado. De fato, a comunidade internacional v o prprio crescimento material, antes da redistribuio de renda, como a nica soluo vivel para a pobreza crnica.
No relatrio Nosso Futuro Comum, a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento reconheceu a reticncia das pessoas em contemplar
medidas srias para a redistribuio da riqueza. Uma abordagem dessas poderia seguir uma estratgia de contrao e convergncia, durante a qual os pases industriais reduziriam seu uso de energia e materiais para criar espao para
que os pases em desenvolvimento cresam. Em vez disso, a Comisso defendeu um crescimento econmico mais rpido, tanto nos pases industriais

Um estacionamento adaptado para uso como uma fazenda urbana, Vancouver.


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quanto naqueles em desenvolvimento, ainda que vinculado cooperao global para desenvolver relaes de comrcio mais justas, e notando que crescimento rpido, combinado com uma declinante distribuio de renda, pode ser
pior que um crescimento mais lento, combinado com uma redistribuio em
favor dos mais pobres.24
Desde que o relatrio foi lanado, em 1987, o crescimento econmico foi
muito maior que o crescimento populacional, com mais dlares circulando
no mundo hoje, portanto, do que jamais antes. Porm, embora alguns pases em desenvolvimento tenham prosperado na economia cada vez mais global como Cingapura, Coreia do Sul, China e ndia outros no conseguiram faz-lo. Alm disso, a disparidade de renda est aumentando tanto
dentro dos pases quanto entre eles; mesmo nas naes mais ricas, grupos
de baixa renda viram sua remunerao real estagnar ou diminuir. aparente,
agora, que o crescimento sozinho est falhando como soluo para a pobreza.
A maior parte da famlia humana ainda passa por privaes materiais, consumindo menos que sua fatia justa da produo econmica. Isso levou a um
renovado reconhecimento ao menos nos crculos progressistas de que polticas explicitamente desenhadas para distribuir os benefcios da prosperidade econmica so muito mais efetivos que o aumento do produto interno
bruto, para aliviar a pobreza material.25
No todo, a evidncia combinada de crescentes abismos de renda e mudana
ecolgica acelerada sugere que a comunidade global mdia no se engaja em
mais do que palavras vazias com o ideal da sustentabilidade. A economia do
crescimento, agora vestida de verde, permanece o parmetro social dominante. A Rio+20, a ltima conferncia da ONU sobre a economia e o desenvolvimento, essencialmente igualou o desenvolvimento sustentvel com o
crescimento econmico sustentado, e no produziu nenhum acordo vinculante
para ningum fazer nada. Ento, 40 anos depois da primeira conferncia global sobre a humanidade e o meio ambiente (Estocolmo, em 1972), e 20 anos
aps a primeira cpula sobre o meio ambiente e o desenvolvimento (Rio, em
1992), o foco de polticas permanece no crescimento econmico enquanto
o declnio ecolgico se acelera, e a disparidade social se agrava.
Desencorajador, sim, mas devemos reconhecer que a noo de crescimento
perptuo apenas uma construo social, iniciada como uma estratgia de transio para resgatar a economia aps a Segunda Guerra Mundial. Ela j se esgotou. O que a sociedade construiu ela pode teoricamente desconstruir e
substituir. Chegou a hora de um novo contrato social, que reconhea o interesse coletivo da humanidade em desenhar uma melhor forma de prosperidade
para um mundo onde os limites ecolgicos esto bastante aparentes, e o
abismo entre ricos e pobres moralmente inaceitvel. Nossos interesses individuais convergiram com nossos interesses coletivos. Que maior motivao a
sociedade civil precisa para colocar a mo na massa?26
Os maiores desafios sustentabilidade esto nos domnios sociais e culturais. A tarefa global no requer mais que uma reviso de nossa narrativa cultural prevalente, orientada ao crescimento. Como Jared Diamond enfatizou em

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50 I Estado do Mundo 2013

Colapso, as sociedades podem decidir conscientemente entre fracassar ou


vencer, e a sociedade global hoje est na posio nica de saber dos trgicos
destinos de culturas anteriores que fizeram escolhas desafortunadas. Tambm
podemos considerar os caminhos daqueles que agiram diferentemente. De fato,
em contraste com o destino dos habitantes da Ilha de Pscoa, as pessoas de Tikopia vivendo em uma pequena ilha do Pacfico Sul fizeram escolhas bemsucedidas para reduzir a populao de seus rebanhos, quando confrontadas com
sinais de deteriorao ecolgica. Hoje, a cultura Tikopiana serve de exemplo de
uma autogesto consciente em face a recursos limitados. Claro, Tikopia tem a
vantagem de ter uma pequena populao, com uma cultura homognea, em
uma pequena ilha, onde as crises so evidentes a todos e afetam a todos. Compare-se, a isso, nossa cultura global heterognea, caracterizada pelas vrias disparidades (tribais, nacionais, lingusticas, religiosas, polticas etc.), e a perspectiva de impactos desiguais.27
No meio tempo, o melhor de nossa cincia nos diz que no estamos indo melhor que os fracassos anteriores: continuarmos em nosso rumo atual significa
uma catstrofe potencial. A encruzilhada da (in)sustentabilidade, portanto, cria
uma escolha clara para que as pessoas exercitem o que resta de suas liberdades
democrticas, em nome da sobrevivncia da sociedade. Difcil como isso possa
ser, os cidados comuns devem, a si mesmos e ao futuro, o compromisso de se
engajar com seus lderes, e insistir que eles iniciem os processos nacionais de
planejamento, e escrevam os acordos internacionais necessrios para implementar opes e escolhas para um futuro economicamente seguro, ecologicamente estvel e socialmente justo.

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C APTULO 5

Conservando Recursos
No-renovveis
Gary Gardner
Um estudo de 2012 de pesquisadores do Massachusetts Institute of Technology
(MIT) projetou uma longa sombra sobre o futuro brilhante das tecnologias limpas, como a energia elica e os carros eltricos. O estudo alertou que as reservas globais de neodmio, que usado nas turbinas de energia elica, e de disprsio, usado em veculos eltricos, poderiam se tornar escassas em breve nos
mercados de todo o mundo, conforme a demanda por tecnologias limpas aumenta. A demanda por neodmio poderia aumentar em 700%, e a de disprsio, em 2.600% durante os prximos 25 anos, calcularam os pesquisadores, se
metas srias para redues nas emisses de gases do efeito estufa (GEE) forem
adotadas. Porm, atender a essa demanda pode estar alm da capacidade dos
mercados. Estes elementos terras-raras so extrados quase exclusivamente na
China, que restringe licenas e exportaes, em um esforo para conservar suas
reservas.1
O desafio de assegurar oferta suficiente no mercado para as prximas dcadas no se restringe aos elementos pouco conhecidos. Ele se estende para recursos mais comuns, como o fsforo, um mineral crtico para a agricultura, e
metais como cobre e ouro. Visto que esses recursos so no-renovveis, um coro
crescente de analistas se preocupa com o fato de que, mesmo que no sculo XX
tenha sido fcil e barato alcanar e extrair minerais e metais, esses recursos norenovveis podem se tornar cada vez mais escassos e caros neste sculo.2
O neodmio e o disprsio no so geologicamente escassos, deve-se notar,
e, assim como muitos minerais, novas fontes so regularmente identificadas (a
Groelndia surgiu como uma possvel nova fonte de elementos terras-raras,
aps o lanamento do estudo de 2012 do MIT). A questo, em vez disso, a
acessibilidade dos metais e minerais, e se sua extrao pode permanecer lucrativa. De fato, recursos no-renovveis podem se tornar cada vez mais escassos
nos mercados, neste sculo, devido emergncia de diversas restries desde
o declnio da qualidade dos recursos, at a alta dos preos da gua, energia e outros insumos utilizados na extrao. Juntas, estas restries criam um ambiente
notavelmente mais preocupante para os recursos no-renovveis do que aquele
que existia h apenas uma dcada.3

Gary Gardner um fellow


snior do Worldwatch Institute
www.sustainabilitypossible.org.

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52 I Estado do Mundo 2013

Bilhes de Toneladas

Dependncia Crescente dos Recursos No-renovveis


Materiais no-renovveis so o sangue e os ossos das economias industriais. Rodovias expressas, altos edifcios, aparelhos eletrnicos, agricultura de alta produtividade essas e uma mirade de outras conquistas das economias industriais foram construdas sobre uma quantidade massiva de recursos
no-renovveis. De fato, a maior parte dos materiais que circulam pelas economias industriais nos Estados Unidos esta parcela de 95%; na China, 88%
formada pelos no-renovveis, um contraste marcante em relao s sociedades pr-industriais, cujas economias eram dominadas por madeira, gua,
fibras vegetais, peles animais e outros recursos renovveis.4
A emergncia das economias industriais, no sculo XX, foi marcada por um
aumento exponencial na extrao de recursos no-renovveis, de areia para
construo e minerais agrcolas a meFigura 5-1. Extrao Mundial de Materiais
tais bsicos, metais preciosos e comNo-Renovveis, 19012010
bustveis fsseis (ver Figura 5-1).
Note-se, em particular, o aumento
muito veloz na produo global desde
Fonte: Kelly e Matos
2000, conforme o crescimento econmico das economias emergentes da
sia e Amrica Latina se acelerou.
Deve-se notar, tambm, o impacto
mnimo da recesso global de 2009:
ela desacelerou, mas no reverteu a
tendncia de uso dos no-renovveis,
e o ritmo rapidamente voltou ao normal to logo a produo global se recuperou. Os otimistas logo observam,
corretamente, que a tendncia ao
longo do ltimo sculo foi de aumento na produo e queda nos preos uma evidncia conclusiva de oferta abundante. No entanto, por conta de
uma demanda galopante e de novas restries oferta, esse perodo de abundncia pode estar chegando ao fim.5
Hoje, muitas das economias industriais emergentes da sia e da Amrica
Latina esto entrando em uma fase da industrializao altamente intensiva
no uso de recursos, conforme constroem estradas, edifcios, sistemas de gua
e esgoto, aeroportos, linhas eltricas, canais de irrigao, ferrovias e uma srie de outras obras de infraestrutura que requerem enormes volumes de
energia, metais, minerais e outros no-renovveis. O aumento na demanda
enorme: analistas do McKinsey Global Institute observam que China e ndia esto experimentando uma acelerao econmica aproximadamente 10
vezes maior que a Revoluo Industrial, em uma escala 100 vezes maior
por causa de suas populaes muito maiores resultando em uma fora
econmica que 1.000 vezes maior.6
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Conservando Recursos No-renovveis I 53

Apesar do aumento na demanda por recursos, as naes industriais continuam a construir economias baseadas no descartvel. Os avanos na reciclagem durante os ltimos 40 anos foram modestos, no melhor dos casos, como
mostram os dados sobre metais. Tanto em relao parcela de metais descartados que so reciclados (a taxa de reciclagem ao fim do ciclo-de-vida) ou parcela do metal manufaturado que vem da reciclagem (contedo reciclado), os
nveis de reciclagem so, na maior parte, pobres. Mais da metade dos 60 metais estudados pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente tm
uma taxa de reciclagem ao fim do ciclo-de-vida de menos de 1%, e menos que
um tero desses 60 so reciclados a taxas de 50% ou mais.7
Em suma, o apetite voraz dos pases industriais por materiais, a rpida expanso das economias industriais emergentes e o arraigado hbito moderno de
usar os materiais apenas uma vez antes de jog-los fora levantam uma questo urgente: a oferta de recursos no-renovveis no mercado conseguir ser
abundante e a preos razoveis o suficiente para atender s necessidades humanas nas prximas dcadas?

Sinais de Escassez

Quadro 5-1. O Que Escassez?


O termo escassez nos remete a imagens de

Vrios sinais sugerem que a escassez pode se tornar insuficincia fsica, e levanta o espectro da "falta". Vrios
cada vez mais a norma no mercado de recursos no- problemas, no entanto, podem limitar a oferta muito
renovveis. Os indicadores incluem os preos cada antes de um recurso se esgotar. Frequentemente, a
vez mais altos dos no-renovveis, a qualidade decli- restrio mais forte oferta o custo: se a energia
nante dos recursos e a dificuldade em acess-los, o necessria para extrair um recurso se torna muito cara,
ou se regulaes ambientais proibirem mtodos baratos
custo crescente dos insumos da minerao e prospecde extrao, ou se minerais de baixa qualidade exigirem
o de petrleo, o crescente impacto ambiental da um processamento extensivo para serem
atividade extrativista, e a possibilidade de que o saldo economicamente teis, os recursos podem se tornar
lquido de energia seja insuficiente para sustentar a muito caros para serem explorados. Consideraes
minerao e extrao de petrleo.
polticas tambm podem afetar a oferta. Algumas
Neste captulo, escassez se refere escassez no mer- naes probem a explorao de recursos nocado (ver Quadro 5-1). Embora por vezes acentuada renovveis, preferindo explorar reservas em outros
por reservas geolgicas declinantes, a escassez de mer- pases, e tratando as suas prprias como reserva
cado geralmente resultado de fatores econmicos, estratgica. Em qualquer caso, a oferta de mercado
restringida, e os recursos podem ser considerados
polticos e outros limitantes. Alguns desses obstculos
escassos, mesmo se ainda permanecerem
so temporrios, mas outros so intransponveis, e geologicamente abundantes.
podem tornar os recursos to indisponveis como sePor outro lado, a disponibilidade de recursos pode
riam se os estoques estivessem fisicamente esgotados. aumentar, mesmo que um recurso esteja se esgotando.
Preos Crescentes. O primeiro sinal preocupante Avanos na tecnologia de perfurao ou processamento
que sugere a escassez a aguda tendncia de alta nos de minerais, por exemplo, podem diminuir o custo da
preos dos recursos no-renovveis, que comeou em extrao e aumentar as reservas. De modo semelhante, a
2002. Este fator melhor entendido em contraste com reciclagem pode aumentar a oferta de recursos e reduzir
a queda geral nos preos durante o ltimo sculo. a escassez de mercado.
Dados da U.S. Geological Survey (USGS) para 86 metais e minerais mostram uma reduo mdia dos preos de 9% ao ano, entre
1900 e 2001; para os metais, um subconjunto dos 86, a queda anual foi de 1,4%.

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54 I Estado do Mundo 2013

No entanto, entre 2002 e 2010, os preos dos 86 recursos aumentaram anualmente 6,4%, e os dos metais subiram 11%. A mudana de ventos foi to
grande que o aumento dos preos neste perodo de oito anos cancelou completamente as quedas de preo do sculo XX. Apesar de alguns preos terem
cado em 2012 por causa da desacelerao da economia chinesa, isso provavelmente temporrio; e bem possvel que a presso sobre os preos retorne
com uma fora renovada.8
Os otimistas da oferta argumentam que o aumento recente de preos apenas uma anomalia em uma tendncia secular de queda, e que seria causado pela
especulao e acmulo de estoques. Jeremy Grantham, estrategista chefe da
companhia de investimentos GMO e um pesquisador das tendncias dos recursos, usa a anlise estatstica para refutar este argumento. Ele descobriu que,
para 27 das 33 commodities estudadas por ele, h uma probabilidade menor que
3% de que os agudos aumentos de preo da ltima dcada sejam uma extenso da tendncia de queda do sculo XX. Para 11 das commodities com os maiores aumentos de preo, essa chance menor que um dcimo de 1%. Ele conclui que a humanidade entrou em uma nova era do uso global de recursos, na
qual as commodities no sero mais baratas e abundantes.9
A queda nos preos durante o ltimo sculo foi resultado, em grande parte,
dos ganhos de produtividade, que superaram o ritmo dos custos de extrao.
Esses custos, porm, tm aumentado recentemente, conforme metais e minerais tm se tornado mais difceis de alcanar, e sua qualidade vem caindo. Minrios menos acessveis e de menor qualidade necessitam, muitas vezes, de mais
processamento para se obterem menores quantidades de metal, o que aumenta os custos. Contrariando as expectativas dos otimistas da oferta, os preos crescentes no esto gerando aumentos similares na produo. Na Austrlia, entre 1989-90, e entre 2005-06, por exemplo, os preos do setor de
minerao aumentaram, em mdia, 9% anualmente (com grandes aumentos
ocorrendo desde 2000), enquanto a quantidade de material em toneladas aumentou apenas 3%.10
Declnio nas concentraes de minrios. Um segundo indicador da crescente
escassez, pelo menos no que se refere aos metais, o declnio na concentrao
de minrios ou seja, a proporo cada vez menor dos metais desejados na rocha extrada. Esta tendncia de queda na qualidade dos minrios no nova;
ela se estende por dcadas para muitos metais, e em mais de um sculo para alguns deles. Isto, no entanto, atraiu pouca ateno dos formuladores de polticas do sculo passado, enquanto a extrao dos metais era robusta e os preos
estavam em queda.
Nenhuma base de dados de acesso pblico existe para documentar o declnio da concentrao de minrios para todos os metais por todo o mundo, mas
a pesquisa de ponta mostra que o problema generalizado. Gavin Mudd, da
Monash University, Austrlia, cuja pesquisa sobre a minerao cobre uma
grande variedade de metais, documenta o declnio das concentraes do minrio de ouro nos Estados Unidos, frica do Sul, Brasil e Canad (ver Figura
5-2), e de nquel no Canad e na Rssia. Ele encontrou valores de declnio siWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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Figura 5-2. Concentrao de Ouro, Pases Selecionados, 1835 2010

Concentrao de Ouro (g/t Au)

Austrlia

Fonte: Mudd

Brasil

Te
nd
Ge nci
a
ral

frica do Sul

Canad

Estados Unidos

milares na Austrlia para cobre, nquel, urnio, chumbo, zinco, ouro, ferro, diamantes e bauxita. Embora o rendimento possa aumentar conforme novas
descobertas, novas tecnologias ou novas tcnicas possibilitem o acesso a minrios com alta concentrao, os aumentos na concentrao so menores e em
menor nmero conforme a minerao amadurece em cada nao e a tendncia de longo prazo, por vrias dcadas, quase sempre de uma reduo na
concentrao de minrios. Mudd conclui que baseando-se nos depsitos conhecidos, difcil crer em um aumento nas concentraes de minrios devido
a novas descobertas ou tcnicas de minerao.11
Custos Ambientais. A extrao de minerais com menor concentrao pode
levar a maior impacto ambiental, tanto em termos de insumos quanto de poluentes. Considere a gua, que frequentemente necessria em maior volume
conforme as concentraes de minrios declinam, embora as caractersticas particulares de uma mina subterrnea ou a cu aberto, por exemplo, ou a qumica do metal especfico ou at a quaTabela 5-1. Relacionamento entre a Concentrao de
lidade da gua e o clima tambm
Minrios e o Uso de gua
afetem a quantidade de gua necessria. O relacionamento inversamente
Metal
Concentrao de Minrios
gua Utilizada
proporcional entre menores concentraes de minrios e um maior uso
(por cento)
(metros cbicos por
da gua tem sido documentado na
tonelada de metal)
pesquisa de Mudd para vrios metais
Chumbo-zinco
1015
29
(ver Tabela 5-1).12
12
172
Enquanto a energia usada na mi- Cobre
nerao for de origem fssil, um Urnio
0,040,3
505
maior uso de energia implica tipicamente em maiores emisses de gases Fonte: ver nota final 12.

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do efeito estufa e maiores ainda conforme as concentraes de minrios declinam. Gavin Mudd usa um estudo que mostra que um declnio na concentrao do minrio de cobre, de 0,95% em 2008 para 0,40% em 2050, estaria facilmente associado a dobrar (e possivelmente muito mais que isso) as emisses
de GEE da minerao de cobre, em um momento em que os formuladores de
polticas lutam para reduzir as emisses a 50-80% abaixo dos nveis de 2000. Atingir essas ambiciosas metas de GEE exigiria cortar as emisses por tonelada de cobre em pelo menos 75%. A menos que essas redues sejam feitas por meio de
um eficincia muito maior, elas dependero de reduzir a escala da minerao.13
Concentraes de minrios cada vez menores e minerais cada vez mais
inacessveis esto criando uma tendncia em direo a minas cada vez maiores, nas quais muitas toneladas de rocha residual so geradas por tonelada de
metal extrado. Na mina de urnio de Rossing, na Nambia, a expanso da mina
a cu aberto para manter a produo levou um aumento na gerao anual de
rocha residual de 7,5 toneladas em 2005 para 42 toneladas em 2010. Hoje, a
quantidade de rocha residual pode ser, frequentemente, pelo menos to grande
quanto a quantidade de minrio extrado, e, em alguns casos, vrias vezes
maior 3,5 vezes maior, no caso de Rossing o que pode significar mais esforo de recuperao depois que a mina for fechada. De fato, o crescente custo
ambiental de operar minas cada vez maiores outro fator que poderia restringir
a produo de minerais no futuro.14
Insumos Escassos e Caros. Uma oferta apertada de insumos para a extrao
de recursos no-renovveis poderia prejudicar as atividades de minerao e extrao de recursos. A energia o insumo que mais preocupa, particularmente
conforme aumenta a conscientizao sobre o pico do petrleo e a natureza finita dos combustveis fsseis. O analista de materiais Andre Diederen observa
que, embora a quantidade absoluta de vrios metais minerais na crosta da Terra
seja maior do que a imaginao poderia supor, para a maior parte desses minerais no faria diferena se eles nem estivessem l, tal a quantidade de energia necessria para extra-los. Devido ao fato da minerao estar to diretamente
ligada disponibilidade de energia barata, Diederen prev que o pico na produo lquida global de energia, em meados da dcada de 2020, tambm trar
o pico na produo global de minerais, j que muitos deles simplesmente se tornaro demasiadamente intensivos em energia para que possamos acess-los.15
O problema intensificado pelos declnios nas concentraes de minrios,
que aumentam a quantidade de energia necessria para encontrar, extrair e processar os minerais. Na Austrlia, por exemplo, a intensidade energtica da minerao a quantidade de energia necessria para produzir uma tonelada de
metal ou mineral aumentou em 3,7% ao ano entre 1989-90 e entre 2005-06,
em grande parte por causa da mudana para a explorao de recursos mais remotos e de menor concentrao, que requerem tecnologias que consomem mais
energia, de acordo com representantes do governo.16
A produo de metais enfrenta uma barreira mineralgica, controlada pela
concentrao de minrios a concentrao abaixo da qual a energia necessria para seguir com a minerao se torna proibitivamente cara. Para o cobre
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(Cu), uma j antiga estimativa da barreira


mineralgica equivale a 0,1% de cobre. Isso
inferior mdia global da concentrao do
minrio de cobre, que de 0,62 Cu. Os impactos econmicos, porm, comeam a fazer
efeito bem antes de que a barreira mineralgica seja alcanada. A intensidade energtica da extrao de cobre comea a aumentar conforme a concentrao se aproxima
de 1% Cu (isto , 10 vezes mais que a barreira
mineral), e aumenta exponencialmente
abaixo de 0,25 Cu. Pode levar dcadas antes
que alcancemos a barreira mineral do cobre,
mas as consequncias econmicas poderiam
aparecer mais cedo.17
Portanto, duas tendncias que se reforam
Buraco da mina de cobre, prata e ouro de Prominent Hill, no sul da Austrlia.
esto em uma rota de coliso que pode se
traduzir na reduo da disponibilidade de minerais no mercado, no mdio
prazo: a escassez de energia pode limitar bastante a produo, ao mesmo
tempo em que as concentraes cada vez menores de minrios requerem cada
vez mais energia.
Uma terceira tendncia, porm, tambm est em ao, e conhecida como
o retorno sobre o investimento energtico (EROI, na sigla em ingls). O argumento do EROI tem uma lgica convincente: perfurar poos de petrleo ou
cavar minas de carvo faz pouco sentido se a energia exigida para a extrao
maior que a energia extrada isto , se o retorno sobre o investimento energtico negativo.
De fato, analistas sugerem que a energia investida no bombeamento e perfurao est crescendo rapidamente, enquanto a produtividade dos poos e minas declinam: o EROI est caindo para nveis preocupantes. Cutle Cleveland,
da Boston University, descobriu que o EROI do petrleo e gs nos Estados Unidos caiu de 100:1 em 1930 (o que significa que a energia contida em 1 barril
de petrleo poderia extrair 100 barris) para 30:1 em 1970 e 11:1 em 2000. Em
outras palavras, mais e mais energia necessria para extrair a mesma quantidade de energia, conforme as empresas perfuram ou cavam mais profundamente, ou extraem recursos de menor qualidade, que precisam ser mais extensivamente processados.18
As implicaes so bastante negativas. O supervit energtico, ou o saldo lquido
de energia a energia liberada de minas ou poos, aps o investimento de um barril de petrleo ou uma tonelada de carvo foi a fora vital dos avanos extraordinrios econmicos, tecnolgicos, sociais e outros, dos ltimos dois sculos.
Sem exagero, este supervit a fundao de nossa civilizao. Agora, conforme uma
parcela crescente da energia extrada necessria para extrair ainda mais energia,
menos do saldo lquido de energia estar disponvel para todas as outras atividades econmicas incluindo a minerao e outras atividades extrativistas.

Geomartin

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Pior ainda, o ponto de equilbrio do EROI pode ser, na verdade, muito maior
que 1:1. Charles Hall, da State University of New York, calcula que o EROI mnimo para combustveis de transportes seja 3:1, depois de compensar a energia necessria para processar o combustvel, construir as mquinas para uslo (como um carro), e construir e manter a infraestrutura (estradas) necessria
para usar as mquinas. No entanto, perturbaes econmicas podem chegar
bem antes que a fronteira dos 3:1 seja alcanada. O modelo de Hall sugere que
os aumentos de preo associados com um EROI em declnio comeam a se acelerar quando o EROI atinge aproximadamente 10:1 bem perto dos 11:1 do
EROI calculado por Cleveland para o ano 2000. Uma vez que a fronteira de acelerao dos preos de vrios combustveis fsseis seja cruzada, a viabilidade de
todos os processos que se utilizam da energia fssil pode ser comprometida.19
Outra dinmica pouco conhecida que poderia afetar a atividade extrativista
a tendncia crescente de que aumentos de preo em um recurso se espalhem
para outros. O McKinsey Global Institute reporta que os preos ao longo de
quatro categorias de commodities energia, metais, matrias-primas agrcolas e alimentos esto mais intimamente conectados do que em qualquer momento no sculo passado. Isto significa que os preos de insumos, como gua
e energia, podem se mover juntos e aumentar os custos da minerao.20

Criando uma Economia Circular


Os indcios recentes do declnio das reservas de recursos requerem um esforo
social abrangente para conservar os estoques remanescentes, e tornar o seu uso
mais inteligente. O desafio aumentar consideravelmente a produtividade, de
modo semelhante aos aumentos na produtividade do trabalho nos ltimos 100
anos por volta de 1% ao ano na primeira metade do sculo passado, e depois
2-3% ao ano aps 1950. Isso pode ser bastante possvel: analistas j argumentam, h bastante tempo, que um aumento de produtividade da ordem de 5 vezes a taxa atual no uso de materiais seria possvel no pases industrializados
se os formuladores de polticas fizerem disso uma prioridade. A chave dissociar o uso de recursos do crescimento econmico.21
Um modelo conceitual para ganhos grandes e constantes na produtividade
de recursos, conhecido como economia circular, enfatiza o atendimento das
demandas econmicas usando um mnimo de recursos naturais. Eliminando
o fluxo linear cheio de desperdcio de recursos que caracteriza as economias industriais hoje, uma economia circular reduziria a necessidade de materiais virgens e tambm a degradao ambiental associada s atividades extrativistas.
Criar uma economia circular requer polticas elaboradas para conservar os recursos no-renovveis, assim como polticas que gerem padres mais inteligentes de produo e consumo.
Uma economia circular se caracteriza por polticas inteligentes, que tratam recursos no-renovveis como o que de fato so: ativos escassos e finitos. A eliminao de subsdios para minerais no-renovveis e combustveis, com valor entre US$ 600 milhes a US$ 1 trilho, que so pagos por governos s companhias
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de combustveis fsseis, um ponto lgico para comear, j que esses subsdios encorajam o uso de recursos no-renovveis e os problemas ambientais causados pelas atividades extrativistas. A Comisso Europeia estabeleceu uma meta de eliminar os subsdios ambientalmente danosos at 2020, e em 2009 e 2010 o Grupo dos
20 pases industriais e a Cooperao Econmica sia-Pacfico anunciaram que
iriam acabar com os subsdios aos combustveis fsseis.
Passos como estes ajudam, e se expandidos para todos Quadro 5-2. Os Aterros Podem Ser "Minerados"?
os recursos no-renovveis, contribuiriam para a criao de uma tica de conservao.22
A necessidade de conservar os recursos virgens noDe fato, longe de ser subsidiados, pode-se argu- renovveis e explorar recursos existentes levanta uma
mentar que os recursos no-renovveis deveriam ser questo intrigante: os aterros de lixo podem ser
taxados na fonte na mina e no poo para encora- "minerados"? O potencial parece ser enorme a USGS
jar a preservao. Muitos pases j cobram impostos da reportou, em 2005, que os aterros nos Estados Unidos,
minerao mas no em nveis que desencorajem o sozinhos, contm ao suficiente para construir 11 mil
uso de no-renovveis virgens e incentivem o desen- pontes como a Golden Gate. A minerao de aterros
tem sido sugerida periodicamente desde a dcada de
volvimento de uma infraestrutura sofisticada para a
1950, mas tem sido regularmente rejeitada por
reciclagem de materiais e remanufatura de produtos questes de custo.
(incluindo, talvez, a minerao de aterros ver QuaApesar disso, ela j est acontecendo. Uma empresa
dro 5-2). Altos impostos, juntamente com programas de gesto de resduos na Blgica comeou a escavar o
que ajudem as empresas mineradoras a se converterem aterro Remo Milieubeheer, a cerca de 80 quilmetros de
s atividades de reciclagem, ajudariam a criar em- Bruxelas. Sua meta reciclar 45% das 16,5 milhes de
prego (a reciclagem mais intensiva em trabalho que toneladas de material depositadas ali, convertendo os
a minerao) e ajudaria a preservar estoques de mi- resduos em material de construo e canalizando o
metano do aterro para gerar eletricidade o suficiente
nerais virgens para o futuro.23
para abastecer 200 mil casas pelos 20 anos do projeto,
Alm do setor de minerao, governos podem dar
de acordo com a firma. Ao final, a terra ser devolvida
passos para criar uma tica de preservao de recursos natureza.
ao longo de suas economias. Em 2011, a Comisso EuVrios fatores tornam o projeto do aterro belga
ropeia lanou o Roteiro para uma Europa eficiente na uti- vivel, incluindo o alto preo dos metais e outros
lizao dos recursos, que procura garantir que lixo seja materiais, o fato de que o aterro bem mapeado (eles
um conceito essencialmente obsoleto at 2020, com o conhecem os locais dos vrios tipos de resduo), a
material descartado retroalimentando a economia na crescente demanda por produtos reciclados, e subsdios
forma de matria-prima. Uma ferramenta para isso so governamentais, na forma de crditos de energia
leis que obrigam os fabricantes a reassumirem a res- renovvel. A empresa, porm, acredita que o projeto
belga o caminho do futuro, e est trabalhando para
ponsabilidade por seus produtos ao fim do seu ciclo-dedespertar o interesse de outras autoridades de todo o
-vida. Tais leis criam um forte incentivo para que as mundo pela minerao de aterros.
companhias reduzam os materiais usados em produtos
Fonte: ver nota final 23.
e embalagens, e os tornem reciclveis ou re-manufaturveis. Essas prticas normalmente economizam materiais e energia: um relatrio de 2009 observou que estudos no Massachusetts Institute of Technology e na Alemanha perceberam que por volta de 85% da energia
e dos materiais embutidos em um produto so preservados na re-manufatura.24
Leis como estas, e outras iniciativas de reuso e reciclagem, requerem uma infraestrutura adequada para coletar, separar, reciclar e reutilizar os materiais. So
Francisco construiu uma infraestrutura de coleta de resduos que acomoda reciclveis, compostveis e lixo em geral, como um passo essencial para atingir

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sua meta de "zero resduos enviados para aterros" at 2020. Em 2012, 78% dos
materiais coletados naquela cidade so recuperados para compostagem ou reciclagem comparado aos 34% nos Estados Unidos como um todo. Em seguida, os produtos devem ser concebidos para a reciclagem como as peas dos
automveis BMW, que possuem cdigos de barra contendo informaes sobre
o contedo de metal e possibilidades de reciclagem. Finalmente, as tecnologias
para separao e reciclagem de materiais precisam ser melhoradas para tornar
a reciclagem mais econmica.25
Tabela 5-2. Prticas Inovadoras que Reduzem o Consumo de Materiais e Energia
Inovao
Servios no
lugar de
produtos

Parques
eco-industriais

Design
integral de
sistema

Design
inteligente

Uso
compartilhado

Eficincia
competitiva

Descrio

Exemplo

O foco mais no
servio que o
consumidor
necessita do que no
bem material

O compartilhamento de carros d aos participantes acesso a um


automvel privado, sem que precisem possuir um. Uma pesquisa com
mais de 6 mil participantes do programa na Amrica do Norte mostrou
que, aps a adeso ao compartilhamento de carros, o nmero de
carros por residncia caiu de 0,47 para 0,24.

Os rejeitos de
um processo
produtivo se tornam
insumos para outros

A China particularmente ambiciosa, tendo criado mais de 50


parques eco-industriais. Em Guigang City, os resduos de uma refinaria
de acar, uma fbrica de papel, uma fbrica de cimento, uma usina
termeltrica e fazendas locais so usados como insumo para outras
operaes industriais.

Um processo
serve a vrios
propsitos

A co-gerao usa o resduo trmico da gerao de eletricidade para


aquecer e resfriar ambientes ou para o aquecimento de gua,
alcanando eficincia de energia de 65-75%, comparado aos 45%
encontrados quando a gerao de eletricidade e o
aquecimento/resfriamento so oferecidos separadamente.

Vantagens so
procuradas sempre
que possvel

Os bens servem
a mltiplos usurios

Melhorias de
eficincia servem de
modelo e procuram
ser superadas

Sistemas de nibus rpidos (BRT) concebidos no Brasil oferecem as


vantagens da alta velocidade de um sistema de metr, com o baixo
custo de um transporte de superfcie. Os passageiros pagam a tarifa
antecipadamente e embarcam rapidamente, e os nibus possuem
faixas exclusivas e controle de semforos. Ao tornar o transporte
pblico mais atrativo e acessvel, o BRT reduz a demanda por carros
privados cuja produo intensiva no uso de materiais.
Dezenas de depsitos de ferramentas, brinquedotecas e outras
instituies de compartilhamento do s pessoas acesso a bens
infrequentemente usados. Portland, no Oregon, possui trs depsitos
compartilhados de ferramentas, por exemplo.
Um programa do governo japons escolhe os bens de consumo
mais eficientes no uso de energia como "lderes", e desafia todos os
fabricantes a atingir o padro do lder em cinco anos. As metas para os
21 produtos de consumo que mais utilizam energia foram atingidas e
frequentemente superadas.

Fonte: ver nota final 26.


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Conservando Recursos No-renovveis I 61

Martin Rll

Porm, construir uma economia circular tambm requer ateno aos padres de produo e consumo. Executivos, formuladores de polticas e analistas tm sugerido uma gama de ideias criativas para oferecer aos consumidores
o que eles necessitam, com um nvel reduzido de uso de materiais. A Tabela 52 resume muitas dessas iniciativas.26
Uma vez que o consumismo um forte demandante de recursos, so necessrias polticas para direcionar o consumo para caminhos que reduzam seu
uso. Algumas delas poderiam incluir impostos sobre o consumo, em vez de sobre a renda (com uma configurao que proteja o consumo de itens bsicos,
como comida e moradia), subsdios para painis solares e outras tecnologias
que levariam o consumo para longe dos no-renovveis, e usar o poder de compra do governo para expandir o mercado de bens com altos nveis de contedo
reciclado, ou com outras vantagens de sustentabilidade. A conservao dos norenovveis no acontecer sem repensarmos o modelo dominante de economias movidas pelo consumismo.

O Krupp Bagger 288 a maior retroescavadeira do mundo, e um dos maiores veculos jamais construdos.

O desafio de conservar os recursos no-renovveis grande, e exigir um


pensamento de longo prazo e uma nova tica de conservao entre formuladores de polticas e o pblico. Se as pessoas do sculo XXI sero ou no capazes de cumprir essa tarefa, ainda est por ser visto. Jeremy Grantham, da firma
de investimentos GMO, observa, com tristeza e profunda ironia, que investir
em recursos no-renovveis, cada vez mais escassos no mercado, pode se provar lucrativo nas prximas dcadas, ainda que isso piore as perspectivas da civilizao humana. O desafio reverter os incentivos, regras e outras estruturas que nos fazem ser usurios mopes de recursos, e substitu-los por princpios
e prticas que um dia tornariam nossos filhos e netos gratos e orgulhosos.27

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Chegando Verdadeira Sustentabilidade I 63

victor Ndula/Cartoon Movement

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Chegando Verdadeira
Sustentabilidade
Apesar de tentativas dispersas de enxergar algum progresso em relao s mudanas
climticas advindo da cpula da ONU no Rio de Janeiro, em junho de 2012, persiste
um consenso de que essa conferncia produziu muito discurso vazio e nenhuma
ao significativa deixando, de acordo com um cartunista, a esttua do Cristo Redentor ofegando em busca de ar puro.
As mudanas climticas so apenas a mais proeminente das tendncias que
ameaam a sustentabilidade; a primeira seo deste livro detalha vrias outras
reas nas quais a humanidade parece estar ultrapassando seus limites em sua relao com a natureza. No entanto, estamos longe do desamparo. Esta seo traz amostras de uma variedade de medidas que, se implementadas com determinao, poderiam nos colocar em um caminho sustentvel. De fato, se o tivssemos feito depois
da primeira cpula no Rio, 20 anos atrs, j poderamos estar bem mais avanados
no caminho que temos pela frente.
Um grande primeiro passo seria eliminar a cultura do consumo. Como escreve Erik
Assadourian, o consumismo demonstrou comprometer tanto o bem-estar humano
quanto as funes que do suporte vida no planeta. Este, porm, um modo de vida
conscientemente construdo, apoiado por enormes quantias gastas anualmente em publicidade, subsdios, incentivos fiscais e relaes pblicas. Podemos, e precisamos, substitu-lo por uma cultura de sustentabilidade.

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64 I Estado do Mundo 2013

Muitas opes culturais podem se qualificar como sustentveis, mas certos atributos parecem ser crticos. Robert Costanza e seus coautores defendem uma economia
focada no bem-estar humano em vez do foco no crescimento econmico como um fim
em si mesmo. Pavan Sukhdev clama por agudas reformas nas corporaes os principais agentes da "economia marrom" que representam 60% do produto interno
bruto global, mas tambm geram trilhes de dlares em externalidades e exercem influncias perniciosas sobre as polticas nacionais.
A energia , talvez, o mais complicado dos desafios frente. De uma maneira
muito real, a energia fssil uma das "autoras" da civilizao moderna mas agora
ameaa destru-la. A nica soluo, dizem Thomas Princen e seus colegas, adotar uma
abordagem cautelosa, e deixar os combustveis fsseis debaixo da terra por meio de sua
"deslegitimizao", assim como aconteceu com a escravido e o tabagismo. No lugar
deles, devemos realizar uma rpida transio para fontes renovveis, e T. W. Murphy
pesa os prs e contras da energia solar, elica, de biomassa e outras alternativas. Ele
observa, no entanto, que elas so inferiores aos combustveis fsseis em muitos aspectos, e alerta contra adiarmos por tanto tempo a transio para as renovveis.
Assim como a energia, a agricultura global est em um ponto de inflexo. Danielle
Nierenberg observa que 1,5 bilho de pessoas est acima do peso, enquanto bilhes de
outras esto famintas ou malnutridas, ao mesmo tempo em que o sistema desperdia
quantidades espantosas de comida. A agricultura pode ajudar a resolver mltiplos problemas por meio da reduo do desperdcio, da promoo das abordagens agroecolgicas para o cultivo, e do foco em plantas nativas, ricas em nutrientes, em vez das culturas de alta caloria que se tornaram commodities.
No fim, muitas mudanas dependem da poltica. Melissa Leach oferece estratgias
para criar pontes e conectar as abordagens orientadas de cima para baixo e aquelas que
vo de baixo para cima, e enfatiza a deliberao, mobilizao cidad, construo de redes e a explorao perspicaz de aberturas polticas. Criar um tal movimento, diz Annie Leonard, requer a percepo de que as aes individuais so "um bom lugar para
comear", mas "um pssimo lugar para parar". Elas devem ser combinadas ao poltica organizada, a "vises maiores e campanhas mais ousadas" para mudanas mais
abrangentes e profundas.
Tom Prugh

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C APTULO 6

Reconstruindo Culturas para


Criar uma Civilizao Sustentvel
Erik Assadourian
No corao do modo como os seres humanos vivem suas vidas esto as culturas das quais fazemos parte. Estas culturas e as normas, histrias, rituais, valores, smbolos e tradies que elas incorporam guiam praticamente todas as
nossas escolhas, desde o que comemos e como criamos nossos filhos, at como
trabalhamos, nos divertimos e celebramos. Infelizmente, o consumismo um
padro cultural que foi incubado por um conjunto de lderes empresariais e governamentais ao longo dos ltimos dois sculos se espalhou pelo globo, tornando-se o paradigma dominante que permeia a maioria das culturas. Mais e
mais pessoas esto se definindo por meio de seu consumo, antes de tudo, e se
esforam para possuir ou usar cada vez mais coisas, seja na moda, alimentao,
viagens, eletrnicos, ou inmeros outros produtos e servios.1
O consumismo, no entanto, no um paradigma cultural vivel em um planeta cujos sistemas esto fortemente pressionados e que hoje o lar de 7 bilhes
de pessoas, quanto mais em um planeta de 8-10,6 bilhes de pessoas a populao que a Organizao das Naes Unidas projeta para 2050. Em ltima
anlise, para criar uma civilizao humana sustentvel uma que possa prosperar por milnios sem degradar o planeta do qual todos dependemos as culturas de consumo tero de ser redesenhadas para se tornar culturas de sustentabilidade, de modo que viver sustentavelmente parea to natural quanto viver
como um consumidor atualmente.2
De fato, essa no uma tarefa fcil. Haver e est havendo resistncia de uma
mirade de interesses que tm muito a ganhar ao sustentar a cultura global de
consumo da indstria de combustveis fsseis e do grande agronegcio aos
fabricantes de alimentos, montadoras de carros, publicitrios, e assim por
diante. Dado, porm, que o consumismo e os padres de consumo que ele alimenta no so compatveis com o florescimento de um sistema planetrio vivo,
h duas opes: ou encontramos maneiras de arrancar nossos padres culturais do controle daqueles com um interesse velado em manter o consumismo,
ou os ecossistemas da Terra iro se deteriorar e derrubar a cultura de consumo
para a maioria da humanidade, de uma maneira muito mais cruel.

Erik Assadourian fellow


snior do Worldwatch Institute,
e diretor do Transforming
Cultures Project. Ele o
co-diretor do Estado do
Mundo 2013.
www.sustainabilitypossible.org

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Consumindo o Planeta
Em 2008, as pessoas ao redor do mundo usaram 68 bilhes de toneladas de materiais, incluindo metais e minerais, combustveis fsseis, e biomassa. Isso representa uma mdia de 10 toneladas por pessoa ou 27 quilogramas a cada dia.
Naquele mesmo ano, a humanidade utilizou uma biocapacidade de 1,5 planetas, consumindo muito alm do que a Terra pode fornecer sustentavelmente.3
Claro, nem todos os seres humanos tm nveis iguais de consumo. Enquanto
o habitante mdio do Sudeste Asitico usou 3,3 toneladas de materiais em 2008,
o Norte-Americano mdio usou 27,5 toneladas oito vezes mais. E o avano do
consumismo tem levado muitas regies a acelerar dramaticamente o consumo
de materiais. A sia utilizou 21,1 bilhes de toneladas de materiais em 2008, 450%
a mais que as 4,7 bilhes de toneladas registradas em 1980.4
A vasta diferena no consumo frequentemente descrita como sendo simplesmente uma diferena nos nveis de desenvolvimento com o crescimento nas tendncias de consumo sendo rotineiramente celebrado pelos
maiores jornais, formuladores de polticas e economistas, independentemente do tamanho da economia que as suporta. Na realidade, no entanto,
nveis to altos de consumo frequentemente prejudicam o bem-estar dos
prprios consumidores de alta renda, ao mesmo tempo em que prejudica
profundamente a segurana e bem-estar de longo prazo da humanidade.
Os Estados Unidos, por exemplo, agora sofrem uma epidemia de obesidade,
na qual dois teros dos americanos so obesos ou tm sobrepeso. Isso leva a aumentos significativos na mortalidade e na morbidade de uma variedade de
doenas crnicas associadas alimentao, como o diabetes, doenas cardacas,
e vrias formas de cncer. Pior, a obesidade atingiu um ponto em que est afetando as crianas, e est inclusive diminuindo a expectativa de vida mdia americana, sem mencionar o custo adicional aos Estados Unidos de US$ 270 bilhes
por ano em cuidados extras de sade, e produtividade perdida.5
Alm do impacto pessoal, a epidemia de obesidade que se espalhou por
toda parte, com 1,9 bilhes de pessoas com sobrepeso ou obesas no mundo,
sofrendo impactos similares aumenta significativamente as demandas da
humanidade sobre a Terra. A obesidade adicionou uma biomassa humana
extra de 5,4% ao planeta 15,5 milhes de toneladas de carne humana o
que significa que as pessoas esto ingerindo comida em excesso o suficiente
para alimentar 242 milhes de pessoas de peso saudvel. E a obesidade apenas uma manifestao dos males do sobreconsumo, aos quais podemos
adicionar o crescimento urbano desordenado, engarrafamentos, poluio do
ar por automveis e fbricas, e a dependncia de um nmero crescente de
drogas farmacuticas, como os anti-depressivos.6
Consumir a nveis to altos est esgotando a capacidade da Terra de fornecer servios ecossistmicos vitais desde um clima estvel, comprometido
pelo uso desenfreado de combustveis fsseis e pelo consumo de carne, at
a oferta de gua doce e peixes, prejudicada pela poluio por qumicos e plsticos. E essas presses apenas aumentam, conforme os altos nveis de conWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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sumo so promovidos como uma maneira de aumentar o bem-estar, desenvolvimento e crescimento econmico. De fato, se todos os seres humanos consumissem como os americanos, a Terra poderia sustentar apenas um
quarto da populao humana sem comprometer a biocapacidade do planeta.
No entanto, mesmo se todos consumissem apenas tanto quanto o chins mdio, o planeta poderia sustentar apenas 84% da populao atual.7
Por que as pessoas esto consumindo tanto? A resposta no pode ser simplesmente "porque elas podem". Resumidamente, isso resultado de dcadas de
construo de um conjunto de normas culturais, valores, tradies, smbolos e
histrias que fazem com que parea natural consumir quantidades cada vez maiores de comida, de energia, de tudo. Os formuladores de polticas alteraram as
leis, marqueteiros e a mdia cultivaram o desejo, as empresas criaram e agressivamente empurraram novos produtos ao mercado e, com o tempo, os consumidores internalizaram profundamente esse novo modo de vida.8
Na maioria das sociedades de hoje, o consumismo parece to natural que
difcil imaginar um modelo cultural diferente. Certos bens e servios do
ar-condicionado e grandes casas aos carros, viagens de frias e animais de
estimao so vistos como naturais, at mesmo como um direito. Apesar
disso, estas e inmeras outras escolhas em nossos estilos de vida esto, em
conjunto, comprometendo o bem-estar de incontveis seres humanos, tanto
hoje quanto por sculos no futuro.9
Nos distanciar do consumismo agora impulsionado por mais de US$ 500
bilhes em despesas anuais de publicidade, por centenas de bilhes de dlares em
subsdios e incentivos fiscais dados pelos governos, por bilhes gastos em atividades de lobby e de relaes-pblicas, e pela inrcia de geraes que vivem o sonho de consumo ser sem dvida a parte mais difcil da transio para uma
sociedade sustentvel. Especialmente se, como preveem os analistas, 1 bilho de
pessoas adentrarem classe global dos consumidores at 2025.10
Em ltima anlise, o consumismo vai cair, quer as pessoas ajam pr-ativamente ou no, uma vez que a humanidade j superou em muito os limites da Terra. Nosso uso desenfreado de combustveis fsseis praticamente garantiu um aumento global mdio de 2 graus Celsius na temperatura, e as
projees atuais sugerem que, a menos que ocorra uma mudana dramtica
nas polticas e comportamentos, um aumento de 4 graus Celsius ou mais
possvel at o fim deste sculo, ou mesmo at a metade do sculo.11
Estas mudanas climticas traro ondas de calor sem precedentes, megatempestades, secas massivas, inundaes impactantes, deslocamentos populacionais, e a morte de dezenas, talvez centenas de milhes de pessoas sem
mencionar a instabilidade poltica. Nenhuma dessas mudanas se alinham
perpetuao de uma cultura global de consumo, embora certamente uma pequena elite ainda ser capaz de manter a verso materialista da boa vida.
Idealmente, no entanto, no vamos aceitar essa viso como um futuro provvel, em vez disso, devemos lidar com o grande desafio de nosso tempo: reconstruir a cultura humana a ponto que ela se tore inerentemente sustentvel. (Ver Quadro 6-1.)12

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Quadro 6-1. Como seria uma Cultura de Sustentabilidade?


Quando discutimos a transio para alm do
consumismo, os adversrios frequentemente levantam
imagens de um retorno poca da coleta e caa e
vida nas cavernas. Na realidade, se for proativa isto , se
no quisermos esperar at que os sistemas da Terra
estejam irreversivelmente degradados a humanidade
pode manter uma qualidade decente de vida para todos
(e no apenas para os atuais consumidores), com um
nvel muito menor de impacto.
Roland Stulz e Tanja Ltolf, da Novatlantis,
procuraram saber como seria um nvel igualitrio e
sustentvel de consumo. Eles descobriram que, de uma
perspectiva energtica com o compromisso de
mudarmos para um paradigma de energia sustentvel,
baseado em renovveis (certamente um grande desafio)
o ser humano mdio poderia usar continuamente 2
mil watts de energia (ou 17.520 quilowatts-hora por ano)
para todas as suas necessidades, incluindo alimentao,
transportes, gua, servios e bens.
Este o uso mdio de energia atual mas que
est injustamente dividido, com pessoas nos pases
industriais usando muito mais, como nos Estados
Unidos, onde se utiliza seis vezes essa quantia por
pessoa. O que significa viver com essa quantidade de
energia?
Um inventor e pesquisador australiano, Saul Griffith,
analisou um estilo de vida de 2 mil watts a um nvel
pessoal, e descobriu que, para atingi-lo, precisaria
possuir um dcimo de seus bens e faz-los durar 10
vezes mais, alm de voar raramente, dirigir com pouca
frequncia (e na maior parte das vezes em veculos

eficientes e com vrios passageiros), e se tornar


seis stimos de um vegetariano.
Em outras palavras, , um estilo de vida de 2mil watts
se parece bastante como grande parte do mundo vive
hoje, ou mesmo melhor, mas sem os celebrados
confortos do estilo de vida de alta renda 79
quilogramas de carne por ano (2,5 pores ao dia),
acesso quase dirio a carro prprio (frequentemente
com apenas um passageiro), casas com arcondicionado, animais de estimao e acesso irrestrito a
voos ao redor do mundo. De fato, esses luxos no
estaro mais acessveis rotineiramente para a vasta
maioria das pessoas em uma sociedade
verdadeiramente sustentvel, mesmo que estejam
disponveis como prazeres raros, como um voo a cada
trs anos, para visitar seus pais, que Saul Griffith
adicionou em seu novo oramento energtico.
Algumas vezes, a perda desses luxos do consumo
sero difceis de se aceitar, depois de uma vida sem
qualquer restrio de acesso a eles, ainda que ter luxos
de consumo mais raros possa torn-los mais agradveis,
como escapar para um caf em um dia muito quente,
ou saborear carne em ocasies especiais. Como
compensao a esses luxos perdidos, porm, haver
uma melhor sade, mais tempo livre, menos estresse,
fortalecimento dos laos comunitrios (conforme as
pessoas passem a contar com as outras ao invs de
depender de servios privados), e mais importante a
parada no declnio dos principais ecossistemas dos quais
depende uma civilizao humana estvel.
Fonte: ver nota final 12.

Aprendendo com a Grandeza do Passado


Mantenha em mente que as culturas esto sempre mudando, passando por pequenas ou grandes mudanas algumas vezes organicamente, e em outras orientadas por foras religiosas, tecnolgicas, polticas ou outras. Na histria recente
ocorreram muitas mudanas culturais espetaculares: a escravido foi abolida nos
Estados Unidos, o apartheid desapareceu na frica do Sul, as mulheres passaram
a ter representao igualitria em muitas sociedades, e o fascismo foi derrotado
na Europa ocidental. Claro, algumas dessas mudanas exigiram a fora das armas,
no apenas a fora das pessoas, e no h garantias de que manteremos nenhuma
dessas vitrias sem vigilncia. No entanto, talvez a maior de todas as transformaes culturais uma que muitas vezes esquecida, mas na qual devemos nos
inspirar foi a construo inicial do consumismo.
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No incio havia resistncia introduo de alguns elementos do consumismo.


Por exemplo, a primeira gerao de operrios de fbricas tipicamente escolhia trabalhar menos horas ao receber aumentos, e no comprar mais coisas. O propsito da vida, afinal, era no passar a maior parte das horas do dia em um lugar
quente e com condies perigosas, longe da famlia e da comunidade. Essas resistncias ocorreram vrias vezes: em relao aos bens descartveis, introduzidos
nos anos 1950, que iam contra a norma cultural da frugalidade, que havia sido
to importante para a sobrevivncia familiar; at mesmo mudana das lamparinas de leo para as lmpadas a gs, que para alguns pareciam pouco naturais, brilhantes e ofuscantes demais. Com o passar do tempo, porm, as pessoas
se acostumaram aos novos produtos alguns dos quais de fato melhoravam a
qualidade de vida, e muitos dos quais foram pelo menos vendidos como tal, por
espertos empreendedores e uma nova indstria publicitria. Ao final, mal poderamos imaginar a vida sem uma abundncia de produtos. Trs setores merecem especial reconhecimento por sua eficcia em terem mudado (e continuarem
a mudar) as normas culturais em torno dos transportes, alimentao, e at relacionamentos o que, por sua vez, mesmo que de modo no-intencional, ajudou
a construir uma cultura global de consumo.13
A indstria automobilstica oferece um estudo de caso excelente sobre
como mudar normas culturais. As empresas de automveis usaram praticamente todas as instituies sociais para mudar as normas dos transportes, e at
nosso entendimento sobre o que a rua, que antes dos carros era entendida
como um espao multimodal compartilhado por pessoas, cavalos, carroas
e bondes. Uma combinao de tticas mudaram essa norma.
As companhias automobilsticas compraram sistemas municipais de bondes e os desmantelaram. Distriburam propaganda (disfarada como material
educacional de segurana) em escolas, ensinando s crianas desde a tenra idade
que as ruas eram construdas para os carros, no para elas. As empresas ajudaram a criar e financiar grupos de pessoas para se opor queles que estavam
preocupados com o avano dos carros e os acidentes que estes causavam. Elas
at ajudaram as polcias locais a multar, prender ou constranger pedestres que
atravessavam as ruas onde queriam (conhecidas hoje como jaywalkers, ou
pedestres imprudentes uma palavra que foi espalhada intencionalmente pelas empresas automobilsticas e seus aliados), ajudando a estabelecer o carro
como o usurio dominante das ruas. E, claro, gastaram enormes quantias para
apresentar o carro como sexy, divertido e libertador. Hoje, a indstria automobilstica gasta US$ 31 bilhes por ano em publicidade, s nos Estados Unidos, e efetivamente exportou a cultura do automvel para pases em desenvolvimento como a China, cuja frota de automveis cresceu de menos de 10
milhes para 73 milhes em apenas 11 anos usando as lies aprendidas com
os sucessos anteriores.14
A indstria do fast-food nos oferece outro bom exemplo. Servindo mais de
69 milhes de pessoas pelo mundo, todos os dias, o McDonald's uma potncia
global. Pode parecer surpreendente, ento, que h menos de um sculo atrs,
o hambrguer hoje o cone da comida americana era tabu, visto como pe-

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rigoso, sujo, e consumido apenas pelos pobres. As mudanas tecnolgicas, incluindo a linha de montagem e os automveis, ajudaram a criar as condies
certas para uma transformao em como comemos: rapidamente, a caminho
de algum lugar, e fora de casa. O McDonald's no apenas se aproveitou disso,
ele acelerou a transformao, recondicionando o paladar de geraes inteiras
de americanos, e continuando a faz-lo nos 119 pases nos quais opera hoje.15
O McDonald's no apenas criou uma comida saborosa e barata, ele efetivamente mirou nas crianas para faz-las comer no McDonald's desde cedo
moldando seus paladares tanto para as refeioes da empresa quanto para
uma dieta rica em acar, sal e gorduras. O McDonald's foi uma das primeiras
companhias a fazer marketing para crianas. Ele criou personagens de desenho animado com apelo infantil, incluindo o palhao mundialmente conhecido, Ronald McDonald. A companhia construiu parquinhos em seus restaurantes, e ofereceu brinquedos em suas refeies infantis, para fazer com
que as crianas desejassem ir ao McDonald's (e pressionassem seus pais a levlas l), mesmo antes que tivessem adquirido um gosto pela comida. Adicione
a isso os mais de US$ 2 bilhes em publicidade que a empresa gasta todos os
anos, e o prprio poder econmico e poltico que detm hoje para manter
seus preos baixos (por meio de lobby e poder de compra de commodities), e
temos um poderoso modificador de normas culturais e dietticas, com alcance global e at mesmo geracional.16
O terceiro estudo de caso relevante a indstria dos animais de estimao. Na
ndia, a quantidade de cachorros de estimao aumentou significativamente em
anos recentes. Em parte, isso ocorreu por mudanas demogrficas que incluem casamentos mais tardios e uma crescente isolao social, mas a soluo bvia para
isso no precisaria ser adquirir um animal de estimao. Ainda assim, a indstria
global dos animais de estimao, percebendo uma oportunidade de crescimento,
trabalhou para alimentar esse grande novo mercado. Isso parte de um grande
esforo da indstria para transformar os animais de estimao em membros da
famlia, de modo que as pessoas comprem animais, e que seus donos gastem mais
com eles (aos quais a indstria, e muitos donos, chamam de seus filhos).17
E funcionou. As pessoas gastam mais de US$ 58 bilhes em comida para animais no mundo todo, anualmente. Os americanos gastam outros US$ 11,8 bilhes po ano em produtos para animais com quase US$ 2 bilhes sendo apenas em areia sanitria para gatos, que se somam aos bilhes de quilos enviados
anualmente aos aterros e US$ 13,4 bilhes em cuidados veterinrios, muitas
vezes mais sofisticados do que os disponveis para muitos humanos. Considerando-se o impacto ecolgico dos milhes de cachorros e gatos (133 milhes
de cachorros e 162 milhes de gatos, somente nos cinco pases com maior populao desses animais), isso no apenas outra tendncia de consumo curiosa.
A alimentao de dois pastores alemes tem uma pegada ecolgica maior do
que a pegada ecolgica total de um habitante de Bangladesh. E, infelizmente,
so as pessoas de Bangladesh cujo pas um dos mais vulnerveis s mudanas
climticas , e no os animais de estimao das pessoas mais ricas, quem sofrero os seus piores efeitos.18
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Esses produtos, e inmeros outros de roscas a fraldas descartveis esto


sendo espalhados para novas populaes consumidoras, apoiados por US$ 16
mil gastos em publicidade a cada segundo no planeta. Ento, como podemos
transformar as culturas do mundo, de modo que viver sustentavelmente parea
to natural quanto parece viver como um consumidor, hoje? Assim como os
interessados no consumo aprenderam a fazer durante dcadas, enquanto trabalhavam para estimular os mercados e, intencionalmente ou inadvertidamente, reconstruir normas culturais, ser essencial usar toda a fora das instituies sociais para modificar normas culturais negcios, mdia e marketing,
governo, educao, movimentos sociais e at tradies.19

Tentativas Pioneiras de Promover Culturas


de Sustentabilidade
Enquanto o consumismo est sendo propagado de forma mais agressiva a cada
ano, muitos pioneiros culturais esto trabalhando para espalhar uma cultura
de sustentabilidade, de maneiras tanto ousadas quanto sutis, localmente e globalmente, e frequentemente de modos que no podem nem mesmo ser reconhecidos como transformadores de culturas. Os mais eficazes entre esses pioneiros tendem a usar as instituies sociais dominantes para normalizar um
conjunto alternativo de prticas, valores, crenas, histrias e smbolos.20
Dentro do setor empresarial, um punhado de executivos esto usando suas
companhias para transformar normas mais abrangentes de consumo. A empresa de vesturio Patagonia, por exemplo, reconhecendo que a continuidade
de seu sucesso depende do planeta, e que o custo ambiental de tudo que fazemos incrivelmente alto, deu um corajoso passo ao incentivar seus consumidores a no comprar seus produtos, a menos que realmente necessitem, enconrajando-os a comprar produtos Patagonia usados, ou a viver sem eles. A
companhia at trabalhou com o a plataforma online eBay para criar uma
oferta constante de produtos Patagonia usados.21
Embora alguma mudana seja causada por grandes corporaes que tm
capital e influncia significativos disposio os verdadeiros geradores de uma
cultura de sustentabilidade no setor empresarial so os empreendedores e executivos que trabalham para transformar a prpria misso do setor, com um
propsito social positivo em primeiro lugar, e com a gerao de receita sendo
apenas o modo de alcanar isso. A boa notcias que vrios lderes, ao criar novos negcios, esto estabelecendo negcios sociais com a meta especfica de
usar suas operaes, e os lucros que elas geram, para melhorar a sociedade. Na
Tailndia, o restaurante Cabbages & Condoms tem ajudado, por dcadas, a normalizar o sexo seguro para prevenir doenas sexualmente transmissveis e gestaes indesejadas usando um inteligente mix de decorao, eventos e informao. O restaurante doa seus lucros para a Population and Community
Development Association (sua organizao me) para promover projetos de
planejamento familiar em comunidades tailandesas.22
Hoje, mais negcios sociais como este esto florescendo, e mesmo atrelando suas
misses benficas diretamente a suas atividades lucrativas. Muitos negcios esto

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sendo criados, ou sendo certificados, como B, ou seja, corporaes "benficas".


Doze estados nos Estados Unidos criaram leis que permitem a empresas se estabelecerem como corporaes benficas, o que exige que elas trabalhem para criar
um impacto positivo na sociedade e no meio ambiente. Alm disso, a companhia
tem de considerar o impacto de suas decises no apenas sobre os acionistas, mas
sobre todos os pblicos de interesse, incluindo funcionrios, comunidades locais,
e o planeta. Em lugares onde as leis no permitem que uma empresa se estabelea
como uma corporao benfica, muitos negcios tm trabalhado com o B Lab,
uma organizao sem fins lucrativos, para serem certificadas como corporaes
B. No outono de 2012, j havia 650 corporaes B certificadas, em 18 pases e 60
indstrias, com receitas anuais de mais de US$ 4,2 bilhes.23
Dentro do governo, cada vez mais formuladores de polticas esto reconhecendo a necessidade de usar esta instituio para ajudar a guiar os cidados
em direo a um menor consumo e uma vida mais sustentvel, eliminando opes insustentveis, como refrigerantes gigantes em Nova Iorque, e sacolas plsticas em So Francisco (ver Quadro 6-2). Alguns esto apoiando escolhas sustentveis como o transporte pblico, ciclovias e at mesmo bibliotecas
super-acessveis, como a srie de quiosques de livros estabelecidos pela cidade
de Madri em seu sistema de metr.24
Alguns governos esto comeando a liderar transformaes mais ousadas
como expandir os direitos fundamentais ao prprio planeta. Assim como a introduo dos direitos humanos transformou o campo jurdico e foi um catalisador de mudana social pelo mundo, os direitos da Terra poderiam ter o
mesmo potencial. Em anos recentes, o Equador e a Bolvia incorporaram os direitos da Terra em suas constituies, empoderando pessoas a defender legalmente o interesse do planeta, mesmo quando seres humanos no so diretamente prejudicados interrompendo projetos de minerao em uma rea
desabitada, por exemplo.25
Alm da governana, comunidades locais esto se organizando tanto para
reforar localmente as normas de sustentabilidade quanto para inspirar outros
a fazer o mesmo. J h centenas de ecovilas pelo mundo, criando estilos de vida
sustentveis e de baixo-consumo. Centenas de Transition Towns esto trabalhando para tornar comunidades existentes mais sustentveis e resilientes.
Embora todos esses esforos sejam pequenos em escopo e escala, seu potencial
de inspirar e experimentar novas culturas exponencialmente maior.26
Vrias escolas e universidades tambm esto trabalhando para inserir a
sustentabilidade em suas culturas escolares, incluindo a integrao da cincia
ambiental, alfabetizao miditica e pensamento crtico em seus currculos. Na
Europa, 39.500 escolas foram certificadas com a "Bandeira Verde" por adaptar
seus currculos, empoderando seus estudantes a tornar suas escolas mais sustentveis, e articulando valores ecolgicos da escola juntamente com os valores educacionais. Algumas escolas tambm esto experimentando um modo de
vida sustentvel, desde a integrao de programas de jardinagem e produo
de energia renovvel dentro da rea da escola, at a mudana do que servido
na cantina. Em Roma, uma das lderes na reforma da comida escolar, dois terWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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Quadro 6-2. Mudando Normas por meio da Edio de Escolhas


Em 13 de setembro de 2012, depois de meses de
debates, pilhas de relatrios cientficos, vrias coletivas
de imprensa da prefeitura, e uma contra-campanha de
US$ 1 milho feita pela indstria de refrigerantes, o
Conselho de Sade da Cidade de Nova Iorque baniu a
venda de copos grandes de refrigerante e outras
bebidas aucaradas. Para o prefeito Michael Bloomberg,
a proibio foi "o maior passo que qualquer cidade j
deu para combater a obesidade". Algumas pessoas,
porm, no esto to certas. Temendo que o banimento
possa se espalhar para outras cidades (Richmond, na
Califrnia, e Filadlfia, na Pensilvnia, esto considerando
aes similares), a indstria de refrigerantes promete
continuar a luta. Muitos nova-iorquinos tambm esto
cticos 60% deles acham que a proibio infringe suas
liberdades de consumidores. No entanto, a cincia
clara: pores grandes, definidas como contendo 0,95
litro ou mais de refrigerante ou bebidas aucaradas,
aumentam o consumo, frequentemente alm do ponto
em que fornece alguma satisfao adicional, e so um
grande fator gerador da crise de obesidade.
Com essa proibio, o prefeito Bloomberg se junta
ao crescente nmero de formuladores de polticas,
cientistas, grupos de interesse pblico e comunidades
que esto reconstruindo as normas do consumismo
por meio de um ataque frontal s opes de escolha.
Faculdades e universidades esto removendo bandejas
de suas cantinas, tornando mais difcil aos estudantes
empilhar comida conforme avanam na fila. Essa simples
"edio da escolha" reduziu o desperdcio de comida em
30% em muitos campi. Um imposto sobre sacolas
plsticas em Washington, d.C., e o banimento delas
em So Francisco, produziram redues drsticas na
poluio por sacolas plsticas; mais importante,
comearam a alimentar uma cultura do reuso (neste
caso, de sacolas de tecido) que pode se espalhar para
outras opes de consumo.
A construo de superciclovias na Dinamarca, e o
foco em melhores pavimentos para bicicletas combinado
aos incentivos financeiros para pedalar at o trabalho nos
Estados Unidos, prometem fazer a escolha de se deslocar
de bicicleta, em vez de dirigindo um carro, mais atrativa.

Comunidades como Albert Lea, em Minnesota, esto


usufruindo de melhores nveis de sade, maior tempo de
vida e mais felicidade, por meio de mudanas sutis, que
vo desde o tamanho dos pratos nos restaurantes e do
cardpio de lanches rpidos nas mquinas automticas,
at a configurao das caladas e a disponibilidade de
caminhos para pedestres.
Editores de escolha bem-sucedidos tendem a focar
em pequenos aspectos da escolha que produzem
grandes resultados, como as bandejas nas cafeterias ou
a taxa de 5 centavos por sacola em Washington.
Eles incentivam escolhas que claramente geram
benefcios para a sade e a felicidade. Eles tambm se
esforam para preservar a liberdade de escolha ou, pelo
menos, a iluso da escolha. A proibio das lmpadas
incandescentes que entrar em breve em vigor nos
Estados Unidos ser bem-sucedida, em parte, por causa
da crescente oferta de alternativas razoveis de
iluminao. Os melhores editores de escolha, alm disso,
resistem a reagir muito rpido s objees iniciais do
pblico s novas opes de escolha. Eles sabem que as
pessoas frequentemente se habituam a suas novas
escolhas, e esquecem suas objees iniciais.
Dezenas de estratgias para a edio de escolhas
com vistas sustentabilidade esto vista. Elas
permanecem amplamente inexploradas, em parte por
conta das objees natureza manipuladora da edio
de escolhas. fcil esquecer, no entanto, que os padres
existentes de escolha no so menos manipuladores
que os padres mais sustentveis defendidos pelos
editores de escolhas. Afinal, os copos de 0,95 litro foram
criados para levar os consumidores a comprarem mais,
enquanto a falta de boas caladas e ciclovias sutilmente
empurrou as pessoas para o transporte motorizado.
Reconfigurar as normas culturais significar, em parte,
superar a averso edio de escolhas, ao mesmo
tempo em que se engaja o pblico em um debate sobre
os crescentes custos de uma sociedade de consumo.

os dos alimentos servidos nas cantinas so orgnicos, um quarto produzido


localmente, e 14% possui o certificado Fair Trade de comrcio justo.27
Como a educao, as tradies culturais e religiosas desempenham um papel
central em moldar nosso entendimento do mundo. Felizmente, mais e mais co-

Michael Maniates
Professor, Allegheny College
Fonte: ver nota final 24.

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munidades religiosas esto chamando a ateno para prticas e ensinamentos que


reforam nosso papel como guardies sustentveis da Criao. Essas iniciativas
incluem desde a promoo de jejuns de carbono na Quaresma at recuperar o
shemitah o ciclo de sete anos do sabbath no Judasmo para encorajar a sustentabilidade. Talvez o passo mais importante seja o de tornar mais verdes os ritos de passagem da vida nascimentos, celebraes de maioridade, casamentos
e funerais os quais, mesmo que infrequentes, possuem impactos desproporcionais tanto no planeta quanto na moldagem de normas culturais.28
Em muitas culturas, as tradies funerrias reforam a ideia de que os humanos esto separados da natureza, com pessoas sendo embalsamadas e hermeticamente fechadas em caixes para adiar o processo de decomposio. Se, por
outro lado, os funerais celebrassem nosso retorno ao ciclo natural da vida, e reforassem nosso lugar como parte de um grande sistema vivo da Terra, este ritual poderia desempenhar um importante papel na incubao de uma cultura de
sustentabilidade. Em vez disso, as formas atuais consomem recursos ecolgicos
significativos. Nos Estados Unidos, 3,1 milhes de litros de fluido embalsamador,
1,5 milhes de toneladas de concreto, 90 mil toneladas de ao e mais de 45 milhes ps de placas de madeira so usados todos os anos em funerais, custando
uma mdia de US$ 10 mil por famlia, o que frequentemente um peso financeiro considervel em um momento de fragilidade. Grupos como o The Green
Burial Council esto ajudando a modificar essa tradio, promovendo o sepultamento natural livre de qumicos e caixes ou criptas caras, e em cemitrios
naturais que oferecem reas de parques para o usufruto das pessoas, espao para
a biodiversidade, e rvores para absorver dixido de carbono. 29
A transmisso oral de histrias e a construo de mitos tambm tm um potencial tremendo de ajudar a transformar culturas, desde esforos como o Big
History, que est ajudando a incorporar a sustentabilidade nas histrias culturais da criao (ver Captulo 11), at uma mirade de documentrios e filmes
que lidam com temas de sustentabilidade. Dois exemplos so dignos de nota
por sua similaridade: o documentrio Crude e o filme de fico-cientfica
Avatar. Esses filmes, ambos produzidos em 2009, possuem essencialmente a
mesma histria, os dois a respeito de povos indgenas lutando para proteger suas
terras daqueles que perseguem recursos valiosos no subterrneo. Avatar, em
particular com seu alcance global e US$ 2,8 bilhes em vendas at agora tem
potencial para alterar profundamente as crenas e aumentar a conscientizao
de que nosso caminho consumista atual nos levar ao futuro da Terra descrito
pelo protagonista, Jake Sully, nos momentos finais do filme: No h verde ali.
Eles mataram sua prpria Me.30
Finalmente, dado que a mdia e o marketing que hoje est embutido em
todos os seus nveis desempenha um papel to poderoso em moldar culturas modernas, o marketing social e o ad jamming sero meios poderosos para
focar as energias do marketing para fins positivos. Exemplos incluem os esforos
de marketing social como o projeto The Story of Stuff, que usa vdeos curtos
e atrativos para construir apoio poltico para a reduo do consumo, e os esforos de ad jamming dos Adbusters, do Billboard Liberation Front, e do The
Yes Men. O The Yes Men, por exemplo, usa propagandas falsas e conferncias
de imprensa para chamar a ateno para posicionamentos hipcritas de emWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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Chevron

presas e instituies globais como seu esforo subversivo de se passar por representantes da Dow Chemical, e anunciar que a empresa pagaria indenizaes
pelo Desastre de Bhopal em 1984 (o que levou a uma queda nas aes de 4,2%
em 23 minutos, e perda temporria de US$ 2 bilhes em valor de mercado
da empresa) ou seus esforos para deturpar a campanha publicitria multimilionria We Agree da empresa petrolfera Chevron. Com poucos recursos
alavancados como golpes de Aikid esses esforos atraem ateno signifi-

Jonathan McIntosh

Propaganda da Chevron, em sua campanha publicitria "We Agree".

Pardia da propaganda da campanha publicitria "We Agree", inspirada na campanha de ad


jamming do The Yes Men, por Jonathan McIntosh.

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cativa, e atacam as tentativas daqueles que gastam milhes em publicidade para


moldar a percepo pblica da empresa, de seus produtos e, de maneira mais
ampla, do que progresso.31
Da mesma forma como a gua pode erodir uma rocha e formar o Grand Canyon, os contnuos esforos para produzir mudanas na cultura podem ter efeitos maiores do que a soma de cada um deles. E as sementes que esses pioneiros plantam hoje, mesmo que falhem em se enraizar enquanto o consumismo
ainda for dominante, podem brotar conforme a humanidade precisar desesperadamente de um novo conjunto de normas, smbolos e histrias para reconstruir um estado de normalidade, quando os sistemas da Terra se desarranjarem sobre o peso insustentvel da economia de consumo global.

Batendo Cabea Contra Normas Culturais?


Enquanto as instituies dominantes na maioria das sociedades continuarem a
promover o consumismo e elas provavelmente no pararo to cedo como podem esses precoces esforos para construir culturas de sustentabilidade ter qualquer chance de sucesso? Em ltima anlise, se Dom Quixote tivesse apenas aguardado tempo o bastante, a passagem do tempo teria derrubado seus gigantes feitos
de moinhos de vento. O mesmo verdadeiro para os gigantes da cultura de consumo, que dependem completamente da fartura embutida nos combustveis fsseis, recursos abundantes, e do sistema planetrio estvel fornecido humanidade
nesse estgio de seu desenvolvimento. (ver Quadro 6-3).32
Mas, considerando a capacidade cada vez mais enfraquecida da Terra de absorver os gases do efeito estufa, e outros resduos produzidos na busca do sonho
de consumo, o fim da cultura de consumo chegar a favor ou contra nossa vontade, pr-ativamente escolhido ou no e mais cedo do que gostaramos de acreditar. A nica questo se saudaremos este futuro com formas alternativas de
orientar nossas vidas e culturas para mantermos uma boa vida, mesmo que consumindo muito menos. Todo esforo para a mudana de cultura, seja pequeno
ou grande, ajudar a facilitar essa transio e estabelecer a fundao de um novo
conjunto de normas culturais que, bem possivelmente, s sero implementadas quando a humanidade no tiver mais outra escolha.
Enquanto alguns argumentaro, at o amargo fim, que deixar de lado alguns
luxos de consumo um passo atrs, o co-fundador da empresa de vesturrio
e acessrios The North Face e ambientalis Doug Tompkigs observa:
O que acontece se voc est beira do abismo e d um passo adiante, ou
se voc d uma volta de 180 graus e d um passo adiante? Para onde voc est
indo? Qual caminho leva ao progresso? O fundador da Patagonia, Yvon
Chouinard, respondeu que a soluo para muitos dos problemas do mundo
pode ser dar meia-volta e dar um passo adiante. Voc no pode continuar tentando fazer um sistema quebrado funcionar.33
O desafio ser convencer mais e mais indivduos de que novos esforos para
promover a cultura de consumo so, verdadeiramente, um passo na direo errada, e de que, quanto mais rpido passarmos a usar nossos talentos e energias para
promover uma cultura de sustentabilidade, melhor estar toda a humanidade.
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Quadro 6-3. Desenvolvimento e Declnio


Desde 1990, o termo desenvolvimento foi adicionado
pilha de lixo das ideias desmanteladas da histria. O
estgio do desenvolvimento durou 40 anos, desde o
pronunciamento do presidente Truman ao incio da
Guerra Fria, sobre suas intenes de melhorar os nveis
de vida das naes pobres, at o Consenso de
Washington, em 1989, que pavimentou o caminho para
o fim do Keynesianismo e a ascenso do
fundamentalismo de mercado.
A poca do desenvolvimento foi, ento, substituda
pela era da globalizao. O objetivo no era o
desenvolvimento do Estado-nao, mas sim o poder de
compra dos consumidores em todo o mundo.
As divises da Guerra Fria desapareceram, corporaes
se estabeleceram livremente entre fronteiras, polticos e
muitos outros atrelaram suas esperanas ao modelo da
economia de consumo ocidental. Em um rpido
mesmo meterico avano, vrios pases de
industrializao recente passaram a ser responsveis por
uma maior parcela da atividade econmica mundial.
Para eles, era como se a promessa do presidente Truman
de que as naes pobres iriam alcanar as mais ricas
houvesse se tornado realidade. Esse sucesso, porm,
custou a destruio de ecossistemas locais e globais.
O desenvolvimento entendido como crescimento se
mostrou mortalmente perigoso.
Desde o comeo da crise financeira, em 2007, a era
da segurana est nascendo. Os Estados se aprumam
para reforar a confiana vacilante da economia e, por
sua vez, a economia coloca sobre o Estado uma carga
insustentvel de dvidas. Os recm-chegados esto
preocupados com as matrias-primas fsseis e biticas
necessrias ao crescimento: o imperialismo de recursos
da China, ndia e Brasil semelhante ao dos pases ricos,
ainda que em alta velocidade. Acima de tudo, a era da
segurana uma era em que a segurana humana dos
pobres e desprovidos de poder est sendo violada em
larga escala. Rodovias cortam bairros, arranha-cus
deslocam moradias tradicionais, represas empurram
grupos tribais para longe de suas terras, a indstria
pesqueira marginaliza os pescadores locais,
supermercados acabam com pequenos comerciantes.
Conforme o desenvolvimento progride, a terra e os
espaos de povos indgenas, pequenos agricultores e os
pobres urbanos sofrem uma presso cada vez maior.

O crescimento econmico tem uma natureza


canibal; ele se alimenta tanto da natureza quanto das
comunidades, e ainda despeja de volta os custos no
pagos. O lado brilhante do desenvolvimento
frequentemente acompanhado por um lado sombrio de
deslocamento e expropriao; este o motivo pelo qual
o crescimento econmico produziu, repetidas vezes,
empobrecimento ao lado de enriquecimento.
Olhando para o passado, o caminho de
desenvolvimento de alto consumo da zona EuroAtlntica se mostra um caso especial; ele no pode ser
repetido em qualquer lugar e a qualquer tempo.
O acesso aos recursos biticos das colnias e matriasprimas fsseis da crosta da Terra foi essencial para o
surgimento da civilizao Euro-Atlntica. No haveria
sociedade industrial ou de consumo sem a mobilizao
de recursos tanto de uma grande extenso do espao
geogrfico quanto de uma grande profundidade do
tempo geolgico. O caos do clima, assim como os
limites do crescimento, sugerem que os ltimos 200
anos do desenvolvimento Euro-Atlntico permanecero
como parnteses na histria mundial.
De fato, difcil imaginar, por exemplo, como a
sociedade do automvel, a agricultura qumica, ou uma
alimentao baseada em carne poderia se espalhar
completamente ao redor do globo. Em outras palavras,
perseguir o modelo Euro-Atlntico, altamente intensivo
no uso de recursos, requer a excluso social por sua
prpria estrutura; ele inadequado para garantir a
igualdade em escala global. O desenvolvimento-comocrescimento no pode continuar sendo um conceito a
guiar a poltica internacional, a menos que um apartheid
global seja considerado aceitvel. A poltica, portanto,
est em uma encruzilhada. A escolha entre a riqueza
com uma persistente disparidade, ou moderao com
perspectivas de igualdade. Se devemos ter alguma
espcie de prosperidade para todos os cidados do
mundo, o modelo Euro-Atlntico precisa ser superado,
dando lugar a modos de vida, produo e consumo que
deixem apenas uma leve pegada na Terra.
Wolfgang Sachs
Fellow Snior do Wuppertal Institute
Fonte: ver nota final 32.

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C APTULO 7

Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza


Sustentvel e Desejvel
Robert Costanza, Gar Alperovitz, Herman Daly, Joshua Farley, Carol
Franco, Tim Jackson, Ida Kubiszewski, Juliet Schor e Peter Victor

Robert Costanza fellow


visitante na Crawford School of
Public Policy, da Australian
National University. Gar
Alperovitz Lionel R. Bauman,
Professor de Economia Poltica
da University of Maryland.
Herman Daly professor
emrito na School of Public
Policy da University of
Maryland. Joshua Farley
professor associado do
Department of Community
Development & Applied
Economics and Public
Administration da University of
Vermont. Carol Franco
gerente de projetos no Woods
Hole Research Center.
Tim Jackson professor de
desenvolvimento sustentvel
na University of Surrey, Reino
Unido. Ida Kubiszewski fellow
visitante na Crawford School of
Public Policy da Australian
National University. Juliet Schor
professora de sociologia na
Boston College. Peter Victor
professor da Faculty of
Environmental Studies da
York University.
www.sustainabilitypossible.org

O modelo padro atual da economia global baseado em vrios pressupostos


sobre o modo como o mundo funciona, o que a economia, e para que ela serve
(ver Tabela 7-1). Esses pressupostos surgiram em um perodo anterior, quando
o mundo estava relativamente vazio de seres humanos e de seus artefatos. O capital construdo era o fator limitante, enquanto o capital natural era abundante.
Fazia sentido no nos preocuparmos muito com as externalidades ambientais, j que podamos assumir que elas seriam relativamente pequenas e, em ltimo caso, solucionveis. Tambm fazia sentido focar no crescimento da economia de mercado, medida pelo Produto Interno Bruto (PIB), como o modo
primrio de melhorar o bem-estar humano. E fazia sentido pensar em uma economia restrita apenas a bens e servios comercializveis, e no objetivo de aumentar a quantidade de sua produo e consumo.1
Agora, no entanto, vivemos em um mundo radicalmente diferente, que
est relativamente cheio de seres humanos e de capital formado pela infraestrutura construda. Precisamos reconstruir o conceito do que a economia, e
para que serve. Temos, primeiro, que lembrar que o objetivo da economia deve
ser melhorar sustentavelmente o bem-estar e a qualidade de vida humanos, e
que o consumo material e o PIB so meramente meios para este fim. Temos de
reconhecer que, como tanto a sabedoria ancestral quanto recentes pesquisas psicolgicas nos dizem, o foco exagerado no consumo material pode, na verdade,
reduzir o bem-estar humano. Temos de entender melhor o que realmente
contribui para o bem-estar humano sustentvel, e reconhecer as contribuies
substanciais que do para ele o capital natural e social, que so hoje os fatores
limitantes para a melhoria do bem-estar em muitos pases. Temos que ser capazes de distinguir entre a pobreza real, em termos de baixa qualidade de vida,
e a baixa renda monetria. Por ltimo, temos que criar um novo modelo de economia, que reconhea este novo contexto e viso de um mundo integral.2
Algumas pessoas argumentam que ajustes relativamente pequenos no modelo econmico atual produziro os resultados desejados. Sustentam, por
exemplo, que por meio da precificao adequada do esgotamento do capital naWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza Sustentvel e Desejvel I 79

Tabela 7-1. Caractersticas bsicas do Modelo Econmico Atual, Modelo da


Economia Verde e Modelo da Economia Ecolgica
Modelo Econmico Atual

Modelo da Economia Verde

Modelo da Economia Ecolgica

Objetivo principal
das Polticas

Mais: Crescimento
econmico convencional,
medido pelo PIB. O
pressuposto que o
crescimento ir, no final,
permitir ou levar a uma
soluo para todos os
outros problemas. Mais
sempre melhor.

Mais com menor impacto


ambiental: Crescimento do
PIB, descolado dos
Impactos do carbono, da
energia e de outros
materiais.

Melhor: Foco deve mudar do mero


crescimento para o "desenvolvimento"
em um sentido real, como a melhoria do
bem-estar humano, reconhecendo que o
crescimento tem significativos efeitos
colaterais negativos.

Principal medida
de progresso

PIB

Ainda o PIB, mas


reconhecendo os impactos
no capital natural.

ndice de Bem-Estar Econmico


Sustentvel, Indicador de Progresso
Genuno, ou outras medidas,
aperfeioadas, para mensurar o
verdadeiro bem-estar.

Escala /
Capacidade
mxima / papel
do meio ambiente

No uma questo , uma


vez que se assume que os
mercados so capazes de
superar quaisquer limites
de recursos por meio de
novas tecnologias, e
substitutos para os recursos
estaro sempre disponveis.

Reconhecido, mas assumese que seja solucionvel por


meio do descolamento
entre o crescimento
econmico e os impactos
ambientais.

Uma preocupao central, uma vez que


determinante da sustentabilidade
ecolgica. O capital natural e os servios
ecossistmicos no so infinitamente
substituveis, e limites reais existem.

Distribuio /
pobreza

Recebe palavras vazias de


preocupao, mas
relegada "poltica" e a
uma poltica genrica: uma
mar alta levanta todos os
barcos.

Reconhecida como
importante, e se assume
que uma economia verde
reduzir a pobreza por
meio de uma agricultura
melhorada e emprego em
setores verdes da
economia.

Uma preocupao central, uma vez que


afeta diretamente a qualidade de vida e
o capital social, e frequentemente
intensificada pelo crescimento: uma
mar que cresce muito rpido somente
levanta os iates, enquanto alaga as
pequenas embarcaes.

Eficincia
econmica /
alocao

A preocupao central, mas


geralmente incluindo
apenas os bens e servios
comercializveis (PIB) e as
instituies de mercado.

Inclui o reconhecimento do
capital natural e da
necessidade de incorporar
seu valor nos incentivos de
mercado.

Uma preocupao central, mas incluindo


tanto os bens e servios comercializveis
quanto os que esto fora do mercado, e
seus efeitos. A nfase na necessidade
de incorporar o valor do capital natural e
social para atingir a verdadeira eficincia
na alocao.

Direitos de
propriedade

nfase na propriedade
privada e nos mercados
convencionais.

Reconhecimento da
necessidade de
instrumentos alm do
mercado.

nfase em um equilbrio de regimes


de propriedade que sejam apropriados
natureza e escala do sistema,
e ligao entre direitos e
responsabilidades. Inclui um papel maior
para instituies de propriedade comum.

Papel do governo

A interveno
governamental deve ser
minimizada e substituda
por instituies privadas e
de mercado.

Reconhecimento da
necessidade de interveno
governamental para
internalizar o capital natural.

O governo desempenha um papel


central, incluindo novas funes como
rbitro, facilitador e fiador de um novo
conjunto de instituies de ativos
comuns.

Princpios de
governana

Capitalismo de mercado
laissez-faire.

Reconhecimento da
necessidade do governo.

Princpios de Lisboa da governana


sustentvel.

Fonte: ver nota final 1.

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80 I Estado do Mundo 2013

tural (como colocar um preo sobre as emisses de carbono), podemos enfrentar muitos dos problemas da economia atual, ao mesmo tempo em que permitimos que o crescimento continue. Essa abordagem pode ser chamada de
modelo da economia verde. Algumas das reas de interveno promovidas por
seus defensores, como o investimento no capital natural, so necessrias e devem ser implementadas. Elas no so suficientes, porm, para atingir o bemestar humano sustentvel. Necessitamos de uma mudana mais fundamental,
uma mudana de metas e paradigmas.3
Tanto as falhas quanto os crticos do modelo atual so abundantes e muitos deles so descritos neste livro. Uma alternativa coerente e vivel mais que
necessria. Este captulo procura fazer o rascunho de um formato para um novo
modelo econmico, baseado na viso de mundo e nos seguintes princpios da
economia ecolgica:4
Nossa economia material est compreendida pela sociedade, que est compreendida por nosso sistema ecolgico de suporte vida, e no podemos entender ou gerenciar nossa economia sem entender todo o sistema interconectado.
O crescimento e o desenvolvimento no esto sempre ligados, e o verdadeiro
desenvolvimento deve ser definido em termos da melhoria do bem-estar humano sustentvel, no apenas o crescimento do consumo material.
Um equilbrio de quatro tipos bsicos de ativos necessrio para o bem-estar humano sustentvel. Eles so os capitais construdos, humano, social e natural (o capital financeiro apenas um smbolo do capital real, e deve ser gerido como tal).
O crescimento no consumo material , em ltima anlise, insustentvel, por
conta dos limites planetrios fundamentais, e tal crescimento ou se tornar
contraprodutivo (antieconmico), ao produzir efeitos negativos ao bem-estar
e aos capitais social e natural.
H um volume substancial e crescente de novas pesquisas sobre o que de
fato contribui para o bem-estar humano e a qualidade de vida. Embora haja
ainda muito debate, estes novos dados cientficos claramente demonstram os
limites da contribuio da renda econmica convencional e do consumo sobre o bem-estar. Por exemplo, o economista Richard Easterlin demonstrou que
o bem-estar tende a se correlacionar bem com a sade, o nvel de educao e
o estado civil, e apresenta fortes retornos decrescentes a partir de um nvel de
renda razoavelmente baixo. O economista Richard Layard argumenta que as
polticas econmicas atuais no esto aumentando o bem-estar e a felicidade,
e que a felicidade deve se tornar a meta das polticas, e o progresso da felicidade nacional deve ser medido e analisado to de perto quanto o crescimento do
PIB (Produto Interno Bruto).5
Na verdade, se queremos avaliar a economia real todas as coisas que
contribuem para o bem-estar humano real e sustentvel e no apenas a
economia de mercado, temos que medir e incluir as contribuies no-comercializadas ao bem-estar humano que so oferecidas pela natureza, pela
famlia, amigos e outras relaes sociais em vrias escalas, e pela sade e educao. Fazer isso frequentemente nos mostra uma imagem bem diferente do
estado de bem-estar que aquela implcita no crescimento do PIB per capita.
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Pesquisas, por exemplo, mostram que a satisfao das pessoas com a prpria
vida tem se mantido relativamente estvel nos Estados Unidos (ver Figura
7-1) e em muitos outros pases industriais desde 1975, apesar da renda per
capita ter quase dobrado.6
Figura 7-1. Felicidade e Rendimento Real Nos EUA, 1982-2008*

Felicidade Mdia
Mil 2005 $

Escala de Felicidade

Renda per Capita

Fonte: Hernndez-Murillo e Martinek

*Felicidade mdia corresponde mdia das respostas dos entrevistados na Pesquisa Geral Social
dos EUA, De um modo geral, como voc diria que vo as coisas nos dias atuais? Voc diria que no
est muito feliz [1], bastante feliz [2], ou muito feliz [3]?

Uma segunda abordagem uma medida agregada da economia real, que


foi desenvolvida como uma alternativa ao PIB, chamada de ndice do BemEstar Econmico Sustentvel, ou uma variao dele chamada de Indicador
de Progresso Genuno (GPI, na sigla em ingls). O GPI procura corrigir muitas falhas do PIB como medida do verdadeiro bem-estar humano. Por exemplo, o PIB no apenas limitado medindo apenas a atividade econmica
comercializada, ou o produto bruto mas tambm conta toda atividade
como positiva. Ele no distingue entre atividades desejveis e que aumentam o bem-estar e atividades indesejadas, que o reduzem. Um vazamento de
leo aumenta o PIB, porque algum tem de ir limp-lo, mas ele obviamente diminui o bem-estar de uma sociedade. Da perspectiva do PIB, mais
crime, doenas, guerras, poluio, tempestades e pestilncias so todas coisas potencialmente boas, porque podem aumentar a atividade econmica.7
O PIB tambm deixa de fora muitas coisas que aumentam o bem-estar,
mas que esto fora do mercado, como o trabalho gratuito dos pais ao cuidar de seus filhos em casa, ou o trabalho no comercializado do capital natural em nos oferecer ar limpo e gua, comida, recursos naturais e outros servios ecossistmicos. E o PIB no percebe a distribuio de renda entre os

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indivduos, mesmo que seja sabido que um dlar adicional de renda produz
mais bem-estar a uma pessoa pobre que a uma rica.
O GPI encara esses problemas separando os componentes positivos e negativos da atividade econmica comercializada, adicionando estimativas do valor de bens e servios no comercializados e oferecidos pelos capitais natural,
humano e social, e fazendo ajustes de acordo com os efeitos da distribuio econmica. Comparando o PIB e o GPI dos Estados Unidos, por exemplo, a Figura 7-2 nos mostra que, enquanto o PIB tem aumentado consistentemente
desde 1950, com quedas ocasionais ou recesses, o GPI atingiu seu pice em
1975, e tem se mantido estvel ou em queda gradual desde ento. Os Estados
Unidos e vrios outros pases industriais esto agora em um perodo que pode
ser chamado de crescimento deseconmico, no qual o crescimento da atividade
econmica de mercado (PIB) est, na verdade , reduzindo o bem-estar, em vez
de aument-lo.8
Figura 7-2. PIB e Indicador de Progresso Real, EUA, 19502004
50,000
Fonte: Talberth, Cobb e Slattery

Dolres por Pessoa

40,000
30,000

PIB
20,000
10,000
0
1950

Indicador de Progresso Real

1957

1964

1971

1978

1985

1992

1999

2006

Um novo modelo econmico, consistente com o novo contexto, de um mundo


integral, seria claramente baseado na meta do bem-estar humano sustentvel. Ele
usaria indicadores de progresso que explicitamente reconhecem essa meta (por
exemplo, usando o GPI no lugar do PIB), e reconheceria a importncia da sustentabilidade ecolgica, justia social, e da eficincia econmica real.
Uma maneira de interligar as metas da nova economia combinando os limites planetrios, na forma de teto ambiental, s necessidades humanas bsicas, na forma de um piso social. Isso cria um espao ambientalmente sustentvel e socialmente desejvel e justo, onde a humanidade pode prosperar (ver
Captulo 3).9
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Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza Sustentvel e Desejvel I 83

Um Modelo para uma Nova Economia


Um relatrio preparado para a Conferncia das Naes Unidas Rio+20 descrevia em detalhes como seria uma nova economia-na-sociedade-na-natureza. Vrios outros grupos por exemplo, o Great Transition Initiative e
o Future We Want tambm elaboraram exerccios similares. Todos procuraram refletir as caractersticas abrangentes essenciais de um mundo melhor e
mais sustentvel, mas improvvel que qualquer um deles, em particular, v
emergir totalmente intacto dos esforos para alcanar essa meta. Por tal razo,
e por causa das limitaes de espao, essas vises no sero descritas aqui. Em
vez disso, este captulo estabelece as mudanas nas polticas, governana e design institucional que so necessrias para alcanar qualquer um desses futuros sustentveis e desejveis.10
A chave para atingirmos uma governana sustentvel no novo contexto de
mundo integral uma abordagem integrada multidisciplinar, entre vrios pblicos, interesses e geraes onde a formulao de polticas um experimento
interativo que reconhece a incerteza, em vez de uma resposta esttica. Dentro
desse paradigma, seis princpios centrais conhecidos como os Princpios de Lisboa, aps uma conferncia de 1997 naquela cidade, e originalmente desenvolvidos para a governana sustentvel dos oceanos incorporam os critrios essenciais para a governana sustentvel e uso dos ativos naturais e sociais comuns:11
Responsabilidade. O acesso aos recursos dos bens comuns exige a responsabilidade associada de us-los de uma maneira ecologicamente sustentvel,
economicamente eficiente e socialmente justa. As responsabilidades individuais
e corporativas, e os incentivos, devem ser alinhados uns com os outros, e com
os objetivos maiores sociais e ecolgicos.
Nveis apropriados. Problemas na gesto dos ativos do capital natural e social
esto raramente confinados a um nico nvel de governana. A tomada de decises deve ser feita pelos nveis institucionais que maximizem a produo ecolgica, garantam o fluxo de informaes entre os nveis institucionais, levem
em considerao os diferentes atores e seus nveis de pertencimento, e internalizem custos e benefcios sociais. Os nveis apropriados de governana sero
aqueles que possurem a informao mais relevante, possam responder rpida
e eficazmente, e sejam capazes de fazer a ligao entre os outros nveis.
Precauo. Em face da incerteza sobre os impactos potencialmente irreversveis sobre os ativos do capital natural e social, as decises que digam respeito
ao seu uso devem dar maior nfase ao lado da precauo. O nus da prova deve
ser colocado sobre aqueles cujas atividades possam potencialmente causar danos ao capital social e natural.
Gesto adaptativa. Dado que algum nvel de incerteza sempre existe na gesto dos bens comuns, os tomadores de decises devem continuamente acumular e integrar as informaes ecolgicas, sociais e econmicas apropriadas,
com vistas melhoria adaptativa.
Alocao completa dos custos. Todos os custos e benefcios, internos e externos,
incluindo os sociais e ecolgicos, das alternativas de decises que digam respeito

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84 I Estado do Mundo 2013

ao uso do capital natural e social devem ser identificados e alocados, tanto


quanto possvel. Conforme apropriado, mercados devem ser ajustados para refletirem os custos totais.
Participao. Todos os pblicos de interesse devem ser engajados na formulao e implementao das decises que dizem respeito aos capitais natural e
social. A completa conscientizao e participao desses pblicos contribui para
regras que sejam crveis e aceitas, e que identifiquem e designem as responsabilidades correspondentes de forma apropriada.
Esta seo descreve exemplos de vises de mundo, instituies e instrumentos institucionais, e tecnologias que podem ajudar a mover o mundo
rumo a um novo paradigma econmico.12
Respeitando Limites Ecolgicos. Uma vez que a sociedade tenha aceitado a
viso de mundo de que o sistema econmico sustentado por e contido em
nosso ecossistema global finito, se torna bvio que devemos respeitar os limites ecolgicos. Isso requer que entendamos precisamente onde esto esses limites, e onde est a atividade econmica atual em relao a eles.
Uma categoria-chave de limite ecolgico so as emisses de resduos perigosos, incluindo o lixo nuclear, material particulado, qumicos txicos, metais
pesados, gases do efeito estufa (GEE) e nutrientes em excesso. O garoto-propaganda da categoria de resduos perigosos so os gases do efeito estufa, j que
a grande quantidade deles na atmosfera est afetando o clima. Uma vez que a
maior parte da energia atualmente utilizada para a produo econmica vem
dos combustveis fsseis, a atividade econmica inevitavelmente gera emisses
de GEEs na atmosfera. Os processos ecossistmicos, como o crescimento vegetal, formao do solo e a dissoluo de dixido de carbono (CO2) no oceano
podem sequestrar CO2, retirando-o da atmosfera. No entanto, quando o volume
adicionado atmosfera supera o volume retirado dela, a carga atmosfrica acumulada desse gs aumenta. Isso representa um limite ecolgico crtico, e excedlo nos coloca em risco de sofrer mudanas climticas, com consequncias desastrosas. No mnimo, portanto, as emisses precisam ser reduzidas a um nvel
inferior capacidade de sua absoro, para qualquer tipo de resduo em que
sua acumulao representa o principal problema.
Os nveis atuais de CO2 esto bastante acima de 390 partes por milho, e j
h claras evidncias de uma mudana climtica global nos padres atuais do
clima. Alm disso, os oceanos comeam a se acidificar, conforme sequestram
mais CO2. A acidificao ameaa muitas formas de vida marinha que formam
conchas ou exoesqueletos a partir do carbono, como moluscos, corais, e diatomceas. Em suma, o grosso das evidncias sugere que j excedemos o limite
ecolgico crtico para a carga de GEE na atmosfera (ver Captulo 2). Isso significa que precisamos reduzir a emisso em mais de 80%, ou aumentar o sequestro de carbono, at que os nveis atmosfricos estejam reduzidos a nveis
aceitveis. Se aceitarmos que todos os indivduos tm direito a uma parcela igual
da capacidade de absoro de CO2, ento as naes ricas precisaro diminuir
as emisses em 95% ou mais.13
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Outra categoria de limite ecolgico envolve reservas, fluxos e servios dos recursos renovveis. Toda produo econmica requer a transformao de matrias-primas fornecidas pela natureza, incluindo os recursos renovveis (por
exemplo, rvores). Em grande parte, a sociedade pode escolher o ritmo no qual
explora essas matrias-primas ou seja, derruba as rvores. Uma vez que as taxas de extrao dos recursos renovveis excedam as taxas de regenerao, porm, as reservas diminuem. Ao final, as reservas de rvores (as florestas) no
sero mais capazes de se regenerar. A primeira regra para as reservas de recursos renovveis, ento, a de que as taxas de extrao no devem exceder as de
regenerao, mantendo assim as reservas necessrias para fornecer quantidades apropriadas de matrias-primas, a um custo aceitvel.
Uma floresta, no entanto, no apenas um depsito de rvores; um ecossistema que fornece servios crticos, incluindo o suporte vida de seus habitantes. Esses servios so reduzidos quando a estrutura se esgota, ou quando
sua configurao alterada. Desse modo, outra regra a guiar a extrao de recursos renovveis e a converso do uso do solo a de que elas no devem ameaar a capacidade do ecossistema de fornecer servios essenciais. Nosso entendimento limitado acerca da estrutura e funo dos ecossistemas e da natureza
dinmica dos sistemas ecolgicos e econmicos implica que este ponto pode
ser difcil de determinar com preciso. No entanto, cada vez mais bvio que
a extrao de muitos recursos, com vistas ao crescimento, j ultrapassou em
muito este limite. As taxas de extrao de recursos devem, portanto, ser reduzidas a um nvel inferior s taxas de regenerao, para que as reservas do ecossistema sejam restauradas aos nveis desejveis.
Protegendo as Capacidades para a Prosperidade. Em uma economia de
crescimento-zero, ou de contrao, polticas sobre a jornada de trabalho que
permitam a diviso igualitria do trabalho disponvel so essenciais para alcanar uma estabilidade econmica e para proteger os empregos e condies
de vida das pessoas. Expedientes menores tambm podem aumentar a capacidade de prosperidade das pessoas, ao melhorar o equilbrio vida-trabalho, e
h evidncias de que trabalhar menos horas pode reduzir impactos ambientais
relacionados ao consumo. Polticas especficas devem incluir maiores escolhas
para funcionrios acerca de seu horrio de expediente; medidas para combater a discriminao contra o trabalho em meio perodo no que se refere avaliao, promoo, treinamento, estabilidade do emprego, nvel salarial, seguro-sade, e assim por diante; e melhores incentivos aos funcionrios (e
flexibilidade para empregadores) acerca do tempo dedicado famlia, licena-maternidade e paternidade, e perodos sabticos.14
A desigualdade social sistmica pode, do mesmo modo, comprometer a capacidade para a prosperidade. Ela se expressa de muitas formas alm da desigualdade de renda, como na expectativa de vida, pobreza, desnutrio e mortalidade infantil. A desigualdade pode tambm impulsionar outros problemas
sociais (como o sobreconsumo), aumentar a ansiedade, comprometer o capital social, e expor os ncleos familiares de baixa renda a uma maior morbidade
e menor satisfao com suas vidas.15

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O nvel de desigualdade varia bastante entre um e outro setor ou pas. Nos setores de servio pblico, militar e universitrio dos EUA, por exemplo, a desigualdade de renda varia a um fator de 15 ou 20 vezes de diferena entre os maiores e menores salrios. O setor corporativo americano tem uma variabilidade de
500 vezes ou mais. Muitas naes industriais tm uma taxa abaixo de 25.16
Um senso de comunidade que necessrio democracia difcil de se
manter com diferenas de renda to vastas. A principal justificativa para tais diferenas tem sido a de que elas estimulam o crescimento, que um dia escorrer
para baixo, tornando todos ricos. No mundo de hoje, porm, com uma economia constante ou em contrao, isso no realista. E, sem crescimento
agregado, a reduo da pobreza exige uma redistribuio.
Limites justos para a exteno da desigualdade precisam ser determinados
isto , um salrio mnimo e mximo. Estudos mostram que a maior parte dos
adultos estaria disposta a abrir mo de ganhos pessoais para reduzir a desigualdade que veem como injusta. Mecanismos e polticas de redistribuio de renda
poderiam incluir uma reviso das estruturas do imposto de renda, a melhoria do
acesso educao de alta qualidade, a introduo de leis anti-discriminao, a implementao de medidas contra o crime e melhoria do ambiente local em reas
carentes, e agir contra o impacto da imigrao sobre a pobreza urbana e rural.
Novas formas de organizao cooperativa (como no modelo Mondragn), ou negcios de propriedade pblica, como comum em muitas naes europeias, tambm podem ajudar a diminuir as disparidades internas de salrios.17
A dominncia dos mercados e dos direitos de propriedade na alocao dos
recursos tambm pode comprometer a capacidade das comunidades de prosperarem. Direitos de propriedade privada so estabelecidos quando os recursos podem ser excludentes ou seja, quando uma pessoa ou grupo pode utilizar um recurso, ao mesmo tempo em que nega o acesso de outros ao mesmo.
Muitos recursos essenciais para o bem-estar humano no entanto, so no-excludentes, o que significa que difcil ou impossvel impedir o acesso de outros aos mesmos. Exemplos incluem as reservas pesqueiras, madeira de florestas desprotegidas, e numerosos servios ecossistmicos, incluindo a capacidade
de absoro de resduos para poluentes no-regulados.
Eliminando-se os direitos de propriedade, os recursos se tornam de livre
acesso qualquer um pode us-los, pagando ou no. No entanto, proprietrios individuais desses direitos tendem a superexplorar ou subpreservar o recurso, gerando custos aos outros, o que insustentvel, injusto e ineficiente. Os
direitos de propriedade privada tambm favorecem a converso das reservas
ecossistmicas em produtos de mercado, independentemente da diferena que
h entre a contribuio dada pelos ecossistemas e pelos produtos ao bem-estar humano. Os incentivos funcionam de maneira a privatizar os benefcios e
socializar os custos.
Uma soluo para estes problemas, pelo menos para alguns recursos, a propriedade comum. Um setor de bens comuns, separado dos setores pblico e privado, pode ser o depositrio de direitos de propriedade criados pela natureza
ou pela sociedade como um todo, e o responsvel por gerenci-los para o beWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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nefcio igualitrio de todos os cidados, presentes e futuros. De modo contrrio crena geral, a enganosamente denominada tragdia dos comuns resulta
da ausncia de propriedade ou do livre acesso aos recursos, no da propriedade
comum. Pesquisas abundantes mostram que recursos que so de propriedade
comum podem ser geridos eficazmente por meio de instituies coletivas que
asseguram o cumprimento das regras estabelecidas.18
Finalmente, comunidades prsperas sero apoiadas e mantidas pelo capital social construdo por uma democracia vigorosa. Uma democracia forte
mais facilmente compreendida ao nvel da governana comunitria, onde todos os cidados so livres para participar (e espera-se que o faam) de todas as
decises polticas que afetam a comunidade. A participao abrangente requer
a eliminao de influncias distorcivas, como o lobby de interesses particulares e o financiamento privado de campanhas polticas. O prprio processo ajuda
a atender uma mirade de necessidades humanas, melhorando o entendimento das pessoas sobre os assuntos relevantes, reforando seu senso de pertencimento e compromisso com a comunidade, oferecendo oportunidades para
expresso e cooperao, e fortalecendo o senso de direitos e responsabilidades.
Exemplos histricos (apesar de que a participao estava restrita s elites) incluem as assembleias comunitrias da Nova Inglaterra e o sistema do antigos
atenienses.19
Construindo uma Macroeconomia Sustentvel. O foco central das polticas macroeconmicas , tipicamente, maximizar o crescimento econmico; metas menores incluem a estabilizao dos preos e o pleno emprego. Se a sociedade, em vez disso, adotar uma meta econmica central focada no bem-estar
humano sustentvel, a poltica macroeconmica mudar radicalmente. Os
objetivos passaro a contribuir para a criao de uma economia que oferea empregos que tenham significado para todos, e que equilibrem investimentos entre os quatro tipos de capital para maximizar o bem-estar. Tal abordagem levaria a regras e polticas macroeconmicas fundamentalmente diferentes.
Um ponto chave de alavancagem o sistema monetrio atual, que inerentemente insustentvel. A maior parte do estoque de dinheiro resultado
do que conhecido como sistema bancrio de reserva fracionria (ver Quadro 7-1). Os bancos so obrigados, por lei, a reter uma percentagem de cada
depsito que recebem, e podem emprestar o restante a juros. No entanto, os
emprstimos so, por sua vez, depositados em outros bancos, que ento emprestam todo o valor, menos o mnimo requerido pela reserva compulsria.
Por exemplo, se um governo credita US$ 1 milho a um banco, e a reserva
compulsria requerida de 10%, os bancos podem criar US$ 9 milhes em
valor adicional, para uma reserva total de dinheiro de US$ 10 milhes.
Desse modo, a maior parte do dinheiro, hoje, criado na forma de dvida
sobre juros. A dvida total dos Estados Unidos somando consumidores, empresas e o governo, de cerca de US$ 50 trilhes. Esta a fonte das reservas
financeiras nacionais.20
H vrios problemas srios com esse sistema. Primeiro, ele altamente desestabilizador. Quando a economia est crescendo, os bancos estaro ansiosos por

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Quadro 7-1. O Custo Social do Sistema Bancrio dos EUA


Nas dcadas recentes, os Estados Unidos viram a
eliminao das regulaes bancrias, levando a uma
concentrao radical do poder financeiro em bancos
"grandes demais para quebrar" e em Wall Street como
um todo. Em 1994, os cinco maiores bancos americanos
detinham 12% de todos os depsitos dos EUA. Em 2009,
esse nmero era de quase 40%. Os 20 maiores bancos
do pas controlam quase 60% dos ativos bancrios.
A concentrao de mercado ainda maior em outros
negcios financeiros, como cartes de crdito, emisso
de aes e mercado de derivativos. Muitos dos antigos
lderes americanos alertaram contra uma to grande
concentrao de poder nas mos de uma elite
financeira. Como Thomas Greco observa em O Fim do
Dinheiro e o Futuro da Civilizao, "Thomas Jefferson
disse: 'Eu sinceramente acredito... que estabelecimentos
bancrios so mais perigosos que exrcitos'".
Hoje, os bancos so forados a manter reservas que
representam apenas uma pequena frao menor que
10% dos emprstimos que oferecem. Qualquer um
que contraia uma dvida est criando moeda nova.
Os bancos no emprestam dinheiro de fato, eles criam
promessas de suprir o dinheiro que de fato no
possuem. Mary Mellor resumiu a situao: "O mais
importante resultado da dominao da moeda emitida
por bancos que o suprimento de moeda est em
mos privadas, sujeito a decises comerciais, enquanto o
Estado retm a responsabilidade de gerir e apoiar o
sistema, como ficou claro na crise financeira [de 2008]".
Nos Estados Unidos, o Banco Central pode influenciar
poderosamente a oferta e, portanto, o preo da moeda,
mas os bancos privados decidem quanto emprestar e
onde aplic-lo. O processo de alocao do capital se
tornou distante das instituies que promovem o

interesse pblico, e est, em vez disso, dominado por


instituies e indivduos que procuram apenas
maximizar lucros.
J h evidncias abundantes de que o sistema
monetrio e financeiro de hoje no capaz de oferecer
uma economia justa e sustentvel. Sua transformao
um aspecto integral e essencial da transio maior para
uma nova economia. Otto Scharmer, do Massachussets
Institute of Technology, explica o porqu: "Hoje, temos
um sistema que acumula um oferta excessiva de moeda
e capital em reas que produzem alto retorno financeiro
e baixos retornos sociais e ambientais, ao mesmo tempo
em que temos falta de moeda e capital em reas que
servem a importantes necessidades sociais e
comunitrias (alto retorno social e baixo retorno
financeiro, como a educao de crianas em
comunidades de baixa renda)". Entre outras reformas
urgentemente necessrias, o economista Herman Daly
recomendou a retomada do poder de criar moeda pelos
governos, por meio do abandono do sistema bancrio
de reserva compulsria atual e da mudana rumo a uma
exigncia de 100% de reserva sobre os depsitos. Essas
medidas eliminariam a capacidade dos bancos de criar
moeda. Conforme necessrio, o governo criaria mais
moeda. Como Daly explica: "Isso colocaria o controle da
oferta de moeda e da senhoriagem (o lucro obtido pelo
emissor de moeda fiduciria) nas mos do governo, em
vez de nas mos dos bancos privados, que no mais
seriam capazes de viver o sonho alquimista de criar
dinheiro a partir do nada, e emprest-lo a juros".
James Gustave Speth
Professor de Direito, Vermont Law School
Fonte: ver nota final 20.

emprestar dinheiro, e os investidores por tom-lo emprestado, o que leva a um


rpido aumento na oferta de moeda. Isso estimula ainda mais crescimento, encorajando mais emprstimos, em um ciclo positivo de retroalimentao. Uma
economia em crescimento estimula empresas e famlia a contrair mais dvidas baseadas na renda que usam para pagar os emprstimos. Isso significa que qualquer
desacelerao da economia torna muito difcil aos tomadores de emprstimos
cumprir com suas obrigaes. No fim das contas, alguns devedores so obrigados a dar um calote. Um calote generalizado, por fim, cria uma espiral econmica
negativa que se autoalimenta, levando recesso ou algo pior.
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Em segundo lugar, o sistema atual transfere recursos para o setor financeiro.


Os tomadores de emprstimos devem sempre pagar de volta um valor maior
do que o que tomaram. A uma taxa de juros de 5,5%, os donos de imveis sero forados a pagar de volta duas vezes o que tomaram emprestado em uma
hipoteca de 30 anos. Avaliando de maneira conservadora, os juros sobre o montante total da dvida de US$ 50 trilhes dos Estados Unidos deve ser, pelo menos, US$ 2,5 trilhes por ano, um sexto da produo nacional.21
Em terceiro lugar, o sistema bancrio apenas criar dinheiro para financiar
atividades de mercado que possam gerar a receita necessria para pagar a dvida, mais os juros. Uma vez que o sistema bancrio atualmente cria muito mais
dinheiro que o governo, este sistema prioriza investimento em bens de mercado,
em vez de bens pblicos, independentemente das taxas relativas de contribuio ao bem-estar humano.
Em quarto lugar, e mais importante, o sistema ecologicamente insustentvel. A dvida, que um ttulo sobre a produo futura, cresce exponencialmente, obedecendo s leis abstratas da matemtica. A produo futura, em contraste, confrontada por limites ecolgicos, e no pode acompanhar este
ritmo. As taxas de juros excedem as taxas de crescimento econmico mesmo
em tempos bons. Ao final, a dvida que cresce exponencialmente dever exceder o valor da riqueza real atual e da riqueza potencial futura, e o sistema entra em colapso.
Para enfrentar esse problema, o setor pblico deve retomar o poder de criar
moeda, que um direito constitucional nos Estados Unidos e na maior parte dos
outros pases, ao mesmo tempo em que toma dos bancos o direito de faz-lo, ao
gradualmente aumentar a reserva compulsria em direo aos 100%.
Uma segunda alavanca para a reforma macroeconmica a poltica de impostos. Os economistas convencionais geralmente olham os impostos como um
peso necessrio, mas significativo, sobre o crescimento econmico. No entanto,
os impostos so uma ferramenta eficaz para internalizar externalidades negativas nos preos de mercado, e para melhorar a distribuio de renda.
Uma mudana no nus da cobrana de impostos, passando do valor agregado (benefcios econmicos, como a renda adquirida pelo trabalho e capital) para o fluxo produtivo malefcios ecolgicos, como a extrao de recursos e a poluio) crtica para a mudana rumo sustentabilidade. Tal
reforma internalizaria custos externos aumentando, portanto, a eficincia. Cobrar impostos sobre a origem ou atividades mais prximas da origem, do
fluxo produtivo por exemplo, cobrar de poos de petrleo, em vez de cobrar
das fontes de emisso de CO2 induz a um uso mais eficiente dos recursos na
produo, assim como no consumo, e facilita o monitoramento e coleta. Tais
impostos precisariam ser introduzidos de um modo neutro para as receitas do
Estado, introduzindo, por exemplo, as cobranas sobre a extrao de recursos
ao mesmo tempo em que eliminam os impostos regressivos, como aqueles sobre os salrios ou vendas.22

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Os impostos tambm devem ser usados para capturar a renda imerecida


(rent, no jargo econmico). Os impostos verdes so uma forma de captura do
rent, uma vez que cobram pelo uso privado dos recursos criados pela natureza.
H, porm, muitas outras formas de renda imerecida na sociedade. Por exemplo, se um governo constri uma ferrovia ou um sistema de metr alternativas mais sustentveis que carros privados o preo dos imveis adjacentes tipicamente decola, oferecendo um lucro extra aos proprietrios. Novas
tecnologias tambm aumentam o valor da terra, devido ao seu papel como insumo essencial para qualquer produo. Uma vez que a oferta de terra fixa,
qualquer aumento na demanda resulta em um aumento de preo. Os proprietrios, portanto, automaticamente se tornam mais ricos, independentemente de qualquer investimento feito na propriedade. Altos impostos sobre o
preo dos imveis (mas no sobre melhorias, como edificaes) permitem ao
setor pblico capturar essa renda no adquirida. A propriedade pblica por
meio de concesses e outros modos tambm permite ao setor pblico capturar a renda imerecida, e elimina qualquer recompensa advinda da especulao
imobiliria, estabilizando, portanto, a economia como um todo.23
A poltica tributria tambm pode ser usada para reduzir a desigualdade
de renda (ver Figura 7-3). Cobrar impostos mais altos de rendas mais elevadas tem se mostrado eficaz para reduzir significativamente a desigualdade
de renda. Tambm h uma forte correlao entre as taxas de impostos e a justia social (ver Figura 7-4). Altas taxas de impostos que contribuem para a
igualdade de renda parecem estar intimamente relacionadas com o bem-estar humano. Isso sugere que as taxas de imposto devem ser progressivas, talvez assintoticamente, se aproximando dos 100% sobre a renda marginal. A
medida de justia dos impostos no deve ser o quanto cobrado, mas o

Mais Problemas

Figura 7-3. Relao entre Desigualdade de Renda e Problemas


Sociais em Pases Industrializados Selecionados

Portugal
Inglaterra
Blgica

Menos Problemas

EUA

Fonte: Wilkinson and Pickett

Alemanha

ustria

Sucia
Japo

Mais Igualitria

Nova Zelndia

Irlanda
Canad

Dinamarca
Finlndia
Noruega

Grcia

Frana

Sua

Austrlia
Itlia

Pases Baixos
Espanha

Menos Igualitria
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Figura 7-4. Relao entre Receita Tributria como Percentual do PIB e


ndice de Justia Social nos Pases Industrializados Selecionados

Islndia

Fonte: Wilkinson and Pickett, OECD

Noruega

ndice de Justia social

Repblica
Checa
Suia

Canad

Nova Zelndia
Inglaterra

Finlndia

Sucia

Holanda

Luxemburgo

Frana
Alemanha ustria
Blgica

Irlanda
Polnia Hungria
Austrlia
Portugal
Korea do Sul
Eslovquia Espanha
Estados Unidos
Chile

Dinamarca

Itlia

Japo
Grcia

Mxico
Turquia

Receita Tributria Total como Parte do PIB (%)

quanto resta depois da cobrana. Por exemplo, o gerente de fundos de hedge


John Paulson ganhou US$ 4,9 bilhes de dlares em 2010. Se Paulson tivesse
de pagar uma taxa fixa de 99%, ele ainda teria uma renda de quase US$ 1 milho por semana.24
Quase certamente, outras polticas para atingir a prudncia fiscal e financeira
seriam tambm necessrias. Nossa busca inexorvel pelo crescimento baseado
em dvidas contribuiu para a crise econmica global. Uma nova era de prudncia fiscal e financeira precisa aumentar a regulao dos mercados nacionais
e internacionais; incentivar a poupana domstica, por meio, por exemplo, de
ttulos seguros (verdes) nacionais ou comunitrios; criminalizar prticas de
mercado inescrupulosas e desestabilizadoras (como a venda a descoberto, na
qual os valores mobilirios emprestados so vendidos com a inteno de serem
recomprados posteriormente, a um preo inferior); e oferecer maior proteo
contra a dvida dos consumidores. Os governos devem aprovar leis que restringem o tamanho das instituies do setor financeiro, eliminando aquelas que
impem riscos sistmicos economia.25
Finalmente, como indicado anteriormente, precisamos melhorar a contabilidade macroeconmica, substituindo ou suplementando o PIB como indicador econmico primrio. O PIB , no entanto, til como um indicador da
eficincia econmica. Quando mais eficiente formos, menos atividade econmica, matrias-primas, energia e trabalho sero necessrios para termos vidas
satisfatrias. Quando o PIB cresce mais rpido que a satisfao com a vida, a

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eficincia diminui. A meta deve ser minimizar o PIB, ao mesmo tempo em que
mantemos uma alta e sustentvel qualidade de vida.

Uma Civilizao Sustentvel Possvel?


O breve rascunho apresentado aqui de uma economia ecolgica sustentvel
e desejvel, juntamente com algumas das polticas necessrias para alcan-la,
nos leva importante questo sobre se essas polticas so consistentes em
conjunto, e se so suficientes para alcanarmos os objetivos propostos. Podemos ter uma economia global que no cresa em termos materiais, mas que seja
sustentvel e fornea uma alta qualidade de vida para a maioria, se no a todas as pessoas? Vrias evidncias sugerem que a resposta sim.
A primeira vem da Histria. Alcanar sociedades duradoras de crescimento
zero ou reduzido tem sido uma tarefa difcil mas no totalmente sem sucesso.
Embora muitas sociedades tenham entrado em colapso no passado, e muitas
delas no so exatamente o que chamaramos de desejveis, h alguns poucos casos histricos de sucesso em que o declnio no ocorreu, como estes exemplos demonstram:26
Os habitantes da ilha de Tikopia mantiveram um suprimento sustentvel de
alimentos e uma populao sem crescimento, com uma organizao social de
baixo para cima.
A Nova Guin possui um sistema de silvicultura que j dura mais de 7 mil
anos, com uma estrutura de tomada de decises extremamente democrtica e
de baixo para cima.
As polticas florestais e populacionais impostas de cima para baixo no Japo
da Era Tokugawa surgiram como resposta a uma crise ambiental e populacional, trazendo uma era de populao estvel, paz e prosperidade.
Uma segunda linha de evidncias vem dos muitos grupos e comunidades ao
redor do mundo que esto envolvidos em construir uma nova viso econmica,
e esto testando solues. Aqui esto alguns exemplos:
Movimento Transition Initiative (www.transitionnetwork.org)
Global EcoVillage Network (gen.ecovillage.org)
Co-Housing Network (www.cohousing.org/)
Wiser Earth (www.wiserearth.org)
Sustainable Cities International (www.sustainablecities.net)
Center for a New American Dream (www.newdream.org)
Democracy Collaborative (www.community-wealth.org)
Departamento de Planejamento e Sustentabilidade da cidade de Portland, Oregon (www.portlandonline.com/bps/)
Todos estes exemplos, at certo ponto, incorporam a viso de mundo e polticas elaboradas neste captulo. Suas experincias, coletivamente, nos fornecem evidncias que essas polticas so viveis em uma menor escala. O desafio dar escala a alguns desses modelos para a sociedade como um todo.
Vrias cidades, estados, regies e pases tm feito progresso significativo nesse
caminho, incluindo Portland, no Oregon; Estocolmo e Malm, na Sucia;
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ndice (2005 = 100)

Londres; os estados de Vermont, Washington e Oregon nos Estados Unidos; Alemanha; Sucia; Islndia; Dinamarca; Costa Rica; e Buto.27
Uma terceira linha de evidncias da viabilidade dessa viso baseada nos estudos de modelagem integrada, que sugerem que uma economia sustentvel e
sem crescimento tanto possvel quanto desejvel. Estes incluem estudos que
usam modelos bem estabelecidos, como o World3, objeto do Os Limites do
Crescimento em 1972, alm de outros livros mais recentes, e o Metamodelo Global Unificado da Biosfera (GUMBO, na sigla em ingls).28
Uma adio recente a esse grupo de ferramentas de modelagem o LowGrow, um modelo da economia canadense que tem sido usado para avaliar a
possibilidade de construir uma economia que no esteja crescendo em termos
do PIB, mas que seja estvel, com alto ndice de emprego, baixas emisses de
carbono e alta qualidade de vida. O LowGrow foi explicitamente construdo
como sendo um modelo macroeconmico bastante convencional, calibrado
para a economia canadense, com caractersticas adicionadas para simular os
efeitos do capital social e natural.29
O LowGrow inclui aspectos que so particularmente relevantes para explorar uma economia de baixo ou no-crescimento, como as emisses de dixido
de carbono e outros gases do efeito estufa, um imposto sobre o carbono, um
submodelo florestal, e provises para redistribuio de renda. Ele mede a pobreza usando o ndice de Pobreza Humana das Naes Unidas. O LowGrow
permite que recursos adicionais sejam gastos com a sade e em programas para
reduzir o analfabetismo em adultos, e estima seus impactos na longevidade e
alfabetizao.
Uma ampla gama de cenrios de baixo ou no-crescimento pode ser examinada com o LowGrow, e alguns (incluindo o apresentado na Figura 7-5) so
consideravelmente promissores. Comparando-se com o cenrio sem intervenes, naquele cenrio o PIB per capita cresce mais devagar, atingindo seu
pico em 2028, ponto no qual o deFigura 7-5. Um Cenrio de Baixo-/No-crescimento
semprego est em 5,7%. A taxa de
desemprego diminui para 4% em
2035. At 2020, o ndice de pobreza
baixa de 10,7 para um nvel internacionalmente sem precedentes de 4,9,
onde permanece estvel, e a taxa de
dvida em relao ao PIB baixa para
PIB per capita
cerca de 30%, e se mantm neste nvel at 2035. As emisses de GEE so
Desemprego
41% menores no incio de 2035 do
Emisses de GEE
30
que eram em 2010.
Relao
Esses resultados so obtidos por:
Dvida/PIB
um crescimento menos acelerado nas
Pobreza
despesas totais dos governos, investimento lquido e produtividade; um
saldo comercial lquido positivo; o

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94 I Estado do Mundo 2013

fim do crescimento populacional; uma jornada semanal de trabalho reduzida;


um imposto sobre o carbono que seja neutro em relao receita; e um maior
investimento do governo em bens pblicos, em programas contra a pobreza,
programas para a alfabetizao de adultos, e sade. Alm disso, h mais bens
pblicos e menos bens de luxo, por meio de mudanas no marketing e nos impostos; h limites para produo econmica e o uso do espao se d por meio
de um planejamento do uso da terra, proteo de habitats e reforma fiscal ecolgica; e as polticas fiscais e comerciais fortalecem as economias locais.
Nenhum resultado de modelo pode ser tomado como definitivo, uma vez
que modelos so apenas to bons quanto os pressupostos sobre os quais so
construdos. O que o World3, GUMBO e LowGrow nos oferecem alguma evidncia em favor da consistncia e viabilidade dessas polticas, implementadas
em conjunto, para produzir uma economia que no cresa em termos do PIB,
mas que seja sustentvel e desejvel.
Este captulo oferece uma viso da estrutura de uma opo de economia
ecolgica, e um modo de alcan-la uma economia que pode oferecer quase
pleno emprego e uma alta qualidade de vida para todos, por um perodo indefinido de tempo, ao mesmo tempo em que opera dentro de um espao ambiental seguro para a humanidade na Terra. As polticas apresentadas aqui se
apoiam mutuamente, e o sistema resultante vivel. Devido a suas posies privilegiadas, as economias industriais tm uma responsabilidade especial de
atingir essas metas. No entanto, essa no uma fantasia utpica; ao contrrio,
permanecer no caminho em que estamos que se mostra uma fantasia utpica.
A humanidade ter de criar algo diferente e melhor ou entrar em colapso e
acabar em algo muito pior.

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C APTULO 8

Transformando a Corporao em
um Vetor de Sustentabilidade
Pavan Sukhdev
H um consenso emergente, entre lderes empresariais e governamentais, de que
nem tudo est bem com o modelo econmico centrado no mercado, que domina o mundo de hoje. Apesar de este modelo ter gerado riqueza na maior
parte das economias durante a ltima metade de sculo e tirado milhes da pobreza, ele suscetvel a recesses, deixa muitas pessoas desempregadas, aumenta
o abismo entre ricos e pobres, gera uma escassez ecolgica que afeta a gua e
os alimentos e cria riscos ambientais, como as mudanas climticas.
Os limites planetrios esto sendo alcanados e, em alguns setores, j foram
ultrapassados em vrios eixos crticos, incluindo a emisso de gases do efeito
estufa, o ciclo do nitrognio, o uso de gua doce, a segurana alimentar e o uso
do solo, as reservas pesqueiras e a integridade dos recifes de coral. Dentro da prxima dcada, mudanas significativas sero necessrias no modo como lidamos
com os recursos da Terra. O fracasso dos esforos intergovernamentais aponta
para a necessidade de reconhecer o papel vital que o setor privado tem em determinar o direcionamento econmico e o uso de recursos em escala global. O
mundo corporativo precisa ser trazido mesa de negociaes como administradores do planeta, e no como agentes indiferentes e que esto buscando formas de tirar proveito e levar ao esgotamento global de recursos.1
A lgica para engajar o setor privado convincente: as corporaes produzem quase tudo que consumimos, gerando 60% do produto interno bruto (PIB)
global, e oferecendo uma parcela comparvel dos empregos globais. Sua publicidade cria e direciona a demanda dos consumidores. Sua produo alimenta
esta demanda e gera crescimento econmico.2
As corporaes, portanto, direcionam nosso sistema econmico, mas a maneira em que vm operando tambm ameaa a prpria sobrevivncia do sistema. Os custos das externalidades os custos sociedade, no contabilizados,
de continuar fazendo "os negcios de sempre" so estimados em US$ 2,15 trilhes, ou 3,5% do PIB mundial, todos os anos. E isto apenas para as 3 mil maiores corporaes de capital aberto. O lobby corporativo influencia as polticas nacionais e os polticos, em detrimento do bem pblico. A publicidade
frequentemente converte as inseguranas humanas em vontades, vontades em

Pavan Sukhdev fundadordiretor da Corporao 2020.


Este captulo baseado no livro
Corporation 2020: Transforming
Business for Tomorrows World
(Washington, DC: Island Press,
2012), assim como no captulo
eletrnico Why Corporation
2020? The Case for a New
Corporation in the Next
Decade".
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Shan Wells/Cartoon Movement

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necessidades, e necessidades em demanda excessiva por consumo. A produo


corporativa cresce para atender tal demanda, que j fez a pegada ecolgica da
humanidade ultrapassar a biocapacidade do planeta em mais de 50%. Estamos,
agora, vivendo do consumo do capital da Terra, no de seus dividendos.3
Podemos culpar o consumismo, mas este foi criado pelas corporaes, com
seu marketing e publicidade. Podemos culpar o livre mercado que, de fato, tem
sido o grito de guerra de muitos no setor privado. O que eles usualmente querem dizer com "livre mercado", porm, o "mercado do status quo". Cerca de
US$ 1 trilho por ano em subsdios nocivos incluindo US$ 650 bilhes em
subsdios aos combustveis fsseis
promovem "os negcios de sempre"
enquanto encobrem os custos sociais
e ambientais a eles associados. O dedo
deve ser apontado, finalmente, para o
principal ator de nossa "economia
marrom": as corporaes de hoje, e as
regras que governam suas operaes e
comportamentos.4
Para nos libertar deste sistema, as
regras do jogo precisam ser alteradas,
de modo que as corporaes possam
de fato competir base de inovao,
conservao de recursos e satisfao
das demandas de mltiplos pblicos
de interesse em vez de na base de
quem melhor consegue influenciar a
regulao governamental, evitar impostos e obter subsdios para atividades nocivas, otimizando o retorno aos acionistas. Estas regras incluem polticas que
dizem respeito s prticas contbeis, cobrana de impostos, alavancagem financeira e publicidade que possam resultar em um novo modelo corporativo,
um agente da economia verde do amanh.
Este novo modelo pode ser chamado Corporao 2020, porque o ritmo em
que nos aproximamos dos limites planetrios sugere que 2020 a data na qual
este modelo precisar estar funcionando, para que no ultrapassemos os limites. Como uma espcie biolgica que evolui em resposta a seu ambiente, e por
sua vez o influencia, as corporaes de hoje podem evoluir para a Corporao
2020 em resposta a um novo ambiente de preos, instituies e regulaes. Seu
sucesso pode nos levar a uma economia verde. Alcanar tal ambiente exige que
quatro importantes vetores de mudana funcionem:
Em primeiro lugar, os impostos e subsdios tm de ser alterados para cobrar mais
dos "maus" (como a extrao de recursos e o uso de combustveis fsseis) e menos dos "bons" (como salrios e lucros), em vez do contrrio, como atualmente.
Segundo, devemos introduzir regras e limites para regular a alavancagem financeira, especialmente se o tomador de emprstimos for considerado
"grande demais para falhar".
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Terceiro, normas e padres de publicidade devem ser criados para que esta seja
muito mais responsvel e imputvel.
Quarto, todas as maiores externalidades corporativas tanto positivas quanto
negativas devem ser medidas, auditadas e reportadas no relatrio financeiro
anual das empresas.
Estas quatro reformas, juntas, garantiro que o novo modelo corporativo
evolua a partir do velho, e o faa lucrativamente. Conforme ele conquiste
mais e mais negcios do velho modelo, seu impacto sobre a sociedade ser positivo, pois foi desenhado para criar externalidades positivas, no negativas. Coletivamente, suas atividades nos traro para mais perto de uma economia
verde, que aumente o bem-estar humano e a igualdade social, e diminua os riscos ambientais e perdas ecolgicas.

Usando Impostos como Incentivos


O fim do sculo XX viu o consumo global de quase todas as principais commodities industriais aumentar dramaticamente, alimentando os 242% de expanso econmica das ltimas quatro dcadas. Entre 1973 e 2009, o consumo
de energia mundial quase dobrou, de 4,6 bilhes para 8,4 bilhes de toneladas
de petrleo. Combustveis fsseis carvo, petrleo e gs natural representaram 80% do consumo global de energia durante este perodo.5
A prtica de alimentar nossa atividade econmica por meio do uso de recursos no-renovveis tem sido muito eficaz em aumentar o PIB, mas insustentvel em ltima anlise. Muito do aumento no uso de energia ocorreu,
e continuar a ocorrer, no mundo em desenvolvimento. Se os padres materiais de vida nestes pases fossem similares aos do norte-americano mdio, os
recursos naturais necessrios para viabilizar este consumo excederia em cinco
vezes o valor da capacidade ecolgica global da Terra.6
Cobrar impostos da base de nossa economia predominantemente "marrom" do carvo, petrleo e de muitos outros minerais pode guiar o mercado para longe do crescimento intensivo no uso de recursos, e rumo a indstrias de tecnologias inteligentes em energia renovvel, gua limpa,
materiais novos e melhores, e gesto de resduos. Cobrar impostos e remover todos os subsdios extrao de recursos nos obrigaria a uma reavaliao dos mesmos, o que nos permitiria gerir, e no simplesmente extrair, os
ativos naturais. A cobrana de impostos sobre os recursos no apenas reduzir a intensidade do seu uso, mas tambm pode gerar receitas e financiamento adicional para serem utilizados em reas de alta prioridade, como
educao e sade ou ser aplicados para compensar o crescente custo dos
recursos da natureza que ainda restam.
A filosofia do livre mercado e do Estado mnimo h muito demoniza os impostos como destruidores de empregos e mecanismos "socialistas" de redistribuio, que roubam dos ricos para alimentar as ineficincias do "grande governo". Como qualquer ferramenta, os impostos podem ser tanto bons quanto
maus, dependendo de como so usados. Usar impostos para reavaliar os re-

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cursos naturais posiciona a Corporao 2020 como uma protagonista de sucesso do capitalismo do sculo XXI.

"Grande Demais para Quebrar" Grande Demais


Durante as ltimas dcadas, "sustentabilidade" se tornou um termo quase sinnimo de iniciativas ambientais. Nos ltimos anos, porm, se tornou evidente
que as empresas no foram bem-sucedidas nem mesmo em se tornar financeiramente sustentveis, quanto mais ambientalmente sustentveis. Em geral,
no deveria nos preocupar se um negcio no financeiramente sustentvel,
j que a falncia um elemento normal de um mercado em funcionamento. Os
governos, no entanto, tm cada vez mais visto um grupo diverso de empresas
como "grandes demais para quebrar" um termo que se refere no apenas aos
grandes bancos (que prestam servios de compensao e de liquidao que, se
perturbados, podem ter consequncias econmicas abrangentes), mas agora inclui grandes seguradoras, companhias areas e montadoras de automveis. Estas companhias so como ninhos de risco moral" elas so inerentemente incentivadas a correrem riscos que empurram todo o sistema econmico em
direo instabilidade, porque esto respaldadas pela confiana de que o governo vai socializar suas perdas quando ocorrerem colapsos.
O problema em ter tantas companhias desse tipo que isso aumenta os riscos sistmicos. A alavancagem financeira desempenhou um grande papel nas
ltimas quatro grandes crises econmicas do mundo a crise da dvida latinoamericana, a crise da poupana e dos emprstimos nos Estados Unidos, a
crise da dvida asitica e a recente crise financeira global deflagrada pelo setor
imobilirio. A sabedoria de se permitir que uma quantidade crescente de empresas consideradas "grandes demais para quebrar" pratiquem cada vez mais
alavancagem financeira, para continuarem crescendo, altamente questionvel, mesmo quando camuflada sob o manto da promoo do crescimento, ou
da ajuda ao desenvolvimento.7
Atualmente, a maioria dos reguladores esto se omitindo de encarar os riscos que o excesso de alavancagem representa. Mesmo quando lidam com a ideia
de mais ou melhores controles, focam principalmente em maiores requisitos
de capital para bancos e intermedirios financeiros. Sabemos que esta no pode
ser a resposta porque, das quatro ltimas crises financeiras mencionadas, as ltimas duas aconteceram sob a vigncia de sofisticadas regras de adequao do
capital impostas pelo Banco Internacional de Compensao e pela Comunidade
Europeia para os bancos envolvidos. Na realidade, os melhores interesses da sociedade esto sendo deixados a cargo da "mo invisvel" dos mercados. Em outras palavras, espera-se que o comportamento do investidor venha a determinar o nvel de alavancagem apropriado, com os gestores dos fundos tornando-se
os improvveis zeladores da conscincia da sociedade. Mercados sem restries,
no foram concebidos para resolver problemas sociais, embora hoje o sistema
seja configurado como se o fossem.
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essencial reavaliar e reconstruir a infraestrutura regulatria do setor financeiro para monitorar melhor os riscos sistmicos e o controle da alavancagem. Alm disso, temos que explorar opes regulatrias para corporaes
no-bancrias que incluam limitaes razoveis alavancagem.
As ferramentas mais difundidas para controlar a alavancagem de instituies
financeiras so reservas compulsrias e requisitos de capital prprio:
Reservas compulsrias. Representam a frao dos depsitos que os bancos precisam reter na forma de dinheiro nos cofres, ou em saldo diretamente com o
banco central, ou como ttulos governamentais ou de outro tipo de alta qualidade e liquidez.
Requisitos de capital prprio. Enquanto as reservas compulsrias so como usar
"fora bruta" para enxugar a liquidez bancria do mercado, os requisitos de
capital prprio so um mecanismo mais sutil, por desencorajar economicamente a alavancagem atravs do aumento nos custos do capital, para atingir
os mesmos fins. Uma taxa de capital prprio limita a alavancagem de uma instituio financeira por exigir que esta empresa possua uma quantidade mnima de capital inclusive capital de acionistas e outras formas de capital de
longo prazo baseada em uma porcentagem fixa dos ativos da firma.
Para corporaes no financeiras, outras ferramentas esto disponveis:
Consrcio bancrio. Um caso interessante da alavancagem de corporaes no
financeiras sendo monitoradas ativamente so os arranjos de "consrcio
bancrio" da ndia. Sob esses planos, bancos formam grupos emprestadores,
que compartilham informaes financeiras-chave sobre seus tomadores de
emprstimos corporativos, incluindo informaes sobre suas avaliaes de
crdito, exposio financeira, capital social integralizado e cumprimento de
pactos financeiros. Isto permite ao grupo minimizar a possibilidade de que
uma firma tomadora de emprstimos possa usar os bancos uns contra os outros para se alavancar mais do que o aconselhvel.8
Eliminar a dedutibilidade fiscal dos juros. Um incentivo significativo para que
as corporaes recorram mais ao endividamento a dedutibilidade fiscal das
despesas com pagamento de juros. Isto cria uma clara induo para que as
companhias se alavanquem, com os governos efetivamente subsidiando uma
poro do custo da dvida. Uma soluo simples seria impor limites deduo fiscal de despesas com juros para corporaes no financeiras, gradualmente eliminando ou colocando um teto sobre o montante total dos juros dedutveis.
Reforar os requisitos de transparncia. Exigncias de transparncia melhoradas precisam ser postas em prtica para obrigaes que no figuram em balanos ou operaes com derivativos. A medio apropriada e a prestao de
informaes sobre alavancagem so crticas para o controle efetivo da alavancagem de firmas no financeiras.
Restringir a alavancagem de aquisies. Fuses e aquisies representam uma
importante fonte de alavancagem ao redor do mundo, especialmente quando
tomam a forma de operaes de aquisio alavancada (leveraged buyout
LBO, na sigla em ingls), que envolvem um pesado uso de dvida. Aproxi-

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madamente 14 mil LBOs aconteceram em 2007, um aumento em relao s


5 mil do ano 2000. As LBOs frequentemente tm taxas de alavancagem de 4
ou 5 vezes ou mais, o que significa que a maior parte dos fundos usados para
adquirir a nova companhia consistem em emprstimos que tero de ser pagos. Fuses e aquisies que excedam um dado valor de transao tal como
US$ 10 bilhes devem ser sujeitas reviso e aprovao pelo banco central
do pas (no caso dos Estados Unidos, o Federal Reserve) para garantir que a
alavancagem usada no tenda a afundar a companhia em dvidas e criar turbulncias econmicas em cadeia.9

Quebrando o Ciclo de Publicidade e Consumo

David Evers

Alm de tornar os impostos mais eficazes e impor limites alavancagem, devemos examinar o lado da demanda na equao e perguntar o que est impulsionando o nvel insustentvel de consumo atual. Isto nos traz questo da
publicidade corporativa (ver tambm Captulo 6). O turnover global de publicidade estimado em cerca de US$ 500 bilhes, o que menos do que valem
Walmart e Carrefour combinados. No entanto, apesar de a publicidade ser um
negcio global relativamente pequeno, ela tem uma voz desproporcionalmente forte: ela nos impacta
mais do que qualquer outra forma
de comunicao, todos os dias da semana, todas as semanas do ano. E
cada mensagem comercial que penetra nossa mente consciente ou inconsciente foi colocada l pelas empresas de marketing e publicidade.10
O marketing e a publicidade convertem desejos em necessidades, s
vezes criando novos desejos a partir
das inseguranas humanas, que so
habilidosamente transformadas em
novas necessidades de consumo que
Paisagem de Outdoors em Alexandria, Egito.
precisam ser atendidas. No seria um
exagero afirmar que a publicidade a maior de todas as foras que impulsionam a demanda de consumo hoje em dia.
Para muitos consumidores, porm, a publicidade se tornou a desgraa da
existncia moderna. H, ento, foras opostas em ao. A resistncia dos consumidores cresceu, e em alguns casos a resistncia ativa dos consumidores resultou em legislao para controlar a publicidade, quando no para bani-la
completamente. Os consumidores, cada vez mais, desejam calar a cacofonia
ou pelo menos reagir altura. Um ilustrativo exemplo dessa interao de mo
dupla o Bubble Project, no qual o designer de comunicao Ji Lee colou 50 mil
adesivos com "bales de dilogo" em branco sobre propagandas em toda a ciWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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dade de Nova Iorque, permitindo que os passantes escrevessem suas reaes,


pensamentos e gracejos.11
Em outras partes do mundo, a legislao interveio para manter "pblicos"
os espaos pblicos. Em 2007, So Paulo se tornou a primeira grande cidade
fora do mundo comunista a banir quase toda a publicidade de rua. Em uma
cidade com duas identidades conflitantes ela tanto a capital comercial do
Brasil quanto o epicentro da violncia de gangues e extensas favelas a Lei
Cidade Limpa de So Paulo hoje considerada um sucesso inesperado. Praticamente todas as formas de propaganda na rua incluindo outdoors, teles
de vdeo e cartazes em nibus foram retiradas, e o tamanho das fachadas
das lojas foi regulamentado. A lei foi aplicada com quase US$ 8 milhes em
multas. Apesar de protestos e aes legais, mais de 70% dos residentes da cidade gostaram do movimento. De fato, at Nizan Guanaes, chefe do Grupo
ABC, o maior grupo de publicidade do Brasil, disse: "Acho que uma boa lei.
Foi um desafio para ns, pois mais fcil simplesmente espalhar lixo publicitrio por toda a cidade".12
Aes legislativas parte, os consumidores esto cada vez menos dispostos a aturar a propaganda enganosa. A capacidade de responder potencializa
a comunicao de mo dupla e a co-criao. Bob Garfield, jornalista e comentarista de publicidade, cunhou o termo "listenomics" ("doutrina econmica do ouvir", em traduo livre) para descrever a tendncia em direo ao
uso de tcnicas open-source de comunicao por parte das empresas, como
formas de coletar ideias para desenvolvimento de produtos, marketing, produo e muitas outras atividades que sempre foram tradicionalmente controladas por departamentos corporativos isolados. Estas companhias podem ser vistas tanto como encorajadoras ou cooptadoras dessas foras,
dependendo de seu ponto de vista.13
De qualquer maneira, claro que um certo grau de mudana real na publicidade vir de modo endgeno por meio da mudana no equilbrio de poder entre consumidor e produtor. No entanto, este um processo evolutivo e
tomar tempo vrias dcadas, talvez. O que podemos fazer na prxima dcada, dada a urgncia da reforma no mundo corporativo?
Dois princpios bsicos fundamentam o movimento pela mudana nesta dcada. O primeiro princpio para a publicidade vai alm do que a autorregulao da indstria e os padres governamentais costumam exigir: publicitrios
corporativos precisam tratar os consumidores como iguais, no importa onde
vivam seja em um pas industrializado ou em desenvolvimento.
Em segundo lugar, transparncia e divulgao de informaes devem ser elementos-chave de uma publicidade responsvel. Uma prtica robusta de transparncia na publicidade pode contribuir para a comparao entre empresas e
tambm pression-las a uma maior prestao de contas. Um Relatrio Anual
de Prestao de Contas da Publicidade revelaria quais padres setoriais foram
utilizados, abriria espao para compartilhar novos princpios corporativos de
publicidade responsvel e, mais importante, seria um veculo para as empresas se diferenciarem de suas concorrentes.

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Portanto, alm de seguir os dois princpios j descritos, quatro estratgias podem nos aproximar de um sistema de publicidade mais responsvel:
Divulgar a vida til nos prprios produtos e em toda a publicidade. Isto levaria
os indivduos a, em primeiro lugar, questionar se eles devem mesmo comprar
um produto que tem uma vida til to curta, ou se eles realmente precisam
de uma nova verso de um item.
Divulgar os pases de origem dos produtos. No prprio produto, isso deveria ser
uma simples indicao visual que destaque todos os pases onde alguma
parte do produto foi produzida. Embora isso simplifique um processo mais
formal de anlise do ciclo de vida, sua simplicidade o torna eficaz em fazer as
pessoas evitarem produtos que tenham longos percursos em sua linha de produo, ou que venham de pases onde os direitos humanos so desrespeitados, ou onde a natureza seja excessivamente explorada.
Recomendar, no prprio produto, como ele deve ser descartado. Os publicitrios
devem comunicar como descartar um produto quando o promovem, de
modo que os consumidores reconheam o valor residual do produto e a responsabilidade que possuem de descart-lo corretamente.
Voluntariamente destinar uma "doao de 10% da publicidade para o desenvolvimento". Esta recomendao especfica para o mundo em desenvolvimento: para compensar a expanso da "pegada" nas economias locais, os anunciantes poderiam apoiar projetos locais de sustentabilidade destinando 10% de
"dlares de publicidade para dlares de desenvolvimento". O benefcio de uma
proporo como esta que as companhias poderiam sentir-se incentivadas a
gastar menos em publicidade, o que em alguns casos pode reduzir o consumo.
Estes princpios e estratgias no so as nicas ferramentas disponveis
para nos movermos rumo a uma forma mais aceitvel de "publicidade responsvel", mas seria um comeo e eles seriam especialmente eficazes se aplicados em conjunto com impostos e proibies adicionais sobre as formas
mais perniciosas de publicidade, como aquelas que promovem males sociais,
como o fumo, e as que focam em pblicos vulnerveis, como crianas. Conforme as empresas comearem a pensar mais seriamente a respeito tanto das
consequncias no intencionais de sua produo quanto do bem potencial que
poderiam fazer com sua publicidade, novas ferramentas e estratgias surgiro.

Contabilizando Externalidades
A corporao moderna responsvel por imensas externalidades negativas, a
maior das quais , provavelmente, seu impacto no meio ambiente. Muitas
corporaes executam processos que causam impactos negativos no ambiente,
como a poluio do ar ou o desmatamento. Algumas vezes, esses impactos so
eventos raros e catastrficos, como o vazamento de petrleo da BP no Golfo
do Mxico. Eles tambm podem ser to universais, porm, que as pessoas
nem os percebem. Um estudo recente estima que as 3 mil maiores empresas pblicas, sozinhas, causam US$ 1,44 trilho em danos por meio de suas emisses
de gases do feito estufa.14
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Por outro lado, as corporaes tambm podem causar externalidades positivas. Um lder na criao de capital humano tem sido o gigante indiano de software Infosys. Seu principal campus de treinamento, em Mysore, a maior universidade corporativa do mundo, com capacidade para treinar 14 mil
funcionrios ao mesmo tempo. Simplesmente devido enorme escala de suas
atividades de treinamento, a Infosys provavelmente um dos maiores geradores de externalidades positivas para o capital humano no mundo. O motivo
disso que os programas de treinamento da Infosys ampliam o potencial de
renda de milhares de pessoas, algumas
das quais deixam a empresa para trabalhar em outras organizaes. Estas
pessoas, portanto, representam uma
externalidade positiva para a sociedade, pela qual a empresa no recebe
nenhum ganho econmico externalidade esta cujo valor foi estimado em
mais de US$ 1,4 bilho em 2012.15
claramente do interesse das prprias empresas medir suas externalidades positivas, mas essencial para a
sobrevivncia da economia como um
todo que elas comecem a medir e divulgar tambm suas externalidades negativas. Nosso entendimento atual sobre a extenso das externalidades
causadas pelas corporaes vago, na Parte do campus de treinamento da Infosys, em Mysore.
melhor das hipteses. H um ditado
comum na administrao dos negcios que diz que "voc no pode gerenciar
aquilo que no consegue medir". A maioria das corporaes apenas medem a
performance financeira, no suas externalidades os efeitos a terceiros de se
continuar a fazer "negcios como sempre". O mesmo problema tambm visto
no nvel nacional: os governos esto focados em medir apenas o PIB e buscar
seu crescimento, deixando de lado indicadores macroeconmicos mais holsticos e relevantes como o PIB Verde, Riqueza Inclusiva e assim por diante, os
quais subtraem da performance econmica geral o valor das externalidades ambientais negativas.
Precisamos de um melhor modelo de contabilidade, um que reflita tanto as
externalidades positivas quanto negativas no relatrio financeiro das corporaes, e torne transparente, portanto, no apenas seu impacto holstico na economia, sociedade e meio ambiente, mas tambm sua exposio a riscos associados a restries e regulao de recursos. Alm disso, os impactos externos das
corporaes devem ser padronizados. Mesmo que haja uma dzia de maneiras, por exemplo, de calcular as externalidades de uma fbrica de cimento sobre a gua doce compreendendo localidades, tipos de ecossistemas e tipos de
fbricas de cimento no deveria haver uma dzia de padres de contabilidade.

Nikhil Kulkarni

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Ao contrrio, deve haver apenas um com padres claros e simples o suficiente


para serem usados pela indstria.
A recm-formada Coalizo TEEB para os Negcios (TEEB: A Economia dos
Ecossistemas & Biodiversidade, na sigla em Ingls) tem como tarefa principal
a padronizao das metodologias para calcular exatamente estes tipos de externalidades corporativas. Em novembro de 2012 foi lanado um ambicioso
programa para estabelecer prioridades e, em seguida, quantificar as 100 maiores externalidades globais. Um mecanismo desse tipo garante que os investidores sejam adequadamente informados sobre o diverso conjunto de riscos relevantes assumidos por qualquer corporao com grandes externalidades, em
oposio aos riscos muito menores que hoje so medidos e reportados.16
Um mecanismo uniforme de relato, estabelecido pela combinao das pesquisas mais recentes na avaliao de externalidades e avaliao de riscos, garantiria a conscientizao sobre a magnitude atual e projetada das operaes,
cadeia de suprimentos, e impactos externos dos investimentos na sociedade,
economia e reservas financeiras de qualquer corporao. Ele tambm permitiria que as corporaes identificassem fontes de impactos negativos e positivos que poderiam ser objeto de ao e melhorias.

Caminhando Rumo a uma Corporao Mais Responsvel


Se as recomendaes deste captulo forem implementadas a cobrana de
impostos colocada sobre a extrao de recursos, a alavancagem corporativa
limitada para as que forem "grandes demais para quebrar", publicidade tornada mais responsvel, e externalidades medidas e divulgadas as novas corporaes provavelmente vo parecer bastante diferentes das de hoje. Elas sero mais responsveis, com objetivos alinhados s comunidades e sociedades
que as abrigam.
Primeiramente, a corporao do amanh ser uma "fbrica de capital", no
apenas uma fbrica de bens e servios. Ela criar capital financeiro para seus
acionistas atravs de suas operaes, mas sem esgotar (e, idealmente, fazendo
crescer) o capital natural, social e humano da sociedade como um todo a principal interessada na corporao.
Em segundo lugar, a Corporao 2020 ser uma comunidade. A perda do
senso de comunidade ao redor do mundo um resultado palpvel do modelo
econmico dominante. A Corporao 2020 pode ser uma comunidade dos novos tempos, resultante de laos de unio em torno de uma cultura compartilhada, criada a partir de valores, misso, viso, objetivos e governana. Ela pode
(e, no caso das melhores empresas hoje j faz) recriar o sentido de pertencimento que foi perdido devido s foras da modernizao e globalizao.
Terceiro, a corporao do amanh deve ser uma instituio de aprendizado
e capacitao, oferecendo a seus funcionrios uma base crescente de conhecimentos e habilidades com as quais eles possam agregar valor corporao, mas
que tambm agreguem potencial de renda a cada indivduo.

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Finalmente, as metas da Corporao 2020 devem ser as mesmas da sociedade


humana: maior bem-estar humano, mais igualdade social, melhor harmonia
social e comunitria, menos escassez ecolgica e menores riscos ambientais. A
lucratividade , sem dvida, um objetivo-chave da Corporao 2020, garantindo sua sustentabilidade financeira enquanto persegue essas metas, mas no
o nico objetivo. H outras metas importantes no apenas aquelas determinadas pelos acionistas da corporao, mas tambm as determinadas por seus
interessados: a populao, aqueles que so afetados pela corporao.
Se as ideias aqui apresentadas parecem complexas, porque elas tm que
ser. Problemas complexos exigem solues complexas, e no h meios fceis
ou elegantes de transformar os propsitos e comportamentos corporativos
para criar uma economia sustentvel. Gente demais ainda subestima a urgncia, extenso e complexidade do desafio frente. Nenhuma instituio,
seja o governo, a sociedade civil, o mercado ou a prpria corporao, pode
ser bem-sucedida por si s. E o desafio com demasiada frequncia apresentado como sendo apenas a respeito do meio ambiente, ou da justia social, ou da economia. Ele , de fato, um desafio sobrevivncia da prpria
corporao, das economias modernas que so por elas constitudas e operadas, e da civilizao humana como a conhecemos.

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C APTULO 9

Alm dos Combustveis Fsseis:


Avaliando Alternativas de Energia
T. W. Murphy Jr.

T. W. Murphy Jr. professor


associado de fsica na University
of California / San Diego.
www.sustainabilitypossible.org

A maior parte das discusses sobre a notvel trajetria do desenvolvimento humano dos ltimos sculos chama este fenmeno de Revoluo Industrial. O
termo suficientemente adequado, embora acentue a natureza engenhosa dos
inteligentes seres humanos. Um fator igualmente importante se no mais
tem sido a oferta abundante de energia adicional barata, na forma de combustveis fsseis. O carvo abasteceu os estgios iniciais da Revoluo Industrial, abrindo portas para a descoberta e explorao aceleradas de recursos de
energia. De fato, a primeira grande aplicao do carvo foi para alimentar mquinas a vapor usadas para bombear gua para fora de minas, a fim de obter
acesso a mais carvo. Talvez o termo Revoluo do Carvo representasse mais
precisamente a mudana transformacional ocorrida no sculo XIX.1
Os estoques de combustveis fsseis so sabidamente finitos e, de acordo com
a maioria das projees, as taxas de extrao tero seu pico neste sculo. Portanto,
no longo prazo, quase certo que a era atual ser conhecida na histria como A
Era dos Combustveis Fsseis. Esta a era em que os humanos descobriram as baterias da Terra carregadas a energia solar por milhes de anos e a esgotaram
de modo rpido o suficiente para efetivamente constituir um curto-circuito.
Durante esta poca, nossa capacidade sem precedentes de processar materiais, manufaturar bens, criar ambientes "artificiais" e revolucionar a produtividade agrcola se traduziu em um mundo de conquistas espetaculares, conhecimento cientfico avanado, tecnologias que uma gerao anterior teria
chamado de mgica, crescimento econmico constante e uma populao em
expanso de 7 bilhes de seres humanos alimentados industrialmente. Estas
conquistas no teriam sido possveis sem a fartura dos combustveis fsseis.
Sob essa ptica, nosso estado em cada dado momento pode ser visto como
um reflexo da energia historicamente disponvel. Se representada graficamente ao longo de uma escala de tempo civilizacional, a histria geral e o futuro do uso dos combustveis fsseis iro muito provavelmente aparecer
como um pico agudo (ver Figura 9-1). A humanidade agora se encontra
perto do pice da breve exploso de energia dos combustveis fsseis, e se
prepara para encarar um regime nunca testado, em uma escala sem preceWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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Escala de Energia

dentes: a perda de um recurso


Figura 9-1. O Fenmeno Transitrio dos Combustveis Fsseis
que tem sido inquestionavelmente vital para seu crescimento
e desenvolvimento.2
Entre os possveis caminhos futuros est o cenrio otimista, em
Presente
que os combustveis fsseis so
apenas catalisadores de uma sociedade tecnolgica em contnuo
crescimento e melhoria, e a viso
pessimista de que a sociedade fracassar em encontrar substitutos
adequados para os combustveis
fsseis entrar em declnio e voltar a nveis populacionais e mo?
Fora Braal e Lenha
dos de vida pr-industriais. A viso otimista claramente mais
agradvel, repousa sobre uma tenAno
dncia que atravessa geraes, e
est mais prxima da opinio geral, enquanto a perspectiva pessimista parece alarmista e fatalista. No entanto,
desconsiderar completamente a possibilidade pessimista carrega uma confiana exagerada. Devemos, afinal, reconhecer que a maior parte da evidncia
emprica que apoia o cenrio otimista surgiu em um contexto de energia
abundante fornecida pelos combustveis fsseis.
Em suma, a histria recente tem sido escrita com combustveis fsseis.
Quando a produo desses combustveis declinar, a narrativa dominante das
conquistas humanas baseada no crescimento pode exigir ajustes significativos. Qualquer cientista afirmar que o crescimento indefinido em qualquer
dimenso fsica impossvel. O uso de energia no mundo cresceu em aproximadamente 3% ao ano pelos ltimos sculos. A essa taxa, os atuais 16 terawatts (TW) da demanda de energia global explodiriam para o equivalente
a toda a produo de energia do Sol em mil anos, e equivaleriam a todas as
100 bilhes de estrelas em nossa galxia dentro de 2 mil anos. Muito antes
disso dentro de 400 anos teria sido gerado na Terra calor direto suficiente
para elevar as temperaturas na superfcie quela da gua fervente. Constataes similares e alarmantes podem ser feitas para o crescimento populacional, uso de recursos, ou qualquer coisa que tem passado por um crescimento constante nos ltimos sculos. Obviamente, o que percebemos como
o mundo "normal" do crescimento uma anomalia temporria, destinada
a se auto encerrar por meios naturais.3
Embora algumas atividades econmicas atuais usem pouca energia ou recursos fsicos, nenhuma delas pode dizer que completamente neutra. Atividades intensivas em uso de energia (como agricultura, transporte e controle trmico) estabelecero uma base, abaixo da qual o uso de energia da

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economia no poder cair. Desse modo, o fim do crescimento no uso de


energia ou de recursos implica, em ltima anlise, no fim do crescimento
econmico como entendido tradicionalmente.4

Substituio e Melhoria Constante


Para a iluminao de interiores, o leo de baleia substituiu a cera de abelhas;
o querosene derivado do carvo substituiu o leo de baleia; o petrleo substituiu o querosene; e agora usamos eletricidade derivada do carvo, gs natural,
energia hidreltrica, nuclear, de biomassa e uma grande variedade de fontes renovveis. A lio parece clara: novas fontes, superiores, se tornam disponveis,
tornando as solues anteriores obsoletas. Por que haveria de ocorrer algum
desvio nesta histria recorrente, conforme os combustveis fsseis sejam superados no futuro? Considerando as fontes solar, elica, nuclear, geotrmica,
das ondas e mars e os biocombustveis, o menu de opes para escolher os
substitutos parece estar bem cheio.
vlido salientar, no entanto, que alguns conceitos e tecnologias no encontram um substituto superior ao longo do tempo; exemplos destes incluem
a roda, lminas de metal, janelas de vidro, e a corda. Naturalmente, os refinamentos se acumulam, mas os conceitos bsicos no encontram rivais, e dominam por milnios. E, algumas vezes, tecnologias que foram dominantes se tornam indisponveis sociedade por no possurem substitutos adequados,
como a recente perda dos voos supersnicos transatlnticos ou da capacidade
de lanamento espacial humano dos EUA. Talvez estas sejam apenas retraes
temporrias, mas a narrativa familiar da marcha constante rumo a substitutos
superiores e prticas do "mais rpido, melhor, e mais barato" no uma lei imutvel da natureza.

A Matriz Energtica Alternativa


Explorando os substitutos potenciais para a energia de origem fssil, logo se
torna aparente que os combustveis fsseis no tm paralelos em vrios aspectos. Mesmo vistos como uma fonte de energia vinda da terra, os combustveis
fsseis podem ser descritos como um meio de armazenamento de energia do
Sol quase perfeito, com densidades energticas superiores a qualquer tecnologia de baterias disponveis nos dias de hoje. O armazenamento praticamente
perfeito porque razoavelmente seguro, no corrosivo, fcil de transportar (via
oleodutos e gasodutos, frequentemente), leve e denso o suficiente para funcionar em aeronaves, e armazenvel por um perodo indefinido de tempo de fato,
por milhes de anos sem perda de energia. Nenhuma tcnica de armazenamento pode se gabar de ter os mesmos benefcios, sejam elas baterias, volantes
inerciais, hidrognio ou etanol.
Para fazer comparaes, til criar uma matriz de propriedades das fontes
de energia, de modo que as foras e fraquezas de cada uma sejam bvias ao
olhar (ver Figuras 9-2 e 9-3). A matriz baseada em 10 critrios diferentes.
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Figura 9-2. Propriedades dos Diferentes Tipos de Energia: Combustveis Fsseis


e
dad
e
de
ida
dad rmit
nst
l
dn
c
o
i
u
n
r
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u
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rab

rte
spo

n
tra

o
a
eit

ac

al

idu

uso

iv
Ind

cia
n
i
c
efi Pontuao
8

no momento

Gs Natural

no momento

nibus, caminhes
via eltrica

Carvo

no momento

via eltrica
(e trens?)

satisfatrio

marginal

Branco, cinza e preto podem ser interpretados de maneira geral como satisfatrio, marginal e deficiente, respectivamente. Caixas cinzas so frequentemente acompanhadas por breves razes para sua classificao como tal os outros extremos so quase sempre bvios. Apesar de alguns critrios serem
quantitativos, muitos so subjetivos. As seguintes 10 propriedades so teis para
esta comparao:
Abundncia. Nem todas as ideias, no importa o quo inteligentes ou prticas, podem ganhar escala para atender s necessidades da sociedade moderna.
A energia hidreltrica no pode ser expandida acima de 5% da demanda global atual, enquanto estima-se que o potencial da emergia solar que alcana a
superfcie da Terra seja facilmente 5 mil vezes maior. No quadro ao lado, fontes abundantes so classificadas em branco, enquanto ideias limitadas, como a
energia hidreltrica, que no podem suprir ao menos um quarto da demanda
global, esto em preto. Solues intermedirias, que podem satisfazer a uma frao substancial dessa demanda, so classificadas em cinza.5
Dificuldade. Este campo procura representar o grau de dificuldade tcnica
associada a determinado recurso. Quantos doutores so necessrios para operar a usina? Quanto esforo necessrio para manter o nvel operacional? Esta
categoria tambm pode ser traduzida em termos financeiros: "difcil" sinnimo de "caro".
Intermitncia. Este campo pintado de branco se a fonte constantemente disponvel, sempre que necessria. Se a disponibilidade est alm de
nosso controle, ele ficar ao menos em cinza. A possibilidade de uma substancial
reduo de produo, por pelo menos alguns dias, o classifica como preto.
Demonstrabilidade. Para estar em branco, esta fonte precisa ser comercialmente vivel atualmente, e fornecer energia til. Modelos no papel ou prottipos que demonstrem alguma tecnologia, no contam como comprovao.
Eletricidade. A tecnologia pode produzir eletricidade? Para a maior parte das
fontes, a resposta sim. Algumas vezes, faria pouco sentido tentar. Para outras
fontes, gerar eletricidade impraticvel.

para aquecimento
eletric/transporte

8
7

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Figura 9-3. Propriedades dos Diferentes Tipos de Energia: Alternativas aos Combustveis Fsseis

un

ab

ia
nc

difi

cul

e
dad
bili
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a
n
r
ade
st
t
on
mi
icid
r
r
t
or
e
m
int
de
ele
cal

ade

Solar
Fotovoltaica

via eltrica

Solar Trmica

algum
armazenamento

Solar de
Aquecimento

algum
armazenamento

Energia
Hidreltrica
Biocombustveis/
Algas
Geotrmica/
Eletricidade
Energia
Elica
Fotossntese
Artificial
Energia das
Mars
Fisso
Convencional
Reator Reprodutor
de Urnio
Reator Reprodutor
de Trio
Geotrmica/
Esgotamento
Geotrmica/
Aquecimento
Biocombustveis/
Vegetais

via eltrica
algumas P&D

al
idu cia
v
i
Ind
in
uso
eficPontuao

via eltrica

via eltrica

via eltrica

no universal

microhidreltricas

pequena escala?

4
4

via eltrica
via eltrica
desenvolvimento
ativo

catalisadores

rudo, pssaros,
poluio visual

3
?

via eltrica

alta tecnologia
alta tecnologia

via eltrica

desperdiada

variaes
dirias/mensais

militar

alta tecnologia

celulose

it

ace

desperdiada

pontos ativos

alimentos

nsp

tra

o
a

fluxo sazonal
lama/doenas

e
ort

3
3

via eltrica
via eltrica

resduos/medo

via eltrica

proliferao

via eltrica

resduos/medo

perfurao
profunda

raramente?

poos profundos

impraticvel

perfurao
profunda

raramente?

poos profundos

impraticvel

colheita anual

sazonal

etanol, etc.
Esforos em P&D

satisfatrio

competio por
alimentos/ terras pequena escala?

desperdiada

marginal

deficiente

Calor. A fonte pode produzir calor diretamente? Este campo fica em cinza
se isso s for possvel por meios eltricos.
Transporte. A tecnologia alivia o iminente declnio na produo de petrleo? Qualquer fonte que produza eletricidade pode alimentar um caro eltrico,
e recebe um grau cinza. Combustveis lquidos ficam em branco. importante
ter em vista que uma migrao em larga escala para os carros eltricos no
garantida, uma vez que esses veculos podem continuar a ser caros demais para
adoo em massa.
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Aceitao. A opinio pblica (avaliada pelas atitudes do pblico americano)


favorvel a este mtodo? Haver resistncias, justificadas ou no?
Uso individual. Esta fonte pode ser usada domesticamente, seja em um jardim ou pequena propriedade, sendo gerenciada pelo prprio indivduo? A gerao pulverizada de energia aumenta a resilincia do sistema.
Eficincia. Quando superar 50%, fica na zona branca. Abaixo de 10%, em
preto. Este no o mais importante dos critrios, uma vez que a abundncia
implicitamente acaba afetando as expectativas em relao eficincia.
O impacto ambiental no representado em uma coluna na matriz, apesar
de que a medida de "aceitao" o refletir parcialmente. A mudana climtica
um ponto negativo evidente para os combustveis fsseis, mas no o suficiente para reduzir, na prtica, a demanda global. Nenhuma das alternativas
apresentadas aqui contribui diretamente para as emisses de dixido de carbono, o que gera uma vantagem adicional para todas as opes.
Uma pontuao pode ser atribuda a cada fonte de energia adicionando-se um
ponto para cada campo branco, nenhum para os campos em cinza, e subtraindose um ponto para cada clula pintada de preto. Certamente, este um modelo imperfeito de pontuao, j que atribui o mesmo peso a todos os critrios, mas nos
oferece um meio de comparar e classificar as fontes em um ranking.
Os combustveis fsseis convencionais recebem entre 7 e 8 dos 10 pontos
possveis deste modelo, como demonstrado no lado direito da Figura 9-2. O gs
natural deve ser dividido entre a produo de calor versus a de eletricidade, para
algumas das categorias de pontuao.
A impresso geral transmitida por este grfico a de que os combustveis
fsseis tm um desempenho bastante bom em quase todos os critrios. Uma
vez que os combustveis fsseis representam 81% do uso global de energia,
eles so classificados como tendo uma abundncia intermediria. Mesmo isso,
porm, no uma condio permanente o que traz um incentivo significativo para que exploremos alternativas. Extrair energia a partir de combustveis fsseis trivialmente fcil. Por no terem o problema da intermitncia
e viabilidade comprovada, e versteis o suficiente para fornecerem calor,
eletricidade e combustvel para os transportes, os combustveis fsseis foram
assimilados pela sociedade e so utilizados frequentemente nos lares. Sua eficincia para qualquer uso que no seja a gerao de calor intermediria, tipicamente atingindo 15 a20% para os motores automotivos, e 30 a 40% para
usinas de gerao de energia eltrica.6
As opes de energia alternativa mais comumente discutidas apresentam
uma variabilidade maior na pontuao. Algumas tendncias se tornam imediatamente claras na Figura 9-3. Muito poucas opes so ao mesmo tempo
abundantes e de baixa dificuldade. Os painis solares fotovoltaicos (FV) e a
energia trmica solar so as excees. Um princpio similar de excluso se aplica,
frequentemente, abundncia e demonstrabilidade/disponibilidade. Essa
combinao incomum contribui para a popularidade da energia solar.
A intermitncia prejudica principalmente as fontes solar e elica, e uma
inconvenincia moderada presente em muitas fontes naturais.

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A eletricidade fcil de produzir, o que nos d muitas opes. Uma vez que
a mais fcil e barata ser provavelmente escolhida primeiro, as formas menos
convenientes de produo de energia eltrica tm menor chance de ser exploradas (ficam abaixo no ranking, uma vez que a ordenao do mesmo correlacionada com as vantagens econmicas).
As necessidades energticas dos meios de transporte so difceis de satisfazer. Juntamente com o fato de que a produo de petrleo atingir seu pice
antes da de carvo ou gs natural, os transportes podem surgir como o problema mais urgente a se enfrentar. Os carros eltricos so uma soluo bvia
embora cara mas esta tecnologia tem algumas desvantagens em relao aos
combustveis fsseis, e sua aplicao no vivel para o transporte areo ou para
o transporte de cargas por terra ou mar.
Poucas opes enfrentam barreiras srias de aceitao, especialmente quando
a escassez energtica est em jogo. Algumas fontes esto disponveis para implementao individual, permitindo uma gerao pulverizada de energia, em
oposio a fontes centralizadas. Por exemplo, um lar equipado com painis FV,
gerao de energia elica, alm de algum mtodo para produzir combustveis
lquidos no local, poderia satisfazer a maioria das demandas energticas domsticas de modo autossuficiente.
Os custos no so diretamente representados na matriz de comparao, embora o grau de dificuldade possa servir como uma aproximao imperfeita. Em
geral, os mtodos alternativos tm dificuldade em competir com os baratos
combustveis fsseis. No est claro, ainda, se poderemos custear uma fonte de
energia futura mais cara, na escala de hoje.

A Conta Final para as Fontes Alternativas


Em um nico captulo no possvel detalhar adequadamente a mirade de consideraes complexas relacionadas matriz da Figura 15-3. Muitos dos aspectos
qualitativos e quantitativos de cada uma dessas fontes esto detalhados no site Do
the Math (http://math.350.org/). Nesta seo apresentamos as principais caractersticas dos diferentes recursos, enfatizando as caractersticas menos bvias.7
Energia solar Fotovoltaica (FV). Cobrir apenas 0,5% da superfcie da Terra
com painis FV que possuam apenas 15% de eficincia j satisfaria a demanda
global de energia anual, o que qualifica a energia solar FV como abundante. Os
painis FV esto sendo produzidos globalmente a uma capacidade mxima de
27 gigawatts (GW) por ano (que se traduz em uma mdia de 5 GW de energia
solar adicional, todos os anos), o que verela um grau pequeno de dificuldade. A
maioria das pessoas no se ope a painis FV nas coberturas das edificaes, sobre reas de estacionamento ou mesmo em espaos abertos (especialmente desertos). Painis solares se adquam bem operao e manuteno individual. A
intermitncia o calcanhar de Aquiles da energia solar FV, exigindo solues de
armazenamento para viabilizar sua adoo em larga escala. Para ilustrar essa dificuldade de armazenamento, uma bateria de chumbo-cida que fosse grande o
suficiente para fornecer reserva de energia suficiente para os Estados Umidos exiWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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giria mais chumbo do que a quantidade que se estima acessvel no mundo, e custaria aproximadamente US$ 60 trilhes. Baterias de ltio ou nquel no se sairiam
melhores em termos de custo ou abundncia.8
Energia Solar Trmica. Mesmo utilizando-se de uma rea maior de terras,
como alcana uma eficincia comparvel da energia solar fotovoltaica, a gerao de eletricidade atravs de energia trmica solar concentrada no encontra problemas em ser qualificada como abundante, embora, de certa forma, esteja mais restrita regionalmente. Esta uma tecnologia relativamente simples:
espelhos cncavos, movendo-se sobre (normalmente) um eixo, aquecem o leo
ou um fluido similar para mover uma turbina trmica. A intermitncia pode
ser reduzida com o armazenamento da energia trmica, talvez at por alguns
dias. Algumas usinas j esto em operao, produzindo eletricidade a preos
competitivos. A aceitao pblica no muito diferente que a da FV, mas geralmente esta tecnologia tem que ser implementada em instalaes grandes e
centralizadas.
Aquecimento Solar. Em uma menor escala, o calor coletado diretamente do
sol pode fornecer gua quente e aquecimento para ambientes domsticos.
Nesse ltimo caso, a soluo pode ser to simples quanto uma janela voltada
para o sul. Capturar e usar o calor solar de forma eficaz no particularmente
difcil, sendo uma questo de encanamentos, isolamento e controle de ventilao. Tecnicamente, o potencial do aquecimento solar pode ser abundante,
mas, uma vez que ele normalmente restrito s edificaes (tetos, janelas), este
aspecto foi classificado em cinza. O aquecimento solar no se presta gerao
de eletricidade ou ao uso em transportes, mas no tem nenhuma dificuldade
de aceitao, e quase por definio uma tecnologia de manuseio individual.
Energia Hidreltrica. A despeito de sua impressionante eficincia, o potencial hidreltrico j est bem desenvolvido no mundo e est destinado a permanecer como pequeno ator na escala atual de uso de energia. Esta fonte possui uma
intermitncia sazonal (uma usina hidreltrica tpica entrega apenas 40% de sua
capacidade instalada), no supre diretamente as necessidades de aquecimento ou
de energia para transportes, e raramente pode ser implementada pessoalmente,
em casa. A aceitao consideravelmente alta, apesar do assoreamento e de outras consequncias negativas, como a destruio de hbitats e o deslocamento
forado de pessoas, causarem alguma oposio a sua expanso.
Biocombustveis de Algas. Uma vez que as algas capturam energia solar
mesmo que a nveis de eficincia menores que 5% a escala de energia potencial
enorme. Os desafios incluem manter os encanamentos limpos, possveis infeces (por exemplo, uma corrida armamentista gentica com a evoluo de
vrus), contaminao por outras espcies, e assim por diante. Atualmente, nenhuma amostra de algas que secretem os combustveis desejados foi identificada ou desenvolvida. Ningum sabe se a engenharia gentica ser capaz de criar
um organismo adequado. De outro modo, a capacidade de fornecer combustvel para transportes o grande ponto positivo. Pode haver tambm uma produo eficiente de calor, mas produzir eletricidade representaria uma m alocao do precioso combustvel lquido.

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Dani 7C3

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Eletricidade Geotrmica. Esta opo faz sentido, principalmente, em raros


pontos geologicamente ativos. Ela no ganhar escala a ponto de se tornar uma
parte significativa do mix energtico. Fora isso, relativamente fcil de aplicar,
constante e bem demonstrada em muitos lugares. Pode fornecer eletricidade
e, obviamente, calor direto apesar de estar normalmente distante dos lugares que demandam o aquecimento.
Energia Elica. O vento no nem escasso nem muito abundante, o que o torna
uma daquelas opes que podem suprir uma frao considervel das necessidades presentes sob um desenvolvimento em larga escala. A implementao relativamente simples, razoavelmente eficiente, e demonstrada em todo o mundo em
grandes parques elicos. A maior desvantagem a intermitncia. No incomum
ter pouca ou nenhuma produo regional por vrios dias seguidos. As objees
energia elica tendem a ser mais srias em comparao a muitas das alternativas.
Os geradores tendem a produzir rudos e instalados em locais proeminentes (como
no alto de morros e em faixas costeiras), alterando as paisagens. A energia elica
continua sendo vivel para uso pessoal em pequena escala.9
Fotossntese Artificial. Combinando a abundncia da energia solar direta
com a flexibilidade do autoarmazenamento dos combustveis lquidos, a fotossntese artificial uma possibilidade futura promissora. A capacidade de armazenar o lquido resultante por muitos meses significa que a intermitncia
eliminada na medida em que a produo atual for capaz de atender demanda.
Um painel sob o sol, gotejando combustvel lquido, poderia satisfazer tanto as
necessidades de aquecimento quanto de transportes. A eletricidade tambm
pode ser produzida, mas devido abundncia de meios para ger-la, os combustveis lquidos seriam mal alocados se usados para esse fim. Infelizmente, um
processo adequado de fotossntese artificial ainda no foi demonstrado em laboratrio, mas o Departamento de Energia dos EUA iniciou um grande programa em 2010 para atingir esse objetivo.10
Energia das Mars. Restrita a seletas localidades costeiras, a energia das
mars jamais ser uma grande fonte
em escala global. O recurso intermitente em ciclos dirios e mensais, mas
de um modo inteiramente previsvel.
Extrair a energia das mars no
muito difcil a tecnologia similar a
outras instalaes hidreltricas de eficincia semelhante e tem sido demonstrada em vrios locais ao redor
do mundo.
Fisso convencional. Usando reatores convencionais de urnio e prticas convencionais de minerao, a fisso nuclear no tem futuro em longo
Barragem da usina de energia das mars do esturio do Rio Rance, Brittany,
prazo. Por outro lado, ela certamente
Frana. A usina est em operao desde 1966.
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bem demonstrada e no possui problemas com a intermitncia exceto no que


se refere a no conseguir acomodar facilmente uma intermitncia desejada
frente a uma demanda varivel. Comparada s outras opes, a energia nuclear
qualifica-se como uma abordagem de alta tecnologia o que implica que o design, construo, operao e mitigao de emergncia exigem mais treinamento
avanado e sofisticao do que a mdia da produo energtica. Sua aceitao
controversa. A Alemanha e o Japo planejam encerrar seus programas nucleares at 2022 e 2030, respectivamente, apesar de levarem a srio suas redues de carbono. O desconforto do pblico tambm contribuiu para uma interrupo no licenciamento de novos reatores nos Estados Unidos entre 1978
e 2012. Uma parte da oposio vem de um medo injustificado mas no menos real que sustentado pela complexidade tcnica do assunto. Alguma oposio, porm, se relaciona ao oneroso problema do lixo nuclear, que nenhum
pas conseguiu resolver satisfatoriamente ainda.11
Reator Reprodutor de Urnio. Expandir a fisso nuclear para o uso de
plutnio sintetizado a partir do U-238, que 140 vezes mais abundante que
o U-235, d fisso de urnio o flego para continuar vivel por sculos, seno milnios, aliviando problemas de abundncia. A reproduo de urnio
tem sido praticada em reatores militares e, de fato, uma frao significativa
da energia gerada em reatores de urnio convencionais vem da sntese incidental de plutnio (Pu-239) a partir do U-238. Porm, nenhuma usina comercial que cobrisse deliberadamente a capacidade do urnio para produo de energia foi construda at hoje. A aceitao pblica dos reatores
reprodutores enfrentar ainda mais obstculos, visto que o plutnio mais
facilmente separado como material para bombas que o U-235, e o lixo radioativo transurnico gerado a partir dessa tecnologia, tambm pior do que
o gerado por um reator convencional.12
Reator Reprodutor de Trio. O Trio mais abundante do que o urnio e tem
apenas um istopo natural, o que o qualifica como um recurso abundante. Como
todos os reatores, os de trio tambm se inserem no campo da alta tecnologia e
arcam com novos desafios (como o sdio lquido) que os reatores convencionais
no enfrentaram. Poucas demonstraes em pequena escala foram executadas, mas
nada no campo comercial; implementar reatores de trio em escala ainda levar
provavelmente algumas dcadas. A reao do pblico ser provavelmente similar
quela da energia nuclear convencional: nada que impea seu avano, mas haver
alguma resistncia por motivos similares. No est claro se a novidade do trio ser
recebida com suspeita ou entusiasmo. Apesar do trio tambm representar uma
tecnologia reprodutora (produzindo U-233 para fisso a partir do Th-232), o aspecto relacionado proliferao nuclear neste caso muito menor, devido gerao de um subproduto altamente radioativo que o U-232, e ao fato de que virtualmente no h nenhum plutnio facilmente separvel.
Aquecimento Geotrmico, Com Esgotamento. Uma grande quantidade de
energia trmica se encontra na crosta da Terra, permeando a rocha e movendo-se vagarosamente para fora. Sem levar em conta as prticas sustentveis, poos com alguns quilmetros de profundidade poderiam ser esca-

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116 I Estado do Mundo 2013

vados para extrair calor da rocha mais rapidamente do que a taxa de reposio geofsica, efetivamente extraindo o calor como um recurso no-renovvel. Na ausncia do fluxo de gua para distribuir o calor, a rocha seca esgotar sua capacidade de aquecimento ao longo de um raio de 5-10 metros
ao redor do poo em questo de poucos anos, exigindo a perfurao de outro poo a 10 metros de distncia do primeiro, de maneira repetitiva. A recorrente operao de perfurao de larga escala no terreno qualifica esta tcnica como de dificuldade moderada.
As temperaturas so demasiadamente marginais para se produzir eletricidade a partir de turbinas trmicas com qualquer eficincia respeitvel (especialmente devido existncia de muitas opes mais fceis para a eletricidade),
mas pelo menos a fonte trmica no sofreria intermitncia durante o perodo
de utilidade de cada poo. Os obstculos perfurao com quilmetros de profundidade impediram que esta tcnica fosse demonstrada em locais geologicamente normais (inativos). A aceitao pode enfrentar srios problemas, devido escala de perfurao envolvida, aos rejeitos gerados e a possveis
problemas de contaminao da gua subterrnea em uma proporo considervel. Embora um poo possa ser cavado em um quintal ou jardim de uma casa,
seria muito mais prtico usar o calor para agrupamentos de edificaes do que
para apenas uma residncia dado o esforo e vida til associados a cada poo.
Aquecimento Geotrmico, Com Estabilidade. A extrao sustentvel do calor geotrmico regenerada pela radioatividade no interior da Terra oferece
um potencial total muito menor, equivalente a cerca de 10 TW, somando-se o
total. Para conseguir temperaturas altas o suficiente para sua utilizao em termos de aquecimento, os poos teriam de ter pelo menos um quilmetro de profundidade. tremendamente desafiador cobrir qualquer rea significativa de
terra com coletores trmicos a 1 quilmetro abaixo da terra. Como resultado,
uma classificao cinza para o fator de abundncia pode ser at mesmo generosa. Para assimilar um fluxo de calor constante que seja suficiente para suprir
a demanda de aquecimento de um domiclio americano, a rede de coleta teria
de cobrir em profundidade uma rea de 200 metros quadrados, o que provavelmente inalcanvel. (Note-se que condutores geotrmicos ordinrios no
esto extraindo nenhum recurso energtico; eles apenas usam uma grande
massa trmica a partir da qual transmitem o calor por conduo.)
Biocombustveis Vegetais. Embora o etanol de milho possa no ter nem
mesmo um saldo energtico positivo, biocombustveis feitos a partir de canade-acar ou leos vegetais tm um desempenho muito melhor. Estas fontes,
porm, competem com a produo de alimentos pela disponibilidade de terras frteis. Desse modo, os biocombustveis s podero ser promovidos de uma
escala de "nicho" para uma escala moderada em um contexto de uso de bagao
vegetal ou converso de celulose. As propriedades de abundncia e demonstrabilidade esto ento assim divididas: a viabilidade da energia obtida a partir das culturas de alimentos est demonstrada, mas severamente restrita em escala. A matria celulsica uma fonte de larga escala em potencial, mas no foi
ainda demonstrada (talvez esse aspecto deva at mesmo estar em preto). PlanWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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Alm dos Combustveis Fsseis: Avaliando Alternativas de Energia I 117

tar e colher safras anuais em uma escala relevante constitui uma tarefa massiva
e permanente, sendo classificada como cinza em dificuldade.
Se explorar combustveis fsseis como gastar uma herana considervel,
plantar e colher nosso suprimento de energia anualmente como iniciar um
trabalho com mo de obra braal: uma transio muito difcil. O maior benefcio dos biocombustveis a partir das culturas de alimentos o formato de combustvel lquido. A aceitao do pblico esbarra na competio com a produo de alimentos ou com questes sobre o uso da terra em geral. Uma vez que
os vegetais possuem apenas 1-2% de eficincia no acmulo da energia solar, esta
opo exige a disponibilidade de reas massivas de terra.13
Algumas outras fontes no discutidas aqui energia trmica dos oceanos,
correntes ocenicas, energia das ondas, e duas formas de fuso marcam apenas 1 ponto. Notavelmente, o enorme desafio tecnolgico de dominar a fuso
apenas para alcanar uma nova maneira de se produzir eletricidade coloca esta
tcnica em desvantagem na matriz.14

A Lacuna dos Combustveis Fsseis


O carter subjetivo das avaliaes realizadas neste exerccio certamente permite
diferentes possibilidades de alterao no ranking das fontes em uma ou outra
direo. As matrizes incorporam algum vis, mas nenhuma tentativa seria totalmente imparcial, no importa quem a desenvolva. O resultado, neste caso,
dramtico. Mesmo considerando-se alguma flexibilidade, o grande abismo entre os combustveis fsseis e as alternativas renovveis s poderia ser transposto
com um grande "esforo" de manipulao dos dados.
A concluso que parece que ainda no contamos com um substituto para
uma transio que nos leve para longe dos combustveis fsseis, como j vimos
em outros momentos de nossa histria energtica. Os combustveis fsseis so
como presentes da Terra que s podem ser utilizados uma vez, e ainda no est
claro qual outra energia ser to barata, conveniente abundante como eles tem
sido at o presente.
Soma-se s dificuldades o fato de que muitas tecnologias em energia alternativa solar, elica, nuclear, hidreltrica, e assim por diante exigem investimentos energticos iniciais substanciais. Se a sociedade esperar at que a escassez energtica force a implementao de tais alternativas, nos arriscamos a
cair em uma armadilha energtica, onde o uso agressivo de energia para desenvolver uma nova infraestrutura energtica deixa menos energia disponvel
para a sociedade em geral. Se temos de empreender uma transio para um regime de energia sustentvel, melhor comearmos j.15

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C APTULO 10

Agricultura: Cultivando
Alimentos e Solues
Danielle Nierenberg

Danielle Nierenberg
ex-diretora do programa
Nutrindo o Planeta do
Worldwatch Institute. Este
captulo baseado no
documento Eating Planet 2012,
do Centro Barilla para a
Alimentao & Nutrio.
www.sustainabilitypossible.org

Em Ahmedabad, ndia, algumas mulheres agricultoras e processadoras de alimentos esto influenciando o modo como os indianos comem. Estas mulheres
pertencem Self-Employed Womens Association (Associao de Mulheres Autnomas SEWA, na sigla em ingls), um sindicato comercial que agrega mais
de 1 milho de trabalhadoras pobres, 54% das quais so pequenas agricultoras.
Na ndia, 93% das mulheres que trabalham fora de casa no pertencem a um
sindicato, o que as torna quase invisveis, visto que no tm acesso a servios de
crdito, terras ou servios financeiros, incluindo contas bancrias. Quando a
SEWA envolve essas mulheres na produo e processamento de alimentos, ela est
ajudando a melhorar seus meios de vida, tornando-as mais autossuficientes.1
Os membros da SEWA selecionam, embalam e comercializam arroz com sua
prpria marca. Em uma fazenda operada pela SEWA, situada fora da cidade,
antes considerada uma terra improdutiva e "marginal", mulheres esto plantando arroz orgnico, legumes e verduras, e produzindo compostos orgnicos.
"Hoje ganhamos mais de 15 mil rpias (US$ 350) por temporada, uma quantia que jamais sonhamos ganhar em toda uma vida", diz Surajben Shankasbhai
Rathwa, que membro da associao desde 2003. Estas mulheres ganham e comem melhor do que antes, e esto fornecendo um importante servio comunidade ao produzir alimentos saudveis, cultivados de forma sustentvel, e
a preos acessveis aos consumidores locais, que normalmente no podem pagar por alimentos de alta qualidade.2
Porm, as mulheres da SEWA no esto interessadas apenas no que acontece em suas prprias comunidades elas se importam com o que agricultores esto fazendo para combater as mudanas climticas, conservar gua e melhorar o solo, a milhares de quilmetros dali, em lugares como a frica
Subsaariana. Durante um encontro no comeo de 2011, as mulheres da SEWA
deixaram claro que queriam aprender com companheiros de outros locais, que
enfrentam os mesmos desafios eventos climticos irregulares, degradao do
solo, altos preos de alimentos, pobreza e desnutrio em toda a ndia,
frica, e outras partes do mundo em desenvolvimento. Embora as fazendas de
treinamento da SEWA e os servios de crdito para agricultura no sejam caWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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Alimento para Todos


A fome e a desnutrio continuam a ser uma realidade mundial e cruel para
as pessoas mais pobres. Mais de 239 milhes de pessoas na frica subsaariana
so consideradas desnutridas pela Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura (FAO). A sia tem o maior nmero de pessoas desnutridas, com 578 milhes de um total mundial de 925 milhes em 2010. Na
Amrica Latina e Caribe, onde a fome foi reduzida drasticamente ao longo dos
anos 1990, o nmero de 53 milhes.5
Alm disso, os preos dos alimentos continuam a subir. Desde 2007, o ndice de Preos dos Alimentos, da FAO, registrou um salto de 70% nos preos

Estimado

1030

20
11

20
10

20
09

19
69
7
1
19
79
8
19 1
90
9
2
19
95
9
20 7
00
0
20 2
04
0
6
20
08

Milhes de Pessoas

pazes de modificar, sozinhos, o sistema global de produo de alimentos, eles


so um passo importante em direo a uma agricultura que no s alimente o
mundo, mas tambm promova melhores condies de vida, a sustentabilidade
ambiental e uma economia rural e urbana prspera.3
A agricultura se encontra em um momento decisivo. Mais de 1 bilho de pessoas no mundo passam fome, e 2 bilhes sofrem com deficincias de micronutrientes (ver Figura 10-1). Ao longo das ltimas trs dcadas, o sistema ocidental de produo de alimentos vem sendo desenvolvido para promover um
sobreconsumo de poucas commodities consolidadas incluindo arroz, trigo
e milho e negligenciando alimentos
Figura 10-1. Nmero de Pessoas Desnutridas
nativos ricos em nutrientes, que tenno Mundo, 1969-2011
dem a resistir ao calor, secas e pragas.
Um dos resultados que 1,5 bilho de
pessoas no mundo esto obesas ou
1200
com sobrepeso e, portanto, correm
Fonte: FAO
1020
um maior risco de desenvolver diabe1000
925
915
tes, doenas cardiovasculares e outros
878
873
857
853
845
825
problemas. Alm disso, uma vasta
800
quantidade de comida desperdiada
tanto em pases ricos quanto pobres, a
600
agricultura representa um tero das
emisses de gases do efeito estufa
400
(GEE), est crescendo a incidncia de
doenas associadas alimentao, e
200
os impactos ambientais da agricultura incluindo o desmatamento, a
0
escassez de gua e as emisses de GEE
4
esto aumentando.
O sistema global de produo de
alimentos necessita de uma estratgia
e viso voltadas a nutrir as pessoas e o planeta, encontrando maneiras de tornar a produo e o consumo de alimentos socialmente mais justos, e ambiental e economicamente mais sustentveis.

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internacionais (ver Figura


10-2). Dados do Banco
Mundial mostram que os
preos de alimentos aumenndice
do
Preo
de
Cereais
Fonte: FAO
ndice do Preo de Laticnios
taram 15% em muitos pandice do Preo do Aucar
ses em desenvolvimento,
apenas entre outubro de
ndice do Preo da Carne
2010 e janeiro de 2011, o que
ndice do Preo de Alimentos
empurrou um nmero estindice do Preo de leos
mado de 44 milhes de pessoas para a pobreza. Na
frica Subsaariana e no Sul
da sia, muitos agricultores
e consumidores ganham
apenas US$ 1-2 por dia, o
que torna qualquer aumento de preos dos alimentos especialmente doloroso. Em vez de poder comprar alimentos nutritivos como feijo, ovos, carne,
legumes e verduras, muitos lares s conseguem pagar por alimentos bsicos, pobres em nutrientes, como o arroz e a mandioca.6
Os governos, agncias de desenvolvimento, organizaes no governamentais (ONGs) e doadores tendem a investir no aumento da produo e da produtividade, e no em reas mais negligenciadas do sistema de produo de alimentos, que tm potencial para melhorar condies de vida, diminuir a
desnutrio e proteger o meio ambiente. necessrio mais investimento para
prevenir o desperdcio desde a produo at o consumo, e um maior foco em
apoio alimentar e programas de nutrio em escolas locais.7
O desperdcio de alimentos pode somar espantosos 30% das colheitas
anuais. Em pases mais pobres, o armazenamento de colheitas permanece lamentavelmente inadequado, levando ao desperdcio de alimentos nos lugares
onde eles so mais necessrios. Os agricultores, geralmente, no possuem
acesso ao armazenamento adequado de gros, a equipamentos de secagem, caixas de frutas, refrigerao ou outras tecnologias de armazenamento e processamento ps-colheita.8
Mesmo naes ricas, com unidades de armazenamento com temperatura
controlada, refrigerao, equipamentos de secagem, qumicos que inibem fungos e mofo, e linhagens vegetais desenvolvidas para aumentar sua data de validade, ainda desperdiam quantidades enormes de alimentos, jogando fora
produtos esteticamente imperfeitos, descartando peixes comestveis no mar,
mantendo estoques excessivos em supermercados e lojas que vendem grandes
volumes, e comprando comida demais para o consumo domstico. Muito
disso acaba nos aterros, em vez de nos estmagos.
Em 1974, a primeira Conferncia Mundial dos Alimentos clamou por uma
reduo de 50% nas perdas ps-colheita durante a dcada seguinte. Quase 40

ndice

Figura 10-2. ndices de Preos de Alimentos, 1990 2012

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anos depois, essa meta ainda no foi atingida, e os esforos de preveno ao desperdcio permanecem vastamente subfinanciados. Poucos doadores investem
em ajudar os agricultores e processadores de alimentos a encontrar melhores
meios de armazenar e gerir seus estoques ps-colheita, e os consumidores ricos permanecem desinformados acerca do impacto ambiental de seus hbitos
de (sobre)consumo.9
Reduzir o desperdcio, no entanto, pode ser simples, barato e eficaz. Considere,
por exemplo, a contaminao de alimentos por aflatoxina, um fungo txico que
causado quase exclusivamente pelo consumo de comida que mofou devido a
um armazenamento inadequado. O Instituto Internacional de Agricultura Tropical est trabalhando com agricultores para aplicar uma cepa local do fungo, no
txica, antes da colheita. A nova cepa, sob o nome comercial de Aflasafe, compete com e elimina a cepa txica de modo seguro, tornando-se um meio eficaz
de controle biolgico, com potencial para economizar milhes de dlares de agricultores por ano e simultaneamente proteger a sade humana.10
H ainda maneiras originais e que geram renda de processar os alimentos
de modo que eles no sejam desperdiados. Secadores e desidratadores solares
esto ajudando os agricultores ao redor do mundo a preservar safras abundantes de mangas, mames e outras frutas, fornecendo importantes vitaminas
e nutrientes s pessoas durante todo o ano.
Alguns consumidores tambm esto mudando seus hbitos alimentares e de
consumo para reduzir o desperdcio. No Reino Unido, a campanha Ame a Comida, Odeie o Desperdcio educa os cidados a respeito do desperdcio de alimentos. O trabalho do grupo promoveu a reciclagem de mais de 1 bilho de
garrafas plsticas em um ano, e ajudou a desviar 670 mil toneladas de comida
dos aterros na ltima dcada, economizando mais de US$ 970 milhes dos consumidores, anualmente.11

Alimento para o Crescimento Sustentvel


H 20 anos, a agricultura orgnica e de conservao, e outras prticas agroecolgicas, eram consideradas maneiras atrasadas e inadequadas de alimentar
o mundo. Hoje a agricultura est emergindo como uma soluo para os mais
urgentes problemas ambientais do planeta e as abordagens agroecolgicas so
vistas como o caminho a se seguir em um mundo onde h o declnio dos combustveis fsseis e o aumento da fome e pobreza. Vrias das mais importantes
pesquisas tm demonstrado que a produo de alimentos pode ajudar a combater mudanas climticas, desemprego, urbanizao, desertificao, poluio
das guas e outros desafios ambientais.12
As tecnologias da Revoluo Verde do passado, apesar de eficazes no aumento da produtividade a curto prazo, tendiam a focar estritamente na produtividade, e muito pouco na interao biolgica. Quase 2 bilhes de hectares
e 2,6 bilhes de pessoas tm sido afetados pela significativa degradao do solo
resultante das prticas agrcolas de larga escala associadas Revoluo Verde.
Hoje, 70% do uso da gua doce no mundo destinado irrigao agrcola, cau-

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sando a salinizao das guas tanto em pases industriais quanto naqueles em


desenvolvimento. O sobreuso e a m utilizao dos fertilizantes artificiais e pesticidas produziu um escoamento txico que resultou em zonas costeiras mortas e reduo na biodiversidade.13
Apesar de a Revoluo Verde ser considerada um "sucesso", seus benefcios
no foram distribudos igualitariamente. Os resultados mais surpreendentes na
reduo da pobreza e aumento da produtividade do cultivo foram vistos no Sul
da sia, enquanto as pessoas na frica subsaariana permaneceram pobres e desnutridas. Muitos dos mais pobres entre os pobres "ganharam pouco ou nada",
de acordo com a Avaliao Internacional do Conhecimento, Cincia e Tecnologia Agrcola para o Desenvolvimento (IAASTD, na sigla em ingls), um relatrio que representa um marco no conhecimento agrcola global, lanado em
2008. O Dr. Robert Watson, diretor do IAASTD, disse que "estamos colocando
alimentos que parecem baratos em nossa mesa; mas uma comida que no
sempre saudvel, e que nos custa caro em termos da gua, solo e diversidade
biolgica dos quais dependem nossos futuros".14
Um retorno agroecologia, que uma abordagem sustentvel e ambientalmente correta para a produo de alimentos, no significa um retorno a prticas antigas ou obsoletas. Pelo contrrio, tais abordagens so altamente complexas, e dependem de um extensivo conhecimento por parte dos agricultores
e de um entendimento dos ecossistemas locais. A agroecologia imita a natureza
e integra as culturas agrcolas e a pecuria ao ambiente. Por exemplo, culturas
como o milho, trigo, sorgo, paino, legumes e verduras esto sendo cultivadas
ao redor do mundo em conjunto com rvores de Acacia, Sesbania, Gliricidia,
Tephrosia e Faidherbia. Estas rvores neste sistema de agroflorestas fornecem
sombra, aumentam a disponibilidade de gua, previnem a eroso do solo e adicionam nitrognio um fertilizante natural s terras. A integrao entre rvores e culturas pode dobrar ou at triplicar as produtividades, em relao quelas obtidas quando as culturas so cultivadas sem essa cobertura.
Agricultores no Japo tambm esto encontrando meios de adicionar nutrientes s culturas, sem fertilizantes artificiais ou pesticidas txicos. Usando patos em vez de pesticidas para o controle de pragas em plantaes de arroz, por
exemplo, os agricultores aumentaram sua renda e garantiram protena adicional
a suas famlias. Os patos comem as ervas daninhas e suas sementes, insetos e
outras pragas, e seu esterco fornece nutrientes para os ps de arroz. Em Bangladesh, o Instituto Internacional para a Pesquisa do Arroz reportou que estes
sistemas resultaram em produtividades 20% maiores, e que agricultores que
usaram este mtodo viram sua renda lquida crescer em 80%.15
As prticas agroecolgicas ajudam agricultores a lidar at mesmo com desastres naturais. Um estudo de 2001 comparou fazendas "convencionais" e "sustentveis" em 880 pedaos de terra semelhantes, aps a devastao causada pelo
furaco Mitch, em Honduras, em 1999. Os pesquisadores descobriram que as
fazendas envolvidas com prticas agroecolgicas ou de uso sustentvel da terra
tiveram maior resistncia tempestade.16
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A fome e a obesidade esto ambas ligadas nutrio inadequada e pobre infraestrutura agrcola, e os investimentos na agricultura e na mitigao da fome
tm frequentemente fracassado em alcanar equilbrio em termos nutricionais.
Focar na produtividade agrcola e na ingesto de calorias tem interferido na absoro de nutrientes vitais, especialmente em fetos e crianas abaixo de trs anos
e, no entanto, isto que as agncias financiadoras, os doadores e os governos
ainda tendem a fazem. Durante os ltimos 20 anos, a produo de alimentos
na frica subsaariana e na sia tem se concentrado nas commodities bsicas,
como o milho, trigo e arroz, e estado menos focada nas culturas nativas, como
o paino, o sorgo e os legumes e verduras.17
Legumes e verduras tornaram-se um luxo para muitas pessoas pobres ao redor do mundo, na medida em que muitos agricultores que costumavam cultiv-los tiveram de mudar seu foco para as culturas bsicas. A produo de legumes e verduras, no entanto, o meio mais sustentvel e
barato de aliviar as deficincias de micronutrientes entre os pobres. Estas deficincias levam a um desenvolvimento fsico e
mental problemtico, cegueira e anemia, especialmente entre crianas, e reduzem o desempenho no trabalho e na escola.18
Muitas comunidades de baixa e mdia renda encaram ao
mesmo tempo o duplo problema da super e da subnutrio.
A obesidade e a desnutrio so os sintomas mais bvios de
nosso falido sistema global de produo de alimentos: por
volta de 2,5 bilhes de pessoas sofrem com um ou com outro. Enquanto as naes mais pobres recebem uma grande
dose de ateno devido s altas taxas de desnutrio, os pesquisadores e formuladores de polticas pblicas tm prestado
menor ateno predominncia de doenas no-comunicveis (NCDs, na sigla em ingls), como os problemas cardiovasculares e respiratrios que resultam de dietas insalubres e inadequadas, assim como o diabetes tipo 2. Sessenta
e trs por cento das mortes globais so causadas por NCDs,
e estima-se que essa taxa ir crescer. 19
Esforos para tornar a agricultura mais saudvel esto aconCultivo de tomates no World Vegetable Center
tecendo em laboratrios e em inmeras conferncias, mas em Arusha,
tambm aos nveis de base, como cozinhas e hortas ao redor de
todo o mundo. Um modelo bem-sucedido o The Fund Trust,
no norte da Filadlfia, nos Estados Unidos. O Trust opera programas de nutrio e de sistemas de produo de alimentos baseados na comunidade, que
tm ajudado a reduzir o nmero de crianas obesas pela metade. Um programa
americano mais abrangente o Food Corps, uma das mais novas partes do programa AmeriCorps. O Food Corps est trabalhando para enfrentar a epidemia
de obesidade infantil do pas, focando na educao nutricional, hortas escolares e programas "da fazenda escola". Os membros do Food Corps fazem par-

Bernard Pollack

Alimento para a Sade

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124 I Estado do Mundo 2013

cerias com organizaes locais para apoiar as iniciativas da comunidade que estejam alinhadas s necessidades locais, ao mesmo tempo em que traz novas
energias e ideias. As crianas americanas recebem, em mdia, apenas 3,4 horas
de educao nutricional a cada ano, enquanto os estudantes de escolas parceiras do Food Corps recebero, pelo menos, 10 horas.20
Surpreendentemente, a falta de alimentos nutritivos se estende a muitos hospitais. Mesmo hospitais em pases ricos falham neste teste: o Texas Children's Hospital, em Houston, por exemplo, abriga um restaurante do McDonald's. Hospitais na Califrnia, Ohio, Minnesota e vrios outros estados tambm possuem
restaurantes fast-food. A Health Care without Harm (Sade sem causar Danos
HCWH, na sigla em ingls), uma coalizo internacional de sade, est trabalhando para alavancar o poder de compra dos hospitais e sistemas de sade a fim
de favorecer alimentos que sejam mais nutritivos e ambientalmente corretos. O
Catholic Healthcare West, um sistema de 41 hospitais no Arizona, Nevada e Califrnia, que parte do HCWH, recentemente anunciou uma parceria com o
Murray's Chicken, um produtor de Nova Iorque, para abastecer seus hospitais
com carne de frangos criados sem antibiticos ou aditivos alimentares contendo arsnico. Na frica do Sul, os pacientes com HIV/AIDS do Chris Hani Baragwanath Hospital recebem treinamento em permacultura, irrigao, conservao de gua, alimentao, nutrio e plantas medicinais nativas. Os pacientes
podem cultivar uma horta no hospital, e so incentivados a levar para casa legumes e verduras nutritivos, frutas e ervas.21

Alimento para a Cultura


A desconexo entre os jovens e o sistema global de produo de alimentos est
crescendo. A maior parte dos jovens no cresce querendo se tornar agricultor,
e consumidores de todo o mundo esqueceram-se de habilidades bsicas de cozinha devido a uma superdependncia de alimentos processados. A diversidade
agrcola est caindo: a maior parte das dietas nos pases ricos consiste de apenas seis alimentos, incluindo milho, trigo, arroz e batatas. A agricultura vista
como uma carreira inferior, e frequentemente como um trabalho para pessoas
pobres que no tm outra opo. Os agricultores no possuem acesso aos
mercados, tornando difcil a eles obter uma renda a partir de seu trabalho.
Em vilas na periferia de Kampala, em Uganda, no entanto, algo incomum
est acontecendo entre os jovens. Pela primeira vez, muitos deles esto entusiasmados em se envolver com a agricultura e, em vez de se mudar para a cidade depois de completar sua educao primria, muitos esto escolhendo permanecer em suas comunidades e trabalhar com o cultivo de alimentos.22
Betty Nabukalu, uma estudante de 16 anos da Kisoga Secondary School,
cuida da horta de sua escola. Ela explicou como um projeto chamado "Desenvolvendo Inovaes no Cultivo Escolar" ensinou aos estudantes "novos" mtodos de cultivar vegetais. "Antes", ela diz, "ns apenas plantvamos as sementes", mas agora ela e os outros estudantes sabem como fertilizar o solo com
esterco e composto, e como obter as sementes aps a colheita. Ela diz que eles
aprenderam no s que podem produzir comida, mas tambm que podem obWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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ter renda com a sua venda. Graas ao programa de educao em alimentos de


sua escola, os estudantes no mais veem a agricultura como uma ltima opo,
mas como algo do qual eles podem desfrutar, algo intelectualmente estimulante
e que oferece uma boa renda.23
Programas bem-sucedidos, que transformam regies de fazendas em lugares vibrantes, onde jovens querem viver e trabalhar, tm levado a um uso mais
inteligente da terra, ao aumento da produo no campo, e reforado o interesse
das novas geraes em agricultura. Outro meio de ajudar os jovens a se entusiasmarem com a agricultura incorporar as informaes e tecnologia de comunicaes no processo agrcola.24
Um obstculo enfrentado por agricultores do mundo todo a falta de servios de extenso agrcola. Na frica subsaariana, agentes de extenso que costumavam fornecer informao aos agricultores sobre o tempo, novas variedades de sementes ou tecnologias de irrigao, foram substitudos por negociantes
agrcolas que vendem fertilizantes artificiais ou pesticidas, frequentemente
com pouca informao ou treinamento sobre como usar estes insumos.25
Em Gana, porm, os agricultores se beneficiam de agentes de extenso mais
bem treinados. No Departamento de Economia Agrcola e Extenso da Cape
Coast University, no sul de Gana, o aprendizado acontece em salas de aula, campos e fazendas. Os agentes de extenso trabalham com seus professores para encontrar maneiras especficas de melhorar a produo de alimentos, que estejam adequadas ao contexto particular de suas comunidades. "Uma das belezas
do programa", diz o Dr. Ernest Okorley da Escola de Agricultura de l, " a pesquisa e experimentao prtica, no campo... Elas garantem o ambiente ideal
para ensinar o que deve ser feito."26

Cultivando um Melhor Sistema de Produo


de Alimentos
Est claro que necessitamos de uma melhor receita para garantir que a agricultura contribua para a sade, sustentabilidade ambiental, gerao de renda
e segurana alimentar. Os ingredientes iro variar por pas e regio, mas h vrios componentes-chave que levaro a sistemas mais saudveis de produo de
alimentos em todos os lugares.
Investir em Sistemas Agroecolgicos de Produo de Alimentos. Apesar de
muitos relatrios oficiais terem apontado para a necessidade de mais investimentos em tecnologias e prticas agroecolgicas que suavizam a fome e a pobreza, pouca ateno tem sido dada a garantir que os agricultores as conheam.
Em outubro de 2011, o agricultor-filantropo Howard G. Buffet convocou a comunidade de desenvolvimento agrcola a "fazer barulho e pr as mos na
massa" para garantir que o cultivo sustentvel de culturas esteja "de volta
mesa" nos encontros anuais sobre mudanas climticas, na Conferncia das Naes Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentvel no Rio, em 2012, e vista de
todos os maiores doadores agrcolas e governos do mundo.27
Em maro de 2012, a iniciativa "Cenrios para Pessoas, Alimentos e a Natureza" (LPFN, na sigla em ingls) reuniu agricultores, formuladores de pol-

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126 I Estado do Mundo 2013

ticas, companhias de alimentos, agncias de conservao e organizaes de base


em Nairbi, em um de muitos encontros para desenvolver uma estratgia de
longo prazo para ampliar e apoiar solues agroecolgicas. A LPFN est documentando cenrios agrcolas integrados, ao redor do mundo, para fortalecer polticas, investimentos, capacitaes e pesquisas em apoio gesto sustentvel de terras. Esta espcie de pesquisa pode encorajar os formuladores de
polticas a restaurar os investimentos na agricultura, que caram dramaticamente de US$ 8 bilhes em 1984 para US$ 3,5 bilhes em 2005.28
Iniciativas como a "Alimente o Futuro" (Feed the Future) e o "Programa Global de Agricultura e Segurana Alimentar" (GAFSP, na sigla em ingls), poderiam
ter um enorme impacto na desnutrio, acessos aos mercados e na renda dos agricultores se recebessem financiamento suficiente. A "Alimente o Futuro" a iniciativa dos EUA de combate fome e promoo da segurana alimentar; o GAFSP
um programa multinacional formado para auxiliar no monitoramento e avaliao dos US$ 1,2 bilhes em doaes prometidas pelo Grupo dos 20 pases industriais em 2009. Infelizmente, estes programas receberam muito pouco dos fundos prometidos pelos pases, empresas privadas e ONGs doadoras.29
Reconhecer os Mltiplos Benefcios da Agricultura. Agricultores so homens de negcio, educadores e guardies da terra. Encontrar maneiras de
compensar estas mulheres e homens por seus mltiplos papis se tornar cada
vez mais importante conforme os desafios agrcolas cresam.
Mulheres agricultoras, por exemplo, formam at 80% da fora de trabalho
agrcola em alguns pases, mas a elas so frequentemente negados benefcios bsicos como a posse de terras, educao e acesso aos servios bancrios. Organizaes, formuladores de polticas e membros da comunidade devem reconhecer
os direitos das mulheres e envolv-las nos processos de tomada de decises.30
Organizaes inovadoras tambm esto compensando agricultores pelos servios ecossistmicos que suas terras fornecem. A Rainforest Alliance trabalha com
milhes de agricultores ao redor do mundo para garantir que produtos cultivados
sustentavelmente consigam um maior preo dos consumidores nas naes ricas,
de modo que os benefcios das prticas agroecolgicas sejam reconhecidos. Outros
projetos envolvem pagar os agricultores pelo sequestro de carbono em seus solos.31
Cultivar Melhores Condies de Vida. Construir um melhor sistema de produo de alimentos no significa produzir mais comida o mundo j pode alimentar 9-11 bilhes de pessoas com os alimentos produzidos hoje. Esta melhoria,
ento, significa enfrentar a pobreza. Mais de 2 bilhes de pessoas vivem com menos de US$ 2 por dia, o desemprego global se encontra em nveis recordes, e os lares pobres no mundo em desenvolvimento gastam 70% de sua renda com comida.32
A especulao financeira no preo dos alimentos tem contribudo para a volatilidade dos mercados agrcolas, com graves impactos sobre as condies de
vida de pequenos agricultores, muitos dos quais ainda no tm acesso aos aspectos mais bsicos de suporte domstico, incluindo terras, seguros, poder de
barganha e crdito (apesar da expanso do microcrdito e outras maneiras de
oferecer suporte financeiro; ver Quadro 10-1). Os preos dos alimentos subiram quase 20% em 2011, em comparao com 2010, devido a tal especulao.
A volatilidade dos preos prejudica estes agricultores, que precisam de mercados estveis e de um preo justo para sua produo. Combater fortemente a esWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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Agricultura: Cultivando Alimentos e Solues I 127

Quadro 10-1. Promovendo a Agricultura Sustentvel por meio do Financiamento Comunitrio


Desde que Mohammad Yunus lanou o Grameen Bank
em Bangladesh, em 1976, o microcrdito se tornou uma
reconhecida ferramenta para aliviar a pobreza e
promover o empreendedorismo entre os pobres.
Inicialmente concebido como uma ferramenta
puramente filantrpica de alvio da pobreza, o
microcrdito se transformou em microfinanas, e agora
inclui emprstimos, seguros e produtos de poupana.
Atualmente, h um nmero estimado de 500 milhes de
contas de micropoupana ao redor do mundo.
Conforme a demanda por estes produtos crescia, muitos
fornecedores de crdito tentaram tornar as
microfinanas lucrativas, permitindo a elas atrair capital
de investidores e, portanto, atingir uma maior escala. A
indstria das microfinanas decolou at incluir mais de
mil instituies que servem a aproximadamente 85
milhes de clientes.
Depois de uma exploso de entusiasmo inicial, h
agora um crescente debate sobre a eficcia destes
mecanismos de crdito para acabar com a pobreza. Isto
especialmente verdadeiro nos lugares onde o foco na
escala dos negcios fez com que as instituies de
emprstimo negligenciassem as populaes rurais
empobrecidas. Os agricultores que conseguem acessar
crditos por vezes tomam estes emprstimos para pagar
caros insumos agrcolas, e em seguida ficam presos em
um ciclo vicioso de colheitas fracassadas e dvidas.
Particularmente perturbadores so os relatos de mais de
200 mil suicdios de agricultores na ndia, onde
agricultores tomaram emprstimos para comprar
insumos caros, como organismos geneticamente
modificados, fertilizantes qumicos e pesticidas.
H, porm, outro meio de ajudar agricultores pobres
a ter acesso a servios financeiros: as associaes de
poupana e crdito comunitrios (VSLAs, na sigla em
ingls), que foram introduzidos pela CARE na frica
Ocidental. Os VSLAs tipicamente possuem 20-30
membros que se renem semanalmente para juntar
suas poupanas e criar um fundo de emprstimo. Com a
ajuda e treinamento de um facilitador, os membros
desenham regras e elegem lderes. No comeo de cada
ciclo de investimento, cada membro deposita uma
quantia pr-estabelecida. O grupo, ento, se rene
semanalmente e membros individuais fazem novos
depsitos de acordo com o determinado pelas regras do
grupo. Depois de 12 semanas, cada membro pode
tomar um emprstimo de at trs vezes a quantia que
ele ou ela depositou.

Os grupos normalmente tm mais poupadores que


tomadores de emprstimos, o que garante que h
fundos adequados para aqueles que precisem do
crdito. O ciclo de investimento curto, tipicamente 12
meses. Ao final, os membros recebem de volta suas
cotas e mais uma poro de juros gerados ou ganhos de
capital de multas ou levantamento de fundos. O grupo
ento escolhe se quer iniciar outro ciclo do VSLA.
Os VSLAs melhoraram dramaticamente as vidas dos
membros e das comunidades. Negcios bem-sucedidos
criam novos empregos, e o valor dos juros levantados
pelo banco permanece na comunidade. Os grupos
tambm frequentemente estabelecem seus prprios
fundos filantrpicos para ajudar os membros em vrias
necessidades, como despesas com educao de seus
filhos, despesas mdicas ou emergncias.
Os benefcios dos VSLAs, no entanto, vo muito alm
dos econmicos. As reunies semanais fortalecem as
comunidades e oferecem oportunidades para o
crescimento pessoal, educao e o desenvolvimento de
vrios talentos e habilidades de negcios dos membros.
Aqueles que so bem-sucedidos em seus negcios
frequentemente procuram ajudar os outros, de modo
que toda a comunidade se beneficia. Nas recentes
avaliaes de impacto dos grupos de VSLA do "Plant
With Purpose" na Tanznia, foi constatado que cada
membro dos grupos compartilhou seu conhecimento
adquirido nos treinamentos agrcolas com uma mdia
de 20 outras pessoas.
A Plant With Purpose uma organizao sem fins
lucrativos, situada na Califrnia, que trabalha para
transformar vidas nas reas rurais onde a pobreza
causada pelo desmatamento est usando os VSLAs
como parte vital de uma estratgia integrada para
atender necessidades ambientais e econmicas. As
reunies semanais oferecem uma plataforma para
transmitir aos agricultores habilidades que aumentam a
produtividade, ajudam no acesso aos mercados,
promovem a diversificao das culturas, reduzem o
desmatamento, e ajudam na adaptao aos desafios das
mudanas climticas. Ao oferecer tais treinamentos, os
VSLAs podem trazer um conjunto totalmente novo de
habilidades e mtodos agrcolas, empoderando
agricultores a ganhar a vida atravs de maneiras que
tambm restaurem e protejam seus frgeis ambientes.
Doug Satre
Plant With Purpose, Califrnia
Fonte: ver nota final 33.

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peculao nos preos de alimentos especialmente do milho, trigo e arroz, as


trs commodities mais comercializadas, que fornecem o grosso das calorias na
dieta de 2 bilhes de pessoas pobres seria um grande passo, tanto para agricultores quanto para a populao faminta.33
Adicionalmente, os agricultores precisam de acesso aos mercados onde podem obter um preo justo. Instituies como as cooperativas agrcolas podem
ajud-los a operar mais eficientemente e ganhar mais dinheiro do que o fariam
como indivduos. Ajudando os agricultores a se unirem para cultivar, distribuir
e vender os alimentos, as cooperativas funcionam como negcios e grupos sociais, melhorando o poder econmico das comunidades, assim como suas redes sociais de servios.34
Os agricultores tambm precisam de acesso a informaes sobre os mercados e preos. As tecnologias da informao e comunicao, como telefones celulares, esto permitindo aos agricultores obter dados em tempo real sobre os
preos de mercado, o que os est ajudando a tomar decises sobre a produo
de alimentos, mais bem embasadas. Servios como o FrontlineSMS permitem
que eles no apenas consigam informaes atualizadas de preo, mas tambm
se conectem uns com os outros e com consumidores potenciais, aumentando
o tamanho de seu mercado.35

A Ascenso da Agricultura como Soluo


Os governos precisam fazer mais no sentido de reconhecer o direito inerente
de todo ser humano alimentao segura, saudvel e a preos razoveis, e garantir este direito com polticas apropriadas. Pases como Gana e Brasil j reduziram eficazmente o nmero de pessoas que passam fome por meio de
aes governamentais, como os programas nacionais de alimentao escolar e
um maior suporte aos servios de extenso agrcola.36
Os projetos destacados neste captulo so entusiasmantes porque exemplificam como a agricultura est surgindo como uma soluo para problemas globais, reduzindo custos com a sade pblica, melhorando a qualidade de vida
de comunidades em toda parte, diminuindo a pobreza, criando emprego para
os jovens e at mesmo reduzindo as mudanas climticas.
Alguns indivduos e programas inovadores esto trabalhando para garantir que todos tenham acesso a alimentos nutritivos, saudveis, a preos justos
e cultivados de maneira justa. Da SEWA na ndia e vilas rurais em Uganda at
institutos de pesquisa e governos em todo o mundo, h uma percepo crescente do impacto positivo que a agricultura pode ter nas condies de vida, nutrio e no meio ambiente. E estes so exatamente os tipos de inovaes que
deveriam atrair o apoio de governos, setor privado e das comunidades internacionais de doaes e financiamentos.

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C APTULO 11

Construindo uma Nova Narrativa


de Apoio Sustentabilidade
Dwight E. Collins, Russell M. Genet e David Christian
Em 1969 durante a primeira viagem tripulada rbita da Lua o astronauta
William Anders tirou a famosa fotografia conhecida como Earthrise, que graficamente mostra a Terra como um pequeno osis em meio a um espao escuro
e hostil. Os ambientalistas usaram a Earthrise para espalhar sua mensagem pela
necessidade de cuidarmos de nosso frgil planeta, e ela desempenhou um papel central como catalisador das campanhas ambientais de grande sucesso da
dcada de 1970 nos Estados Unidos, como o Dia da Terra, as Leis do Ar Limpo
e da gua Limpa, e a criao da Agncia de Proteo Ambiental.1
H outra mensagem, mais sutil, incorporada fotografia Earthrise. Ela foi
tirada por uma espcie capaz de viajar para alm da Terra, construindo um ambiente artificial de curto prazo, favorvel aos seres humanos. Tanto nas espaonaves que construmos quanto na Espaonave Terra em que vivemos, nossa
sobrevivncia est em jogo.
Encontrar um novo conjunto de mitos e histrias que nos lembrem de nossa
dependncia do planeta Terra, e de nosso papel como seus guardies, essencial nesta poca do Antropoceno, onde a humanidade est tendo um impacto
severo sobre a biosfera o bastante at para romper a prpria teia da vida. Muitas religies esto tentando fazer exatamente isto, relembrando a seus seguidores
das lies sobre como ser guardies, protegendo a Terra. O conceito judaico de
um pacto ou acordo legal entre Deus e a humanidade pode ser estendido a toda
a criao. O foco do cristianismo nos sacramentos e na encarnao pode ser interpretado como uma lente, atravs da qual podemos enxergar todo o mundo
natural como sagrado. O conceito islmico de vice-regncia ensina que o
mundo natural no pertence aos seres humanos, mas confiado a eles, implicando na responsabilidade de preservar toda a criao. A cincia moderna, tambm, tem muito a contribuir para o entendimento das pessoas sobre nossos
princpios e nosso futuro.2
Uma histria que hoje conhecida globalmente, e entendida por bilhes de
pessoas, a histria da evoluo da humanidade o que E. O. Wilson, o entomologista de Harvard e vencedor de um Prmio Pulitzer, chama de "provavelmente o melhor mito que jamais teremos". Esta histria comea 13 bilhes de

Dwight E. Collins preside o


Programa de MBA da Presidio
Graduate School em So
Francisco, e presidente da
Collins Educational Foundation.
Russel M. Genet astrnomo e
Pesquisador Residente no
California Polytechnic Institute
em San Luis Obispo.
David Christian professor de
histria na Macquarie University
em Sydney, Austrlia, e um dos
primeiros fundadores da
disciplina da Grande Histria.
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anos atrs, com o Big Bang, e continua pelo futuro alm do Homo Sapiens e rumo a novas espcies para as quais at os seres humanos podem evoluir. Ela tambm inclui, porm, muito
mais alm dos seres humanos e do planeta
Terra, os "bilhes e bilhes" de estrelas e planetas onde processos similares queles aqui
na Terra esto provavelmente acontecendo. O
excitante que h agora esforos ao redor do
mundo para nos basearmos nesta histria evolucionria que tem sido incorporada em uma
disciplina acadmica frequentemente chamada
de Grande Histria para ajudar a humanidade a traar seu caminho rumo a um futuro
sustentvel.3

NASA

Ensinando a Grande Histria


Cursos sobre a Grande Histria esto sendo
ministrados hoje em cerca de 50 faculdades e
universidades ao redor do mundo da Universidade de Harvard e da Universidade de Amsterd Universidade Americana no Cairo e a Universidade Internacional do Estado em Moscou. Os cursos sobre a Grande Histria oferecem narrativas de um semestre ou de um ano sobre a histria do cosmos, da vida e
civilizao no planeta Terra, e do lugar da humanidade no universo. Estes cursos, por sua prpria natureza, so interdisciplinares, possuem mltiplas escalas
de tempo, e so tanto globais quanto csmicos em suas perspectivas. Eles frequentemente tomam a ideia de complexidade crescente como seu tema central.4
Estes cursos tipicamente se iniciam explicando o que a Grande Histria , frequentemente em comparao com as histrias originais tradicionais. Em seguida,
se lanam em uma narrativa que comea com o Big Bang, explicando as ideiaschave desta cosmologia em uma linguagem que no-cientistas possam compreender. A criao das estrelas o prximo captulo na histria. Com o surgimento das estrelas, um universo que era anteriormente homogneo e bastante
simples subitamente adquiriu novos elementos e fluxos energticos de maior intensidade. A narrativa, ento, aborda o processo de disperso destes novos elementos qumicos a partir de estrelas que morrem, uma histria que ajuda a explicar o aparecimento de objetos quimicamente complexos como os planetas.
Descrever a criao destes novos elementos qumicos uma introduo histria dos planetas em geral, e a de nosso prprio sistema solar em particular, preparando os estudantes para a histria de nosso planeta e da vida na Terra.
A emergncia da vida parece ter sido possibilitada por estes ambientes quimicamente complexos e de um solvente lquido e fluxos de energia que permitiram a evoluo de molculas cada vez mais sofisticadas. A histria da vida
e de sua evoluo na Terra leva ao aparecimento de nossa prpria espcie, h
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Construindo uma Nova Narrativa de Apoio Sustentabilidade I 131

cerca de 200 mil anos atrs. Muitos cursos sobre a Grande Histria identificam
nossa espcie como distinta por nossa capacidade para o "aprendizado coletivo"
a capacidade de compartilhar ideias to eficientemente que a informao
aprendida pelos indivduos comea a se acumular na memria coletiva, de gerao para gerao. Isso gera um nvel de criatividade tecnolgica ao qual nenhuma outra espcie foi capaz de se equiparar nos quase 4 bilhes de anos em
que a vida tem existido na Terra.5
As partes finais da histria descrevem os resultados deste aprendizado coletivo. Conforme os seres humanos aprenderam a explorar seus ambientes com
cada vez mais sucesso, eles criaram sociedades cada vez maiores, mais complexas, mais populosas e intensas no uso de energia. Hoje, na era do Antropoceno, para o bem ou para o mal, os seres humanos adquiriram o poder de transformar a biosfera. natural, portanto, que os cursos sobre a Grande Histria
terminem com consideraes sobre o rumo dela a histria dos seres humanos e da biosfera, e tambm a histria do planeta, do sistema solar e at do Universo como um todo.6
H diferentes escolas de pensamento no ensino da Grande Histria. Algumas focam mais na Terra e em suas origens; outras, na vida no universo. Qualquer que seja o recorte escolhido, porm, a Grande Histria nos leva a algumas
das maiores questes sobre o tempo, o espao e nossa sobrevivncia.7
Por exemplo, a Grande Histria levanta a questo sobre se a histria de nossa
prpria espcie nica. possvel que haja muitos exemplos de outras espcies alm da Terra, que sejam capazes do aprendizado coletivo e, como resultado, de acumular novas tecnologias ao longo de muitas geraes? Assumindo
que tais espcies existam, podemos fazer algumas generalizaes plausveis sobre o formato geral de suas histrias. E estas generalizaes podem nos ajudar
a colocar nossa prpria situao em um contexto mais amplo.
Parece provvel que outras espcies capazes de aprender coletivamente possam passar por estgios similares em suas histrias, conforme sua base de conhecimentos e recursos tecnolgicos se acumula. Uma linha de discusso traz
trs estgios hipotticos. No Estgio 1, a infncia, estas espcies acumulam um
corpo crescente de conhecimento sobre seu ambiente. Isso d a elas um poder
cada vez maior de extrair recursos dele e manter comunidades cada vez maiores e mais complexas. Na ausncia de eventos extremos, como impactos de asteroides, elas acabaro por alcanar o estgio 2, a adolescncia. Nesse estgio,
elas acumulam tanto poder sobre seu ambiente que passam a poder transformar seu planeta, embora no esteja claro se possuem a sabedoria para us-lo
bem. Essa incompatibilidade potencial entre poder e sabedoria pode criar um
gargalo difcil de se atravessar, e isso pode explicar por que ainda no ouvimos
nada vindo de espcies como essas, apesar de estarmos procurando sinais por
mais de meio sculo. possvel que todas essas espcies sejam como vagalumes
galcticos, piscando brevemente aqui e ali? Talvez nossa espcie tenha alcanado
essa fase adolescente.8
O principal impedimento para passarmos por nosso gargalo o sucesso estrondoso de nossa espcie. Como as outras espcies capazes do aprendizado co-

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Alicia Nijdam

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letivo, ns presumivelmente temos no s a capacidade de ocupar nosso espao,


mas, uma vez que continuamos a acumular novas tecnologias, tambm podemos ocupar e superexplorar quase todos os nichos na Terra. Por meio de
nossa evoluo cultural, desenvolvemos mquinas poderosas, liberamos a
energia dos combustveis fsseis e estamos agora rapidamente transformando
a biosfera. At agora, as outras espcies no tiveram o poder ou o discernimento
para nos impedir. Nossa evoluo cultural tem sido muito rpida para que suas
evolues genticas possam responder altura.
Graas a nossa capacidade para o aprendizado coletivo, h um caminho possvel atravs do gargalo. Podemos nos tornar a primeira espcie na Terra a desenvolver o discernimento planetrio eficaz que ser necessrio se quisermos
evitar os perigos da superexplorao ecolgica e a morte da nossa civilizao.
Uma ao planetria eficaz e baseada no discernimento a chave para um futuro prspero. A cincia fornece o discernimento, enquanto as narrativas de
longa perspectiva, como a Grande Histria, podem mobilizar a vontade pblica, permitindo que os polticos faam
escolhas sbias e de longo prazo.9
Em suma, de uma perspectiva csmica, a sustentabilidade pode ser vista
como um requisito para que civilizaes de espcies capazes do aprendizado coletivo possam negociar seguramente sua passagem por seus gargalos,
e atravessar sua fase adolescente para o
Estgio 3: uma maturidade cooperativa planetria que leve a um futuro
prspero. A perspectiva csmica apresentada nesta narrativa da Grande Histria coloca a questo da sustentabilidade em um contexto no-conflituoso.
Ela tambm oferece a fundao de um
A favela da Rocinha, no Rio de Janeiro, uma das maiores da Amrica Latina,
significado sobre o qual podemos nos
com mais de 200 mil habitantes.
unir e alinhar nossas ticas de explorao e nosso papel como guardies ambientais em direo a uma meta comum: negociar um caminho atravs de nosso gargalo csmico para alcanar o Estgio 3 de nossa histria.

Podem os Cursos sobre a Grande Histria Mudar Atitudes?


O Projeto Grande Histria, fundado por Bill Gates e David Christian, est trazendo esse contedo para escolas de ensino mdio com a construo do que se
tornar um currculo online gratuito sobre a Grande Histria. Um piloto de dois
anos, oferecendo o curso, comeou em 2011 em escolas individuais nos Estados
Unidos. Em 2012, escolas da Austrlia, Holanda, Esccia e Coreia do Sul se junWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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Construindo uma Nova Narrativa de Apoio Sustentabilidade I 133

taram ao piloto. Ao final, usando uma avaliao dessas escolas que participaram
do piloto, o currculo ser revisado. No fim de 2013, ele estar disponvel gratuitamente para as escolas, assim como para estudantes individuais. A avaliao
sistemtica das escolas tambm fornecer dados valiosos sobre a capacidade de
tais cursos de mudar o modo como estudantes pensam a respeito de assuntos
como a sustentabilidade. A meta final do projeto fazer com que a Grande Histria seja ensinada nas escolas por todo o mundo. A Grande Histria j est se
popularizando junto a escolas e faculdades com algumas, como a Universidade
Dominicana da Califrnia, exigindo que todos os seus graduandos participem
desse curso e tambm junto a museus cientficos.10
Os adultos podem reagir de maneiras diferentes quando expostos narrativa da Grande Histria. Para alguns, ela pode gerar uma conscientizao de que
devem mudar seu comportamento. Eles podem precisar, porm, de mais apoio
para a mudana por estarem, por exemplo, imersos no paradigma de bem-estar definido como as coisas materiais que os cercam. Outros podem reagir iniciando uma mudana em seus valores pessoais e prioridades sobre o que tem
significado, em virtude de uma conscincia mais aguada de sua interconexo
com toda a vida. Ainda assim, outros podem precisar conectar os contedos da
narrativa com sua identidade espiritual para mudar seu comportamento. Eles
podem procurar prticas como o Naturalismo Religioso, uma abordagem espiritual com um foco nos atributos religiosos do universo e da natureza.11
Em qualquer caso, uma grande quantidade de evidncias oriundas dos cursos sobre a Grande Histria, ministrados em faculdades ao longo dos ltimos
20 anos, sugere a poderosa capacidade desses programas em transformar as
perspectivas dos estudantes a respeito dos grandes desafios globais do Antropoceno. A Grande Histria tem a capacidade de expandir nossa viso da humanidade e de sua trajetria, do mesmo modo como a foto Earthrise mudou
o modo como os primeiros astronautas e cosmonautas viam seu planeta natal. Segue, por exemplo, a reao de um estudante de um curso sobre a Grande
Histria nos Estados Unidos:
Quando me pediram pela primeira vez para considerar meu papel no universo,
h quatro meses [...] acho que eu no compreendia completamente nem mesmo
que havia uma comunidade viva ao meu redor, quanto mais uma Terra cheia
de outros seres humanos e um universo inteiro alm dela. [...] Mas depois desta
longa e incrvel viagem de explorao [...] encontrei um novo senso sobre o que
o universo. Aprendi [...] que todos somos parte do Futuro Global, e quero fazer
a diferena em minha vida e na vida dos outros. [...] Meu papel agora o de
mudar meu comportamento e respeitar este lindo planeta que nos deu vida, e
fazer com que outros se juntem a mim.12
Esta evidncia isolada sugere que os estudantes que aprendem a nova narrativa podem mudar seu "mapa da realidade", resultando em um comportamento
mais sustentvel. Esta hiptese pode ser testada de um modo rigoroso e sistemtico utilizando-se pesquisas prvias e de avaliao aps a realizao do curso.
Desde 2009, os membros da Aliana pela Educao Climtica (ACE, na sigla em ingls) tm feito apresentaes sobre a cincia do clima em escolas pe-

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los Estados Unidos. Suas apresentaes incorporam animaes, msicas e vdeos de estudantes executando em suas escolas projetos relacionados temtica do clima. Em trs anos, a ACE engajou 1,3 milho de estudantes e ganhou
numerosos prmios por seu estilo inovador de apresentao. Pesquisas prvias
e ps-curso da ACE mediram o conhecimento, a atitude, os comportamentos
e as intenes dos estudantes a respeito dos temas clima e energia. Os resultados sugerem que os estudantes tm o potencial de mudar suas atitudes e comportamentos em resposta a uma mensagem criativamente transmitida sobre a
cincia do clima. Antes da apresentao da ACE, 37% dos 1.388 estudantes pesquisados passaram em um teste sobre a cincia do clima; depois da apresentao, a taxa de aprovao subiu para 56%. E a parcela de estudantes classificados como preocupados ou alarmados a respeito das mudanas climticas
subiu 43%. A chave parece ser apresentar informao convincente em um formato engajador, que incorpore um senso de esperana e empoderamento.
Um curso sobre a Grande Histria, uma vez que ministrado ao longo de vrios meses, provavelmente ter um impacto ainda maior sobre as atitudes e
comportamentos do que uma nica apresentao em escolas.13

O Futuro da Grande Histria


Conforme a Espaonave Terra acelera rumo ao muro de tijolos de sua prpria
finitude planetria, a Grande Histria tem um grande potencial como um veculo de ensino para mudar as atitudes de seus passageiros sobre a sustentabilidade. No entanto, uma necessidade mais crtica a de educar os prprios pilotos nossos lderes nos negcios e nos governos sobre a Grande Histria.
As escolas de ps-graduao em administrao poderiam, por exemplo, oferecer um curso de um semestre sobre a Grande Histria em cursos de especializao ou MBAs. O conhecimento sobre a Grande Histria nos leva a viver como
bons cidados da Terra. Desse modo, esta estratgia poderia fortalecer os programas de MBA/MPA, ao ensinar os estudantes como incluir e abordar valores
de cidadania na Terra s culturas de liderana de instituies pblicas e privadas.
Um pequeno nmero de programas de ps-graduao j fez progresso substancial nesta direo. Um deles o da Presidio Graduate School, de So Francisco,
fundada em 2003 e oferece um diploma de MBA em administrao sustentvel.
Este programa integra os valores de sustentabilidade e as ferramentas para conduzir os negcios e gerir as instituies pblicas ao longo de todos os cursos em
seu currculo. A preocupao com a dimenso de sustentabilidade dos negcios
e polticas pblicas exige que os estudantes aprendam como pensar a nvel global, tendo em vista os impactos mais abrangentes de suas decises. A disciplina
bsica usada pela escola para ensinar esta habilidade o "pensamento sistmico",
desenvolvido e popularizado por Jay Forrester, Donella e Dennis Meadows, e outros no Massachussets Institute of Technology, nos anos 1970. Ela foi usada em
conexo com a disciplina de dinmicas sistmicas, desenvolvida por Forrester, e
pode ser encontrada no conhecido relatrio Limites do Crescimento, produzido
por esta equipe para o Clube de Roma. O pensamento sistmico se baseia na lWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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gica e na matemtica e confere ateno a conceitos como retornos cclicos e pontos de alavancagem dentro de um sistema.14
A disciplina da Grande Histria oferece uma abordagem complementar para
ensinar um estudante a pensar globalmente. Os alunos entram em contato com
conhecimentos que, por sua prpria natureza, os leva a pensar a partir de uma
perspectiva global/csmica. A Grande Histria e o pensamento sistmico so
duas abordagens bem diferentes para atingir resultados de aprendizado similares. Um curso sobre a Grande Histria com suas amplas oportunidades para
o uso de ambas as modalidades, cognitivas e afetivas do aprendizado poderia aumentar o conhecimento de um estudante sobre o pensamento sistmico, oferecendo um senso mais forte da interconexo entre todas as coisas no
espao e no tempo.
Ainda est para ser visto se ns, terrqueos, iremos negociar nossa passagem
segura pelo gargalo da Espaonave Terra e superar a adolescncia inconsequente
de nossa civilizao, para alcanar um estado de maturidade sustentvel e
prspera. Evidncias baseadas em exemplos sugerem que ensinar as pessoas sobre a Grande Histria pode ajudar nesta jornada. Estes cursos educam os estudantes rumo a um comportamento sustentvel, capacitando-os a entender
o desafio da sustentabilidade em um contexto mais amplo, e aprofundando seu
entendimento sobre o que significa ser um bom cidado da Terra. Eles nos ensinam como pensar em termos de mltiplas escalas de tempo e de modo interdisciplinar. Oferecer tais cursos em nossas escolas de ensino mdio e instituies de ensino superior pode fornecer a educao de que tanto os passageiros
quanto os pilotos da Espaonave Terra precisam para nos conduzir em uma rota
segura atravs de nosso gargalo.
A narrativa da Grande Histria d novo significado a nossa jornada rumo
a um estado de verdadeira sustentabilidade e prosperidade. Ela demarca o ponto
inicial da jornada, e sua perspectiva unificada serve como um constante lembrete sobre por que a estamos empreendendo, e por que no devemos nos desviar de seu caminho. A narrativa csmica foi expressada eloquentemente por
Carl Sagan ao final do dcimo terceiro e ltimo episdio de Cosmos "Quem
Fala Pela Terra?" com estas palavras: "Nossa lealdade para com a espcie e
com o planeta. Ns falamos pela Terra. Nossa obrigao de sobreviver e prosperar se deve no apenas a ns mesmos, mas tambm ao Cosmos, vasto e ancestral, do qual viemos!".15

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C APTULO 12

Caminhos para a Sustentabilidade:


Construindo Estratgias Polticas
Melissa Leach

Melissa Leach antroploga


social e Professorial Fellow no
Instituto de Estudos do
Desenvolvimento da University
of Sussex, no Reino Unido. Ela
dirige o Centro ESCR STEPS
(Caminhos Sociais,
Tecnolgicos e Ambientais para
a Sustentabilidade, na sigla em
ingls), uma organizao de
pesquisa interdisciplinar e
engajamento poltico, com
parceiros na frica, sia e
Amrica Latina.
www.sustainabilitypossible.org

Em junho de 2012, no Rio de Janeiro, dois grandes encontros polticos deliberaram sobre o futuro da sustentabilidade. No Rio Centro, chefes de estado, representantes ministeriais e outros delegados nacionais sentaram-se em salas de mesas-redondas e plenrias na Conferncia das Naes Unidas sobre o
Desenvolvimento Sustentvel, tentando negociar acordos sobre o tema. Do outro
lado da cidade, no Aterro do Flamengo, a sociedade civil e diferentes grupos de pessoas faziam um evento contrastante, a Cpula dos Povos com uma apaixonada
atmosfera de festival, cheia de conversas em tendas, protestos e eventos participativos. A agenda dos encontros ia da agricultura agroecolgica a moedas alternativas, de energia renovvel a reciclagem, e tambm direitos terra, gua, escolhas reprodutivas e formas alternativas de vida integrada natureza.1
As estratgias polticas e os estilos demonstrados no poderiam ser mais diferentes. Eles exemplificaram as abordagens contrastantes na fragmentada poltica da sustentabilidade: global versus movimentos locais de base, iniciativas
de cima para baixo versus as de baixo para cima, liderana dos Estados versus
liderana dos cidados, formal versus informal. Transversalmente, havia distines entre as abordagens "reformistas" dominantes, que buscam a sustentabilidade por meio de pequenos ajustes nos sistemas econmicos e sociais
atuais sob a rubrica das "economias verdes", e os argumentos "radicais", mais
marginais, que defendem que a sustentabilidade exige mudanas mais fundamentais nesses sistemas, baseados em princpios anticapitalistas ou socialistas,
ou em eco-filosofias alternativas.2
Os dois encontros deixaram claro que a sustentabilidade no um desafio
primariamente tcnico. Ela , fundamentalmente, uma questo poltica. Que
estratgias polticas so necessrias para quebrar o impasse poltico? A sustentabilidade no uma coisa s. necessrio reconhecer os mltiplos objetivos de sustentabilidade e os diferentes futuros possveis, aos quais diferentes pessoas e grupos do prioridade em diferentes escalas, assim como as disputas e
escolhas entre eles. O desafio , portanto, abrir a poltica da sustentabilidade
para reconhecer e permitir a negociao entre diferentes caminhos possveis.
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Os Caminhos e a Poltica
Caminhos para a mudana rumo sustentabilidade devem nos guiar em direo a um espao operacional econmica e ecologicamente seguro para a humanidade, assim como a um espao social que respeite os padres bsicos de dignidade, bem-estar e direitos humanos. Este desafio inerentemente poltico,
exigindo o reconhecimento e realinhamento dos interesses poltico-econmicos,
instituies e relaes de poder que nos limitam aos caminhos comuns. Exemplos desses caminhos incluem: os regimes de combustveis fsseis que se desenvolveram juntamente com os atuais interesses polticos; os padres da atividade
econmica; tecnologias e infraestruturas estabelecidas, tanto em pases de industrializao antiga quanto recente; a agricultura altamente industrializada e a
o alto consumo de carne que ameaam a biodiversidade, terra e o uso da gua
doce, e que esto interligadas aos interesses poltico-econmicos da indstria de
alimentos e aos estilos de vida e preferncias de muitos consumidores.3
No entanto, os desafios no param por a. Mesmo se concordarmos sobre a
necessidade geral de nos movermos rumo sustentabilidade, isso nos deixa face
a uma multiplicidade de metas possveis e caminhos relacionados. Em situaes
globais, nacionais e locais h, inevitavelmente, verses conflitantes de sustentabilidade e "desenvolvimento sustentvel", implicando em diferentes vencedores
e perdedores. Essas especificidades foram omitidas na definio de desenvolvimento sustentvel de 1987 pela Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, e so igualmente negligenciadas nos debates atuais sobre "o futuro que queremos". Buscar a "verdadeira sustentabilidade" requer uma definio
muito mais precisa sobre quem exatamente somos "ns" nos diferentes contextos, e sobre quem so aqueles cujas necessidades e objetivos esto em jogo.4
Para considerar apenas um exemplo, tome-se o desafio de combater a fome
em vrias localidades rurais do mundo. O desenvolvimento sustentvel significa aumentar a segurana alimentar por meio do incremento produo
agrcola, usando o moderno aperfeioamento de plantas e a engenharia gentica para implementar solues tcnicas em escala? Ou ele significa enfrentar
as diversas inseguranas alimentares locais moldadas por contextos ecolgicos,
sociais, institucionais e de mercado, por meio de abordagens participativas junto
aos agricultores? Ou talvez alguma abordagem ainda no desenvolvida?
A mesma abundncia de escolhas surge a respeito da energia, gua e muitos outros desafios de sustentabilidade. Claro, estas escolhas no so necessariamente excludentes. O que poderia funcionar, ou seria desejvel, vai variar de
lugar para lugar e entre diferentes grupos de pessoas. E desejvel deixar
aberta a possibilidade de escolha entre diversas opes e abordagens polticas,
tecnolgicas e econmicas. Dadas as complexidades e incertezas que cercam
tantos processos ambientais e econmicos, faz sentido evitar colocar todos os
ovos em uma nica cesta. A diversidade de caminhos possveis tambm permite
aos tomadores de deciso e usurios selecionar, adaptar e inovar criativamente
para atender a contextos e valores que sero, inevitavelmente, bastante diversos. A questo, no entanto, que nem todos os caminhos podem ser persegui-

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dos; sempre haver escolhas difceis e controvrsias sobre as alternativas. A poltica e o poder tambm so, portanto, crticos, ao definir que verses possveis
do desenvolvimento sustentvel so reconhecidas, e como estas disputas se desenrolaro nos nveis global, nacional e local.
Isso significa que o desafio para a poltica da sustentabilidade no se resume
a uma mudana ou reorientao de caminhos insustentveis para outros, que
sejam sustentveis, como se fssemos apenas mudar de rota ou estrada. E
tambm no se limita a viabilizar o apoio para abordagens polticas, tecnolgicas e econmicas, para alcanar o desenvolvimento sustentvel que tem predominado no debate e nas aes implementadas nos ltimos anos. O desafio
tambm ampliar a compreenso e as aes sobre a sustentabilidade, de modo
a revelar e dar foras a caminhos alternativos que possam estar atualmente ocultos, incluindo aqueles que emergirem das experincias, conhecimento e criatividade de mulheres e homens pobres, habitantes urbanos e rurais, dos cidados e dos pequenos negcios de cada lugar.
Como isso poderia ser feito? No h respostas simples. Quatro maneiras prticas de se avanar so propostas neste artigo: a deliberao participativa das
metas, a mobilizao cidad, a construo de redes e a explorao de aberturas nas estruturas polticas e de governana. Estratgias polticas e aes nessas linhas j esto se desenrolando ao redor do mundo, e oferecendo valiosas
lies, diretrizes e dicas para aqueles que buscam uma mudana transformadora. Tomadas em conjunto, essas quatro estratgias oferecem meios de transpor abismos e conectar as abordagens de de cima para baixo e as de baixo
para cima, assim como as abordagens reformistas e radicais.
Deliberao Participativa das Metas. As estratgias para a governana deliberativa procuram reunir diversas pessoas e perspectivas em fruns para debate, dilogo, negociao e engajamento acerca de problemas particulares. Esses espaos, por sua vez, se inspiram nas ideias da democracia direta e
participativa, na qual as pessoas interessadas em um assunto se engajam diretamente nos fruns onde ser debatido ou decidido, em vez de apenas votando
em polticos que os representam. Dar voz a perspectivas alternativas que podem apontar para direes sustentveis , em si mesmo, uma maneira de se contrapor aos caminhos nicos e dominantes.5
H muitos exemplos de tais abordagens deliberativas promovidas por governos, organizaes no-governamentais (ONGs), ou pesquisadores, e elas esto ligadas a uma gama de mtodos e ferramentas prticas. Muitas tm um foco
local. Um exemplo so as avaliaes de alternativas que foram introduzidas de
forma pioneira na Guiana, onde membros das comunidades locais avaliam diferentes opes de desenvolvimento sustentvel nos termos de suas prprias vises de mundo e aspiraes. Na ndia, os jris cidados tm sido usados para
abrir a discusso sobre as culturas agrcolas geneticamente modificadas e a sustentabilidade para agricultores, negcios e lderes polticos. Outros exemplos
procuram conectar as perspectivas locais a atores e polticas nacionais. Assim,
por exemplo, os mtodos de mapeamento multicritrios (MCM, na sigla em
ingls) tm sido usados de maneira eficaz para gerar debates sobre as diferenWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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tes metas e caminhos para o desenvolvimento agrcola nas terras secas do


Qunia, no contexto das mudanas climticas (ver Quadro 12-1). "A Pirmide"
um modelo deliberativo e uma abordagem que tem sido usada para promover o dilogo participativo e a definio de objetivos da poltica florestal a nvel nacional, no Brasil e em outros lugares.6
Dilogos deliberativos tambm foram tentados em escala global. Por vrios anos, desde 2003, por exemplo, a Avaliao Internacional do Conhecimento Agrcola, Cientfico e Tecnolgico para o Desenvolvimento teve mais
de 900 participantes de todo o mundo discutindo possveis futuros para o
desenvolvimento agrcola. O processo teve alguns sucessos em abrir o que
antes havia sido um debate bastante simplista sobre os mritos da moderna
biotecnologia de alta tecnologia e as solues de mercado, destacando a necessidade de variadas abordagens sociais e tcnicas adequadas a diferentes
condies agroeconmicas.7
Em 2012, uma iniciativa inovadora foi tentada para enriquecer a Conferncia
Rio+20, por meio de um processo para incluir as perspectivas e prioridades da
sociedade civil. Os Dilogos Rio+20 pelo Desenvolvimento Sustentvel, iniciados pelo governo do Brasil e apoiados pelas Naes Unidas, envolveram um
processo de vrios estgios de discusso online; uma seleo e votao online
de 10 recomendaes; um evento realizado no Riocentro que trouxe recoQuadro 12-1. Mapeamento Multicritrios dos Caminhos Agrcolas nas Terras Secas do Qunia
Quatro entre cada cinco pessoas no Qunia dependem
da agricultura. H uma concentrao quase total no
milho a cultura bsica cultural e politicamente
valorizada na regio como o caminho dominante para
a segurana alimentar. Em meio crescente
preocupao com as mudanas climticas em Sakai,
uma regio semirida e propensa a riscos trazidos por
elas, uma equipe de pesquisa anglo-queniana facilitou
um processo deliberativo, usando o mapeamento
multicritrios (MCM, na sigla em ingls) para identificar e
explorar como os agricultores poderiam lidar melhor
com os desafios impostos pelas secas frequentes.
Os agricultores identificaram nove caminhos possveis,
diferenciados de acordo com o nvel de insumos
externos necessrios, como sementes compradas
comercialmente, fertilizantes e irrigao, e tambm de
acordo com o foco dos agricultores sendo colocado no
milho ou em outras culturas como o sorgo, a mandioca,
legumes e verduras, ou rvores frutferas. Usando a
ferramenta do MCM, diferentes grupos incluindo
agricultores mais ricos e mais pobres, pesquisadores de
culturas agrcolas, formuladores de polticas, agentes de
extenso e executivos de empresas de sementes

avaliaram esses diversos caminhos. O software do MCM


ajudou esses pblicos a identificarem os critrios de sua
escolha; a dar uma nota para cada critrio em cada
caminho, fornecendo tanto notas "otimistas" quanto
"pessimistas"; e a ponderar a importncia relativa
atribuda a cada critrio. O sistema do MCM, ento
apresentou uma consolidao das avaliaes em forma
de grfico. Isso forneceu uma base poderosa para o
debate e a discusso sobre como haviam avaliado cada
caminho, e sobre o raciocnio que utilizaram ao faz-lo.
A aplicao do MCM revelou o interesse de muitos
agricultores mais pobres, e tambm das mulheres, na
diversificao das culturas. Ele tambm revelou, porm,
seus receios e incertezas sobre sua capacidade de vender
outros tipos de produtos, assim com os fortes interesses
poltico-econmicos dos pesquisadores agrcolas e das
companhias de sementes na manuteno da
concentrao no milho. Ao tornar esses interesses e
ambiguidades explcitos, a deliberao auxiliada pelo MCM
abriu o caminho para um dilogo mais inclusivo e bem
informado sobre as opes de polticas.
Fonte: ver nota final 6.

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mendaes oriundas de painis de especialistas, alm de uma discusso pblica


e mais uma votao; e a apresentao das recomendaes em um evento de lderes do segmento de alto nvel da Conferncia Rio+20. Infelizmente, apesar
de que mais de 63 mil pessoas de 193 pases tenham enviado quase 1,4 milho
de votos, as recomendaes escolhidas acabaram diludas durante o processo
de mediao via internet a um nvel quase sem significado de generalidade
e sem nenhuma obrigatoriedade para que aqueles que lideravam o dilogo intergovernamental respondessem s recomendaes.8
Qualquer que seja o modo ou escala, as experincias com abordagens de deliberao de metas sugerem uma variedade de lies e desafios. A poltica e as
relaes de poder frequentemente permeiam os prprios processos deliberativos, tornando-se vital perceber quem elaborou a agenda. Quais assuntos e
pontos de vista esto includos, e quais ficaram de fora? Quem est representado, e quem no est? Quais vozes dominam o dilogo e quais permanecem
marginalizadas? Facilitar dilogos deliberativos envolve negociar tais relaes,
balanceando as necessidades de diferentes participantes, e permanecendo to
aberto e inclusivo quanto possvel, reconhecendo o conflito e o dissenso como
contribuies vlidas e encorajando o aprendizado.9
H valor em reconhecer a diversidade e tornar conflitos e escolhas explcitos, em vez de convergir para um aparente consenso que, em alguns casos, pode
meramente representar os interesses dos poderosos naquele contexto e, em outros, ser o mnimo denominador comum que abre mo da riqueza e da diversidade das vises dos participantes. Nos Dilogos do Rio, por exemplo, o conhecimento e as ideias capturados pelo processo online foram mais detalhados,
especficos e radicais que o conjunto final de recomendaes produzido.
Um desafio relacionado diz respeito a se tal deliberao sobre as metas
pode realmente influenciar processos polticos e de formulao de polticas que
sejam mais amplos. Apesar da abertura inovadora dos Dilogos do Rio, por
exemplo, o processo intergovernamental no estava montado para receber as
recomendaes resultantes. Em alguns casos, governos tm promovido processos de participao pblica e em seguida ignorado os resultados inconvenientes que desafiavam as direes de polticas estabelecidas. Os processos de
formulao de polticas devem ser abertos para se beneficiarem da pluralidade
de vises. Envolver os prprios tomadores de deciso nas abordagens deliberativas pode ajud-los a se engajar com outros pblicos de interesse.
Mobilizao Cidad. A deliberao participativa de metas pode desempenhar um papel em direcionar e abrir caminhos alternativos para a sustentabilidade. Porm, especialmente onde posies polticas e econmicas estiverem
entrincheiradas e as relaes de poder forem profundamente desiguais, isso no
ser o bastante. H muitos exemplos de cidados se expressando mais espontaneamente a respeito da sustentabilidade, unidos ao e ao ativismo de vrios tipos. Tais mobilizaes ativas dos cidados sugerem estratgias polticas
cruciais para direcionar e abrir caminhos para a sustentabilidade.
Como muitos dos eventos da Cpula dos Povos no Rio mostraram, a mobilizao cidad no est sempre organizada de modo a construir consensos.
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Ela tambm envolve o dissenso, protesto e resistncia contra os interesses dos


estados e os interesses globais e empresariais. Essa contrapoltica antagnica
um importante complemento argumentao, deliberao e negociao, e pode
ser crucial para a incluso de novas questes e direcionamentos nas agendas polticas, e tambm para lev-las a cabo.
As questes relacionadas gua na
ndia, por exemplo, geraram muitas
histrias de ativismo e mobilizao.
Grandes barragens e sistemas de transposio de rios tm sido frequentemente construdos ali pelo governo e
pela indstria, com apoio internacional, como "solues" tecnolgicas de
larga escala para os problemas de escassez de gua (e, agora, em resposta
necessidade de sistemas de energia de
baixo carbono, hidreltricos). Essas
obras tm sido um foco de mobilizao
e protesto h bastante tempo. Movimentos antibarragens, como o Save the
Narmada Movement, deram visibilidade global ameaa que as inundaes de terras para construir a usina A Barragem de Sardar Sarovar, no Rio Narmada, na ndia
causariam a seus modos de vida, diretamente associados s florestas, assim como a seus valores e cultura; sobre se a Barragem de Sardar Sarovar realmente resolveria os problemas de escassez de gua
dos agricultores e pastores locais, e sobre os interesses da elite industrial e poltica, percebidos nas abordagens de construo de grandes barragens.10
Conectando movimentos similares por todo o mundo, a mobilizao do
Narmada ajudou a provocar uma onda de questionamentos (por exemplo, no
relatrio e diretrizes lanados pela Comisso Mundial de Barragens) sobre a
adequao de tecnologias de engenharia de larga escala, em comparao a abordagens que sejam mais sintonizadas com as condies sociais e ecolgicas locais. Mais recentemente, enquanto a luta de vida ou morte dos moradores das
vilas que sero inundadas pela Barragem de Sardar Sarovar continua, a mobilizao e os protestos em relao gua na ndia, como em outros lugares, focaram-se mais nos problemas da privatizao em larga escala de recursos hdricos e da "apropriao de guas" outra soluo superficial para os chamados
problemas de escassez que ameaa passar por cima dos direitos e preocupaes
das pessoas marginalizadas.11
O ativismo relevante para a sustentabilidade pode ser estimulado e reunido
em torno de preocupaes bem diversas, que no so sempre rotuladas de "ambientais". Ele pode refletir lutas compartilhadas por melhores condies de vida
e por justia, como no exemplo das barragens, ou por lutas pela autonomia sociocultural e identidade, como no caso de muitos movimentos indgenas ao re-

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dor do mundo. Ou ele pode refletir a frustrao com as perversidades e injustias dos sistemas poltico-econmicos dominantes, nos quais a sua prpria
(in)sustentabilidade apenas uma das preocupaes. O movimento Occupy, que
atuou em muitos pases em seguida crise financeira de 2008-09, protestando
contra a injustia das ordens econmicas globais e nacionais, um exemplo.12
Os movimentos frequentemente atraem pessoas de origens e posies diversas, que convergem em torno de uma questo particular em um dado momento. As formas contemporneas de ativismo da sustentabilidade no so direcionadas apenas a governos e corporaes, mas tambm a arenas regionais
e globais, como o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional, e, como
mostra o movimento Occupy, s redes de atores poderosos que dirigem os caminhos polticos, econmicos e ambientais dominantes. A mobilizao dos cidados tambm envolve uma grande variedade de estilos e tticas polticas
de protestos face a face, marchas e ocupaes a campanhas de mdia, processos legais e o uso de fruns online e das mdias sociais. As mobilizaes mais
bem-sucedidas frequentemente combinam tticas de um modo que muda rapidamente, adaptando-se ao desenrolar dos processos polticos.13
Embora mobilizaes geralmente comecem localmente e tendam a manter
esses vnculos, na Era da Internet elas tm, cada vez mais, conectado participantes de diferentes locais em movimentos globais. Alguns acabam se formalizando, como o movimento campons internacional La Via Campesina, que
conecta grupos de ativismo pelo direito terra por todo o mundo, e fez uma
campanha bem-sucedida pela introduo das diretrizes voluntrias para regular
as transaes globais relacionadas terra. Eventos, como o Frum Social Mundial ou a Cpula dos Povos no Rio oferecem meios pelos quais os movimentos locais podem construir suas conexes e encontrar causas comuns. Esta "globalizao vinda de baixo" particularmente significativa para as questes de
sustentabilidade, que possuem tanto manifestaes globais quanto locais.14
Construir Redes. Mltiplos atores e instituies governos, empresas, grupos da sociedade civil, e agncias internacionais h muito tempo tm se envolvido na construo e implementao de iniciativas e decises polticas relacionadas sustentabilidade. Cada vez mais, o poder do Estado tem diminudo
e sido modificado, com a emergncia de parcerias pblico-privada, dos atores
de mercado e de novos mecanismos que vo de instrumentos financeiros at
contabilidade corporativa verde, alm dos pagamentos por servios ambientais. Os resultados desapontadores das negociaes multilaterais do Rio esto
intimamente ligados a esses desenvolvimentos. Tais resultados podem ser lamentados como uma crise poltica para a sustentabilidade, na medida em que
os governos, que precisam pelo menos formalmente prestar contas a seus cidados e s regulaes globais acordadas, esto perdendo seu poder e sendo
substitudos por um mundo de disputas e acordos verdes. Mas o movimento
em direo governana em rede tambm abre novas oportunidades para as
estratgicas polticas redirecionarem e construrem os caminhos para a sustentabilidade. Se as redes so quem dirige as polticas e a poltica agora, ento
as estratgias de sustentabilidade precisam, primeiro, entender como elas opeWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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ram, e em seguida, identificar e construir redes alternativas para influenci-las


ou combat-las.15
Em um dos exemplos, as interaes entre os ministrios da agricultura, companhias produtoras de sementes, negociantes agrcolas e ONGs tm emergido
como centrais para moldar as polticas agrcolas em muitas localidades africanas.
De modo semelhante, as novas redes que conectam as companhias eltricas s
agncias governamentais e aos grupos de consumidores ajudaram a direcionar
as polticas dos setores de energia de muitos pases. Tais redes frequentemente
atuam atravs das fronteiras nacionais e em diferentes escalas; e abordagens
como essas so particularmente interessantes quando se precisa lidar com poltica e governana ambiental em torno de questes ou problemas com causas e
efeitos no nvel tanto local como global. Redes de mltiplas escalas emergiram,
particularmente, nos campos do clima e da energia. As polticas climticas e a poltica relacionada a elas agora envolvem instituies internacionais; arranjos no
mercado de carbono; grupos no-governamentais, empresariais e da sociedade
civil; ministrios nacionais; agncias tcnicas e companhias que gerem a oferta;
e instituies de consumidores formais e informais.16
Onde quer que redes poderosas estejam apoiando caminhos insustentveis,
as estratgias polticas podem ser desenhadas para combat-las, ou modificlas. De modo semelhante, redes alternativas podem ser criadas para se contrapor quelas dominantes, ou apoiar polticas ou ideias alternativas. Entender
onde o poder est saber que atores e instituies so importantes, compreender a dana de posies e interesses a nvel local, nacional e global, e traar as conexes entre eles ajuda a identificar quais so os alvos, onde esto e
com que espcie de mensagem devem ser abordados. A experincia aponta para
a importncia de "redes-sombra" informais (como as redes de cientistas, ativistas e habitantes locais que atuaram para a implementao da gesto adaptativa de bacias pluviais no sudeste asitico) e seus esforos coordenados para
desenvolver alternativas, demonstr-las e identificar e explorar oportunidades
polticas.17
Explorar Aberturas. As ideias alternativas e opes de caminhos para a sustentabilidade e aquelas para gerar o apoio por meio da mobilizao cidad e
da construo de redes podem desencadear as mudanas necessrias nos rumos poltico-econmicos e em suas polticas? Algumas vezes, as estruturas e regimes atuais esto entrincheirados muito profundamente, so muito poderosos e resilientes, para que a mudana acontea em resposta a um estmulo
externo. Nessas circunstncias, crises podem criar oportunidades. Quebras
ou aberturas nas estruturas existentes podem oferecer janelas polticas para novas ideias e posicionamentos.
O aproveitamento e alavancagem eficaz da mudana da poltica exige uma
aptido para aproveitar certas oportunidades nas polticas, conforme elas apaream. Tais oportunidades podem ser desencadeadas por crises percebidas na
gesto de uma questo particular. Para citar um exemplo, a Florida Everglades,
nos Estados Unidos, passou por quatro transformaes em sua administrao
durante o sculo XX, conforme as mudanas nas circunstncias desencadearam

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sucessivas crises, e uma nova gesto precisou controlar inundaes indesejadas,


manter o fornecimento de gua a uma populao crescente, controlar os nutrientes associados s interaes com o uso da terra e em seguida comear a restaurar o ecossistema.18
As oportunidades tambm podem ser desencadeadas por mudanas e transies polticas mais amplas como, por exemplo, uma eleio ou conflito civil
que traga um novo governo. Em alguns pases, as crises financeiras desde 2008
tm sido vistas como uma oportunidade para desafiar as ordens econmicas
em aspectos fundamentais. Os movimentos e coalizes que defendem novas
abordagens para uma economia verde, focada em servios e orientada ao emprego, tm buscado ativamente inserir seus argumentos nesta janela poltica.
A abertura, porm, tem sido restringida pela capacidade das infraestruturas e
interesses financeiros e bancrios dominantes de se reerguer e reafirmar seu poder. No h nenhuma garantia de que reformas em polticas e transformaes
implementadas em momentos de abertura perduraro. Mesmo as leis podem
ser desfeitas. Tambm necessrio dar ateno, portanto, s condies que tornam essas mudanas politicamente estveis. Isso, por sua vez, requer estratgias e abordagens que construam redes e uma massa crtica de apoio pblico
sempre que uma mudana tenha ocorrido, para garantir que caminhos recmestabelecidos para a sustentabilidade continuem a se fortalecer e ganhar mpeto.

Rumo Mudana Transformadora


O desafio poltico de construir caminhos para a sustentabilidade urgente. Ele
envolve tanto o realinhamento dos caminhos atuais, rumo a um espao operacional seguro e socialmente justo, quanto a abertura da poltica da sustentabilidade para facilitar o debate e a negociao. Sem tal abertura, essa poltica
se arrisca a impor metas superficiais e "solues" que no se adquam aos diversos contextos sociais e ecolgicos reais e que, com o tempo, simplesmente
falharo ou provocaro resistncia.
A poltica multilateral baseada nos Estados ainda tem papis-chave a desempenhar na negociao de caminhos para a sustentabilidade, mas eles precisam ser reforados e complementados pelas estratgias polticas de deliberao participativa das metas, mobilizao cidad, construo de redes e
explorao das aberturas polticas. Cada uma dessas categorias de estratgias
transcende distines entre as abordagens reformistas ou radicais. Identificar
e perseguir caminhos alternativos para a sustentabilidade envolve ambas, em
diferentes medidas e combinaes, dependendo da questo e do contexto.
Essas estratgias tambm conectam pessoas e lugares atravs de escalas locais, nacionais e globais, diluindo as distines entre aes de base local e global. Cada vez mais, a poltica da sustentabilidade precisa conectar as aes orientadas de baixo para cima com as de cima para baixo, e se preocupar no
apenas com a alocao dos recursos materiais, espao ecolgico, status e autoridade, mas tambm com quem define o futuro e que perspectivas e experincias importam. Abrir a sustentabilidade cultivar uma maior amplitude de
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conhecimento para definir metas e modos apropriados de alcan-las, abrindo


espao para a diversidade necessria para que se respeitem diferentes contextos ecolgicos e sociais, e para manter as opes abertas em face do inesperado.
Os contextos polticos tambm importam. As histrias polticas, culturas e
estilos de tomada de deciso variam entre as naes, regies e localidades, e tambm de acordo com questes particulares dando forma s estratgias polticas e combinaes que sero viveis e desejveis. Uma diversidade de estratgias e estilos ser necessria, adaptadas s questes e contextos especficos,
dentre as descritas no repertrio aqui apresentado: deliberao participativa das
metas, mobilizao cidad, construir redes e explorar aberturas. Com essas opes estratgicas, estaremos melhor equipados para encarar o grande desafio
poltico de construir um futuro que todos possamos desejar, um futuro que
mantenha a humanidade em um espao operacional justo e seguro, ao mesmo
tempo em que lutamos por processos inclusivos que reconheam os diversos
futuros sustentveis que as pessoas querem e precisam.

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C APTULO 13

Da Mudana Individual
Mudana Social
Annie Leonard

Annie Leonard apresentadora


e autora do vdeo da internet e
do livro A Histria das Coisas, e
codiretora do The Story of Stuff
Project.
www.sustainabilitypossible.org

Em uma das mais icnicas peas publicitrias do sculo XX, um ndio americano (na verdade, um italiano vestido de ndio americano) navega em sua canoa por um rio cheio de lixo. Ele desembarca e anda pelas margens, enquanto
o passageiro de um carro que passa por ali joga um saco de lixo pela janela. A
cmera foca em uma nica lgrima que rola por sua face, e o narrador anuncia: "Pessoas comearam a poluio. Pessoas podem acabar com ela".1
Essa pea de 1971, apenas um ano aps a primeira celebrao nacional do
Dia da Terra, teve um enorme impacto em uma gerao que comeava a acordar para os danos ambientais. Crianas e jovens assistiram muitas vezes a esse
vdeo, compartilharam a tristeza do falso-ndio e juraram modificar suas vidas
para acabar com a poluio. Essa resposta era exatamente o que os criadores
da pea esperavam: ao individual. Isso porque o vdeo foi produzido no por
uma campanha para proteger o meio ambiente, mas para proteger os prprios
criadores do lixo.
Em 1953, algumas companhias envolvidas em fabricar e vender embalagens
descartveis de bebidas criaram um grupo de fachada, que mantm at hoje,
chamado Keep America Beautiful (Mantenha a Amrica Bonita KAB, na sigla em ingls). Desde o comeo, o KAB trabalhou diligentemente para garantir que o lixo fosse visto como um problema a ser resolvido por meio de uma
maior responsabilidade individual, e no por leis ou regulaes mais restritivas para as garrafas. Eles at inventaram o termo "litterbug" ("inseto do lixo",
em traduo livre) para identificar os culpados os indivduos. Espalhando frases de efeito como "pessoas comearam a poluio, pessoas podem acabar com
ela", o KAB desviou eficazmente a ateno para longe daqueles que desenham,
produzem, comercializam e lucram com todas aquelas garrafas e latinhas descartveis de nico uso, que acabavam em rios ou beira das estradas. Como
parte desse esforo, o KAB criou a infame pea publicitria do "ndio que
chora", contra o hbito de jogar lixo em qualquer lugar. 2
Funcionou. Ao longo das ltimas poucas dcadas, o tema do papel dos indivduos em destruir o meio ambiente, e a responsabilidade dos mesmos indivduos em consert-lo, apenas se fortaleceu movido no apenas pelo KAB,
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Da Mudana Individual Mudana Social I 147

mas por centenas de negcios, pelo governo e at por indivduos e organizaes bem-intencionados. Hoje, as listas de "10 coisas simples que voc pode
fazer para salvar o meio ambiente" abundam. A pgina da internet Lazy Environmentalist ("O Ambientalista Preguioso") manda e-mails regulares com
dicas sobre como tornar suas compras e sua casa mais verdes, sugerindo que
ns realmente podemos salvar o meio ambiente sem derramar uma gota de
suor. O Recyclebank, que patrocinado pela Coca-Cola, recompensa indivduos pelo uso e reciclagem de embalagens descartveis de bebidas e outros
produtos. Os participantes que jogarem mais embalagens descartveis no
cesto de lixo reciclvel so recompensados com mais pontos que podem ser
usados para novas compras.3
Recolher lixo, utilizar sacolas retornveis quando faz compras e andar de
bicicleta em vez de dirigir, so coisas boas a se fazer, e h muitos motivos
para realiz-las. Elas demonstram nossa preocupao com aqueles ao nosso
redor, e espera-se que ofeream inspirao e aprovao social para que nossos amigos e vizinhos sigam nosso exemplo. Tornar nossas pequenas aes
dirias mais verdes traz um alinhamento entre nossos atos e valores, o que faz
com que nos sintamos bem. Como diz o professor de cincia poltica Michael
Maniates, "pequenos atos cotidianos de consumo verde so momentos importantes de 'viver com conscincia': eles servem como lembretes dirios de
nossos valores, e das lutas maiores que enfrentamos. Essas aes individuais,
no entanto, so insignificantes quando comparadas aos desafios que nos esperam, e no so capazes de causar a mudana da qual precisamos desesperadamente hoje". Como explicado em The Story of Change (A Histria da Mudana), o mais recente vdeo online do projeto The Story of Stuff (A Histria
das Coisas), essas pequenas aes so um bom lugar para se comear. Mas so
um pssimo lugar para se parar.4

A Lacuna entre Comportamento e Impacto


Mesmo se pudssemos convencer todos a fazer cada um dos ajustes defendidos pelo Lazy Environmentalist ou pelas listas de "10 coisas simples", isso simplesmente no mudaria significativamente nossa trajetria ambiental que caminha rumo a um precipcio ecolgico. Maria Csutora, da Corvins University,
em Budapeste, estudou a diferena entre as atitudes e comportamentos pr-ambiente e os reais impactos ambientais, um problema que ela chama de Lacuna
Comportamento-Impacto (Behavior Gap Impact ou BIG, na sigla em ingls
ver Figura 13-1). O problema do BIG ocorre quando a mudana de comportamento para aes mais verdes adotada com a expectativa de promover mudanas, mas pouco ou nenhum impacto ambiental positivo acaba acontecendo por causa dessa mudana.5
Csutora explica que o "problema do BIG revela que, mesmo quando os consumidores agem com conscincia ambiental, suas pegadas ecolgicas ou de carbono tendem, no mximo, a ter uma reduo muito ligeira. Ter falsas esperanas
a respeito dos ganhos que as mudanas de comportamento a favor do meio am-

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biente poderiam trazer comum, mas


na realidade trata-se mais de um problema de formulao de polticas do
que de comportamento do consumiFonte: Csutora
dor". O resultado, nas palavras de Csutora, que "aes ambientais podem
Nvel de impactos
observado
servir como meios verdes para aliviar
nossas conscincias culpadas, sem realmente ou genuinamente reduzir os
impactos".6
Co
Lacuna
mp
H mais teorias sobre por que o proint orta
comportamentoerf m
blema
do BIG existe. Alguns cientistas
-impacto
ere en
nte tos
atribuem a falta de impacto significas
tivo de todas essas aes verdes ao
conFator
efeito bumerangue: nossa tendncia
tex es
tua
de
aumentar a frequncia das atividades
Nvel
de
impactos
is
esperado
que se tornam mais eficientes. O exemplo mais comum disso o motorista
que compra um carro hbrido, mais
econmico, que permita andar a
O nvel observado de comportamentos pr-ambientais
mesma quilometragem pela metade do
custo, mas que acaba rodando mais
quilmetros com o automvel porque dirigir se tornou mais barato, cancelando
o benefcio. Ou o morador da cidade que, sendo capaz de viver sem um carro, usa
os milhares de dlares economizados a cada ano por no possuir um carro para
tirar frias em um lugar distante e extico, queimando mais carbono em uma semana do que teria feito em todo um ano de uso do carro.
Outros apontam que os indivduos podem achar que esto tendo comportamentos pr-ambiente, como comprar xampus com os termos "natural" ou
"orgnico" no rtulo, quando na realidade esses produtos no diferem dos produtos convencionais em termos de impacto ambiental. As pessoas tambm podem diminuir um comportamento ambientalmente destrutivo de modo bemintencionado, mas cancelam os ganhos aumentando uma atividade diferente
e mais destrutiva. Um exemplo disso o indivduo que diminui seu consumo
de carne por uma preocupao ambiental, mas aumenta o consumo de nozes
importadas, que podem ter uma pegada de carbono maior que a carne local.
Infelizmente, mesmo se superarmos o efeito-bumerangue, se realmente diminuirmos nossas horas dirigidas, pararmos de jogar lixo em lugares inapropriados e recusarmos sacolas plsticas o que so coisas boas a se fazer essas
aes no produzem impactos muito abrangentes, pois as aes cotidianas individuais no contribuem para diminuir os principais danos ambientais de hoje.
Considere a questo do lixo. Muitos moradores esto indo a extremos para
reduzir sua gerao domstica de lixo. Vrias famlias "Lixo Zero" foram mostradas na imprensa popular, depois de reduzir sua produo de lixo domstica
anual a apenas um saco.7

O nvel de impactos ecolgicos

Figura 13-1. O Problema da Lacuna Comportamento-Impacto

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Reduzir o lixo em nossas vidas cotidianas certamente algo bom a se fazer.


Reciclar reduz os resduos enviados a aterros e incineradores, e cria empregos.
O detalhe que o lixo que vm dos domiclios americanos representa menos
de 3% dos resduos totais do pas (ver Figura 13-2). Se focarmos o grosso de
nossa ateno em reduzir o lixo de nossas cozinhas, perderemos o potencial
muito maior de promover a reduo de resduos em nossas indstrias e negcios onde ela verdadeiramente necessria. E se algum realmente quiser trabalhar para reduzir o lixo domstico, mobilizar os cidados para implementar
um programa obrigatrio de reciclagem e compostagem um modo mais eficaz de aumentar a reciclagem e reduzir os resduos do que tentar manter uma
casa ecologicamente perfeita. No entanto, esse foco no comportamento individual exatamente para onde as companhias por trs do Keep America Beautiful queriam direcionar a preocupao pblica a respeito dos resduos.8
Pensar na deteriorao ambiental como o resultado de ms escolhas individuais
descartar lixo inadequadamente, deixar as luzes acesas quando samos de um cmodo, no compartilhar o uso dos carros no apenas nos distrai da tarefa de
identificar e exigir mudanas dos verdadeiros causadores do declnio ambiental.
Isso tambm transfere tais questes do campo poltico para o pessoal, implicando
que a soluo est em nossas escolhas pessoais, em vez de em melhores polticas,
prticas de negcios e estruturas. O declnio ambiental mostrado como resultado de uma epidemia de ms escolhas individuais, em vez de fruto de uma infraestrutura econmica, regulatria e fsica que facilita atividades ambientalmente destrutivas em vez de restauradoras. E a soluo passa a ser, ento,
aperfeioar nossas escolhas cotidianas, em vez de mobilizar e direcionar a vontade
poltica para transformar o contexto e tornar aes benficas para o meio ambiente
um novo padro.
Figura 13-2. Origem dos Resduos nos EUA

RESDUOS
INDUSTRIAIS

LIXO INTERNO BRUTO


LIXO
(RESDUOS
SLIDOS
RESDUOS DA
MUNICIPAIS) CONSTRUO
E DEMOLIO

RESDUOS
ESPECIAIS

Fonte: Leonard, baseado em Makower

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Descrever os problemas e solues ambientais de hoje como questes individuais tambm tem um efeito desempoderador, fazendo com que as pessoas
sintam que seu maior poder est em aperfeioar suas escolhas dirias. Tradicionalmente, as principais estratgias usadas para influenciar as escolhas individuais a respeito de assuntos ambientais tm focado em oferecer informao
e persuaso, em vez de fazer um trabalho em conjunto para mudar o contexto
em que as escolhas so feitas. Como explica o professor de sociologia Andrew
Szasz, da University of California em Santa Cruz, o foco na mudana do comportamento individual em resposta s preocupaes ambientais uma forma
estranha, nova e mutante de ambientalismo. H a conscincia do perigo, um
sentimento de vulnerabilidade, de estar correndo riscos. Este sentimento, no entanto, no leva ao poltica direcionada reduo das quantidades de txicos presentes no meio ambiente. Ele leva, em vez disso, a atos individualizados
de auto-proteo, a tentar manter esses contaminantes longe de seu prprio
corpo. E isso no uma reao irracional, se as pessoas sentem que nada pode
ser feito, que as condies no vo mudar, que no podem ser mudadas. Eu
acredito que podemos entender essa nova forma de ambientalismo como uma
expresso resignada ou fatalista da conscincia ambiental. 9

Fazendo a Mudana Passado, Presente e Futuro


Se melhorar nossas escolhas individuais cotidianas no a resposta para criarmos
uma sociedade sustentvel, ento qual seria? Claramente muitas outras coisas alm
de nossas aes individuais precisam ser mudadas. Por toda a sociedade, precisamos implementar novas tecnologias, normas culturais, infraestruturas, polticas
e leis. Muitas delas j existem, ento o problema menos relacionado a inventar
novas maneiras de fazer as coisas do que a construir a fora poltica para exigir sua
implementao.
Considere alguns dos movimentos que promoveram grandes mudanas sociais
no passado: nos Estados Unidos, os movimentos pelos direitos civis e da Unio dos
Trabalhadores Rurais Americanos, assim como as vitrias ambientais dos anos 1970.
Internacionalmente, o movimento anti-apartheid na frica do Sul e o Movimento
Indiano pela Independncia. Em cada um desses casos, os organizadores clamaram para que as pessoas modificassem suas aes e comportamentos cotidianos. Durante o movimento pelos direitos civis, solicitado que os apoiadores da
causa dessem preferncia a negcios pertencentes a negros, e que se evitasse comprar em estabelecimentos que impunham a segregao. Milhes atenderam ao chamado de Cesar Chavez para boicotar as uvas da Califrnia, em protesto contra as
condies dos trabalhadores rurais. Durante os anos 1970, na esteira do livro
Primavera Silenciosa e do primeiro Dia da Terra, foi pedido s pessoas que escolhessem produtos livres de pesticidas e guardassem jornais para a reciclagem. Ao
redor do mundo, os oponentes do sistema do apartheid da frica do Sul boicotaram as empresas que investiam no regime racista. A maior parte das pessoas j ouviu falar nos famosos apelos de Mahatma Gandhi para que as pessoas comprassem
produtos swadeshi feitos na ndia, em vez de produtos britnicos importados.
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Mas os organizadores de cada um desses movimentos, no entanto, no pararam nos apelos para que os indivduos fizessem melhores escolhas em suas
compras. Eles no argumentaram que os indivduos so a causa da segregao
ou do colonialismo britnico, e que diferentes comportamentos individuais poderiam corrigir esses erros. Eles compartilharam uma viso convincente a respeito de como as coisas poderiam ser melhores, trabalharam com outros cidados engajados e mudaram as regras do jogo. Os apelos por mudanas de
comportamento individual foram elementos tticos em campanhas polticas
mais abrangentes campanhas que engajaram as pessoas como cidads, trabalhando juntas, usando os meios disponveis, incluindo protestos, lobby,
aes legais, sanes econmicas, criao de alternativas e desobedincia civil.
Integrados a campanhas polticas mais abrangentes, os apelos pela alterao
das escolhas individuais de uma pessoa podem ser usados para educar e recrutar
apoiadores, e para demonstrar comprometimento todos eles bons passos tticos rumo a vitrias reais. Hoje, porm, muitos dos defensores do "modo de
vida verde" esto perdendo a chance de implementar estratgias polticas mais
amplas, que permitiriam que os pequenos atos fossem mais do que apenas atividades simblicas geradoras de uma sensao de bem estar.
Atualmente h um crescente debate sobre as possveis implicaes de tornar nossas aes cotidianas mais verdes: Essas mudanas podem levar as pessoas a um tipo de engajamento cvico mais profundo, que cria mudanas significativas ou, em vez disso, apenas as embala com um falso senso de conquista
e segurana? Em outras palavras, esses atos individuais funcionam como "rampas de acesso" ao engajamento maior, ou so "becos sem sada"?10
Esse debate to antigo quanto as campanhas que tm instigado os indivduos a se esforar para mudar. No movimento abolicionista do comeo do sculo XIX, por exemplo, os ativistas da "Produo Livre" fizeram apelos para que
as pessoas se esforassem para evitar comprar bens feitos com o trabalho escravo. Embora a abordagem da Produo Livre tenha sido inicialmente bem
acolhida na campanha mais ampla pelo fim da escravido, um nmero crescente de abolicionistas comeou a question-la como sendo ineficaz e uma distrao do trabalho poltico, que prometia melhores resultados. O abolicionista
William Lloyd Garrison argumentou que os defensores da Produo Livre estavam "to ocupados com a abstinncia que negligenciavam O GRANDE
MEIO de abolir a escravido".11
Em seu relato do ativismo consumidor nos Estados Unidos, chamado
Buying Power (Poder de Compra), Lawrence Glickman explica que Garrison
sentia que o movimento da Produo Livre era um beco sem sada porque os
compradores tinham "um pretexto para no fazer nada a mais pelos escravos,
uma vez que j faziam tanto por meio dos exaustivos esforos para encontrar
bens no produzidos por escravos, e pelo trabalho desconfortvel de vesti-los
e aliment-los. Em outras palavras, mesmo se fosse possvel evitar todos os bens
feitos por escravos, essa luta pelo que um dos defensores da produo livre chamou de 'mos limpas' tirava energia da luta abolicionista, por transferir o foco
para o que era uma obsesso egosta com a moralidade pessoal".12

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Acadmicos e ativistas dos dois lados desse debate reuniram estudos documentando tanto que as pequenas aes aceleram o maior engajamento quanto
que so uma distrao dele. Parece que a resposta mais honesta a de que depende. Algumas pessoas comeam a separar o lixo para reciclagem e avanam
para exigir de seu governo local a implantao de programas de reciclagem, e
a pressionar empresas para que faam produtos mais reciclveis. Outros comeam reciclando, e param de se preocupar com os resduos at aumentam
a quantidade de lixo que geram confortados pelo fato de que agora podem
colocar mais na lata de lixo, e que so at recompensados por isso se viverem
em uma comunidade que tenha parceria com o Recyclebank. Antes de se enrolar nesse debate de rampa de acesso versus beco sem sada, as pessoas preocupadas com a transio para uma sociedade sustentvel precisam conectar,
clara e consistentemente, os chamados ao individual com vises maiores e
campanhas mais ousadas para garantir que os primeiros passos individuais se
transformem em rampas de acesso para a criao de mudanas significativas.13

Fazendo uma Mudana Mais Ampla


Embora fazer a mudana em nossas casas seja mais fcil, descobrir como promover mudanas em comunidades maiores e sociedades complexas mais difcil. A questo, em ltima anlise, diz respeito ao que necessrio para fazer
essa mudana. Olhando para trs, para os casos nos quais a mudana aconteceu, parece que sempre envolve trs elementos.
Primeiro, h uma grande ideia sobre como as coisas poderiam ser melhores. Para fazer com que as pessoas avancem alm das aes verdes, precisamos
criar uma viso inspiradora, moralmente tocante, poderosa e convidativa,
comparvel quelas dos movimentos sociais de transformao do passado que
seja convincente o bastante para que as pessoas queiram trabalhar duro e longamente para alcan-la, porque isso que ser necessrio. Felizmente, temos
isso. Vamos construir uma nova economia que coloque as pessoas e o planeta
em primeiro lugar. Vamos buscar nada menos que comunidades saudveis e felizes, e um meio ambiente limpo e prspero. Vamos garantir que a atividade
econmica sirva aos objetivos da sade pblica e do bem-estar, da sustentabilidade ambiental e da justia social, em vez de compromet-los em nome do
crescimento e do lucro.
Em segundo lugar, necessrio haver um comprometimento de se avanar
alm das aes individuais. Uma vez que temos uma viso convincente e convidativa, precisamos nos juntar a outros para construir a fora necessria para
torn-la real. Construir um movimento de massa forte o bastante para atingir
o nvel de mudana que necessrio ter de ser um esforo inerentemente coletivo. Para fazer isso, precisamos alcanar alm da comunidade ambientalista
tradicional, e criar o que Gus Speth, professor da Vermont Law School, chama
de "Fuso Progressiva":
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imperativo nos juntarmos, porque todas as causas progressivas enfrentam a


mesma realidade. Vivemos e trabalhamos em um sistema de economia poltica
que se importa profundamente com o lucro e com o crescimento, e com o
poder e prestgio internacional. Ele se importa com a sociedade e o mundo natural nos quais opera, apenas na medida em que a lei exige. Desse modo, a misso progressiva injetar valores de justia, democracia, sustentabilidade e paz
neste sistema. Nossa melhor chance de fazer isso por meio de uma fuso entre aqueles que se preocupam com o meio ambiente, a justia social, a verdadeira
democracia e a paz em uma nica e poderosa fora progressiva. Temos de reconhecer que todos somos comunidades com um s destino compartilhado.
Venceremos ou fracassaremos juntos, ento melhor nos unirmos.14
Boas e velhas lies bsicas de mobilizao social, combinadas s novas mdias sociais e ferramentas de networking, facilitam como nunca nos conectarmos a outros em nossas vizinhanas ou ao redor do mundo, para construirmos
essa poderosa fora unida pela mudana.
Em terceiro lugar, preciso seguir com aes. Neste momento, altas parcelas da populao na maior parte dos casos uma maioria significativa
apoiam um meio ambiente mais limpo, produtos mais seguros e uma democracia que funcione melhor, mas essas
pessoas ainda no esto trabalhando
pela mudana. O ingrediente que falta
no mais informao ou mais indivduos verdes, mas sim um engajamento coletivo para uma mudana poltica e estrutural. Uma vez que
tivermos uma viso e um compromisso de trabalharmos juntos, h um
nmero quase infinito de maneiras
para levar a ao para alm do nvel individual: criar uma organizao ou
juntar-se a uma, influenciar as leis, juntar assinaturas, entrar com processos
legais para parar um problema ou
avanar em uma soluo, lanar campanhas para que as empresas mudem
suas prticas, se candidatar a cargos Membros da GAIA e aliados conduzem uma auditoria de resduos em Manila
eletivos, escrever artigos e materiais Bay, para apoiar sua campanha pela aplicao mais rigorosa das polticas de
educacionais, convidar outros a parti- lixo nas Filipinas.
cipar, organizar protestos e marchas
para tornar suas opinies visveis, se engajar em atos de desobedincia civil noviolenta, e muito, muito mais.
J h casos excelentes de redes e grupos fazendo exatamente isto enfrentando uma variedade de questes ambientais e sociais que vo da poluio qumica s mudanas climticas. A Coalizo por Qumicos Mais Seguros e Famlias Mais Saudveis nos Estados Unidos, por exemplo, agrega 440 organizaes

Gigle Cruz, GAIA

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que representam mais de 11 milhes de indivduos preocupados com produtos qumicos txicos em suas casas, locais de trabalho e produtos. Os membros
incluem pais, profissionais da sade, defensores de pessoas com deficincias de
aprendizado e desenvolvimento, defensores dos direitos reprodutivos, ambientalistas, organizaes comunitrias, e empresas de todo o pas. Sim, eles
oferecem informao sobre como identificar e evitar produtos contendo txicos, mas seu trabalho foca em campanhas pela defesa de leis e polticas
mais duras, juntamente com campanhas de mercado para promover mudanas mais amplas na indstria. O diretor de campanhas Andy Igrejas explica: "Voc no pode resolver os problemas comprando coisas, e no deveria ter de faz-lo. No h aplicativo eletrnico para a mudana de que
necessitamos. O problema grande e difundido o suficiente para que precisemos de amplas mudanas nas polticas e nas prprias empresas. As
aes de consumo podem ser uma ferramenta nesse processo para enviar
uma mensagem a uma empresa em particular, por exemplo mas no so
um substituto".15
Outro exemplo, a campanha internacional a respeito das mudanas climticas 350.org foi fundada em torno da ideia de que a ao individual no
ser suficiente para solucionar a crise do clima. Um movimento ser necessrio. O primeiro dia de ao do grupo, em 2009, reuniu 5.200 eventos em
181 pases, o que a CNN chamou de "o mais abrangente dia de ao poltica
na histria do planeta". Em vez de trocar lmpadas, as pessoas se mobilizaram e fizeram aes como sair com cartazes contendo mensagens sobre o
clima, penduraram placas em montanhas, pedalaram at seus congressos nacionais, e encontraram outros meios criativos de agir juntos e fazer com que
suas vozes fossem ouvidas. Desde ento, a 350.org tem continuado a expandir
as fronteiras tradicionais dos ambientalistas, indo desde organizar a maior
exibio de arte do clima no mundo, at manter mais de 1.200 pessoas presas na frente da Casa Branca por vrias semanas, protestando contra o oleoduto Keystone XL um detonador de 4.300 quilmetros para a maior
bomba de carbono do mundo, as areias betuminosas do Canad. Como diz
o fundador da 350.org, Bill McKibben: "Primeiro mude seus polticos, depois se preocupe com suas lmpadas".16
A Aliana Global por Alternativas aos Incineradores (GAIA, na sigla em
ingls) uma organizao que atua como catalizadora de mudanas em uma
rea onde, historicamente, a maior parte dos esforos foi dirigida a modificar as aes individuais: o lixo. Essa rede global promove o Lixo Zero, oferecendo a seus membros informaes sobre como montar programas locais
de reciclagem e compostagem, ao mesmo tempo em que promove um lobby
junto a governos ao redor do mundo para acabar com os subsdios poluente incinerao de resduos, e pela adoo de polticas ambiciosas para
reduzir todas as formas de lixo. De acordo com a coordenadora da GAIA nos
Estados Unidos, Monica Wilson, "oferecer dicas para a reduo do lixo para
os indivduos importante, uma vez que muitos dos nossos membros chegam a ns ansiosos por comear com suas prprias vidas, mas sabemos que
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as solues reais a respeito do lixo no podem ser alcanadas somente no nvel individual. Em ltima anlise, precisamos de leis e padres mais duros,
assim como mudanas em normas sociais e culturais, para chegar nas solues que sabemos ser possveis".17
A boa notcia que temos tudo de que precisamos para criar uma grande
mudana nos prximos anos. Temos modelos de leis e polticas. Temos tecnologias verdes e inovadoras para ajudar com a transio. Temos um pblico
informado e preocupado; milhes e milhes de pessoas sabem que h um
problema, e querem um futuro melhor. A nica coisa que nos falta uma
ampla ao cidad em relao s questes com as quais nos importamos.
Como diz Alice Walker, ativista e autora americana, "a maneira mais comum
pela qual as pessoas abrem mo de seu poder acreditando que no o possuem". Nosso verdadeiro poder reside no em aperfeioar nossa capacidade
de escolher itens em um cardpio limitado, mas sim decidindo o que h no
cardpio. Vamos garantir que todas as opes oferecidas nos levam para mais
perto da justia e da sustentabilidade. Este o tipo de mudana que precisamos. E s podemos consegui-la trabalhando juntos.18

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Abra em Caso de Emergncia


Em novembro de 2012, uma das Quatro Grandes empresas de contabilidade do
mundo, a PricewaterhouseCoopers, lanou um relatrio que conclua que j era tarde
demais para conseguirmos manter, em apenas 2 graus Celsius, o aumento temperatura mdia global no futuro. " chegada a hora", anunciou o relatrio, "de nos prepararmos para um mundo mais quente".
Naquele mesmo ms, o Banco Mundial lanou o Turn Down the Heat ("Diminua
o Calor", em traduo livre), que sombriamente explicava por que necessrio se evitar um mundo 4 graus mais quente. Enquanto isso, era possvel encontrar na imprensa
relatos sobre uma mirade de calamidades: o fracasso da conferncia Rio+20, recifes
de coral "zumbis" (ainda vivos, mas condenados ao desaparecimento em funo da poluio, sobrepesca e acidificao dos oceanos); incentivos a maiores taxas de natalidade,
declnio do gelo no rtico, uma iminente "mudana de estado" na biosfera da Terra,
e outras evidncias das presses sobre os sistemas naturais e da falta de viso, ignorncia
ou negao por parte das pessoas.
Hora de comprar um "Ecopod", uma "cpsula ecolgica"?
Os problemas esto claramente se aproximando mas h melhores respostas do que
estocar comida enlatada e armamentos. Percebendo os fracassos de viso e vontade poltica da humanidade em enfrentar a mirade de problemas adiante, pedimos a alguns

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notveis pensadores para ponderar o que poderamos fazer para nos sair o melhor possvel desta situao.
Um tema central em suas respostas "construir resilincia". Isso requer, de
acordo com Laurie Mazur, diversidade, redundncia, modularidade, capital social, atuao, incluso, feedbacks constantes e a capacidade para inovao. Bron
Taylor defende, cuidadosamente, um movimento de resistncia ecolgica.
"Dada a urgncia da situao", escreve ele, "as tticas extralegais devem estar sobre a mesa, assim como estavam em causas anteriores onde uma grande urgncia moral foi sentida".
Se as crises ameaam trazer conflitos, esse risco ser agravado por uma mar
crescente de refugiados ambientais. Michael Renner sugere que dezenas, ou
mesmo centenas de milhes de pessoas provavelmente sero deslocadas at
2050 e, no entanto, os recursos destinados para medidas de adaptao nos pases em desenvolvimento j so insuficientes nos dias de hoje um dficit que
precisa ser remediado. Falhando isso, tais migraes se combinaro a outras
presses, que podem nos levar a adotar solues tcnicas, como as da geoengenharia espelhos espaciais gigantes, cimento que sequestre carbono como
solues rpidas para um clima desgovernado. Avaliando estas opes, Simon
Nicholson recomenda que a pesquisa sobre essas tcnicas continue, mas observa que o menor dos problemas dessas propostas so as incertezas tecnolgicas
e seus efeitos impre-visveis; pois muitas tambm implicam em srios riscos
geopolticos.
J tarde demais? No artigo final, a escritora de fico cientfica Kim Stanley Robinson diz que a verdadeira questo que temos pela frente : quanto conseguiremos salvar? "Podemos perceber o perigo atual em que estamos, e tambm podemos vislumbrar nosso potencial futuro. [...] Isto no apenas um
sonho, mas uma responsabilidade, um projeto. E as coisas que podemos fazer,
agora, para comear a construir este projeto esto nossa volta, esperando para
serem vividas".
Tom Prugh

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C APTULO 14

As Promessas e os Perigos da
Geoengenharia
Simon Nicholson
Durante os ltimos anos, uma srie de ideias radicais, que h muito tempo estiveram ao largo das discusses sobre as mudanas climticas, de forma restrita,
tm comeado a se inclinar para o centro do debate. Estas ideias so popularmente conhecidas como propostas da geoengenharia projetos tecnolgicos desenvolvidos para se contrapor aos efeitos do aquecimento do planeta (ver
Quadro 14-1 para uma definio completa).1
Muitas das propostas de geoengenharia mais conhecidas soam como fico
cientfica. Uma ideia amplamente divulgada a de lanar gigantescos espelhos
ou guarda-sis perto da rbita da Terra, em uma tentativa de refletir uma parte
da radiao solar. Outras linhas de pesquisa sugerem que um efeito similar poderia ser obtido com o depsito de pequenas partculas refletoras de dixido
de enxofre na estratosfera, ou instalar uma frota de navios para jogar gua do
mar no ar criando nuvens refletoras. Ao mesmo tempo, h esforos em andamento para desenvolver uma srie de mquinas para sugar o dixido de carbono (CO2) do ar, produzir cimento que capture o carbono, sequestrar o carbono atravs do solo, e aperfeioar o lanamento de ferro solvel em grande
quantidade nos oceanos, para estimular uma vasta produo de plncton fixador de carbono.2
Mesmo que muitas propostas de geoengenharia soem fantsticas, o campo
est comeando a receber ateno contnua de pessoas e grupos respeitados. O
Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC, na sigla em ingls) reuniu especialistas para considerar este tema. Outros corpos cientficos
importantes pelo mundo tambm o fizeram. Nos Estados Unidos, agncias governamentais, que vo do Pentgono ao Departamento de Energia, defenderam que dinheiro do governo federal seja direcionado para a pesquisa de
geoengenharia, e equipes de pesquisa em universidades e no setor privado de
muitos pases procuram avanar para alm dos esforos tericos sobre o controle climtico global, em direo ao desenvolvimento tecnolgico e implementao de aes.3
At mesmo uma voz cientfica to moderada quanto a do conselheirochefe em cincia do Presidente Obama, John Holdren, que em 2007 havia de-

Simon Nicholson professor


assistente na School of
International Service da
American University em
Washington, DC.
www.sustainabilitypossible.org

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clarado que "a crena em milagres tecnolgicos geralmente um erro", parece haver mudado de ideia, ao
menos em parte. Holdren sugeriu em 2009, quando
Uma definio simples de geoengenharia vem de um
perguntado acerca da opo pela geoengenharia, que
importante relatrio publicado pela instituio Royal
"no podemos nos dar ao luxo de tirar nenhuma
Society do Reino Unido em 2009. A geoengenharia, diz o
abordagem da mesa... Podemos ficar desesperados o
relatrio, qualquer "manipulao deliberada em largasuficiente para querer us-la".4
-escala do meio ambiente planetrio para combater a
O sonho de controlar o clima no algo novo. Tramudana climtica antropognica".
dies ancestrais possuam vrios rituais que buscavam
Partindo dessa definio, h dois aspectos-chave
como observou o fsico David Keith que devem delinear invocar um clima favorvel. Desde o comeo da era
uma empreitada de geoengenharia: escala e inteno.
cientfica, muitas tentativas foram feitas para produzir
Por esses critrios, enviar espelhos gigantes para a rbita
ou dissipar a chuva, deter furaces, e gerir correntes de
da Terra , claramente, uma atividade de geoengenharia.
gelo. Estes esforos no foram sempre bem-aventuraTambm o seria despejar milhares de toneladas de ferro
dos. A manipulao do tempo e do clima tem sido, ao
nos oceanos, ou a injeo de centenas de toneladas de
longo da histria, um campo com mais do que o sufipartculas de sulfato na estratosfera.
Outras atividades resvalam para uma classificao no ciente de charlates e sonhadores. Hoje, uma nova geto clara. A instalao individual de um telhado branco em rao de potenciais engenheiros do clima est emeruma casa passa no critrio de "inteno", mas tal atividade gindo. Eles possuem conhecimento cientfico avanado,
no se qualifica como geoengenharia, de acordo com os
financiamento cada vez maior, e incentivo poltico
critrios de Keith, por causa da "escala" limitada. O mesmo
cada vez mais favorvel. O que, ento, devemos pensar
pode ser dito a respeito de uma nica usina de energia a
da geoengenharia? Ela uma nova forma de fraude?
carvo que procure capturar e sequestrar uma parte do
Uma loucura perigosa? Ou a geoengenharia tem, em
carbono que emite. Por outro lado, se um esforo
ltima anlise, algum papel positivo a desempenhar na
coordenado nacional ou internacional fosse iniciado para
instalar telhados brancos, ou se uma nova regulao
transio para um futuro sustentvel?5
exigisse o sequestro de carbono por usinas a carvo, ento
Responder a tais questes no nada simples. Uma
a atividade teria uma escala suficiente para se configurar
coisa importante a se manter em mente que nem tocomo geoengenharia.
das as propostas de geoengenharia so iguais. Uma caFonte: ver nota final 1.
tegoria geral como esta abriga algumas distines
muito importantes. Algumas ideias de geoengenharia
ameaam desencadear custos ambientais ou sociais extraordinrios, ou prometem concentrar o poder poltico de modo preocupante. Outras propostas,
se desenvolvidas de maneira sensata e inteligente, trazem alguma esperana real
para um mundo em adaptao mudana do clima. Para que a geoengenharia faa sentido, necessrio uma separao entre a realidade e a pirotecnia
e uma separao entre as ideias que so muito arriscadas daquelas que parecem ser mais promissoras.
Quadro 14-1. Definindo Geoengenharia

Um Olhar Sobre o Cenrio da Geoengenharia


Em Novembro de 2007, a Administrao Nacional da Aeronutica e do Espao
(NASA, na sigla em ingls) promoveu um encontro de cientistas no Ames Research
Center, em So Francisco, na Califrnia. O encontro foi organizado para discutir
uma ao de nome aparentemente inofensivo: "controle da radiao solar".6
O encontro reuniu uma srie de visionrios da geoengenharia. Embora sua
meta principal tenha sido o desenvolvimento de uma agenda de pesquisas cienWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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tficas neste campo, um tema central durante os dois dias de conversas foi a impacincia e frustrao com o conjunto tradicional de medidas aplicadas para
combater as mudana climticas. Negociaes polticas patrocinadas pelas
Naes Unidas, mercados de carbono, tentativas de promover energias alternativas todos foram vistos pelos presentes como fadados ao fracasso ou progredindo de modo lento demais para evitar o desastre.7
O tom da reunio no Ames reverberou o contedo de um artigo publicado
em 2006 pelo qumico Paul Crutzen, vencedor do prmio Nobel. Nesta publicao, Crutzen rotulou as tentativas dos formuladores de polticas de reduo de emisses de gases do efeito estufa (GEE) como "grosseiramente malsucedidas". Em seguida, clamou pela esperana de que as emisses possam ser
controladas rpido o suficiente para prevenir uma catstrofe climtica generalizada, "um desejo sonhador".8
Vises como essas so uma porta de entrada para o mundo da geoengenharia. De acordo com praticamente qualquer instrumento de medida disponvel, a situao climtica est piorando. Conforme o gelo do rtico derrete,
o nvel dos mares sobe, os incndios aumentam em frequncia e intensidade e
as tempestades pioram; h um senso crescente por parte de atores influentes
nesse campo de que as estratgias polticas e sociais voltadas reduo das emisses de GEE esto se provando irremediavelmente ineficazes. O cenrio atual
indica que j existem condies para uma mudana de foco rumo a medidas
drsticas voltadas estabilizao do clima baseadas em novas tecnologias.
As estratgias tecnolgicas que esto sendo consideradas resvalam para
duas categorias bsicas. A primeira so os tipos de tcnicas de controle da radiao solar (SRM, na sigla em ingls) que foram explicitamente consideradas
na reunio do Ames. As tcnicas de SRM se preocupam em bloquear ou refletir a luz do sol. Tal objetivo poderia, em teoria, ser alcanado reforando-se o
albedo a refletividade da superfcie da Terra, usando uma variedade de mtodos, ou impedindo que uma parte da radiao solar chegue a atingir a superfcie. A segunda categoria a remoo de dixido de carbono (CDR, na sigla em ingls). As estratgias desta categoria se preocupam com a retirada de
CO2 da atmosfera, e seu armazenamento de longo prazo.
Controle da Radiao Solar. A noo central que baseia a aplicao de SRM
bem simples, apesar de que, em suas implicaes, ele possa ser uma ao muito
ousada. A cincia atmosfrica bsica nos diz que, conforme a concentrao dos
gases do efeito estufa sobe, tambm aumenta a capacidade da atmosfera de acumular calor do Sol. esse fato simples, resultado da qumica e da fsica, que est
aumentando as temperaturas globais. Conforme a atividade humana aumenta
os nveis de CO2 e de outros gases do efeito estufa, a temperatura mdia do planeta continua a subir.9
O meio mais bvio para prevenir um maior aquecimento interromper a liberao de quantidades excessivas de GEEs na atmosfera. Se isso falhar, o efeito
aquecedor desses gases retentores de calor pode, em teoria, ser contraposto pela
disperso ou reflexo de algum percentual da radiao solar que chega a ns. Modelos do sistema climtico sugerem que o aquecimento associado a uma quan-

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tidade duas vezes maior de CO2 pode ser neutralizado pela reflexo de cerca de
1,5 a 2% do total da energia solar que atinge a Terra. Atingir algo desta magnitude conseguir, com efeito, reduzir a luz do Sol seria um empreendimento extraordinrio. Por outro lado, a tarefa est longe de ser inimaginvel.10
H, de fato, algumas opes bem estabelecidas para o SRM. Elas comeam
na superfcie, com atividades focadas no solo, corpos hdricos, calotas polares
e oceanos, e se estendem at o espao (ver Figura 14-1).11
No nvel da superfcie, a estratgia bsica tornar
Figura 141. Opes de Controle
uma poro do planeta mais brilhante. Alguns cientisda Radiao Solar
tas esto apostando na engenharia gentica de algumas
variedades de culturas agrcolas com folhas mais refletivas. Se implementada em uma escala grande o bastante, tal inovao poderia refletir alguma poro da raAnteparos refletores
diao diretamente ao espao. Outras ideias incluem a
criao de espumas ocenicas, a colocao de bolhas refletivas em reas martimas, ou a colocao de materiais
refletivos em desertos, reas de gelo polar ou nos oceaPartculas de Sulfato
nos. O Secretrio de Energia dos EUA, Steven Chu, pediu que moradores e comerciantes pintassem seus telhados de branco. Em uma escala grande o bastante, tal
ao poderia ter um pequeno, mas perceptvel, efeito no
clima da Terra.12
Branqueamento das Nuvens
Subindo ao nvel inferior da atmosfera, a ideia
dominante a de aumentar o "albedo das nuvens
ocenicas" isto , tornar as nuvens mais brancas e
Edifcios Refletores
refletivas. Isto foi primeiramente proposto no contexto da geoengenharia climtica pelo climatologista Jonathan Latham em 1999. o engenheiro escocs Stephen Salter, no entanto, quem se tornou o
garoto-propaganda do branqueamento das nuvens.
Plantaes com Folhas Refletoras Salter pensou em uma frota de 1.500 iates controlados por computador. Estas embarcaes movidas
pelo vento tirariam gua do mar e a jogariam, na
forma de gotculas microscpicas, altura das nuFonte: Grfico desenhado por Isabelle Rodas vens. Determinar precisamente o tamanho certo das
gotculas uma grande parte do desafio de engenharia desta proposta: uma gota muito grande cairia de volta superfcie na
forma de chuva; gotas muito pequenas evaporariam sem deixar vestgios.13
Embora o branqueamento das nuvens seja uma ideia que tem recebido interesse de financiadores influentes, a atmosfera superior que vem recebendo
a maior ateno dos entusiastas do SRM. Resfriar o planeta introduzindo material refletivo na estratosfera , de fato, uma tcnica de geoengenharia que tem
um correspondente similar na natureza. Vulces em erupo podem jogar vasta
quantidade de material na atmosfera, e os efeitos resfriadores desses eventos naturais h muito tm sido notados e mensurados. Com efeito, um teste real da
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ideia de "colocar enxofre na estratosfera" aconteceu h relativamente pouco


tempo. Quando o Monte Pinatubo, nas Filipinas, entrou em erupo em 1991,
uma nuvem de gs contendo estimadas 20 milhes de toneladas de dixido de
enxofre envolveu o planeta. A temperatura mdia da Terra caiu em notveis 0,5
graus Celsius por 18 meses.14
O truque, para os geoengenheiros, seria reproduzir algo como o "efeito Pinatubo" por um perodo continuado de tempo, e de maneira controlada. Um
suprimento constante de partculas de sulfato, ou talvez de outro material com
propriedades similares, poderia concebivelmente ser inserido nas zonas superiores da atmosfera via foguetes balsticos o que seria, como colocado pelo
historiador James Fleming, "declarar guerra estratosfera". Outras propostas
envolvem criar um fluxo de partculas de sulfato por meio de mangueiras gigantes, amarradas a bales de hlio, ou adicionar sulfato ao combustvel de jatos. O enxofre poderia ser conseguido nas quantidades requeridas a partir de
usinas energticas a carvo, transformando dois dos principais contribuidores
das mudanas climticas as viagens a jato e a queima de carvo em componentes centrais da soluo.15
Paul Crutzen, em seu artigo de 2006, sugeriu que a abordagem do enxofre
estratosfrico para a estabilizao do clima poderia ser desenvolvida e implementada por US$ 25-50 bilhes por ano uma pequena frao dos 5-20% do
produto interno bruto global estimado por Nicholas Stern, em seu relatrio
para o governo do Reino Unido, como sendo o custo das mudanas climticas
para a economia global, se nenhuma ao for tomada. Um meio de aumentar
a eficcia desses dlares seria aplicar os aerossis de enxofre estratosfricos (ou,
talvez, o branqueamento da superfcie) em locais especficos. Considere o rtico. Bloquear algum percentual da radiao solar que atinge essa regio poderia, sugerem alguns, reverter rapidamente o derretimento do gelo induzido
pelo aquecimento global. Uma vez que o derretimento do gelo do rtico gera
dois ciclos viciosos potencialmente perigosos ao sistema climtico liberando
o metano armazenado e aumentando a rea de gua escura, que absorve mais
radiao solar parar o aquecimento ali seria uma prioridade lgica dessa espcie de abordagem de geoengenharia.16
Finalmente, a estratgia de SRM mais "distante" em todos os sentidos envolveria lanar guarda-sis ao espao. Esta seria, de longe, a mais desafiadora
das opes tecnolgicas, mas consideraes especulativas em apoio ideia so
muitas. O astrofsico Roger Angel um dos prope este tipo de soluo. Seu
plano criar uma "nuvem de espaonaves", com cada uma delas feita de material transparente desenhado para refletir a radiao solar, e postas em rbita
por um sistema de propulso inica. Angel sugeriu que tal sistema poderia estar implementado em apenas 25 anos, ao custo de poucos trilhes de dlares.17
Remoo de Dixido de Carbono. Embora as opes de SRM possam, potencialmente, diminuir o calor, ao evitar a emisso de mais gases de efeito estufa na atmosfera, elas no seriam eficazes para reduzir a concentrao atual
de CO2 ou outros gases. Elas tambm teriam que ser mantidas indefinidamente,
caso contrrio haveria o risco de que os efeitos evitados atingissem a Terra su-

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bitamente. O SRM tambm ineficaz no combate acidificao dos oceanos


e outras perturbaes causadas pelo aumento das concentraes de CO2. Nesse
ponto, a remoo de dixido de carbono entra em cena. Com a CDR, a ideia
retirar quantidades significativas de carbono da atmosfera, e em seguida armazen-lo de maneira eficaz e a longo prazo.
Um relatrio da Royal Society do Reino Unido publicado em 2009 identificou e analisou uma variedade de possibilidades de CDR, separando-as entre as
que se baseiam no solo e as baseadas nos oceanos (ver Figura 14-2). Uma ideia
que chamou bastante ateno o desenvolvimento de uma nova gerao de
"varredores" mecnicos de CO2. A expectativa de que essas mquinas poderiam retirar grandes quantidades de CO2 diretamente do ar. A Carbon Engineering, empresa sediada no Canad e fundada pelo pesquisador David Keith,
j desenvolveu um prottipo desses varredores de CO2, que funcionam independentemente de usinas de energia.18
Uma alternativa de projeto de CDR baseada no solo envolve o sequestro de carbono pela biomassa. A maneira mais bvia
Figura 142. Opes de Remoo de Dixido de Carbono de fazer isso plantando uma grande quantidade de rvores ou investir em mtodos de
lavoura que faam com que o carbono seja
capturado e armazenado no solo em uma
escala suficientemente grande. Encontrar
terras adequadas para tais projetos o fator
limitante central. Ou, talvez, a biomassa
poderia ser cultivada e convertida em comPurificadores de CO2
bustveis lquidos ou de hidrognio, com o
CO2 liberado pela queima desses combustveis sendo capturado e armazenado. OuSequestro de Carbono
tra ideia que tem gerado expectativas a
Semeadura nos Oceanos
opo do "biocarvo", que atraiu a ateno
de pessoas como James Lovelock, famoso
pelas ideias de Gaia. A proposta consiste
Fitoplncton
em cultivar a biomassa, queimar o material
para produzir carvo vegetal e, em seguida,
Ressurgncia Ocenica
enterr-lo no solo o que funcionaria
Fonte: Grfico desenhado por Isabelle Rodas como um sumidouro de carbono e contribuiria para enriquecer o solo.19
J nos oceanos, a alternativa mais comentada de CDR a de semear sobre o
oceano, aproveitando o processo natural pelo qual o fitoplncton absorve carbono
da atmosfera. Quando esses organismos morrem, se depositam no fundo do
oceano. Sob certas condies, o carbono armazenado nesses organismos pode
permanecer sob o oceano por muitos sculos. Alguns potenciais geoengenheiros
esperam incentivar um considervel crescimento desse tipo de fitoplncton, por
meio da introduo de ferro solvel em reas ocenicas nas quais esse elemento
mais escasso. Embora teoricamente parea fazer sentido, os poucos testes de
campo realizados at agora apresentaram resultados duvidosos. Em uma tentaWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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tiva precoce, o ferro jogado no Atlntico Sul de fato desencadeou a reproduo


do plncton. No entanto, a maior parte desse plncton adicional foi comida por
camares antes que chegasse ao fundo do oceano. Semear os oceanos, assim como
todas as propostas de geoengenharia descritas, enfrentam toda sorte de desafios
associados ao sucesso de seu desenvolvimento, incluindo vrios problemas que
no podem ser previstos antes de uma aplicao em larga escala.20
suficiente dizer que algumas propostas de CDR, tanto no solo como na gua,
dependem de um reforo proposital e da utilizao de sistemas qumicos ou biolgicos existentes, enquanto outros exigiriam o desenvolvimento de arranjos tecnolgicos completamente novos. No h, em ltima anlise, ausncia de propostas para capturar o excesso de carbono atmosfrico do planeta. A questo posterior
se torna onde coloc-lo, e se ele permanecer l onde foi depositado. O que antes
era considerada a parte fcil do quebra-cabeas da "captura e armazenamento de
carbono" se mostra agora um assunto extraordinariamente complicado.
O lugar bvio para se colocarem bilhes de toneladas de carbono so os poos vazios de petrleo, de onde muito desse volume veio em primeiro lugar, ou
em profundas formaes subterrneas de rochas porosas. O dixido de carbono,
uma vez capturado, pode ser transformado em um lquido e bombeado sob
presso nessas formaes. Uma variedade de projetos de demonstrao na Arglia, Canad, Noruega e Estados Unidos mostraram a viabilidade dessa estratgia de armazenamento de carbono.21
Ser vivel, porm, no significa ser prtico. Parte do problema a prpria escala da tarefa proposta. Uma estimativa sugere, por exemplo, que liquefazer
60% do CO2 produzido anualmente pelas usinas de energia a carvo dos EUA,
para que pudesse ser armazenado no subterrneo, resultaria no mesmo volume
de lquido que consumido pelo pas em petrleo ou seja, da ordem de 20 milhes de barris por dia. Tambm h o desafio associado a manter o carbono armazenado no subterrneo por milhares de anos. Potenciais problemas como a
contaminao da gua subterrnea ou a liberao sbita de vastas quantidades
de CO2 podem parecer pequenos, mas no so de modo algum insignificantes.22
No fim das contas, a pesquisa sobre essas e muitas outras ideias j comeou.
H bastante expectativa na comunidade da geoengenharia de que uma soluo
tecnolgica real e vivel possa ser desenvolvida. Ainda assim, quase ningum
alega que a tarefa um simples quebra-cabeas da engenharia. Na reunio do
Ames em 2007, por exemplo, a esperana de encontrar um avano tecnolgico
para enfrentar a mudana climtica foi temperada com o forte reconhecimento
da natureza extraordinria do desafio. S podemos esperar que tambm tenha
havido um forte senso de ironia na sala de reunies, em vista desta brincadeira
relatada por James Fleming, um dos presentes: "Ao mesmo tempo em que [os
participantes da conferncia] brincavam sobre a incapacidade do pessoal da
NASA de controlar a temperatura da sala de reunies, outros detalhavam suas
propostas para manipular o clima da Terra".23
Instalar um termostato no sistema climtico do planeta no deve ser considerada uma tarefa pequena para uma espcie que luta para controlar a temperatura de suas salas de reunio.

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Analisando os Custos da Geoengenharia


Os seres humanos podem usar intencionalmente tecnologias de larga escala
para resfriar o planeta? A resposta , quase certamente, sim. Uma pergunta diferente e um tanto mais complicada seria: devemos fazer isto? A geoengenharia realmente um caminho que vale a pena perseguir?
Para muitos, a resposta um sonoro "claro que sim". Richard Branson, por
exemplo, presidente da companhia area Virgin Atlantic e de outras empresas,
um bem conhecido defensor da geoengenharia. "Se pudermos criar uma resposta a esse problema com a geoengenharia, ento [conferncias internacionais
sobre mudanas climticas como] Copenhagen no seriam necessrias, [...] poderamos continuar a voar em nossos avies e dirigir nossos carros". Branson
est investindo mais que algumas poucas palavras na busca de uma soluo que
deixaria seu principal negcio transportar pessoas voando ao redor do
mundo intacto. Em 2007 ele lanou a Virgin Earth Challenge, uma competio de US$ 25 milhes pela busca de um meio comercialmente vivel de retirar carbono da atmosfera.24
Outros, incluindo a vasta maioria dos cientistas envolvidos na pesquisa de
geoengenharia, so muito mais cautelosos. Hugh Hunt, professor de engenharia na Universidade de Cambridge, faz parte de uma equipe que trabalha com
sistemas de introduo de partculas refletivas na estratosfera e resumiu o
sentimento geral existente entre os cientistas da rea desta forma: "Sei que tudo
isto [o debate sobre a geoengenharia] desagradvel. Ningum deseja fazer isto,
mas ningum deseja tambm injetar altas doses de qumicos venenosos em seus
corpos. Isso o que a quimioterapia , no entanto, para pessoas sofrendo com
o cncer esses venenos podem ser sua nica esperana. Todos os dias, dezenas
de milhares de pessoas os injetam voluntariamente porque esto muito
doentes ou morrendo. Este o modo como prefiro encarar a possibilidade de
interferir no clima. No uma cura para nada. Mas pode muito bem ser a opo menos pior que teremos."25
Essa conversa sobre cura sugere uma distino extremamente importante,
que precisa ser delineadas, se j no estiver clara. O nico modo real de enfrentar
a mudana climtica estabilizar e, em seguida, reduzir dramaticamente a concentrao atmosfrica dos gases do efeito estufa. O meio mais garantido de fazer isso cortar o vcio do mundo em combustveis fsseis. As propostas de remoo do dixido de carbono oferecem um caminho inverso emitir o
carbono e depois recuper-lo e, portanto, podem ser vistas como uma outra
maneira para solucionar a dinmica central que gera a mudana do clima. Em
outras palavras, possvel imaginar que a CDR, de fato, oferea uma espcie de
"cura" para a doena do clima. Com as tecnologias atuais, porm, difcil enxergar uma proposta de CDR sendo implantada suficientemente rpido, ou em
escala que faa diferena na carga de carbono atmosfrico.
Desse modo, so as estratgias de SRM, em vez das de CDR, que esto recebendo
o grosso das atenes nos crculos da geoengenharia. E, para as abordagens de SRM,
a cautela de Hunt totalmente justificada. O controle da radiao solar no neWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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nhuma soluo real para as mudanas climticas. Na melhor das hipteses, o SRM
pode reduzir a febre do planeta por um perodo, talvez ganhando tempo para que
as verdadeiras causas dessas mudanas sejam enfrentadas.
Ainda assim, estas diferenas so facilmente esquecidas. O debate sobre a
geoengenharia est ganhando mpeto, em parte por causa da linha de argumentao de Richard Branson. Isto , a geoengenharia parece uma abordagem
livre de sacrifcios para enfrentar a mudana climtica. Encontrar caminhos
para reduzir a dependncia em combustveis do mundo confuso e difcil. Em
contrapartida, desenvolver alguma espcie de soluo tecnolgica de geoengenharia parece limpo e fcil. No entanto, fundamental reconhecer que h sacrifcios, alguns bvios e outros difceis de identificar, associados a grande parte
das propostas de geoengenharia que vem sendo consideradas sacrifcios que
podem ser classificados em materiais, polticos e existenciais.26
Sacrifcios Materiais. Talvez a causa mais bvia de preocupaes seja que
as intervenes de geoengenharia possam falhar catastroficamente. O grande
historiador da tecnologia Henry Petroski argumentou, em uma srie de livros,
que as falhas fazem parte da prpria natureza do processo tecnolgico. Ele observou que, embora o objeto do design da engenharia seja reduzir a possibilidade de falha, "o design verdadeiramente prova delas uma iluso". De fato,
Petroski demonstrou de maneira persuasiva que o desenvolvimento tecnolgico depende das falhas de um modo bastante elementar, uma vez que as lies
aprendidas a partir de um design malsucedido frequentemente ensinam bem
mais que mquinas e estruturas que funcionam bem.27
Dado o escopo das tarefas de geoengenharia, no entanto, esse clculo pode
no ser aplicvel. Um problema com um novo design de um modelo de televises ou uma nova linha de tnis de corrida pode provocar irritao. Um problema com um espelho espacial ou com a injeo de enxofre estratosfrico, por
outro lado, pode ter consequncias verdadeiramente devastadoras e irreparveis. Em muitas das propostas de geoengenharia que esto na mesa, h muito
pouco espao para o erro. Esta uma constatao preocupante, particularmente
se as elites decidirem implementar opes de geoengenharia, uma vez que,
como diz o professor de estudos ambientais Roger Pielke Jr., "no h nenhum
lugar de testes na Terra onde tais tecnologias possam ser implementadas, avaliadas e melhoradas".28
O potencial para a catstrofe depende, claro, do tipo e da escala da proposta
de geoengenharia. As abordagens de SRM como um todo oferecem o maior potencial para o desastre, e os modelos de computador so nossa melhor ferramenta para compreender os potenciais riscos. Algumas previses baseadas
nestes modelos mostraram um cenrio nada promissor. Uma equipe de pesquisas que trabalha para o IPCC, por exemplo, concluiu que qualquer tentativa de SRM em larga escala provavelmente causaria srios efeitos climticos adversos, notavelmente uma aguda reduo nas precipitaes, devido menor
evaporao nos trpicos, e a uma reduzida capacidade da atmosfera de transportar umidade tropical para maiores latitudes.29

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Cortesia da U.S.G.S.

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Juntamente com o perigo de que as coisas deem errado, h tambm enormes desafios associados, inclusive, ao cenrio em que tudo corra exatamente
conforme o planejado. Mesmo se executadas com perfeio, certas propostas de geoengenharia trariam escolhas
extraordinariamente complexas. Sob
um cenrio de SRM, o regime de chuvas mesmo que no seja reduzido
seria quase que certamente redistribudo devido a qualquer interveno
radical no sistema climtico. Algumas
regies receberiam mais chuva, outra
menos. A erupo do Monte Pinatubo
tem sido relacionada com a perturbao das mones na sia. Para usar
dois outros exemplos, jogar enxofre
nos cus causaria chuva cida e promoveria o esgotamento do oznio estratosfrico, e adicionar ferro aos oceanos levaria ao consumo extra de
Erupo do Monte Pinatubo, nas Filipinas, em 1991.
importantes nutrientes, causando uma
potencial perturbao massiva dos
ecossistemas ocenicos. Estas tcnicas mais promissoras de SRM, em outras
palavras, forariam aqueles que buscam implement-las a escolher entre diferentes desastres ambientais.30
Com isso em mente, preciso dizer que "geoengenharia" um nome grandioso demais para esse empreendimento. "Geointerferncia" seria mais preciso.
O sistema climtico no completamente compreendido. Qualquer interveno seria uma tentativa, na melhor das hipteses, e com provveis falhas catastrficas. E isso se levarmos em considerao apenas os problemas que so
relativamente fceis de prever. Tecnologias e sistemas tecnolgicos complexos
possuem o hbito de "atacar de volta", como o historiador Edward Tenner uma
vez expressou, de maneiras difceis de prever e por vezes difceis de lidar.31
Dado o tamanho dos desafios e do que est em jogo, h 40 anos o meteorologista H. H. Lamb sugeriu que, antes de seguirmos qualquer caminho de
geoengenharia, "uma precauo essencial [seria] esperarmos at que um sistema
cientfico para prever o comportamento do clima natural [...] tenha sido desenvolvido e operado com sucesso por, talvez, cem anos".32
Sacrifcios Polticos. Esperar 100 anos por nveis maiores de certeza cientfica
um sbio conselho, mas com pouca probabilidade de ser seguido. Isso porque a
presso poltica para a rpida implementao de tecnologias de geoengenharia
pode se tornar avassaladora conforme os efeitos das mudanas climticas se tornem mais pronunciados. Mobilizar a vontade poltica para gerar mudanas sociais
em resposta s mudanas climticas tem se provado difcil, para dizer o bvio. No
entanto, se o derretimento do gelo levar a um rpido aumento nos nveis dos maWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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res, ou se as presses climticas sobre a gua e os alimentos gerarem grandes sofrimentos em pases industrializados (em vez de apenas em pases em desenvolvimento, como agora), ou se alguma sbita calamidade climtica afetar as elites
dos pases ricos, uma ao tecnolgica rpida pode ser demandada.
Implementar tecnologias de geoengenharia sob tais circunstncias encontraria provavelmente menos resistncia social e poltica do que se poderia esperar, uma
vez que a geoengenharia se encaixa no amplo discurso sobre usar tecnologias para
resolver problemas complexos, e que essas abordagens no exigem nenhum sacrifcio de adeso ou mudana de comportamento por parte do pblico.
Cientistas esto ansiosos para iniciar experimentos de geoengenharia
em pequena escala, em vez de serem forados a um desenvolvimento em
larga escala. Se a presso poltica se acumular, no entanto, comear por algo
pequeno seria difcil. Se a geoengenharia passar a ser vista como um ltimo
recurso, o mpeto ser em direo a uma implementao rpida e em grande
escala. No h garantias de que, em uma situao como essa, aqueles que estiverem metaforicamente "com as mos no termmetro" do planeta agiriam
pelo benefcio global, em vez de seguirem algum outro raciocnio. Imagine,
por um momento, que o governo dos EUA possa usar o enxofre estratosfrico para um benefcio direto de curto prazo no continente norte-americano.
E se esse uso ameaasse os regimes de chuva africanos? Ou imagine uma situao em que os Estados Unidos estejam tendo um mau vero enquanto a
Europa passa por uma onda de calor: quem ajusta o espelho? O que seria,
nestes cenrios, dos custos legais das sociedades quando cada m colheita ou
frias arruinadas por chuvas excessivas for considerada culpa de geoengenheiros distantes?
Espelhos espaciais, enxofre estratosfrico e coisas do gnero exigem grande
quantidade de materiais e apoio poltico. Nesse aspecto, muitas propostas de
geoengenharia possuem um ar caracteristicamente antidemocrtico. Quem, ento, tomar as decises em um mundo regido pela geoengenharia? Quem receber os benefcios? O que ser de pequenos pases com limitados meios econmicos e poder poltico? O que ser de vilas que estiverem situadas em cima
da localizao perfeita de um armazenamento subterrneo de carbono? As
questes que podem ser levantadas sobre tais atividades so infinitas.
A histria dos esforos de controle do clima e dos avanos tecnolgicos
de modo geral sugere que a disputa em relao ao ajuste do espelho pode ser
o menor de nossos problemas. A militarizao pode ser um desafio muito
maior. As foras armadas das grandes potncias mundiais h muito enxergam a modificao do clima como uma arma de guerra potente. Este histrico levou James Fleming a sugerir que " praticamente impossvel imaginar
que os governos resistam tentao de explorar os usos militares de qualquer tecnologia de alterao do clima".33
Finalmente, h um perigo real de que o foco na geoengenharia diminua
a vontade poltica para outras formas de ao. Tragicamente, est em nossa
natureza coletiva esperar por um milagre. Est na natureza de nossos pol-

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ticos e lderes empresariais prometer um. Este o caso, apesar das repetidas
advertncias dos cientistas para que os esforos tradicionais de mitigao
continuem, mesmo medida que a pesquisa em tecnologias de geoengenharia avana.
Sacrifcios Existenciais. Isto nos leva a uma terceira categoria de sacrifcios
a serem feitos por conta da geoengenharia uma categoria que poderamos chamar de "existencial". A capacidade de controlar o tempo era, antes, a prerrogativa de um criador divino. Agora, uma tcnica ao alcance dos governos
mundiais, grandes corporaes e at mesmo de indivduos ricos. A transgresso do que antes eram fronteiras sagradas e inviolveis, como consequncia de
um desenvolvimento como este, pode parecer abstrata em comparao s mudanas climticas, mas na verdade extremamente importante.
Isso acontece porque, apesar de discursos contrrios, mais tecnologia no
significa necessariamente mais progresso. O progresso conduz uma movimentao em direo a alguma meta. O desenvolvimento em larga escala de
tecnologias de geoengenharia tornaria algumas metas realistas e outras,
inatingveis. Imaginar que a geoengenharia uma atividade passiva e neutra, imposta humanidade por um clima em mutao ignorar as outras
opes de aes que esto disponveis e o papel que o culto cego tecnologia desempenha na gerao da atual desordem ecolgica.
No h como negar que, como colocou Stewart Brand, da Long Now
Foundation, "a humanidade est atada ao papel de guardi do planeta". O
debate tem de ser sobre o que fazer com tal papel. A derradeira questo ecolgica ilusoriamente simples: que tipo de futuro queremos criar? Isso
porque criaremos um, seja l qual for. Esta criao envolveria alguma espcie de controle global da biosfera o caminho da geoengenharia ou outra coisa? Uma viso diferente de futuro privilegiaria um sacrifcio compartilhado, direcionado a vivermos bem e com propsito dentro de limites
ecolgicos. Algumas opes de geoengenharia comprometem ou tornam um
caminho assim inimaginvel. Por que vivermos diferentemente se espelhos
espaciais viro em nosso socorro? Alguma poucas opes de geoengenharia,
no entanto, podem ser compatveis com um mundo no qual a suficincia, e
no o domnio concentrado de recursos, seja a tica orientadora.34
O terico poltico Langdon Winner cunhou uma expresso til, que merece ser levada em considerao: sonambulismo tecnolgico. Muito frequentemente, ele sugere que as pessoas tendem a agir como sonmbulas ao
tomar decises no mbito da tecnologia. Com a geoengenharia, o escopo
vasto demais e as implicaes, demasiadamente abrangentes para qualquer
forma de tomada de deciso passiva. Os riscos e os impactos da geoengenharia no podem ser considerados de forma isolada. Eles devem ser comparados, certamente, aos riscos de no se fazer nada em relao s mudanas climticas, mas tambm aos riscos e benefcios inerentes a outras formas
de resposta possveis.35
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O Futuro da Engenharia Planetria


Seria a geoengenharia algo a ser evitado a todo custo? Ou seria ela, talvez,
"a m ideia cuja hora chegou"? relativamente fcil achar falhas na proposta
da geoengenharia. O histrico da humanidade com implementaes tecnolgicas de larga escala no nos d muita confiana na capacidade dos geoengenheiros de controlar o sistema climtico completamente e sem danos. Ao
longo da histria, as elites cientficas tiveram, muito frequentemente, demasiada confiana em sua capacidade de solucionar rapidamente problemas
sociais complexos. Os horrores dos primeiros anos da era nuclear e a praga
da fome global so apenas dois exemplos bvios.36
No entanto, ao mesmo tempo em que h motivos reais de preocupao
quanto ao movimento da geoengenharia, no fazer nada face s mudanas
climticas no uma opo. E o histrico recente de encontros internacionais sobre o problema, e da maioria dos esforos para acabar com a dependncia dos combustveis fsseis de indivduos e comunidades, no nos d nenhuma razo para sermos otimistas.
Talvez o cenrio futuro mais perigoso de todos seja aquele em que a situao climtica fique to ruim, e de modo to rpido, que atores independentes tentem implementar alguma opo de geoengenharia sobre a qual entendemos muito pouco. O espectro de um futuro assim surgiu de um modo
particularmente sombrio em outubro de 2012. Naquele vero, a sociedade
soube que Russ George, um americano que havia se envolvido com o mundo
da geoengenharia, levou um navio ao Oceano Pacfico e despejou algo como
100 toneladas de sulfato de ferro na gua. George defendeu que suas aes
representaram "o mais substancial projeto de restaurao ocenica da histria". Considerando os muitos riscos associados a tal empreitada, um rtulo diferente, proposto pelo escritor Michael Specter, talvez seja mais adequado, o de primeiro "geo-justiceiro" do mundo.37
improvvel, porm, que ele seja o ltimo. O gnio da geoengenharia no
"voltar para a lmpada" to cedo. H maneiras, ento, para que o desenvolvimento e implementao da geoengenharia possam ser eficazmente dirigidos? H uma dana difcil de se coreografar aqui. Cientistas precisam da
liberdade para propor e testar opes de geoengenharia sem que seu trabalho seja usado como desculpa para adiar aes reais de mitigao. A sociedade e o planeta precisam ser protegidos de aes de geoengenharia independentes e aes bem-intencionadas, mas irresponsveis. H uma
necessidade desesperadora por abertura e transparncia no desenvolvimento de tecnologias de geoengenharia e, ao mesmo tempo, que sua implementao seja meticulosamente controlada.
Com esse tipo de desafios em mente, uma equipe de acadmicos do
Reino Unido produziu, em 2011, uma curta declarao conhecida hoje
como os Princpios de Oxford, como sendo um cdigo de conduta para a
pesquisa em geoengenharia (ver Quadro 14-2). Desse modo, os cientistas que
trabalham com geoengenharia esto propagando o trabalho da Conferncia

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de Asilomar de 1975 tentando se autorregular por meio do estabelecimento


de diretrizes claras para uma conduta tica e segura. Tais esforos devem ser
aplaudidos e receber maior e mais abrangente apoio. A proposta simples e
declarativa de Oxford um ponto to bom quanto qualquer outro para comear o amplo debate que deve se desenrolar a partir de agora sobre o desenvolvimento das opes de geoengenharia.38
O futurista Robert L. Olson foi alm, sugerindo uma srie de critrios que
distinguem as tecnologias de "geoengenharia leve" aquelas que podem fazer a diferena contra as mudanas climticas, mas
Quadro 142. Os Princpios de Oxford: Um Cdigo que possuem relativamente poucos riscos associados
a seu desenvolvimento de seus exemplares mais pede Conduta para a Pesquisa de Geoengenharia
rigosos (ver Quadro 14-3). Olson inicia a partir da
posio de que uma desconsiderao generalizada de
Regulao da geoengenharia como um bem pblico.
todas as opes de geoengenharia pode ser impru Participao pblica na tomada de decises
dente. Dada complexidade do desafio do clima,
relacionadas geoengenharia.
quase certo que ele esteja com razo. Muito mais til
Transparncia da pesquisa de geoengenharia e
que a rejeio generalizada uma avaliao lcida
publicao aberta dos resultados.
das opes que temos. H realmente, como acredita
Avaliao de impactos independente.
Olson, possibilidades de geoengenharia que impli Governana anterior implementao.
quem em "pouco ou nenhum impacto negativo sigFonte: ver nota final 38.
nificativo"? Se sim, ento o desenvolvimento cuidadoso das opes de "geoengenharia leve", por parte
de atores com credibilidade, deve ser uma parte legtima de nossos esforos para enfrentar as mudanQuadro 143. Critrios para as Tecnologias
de "Geoengenharia Leve"
as climticas.39
Os critrios de Olson focam nos elementos tcnicos da geoengenharia. Por sua avaliao, opes
Podem ser aplicadas localmente.
como o branqueamento da gua pela infuso de
Podem ganhar escala para reas maiores.
"microbolhas", cobrir reas vulnerveis de gelo com
Pouco ou nenhum impacto negativo previsto
tecido refletivo, melhorar as tecnologias de captura
sobre os ecossistemas ou a sociedade.
do CO2 diretamente do ar e sequestrar carbono no
Rpida reversibilidade em caso de problemas.
solo e na vegetao so escolhas fceis, uma vez que
oferecem esperana real de desacelerar a destruio
Mltiplos benefcios alm dos impactos no clima.
de reas vulnerveis, ao mesmo tempo em que li Anlogas a processos naturais.
mitam potenciais desvantagens. Telhados brancos e
Efeitos grandes e rpidos o suficiente para valerem
outros esforos similares para tornar as reas urbaa pena.
nas mais refletivas tambm devem receber ateno,
Custos razoveis, com tecnologias maduras e
mas a questo sobre se uma iniciativa de branquear
implementadas em escala moderada.
Fonte: ver nota final 39. os telhados poderia ser levada a cabo, em escala suficiente para fazer qualquer diferena real, uma
considerao importante. Por outro lado, algumas opes como os aerossis estratosfricos, espelhos espaciais, e despejar ferro nos oceanos possuem demasiados riscos associados, e oferecem problemas tecnolgicos demais para serem levadas a srio, pelo menos at o momento.

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Outro critrio a ser adicionado lista de Olson: controle local e democrtico. Esforos de geoengenharia poderiam ser parte do movimento rumo
a uma ordem social mais justa e sustentvel mas somente se o desenvolvimento tecnolgico vinculado a eles for anexado ao cultivo das mais antigas virtudes polticas da humanidade, incluindo a humildade e a compaixo.
Uma proibio da geoengenharia estaria fadada ao fracasso. Ao mesmo
tempo, seguir em frente com as mais estranhas propostas de geoengenharia
resultar, provavelmente, em uma falha catastrfica de natureza completamente diferente. A necessidade de um meio-termo considerar a geoengenharia no como uma soluo tecnolgica geral, mas antes, como uma pequena parte de um esforo para guiar o mundo, em termos sociais e
ecolgicos, rumo a um estado de harmonia e justia.

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C APTULO 15

Mudanas Climticas e
Deslocamentos
Michael Renner

Michael Renner pesquisador


snior no Worldwatch Institute.
www.sustainabilitypossible.org

No fim do ano de 2010, o jornal The New York Times publicou que, aps quatro anos consecutivos de seca a pior dos ltimos 40 anos o corao agrcola
da Sria, assim como reas adjacentes no Iraque, estavam com srios problemas:
"Antigos sistemas de irrigao entraram em colapso, fontes de gua subterrnea secaram, e centenas de vilas foram abandonadas medida que as terras frteis se tornaram desertos, e os animais morreram. As tempestades de areia se
tornaram muito mais comuns, e vastas cidades de tendas, compostas por agricultores em situao de necessidade e suas famlias, foram erguidas em torno
das maiores vilas e cidades da Sria e do Iraque".1
A rea mais afetada pela falta de chuva foi o nordeste do pas, que garante 75%
da produo total de trigo na Sria. O Relatrio de Avaliao Global sobre a Reduo
de Riscos de Desastres, publicado pelas Naes Unidas, observa que, desde o incio da seca, cerca de 75% dos lares dependentes da agricultura nesta rea sofreram com a perda de safras. Antes da seca, o setor agrcola da Sria representava 40%
da fora de trabalho do pas, e 25% do produto interno bruto. Aproximadamente
2-3 milhes de pessoas foram levados extrema pobreza pela perda da renda de
suas safras, combinada com a necessidade de vender animais a preos 60-70%
abaixo do custo. Os rebanhos da Sria foram dizimados: diminuram de 21 milhes
de cabeas para em torno de 14-16 milhes. Vrios fatores produziram essa calamidade, incluindo as mudanas climticas, a superexplorao da gua subterrnea devido aos subsdios a culturas intensivas em gua (algodo e trigo), sistemas
ineficientes de irrigao e consumo excessivo de pastos.2
A seca levou a um xodo de centenas de milhares de pessoas de zonas rurais
para reas urbanas. As cidades srias j estavam sob fortes presses econmicas, em parte por conta da afluncia de refugiados do Iraque, depois da invaso americana de 2003. Nmeros crescentes de pessoas miserveis se encontram
em uma intensa competio pelo nmero reduzido de empregos e pelo acesso
a recursos. Francesco Femia e Caitlin Werrel, do Centro para o Clima e Segurana, escrevem que "o papel das comunidades rurais insatisfeitas na oposio
sria tem sido proeminente, em comparao s mesmas em outros pases da
'Primavera rabe'. De fato, a vila rural de Dara'a foi o ponto focal dos protesWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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tos no comeo do movimento de oposio [em 2011] um lugar que foi atingido de modo particularmente severo por cinco anos de seca e escassez de gua,
com pouco auxlio por parte do regime de al-Assad".3
A experincia da Sria sugere que presses ambientais e por recursos, incluindo as mudanas climticas, podem se tornar um importante vetor de deslocamento de pessoas. E, embora um arraigado descontentamento vindo de dcadas de um regime repressivo seja certamente um grande motivador da
guerra civil na Sria, as presses induzidas pelo clima intensificaram ainda mais
tal cenrio. Este, porm, o ponto importante: os reflexos da degradao ambiental no acontecem de forma isolada; eles interagem com um conjunto de
presses e problemas sociais preexistentes.

Impactos do Clima
Apesar do discurso dos governos sobre querer limitar o aumento do aquecimento global a, no mximo, 2 graus Celsius, eles falharam em alcanar polticas climticas capazes de atingir esse objetivo. O Programa das Naes Unidas
para o Meio Ambiente estima que a "diferena de emisses" at 2020 a diferena entre os nveis de emisses de gases de efeito estufa que sejam compatveis com a meta de 2 graus, e os nveis projetados para aquele ano, caso todos
os compromissos dos governos sejam cumpridos somam algo equivalente entre 8 e 13 gigatoneladas de dixido de carbono (dependendo de como tais compromissos sejam implementados). Isso visto em comparao a uma diferena
de 6-11 gigatoneladas estimada em 2011. A trajetria real das emisses de gases de efeito estufa, portanto, aumenta a probabilidade do aquecimento da Terra
em at 4 graus Celsius at o final do sculo. Um novo relatrio lanado pelo Instituto de Pesquisas sobre os Impactos do Clima e Anlises Climticas de Potsdam alerta que as consequncias sero cataclsmicas em muitas regies, incluindo ondas de calor sem precedentes, inundaes de cidades costeiras,
escassez de gua acentuada , riscos cada vez maiores produo de alimentos,
ciclones tropicais mais intensos e perda irreversvel de biodiversidade.4
medida que o mundo tem uma amostra das consequncias de um clima desestabilizado, uma questo-chave apresentada como as mudanas fsicas se traduziro em mudanas sociais e econmicas que, por sua vez, podem fazer com que
as pessoas deixem suas casas, temporariamente ou permanentemente. J em
1990, o Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas alertava que "o
maior impacto das mudanas climticas pode ser sobre a migrao humana", resultando em milhes de pessoas sendo deslocadas pela eroso e inundao das
reas costeiras e secas severas. As dinmicas e interaes especficas, porm, sero
inevitavelmente diferentes em cada lugar, com consequncias mais severas em uns,
maior resilincia e adaptao em outras, e diferentes respostas polticas.5
Como descreve esta seo, as mudanas climticas parecem intensificar
muitos desafios existentes (ver Figura 15-1). Climas mais extremos, presses sobre a gua e a perda de terras podem comprometer a moradia, segurana alimentar e atividades econmicas. Comunidades, regies ou pases afetados po-

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Figura 15-1
Manifestaes e Impactos
das Mudanas Climticas
Desastres lentos: secas,
regimes irregulares de chuvas
Desastres sbitos:
inundaes, tempestades,
ondas de calor
Aumento no nvel dos mares
Derretimento das geleiras
Doenas

Consequncias para a
Habitabilidade
Habitabilidade reduzida
Perda de terras marginais
Produtividade
menor/flutuantes, perda de
safras
Preos crescentes dos
alimentos
Viabilidade econmica
comprometida

Estratgias de Adaptao e
Remediao
Safras resistentes seca,
eficincia no uso da gua
Diversificao econmica
Realocao de curta
distncia: reas mais altas,
reas de menor impacto
Migrao: de sazonais de
curto prazo para
permanentes de longo prazo
Fonte: Autor

dem se tornar capazes de lidar com as presses por meio de culturas agrcolas
mais tolerantes seca, diversificao econmica e outras medidas de adaptao. Ainda assim, as pessoas podem sentir a necessidade de migrar, seja como
estratgia de enfrentamento ou movidas pelo desespero.
Climas Extremos e a Habitabilidade. O ritmo dos desastres provavelmente
se acelerar em um mundo mais quente, mesmo que sua frequncia e intensidade exatas no sejam conhecidas. Um artigo de 2011 da revista Scientific American observou que a frequncia dos desastres naturais j aumentou em 42%
desde os anos 1980, e que a porcentagem de desastres que so relacionados ao
clima aumentou de 50 para 82%.6
Desastres de sbito impacto, como inundaes e tempestades, afetam as pessoas de maneira diferente do que processos graduais como a seca, desertificao
ou o aumento no nvel dos mares. A intensidade e a frequncia dos desastres tambm podem ter diferentes consequncias. Os movimentos populacionais em resposta aos desastres podem variar profundamente em relao sua durao, caractersticas e direo.
Desastres climticos extremos so vistos, tipicamente, como causadores de
deslocamentos temporrios e de curta distncia, caracterizados pelas comunidades afetadas retornando a seus lugares de origem e se reconstruindo aps o
fim de uma tempestade ou inundao. Experincias como o perodo aps o furaco Katrina nos Estados Unidos, porm, sugerem que os deslocamentos podem ser permanentes em alguns casos. A populao de Orleans Parish caiu em
mais 120 mil pessoas, ou 24,5%, entre 2005 e 2010.7
Presses sobre a gua e Segurana Alimentar. Regimes de chuvas alterandose, com chuvas mais irregulares e secas mais severas, resultantes de um clima
em aquecimento, se traduzem em uma disponibilidade de gua varivel
com impactos potencialmente severos sobre a agricultura. reas ridas e semiridas estendem-se por cerca de 40% da superfcie da Terra, e so o territrio de mais de 2 bilhes de pessoas.8
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H mais de uma dcada, os cientistas alertaram que os processos de desertificao puseram em torno de 135 milhes de pessoas no mundo em risco de
deslocamento. As presses crescentes sobre a gua em algumas partes do
mundo sero intensificadas pelos efeitos da introduo de gua salgada em reas
costeiras, devido ao aumento no nvel dos mares, ao derretimento das geleiras
em regies como os Himalaias e os Andes, e a perturbaes no ciclo das mones. A escassez de gua poderia atingir um nmero entre 75 e 250 milhes de
pessoas na frica at 2020, e mais de 1 bilho de pessoas na sia at 2050.9
Em 2012, a seca devastou safras ao redor do mundo, incluindo grandes produtores, como Argentina, Austrlia, Brasil, ndia, Rssia e os Estados Unidos. A Organizao Meteorolgica Mundial declarou, em agosto de 2012, que " previsto que
as mudanas climticas aumentem a frequncia, intensidade e durao das secas,
com impactos em muitos setores, particularmente os de alimentos, gua e energia". Em um mundo onde a temperatura mdia aumente 4 graus Celsius, prevse que a produtividade das principais culturas agrcolas em grande parte da
frica Subsaariana cair massivamente, e mais de um tero das terras agrcolas no
leste e sul da frica provavelmente se tornaro imprprias para o cultivo.10
Produtividade menor, ciclos de cultivo mais curtos ou a prpria perda de colheitas comprometem a segurana alimentar de milhes de pessoas. Ameaam
a renda familiar proveniente da agricultura em reas rurais. A Oxfam observa
que as pessoas afetadas geralmente so foradas a mudar suas dietas, vender ativos produtivos, incorrer ainda mais em dvidas, tirar suas crianas da escola e,
em alguns casos, migrar. A volatilidade dos preos ruim para o planejamento, e muitos pequenos agricultores podem no conseguir obter vantagem
da alta dos preos, se no tiverem acesso ao crdito e insumos agrcolas.11
As repercusses das mudanas climticas sero sentidas por meio do aumento
nos preos dos alimentos tanto os sbitos quanto os graduais e de longo prazo.
A dcada passada j testemunhou um aumento constante nos preos, junto a dois
picos drsticos (ver Figura 15-2). Um estudo recente do Instituto de Sistemas Complexos de New England defendeu que os preos dos alimentos so um fator-chave
para o desencadeamento de inquietao social. Dada a dependncia de muitos pases pobres ao sistema global de produo de alimentos, e a limitada capacidade do
abastecimento local em oferecer reservas suficientes, h uma maior sensibilidade
s variaes globais nos preos dos alimentos. medida que os governos forem
incapazes de garantir a segurana alimentar, sua legitimidade ser comprometida,
e os protestos que se seguiro podem se tornar a expresso do descontentamento
relacionado a uma srie de outros problemas. Quando os preos tiveram seu primeiro aumento sbito, em 2008, mais de 60 revoltas sociais por alimentos ocorreram em 30 diferentes pases. Os preos crescentes no fim de 2010 e comeo de
2011 novamente coincidiram com revoltas por alimentao, incluindo os pases
da Primavera rabe. Sem considerar os picos nos preos, a tendncia de aumento
constante observvel ao longo da dcada passada, e pode ser um indicador de
que mais instabilidades e agitaes contnuas viro.12
Aumento no Nvel dos Mares e Perda de Terras. Pequenos Estados insulares, como as Maldivas no Oceano ndico e Tuvalu no Pacfico, podem ficar in-

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teiramente submersos se o nvel


do mar continuar a subir. Mais de
600 milhes de pessoas em todo o
mundo vivem em deltas de rios e
outras zonas costeiras baixas. O
Fonte: FAO
aumento no nvel do mar pode levar a uma maior eroso costeira,
assim como a maiores tempestades. O governo de Bangladesh
alerta que mais de 20 milhes de
habitantes do pas poderiam ser
forados a se deslocar devido a
uma combinao de nveis crescentes do mar e um maior nmero
de ciclones e tempestades. Modelos sugerem que 40 milhes de
*Preos em termos reais ajustados pela inflao
pessoas na ndia podem ser desalojadas por um aumento no nvel
do mar da ordem de um metro. No delta do Rio Mekong, no Vietn, um aumento desse tamanho poderia desalojar mais de 7 milhes de habitantes, e um
aumento de dois metros dobraria esse nmero afetando a metade de todos
os moradores do delta.13
O aumento no nvel dos mares pode ter impactos mais graduais do que
os eventos climticos extremos, mas estes so irreversveis. As inundaes
acabam em certo momento, mas um mundo que est em aquecimento no
retorna a nveis mais baixos dos mares. Os deslocamentos resultantes, portanto, sero permanentes.

2001-04=100

Figura 15-2. ndice dos Preos de Alimentos no Mundo,


janeiro 1990 setembro de 2012*

Migrar ou No Migrar
Ainda h um debate vigoroso sobre se as mudanas climticas levaro a um aumento massivo nas migraes populacionais. A Organizao Internacional de
Migrao aponta, corretamente, que a "migrao no ocorre sempre, uma vez
que aqueles que so mais vulnerveis podem no possuir os meios necessrios
para migrar". Em lugares onde migraes induzidas pelo clima ocorrerem, elas
podem ser vistas tanto como um fracasso de adaptao (isto , um reflexo de
vulnerabilidade e resilincia inadequada e, portanto, uma consequncia de condio semelhante a dos refugiados) ou como uma alternativa de enfrentamento
ao problema (um esforo em diversificar fontes de renda e desenvolver resilincia). Ainda assim, para migrar, as pessoas necessitam de recursos financeiros, e podem precisar de acesso a centros sociais que facilitem a movimentao e, talvez, ofeream assistncia em seus lugares de destino. Sem tais recursos,
as pessoas podem ficar presas a seus lugares de residncia, independentemente
das condies. Certamente, uma ausncia de migrao no significa uma ausncia de impactos adversos.14
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A viso convencional a de que, mesmo em um mundo em aquecimento,


a migrao continuar a ser uma vlvula de segurana que permite s pessoas
e comunidades lidarem com os problemas. A resilincia e adaptabilidade das
pessoas certamente no devem ser subestimadas. Ainda assim, improvvel que
o passado se repita dessa maneira, e, por vrias razes, essa pode ser considerada uma viso demasiadamente otimista.
Em primeiro lugar, as repercusses de um sistema climtico desestabilizado
como catstrofes maiores e mais frequentes no possuem nenhum precedente na experincia humana. Segundo, as sociedades provavelmente no sero expostas a um impacto por vez, mas experimentaro diferentes tipos de impactos simultaneamente por exemplo, inundaes e secas com a
possibilidade de efeitos em cascata e ciclos viciosos. Um nmero muito maior
de pessoas pode sentir a necessidade de migrar do que se observa atualmente.15
Terceiro, populaes maiores em migrao limitam as possibilidades de
adaptao, conforme mais pessoas competem entre si e com as comunidades
de destino pelas mesmas oportunidades, empregos, recursos e servios. Quarto,
as reas receptoras podem estar muito menos dispostas a receber um contingente de pessoas uma reao que j est em evidncia ao redor do mundo, nas
circunstncias dos dias atuais.
Quinto, os padres de migrao podem tornar-se mais permanentes e menos
temporrios. Por exemplo, impactos severos das mudanas climticas poderiam
perturbar padres sazonais tradicionais de movimentao. Na frica Subsaariana,
padres nmades usados por povos pastores para lidar com as secas j esto sendo
afetados por condies ambientais em rpida mutao. Em Bangladesh, as migraes tradicionais entre os diferentes chars (ilhas de areia e lodo do delta do rio
Padma e do Golfo de Bengala, que so o lar de mais de 5 milhes de pessoas) esto sendo perturbadas por sbitas inundaes cada vez mais frequentes.16
De modo semelhante, os agricultores de arroz vietnamitas, que migravam
sazonalmente para as cidades durante a estao das cheias para diversificar sua
renda, tm sido forados a se estabelecer ali permanentemente, j que inundaes extremas destruram seu sustento rural. Em Moambique, as comunidades ao longo dos rios Zambezi e Limpopo tradicionalmente migravam para
longe das reas de cheias, para evitar as inundaes. Depois das inundaes desastrosas em 2000, 2001 e 2007, no entanto, o governo encorajou os moradores a se realocarem permanentemente. As pessoas que o fizeram, porm, no
possuem os meios para se sustentar por conta prpria; altamente dependentes de auxlio externo, elas podem precisar migrar para a nova capital, Maputo,
ou para a vizinha frica do Sul.17

Novas Categorias e Controvrsias


Entre os vrios grupos de pessoas que abandonam seus lares, por diferentes razes, algumas categorias esto bem estabelecidas (ver Quadro 15-1). A lei internacional reconhece os refugiados internacionais (embora os governos nem
sempre cumpram com suas responsabilidades). Em contraste, deslocados in-

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Quadro 151. Deslocamentos e Migraes: Quantas Pessoas So Afetadas?


De acordo com a edio 2012 do Relatrio Mundial de
Desastres, publicado pela Cruz Vermelha, cerca de 73
milhes de pessoas foram deslocadas em 2011, tanto
dentro de seus pases quanto atravessando fronteiras.
Os refugiados internacionais somaram mais de 16
milhes (ver Figura abaixo) de pessoas, incluindo os
10,4 milhes de refugiados sob os cuidados do Alto
Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados
(ACNUR), 5,1 milhes de palestinos sob os cuidados da
Agncia das Naes Unidas de Assistncia aos
Refugiados da Palestina no Oriente Prximo, e cerca
de 1 milho de pessoas que buscam asilo. Deslocados
internos so uma categoria ainda maior, com 26,4
milhes. Pessoas deslocadas por riscos naturais so
estimadas em 15 milhes, aproximadamente o mesmo
nmero daqueles deslocados por projetos de
desenvolvimento mal concebidos.
Pessoas Deslocadas, 2011 (milhes)
Deslocados pelo
Desenvolvimento

Deslocados por
Desastres

Refugiados

Deslocados
Internos

Palestinos
Necessitados de Asilo

O nmero de pessoas foradas a fugir em virtude de


desastres varia fortemente de ano para ano, diminuindo
dos 36 milhes de 2008 para 17 milhes em 2009,
pulando para 42 milhes em 2010 e caindo novamente

para 15 milhes em 2011. A relativa importncia dos


eventos relacionados ao clima tambm flutuante.
Entre os 36 milhes de pessoas deslocadas em 2008,
cerca de 56% o foram por conta de eventos relacionados
ao clima. Em 2010, no entanto, o clima foi considerado
culpado por mais de 90% dos deslocamentos.
Espera-se, geralmente, que o nmero de pessoas
deslocadas pelo clima cresa nos prximos anos,
medida que os eventos climticos extremos se tornem
mais frequentes e intensos, e conforme secas,
desertificao, aumento no nvel dos mares e
derretimento das geleiras se tornem mais
proeminentes. A Organizao Internacional de
Migrao, por exemplo, sugeriu que, em um mundo 4
graus mais quente, a estimativa bastante citada de 200
milhes de pessoas deslocadas at 2050 poderia "ser
facilmente excedida". No entanto, parece impossvel
fazer quaisquer projees confiveis sobre quantas
pessoas podem ser desalojadas devido s mudanas
climticas nos prximos anos e dcadas. H muitas
incertezas para que sejamos capazes de prever a
escala das migraes populacionais que viro, quanto
mais sua direo, destinos e quando ocorrero.
Devemos observar que, hoje, o nmero de pessoas
que deixam seus lares involuntariamente, por qualquer
razo, permanece consideravelmente menor que aquele
de pessoas que o fazem de forma mais ou menos
voluntria. Migrantes internacionais de longo prazo
(pessoas que vivem fora de seus pases de origem por
um ano ou mais) so estimados em 214 milhes, e
migrantes internos podem somar 740 milhes. As fileiras
de ambos os grupos cresceram significativamente ao
longo da ltima metade de sculo, medida que as
economias se tornaram mais interdependentes.
Fonte: Ver nota final 18.

ternos recebem muito menos proteo e, por vezes, nenhuma. Esforos tm sido
feitos para dar maior visibilidade a outros grupos de desalojados aqueles movidos por riscos naturais e projetos de desenvolvimento mas eles normalmente
permanecem merc de ajuda humanitria no direcionada a refugiados, se
que recebem qualquer apoio.18
Uma srie de pesquisadores tm sugerido, por anos, que a comunidade mundial precisa desenvolver novas categorias de migrantes, e que as velhas categorias
no mais refletem as complexas razes pelas quais as pessoas migram, e como o
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fazem. O termo refugiado ambiental foi proposto j nos anos 1970, mas um relatrio escrito por Essam El-Hinnawi para o Programa das Naes Unidas para o
Meio Ambiente, em 1985, trouxe o termo a um reconhecimento mais amplo.19
A emergncia desta nova terminologia ocasionou um vigoroso debate. Alguns
analistas argumentam que a categoria de refugiados legalmente definida como
pessoas que fogem de perseguies e que no possuem acesso proteo em seus
prprios pases no deveria ser misturada a outros fatores como a degradao
ambiental. Em alguma medida, isso reflete o fato de que os estudos da migrao
essencialmente ignoraram os fatores ambientais at recentemente.20
Outros analistas apontam que nem todos que so deslocados por conta de
uma mudana ambiental cruzam fronteiras e, portanto, no se tornam "tecnicamente" refugiados, mas sim deslocados ambientais. Alm disso, alguns podem ser mais bem descritos como migrantes ambientais movendo-se, s vezes sazonalmente ou temporariamente, antes que a fora da degradao
ambiental os force a sair, motivados pela expectativa de uma vida melhor em
outro lugar ou pela possibilidade de enviar recursos para casa, para aumentar
rendas que se tornaram enxutas ou precrias por conta dos impactos climticos. As mudanas climticas provavelmente estendero o tempo que os migrantes sazonais passam longe de casa, e ao longo do tempo as razes para sair
podem superar as razes para retornar.21
Alm da categoria de refugiados, no h nenhuma definio consensual
e, mais importante, nenhuma legalmente vinculativa para outros grupos de
pessoas em migrao. A definio de deslocados internos encontra algum reconhecimento de facto em diretrizes adotadas pelas Naes Unidas. O termo
refugiados ambientais e migrantes ambientais, porm, so totalmente informais
e bastante contestados (ver Tabela 15-1).22
Por hora, a distino entre formas voluntrias ou foradas de migrao populacional permanece como crucial para as leis internacionais e polticas governamentais, e o fato de que no h nenhum reconhecimento oficial dado s
novas categorias de populaes em migrao restringe a capacidade do mundo
em lidar adequadamente com a situao.
H um crescente reconhecimento de que ser cada vez mais difcil categorizar as causas dos deslocamentos de forma separada. Os problemas ambientais esto estreitamente interligados a condies socioeconmicas como a pobreza e a desigualdade na posse de terras, disputas por recursos, projetos de
desenvolvimento mal concebidos e fraca governana. Distinguir de maneira
clara entre migraes foradas e voluntrias est se tornando mais difcil. Em
vez de distines permanentes, mais til pensar em termos de um continuum
de causas e fatores. De fato, como explica a edio de 2012 do Relatrio Mundial
de Desastres da Cruz Vermelha, o termo migrao mista cada vez mais usado.
Para um melhor entendimento da dinmica da migrao, e para discusses mais
produtivas acerca de polticas possveis, essencial que especialistas em migraes, refugiados e meio ambiente interajam uns com os outros com abertura em relao questo.23

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Tabela 151. Definies dos Diferentes Tipos de Deslocamentos Populacionais


Categoria (Fonte)

Definio

Refugiados
(Conveno das Naes
Unidas relativa ao Estatuto
dos Refugiados de 1951)

"toda a pessoa que, em razo de fundados temores de perseguio devido sua raa,
religio, nacionalidade, associao a determinado grupo social ou opinio poltica,
encontra-se fora de seu pas de origem e que, por causa dos ditos temores, no pode
ou no quer fazer uso da proteo desse pas ou, no tendo uma nacionalidade e
estando fora do pas em que residia como resultado daqueles eventos, no pode ou,
em razo daqueles temores, no quer regressar ao mesmo. "

Deslocados internos
(Princpios Orientadores
Relativos aos Deslocados
Internos, 1998)

"Pessoas, ou grupos de pessoas, foradas ou obrigadas a fugir ou deixar suas casas ou


seus locais de residncia habituais, particularmente em consequncia de, ou com
vistas a evitar, os efeitos dos conflitos armados, situaes de violncia generalizadas,
violaes dos direitos humanos ou calamidades humanas e naturais, e que no
tenham atravessado uma fronteira internacionalmente reconhecida de um Estado."

Migrantes internacionais
(Organizao Internacional
de Migrao)

"De modo geral, migrantes internacionais so aqueles que atravessam fronteiras


internacionais para se estabelecer em outro pas, mesmo que temporariamente."

Refugiados ambientais
(Essam El-Hinnawi, 1985)

"pessoas que foram obrigadas a abandonar temporria ou definitivamente a zona


tradicional onde vivem, devido ao visvel declnio do ambiente (por razes naturais
ou humanas) perturbando a sua existncia e/ou a qualidade da mesma de tal maneira
que a subsistncia dessas pessoas entre em perigo."

Migrantes ambientais
(Organizao Internacional
da Migrao, 2007)

"Migrantes ambientais so pessoas, ou grupos de pessoas que, por razes


convincentes de mudanas bruscas ou progressivas no meio ambiente que afetam
adversamente suas vidas ou condies de vida, so obrigados a deixar seus lugares de
residncia habitual, ou escolhem faz-lo, temporariamente ou permanentemente, e
que se deslocam tanto dentro de seus pases quanto internacionalmente."

Fonte: Ver nota final 22.

Resilincia e Adaptao
A resilincia um fator-chave para determinar se a vulnerabilidade se traduzir em
fuga. Os pobres so, normalmente, mais expostos a riscos ambientais. A marginalizao social frequentemente os impele a viver em lugares arriscados encostas ngremes de montanhas com perigo de desabamento, reas baixas sujeitas a inundaes, ou faixas costeiras onde as protees naturais (pntanos, manguezais e
recifes de coral) foram destrudas. Alm disso, eles frequentemente possuem uma
capacidade limitada para lidar com estes desafios, sem ter acesso aos recursos financeiros, redes familiares e outras conexes necessrias para migrar.24
Medidas de adaptao podem ajudar a reduzir a vulnerabilidade: sistemas
de alerta antecipado para desastres e fome, diversificao da renda e dos modos de vida, culturas agrcolas tolerantes seca, restaurao de ecossistemas, infraestrutura de proteo contra inundaes, seguros para as safras, e outras
aes. Porm at mesmo em uma sequncia de inundaes ou tempestades, um
auxlio emergencial e de recuperao bem calibrado pode fazer a diferena enWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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tre ficar ou ir embora. A resilincia tambm uma funo da capacidade econmica total, diversificao para reduzir a dependncia em relao a um ou
poucos ativos econmicos, presses demogrficas, estruturas de governana e
boa liderana, e da coeso social e poltica.25
O Banco Mundial estima que, em um mundo 2 graus mais quente, os custos
anuais de adaptao para os pases em desenvolvimento aumentaro em US$ 70
bilhes at 2020 e US$ 100 bilhes at 2050. Outras estimativas, no entanto, fazem com que esses paream nmeros bastante conservadores, sendo que um aquecimento maior que este multiplicaria os custos. At agora, o financiamento internacional para a adaptao nos pases pobres tem sido totalmente inadequado,
e os compromissos assumidos pelos pases ricos parecem fracos e ambguos, na
melhor das hipteses. No entanto, uma adaptao bem concebida e em tempo
apropriado ser muito menos custosa, em termos econmicos e humanos, do que
ter de enfrentar as consequncias dos crescentes desastres e deslocamentos.26
O Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados j luta para oferecer um suporte adequado aos refugiados e deslocados internos, e o mesmo verdadeiro para as agncias que oferecem ajuda humanitria. Elas sero sobrecarregadas se deslocamentos de larga escala relacionados ao clima ocorrerem. O
relatrio anual de 2012 do ACNUR alerta para uma lacuna na rede de proteo
internacional em relao a pessoas que migram para escapar do impacto das mudanas climticas ou desastres naturais, uma vez que no so reconhecidas como
refugiados pela lei internacional. O Alto Comissrio para Refugiados Antonio Guterres argumenta que as pessoas que migram para escapar do alcance de tempestades, inundaes e secas precisam de formas de suporte diferentes daquelas garantidas pela Conveno dos Refugiados de 1951.27
Embora seja certamente importante atualizar as aplicveis convenes mundiais e categorias legais, fechando esta crescente lacuna de proteo, continua sendo
essencial tentar evitar tantos danos quanto possvel aos sistemas naturais da
Terra. A mitigao reduzir as emisses de gases do efeito estufa e a escala de outras agresses humanas natureza deve receber muito mais prioridade e urgncia.
A adaptao s vai at um certo ponto e precisa ser implementada agora para ser
eficaz, antes da chegada das piores consequncias da instabilidade climtica.
Os ativistas do clima insistem h muito tempo que a cincia deveria guiar
a formulao de polticas. Ao longo dos anos, porm, tem se tornado evidente
que o maior desafio para a humanidade pode no ser dominar a complexidade
da cincia climtica, mas sim responder a questes muito mais inconvenientes sobre como os sistemas polticos operam, e por que so to resistentes a ouvir os alarmes divulgados pela cincia. de uma ironia mortal que os trs debates durante as eleies presidenciais americanas em 2012, que aconteceram
sem que a palavra "clima" tenha sido pronunciada uma nica vez, tenham sido
sucedidos rapidamente pela voz da natureza na forma da supertempestade
Sandy, que atingiu o leste dos Estados Unidos uma tempestade que foi intensificada, provavelmente, pelos efeitos do ritmo acelerado das mudanas climticas. Se falharmos em aprender como fazer nossos sistemas polticos prestarem ateno aos desafios do clima, teremos de aprender a lidar com
deslocamentos populacionais massivos durante as prximas dcadas.

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C APTULO 16

Cultivando a Resilincia em
um Mundo Perigoso
Laurie Mazur

Laurie Mazur escritora e


consultora para organizaes
sem fins lucrativos, estabelecida
em Washington, DC.
www.sustainabilitypossible.org

Os ltimos anos testemunharam uma srie espantosa de calamidades, tanto naturais quanto provocadas pelos seres humanos. Um terremoto catastrfico matou 300 mil pessoas no Haiti e deixou a maior parte da nao em runas. No Japo, um terremoto seguido de tsunami causou 19 mil mortes e precipitou um dos
mais perigosos acidentes nucleares na histria. A seca deixou milhes de famintos no Sahel e dizimou safras nos Estados Unidos. Enquanto isso, a pior crise financeira desde a Grande Depresso se desenrolava em todos os cantos do globo.1
Desastres de todos os tipos, claro, no so fenmenos novos. A era atual,
porm, pode ser uma em que sua frequncia, escala e impactos so maiores que
em qualquer outra j experimentada por nossa espcie. De acordo com o Centro para Pesquisa da Epidemiologia dos Desastres, o nmero de pessoas afetadas por desastres naturais explodiu ao longo do ltimo sculo, subindo de apenas poucos milhes em 1900 para cerca de 300 milhes em 2011 (ver Figura
16-1). A empresa de resseguros Munich re afirma que 2011 foi o ano mais custoso da histria para a indstria de seguros.2
Uma parte desse aumento, certamente, se deve ao aumento dos relatos. Outra parte simplesmente reflete o crescimento da empreitada humana: a populao mundial quadriplicou entre 1900 e 2011, de 1,65 bilhes para 7 bilhes.
A produo econmica cresceu ainda mais rapidamente, de um pouco menos
de US$ 2 trilhes em 1900 para quase US$ 51 trilhes em 2008. H mais pessoas, e elas coletivamente tm mais a perder.3
O aumento da vulnerabilidade humana reflete, em parte, as mudanas que
as pessoas causaram no meio ambiente global. Mudanas climticas, perda de
espcies e outras modificaes ecosfera desestabilizaram o mundo natural, desencadeando uma nova e imprevisvel era de tempestades, secas, doenas e aumento no nvel dos mares. Como o climatologista James Hansen descreveu:
"Dez mil anos de tempo bom acabaram".4
As calamidades, porm, no so todas ambientais. Hoje, os habitantes do planeta esto mais conectados do que nunca por densas redes globais de comrcio
e informao. As redes podem ampliar as perturbaes: o Frum Econmico
Mundial alertou contra "o risco de rpido contgio por meio de sistemas cada vez
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Milhes de Pessoas

mais interconectados, e a ameaa


Figura 16-1. Nmero de Registros de Pessoas Afetadas
de impactos desastrosos". A crise
Por Desastres Naturais, 19002011
financeira em curso, por exemplo,
foi desencadeada pelos emprstimos hipotecrios nos Estados UniFonte: EM-DAT
dos, mas, em uma economia global
interconectada, seus efeitos reverberaram ao redor do mundo.5
No entanto, embora desastres de
todos os tipos sejam cada vez mais
inevitveis, possvel limitar seus
impactos. Algumas pessoas, comunidades e naes so capazes de suportar choques substanciais e se recuperar em seguida; elas so, em
uma palavra, resilientes. O que exa*Preos em termos reais ajustados pela inflao
tamente, porm, significa este
termo? Que caractersticas garantem a resilincia, e como elas podem ser cultivadas?

A Definio de Resilincia
A resilincia, nos termos mais simples, pode ser definida como a capacidade de um
sistema de mitigar e suportar perturbaes, e se recuperar em seguida, enquanto
continua a funcionar. A questo sobre como a resilincia tem sido alcanada ou
perdida tem sido o foco de pesquisas significativas em muitas disciplinas.
O "pensamento resiliente" emergiu das cincias naturais com o trabalho pioneiro dos ecologistas C. S. Holling, Lance Gunderson e outros. Os pensadores
da resilincia exploram os ciclos de vida de sistemas socioecolgicos complexos, e os fatores que tornam esses sistemas robustos ou vulnerveis. As percepes adquiridas com aquele trabalho tm sido aplicadas a uma variedade de
campos, da economia segurana nacional. Outra corrente relevante de pesquisa vem da psicologia humana, onde pesquisadores trabalham para entender o que torna indivduos capazes de resistir a traumas de todos os tipos.6
De maneira intrigante, vrios temas comuns emergiram dessas investigaes.
Embora cada disciplina aborde o assunto com uma perspectiva e terminologia distintas, h uma sobreposio considervel entre os conceitos de resilincia nas cincias sociais e naturais. Isso faz sentido: seres humanos so inextricavelmente interligados natureza, de modo que as regras do mundo natural
podem se aplicar a ns tambm. E surpreende que as qualidades que garantem
a resilincia individual possam ser escaladas para sistemas humanos maiores.
Diversidade. Um sistema com componentes diversos ter uma ampla variedade de respostas a uma perturbao, sendo, portanto, menos provvel que
todas falhem de uma vez (ver Quadro 16-1). Uma cidade com uma base econmica diversa, como So Francisco, menos vulnervel a crises econmicas

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do que uma que depende de apenas uma indstria, como Detroit. Um ecossistema com uma biodiversidade saudvel pode suportar mais presses sem passar rapidamente a um estado indesejvel, como quando um recife de corais
destrudo por algas.7
Redundncia. De maneira similar, um sistema resiliente tem mltiplas maneiras de desempenhar funes bsicas, de modo que
a falha de qualquer um dos componentes no cause
Quadro 161. Protegendo Variedades de
a quebra de todo o sistema. Esta a abordagem
Plantas para Preservar a Resilincia
quando se utiliza "cinto e suspensrios"; e uma razo
pela qual as aeronaves empregam vrias turbinas a
Ecossistemas diversos tendem a ser mais resilientes, e
jato. tambm a lgica por trs do design da internet:
um aspecto da moderna agricultura global a vasta
expanso das monoculturas, que ignora ou marginaliza
desenhada originalmente para garantir comunicamilhares de variedades vegetais e, portanto, expe o
es contnuas em caso de um ataque nuclear sovisistema ao risco. O Depsito Global de Sementes
tico, a internet envia dados por meio de uma vasta e
Svalbard um dos esforos para mitigar o risco.
pulverizada rede de roteadores com conexes redunLocalizado em Svalbard, na Noruega uma rea que
dantes a outros centros na rede. Se um desses roteafica na escurido total por quase quatro meses por ano
dores est sobrecarregado ou danificado, os dados
o depsito desenhado para proteger milhares de
so simplesmente desviados para um caminho altervariedades de sementes contra desastres naturais ou
nativo.
causados pelo homem. Cary Fowler, diretor executivo
Modularidade. Sistemas modulares, nos quais unido Fundo Global pela Diversidade de Culturas (GCDT, na
sigla em ingls), explica que as sementes recebidas pelo dades individuais retm alguma autossuficincia
depsito so cruciais para a preservao da diversidade
quando desconectadas das redes maiores, se daro
global de culturas agrcolas: "Nossa diversidade de
melhor em perodos de crise. Por exemplo, pessoas viculturas est constantemente sob a ameaa de perigos
vendo em uma comunidade com uma cultura rodramticos como incndios, instabilidades polticas,
busta de produo local de alimentos (fazendas prguerras e tornados, assim como perigos mundanos, tais
ximas, feiras de agricultores) tero menos chance de
como falhas em sistemas de refrigerao e cortes de
passar fome se houver perturbaes nas grandes caoramento. Estas sementes, porm, so o futuro de
deias de suprimentos. Um sistema pulverizado de genosso suprimento de alimentos, j que carregam
rao de energia, por exemplo, no qual lares indivitesouros genticos como a resistncia ao calor, secas,
doenas e pragas."
duais e comunidades produzem ao mesmo tempo
O depsito atualmente contm mais de 700 mil
em que consomem energia, muito menos vulneramostras desde o trigo nativo do Tadjiquisto e velhas vel a falhas na rede de transmisso. De acordo com
subespcies de cevada da Alemanha, at o amaranto
esse princpio, algumas regies esto testando "micultivado pelos astecas e est enterrado
crorredes" que so tanto diversas quanto modulares:
profundamente dentro do permafrost e sob grossas
elas se utilizam de uma variedade de fontes de enercamadas de rocha que mantm sua temperatura
gia, incluindo as renovveis, e podem se conectar s
interior muito abaixo do ponto de congelamento,
redes nacionais ou operar independentemente.8
mesmo sem eletricidade. Sua construo inicial foi
Reservas. Reservas saudveis de recursos podem
financiada pelo governo noruegus, e hoje ele
mantido por meio de uma parceria entre o governo, o
ajudar qualquer sistema a suportar perturbaes, asCentro Nrdico de Recursos Genticos e o GCDT.
sim como um suprimento de nozes pode ajudar es Danielle Nierenberg quilos a sobreviverem a um inverno rigoroso. No
Ex-diretora, Projeto Nutrindo o Planeta, surpreendentemente, a riqueza faz diferena: os jaWorldwatch Institute poneses foram capazes de se recuperar bastante rapiFonte: ver nota final 7.
damente do terremoto devastador de 2011, enquanto
os haitianos ainda lutam para se reconstruir depois do
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tremor muito menor que sofreram em 2010. O dinheiro, porm, no tudo.


Um estudo sobre a resilincia em relao s mudanas climticas descobriu que,
alm da riqueza, a resilincia depende da "capacidade ambiental" a integridade dos ecossistemas assim como dos "recursos cvicos e humanos" sade,
educao e capacidade econmica dos cidados de uma sociedade.9
Capital Social. A resilincia reforada pelo capital social. Para um indivduo, o capital social se refere aos relacionamentos com a famlia, amigos e colegas. Nas comunidades, o capital social pode ser medido pelos nveis de confiana, a fora das redes sociais e a qualidade da liderana. Tanto a nveis
individuais quanto de comunidades, o capital social oferece resilincia. Por
exemplo, calouros na faculdade que possuem grandes redes sociais possuem respostas imunes mais fortes que seus pares isolados. E comunidades com capital social abundante so mais capazes de suportar e se recuperar de desastres.10
Capacidade de atuao (agency). A atuao a capacidade de fazer escolhas
e implement-las no mundo central para a resilincia individual e social. Pessoas resilientes possuem um
Quadro 162. Empoderando Mulheres,
senso de controle sobre seus destinos; comunidades
Construindo Resilincia
resilientes engajam seus cidados na tomada de decises. A atuao est relacionada capacidade de prosAs mulheres desempenham um papel crucial em
perar em face de mudanas ambientais ou de outro tipo. fomentar a resilincia em seu papel como cuidadoras,
Fundamentalmente, a atuao se relaciona ao poder gestoras de recursos e guardis das redes sociais. E elas
pessoal e poltico. Em uma sociedade resiliente, o poder so desproporcionalmente afetadas pelos desastres.
no acumulado no topo, ele amplamente distri- Em algumas reas afetadas pelo tsunami de 2004, no
budo. A devoluo do poder um imperativo moral, Oceano ndico, por exemplo, as mulheres tinham quatro
e tem benefcios prticos: pessoas capazes e empodera- vezes mais chances de morrer do que os homens.
das conseguem lidar melhor com todo tipo de crises, da Os papis sociais e a discriminao tornaram as
mulheres mais vulnerveis: elas no puderam escapar
perda de empregos aos tsunamis (ver Quadro 162).11 rapidamente porque estavam cuidando das crianas e
Incluso. As instituies sociais inclusivas eco- dos idosos, e diferentemente de seus irmos no
nmica, poltica e culturalmente podem fortalecer tinham sido ensinadas a nadar. A pobreza tambm
a resilincia. Por exemplo, comunidades que prati- aumenta a vulnerabilidade, e as mulheres representam
cam a "democracia deliberativa", envolvendo as pes- 70% dos pobres do mundo.
Nos lugares onde as mulheres possuem atuao e
soas na resoluo de problemas, so mais capazes de
poder,
elas melhoram sua prpria resilincia e a de suas
se recuperar de desastres e se reconstruir para uma
famlias e sociedades. Como foi demonstrado em
sustentabilidade de longo prazo. E a incluso tem um Bangladesh, na Indonsia e na Nicargua, empoderar as
aspecto de proteo em um nvel social mais amplo: mulheres para que liderem suas comunidades melhorou
como argumentaram o economista Daron Acemoglu a preparao contra desastres, assim como o manejo
e o cientista poltico James Robinson, as sociedades florestal na ndia e no Nepal, e a adaptao seca no
prosperam quando desenvolvem instituies inclusi- Chifre da frica.
vas que distribuem o poder e a oportunidade de maFonte: ver nota final 11.
neira ampla. Elas fracassam quando essas instituies
se tornam "extrativistas", servindo para concentrar o
poder e a oportunidade nas mos de poucos.12
Retornos Constantes (feedbacks). Um sistema resiliente vale-se de feedbacks constantes, que permitem com que mudanas em seus componentes sejam rapidamente detectadas, e respostas apropriadas sejam aplicadas. Ter feed-

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backs constantes significa que as aes de algum sero imediatamente aparentes. Quando os feedbacks so raros, erros acontecem mais facilmente: mais
fcil, por exemplo, gastar dinheiro que voc no possui usando um carto de
crdito do que dinheiro em espcie. Pela maior parte da histria humana, os
feedbacks constantes definiram a relao humana com o mundo natural. Se
uma comunidade superexplorava uma reserva de peixes da qual dependia
para sua alimentao, essa reserva se esgotaria e as pessoas passariam fome. As
comunidades aprenderam a ouvir estes sinais e desenvolver instituies para
gerir sustentavelmente os recursos comuns. Ao longo dos sculos, no entanto,
os seres humanos afrouxaram os ciclos de feedbacks constantes um processo
que se acelerou dramaticamente ao longo do ltimo sculo, com a expanso das
economias capitalistas de mercado para todas as partes do mundo. O resultado
tem sido uma profunda perda de resilincia tanto ecolgica quanto social (ver
Quadro 163).13
Quadro 163. Resilincia Perdida: Os Manguezais da Costa do Vietn
Manguezais esto entre os ecossistemas mais produtivos
da Terra: eles servem como incubadoras para peixes e
protegem comunidades contra tempestades. At
recentemente, as comunidades costeiras do Vietn que
dependiam dos manguezais para seu sustento seguiram
prticas ancestrais de preservao da integridade do
ecossistema. Uma vez que os membros da comunidade
se beneficiavam igualmente do recurso compartilhado,
todos tinham interesse em proteg-lo.
Nos anos 1990, porm, o governo vietnamita
abraou a economia de mercado e privatizou grande
parte de seu territrio e recursos marinhos. Os interesses
comerciais compraram os manguezais, convertendo-os
para a agricultura ou aquicultura, principalmente
camares para exportao. O ciclo de feedbacks
constantes que conectava o ecossistema queles que
dependiam dele foi quebrado: agora, aqueles que se
beneficiam do ecossistema principalmente
investidores e consumidores na Europa e Amrica do

Norte esto muito distantes dos sinais de perigo sobre


ele, e no sofrem as consequncias de sua destruio.
E aqueles que dependiam dos manguezais no tm
mais o poder de preserv-los.
O custo da degradao do ecossistema caiu sobre
os mais vulnerveis, como normalmente o caso.
A pesquisa de Neil Adger na provncia de Quang Ninh
mostrou que os membros mais pobres da comunidade
foram os que mais sofreram com o declnio das reservas
pesqueiras depois da destruio dos manguezais.
A desigualdade aumentou, e o pacto social que antes
protegia o recurso compartilhado comeou a ruir,
comprometendo a resilincia da comunidade como um
todo. Aquela perda de resilincia pode ser medida em
vidas humanas: outros pesquisadores descobriram que
as comunidades cujos manguezais foram destrudos
sofreram uma maior mortalidade durante ciclones.
Fonte: ver nota final 13.

Inovao. Um sistema resiliente gera respostas novas a condies em mutao. Na natureza, isso alcanado por meio da evoluo; na sociedade humana, isso exige inovao a capacidade e disposio para tentar coisas novas.
A capacidade de inovar derivada de muitas das qualidades acima descritas.
A diversidade, por exemplo, gera mais inovao do que a uniformidade. Uma
sociedade inclusiva, com reservas de recursos cvicos e humanos, mais capaz
de engajar a atuao e a criatividade de todos os seus cidados. E feedbacks constantes oferecem informaes precisas e a um tempo oportuno sobre condies
em mutao, o que essencial para uma inovao apropriada.
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Sistemas Dentro de Sistemas


O crescente corpo de pesquisas sobre os sistemas socioecolgicos mostra que
estes sistemas crescem e se modificam, assim como o fazem sua vulnerabilidade e resilincia.
Tanto no campo natural quanto no social, os sistemas adaptativos complexos
(CAS, na sigla em ingls) so feitos de muitos componentes, ou sistemas dentro
de sistemas. Por exemplo, o corpo humano funciona como um todo integral, mas
contm subsistemas dedicados digesto, respirao e imunidade, que so conectados uns aos outros por inmeras ligaes causais e feedbacks. Ao mesmo
tempo, um CAS aberto ao ambiente externo e afetado por ele, assim como o
corpo humano afetado, por exemplo, pela disponibilidade de alimentos. Por
causa dessa complexidade, e da capacidade de serem afetados por sistemas em escalas maiores e menores, os sistemas adaptativos complexos exibem um comportamento dinmico e no-linear, que frequentemente difcil de prever.
Os sistemas adaptativos complexos, porm, tambm seguem padres cclicos,
e a resilincia ou vulnerabilidade do sistema afetada de acordo com o estgio em
que se localizam neste "ciclo adaptativo". O ciclo comea com uma fase de crescimento rpido, na qual os elementos do sistema se unem e interagem pela primeira vez. Visualize um campo aberto que foi recentemente limpo pelo fogo. Na
fase de crescimento, recursos como o solo e a luz solar so abundantes, e espcies
pioneiras que iniciam a colonizao, como as gramneas, entram no sistema e prosperam. medida que a floresta amadurece, mais plantas e animais entram no sistema, explorando completamente os recursos disponveis. Nessa fase de conservao, a floresta gradualmente se torna mais eficiente, mas menos resiliente; suas
espcies especializadas e interconectadas so menos capazes de suportar mudanas que as primeiras espcies vegetais generalistas. Em seguida ocorre a liberao
de recursos, quando uma nova interferncia externa ao sistema (talvez outro incndio, causado por um fsforo largado) causa o colapso deste, dispersando seus
recursos. Finalmente, na fase de reorganizao, o ciclo se inicia novamente.14
As fases de crescimento e conservao nas quais os sistemas complexos gastam a maior parte de seu tempo so conhecidas como "ciclo inicial". As fases de liberao e reorganizao, que so frequentemente breves e caticas, constituem o "ciclo de retorno".
Os sistemas so geralmente mais resilientes durante a fase de crescimento.
Os crebros de crianas, por exemplo, so mais "maleveis" mais capazes de
reorganizar padres e conexes que crebros maduros de adultos. Isso significa que as crianas so muito menos vulnerveis que os adultos a danos cerebrais permanentes. Uma criana pequena pode perder metade de seu crebro, e a metade restante ir compensar as funes perdidas. O crebro de uma
criana, porm, tambm menos eficiente, como pode atestar qualquer um que
tenha seguido um beb do ponto A ao ponto B, ou ouvido uma criana pequena
contar uma histria.15
medida que um sistema se torna mais eficiente e menos resiliente, ele pode
finalmente alcanar uma fronteira, ou ponto de inflexo, a partir do qual uma per-

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turbao pode "virar" o sistema para um estado diferente a floresta queima, o


paciente morre, o imprio cai. Frequentemente, difcil perceber quando a fronteira est prxima, porque as fronteiras se movimentam conforme as condies
mudam. Um sistema pode suportar uma srie de perturbaes com poucos efeitos aparentes, e de repente entrar em colapso. Por exemplo, a chuva cida pode
cair em um lago por dcadas sem nenhum dano aparente. Quando a acidez chega
a um certo ponto, porm, subitamente o lago no mais capaz de sustentar a vida.
Quando um sistema "vira", ele pode se regenerar como quando uma floresta
incendiada cresce novamente. Ou pode entrar em um novo estado estvel como
quando um lago se acidifica, ou um recife de corais destrudo por algas. Esse
sistema, ento, comear um novo ciclo adaptativo.16

Praticando a Resilincia
claro que um mundo desenhado para suportar choques e perturbaes pareceria
muito diferente do mundo atual. Os sistemas que suprem as sociedades modernas com alimentos, eletricidade e outros itens essenciais no so diversos e modulares; eles so monoculturas massivas que se tornam cada vez mais eficientes e
vulnerveis. As reservas naturais que poderiam nos proteger dos desastres ecolgicos esto em declnio. A pobreza e a discriminao inibem a atuao individual
e a capacidade de resolver problemas, ao mesmo tempo em que a desigualdade enfraquece a coeso social. E, em uma economia completamente globalizada, os feedbacks que avisariam sobre desastres iminentes no mais funcionam.
A necessidade de resistir a desastres oferece uma razo poderosa para a mudana. Como pode o pensamento resiliente, porm, ser aplicado a comunidades, sociedades e vidas individuais? A resilincia teimosamente contextual; no h um guia geral para se construir sistemas resilientes, no entanto,
algumas generalizaes se aplicam.
Em primeiro lugar, no cause danos. Os seres humanos so extremamente
resilientes. Ao longo de centenas de milhares de anos, os seres humanos colonizaram com sucesso quase todos os ecossistemas do planeta, recuperando-se
aps pragas, fome e outros desastres. As lies aprendidas com essas experincias esto codificadas nos sistemas imunolgicos humanos e em resistentes estruturas sociais. Esta a boa notcia. "A resilincia no exige nada de raro
ou extraordinrio", diz a psicloga Ann Masten, "em vez disso, ela somente requer que os sistemas adaptativos humanos estejam funcionando normalmente". Portanto, qualquer esforo para fomentar a resilincia deve comear
com um entendimento profundo dos pontos fortes e dos mecanismos de
adaptao existentes, e por fazer todos os esforos para mant-los intactos.17
Segundo, enxergue a floresta e tambm as rvores. Preservar a resilincia intrnseca significa tentar entender sistemas complexos antes de interferir neles. Isso
requer uma viso mais ampla: focar de maneira mope em somente uma parte do
sistema, ou gerir um nico resultado, provavelmente ocasionar surpresas de feedbacks no previstos. Por exemplo, o manejo florestal tradicional foca em prevenir
os incndios florestais. O fogo, porm, parte necessria do ciclo de vida floresWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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tal; ele queima a madeira morta combustvel e permite que as espcies resistentes
a ele prosperem. Sem incndios ocasionais, a floresta acumula quantidades perigosas de materiais inflamveis, de modo que, quando um incndio finalmente
ocorre, ele to intenso que queima o solo profundamente, destruindo as sementes
e impedindo a regenerao. Ou seja, por conta do foco estreito na supresso de incndios, os gestores florestais, na verdade, provocam incndios completamente devastadores. A gesto para a resilincia comea com um entendimento profundo
do sistema e de suas funes, em diversas escalas. Ela tambm pede uma certa dose
de humildade para admitir aquilo que no sabemos, e no podemos saber.18
Terceiro, abrace a mudana. Sistemas socioecolgicos esto em um fluxo constante de mudanas. Algumas dessas mudanas so fceis de se observar, e outras
so mais graduais. A mudana pode ser boa ou ruim, mas inevitvel. De fato, tentar manter um sistema em um mesmo estado invariavelmente reduz sua resilincia.
Por exemplo, as crianas cujos pais tentam proteg-las de doenas impedindo-as
de brincar na terra crescem com sistemas imunolgicos mais frgeis. Os desafios
aumentam a resilincia, a menos que eles cruzem fronteiras crticas.19
Finalmente, importante construir tanto a autossuficincia individual quanto a responsabilidade coletiva.
Um sistema humano to resiliente quanto suas partes
componentes; a resilincia social se apoia em uma fundao de bem-estar e autossuficincia individuais. No
entanto, a maioria das pessoas est muito mal preparada
para os desastres. Claramente, as pessoas precisam buscar
construir mais resilincia em suas prprias vidas desenvolvendo planos de contingncia para desastres e conhecendo seus vizinhos, por exemplo. Ao mesmo tempo,
ningum uma ilha; a resilincia individual tem um valor limitado se os sistemas ao seu redor esto em colapso.
E, em um mundo onde a pobreza e a desigualdade social
esto aumentando, tambm aumenta a vulnerabilidade.20
"A vulnerabilidade social ocorre quando uma exposio desigual ao risco combinada ao acesso desigual
aos recursos", escreve a sociloga Betty Hearn Morrow.
Esta dinmica ficou tragicamente aparente quando o
Furaco Katrina dizimou os bairros mais pobres de
Nova Orleans, onde muitos dos moradores no possuam os recursos para lidar com o desastre. Quase um
tero no possua um carro, e transportes alternativos
eram escassos, de modo que 100 mil pessoas ainda estavam na cidade quando o Katrina se abateu sobre ela. Uma casa em Nova Orleans, dois anos depois do
Depois da tempestade, as pessoas, famlias e bairros Furaco Katrina.
mais pobres foram os ltimos a se recuperarem, e alguns nunca o fizeram. Quando segmentos da sociedade esto marginalizados
dessa forma, a vulnerabilidade aumenta em todos os nveis, desde os indivduos
at as comunidades e as naes.21

Bart Everson

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A resilincia, ento, requer uma maior autossuficincia, mas tambm um


novo compromisso com a justia social. Uma sociedade resiliente empodera todos os seus indivduos com acesso sade, educao e oportunidades. Ela distribui o poder pela incluso do cidado na governana e tomada de decises.
E compartilha os custos e benefcios igualmente, fomentando um senso de propsito e responsabilidade comuns.

Questes e Contradies
A resilincia no algo gratuito e em alguns casos pode custar outras qualidades
valorizadas pela sociedade. A escolha mais marcante aquela entre a resilincia e a eficincia. Nossa economia de mercado industrializada, que favorece cadeias de suprimento globalizadas e "sob demanda"(just-in-time), eficiente da
perspectiva da lucratividade, mas espantosamente vulnervel a perturbaes.
O impasse da eficincia nos traz ao problema da escala. As monoculturas globais que nos fornecem alimentos e outros itens essenciais podem ser mais vulnerveis que sistemas diversificados e descentralizados. H, no entanto, 7 bilhes
de pessoas no planeta, e at a metade do sculo teremos um nmero entre 8 bilhes e 11 bilhes de pessoas. possvel construir resilincia em sistemas que
sejam capazes de sustentar 8 bilhes de pessoas ou mais? Esta permanece uma
questo aberta. Ao mesmo tempo, o imperativo da resilincia se coloca a favor
de medidas voluntrias para reduzir o crescimento populacional, especialmente uma vez que as mais eficazes dessas medidas educar garotas, empoderar
mulheres e garantir o acesso aos servios de sade reprodutiva podem por si
mesmas promover a resilincia.22
As receitas para a resilincia citadas anteriormente, s vezes, entram em conflito umas com as outras. Por exemplo, sociedades abertas so boas em fomentar
a inovao, mas tambm so vulnerveis a terroristas e outros atores "duvidosos". A diversidade promove a inovao, mas algumas vezes ao custo da coeso
social. E a coeso social pode ter um papel de proteo, mas pode tambm desencorajar a inovao e a adaptao.23
Novamente, no h modelos a serem aplicados, nenhuma srie binria de
regras sobre o que e o que no resiliente. Em vez disso, como concluram o
futurista Andrew Zoli e a jornalista Ann Marie Healy em seu Resilience: Why
Things Bounce Back (Resilincia: Por Que as Coisas se Recuperam, em traduo
livre), "a Cachinhos Dourados estava certa o tempo todo. A resilincia frequentemente reside em ter apenas as quantidades certas dessas propriedades
ser conectado, mas no muito; diverso, mas no demais; ser capaz de se combinar a outros sistemas quando isso for benfico, mas tambm de se desconectar
quando a conexo for danosa".24
Um debate est se desenrolando vigorosamente na comunidade ambiental
sobre se a resilincia deve substituir ou complementar a sustentabilidade como
o paradigma dominante. Em teoria, a resilincia e a sustentabilidade poderiam
se reforar mutuamente. A resilincia nos pede para evitar ultrapassar fronteiras
crticas que poderiam desestabilizar sistemas naturais com resultados desasWWW.WORLDWATCH.ORG.BR

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trosos. Desse modo, usar recursos de maneira sustentvel resiliente. E a resilincia , na maior parte, sustentvel: muitos sistemas resilientes, como a produo descentralizada de energia renovvel e a produo local de alimentos,
permitiriam que vivssemos com menos impacto sobre a Terra.25
Na prtica, no entanto, essencial clarificar o que se est sustentando e o que
se est tornando mais resiliente. O paradigma da sustentabilidade fracassou,
principalmente, porque no transformamos sistemas econmicos baseados
num crescimento infinito. Se o modelo da resilincia tentar meramente tornar
estes sistemas mais robustos, ele tambm falhar.
O pensamento resiliente pede que os seres humanos transformem suas relaes com o mundo natural e de uns com os outros. Um mundo que fracassa
em investir nas capacidades de suas pessoas, um mundo que desperdia a potencial contribuio das mulheres, um mundo com pobreza e desigualdade em
metstase este mundo no suportar os choques e surpresas do futuro.

Sementes de Esperana
A resilincia um conceito potencialmente transformador e a resilincia pode
ajudar a construir as bases para mudanas de paradigmas importantes, como
a produo descentralizada de energia renovvel, a agricultura local e sustentvel, uma maior igualdade social e a governana inclusiva. Mas, tal como aconteceu com a noo de sustentabilidade, tambm pode ser "cooptada" e levada
ao ponto da insignificncia, da ausncia de sentido. Pior, pode ser usada para
fortalecer arranjos sociais e econmicos que no sejam sustentveis, nem justos. A escolha nossa.26
Em ltima anlise, o pensamento resiliente nos pede para abraar a mudana. Os sistemas que nos cercam e esto ao nosso redor esto em um eterno
fluxo de mudana, conforme crescem, amadurecem e inevitavelmente entram em colapso. Esta uma perspectiva aterrorizante, mas, de certo modo,
tambm traz esperana. frequentemente no "ciclo de retorno" o perodo
catico de liberao e reorganizao que mudanas significativas ocorrem.
Depois do colapso, vem a liberao dos recursos, a oportunidade de reconstruo, e as sementes a partir das quais o novo mundo brotar.

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C APTULO 17

J Tarde Demais?
Kim Stanley Robinson

Kim Stanley Robinson


escritora de fico cientfica e
autora da trilogia Marte, 2312 e
outros livros. Ela vive na
Califrnia.
www.sustainabilitypossible.org

Em um desenho animado adorado por crianas de todas as partes, h um momento em que o Coiote est perseguindo o Papa-Lguas de modo to compenetrado que ele corre para alm da beira de um penhasco, sem perceber que no
h mais cho abaixo de seus ps. Enquanto ele permanece ignorante de sua situao, a gravidade no exerce seu efeito. Obviamente, no entanto, ele perde a
trao, e nos olha desconfiadamente enquanto suas pernas balanam no ar.
Nosso olhar de volta no o tranquiliza, e ele rene a coragem para olhar para
baixo. Quando ele percebe onde est, a gravidade imediatamente se impe, e
ele cai rapidamente em direo ao cho do deserto, onde apenas uma nuvem
de poeira ou rachadura marca seu impacto. Que pena, outro fracasso.
Sendo um personagem de desenho animado, o Coiote indestrutvel, e retornar para tentar, outra vez, de outra maneira insensata. Mas e no caso dos
seres humanos? Uma queda como essa no acabaria bem.
Cabe a questo, ento, sobre nossa situao atual na Terra: j tarde demais?
Podemos nos perguntar: j estamos no ar? A humanidade j ultrapassou tanto
a capacidade da Terra que estamos condenados a uma terrvel queda depois que
o petrleo, ou a gua doce, ou o solo superficial, ou os peixes, ou a camada de
oznio, ou muitas outras coisas se esgotem? Estamos em uma situao na qual,
independentemente do que fizermos no meio-tempo, podemos concluir que
despencaremos?
No. Neste sentido, ainda no tarde demais. Como demonstrado neste volume e em outras anlises, incluindo os diagramas de Robert Socolow e outros,
se fizssemos tudo certo, comeando este ano e continuando pelas prximas dcadas fazendo tudo o que foi proposto para reduzir o carbono, conservar, restaurar, proteger, substituir e tudo o mais ento poderamos ter sucesso. Isso poderia envolver tantas aes que o esforo acabaria por se tornar o principal
objetivo da civilizao, mas isso provavelmente como deve mesmo ser. O
ponto-chave : isso fisicamente possvel. Poderamos mudar infraestruturas, redes tecnolgicas e sistemas sociais de maneiras que os tornariam to mais limpos do que o que existe hoje, especialmente em termos de carbono, que a temperatura mdia global provavelmente no aumentaria mais que 2 graus Celsius;
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as extines no aumentariam, a escassez de comida no ocorreria e 7 bilhes ou


mesmo 9 bilhes de seres humanos poderiam compartilhar o planeta com outras criaturas de uma maneira saudvel, e com todos os humanos vivendo bem.1
As avaliaes que podemos fazer de nossa situao fsica em relao ao planeta apoiam esta afirmativa, mas tambm deixam claro que precisamos comear a maior parte das aes em breve. De fato, seria melhor fazer todas o
mais cedo possvel.
Conseguiremos fazer tudo certo pelo resto do sculo XXI? No. Ou, digamos, isso parece muito improvvel. Simplesmente no somos to bons, como
espcie ou como civilizao difcil definir qual dos dois. Se fssemos bons
o bastante como espcie, o que significa sermos animais inteligentes o bastante,
poderamos presumivelmente tornar nossa civilizao boa o bastante pela
pura fora de nossa sabedoria. E talvez o faremos. Do modo como evolumos,
porm, nosso brilhantismo cresceu, mas com algumas lacunas, provavelmente
porque estvamos nos adaptando para viver em pequenos bandos em uma savana. Fomos bons em fazer isso, to bons que fomos bem-sucedidos em nos espalhar muito alm de nossa localidade original. possvel que, como espcie,
tenhamos sido to bem-sucedidos que ultrapassamos nossas capacidades evoludas. Por outro lado, talvez sejam apenas acidentes na distribuio de poder
e acumulao de riqueza que nos deixaram com uma capacidade reduzida de
agir pelo interesse geral: em outras palavras, no algo em nossa natureza, mas
em nossa histria.
De qualquer maneira, pelo menos um p est para fora do penhasco. Poderia
ser uma queda e tanto. preciso virar rapidamente para uma nova direo.
Isso difcil de se fazer. praticamente certo que faremos algumas coisas errado. Como resultado, haver sofrimento humano, e sofrimento entre as outras
criaturas da Terra. Haver extines. Isso no pode ser negado sem o risco de sermos irrealistas, ao que parece. Causaremos danos durante o sculo XXI, possivelmente grandes danos. Pode ser que isso no envolva uma queda dramtica, e
sim apenas nossa realidade ordinria, fazendo coisas ruins dia aps dia.
Desse modo, a questo poderia ser mudada de "J tarde demais?" para
"Quantos danos permitiremos que ocorram?". Em seguida, poderamos mudar
essa questo revisada para sua formulao positiva: "Quanto conseguiremos salvar? Quanto da biosfera conseguiremos salvar?". Esta a grande questo.
Quando fazemos esta pergunta, ela serve como um lembrete: a vida robusta.
Reparos podem ser feitos. Tudo, exceto as extines, pode ser melhorado. Ento
h razes para se ter esperana. Podemos pensar em nossa tarefa como sendo a
de salvar coisas que voltaro mais fortes depois. Mesmo nas ms condies do presente, podemos criar protees e refgios para quando as coisas melhorarem.
Mas isso no justifica nenhum tipo de complacncia. Diante dos problemas
e danos que viro primeiro, antes dos tempos melhores, os pobres sofrero
muito mais que os ricos tanto porque os ricos podero pagar pela adaptao
ao meio ambiente degradado quanto porque muitos dos pobres vivem nas partes do mundo que sero mais afetadas pelas mudanas climticas. Tal sofrimento humano uma questo tanto moral quanto prtica para a parcela mais

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rica da populao, que tem mais poder de agir agora: moralmente, ningum
livre em um sistema injusto, como observou Abraham Lincoln; de maneira prtica, no h barreiras que possam resguardar nem mesmo os ricos do tipo de
danos que estamos causando, que variam de escassez de comida e doenas infecciosas violncia poltica, implicando em terrorismo e guerras. No difcil imaginar que mais de um desses impactos possam se combinar.
Uma questo prtica para o projeto de salvar o quanto pudermos : quo
profundamente dependentes estamos em relao aos caminhos que seguimos
atualmente?
H uma dependncia em relao nossa infraestrutura: uma vez que construmos um certo sistema de transportes ou de gerao de energia, definimos um
caminho tecnolgico em concreto e ao, e somos dependentes enquanto durar
sua vida til. Mudanas em sistemas desse tamanho exigem muito tempo e esforo. Reduzir a vida til de um sistema como esse no o modo como fazemos
as coisas atualmente , mas uma ruptura que exige uma deciso social.
Isso nos traz s dependncias que temos em relao aos caminhos sociais,
uma vez que a deciso de se alterar uma infraestrutura j construda exige um
imenso esforo social. A questo se torna: "O quo flexveis so nossos sistemas
sociais?". Parece que ele podem ser mais flexveis que as infraestruturas, uma
vez que so mais abstratos e sensveis a novos desejos por parte das pessoas.
Desse modo, em nossas vidas polticas, ns modificamos nossos sistemas sociais e mudamos nossas leis com frequncia, e alocamos fundos governamentais para apoiar a implementao de leis que moldam e direcionam o investimento privado, e construmos coisas novas; em seguida as modificamos
novamente e destrumos, e reconstrumos outras em seu lugar. Isso acontece
o tempo todo, e continua acontecendo. Ningum deveria se opor ao uso deste
processo normal.
Seria de um "otimismo cruel" dizer que somos flexveis o bastante para mudar rapidamente, ou seria esta uma leitura realista de nossa histria e situao?
Isso depende de seu ponto de vista, mas tambm do quo flexveis nossos sistemas sociais realmente demonstrarem ser, agora, quando tentarmos modificlos. Mas e se alguns dos mais poderosos elementos no nosso processo de tomada
de deciso resolverem fazer tudo ao seu alcance para ignorar as novas tendncias, e se apegarem prpria infraestrutura que est arruinando a biosfera? Essa
no , obviamente, uma questo hipottica.
Governos so grandes depsitos de capital, entre os maiores que existem,
mas, ainda assim, so pequenos em comparao ao total do capital privado, que
est agora altamente concentrado em um pequeno nmero de organizaes privadas. At agora, os maiores acumuladores de capital privado esto dizendo
"no" ideia de uma rpida reduo do carbono, no conscientemente ou por
malcia, mas simplesmente como consequncia das leis econmicas em vigor.
Se no h lucro financeiro a ser obtido na reduo do carbono, e se as leis financeiras em geral ditam que devemos continuar a destruir o meio ambiente,
isso no visto como um sinal de que o sistema financeiro tem de mudar. Algumas pessoas defendem o sistema financeiro atual independentemente de seus
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efeitos sobre nossa situao biofsica. At agora, as pessoas que o fazem no foram derrotadas politicamente, nem parecem estar mudando de opinio. E
elas detm muito poder.
Sendo essa a situao, temos que ter esperana de que realmente estamos em
uma poliarquia, e que isso continuar a funcionar bem para ns. Poderemos
prevalecer sobre os interesses privados destrutivos quando o bem da humanidade e da biosfera esto em jogo? Na poliarquia em que vivemos, isso no est
de modo algum claro. uma questo aberta.
Poliarquia uma palavra til para nosso sistema social atual, porque ela descreve com preciso a forma de nossa governana, sem especificar o contedo
ou inteno. um termo relativamente simples e genrico que diz que o poder humano sobre os assuntos humanos distribudo por uma srie de diferentes organizaes de diferentes tipos, que competem entre si para decidir ou
influenciar o que fazemos. Portanto, h poder poltico no capital, assim como
no governo, cincia, religio, sociedade civil e Foras Armadas e nas pessoas
que incorporam esses poderes, como produtores e consumidores, e como indivduos, tanto em seu aspecto individual quanto coletivamente ou em massa.
O que fazemos como civilizao decidido por todos esses centros de poder
em um esforo combinado ou em uma luta, com muitos resultados. Poliarquia,
como nome para nosso sistema, pode ser mais preciso que outros nomes de
contedo mais especfico, como capitalismo democrtico, social democracia,
socialismo de estado e outros. Nenhum dos nomes especficos que usamos normalmente incluem a cincia, apesar de que, se fssemos examinar como vivemos hoje no planeta, a cincia certamente teria um peso relevante em qualquer
descrio de coisas que detm poder.2
Nunca escutamos o sistema global atual sendo descrito como capitalismo
cientfico. Talvez isso ocorra porque o termo soa como um paradoxo, uma vez
que esses dois centros de poder so entendidos vagamente como tendo interesses conflitantes. De fato, a histria moderna pode ser compreendida como
uma luta entre esses dois gmeos siameses pelo controle dos assuntos humanos. Uma viso dessa luta poderia mostrar o capitalismo tentando comprar os
esforos da cincia e direcion-los para reforar o controle capitalista, enquanto a cincia pode ser vista como procurando reduzir o sofrimento humano,
reparar danos e acabar com a injustia, tudo por meio de seu mtodo particular
de manipulao e descoberta. Na terminologia de Raymond Williams, do residual e do emergente, que diz que qualquer momento histrico consiste de elementos residuais e emergentes, que colaboram e lutam entre si, poderamos dizer que o capitalismo o elemento residual do sistema feudal, enquanto a
cincia o que chamamos de prximo sistema emergente.3
Esta reconhecidamente uma leitura bastante superficial de trs ou quatro
sculos de ao intensa. Ela s pode ser defendida como uma leitura prtica porque precisamos de uma orientao bsica; algumas vezes ns precisamos ver a
histria no como uma sucesso de incontveis eventos, mas como uma Histria, com grandes estruturas que constituem uma narrativa simples e fcil de
contar. H outras maneiras de descrever a histria moderna, mas esta verso

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a cincia versus o capitalismo clarifica muito daquilo que , de outra


forma, confuso. Esses dois poderes tm sido to interligados ao longo de sua
existncia compartilhada que difcil ver o quo diferentes so; eles precisam
ser desconectados, digamos assim. Desse modo, consideremos a cincia como
o que ela tem sido: um sistema emergente de sade e justia, uma fora poltica com imenso poder e potencial para o bem, que luta desde o comeo para
permanecer independente o bastante para operar por suas prprias regras, que
so tanto utpicas quando altamente eficazes no mundo fsico. Ento, pense em
quem possui o que no capitalismo, e o quo cego esse velho sistema em relao s realidades de nossa biosfera, que a base para a existncia de nossa vida.
Dado o nosso histrico e a situao de nossas vidas atualmente parece que ns
deveramos apoiar a cincia de todas as maneiras que pudermos.
Nossa cincia nos diz que temos de mudar nossa infraestrutura mais rpido
do que nossa poliarquia atual planeja faz-lo. Mudar a infraestrutura no , em
si mesmo, uma coisa ruim; novas tecnologias mais limpas, diminuiremos nossos impactos e a implementao de novas tecnologias oferecer trabalho com
significado para muitas pessoas. um enorme investimento, no entanto, e nosso
sistema econmico atual est nos dizendo que caro demais, em comparao a
continuar usando a velha infraestrutura suja; ento a mudana no seria lucrativa. A economia nos diz isso, e as leis atuais atestam que esta anlise precisa.
Tanto a economia como as leis podem mudar. Alterar a economia, porm,
no fcil, uma vez que constituda para sustentar a presente distribuio de
poder. Quando dizemos economia, queremos dizer, na verdade, economia capitalista, porque hoje esse campo do conhecimento assume seu objeto de estudo como dado, e ajuda a justific-lo. Deste modo, ele resistente mudana
porque seus donos e clientes so resistentes mudana.
Aqui est um caso onde a cincia precisa emergir mais fortemente como uma
forma de ao poltica, para o bem de todos. A cincia um processo repetitivo que est sempre tentando melhorar seus mtodos, e fazemos isso hoje melhor do que jamais fizemos antes. Lies foram aprendidas a partir de erros anteriores, e a clareza que a cincia pode agora trazer, no s ao mundo natural
mas aos desejos e comportamentos humanos, a tornou mais til a ns. Essa
crescente versatilidade e poder so os motivos pelos quais muitos campos intelectuais se tornaram mais cientficos, para seu prprio benefcio: a filosofia
est agora ligada neurologia, a sociologia, antropologia e psicologia esto todas coletando e analisando dados estatsticos como nunca antes, e at a histria est sendo desafiada por um novo campo proposto, chamado de "cliodinmica", que tenta usar dados e anlises estatsticas para criar modelos e
classes de eventos histricos que nos permitam fazer previses sobre situaes
similares s atuais.4
A economia deveria receber uma infuso similar do mtodo cientfico, que
comearia tornando-a um ramo da ecologia e da cincia em geral, uma vez que
ela englobar a economia comportamental, a economia biofsica, e assim por
diante. Neste ponto, poderamos formular nossos planos econmicos de acordo
com o paradigma do pensamento ecolgico, com a biosfera sendo vista como
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a bioinfraestutura, com seus estimados US$ 33 trilhes em servios gratuitos


anuais sendo contabilizados de maneira que sejam adequadamente valorizados e preservados. Este um projeto crucial para a cincia e para a sociedade.5
A viso crescente de que a economia , do modo como praticada hoje, uma
pseudocincia, muito imprecisa e que causa muitos danos, tem sido expressa frequentemente desde a crise de 2008, e de maneira mais clara por parte das outras
cincias humanas. Estas incluem a antropologia, sociologia, cincia poltica, psicologia e histria disciplinas que no so partes diretamente poderosas de nossa
poliarquia, mas ajudam a estabelecer um campo de discurso aceitvel e a oferecer novas ideias. A economia, como campo, ainda to protegida pelo poder que
pode ignorar tais crticas das outras cincias sociais e humanidades, e o faz. Mas,
em face das evidncias dos danos causados pela economia capitalista, porm, a
presso por mudanas est aumentando. Claramente, necessitamos de um sistema econmico que funcione e seja mais realista para medir nossos esforos, avali-los e, essencialmente, nos remunerar pelo que precisa ser feito.
Se tornar a economia mais cientfica nos permitir analisar e, em seguida, direcionar nossas atividades de maneira que nos ajudem a viver de modo mais sustentavel na nica biosfera que temos, ento toda a civilizao se beneficiaria de melhores relaes com o planeta. O que procuraramos, que mediramos, o que
diramos que est acontecendo, e como lidaramos com isso tudo isso mudaria.
Novos termos esto aparecendo em diferentes lugares medida que as pessoas tentam articular esta nova compreenso de diferentes maneiras. Novos nomes esto sendo propostos para novos sistemas, velhas ideias esto sendo reexaminadas. Algumas dessas inovaes propem pequenas melhorias, outras
pedem transformaes completas. Considerando que o sistema econmico global parece bastante imvel e se escora na lei e na fora, defender grandes mudanas parece bastante irrealista. Porm, quando falamos sobre o futuro, devemos pensar em diferentes escalas de tempo. Algumas vezes, til pensar no
quo diferente tudo ser em mil anos, apenas para ver o que existe hoje de um
ngulo diferente, e talvez perceber quais aes no presente podem nos colocar
em um rumo que leve a um melhor estado das coisas. Se pensarmos que o longo
arco da histria continuar a se curvar, e que em alguns sculos as coisas sero
muito diferentes, subitamente o presente parece um pouco mais malevel,
com suas pequenas mudanas sendo parte daquele grande arco.
Desse modo, til pararmos s vezes e olharmos para o longo prazo. Em um
dos futuros, um que bem possvel e esperamos que at provvel, conseguiremos atender nossas necessidades de energia, alimentos, gua, transportes e infraestrutura usando uma srie de tecnologias extremamente limpas e renovveis. Nossa populao ter se estabilizado, como fruto da extenso da justia s
mulheres e a todos os seres humanos vivos. Vamos restaurar paisagens e a vida
selvagem, ao mesmo tempo em que conseguimos nos alimentar.
Todas essas conquistas so possveis; no h impedimentos fsicos ou tcnicos para criarmos uma permacultura to rica e vibrante quanto esta. Tendo
vislumbrado a possibilidade, a humanidade pode fazer desta permacultura
o seu projeto.

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Com essa meta ou viso de longo prazo em mente, h muitos tipos de coisas sendo tentados ou propostos que produziro as primeiras presses sobre o
sistema, curvando-o em direo ao bom caminho. H muitos projetos emergentes bons para que seja possvel list-los todos aqui, ainda que ter uma lista
destas seria positivo. Em uma compilao desse tipo, certamente aprenderamos mais sobre a Mondragn e Kerala, o Equador e Cuba, o Buto e a Escandinvia. Tambm saberamos mais sobre ideias como o valor pr-distribudo,
a microtaxao de transaes financeiras, tratar necessidades como utilidades
pblicas, pleno emprego, permacultura, operaes de hedge (de ambos os tipos) para reparos ambientais, felicidade interna bruta, a Sociedade 2000-watts,
impostos sobre o carbono como um meio de refletir o custo verdadeiro, acionistas intrnsecos, dzimo de terras, remunerao justa, economias estveis, economias de crescimento negativo, risco moral, dumping predatrio sistmico,
ndices Leyden de contentamento, retorno de hbitats a um estado selvagem
("rewilding"), migrao assistida, ecologias hbridas, cooperativas, sistemas de
cdigo aberto ("open source"), o trabalho da Terra, crditos da Terra, tica do
uso de terras...
E assim por diante. A lista continuar a crescer, e todas essas ideias sero entendidas como parte de uma coisa maior, um esforo global, no qual j comeamos a trabalhar. Podemos perceber o perigo atual em que estamos, e tambm
podemos vislumbrar nosso potencial futuro: uma populao humana estvel
entre 7 e 9 bilhes de pessoas, vivendo com bons padres e de modo limpo, em
uma biosfera saudvel, compartilhando a Terra com o resto das criaturas que
dependem dela. Isso no apenas um sonho, mas uma responsabilidade, um
projeto. E as coisas que podemos fazer, agora, para comear a construir este projeto esto nossa volta, esperando para serem vividas.

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Notas
O Estado do Mundo: Um Ano em Retrospecto
Dezembro 2011. Justin Gillis, Carbon Emissions Show Biggest Jump Ever Recorded, New York Times, 4 de dezembro de 2011;
Brazil Says Amazon Deforestation Down to Lowest Level, Agence France-Presse, 5 de dezembro de 2011; Louise Gray, Durban
Climate Change Conference: Big Three of US, China and India Agree to Cut Carbon Emissions, (Londres) Daily Telegraph,
11 de dezembro de 2011; Mass Burials as Toll Hits 1000, Agence France-Presse, 21 de dezembro de 2011; Christopher Joyce,
Turbulence as EU Court Oks Fee on Plane Emissions, National Public Radio, 21 de dezembro de 2011.
Janeiro 2012. David Zeiler, Oil Companies Big Winners as U.S. Becomes Net Exporter of Fuel, Money Morning, 4 de janeiro
de 2012; Juliet Eilperin, Toxic Releases Rose 16 Percent in 2010, EPA Says, Washington Post, 5 de janeiro de 2012; Julia Whitty,
Doomsday Clock Ticks Closer to Midnight, Mother Jones, 10 de janeiro de 2012; Nitrogen Pollution an Increasing Problem
Globally, Public Radio International, 27 de janeiro de 2012; Karla Zabludovsky, Food Crisis as Drought and Cold Hit Mexico,
New York Times, 30 de janeiro de 2012.
Fevereiro 2012. Snow Blocks in Tens of Thousands as Cold Death Toll Rises, Terra Daily, 11 de fevereiro de 2012; Paul Vallely,
Special Report: The Hungry Generation, (Londres) Independent, 15 de fevereiro de 2012; Alan Buis, NASA Satellite Finds
Earths Clouds are Getting Lower, Space Daily, 23 de fevereiro de 2012; David Fogarty, World Bank Issues SOS for Oceans,
Backs Alliance, Planet Ark, 27 de fevereiro de 2012.
Maro 2012. Rik Myslewski, Oceans Gaining Acid Faster than Last 300 Million Years, (Londres) The Register, 2 de maro de
2012; UNICEF, Millennium Development Goal Drinking Water Target Met, comunicado de imprensa (New York: 6 de maro
de 2012); World Breakthrough on Salt-Tolerant Wheat, Seed Daily, 13 de maro de 2012; Fiona Harvey, England Faces
Wildlife Tragedy as Worst Drought in 30 Years Hits Habitats, (Londres) Guardian, 18 de maro de 2012; International Chiefs
of Environmental Compliance and Enforcement: Summit Report, INTERPOL, 2729 de maro de 2012.
Abril 2012. U.S. Environmental Protection Agency, EPA Issues Updated, Achievable Air Pollution Standards for Oil and
Natural Gas, comunicado de imprensa (Washington, DC: 18 de abril de 2012); Justin Gillis, Study Indicates a Greater Threat
of Extreme Weather, New York Times, 26 de abril de 2012; Eleanor Bader, A New Autism Theory, Salon, 26 de abril de 2012;
Ismail Kshkush and Josh Kron, Sudan Declares State of Emergency as Clashed Continue, New York Times, 29 de abril de 2012;
W. Barksdale de maio de nard, An Underground Forest Offers Clues on Climate Change, New York Times, 30 de abril de 2012;
fossilized ferns photo credit: 2012 University of Illinois Board of Trustees. All rights reserved. For permission information,
contact the Illinois State Geological Survey. Photo courtesy of Scott Elrick.
Maio 2012. Eyder Peralta, Study: Plastic Garbage in Pacific Ocean Has Increased 100-fold in 40 Years, National Public Radio,
9 de maio de 2012; Doyle Rice, Study: Many Mammals Wont be Able to Outrun Climate Change, USA Today, 14 de maio de
2012; Suzanne Goldenberg, USs Dolphin-safe Tuna Labels Banned por Court Calling Them Unfair to Mexico, (Londres)
Guardian, 16 de maio de 2012; Tom Miles, World Living Beyond its Resources, Summit Off-track: WWF, Planet Ark, 16 de
maio de 2012; Geoffrey Lean, G8: Leaders Open Up Vital New Front in the Battle to Control Global Warming, (Londres) Daily
Telegraph, 21 de maio de 2012.
Junho 2012. Pete Spotts, Report: Humans Near Tipping Point That Could Dramatically Change Earth, Christian Science
Monitor, 6 de junho de 2012; Fiona Harvey, Fishing Discards Practice Thrown Overboard por EU, (Londres) Guardian, 13

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202 I Estado do Mundo 2013

de junho de 2012; Richard Black, Rio Summit: Little Progress, 20 Years On, BBC, 22 de junho de 2012; David Tuller, BPA
Linked to Brain Tumors for the First Time, Mother Jones, 27 de junho de 2012; Sandy Shore, Wheat, Corn Prices Climb as
Heat Takes Toll on Crops, Chicago Sun-Times, 27 de junho de 2012.
Julho 2012. Erik Olsen, Growing Ship Traffic Threatens Blue Whales, New York Times, 2 de julho de 2012; Kate Kelland,
Diseases from Animals Hit Over Two Billion People a Year, Baltimore Sun, 5 de julho de 2012; Joseph OLeary, More than
2,000 Heat Records Matched or Broken, Planet Ark, 5 de julho de 2012; Todd Wilkinson, New Breed of Ranchers Shapes a
Sustainable West, Christian Science Monitor, 29 de julho de 2012; Brian Handwerk, Caffeinated Seas Found off U.S. Pacific
Northwest, National Geographic, 30 de julho de 2012.
Agosto 2012. Tim Newcomb, Mutant Butterflies Found Near Fukushima, Time, 14 de agosto de 2012; Kelly Slivka,
Introducing the Ocean Health Index, New York Times, 15 de agosto de 2012; Kim Murphy, Keystone XL Pipeline
Construction Begins Amid Protests, Los Angeles Times, 16 de agosto de 2012; Monica Eng, Who Determines Safety of New
Food Ingredients? Chicago Tribune, 25 de agosto de 2012; Vast Reservoir of Methane Locked Beneath Antarctic Ice Sheet,
(Londres) Guardian, 29 de agosto de 2012.
Setembro 2012. Jeffrey Gettleman, Elephants Dying in Epic Frenzy as Ivory Fuels Wars and Profits, New York Times, 3 de
setembro de 2012; Alister Doyle, Rising Chemicals Output a Hazard, Clean-up Needed por 2020: UN, Planet Ark, 6 de
setembro de 2012; Jay Lindsay, National Fishery Disaster Declared in New England por Commerce Department, Huffington
Post, 13 de setembro de 2012; Nina Chestney, 100 Million Will Die por 2030 if World Fails to Act on Climate: Report, Planet
Ark, 26 de setembro de 2012; Barbara Lewis, EU Wind Capacity Hits 100 Gigawatt Mark: Industry, Planet Ark, 28 de setembro
de 2012.
Outubro 2012. Kenneth Weiss, Oceans Rising Acidity a Threat to Shellfishand Humans, Los Angeles Times, 6 de outubro
de 2012; Michael Lemonick, New Study Ties Hurricane Strength to Global Warming, Climate Central, 15 de outubro de
2012; Alister Doyle, Twenty-five Primates on Brink of Extinction, Study Says, Planet Ark, 16 de outubro de 2012; Jonathan
Allen, Pollution as Harmful as Malaria, TB in Developing WorldStudy, AlertNet, 23 de outubro de 2012; Alister Doyle, U.N.
Urges Foreign Fishing Fleets to Halt Ocean-Grabbing, Planet Ark, 31 de outubro de 2012.
Novembro 2012. John Hocevar, Looking for Hope in the Ruins as CCAMLR Talks Fizzle, Huffington Post, 1 de novembro de
2012; Tom Miles, Greenhouse Gas Volumes Reached New High in 2011: Survey, Planet Ark, 21 de novembro de 2012; Stanglin
Dough and Michael Winter, Scattered Walmart Protests Dont Dent the Bottom Line, USA Today, 24 de novembro de 2012;
Hilary Russ, New York, New Jersey Put $71 Billion Price Tag on Sandy, Chicago Tribune, 26 de novembro de 2012; Ben Cubby,
The Top of the World Is Melting, Brisbane Times, 28 de novembro de 2012.

Captulo 1. Alm do Blablabl da Sustentabilidade


1. Definio (parafraseada) e etimologia do termo sustentvel do dicionrio Websters Third New International Dictionary
of the English Language Unabridged (Springfield, MA: Merriam-Webster, 1981); World Commission on Environment and
Development (WCED), Our Common Future (Oxford: Oxford University Press, 1987), p. 43.
2. Sustainable Cars, Inhabit.com, em inhabitat.com/tag/sustainable-cars; LOOK: PACT Sustainable Underwear, Good Is,
em www.good.is/post/look-pact-sustainable-underwear; material sobre companhias ares e de gs coletado pelo autor em
2012.
3. Maria Cardona, What Olympics Teach about Going Green, CNN Opinion, 28 de julho de 2012; Figura 11 por Randall
Munroe, em xkcd.com/1007.
4. Lester R. Brown, Building a Sustainable Society (New York: W. W. Norton & Company, 1981); George Perkins Marsh, The
Earth as Modified por Human Action (Londres: Sampson Low, Marston, Low, and Searle, 1874).
5. Edmund Morris, Theodore Rex (New York: Random House, 2001), p. 76; National Environmental Policy Act, em
ceq.hss.doe.gov/nepa/regs/nepa/nepaeqia.htm; Figura 12 de Jay N. Ding Darling Wildlife Society, originalmente publicada
em 15 de setembro de 1936.
6. Gro Harlem Brundtland, Chairmans Foreword, em WCED, op. cit. na nota 1, p. xi.
7. Informaes do Quadro 11 tiradas de: Justin Kitzes et al., Guidebook to the National Footprint Accounts: 2008 Edition
(Oakland, CA: Global Footprint Network, 2008), pp. 9, 88; U.N. Environment Programme (UNEP), The Emissions Gap Report
2012 (Nairobi: 2012), p. 1; U.N. Population Division, World Population Prospects: The 2010 Revision, Volume I: Comprehensive
Tables (New York: 2011); Robert Engelman, Profiles in Carbon: An Update on Population, Consumption and Carbon Dioxide
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Emissions (Washington, DC: Population Action International, 1998); WWF et al., Living Planet Report 2012 (Gland, Switzerland:
WWF, 2012); Robert Engelman, Nine Strategies for Stopping Short of 9 Billion, em Worldwatch Institute, State of the World
2012 (Washington, DC: Island Press, 2012).
8. Brundtland, op. cit. na nota 6.
9. UNICEF and World Health Organization, Progress on Drinking Water and Sanitation: 2012 Update (New York: United
Nations, 2012); Homi Kharas e Andrew Rogerson, Horizon 2025: Creative Destruction in the Aid Industry (Londres: Overseas
Development Institute, 2012).
10. UNEP, Ozone Secretariat, The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer, em ozone.unep.org.
11. Marc Lacey, Across Globe, Hunger Brings Rising Anger, New York Times, 18 de abril de 2008; Jim Yardley and Gardiner
Harris, India Staggered by Power Blackout; 670 Million People in Grip, New York Times, 1 de agosto de 2012.
12. Seth Borenstein, Worlds Carbon Emissions Surpass Target, Washington Post, 3 de dezembro de 2012; Potsdam Institute
for Climate Impact Research and Climate Analytics, Turn Down the Heat: Why a 4oC Warmer World Must Be Avoided
(Washington, DC: World Bank, 2012). Figura 13 baseda em dados da BP, BP Statistical Review of World Energy (Londres:
2012).
13. Haibing Ma, Energy Intensity Rising Slightly, Vital Signs Online, 20 de setembro de 2011.
14. Johan Rockstrm et al., A Safe Operating Space for Humanity, Nature, 23 de setembro de 2009, pp. 47275.
15. Anthony D. Barnofsky et al., Approaching a State Shift in Earths Biosphere, Nature, 7 de junho de 2012, pp. 5258.
16. UNEP, World Remains on Unsustainable Track Despite Hundreds of Internationally Agreed Goals and Objectives,
comunicado de imprensa do GEO5 (Rio de Janeiro, 6 de junho de 2012).
17. Paul Epstein e Dan Ferber, Changing Planet, Changing Health (Berkeley: University of California Press, 2011).
18. Bill McKibben, Global Warmings Terrifying New Math, Rolling Stone, 2 de agosto de 2012.
19. W. H. Auden, September 1, 1939, em Another Time (New York: Random House, 1940).
20. U.N. Population Division, op. cit. na nota 7.
21. Potsdam Institute, op. cit. na nota 12, p. xviii.
22. Bill McKibben, The End of Nature (New York: Random House, 2006); Paul Wapner, Living through the End of Nature
(Cambridge, MA: The MIT Press, 2010); Michiel Schaeffer et al., Long-term Sea Level Rise Implied by 1.5C and 2C Warming
Levels (letter), Nature Climate Change, Dezembro de 2012, pp. 86770.
23. A Wild Love for the World, entrevista de Joanna Macy por Krista Tippett, On Being, American Public Media, 1 de
novembro de 2012.

Captulo 2. Respeitando os Limites Planetrios e nos Reconectando Biosfera


1. Carl Folke et al., Reconnecting to the Biosphere, Ambio, vol. 40, no. 7 (2011), pp. 71938.
2. Hans Rosling, Gapminder, 2012, em www.gapminder.org/world/; Paul J. Crutzen, Geology of Mankind, Nature, 3 de
janeiro de 2002, p. 23; Will Steffen, P. J. Crutzen, e J. R. McNeill, The Anthropocene: Are Humans Now Overwhelming the Great
Forces of Nature? Ambio, vol. 36, no. 8 (2007), pp. 61421.
3. Will Steffen et al., The Anthropocene: From Global Change to Planetary Stewardship, Ambio, vol. 40 (2011), pp. 73961.
4. Lisa Deutsch et al., Feeding Aquaculture Growth through Globalization; Exploitation of Marine Ecosystems for Fishmeal,
Global Environmental Change, Maio de 2007, pp. 23849; Evan D. G. Fraser and A. Rimas, The Psychology of Food Riots,
Foreign Affairs, 30 de janeiro de 2011.
5. Folke et al., op. cit. na nota 1; Victor Galaz et al., Institutional and Political Leadership Dimensions of Cascading Ecological
Crises, Public Administration, Junho de 2011, pp. 36080; Brian Walker et al., Looming Global-Scale Failures and Missing
Institutions, Science, 11 de setembro de 2009, pp. 1.34546.
6. F. Stuart Chapin, III et al., Ecosystem Stewardship: Sustainability Strategies for a Rapidly Changing Planet, Trends in
Ecology and Evolution, 24 de novembro de 2009, pp. 24149.

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7. Steffen et al., op. cit. na nota 3.


8. Figura 21 por Oran Young and W. Steffen. The Earth System: Sustaining Planetary Life Support Systems, em F. S. Chapin
III, G. P. Kofinas, and C. Folke, eds., Principles of Ecosystem Stewardship: Resilience-Based Natural Resource Management in a
Changing World (New York: Springer-Verlag, 2009), pp. 295315; Chapin et al., op. cit. na nota 6; Robert Costanza et al.,
Sustainability or Collapse: What Can We Learn from Integrating History of Humans and the Rest of Nature, Ambio, vol. 36,
no. 7 (2007), pp. 52227.
9. Johan Rockstrm et al., A Safe Operating Space for Humanity, Nature, 23 de setembro de 2009, pp. 47275.
10. Tabela 21 e dados desta seo tirados de Johan Rockstrm et al., Planetary Boundaries: Exploring the Safe Operating
Space for Humanity, Ecology and Society, vol. 14, no. 2 (2009).
11. Rockstrm et al., op. cit. na nota 9; Rockstrm et al., op. cit. na nota 10.
12. Stephen R. Carpenter e E. M. Bennett, Reconsideration of the Planetary Boundary for Phosphorus, Environmental
Research Letters, vol. 6, no. 1 (2011).
13. John M. Anderies et al., The Topology of Non-Linear Global Carbon Dynamics: From Tipping Points to Planetary
Boundaries, Geophysical Research Letters, a ser publicado; Folke et al., op. cit. na nota 1; Chapin et al., op. cit. na nota 6; Young
and Steffen, op. cit. na nota 8.
14. Carl Folke et al., Resilience Thinking: Integrating Resilience, Adaptability and Transformability, Ecology and Society, vol.
15, no. 4 (2010).
15. Frances Westley et al., Tipping Towards Sustainability: Emerging Pathways of Transformation, Ambio, vol. 40, no. 7 (2011),
pp. 76280; Melissa Leach et al., Transforming Innovation for Sustainability, Ecology and Society, vol. 17, no. 2 (2012).

Captulo 3. Definindo um Espao Justo e Seguro para a Humanidade


1. Joseph Stiglitz, Amartya Sen, e Jean-Paul Fitoussi, Report of the Commission on the Measurement of Economic Performance
and Social Progress, em www.stiglitz-sen-fitoussi.fr/documents/rapport_anglais.pdf.
2. Johan Rockstrm et al., A Safe Operating Space for Humanity, Nature, 23 de setembro de 2009, pp. 47275; Johan
Rockstrm et al., Planetary Boundaries: Exploring the Safe Operating Space for Humanity, Ecology and Society, vol. 14, no.
2 (2009), p. 32.
3. Rockstrm et al., Planetary Boundaries, op. cit. na nota 2.
4. Para maiores esclarecimentos conceituais sobre os limites planetrios, ver Simon L. Lewis, We Must Set Planetary
Boundaries Wisely, Nature, 23 de maio de 2012, p. 417, e Ted Nordhaus, Michael Shellenberger, and Linus Blomqvist, The
Planetary Boundaries Hypothesis: A Review of the Evidence (Oakland, CA: Breakthrough, 2012).
5. Kate Raworth, A Safe and Just Space for Humanity: Can We Live within the Doughnut? Oxfam Discussion Paper (Oxford:
Oxfam International, 2012).
6. Figura 31 tirada de Raworth, op. cit. na nota 5, baseada em Rockstrom et al., Safe Operating Space, op. cit. na nota 2, e
em Rockstrm et al., Planetary Boundaries, op. cit. na nota 2.
7. Ver, por exemplo, U.N. Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Comentrio Geral No. 12: The Right to
Adequate Food, 1999, e Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, The Right to Water, Fact Sheet
35; sobre a economia ecolgica, ver Herman Daly, Beyond Growth: The Economics of Sustainable Development (Boston: Beacon
Press, 1996), e Paul Ekins, Economic Growth and Environmental Sustainability: The Prospects for Green Growth (Londres:
Routledge, 2000).
8. Tabela 31 baseada nas seguintes fontes: prevalncia da desnutrio da Organizao das Naes Unidas para a Alimentao
e Agricultura (FAO), banco de dados do dficit de alimentos 2012; populao vivendo com menos de US$ 1,25 por dia tirada
de S. Chen and M. Ravallion, The Developing World is Poorer Than We Thought But No Less Successful in the Fight against
Poverty, Policy Research Working Paper (Washington, DC: World Bank, 2008); total de matrculas em escolas primrias tiradas
do World Bank Databank; United Nations, The Millennium Development Goals Report 2011 (New York: 2011) para populao
com acesso a uma melhor fonte de gua, populao com acesso a melhores instalaes sanitrias, alfabetizao de jovens entre
15-24 anos, disparidade entre homens e mulheres no emprego remunerado no-agrcola, e disparidade entre homens e
mulheres com assentos em parlamentos nacionais; populao sem acesso regular a remdios essenciais tirada de World Health
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Organization, Equitable Access to Essential Medicines: A Framework for Collective Action (Geneva: 2004); populao sem acesso
eletricidade e intalaes limpas para cozinhar tirada da International Energy Agency (IEA), Energy for All: World Energy
Outlook 2011 (Paris: 2011); desigualdade social baseada nos coeficientes de Gini acima de 0,35 tirada de Frederick Solt,
Standardizing the World Income Inequality Database, Social Science Quarterly, Junho de 2009, pp. 23142; SWIID Version
3.0, Julho de 2010.
9. Figura 32 por Rockstrm et al., Safe Operating Space, op. cit. na nota 2, e por Raworth, op. cit. na nota 5.
10. As estatsticas sobre os suprimentos de alimentos necessrios so calculadas para cada pas, multiplicando-se o dficit
alimentar mdio da populao desnutrida pela quantidade desta mesma populao, e dividindo-se em seguida o total global
pelo suprimento global de alimentos (suprimento de alimentos global per capita x populao global). A fonte dos dados sobre
o dficit de alimentos e a populao desnutrida so os Indicadores da Segurana Alimentar da FAO, encontrados em
www.fao.org/economic/ess/ess-fs/fs-data/ess-fadata/en, e a fonte do suprimento per capita global de alimentos e a populao
global o Banco de Dados Estasticos - FAOSTAT da FAO, encontrados em faostat.fao.org. Outros dados so de FAO, Global Food
Losses and Food Waste: Extent, Causes and Prevention (Rome: 2011), de IEA, Energy for All: Financing Access for the Poor (Paris:
2011), e de L. Chandy e G. Gertz, Poverty in Numbers: The Changing State of Global Poverty from 2005 to 2015 (Washington,
DC: The Brookings Institution, 2011).
11. B. Milanovic, Global Inequality Recalculated: The Effect of New 2005 PPP Estimates on Global Inequality, Policy Research
Working Paper (Washington, DC: World Bank, 2009); S. Chakravarty et al., Sharing Global CO2 Emission Reductions among
One Billion High Emitters, Proceedings of the National Academy of Sciences, 6 de julho de 2009; S. Chakravarty, conversas com
o autor; uso de nitrognio tirado de Mark A. Sutton et al., Too Much of a Good Thing, Nature, 10 de abril de 2011, pp. 159
61.
12. H. Kharas, The Emerging Middle Class in Developing Countries, Working Paper (Paris: OECD Development Centre, 2010);
Foresight, The Future of Food and Farming: Challenges and Choices for Global Sustainability (Londres: Government Office for
Science, 2011).
13. Stiglitz, Sen, e Fitoussi, op. cit. na nota 1. Informaes do Quadro 31 baseadas nas seguintes fontes: Lew Daly e Stephen
Posner, Beyond GDP: New Measures for a New Economy (New York: Demos, 2012); Stiglitz, Sen, e Fitoussi, op. cit. na nota 1;
Resolution 65/309. Happiness: Towards a Holistic Approach to Development, U.N. General Assembly, 25 de agosto de 2011;
WAVES Partnership, World Bank, em www.wavespartnership.org/waves; World Bank, Moving Beyond GDP (Washington, DC:
WAVES Partnership, 2012); Office for National Statistics, Measuring What Matters: National Statisticians Reflections on the
National Debate on Measuring National Well-being (Londres: 2011); Australian Bureau of Statistics, Measures of Australias
Progress, em www.abs.gov.au/ausstats; J. Steven Landefeld et al., GDP and Beyond: Measuring Economic Progress and
Sustainability, Survey of Current Business, Abril de 2010; Marylands Genuine Progress Indicator, em
www.green.maryland.gov/mdgpi; Vermont Establishes a Genuine Progress Indicator, Blazes a Path for Measuring What
Matters, Demos, 9 de maio de 2012.
14. Dados de Basel de Shahra Razavi, The Political and Social Economy of Care in a Development Context, Gender and
Development Programme Paper (Geneva: U.N. Research Institute for Social Development, 2007); U.S. household production
data from Benjamin Bridgman et al., Accounting for Household Production in the National Accounts, 19652010, Survey of
Current Business, Maio de 2012.
15. U.N. Environment Programme (UNEP)World Conservation Monitoring Centre, The UK National Ecosystem Assessment:
Synthesis of the Key Findings (Cambridge, U.K.: 2011).
16. United Nations UniversityInternational Human Dimensions Programme and UNEP, Inclusive Wealth Report 2012:
Measuring Progress toward Sustainability (Cambridge, U.K.: Cambridge University Press, 2012).
17. Organisation for Economic Co-operation and Development, Divided We Stand: Why Income Inequality Keeps Rising (Paris:
2011).
18. Ian Gough et al., The Distribution of Total Greenhouse Gas Emissions por Households in the UK, and Some Implications for
Social Policy (Londres: Centre for Analysis of Social Exclusion and the New Economics Foundation, 2011, reeditado em 2012);
Statistics Sweden, System of Environmental and Economic Accounts, CO2 Emission per Income Deciles 2000 (Stockholm: 2000);
China por Jie Li and Yan Wang, Income, Lifestyle and Household Carbon Footprints (Carbon-Income Relationship), a Microlevel Analysis on Chinas Urban and Rural Household Surveys, Environmental Economics, vol. 1, no. 2 (2010).

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Captulo 4. Passando a Viver com Apenas Um Planeta


1. Jared Diamond, Collapse: How Societies Choose to Fail or Succeed (New York: Viking Press, 2005).
2. U.N. Department of Economic and Social Affairs, World Economic and Social Survey 2011 (New York: United Nations,
2011), p. ix.
3. Donella Meadows et al., The Limits to Growth (New York: Universe Books, 1972); Lance Gunderson e C. S. Holling, eds.,
Panarchy: Understanding Transformations in Human and Natural Systems (Washington, DC: Island Press, 2002); Millennium
Ecosystem Assessment, Ecosystems and Human Well-being: Synthesis (Washington, DC: Island Press, 2005).
4. WWF et al., Living Planet Report 2010 (Gland, Switzerland: WWF, 2010); WWF, Living Planet Report 2012 (Gland,
Switzerland: WWF, 2012); Mathis Wackernagel e William E. Rees, Our Ecological Footprint (Gabriola Island, Canada: New
Society Publishers, 1996). Informaes do Quadro 41 baseadas em Global Footprint Network, National Footprint Accounts,
2011 Edition (Oakland, CA: 2012), e em www.footprintnetwork.org.
5. Wackernagel and Rees, op. cit. na nota 4; William E. Rees, Ecological Footprint: Concept of , em S. A. Levin, ed. in chief,
Encyclopedia of Biodiversity, 2nd ed. (Amsterdam: Elsevier/Academic Press, a ser publicado); WWF et al., Living Planet Report
2010, op. cit. na nota 4; WWF, Living Planet Report 2012, op. cit. na nota 4.
6. Anup Shah, Poverty Facts and Stats, citando World Development Indicators, World Bank, 2008, em
www.globalissues.org/article/26/poverty-facts-and-stats; William E. Rees, Ecological Footprints and Biocapacity: Essential
Elements in Sustainability Assessment, em J. Dewulf e H. Van Langenhove, eds., Renewables-based Technology: Sustainability
Assessment (Chichester, U.K.: John Wiley and Sons, 2006); WWF et al., Living Planet Report 2010, op. cit. na nota 4.
7. Tabela 41 baseada nas seguintes fontes: Global Footprint Network, em www.footprintnetwork.org/en/index.php/
GFN/page/world_footprint; U.N. Food and Agriculture Organization, Nutrition Country Profiles, em www.fao.org/ag/agn/
nutrition/profiles_by_country_en.stm; Peter Menzel, Material World (San Francisco: Sierra Club Books, 1994); World Bank,
Indicators, em data.worldbank.org/indicator; International Civil Aviation Organization, Special Report: Annual Review of
Civil Aviation, ICAO Journal, vol. 61, no. 5 (2005); Worldmapper, em www.worldmapper.org; World Resources Institute,
EarthTrends: Environmental Information, em earthtrends.wri.org; WWF, Footprint Interactive Graph, em
wwf.panda.org/about_our_earth/all_publications/living_planet_report. Dados estatsticos mdios globais para o espao de
moradia e deslocamentos em veculos motorizados so estimados assumindo-se que dois teros da populao mundia consome
ao nvel de um planetas, e um tero consome ao nvel de trs planetas.
8. Expectativa de vida tirada de World Bank, op. cit. na nota 7.
9. Dados sobre a rea territorial tirados de Understanding Vancouver, em vancouver.ca/commsvcs/planning/census/
index.htm; Populao de 2006 tirada de Statistics Canada, Census Data: Community Profiles: Vancouver, British Columbia
(Census Metropolitan Area) (Ottawa).
10. Figura 41 por Jennie Moore, Getting Serious About Sustainability: Exploring the Potential for One-planet Living in
Vancouver, submetida em cumprimento parcial das exigncias para o grau de PhD (Vancouver: School of Community and
Regional Planning, University of British Columbia, a ser publicado).
11. Cidade de Vancouver, Greenest City 2020 Action Plan (Vancouver: 2011), pp. 4853.
12. Figura 42 por Moore op. cit. na nota 10.
13. Moore, op. cit. na nota 10; British Columbia (The Province of), Carbon Neutral BC, A First for North America, Comunicado
de imprensa (Victoria: 30 de junho de 2011).
14. Moore, op. cit. na nota 10.
15. Ibid.
16. Cidade de Vancouver, op. cit. na nota 11.
17. Cidade de Vancouver, Greenest City 2020 Action Plan (GCAP): Council Report (Vancouver: 2011), pp. 11011.
18. Ibid.
19. Cidade de Vancouver op. cit. na nota 11.
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20. Anthony Giddens, The Politics of Climate Change (Cambridge, U.K.: Polity Press, 2011); Norman Myers e Jennifer Kent,
Perverse Subsidies: How Tax Dollars Can Undercut the Environment and the Economy (Washington, DC: Island Press, 2001); Ernst
von Weizscker, Amory Lovins, e Hunter Lovins, Factor Four (Londres: Earthscan, 1997).
21. William E. Rees, Globalization and Sustainability: Conflict or Convergence, Bulletin of Science, Technology and Society,
agosto de 2002, pp. 24968; Ernst von Weizscker et al., Factor 5 (Londres: Earthscan, 2009); U.N. Department of Economic
and Social Affairs, op. cit. na nota 2.
22. William E. Rees, The Way Forward: Survival 2100, Solutions, junho de 2012; William E. Rees, Whats Blocking
Sustainability? Human Nature, Cognition and Denial, Sustainability: Science, Practice, & Policy, outono de 2010; Giddens, op.
cit. na nota 20; von Weizscker, Lovins, e Lovins, op. cit. na nota 20; World Commission on Environment and Development,
Our Common Future (Oxford: Oxford University Press, 1987).
23. Von Weizscker et al., op. cit. na nota 21; U.N. Department of Economic and Social Affairs, op. cit. na nota 2.
24. World Commission on Environment and Development, op. cit. na nota 22, pp. 52, 89.
25. Emmanuel Saez, Striking it Richer: The Evolution of Top Incomes in the United States (atualizado com estimativas de 2009
e 2010) (Berkeley: University of California, 2012); U.N. Development Programme, Human Development Report 2010 (New York:
2010); U.N. Department of Economic and Social Affairs, op. cit. na nota 2; U.N. Department of Economic and Social Affairs,
World Economic and Social Survey 2006 (New York: United Nations, 2006).
26. Rees, Whats Blocking Sustainability? op. cit. na nota 22; Rees, The Way Forward, op. cit. na nota 22.
27. Diamond, op. cit. na nota 1.

Captulo 5. Conservando os Recursos No-Renovveis


1. Elisa Alonso et al., Evaluating Rare Earth Element Availability: A Case with Revolutionary Demand from Clean
Technologies, Environmental Science and Technology, vol. 46, no. 6 (2012), pp. 3,40614; China Cuts Rare-Earths Mine Permits
41% to Boost Control, Bloomberg News, 14 de setembro de 2012.
2. Estou em dvida para com Christopher Clugston por este quadro e pelo modelo analtico de seu livro Scarcity, que baseou
a estrutura deste captulo; D. Giurco et al., Peak Minerals in Australia: A Review of Changing Impacts and Benefits (Broadway,
Australia: Institute for Sustainable Futures, 2010).
3. Elisabeth Rosenthal, Race is On as Ice Melt Reveals Arctic Treasures, New York Times, 18 de setembro de 2012.
4. Proporo nos Estados Unidos tirada de Lorie A. Wagner, Daniel E. Sullivan, and John L. Sznopek, Economic Drivers of
Mineral Supply, Open-File Report 02-335 (Reston, VA: U.S. Geological Survey (USGS), 2002); proporo na China tirada de
Heming Wang et al., Resource Use in Growing China: Past Trends, Influence Factors, and Future Demand, Journal of Industrial
Ecology, agosto de 2012, pp. 48192.
5. Figura 91 por Thomas D. Kelly e Grecia R. Matos, Historical Statistics for Mineral and Material Commodities in the United
States, Data Series 140 (Reston, VA: USGS, 2011). A Figura cobre dados de 85 metais e outros materiais no-renovveis.
6. Yuval Atsom et al., Winning the $30 Trillion Decathlon: Going for Gold in Emerging Markets, McKinsey Quarterly, agosto
de 2012, p. 4.
7. U.N. Environment Programme (UNEP), Recycling Rates of Metals: A Status Report (Paris: 2011).
8. Clculo do Worldwatch baseado nos dados de Kelly e Matos, op. cit. na nota 5; Richard Dobbs, Jeremy Oppenheim, e
Fraser Thompson, Mobilizing for a Resource Revolution, McKinsey Quarterly, janeiro de 2012.
9. Jeremy Grantham, Time to Wake Up: Days of Abundant Resources and Falling Prices Are Over Forever, GMO Quarterly
Letter, abril de 2011.
10. Ibid.; Richard Dobbs, Jeremy Oppenheim, e Fraser Thompson, A New Era for Commodities, McKinsey Quarterly,
novembro de 2011; Suwin Sandu e Arif Syed, Trends in Energy Intensity in Australian Industry (Canberra: Australian Bureau of
Agricultural and Resource Economics, 2008).
11. Figura 92 por Gavin M. Mudd, e-mail ao autor, 11 de setembro de 2012; dados de Canad e Rssia de Gavin M. Mudd,
Global Trends and Environmental Issues in Nickel Mining: Sulfides versus Laterites, Ore Geology Reviews, outubro de 2010,
pp. 926; Gavin M. Mudd, The Environmental Sustainability of Mining in Australia: Key Mega-trends and Looming

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Constraints, Resources Policy, junho de 2010, pp. 10607; Gavin M. Mudd, e-mail ao autor, 7 de outubro de 2012; citao
retirada de Mudd, Environmental Sustainability of Mining, op. cit. nesta nota, p. 107.
12. Tabela 91 por Gavin Mudd, Sustainability Reporting and Water Resources: A Preliminary Assessment of Embodied
Water and Sustainable Mining, Australian Journal of Mining, agosto de 2009.
13. Mudd, Environmental Sustainability of Mining, op. cit. na nota 11, pp. 11314.
14. Gavin M. Mudd, Uranium, em Trevor M. Letcher e Janet L. Scott, Materials for a Sustainable Future (Londres: Royal
Society of Chemistry, 2012), pp. 20103; Mudd, Environmental Sustainability of Mining, op. cit. na nota 11, p. 110.
15. Andre Dierderen, Global Resource Depletion: Managed Austerity and the Elements of Hope (Delft: Eburon Academic
Publishers, 2010), p. 53.
16. Sandu e Syed, op. cit. na nota 10.
17. Gavin M. Mudd, Zhehan Weng, e Simon M. Jowitt, A Detailed Assessment of Global Cu Resource Trends and
Endowments, Economic Geology, a ser publicado.
18. Cutler J. Cleveland, Net Energy from Extraction of Oil and Gas in the United States, Energy, abril de 2005.
19. Carey W. King e Charles A. S. Hall, Relating Financial and Energy Return on Investment, Sustainability, vol. 3, no. 10
(2011), pp. 1,81032.
20. Dobbs, Oppenheim, e Thompson, op. cit. na nota 8.
21. Ernst von Weizscker, Factor Five: Transforming the Global Economy Through 80% Improvements in Resource Productivity
(Londres: Earthscan, 2009).
22. O dado de US$ 600 milhes uma estimativa de 2009 do Global Subsidies Initiative, em www.iisd.org/gsi/fossil-fuelsubsidies/fossil-fuels-what-cost; o dado de US$775 bilhes a US$1 trilho dem de Alexander Ochs, Eric Anderson, e Reese
Rogers, Fossil Fuel and Renewable Energy Subsidies on the Rise, Vital Signs Online, 21 de agosto de 2012; European
Commission, Roadmap to a Resource Efficient Europe (Brussels: 2011); Kerryn Lang, The First Year of the G-20 Commitment on
Fossil-Fuel Subsidies: A Commentary on Lessons Learned and the Path Forward (Genebra: Global Studies Initiative, International
Institute for Sustainable Development, 2011).
23. Dados do Quadro 92 retirados das seguintes fontes: USGS, Metal Stocks in Use in the United States, Fact Sheet 20503090 (Reston, VA: de julho de 2005); Ben Schiller, Trash to Cash: Mining Landfills for Energy and Profit, Fast Company, 7 de
setembro de 2011; Group Machiels, Enhanced Landfill Mining, em www.machiels.com, verificado em 23 de setembro de
2012.
24. European Commission, op. cit. na nota 22; UNEP, Green Jobs: Towards Decent Work in a Sustainable, Low-carbon World
(Nairbi: 2008).
25. Gabinete do Prefeito, Mayor Lee Celebrates San Franciscos Composting Achievements, Comunicado de imprensa (San
Francisco: 28 de maro de 2012); dados sobre os Estados Unidos tirados de U.S. Environmental Protection Agency (EPA),
Municipal Solid Waste Generation, Recycling, and Disposal in the United States: Facts and Figures for 2010 (Washington, DC:
2011); Barbara K. Reck e T. E. Graedel, Challenges in Metal Recycling, Science, 10 de agosto de 2012.
26. Tabela 92 baseada nas seguintes fontes: Elliot Martin, Susan A. Shaheen, e Jeffrey Lidi, Impact of Carsharing on
Household Vehicle Holdings: Results from North American Shared-Use Vehicle Survey, Transportation Research Record, maro
de 2010; John A. Mathews e Hao Tan, Progress Toward a Circular Economy in China: The Drivers (and Inhibitors) of Ecoindustral Initiative, Journal of Industrial Ecology, junho de 2011, pp. 43557; U.S. Department of Energy e EPA, Combined
Heat and Power: A Clean Energy Solution (Washington, DC: agosto de 2012); Eric S. Belsky, Planning for Inclusive and
Sustainable Urban Development, em Worldwatch Institute, State of the World 2012 (Washington, DC: Island Press, 2012), p.
45; Neighborhood Tool Libraries in Portland Oregon, em www.neighborhoodnotes.com, verificado em 23 de setembro de
2012; Osamu Kimura, Japanese Top Runner Approach for Energy Efficiency Standards (Tquio: Socio-economic Research Center,
Central Research Institute of Electric Power Industry, 2010).
27. Jeremy Grantham, Welcome to Dystopia! Entering a Long-term and Politically Dangerous Food Crisis, GMO Quarterly
Letter, julho de 2012.
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Captulo 6. Reconstruindo Culturas para Criar uma Civilizao Sustentvel


1. Erik Assadourian, The Rise and Fall of Consumer Cultures, em Worldwatch Institute, State of the World 2010 (New York:
W. W. Norton & Company, 2010), pp. 320.
2. Diviso de Populao, World Population Prospects: The 2010 Revision (New York: United Nations, 2011).
3. Monika Dittrich et al., Green Economies Around the World? (Viena: Sustainable Europe Research Institute, 2012); WWF et
al., Living Planet Report 2012 (Gland, Switzerland: WWF, 2012).
4. Dittrich et al., op. cit. na nota 3.
5. Dados sobre americanos com sobrepeso tirados de Trust for Americas Health, F as in Fat: How Obesity Policies Are Failing
in America (Washington, DC: Robert Wood Johnson Foundation, 2008); custos mdicos e de produtividade tirados de Society
of Actuaries, New Society of Actuaries Study Estimates $300 Billion Economic Cost Due to Overweight and Obesity,
comunicado de imprensa (Schaumburg, IL: 10 de janeiro de 2011); Institute for Health Metrics and Evaluation, Life
Expectancy in Most US Counties Falls Behind Worlds Healthiest Nations, comunicado de imprensa (Seattle, WA: 15 de junho
de 2011); David Brown, Life Expectancy in the U.S. Varies Widely por Region, in Some Places Is Decreasing, Washington
Post, 15 de junho de 2011; S. Jay Olshansky et al., A Potential Decline in Life Expectancy in the United States in the 21st
Century, New England Journal of Medicine, 17 de maro de 2005, pp. 1,13845.
6. Dados da obesidade global de Richard Weil, Levels of Overweight on the Rise, Vital Signs Online, 14 de junho de 2011;
Sarah Catherine Walpole et al., The Weight of Nations: An Estimation of Adult Human Biomass, BMC Public Health, vol. 12
(2012), pp. 43945; dados de outras doenas tirados de Erik Assadourian, The Path to Degrowth in Overdeveloped Countries,
em Worldwatch Institute, State of the World 2012 (Washington, DC: Island Press, 2012), pp. 2237.
7. Millennium Ecosystem Assessment, Ecosystems and Human Well-being: Synthesis (Washington, DC: Island Press, 2005);
WWF et al., op. cit. na nota 3.
8. Assadourian, op. cit. na nota 1, pp. 1116.
9. Ibid., p. 9.
10. Publicidade por Jonathan Barnard, ZenithOptimedia Releases September 2012 Advertising Expenditure Forecasts,
comunicado de imprensa (Londres: ZenithOptimedia, 1 de outubro de 2012); outros gastos tirados de Assadourian, op. cit.
na nota 1, pp. 1314; dados sobre novos consumidores tirados de McKinsey Global Institute, Urban World: Cities and the Rise
of the Consuming Class (McKinsey & Company, junho de 2012).
11. Kevin Anderson e Alice Bows, Beyond Dangerous Climate Change: Emission Scenarios for a New World, Philosophical
Transactions of the Royal Society A, janeiro de 2011, pp. 2044; Potsdam Institute for Climate Impact Research and Climate
Analytics, Turn Down the Heat: Why a 4oC Warmer World Must Be Avoided (Washington, DC: World Bank, 2012); Mark G. New
et al., Four Degrees and Beyond: The Potential for a Global Temperature Increase of Four Degrees and Its Implications,
Philosophical Transactions of the Royal Society A, janeiro de 2011, pp. 619 ; Joe Romm, Royal Society Special Issue Details
Hellish Vision of 7F (4C) WorldWhich We May Face in the 2060s! Climate Progress, 29 de novembro de 2010.
12. DARA International, Climate Vulnerability Monitor: A Guide to the Cold Calculus of a Hot Planet, 2nd ed. (Washington, DC:
2012). Quadro 101 baseado nas seguintes fontes: Roland Stulz e Tanja Ltolf, What Would Be the Realities of Implementing
the 2,000 Watt Society in Our Communities? apresentao, Novatlantis, 2324 de novembro de 2006; Saul Griffith, Climate
Change Recalculated, apresentao em The Long Now Foundation, San Francisco, 16 de janeiro de 2009; Danielle Nierenberg
and Laura Reynolds, Disease and Drought Curb Meat Production and Consumption, Vital Signs Online, 23 de outubro de
2012; Assadourian, op. cit. na nota 1; Juliet Schor, Plenitude: The New Economics of True Wealth (New York: Penguin Press, 2010).
13. Peter N. Stearns, Consumerism in World History: The Global Transformation of Desire (New York: Routledge, 2001), pp.
3435; Not Such a Bright Idea: Making Lighting More Efficient Could Increase Energy Use, Not Decrease It, The Economist,
26 de agosto de 2010; Lizabeth Cohen, A Consumers Republic: The Politics of Mass Consumption in Postwar America (New
York: Alfred A. Knopf, 2003).
14. Peter D. Norton, Fighting Traffic: The Dawn of the Motor Age in the American City (Cambridge, MA: The MIT Press, 2008); Peter
Dauvergne, The Shadows of Consumption: Consequences for the Global Environment (Cambridge, MA: The MIT Press, 2008); dados
da publicidade de automveis por Stephen Williams, Report Predicts Auto-Ad Spending Will Grow 14% This Year, Advertising
Age, 30 de abril de 2012; Michael Renner, Auto Production Roars to New Records, Vital Signs Online, 11 de setembro de 2012.

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15. McDonalds, Company Profile, em www.aboutmcdonalds.com/mcd/investors/company_profile.html; Eric Schlosser, Fast


Food Nation (New York: Harper Perennial Company, 2005), pp. 19798.
16. Schlosser, op. cit. na nota 15; publicidade por Keith OBrien, How McDonalds Came Back Bigger Than Ever, New York
Times, 6 de maio de 2012.
17. Lydia Polgreen, Matchmaking in India: Canine Division, New York Times, 17 de agosto de 2009; David Lummis, Packaged
Facts Pet Analyst, U.S. Pet Market Outlook 20092010: Surviving and Thriving in Challenging Times, apresentao em PowerPoint; Packaged Facts, Pet Supplies in the U.S., 7th ed. (Rockville, MD: de agosto de 2007), pp. 14143.
18. Dados dos alimentos para animais de estimao tirados de Transparency Market Research, Global Pet Food Market is
Forecasted to Reach USD 74.8 Billion por 2017, comunicado de imprensa (Albany, NY: 10 de agosto de 2012); suprimentos
e cuidados veterinrios tirados de American Pet Products Association, Industry Statistics & Trends, em
www.americanpetproducts.org/press_industrytrends.asp, verificado em 18 de novembro de 2012, e de William Grimes, New
Treatments to Save a Pet, but Questions About the Costs, New York Times, 5 de abril de 2012; Packaged Facts, Cat Litter a
Nearly $2 Billion Market in the U.S., Pets International, Edio 4/2010; populaes e impactos totais tirados de Robert Vale e
Brenda Vale, Time to Eat the Dog: The Real Guide to Sustainable Living (Londres: Thames & Hudson, 2009), pp. 23538.
19. David W. Chen, Shanghai Journal; A New Policy of Containment, for Baby Bottoms, New York Times, 5 de agosto de
2003; William Foreman, Pork-flavored Doughnuts? A Chinese Market Beckons, Associated Press, 13 de fevereiro de 2010;
clculo baseado em Barnard, op. cit. na nota 10; Assadourian, op. cit. na nota 1.
20. Assadourian, op. cit. na nota 1.
21. Adam Aston, Patagonia Takes Fashion Week as a Time to Say: Buy Less, Buy Used, GreenBiz, 8 de setembro de 2011; Tim
Nudd, Ad of the Day: Patagonia, Ad Week, 28 de novembro de 2011.
22. Johanna Mair e Kate Ganly, Social Entrepreneurs: Innovating Towards Sustainability, em Worldwatch Institute, op. cit.
na nota 1, pp. 10309.
23. Nmero de Corporaes B tirado do website do B Corps, em www.bcorporation.net, verificado em 10 de novembro de
2012; Colleen Cordes, The Earth-Friendly Corporation: Campaigning Opportunities and Caveats for the Environmental
Community, White Paper, setembro de 2012, no-publicado; dado de US$4.2 bilhes tirado de Heather Carpenter, A Scoop
of Social Responsibility: Ben and Jerrys the B Corp, Nonprofit Quarterly, 29 de outubro de 2012.
24. George Lerner, New York Health Board Approves Ban on Large Sodas, CNN, 14 de setembro de 2012; Neal Riley,
Expanded Plastic Bag Ban Takes Effect Monday, SFGate, 29 de setembro de 2012; Michael Maniates, Editing Out
Unsustainable Behavior, em Worldwatch Institute, op. cit. na nota 1, pp. 11926; Erik Assadourian, The Mallport and the
Bibliometro (blog), Transforming Cultures, 30 de maro de 2010. Quadro 102 baseado nas seguintes fontes: Michael
Grynbuam, In Soda Fight, Industry Focuses on the Long Run, New York Times, 12 de setembro de 2012; Larry Gordon, All
You Can Carry: College Cafeterias Go Trayless, Los Angeles Times, 14 de setembro de 2009; Nate Berg, The Math Behind
Sacking Disposable Bags, Atlantic Cities Place Matters, 26 de setembro de 2011; Albert Lea, MNBlue Zones Pilot Project,
Blue Zones website, em www.bluezones.com; Nancy Perry Graham, Creating Americas Healthiest Hometown, AARP The
Magazine, setembro/outubro de 2012.
25. Cormac Cullinan, Earth Jurisprudence: From Colonization to Participation, em Worldwatch Institute, op. cit. na nota 1,
pp. 14348; Geoff Olson, Bolivias Law of Mother Earth, Common Ground, julho de 2011.
26. Informaes sobre Eco-vilas tiradas de Erik Assadourian, Engaging Communities for a Sustainable World, em Worldwatch
Institute, State of the World 2008 (New York: W. W. Norton & Company, 2008), p. 154; dados sobre as transition towns vindos
de Assadourian, op. cit. na nota 6, p. 34.
27. Trine S. Jensen et al., From Consumer Kids to Sustainable Childhood (Copenhagen: Worldwatch Institute Europe, 2012), p.
53; dados de Roma vindos de Kevin Morgan em Roberta Sonnino, Rethinking School Food: The Power of the Public Plate,
em Worldwatch Institute, op. cit. na nota 1, pp. 6974.
28. Gary Gardner, Engaging Religions to Shape Worldviews, em Worldwatch Institute, op. cit. na nota 1, pp. 2329; Gary
Gardner, Ritual and Taboo as Ecological Guardians, em Worldwatch Institute, op. cit. na nota 1, pp. 3035; informaes
sobre o shemitah vindas de Nina Beth Cardin, Baltimore Jewish Environmental Network, conversa com o autor, 16 de outubro
de 2012.
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29. Dados sobre fluidos embalsamadores e concreto vindos de Dave Reay, Climate Change Begins at Home (Londres: Macmillan,
2005), p. 147; dados sobre ao, madeira, e custos tirados de Mark Harris, Grave Matters: A Journey through the Modern Funeral
Industry to a Natural Way of Burial (New York: Scribner, 2007), pp. 10, 34; informaes sobre funerais verdes vindas de Joe
Sehee, The Green Burial Council, apresentao, 2010.
30. Avatar, e Memorable Quotes for Avatar, IMDb.com; Crude, IMDb.com.
31. Informaes sobre o desastre de Bhopal tiradas de Yes Men Hoax on BBC Reminds World of Dow Chemicals Refusal to
Take Responsibility for Bhopal Disaster, Democracy Now, 6 de dezembro de 2004; Andy Bichlbaum, Chevron Ad Campaign
Derailed (blog), The Yes Men, 19 de outubro de 2010; Chevrons $80 Million Ad Campaign Gets Flushed (blog), The Yes Men,
19 de outubro de 2010.
32. Quadro 103 por Wolfgang Sachs, ed., The Development Dictionary (Londres: Zed Books, 2010).
33. Citaes de Tompkins e Chouinard tiradas de 180 South, Magnolia Pictures, 2010.

Captulo 7. Construindo uma Economia-na-Sociedade-na-Natureza Sustentvel e Desejvel


1. Este captulo adaptado a partir de um relatrio encomendado pelas Naes Unidas para a Conferncia Rio+20, em 2012,
como pate do projeto Desenvolvimento Sustentvel no Sculo XXI; ver R. Costanza et al., Building a Sustainable and Desirable
Economy-in-Society-in-Nature (New York: United Nations Division for Sustainable Development, 2012). Tabela 111 fpor R.
Costanza et al., The Value of the Worlds Ecosystem Services and Natural Capital, Nature, 15 de maio de 1997, pp. 25360
2. Nova pesquisa: T. Kasser, The High Price of Materialism (Cambridge, MA: The MIT Press, 2002).
3. R. A. Easterlin, Explaining Happiness, Proceedings of the National Academy of Sciences, 16 de setembro de 2003, pp. 11,176
83; R. Layard, Happiness: Lessons from a New Science (New York: Penguin Press, 2005).
4. Costanza et al., Value of the Worlds Ecosystem Services and Natural Capital, op. cit. na nota 1; R. Costanza, Ecological
Economics: The Science and Management of Sustainability (New York: Columbia University Press, 1991); H. E. Daly e J. Farley,
Ecological Economics: Principles and Applications (Washington, DC: Island Press, 2004).
5. Easterlin, op. cit. na nota 3; Layard, op. cit. na nota 3.
6. Figura 111 por R. Hernndez-Murillo e C. J. Martinek, The Dismal Science Tackles Happiness Data, The Regional
Economist, janeiro de 2010, pp. 1415.
7. R. Costanza et al., Beyond GDP: The Need for New Measures of Progress (Boston, MA: The Pardee Papers, 2009); P. A. Lawn,
A Theoretical Foundation to Support the Index of Sustainable Economic Welfare (ISEW), Genuine Progress Indicator (GPI),
and Other Related Indexes, Ecological Economics, fevereiro de 2003, pp. 10518.
8. Figura 112 from J. Talberth, C. Cobb, and N. Slattery, The Genuine Progress Indicator 2006: A Tool for Sustainable
Development (Oakland, CA: Redefining Progress, 2007).
9. K. Raworth, A Safe and Just Space for Humanity: Can We Live within the Doughnut? (Oxford: Oxfam International, 2012).
10. Costanza et al., Building a Sustainable and Desirable Economy-in-Society-in-Nature, op. cit. na nota 1; Great Transition
initiative, em www.gtinitiative.org; The Future We Want, em www.futurewewant.org.
11. R. Costanza et al., Principles for Sustainable Governance of the Oceans, Science, 10 de julho de 1998, pp. 19899.
12. R. Beddoe et al., Overcoming Systemic Roadblocks to Sustainability: The Evolutionary Redesign of Worldviews,
Institutions, and Technologies, Proceedings of the National Academy of Sciences, 24 de fevereiro de 2009, pp. 2,48389.
13. R. Costanza, W. J. Mitsch, and J. W. Day, Jr., A New Vision for New Orleans and the Mississippi Delta: Applying Ecological
Economics and Ecological Engineering, Frontiers in Ecology and the Environment, novembro de 2006, pp. 46572;
Intergovernmental Panel on Climate Change, Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change
(Cambridge, U.K.: Cambridge University Press, 2007).
14. J. B. Schor, Sustainable Consumption and Worktime Reduction, Journal of Industrial Ecology, janeiro de 2005, pp. 3750;
A. Durning, How Much Is Enough? (New York: W. W. Norton & Company, 1992); T. Jackson, Prosperity without Growth:
Economics for a Finite Planet (Londres: Earthscan/James & James, 2009).

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15. D. Acemoglu and J. Robinson, Foundations of Societal Inequality, Science, 30 de outubro de 2009, pp. 67879; Jackson,
op. cit. na nota 14.
16. H. E. Daly, From a Failed-Growth Economy to a Steady-State Economy, Solutions, de fevereiro de 2010, pp. 3743.
17. Ibid.; estudos sobre abrir mo de ganhos pessoais baseados em I. Alms et al., Fairness and the Development of Inequality
Acceptance, Science, 28 de maio de 2010, pp. 1,17678, e em E. Fehr and A. Falk, Psychological Foundations of Incentives,
European Economic Review, vol. 46 (2002), pp. 687724; Jackson, op. cit. na nota 14.
18. G. Hardin, The Tragedy of the Commons, Science, 13 de dezembro de 1968, pp. 1,24348; E. Ostrom, Governing the
Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action (Cambridge, U.K.: Cambridge University Press, 1990); D. Pell, in
F. Berkes, ed., Common Property Resources: Ecology and Community-Based Sustainable Development (Londres: Belhaven Press,
1989); D. Feeny et al., The Tragedy of the Commons: Twenty-two Years Later, Human Ecology, vol. 18, no. 1 (1990), pp. 119.
19. J. Farley e R. Costanza, Envisioning Shared Goals for Humanity: A Detailed, Shared Vision of a Sustainable and Desirable
USA in 2100, Ecological Economics, vol. 43, no. 23 (2002), pp. 24559; T. Prugh, R. Costanza, e H. E. Daly, The Local Politics
of Global Sustainability (Washington, DC: Island Press, 2000).
20. Quadro 111 adaptado de James Gustave Speth, America the Possible: Manifesto for a New Economy (New Haven, CT: Yale
University Press, 2012) e baseado nas seguintes fontes: para o controle dos depsitos e ativos dos bancos: David Korten, How
to Liberate America from Wall Street Rule (Washington, DC: New Economy Working Group, de julho de 2011); Thomas H.
Greco, Jr., The End of Money and the Future of Civilization (White River Junction, VT: Chelsea Green, 2009), p. 35; Mary Mellor,
Could the Money System Be the Basis of a Sufficiency Economy? Real World Economics Review, no. 54 (2010), p. 79; Otto
Scharmer, Seven Acupuncture Points for Shifting Capitalism to Create a Regenerative Ecosystem Economy, RoundTable on
Transforming Capitalism to Create a Regenerative Economy, MIT, Cambridge, MA, 89 de junho de e 21 de setembro de 2009,
p. 19; Herman E. Daly, Moving from a Failed Growth Economy to a Steady State Economy, manuscrito no-publicado, a ser
lanado no volume da Palgrave Publishers; Daly, op. cit. na nota 16, p. 37.
21. Dvida total tirada de Z.1 Statistical Release, Board of Governors of the Federal Reserve System, em
www.federalreserve.gov/datadownload/Download.aspx?rel=Z1&series=654245a7abac051cc4a9060c911e1fa4&filetype=csv&la
bel=include&layout=seriescolumn&from=01/01/1945&to=12/31/2010.
22. Daly, op. cit. na nota 16; H. E. Daly, Ecological Economics and Sustainable Development, Selected Essays of Herman Daly
(Northampton, MA: Edward Elgar Publishing, 2008).
23. M. Gaffney, The Hidden Taxable Capacity of Land: Enough and to Spare, International Journal of Social Economics, vol.
36, no. 4 (2009), pp. 328411.
24. Figura 113 por R. G. Wilkinson and K. Pickett, The Spirit Level: Why Greater Equality Makes Societies Stronger (New York:
Bloomsbury Press, 2009); dados da Figura 114 vindos de Organisation for Economic Co-operation and Development e de
Wilkinson e Pickett, op. cit. nesta nota; informaes sobre Paulson em M. Goldstein, Paulson, at $4.9 Billion, Tops Hedge Fund
Earner List, Reuters, 1 de abril de 2011.
25. Jackson, op. cit. na nota 14.
26. R. Costanza et al., Sustainability or Collapse: What Can We Learn from Integrating the History of Humans and the Rest
of Nature? Ambio, novembro de 2007, pp. 52227; J. Diamond, Guns, Germs, and Steel: The Fates of Human Societies (New
York: W. W. Norton & Company, 2005); H. Weiss e R. S. Bradley, What Drives Societal Collapse? Science, 26 de janeiro de 2001,
pp. 60910.
27. Ver, por exemplo, C. Rolfsdotter-Jansson, Malmo, Sweden, Solutions, janeiro de 2010, pp. 6568, e S. M. Kristinsdottir,
Energy Solutions in Iceland, Solutions, maio de 2010, pp. 5255.
28. D. H. Meadows et al., The Limits to Growth (New York: Universe Books, 1972); R. Boumans et al., Modeling the Dynamics
of the Integrated Earth System and the Value of Global Ecosystem Services Using the GUMBO Model, Ecological Economics,
junho de 2002, pp. 52960.
29. P. A. Victor and G. Rosenbluth, Managing without Growth, Ecological Economics, maro de 2007, pp. 492504; P. A. Victor,
Managing without Growth: Slower by Design, Not Disaster (Northampton, MA: Edward Elgar Publishing, 2008).
30. Figura 115 por Victor, op. cit. na nota 29.
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Notas I 213

Captulo 8. Transformando a Corporao em um Vetor de Sustentabilidade


1. Johan Rockstrm et al., Planetary Boundaries: Exploring the Safe Operating Space for Humanity, Ecology and Society, vol.
14, no. 2 (2009).
2. Dados da participao do setor privado como percentagem do produto interno bruto global so baseados em dados globais
de 2010 da IHS, Country & Industry Forecasting: IHS Global Insight, em www.ihs.com/products/global-insight/index.aspx;
Messaoud Hammouya, Statistics on Public Sector Employment: Methodology, Structures, and Trends (Geneva: Bureau of Statistics,
International Labour Office, 1999).
3. Para externalidades corporativas, ver Principles for Responsible Investment (PRI) e U.N. Environment Programme (UNEP)
Finance Initiative, Universal Ownership: Why Environmental Externalities Matter to Institutional Investors (Londres e Genebra:
2010).
4. Subsdios para o uso de combustveis fsseis incluem US$ 500 bilhes em subsdios ao preo, e YS$ 100 bilhes em subsdios
produo, como reportado em UNEP, Towards a Green Economy (Nairobi: 2011); ver tambm International Energy Agency
(IEA), Analysis of the Scope of Energy Subsidies and Suggestions for the G-20 Initiative, Paris, 16 de junho de 2010. O Banco
Mundial estimou os subsdios agricultura em cerca de US$ 273 bilhes; World Bank, World Development Report 2008:
Agriculture for Development (Washington, DC: 2007). Subsdios indstria pesqueira de livre acesso explorao de guas
profundas tambm so significativos.
5. World Bank, World Development Indicators and Global Development Finance, banco de dados, em data.worldbank.org;
IEA, 2011 Key World Energy Statistics (Paris: 2011).
6. Mankind Using Earths Resources Faster than Replenished, (Londres) The Independent, 25 de novembro de 2009.
7. Pavan Sukhdev, Corporation 2020: Transforming Business for Tomorrows World (Washington, DC: Island Press, 2012),
Captulo 7.
8. Romesh Sobti, CEO, IndusInd Bank Limited, entrevistado por Pavan Sukhdev e Rafael Torres, 2011.
9. Donald DePamphilis, Mergers, Acquisitions, and Other Restructuring Activities: An Integrated Approach to Process, Tools,
Cases, and Solutions, 5th ed. (Waltham, MA: Academic Press, 2009), Captulo 13.
10. Estimativas do turnover global da publicidade diferem entre relatrios das empresas. Esta estimativa do Center for Media
Research, 2012 Ad Spending Outlook (New York: 2011).
11. Ver The Bubble Project, em www.thebubbleproject.com.
12. David Evan Harris, So Paulo: A City without Ads, Adbusters, 3 de agosto de 2007; citao de Guanaes retirada de Vincent
Bevins, So Paulo Advertising Goes Underground, Financial Times, 6 de setembro de 2010.
13. Bob Garfield, The Chaos Scenario (Nashville, TN: Stielstra Publishing, 2009).
14. PRI and UNEP Finance Initiative, op. cit. na nota 3.
15. Matt Barney e Infosys Technologies Ltd., Leadership @ Infosys (New Delhi: Portfolio, 2010); ver tambm Infosys, Smt.
Sonia Gandhi Inaugurates Infosys Global Education CenterII in Mysore, comunicado de imprensa (Mysore, India: 15 de
setembro de 2009); clculo da externalidade sobre o capital humano feito por Infosys e GIST Advisory, citado em Human
Resource Valuation, em Infosys, Infosys Annual Report 201112 (2012).
16. TEEB for Business Coalition, Natural Capital at Risk: A Study of the Top 100 Business Impacts, sob cuidados do Institute
of Chartered Accountants in England and Wales, junho de 2012.

Captulo 9. Alm dos Combustveis Fsseis: Avaliando Alternativas de Energia


1. Aplicaes iniciais do carvo: E. A. Wrigley, Energy and the English Industrial Revolution (New York: Cambridge University
Press, 2010), p. 45.
2. Estimativa do autor.
3. Crescimento anual de 3% tirado de U.S. Energy Information Administration, Annual Energy Review (Washington, DC:
2011), Appendix E; demanda energtica global atual tomada de International Energy Agency (IEA), Key World Energy Statistics
(Paris: 2010), p. 6.

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4. T. W. Murphy, Jr., Can Economic Growth Last? Do the Math, em physics.ucsd.edu/do-the-math/2011/07/can-economicgrowth-last.


5. Gerao potencial de energia hidreltrica: Eurelectric, Study on the Importance of Harnessing the Hydropower Resources of
the World (Brussels: de abril de 1997).
6. Dado de 81% tirado de IEA, op. cit. na nota 3, p. 6; eficincia automotiva: R. A. Ristinen and J. J. Kraushaar, Energy and
the Environment, 2nd ed. (New York: John Wiley and Sons, 2006), p. 71.
7. T. W. Murphy, Jr., The Alternative Energy Matrix, Do the Math, em physics.ucsd.edu/do-the-math/2012/02/thealternative-energy-matrix.
8. Produo de painis fotovolticos: G. Hering, Year of the Tiger, Photon International, maro de 2011, p. 186; W. F. Pickard,
A Nation-Sized Battery, Energy Policy, junho de 2012, pp. 26367; pequeno nmero de locais: T. W. Murphy, Jr., Pump Up
the Storage, Do the Math, em physics.ucsd.edu/do-the-math/2011/11/pump-up-the-storage.
9. Frao considervel das necessidades atuais: C. de Castro et al., Global Wind Power Potential: Physical and Technological
Limits, Energy Policy, outubro de 2011, pp. 6,67782.
10. Possibilidade convincente: E. S. Andreiadis, Artificial Photosynthesis: From Molecular Catalysts for Light-driven Water
Splitting to Photoelectrochemical Cells, Photochemistry and Photobiology, 8 de agosto de 2011, pp. 94664; projeto do
Departamento de Energia dos EUA: Fuels from Sunlight Hub, em energy.gov/articles/fuels-sunlight-hub, 1 de agosto de
2010.
11. Judy Dempsey e Jack Ewing, Germany, in Reversal, Will Close Nuclear Plants por 2022, New York Times, 30 de maio de
2011; Risa Maeda e Aaron Sheldrick, Japan Aims to Abandon Nuclear Power by 2030s, Reuters, 14 de setembro de 2012;
Ayesha Rascoe, U.S. Approves First New Nuclear Plant in a Generation, Reuters, 9 de fevereiro de 2012.
12. Um total de 99,7% do urnio natural U-238, enquanto 0,7 U-235; ver Ristinen e Kraushaar, op. cit. na nota 6, p. 184.
13. Ristinen e Kraushaar, op. cit. na nota 6, pp. 14550.
14. Para uma conversa mais abrangente destas outras fontes, ver Murphy, op. cit. na nota 7.
15. T. W. Murphy, Jr., The Energy Trap, Do the Math, em physics.ucsd.edu/do-the-math/2011/10/the-energy-trap.

Captulo 10. Agricultura: Cultivando Alimentos e Solues


1. Self Employed Womens Association (SEWA), About Us, em www.sewa.org/About_Us.asp, verificado em 4 de outubro de
2012; visita da autora a uma fazenda da SEWA, Ahmedabad, ndia, fevereiro de 2011.
2. Surajben Shankasbhai Rathwa, entrevista com Janeen Madan, Women Farmers Key to End Food Insecurity (blog),
Worldwatch: Nourishing the Planet, 6 de agosto de 2011; SEWA Manager Ni School, em www.sewamanagernischool.org,
verificado em 4 de outubro de 2012; visita da autora, op. cit. na nota 1.
3. Membros da SEWA, Ahmedabad, ndia, entrevista com autora, fevereiro de 2011.
4. Figura 171 baseada em U.N. Food and Agriculture Organization (FAO), The State of Food Insecurity in the World (Rome:
2010) p. 8; FAO, Obesity and Overweight, Fact Sheet No. 311 (Roma: maro de 2011); World Bank, Reduced Emissions and
Enhanced Adaptation in Agricultural Landscapes, Agricultural and Rural Development Notes (Washington, DC: World Bank,
2009), p. 1.
5. Jeffrey Delaurentis, In Somalia Seeds of Hope and Progress Have Begun to Sprout, but They Need to be Carefully and
Generously Nurtured, Security Council Meeting, United Nations, New York, 14 de setembro de 2011; FAO, 925 Million in
Chronic Hunger Worldwide, comunicado de imprensa (Rome: 14 de setembro de 2010); FAO, The State of Food and Agriculture
20102011 (Roma: 2011), p. 67.
6. Figura 172 baseada em FAO, Food Price Index, em www.fao.org/worldfoodsituation/wfs-home/foodpricesindex/en,
atualizado em 6 de outubro de 2011; World Bank, Food Price Watch, de fevereiro de 2011; World Bank, Poverty Headcount
Ratio at Rural Poverty Line, banco de dados online, em data.worldbank.org/indicator/SI.POV.RUHC, verificado em 4 de
outubro de 2012.
7. Olivier De Schutter, Eleventh Annual Edward and Nancy Dodge Lecture, Center for a Livable Future, Johns Hopkins
Bloomberg School of Public Health, 27 de setembro de 2011.
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8. Tristram Stuart, Post-Harvest Losses: A Neglected Field, em Worldwatch Institute, State of the World 2011 (New York: W.
W. Norton & Company, 2011), pp. 99108.
9. Julian Parfitt et al., Food Waste within Food Supply Chains: Quantification and Potential for Change to 2050 (Londres: The
Royal Society, 2010).
10. International Institute of Tropical Agriculture (IITA), IITA, Partners Launch Initiative to Tackle Killer Aflatoxin in African
Crops, comunicado de imprensa (Ibadan, Nigeria: 4 de abril de 2011); IITA, Investing in AflasafeTM, 13 de abril de 2011, em
r4dreview.org/2011/04/investing-in-aflasafe%E2%84%A2.
11. Love Food, Hate Waste, uma iniciativa do Waste and Resources Action Programme, em www.wrap.org.uk/wrap_
corporate/about_wrap/resource_efficiency.
12. International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD), Agriculture at
a Crossroads (Washington, DC: Island Press, 2008); U.K. Government Office for Science / Foresight, The Future of Food and
Farming: Challenges and Choices for Global Sustainability (Londres: 2011); Climate Change, Agriculture and Food Security,
Achieving Food Security in the Face of Climate Change (Washington, DC: Commission on Sustainable Agriculture and Climate
Change, CGIAR, 2011); Daniele Giovannucci et al., Food and Agriculture: The Future of Sustainability (New York: U.N.
Department of Economic and Social Affairs, 2012).
13. IAASTD, Agriculture at a Crossroads, Synthesis Report (Washington, DC: Island Press, 2009), p. 5.
14. IAASTD, op. cit. na nota 12.
15. Olivier De Schutter, Office of the UN Special Rapporteur on the Right to Food, Agroecology and the Right to Food,
apresentado na 16a Sesso do Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, maro de 2011; Integrated Rice-duck: A
New Farming System for Bangladesh, in Paul Van Mele, Ahmad Salahuddin, and Noel P. Magor, eds., Innovations in Rural
Extension: Case Studies from Bangladesh (Cambridge, MA: CABI Publishing, 2005).
16. Eric Holt-Gimnez, Measuring Farmers Agroecological Resistance after Hurricane Mitch in Nicaragua: A Case Study in
Participatory, Sustainable Land Management Impact Monitoring, Agriculture, Ecosystems and Environment, dezembro de
2002, pp. 87105.
17. Meera Shekar, Scaling Up Nutrition: A Framework for Action, 5th Friedman School Symposium on Nutrition Security,
Tufts University, Boston, 5 de novembro de 2010; Meera Shekar, State of the World 2011 Symposium Panel Discussion, Carnegie
Endowment, Washington, DC, 12 de janeiro de 2011; K. Weinberger e T. A. Lumpkin, Horticulture for Poverty AlleviationThe
Unfunded Revolution, Working Paper No. 15 (Shanhua, Taiwan: AVRDCThe World Vegetable Center, 1995); Abdou
Tenkouano, The Nutritional and Economic Potential of Vegetables, em Worldwatch Institute, op. cit. na nota 8, pp. 2735.
18. Danielle Nierenberg, Breeding Vegetables with Farmers in Mind (blog), Worldwatch: Nourishing the Planet, 3 de dezembro
de 2010; Monika Blssner e Mercedes de Onis, Malnutrition: Quantifying the Health Impact at National and Local Levels,
Environmental Burden of Disease Series, No. 12 (Genebra: World Health Organization (WHO), 2005).
19. WHO, Global Status Report on Noncommunicable Diseases 2010 (Genebra: 2011), p. 9; Rachel Nugent, Bringing Agriculture
to the Table (Chicago: Chicago Council on Global Affairs, 2011).
20. FoodCorps, 20102011 Annual Report, em www.foodcorps.org/about/files/FoodCorps-AnnualReport.pdf.
21. Hannah B. Sahud et al., Marketing Fast Food: Impact of Fast Food Restaurants in Childrens Hospitals, Pediatrics, 1 de
dezembro de 2006, pp. 2,29097; Molly Theobold, Innovation of the Week: Healing Hunger (blog), Worldwatch: Nourishing
the Planet, 13 de janeiro de 2011; Chris Hani Baragwanath Hospital, South Africa, em www.chrishanibaragwanathhospital.
co.za, verificado em 8 de novembro de 2011.
22. Edward Mukiibi, Coordenador de Projeto, Developing Innovations in School Cultivation (DISC), Uganda, entrevista com
autora, novembro de 2009; Danielle Nierenberg, How to Keep Kids Down on the Farm (blog), Worldwatch: Nourishing the
Planet, 9 de dezembro de 2010.
23. Betty Nabukalu, student, DISC, Uganda, entrevista com a autora, novembro de 2009; Nierenberg, op. cit. na nota 22; Slow
Food International, A Thousand Gardens in Africa, em www.slowfood.com/terramadreday/pagine/eng/pagina2.lasso?id_pg=113, verificado em 8 de novembro de 2011.

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216 I Estado do Mundo 2013

24. PRNewswire via COMTEX, World Cocoa Foundation, USAID and IDH Launch the African Cocoa Initiative, comunicado
de imprensa (Washington, DC: 18 de outubro de 2011); World Cocoa Foundation, Family Support ScholarshipsParents
Entrepreneurship for Childrens Education em www.worldcocoafoundation.org/family-support-scholarships-parentsentrepreneurship-for-childrens-education, verificado em 1 de novembro de 2011; Nurturing the Next Generation of Cocoa
Farmers, evento no Field Museum, Chicago, 4 de outubro de 2011.
25. Kristin E. Davis, Extension in Sub-Saharan Africa: Overview and Assessment of Past and Current Models, and Future
Prospects, Journal of International Agricultural and Extension Education, outono de 2008, pp. 1720.
26. Danielle Nierenberg, Learning to Listen to Farmers (blog), Worldwatch: Nourishing the Planet, 28 de junho de 2011;
Ernest Laryea Okorley, University of Cape Coast, School of Agriculture, Ghana, entrevista com autora, junho de 2010.
27. Howard G. Buffett Foundation, The Hungry Continent: African Agriculture and Food Insecurity (draft) (Decatur, IL: outubro
de 2011).
28. FAO, Increased Agricultural Investment Is Critical to Fighting Hunger, em cm.naturelabs.org/?p=242.
29. Feed the Future, em www.feedthefuture.gov, verificado em 4 de novembro de 2011; Global Agriculture & Food Security
Program, em www.gafspfund.org/gafsp, verificado em 4 de novembro de 2011.
30. Cheryl Doss et al., The Role of Women in Agriculture (Rome: FAO, 2011), p. 5.
31. Rainforest Alliance, Our Work in Sustainable Agriculture, em www.rainforestalliance.org/work/agricul
ture, verificado em 12 de outubro de 2012.
32. Dado de US$ 2 por dia tirado do relatrio do Banco Mundial: World Bank, World Development Indicators 2010
(Washington, DC: 2010), pp. 9192; World Bank, Poverty Headcount Ratio, op. cit. na nota 6; World Bank, Food Price Watch,
op. cit. na nota 6.
33. Quadro 171 baseado nas seguintes fontes: 500 milhes de contas - Robert Peck Christen, Richard Rosenberg, e Veena
Jayadeva, Financial Institutions with a Double-Bottom Line: Implications for the Future of Microfinance, Occasional Paper No.
8 (Washington, DC: Consultative Group to Assist the Poor, de julho de 2004), p. 13; Amy Waldman, Debts and Drought Drive
Indias Farmers to Despair, New York Times, 6 de junho de 2004; William J. Grant e Hugh C. Allen, CAREs Mata Masu Dubara
(Women on the Move) Program in Niger: Successful Financial Intermediation in the Rural Sahel, Journal of Microfinance,
outono de 2002, pp. 189216; Kim Wilson, Malcolm Harper, e Matthew Griffith, eds., Financial Promise for the Poor: How
Groups Build Microsavings (Sterling, VA: Kumerian Press, 2010); Ben Fowler e Candace Nelson, Beyond Financial Services:
Combining Savings Groups with Agricultural Marketing in Tanzania (Aga Khan Foundation, 2011); Bob Morikawa, Plant With
Purpose Tanzania Impact Evaluation, September, 2011, no-publicado, em www.plantwithpurpose.org/resources. Preos dos
alimentos quase 20 por cento maiores em 2011 - Hazel Healy, The Food Rush, New Internationalist, outubro de 2011; Olivier
De Schutter, Food Commodities Speculation and Food Price Crisis: Regulation to Reduce the Risks of Price Volatility, Briefing
Note (Setembro 2010).
34. United Nations, United Nations Launches Year-Long Celebration of Vital Role of Cooperatives in Sustainable
Development, comunicado de imprensa (New York: 31 de outubro de 2011).
35. FrontlineSMS, About the Project, em www.frontlinesms.com/about-us/history-and-support, verificado em 5 de outubro
de 2012.
36. The World Food Prize, The 2011 World Food Prize Laureates, em www.worldfoodprize.org/index.cfm?nodeID=33367&
audienceID=1, verificado em 12 de outubro de 2012.

Captulo 11. Construindo uma Nova Narrativa de Apoio Sustentabilidade


1. Robert Pool, Earthrise: How Man First Saw the Earth (New Haven, CT: Yale University Press, 2010).
2. Gary Gardner, Inspiring Progress (New York: W. W. Norton & Company, 2006), p. 70; Religious Teachings on the
Environment, em www.greenfaith.org; Mary Evelyn Tucker e John Grimm, Overview of World Religions and Ecology, Frum
de Religio e Ecologia de Yale, em fore.research.yale.edu; Renewal (vdeo), FineCut Productions, LLC, 2007.
3. E. O. Wilson, On Human Nature, 25th anniv. ed. (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1979), p. 201; Brian Swimme
e Thomas Berry, The Universe Story (New York: HarperCollins, 1992); bilhes e bilhes de Carl Sagan, Cosmos, srie de
televiso, Public Broadcasting System, 1980.
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Notas I 217

4. Barry Rodrigue e Daniel Stasko, A Big History Directory, 2009: An Introduction, World History Connected, outubro de
2009; Michael Duffy, Cosmic Education and Big History, apresentado na American Montessori Society Conference, 2011.
5. Peter J. Richerson e Robert Boyd, Not by Genes Alone (Chicago: University of Chicago Press, 2006); Robert Boyd e Peter J.
Richerson, The Origin and Evolution of Cultures (New York: Oxford University Press, 2005).
6. Andrew J. Revkin, The Anthropocene as Environmental Meme and/or Geological Epoch (blog), New York Times, 17 de
setembro de 2012; F. John Odling-Smee, Kevin N. Laland, and Marcus W. Feldman, Niche Construction (Princeton, NJ:
Princeton University Press, 2003).
7. Jeffrey Bennett and Seth Shostak, Life in the Universe, 3rd ed. (Boston: Addison-Wesley, 2012).
8. David Christian, Humanoid Histories, em www.metanexus.net/essay/humanoid-histories; ver tambm vdeo dos dilogos
obre as histrias humanides comparadas, conferncia Global Futures 2045, Moscow, maro de 2012, em
www.youtube.com/watch?v=7FYfpaJ3ek0&feature=youtu.be; Peter Richerson, Rethinking Paleoanthropology: A World
Queerer Than We Supposed, em Gary Hatfield, ed, Evolution of Mind (Filadlfia: Penn Museum Conference Series, em
publicao).
9. Laurie Garrett, The Coming Plague (New York: Farrar, Straus, and Giroux, 1994); Peter Turchin, War and Peace and War,
reprint ed. (New York: Plume, 2007).
10. O The Big History Project uma colaborao entre escolas-piloto, professores e educadores - apoiadores incluem Bill
Gates, David Christian e a Universidade de Michigan, ver www.bighistoryproject.com; First Year ExperienceBig History at
Dominican University of California, em www.dominican.edu/academics/big-history; Ryan Wyatt et al., Life, A Cosmic Story,
California Academy of Sciences Planetarium, 2010; Gregory C. Farrington, Transformation of the California Academy of
Sciences, em Worldwatch Institute, State of the World 2010 (New York: W. W. Norton & Company, 2010), p. 68.
11. Dwight Collins, The Evolutionary Account of the Universe: A Support for Behavioral Change Toward Sustainability, em
Cheryl Genet et al., eds., Science, Wisdom, and the Future (Santa Margarita, CA: Collins Foundation Press, 2012).
12. Citao do estudante vinda de David Christian, Big History for the Era of Climate Change, Solutions, de maro de 2012.
13. Matt Lapp, Diretor de Educao, Alliance for Climate Education, conversas com os autores.
14. Dwight Collins, Ron Nahser, e Art Whatley, Sustainability as the Core Theme in Graduate Management Education: A
Synopsis of Two Programs, Management International Conference 2008: Intercultural Dialogue and Management, Barcelona,
Espanha, novembro de 2008; Ron Nahser, Journeys to Oxford (Global Scholarly Publications, 2008), pp.17479, 20711; Donella
H. Meadows et al., Limits to Growth (New York: Universe Books, 1972); Donella H. Meadows, Thinking in Systems (White
River Junction, VT: Chelsea Green Publishing, 2008), pp. 2527, 14565.
15. Sagan, op. cit. na nota 3.

Captulo 12. Caminhos para a Sustentabilidade: Construindo Estratgias Polticas


1. United Nations Conference on Sustainable Development, em www.uncsd2012.org; Rio+20: em Downtown Gathering,
Citizens Voice Concerns em Peoples Summit, UN News Centre, 20 de junho de 2012.
2. Uma viso panormica sobre sobre as abordagens reformistas e radicais pode ser acessada em W. M. Adams, Green
Development: Environment and Sustainability in a Developing World, 3rd ed. (Londres: Routledge, 2008), e A. N. H. Dobson,
Green Political Thought, 4th ed. (Londres: Routledge, 2007).
3. M. Leach et al., Transforming Innovation for Sustainability, Ecology and Society, vol. 17, no. 2 (2012), art. 11; para ais
detalhes sobrre uma abordagem de caminhos para os desafios de sustentabilidade, ver M. Leach, I. Scoones, e A. Stirling,
Dynamic Sustainabilities: Technology, Environment, Social Justice (Londres: Earthscan, 2010).
4. World Commission on Environment and Development, Our Common Future (Oxford: Oxford University Press, 1987), p.
43.
5. M. Hajer e H. Wagenaar, eds., Deliberative Policy Analysis (Cambridge, U.K.: Cambridge University Press, 2003); F. Fischer
e J. Forester, eds., The Argumentative Turn in Policy Analysis and Planning (Durham, NC: Duke University Press, 1993).
6. Guyana: S. Mangal and J. Forte, Community Tradeoffs Assessment: For Culture-sensitive Planning and Evaluation, Power
Tools Series (Londres: International Institute for Environment and Development (IIED), 2005); ndia: M. P. Pimbert e T.

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Wakeford, Prajateerpu: A Citizens Jury/Scenario Workshop on Food and Farming Futures for Andhra Pradesh, India (Londres:
IIED and Institute of Development Studies (IDS), Sussex, 2002); Quadro 221 por Sally Brooks et al., Environmental Change
and Maize Innovation in Kenya: Exploring Pathways In and Out of Maize, STEPS Working Paper 36 (Brighton, Reino Unido.:
STEPS Centre, 2009); A. Stirling et al., Empowering Designs: Towards More Progressive Appraisal of Sustainability, STEPS
Working Paper 3 (Brighton, Reino Unido.: STEPS Centre, 2007).
7. International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development, em www.agassessment.org.
8. Rio+20: After Dialogues, Citizens to Make Recommendations on Rio+20 Issues, UN News Centre, 20 de junho de 2012;
Clarinha Glock, Rio+20 Doubts over Impact of Sustainable Development Dialogues, Inter Press Service, 19 de junho de 2012;
Adrian Ely, Opening up Sustainable Development Decision-making em the UN? The Crossing (STEPS Centre blog), 21 de
junho de 2012.
9. Para uma conversa mais aprofundada das abordagens deliberativas e seus desafios, ver F. Fischer, Reframing Public Policy:
Discursive Politics and Deliberative Practices (Oxford: Oxford University Press, 2003), e R. Munton, Deliberative Democracy
and Environmental Decision-making, in F. Berkhout, M. Leach, e I. Scoones, eds., Negotiating Environmental Change
(Cheltenham, Reino Unido.: Edward Elgar, 2003).
10. Save the Narmada Movement, em www.narmada.org; ver tambm W. F. Fisher, ed., Toward Sustainable Development?
Struggling over Indias Narmada River (Armonk, NY: M.E. Sharpe Publishers, 1995).
11. World Commission on Dams, Dams and Development: A New Framework for Decision-Making (Londres: Earthscan, 2000);
L. Mehta, The Politics and Poetics of Water: Naturalising Scarcity in Western India (Delhi: Orient Longman, 2005); Lyla Mehta,
Gert Jan Veldwisch, e Jennifer Franco, Water Grabbing? Focus on the (Re)appropriation of Finite Water Resources, Water
Alternatives, edio especial.
12. Occupy Movement, (Londres) Guardian, em www.guardian.co.uk/world/occupy-movement.
13. Para mais detalhes sobre a mobilizao cidad e movimentos sociais ambientals, ver A. Jamison, The Making of Green
Knowledge: Environmental Politics and Cultural Transformation (Cambridge, Reino Unido: Cambridge University Press, 2001),
e M. Leach e I. Scoones, Mobilizing Citizens: Social Movements and the Politics of Knowledge, IDS Working Paper 276 (Brighton,
Reino Unido: IDS, 2007).
14. La Via Campesina: International Peasant Movement, em viacampesina.org/en; World Social Forum, em
en.wikipedia.org/wiki/World_Social_Forum; Rio+20, op. cit. na nota 1.
15. Para conversa sobre a emergncia e a operao das formas de governana e poltica em rede, ver R. A. W. Rhodes,
Understanding Governance (Maidenhead, Reino Unido: Open University Press, 1997).
16. J. Keeley e I. Scoones, Understanding Environmental Policy Processes: Cases from Africa (Londres: Earthscan, 2003); Peter
Newell, The Governance of Energy Finance: The Public, the Private and the Hybrid, Global Policy, setembro de 2011, pp. 94
105; M. Betsill e H. Bulkeley, Cities and the Multilevel Governance of Global Climate Change, Global Governance, AbrilJunho
2006, pp. 14159.
17. P. Olsson et al., Shooting the Rapids: Navigating Transitions to Adaptive Governance of Social-Ecological Systems, Ecology
and Society, vol. 11, no. 1 (2006), art. 18.
18. Gesto Everglades: ibid.; J. W. Kingdon, Agendas, Alternatives, and Public Policies, 2nd ed. (New York: Longman, 1995).

Captulo 13. Passando da Mudana Individual para a Mudana da Sociedade


1. Crying Indian PSA, Keep America Beautiful e The Ad Council, 1970. O comercial de um minuto pode ser visto em
www.youtube.com/watch?v=j7OHG7tHrNM.
2. Container Recycling Institute, Keep America Beautiful: A History, Culver City, CA, sem data.
3. The Lazy Environmentalist, em www.lazyenvironmentalist.com; Recyclebank, em www.recyclebank.com.
4. Michael Maniates, Allegheny College, e-mail para a autora em 3 de dezembro de 2012; The Story of Stuff Project, The
Story of Change: Why Citizens (Not Shoppers) Hold the Key to a Better Future, 2012, disponvel em www.storyofchange.org.
5. Figura 231, por Maria Csutora, One More Awareness Gap? The Behaviour-Impact Gap Problem, Journal of Consumption
Policy, de maro de 2012, p. 149.
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6. Ibid.
7. Ver, por exemplo, The No Trash Family, People Magazine, 16 de janeiro de 2012.
8. Figura 232 por Annie Leonard, The Story of Stuff (New York: Free Press, 2010), baseado em Joel Makower, Calculating
the Gross National Trash (blog), Greenbiz.com, 20 de maro de 2009, e em Joel Makower e Cara Pike, Strategies for a Green
Economy (New York: McGraw-Hill, 2008), p. 112.
9. Andrew Szasz, Shopping Our Way to Safety: How We Changed from Protecting the Environment to Protecting
Ourselves (Minneapolis: University of Minnesota Press, 2007), pp. 23.
10. Veja, por exemplo diferentes perspectivas em Responsible Shoppers, but Bad Citizens? Room for Debate (blog), New
York Times, 30 de julho de 2012.
11. Lawrence Glickman, Buying Power: A History of Consumer Activism in America (Chicago: University of Chicago Press,
2009), p. 84.
12. Ibid.
13. Ver Responsible Shoppers, but Bad Citizens? op. cit. na nota 10.
14. James Gustave Speth, America the Possible: Manifesto for a New Economy (New Haven, CT: Yale University Press, 2012), p.
191.
15. Andy Igrejas, Safer Chemicals, Healthy Families Coalition, conversa com a autora, 10 de novembro de 2012.
16. Eventos e pases: 350.org; Bill McKibben, conversa com a autora em 3 de dezembro de 2012; Brian Merchant, 1,252
Peaceful Protestors Arrested Opposing Tar Sands Pipeline em the White House, TreeHugger, 3 de setembro de 2011.
17. Monica Wilson, Global Alliance for Incinerator Alternatives, conversa com a autora em 4 de setembro de 2012.
18. William Martin, Best Liberal Quotes Ever (Naperville, IL: Sourcebooks, Inc., 2004), p. 173.

Captulo 14. As Promessas e os Perigos da Geoengenharia


1. Quadro 291 baseado em Royal Society, Geoengineering the Climate: Science, Governance and Uncertainty (Londres: 2009),
e em D. Keith, Geoengineering the Climate: History and Prospects, Annual Review of Energy and the Environment, vol. 25
(2000), pp. 24584.
2. Para uma discusso acessvel sobre opes de geoengenharia, ver J. Goodell, How to Cool the Planet (New York: Mariner
Books, 2010); para uma declarao com autoridade sobre o estado atual da pesquisa de geoengenharia, ver The Royal Society,
op. cit. na nota 1.
3. Intergovenmental Panel on Climate Change (IPCC), Expert Meeting on Geoengineering, Lima, Peru, 2022 de junho de
2011; esforos do governo dos EUA: E. Kintisch, Hack the Planet (Hoboken, NJ: John Wiley & Sons, 2010), p. 12.
4. Citao de Holdren em A. Jha, Obama Climate Adviser Open to Geo-engineering to Tackle Global Warming, (Londres)
Guardian, 8 de abril de 2009.
5. J. Fleming, Fixing the Sky: The Checkered History of Weather and Climate Control (New York: Columbia University Press,
2010).
6. L. Lane et al., eds., Workshop Report on Managing Solar Radiation, Ames Research Center, 1819 de novembro de 2006
(Washington, DC: National Aeronautics and Space Administration, 2007).
7. J. Fleming, The Climate Engineers: Playing God to Save the Planet, Wilson Quarterly, primavera de 2007, p. 46.
8. P. Crutzen, Albedo Enhancement por Stratospheric Sulfur Injections: A Contribution to Resolve a Policy Dilemma?
(ensaio), Climatic Change, agosto de 2006, pp. 212, 217.
9. Avaliaes peridicas do IPCC esto disponveis em www.ipcc.ch; uma til e popular introuo B. McKibben, Global
Warmings Terrifying New Math, Rolling Stone, 2 de agosto de 2012.
10. IPCC, Third Assessment Report: Climate Change 2001Working Group III: Mitigation, section 4.7.
11. Figura 291 concebida por Isabelle Rodas.

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12. A. Ridgwell et al., Tackling Regional Climate Change por Leaf Albedo Bio-geoengineering, Current Biology, vol. 19, no.
2 (2009), pp. 14650; U.S. Department of Energy, Secretary Chu Announces Steps to Implement Cool Roofs at DOE and
Across the Federal Government, comunicado de imprensa (Washington, DC: 19 de julho de 2010).
13. Ver C. Mims, Albedo Yachts and Marine Clouds: A Cure for Climate Change? Scientific American, 21 de outubro de
2009.
14. Gates Foundation: O. Dorell, Can Whiter Clouds Reduce Global Warming? USA Today, 11 de junho de 2010; para o que
Ken Caldeira denomina opo Pinatubo, ver Kintisch, op. cit. na nota 3, p. 56.
15. A. Robock et al., Benefits, Risks, and Costs of Stratospheric Geoengineering, Geophysical Research Letters, vol. 36, L19,703
(2009); citao: Fleming, op. cit. na nota 7; bales de hlio: Crutzen, op. cit. na nota 8; J. Pierce et al., Efficient Formation of
Stratospheric Aerosol for Climate Engineering por Emission of Condensible Vapor from Aircraft, Geophysical Research Letters,
vol. 37, L18,805 (2010).
16. Crutzen, op. cit. na nota 8; N. Stern, The Economics of Climate Change: The Stern Review (Cambridge, U.K.: Cambridge
University Press, 2007).
17. R. Angel, Feasibility of Cooling the Earth with a Cloud of Small Spacecraft near the Inner Lagrange Point (L1), Proceedings
of the National Academy of Sciences, 14 de novembro de 2006, pp. 17,18489.
18. Royal Society, op. cit. na nota 1; Carbon Engineering, em www.carbonengineering.com; Figura 292 concebida por Isabelle
Rodas.
19. Kintisch., op. cit. na nota 3; K. Roberts et al., Life Cycle Assessment of Biochar Systems: Estimating the Energetic,
Economic, and Climate Change Potential, Environmental Science & Technology, vol. 44, no. 2 (2010), pp. 82733.
20. C. Bahric, Hungry Shrimp Eat Climate Change Experiment, New Scientist, 25 de maro de 2009.
21. IPCC, Carbon Dioxide Capture and Storage: Summary for Policymakers, Genebra, setembro de 2005; Global CCS
Institute, The Global Status of CCS: 2012 (Canberra: 2012).
22. Ver Kintisch, op. cit. na nota 3, p. 117; G. Shaffer, Long-term Effectiveness and Consequences of Carbon Dioxide
Sequestration (carta), Nature Geoscience, julho de 2010, pp. 46467.
23. Fleming, op. cit. na nota 7, p. 48.
24. Citado em A. Revkin, Branson on the Power of Biofuels and Elders (blog Dot Earth), New York Times, 15 de outubro de
2009; Virgin Earth Challenge, em www.virgin.com/subsites/virginearth.
25. Citado em M. Specter, The Climate Fixers, New Yorker, 14 de maio de 2012.
26. Para uma discusso naterior sobre estas categorias, ver S. Nicholson, Intelligent Design? Unpacking Geoengineerings
Hidden Sacrifices, em M. Maniates and J. Meyer, eds., The Environmental Politics of Sacrifice (Cambridge, MA: The MIT Press,
2010), pp. 27192.
27. H. Petroski, To Engineer Is Human: The Role of Failure in Successful Design (New York: Vintage Books, 1985); ver tambm
H. Petroski, Design Paradigms: Case Histories of Error and Judgment in Engineering (Cambridge, U.K.: Cambridge University
Press, 1994), e H. Petroski, Success through Failure: The Paradox of Design (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2006).
28. R. Pielke, Jr., The Climate Fix (New York: Basic Books, 2010), p. 132.
29. H. Schmidt et al., Solar Irradiance Reduction to Counteract Radiative Forcing from a Quadrupling of CO2: Climate
Responses Simulated por Four Earth System Models, Earth System Dynamics, vol. 3 (2012), pp. 6378.
30. K. J. Anchukaitis et al., Influence of Volcanic Eruptions on the Climate of the Asian Monsoon Region, Geophysical Research
Letters, vol. 37, L22703 (2010).
31. E. Tenner, Why Things Bite Back: Technology and the Revenge of Unintended Consequences (New York: Vintage Books, 1997).
32. H. Lamb, Climate-Engineering Schemes to Meet a Climatic Emergency, Earth Science Reviews, de abril de 1971, p. 95.
33. Fleming, op. cit. 7, p. 60.
34. S. Brand, Whole Earth Discipline: An Ecopragmatist Manifesto (New York: Viking, 2009), p. 275; sobre o conceito de
suficincia, ver T. Princen, The Logic of Sufficiency (Cambridge, MA: The MIT Press, 2005).
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35. L. Winner, The Whale and the Reactor (Chicago, IL: University of Chicago Press, 1986), p. 10; O. Edenhofer et al., eds.,
IPCC Expert Meeting on Geoengineering: Meeting Report (Potsdam, Germany: Potsdam Institute for Climate Impact Research,
2012), p. 4.
36. Citao: Kintisch, op. cit. na nota 3, p. 13.
37. M. Specter, The First Geo-vigilante, New Yorker, 18 de outubro de 2012.
38. Quadro 292 por Oxford Principles Provide a Code of Conduct for Geoengineering Research, comunicado de imprensa
(Oxford: Oxford Martin School, University of Oxford, 14 de setembro de 2011).
39. Quadro 293 por R. Olson, Soft Geoengineering: A Gentler Approach to Addressing Climate Change, Environment,
setembro-outubro 2012, pp. 2939.

Captulo15. Mudanas Climticas e Deslocamentos


1. Robert F. Worth, Earth Is Parched Where Syrian Farms Thrived, New York Times, 13 de outubro de 2010.
2. Ibid.; Wadid Erian, Bassem Katlan, e Ouldbdey Babah, Drought Vulnerability in the Arab Region: Special Case Study: Syria,
contriburam para o Relatrio Global de Avaliao da Reduo do Risco de Desastres 2011 (2010); Francesco Femia e Caitlin
Werrell, Syria: Climate Change, Drought and Social Unrest (blog), Center for Climate and Security, 29 de fevereiro de 2012.
3. Femia e Werrell, op. cit. na nota 2.
4. Disparidade de emisses: U.N. Environment Programme (UNEP), The Emissions Gap Report 2012: A UNEP Synthesis
Report (Nairobi: 2012); Potsdam Institute for Climate Impact Research and Climate Analytics, Turn Down the Heat: Why a 4C
Warmer World Must Be Avoided (Washington, DC: World Bank, 2012).
5. Intergovernmental Panel on Climate Change, First Assessment Report (Cambridge, U.K.: Cambridge University Press, 1990),
p. 20.
6. Alex de Sherbinin, Koko Warner, e Charles Ehrhart, Casualties of Climate Change: Sea-level Rises Could Displace Tens
of Millions, Scientific American, de janeiro de 2011.
7. Temporrio e de curta-distncia: Frank Laczko e Christine Aghazarm, eds., Migration, Environment and Climate Change:
Assessing the Evidence (Geneva: International Organization for Migration (IOM), 2009), p. 23; impacto do Furaco Katrina:
Susan L. Cutter, CSI: The Katrina Exodus, Foresight Project, Migration and Global Environmental Change, Governo do
Reino Unido, outubro de 2011, p. 6.
8. F. Renaud et al., Control, Adapt or Flee. How to Face Environmental Migration? InterSecTions No. 5 (2007), p. 24.
9. Estimativa de 135 milhes: The Almeria Statement on Desertification and Migration, International Symposium on
Desertification and Migrations, 911 de fevereiro de 1994, Almeria, Spain; water shortage impacts from Vikram Odedra
Kolmannskog, Future Flood of Refugees: A Comment on Climate Change, Conflict and Forced Migration (Oslo: Norwegian
Refugee Council, 2008), p. 15.
10. Seca de Vikas Bajaj, Crops in India Wilt in a Weak Monsoon Season, New York Times, 3 de setembro de 2012; Organizao
Meteorolgica Mundial: With Drought Intensifying Worldwide, UN Calls for Integrated Climate Policies, UN News, 21 de
agosto de 2012; impactos de um mundo 4 graus mais quente: Actionaid et al., Into Unknown Territory: The Limits to Adaptation
and Reality of Loss and Damage from Climate Impacts (Bonn: 2012), p. 7.
11. Impactos sobre a renda familiar: Laczko and Aghazarm, op. cit. na nota 7, pp. 34.
12. Figura 312 baseada em U.N. Food and Agriculture Organization, FAO Food Price Index, em www.fao.org/worldfood
situation/wfs-home/foodpricesindex/en, verificado em 19 de outubro de 2012; Marco Lagi, Karla Z. Bertrand, e Yaneer BarYam, The Food Crises and Political Instability in North Africa and the Middle East (Cambridge, MA: New England Complex
Systems Institute, 2011).
13. Populao costeira: Kolmannskog, op. cit. na nota 9, p. 16; Bangladesh: Actionaid et al., op. cit. na nota 10, p. 9; ndia e
Vietn: de Sherbinin, Warner, and Ehrhart, op. cit. na nota 6.

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14. Laczko e Aghazarm, op. cit. na nota 7, p. 24; necessidade de recursos e redes sociais: Franois Gemenne, Climate-Induced
Population Displacements in a 4 C+ World, Philosophical Transactions of the Royal Society, janeiro de 2011, p. 188.
15. Chris Bright, Anticipating Environmental Surprise, in Lester R. Brown et al., State of the World 2000 (New York: W. W.
Norton & Company, 2000).
16. De Sherbinin, Warner, e Ehrhart, op. cit. na nota 6.
17. Ibid.
18. Quadro 311 baseado ns seguintes fontes: International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC), World
Disasters Report 2012 (Genebra: 2012), p. 15; United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) e
Internal Displacement Monitoring Centre (IDMC), 42 Million Displaced por Sudden Natural Disasters in 2010Report,
comunicado de imprensa (Genebra and Oslo: 6 de junho de 2011); OCHA e IDMC, Monitoring Disaster Displacement in the
Context of Climate Change (Geneva: 2009); Actionaid et al., op. cit. na nota 10, p. 9; IFRC, op. cit. nesta nota, p. 14.
19. James Morrisey, Rethinking the Debate on Environmental Refugees: From Maximilists and Minimalists to Proponents
and Critics, Journal of Political Ecology, vol. 19 (2012), p. 36; Essam El-Hinnawi, Environmental Refugees (Nairobi: UNEP,
1985).
20. Gemenne, op. cit. na nota 14, p. 186.
21. Kolmannskog, op. cit. na nota 9, p. 9.
22. Tabela 311 baseada nas seguintes fontes: definio de refugiados - U.N. High Commissioner for Refugees (UNHCR),
Convention Relating to the Status of Refugees, em www2.ohchr.org/english/law/refugees.htm; definio de deslocados
internos - U.N. Economic and Social Council, Commission on Human Rights, Further Promotion and Encouragement of
Human Rights and Fundamental Freedoms, Including the Question of the Programme and Methods of Work of the
Commission Human Rights, Mass Exoduses and Displaced Persons, 11 de fevereiro de 1998; definio de migrantes
interacionais IOM, Identifying International Migrants, em www.iom.int/jahia/Jahia/about-migration/developingmigration-policy/identify-intl-migrants; definio proposta de refugiados ambientais El-Hinnawi, op. cit. na nota 19; definio
proposta de migrantes ambientais Laczko and Aghazarm, op. cit. na nota 7, p. 19.
23. Renaud et al., op. cit. na nota 8; IFRC, op. cit. na nota 18, p. 18.
24. Kolmannskog, op. cit. na nota 9, p. 13; Oli Brown, Climate Change and Forced Migrations: Observations, Projections and
Implications, Occasional Paper 2007/17 (New York: Human Development Report Office, U.N. Development Programme
(UNDP), 2007), p. 15.
25. Brown, op. cit. na nota 24, p. 13.
26. Estimativa do Banco Mundial e outras organizaes: Actionaid et al., op. cit. na nota 10, p. 11; financiamento inadequado:
UNDP, Human Development Report 2007/2008 (New York: Palgrave Macmillan, 2007), p. 189.
27. UNHCR, State of the Worlds Refugees 2012 (Geneva: 2012); Alister Doyle, World Needs Refugee Re-think for Climate
Victims: U.N Reuters, 6 de junho de 2011.

Captulo 16. Cultivando a Resilincia em um Mundo Perigoso


1. Haiti Raises Quake Death Toll on Anniversary, CBC News, 12 de janeiro de 2011; Japan Earthquake and Tsunami of
2011, Encyclopedia Britannica, em www.britannica.com; U.N. Food and Agriculture Organization, New Crisis in the Sahel
Region, em www.fao.org/crisis/sahel; U.S. Department of Agriculture, Economic Research Service, U.S. Drought 2012: Farm
and Food Impacts, em www.ers.usda.gov/newsroom/us-drought-2012-farm-and-food-impacts.aspx.
2. Center for Research on the Epidemiology of Disasters, EmDat: The International Disaster Database, em
www.emdat.be/sites/default/files/Trends/natural/world_1900_2011/affyr1.jpg; Munich Re, Greater Uncertainty a Challenge
to the Insurance MarketMunich Re Well Positioned, comunicado de imprensa (Munich: 24 de outubro de 2011).
3. U.N. Population Division, The World em Six Billion (New York: 1998); U.N. Population Division, World Population Prospects:
The 2011 Revision (New York: 2011); Angus Maddison, Historical Statistics of the World Economy, banco de dados online, em
www.ggdc.net/maddison/Historical.../horizontal-file_02-2010.xls.
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4. Intergovernmental Panel on Climate Change, Climate Change 2007: Synthesis Report, Summary for Policymakers (Genebra:
2007); Millennium Ecosystem Assessment, Ecosystems and Human Well-Being: Synthesis (Washington, DC: Island Press, 2005);
citao de Hansen em Tradition Circle of Indian Elders and Youth (blog), Haudenosaunee Task Force, 2 de agosto de 2010.
5. World Economic Forum, Global Risks 2011 (Geneva: 2011), p. 10.
6. Para orientaes sobre este tipo de pesquisas, ver Brian Walker e David Salt, Resilience Thinking (Washington, DC: Island
Press, 2006), e Brian Walker e David Salt, Resilience Practice (Washington, DC: Island Press, 2012); Lance H. Gunderson e C.
S. Holling, eds., Panarchy: Understanding Transformations in Human and Natural Systems (Washington DC: Island Press, 2002);
para aplicaes na segurana nacional, o Instituto para a Resilincia Comunitria e Regional est incorporando o pensamento
resiliente na preparao para desastres; esforos notveis para avaliar e cultivar a resilincia social incluem o projeto Building
Resilient Regions da University of California e o Project on Resilience and Security na Syracuse University; para pesquisas
sobre a resilincia psicolgica, ver publicaes de Ann S. Masten, University of Minnesota, em www.experts.scival.com/
umn/expertPubs.asp?n=Ann+S+Masten&u_id=1809.
7. Carl Folke et al., Regime Shifts, Resilience and Biodiversity in Ecosystem Management, Annual Review of Ecology, Evolution
and Systematics, dezembro de 2004, pp. 55781. Quadro 321 baseado nas seguintes fontes: Svalbard Global Seed Vault, em
www.nordgen.org/sgsv/index.php?page=welcome; Global Crop Diversity Trust, em www.croptrust.org; Global Crop Diversity
Trust, Amaranth Grain from Ancient Aztecs, Barley Used por Modern Craft Beer Brewers, and Wheat from Pamir Mountains
in Tajikistan, Among New Shipments to Arctic Seed Vault, comunicado de imprensa (Longyearbyen, Norway: de fevereiro de
2012); Nordic Genetic Resource Center, em www.nordgen.org/index.php/en.
8. Kevin Bullis, How Power Outages in India May One Day Be Avoided, Technology Review India, 31 de julho de 2012; Che
Biggs, Chris Ryan, and John Wiseman, Distributed Systems: A Design Model for Sustainable and Resilient Infrastructure,
Victorian Eco-Innovation Lab, University of Melbourne, 2008.
9. John C. Mutter, Voices: From Haiti to Japan: A Tale of Two Disaster Recoveries, Earth Magazine, 9 de maro de 2012;
Richard H. Moss et al., Vulnerability to Climate Change: A Quantitative Approach (Washington, DC: Pacific Northwest National
Laboratory, 2001).
10. Walker e Salt, Resilience Practice, op. cit. na nota 6; Sarah Pressman et al., Loneliness, Social Network Size, and Immune
Response to Influenza Vaccination in College Freshmen, Health Psychology, de maio de 2005, pp. 297306; Daniel Aldrich,
Building Resilience: Social Capital in Post-Disaster Recovery (Chicago: University of Chicago Press, 2012).
11. Katrina Brown e Elizabeth Westaway, Agency, Capacity, and Resilience to Environmental Change: Lessons from Human
Development, Well-Being, and Disasters, Annual Review of Environment and Resources, 2011, pp. 32142. Quadro 322 baseado
nas seguintes fontes: U.N. International Strategy for Disaster Reduction, Women and Girlsthe [in]Visible Force of
Resilience, em www.unisdr.org/2012/iddr/about.html; New Course, Women, Natural Resource Management, and Poverty
(Seattle, WA: undated); Elizabeth Frankenberg et al., Mortality, the Family and the Indian Ocean Tsunami, University of
California Los Angeles, de maro de 2011; Oxfam International, The Tsunamis Impact on Women, Briefing Note, Oxford,
Reino Unido, maro de 2005; UN Women, Women, Poverty & Economics, em www.unifem.org/gender_issues/
women_poverty_economics; World Bank, Gender and Climate Change: 3 Things You Should Know, em go.worldbank.org/
TN0KYRX8Q0.
12. Doug Millen, Deliberative Democracy in Disaster Recovery, Centre for Citizenship and Public Policy, University of
Western Sydney, 2011; Daron Acemoglu and James A. Robinson, Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity and Poverty
(New York: Random House, 2012).
13. Elinor Ostrom, Governing the Commons (Cambridge, U.K.: Cambridge University Press, 1990). Quadro 323 baseado nas
seguintes fontes: W. Neil Adger, Social and Ecological Resilience: Are They Related? Progress in Human Geography, setembro
de 2000, pp. 34764; Saudamini Das e Jeffrey R. Vincent, Mangroves Protected Villages and Reduced Death Toll during Indian
Super Cyclone, Proceedings of the National Academy of Sciences, 5 de maio de 2009, pp. 7,35760.
14. Resilincia ou vulnerabilidade do sistema: Gunderson e Holling, op. cit. na nota 6.
15. Joan Stiles, Neural Plasticity and Cognitive Development, Developmental Neuropsychology, vol. 18, no. 2 (2002), pp. 237
72; Mike Celizic, Meet the Girl with Half a Brain, NBC News, 25 de maro de 2010.
16. John Harte, Numbers Matter: Human Population as a Dynamic Factor in Environmental Degradation, in Laurie Mazur,
ed., A Pivotal Moment: Population, Justice and the Environmental Challenge (Washington, DC: Island Press, 2009).

18_NOTASedm:2013

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10:04 AM

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17. Ann Masten, Ordinary Magic (blog), This Emotional Life, PBS.
18. Fikret Berkes e Carl Folke, Back to the Future: Ecosystem Dynamics and Local Knowledge, em Gunderson e Holling, op.
cit. na nota 6.
19. Exemplo tirado de Brian Walker, Learning How to Change in Order Not to Change: Lessons from Ecology for an Uncertain
World, palestra, University of Canberra, 20 de fevereiro de 2012.
20. Stephen Flynn, The Edge of Disaster (New York: Random House, 2007).
21. Betty Hearn Morrow, Community Resilience: A Social Justice Perspective (Oak Ridge, TN: Community and Regional
Resilience Institute, 2008).
22. U.N. Population Division, World Population Prospects: The 2010 Revision, online database em esa.un.org/unpd/wpp/
unpp/panel_population.htm; Malea Hoepf Young et al., Adapting to Climate Change: The Role of Reproductive Health, in
Mazur, op. cit. na nota 16, pp. 10823.
23. Patricia H. Longstaff et al., Building Resilient Communities: Tools for Assessment (Syracuse, NY: Syracuse University, Institute
for National Security and Counterterrorism, Project on Resilience and Security, 2010); Captulos sobre a colonizao
norueguesa da Groelndia em Jared Diamond, Collapse: How Societies Choose to Fail or Succeed (New York: Viking Penguin,
2005).
24. Andrew Zolli e Ann Marie Healy, Resilience: Why Things Bounce Back (New York: Free Press, 2012), p. 259.
25. Ver, por exemplo, Sami Grover, Resilience vs. Sustainability, Treehugger, 28 de maro de 2011, and Jamais Cascio, The
Next Big Thing: Resilience, Foreign Policy, 15 de abril de 2009.
26. Tony Juniper, Will 2012 be the Year of the R Word? (Londres) Guardian, 14 de dezembro de 2011.

Captulo17. J Tarde Demais?


1. Robert Socolow, Wedges Reaffirmed, Bulletin of the Atomic Scientists, 27 de setembro de 2011.
2. Robert A. Dahl, A Preface to Economic Democracy (Berkeley: University of California Press, 1985).
3. Raymond Williams, Marxism and Literature (Oxford: Oxford University Press, 1977), pp. 12127.
4. Para mais informaes sobre o campo da cliodinmica, ver Peter Turchin, Cliodynamics: History as Science, em
cliodynamics.info.
5. Robert Costanza et al., The Value of the Worlds Ecosystem Services and Natural Capital, Nature, 15 de maio de 1997, pp.
25360.

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