RECEITAS PBLICAS:

Receitas Pblicas:
1. Ingresso de valores nos cofres pblicos: Sentido amplo, toda grana que
entra nos cofres pblicos chamada de receita pblica.
1.1.Receita Pblica/Oramentria: Quando aquela grana que entrou,
est disponvel para ser utilizada pelo setor pblico
1.2.Ingresso/Receita Extraoramentria: Quando aquela grana entrou,
mas no est disponvel para mim, para a Admin, e eu tenho a
obrigao de repass-la depois sem poder us-la. Sou um mero
depositrio. No vo compor a LOA. :(
1.2.1. Exemplo 1: Cauo de contratos resultantes de licitao;
1.2.2. Exemplo 2: Retenes e consignaes em folha de pagamento.
Por exemplo, a autarquia recebe R$100k para folha de pagamento,
mas s paga em salrios R$70k. Os outros R$30k vo ficar retidos,
mas que vo ter que ser repassados para terceiros em outro
momento, como para a previdncia desses servidores, para o
imposto de renda retido na fonte, plano de sade e etc.
1.2.3. Exemplo 3: Salrio no reclamados: Por exemplo, algum que
pediu exonerao e aquele salrio estava previsto. O cara tinha
aquela $ em caixa proporcional aos dias do ms que ele trabalhou.
Enquanto o cara no for l reclamar o salrio, a autarquia no pode
usar aquela grana.
1.2.4. Exemplo 4: Depsitos judiciais.
1.2.5. Exemplo 5: Operaes de crditos por antecipao de receita
oramentria: Por exemplo, tenho um oramento equilibrado,
previstas as receitas e fixadas as despesas, mas, por um acaso, no
primeiro ms, as despesas aumentam muito e eu tenho um
insuficincia momentnea de caixa (chamado de dbito de
tesouraria). Ao longo do ano o oramento vai se equilibrar. Isso s
pontual. Pra resolver isso, eu pego um emprstimo (operao de
crdito), antecipando uma receita de um ms mais na frente. Logo,
um ingresso extraoramentrio, pois, caso contrrio, eu estaria
contabilizando essa receita duas vezes.
*OBS: S posso fazer isso, op. de crd. por ant. de receita
or, a partir do dia 10/01 e quit-las at o dia 10/12.
*OBS: Operaes de crdito, simplesmente, sero Receita
Oramentria.
1.2.6. Exemplo 6: Inscrio de restos a pagar: Eu me comprometi com
uma dvida, mas no paguei ainda. Ento o recurso est comigo,
mas ele est comprometido.
Obs.1: Em prova, quando aparecer "Receita" somente, quer dizer qualquer
entrada de grana nos cofres pblicos. Quando aparecer "Receita pblica",
refere-se s Receitas Oramentrias, que aquela que a Admin tem
disponibilidade.
Obs.2: Essas receitas vo se tornar DVIDAS FLUTUANTES.

2. Receita tem que ter entrada de grana, $, bufunfa. Ganhar um carro

receita? NO! Carro no grana, $!

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3. Os ingressos extraoramentrios correspondem s entradas
compensatrias no ativo e passivo financeiro. O qu isso? Vamos fazer
um parnteses para a Contabilidade:
3.1.O objeto de estudo da Contabilidade o patrimnio.
3.2.O patrimnio o conjunto de BENS + DIREITOS - OBRIGAES de
algum que possam ser avaliados em moeda.
3.2.1. DIREITOS so valores que eu tenho a receber com terceiros.
3.2.2. OBRIGAES so valores que eu devo a terceiros.
3.3.Assim, o balano patrimonial ser composto por (BENS + DIREITOS) do
lado ESQUERDO(ATIVO) e OBRIGAES e SITUAO
LQUIDA/PATRIMNIO LQUIDO do lado DIREITO(PASSIVO).

3.4.Logo, pela lei 4.320, terei o ATIVO dividido em ATIVO FINANCEIRO E

ATIVO PERMANENTE e terei o PASSIVO dividido em PASSIVO
FINANCEIRO E PASSIVO PERMANENTE.
3.4.1. O somatrio do lado direito ter que ser igual ao lado esquerdo.
Desta maneira, tenho que o Patrimnio lquido ser o Ativo -
Passivo.
3.5.Exemplo: Tenho uma grana em caixa e no tenho nenhuma conta pra
pagar.
3.5.1. Como grana, ela entra no Ativo FINANCEIRO, e teremos a
seguinte situao:

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 3.5.2. Da, tenho que o somatrio do lado esquerdo 100. Logo, o
somatrio do lado direito ter que ser 100 tbm. Assim, o Patrimnio
Lquido ser PL = 100 - 0, PL = 100.
3.5.3. Prosseguindo, vamos supor que eu recebo um seguro CAUO.
Bom, isso grana e grana vai pro ATIVO FINANCEIRO:
3.5.4. Mas, por outro lado, esses 30 recebidos eu vou ter que devolver
ao final do contrato. Eles esto comprometido, ento entraro no
PASSIVO FINANCEIRO.
3.5.5. Ou seja, quando eu tenho uma entrada no AF, que se compensa
no PF, teremos uma entrada extraoramentria, bem como todos os
outros exemplos citados no item 1.2.
3.5.6. Ou seja, no jargo contbil, quando tenho entradas
compensatrias no AF e no PF do ente pblico, terei
configurada um Ingresso Extraoramentrio.

3.5.7. Observao: Esse exemplo foi para um balano PATRIMONIAL. No

confundir com oramento. Oramento o planejamento. Patrimnio
o que se tem.

4. Receita pblica = Receita oramentria, que so aquelas que

ingressam nos cofres pblicos e que podem ser utilizados para o custeio de
despesa pblica. No vou ter que devolver esse ingresso de recursos
financeiros pra ningum e poderei usar esse ingresso de recursos
financeiros onde for melhor para a Administrao pblica.
4.1.Beleza, estou elaborando meu PLOA, mas o qu que eu vou prever no
meu oramento de ingressos?

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 4.1.1. Obviamente, no vou prever os extraoramentrios, pois eu no
poderei us-los mesmo.
4.1.2. S vou contar com os ingressos oramentrios, que eu poderei
usar.
4.1.3. E as receitas que no estavam previstas, mas que eu recebi? Vou
poder utilizar nas minhas despesas, mesmo no previstas nas
minhas despesas. Essa entra como receita oramentria tbm.
Normalmente a receita oramentria prevista no oramento, mas
h casos que ela ser considerada como receita oramentria,
mesmo no tendo sido prevista na LOA!
4.2.As receitas pblicas possuem duas classificaes:
4.2.1. Receita CORRENTE: TRIBUTA CON PAIS
4.2.1.1. Tributrias (impostos, taxas e contrib. de melhoria)
4.2.1.2. Contribuies
4.2.1.3. Patrimonial
4.2.1.4. Agropecurias
4.2.1.5. Industrial
4.2.1.6. Servios
4.2.1.7. Transferncias Correntes
4.2.1.8. Outras Receitas Correntes
4.2.2. Receita DE CAPITAL: OPERA ALI AMOR
4.2.2.1. Operaes de crdito
4.2.2.2. Alienao de Bens
4.2.2.3. Amortizao de Emprstimos
4.2.2.4. Transferncias de Capital
4.2.2.5. Outras Receitas de Capital

5. RECEITAS CORRENTES: TRIBUTA CON PAIS (Em geral, so

receitas do dia a dia, recorrentes, que acontecem de tanto em tanto tempo,
se repetem regularmente e as que eu consigo prever no incio do exerccio
fiscal.)
*Obs: Sempre que eu ouvir JUROS, ser CORRENTE, pq se repete.
*Obs. Tbm so classificadas geralmente como Efetivas (pois fico mais
rico $$$).

5.1.TRIBUTRIAS: (Impostos, taxas e contrib. de melhoria)

*Obs. Tbm so classificadas geralmente como DERIVADA (pois deriva do
poder de imprio).
5.1.1. Todos os tributos devem ser institudos por lei, pra obrigar o cara
a pagar.
5.1.2. Imposto: a Admin no precisa oferecer uma contraprestao
especfica pra te cobrar aquele imposto.
5.1.3. Imposto: tem a ver com a manifestao de riqueza e, por isso,
tem um carter solidrio, j que o rico paga mais imposto do que o
pobre e esse imposto vai ajudar na arrecadao, que, em ltima
instncia, vai custear os servios pblicos que vo atender em sua
maioria os pobres.
5.1.4. Imposto: Por isso que temos um princpio oramentrio que
veda a vinculao de impostos de determinadas despesas, fundos
ou rgos, j que o imposto tem que ser aplicado nas aes da

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 Admin que visem o interesse pblico e oferecer servios pblicos
para a populao.
5.1.5. Imposto: Por exemplo, no posso reclamar que o IPVA alto e as
estradas esto ruins. O IPVA foi arrecadado para que aquela grana
entrasse num bolo de receitas para financiar um monte de aes do
governo que podem ou no ter a ver com investimento em
estradas.
5.1.6. Taxa: Tm que ter uma contrapartida. O estado coloca a
sua disposio um servio e cobra por ele, por meio de uma lei.
5.1.7. Taxa: Exemplo a coleta de lixo urbano.
5.1.8. Contribuies de melhoria: um tributo, logo institudo
por lei, cobrado sobre a valorizao de um imvel devido a uma
obra pblica.
5.1.9. Cont. de melhoria: Exemplo: Eu moro em frente a uma
praa largada, abandonada e meu apartamento est desvalorizado.
Da vem o poder pblico e reforma a praa que fica muito bonita e
meu imvel valoriza. Vai ser cobrado um imposto sobre aquela
valorizao.
5.1.10. Cont. de melhoria: O estado no pode arrecadar de
todos, mais do que ele gastou naquela obra pblica, se no ele
estaria incorrendo em enriquecimento ilcito.
*OBS: ATENO! Contribuio de melhoria no receita de
contribuio! receita Tributria! No confundir!!!

5.2.CONTRIBUIES: (Contribuies sociais, CIDE, Contr. de Iluminao

Pblica)
5.2.1. Sob o prisma ORAMENTRIO, fica enquadrada na categoria
econmica de RECEITA CORRENTE DE CONTRIBUIO (No direito
tributrio, elas so enquadradas como tributos).
5.2.2. Contr. sociais: PIS, COFINS, PASEP, Contr. Social Sobre o Lucro
Lquido.
5.2.3. CIDE: Contribuio de Interveno sobre o Domnio Econmico.
5.2.4. Contr. de Iluminao Pblica.

5.3.PATRIMONIAL: (Aluguel de imveis, Rendimentos de operaes

financeiras, Dividendos recebidos, Permisso e Concesso)
5.3.1. Rendimento de operaes financeiras: So os juros que eu
ganho de algum investimento.
5.3.2. Dividendos Recebidos: Em funo das participaes societrias
que o governo tem em outras companhias. Esse rendimento
aumenta o patrimnio (que tudo que eu posso mensurar em
grana $$$). Quando a companhia que eu tenho aes tem lucro e
me d dinheiro (dividendos), eu recebo grana $.
5.3.3. Permisso e Concesso: Grana que eu recebo de uma
concesso, tipo um pedgio, por exemplo.

5.4.AGROPECURIA: (Quando o estado atua na atividade de venda de

produtos agrcolas e pecurios).
5.4.1. Exemplo: Embrapa vende gros, tcnicas de inseminao, etc.

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 5.5.INDUSTRIAL: (Quando o estado atua na atividade industrial extrativa
mineral, de transformao e/ou de construo. Quando a receita vem
de algum tipo de industrializao.)
5.5.1. Exemplo: Empresa pblica Riourb trabalha com obras e vende
essas construes para particulares. Essa receita do tipo Receita
CORRENTE do tipo industrial.
5.5.2. Exemplo: Fiocruz produziu vacinas e as vendeu para o Estado do
Rio. A receita da Fiocruz que uma fundao pblica foi resultado
da industrializao, considerada como Receita Corrente.

5.6.SERVIOS: (Quando as receitas vm de algum servio que o estado

oferece, por meio de tarifas)
5.6.1. Exemplo: Uma empresa pblica de transportes que cobra
passagem.
5.6.2. Exemplo: Servios porturios, servios aeroporturios (INFRAERO)

5.7.TRANSFERNCIAS CORRENTES: (As que tm origem na receita corrente)

5.7.1. Quando h uma transferncia sob um convnio entre uma esfera
para outra ou de outra pessoa para a admin, criando uma obrigao
para utilizar aqueles recursos que recebi em uma despesa
CORRENTE.
5.7.2. Despesa CORRENTE uma despesa cotidiana, que se repete,
como por exemplo comprar remdios. Despesa de CAPITAL uma
fora do comum, por exemplo construir um hospital.
5.8.OUTRAS RECEITAS CORRENTES: (os que no consigo classificar em
nenhuma das acima)
5.8.1. Indenizaes e restituies.
5.8.2. Juros de Mora.
5.8.3. Cobrana da Dvida Ativa.
*Obs: No necessariamente tributria
*Obs.: A Cobrana de Dvida Ativa no te deixa mais rico. O
normal que as receitas correntes sejam classificadas tbm
como efetivas, mas as cobranas de dvida ativa so
classificadas como NO EFETIVAS, quanto Afetao
Patrimonial.
*Obs: Inscrio em dvida ativa no receita. s a Procuradoria
reconhecendo que o cara deve. Isso no uma receita, s
um reconhecimento. Inscrio em dvida diferente de
Cobrana de Dvida.
5.8.4. Multas.
*Obs. Multas tbm so classificadas geralmente como DERIVADA (pois
derivam do poder de imprio).

6. RECEITA DE CAPITAL: OPERA ALI AMOR (Em geral, so

receitas espordicas, no acontecem com frequncia).
*Obs. Tbm so classificadas geralmente como No Efetivas (pois no
fiquei mais rico) = tbm conhecida como Mutao Patrimonial.
6.1. OPERAES DE CRDITO:
6.1.1. Nos casos de emprstimo, teremos entrada no AF e um dbito no
PP. O que entra no AF se compensa no PP. Um ingresso
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 extraoramentrio seria uma entrada no AF e dbito no PF. Logo,
uma operao de crdito normal (emprstimo) configurada como
uma Receita de CAPITAL.
6.1.2. Emprstimos para antecipar uma receita oramentria (ARO) tem
entrada compensatria em AF e no PF. Logo configura-se como um
ingresso EXTRAORAMENTRIO.
6.1.3. RESUMINDO: Operao de Crdito = Receita de CAPITAL.
Operao de Crdito por ARO = Ingresso EXTRAORAMENTRIO.
6.2.ALIENAO DE BENS:
6.2.1. Vendeu um bem inservvel pra Admin.
6.3.AMORTIZAO DE EMPRSTIMOS:
6.3.1. a devoluo dos recursos que haviam sido emprestados pela
Admin.
6.3.2. Mas CUIDADO! Os juros cobrados pelos emprstimos cedidos so
contabilizados como Crditos CORRENTES! Sempre que eu ver
JUROS, associar a CORRENTE!
6.4.TRANSFERNCIA DE CAPITAL:
6.4.1. Tambm um recurso que eu estou recebendo de terceiros,
geralmente por meio de convnios, criando uma obrigao para
aplicar em um Despesa de CAPITAL, como por exemplo a
construo de uma escola pblica, um hospital, etc.
*Obs.: A Transf. de Capital te deixa mais rico. O normal que as
receitas de capital sejam classificadas tbm como no efetivas, mas
as transf. de capital so classificadas tbm como EFETIVA, quanto
Afetao Patrimonial.
6.5.OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL:
6.5.1. Supervit do oramento corrente. ATENO! Apesar do nome
conter Corrente, ele classificado como RECEITA DE CAPITAL. Como
eu calculo isso? Somo todas as receitas CORRENTES e subtraio do
somatrio das despesas CORRENTES. O SOMATRIO positivo
poder ser utilizado nas minhas despesas, logo ser uma receita
oramentria, mas esse supervit no constou como item da
receita oramentria, pois eu no tinha como prev-lo. Ainda, se
houvesse incluso nas receitas, eu estaria computando-o
duplamente j que ele o resultado da diferena entre a receita e a
despesa.
6.5.2. Esse supervit s poderia ser usado em despesas de capital. Pq?
Bom, eu no tinha como prev-lo. Logo, como eu irei aumentar
minhas despesas correntes, que so despesas que ocorrero
recorrentemente? Ainda, se eu inclusse ele, esse supervit, por si
s, no existiria j que eu estaria gastando mais e no aconteceria
o fenmeno do supervit.

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