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REFORMA DA PREVIDNCIA, REFORMA 1

TRABALHISTA E DVIDA PBLICA

O que previdncia, previdncia


social e seguridade social?

Previdncia o ato de
prevenir, proteger, se
preparar para o futuro, para
situaes que podem ocorrer
ao longo da vida

Previdncia social o seguro, a


garantia, o contrato atravs do
qual as pessoas e a sociedade
promovem a segurana da
populao nos casos de velhice,
acidentes, invalidez e doenas

A Seguridade Social, formada


pela Previdncia, Sade e a
Assistncia Social o conjunto
integrado de princpios,
regras, instituies e aes de
iniciativa dos poderes pblicos
e da sociedade, destinadas a
assegurar a proteo social
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Quais so os direitos previdencirios e


assistenciais?
Como eles so distribudos para a populao?
Direitos previdencirios: aposentadorias (idade, invalidez,
contribuio e especial), auxlios (doena, acidente, recluso),
salrios (maternidade e famlia), penso por morte.
Direitos assistenciais: benefcios conhecidos como LOAS
(Lei Orgnica da Assistncia Social) ou BPC (Benefcio de Presta-
o Continuada).
So distribudos pelo INSS (Instituto Nacional do Seguro Social).
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Quem tem direito a usufruir


dos servios e benefcios?
Quem paga a conta da Seguridade Social?
Quem contribui diretamente com a Seguridade Social tem di-
reito aposentadoria, auxlios, salrios e penso por morte. Os
idosos, idosas e deficientes tm direito ao LOAS ou BPC.
S tem direitos previdencirios quem paga! Todos pagam, in-
clusive, trabalhadores rurais e pescadores.
O caixa da Seguridade Social um s! A Previdncia no existe
isoladamente.
A populao contribui para assegurar a proteo social. At
mesmo desempregados e pessoas que vivem na misria pagam
quando comem alguma coisa, usam ou prestam algum servio
ou vo casa lotrica e fazem uma fezinha, pois os impostos j
esto embutidos. Entidades beneficentes de assistncia social
no contribuem se atenderem s exigncias legais.
Fontes de financiamento da Seguridade Social!
O artigo 195 da Constituio Federal determina: a seguridade
social ser financiada direta e indiretamente por toda a socieda-
de, com dinheiro dos oramentos (Unio, Estados, Distrito Fede-
ral e Municpios), e com as seguintes contribuies sociais:
Do empregador, da empresa e de qualquer entidade a
ela equiparada, incidentes sobre: folha de salrios e demais
rendimentos do trabalho pagos ou autorizados, mesmo sem vn-
culo empregatcio; receita ou faturamento e lucro.
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Do trabalhador e dos demais segurados da previdncia so-


cial. Os aposentados e pensionistas do regime geral de previdncia
social no contribuem diretamente para a seguridade social.
Da receita de concursos de prognsticos, isto , toda a ren-
da lquida de qualquer sorteio de nmeros ou smbolos,loteriase
apostas promovidos por rgos pblicos, sociedades comerciais
ou civis, realizadas em nvel federal, estadual, distrital e municipal.
Do importador de bens ou servios do exterior, ou de
quem a ele for equiparado de acordo com a lei.
OBSERVAES!
As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cpios destinadas para a seguridade so-
cial no fazem parte do oramento da
Unio. Devem constar dos seus res-
pectivos oramentos.
O oramento da seguri-
dade social deve ser elabo-
rado de forma integrada
pelos rgos respon-
sveis pela sade, pre-
vidncia e assistncia
social, conforme me-
tas e prioridades es-
tabelecidas na lei de
diretrizes oramen-
trias (LDO). Cada rea
responsvel pela gesto
de seus recursos.
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Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder


ser criado, aumentado ou estendido sem que esteja definida sua
fonte de financiamento. Podero ser estabelecidas outras fontes!

Esse dinheiro no d? Por que falam que


tem dficit, ou seja, que o que arrecadado
no d pra cobrir as despesas?
A Associao Nacional dos Fiscais da Previdncia (ANFIP), a
Auditoria Cidad da Dvida e estudiosos do financiamento da Se-
guridade Social comprovam que o dinheiro arrecadado mais
do que suficiente. Sobram recursos!
Veja o saldo ou supervit (diferena entre o arrecadado e
o que foi gasto), de 2012 a 2015, em bilhes de reais!

Ano Saldo ou
Supervit
2012 82,7 A propaganda
2013 76,2 do governo
2014 53,8 mentirosa! Esto
2015 23,9 querendo enganar
a gente
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E se no d, por que tiram 30% atravs da DRU?


Em 1994, no Governo FHC foi criado o Fundo Social de Emer-
gncia, atual DRU (Desvinculao das Receitas da Unio).
Em 2016 deputados e senadores ampliaram de 20 para 30%
o percentual da DRU e criaram a DREM, para que o presidente,
governadores e prefeitos possam retirar 30% das verbas vincula-
das por lei (da sade, educao, previdncia e assistncia social,
dentre outras fontes) para outras atividades, especialmente, para
pagar juros da dvida pblica.

A maior corrupo o Sistema da Dvida!


O endividamento pblico era algo importante para o desen-
volvimento dos municpios, Estados e Unio. Mas, se transfor-
mou num verdadeiro esquema de transferncia de dinheiro p-
blico para o setor privado (banqueiros, fundos de penso, gran-
des empresrios e latifundirios), sem nenhuma contrapartida. A
dvida feita e quanto mais se paga mais ela cresce! E no se v a
cor do dinheiro porque ele no chega. a dvida sem contrapar-
tida. No se ganha nada, a no ser a obrigao de pagar.
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Oramento Geral da Unio 2015


(Executado) Total = R$ 2,268 trilho

Fonte: SIAFI Elaborao: AUDITORIA CIDAD DA DVIDA

Quase metade do que o governo federal arrecada gasto


com pagamento de juros e amortizao da dvida! Em 2015
com toda a crise foram 42,43%. Na proposta de Oramento Ge-
ral da Unio para 2017, o Governo Temer destinou 50,66% para
pagamento de juros e amortizaes da dvida e 19,13% para a
previdncia social.
Essa amortizao (reduo do valor do principal da dvida)
uma mentira. O governo registra o pagamento de parte dos ju-
ros como amortizao para burlar a lei.
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um bando de agiotas! O Banco Mundial e outros credores


so agiotas do Brasil e este age como agiota em relao aos Es-
tados e municpios. No h solidariedade entre os entes federa-
dos (municpios, Estados e Unio).

O governo federal prende o dinheiro dos Estados e deixa at


aposentados passando fome. E a Justia cmplice de tudo isso!
Querem os Estados de pires na mo, pois assim, fazem acordos
de renegociao da dvida pblica no para acabar com ela, mas
para aument-la ainda mais e atravs destes acordos impem a
poltica de sade, de educao e privatizam as empresas estatais,
inclusive, de energia, saneamento e bancos estaduais.
Por que esse megaesquema denominado SISTEMA DA DVIDA
no denunciado pelos presidentes, deputados, senadores, go-
vernadores, pela justia e pelos grandes meios de comunicao?
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Porque por trs dele esto os poderosos, que financiam suas


campanhas direta ou indiretamente. Esse esquema mundial e
opera articulado com o modelo econmico, sistema poltico, pri-
vilgios financeiros, corrupo, grandes meios de comunicao,
organismos internacionais e leis que o favorecem.
De acordo com a Constituio Federal h 29 anos deveria ter
sido feita a auditoria da dvida pblica brasileira. Mas, presiden-
tes da repblica e parlamentares no deixaram que a Auditoria
da Dvida fosse feita. Isto , no permitiram que as dvidas do
pas sejam analisadas para se saber o que dvida legal ou no.
S devem ser pagas dvidas feitas e mantidas de forma legal ao
longo do tempo.
Getlio Vargas fez a Auditoria da Dvida e constatou que 60%
era ilegal, no tinha lastro, isso , base legal, documentao.
Em 2009/2010 foi feita a CPI (Comisso Parlamentar de Inqu-
rito) para investigar a dvida pblica. Fortes indcios de ilegalida-
des foram verificados. O resultado foi entregue ao executivo, le-
gislativo e judicirio. Nada foi feito at agora.

E se o Brasil fizer a Auditoria da


Dvida sofrer retaliaes?
O Brasil a 9 economia mundial, tem cerca de 92% da
reserva mundial de nibio (metal raro, altamente resistente,
usado como liga na produo de aos especiais usados em
foguetes, avies, submarinos), um dos maiores produtores
de petrleo, tem a maior floresta e reserva de gua do planeta
e um povo trabalhador.
No Equador, pequeno pas da Nossa Amrica, o presidente
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Rafael Correa baixou um decreto presidencial, fez a auditoria e o


resultado foi que 70% da dvida era ilegal. Ofereceu pagamento
de at 30% e 95% dos detentores dos ttulos da dvida externa
equatoriana aceitaram. Houve uma verdadeira inverso entre os
gastos com a dvida e os gastos com as polticas sociais!
Por que o Brasil, to rico e to importante, no faz o mes-
mo? Porque no h vontade poltica. Porque o compromisso dos
governantes e parlamentares, com raras excees, com finan-
ciadores de campanha, sistema financeiro, interesses estrangei-
ros e no com os legtimos interesses do Brasil e do seu povo.
Porque os grandes meios de comunicao manipulam as infor-
maes e a populao desconhece a verdade.

DVIDA DOS ESTADOS COM A UNIO


1999 a 2014 - Dados da Auditoria Cidad da Dvida.
Valor total refinanciado R$ 112, 18 bilhes
Pagamentos efetuados R$ 246 bilhes
Saldo devedor em 2014 R$ 422 bilhes

preciso conscientizar a popu-


lao, romper com a subservin-
cia, com a dependncia poltica,
econmica e cultural!

O Equador fez a auditoria


da dvida. O Brasil tambm
pode fazer. Auditoria J, com
participao popular!
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Para que mais uma Reforma da


Previdncia?
Quais direitos querem reduzir ou acabar?
Para atender aos interesses dos banqueiros, grandes empre-
srios, fundos de penso e favorecer a previdncia privada.
O pacote de maldades grande! Dentre outros: PLP 257, de
maro/2016, que desmonta os servios pblicos; extino do Mi-
nistrio da Previdncia; PEC 241/PEC 55, que congela e achata
por 20 anos os gastos e investimentos nas polticas sociais e ser-
vios pblicos, que sero reajustados conforme inflao do ano
anterior. Inflao calculada pelo governo, que no recompe o
poder de compra do dinheiro; PEC 287/2016 (Reforma da Previ-
dncia); PEC 300/2016 (Reforma Trabalhista) e PLS 204/2016 (do
senador Jos Serra), que cria empresas estatais no dependen-
tes, um esquema fraudulento de transferncia de dinheiro da
populao para investidores privilegiados, que quebrou a Grcia.
DIGA NO PEC DA DESUMANIDADE!
DIGA NO REFORMA
DA PREVIDNCIA E
REFORMA TRABALHISTA!

GREVE GERAL
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Elas atingiro, direta ou indiretamente, toda a populao. Se


forem aprovadas acabaro com a Sade, Previdncia, Assistncia
Social e com os Direitos Trabalhistas. Tem governador que j est
tentando aprovar essas medidas na assembleia legislativa.

Reforma da previdncia
Atinge as trabalhadoras e trabalhadores, ativos e aposentados,
do setor pblico e do setor privado. No leva em considerao a
expectativa de vida nas diversas regies do pas (diferenas de
at 07 anos), a sobrevida aps a aposentadoria, desigualdades
regionais e a cruel realidade das mulheres, responsveis pelos
trabalhos domsticos e pela educao dos filhos e filhas. Penali-
za ainda mais os setores mais desprotegidos da populao.
Regra de Transio - Pedgio de 50% para aposentadoria
Acaba com as regras de transio atuais. Estabelece regra ge-
ral, deixando de fora apenas mulheres com 45 anos ou mais e
homens com 50 anos ou mais; que podero se aposentar pelas
regras atuais, mas tero que pagar pedgio de 50% a mais sobre
o tempo que faltar para aposentadoria.
Regra Geral - Idade mnima de 65 anos e aumento de 10
anos no tempo de contribuio
Impe a idade mnima de 65 anos, a qual aumentar 01 ano
toda vez que a expectativa mdia de vida aumentar 01 ano.
Aumenta de 15 para 25 anos o tempo mnimo de contribuio.
Acaba com a aposentadoria integral, igual remunerao do
servidor ou servidora, por ocasio da sua concesso.
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No vamos aceitar pagar pedgio


para termos aposentadoria

Para maior entendimento,


as regras hoje so as seguintes:
Regime Geral da Previdn-
cia Social (RGPS): regra do Fa-
tor Previdencirio e a regra por
idade e tempo de contribuio.
No setor pblico a aposentadoria
calculada com base na mdia das
80% maiores contribuies previdencirias e tem teto igual ao
do Regime Geral da Previdncia Social (RGPS).
Tem as regras de transio, que asseguram aposentadoria pelas
regras permanentes ou pela ltima remunerao (integralidade).
Clculo da aposentadoria, de acordo com a PEC
Ser com base na mdia das remuneraes previdencirias do
trabalhador durante a vida profissional e no haver integralidade.
O valor da aposentadoria ser igual a 51% dessa mdia, acres-
cido de cotas de 1% para cada ano de contribuio comprovada,
at o limite de 100% da mdia apurada.
Para que o valor da aposentadoria corresponda a 100% da
mdia apurada (j reduzida com a incluso da totalidade das
contribuies, pois no incio da carreira se recebe menores sal-
rios), o trabalhador e a trabalhadora tero que trabalhar 49 anos,
para chegar a 100% (51 + 49 = 100).
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Exemplo!
Para um trabalhador se aposentar aos 65 anos, com 100% da
mdia, ter que comear a trabalhar aos 16 anos e contribuir du-
rante 49 anos ininterruptos.
Seno, vejamos!
100% da mdia apurada = 51% dessa mdia + 49 anos de
contribuio.
Idade Inicial + 49 anos de contribuio = 65 anos
Idade Inicial = 65 49 = 16 anos
Essa a PEC da Desumanidade, do Fundo Monetrio Interna-
cional e dos Banqueiros!

Penses: Regimes Prprios e Regime Geral


Veda o recebimento de mais de uma penso por morte.
Permite o direito de opo por um dos benefcios e suspende
o pagamento do outro.
Quem estiver na ativa poder acumular sua remunerao
com o valor de apenas uma penso e quando se aposentar ser
obrigado a optar por sua prpria aposentadoria ou pela penso
a que faa jus.
O valor da penso ser igual a uma cota familiar de 50% mais
10% para cada dependente, incluindo o pensionista, at o m-
ximo de 100%.
Exemplo: Se o servidor pblico falecer e deixar a viva e 01 filho
dependente, a penso ser de 70% (50% + 02 cotas individuais).
Quando os dependentes perderem o direito cota individual
de 10% o valor da penso ser reduzido.
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O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais, o


extrativista, o pescador artesanal
Devem exercer atividade em regime de economia familiar
na data da promulgao da lei e no perodo anterior ao requeri-
mento do pedido de aposentadoria, sem empregados perma-
nentes, ter idade igual ou superior a 50 anos, se homem, e 45
anos, se mulher, contribuir de forma individual para a segurida-
de social com alquota incidente sobre o limite mnimo do sa-
lrio de contribuio para o regime geral de previdncia social,
para se aposentar:
aos 60 anos de idade, se homem, e 55 anos de ida-
de, se mulher, e 180 meses de tempo de atividade rural; e
com um perodo adicional de efetiva contribuio equiva-
lente a 50% (cinquenta por cento) do tempo que, na data da
promulgao da lei faltar para atingir o tempo de atividade
rural acima citado.
O valor da aposentadoria ser de um salrio mnimo.
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Professor e Professora
Que esteja vinculado ao regime geral de previdncia social at
a data de promulgao da lei, tenha idade igual ou superior a
50 anos, se homem, e 45 anos, se mulher, comprove, exclusiva-
mente, tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na
educao infantil e no ensino fundamental e mdio, poder se
aposentar quando, cumulativamente, tiverem 30 anos de contri-
buio, se homem, e 25 anos de contribuio, se mulher e per-
odo adicional de contribuio equivalente a 50% (cinquenta por
cento) do tempo que, na data de promulgao da referida lei,
faltaria para atingir o respectivo tempo de contribuio.

Militares, policiais e bombeiros


Militares sero tratados em projeto de lei separado.
Policiais militares e bombeiros: regra permanente aplicada
aos demais trabalhadores e trabalhadoras, sendo que o clculo
previsto na regra de transio para homens com 50 anos ou mais
e mulheres com 45 anos ou mais, fica a cargo dos Estados.

Outras medidas!
Limita o benefcio assistencial pessoa portadora de defi-
cincia e ao idoso, no mais a partir dos 60 anos, mas dos 70
anos de idade.
Acaba com o piso de 01 salrio mnimo para o pagamento
dos benefcios assistenciais, que podero ficar abaixo do mnimo.
Instituiro regime de previdncia complementar no prazo de
02 anos (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios).
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Que maldade! Com essa reforma, os benefcios


assistenciais podero ficar abaixo do mnimo

A PEC 287/2016 no atinge diretamente


quem j se aposentou ou j recebe penso. E
nem quem at o dia anterior data da promul-
gao da lei que resultar da referida PEC tenha
adquirido as condies para se aposentar e
para receber a penso. O direito adquirido
clusula ptrea da Constituio Federal e no
pode ser alterado.
Porm, a PEC no impede que suas regras
passem a valer para os servidores e servido-
ras pblicas que j tenham o direito adquiri-
do (isto , j estejam recebendo cumulativa-
mente os benefcios antes da promulgao
da lei) e nem estabelece regras de transio
para quem tem a expectativa de direito (est
perto de atingir o direito), o que, certamente,
demandar aes judiciais.

Trabalhadores e trabalhadoras do setor privado


As regras de transio so semelhantes s impostas para as
servidoras e servidores pblicos; sendo que para estes as regras
so cumulativas e no caso do setor privado so alternativas (por
tempo de contribuio ou por idade).
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Quem tiver no mnimo 50 anos de idade, se homem, e 45


anos, se mulher e estiver vinculado ao RGPS at o dia anterior ao
da promulgao da emenda constitucional, ter que cumprir as
condies alternativas a seguir:
35 anos de contribuio (homem) e 30 anos de contribui-
o (mulher), acrescidos de um perodo adicional de contribui-
o equivalente a 50% do tempo que, na data de promulgao
da emenda, faltaria para atingir o nmero de meses de contri-
buio exigido.
65 anos de idade (homem) e 60 anos de idade (mulher), e
180 meses de contribuio, acrescidos de perodo adicional de
contribuio equivalente a 50% do tempo que, na data de pro-
mulgao da referida emenda, faltaria para atingir o nmero de
meses de contribuio exigido.
No caso do empregado, contribuinte individual e trabalhador
avulso rural que tenham exercido atividade exclusivamente na
qualidade de trabalhador ou trabalhadora rural, os requisitos de
idade sero reduzidos em 05 anos.
Quanto ao clculo das aposentadorias do setor privado se
aplicar a regra permanente (51% da mdia dos salrios de
contribuio, acrescidos de 1% a cada ano de comprovada con-
tribuio, at o limite de 100% da mdia apurada).
REFORMA DA PREVIDNCIA, REFORMA 19
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Os ataques so s sobre a Sade,


Previdncia e Assistncia Social?
O que querem fazer com os direitos trabalhistas?
Os ataques no so s sobre esses direitos fundamentais. O
Governo Temer declarou guerra populao brasileira, aos Esta-
dos e municpios.
A PEC 300/2016 (Reforma Trabalhista) institui a jornada de tra-
balho de at 10 horas dirias e a prevalncia do negociado sobre
o legislado. Desde o Governo FHC querem alterar a CLT de modo
que as convenes e acordos coletivos estejam acima da lei.
O que est na lei o mnimo conquistado com muita luta.
Nada impede que patres e governos atendam s reivindicaes
e assegurem conquistas acima do estabelecido na lei.
O que o Governo Temer e os patres
querem com essa medida abrir a
possibilidade de que os acordos e
convenes coletivas estejam abai-
xo do que definido por lei.

E a vai ser mais difcil


garantir at mesmo
os mnimos direitos
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Precisamos impedir a aprovao dessas


medidas! Pressione os deputados,
deputadas, senadores e senadoras.
O Brasil caminha a passos largos para a barbrie! Vejamos o
que ocorre em bairros da periferia pelo pas afora, nos presdios
e o que ocorreu no Esprito Santo durante o aquartelamento dos
policiais: o assassinato de adolescentes e jovens, pobres e negros.
O Governo Temer declarou guerra ao povo brasileiro! E a po-
pulao precisa enfrentar esse governo e derrubar essas medi-
das. Vamos levar a discusso para a base das categorias, escolas,
bairros e municpios! Vamos construir a Greve Geral.
Fora Temer e todos os corruptos e corruptores!
No Reforma da Previdncia! No Reforma Trabalhista!
Auditoria da Dvida Pblica, com participao popular, J!

EXPEDIENTE:
Reforma da previdncia, reforma
trabalhista e dvida pblica
uma publicao da Frente Estadual em Defesa da Previdncia
Social, dos Direitos Trabalhistas e Servios Pblicos e do Ncleo
Capixaba da Auditoria Cidad da Dvida.

Pesquisa e redao: Lujan Maria Bacelar de Miranda


Reviso: Maria Helena da Silva
Diagramao: LR Comunicao
Ilustraes: Marlon Ludovico
Impresso: Grafita