B O L E T I M M E N S A L DA AU T O R I DA D E N AC I O N A L D E P R O T E C O C I V I L / N 2 9 / AG O S T O 2 010 / I S S N 16 4 6 95 42

.........................................
NDICE

N O T C I A S PG . 2
> Pedro Carvalho o novo Presidente
do Servio Regional de Proteco Civil
e Bombeiros dos Aores
> Exerccio internacional ECUR IE
N O T C I A S D O S D I S T R I T O S PG . 3/4
> Cmara de Lisboa inaugura SALOC
D I V U LG A O PG . 5
> Anlise de risco: uma ferramenta
imprescindvel
T E M A PG S . 6 /7 R E C U R S O S PG . 10
> Defesa da floresta contra incndios > Alterao ao Regulamento de Espe-
na Rede Nacional de reas Protegidas cificaes Tcnicas de Veculos e Equi-
P R O J E T O S PG . 8 pamentos Operacionais dos Corpos
> EL AGE : Estudo Logstico de Apoio de Bombeiros
Gesto da Emergncia Q U E M Q U E M PG .11
I N T E R N AC I O N A L PG . 9 > AF OCELC A
> DG ECHO: ao servio da ajuda
humanitria e socorro

29
EDITORIAL
.................................................................

Parcerias...

Passado que est o primeiro ms da Fase Charlie, sado a competn-

cia e prontido de quantos integrando o DECIF 2010, se empenham
na proteo das pessoas, defesa do patrimnio florestal e ambiente.
Os dias de hoje, e os do futuro imediato, exigem apoio e coopera-
o fortalecidos, neste ambicioso e nem sempre fcil percurso.
A ANP C continuar a desenvolver as suas atividades num clima
de cooperao, alicerado em parcerias saudveis.
Um caminho de aprendizagem monitorizando e corrigindo as pr-
agosto de 2010 ticas menos boas, tentando valorizar, de facto, o esforo de quantos
....................... connosco servem a causa da Proteo Civil, sem jamais negligenciar
Distribuio gratuita os mais elementares padres de responsvel conduta tica que exigi-
Para receber o boletim mos de ns e esperamos naturalmente de todos os nossos parceiros.
P RO C I V em formato Tudo faremos para jamais enveredar pela tentao do caminho
digital inscreva-se em: fcil e da polarizao de descontentamentos com raiz nem sempre
www.prociv.pt clara.
A vida tem-nos ensinado que, na legalidade, a transparncia
e pureza de actos e intenes, se sobrepor sempre aos de natureza
Os artigos que constam neste Boletim foram nebulosa; o nosso trabalho no sentido dos caminhos possveis e de
redigidos ao abrigo do Acordo Ortogrfico da convergncia no cumprimento da Misso.
Lngua Portuguesa. Nomes prprios e designa-
es de organismos mantm a grafia anterior. Arnaldo Cruz

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Gegrafos internacionais reunidos na Ericeira
A Unio Geogrfica Internacional (IGU ) realizou,
no ms passado, na Ericeira, um encontro subordinado
ao tema O Trabalho dos Gegrafos: aplicao das
ferramentas geogrficas nas questes do mundo real.
Durante este evento, patrocinado pela Fundao
Luso-Americana para o Desenvolvimento (FLA D),
foram discutidos, entre outros, projetos em curso
ligados ao planeamento da emergncia e operaes
de socorro, como o caso dos estudos otimizao
espacial: expanso dos servios de emergncia
e interligao com o crescimento e desenvolvimento
regional e crescimento urbano na regio no sudeste
de Queensland, Austrlia, e a sua implicao
na implementao dos servios de emergncia. Serrano, tcnica superior do N PE desde abril
A IGU uma organizao internacional cujos
objetivos so a promoo do estudo de problemas
geogrficos, a coordenao da pesquisa geogrfica,
o apoio participao de gegrafos no trabalho
de organizaes internacionais relevantes e a difuso
de dados geogrficos entre todos os pases associados.
...........................................
Exerccio Internacional EC U R IE
Decorreu, no passado dia 8 de julho, um exerccio de
nvel 3 do Sistema ECU R IE (sistema para troca rpida
de informao em caso de emergncias radiolgicas)
estabelecido na Unio Europeia.
Este exerccio teve como objetivo testar
os procedimentos implementados pelos Estados
Membros e Comisso Europeia em caso de emergncia
radiolgica, tendo sido simulado um incidente numa
central nuclear na Alemanha. Portugal participou
neste exerccio atravs da A N PC e da Agncia
Portuguesa do Ambiente.
1.
Central nuclear
1.
...........................................
M A I condecora Eurdice de Sousa Pereira
O Ministro da Administrao Interna, Rui Pereira,
condecorou, no passado dia 22 de julho, Eurdice
de Sousa Pereira, antiga Governadora Civil do distrito
de Setbal, com a Medalha de Mrito de Proteco
e Socorro. A cerimnia teve lugar no Salo Nobre
do Ministrio da Administrao Interna.
...........................................
P. 2 . PROCIV
Nmero 29, agosto de 2010
NOTCIAS
A N PC nomeia novos dirigentes
Na sequncia da cessao de funes de Jos Lus
Ribeiro enquanto Diretor da Unidade de Planeamento
da A N PC, foi nomeado, para sua substituio, Carlos
Mendes, que suspendeu a sua comisso de servio
como Chefe do Ncleo de Planeamento de Emergncia
(N PE), funes que desempenhava desde 2006. Carlos
Mendes licenciado em Engenharia do Ambiente,
destacando-se, das actividades desempenhadas
no N PE, a coordenao da implementao da Diretiva
dePlaneamento de Emergncia a nvel municipal,
distrital e nacional e a gesto dos projetos Sistema
de Informao de Planeamento de Emergncia.
Para chefiar aquele Ncleo foi nomeada Sandra
de 2007. Sandra Serrano licenciada em Urbanismo
e esteve envolvida na implementao da Diretiva
de Planeamentode Emergncia a nvel municipal,
distrital e nacional, tendo colaborado ainda
no desenvolvimento de diversos instrumentos de apoio
elaborao de Planos de Emergncia de Proteo Civil.
...........................................
A N PC e Universidade de Coimbra assinam
protocolo
A A N PC e o Centro de Estudos Sociais (CES) da
Universidade de Coimbra assinaram um protocolo
com o objetivo de promover e divulgar o conhecimento
emprico e cientfico, sobre a interveno nas situaes
de crise, desastre ou catstrofe. Esta cooperao visa
a colaborao em projetos de investigao e apoio
comunidade, a colaborao em projetos editoriais,
a organizao conjunta de cursos, colquios,
seminrios e conferncias, entre outros eventos,
o intercmbio de publicaes tcnicas, profissionais
e cientficas e a cooperao na constituio de uma base
de dados de recursos disponveis para interveno
no trauma. Este protocolo tem a durao de trs anos
e ser acompanhado por uma comisso conjunta.
...........................................
Pedro Carvalho o novo Presidente do Servio
Regional de Proteco Civil e Bombeiros dos Aores
Foi nomeado Presidente do Servio Regional de
Proteco Civil e Bombeiros dos Aores, Pedro Antnio
Carvalho, substituindo naquele cargo o Tenente-
-Coronel Antnio Humberto Sousa da Cunha.
Pedro Carvalho, que iniciou funes no dia
1 de junho, possui uma vasta formao e experincia,
tendo sido Coordenador Municipal de Proteo Civil
e Comandante dos Bombeiros Municipais de Santarm.
Desempenhava, desde fevereiro de 2006,
as funes de Inspetor de Bombeiros no Servio
Regional de Proteo Civil e Bombeiros dos Aores.
...........................................
NOTCIAS

NOTCIAS DOS DISTRITOS

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Cmara de Lisboa inaugura SALOC

O concelho de Lisboa tem j a funcionar uma Sala
de Operaes Conjunta (SA LOC). Com a inaugurao
desta SA LOC, que ocorreu no ms passado, a Cmara
Municipal de Lisboa, atravs do Regimento
de Sapadores Bombeiros (RSB), Polcia Municipal
(PM), Departamento de Proteco Civil (DPC) e Polcia
Florestal (PF), trabalha de forma mais coordenada
em prol dos lisboetas.
........................................................................................
2.
Linda-a-Pastora: Bombeiros de bicicleta

Os Bombeiros Voluntrios de Linda-a-Pastora criaram

C DOS de Setbal reunido no Montijo
O Comando Distrital de Setbal reuniu-se no Montijo,
com a presena da presidente da Cmara, para debater
planeamento de emergncia, preveno e segurana
em ambiente escolar e sensibilizao e informao
pblica.
Estes encontros conferem oportunidades nicas
de trocas de informao entre os tcnicos de proteo
civil, parcerias, e confraternizao num constante
enaltecer das relaes humanas, que esto na base
de uma maior eficcia na implementao das polticas
de proteo civil no terreno e na prossecuo
de sinergias coletivas no mbito da preveno
e segurana.
...........................................
Viseu: M A I preside aos 125 anos dos B .V. de So
Pedro do Sul e de Vouzela
O Ministro da Administrao Interna, Rui Pereira,
presidiu, no dia 4 de julho, em So Pedro do Sul,
e no dia 25 de julho, em Vouzela, s comemoraes
do 125. aniversrio das respectivas Associaes
Humanitrias dos Bombeiros Voluntrios.
Nas cerimnias, procedeu-se entrega, pelo M A I,
das Medalhas de Mrito de Proteo e Socorro, grau
Ouro, s Associaes.
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uma equipa de salvamento em bicicleta com o objetivo
de estarem mais perto das populaes, para alm
de ser uma forma de manter a condio fsica. Esta
forma de prevenir e socorrer designa-se por Bike
Rescue Team (Equipa de Salvamento em Bicicleta) e
considerado um projeto inovador em Oeiras e nos
concelhos limtrofes. Os bombeiros, que esto em Reunio no Montijo
2.
contacto permanente com a Central dos Bombeiros,
pedalam em bicicletas todo-o-terreno e levam consigo
material para assistncia a pessoas em dificuldades,
alm de um extintor.
A sua misso consiste em efetuar a primeira
interveno enquanto aguardam pela chegada
de outros meios, principalmente em zonas de maior
densidade populacional e eventos de massas.
O projeto custou entre 1000 e 1200 euros, verba que foi
conseguida graas ao apoio da Junta de Freguesia
de Queijas e de uma empresa privada.
3.
Bike Rescue Team
Jornal da Regio
3.
...........................................
SEPC visita C DOS de Lisboa
O CDOS de Lisboa recebeu, no passado dia 14 de julho,
a visita do Secretrio de Estado da Proteco Civil,
Vasco Franco, e do Governador Civil de Lisboa, Antnio
Galamba.
Nesta ocasio, foi feita pelo CODIS de Lisboa uma
caracterizao do distrito, seguindo-se a apresentao
do dispositivo de defesa da floresta contra incndios
distrital para 2010 e restante atividade operacional.
PROCIV . P.3
Nmero 29, agosto de 2010

Rui Pereira inaugura heliporto de Baltar
O Ministro da Administrao Interna, Rui Pereira,
acompanhado pelo Secretrio de Estado da Proteo
Civil, Vasco Franco, inaugurou, no dia 9 de julho,
o Heliporto de Baltar, no concelho de Paredes, distrito
do Porto.
A construo da Base de Baltar representa um
investimento superior a um milho e cento e trinta
mil euros, sendo que 740 mil euros so provenientes
dos fundos comunitrios no mbito do Quadro de
Referncia Estratgico Nacional.
...........................................
Workshop: territrio, SIG e defesa da floresta
contra incndios
A Cmara Municipal de Oliveira do Bairro promoveu,
no dia 17 de julho, um workshop sobre a utilizao
de ferramentas de informao geogrfica nas reas
do planeamento e gesto urbanstica, elaborao
de planos municipais de segurana rodoviria e defesa
da floresta contra incndios. O encontro, dirigido
a tcnicos municipais, empresas e todas as entidades
ligadas a estas temticas, teve lugar no auditrio
do edifcio Espao Inovao, localizado na zona
industrial de Vila Verde. Do programa, dividido
em trs painis, fizeram parte temas como planea-
mento vs edificao; floresta vs incndios; SIG
e funcionalidades web.
...........................................
Logstica em Contexto de Emergncia
Atividades no Jardim O Instituto Politcnico de Leiria, em articulao com
do Rossio, em Alcochete a Cmara Municipal de Rio Maior, promoveu,
1.
no dia 22 de julho, o colquio Logstica em Contexto
de Emergncia. O evento teve como objetivo dar
a conhecer o Projeto ELAGE Estudo Logstico
de Apoio Gesto da Emergncia. Este estudo foi
elaborado pelos alunos finalistas do Curso
de Especializao Tecnolgica em Logstica
em Emergncia, nas Instalaes da Escola Profissional
de Rio Maior.
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P. 4 . PROCIV
Nmero 29, agosto de 2010
NOTCIAS
Trofu Guilherme Gomes Fernandes
O Comando Distrital de Operaes de Socorro (CDOS)
do Porto, na sequncia do xito alcanado desde 2006,
reeditou a organizao do Trofu Guilherme Gomes
Fernandes que teve o seu incio a 5 de dezembro
de 2009.
Este o quarto ano consecutivo em que
se realiza a disputa deste Trofu, contando com
as fases eliminatrias nas modalidades de Bilhar
e Futsal, entre equipas de 36 Corpos de Bombeiros
do Distrito do Porto.
O CDOS Porto contou com o inestimvel apoio
da SA D do F.C. do Porto, que gentilmente cedeu
o seu pavilho Drago Caixa para a realizao
da final do torneio a 26 de junho.
O vencedor do torneio de Futsal, uma vez mais,
foi a equipa dos Bombeiros de Santa Marinha do Zzere.
J no Bilhar, a equipa que conquistou a taa foi a dos
Bombeiros de Freamunde, tendo sido realizada a final
a 4 de junho, nas instalaes desta Corporao.
O Trofu Disciplina coube equipa da Corporao
de Bombeiros de Rebordosa, com zero cartes
e 11 faltas, nos 240 minutos de jogo.
O Trofu Guilherme Gomes Fernandes foi
conquistado pelo segundo ano seguido pelo Corpo
de Bombeiros de Rebordosa, que obteve a melhor
classificao global (2. lugar classificado na
modalidade de futsal e 4. na modalidade de bilhar).
...........................................
1.
Crescer em segurana em Alcochete
O Dia Mundial da Criana foi comemorado em
Alcochete numa parceria com a Guarda Nacional
Republicana e os Bombeiros Voluntrios locais, onde
se valorizaram as questes de segurana, com
a temtica Crescer em Segurana. O Jardim do Rossio
foi o local escolhido para a realizao das atividades,
que envolveram todas as crianas das escolas do
municpio de Alcochete. A temtica da segurana
relembrou procedimentos, tais como as preocupaes
a tomar quando se atravessa a rua, a misso da GN R
e dos Bombeiros Voluntrios, assim como
proporcionar-lhes uma proximidade com os agentes
de Proteo Civil.
DIVULGAO

Anlise de Risco: uma ferramenta

imprescindvel no Combate aos Incndios
Florestais
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Os incndios florestais so das catstrofes naturais mais graves em

Portugal, no s pela elevada frequncia com que ocorrem e extenso
que alcanam, como pelos efeitos destrutivos que causam. Para alm
dos prejuzos econmicos e ambientais, podem constituir uma fonte
de perigo para as populaes e bens. A sua possibilidade de ocorrncia
e as caractersticas de propagao dependem fortemente de fatores
naturais, nomeadamente das condies meteorolgicas (direo
e intensidade do vento, humidade relativa do ar, temperatura), do grau
de secura e do tipo do coberto vegetal, para alm de fatores como
a orografia do terreno, acessibilidades ao local do incndio, entre outros. A ANPC acompanha
Ao longo de todo o ano, e com especial incidncia durante a poca
crtica (1 de julho a 15 de outubro), a A N PC acompanha e analisa e analisa a evoluo diria
a evoluo diria do risco de incndio florestal bem como dos ndices
de comportamento do fogo, de modo a planear e determinar quais do risco de incndio
as aes a implementar no imediato ou a curto/mdio prazo, no mbito
do Dispositivo Especial de Combate a Incndios Florestais (DECIF ). florestal bem como dos
Atravs de uma rea reservada, on-line, a A N PC acede aos dados
meteorolgicos e de risco de incndio florestal, observados e previstos, ndices de comportamento
a 24 e a 48 horas, disponibilizados pelo Instituto da Meteorologia,
realizando com aquele organismo, diariamente, um briefing tcnico, do fogo.
por videoconferncia, de modo a identificar o grau de risco existente
e a sua evoluo previsvel.
Tambm a A F N disponibiliza A N PC informao diria relativa
aos ndices de comportamento do fogo, os quais permitem aferir,
nomeadamente, o teor de humidade dos combustveis finos,
a correspondncia entre o ndice de seca (DC) e a necessidade e dificuldade
de rescaldo, o ndice de progresso do fogo e a dificuldade de supresso.
Aps a anlise de toda esta informao, e mais alguma outra que
se revele pertinente, so definidas as aes (ex: pr-posicionamento
de meios humanos e materiais) a tomar no imediato ou a curto/mdio
prazo, que so difundidas ao sistema de proteo civil, atravs do Relatrio
do Briefing Tcnico-Operacional e, nos casos em que se justifique, atravs
de comunicados Tcnico-Operacionais. A informao populao
divulgada atravs de Comunicados de Informao Pblica, enviados para
os rgos de comunicao social ou atravs da pgina da A N PC.

Paulo Sacadura, Engenheiro do Ambiente, Ncleo de Riscos e Alerta da A N PC

1.

ndice de dificuldade
de supresso
1.
........................................................................................
PROCIV . P.5
Nmero 29, agosto de 2010
 TEMA

Defesa da Floresta
Contra Incndios
na Rede Nacional
de reas Protegidas
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O ICNB tem por misso propor, acompanhar e assegurar a execuo das polticas de con-
servao da natureza e da biodiversidade e a gesto das reas protegidas, visando a valori-
zao e o reconhecimento pblico do patrimnio natural. O Instituto prossegue atribui-
es do Ministrio do Ambiente e do Ordenamento do Territrio, sob superintendncia
e tutela do(a) respectivo(a) ministro(a).
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A Rede Nacional de reas Protegidas (R NA P) constituda por reas

protegidas de interesse nacional, regional e local, que ocupam atualmente
uma rea aproximada de 730 mil hectares, correspondentes a 7,7% do
territrio continental. Inclui 1 Parque Nacional, 13 Parques Naturais, 9
Reservas Naturais, 2 reas de Paisagem Protegida, 4 reas Protegidas de
interesse local e 4 Monumentos Naturais.
1.
No mbito da defesa da floresta contra incndios, o ICN B tem
desenvolvido um assinalvel esforo de participao, cooperao,
de articulao com outras entidades, instituies e estruturas que
intervm na preveno de incndios, quer a nvel de planeamento
e definio de estratgias, quer a nvel de execuo das medidas e aes
preventivas de vigilncia, deteo e fiscalizao, de primeira interveno
e rescaldo.
A atuao do ICN B no que respeita aos incndios rurais/florestais
desenvolve-se sobretudo nos territrios das reas Protegidas, de acordo
com as orientaes estratgicas definidas no Plano Nacional de Defesa
da Floresta Contra Incndios (PN DFCI ), na Diretiva Operacional Nacional
da Autoridade Nacional de Proteo Civil e nos Planos de Interveno
do ICN B/reas Protegidas (Plano de Atuao e Planos Prvios
de Interveno em Incndios Rurais).
So de salientar, a par das aes de vigilncia, sensibilizao, primeira
interveno e rescaldo, a realizao de aes de carter preventivo
no terreno, tais como a gesto de combustveis nas reas florestais sob
gesto do ICN B, a criao de faixas de reduo de combustveis (aceiros
Mapa de reas e faixas de descontinuidade, integrantes das redes primria, secundria
protegidas e terciria), a construo de infraestruturas para melhoria e abertura
1.
de acessos e de caminhos florestais e rurais, e tambm a beneficiao
e instalao de pontos de gua.
A interveno nos territrios das reas Protegidas (constitudas
por reas pblicas, privadas e comunitrias) processa-se com os meios
humanos e materiais do ICN B, atravs da vigilncia e deteo pelas
equipas mveis, reforadas com as equipas de primeira interveno
e de vigilncia ps-fogo dotadas com kits de primeira interveno, material
sapador e meios de comunicao rdio.

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P. 6 . PROCIV
Nmero 29, agosto de 2010
TEMA

Em 2010, o dispositivo do ICN B envolve um nmero total de 199

elementos distribudos por 49 equipas. Inclui equipas de sapadores A interveno nos terri-
florestais sob coordenao das reas Protegidas e equipas de fiscalizao,
vigilncia e primeira interveno do ICN B. trios das reas Protegidas
A operacionalizao destas equipas, tal como a implementao
das aes de preveno estrutural a desenvolver, e tambm em aes processa-se com os meios
de vigilncia e primeira interveno, so apoiadas atravs da candidatura
aos Apoios do Fundo Florestal Permanente, mediante Protocolo do ICNB.
estabelecido para o corrente ano entre o ICN B I P, o IFA P IP, e a A F N.

. .R
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...............
2009 2010 2009 2010

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.Meses . . . . . . . . . . . .rea
. . .ardida . . .ardida
. . . . . . . . . . . . .N.
. .ocorrncias
. . . . . . . . . . . . . N.
. . .ocorrncias
...................
Janeiro 1,00 0 1 0
Fevereiro 1.255,22 3 95 4
Maro 4.793,57 126,25 141 13
Abril 335,80 54,5 28 7
Maio 28,57 2,13 32 3
Junho 80,42 0,07 28 3
Julho 629,22 -- 50 --
Agosto 915,97 -- 105 --
Setembro 1.386,88 -- 158 --
Outubro 476,68 -- 52 --
Novembro 38,00 -- 11 --
Dezembro 0,00 -- 0 --
Sem registo 117,40 -- 26 --
........................................................................................
Total 10.058,73 185,95 727 30

........................................................................................

Protocolo de Cooperao entre a A N PC e o IC N B

Sendo o ICN B a entidade responsvel pela salvaguarda
dos valores naturais e paisagsticos de interesse
regional, nacional e comunitrio, e sendo o fogo uma
das principais ameaas que impendem sobre esses
valores, necessrio dotar aquele Instituto
da adequada capacidade de interveno com os meios
imprescindveis a uma gesto eficaz, que possibilitem
o desenvolvimento de aes para diminuir o risco
de incndio nas reas sobre a sua jurisdio.
Com esse propsito, foi celebrado, em setembro
de 2009, um Protocolo de Cooperao entre o ICN B
e a A N PC, segundo o qual as partes comprometem-
-se a executar em parceria um projeto para
a aquisio de equipamento para reforo do sistema
de preveno, vigilncia e primeira interveno
em incndios rurais nas reas protegidas. Atravs
deste projeto, procura-se dotar o ICN B dos meios
materiais essenciais, destinados a intervir, seja
na componente de identificao das vulnerabili-
dades do territrio, seja corrigindo-as mediante
uma rigorosa programao das aes de preveno
dos fogos florestais e implementao dos planos
de recuperao das reas ardidas, seja ainda
intervindo no combate ao fogo, o que passa pelo
reforo dos meios de primeira interveno.

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PROCIV . P.7
Nmero 29, agosto de 2010

ELAGE Estudo
Logstico de Apoio
Gesto da Emergncia
...............................................................
O EL AGE assenta num
pormenorizado trabalho
de inventariao de os princpios gerais da Logstica em Emergncia, que evidencie
recursos e de factores
de risco.
.........................................................................................
P. 8 . PROCIV
Nmero 29, agosto de 2010
PROJETOS
......................
A Logstica em Emergncia possibilita fazer a anlise s operaes
de emergncia, tais como acidentes graves e catstrofes, com o objetivo
de otimizar os recursos e os tempos de interveno, melhorando assim
as condies de eficincia.
O ELAGE - Estudo Logstico de Apoio Gesto da Emergncia, um
projeto desenvolvido pelo alunos finalistas do Curso de Especializao
Tecnolgica (CET) de Logstica em Emergncia do Instituto Politcnico
de Leiria, visando dotar o Municpio de Rio Maior de uma ferramenta
de carter ttico e operacional como complemento ao Plano Municipal
de Emergncia de Proteo Civil, capaz de auxiliar a gesto de emergncias
associadas aos diferentes eventos. Est pensado numa perspetiva de
responder s necessidades dos operacionais, que num qualquer instante
e muitas vezes no terreno, tm de assumir a responsabilidade da
capacidade de resposta.
Neste contexto, pretende-se desenvolver uma plataforma que ponha
ao dispor dos gestores da emergncia e dos Agentes de Proteo Civil
um conjunto de dados essenciais para uma resposta de acordo com
a importncia da coordenao, da gesto e do controlo para potenciar
a eficincia na resposta, na mobilizao dos meios e na aferio da
capacidade de suporte.
O ELAGE assenta num pormenorizado trabalho de inventariao
de recursos e de factores de risco e na sua incorporao numa nica base
de dados com leitura nos Sistemas de Informao Geogrfica.
A gnese deste projecto foi a constatao de que existe ainda um
profcuo caminho a ser percorrido no mbito do planeamento ao nvel
da segurana e proteo civil e o reconhecimento das dificuldades na
gesto de situaes de emergncia. Mais do que dar corpo aos diversos
diplomas legais recentemente introduzidos no sistema de proteo civil
em Portugal, este trabalho poder resultar numa valiosa ferramenta
de trabalho de apoio coordenao e gesto das operaes de proteo
e socorro.
Daniel Neves, Coordenador do Projeto Instituto Politcnico de Leiria
INTER NACIONAL

DG ECHO: ao servio
da ajuda humanitria
e socorro
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Atravs da Direco-Geral da Ajuda Humanitria (ECHO), a Unio Cabo Verde adapta sistema
Europeia (U E) tem vindo, desde 1992, a prestar assistncia humanitria de proteo civil portugus
e socorro s vtimas das catstrofes naturais ou provocadas pelo homem.
Desempenhando um papel fundamental no domnio da ajuda humanitria Cabo Verde pode vir a criar planos
internacional, esta direo-geral tem financiado programas em mais especiais de emergncia para
de 100 pases e as suas doaes abrangem a ajuda de emergncia, a ajuda determinados riscos com a ajuda
alimentar e a assistncia aos refugiados e deslocadas, num valor mdio que de Portugal, avanou o ministro
ascende aos 700 milhes de euros por ano. Trabalhando em coordenao da Administrao Interna daquele
com mais de 200 parceiros, incluindo organizaes no governamentais pas, numa recente deslocao
(ONG), o Comit Internacional da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho a Portugal, a ttulo pessoal.
e agncias das Naes Unidas tais como o Gabinete do Alto Comissariado O ministro cabo-verdiano
para os Refugiados (ACN U R) e o Programa Alimentar Mundial da ON U destacou que importante colher
(W FP), os seus esforos para que a ajuda humanitria chegue o mais bons exemplos e depois adapt-los
rapidamente possvel s zonas afetadas, visam sobretudo preservar realidade e necessidade do pas.
vidas humanas. Essa ajuda inclui equipas mdicas, meios de purificao O sistema nacional de proteo
de gua, apoio logstico e o fornecimento de bens essenciais, tais como civil de Cabo Verde tem apenas
equipamentos mdicos e medicamentos, combustvel, tendas, cobertores 10 anos. Tendo nascido dentro
e alimentos. do setor da defesa nacional,
O financiamento da U E para as operaes humanitrias, em geral, aos poucos evoluiu para um modelo
dura menos de seis meses. A ao da ajuda humanitria da ECHO mais civil.
desenvolve-se sobretudo em cinco regies: frica, Carabas e Pacifico Portugal tem contribudo
(ACP); Europa Oriental, Rssia, Cucaso do Sul, sia Central e Monglia; para diversos projetos a imple-
Mediterrneo e Mdio Oriente; sia; Amrica Latina. mentar na rea da proteo
O Tratado de Lisboa, em vigor desde 1 de dezembro de 2009, veio civil, nomeadamente ao nvel
fortalecer e ampliar o papel da ECHO, passando a ter um Comissrio legislativo, mas tambm ao nvel
Europeu, integrando a proteo civil no mbito das suas responsabilidades do planeamento preventivo das
e apelando ao desenvolvimento de brigadas europeias de voluntariado respostas aos diversos fenmenos
humanitrio. naturais, apoio tecnolgico,
A ECHO, na qual est integrada a Unidade de Proteo Civil, passa, sobretudo comunicaes.
assim, a ter responsabilidades nos domnios da assistncia humanitria Fonte: Jornal Reconquista
e resposta a catstrofes, constituindo o Mecanismo Comunitrio ............................
de Proteo Civil um dos instrumentos fundamentais da sua aco,
porquanto possibilita uma capacidade de resposta rpida s necessidades
crticas decorrentes das grandes catstrofes, garantindo que os recursos-
-chave e equipamento essencial estejam em situao de stand-by para
as aes europeias de proteo civil.

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Nmero 29, agosto de 2010
 RECURSOS

Legislao Consulta em: www.prociv.pt/Legislacao/Pages/LegislacaoEstruturante.aspx

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Despacho n. 11535/2010, de 15 de julho Despacho n. 10929/2010, de 2 de julho

Alterao ao Regulamento de Especificaes Tcnicas
de Veculos e Equipamentos Operacionais dos Corpos
de Bombeiros.
DecretoLei n. 84/2010, de 14 de julho
Define as normas de funcionamento do Secretariado
Permanente do Gabinete Coordenador de Segurana
e da respetiva sala de situao, a que se refere o artigo
21. da Lei n. 53/2008, de 29 de Agosto.
SIR ESP - Sistema Integrado das Redes de Emergncia
e Segurana de Portugal repartio de despesas.
Louvor n. 297/2010, de 24 de junho
Louvor aos integrantes e s entidades que, com
o objetivo de instalar e operacionalizar um campo
de desalojados, constituram a misso portuguesa
que se deslocou ao Haiti.

Glossrio
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Eroso Marinha
A eroso provocada pelas guas
do mar designa-se por eroso
marinha. As guas do mar atuam
sobre os materiais do litoral (linha
de costa), desgastando-os atravs
da sua ao qumica e da sua ao
mecnica. O aspeto da linha
de costa varivel de acordo com
a natureza dos materiais rochosos
que a constituem. Pode ser uma
costa de arriba - de natureza alta
e escarpada ou uma costa de praia -
baixa e arenosa.

Publicaes
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Ca rlos M at ias Ra mos (Di retor) . In ge nium . I I Sr ie N. 116

A revista Ingenium, publicao bimensal da Ordem dos Engenheiros,
na sua edio de maro/abril, assume com significativo destaque a funo
da engenharia nas diferentes dimenses da misso da proteo civil,
nomeadamente como instrumento de apoio avaliao e gesto do risco,
atravs da criao de mecanismos conducentes reduo da vulnerabilidade
das populaes em situaes de catstrofe.

www
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Blog Vero Verde http://veraoverdeorg.blogspot.com/

O Blog Vero Verde direcionado para o voluntariado de incndios florestais em Portugal. Na navegao deste
Blog deparamo-nos com um vasto leque de artigos sobre incndios florestais com os respetivos comentrios,
material, veculos, ferramentas, GP S , mapas digitais e comunicaes utilizados no combate dos incndios florestais,
assim como a divulgao de cursos profissionais, seminrios e congressos, inseridos nesta temtica.

American Academy of Experts in Traumatic Stress http://www.aaets.org/

No site desta Academia de Peritos em Stress Traumtico possvel tornar-se membro da Academia e conhec-la
de forma aprofundada. A Academia, em colaborao com o Centro Nacional de Gesto de Crises, oferece
workshops, apresentaes e seminrios, ministrados por profissionais, e que tm como objetivo assistir outros
antes, durante e depois de uma crise. Existe ainda uma rea reservada a guias e publicaes de peritos na matria ,
que podem ser adquiridas on-line.
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QUEM QUEM

AFOCELCA
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A A FOCELCA um agrupamento complementar de empresas do grupo

Portucel Soporcel e do grupo A LT R I que, com uma estrutura profissional,
tem por misso apoiar o combate aos incndios florestais nas propriedades
das empresas agrupadas, em estrita coordenao e colaborao com
a Autoridade Nacional de Proteco Civil (A N PC).
A estratgia da A FOCELCA assenta numa lgica de que o menor
tempo de controlo dos incndios implica menores perdas para
as empresas e numa filosofia de que no existem fogos ou fumos
aceitveis, pelo que todos os fumos e/ou fogos, devero ser verificados,
acompanhados e combatidos com a mxima prontido.
A A FOCELCA desenvolve a sua atividade em estreita cooperao
com as entidades responsveis no processo de defesa da floresta,
nomeadamente com o Ministrio da Administrao Interna, atravs
da A N PC, no apoio ao combate aos incndios florestais, bem como com Desde 2005 que
o Ministrio da Agricultura, no aumento da eficincia do sistema
de vigilncia, preveno, deteo e alertas. a AFOCELCA integra
Desde 2005 que a A FOCELCA integra o Dispositivo Especial
de Combate aos Incndios Florestais (DECIF), da responsabilidade o Dispositivo Especial
da A N PC, variando os meios envolvidos da empresa no dispositivo
consoante o perodo do ano e as fases especiais definidas no DECIF. Para de Combate a Incndios
este ano, e em particular para a fase Charlie, a decorrer entre 1 de julho
e 30 de setembro, o Dispositivo conta com diferentes tipos de meios, Florestais (DECIF),
nomeadamente 41 U P V (Unidades de Preveno e vigilncia com kits
de 600 litros e cada unidade com 3 sapadores operacionais), 16 ECT da responsabilidade
(Equipas de Combate Terrestre com semipesados e 6 sapadores
operacionais), 2 ECH (Equipas de Combate Helitransportadas com 5 da ANPC .
sapadores florestais) e 2 helicpteros ligeiros.
A A FOCELCA tem como responsabilidade direta a primeira
interveno nas reas que se encontram sob a sua jurisdio, atravs
de meios areos, equipas helitransportadas e equipas terrestres e deve
assegurar a interveno imediata em incndios nascentes que se declarem
numa faixa de 2 km em redor dos permetros das zonas de sua propriedade
e responsabilidade, em articulao permanente com o CDOS respetivo.
A A FOCELCA insere-se numa poltica de rentabilizao do setor
florestal privado, estando vocacionada para a eficincia do apoio defesa
da floresta no quadro das polticas de Defesa da Floresta Contra Incndios,
e tendo como objetivos a reduo dos custos de proteo e a minimizao
dos prejuzos que os incndios florestais representam para as empresas
do grupo, detentoras de mais de 200 mil hectares de floresta em Portugal.

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 BO LE T I M M E N SAL DA AU TO R I DAD E NACI O NAL D E P ROT EC O CI V I L

Edio e propriedade Autoridade Nacional de Proteco Civil Diretor Arnaldo Cruz

Redao e paginao Ncleo de Sensibilizao, Comunicao e Protocolo Fotos A N PC; Tiago Petinga/Lusa
Design Barbara Alves Impresso Europress Tiragem 2000 exemplares ISSN 16469542
Impresso em papel 100% reciclado R ENOVA PR I N T E .

Os artigos assinados traduzem a opinio dos seus autores. Os artigos publicados podero ser transcritos com identificao da fonte.

Autoridade Nacional de Proteco Civil Pessoa Coletiva n 600 082 490 Av. do Forte em Carnaxide / 2794112 Carnaxide
Telefone: 214 247 100 Fax: 214 247 180 geral@prociv.pt www.prociv.pt
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