Comparaoentreos

TermosdeReferncia
de2011e2015
doMinistriodasComunicaes

Braslia,DF30deMarode2016







UNIVERSIDADEDEBRASLIAFACULDADEUNBGAMA
DISCIPLINA:ContrataodeServiosdeTI
PROFESSORA: RejaneMariadaCostaFigueiredo
PERODO:1/2016
DATA:
30/03/2016
ESTUDANTES:

NOME MATRCULA EMAIL

ulusDiniz 10/0007970 aulus999@gmail.com

HenriqueAugustoPereiradosSantos 11/0148886 henriqueaps2003@gmail.com

LucasCouto

PriscillaGonalves 11/0039106 priscillagssouza@gmail.com

TainaraSantosReis 10/0131280 tainaragbf@gmail.com

ContrataodeServiosdeTI1/2016
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INTRODUO

O Edital de Prego Eletrnico traz em detalhe como se d o processo de contratao
deserviosdeTIpeloMinistriodasComunicaes(MC).

Neste Edital, o TermodeReferncia(TR)parteintegranteencontradanosanexosdo
mesmo, e atravs dele o contratante (MC) esclarece e detalha o que realmente precisa
adquirir ou contratar, trazendo definies, planejamento do valor a ser pago, relao do
clientecomofornecedor,mecanismosdefiscalizaododesenvolvimentoeaspectosafins.

O objeto do TR a prestao de servios de TI relacionados ao desenvolvimento e
manuteno de sistemas pelas fbricas de software organizaes que proveem esse tipo de
servios seguindo as especificaes do Ministrio das Comunicaes (MC) e dentro do
mesmo.

Como de interesse do MC alinhar as contrataes de servios de TI com os
objetivos estratgicos do prprio rgo, quaisquernecessidadesdeserviosexistentesdevem
ser identificadas pelo prprio MC e este, por sua vez, deve autorizar a parte contratada a
realizar as atividades necessrias atravs de Ordens de Servio. A parte contratada deve
prover uma linha de produo e manuteno, sendo que o desenvolvimento ter o
acompanhamento constante junto com a medio via pontos de funo e pontos de servio
tcnico.

O TR apresenta verses, e elas possuem algumas diferenas entre eles, uma delas
que o TR na verso de 2015 traz umalistadenecessidadesdecontrataes identificadaspara
que os objetivos estratgicos sejam atingidos. No TR do Edital de 2011, isso no visto.
Ainda falandoacercadesseTRmaisantigo,percebesequeosresultadosesperadosgiramem
torno de enfrentar os desafios do MC para sistemas da informao, buscando alinharmisso
desse rgo com a prtica desenvolvendo novo perfil tecnolgico, de forma que se possa
controlar e garantir qualidade no que feito dentro MC, facilitando a manuteno de
sistemas.

J no TR vigente, os resultados esperados giram em torno de manter os sistemas
atuais em funcionamento, noqueacabamelhorandosuaeficinciaeampliandooportfliode
sistemasnoMC.

Os dois trazem de forma semelhante uma lista dos servios tcnicos necessrios no
desenvolvimento de sistemas. Porm, de forma geral, o TR2015 traz de forma mais
detalhadamuitosdosaspectosabordados.

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1. ComparaesGerais
Item
ManutenoEvolutiva
ServiodeMigrao
SustentaodeSistemas
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TR2011
Manuteno adaptativa e
perfectiva so descritas no
mesmo nveldemanuteno
evolutiva no tpico
Situaes de Evoluo de
Sistemas.
Os termos manuteno
evolutiva citado 2 vezes
nestetermo.
Citaesteservio
Inclui:
Atendimentoaousurio,
Contatocomoatendente,
Registrodochamado,
Atendimentopresencial
aosusurios,
Relatriosgerenciaisde
atendimento,
Administraoeoperao
dedatacenter,
Administrao,Operaoe
MonitoramentodosAtivos
daRedeLocaldeDados
(LAN),
Administraodebancode
dados,
Administraode
ambientesde
homologao,
Administraode
ambientedeproduo,
Sustentaodosstios
intranet,Internete
sistemasdeinformao,
Gestodeconfiguraoe
mudanas,
Treinamentodeusurios.
TR2015
O TR 2015 descreve como
manuteno evolutiva com
as seguintes classificaes:
manuteno adaptativa,
manuteno perfectiva e
serviodemigrao.
Os termos manuteno
evolutiva citado 12 vezes
nodocumento.
Citaesteservio
Inclui:
Atendimentoaousurio,
Contatocomoatendente,
Registrodochamado,
Atendimentopresencial
aosusurios,
Relatriosgerenciaisde
atendimento,
Administraoeoperao
dedatacenter,
Administrao,Operaoe
MonitoramentodosAtivos
daRedeLocaldeDados
(LAN),
Administraodebancode
dados,
Administraodeambiente
dehomologao ,
Administraodeambiente
deproduo,
Sustentaodosstios
intranet,Internetesistemas
deinformao,
Gestodeconfiguraoe
mudanas,
Treinamentodeusurios.
*Emvermelhoestoos
itensquenoforamcitados.
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OrdemdeServio(OS)
NvelMnimodeServio
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Paracadaumadas
categoriasdeservio,so
apresentadasdemandasde
serviosnoperododo
contrato,emqueessas
demandassoestimadase
suarealizao
especificadaemcada
OrdemdeServio(OS)que
venhaaserelaboradae
autorizada.
Nocitado. umanexo(II)doMC,em
Todoequalquerservioa
serdemandado,somente
serexecutadopela
CONTRATADAmediante
emissodeORDEMDE
SERVIO(OS),conforme
ferramentasouprocessos
definidospeloMinistrio,
seguindoosANEXOSVII
(NormativosInternos)eV
(Guias,Metodologiase
Padresde
Desenvolvimentode
Sistemas)doMinistriodas
Comunicaes,divididosem
3OS(cadaumespecificado
comseurespectivopadro):
Desenvolvimento de
Sistemas
SustentaodeSistemas
Chamados.
queelerealizaagesto
efetivadoNvelMnimode
Servio,utilizandose
tambmdedados
operacionaisegerenciais
paraoplanejamentode
aesdecorreode
processos,aumentona
utilizaoedisponibilidade
derecursoseservios,
aprimoramentodos
procedimentosde
atendimentoeserviosaos
usurios.
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Metodologiasde Odetalhamentodas Tem2Metodologias(ambas

Desenvolvimentode metodologiasde noanexoV):
Sistemas desenvolvimentoe Modelode
manutenodesistemas Desenvolvimentode
adotadospeloMC,bem Sistemas(MDS):
comoosmodelosdos baseadonoframework
artefatos,seroentregues OpenUP,tendopor
quandodaassinaturado objetivodescrevere
CONTRATOepoderoser normatizarosprocessos
alteradosaqualquer degerenciamento,
momento,segundocritrioe desenvolvimentoe
conveninciadoMC. manutenodesistemas
sobaresponsabilidade
daCGTI
ProcessodeGestode
Demandasde
Desenvolvimentogil
deSoftwaredo
Ministriodas
Comunicaes
(GeDDAS):processo
foidesenvolvidocom
basenoFramework
Scrum,emprticas
geisde
desenvolvimentode
softwarepesquisadas
nombitodogovernoe
daacademia.

MetodologiadeGestode Nocitado ConstanoANEXOVII

ProjetosdeTI(MGPTI) (NormativosInternos),com
umconjuntodepadrese
procedimentosparaagesto
deprojetosdeTI

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2.Pagamento

2.1ClculodovaloraserpagopelacontratantesegundooTermode
RefernciadoMinistriodasComunicaesem2011

possvelcontratartodoociclododesenvolvimentoouapenaspartedele,pagandoo
valorproporcionaldoPontodeFunoaotrabalhorealizado(2011,MCpg.39),deacordo
comoestipuladonatabelaabaixo:

A tabela abaixo uma planilha de custo estimado para contratao (2011, MC pg.
40) que utilizada como modelo parademonstraodacomposiodecustos.Cadaempresa
queparticipoudestepregopdeapresentarsuaprpriaplanilha.

Para a formao dos preos e custos, demonstrado o quadro abaixo que contm as
constantes onde esto includos tributos, custos e demais despesas. A empresa deveria
preencherestequadrocomsuaproposta.

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.

2.2ClculodovaloraserpagopelacontratantesegundooTermode
RefernciadoMinistriodasComunicaesem2015

Como critrio de pagamento, so utilizadas 03 (trs) unidades de medidas para
dimensionamentodosserviosefaturamento,sendoelas:

Unidadedemedida Sigla Descrio

PontodeFuno PF Unidadedemedidadetamanhofuncionalde
softwarereconhecidainternacionalmentepela
ISO.

PontodeFunoSustentado PFS Unidadederefernciaparafaturamentodeacordo

comotamanhofuncionaldesoftwaresustentado.

UnidadedeServioTcnico UST Unidadedemedidaqueseraplicadaaosservios

nomensurveisemPF.


Com isso, o quadro abaixo demonstra a estimativa das quantidades de cada item de
contrataoqueserosolicitados.

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O quadro abaixo contempla um exemplo de proposta de oramento considerando a
mdiadosvaloresenviadosporfornecedores.

2.3Comparao
O valor estimado total no TR2011 de R$ 12.553.955,73. O valorestimadototalno
TR2015superioraR$32.555.400,00.

Os servios de manuteno so calculados, no TR2011, como Horas de Servio
Tcnico (HST). No TR2015 considerado o volume de Unidade de Servio (UST) para
medir servios no mensurveis em pontodefuno.OUSTnomeramente umclculode
horas. Este item leva em considerao aprevisodecrescimentode25% margemdeerrode
10%. Este valor multiplicado pelo perodo de vigncia do contrato que so doisanos.Este
detalheprovmaiormargemdeseguranaparaaempresainteressada.

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3.EspecificaoTcnica/RequisitosdaSoluo

A especificao de requisitos mais detalhada no TR2015. H um tpico completo
(MC, 2015 pg. 50) que especificaetornaclarososrequisitosgeraisparaque aespecificao
tcnicaatendaaosmoldesdoMC.Soabordadosesclarecimentosarespeitode:

Softwareearquiteturatecnolgica
Requisitoslegais
Segurana
Prazosecondies
Garantia
Entrega
Instalao
Configurao
Manutenoesuporte
Transfernciadeconhecimento
Formadetransferncia
Prazodatransferncia
Projeto
Implantao
Metodologiadetrabalho
Formaoeexperinciaprofissional.

4.Faturamento

Os faturamentos de servios so feitos de acordo com as metodologiasdoMC,sendo
elas:

4.1 Faturamento do servio Desenvolvimento de Novo Sistema

desenvolvidoconformeModelodeDesenvolvimentodeSistemas(MDS)

O faturamento dividido em 04 (quatro) marcos, pela concluso e entregas dos
produtos previstos em cada uma das fases, conforme Modelo de Desenvolvimento de
Sistemas(MDS)enaMetodologiadeGestodeProjetosdeTI(MGPTI).

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Fase Faturamento Critrios

Concepoe 20%(vinteporcento)dosPFreferentea Entregaeaceitedo

Elaborao contagemestimadadesoftware. Ministrioparaosprodutos
(DDS) desenvolvidosaofimdafase
deElaboraoerealizao
daDDS.

Construo 50%(quarentaporcento)dosPF Entregaeaceitedo

(DD) referenteacontagemdetalhadade Ministrioparaosprodutos
software. desenvolvidosaofimdafase
deConstruoerealizao
DD.

Transio 20%(vinteporcento)dosPFreferentea Entregaeaceitedo

(DEP) contagemdetalhadadesoftware. Ministrioparaosprodutos
desenvolvidosaofimdafase
deTransioerealizaoda
DEP.


Se for verificada diferena entre a contagem estimada, utilizada para o pagamentoda
fase de Elaborao, e a contagem detalhada, utilizada para o pagamento da fase de
Construo, ser realizada adequao no faturamento da fase de Construo, sendo
complementadooureduzidoconformeadiferenaverificada.

4.2 Faturamento do servio Desenvolvimento de Novo Sistema
desenvolvido conforme Processo de Gestode DemandasdeDesenvolvimento
gildeSoftwaredoMinistriodasComunicaes(GeDDAS)




Fase Faturamento Critrios

Release 70%(cemporcento)dosPFreferentea Entregaeaceitedo

contagemdetalhadadetodooRelease Ministrioparaosprodutos
desenvolvido. desenvolvidoscomRelease
HOMOLOGADO.

Release 20%(vinteporcento)dosPFreferentea Releasedefinitivamente

em contagemdetalhadadetodooRelease implantadoemambientede
produo desenvolvido. produo.

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Independentemente da metodologia de desenvolvimento adotada,os10%restantesdo
faturamento do projeto sero condicionados ao trmino da etapa de Operao Assistida,
medianteaprovaodaDecisodeOperaoContinuada(DOC),conformeMGPTI.

4.3FaturamentoparaoserviodeImplantaodeSistema

O Ministrio, conforme estratgia de deciso no projeto, poder decidir pela
implantao de sistemas desenvolvidos externamente, em que o faturamento para o servio
Implantao de Sistema ser em percentual proporcional ao tamanho funcional do sistema a
serimplantado.


Disciplinas Faturamento Critrios

Requisitos,Anlise 15%(quinzeporcento)dos EntregaeaceitedoMinistrioparaos

deNegcioe PFreferentecontagem produtosdesenvolvidosaofinalda
Gerenciamentode detalhadadetodoosistema disciplinadeLevantamentode
Projeto. aserimplantado. Requisitos,AnlisedeNegcioe
GerenciamentodeProjeto.

Teste 10%(dezporcento)dosPF EntregaeaceitedoMinistrioparaos

referenteacontagem produtosdesenvolvidosaofinalda
detalhadadetodoosistema disciplinadeTeste
aserimplantado.

Implantao 10%(dezporcento)dosPF EntregaeaceitedoMinistrioparaos

referenteacontagem produtosdesenvolvidosaofinalda
detalhadadetodoosistema disciplinadeImplantao.
aserimplantado.


4.4FaturamentoparaoserviodeManutenoEvolutiva

Faturamento Critrios

100%(cemporcento)dosPFreferentea ManutenoEvolutivaHomologadae
contagemdetalhadaaferidosconforme implantadaemproduo
fatoresdeajustesaplicados.

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5.RelaoClienteeFornecedor
Abaixo,estoresumidososaspectosmaisimportantesdarelaoentreocliente(MC)
eofornecedor(empresaquevenceoprego):
necessrioqueaempresasecredencienoSICAF
OlancedeverserofertadopelaempresapeloMenorPreo
AspropostassoenviadaspormeiodoSistemaEletrnico
So verificadas a habilitao jurdica, regularidade fiscal e trabalhista e qualificao
tcnica
possvel que qualquer licitante recorra ao resultado citando por quais motivos, em
campoprpriodosistema
Em caso de atraso de pagamento, a contratada recebe compensao financeira pela
contratante.

Quanto garantiadaexecuo,asseguradoopagamentodeprejuzoadvindodono
cumprimento do contrato. De igual modo, cabvel o pagamento de multas moratrias e
punitivas pelo contratante contratada. A garantia assegura tambm o pagamento de
obrigaes fiscais, trabalhistas e previdencirias no adimplidas pela contratada. O
contratante no executar a garantia em casos especficos principalmente voltado a fatos
causadospelaprpriacontratante.

Sobre a sustentao de sistemas e servios relacionados a treinamentos de usurios
ser utilizado a unidade de faturamento UST, sendo de 1 a 2 UST para cada HAprevistano
treinamento, devendo ser estabelecida atravs deordemdeserviosnopodendoseralterada
posteriormente. O clculo do faturamentoserrealizadosobreoschamadosaceitosdentrodo
perodo de aferio. A contratada dever encaminhar dentro do Perodo de Aferio o
RelatrioMensaldeSustentao,afimdoMinistrioavaliaroNvelMinimodeServio.

Para a aferio do NMS, o Ministrio definiu indicadores com limites de tolerncia
parareduodopercebimentoeaplicaodemultas.

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6.RefernciasBibliogrficas

MinistriodasComunicaesEditaldePregoEletrnicoN019/2015MC.Disponvelem:
<
http://aprender.ead.unb.br/mod/resource/view.php?id=109020 >.Acessoem:30demarode
2016.

MinistriodasComunicaesEditaldePregoEletrnicoN038/2011MC.Disponvelem:
<http://aprender.ead.unb.br/mod/resource/view.php?id=107582>.Acessoem:30demarode
2016.

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