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Direitos Humanos e Servio Social: notas para

o debate

Valeria Forti 1

Resumo
Este texto traz reflexes acerca da relao entre os Direitos Humanos e o Servio Social.
Para tanto, traa, sucintamente, o percurso da tica na profisso e os compromissos, pro-
gressistas e democrticos, assumidos por ela nas ltimas dcadas presentes no Projeto
tico-Poltico , visando contribuir para o debate de algumas polmicas referentes
temtica dos Direitos Humanos (na profisso).

Palavras-chave
Direitos Humanos; Servio Social; tica Profissional

Human Rights and Social Work: notes for the debate

Abstract
This text features reflections concerning the relationship between Human Rights and
Social Work. To that end, it provides, briefly, the route of ethics in profession and the
progressive and democratic commitments it made over the past decades present in the
Ethical Political Project aiming at contributing for the debate of a few controversies on
the thematic of Human Rights (in profession).

Keywords
Human Rights; Social Work; Professional Ethics

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266 Valeria Forti

Como amplamente difundido no meio profissional, o Cdigo de tica

um documento destacado face ao exerccio profissional do Assistente Social.
Pode-se dizer que significa um instrumento que lhe possibilita fundamento,
referncia e norte. Nele encontram-se valores e diretrizes que representam
os compromissos assumidos pelo Servio Social nas ltimas dcadas e que lhe
prestam referncia para o exerccio profissional cotidiano. Logicamente, h ar-
ticulao entre todos os elementos que compem este documento, mas, por ora
sobrelevamos uma de suas indicaes face aos seus Princpios Fundamentais: a
defesa dos Direitos Humanos, o que, em linhas gerais, torna-se recorrente nos
objetivos dos Assistentes Sociais, sejam eles mencionados verbalmente, na lite-
ratura profissional ou na documentao do seu trabalho cotidiano. Comumente
isso pode ser apreciado mediante a sentena: O meu objetivo profissional a
defesa e/ou a efetivao de direitos, essa a referncia que aparece frequente-
mente como fundamento e direo das aes dos Assistentes Sociais. Contudo,
raros so os momentos em que menes deste tipo vm acompanhadas das
concepes, do rumo profissional, das dimenses tcnico-operativas e tico-
-polticas que comportam. Ou seja, raras so as vezes em que se esclarecem as
condies, as finalidades, os meios e os modos que permitiro a materializao
do trabalho profissional visando ao referido fim. E isso imprescindvel, evi-
dentemente, pois o mero discurso no suficiente, por mais elaborado e bem
articulado que seja, para assegurar, conquistar ou ampliar direitos, assim como
preconizado pelo Cdigo de tica atual um documento cuja representao
destacada face ao atual Projeto Profissional do Servio Social brasileiro. Diante
disso, oportuno lembrarmos que abstraes nesse campo podem servir para
obscurecer a desumanizao to presente, de vrias formas, em nosso cotidia-
no. Essa compreenso nos torna clara a necessidade de no nos permitirmos
ser conduzidos armadilha do discurso que proclama valores radicalmente
humanistas, mas no capaz de elucidar as bases concretas de sua objetivao
histrica (IAMAMOTO, 2007, p. 229).
Dessa maneira, sem qualquer pretenso de esgotar um tema de tamanha
complexidade, mas levando em conta que discusses no campo dos Direitos
Humanos2 devem ser travadas, particularmente no mbito do Servio Social,
tendo em vista a busca de elucidao de algumas polmicas presentes no meio
profissional a respeito do tema, nos propomos a trazer alguns aspectos para
reflexo. Para isso, partiremos de alguns pontos, elencados a seguir, cujas

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polmicas tocam o atual projeto profissional que se tornou conhecido como

Projeto tico-Poltico do Servio Social, a partir de 1998. Um projeto cujos
valores e diretrizes so progressistas e democrticos e que se dirige contri-
buio profissional, considerando os seus limites, para a construo de uma
nova ordem societria.
1- Os debates sobre os Direitos Humanos so desimportantes, no me-
recem ateno e investimento acadmico, uma vez que circulam em torno de
questo circunscrita ao mundo burgus, se tratam de meras abstraes do uni-
verso da sociabilidade burguesa;
2- no cabe assumirmos compromisso com os Direitos Humanos, pois so
incompatveis com as teorias crticas sociedade capitalista e, portanto, com o
pensamento dos autores marxistas no se inscrevem na perspectiva de cons-
truo de uma nova ordem social;
3- apenas compreendendo a possibilidade da constituio de uma nova for-
mao social por meio de uma lgica evolucionista desenvolvimento cont-
nuo, progressivo e linear , seria concebvel a defesa dos Direitos Humanos,
sua ampliao e universalizao.
Diante do exposto, recorreremos ao percurso tico no Servio Social, para
melhor situarmos os atuais compromissos profissionais, vinculados ao que ora
chamado de Projeto tico-Poltico e, por meio disto, formularmos algumas
consideraes relacionadas com os Direitos Humanos.
Diferentemente do que por vezes mencionado por alguns estudiosos, o
Servio Social no mera consequncia da qualificao pela ampliao de co-
nhecimentos tericos das aes que, mediante a filantropia e o assistencialismo,
se dirigiam questo social. uma profisso que emerge em dado momento
do desenvolvimento capitalista a era dos monoplios em resposta aos
interesses burgueses, ou melhor, atendendo requisio burguesa, mas tendo
suas aes dirigidas aos trabalhadores, haja vista a configurao dos conflitos de
classe que caracterizaram essa poca, em que j eram presentes o movimento
operrio e a constituio de partidos de massa. Aspectos que inviabilizavam
a manuteno da ordem social por meio de aes que visassem ao controle
social de modo assistemtico e pontual, assim como se caracterizassem apenas
pelo cunho caritativo ou pela mera represso explcita, como a policial, por
exemplo. Da, a interferncia do Estado, viabilizando a imbricao orgnica do
econmico e do poltico.

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Aos Assistentes Sociais coube a implementao e a execuo das polticas

sociais alinhadas com a lgica de expanso do capitalismo. Portanto, lhes cou-
beram aes incompatveis com qualquer perspectiva que no estivesse conso-
ante seja com o conservadorismo seja com o reformismo.

Emergindo como profisso a partir do background acumulado na organizao da

filantropia prpria sociedade burguesa, o Servio Social desborda o acervo das
suas protoformas ao se desenvolver como um produto tpico da diviso social (e
tcnica) do trabalho da ordem monoplica. (...) desenvolveu-se se legitimando
precisamente como interveniente prtico-emprico e organizador simblico no
mbito das polticas sociais (NETTO, 2001, p. 79).

No Brasil, a emerso do Servio Social ocorreu na dcada de 1930, no con-

texto da chamada Revoluo de 30, que favoreceu a ampliao e a consolidao
das bases industriais no Pas em detrimento da economia agro-exportadora,
aps a ascenso de Getlio Vargas ao poder.
Nesse contexto, o Servio Social emerge e inicia seu percurso com perspec-
tivas idealizadas das condies objetivas da vida social, materializando o obscu-
recimento da sua dimenso poltica, efetivando a perspectiva de apelo moral no
trato das expresses da questo social.
O que foi dito pode ser percebido no primeiro Cdigo de tica Profissional
do Servio Social, aprovado em 29/9/1947, ao focalizarmos os deveres a se-
rem observados pelos Assistentes Sociais:
Cumprir os compromissos assumidos, respeitando a lei de Deus, os direitos
naturais do homem, inspirando-se sempre, em todos os seus atos profissionais,
no bem comum e nos dispositivos da lei, tendo em mente o juramento prestado
diante do testamento de Deus.
Respeitar no beneficirio do Servio Social a dignidade da pessoa humana,
inspirando-se na caridade crist (1948, p. 41).
No decurso do processo histrico-social, a partir das condies que confi-
guram a realidade brasileira e mundial, a busca de cientificidade torna-se im-
prescindvel para os Assistentes Sociais, o que fez com que fossem, paulatina-
mente, influenciados por vertentes tericas em voga na poca, especialmente
os pressupostos do funcionalismo adotado pelo Servio Social norte-america-
no. Entretanto, nesse movimento, no houve extino do iderio neotomis-

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ta, operando-se, nos perodos em que as concepes desenvolvimentistas tm

hegemonia no Brasil e no continente latino-americano, uma conjugao dessa
vertente funcionalista com tal iderio. Isso significou a continuidade das con-
cepes acrticas e ahistricas no Servio Social, apagando dos seus conheci-
mentos os contedos e debates crticos acerca dos conflitos, das contradies,
ou melhor, dos elementos determinantes da questo social.
O Cdigo de tica de 1965 mostra as influncias da referida conjugao:
Ao assistente social cumpre contribuir para o bem comum, esforando-se
para que o maior nmero de criaturas humanas dele se beneficie, capacitando
indivduos, grupos e comunidades para sua melhor integrao social (p. 7).
O assistente social estimular a participao individual, grupal e comuni-
tria no processo de desenvolvimento, propugnando pela correo dos des-
nveis sociais (p. 7).
No obstante, entre a dcada de 1940 e meados da dcada seguinte, a eco-
nomia brasileira ter tido um considervel crescimento. Iamamoto e Carvalho
explicitam que,

(...) a deteriorao das relaes de troca, o esgotamento das reservas em

moeda forte e o endividamento externo crescente a partir de 1955, e
a luta pela definio das opes tendo em vista criar condies favorveis
expanso econmica, nos marcos do capitalismo dependente, so elementos
das condies concretas em que se engendra a ideologia desenvolvimentista
(...) (1985, p. 346).

Desse modo, a ideologia desenvolvimentista, dominante no governo Ku-

bitschek, embora propagasse a viabilidade de desenvolvimento econmico com
justia social, apontando para a direo de uma ampla alterao econmico-
-social que redundaria em desenvolvimento, implicou em uma renegociao
da dependncia (1982, p. 150). Nesse perodo, a presena marcante do capital
estrangeiro no Pas foi tomada como essencial possibilidade de desenvolvi-
mento, soluo dos problemas tradicionais na sociedade brasileira.
Apesar de tal ideologia se vincular a questes que afetavam o horizonte profis-
sional dos Assistentes Sociais, apenas alguns desses profissionais se envolveram com
isso aqueles que se relacionaram com experincias em programas e projetos de
Desenvolvimento de Comunidade. Essas foram atividades que adensaram a influn-

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cia norte-americana no Servio Social brasileiro, haja vista o apoio para a capacitao
tcnica e o patrocnio de organismos internacionais, a exemplo da OEA e da Unesco.
Entretanto, na profisso, em consonncia com o contexto da dcada de
1960, emergiu um movimento crtico denominado Movimento de Reconceitu-
ao Latino-Americano do Servio Social. Esse Movimento trouxe tona cr-
ticas ao Servio Social tradicional, ou seja, ao conservadorismo historicamente
plasmado na profisso e, em consequncia, lgica capitalista.
Em patamares e dimenses diferentes e especficos, alm dos pases latino-ameri-
canos, as indagaes e crticas se fizeram presentes em todos aqueles pases e regies
em que a profisso contava com um nvel avanado de insero na estrutura scio-
-ocupacional. No Brasil, consideramos que os desdobramentos desse Movimento no
percurso histrico do Servio Social se iniciam relacionados com as questes do ce-
nrio latino-americano da dcada de 1960, pois giram em torno da funcionalidade do
Servio Social, tendo em vista a superao do subdesenvolvimento (NETTO, 1991).
A operacionalizao dos programas e projetos de Desenvolvimento de Co-
munidade foi questionada, iniciando no contexto latino-americano, o processo
de eroso da legitimidade do Servio Social Tradicional (NETTO, 1991).
Esse foi um Movimento importante na profisso, pois viabilizou a absoro,
por uma parcela de profissionais, de novos aportes tericos. A anlise crtica da
sociedade burguesa possibilitou que uma parcela dos profissionais problemati-
zasse o papel do Assistente Social na sociedade capitalista e as demandas a ele
dirigidas. Isso redundou em alteraes nas concepes adotadas de Homem/
Sociedade e Estado, fundamentando um diferente referencial terico e tico
para a profisso, que s veio a ser objetivado em um Cdigo de tica profissio-
nal duas dcadas depois, em 1986.
Apesar da significncia do referido Movimento face s foras presentes no
mago da profisso, no Brasil a prevalncia do posicionamento conservador
permaneceu por um amplo espao de tempo, o que relacionamos aos limites
impostos pela realidade brasileira na poca e s possibilidades definidas pelo
acmulo de conhecimento intelectual dos profissionais no perodo.
Alinhado expanso do capitalismo internacional, em 1964, o golpe militar
instaurou a ditadura no Brasil3. Com isso, a histria brasileira tomou rumos mui-
to rduos, pois a obstruo dos canais de participao popular e a supresso de di-
reitos implicaram no desmantelamento de um patrimnio conquistado por meio
de anos de lutas sociais no Pas. Um processo que afetou o percurso histrico do

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Servio Social. Fez reflurem as iniciativas de rompimento com o conservadoris-

mo na profisso, o que suscitou alteraes no seu interior que se delimitaram ao
rearranjo da sua forma tradicional uma modernizao que assegurou o con-
servadorismo , em consonncia com as diretrizes da poltica estatal ps-1964.
Diante do clima repressivo e autoritrio, os Assistentes Sociais, basicamen-
te, refugiaram-se em discusses que priorizavam a metodologia profissional,
buscando a modernizao do aparato instrumental, e construram a denomina-
da Perspectiva Modernizadora do Servio Social (NETTO, 1991).
Contudo, no pode ser esquecido o fato de que foras crticas e resistentes ao auto-
ritarismo estiveram presentes no perodo, inclusive no Servio Social. Nesse sentido,
emblemtico o exemplo da importante experincia acadmica desenvolvida na Uni-
versidade Catlica de Minas Gerais, no incio da dcada de 1970 o Mtodo B.H.
Para Netto, essa experincia representou

(...) a construo de uma alternativa global ao tradicionalismo. Este o trao

mais visvel da explicitao do projeto da ruptura que se plasmou na atividade
da Escola de Servio Social da Universidade Catlica de Minas Gerais (...). O
mtodo que ali se elaborou foi alm da crtica ideolgica, da denncia epis-
temolgica e da recusa das prticas prprias do tradicionalismo, envolvendo
todos estes passos, ele coroou a sua ultrapassagem no desenho de um inteiro
projeto profissional (...) (1991, p. 248 - 249).

As diretrizes conservadoras, sob forma diferente ou, se preferirmos, a

perspectiva modernizadora, podem ser verificadas no Cdigo Profissional de
1975, consolidando a hegemonia dos modernizadores:
Exigncias do bem comum legitimam, com efeito, a ao do Estado, con-
ferindo-lhe o direito de dispor sobre as atividades profissionais formas de
vinculao do homem ordem social, expresses concretas de participao
efetiva na vida da sociedade (p. 6).
O valor central que serve de fundamento ao Servio Social a pessoa hu-
mana. Reveste-se de essencial importncia uma concepo personalista que
permita ver a pessoa humana como centro, objeto e fim da vida social (p. 7).
Dentre os princpios: Subsidiariedade que elemento regulador das
relaes entre os indivduos, as instituies ou as comunidades, nos diversos
planos de integrao social (p. 8).

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Nas relaes com instituies: respeitar a poltica administrativa da institui-

o empregadora (p.13).
Esse o transformismo que absorve os Assistentes Sociais tradicionais,
adequando-os aos novos tempos, lhes inviabilizando as possibilidades de cr-
tica, tanto sociedade na qual a profisso se insere, quanto s suas prprias
bases ideopolticas.
Quanto a isso, vale complementarmos com o pensamento de Iamamoto:

O positivismo tende, pela sua natureza, a consolidar a ordem pblica, pelo de-
senvolvimento de uma sbia resignao, ante as conseqncias das desigualdades
sociais, apreendidas como fenmenos inevitveis. O Servio Social defende-se
dessa resignao, encobrindo-a por meio de uma viso do homem, norteadora
das aes dos profissionais, pautada pelos princpios filosficos neotomistas, na
defesa de uma natureza humana abstrata: a pessoa humana, dotada de dignidade,
sociabilidade e perfectibilidade, postulados essenciais do Servio Social (tais como
sustentados no Documento de Arax, de 1967). Preserva-se, no campo dos va-
lores, a liberdade dos sujeitos individuais, deslocados da histria (1998, p. 222).

A sociedade brasileira retoma os rumos da democracia poltica, haja vista

a crise do modelo econmico acelerado, batizado de milagre econmico. Os
anos finais da dcada de 1970 e os anos da dcada de 1980 foram palco da rein-
sero dos movimentos sindicais, polticos e populares no pas, lutando pela re-
democratizao e pela defesa de diversos interesses concretos da vida cotidiana.
E esse foi um processo que contou com a participao da Igreja catlica que, no
esprito da teologia da libertao, constituiu as Comunidades Eclesiais de Base,
a participao de entidades de diferentes categorias profissionais e vrias outras
representaes e entidades sociais. Os Assistentes Sociais foram, tambm, sujei-
tos histricos nesse processo, o que lhes oportunizou o experimento de signifi-
cativos avanos no plano intelectual e em nvel organizativo, sendo a hegemonia
da perspectiva modernizadora colocada em questo, em favor da retomada do
veio de inspirao (mais) crtica e progressista do Movimento de Reconceitua-
o. Isso fez com que contssemos, a partir de 1986, com um Cdigo de tica
Profissional que pode ser visto como um marco na busca do rompimento com o
conservadorismo. Um Cdigo que supera as reflexes ticas obscurecidas pelas
construes idealizadas da realidade e que, desse modo, pode ser percebido

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Direitos Humanos e Servio Social: notas para o debate 273

com uma espcie de divisor de guas no percurso da tica na profisso. Situa

a tica no campo dos condicionantes histricos, contemplando as implicaes
dos interesses de classe e se mostra representante da perspectiva crtica que
caracteriza o segmento profissional que captou a dimenso poltico-ideolgica
que marcou a origem da profisso e caracteriza a sua histria.
O que mencionamos pode ser observado na prpria introduo do referido
Cdigo de 1986:
Inserida nesse movimento, a categoria de Assistentes Sociais passa a exi-
gir tambm uma nova tica que reflita uma vontade coletiva, superando a
perspectiva ahistrica e acrtica, onde os valores so tidos como universais e
acima dos interesses de classe. A nova tica resultante da insero da cate-
goria nas lutas da classe trabalhadora, consequentemente, de uma nova viso
da sociedade brasileira (...) (p. 7).
Destaca-se, tambm, uma postura em defesa de direitos, antes no observa-
da, na disposio sobre os deveres dos Assistentes Sociais:
Denunciar, no exerccio da profisso, s organizaes da categoria, s
autoridades e aos rgos competentes, qualquer forma de agresso inte-
gridade fsica, social e mental, bem como abuso de autoridade individual e
institucional (p. 11).
Embora indubitveis o avano e a importncia do citado Cdigo, haja vista
a evidente busca de rompimento com o conservadorismo na profisso, no po-
demos deixar de destacar que seja partcipe das questes intrnsecas aos desdo-
bramentos histricos do Movimento da dcada de 1960, mesmo que represente
a sua vertente de inspirao mais crtica.
A esse respeito, cabe-nos, ilustrativamente, considerar o pensamento de
Iamamoto acerca do marxismo da reconceituao:

Embora contraposto ao conservadorismo profissional, mantm com ele (...) uma

linha de continuidade. esse elo que faz com que a reconceituao no ultrapasse
o estgio de uma busca de ruptura com o passado profissional. (...). As junes de
um marxismo positivado e de uma ao poltica idealizada so as novas capas de
um velho e sempre mesmo problema que perpassa a trajetria do Servio Social,
segmentando o campo cognitivo do campo dos valores implicados na ao profissional, re-
dundando em uma atualizao s avessas, dos dilemas postos pela herana conservadora do
Servio Social (1998, p. 223 - 224 - 225).

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Em seu ltimo Cdigo de tica, datado de 1993, o Servio Social buscou

assegurar e ampliar as conquistas profissionais impressas no cdigo anterior.
Ou seja, o Cdigo de tica Profissional vigente expressa reviso do Cdigo de
1986, que objetivou o refinamento das suas referncias para o exerccio profis-
sional, isto , realizou uma espcie de depurao dessas referncias mantendo
o sentido do Cdigo precedente (1986).
O ltimo Cdigo de tica representa a direo dos compromissos assumi-
dos pelo Servio Social nas ltimas dcadas do seu percurso histrico por-
tanto, representa o Projeto que passou a ser chamado Projeto tico-Poltico
do Servio Social, a partir de 1998. Nele pode-se observar uma perspectiva
crtica ordem socioeconmica estabelecida e, em consequncia, a defesa dos
direitos dos trabalhadores. Sua composio comporta 11 Princpios Funda-
mentais, entre os quais, sucintamente, destacamos: defesa dos Direitos Hu-
manos e recusa do arbtrio e do autoritarismo, ampliao e consolidao da
cidadania, compromisso com a qualidade dos servios pblicos prestados
populao, posicionamento em favor da equidade e da justia social, empenho
na eliminao de todas as formas de preconceito, articulao com as entida-
des do Servio Social e com os movimentos de outras categorias, e com a luta
geral dos trabalhadores (CFESS, 1993).
possvel avaliarmos que o Cdigo de 1993 firmou importantes valores e
diretrizes para o exerccio profissional, os quais divergem daqueles que vm
sendo propagados e efetivados em alinhamento com a ordem econmica in-
ternacional. Fato que nos possibilita afirmar que seja um Cdigo de tica Pro-
fissional do Servio Social que, diferentemente do que marcante na maior
parte da histria dessa profisso, coloca-se em contraposio com os interesses
e valores prevalecentes na ordem do capital.
Diante do que viemos expondo, retomamos os aspectos iniciais da nossa
discusso e salientamos que os Direitos Humanos tm sua gnese nas lutas
burguesas pelo declnio do absolutismo feudal e da consequente realidade
traada pelos privilgios da nobreza parasitria e do clero poca. Assim, no
se pode negar os avanos decorrentes da perspectiva de autonomia, ou seja,
das leis como produto da razo humana, se comparada lgica da heterono-
mia preponderante no mundo feudal e da possibilidade de Direitos Hu-
manos (civis e polticos). Porm, lembrando que, comumente, a Revoluo
Francesa tida como o marco da emerso dos Direitos Humanos, tomamos

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Direitos Humanos e Servio Social: notas para o debate 275

como base o pensamento de Trindade (2011), para destacar alguns aspectos

do legado liberal neste sentido.
Os Direitos Humanos dos liberais:
1. inspiravam-se no direito natural. Mesmo com concepes diversas, o
jusnaturalismo alicerava os interesses da classe que comandara a trans-
formao revolucionria e, portanto, conformava uma noo individu-
alista e abstrata de homem um homem socialmente descontextuali-
zado e ahistrico;
2. representaram o triunfo ideolgico e legal de uma concepo no-uni-
versal de ser humano, ou seja, uma concepo restrita a matriz branca,
masculina, rica ou prxima disto e de padro civilizatrio eurocntrico;
3. operaram uma ciso ideal no indivduo. De um lado, o homem, assim
considerado na sua vida concreta e cotidiana na sociedade civil, esfera
privada na qual tem existncia real. De outro, o cidado, um construto
poltico-jurdico que, formalmente, igualaria as pessoas nas suas relaes
com o Estado , pois este, esfera pblica, alegadamente neutra, que
no levaria em conta as contradies atuantes na sociedade civil;
4. consagram, acima de tudo, as garantias sem transigncias da propriedade
privada aos que conseguissem obter por quaisquer meios que fossem;
5. no obstante exaltarem a igualdade perante a lei a igualdade civil ,
pois supresso dos estados ou ordens, nessa perspectiva, na prtica, essa
igualdade formal coexistiria, sem qualquer problema moral, com a brutal
desigualdade social que o capitalismo (triunfante) alastrava pela Europa,
com a renovada inferioridade (inclusive, legal) das mulheres, com a redu-
o subservincia dos povos no- europeus, com o trfico negreiro e com
o massacre dos indgenas americanos;
6. asseguram a liberdade individual, mas no para todos. Cada um que
dela tirasse o melhor proveito na luta pela vida. A instituio do binmio
legal igualdade/liberdade permitiu que emergisse a figura jurdica
do sujeito de direitos, viabilizando a livre contratao, imprescindvel
sociedade capitalista;
7. tornaram os direitos polticos, que eram privilgios dos estamentos, di-
reitos dos ricos ou, ao menos, daqueles um tanto abastados, por meio do
voto CENSITRIO;

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8. no comportavam os direitos econmicos, sociais e culturais. Esses se-

quer apareciam como hipteses para os pensadores liberais. As lutas dos
trabalhadores foram as responsveis pela emerso histrica dessas dimen-
ses dos Direitos Humanos.
Como foi dito, os Direitos Humanos, do ponto de vista liberal, na sua
dimenso original, cuja forma clssica consolidou-se a partir da Revoluo
Francesa, limitaram-se aos direitos civis e polticos e corresponderam s ne-
cessidades mais gerais das relaes sociais do modo de produo que vinha se
firmando, o capitalismo. Tencionando assegurar o livre contrato, os direitos
civis, por meio da defesa da supremacia individual, serviram como qualifica-
dores das relaes entre os indivduos, assim como comportaram a igualdade
formal necessria equivalncia de valores nas trocas de mercadorias e con-
dio jurdica entre os contratantes dessas trocas, comportaram a proprieda-
de como forma jurdica correspondente apropriao privada dos meios de
produo, da mais-valia e das mercadorias em geral e tambm a segurana
como garantia estatal do cumprimento dos contratos e das normas estatais.
Os direitos polticos serviram como qualificadores dos indivduos burgueses
face participao na direo do Estado, haja vista o voto censitrio definindo
tal participao na direo do Estado.
No entanto, pode-se dizer que, a partir do sculo XIX, os direitos que fo-
ram conquistados tendo a burguesia frente como fora social revolucionria,
tomaram outros contornos, ou seja, iniciaram o percurso em funo dos in-
teresses dos trabalhadores que, destitudos dos meios de produo, passaram
a lutar por melhores condies de vida e trabalho, o que incluiu a luta contra
o voto censitrio. Ademais, a partir da segunda metade do sculo XX, setores
mais oprimidos das sociedades tambm engrossaram a luta pela ampliao dos
direitos civis, a exemplo de lutas como as contra a discriminao racial, de
gnero e de idade, contra a tortura, pela expresso da diversidade sexual, pela
preservao do meio ambiente etc. Enfim, so movimentos cujas conquistas es-
barram na crise contempornea do capital que, por meio do iderio neoliberal,
opera significativos retrocessos face aos direitos dos trabalhadores.
A crise contempornea do capital promove a atrofia do Estado e das polti-
cas sociais, responsabilizando os trabalhadores pela queda na sua taxa de lucro.
Isso repercute, inclusive, na vida dos trabalhadores dos pases que no so parte
das chamadas economias centrais, que contavam com o Estado de Bem-Estar

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Direitos Humanos e Servio Social: notas para o debate 277

Social, ou seja, repercute, tambm, em pases que j mereciam ser observados

pelo prejuzo aos Direitos Humanos, s conquistas civilizatrias, pela fragilida-
de de seus recursos no que se refere poltica social.
Para enfrentar a crise capitalista, que se inicia nos anos 1960-1970, o capi-
talismo internacional processa um movimento de reestruturao produtiva e
lana mo do iderio neoliberal. Quanto a isso, Dias esclarece que,

Para fazer frente a esta crise, o capitalismo articula e pe em cena uma dupla so-
luo: o neoliberalismo e a reestruturao produtiva. Estas duas estratgias cons-
tituem a mesma processualidade. O capitalismo, superados os principais obst-
culos sua continuidade, entre eles, o desmonte objetivo dos Estados socialistas,
coloca em questo o chamado Bem-Estar Social. Os capitalistas liberam-se de
todo e qualquer compromisso com a satisfao das necessidades reais da popula-
o e de ampliao da cidadania. Para tal, levaram a extremos a idia de liberdade
do mercado (1998, p. 49).

Como podemos facilmente inferir, esse processo tem implicaes contun-

dentes no que se refere aos direitos dos trabalhadores e aos mecanismos de
regulamentao da relao entre o capital e o trabalho, o que se traduz em
significativos prejuzos face aos direitos arduamente conquistados pelos traba-
lhadores em terras brasileiras. Uma lgica que, em favor do capital, cada vez
mais avilta o trabalho e defende o mercado como instituio perfeita, capaz de
resolver os problemas socioeconmicos das sociedades atuais.
Desse modo, a sociedade brasileira, caracterizada pelo processo industrial
tardio e perifrico, sem a experincia do Estado de Bem-Estar, apesar dos avan-
os das foras sociais, a exemplo do sindicalismo em final da dcada de 1970 e
nos anos 1980, foi atravessada, nas ltimas dcadas, por um processo que signi-
ficou perdas substanciais de direitos para a classe trabalhadora.
Marilda Iamamoto explicita que a perspectiva neoliberal, com hegemonia
ideolgica mundial, em vez de impulsionar a produo em favor da ampliao
das taxas de crescimento econmico, favoreceu o crescimento especulativo da
economia, recrudescendo as desigualdades sociais e o desemprego. Colocou
o mercado como dimenso prioritria na regulao das relaes econmicas,
identificando e propagando o Estado como o responsvel pelas desgraas que
afetam a sociedade capitalista, o que vem conformando um Estado cada vez

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mais submetido aos interesses econmicos e polticos dominantes, cuja preva-

lncia a financeirizao da economia (1998, p. 35).
Por conseguinte, sem que esmiucemos as particularidades desse processo
em curso, podemos considerar que este, caracterizado pela ofensiva neolibe-
ral e pela reestruturao produtiva, promova a flexibilizao do trabalho em
favor da economia de mercado. Com isso, verificamos os intensos ataques ao
Estado e aos mecanismos reguladores da relao entre o capital e o trabalho, a
implantao de novas formas de organizao e gesto da fora de trabalho e de
novas tecnologias. Ou seja, mediante os cortes nas polticas sociais, a terceiriza-
o e a polivalncia, como exemplos, nos deparamos com um Estado enxuto
considerando-se (os) mecanismos de proteo social e com empresas
enxutas e competitivas, onde os trabalhadores empregados so submetidos
flexibilizao dos seus direitos, produo de qualidade e a desregula-
mentao do trabalho, e os demais (trabalhadores) engrossam as fileiras dos
desnecessrios ao mercado. Portanto, deparamo-nos com srios prejuzos e
complicaes nas condies de vida e trabalho de significativo contingente po-
pulacional do nosso Pas, os quais, em grande parte, vm sendo evidenciados,
pelo acirramento das diferentes faces da chamada violncia no cotidiano.
Apesar das anlises que possam referir-se a melhorias face ao explanado, as
questes que abordamos encontram-se, indubitavelmente, presentes na socie-
dade brasileira, o que afeta sobremaneira o Assistente Social. Isto porque, alm
de experimentar, tal como os demais trabalhadores assalariados, as adversida-
des das injunes da referida lgica, sobressaem os fatos de historicamente esse
profissional ser um trabalhador, cujo maior empregador o Estado; ser vincu-
lado s expresses da questo social e s polticas sociais, voltado para a classe
subalterna, e ter construdo um Projeto Profissional dissonante das diretrizes
que descrevemos. Isso pode ser verificado por meio da consulta aos Princpios
Fundamentais do ltimo Cdigo de tica Profissional dos Assistentes Sociais,
que, como dissemos, inclui a defesa intransigente dos Direitos Humanos.
Reafirmamos estar diante de um Projeto Profissional do Servio Social bra-
sileiro cujas diretrizes progressistas e democrticas so consoantes com
os interesses da classe trabalhadora e colidentes com as diretrizes impostas pelo
projeto capitalista internacional, em sua relao com o projeto nacional, assim
como to bem nos esclareceu, desde meados da dcada de 1990, o prof. J. Paulo
Netto (1996). E desse modo, alm de caber indagarmos quanto ao sentido que

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vem tomando a Histria (humana), nos cabe observar as atuais diretrizes ticas
que referenciam a ao do Servio Social e, por conseguinte, a relao desta
profisso com os Direitos Humanos, uma vez que temos um projeto profissio-
nal que traz reflexo as contradies postas pela ordem instituda e no seu ho-
rizonte vislumbra a perspectiva de construo de uma nova ordem societria.
No nosso entender, retornando aos trs pontos levantados no inicio do presente
texto, consideramos que isso significa captarmos que os debates sobre os Direitos
Humanos, alm de importantes e merecedores da nossa ateno e do nosso inves-
timento acadmico, tornaram-se imprescindveis, uma vez que, diferentemente de
situ-los como elaboraes/proposies que desvirtuam o pensamento crtico, que
so reducionistas e dissonantes do horizonte de construo de uma nova formao
social, nos cabe apreci-los como meios para viabilizar rumos profissionais que vi-
sem assegurar as conquistas arduamente alcanadas pelos trabalhadores, cotidiana-
mente ameaadas e prejudicadas em prol da lgica do lucro a qualquer custo. Ou
seja, no significam, necessariamente, elaboraes pouco substanciais e que des-
virtuam e/ou distorcem o pensamento crtico ordem vigente, como, por exem-
plo, os entendimentos que se inscrevem em uma lgica evolucionista ou que no
captam a gnese, as possibilidades e os limites do campo dos direitos na sociedade
capitalista. Longe da compreenso dos Direitos Humanos limitada ao legado liberal
(originrio), entendemos que trabalhar em prol da defesa, da efetivao e ampliao
desses direitos, de acordo com os pressupostos do nosso Cdigo Profissional, sig-
nifica no restringi-los aos que sofrem atentados em sua vida privada e/ou em seu
patrimnio. Diferentemente disso, significa apreci-los e efetivar aes profissionais
competentes e compatveis com concepo ampla que tem como referncia todos
os afetados pelas violaes dos direitos (humanos), a exemplo dos vitimados pelos
acidentes de trabalho, pelo desemprego, pela desregulamentao do trabalho, pelos
baixos salrios, pelos crimes financeiros, pela violncia domstica, pela ao repres-
siva do Estado (inclusive a represso policial), pelos sistemas penitencirios, de sa-
de e educacional, grande parte, ineficientes e/ou desqualificados, pelo latifndio,
pelos crimes na internet, ou seja, assumirmos, verdadeiramente, compromisso face
s vtimas das misrias da nossa sociedade. E, conforme Marques (2011), isso signi-
fica termos a compreenso de que sem desconsiderarmos os limites, ou melhor,
sem abstraes a materializao dos Direitos Humanos na sociedade de classes
pode ser caminho para o que ainda precisamos alcanar se pretendemos liberdade
real, igualdade de fato e fraternidade na prtica.

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Notas
1. Assistente Social, Doutora em Servio Social (UFRJ), Professora Adjunta da Faculdade de Ser-
vio Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj). E-mail: vlf17@oi.com.br.

2. Nossa concepo de Direitos Humanos no comporta a ideia de graduao, de hierarquia, ou seja,

considera a complementaridade dos direitos: civis, polticos, econmicos, sociais, culturais etc.

3. A partir desse fato ocorreram inmeras ditaduras em pases da Amrica Latina.

Recebido em maro de 2012, aprovado para publicao em maio de 2012.

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