EXCELENTSSIMO JUIZ...

(juzo competente para apreciar a demanda

proposta)

EMENTA: PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE

BENEFCIO ASSISTENCIAL AO IDOSO.

PARTE AUTORA, (nacionalidade), (estado civil),

(profisso), portador(a) do documento de identidade sob o

n...., CPF sob o n...., residente e domiciliado(a) na rua..,

bairro.., cidade.., estado.., CEP..., vem a presena de

Vossa Excelncia propor a presente

AO JUDICIAL PARA CONCESSO DE BENEFCIO

PREVIDENCIRIO

1
 contra o INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

(INSS), pessoa jurdica de direito pblico, na pessoa do

seu representante legal, domiciliado na rua..., bairro...,

cidade..., estado..., CEP..., pelos fatos e fundamentos que

a seguir aduz.

1. FATOS

A Parte Autora tem... (idade) anos de idade, no possui fonte de

renda e, atualmente, vive sozinho(a).

No dia... (data da entrada do requerimento administrativo) requereu

junto agncia da Previdncia Social a concesso do benefcio de prestao

continuada da assistncia social a pessoa idosa, o qual restou indeferido,

sob o argumento de que no foi configurado o seu estado de miserabilidade.

Entretanto, como fazem prova os documentos anexados com a

presente ao judicial, bem como os demais a serem produzidos no decorrer

do processo, a Parte Autora faz jus ao benefcio previdencirio indeferido,

razo pela qual busca o Poder Judicirio para ver seu direito reconhecido.

2. FUNDAMENTAO DE MRITO

A Constituio Federal instituiu o benefcio assistencial ao idoso

nos seguintes termos:

Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,

independentemente da contribuio seguridade social, e tem por
objetivos:
(...)

V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa

portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir
meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua
famlia, conforme dispuser a lei.
(Grifou-se)

2
 A Lei n. 8.742, de 7 de dezembro de 1993, veio a regular a

matria, merecendo transcrio o caput e os pargrafos 1 a 3 do art. 20, in

verbis:

Art. 20. O benefcio de prestao continuada a garantia de 1 (um)

salrio mnimo mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso
com 70 (setenta) anos ou mais e que comprovem no possuir meios
de prover a prpria manuteno e nem de t-la provida por sua
famlia.
1 Para os efeitos do disposto no caput, entende-se como famlia o
conjunto de pessoas elencadas no art. 16 da Lei n. 8.213, de 24 de
julho de 1991, desde que vivam sob o mesmo teto. (Redao dada
pela Lei n. 9.720, de 30.11.1998)
2 Para efeito de concesso deste benefcio, a pessoa portadora de
deficincia aquela incapacitada para a vida independente e para o
trabalho.
3 Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa
portadora de deficincia ou idosa cuja renda mensal per capita seja
inferior a (um quarto) do salrio mnimo.
(...)

A redao do art. 20 da Lei n. 8.742, de 7 de dezembro de 1993,

acima mencionado, foi alterada pela Lei n. 12.435, de 06-07-2011,

passando a apresentar, a partir de ento, o seguinte teor:

Art. 20. O benefcio de prestao continuada a garantia de um

salrio-mnimo mensal pessoa com deficincia e ao idoso com 65
(sessenta e cinco) anos ou mais que comprovem no possuir meios
de prover a prpria manuteno nem de t-la provida por sua
famlia.
1o Para os efeitos do disposto no caput, a famlia composta pelo
requerente, o cnjuge ou companheiro, os pais e, na ausncia de um
deles, a madrasta ou o padrasto, os irmos solteiros, os filhos e
enteados solteiros e os menores tutelados, desde que vivam sob o
mesmo teto.
2o Para efeito de concesso deste benefcio, considera-se:
I - pessoa com deficincia: aquela que tem impedimentos de longo
prazo de natureza fsica, intelectual ou sensorial, os quais, em
interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao
plena e efetiva na sociedade com as demais pessoas;
II - impedimentos de longo prazo: aqueles que incapacitam a pessoa
com deficincia para a vida independente e para o trabalho pelo
prazo mnimo de 2 (dois) anos.

3
 3o Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa com
deficincia ou idosa a famlia cuja renda mensal per capita seja
inferior a 1/4 (um quarto) do salrio-mnimo.

No tocante ao idoso, o art. 38 da mesma Lei, com a redao dada

pela Lei n. 9.720, de 30 de novembro de 1998, dispunha (antes de ser

revogado pela Lei n. 12.435/2011) que a idade prevista no art. 20 reduz-se

para 67 anos a partir de 1 de janeiro de 1998. Esta idade sofreu nova

reduo, desta feita para 65 anos, pelo art. 34, caput, da Lei n. 10.741, de

1 de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso), idade esta que deve ser

considerada.

Portanto, o direito ao benefcio assistencial ao idoso pressupe o

preenchimento dos seguintes requisitos: a) a idade de 65 anos; e b) situao

de risco social (estado de miserabilidade, hipossuficincia econmica ou

situao de desamparo).

A Parte Autora, atualmente, tem... (idade) anos de idade,

atendendo assim ao primeiro requisito.

Em relao ao critrio para aferio da miserabilidade, este resta

configurado conforme as seguintes informaes socioeconmicas:

Dados sobre o grupo familiar:

1. Nmero de componentes do
grupo familiar, com seus
respectivos nomes:
2. Renda mensal lquida de
cada membro do grupo
familiar:
3. Renda mensal lquida do
grupo familiar:
Dados sobre as condies socioeconmicas do grupo familiar:

1. Residncia prpria (sim ou

no) Em caso de locao,

4
indicar o valor do aluguel.

2. Situao da residncia:
3. Situao dos mveis que
guarnecem a residncia:
4. Despesas com gua e luz:
5. Despesas com alimentao:
6. Despesas com vesturio:
7. Despesas com sade:

Da anlise das informaes socioeconmicas nota-se que a Parte

Autora vive em situao de risco social e no possui renda suficiente para

atender suas necessidades bsicas.

Caracterizado o estado de miserabilidade da Parte Autora, deve ser

deferido o beneficio de amparo social ao idoso.

Neste sentido:

BENEFCIO ASSISTENCIAL. IDOSA. SITUAO DE RISCO

SOCIAL. REQUISITOS PREENCHIDOS.

1. O direito ao benefcio assistencial pressupe o preenchimento

dos seguintes requisitos: a) condio de deficiente (pessoa que
tem impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental,
intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas
barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na
sociedade em igualdade de condio com as demais pessoas) ou
idoso (neste caso, considerando-se, desde 1 de janeiro de 2004,
a idade de 65 anos); e b) situao de risco social (estado de
miserabilidade, hipossuficincia econmica ou situao de
desamparo) da parte autora e de sua famlia.

2. A situao de desamparo necessria concesso do benefcio

assistencial presumida quando a renda familiar per capita for
inferior ao valor de (um quarto) do salrio mnimo.
3. No clculo da renda familiar per capita, deve ser excludo o valor
auferido por pessoa idosa a ttulo de benefcio assistencial ou
benefcio previdencirio de renda mnima, este ltimo por aplicao
analgica do pargrafo nico do art. 34 da Lei n 10.741/03.
4. Operada a excluso dos valores do benefcio do esposo da autora,
a renda mensal per capita inferior ao limite estabelecido pelo art.
20, 3, da Lei n. 8.742/93, configurando-se, assim, a situao de
risco social necessria concesso do benefcio.

5
 5. Comprovada a condio de idosa da autora, bem como a situao
de risco social em que vive, tem direito concesso do benefcio
assistencial de prestao continuada desde a data de entrada do
requerimento administrativo.
6. Os honorrios advocatcios devem ser fixados em 10% sobre o
valor das parcelas vencidas at a data da sentena, a teor das
Smulas 111 do STJ e 76 desta Corte.
(TRF4 AC, Rel. Des. Salise Monteiro Sanchotene, Sexta Turma,
julgado em 25/07/2012, DJe 01/08/2012, sem grifo no original).

Destarte, o indeferimento do beneficio pelo INSS no encontra

suporte na legislao ptria, fazendo jus a Parte Autora concesso do

benefcio assistencial ao idoso desde a data do requerimento administrativo.

3. REQUERIMENTOS

Diante do exposto, requer:

1. A citao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, na

pessoa do seu representante legal, para que, querendo, responda a presente

demanda, no prazo legal, sob pena de revelia;

2. A concesso do benefcio da justia gratuita em virtude da Parte

Autora no poder arcar com o pagamento das custas processuais e

honorrios advocatcios sem prejuzo do seu sustento ou de sua famlia,

condio que expressamente declara, na forma do art. 4 da Lei n.

1.060/50;

3. A condenao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS

para conceder o benefcio de prestao continuada ao idoso desde o

requerimento administrativo, bem como pagar as parcelas atrasadas,

monetariamente corrigidas desde o respectivo vencimento e acrescidas de

juros moratrios, ambos incidentes at a data do efetivo pagamento;

4. A condenao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS

para arcar com as custas processuais e honorrios advocatcios;

6
 5. Requer, ainda, provar o alegado por todos os meios de prova

admitidos em direito, notadamente a documental e testemunhal.

D-se causa o valor de R$... (valor da causa)

Pede deferimento.

(Cidade e data)

(Nome, assinatura e nmero da OAB do advogado)

Rol de documentos:

...