DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIAIS TEORIAS DEMOCRATICAS CONTEMPORANEA JOYCE CARVALHO
QUESTO 1
O debate realizado por Lijphart a respeito dos modelos de democracia
apresenta dois modelos majoritrios, que so: A democracia majoritria e a consensual. O ponto bsico de distino entre os dois modelos encontra-se na definio bsica: Governo pelo povo, ou no caso da democracia representativa, governo pelos representantes do povo e, tambm, a partir da famosa frase de Abraham Lincoln segundo a qual a democracia significa governo, no apenas pelo povo, mas tambm para o povo ou seja: governo de acordo com a preferncia popular. (Lijphart, 2003, p. 17)
De acordo com o autor, o modelo majoritrio de democracia constitui-se
como o poder poltico nas mos de uma pequena maioria, enquanto o modelo consensual busca compartilhar, dispersar e limitar o poder de vrias maneiras, "democracia de negociao". A relao de distino esta em que o modelo majoritrio de democracia exclusivo, competitivo e combativo, e por outro lado o consensual caracteriza-se pela abrangncia, a negociao e a concesso. De acordo com Lijphart, nos sistemas majoritrios deve-se prevalecer no governo e mantido os interesses a serem atendidos referente a maioria do povo. No modelo consensual o que deve prevalecer a vontade do maior numero de pessoas, o que por vez no contraria a ideia do majoritrio, mas para este, o fator maioria no seria um dos aspectos de maior importncia. Segundo Lijphart, seria a democracia consensual mais democrtica do que a democracia majoritria em muitos fatores. Outro ponto de distino entre ambos os modelos encontra-se no fato de que o majoritrio concentra o poder nas mos de uma pequena maioria, enquanto no consensual o poder tende a ser compartilhado, dispersado e limitado de diversas formas. Seria o modelo consensual caracterizado por sua abrangncia, a negociao e a concesso, e o majoritrio como competitivo, combativo e exclusivo. Lijphart apresenta dez diferenas referentes s instituies e regras democrticas entre os modelos majoritrio e consensual: DIMENSO EXECUTIVO - PARTIDOS MAJORITARIA CONSENSUAL 1.1. Concentrao de Poder 2.1 Distribuio do Poder Executivo Executivo em gabinetes em amplas coalizes multipartidrias; monopartidrios de maioria; 1.2 Relaes entre Executivo e 2.2 Relaes equilibradas entre Legislativo em que o Executivo ambos os poderes; dominante; 1.3 Sistemas bipartidrios; 2.3 Sistemas multipartidrios; Sistemas eleitorais majoritrios e 2.4 Representao proporcional; desproporcionais; 1.4 Sistemas de grupos de interesses 2.5 Sistemas coordenados e pluralistas, com livre concorrncia corporativistas visando ao entre grupos; compromisso e concertao; DIMENSO FEDERAL - UNITRIA 1.6 Governo unitrio; 2.6. Governo federal e descentralizado; 1.7 Concentrao do Poder 2.7 Diviso do Poder Legislativo entre Legislativo numa legislatura duas casa igualmente fortes, porm unicameral; diferentemente constitudas; 1.8 Constituies flexveis, que 2.8 Constituies rgidas, que s podem receber emendas por simples podem ser modificadas por maiorias maioria; extraordinrias; 1.9 Sistemas em que as legislaturas 2.9 Sistemas nos quais as leis esto tm a palavra final sobre a sujeitas reviso judicial de sua constitucionalidade da legislao; constitucionalidade, por uma corte suprema ou constitucional; 1.10 Bancos centrais dependentes do 2.10 Bancos centrais independentes; Executivo;
QUESTO 2
Em Norberto Bobbio, a democracia representativa encontra-se como
resultado do processo de transformao de regimes surgidos no ps-revoluo americana e francesa. Esta passa a ganhar espao na sociedade capitalista, distinguindo-se dos ideais da doutrina democrtica (que no prev intermediaes), tendo em vista o surgimento de grupos organizados. Bobbio compreende a democracia como sendo resultado do desenvolvimento natural do liberalismo. Para Bobbio, uma das vantagens da democracia representativa est associada a sua viabilidade frete a complexidade das sociedades modernas. Segundo Bobbio a caracterizao assumida pela democracia ao estabelecer um conjunto de regras que define os que esto autorizados a tomar as decises coletivas e os procedimentos a serem aplicados, tem a ver com a necessidade de estabelecer regras que iro reger o jogo, ou seja, uma forma de garantir maior ampliao na participao dos cidados nas decises coletivas, o que por vez, refletiria no estabelecimento do que se compreende por vontade geral. As regras tambm determinariam quem poder votar, e que os votos possuam o mesmo valor entre todos os cidados, e ao junto a isso, determinar as decises coletivas que sero validadas. A democracia representativa possibilitaria maior liberdade de escolha, pois dentro dos princpios regentes do sistema democrtico, as liberdades devero ser garantidas tendo suas bases no princpio do pluralismo. Tende-se a garantir o direito minoria de tornar-se uma maioria, a partidas eleies regulares. De acordo com Bobbio, na democracia representativa o poder viria de baixo para cima, representando o ideal de soberania popular. Bobbio destaca algumas das crticas e dificuldades enfrentadas pela democracia moderna, entre elas encontra-se a permanncia do poder invisvel ao lado, ou sob o poder visvel, ou seja, o contraste entre os ideais democrticos se faz presente na permanncia das oligarquias ou das elites no poder, o distanciamento dos indivduos da vida poltica na condio de protagonistas, a falta de formao de cidados instrudos, e a restrio das esferas de participao democrtica.