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PROBLEMTICAS DO TURISMO EM REAS NATURAIS E O

SEU SIGNIFICADO NOS CONCELHOS DO PARQUE NATURAL


DA SERRA DA ESTRELA

Gonalo J. Poeta Fernandes


Antnio A. B. Vieira

Escola Superior de Educao da Guarda


goncalopoeta@ipg.pt
antonio_vieira@ipg.pt

Resumo

O meio rural tem conhecido, no decorrer das ltimas dcadas, profundas


transformaes que tm estruturado de forma significativa as formas de uso e ocupao,
bem como a sua percepo ao nvel scio-econmico e ambiental.
Em termos gerais assistiu-se desarticulao da sua estrutura produtiva, com
base nas actividades agro-pecurias, a uma evoluo demogrfica penalizadora, que tem
incrementado a sua dependncia externa, a uma regresso das actividades e servios
scio-culturais e sua marginalizao.
Dentro deste conjunto as reas de grande valor eco-cultural, como aos concelhos
integrantes do Parque Natural da Serra da Estrela (P.N.S.E.), tm conhecido uma
crescente revalorizao, pela importncia atribuda ao seu patrimnio ecolgico e
cultural, merc do seu elevado grau de genuinidade ambiental e da manuteno de
muitas das tradies e actividades culturais.
Na actualidade, coloca-se um crescendo de preocupaes no aproveitamento e
gesto destes espaos, face fragilidade que apresentam e aos novos desafios e cenrios
que se desenham, em virtude das suas novas funcionalidades e do modelo de
desenvolvimento a implementar.
So espaos geradores de conflitos, pelas diferentes orientaes ou interesses de
gesto e uso, resultantes internamente pelos diferentes agentes interlocutores e
externamente pelas polticas sectoriais esboadas e potenciais consumidores.

1. Introduo

Uma anlise atenta das principais caractersticas do meio rural nas reas de
interior, nomeadamente na Serra da Estrela, permitem obviar das profundas alteraes
que, nas ltimas dcadas, tm contribuido para a desarticulao das formas tradicionais
de ocupao e uso do territrio.
A justificar o desenvolvimento dbil e a reduzida atractividade experimentada
por estes espaos encontram-se razes de natureza fsica, socio-econmica, poltica ou
mesmo ambiental, nomeadamente nas zonas de montanha.
So de referir os condicionalismos fsicos, associados constante reduo
demogrfica que se tem feito sentir nos espaos rurais, com alguns lugares a sofreram
uma perda superior a 50% da sua populao desde os anos 60, atingindo nalguns casos
valores de populao inferiores aos de incios do sculo XX, com consequente
envelhecimento e repercusses socio-econmicas que lhe esto associadas.

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A par com esta situao, a falta de atractividade prende-se com o abandono
progressivo das actividades agrcolas e pastors (condicionado pela baixa rentabilidade
das culturas e dificuldades de mecanizao), a desarticulao do sector industrial
alicerado nos txteis, bem como a falta de investimentos nos outros sectores de
actividade, que conduzem diminuio do nmero de postos de trabalho e
incapacidade de fixao de mo-de-obra, nomeadamente a qualificada. Alm disso, a
melhoria das facilidades de acessibilidade acaba por permitir uma maior mobilidade
espacial, propiciando a fuga das populaes para os centros urbanos prximos.
Do ponto de vista ambiental, de referir a degradao progressiva que se tem
verificado na floresta, ora devida substituio progressiva das espcies autctones por
outras de maior valor econmico, ora pela ocorrncia, cada vez mais frequente, de
incndios florestais, ou ainda pelo absentismo dos proprietrios ou simples abandono
destes espaos.
Por fim, devem referir-se as responsabilidades que as autoridades
governamentais e autrquicas tm neste processo, pela ausncia ou fracasso das
polticas de desenvolvimento no mbito de um incorrecto (ou inexistente) ordenamento
do territrio.
O acentuado processo de desertificao e isolamento que estas reas tm vindo a
sofrer insistentemente, tem suscitado uma preocupao generalizada que se vem
reflectindo na procura de solues conducentes revalorizao das mesmas.
Assim sendo, o processo de desenvolvimento destes espaos tem passado,
frequentemente, pelo investimento em infra-estruturas, melhoria de acessibilidades e
recuperao do patrimnio cultural. No entanto, dever passar, tambm, pela
manuteno ou reabilitao dos elementos naturais, quer atravs da implementao de
instrumentos legais de proteco, nomeadamente atravs do reforo de competncias
para a Rede Nacional de reas Protegidas e pela instituio dos stios da Rede Natura
2000, quer pela valorizao das diversas formas de patrimnio natural, dotado de
caractersticas de originalidade, grandiosidade e espectacularidade, como o caso do
patrimnio existente nos concelhos da Serra da Estrela.
Apesar de economica e demogrficamente deprimidos, estes territrios
apresentam um potencial paisagstico e ambiental capaz de fomentar o
desenvolvimento, assente em princpios de sustentabilidade e com condies para
alimentar uma actividade to dinmica como o turismo.
Apesar dos impactos que esta actividade pode imprimir sobre o ambiente,
decorrentes essencialmente de alguma massificao que j hoje se faz sentir, em
determinados perodos do ano, a sua capacidade como factor revitalizador da economia
local e regional ter de ser potenciada.
O turismo apresenta-se aqui como um factor de especial realce enquanto gerador
de riqueza e indispensvel para o desenvolvimento integrado, pelo aproveitamento dos
inmeros e diversificados recursos endgenos existentes.
O facto do espao em anlise corresponder a uma rea da Rede Nacional de
reas Protegidas (Parque Natural da Serra da Estrela), coloca, no entanto, alguns
condicionalismos quanto sua utilizao no mbito da actividade turstica, decorrentes
dos prprios objectivos que levaram criao desta rea protegida: a conservao da
Natureza.
Apesar dos condicionalismos impostos pela necessidade de conservar os
elementos naturais, as duas actividades no so incompatveis, tendo os objectivos
preservacionistas muito a ganhar com os impactos econmicos oriundos do turismo.

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Do ponto de vista econmico, os benefcios esperados so o aumento dos
empregos para os residentes locais, o aumento das receitas das actividades relacionadas
com o turismo, o estmulo ao aparecimento de novas empresas tursticas, promovendo e
diversificando a economia local, o encorajamento produo de bens e produtos locais,
a melhoria da oferta de servios e equipamentos.
As actividades tursticas podem ser, em alguns casos, o factor determinante de
suporte para a conservao dos recursos naturais e culturais da rea, permitindo, atravs
do rendimento obtido pela visita dos turistas, financiar directamente os custos de
conservao.
Alm disso, os benefcios do turismo tambm podem proporcionar uma melhoria
dos padres de vida locais, pela promoo esttica, espiritual e de outros valores
relacionados com o bem-estar, apoiar a educao ambiental para visitantes e locais,
encorajar o desenvolvimento e valorizao da cultura.
Todos estes benefcios, proporcionados quer de forma directa quer
indirectamente, permitem-nos avaliar da validade da actividade turstica enquanto factor
de desenvolvimento local e regional. No entanto, no so de descurar, tambm, os riscos
que se correm, nomeadamente os ambientais (degradao dos ecossistemas e perda de
habitats sensveis, por exemplo), os econmicos (maior nmero de visitantes pressupe
necessidade de maiores investimentos em infra-estruturas de alojamento, de animao,
etc.) e os sociais (conflitos entre locais e turistas, emprego sasonal, alterao de valores
e cultura locais, entre outros), passveis de controlar ou minorar, se acompanhado de um
planeamento eficaz e adequado.
Neste sentido, e face complexidade de agentes intervenientes sobre a Serra da
Estrela autarquias, Parque Natural, Turiestrela, Regio de Turismo e um conjunto
alargado de ONGs torna-se imperiosa a articulao de esforos e a construo de um
modelo turstico sustentado que potencie a valorizao deste espao e das actividades
econmicas.

2. Turismo vs Ambiente: uma abordagem dialctica

A actividade turstica percepcionada, cada vez mais, como uma actividade


fundamental para o desenvolvimento das regies, constituindo uma das poucas
alternativas para espaos que se vm marginalizados ao nvel da sua posio geogrfica
e da sua estrutura produtiva, mas que mantm caractersticas eco-culturais de enorme
valor, pela sua singularidade, aspectos fsicos ou passado histrico. Contudo, a sua
existncia leva a afectaes territoriais preocupantes, que surgem pelas suas implicaes
ao nvel de infra-estruturas e equipamentos, fluxos populacionais e alteraes dos
ecossistemas, traduzindo uma relao complexa e por vezes contraditria, entre a busca
da maior rentabilidade econmica e a necessidade de preservao de um ambiente de
qualidade, que constitui em si mesmo, uma das condies essenciais para a existncia
desta actividade.
Face a tal panorama, a necessidade de se encontrarem formas de turismo
sustentvel nunca foi to premente. De facto, se o objectivo for a sobrevivncia futura
dos valores naturais, torna-se necessria uma profunda alterao dos comportamentos e
atitudes dos utilizadores destes espaos, tanto mais quanto mais frgeis forem as reas
frequentadas.
As reas com caractersticas naturais relevantes e com um nvel de integridade
assinalvel, especialmente os espaos classificados, vm-se de forma acrescida alvo de

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uma procura turstica, que surge quer como complemento aos lugares de destino
tradicional, quer como forma principal de turismo.
A sua descoberta e a sua crescente procura vem-se acompanhadas pelo
incremento de equipamentos, infra-estruturas e servios de apoio que, constituindo um
alargamento e qualificao da oferta turstica, dinamizam a actividade econmica e a
criao de emprego, constituindo em simultneo melhorias para a populao local.
Dentro deste vasto conjunto de factores h a destacar, por um lado, as que
resultam das expectativas criadas no desenvolvimento das regies face s debilidades
que apresentam e, por outro lado, o despontar de um crescendo na procura face s
motivaes inerentes a estes locais. Neste sentido, emergem hoje expectativas e desafios
importantes para o meio rural.

Quadro 1 Expectativas e desafios para o meio rural

Expectativas Procura
Diversificao das actividades Aumento da procura de espaos rurais, cujas
produtivas, face crise da actividade caractersticas genunas mantenham um
agrria e s suas perspectivas dentro das assinalvel grau de integridade;
orientaes da Comunidade Europeia
para o sector; Declnio do turismo de massas,
especialmente de feio heliotrpico;
Necessidade de promover uma estrutura
econmica capaz de absorver a mo-de- Aumento das prticas alternativas de
obra excedentrio do sector agrcola e turismo;
industrial;
Aumento da mobilidade, disponibilidades
Travar o exdo rural e a desvitalizao econmicas e temporais para actividades
econmica destas reas em crise; recreativas;

Incrementar a criao de empregos em Apoio de programas e instituies


sectores directa ou indirectamente comunitrias para o desenvolvimento do
ligados s actividades tursticas. espao rural com especial significado para o
sector do turismo;
Valorizao das reas naturais
Implementao das formas de Turismo no
Procura de referncias genunas e Espao Rural;
tradicionais
Desenvolvimento de campanhas nacionais de
promoo das diversas potencialidades
regionais

Dentro deste espao rural, as regies montanhosas tm evidenciado fortes


potencialidades de aproveitamento em termos tursticos, em virtude do seu patrimnio
eco-cultural, que se tem traduzido num incremento do nmero de turistas e num
consequente aumento do investimento no sector. Surge, de forma clara, uma procura de
espaos naturais carregados de tradio e de aspectos genunos que satisfaam e
promovam em simultneo actividades de recreio. Contudo, estes tm-se caracterizado
no nosso pas por uma certa marginalizao, em funo da falta de promoo,

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informao e melhoria das infra-estruturas e equipamentos desses locais, bem como a
sua animao, embora se registem apreciveis melhorias.
H a assinalar, por um lado, o despertar e a sensibilizao para a explorao do
turismo rural e, por outro lado, o aumento da oferta e da organizao mais cuidada,
embora ainda desenvolvida em grande parte de forma expontnea, que permite
apropriar-se gradualmente destes espaos em termos econmicos.
Poder-se- afirmar que se passou progressivamente de uma actividade explorada
de forma incipiente, que constituiu uma economia subterrnea em virtude da
hospedagem clandestina, em casas de hspedes e famlias, para um desenvolvimento
crescente do sector, com algum planeamento e organizao da oferta, que procura atrair
segmentos distintos de turismo e rentabilizar os equipamentos que se expandiram
consideravelmente. Face a este desenvolvimento, o Turismo em Espao Rural pode vir a
desempenhar um duplo papel, como refere AQUA (1996, p. 47). Por um lado, ajuda a
garantir a possibilidade de alojamento turstico e proporcionar um contacto mais
prximo dos utilizadores com o meio envolvente. Por outro, evita a instalao massiva
de infra-estruturas e equipamentos hoteleiros, cuja instalao e utilizao so
normalmente incompatveis com os aspectos ligados conservao da natureza. Reala-
se assim, um incremento da oferta, por um lado, e a salvaguarda e valorizao do
patrimnio eco-cultural, por outro.
Este processo assume maior importncia e significado em reas que, pelas suas
caractersticas naturais, se apresentam de grande sensibilidade a processos de alterao,
como sejam o caso das reas naturais, visto que a actividade turstica, quando mal
adaptada s reas receptoras, pode ser responsvel pela adulterao ou mesmo
destruio das suas caractersticas, com perda de identidade cultural e tambm dos
benefcios econmicos, uma vez que o seus elementos de atraco tendem a desaparecer
e com eles os utilizadores, permitindo em simultneo preservar as actividades
tradicionais como sejam os casos do artesanato, agricultura e pastorcia.
O poder de atraco turstica de um determinado local resulta, indubitavelmente,
da oferta de produtos que esta rea encerra, entendendo-se estes, para alm do
patrimnio natural e histrico-cultural, as atraces e actividades de suporte ligadas
animao. O sucesso das reas naturais e de montanha ser resultado da forma de
aproveitamento e divulgao de que os seus recursos sejam alvos, na medida que se
verifica um incremento significativo de formas e modalidades de turismo com
motivaes e apropriaes diferenciadas.

3. Agentes e Formas de Administrao do Territrio da Serra da Estrela

A rea territorial da Serra da Estrela alvo da interveno de um conjunto de


agentes de carcter pblico e privado, que estabelecem relaes e apropriaes espaciais
significativas e estruturantes para o seu desenvolvimento (Figura 1).
O Parque Natural da Serra da estrela, atravs do seu plano de ordenamento
constitui o poder administrativo de maior dimenso e significado no macio central. Os
municpios, pelas competncias acrescidas que lhe so outorgadas para a gesto e
ordenamento do seu territrio, constituem elementos fundamentais para o
desenvolvimento integral da regio. A Regio de Turismo da Serra da Estrela e a
Turiestrela, tm especiais responsabilidades na promoo e explorao turstica sendo
aquelas que maior protagonismo e interveno tm na actualidade na transformao e
promoo da Serra.

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a) O Parque Natural da Serra da Estrela (P.N.S.E.) - A sua criao resulta da
poltica levada a cabo no pas, no sentido da preservao e conservao do patrimnio
natural de maior significado. Foi constitudo atravs do Decreto Lei n 557/76, nos
termos da base V da Lei n 9/70 de 19 de junho.
Sendo o primeiro parque institudo em Portugal segundo o conceito dos parques
naturais Europeus, visa o ordenamento do territrio e uma boa harmonia entre
actividades humanas e valores naturais, como refere PESSOA, F. (1986, p. 226). O
Parque integra-se dentro da estrutura do Instituto de Conservao da Natureza.
Na gnese da sua formao estava a prossecuo de um conjunto de objectivos
que visam a proteco e valorizao de uma populao rural que conserva hbitos e
formas de uma cultura local; a proteco da vida selvagem e formaes endmicas, o
seu valor paisagstico natural, em virtude das suas formas e vestgios histrico-naturais;
a sua economia assente na agricultura e pastorcia, visto estes aspectos constiturem
elementos de grande sensibilidade e alvo de uma grande procura para actividades
ldicas.
Neste sentido procura-se a sua preservao, conservao e utilizao racional,
com vista ao bem estar das populaes, pelo que a constituio do parque e a elaborao
de um plano de ordenamento1 constituem um complexo de defesa deste espao.
CABRAL, J e PENA A. (1989), referem que o parque tem por finalidade desenvolver a
regio de uma forma integrada, que viabilize as actividades tradicionais, conservando a
sua identidade cultural e que ao mesmo tempo preserve o seu rico patrimnio natural.
A rea de interveno do parque tem uma extenso2 aproximada de 100.000
hectares e construdo por seis unidades territoriais correspondentes aos concelhos de
Celorico da Beira, Covilh, Gouveia, Guarda, Seia e Manteigas.

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O Plano de ordenamento previsto no art 557/76, deu origem numa primeira fase a um plano preliminar de
ordenamento do ParqueNatural, atravs da portaria 409/79. Posteriormente a portaria 583/90 procedeu elaborao
do plano final.
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H contudo a realar que estas unidades no so abrangidas na totalidade pela delimitao da rea de interveno do
parque. Facto que sendo fcilmente compreensvel pelo desaparecimento dos aspectos naturais e prprios das regies
de montanha, levanta em simultneo alguma conflitualidade pela dualidade de critrios existentes ao nvel do
ordenamento do territrio. Esta situao resulta das maiores restries impostas na rea de interveno do plano de
ordenamento, que constituem causa de protesto para proprietrios que vm em espaos contguos outros a
promoverem actividades e usos a que eles se vm limitados.

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Quadro 2 - Objectivos definidos para o interveno do P. N. da Serra da Estrela

Decreto Lei n 557/76 Portaria n 583/90


Salvaguardar e promover a populao A conservao dos valores naturais,
rural que conserva hbitos e formas de desenvolvendo aces tendentes salvaguarda
cultural local. dos aspectos geolgicos com interesse cientifico
ou paisagstico, bem como das espcies da flora e
fauna que caracterizam a regio.
Planificao que vise a proteco e o O desenvolvimento rural, atravs da vitalizao
aproveitamento integral dos valores da das actividades econmicas tradicionais que
serra e promoo social das garantem a evoluo equilibrada das paisagens e
populaes. da vida das comunidades, levando a cabo aces
de estimulo e valorizao dessas mesmas
actividades.
Proteco dos aspectos naturais A salvaguarda do patrimnio arquitectnico e
referentes vida selvagem e cultural, levando a efeito aces de reabilitao
formaes vegetais endmicas. do patrimnio edificado com especial valor, bem
como promovendo uma arquitectura integrada na
paisagem.
Interesse desta regio pelo seu valor A animao scio-cultural, atravs da promoo e
paisagstico e de geografia natural e dignificao da cultura, hbitos e tradies
zona privilegiada e tradicional de populares.
recreio e cultura.
Incentivar e desenvolver o patrimnio A promoo do repouso e do recreio ao ar livre,
pecurio e todo o circuito comercial de forma que a serra da Estrela seja apreciada por
no referente aos seus derivados, de que um nmero cada vez maior de visitantes, sem que
est uma populao e economia de da advenham riscos de degradao fsica e
montanha. biolgica para as paisagens e para o ambiente.

tambm responsabilidade do parque a participao no acompanhamento dos


Planos Directores Municipais de todos os conselhos da sua rea de interveno. Tendo o
parque parecer vinculativo em todos os planos gerais e de pormenor, com excepo
daqueles que se situem dentro dos aglomerados urbanos, desde que disponham de uma
figura de planeamento eficaz ou haja acordos com os critrios de construo a seguir.
Qualquer aco na rea de interveno do parque, ter obrigatriamente que ser alvo de
uma apreciao tcnica com valor jurdico. O processo realiza-se por intermdio das
autarquias que propem ao Parque, cabendo a este a deciso final.

b) O poder Municipal: A interveno dos Municpios no territrio da Serra da


Estrela - Os municpios, tem um papel decisivo na gesto do espao, cabendo-lhes de
forma crescente a responsabilidade no desenvolvimento das regies ao nvel da
melhoria da qualidade de vida das populaes, gesto e salvaguarda dos seus recursos e
promoo do territrio, pelas infra-estruturas criadas e imagem transmitida para o
exterior.
No caso da Serra da estrela esta funo deve ser potenciada de modo a por um
lado, favorecer um espao que apresenta diversas debilidades estruturais ao nvel social
e econmico e em simultneo integra um patrimnio natural com caractersticas nicas

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no pais e com um grau de integridade assinalvel em termos de biolgicos,
morfolgicos e histrico-culturais, alguns singulares na prpria pennsula ibrica.
Este patrimnio pela caractersticas que apresenta tem-se tornado de forma
crescente, procurado por um nmero cada vez maior de utilizadores, que desenvolvem
nele prticas diversas e diferenciadas no tempo e no espao, que urge controlar de modo
sua perpetuao.
Torna-se claro que o alcanar destes objectivos s puderam resultar atravs da
coordenao, informao e sensibilizao dos diversos interesses que sobre ele actuam,
atravs das formas de ordenamento e planeamento definidos.
Neste sentido procedeu-se ao levantamento das principais formas de interveno
pelos municpios da Serra da estrela , do qual resultou o seguinte quadro sntese.

Quadro 3 - Formas de interveno dos Municpios na Serra da Estrela no macio


central, segundo os Planos Directores Municipais.

Formas de interveno e estratgias

- Elaborao de programas de valorizao turstica que vise o embelezamento geral dos


aglomerados e fomente iniciativas turstica no domnio da cultura, artesanato, gastronomia
e desporto.
- Fomentar o alargamento do parque hoteleiro com uma oferta mais diversificada de
servios, incluindo campismo, turismo rural e de habitao.
- Implantao de infra-estruturas de engarrafamento de gua com caractersticas minero-
medicinais.
- Incrementar as ligaes rodovirias de acesso serra
- Desenvolver actividades que potenciem e promovam a sector turstica.
- Dar acessibilidade aos pontos de maior panormica ou interesse paisagistico.
- Explorar os recursos agro-florestais e geolgicos
- Salvaguarda dos solos de maior aptido agrcola, alem da defesa desenvolvimento do
sector florestal, com uma maior diversificao das espcies florestais existentes,
intensificando na reas de incapacidade agrcola e no macio central da serra.
- Criao de um parque de campismo junto s caldas de Manteigas e outro junto Nave de
St Antnio.
- Reestruturao da rede viria interna, melhoramento da acessibilidade em termos de eixos
principais e secundrios.
- Plano de pormenor nas Penhas Douradas, para determinar a vocao do local, intensidade
de ocupao e preservao paisagstica.
- Plano de interveno na margem direita do rio Zzere, de modo a criar condies
agradveis s actividades de recreio e lazer.
- Os espaos de montanha incluem por definio as reas de proteco e valorizao
Ambiental, que so regidas pela legislao da REN, reas especiais de proteco e reas
de proteco a patrimnio arquitectnico e arqueolgico classificado

No conjunto das orientaes explicitadas para a serra da estrela pelos seus


municpios, sobressaem duas estratgias ou formas de gesto. A primeira assenta numa
certa desresponsabilizao ao nvel de gesto e ordenamento do territrio do macio
central, direccionando este para as definies e orientaes do plano de ordenamento do

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Parque Natural da Serra da Estrela. A segunda tem por base a percepo das
potencialidades que esta rea encerra para as actividades tursticas, indo na sua maioria
as indicaes de interveno para a dinamizao destas actividades.

c) A Regio de Turismo da Serra da estrela - A sua formao resultou de uma


associao de municpios que detectou a necessidade de criao de uma entidade que
representasse e promov-se a regio da Serra da Estrela do ponto e vista turstico,
estabelecendo desde logo os objectivos que se direccionavam na promoo e divulgao
das suas potencialidades. Esta iniciativa abrangia na altura da sua formao seis
concelhos: Covilh, Fundo, Manteigas, Belmonte, Seia e Gouveia, que sentiram a
necessidade de se associarem e transferirem competncias para um organismo que se
dedicasse promoo, apoio e animao desta regio, sendo na altura centralizada, no
turismo de inverno.
A RTSE3 um organismo sem poder administrativo ao nvel da interveno no
territrios municipais, isto , do seu planeamento e poltica de ordenamento, embora
acompanhe a sua elaborao pelas preocupaes sentidas em intervenes que de
alguma forma possa limitar a actividade turstica, nomeadamente acessibilidades,
limpeza, informao e segurana dando sugestes e apontando alternativas.
O processo e formas de promoo turstica encetada pela regio, tm sido
desenvolvidas atravs de feiras, workshops, visitas educacionais, material de divulgao
e contacto com operadores.

Quadro 4 - Aces estruturantes definidas pela RTSE.

Estrangulamentos Medidas de interveno


Salvagurda e - Implementao de estaes de tratamento de guas residuais, de modo a
potenciao do serem preservadas as linhas de gua existentes.
patrimnio - Instalao da estao de tratamentos de lixos da Cova da Beira
ambiental - Criao de um centro de interpretao do Parque natural e vrias infra-
estruturas ambientais e tursticas.
- Implementao do Eco-Museu do Zzere
-Instalao das praias fluvias em Prados, Vale de Azares, Rapa, Ribeira
Alta, Doutores e Lavandeiras ao longo do rio Mondego.
- Aproveitamento turstico da barragem do Caldeiro
- Reflorestao de todas as reas ardidas, tendo em vista a proteco dos
solos, recursos hdricos, incremento dos recursos cinegticos e piscicolas,
bem como a valorizao paisagistica.
Preservao, - Inventariao do patrimnio histrico-cultural
divulgao e - Revitalizar e promover os diversos monumentos
revitalizao do - Aumento da qualificao do pessoal ao servio
patrimnio - Aumentar a informao e a sua acessibilidade
Histrico/Cultual
Fraca dimenso e -Aumento e qualificao do parque hoteleiro
qualidade das - Instalao de mais Parques de campismo e com maior nmero de funes
infra-estruturas e servios
hoteleiras
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A Regio de Turismo tem autonomia administrativa e financeira, tem a tutela da secretaria de estado do turismo
mas responde perante as autarquias locais que so o rgo mximo da regio e esto representadas pela comisso
regional.

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hoteleiras
Deficiente - Incremento da sinalizao rodoviria de modo ao aumento da rapidez,
sinalizao comodidade e segurana dos visitantes da serra. Cabe nomeadamente
JAE a soluo do problema.
- Informao o mais dispersa, completa e permanentemente actualizada,
que torne possvel o acesso aos locais de maior aptido turstica, bem
como s diversas unidades hoteleiras e infra-estruturas de apoio ao
turismo., nomeadamente turismo em espao rural, parques de campismo,
zonas de animao, locais de recreio e lazer etc.
Falta de infra- - Incremento da rede viria
estruturas de base - Incremento da rede de abastecimento de gua potvel
- Aumento da rede de esgotos
- Expanso da rede de energia elctrica.
Especificidade - Plano Estratgico de Desenvolvimento para o Turismo.
tursticas - Projecto de Aldeias Histricas.
- Rotas dos Vinhos da Beira.
- Remodelao, modernizao, equipamento e construo de novos postos
de informao.

O ICEP (Instituto de comercio externo de Portugal), tem fornecido apoios


logsticos e coordena as vrias aces, desde o estudo de mercado at definio das
formas e meios a direccionar para os mercados potenciais externos.
O financiamento da regio feito atravs do IVA turstico, que obtido atravs
de um clculo que tem por base receitas deste imposto geradas na regio
O conjunto de estratgias e intervenes definidas esto contempladas e
pormenorizadas no projecto integrado de desenvolvimento turstico que ascende a um
investimento de 16.503.100 contos, cabendo 68% administrao pblica e 32% ao
sector privado.
O aumento do dinamismo , capacidade de interveno, articulao e cooperao
com os vrios agentes intervenientes ao nvel do turismo foi uma das preocupaes,
pelo qual se regeu a regio de turismo nos ltimos anos. Neste sentido desenvolveram-
se aces de credibilizao, definio de produto turstico, estreitamento de relaes
institucionais e promocionais e formao.

d) A Turiestrela S.A- uma sociedade annima4, fundada em 1971, que se


caracteriza fundamentalmente, por deter a concesso, em exclusivo, da explorao
turstica e desportiva da Serra da Estrela, na cota acima dos 800 metros. Esta superfcie
integra baldios das juntas de freguesia, propriedades particulares e camarrias,
constituindo por isso uma entidade5. com caractersticas especiais e mesmo nicas no
pas.

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Na sua gnese a Turiestrela era constituida por entidades pblicas, que compreendia as Cmaras municipais, Juntas
de freguesia, Comisso Regional de Turismo e Fundo de Turismo.
5
No passado a Turiestrela,SA, atravessou um perodo muito delicado, pela sua debilidade econmica, estando
desacreditada ao nvel das suas funes, desacreditando em grande medida a regio. As infra-estruturas e
equipamentos da sua responsabilidade encontravam-se sem funcionarem e em estado de degradao, saliente-se neste
sentido as instalaes do telefrico, a estalagem da Torre, o edifcio da Fora Area, a piscina das Penhas da Sade
que foram mesmo assaltadas e vandalizadas, levando ao desaparecimento de muito material e equipamento da
empresa.

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O monoplio das actividades tursticas e desportivas a desenvolver, sofre trs
ordens de excepo:
As actividades da ENATUR6, na sua capacidade de interveno
As Iniciativas e actividades existentes atribudas antes da concesso
As iniciativas tursticas e desportivas desenvolvidas dentro das povoaes

Estas limitaes tem por base manter e preservar as populaes e suas


actividades, nomeadamente quando se desenvolvem dentro dos aglomerados
populacionais, respeitar e salvaguardar actividades existentes no passado, que
constituem modos de vida local das populaes ou colectividades a elas ligadas e a
capacidade de interveno da ENATUR.
A concesso em exclusivo de desenvolvimento das actividades tursticas e
desportivas num espao de montanha com caractersticas nicas no pas, incrementa
fortemente a responsabilidade desta entidade e da sua conduta na interveno espacial e
na relao com o patrimnio natural, histrico-cultural e com a prpria populao.
H que salientar, visto constituir uma entidade privada, que a sua interveno
faz-se com base em critrios economicistas, facto que constitui grande apreenso, em
virtude de estarmos perante um espao que parque natural e portanto rea de proteco
e salvaguarda, como refere a legislao vigente para estas reas.
A empresa, pertena actualmente do grupo Irmos Costa Pas, apresenta um
forte dinamismo na rea hoteleira e nas actividades ligadas neve a par com um
conjunto de actividades ligadas imobiliria e animao que se encontram
desagregadas pelas seguintes rea de interveno: Desporto, Hotelaria, Imobilirio e
Animao.
Ao nvel desportivo a interveno tem sido essencialmente vocacionada para os
desportos de inverno, aproveitando o produto turstico mais emblemtico desta regio
que a neve.
para este produto especifico que se tem direccionado especialmente o
investimento, incrementando os equipamentos7 e infra-estruturas de apoio,
possibilitando desta forma a ampliao e melhoria das condies para a prtica de Esqui
e para outras actividades acessrias, como so snowbord e os trens, o que permite
optimizar e rentabilizar as infra-estruturas existentes.
A procura tem sido, segundo os seus responsveis, muito significativa, o que
permitiu grandes investimentos, sendo contudo reconhecido que as actividades ligadas
com a neve constituem um investimento de risco, pela irregularidade da sua existncia e
pelas condies climticas, que comprometem muitas vezes a sua efectiva prtica.
De modo a minorar esta situao, foram instalados canhes de neve, que
permitissem colmatar a carncia sentida em determinados perodos. Contudo o seus
resultados foram insatisfatrios merc das caractersticas de localizao geogrfica da
serra e das condies fsicas das massas de ar que atingem este espao montanhoso.
Estas prticas desportivas tm sido direccionadas bsicamente para o mercado
nacional, em virtude da dimenso e capacidade existente. Neste sentido desenvolveram-
se campanhas promocionais nos diversos meios de comunicao, que levou criao de
um carto Serra da Estrela, com o objectivo cativar a procura e mesmo estabelecer uma
certa fidelizao na procura da regio. Na actualidade aposta-se em expandir a oferta
6
Empresa Nacional de Turismo.
7
Os ltimos investimentos permitiram o aumento dos telesquis para o dobro e a capacidade para esquiar para 7 a 8
vezes mais, segundo o director da turiestrela,S.A.

11
para a regio fronteiria de Castilha-Lyon at Badajoz, conhecendo as dificuldades
existentes, quer pela grande competitividade do mercado Espanhol, como pelas
dificuldades de acessibilidade registadas.
As actividades no relacionadas com a neve, tm tido at ao momento pouca
expresso e promoo, estando contudo identificadas e com possibilidades de serem
desenvolvidas, quando as condies da procura forem significativas, especialmente no
que se refere aos desportos de montanha como seja a escalada, alpinismo, BTT, Bales
de ar quente...
Ao nvel do sector hoteleiro, a turiestrela tem apostado fortemente no
crescimento e expanso da oferta em termos de aumento do parque hoteleiro e da sua
qualidade, pretendendo expandir e diversificar os produtos tursticos e servios
disponveis aos visitantes.
Os empreendimentos hoteleiros da varanda do Carquejais e o Hotel Serra da
Estrela (ex-Torralta), foram reactivados, melhorando as suas infra-estruturas e servios
prestados, constituindo na actualidade duas unidades de grande peso na hotelaria da
regio. As perspectivas e projectos futuros so no sentido de criao de mais trs
Hotis, com localizao nos Piornos, Manteigas e Seia, reconverso da pousada da fora
area na torre para uma unidade hoteleira plurifuncional, reconverso e qualificao do
sanatrio, Casa dos Mdicos e enfermeiros e criao de uma aldeia de montanha.
A empresa pretende desenvolver uma maior promoo do espao montanhoso e
da oferta hoteleira, que permita expandir a procura e reduzir a sazonalidade verificada e
que se caracteriza por uma ocupao fundamentalmente de fim de semana e pocas
festivas durante o Inverno. De vero pretende-se alcanar mercados mais diversificados,
que possibilitem anular a influncia do litoral nas frias. Neste sentido tem
incrementado as relaes com os diversos municipios8 por forma a existirem esforos
comuns.
A actividade imobiliria aparece associada promoo de actividades tursticas,
ao nvel especialmente da infraestruturao e venda de imveis, ocupados
essencialmente como segunda residncia ou casa de frias.
A animao constitui uma actividade que no pode ser compreendida e
coordenada fora do conjunto das actividades desenvolvidas pela empresa. A sua
expresso resulta da articulao e complemento das actividades desportivas e hoteleiras.
No primeiro caso a empresa tem estabelecido contactos com associaes ou entidades
especficas que promovem actividades de animao e valorizao das infra-estruturas
desportivas, com eventos de grande importncia e interesse para a regio.
Ao nvel da regio de turismo e aps um perodo inicial em que a empresa
registava falta de organizao e incremento das dividas, a regio constitui o suporte de
sustentao da empresa, permitindo a sua continuidade, embora a sua interveno no
territrio estive-se muito reduzida, o que incrementou em grande medida atraso no
desenvolvimento turstico e promoo da regio. Na actualidade verifica-se um
relacionamento institucional, no qual cabe regio de turismo a divulgao e promoo

8
Os municpios constituem a expresso administrativa do espao montanhoso da serra da estrela e onde a interveno
da turiestrela, S.A. se exerce. A crescente importncia que o turismo tem registado, como elemento dinamizador e
multiplicado da riqueza e bem estar social, tem levado a ser-lhe da uma ateno especial, embora mais com base em
orientaes e intenes , do que intervenes concretas. Neste sentido a turiestrela S:A, tem desenvolvido relaes
municipais , no sentido de desenvolvimento de actividades comuns, em virtude da dificuldade dos municpios
promovam este tipo de actividades e da orientao e legitimidade da empresa neste campo. Assim, tem sido dado
apoio e patrimnio municipal a ser explorado pela turiestrela, sendo objectivo da empresa incrementar estas relaes
de modo a promover e dinamizarcom maior apoio o territrio.

12
do turismo na regio e das prprias unidades hoteleiras. A convergncia de interesses
tem sido marcada por uma harmonia nas relaes estabelecidas e no aproximar dos
investimentos para a regio, nos planos que se tm vindo a efectivar.
O Parque Natural, constitui na sua gnese um elemento coordenador e
disciplinador das actividades que o espao da sua jurisdio venha a ser alvo, com o
objectivo de proteco, salvaguarda e valorizao do seu patrimnio natural e histrico-
cultural.
As iniciativas que se tm desenvolvida pela turiestrela tem pela sua dimenso e
repercusso ambiental criado certo litgio com o parque, contudo tem se registado uma
concertao de esforos, incrementando-se as relaes no sentido de uma compreenso
comum dos interesses em presena, articulando-se por um lado a salvaguarda do vasto
patrimnio da serra com os benefcios econmicos e sociais que resultem para a regio.
A consciencializao da realidade da montanha tem sido at ao momento um dos
ganhos para ambas as actividades, dentro dos parmetros considerados aceitveis para o
desenvolvimento turstico e para a proteco do ambiente.

4. A segmentao do mercado turstico e sua expresso nos concelhos do Parque


Natural da Serra da Estrela

A segmentao do mercado turstico, permite para alm da diferenciao de


tipologias, em termos dos objectivos e motivaes que esto subjacentes a cada forma
de turismo, orientar os operadores tursticos na sua promoo e na adopo de polticas
de comercializao adequadas a cada tipo, em funo dos interesses pessoais, estrutura
etria, nveis econmicos etc..., visto haver formas diametralmente opostas.
Esta diferenciao permite estabelecer o mercado e o comportamento do
potencial viajante, embora de forma parcial, em virtude das particularidades de cada
indivduo que compem o mercado
Tendo por base o estudo de FERNANDES, G (1998),procedeu-se
caracterizao dos turistas que afluem a este territrio, de modo a estabelecer um quadro
identificativo do ponto de vista turstico, dos potenciais visitantes que se deslocam a
este espao, atendendo poca e sua motivao.
Em termos globais as principais caracterstica a realar da populao inquirida,
que constitui em termos genricos a procura turstica podem resumir-se no seguinte
quadro, permitindo ter uma viso abrangente das principais aspectos scio-econmicos,
bem como da expresso/dimenso e significado do turismo que se desloca a este espao
montanhoso da Serra da estrela.

Quadro 5 - Quadro sntese das caractersticas scio-culturais e da forma de


realizao da visita dos turistas na Serra da Estrela

Escales Verifica-se uma elevada representao de turistas jovens, em que o escalo


etrios etrio dos 18 aos 49, corresponde a 80,5% do total de indivduos inquiridos.
H ainda a assinalar que a percentagem de inquiridos com menos de 18
anos superior aos com idade para alm de 5o anos, que registam 9,5% do
total.
Habilitaes Ao nvel da habilitaes literrias verifica-se um domnio dos nveis de
literrias escolaridade elevados, sendo 58,5% ocupados por indivduos com formao
superior, dos quais cerca de 40 %, possui grau acadmico igual ou superior
a licenciatura. Os nveis de escolaridade inferiores a 6 anos de escola tm
pouco significado, no atingindo 8% dos inquiridos.

13
a licenciatura. Os nveis de escolaridade inferiores a 6 anos de escola tm
pouco significado, no atingindo 8% dos inquiridos.
Se considerarmos como satisfatria um nvel de escolaridade superior a 10
anos de escola, verifica-se que a sua percentagem nesta amostra ronda os
84%.
Categoria O inqurito revela uma forte presena de liberais e quadros tcnico
profissional cientficos 24%, estudantes 22,8%, e trabalhadores do comrcio e servios
21,7%. Os trabalhadores agrcolas so aqueles que registam a presena
menos significativa 1,6%, a que se segue os reformados com 2,7%.
Origem Em termos de origem geogrfica, verifica-se o domnio avassalador do
geogrfica turista portugus, facto que resulta do processo e metodologia desenvolvido
na implementao do inqurito e da sua redaco unicamente em portugus.
H a registar contudo a grande disperso geogrfica dos inquiridos, que se
repartiram por 57 concelhos do nosso territrio, com especial incidncia
para os da faixa litoral com destaque para as reas metropolitanas de
Lisboa e Porto.
Tempo d e A durao da visita ou tempo de estadia na sua maioria 55,7%, entre 2 a 3
permanncia dias, ao que se segue 21 % com uma permanncia entre 4 a 7 dias. As
estadias com durao superior a 15 dias constituem apenas 2,3% do total e
a estadia de apenas uma noite 11,4%, o que a torna relativamente
significativa. estes valores sofrem uma diferenciao significativa entre a
poca de Vero e Inverno, em virtude da disponibilidade de tempo livre e da
clssica repartio das frias.
Dimenso do A deslocao Serra da Estrela realizada na sua grande maioria 71,3%
grupo em grupo, sendo o conjunto de 3 a 5 pessoas o mais representativo com
44,3% do total. A visita realizada por casais revela-se o segundo conjunto
de maior representatividade com 24,1 %. H a assinalar que o nmero de
visitantes solitrios pouco significativo no alcanando os 5%.
mbito d a Na sua maioria a visita destina-se exclusivamente ao macio da serra da
viagem Estrela o que denota uma procura objectiva deste espao montanhoso, ao
que se segue uma visita includa numa viagem a vrias localidades da serra.
Uma anlise mais grosseira permite uma associao destas duas variantes
numa procura global deste espao montanhoso, embora esta ltima implique
um maio dinamismo e interaco entre este espao e os aglomerados
populacionais envolventes.
Este facto leva a que cerca de 80 % dos visitantes orientem a sua deslocao
serra de forma objectiva e nica, no intuito de busca das suas
potencialidades.
Programao A programao da visita na sua grande maioria 64,8% realizada pelo
prprio ou pelo convite de familiares ou amigos, a programao por
intermdio de operadores tursticos ou outras formas de orientao da
viagem tm relativamente muito pouco significado.
Fonte: FERNANDES G. (1997)

14
4.1. Principais motivaes do turista.

As frias e a visita de conhecimento/contemplao, so os dois principais


motivos pela atraco de turistas serra, facto que conota este espao com um lugar de
frias e de aproveitamento para actividades ldicas, descanso e sade, de forte contedo
cnico, especialmente de mbito natural. Estes elementos, apresentam na actualidade
tendncia para crescer em virtude da descaracterizao da paisagem e dos problemas
ambientais, verificados especialmente nas reas urbanas e nos locais de forte
massificao turstica.
Quando relacionamos as motivaes com a categoria profissional do turista
(Figura 2), verificamos que so preferencialmente as profisses ligadas industria e
agricultura, os estudantes e reformados aqueles que a sua visita se faz no sentido de
frias. Contudo regista-se uma particularidade muito concreta, no sentido de que,
enquanto os primeiros registam a sua presena de forma mais significativa e com este
propsito no perodo de vero, os segundos distribuem-se de forma mais homognea ao
longo do ano, o que se torna compreensvel em resultado da maior disponibilidade de
tempo livre. Facto que no acontece nos trabalhadores por contra de outrem que
dispem de um regime de disponibilidade de tempo muito condicionado e com a
distribuio do tempo de frias essencialmente no vero.

Quadro 6 - Motivos de vinda Serra segundo a poca do ano.

Motivos Inverno Vero


Frias 23,8 % 40,3 %
Prct. desportivas 13,9 % 3,8 %
Visita conh./contempl. 28,5 % 23,1 %
Aventura 9,9 % 5,8 %
Visita amigos/ familiares 4,0 % 7,7 %
Descanso sade 15,2 % 3,8 %
Negcios/mot.profissionais 2,6 % 5,8 %
Pesquisa investigao 2% 9,6 %

4.2. Informao sobre a Serra da Estrela

Os turistas quando confrontados com a origem da informao ou conhecimentos


obtidos sobre a serra (Figura 3), referiram em 42% do total, no ter existido
conhecimentos prvios sobre estes espaos, o que denota falta de conhecimentos sobre o
territrio que vm visitar. Este facto tem como consequncia o desagrado em relao a
falta de informao, quer em termos de publicaes quer de sinalizao e indicao.
Observa-se neste sentido um certa apatia na divulgao e promoo deste espao e das
sua potencialidades, bem como uma no planificao e difuso de meios de informao
que possibilitem ao turista acesso facilitado s disponibilidades existentes em termos de
infra-estruturas hoteleiras e locais preferenciais a visitar.

15
As informaes obtidas nos locais de estadia, bem como atravs de outros meios
pouco convencionais, como sejam as informaes fornecidas por amigos e familiares
aparecem, como as principais fontes.
A primeira forma exige, por parte dos funcionrios das unidades hoteleiras, um
grau de conhecimento satisfatrio da serra, especialmente ao nvel da recepo, que
permita fornecer aos turistas informaes fiveis e orientadas para os seus gostos, o que
parece no acontecer, segundo VAZ, M. (1995, p. 185), que no seu estudo sobre a
hotelaria da Beira Interior verificou que cerca de 57% do pessoal ao servio tinham
apenas como habilitaes literrias, nvel inferior ou igual ao unificado e sem nunca
terem frequentado cursos especficos referentes actividade. Esta realidade dever
conduzir promoo de cursos de formao que permitissem por um lado aumentar a
qualificao dos servios e por outro dar a conhecer as principais potencialidades e
prticas a exercer na serra, aliadas a um conjunto mais genrico de informao ligadas
economia e turismo da regio. Todo este processo de valorizao, permitir desenvolver
um turismo numa estrutura mais slida e de qualidade ao nvel das relaes a
estabelecer com os turistas e das informaes que permitam uma prtica mais alargada
dos diversos produtos que a serra tem para oferecer. As publicaes dos organismos
mais directamente relacionados com a serra (Parque Natural e Regio de Turismo) tem
pouco significado 9,5% do total, enquanto as obtidas em agencias/promotores tursticos
no ultrapassam os 3,5%.
Estes dados permitem constatar a pouca divulgao e promoo que este espao
tem vindo a evidenciar, nomeadamente ao nvel dos operadores tursticos que raramente
desenvolveram programas especficos para a serra da estrela, com excepo para a
poca de fim de ano, carnaval e pscoa, em virtude da procura registada, ficando o resto
do ano relativamente esquecido, bem como as prticas alternativas que esta reas tem
potencialidade de oferecer.
Em suma, continua o turismo a ser alvo de uma procura, na sua maioria
espontnea, que parte da curiosidade e motivao do prprio turista, o qual planeia e
organiza a viagem e a sua estadia
Na anlise, ao nvel das categorias profissionais, verificam-se situaes
diferenciadas. Os trabalhadores agrcolas no obtiveram na sua globalidade qualquer
tipo de informaes, seguindo-lhes os estudantes e reformados, com valores prximos
dos 50%.
Os empresrios, liberais/Quadros tcnico cientficos e os estudantes foram
aqueles, que recorreram em maior nmero aos locais de estadia, como fonte de
informao. Os trabalhadores da indstria e os liberais/Quadros tcnico cientficos
foram os grupos profissionais que recorreram s publicaes do Parque natural da Serra
da estrela e da regio de turismo em maior nmero, embora estas constituam apenas
23,5% e 12,8% respectivamente.
Estabelece-se neste conjunto de informaes obtidas, uma situao desfavorvel
para a serra e para quem a visita, na medida que a falta de informaes aliada aos
reduzidos meios de difuso existentes, levam em grande parte a uma abordagem e
prticas desajustadas em relao ao que seria desejvel e ao imaginrio pr-definido.
H assim, uma necessidade crescente de criar condies que permitam uma
maior divulgao deste espao, quer ao longo do seu territrio, quer no exterior de
modo a oferecer aos turistas um conhecimento mais preciso das potencialidades
existentes, das formas de acesso e das prticas que lhe esto associadas.

16
4.3. Situaes preocupantes identificadas

Ao nvel dos principais problemas citados (Figura 4), as dificuldades de


acessibilidade aparecem como o aspecto mais negativo referido pelos turistas e cujas
principais causas esto ligadas s condies fsicas das vias de comunicao,
especialmente sua degradao, bermas, sinalizao e problemas de engarrafamento do
trnsito, nomeadamente no acesso s zonas mais elevadas, em virtude da dimenso das
vias e do excesso de trnsito registado. A juntar a este aspecto vem a questo das infra-
estruturas de apoio circulao, que so citadas como um ponto bastante negativo, em
termos de acesso serra. Estas referem-se essencialmente falta de espaos de
estacionamento, reas de servio condignas, nomeadamente com espao de lazer e
lavabos, bem como a falta de informao para a circulao e indicaes das reas de
interesse, especialmente aquelas de maior referncia e divulgao turstica. Em
conjunto, estes dois aspectos, referentes aos problemas de acesso e circulao
rodovirio, constituem 40,3% do total dos principais problemas referidos pelos
inquiridos.

Quadro 7 - Principais preocupaes ou desagrados registados pelos


turstas, segundo o nvel de escolaridade

Nvel de escolaridade / Total < 6 anos de 6 a 13 anos Ensino


Principais preocupaes escola de escola m d i o e
superior
Dificuldades d e 27,7 % 17,6 % 21,6 % 31,5 %
acessibilidade
Infra-estruturas de apoio 12,6 % 11,8 % 10,8 % 12,8 %
circulao
Servios e qualidade das 4,3 % 11,8 % 2,6 % 4,3 %
pistas de esqui
Melhoria e diversificao 6,5 % 0% 6,6 % 6,9 %
das unidades hoteleiras
P r o t e c o a o m e i o 12,9 % 11,7 % 13,5 % 13,9 %
ambiente
Melhoria e incremento da 10,1 % 5,9 % 17,6 % 7,5 %
informao
Animao e recreio 8,3 % 5,9 % 12,1 % 7,5 %
Outras 3,2 % 0% 4% 3,2 %
No sabe/ no responde 14,4 % 35,3 % 12,1 % 12,8 %
Total 100 % 100 % 100 % 100 %

Estas preocupaes aumentam de significado com o nvel de conhecimento,


sendo os turistas com maior formao aqueles para quem esta preocupao assume
ainda maior significado.
H a referir que esta percepo tem significado distinto em funo da poca do
ano. No inverno ela representa cerca de 30% enquanto de vero ela desce para apenas
19%. As condies climticas e a atraco que a neve exerce, nas reas mais elevadas
da serra, neste perodo do ano, so os principais factores responsveis para que as

17
condies de circulao assumam grande relevo e preocupao. Em contrapartida as
infra-estruturas de apoio so referidas em maior quantidade de vero, pela necessidade
de condies satisfatrias para o desempenho de actividades ldicas, a quem se desloca
neste perodo do ano em visita e procura naturalmente espao agradveis e com
condies para descansar e se distrair.
As situaes ligadas proteco do meio ambiente, aparecem como o segundo
conjunto de preocupaes, com principal referncia a preservao deste espao natural,
nomeadamente da vegetao e dos principais elementos morfolgicos, reflorestao ,
problemas de lixo e inexistncia de locais para a sua deposio, bem como a falta de
maior informao e sensibilizao para a no poluio.
Est assim patente nos visitantes as preocupaes ambientais e de preservao
do patrimnio natural, o que denota por um lado que so esses elementos as grandes
referncias deste espao e motivos de atraco, cuja preservao e proteco so
fundamentais para a sua continuidade e valorizao. Estas vo assumindo maior
significado com o aumento do nvel de qualificao, em virtude de um maior
conhecimento dos problemas resultantes da degradao ambiental e do valor deste
patrimnio.
Estas preocupaes assumem maior significado no vero, em virtude de uma
apropriao mais global deste espao e seus recursos, onde se detecta com maior clareza
as situaes de degradao que as prticas de inverno deixaram, e que os usos de vero
incrementam. neste perodo que se desenvolvem prticas mais passivas associadas a
passeios e praticas balneares nos diversos espaos da serra e onde a conscincia
ambiental tem mais significado face envolvncia do meio e a deteco de lixos, reas
queimadas e infra-estruturas pouco apropriadas que no geral denotam atentados
paisagem e ao espao de relao e convvio, avivando uma mentalidade ecolgica.
A falta de informao aparece como o terceiro ponto negro da percepo dos
turistas sobre este espao, quer ao nvel de informao fixa que permitisse uma
circulao orientada, quer em termos de pontos de apoio, onde obtivessem
conhecimento dos diversos locais e actividades de interesse turstico bem como das
formas de acesso. referido por muitos turistas a inexistncia de roteiros ou percursos
tursticos, que permitissem de forma guiada aceder a determinados conjuntos
patrimoniais da serra e formas de funcionamento de determinadas prticas desportivas,
caractersticas e representativas da montanha. Outra situao prende-se com o
encerramento durante os fins de semana dos postos de atendimento turstico, altura em
que face procura seriam mais necessrios e denotando simultneamente, falta de
informao especifica referente a prticas a desenvolver na serra, formas de visita,
gastronomia, desportos etc. Esta crtica tem maior representao no perodo de vero,
em virtude de uma procura mais global das diversas potencialidades da serra, em
comparao com o inverno em que a neve e a contemplao da paisagem aparecem
como hegemnicas ao nvel das motivaes da visita.
So os turistas com uma habilitao compreendida entre os 6 e 13 anos de
escola, que lhe atribuem maior significado constituindo para este escalo a segunda
maior preocupao.
A animao e recreio aparece como outra das fonte de descontentamento, em
virtude das falta de infra-estruturas e equipamentos que possibilitem a quem visita a
serra, um complemento em relao s prprias potencialidades naturais e histrico-
culturais deste espao. Verifica-se uma quase ausncia de actividades de recreio e

18
animao, ao nvel das unidades hoteleiras, com excepo dos hotis de maior
qualificao.
A sua criao e desenvolvimento quer no espao da prpria serra bem como nas
unidades hoteleiras, constituir uma valorizao e um acrscimo significativo de
satisfao para quem a visita e simultaneamente fonte de emprego e rendimento. H
neste sentido a registar, preocupaes em termos da oferta, ao nvel dos desportos de
neve, em virtude da sua pequena capacidade e da falta de servios, que permitam a
quem eles se dedique um aumento da satisfao.
Ao nvel das unidades hoteleiras as principais crticas referiram-se pouca
diversidade existente e h falta de infra-estruturas de apoio nomeadamente ao nvel de
lazer, esta preocupao aumentou com o nvel de escolaridade dos inquiridos.

4.4. Aspectos de maior interesse

A neve e a contemplao da paisagem aparecem destacados como os principais


elementos de atraco serra, sendo responsveis por cerca de 65% do total dos
elementos referidos, contudo o seu peso ao longo do ano assume valores bem distintos,
em resultado da sua no presena no vero, o que leva a que ela no tenha significado
nesse perodo do ano, embora se registem referncias, facto que traduz a conotao e
simbolismo que a neve representa neste espao montanhoso (Figura 5).
A contemplao da paisagem surge assim como o elemento mais representativo
da vinda serra, reforando substancialmente a sua posio no perodo de inverno. So
os escales etrios dos 0 aos 17 e dos 30 a 39 anos aqueles, cuja neve exerce a sua
maior atraco, nos restantes cabe contemplao da natureza a principal motivao
(Figura 6).
O conhecimento das povoaes da serra aparece como o terceiro principal factor
de atraco, especialmente no vero, altura em que a sua visita se torna mais agradvel
merc da perda de importncia da neve e de uma melhor circulao e condies
climticas, propicias para a paragem e contemplao.
A gastronomia um dos elementos que embora no tenha grande expresso,
sobretudo citado de inverno e pelas classe etrias adultas, isto , com muito pouca
expresso nos jovens e idosos. Estes resultados vo ao encontro de dois aspectos
bastantes especificas, o primeiro pela sua valorizao no ser feita por classes etrias
mais jovem, para os quais as actividades de maio intensidade fsica ganham significado,
nem pelos mais idosos em que a alimentao tem que ser controlada. Contudo a sua
expresso nas classe adulta, assume uma importncia significativa, como elemento
indutor ou complementar do turismo.

Concluso

Na actualidade as reas naturais e em especial as de montanha representam


espaos de excepcional valor pela sua riqueza de formas, patentes nas singularidades
geomorfolgicas, nas paisagens naturais de espcies pouco comuns e detentoras de um
valioso patrimnio cultural. Estes elementos mantm em alguns espaos um grau de
integridade assinalvel e raro o que os torna como elementos preponderantes e
geradores de qualidade de vida e pontos de referncia para uma atraco crescente de
visitantes.

19
Neste sentido, emergem hoje novas vocaes que, ligadas ao seu patrimnio
natural e histrico-cultural, tendem a dinamizar estes espaos e a dot-los de novas
atractividades. Estas vocaes esto ligadas de forma crescente s actividades tursticas,
nas suas mltiplas formas, que vo da contemplao aos desportos radicais,
possibilitando a manuteno de actividades tradicionais, incremento da populao e de
servios.
Os agentes pblicos e privados, com destaque para os primeiros, tm
responsabilidade acrescida no uso, ocupao e promoo deste espao, de forma
utilizao racional e sustentvel. Torna-se necessrio o desenvolvimento de iniciativas,
que dem a conhecer as diversas potencialidades destas regies, promovam o seu
espao, a sua cultura e economia, reclamem um modelo de desenvolvimento que
reconhea os problemas estruturais e apelem para uma viso atenta, cuidada, de
valorizao e cooperao especfica com estes locais, que continuam a ser verdadeiros
reservatrios naturais e histrico-culturais.

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VAZ, M - O Turismo na Beira Interior, Tese de Mestrado, UBI, Covilh, 1996
VIEIRA, Antnio & CUNHA, Lcio - A importncia dos elementos geomorfolgicos
na valorizao da paisagem: exemplos em morfologias crsica e grantica, Actas do
IX Colquio Ibrico de Geografia, Huelva, no prelo.
WORLD TOURISM ORGANIZATION - Sustainable Tourism Development:Guide for
Local Planners. Spain, Madrid, 1992.

Gesto territorial

PNSE Turiestrela Municpios RTSE


Proteco e Concesso exclusiva Responsabilidade no Promoo do sector
valorizao da da explorao desenvolvimento e turstico , dos
populao rural turstica e desportiva funcionalidade do municpios
Proteco e da Serra da Estrela, territrio municipal integrantes
promoo da cultura na cota acima dos Promoo de Incremento das
local 800m actividades que relaes entre os
Proteco da vida A empresa estrutura constituam agentes
selvagem e a sua dinmica benefcios para a institucionais e os
formaes fundamentalmente comunidade empresrios
endmicas em: hoteleiros
Valorizao da Explorao hoteleira
paisagem natural e Actividades desportivas
Imobilirio
histrico-cultural Animao
Fomentar o Figura 1 Gesto territorial na Serra da Estrela
desenvolvimento
econmico integrado

Populao, agentes
econmicos e Ongs 21
Figura 2 Motivos de vinda Serra, segundo a categoria profissional

Figura 3 Origem das informaes sobre a Serra, segundo a categoria profissional

22
Figura 4 Situaes referidas como preocupantes pelos turistas na poca de Vero
e Inverno

Figura 5 Aspectos de maior interesse assinalados pelos turistas na Serra, segundo


a poca do ano (Vero e Inverno)

23
Figura 6 Aspectos de maior interesse na Serra assinalados pelos turistas, segundo
a idade (valor ponderado)

24