21/12/2016 CorreomonetrianocvelGilbertoMelo

Correomonetrianocvel
5.02.2007 / emCorreoMonetriaeJuros

CorreomonetrianoCvel
*GilbertoMelo

1.Introduo
A correo monetria dos dbitos judiciais assunto tormentoso no mbito da Justia Comum e mais
especificamentenaJustiaEstadual.AocontrriodaJustiaEspecializadadoTrabalho,aqualsempre
contempladapelalegislaonossucessivosplanoseconmicos,comadeterminaodosindexadorese
doscritriosdeatualizaomonetriaedeaplicaodejurosdemora,omesmonoacontecenaJustia
Comum.

2.Acorreomonetriadosdbitosjudiciais
Adespeitodetersidoimplantadaem1964,somenteem1981,atravsdaLei6.899,acorreomonetria
foi definitivamente admitida na liquidao dos dbitos decorrentes de deciso judicial. A partir da
percorremos uma verdadeira via crucis de planos econmicos, desindexaes, expurgos inflacionrios,
no se dedicando o legislador em deixar claros os critrios para as liquidaes de sentena, de forma a
satisfazerdamaneiramaisjustapossvelaspretensescolocadasemjuzo.

H que se salientar que a determinao dos critrios de clculo de liquidao de sentena matria
jurisdicional, afeta ao poder judicante do juiz, que no precisa ficar adstrito s normas monetrias que
manipulam os indexadores. A manifestao mais precisa da legislao, entretanto, diminuiria as
interminveis discusses em matria de correo monetria, que entulham o Judicirio com pilhas de
processos.

3.Alegislaopertinente
ALei6.899,de08.04.1981,foiregulamentadapeloDecreto86.649,de25.11.1981, que determinou que a
correo monetria incidente sobre qualquer dbito resultante de deciso judicial se faria atravs da
variaodasORTN(ObrigaesReajustveisdoTesouroNacional).
O DecretoLei 2.284, de 10.03.1986 (Plano Cruzado), substituiu as ORTN pelas OTN (Obrigaes do
TesouroNacional),retirandootermoReajustveis,comoseistorefreasseoritmofrenticodainflao.

SeguiuseoPlanoVero,queatravsdaLei7.730,de31.01.1989extinguiu as OTN e no nomeou seu

substituto. Ao contrrio de que desejavam as autoridades monetrias, a inflao no foi debelada,
acarretandoanecessidadedeinstituiroBTN(BnusdoTesouroNacional)atravsdaMedida Provisria
57,de22.05.1989(convertidanaLei7.777,de19.06.1989),retroagindooafevereiro/89.

Atjaneirode1991tnhamosbemdefinidaaseqnciaORTN/OTN/BTN,aqual,adespeitodenorefletir
exatamenteaperdadepoderaquisitivodamoedanoperodo,bemoumal,traouumarefernciaparaa
liquidao de sentena dos dbitos judiciais no perodo. A matria sobre os expurgos inflacionrios dos
planos econmicos merece uma abordagem especfica, feita em outro artigo publicado
emwww.gilbertomelo.com.br.

4.Ovcuolegislativo
ALei8.177,de01.03.1991(exMP294,de31.01.1991),sobagidedochamadoPlanoCollorII,promoveu
a extino do BTN, interrompendo a srie de indexao por Letras Financeiras do Tesouro Nacional. A
inteno das autoridades monetrias era desindexar a economia, instituindo a TR (taxa referencial), taxa
querefletiaocustoprimriodecaptaodosCDBs(CertificadosdeDepsitoBancrio),medidopelaTBF
(Taxa Bsica Financeira) submetida a um redutor, em tese para retirar dela os juros remuneratrios da
aplicaoemCDB.
ATR,comasvriasalteraesdecritriosdeclculodoredutor,revelousenodecorrerdotempouma
taxa exdrxula, que no ndice de preos ao consumidor, no taxa de juros como
comumente denominada, no reflete a correo monetria contida nos CDBs, tratandose de mero
instrumento de manipulao pelo Governo Federal. Prova inconteste de que a TR manipulada a
distnciadeseuspercentuaisacumuladosemrelaoaosndicesdepreo,assimcomoofatodeserigual
azeroemmuitosmeses.

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PretendiaseestancaraindexaopelainflaopassadaecriouseaTR,queeraprefixada,aocontrrio
dosndicesdepreosquespodemserpsfixados,facenaturezadesuaapuraopelacomparao
dospreosrelativos.

Oartigo39daLei8.177contemplouaJustiaEspecializadadoTrabalhocomacorreomonetriapela
TRmais1%dejurossimplesaoms,massilenciouseemrelaoaosdbitosjudiciaisnaJustiaComum.
MaisumavezoGovernoFederalnologrouxitoemseuintentodezerarainflao,masdestavezno
determinououtroindexadoroficialnolugardoBTN,deixandoumvazioinquietantequantoaoscritriosde
atualizaoapartirdesuaextinofevereirode1991.

5.AadoodaTRcomosubstitutodoBTN
OmercadologoelegeuaTRcomooindexadoroficial,aqualpassouaseradotadaparaaatualizaodos
dbitos na Justia Estadual e na Justia Federal (para algumas modalidades de liquidao), como uma
sadaparaamanutenodopoderaquisitivodevalorespretritos,faceaosilnciodaLeiefaceaocunho
dadoTRcomoondiceprfixadoquedariafimentochamadainrciainflacionria.
A TR foi guerreada ostensivamente e julgada inconstitucional como substituta do BTN nos contratos do
SistemaFinanceirodeHabitaopreexistentessuacriao(ADIN4930).Apesardesetratardendice
decustodedinheiro(TBF)sumetidoaumredutor,enoumndicedepreos,haviapocaargumentao
jurisprudencial lgica para a aceitao da TR como fator de clculo da desvalorizao monetria dos
dbitosjudiciais:

5.1 Tradicionalmente, desde a edio da Lei 6.899/81, a atualizao dos dbitos judiciais tinha sido feita
com a aplicao dos mesmos ndices adotados para a remunerao dos depsitos de caderneta de
poupana.EestasvmsendocorrigidaspelaTRdesdeasuainstituio(AI50221731TACSP)

5.2 Bem ou mal, a TR substituiu o IPCIBGE (indexador do BTN), como decorre de induvidosa
interpretaodaLei8.177/91

5.3Apartirdesuaediofoiinstitudacomosistemanicodeatualizaodeobrigaescomclusulade
correomonetria(dvidasdevaloreoutrasexpressamenteprevistasnalegislaofederal),emrelao
ao qual ser sempre possvel medir a acelerao numricoquantitativa do movimento econmico(in
DOJ, SP, de 30.04.92, p. 43, precatrio relativo ao processo 147/82, oriundo da 10a. Vara da Fazenda
Pblica).

AJustiaFederaladotouaUFIRapartirde02.01.1992nasmodalidadesdeliquidaoemqueutilizavaa
TR.

A Justia Estadual em muitos Estados manteve a TR at o advento do Plano Real. A tendncia

jurisprudencialdirigiuse,noentanto,paraoentendimentodeque,extintooIPCIBGEemfevereirode1991
(oindexadordoBTN),oINPCIBGEseriaomelhorindexadorapartirdemarode1991,pelasmesmas
razescitadasnoitemseguintedesteartigo,ondesecolocouoINPCIBGEparasucederoIPCrIBGE.

6.OPlanoReal
Oart.27daLei9.069,de29.06.1995(exMP542,de30.06.1994)determinouqueacorreodaexpresso
monetriadeobrigaopecuniriacontradaapartirde01.07.1994somentepoderiadarsepelavariao
doIPCr/IBGE(ndicedePreosaoConsumidorrestrito),criadoporestamesmalei.
O5domesmoartigo,poroutrolado,estabeleceuqueaTRsomentepoderiaserutilizadanasoperaes
realizadas nos mercados financeiros, de valores mobilirios, de seguros, de previdncia privada e de
futuros,noexplicitandoasuaaplicabilidadeadbitosjudiciais.Passouse,ento,autilizaroIPCrapartir
de01.07.1994,atasuaextinoem30.06.1995.

7.PerodopsIPCr
NaconversoparaR$(reais)osvaloresemCR$(cruzeirosreais)foramdivididospor2.750eprocedeuse
extinodoIPCrpeloart.8o.daMP542,caindosenovamentenovazioquantoaosparmetrosqueo
sucederiam.

Considerandoqueopropsitodaatualizaomonetriadosdbitosjudiciaisrecomporopoderaquisitivo
dapartelesada,nooempobrecendoenemoenriquecendoilicitamente,almdetomarcomoanalogiao

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Decreto 1544 de 30.06.95 que recomendou a mdia aritmtica do INPC/IBGE e do IGPDI/FGV para a
substituiodoIPCr,pocapassouseaadotarnoTJSP,TJMG,entreoutrosTribunais,oINPC/IBGE
comoamelhoralternativatcnicaparasubstituiroIPCrextinto,pelosseguintesmotivos:

7.1umndiceoficial,institudoporLeiFederal.Segundooart.22,VICF,competeprivativamenteUnio
legislarsobreosistemamonetrioedemedidas,ttulosegarantiasdosmetais.

7.2OINPCcalculadoedivulgadopeloIBGE,fundaomantidapeloPoderPblicoe,portanto,integrante
daAdministraoPblicaFederal(art.37,caputdaCF)

7.3SuametodologiadeapuraoidnticadoIPCr(ndicedePreosaoConsumidorReal)edo
antigo IPC/IBGE (extinto em fevereiro/91), com exceo apenas quanto ao perodo de coleta, que de
pontaaponta(doprimeiroaoltimodiadomsdereferncia)enquantooIPCeoIPCrmediamainflao
do dia 16 do ms anterior ao dia 15 do ms de referncia. Pelo fato de estarmos em perodo de relativa
estabilidadeeconmica,taldetalhesetornainsignificante.

7.4 A Lei 8.177, de 1991, alm de extinguir alguns indexadores ressaltou no artigo 4o que o IBGE
continuariaaapuraodoINPC(ndiceNacionaldePreosaoConsumidor.

8.Resumodosindexadores
Com as consideraes expostas, resumimos a seguir a sequncia cronolgica dos indexadores, no
computada a incluso dos expurgos que tm so matria pacificada na Corte Especial do STJ e que
alteramsubstancialmenteoresultadofinaldasliquidaesdesentena,conformeoutroartigodosite1.
INDEXADOR PERODO

ORTN outubro/64afevereiro/86

OTN maro/86ajaneiro/89

BTN fevereiro/89afevereiro/91

INPC(substituindoaTR) maro/91ajunho/94

IPCr julho/94ajunho/95

INPC julho/95emdiante

Nestemesmoperodoocorreramasseguintesmodificaesnamoedabrasileira:
MOEDA PERODO DIVISOPOR

Cruzeiro at12.02.1967
1000

Cruzeironovo 13.02.1967a 1000

14.05.1970

Cruzeiro 15.05.1970a Semdiviso

27.02.1986

Cruzado 28.02.1986a 1000

15.01.1989

Cruzadonovo 16.01.1989a 1000

15.03.1990

Cruzeiro 16.03.1990a Semdiviso

31.07.1993

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Cruzeiroreal 01.08.1993a 1000

30.06.1994

Real 01.07.94em 2750

diante

9.Concluso
Traamos uma viso panormica e sinttica deste tema desafiante, sempre presente nas lides forenses.
Passandoaolargodosquestionamentossobreocustosocialdoplanoeconmicoemvigor(PlanoReal),
hquesereconhecerquescomumarelativaestabilidadeeconmicacomoavividapelopasapartirde
julhode1994possvelvislumbrarumarealidadenaqualotextoacimanofariaqualquersentido.Aleitura
do artigo sobre os expurgos inflacionrios[1] indispensvel para a completa compreenso do tema
correomonetriadosdbitosjudiciais.

[1]OartigoExpurgosInflacionriosnosDbitosJudiciaispodeseracessadoemnossosite.

*OAutorpareceristajurdicoeconmicofinanceiro,especialistaemliquidaodesentena
eclculosjudiciais,extrajudiciaisedeprecatrios,propositordatabelauniformedefatoresde
atualizao monetria para a Justia Estadual aprovada no 11 ENCOGE, engenheiro,
advogadoepsgraduadoemcontabilidade,comsiteemwww.gilbertomelo.com.br.
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http://gilbertomelo.com.br/correcaomonetarianocivel/ 4/4