Neoliberalismo Como Destruição Criativa PDF

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NEOLIBERALISMO COMO DESTRUIO CRIATIVA *
David Harvey
The Graduate Center The City University of New York
RESUMO
O neoliberalismo atingiu o mundo como uma violenta mar de reformas institucionais e
ajustamento discursivo, impondo muita destruio, no somente para as estruturas e
poderes institucionais existentes, mas tambm para a estrutura da fora de trabalho,
relaes sociais, polticas de bem-estar social, arranjos tecnolgicos, modos de vida,
pertencimento terra, hbitos afetivos, modos de pensar e outros mais. Para voltar a
retrica neoliberal contra si mesma, deveramos nos perguntar: a que interesses
particulares serve o Estado quando adota uma postura neoliberal e de que modo esses
interesses particulares utilizaram-se do neoliberalismo para beneficiar a si prprios, em
vez de beneficiar a todos, como se proclama? O neoliberalismo gerou um leque de
movimentos de oposio. Quanto mais claramente os movimentos oposicionistas
reconheam que o seu objetivo central deve ser enfrentar o poder de classe que foi to
efetivamente restaurado sob o neoliberalismo, tanto maior ser a coeso entre eles.
Palavras-chave: neoliberalismo; destruio criativa; poder de classe; acumulao por

expropriao; privatizao; financializao; redistribuio; alternativas democrticas.
1
Neoliberalismo como Destruio Criativa
David Harvey INTERFACEHS
O neoliberalismo , em primeira instncia, uma teoria sobre prticas de poltica

econmica que afirma que o bem-estar humano pode ser mais bem promovido por meio
da maximizao das liberdades empresariais dentro de um quadro institucional
caracterizado por direitos de propriedade privada, liberdade individual, mercados livres e
livre comrcio. O papel do Estado criar e preservar um quadro institucional apropriado a
tais prticas. Por exemplo, o Estado deve preocupar-se com a qualidade e a integridade
da moeda. Ele tambm deve estruturar aquelas funes militares, de defesa, policiais e
jurdicas necessrias para garantir os direitos de propriedade privada, e para apoiar o
funcionamento livre dos mercados. Ademais, se no h mercados (em reas como
educao, sade, previdncia social ou poluio ambiental) eles devem ser criados pelo
Estado, se necessrio; mas o Estado no deve se aventurar para alm dessas fronteiras.
As intervenes do Estado no mercado (desde que ocorram) devem ser mantidas em um
nvel mnimo, pois ele no deve deter informaes suficientes para antecipar os sinais do
mercado (preos), e tambm porque os interesses poderosos inevitavelmente iro
distorcer e influenciar as intervenes estatais (particularmente em democracias) em seu
prprio benefcio.
As prticas atuais do neoliberalismo freqentemente diferem desse modelo, por
uma srie de razes. Contudo, desde a dcada de 1970, houve em todo o mundo uma
mudana enftica nas prticas poltico-econmicas e no pensamento, ostensivamente
liderada pelas revolues Thatcher/Reagan na Gr-Bretanha e nos Estados Unidos. Um
aps outro, dos Estados modernos que emergiram do colapso da Unio Sovitica at as
democracias sociais tradicionais e os Estados de bem-estar social como a Nova Zelndia
e a Sucia, todos abraaram, s vezes voluntariamente, s vezes em resposta a presses
coercitivas, alguma verso da teoria neoliberal, ajustando correspondentemente algumas
das suas polticas e prticas. A frica do Sul do ps-apartheid rapidamente abraou o
modelo liberal, e mesmo a China parece estar caminhando nessa direo. Alm disso, os
defensores do caminho neoliberal ocupam agora posies de considervel influncia na
educao (universidades e muitos think-tanks), na mdia, nos conselhos empresariais e
em instituies financeiras (rgos do Tesouro, bancos centrais) e tambm nessas
instituies internacionais como o FMI e a OMC, que regulam as finanas e o comrcio
global. Em suma, o neoliberalismo se tornou hegemnico como tipo de discurso,
disseminando-se pelos modos de pensar e pelas prticas poltico-econmicas a ponto de
se incorporar ao senso comum com o qual interpretamos, vivemos e compreendemos o
mundo.
2
INTERFACEHS Revista de Gesto Integrada em Sade do Trabalho e Meio Ambiente - v.2, n.4, Traduo, ago 2007
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O neoliberalismo efetivamente atingiu o mundo como uma poderosa vaga de

reforma institucional e ajustamento discursivo, e, embora seja grande a evidncia de seu
desenvolvimento geograficamente desigual, nenhum lugar pode proclamar-se plenamente
imune a ele (salvo alguns pases como a Coria do Norte). Alm disso, as regras
institudas pela OMC (regulando o comrcio mundial) e pelo FMI (regulando as finanas
internacionais) estabeleceram o neoliberalismo como padro de regulao global. Todos
os pases que aderem OMC ou ao FMI (e quem pode se dar ao luxo de ficar de fora?)
concordam em se submeter a essas regras (embora com um perodo de graa, para
permitir um ajustamento suave) ou a serem severamente castigados.
A criao desse sistema neoliberal implicou obviamente muita destruio, no
somente para as estruturas e poderes institucionais (como a suposta existncia prvia de
uma soberania estatal sobre os assuntos poltico-econmicos), mas tambm sobre a
relaes estruturais da fora de trabalho, relaes sociais, polticas de bem-estar social,
arranjos tecnolgicos, modos de vida, pertencimento terra, hbitos afetivos, modos de
pensar e outros mais. Torna-se necessria uma avaliao dos aspectos positivos e
negativos dessa revoluo neoliberal. Vou alinhavar alguns argumentos preliminares que
permitam entender e tambm avaliar essa transformao no modo global com que o
capitalismo est funcionando. Isso requer chegar a um acordo sobre as foras
subjacentes, interesses e agentes que impulsionaram a revoluo neoliberal de forma to
inexorvel. Para voltar a retrica neoliberal contra si mesma, deveramos nos perguntar: a
que interesses particulares serve o Estado quando adota uma posio neoliberal, e de
que modo esses interesses particulares utilizaram-se do neoliberalismo para beneficiar a
si prprios, em vez de beneficiar a todos, em todas as partes, como se proclama?
A NATURALIZAO DO NEOLIBERALISMO
Para que um sistema de pensamento se torne hegemnico, necessrio que a

enunciao de conceitos fundamentais esteja to profundamente enraizada no senso
comum a ponto de ser tomada como certa e fora de todo questionamento. Mas no so
quaisquer velhos conceitos que so suficientes para tal. necessrio construir um
aparato conceitual que se mostre quase natural para nossas intuies e instintos, para
nossos valores e desejos, bem como para as possibilidades que paream estar inseridas
no mundo social que habitamos. Os personagens fundadores do pensamento neoliberal
3
consideraram os ideais polticos dos direitos individuais e da liberdade como

sacrossantos, como valores centrais da civilizao e, ao faz-lo, eles escolheram bem e
sabiamente, pois enquanto conceitos, tm uma enorme fora de atrao. Eles
argumentavam que tais valores estariam ameaados no somente pelo fascismo, pelas
ditaduras e pelo comunismo, mas por todas as formas de interveno estatal que
substituram pelo julgamento coletivo a liberdade de escolha dos indivduos. Concluram
que sem o poder difuso e a iniciativa associada (com a propriedade privada e o mercado
competitivo) seria difcil imaginar uma sociedade na qual a liberdade pudesse ser
efetivamente preservada.1
Deixando de lado a questo sobre se a segunda parte do argumento
necessariamente decorre da primeira, no h dvida de que os conceitos de liberdades
individuais so bastante poderosos, estendendo-se at mesmo por reas mais vastas do
que aquelas nas quais a tradio liberal teve uma forte presena histrica. Tais ideais
alimentaram os movimentos dissidentes na Europa Oriental e na Unio Sovitica, antes
do fim da Guerra Fria, bem como os estudantes da Praa da Paz Celestial. O movimento
estudantil que varreu o mundo em 1968 de Paris e Chicago at Bangkok e a Cidade do
Mxico foi em parte animado pela busca de uma maior liberdade de discurso e de
escolha individual. Esses ideais j provaram repetidas vezes constiturem poderosas
foras histricas de mudana.
No surpreendente, portanto, que a cada momento nos vejamos rodeados pela
retrica dos apelos aos direitos e liberdade, e que eles povoem todos os gneros de
manifestos polticos contemporneos. Isto particularmente verdadeiro para os Estados
Unidos dos ltimos tempos. No primeiro aniversrio daquilo que veio a ser chamado de
11 de setembro, por exemplo, o presidente Bush escreveu um artigo para o New York
Times, com idias extradas de um documento sobre a estratgia de defesa nacional dos
Estados Unidos, aparecido pouco tempo depois. Um mundo pacfico de liberdade
crescente, ele escreveu (enquanto os Estados Unidos ultimavam os preparativos para a
guerra do Iraque), serve aos interesses norte-americanos de longo prazo, reflete os
nossos ideais e une os aliados dos Estados Unidos. A humanidade, conclui Bush, tem
em suas mos a oportunidade de conceder o triunfo da liberdade a todos os seus
adversrios de longa data e os Estados Unidos assumem com prazer sua
responsabilidade em liderar essa grande misso. Mais enfaticamente ainda, ele
proclamou tambm que a liberdade o presente de Deus-Todo-Poderoso para todos os
homens e mulheres do mundo, e, como a maior potncia do mundo, (os Estados
4
Unidos) tm a obrigao de auxiliar em sua propagao.2

Quando todas as outras razes para envolver-se em uma guerra preventiva contra
o Iraque mostraram-se falaciosas, ou pelo menos insatisfatrias, a administrao Bush
comeou a recorrer cada vez mais freqentemente idia de que a liberdade oferecida
ao Iraque valia por si mesma como justificativa para a guerra. Mas qual o tipo de
liberdade que se imagina aqui? Afinal, como j havia observado muito tempo atrs o
crtico cultural Mathew Arnold com grande acuidade, a liberdade um excelente cavalo
para se andar, contanto que seja para ir at algum lugar (citado em WILLIAMS, 1958,
p.118). Para onde se esperava que o povo iraquiano conduzisse aquele cavalo doado de
modo to altrusta por meio da fora das armas?
A resposta dos Estados Unidos deu-se a conhecer no dia 19 de setembro de 2003,
quando Paul Bremer, chefe da Autoridade Provisria da Coalizo, promulgou quatro
diretivas que incluam a privatizao completa das empresas estatais, a remessa integral
de lucros estrangeiros ... a abertura dos bancos do Iraque ao controle estrangeiro,
aplicao de regras nacionais para empresas estrangeiras e ... eliminao de quase todas
as barreiras (JUHASZ, 2004). As ordens deveriam ser aplicadas a todas as reas da
economia, incluindo os servios pblicos, mdia, indstria, servios, transportes, finanas
e construo civil. S o petrleo estava isento. Por presso dos conservadores, tambm
se instituiu um sistema de impostos regressivos chamado de imposto global. Proibiram-se
as greves e foram postos fora da lei os sindicatos em setores chaves da economia. Um
membro iraquiano da Autoridade Provisria da Coalizo protestou contra a imposio
forada do fundamentalismo de livre mercado, descrevendo-o como uma lgica
defeituosa que ignora a histria (CRAMPTON, 2003, p.C5). Contudo, no se concedeu
ao governo iraquiano interino, formado no fim de junho de 2004, nenhum poder para
modificar ou escrever leis: ele podia apenas sancionar os decretos j promulgados.
O que os Estados Unidos buscaram implantar no Iraque foi, claramente, um
completo aparato de Estado neoliberal, cuja misso fundamental era e facilitar as
condies para a lucrativa acumulao de capital para todos os envolvidos, iraquianos e
estrangeiros. Em suma, esperava-se que os iraquianos conduzissem seu cavalo da
liberdade diretamente para o curral do neoliberalismo. De acordo com a teoria neoliberal,
os decretos de Bremer instituam as condies necessrias e suficientes para a criao
da riqueza e, portanto, para a melhora do bem-estar social do povo iraquiano. Essas
seriam o estabelecimento de adequadas regras legais, liberdade individual e governana
democrtica. A insurreio que se seguiu pode ser interpretada, em parte, como
5
resistncia iraquiana a ser levada a abraar o fundamentalismo de livre mercado contra

sua prpria vontade livre.
Mas seria til recordar que o primeiro grande experimento com a formao de um
estado liberal foi o Chile posterior ao golpe de Estado de Pinochet, quase 30 anos antes
do dia em que foram publicados os decretos de Bremer, o pequeno 11 de setembro de
1973. O golpe contra o governo democraticamente eleito de Salvador Allende, governo
social-democrata de esquerda, foi fortemente auxiliado pela CIA e apoiado pelo secretrio
de Estado Henry Kissinger. Esse golpe reprimiu violentamente todos os movimentos
sociais e organizaes polticas de esquerda, desmantelando todas as formas de
organizao popular (como os centros de sade comunitrios nos bairros mais pobres). O
mercado de trabalho foi liberado de constrangimentos regulatrios e institucionais (por
exemplo, o poder dos sindicatos). Contudo, em 1973, as polticas de substituio de
importaes que anteriormente haviam dominado as tentativas latino-americanas de
regenerao (no que o Brasil foi at certo ponto bem-sucedido no perodo ps-golpe de
1964) haviam cado em desgraa. Com a economia mundial mergulhada em uma sria
recesso, obviamente se requeria algo novo. Um grupo de economistas chamado de
Chicago boys em virtude de sua simpatia pelas teorias neoliberais de Milton Friedman,
na poca lecionando na Universidade de Chicago, foi chamado para ajudar a reconstruir a
economia chilena. Eles o fizeram seguindo a lgica do livre mercado, privatizando os
ativos pblicos, liberando os recursos naturais para a explorao privada e facilitando o
investimento estrangeiro direto e o livre comrcio. Garantiu-se o direito das companhias
estrangeiras em repatriar os seus lucros nas operaes chilenas. Favoreceu-se o
crescimento voltado para a exportao, em vez da substituio de importaes. O
subseqente revigoramento da economia chilena em termos de taxas de crescimento,
acumulao de capital e altas taxas de retorno dos investimentos estrangeiros produziu
as evidncias a partir das quais se modelaram as polticas mais abertamente neoliberais
na Inglaterra (sob Thatcher) e nos Estados Unidos (sob Reagan), em um segundo
momento. No foi a primeira vez em que um experimento brutal de destruio criativa,
levado a cabo na periferia, tornou-se modelo para a formulao de polticas no centro
(VALDEZ, 1995).
O fato de que tenham ocorrido duas reestruturaes similares do aparato de
Estado em momentos to distintos e em partes to distintas do mundo sob a influncia
coercitiva dos Estados Unidos pode nos levar a certas suposies. Isso sugere que o
brao forte do poder imperial norte-americano estivesse por trs da rpida proliferao de
6
formas de Estado neoliberais por todo o mundo, desde meados da dcada de 1970.
Embora possamos encontrar fortes evidncias dessa coero ao longo dos ltimos 30
anos, ela no suficiente para explicar toda a questo. Afinal de contas, no foi a presso
norte-americana que levou Margaret Thatcher a assumir a orientao liberal em 1979, e
durante os primeiros anos da dcada de 80 Thatcher foi uma defensora muito mais
consistente do neoliberalismo do que o prprio Reagan conseguiu ser. Tampouco foram
os Estados Unidos quem forou a China em 1978 a trilhar um caminho de liberalizao,
que foi aos poucos tornando possvel a ela abraar o neoliberalismo. Tambm seria difcil
atribuir ao brao imperial dos Estados Unidos o movimento em direo ao neoliberalismo
na ndia e na Sucia, em 1992. O desenvolvimento geogrfico desigual do neoliberalismo
no cenrio mundial foi, evidentemente, um processo muito complexo, implicando mltiplas
determinaes e no pouco caos e confuso. Assim, por que ocorreu a vaga neoliberal e
quais foram as foras que a impulsionaram, a ponto de se tornar um sistema to
hegemnico no capitalismo global?
POR QUE A VAGA NEOLIBERAL?
Ao fim dos anos 60, o capitalismo global mergulhava em desordem. Uma sria
recesso ocorrera no incio de 1973, a primeira desde a grande quebra dos anos 30. O
embargo de petrleo e o salto nos preos de petrleo que ocorreram no fim desse ano, no
rastro da guerra rabe-israelita, exacerbaram os problemas j bastante srios. Tornou-se
claro que no mais estava funcionando o capitalismo enraizado do ps-guerra, com a
sua forte nfase em uma incmoda unio entre capital e trabalho, avalizada por Estados
intervencionistas que davam grande ateno ao social (ou seja, ao Estado de bem-estar
social), bem como aos salrios individuais. O sistema de Bretton Woods, montado para
regular o comrcio e as finanas internacionais, foi finalmente abandonado a favor do
cmbio flutuante, em 1973. Aquele sistema tinha rendido altas taxas de crescimento nos
pases capitalistas avanados e gerado alguns benefcios secundrios (mais certamente
para o Japo, mas tambm atingindo desigualmente a Amrica Latina e alguns pases do
Sudeste da sia) durante a era de ouro do capitalismo, nos anos 50 e incio dos anos 60.
Mas agora ele se achava exaurido e tornava-se necessrio encontrar alternativas para
reiniciar o processo de acumulao do capital (ARMSTRONG et al., 1991). Quaisquer
reformas que fossem empreendidas obviamente deveriam visar ao restabelecimento das
7
condies adequadas para a recuperao da acumulao capitalista. Seria muito

complicado discutir aqui por que foi o neoliberalismo quem surgiu como a nica resposta
vitoriosa para o problema. Retrospectivamente, parece que essa resposta tenha sido
inevitvel e bvia, mas poca, parece-me correto dizer que ningum realmente sabia ou
teria como compreender, com alguma segurana, qual seria a resposta que poderia dar
certo e por qu. O mundo caminhou a passos trpegos em direo resposta neoliberal
por meio de uma srie de revolues e movimentos caticos, que somente convergiram
para o neoliberalismo com a nova ortodoxia, com a construo do chamado Consenso de
Washington, nos anos 90. O desenvolvimento geograficamente desigual do
neoliberalismo, sua aplicao freqentemente parcial e assimtrica entre diferentes
pases e formaes sociais, testemunha o carter experimental das solues neoliberais e
explica os caminhos intrincados por meio dos quais as foras polticas, as tradies
histricas e os arranjos institucionais existentes acabaram por definir como e por que o
processo de neoliberalizao acontecer efetivamente.
H, no entanto, um elemento que merece ateno especial, durante essa
transio. A crise da acumulao de capital nos anos 70 afetou a todos por meio da
combinao entre desemprego crescente e inflao acelerada. O descontentamento era
geral e a conjuno de movimentos sociais urbanos e da populao trabalhadora em
parte do mundo desenvolvido parecia apontar em direo emergncia de uma
alternativa socialista para a acomodao social entre o capital e o trabalho, que
constitura o fundamento da to bem sucedida acumulao de capital no perodo de ps-
guerra. Os partidos comunistas e socialistas estavam ganhando terreno em muitas partes
da Europa, e mesmo nos Estados Unidos as foras populares mobilizavam-se por amplas
reformas e intervenes do Estado, num espectro que ia desde a proteo ambiental at
a segurana e a sade ocupacional e proteo do consumidor contra os malfeitos
corporativos.
Havia a uma clara ameaa poltica para as classes dominantes em todo o mundo,
tanto dos pases capitalistas desenvolvidos (como a Itlia e a Frana), como em muitos
pases em desenvolvimento (como o Mxico e a Argentina), mas, sobretudo, era palpvel
naquele momento a ameaa econmica posio das classes dominantes. Uma das
condies do acordo do ps-guerra em quase todos os pases era a de que se
restringisse o poder econmico das classes superiores e que se concedesse ao trabalho
uma fatia muito maior do bolo econmico. Nos Estados Unidos, por exemplo, a parte da
renda nacional absorvida pelos 1 por cento mais ricos caiu de um nvel de 16 por cento na
8
pr-guerra para menos de 8 por cento no fim da Segunda Guerra Mundial e permaneceu
em torno disso por cerca de trs dcadas. Enquanto o crescimento era vigoroso, aquela
limitao no constitua um problema, mas quando a economia entrou em colapso,
quando as taxas reais de juros se tornaram negativas e apenas eram possveis
dividendos e juros desprezveis, a classe dirigente se sentiu profundamente ameaada do
ponto de vista econmico. Quando querem proteger o seu poder contra a aniquilao
poltica e econmica, as classes dirigentes precisam agir de forma enrgica.
O golpe do Chile e a tomada do poder pelos militares na Argentina, ambos
fomentados e conduzidos internamente por suas elites dirigentes com o apoio dos
Estados Unidos, forneceram um tipo de soluo, mas o experimento chileno com o
neoliberalismo demonstrou que os benefcios da revigorada acumulao de capital eram
altamente desiguais. O pas e suas elites dirigentes, justamente com os investidores
estrangeiros, deram-se bastante bem, enquanto o povo em geral passou bastante mal.
Esse foi um efeito das polticas neoliberais, suficientemente persistente ao longo do
tempo para ser considerado como estrutural para o conjunto do projeto. Dumenil e Levy
chegam ao ponto de argumentar que o neoliberalismo teria sido desde o comeo um
projeto visando restaurar o poder de classe dos estratos mais ricos da populao. Eles
mostraram como a partir de meados dos anos 80, a parte auferida pelos 1 por cento mais
ricos elevou-se subitamente at 15 por cento no fim do sculo. Outros dados mostram
que os 0,1 por cento mais ricos aumentaram sua participao na renda nacional de 2 por
cento em 1978 at mais de 6 por cento em 1999. Outras estatsticas mostram que a
relao entre os rendimentos mdios de trabalhadores e aqueles de altos executivos de
empresas aumentou de cerca de pouco mais de 1 para 30 em 1970, para mais de 1 para
400, em 2000. quase certo que, como efeito dos cortes de impostos da administrao
Bush, a concentrao de renda e riqueza nos altos estratos da sociedade continue
seguindo em frente (DUMENIL & LEVY, 2004, p.4; ver tambm TASK FORCE, 2004, p.3),
e os Estados Unidos no esto sozinhos nisso: os 1 por cento mais ricos da Inglaterra
dobraram a sua parte na renda nacional de 6,5 para 13 por cento nos ltimos 20 anos, e
quando olhamos mais longe vemos a extraordinria concentrao de riqueza e poder
ocorrida no interior da reduzida oligarquia russa, depois que a terapia de choque
neoliberal foi administrada no pas, e um notvel crescimento na distribuio desigual de
renda e riqueza na China, medida que ela veio adotando prticas mais neoliberais.
Embora essa tendncia apresente excees (vrios pases do leste e do sudeste da sia
conseguiram conter as desigualdades de renda dentro de limites modestos, como
9
tambm a Frana ou os pases escandinavos), h fortes evidncias de que a vaga

neoliberal esteja associada de certa maneira, e em algum grau, com o projeto de
restaurar ou reconstruir o poder das classes altas.
Portanto, poderamos analisar a histria do neoliberalismo no s como um projeto
utpico fornecendo um modelo terico para a reorganizao do capitalismo internacional,
mas tambm como um projeto poltico visando tanto restabelecer as condies para a
acumulao de capital como restaurar o poder de classe. Na continuao deste artigo, irei
defender a tese de que o ltimo desses objetivos predominou. O neoliberalismo no se
mostrou bom para revitalizar a acumulao de capital global, mas foi muito bem sucedido
em restaurar o poder de classe. Conseqentemente, a utopia terica do discurso
neoliberal funcionou mais como sistema de justificao e legitimao para tudo o que
fosse necessrio no sentido de restaurar o poder de classe. Os princpios do
neoliberalismo so abandonados rapidamente, sempre que entram em conflito com esse
projeto de classe.
RUMO RESTAURAO DO PODER DE CLASSE
Se houve um movimento para restaurar o poder de classe dentro do capitalismo

global, como isso foi feito e por quem? A resposta em pases como o Chile e a Argentina
foi to simples quanto rpida, brutal e segura: um golpe militar apoiado pelas classes altas
e a subseqente represso violenta de todas as solidariedades criadas dentro dos
movimentos sociais urbanos e das classes trabalhadoras, que tanto haviam ameaado o
seu poder. Em toda parte, como na Inglaterra e no Mxico de 1976, bastou uma leve
aguilhoada de um FMI ainda no inteiramente neoliberal para empurrar os pases em
direo prtica (considerada como um compromisso poltico) de cortes dos gastos
sociais e do Estado de bem-estar social, de modo a restabelecer a austeridade fiscal.
Mais tarde, na Inglaterra, em 1979, Margaret Thatcher faria um uso implacvel do porrete
neoliberal, embora nunca tenha conseguido vencer inteiramente a oposio dentro do seu
prprio partido, nem tenha sido capaz de confrontar elementos centrais do Estado de
bem-estar social, como o Servio Nacional de Sade. interessante notar que foi
somente em 2004 que o governo trabalhista ousou introduzir cobrana de taxas na
educao superior. O processo de liberalizao foi oscilante, geograficamente desigual e
altamente influenciado pelo equilbrio entre as classes e outras foras sociais alinhadas
10
ou contrrias s suas posies centrais dentro das formaes especficas de Estado, e

mesmo dentro de setores particulares (como a sade e a educao) (YERGIN &
STANISLAW, 1999).
Entretanto, interessante observar mais particularmente como se desenrola o
processo nos Estados Unidos, uma vez que este caso ser decisivo para influenciar as
transformaes que ocorrero posteriormente. Nesse exemplo, vrias tramas de poder
entrelaaram-se para criar um rito de passagem muito especial, que culminou na
conquista do controle do poder do Congresso pelo Partido Republicano em meados da
dcada de 1990, consagrando o que era efetivamente um Contract on America
inteiramente neoliberal, como um programa de ao domstica. Mas antes de se chegar a
esse ponto, muitos passos tiveram de ser dados, cada um deles apoiando-se e
reforando os anteriores.
De incio, havia um sentimento crescente entre as classes altas por volta de 1970,
de que o clima anti-negcios e antiimperialista, emergido ao fim dos anos 60, tinha ido
longe demais. Em um famoso memorando, Lewis Powell (pouco antes de ser conduzido
Suprema Corte por Nixon) conclama a Cmara de Comrcio Americana, em 1971, a
deslanchar uma campanha coletiva para mostrar que o que fosse bom para os negcios,
seria bom para a Amrica. Logo depois se constituiu uma mesa redonda dos negcios,
que embora informal, foi altamente influente e poderosa (ela ainda existe e exerce um
importante papel estratgico na poltica do Partido Republicano). Proliferaram os comits
de ao poltica de corporaes (legalizados com as leis financeiras de campanha ps
Watergate, de 1974), e elas, julgando protegidas as suas atividades pela Primeira
Emenda da Constituio norte-americana como uma forma de liberdade de expresso, de
acordo com a deciso da Suprema Corte de 1976, comearam a sistemtica captura do
Partido Republicano como instrumento de classe exemplar do poder corporativo e
financeiro coletivo (em vez de particular ou individual). Mas o Partido Republicano
necessitava uma base popular. Isso se mostrou mais problemtico, porm a incorporao
dos lderes da direita crist retratados como a maioria moral mesa-redonda de
negcios forneceu a soluo. Um largo segmento de uma classe trabalhadora desiludida,
insegura e majoritariamente branca foi persuadido a votar sistematicamente contra seus
prprios interesses materiais por motivos culturais (por serem antidemocrticos, contra
negros, feministas e gays), nacionalistas e religiosos. Em meados dos anos 90, o Partido
Republicano havia perdido quase todos os seus membros liberais e se tornado uma
mquina homognea de direita, conectando os recursos financeiros do grande capital
11
empresarial com uma base popular oriunda da maioria moral, particularmente forte no sul
dos Estados Unidos (EDSALL, 1984; COURT, 2003; FRANK, 2004).
O segundo elemento da transio dos Estados Unidos foi o problema da disciplina
fiscal. A recesso de 1973-1975 havia reduzido a arrecadao fiscal como um todo,
justamente no momento em que crescia a demanda por gastos sociais. Por toda parte os
dficits pblicos se tornam problemas cruciais. Algo tinha de ser feito com a crise fiscal do
Estado. Era essencial a restaurao da disciplina fiscal. Essa situao fortaleceu as
instituies financeiras que controlavam as linhas de crdito para o Estado. Em 1975, elas
se recusaram a rolar a dvida da cidade de Nova York e quase levaram a cidade
bancarrota. Um poderoso grupo de banqueiros reuniu-se com as autoridades pblicas
para disciplinar a cidade. Isso significou refrear as aspiraes dos seus poderosos
sindicatos municipais, promover demisses de funcionrios pblicos, congelamento de
salrios, cortes nos gastos sociais (educao, sade pblica, transporte) e cobrana de
taxas para usurios de servios pblicos (a cobrana de gastos de instruo foi
introduzida pela primeira vez na Columbia University). O socorro inclua a criao de
novas instituies que tinham prioridade no recebimento da arrecadao da cidade, de
modo a pagar a seus credores. O que sobrava ia para o oramento municipal, para cobrir
os servios essenciais. A indignidade final foi exigir dos sindicatos municipais que
investissem seus fundos de penso em ttulos da dvida pblica municipal, garantindo
assim que os sindicatos moderassem suas demandas, por medo de perder seus fundos
de penso em virtude de uma bancarrota da cidade.
Isso significou um golpe das instituies financeiras contra o governo
democraticamente eleito de Nova York, e foi to ou mais eficiente do que o golpe militar
que havia ocorrido anteriormente no Chile. Grande parte da infra-estrutura social da
cidade foi destruda e a infra-estrutura fsica (por exemplo, o sistema de trnsito)
deteriorou-se significativamente por falta de investimento ou mesmo de manuteno. O
gerenciamento da crise fiscal de Nova York abriu passagem para as prticas neoliberais
domsticas sob Reagan e, internacionalmente, por meio do FMI, nos anos 80. O FMI
estabeleceu o princpio de que na ocorrncia de um conflito entre a integridade das
instituies financeiras e possuidores de ttulos de um lado, e o bem-estar dos cidados
de outro, dava-se preferncia aos primeiros. Ele assentou os fundamentos da idia de
que o papel do governo seria criar um bom clima dos negcios, em vez de tratar das
necessidades e do bem-estar da populao como um todo. A redistribuio fiscal de
benefcios para as classes altas aconteceu em meio a uma crise fiscal geral.
12
uma questo em aberto saber se todos os agentes envolvidos em formatar o

acordo fiscal em Nova York entenderam-no poca como uma ttica para restaurar o
poder das classes altas. A necessidade de se manter a disciplina fiscal em si mesma
um assunto que merece grande ateno, mas que no necessitaria forosamente levar
restaurao do poder de classe. pouco provvel, portanto, que Felix Rohatyn, o
principal banqueiro a conduzir as negociaes entre a cidade, o Estado e as instituies
financeiras, tivesse em mente a restaurao do poder de classe, mas esse objetivo
provavelmente esteve muito presente na cabea dos banqueiros inversionistas. quase
certo que esse fosse o alvo do ento secretrio do Tesouro, William Simon, que tendo
observado com aprovao o progresso dos acontecimentos no Chile, recusou-se a ajudar
a cidade e declarou publicamente que desejava que a cidade de Nova York sofresse a
ponto de nenhuma outra cidade jamais ousar novamente assumir encargos sociais como
ela fizera (ALCALY & MERMELSTEIN, 1977; TABB, 1982).
O terceiro elemento da transio dos Estados Unidos implicou um assalto
ideolgico sobre a mdia e as instituies educacionais. Think-tanks independentes,
financiados por indivduos ricos e doadores empresariais proliferaram (a Heritage
Foundation assumiu a liderana) para preparar o massacre discursivo visando persuadir o
pblico a respeito do bom senso da proposta neoliberal. Um dilvio de documentos e
teses e um verdadeiro exrcito mercenrio de soldados bem pagos, treinados para
promover as idias neoliberais e seus ideais, somados aquisio de poder na mdia por
parte das empresas, realmente modificaram o clima discursivo nos Estados Unidos em
meados dos anos 80. O projeto de tirar o governo das costas do povo e de encolher o
governo at que pudesse ser afogado em uma banheira era proclamado a alto e bom
som. Os promotores desse novo credo encontraram uma audincia atenta naquela ala do
movimento de 1968 cujo objetivo eram liberdades maiores frente ao poder do Estado e s
manipulaes do capital monopolista. O argumento libertrio em favor do neoliberalismo
mostrou-se uma poderosa fora de mudana, e na medida em que o prprio capitalismo
se reorganiza para abrir espaos para os esforos empresariais individuais e dirige seus
esforos para satisfazer os inmeros nichos de mercado (particularmente aqueles
configurados pela liberao sexual) surgidos do crescente consumismo individualizado, foi
possvel fazer coincidir palavras com realizaes.
A cenoura do empreendedorismo e do consumismo individualizado foi auxiliada
pelo porrete esgrimido tanto pelo Estado quanto pelas instituies financeiras contra a
outra ala do movimento de 68, que buscava justia social por meio de esforos coletivos e
13
solidariedade social. Foram momentos cruciais da virada global em direo ao

neoliberalismo a destruio do movimento dos controladores de vo por Reagan, em
1980, e a derrota dos mineiros ingleses em 1984, por Margaret Thatcher. O assalto a
todas as instituies como sindicatos e organizaes de direitos sociais, que buscavam
proteger e ampliar os direitos da classe trabalhadora, foi extenso e vigoroso. Alm disso,
caminhavam em paralelo os cortes selvagens nos gastos sociais e no Estado de bem-
estar social, transferindo-se toda a responsabilidade pelo bem-estar para os indivduos e
suas famlias. Contudo, essas prticas no podiam restringir-se e no se restringiram
aos limites nacionais. Depois de 1980, os Estados Unidos, agora firmemente
comprometidos com a neoliberalizao e apoiados claramente pela Inglaterra, trataram de
exportar o neoliberalismo para o mundo inteiro, por meio de uma mescla de liderana,
persuaso (os departamentos de Economia das universidades de pesquisa dos Estados
Unidos desempenharam um papel central em treinar muitos dos economistas do mundo
inteiro nos princpios neoliberais) e coero. A purga de economistas keynesianos e sua
substituio por monetaristas neoliberais no FMI, em 1982, transformaram essa instituio
dominada pelos Estados Unidos em um agente primordial da neoliberalizao por meio
dos programas de ajuste estrutural nos pases inspecionados (e houve muitos nos anos
80 e 90), que haviam solicitado a ajuda do Fundo para pagamento de dbitos. O
Consenso de Washington, forjado nos anos 90, e as regras de negociao, elaboradas
em 1998 pela OMC, confirmam a virada global em direo a prticas neoliberais
(STIGLITZ, 2002).
Mas essa dimenso internacional dependia tambm da reanimao e
reconfigurao da tradio imperial dos Estados Unidos. Essa tradio, que chegou
Amrica Central na dcada de 1920, buscava um tipo de imperialismo sem colnias.
Repblicas independentes podiam ser mantidas sob o domnio da influncia dos Estados
Unidos e agir efetivamente, no melhor dos casos, como prepostas dos interesses norte-
americanos, ao se apoiar homens fortes (por exemplo, Somoza na Nicargua, o X da
Prsia no Ir e Pinochet no Chile) e uma claque de seguidores, com assistncia militar e
ajuda financeira. A subida ao poder desses lderes foi sempre auxiliada secretamente,
mas por volta dos anos 70 foi ficando claro que algo mais se tornara necessrio: a
abertura de mercados, de novos espaos para investimento e de novas reas onde os
poderes financeiros pudessem operar com segurana exigia uma integrao muito maior
da economia global com uma arquitetura financeira bem definida. A criao de novas
prticas institucionais, como aquelas estabelecidas pelo FMI e pela OMC, forneceu os
14
instrumentos adequados atravs dos quais o poder financeiro e mercantil pode ser
exercido. Para que isso fosse possvel, no entanto, era necessria a colaborao dos
poderes capitalistas mais poderosos, e o G7 permitiu o alinhamento da Europa e do
Japo com os Estados Unidos para modelar o sistema financeiro e comercial global de
maneira a forar a submisso de todos os demais pases. Naes Bandidas, entendidas
como aquelas que fracassaram em se conformar a essas regras globais, podiam ser
tratadas por meio de sanes ou mesmo por fora militar coercitiva, caso necessrio.
Desse modo, as estratgias imperialistas neoliberais eram articuladas atravs de uma
rede global de relaes de poder, sendo um dos seus resultados o de permitir que as
classes altas dos Estados Unidoos extorquissem tributos financeiros e controlassem as
rendas do resto do mundo, aumentando assim o seu poder j to avassalador (HARVEY,
2003).
NEOLIBERALISMO COMO DESTRUIO CRIATIVA
Em que sentido se pode dizer que a neoliberalizao teria resolvido os problemas

de uma acumulao de capital debilitada? bastante pobre o seu recorde atual no
estmulo ao crescimento econmico. As taxas de crescimento acumuladas durante os
anos 60 alcanavam cerca de 3,5 por cento, e mesmo durante os difceis anos 70 elas
no desceram abaixo de 2,4 por cento. Mas as subseqentes taxas mundiais de
crescimento, de 1,4 e 1,1 por cento para os anos 80 e 90 (e taxas que mal alcanam 1 por
cento, desde o ano 2000) indicam que o neoliberalismo fracassou redondamente em
estimular o crescimento no mbito mundial (WORLD COMMISSION, 2004). Mesmo se
excluirmos da os efeitos catastrficos do colapso da Rssia e de algumas economias da
Europa Central na esteira do tratamento de terapia de choque neoliberal dos anos 90, a
performance econmica global, do ponto de vista de uma restaurao das condies para
a acumulao de capital, foi fraca.
A despeito de toda a retrica relacionada ao saneamento de economias doentes,
nem a Inglaterra, nem os Estados Unidos, por exemplo, atingiram altos nveis de
performance econmica durante a dcada de 1980. Esses anos pertenceram de fato ao
Japo, aos tigres do Sudeste Asitico e Alemanha Ocidental, que foram os motores da
economia global. O fato de que a economia desses pases tenha sido to bem sucedida,
a despeito de ajustes institucionais totalmente distintos, torna difcil defender uma simples
15
mudana (para no falar de imposio) em direo ao neoliberalismo no cenrio mundial

como uma panacia para todos os males. incontestvel que o Bundesbank da
Alemanha Ocidental adotou uma linha monetarista rgida (consistente com o
neoliberalismo) por mais de duas dcadas, o que sugere no haver uma conexo
necessria entre monetarismo enquanto tal e a busca da restaurao do poder de classe.
Na Alemanha Ocidental, os sindicatos permaneceram muito fortes e os nveis de salrio
se mantiveram relativamente altos, paralelamente construo de um progressivo
aparelho de Estado de bem-estar social. Uma das suas conseqncias foi estimular uma
alta taxa de inovao tecnolgica, e isso manteve a Alemanha Ocidental bem frente no
campo da competio internacional. O crescimento orientado para a exportao foi capaz
de promover o pas como lder mundial. No Japo, os sindicatos eram fracos ou
inexistentes, mas o investimento estatal em mudanas tecnolgicas e organizacionais e a
ntima relao entre corporaes e instituies financeiras (um arranjo que tambm se
mostrou feliz na Alemanha Ocidental) gerou uma espantosa performance de crescimento
orientado para a exportao, em grande parte s expensas de outras economias
capitalistas como as da Inglaterra e dos Estados Unidos. Tais casos de crescimento,
como os dos anos 80 (e a taxa acumulada de crescimento no mundo estava mais baixa
do que nos difceis anos 70), no dependeram, portanto, da neoliberalizao. Por isso,
muitos Estados europeus resistiram s reformas neoliberais e progressivamente
encontraram formas de preservar muito da sua herana democrtica social, enquanto
caminhavam em direo ao modelo da Alemanha Ocidental, em alguns casos, com
bastante sucesso. Na sia, o modelo japons implementado por regimes de governo
autoritrios na Coria do Sul, em Taiwan e Cingapura, mostrou-se vivel e consistente
com uma razovel eqidade distributiva. Foi somente nos anos 90 que a neoliberalizao
passou a valer a pena para a Inglaterra e os Estados Unidos. Isso ocorreu em meio a um
demorado perodo de deflao no Japo e uma estagnao relativa na Alemanha recm-
unificada. uma questo discutvel, no entanto, se a recesso japonesa ocorreu como
simples resultado de presses competitivas ou foi maquinada para dobrar a espinha
dorsal da economia japonesa.
Em face desses recordes minguados, seno lgubres, por que fomos persuadidos
de que a neoliberalizao uma boa soluo? Alm da persistente torrente de
propaganda emanada dos think-tanks neoliberais e que se derrama sobre a mdia, h
duas razes concretas para isso. Em primeiro lugar, a neoliberalizao foi acompanhada
de uma crescente volatilidade no interior do capitalismo global. O fato de que o sucesso
16
tenha sido obtido em algum lugar escondia o fracasso do neoliberalismo no resto do

mundo. A extrema volatilidade implicava episdios peridicos de crescimento,
entremeados de intensas fases de destruio criativa, na maioria das vezes registradas
como severas crises financeiras. A Argentina se abriu para o capital estrangeiro e para a
privatizao nos anos 90 e por vrios anos foi a predileta de Wall Street, apenas para
mergulhar em um desastre total quando o capital internacional se retraiu ao fim da
dcada. O colapso financeiro e a devastao social foram rapidamente seguidos por uma
duradoura crise poltica. As crises financeiras proliferaram em todo o mundo em
desenvolvimento, e, em alguns casos como o Brasil e o Mxico, repetidas ondas de ajuste
estrutural e austeridade fiscal levaram paralisia econmica.
Mas o neoliberalismo foi um grande sucesso do ponto de vista das classes altas.
Ele restaurou o poder de classe das elites dirigentes (como no caso dos Estados Unidos e
da Inglaterra) ou criou as condies para a formao da classe capitalista (como na
China, ndia e Rssia, entre outros pases). Mesmo pases que sofreram extensivamente
com a neoliberalizao viram uma macia reorganizao das estruturas de classe
internamente. A onda de privatizao que chegou ao Mxico com a administrao de
Salinas, em 1992, gerou extraordinria concentrao de riquezas nas mos de poucas
pessoas (como Carlos Slim, que adquiriu o sistema telefnico estatal e tornou-se
bilionrio de uma hora para outra). Com a mdia dominada pelos interesses das classes
superiores, pode propagar-se o mito de que as regies que fracassaram o fizeram porque
no eram bastante competitivas (estabelecendo assim o cenrio para reformas ainda
mais neoliberais). O aumento da desigualdade social dentro de um territrio seria
necessrio para encorajar o risco e a inovao empresariais que conferiam
competitividade e motivao para o crescimento. Se as condies se deterioravam entre
as classes baixas, isso ocorreria porque elas falhavam, normalmente por razes pessoais
e culturais, em incrementar o seu prprio capital humano (investindo em educao, na
aquisio de uma tica protestante do trabalho, na submisso disciplina do trabalho,
flexibilidade e assim por diante). Problemas especficos ocorreriam, em suma, em virtude
da falta de competitividade ou de carncias de pessoal, culturais e polticas. Em um
mundo darwiniano, era assim que se argumentava: somente os mais aptos deveriam
sobreviver. Os problemas sistmicos eram encobertos por uma torrente de
pronunciamentos ideolgicos, em meio a uma pletora de crises localizadas.
Se o principal sucesso do neoliberalismo no se encontra no que tange gerao
de riquezas, mas sim sua redistribuio, foi necessrio descobrir meios para transferir
17
ativos e redistribuir a riqueza e renda da massa da populao em direo s classes

altas, e dos pases vulnerveis aos pases mais ricos. Em outro lugar eu apresentei uma
avaliao desses meios, que denominei de acumulao por expropriao (HARVEY,
2003, cap. 4). Designo, assim, a continuao e proliferao daquelas prticas de
acumulao que Marx chamou de acumulao primitiva ou originria, na fase de
ascenso do capitalismo. Elas incluem a comoditizao e a privatizao da terra, e a
expulso forada de populaes camponesas (como no Mxico e na ndia, em tempos
recentes); a converso de vrias formas de direitos de propriedade (por exemplo,
propriedade comum, coletiva, pblica) em direitos exclusivos de propriedade privada; a
supresso de direitos aos bens de uso comum; a comoditizao da fora de trabalho e a
supresso de formas alternativas (autctones) de produo e consumo; processos
coloniais, neocoloniais e imperiais de apropriao de ativos (incluindo recursos naturais);
a monetarizao da troca e da arrecadao fiscal, particularmente da terra; o comrcio de
escravos (que continua especialmente na indstria sexual); a usura, a dvida nacional e a
mais devastadora de todas, o uso do sistema de crdito como instrumento radical para a
acumulao primitiva. O Estado, com o seu monoplio da violncia e da definio sobre o
que legal, desempenha um papel crucial tanto em apoiar, como em promover esses
processos, recorrendo freqentemente violncia. A esta lista de mecanismos podemos
acrescentar uma coleo de tcnicas adicionais, como a extrao de rendas por patentes
e direitos de propriedade intelectual e a diminuio ou supresso de vrias formas de
direitos de propriedade comum (como previdncia social pblica, frias pagas, acesso
educao e sade), conquistadas atravs de uma ou mais geraes de democrticas
lutas de classes. A proposta de privatizar todos os direitos aposentadoria (de que foi
pioneiro o Chile da fase ditatorial) um dos mais apreciados objetivos dos neoliberais nos
Estados Unidos.
Enquanto nos casos da China e da Rssia seria razovel utilizar os termos
acumulao primitiva e originria para designar os acontecimentos recentes, as prticas
que restauraram o poder de classe das elites capitalistas nos Estados Unidos e em toda
parte seriam mais bem descritas como um processo de acumulao em curso por meio
da expropriao, que rapidamente ganha proeminncia sob a gide do neoliberalismo.
Destaco, nele, quatro elementos centrais.
18
1. Privatizao
A corporatizao, a comoditizao e a privatizao de ativos at agora pblicos

so traos marcantes do projeto neoliberal. Seu objetivo primeiro foi criar novos campos
para a acumulao de capital em domnios at agora considerados fora dos limites do
clculo de lucratividade. Servios pblicos de todos os tipos (habitao popular,
educao, sade pblica, previdncia social), instituies pblicas (como universidades,
centros de pesquisa, prises) e mesmo a guerra (a exemplo do exrcito de empresas
privadas contratadas para operar em conjunto com as foras armadas no Iraque), foram
todos privatizados em algum nvel, em todo o mundo capitalista. Os direitos de
propriedade intelectual estabelecidos pela OMC, por meio do acordo intitulado TRIPS,
define como propriedade privada materiais genticos, sementes e plasmas, e todas as
formas de outros produtos. Pode-se ento extrair rendas de populaes cujas prticas
desempenharam um papel crucial no desenvolvimento de materiais genticos. A
biopirataria irrefrevel e a pilhagem dos recursos genticos mundiais avana a passos
largos para beneficiar algumas poucas grandes empresas farmacuticas. O crescente
esgotamento dos bens ambientais de uso global comum (terra, ar, gua) e a proliferao
da degradao dos hbitats, que excluem todos os modos de produo agrcola salvo
aqueles de capital intensivo, resultaram igualmente da comoditizao indiscriminada da
natureza em todas as suas formas. A comoditizao (por meio do turismo) de formas
culturais, histricas, bem como da criatividade intelectual, implica expropriaes
indiscriminadas (a indstria musical famosa por apropriar-se e explorar a cultura e a
criatividade dos movimentos sociais de base). Como no passado, o poder do Estado
freqentemente usado para impor esses processos, mesmo contra a vontade popular. A
desmontagem do marco regulatrio destinado a proteger o trabalho e o meio ambiente da
degradao trouxe consigo a perda de direitos. A reverso dos direitos de propriedade
sobre bens comuns, conquistados ao longo de anos de dura luta de classes (o direito
aposentadoria, ao bem-estar social, a um sistema de sade pblica) para o domnio
privado constituiu uma das mais importantes polticas de expropriao adotadas em nome
da ortodoxia neoliberal. Todos esses processos conduziram transferncia desses bens
do domnio pblico e popular para aquele privado e das classes privilegiadas. A
privatizao, como argumenta Arundhati Roy em relao ao caso indiano, compreende
19
a transferncia dos haveres pblicos produtivos do Estado para as

companhias privadas. Haveres produtivos incluem os recursos naturais:
terra, florestas, gua e ar. Estes so os bens que o Estado tutela em nome
do povo a quem ele representa ... Arrebat-los e vend-los s companhias
privadas como bens de capital um processo de expropriao privada
numa escala sem paralelo na histria. (ROY, 2001)
2. Financializao
A forte onda de financializao posta em marcha aps 1980 caracterizou-se por

seu estilo especulativo e predatrio. O giro dirio total das transaes financeiras nos
mercados internacionais, que se mantinha em torno de 2,3 bilhes de dlares em 1983,
alcanou 130 bilhes em 2001. Os 40 trilhes de dlares de giro anual em 2001 devem
ser comparados aos estimados 800 bilhes de dlares que seriam necessrios para
sustentar o comrcio mundial e os fluxos de investimentos produtivos (DICKEN, cap. 13).
A desregulamentao permitiu ao sistema financeiro tornar-se um dos principais centros
de atividade redistributiva por meio de especulao, predao, fraude e gatunagem.
Liquidao de aes, esquemas Ponzi, destruio estruturada de ativos por meio de
inflao, desmembramento de ativos por meio de fuses e aquisies, a elevao de
dvidas pblicas a ponto de reduzir populaes inteiras (mesmo de pases capitalistas
avanados) servido por dvidas, para no mencionar as fraudes empresariais, a
desapropriao dos bens (o ataque aos fundos de penso e sua liquidao graas
desvalorizao de aes e quebra de empresas) por meio de manipulao de crdito e de
aes todos esses mecanismos se tornaram marcas centrais do sistema capitalista
financeiro. A nfase no mercado acionrio que surge ao reunir os juros dos proprietrios e
gerentes de capital com a remunerao desses ltimos por meio de opes de mercado,
conduziu, como sabemos agora, a manipulaes no mercado que trouxeram enorme
riqueza para poucos, s expensas de muitos. O espetacular colapso da Enron foi
emblemtico do processo geral que roubou a muitos o seu sustento e os seus direitos
aposentadoria. Alm disso, precisamos considerar o ataque especulativo conduzido pelos
fundos de hedge e outras grandes instituies do capital financeiro, uma vez que eles
constituem pontas-de-lana da acumulao por expropriao no cenrio mundial, mesmo
quando supostamente eles trouxeram o benefcio positivo, para a classe capitalista, de
pulverizar os riscos.
20
3. O manejo e a manipulao das crises
Por trs da superfcie especulativa e freqentemente fraudulenta que caracteriza

muito da manipulao financeira neoliberal, encontra-se um processo mais profundo que
implica o acionamento da armadilha da dvida como um meio primordial de acumulao
por expropriao. A criao, manejo e manipulao de crises no cenrio mundial tornou-
se uma fina arte de redistribuio deliberada de riqueza dos pases pobres para os ricos.
Ao subitamente elevar as taxas de juros em 1979, Volcker subiu a proporo de lucros
externos que pases emprestadores teriam de acrescentar aos pagamentos de juros das
suas dvidas. Levados bancarrota, pases como o Mxico tiveram de concordar com um
ajuste estrutural. Ao mesmo tempo em que alardeavam o seu papel de grande lder,
organizando perdes de dvidas de modo a manter estvel e em andamento a
acumulao de capital global, os Estados Unidos podiam tambm abrir o caminho para a
pilhagem da economia mexicana, ao estender o seu poderio financeiro sobre aquele pas,
no contexto de uma crise local. E foi nisso que o complexo formado por Tesouro dos
EUA/Wall Street/FMI tornou-se perito, por todo o mundo. Greenspan, no Federal
Reserve, utilizou-se diversas vezes da mesma ttica nos anos 90. As crises da dvida em
diversos pases, raras durante a dcada de 1960, tornaram-se muito freqentes durante
os anos 80 e 90. Dificilmente algum pas em desenvolvimento pode permanecer imune, e
em alguns casos, como na Amrica Latina, tais crises eram freqentes o suficiente para
serem consideradas endmicas. Essas crises da dvida eram orquestradas, gerenciadas e
controladas tanto para racionalizar o sistema, quanto para redistribuir os ativos, durante
os anos 80 e 90. Wade e Veneroso (1998, p.3-23) capturaram a essncia do processo
quando escreveram sobre a crise asitica de 1997-1998 (provocada inicialmente pela
operao de fundos de hedge baseados nos Estados Unidos):
Crises financeiras sempre geraram transferncias de propriedade e

poder para aqueles que mantm seus prprios ativos intactos, e que esto
em condio de gerar crdito, e a crise da sia no uma exceo ... No
h dvida de que sejam as empresas ocidentais e japonesas as grandes
vencedoras ... A combinao de desvalorizaes macias, liberalizao
financeira empurrada pelo FMI e recuperao facilitada pelo FMI pode
precipitar a maior transferncia em tempos de paz, dos ltimos 50 anos, de
21
ativos de proprietrios nacionais para o exterior, tornando modestas as

transferncias de proprietrios nacionais para norte-americanos na Amrica
Latina nos anos 80, ou no Mxico, depois de 1994. Lembremos a afirmao
atribuda a Andrew Mellon: Numa depresso, os ativos retornam aos seus
verdadeiros donos.
correta a analogia com a criao deliberada de uma reserva de excedente de

trabalho de baixos salrios, til para uma acumulao posterior. Ativos valiosos deixam de
ser utilizados e desvalorizam-se. Permanecem abandonados e amortecidos at que
capitalistas com liquidez decidem tom-los e infundir-lhes novo nimo. O perigo, contudo,
que as crises possam escapar do controle e se tornem generalizadas, ou que elas
provoquem revoltas contra o sistema que as gera. Uma das principais funes das
intervenes estatais e das instituies internacionais a de orquestrar crises e
desvalorizaes de modo a permitir que ocorra a acumulao por expropriao, sem
provocar um colapso geral ou uma revolta popular. O programa de ajuste estrutural
administrado pelo complexo Wall Street/Tesouro/FMI cuida da primeira parte, enquanto
o papel do aparelho do Estado comprador neoliberal (apoiado pela assistncia militar dos
poderes imperiais), no pas que foi atacado, garantir que o segundo evento no ocorra.
Contudo, os sinais de revolta popular logo comearam a emergir, primeiro com o levante
zapatista no Mxico em 1994, e mais tarde com o descontentamento generalizado que
emerge com o movimento antiglobalizao que irrompeu na revolta de Seattle.
4. Redistribuies do Estado
Uma vez transformado em um conjunto neoliberal de instituies, o Estado torna-

se um agente primordial de polticas redistributivas, revertendo a direo dos fluxos das
classes altas para as baixas, que era o que ocorria durante a era da hegemonia social-
democrtica. Ele o faz principalmente por meio da busca dos esquemas de privatizao e
cortes nos gastos pblicos que sustentam a renda social. Mesmo quando a privatizao
parece benfica para as classes mais baixas, os seus efeitos de longo prazo podem ser
negativos. primeira vista, por exemplo, o programa de Thatcher para privatizao da
habitao popular na Inglaterra pareceu um presente para as classes baixas, que
finalmente podiam passar do aluguel para a propriedade por um custo mdico, ganhando
controle sobre um ativo valioso e aumentando a sua riqueza. Mas, uma vez concluda a
22
transferncia, a especulao imobiliria tomou conta, particularmente das localidades

centrais, finalmente subornando ou expulsando as populaes de baixa renda para a
periferia em cidades como Londres, e transformando antigas reas de moradia operria
em centros de intensa urbanizao. A perda de moradias baratas nas reas centrais
gerou muitos desabrigados e significou longos percursos para aqueles que tinham
empregos mal pagos. A privatizao dos ejidos no Mxico, que constituiu um componente
central do pacote do programa neoliberal durante os anos 90, teve resultados
semelhantes para o destino dos camponeses mexicanos, levando muitos moradores do
campo a irem para as cidades, em busca de emprego. O Estado chins adotou uma srie
completa de medidas draconianas, por meio das quais os bens foram distribudos entre
uma elite reduzida, em detrimento da massa da populao.
O Estado neoliberal consegue redistribuies graas a vrios outros meios, como
as revises no sistema tributrio, de modo a beneficiar os retornos de investimento em
vez dos salrios e ordenados, promover elementos regressivos no sistema tributrio
(como impostos sobre valor adicionado), reduzir gastos estatais pblicos, promover o livre
acesso a todos por meio do uso de taxas (exemplo, a educao superior), e prover um
vasto conjunto de subsdios e cortes de taxas para as corporaes. Os programas de
bem-estar empresarial agora existentes nos Estados Unidos em nvel federal, estadual e
local conduzem a um vasto redirecionamento do dinheiro pblico em benefcio das
empresas (diretamente, como no caso de subsdios para o agronegcio e, indiretamente,
no caso do setor militar-industrial), quase da mesma forma como a deduo das taxas de
juros das hipotecas nos Estados Unidos operam como um macio subsdio para os
proprietrios das classes altas e para a indstria de construo civil. O crescimento da
vigilncia e do policiamento e, no caso dos Estados Unidos, do encarceramento dos
indivduos recalcitrantes da populao, indica um papel mais sinistro para um controle
social mais intenso. Nos pases em desenvolvimento, onde a oposio ao neoliberalismo
e acumulao por expropriao pode ser mais forte, o papel do Estado neoliberal
rapidamente assume a funo de represso ativa, chegando ao ponto de travar uma
guerra de baixo perfil contra os movimentos oposicionistas (muitos dos quais podem
agora ser convenientemente designados de terroristas, de modo a obter apoio e ajuda
militar dos Estados Unidos), como os zapatistas no Mxico ou o movimento de
camponeses sem terra (MST) no Brasil.
Efetivamente, como relata Roy,
23
a economia rural indiana, que sustenta 700 milhes de pessoas, est

sendo estrangulada. Os camponeses que produzem muito esto
arruinados, os que produzem pouco tambm, e trabalhadores agrcolas
sem terra esto desempregados, porque as grandes propriedades e
fazendas esto despedindo seus empregados. Eles esto rumando em
bandos para as cidades, em busca de emprego. (ROY, 2001)
Na China, estima-se que ao menos meio bilho de pessoas tero de ser

absorvidas pela urbanizao nos prximos dez anos, caso se queira evitar o caos e a
revolta. No est claro o que elas podero fazer nas cidades, embora, como vimos, os
vastos planos de infra-estrutura fsica atualmente em andamento devam absorver, em
alguma medida, o excesso de mo-de-obra liberado pela acumulao primitiva.
As tticas redistributivas do neoliberalismo so de amplo espectro, sofisticadas,
freqentemente disfaradas por meio de malabarismos intelectuais, porm devastadoras
para a dignidade e o bem-estar social de populaes e regies vulnerveis. A mar de
destruio criativa com que a neoliberalizao varreu toda paisagem capitalista no tem
paralelo na histria desse sistema. compreensvel, portanto, que ela tenha gerado
resistncia e a busca de alternativas viveis.
ALTERNATIVAS
O neoliberalismo gerou um leque de movimentos alternativos dentro e fora de seu

permetro. Muitos desses movimentos so radicalmente diferentes dos movimentos
trabalhistas, que dominaram antes de 1980. Digo muitos, mas no todos. Os
movimentos trabalhistas de modo algum esto mortos, mesmo nos pases capitalistas
avanados, onde eles foram muito debilitados pelo massacre neoliberal do qual so
vtimas. Na Coria do Sul e na frica do Sul surgiram vigorosos movimentos trabalhistas
durante os anos 80, e em muitos pases da Amrica Latina partidos trabalhistas esto
florescendo, se que no esto no poder. Na Indonsia, um partido trabalhista
respeitado, de grande potencial, est lutando para conquistar o seu espao poltico. Na
China, o potencial para a agitao trabalhista imenso, embora imprevisvel. Finalmente,
no est claro se a massa da classe trabalhadora nos Estados Unidos, que na ltima
gerao votou consistentemente contra os seus prprios interesses materiais por razes
24
de nacionalismo cultural, religio e oposio a mltiplos movimentos sociais, continuar

para sempre prisioneira dessa poltica, resultante desse tipo de maquinaes tanto da
parte dos republicanos, quanto dos democratas. Dada a volatilidade, no h razo para
excluir a ressurgncia de uma atividade poltica trabalhista, com uma forte agenda
antiliberal nos prximos anos.
Contudo, as lutas contra a acumulao por expropriao esto fomentando linhas
bastante distintas de conflito social e poltico. Em parte graas s condies distintas que
do origem a tais movimentos, suas orientaes polticas e seu modo de organizao
divergem notavelmente daqueles prprios da poltica social-democrata. A rebelio
zapatista, por exemplo, no busca tomar o poder do Estado ou realizar uma revoluo
poltica. Pelo contrrio, busca uma poltica mais inclusiva, percorrendo a sociedade civil
como um todo, numa busca mais aberta e fluida de alternativas que responderiam s
necessidades especficas dos diferentes grupos sociais, permitindo-lhes melhorar a sua
sorte. Do ponto de vista organizacional, o movimento zapatista tende a evitar o
vanguardismo e recusou-se a assumir a forma de um partido poltico. Preferiu permanecer
como um movimento social dentro do Estado, buscando formar um bloco de poder
poltico, no qual as culturas indgenas teriam um papel central, e no perifrico. Assim,
tratou de realizar algo semelhante a uma revoluo passiva dentro da lgica territorial do
poder estatal.
O resultado de todos esses movimentos foi o deslocamento da articulao poltica
dos partidos polticos tradicionais e de organizaes trabalhistas para uma dinmica
poltica mais descentralizada de aes sociais, abarcando todo o espectro da sociedade
civil. Mas o que ela perdeu em foco, ganhou em relevncia. Ela extrai fora da sua
aderncia concretude da vida e da luta cotidiana, mas ao faz-lo freqentemente tem
dificuldade em distanciar-se do local e do particular, para entender o que foi e o que a
macro-poltica da acumulao neoliberal por expropriao. A diversidade de tais lutas foi e
espantosa. E mesmo difcil imaginar as conexes que existem entre elas. Elas foram e
so parte de uma mescla voltil de movimentos de protesto que varreram o mundo e
foram crescentemente conquistando os noticirios durante e aps os anos 80
(WIGNARAJA, 1993; BRECHER et al., 2000: GILLS, 2001; BELLO, 2002; MERTES,
2004). s vezes, esses movimentos e revoltas so esmagados com violncia feroz, quase
sempre pelo poder estatal agindo em nome da ordem e da estabilidade. Por todo lado,
elas produziram violncia intertnica e guerra civil, pois a acumulao por expropriao
fomenta intensas rivalidades sociais e polticas, em um mundo dominado pela ttica das
25
foras capitalistas de dividir para reinar. Estados clientes, apoiados militarmente ou, em
alguns casos, dispondo de foras especiais treinadas pelos grandes aparatos militares
(liderados pelos Estados Unidos e pela Inglaterra, com a Frana desempenhando um
papel secundrio), assumem o papel em um sistema de aniquilao e represso, de
combater duramente movimentos ativistas que confrontam a acumulao por
expropriao.
Os movimentos enquanto tal produziram um grande nmero de idias referentes a
alternativas. Alguns tratam de se desvincular parcial ou inteiramente dos desproporcionais
poderes do neoliberalismo e do neoconservadorismo. Outros buscam justia social global
e ambiental pela reforma e dissoluo de poderosas instituies como o FMI, a OMC e o
Banco Mundial. Outros ainda enfatizam o tema da recuperao dos bens comuns,
apontando com isso forte continuidade com as lutas de antigamente, bem como com as
lutas originadas da amarga histria do colonialismo e do imperialismo. Alguns imaginam
uma multido em movimento, ou um movimento dentro da sociedade civil global para
confrontar os poderes dispersos e descentralizados da ordem neoliberal, enquanto outros,
mais modestamente, cuidam de experimentos locais com novos sistemas de produo e
consumo, animados por modalidades completamente diferentes de relaes sociais e
prticas ecolgicas. H ainda aqueles que depositam sua f em estruturas partidrias,
politicamente mais convencionais, com o objetivo de conquistar o poder do Estado como
etapa necessria para a reforma global da ordem econmica. Muitas dessas diversas
correntes renem-se no Frum Social Mundial, numa tentativa de definir o que tm em
comum e construir um poder organizacional capaz de confrontar as muitas variantes do
neoliberalismo e do neoconservadorismo. A h muito a admirar e em que se inspirar.
Mas que tipo de concluses podemos extrair do tipo de anlise que levamos a
cabo aqui? Comeando pela histria inteira da acomodao social-democrata e a
subseqente virada para o liberalismo, v-se o papel crucial desempenhado pela luta de
classes em reprimir ou restaurar o poder de classes. Embora bem disfarada, ns
convivemos com a completa criao de uma sofisticada luta de classes por parte dos
estratos superiores na sociedade para restaurar ou, como na China e Rssia, para
construir um poder de classe incontestvel. Tudo isso ocorreu em dcadas nas quais
muitas pessoas progressistas estavam teoricamente convencidas de que classe havia se
tornado uma categoria sem sentido, e quando se encontravam sob feroz ataque aquelas
instituies por meio das quais a luta de classes se travava at ento, em nome das
classes trabalhadoras. A primeira lio que precisamos aprender, portanto, que quando
26
algo se parece com a luta de classes e atua como luta de classes, deveramos nome-lo
pelo que . A massa da populao deve resignar-se trajetria histrica e geogrfica que
lhe for definida por esse poder de classe incontestvel, ou responder a ele em termos de
classe.
Colocar as coisas nesses termos no cair na nostalgia de alguma idade do ouro
passada, marcada pela mobilizao do proletariado. Nem deveria significar,
necessariamente (se que em algum momento significou) que exista alguma noo
simples de proletariado, qual deveramos apelar como o principal agente (muito menos
exclusivo) da transformao histrica. No h nenhum terreno proletrio da fantasia
marxista utpica no qual possamos nos refugiar. Apontar a necessidade e a
inevitabilidade da luta de classes no quer dizer que o modo como as classes se
constituem esteja determinado, ou possa ser determinado previamente. Os movimentos
de classes se autoconstituem, embora no sob as condies de sua livre escolha, e a
anlise mostra que essas condies hoje se bifurcam em movimentos em torno da
reproduo ampliada, na qual a explorao do trabalho assalariado e as condies
definidoras da remunerao social so os assuntos centrais, e movimentos em torno da
acumulao por expropriao. Seus focos de resistncia, neste caso, vo desde as
formas clssicas de acumulao primitiva, passando pelas prticas destrutivas de
culturas, histrias e meio ambientes, at as depredaes forjadas pelas formas
contemporneas do capital financeiro.
uma tarefa urgente, terica e prtica, encontrar a conexo orgnica entre esses
diferentes movimentos de classe, mas a anlise tambm mostra que isso ocorre dentro de
uma trajetria histrico-geogrfica de acumulao do capital, que se baseia na crescente
conectividade atravs do espao e tempo, caracterizada por desenvolvimentos
geogrficos profundamente desiguais. Essa desigualdade deve ser entendida como algo
produzido ativamente, e sustentada por processos de acumulao de capital, por mais
importantes que possam ser os sinais residuais de configuraes passadas, presentes na
paisagem cultural e no mundo social.
Porm, a anlise tambm aponta para contradies explorveis dentro da agenda
neoliberal. A lacuna entre a retrica (em benefcio de todos) e a realidade (em benefcio
de uma pequena classe dirigente) se amplia no espao e no tempo, e os movimentos
sociais exploraram bastante a questo. A idia de que o mercado tem a ver com a
competio e a isonomia vem sendo crescentemente negada pela realidade da
extraordinria monopolizao, centralizao e internacionalizao das corporaes e do
27
poder financeiro. O crescimento alarmante das desigualdades entre classes e entre

regies, tanto internamente aos pases (como na China, Rssia, ndia, Mxico e frica do
Sul), quanto internacionalmente, constitui um srio problema poltico que no pode
continuar a ser varrido para debaixo do tapete, como se fosse problema de uma
transio, a caminho de um mundo neoliberal perfeito. A nfase neoliberal nos direitos
individuais e o crescente uso autoritrio da fora do Estado para apoiar o sistema tornam-
se um estopim de conflitos. Quanto mais se reconhece o neoliberalismo como um projeto
falido ou at como um falso projeto utpico, a disfarar uma tentativa bem sucedida de
restaurao do poder de classe, mais se criam as condies para a ressurgncia de
movimentos de massa defendendo demandas polticas igualitrias, buscando a justia
econmica, o comrcio justo e uma maior segurana econmica e democratizao.
Mas a natureza profundamente antidemocrtica do neoliberalismo que
certamente deveria ser o foco principal da luta poltica. Instituies de enorme poder como
o Federal Reserve escapam a qualquer controle democrtico. Internacionalmente, no
apenas a falta de controle democrtico, mas da mais elementar prestao de contas
sobre instituies como o FMI, a OMC e o Banco Mundial, para no falar do esmagador
poder privado das instituies financeiras, ridiculariza toda preocupao sria com a
democracia. Resgatar as reivindicaes de governana democrtica e de igualdade
econmica, poltica e cultural, bem como de justia, no significa sugerir um retorno a um
passado dourado, uma vez que os significados de cada uma dessas instncias tm de ser
reinventados para lidar com as condies e potencialidades contemporneas. O
significado de democracia para os antigos atenienses tem muito pouco a ver com o
significado que lhe damos hoje em circunstncias to diversas como em So Paulo,
Joanesburgo, Xangai, Manila, So Francisco, Leeds, Estocolmo ou Lagos. Entretanto,
pelo mundo inteiro, na China, no Brasil, na Argentina, em Taiwan ou na Coria, bem como
na frica do Sul, no Ir, na ndia e no Egito, nas batalhadoras naes da Europa Oriental,
bem como no corao do capitalismo contemporneo, h grupos e movimentos sociais
em ao, lutando por reformas, expressando diversas verses desses valores
democrticos. Esse apenas um dos aspectos centrais de muitas das lutas que esto
surgindo agora. Quanto mais claramente os movimentos de oposio reconheam,
contudo, que seu objetivo central deve ser confrontar o poder de classe que foi to
eficazmente restaurado sob a neoliberalizao, tanto maior ser a coeso entre eles.
Arrancar a mscara neoliberal e denunciar a sua retrica sedutora, usada to eficazmente
para justificar e legitimar a restaurao daquele poder, um importante papel a ser
28
desempenhado nessa luta. Os neoliberais precisaram de muitos anos para programar e

realizar a sua marcha vitoriosa atravs das instituies do capitalismo contemporneo.
No podemos esperar uma luta menos dura para abrir caminho em outra direo.
NOTAS
* Originalmente publicado em ingls no peridico Geografiska Annaler, Sweden, Series B,

Human Geography, v.88 B, n.2, 2006, p.145-58. Agradecemos especialmente aos
editores Eric Clark e Jrgen Ole Brenholdt pela liberao dos direitos de divulgao
para a revista INTERFACEHS. Esta publicao est de acordo com a poltica de liberao
de direitos autorais da Blackwell Publishing. Traduzido por Marijane Vieira Lisboa.
1
Ver www.montpelerin.org/aboutmps.html.
2
Bush, G. W. Garantindo o Triunfo da Liberdade, New York Times, 11 set. 2002, p.A33.
O texto A Estratgia Nacional de Segurana dos Estados Unidos da Amrica est
disponvel em: www.whitehouse.gov/nsc/nss. Ver tambm Bush, G. W. O presidente fala
nao em conferncia de imprensa matutina, 13 abr. 2004, disponvel em
www.whitehouse.gov/news/releases/2004/0420040413-20.html.
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30

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NEOLIBERALISMO COMO DESTRUIO CRIATIVA *

The Graduate Center The City University of New York

Palavras-chave: neoliberalismo; destruio criativa; poder de classe; acumulao por

O neoliberalismo , em primeira instncia, uma teoria sobre prticas de poltica

O neoliberalismo efetivamente atingiu o mundo como uma poderosa vaga de

Para que um sistema de pensamento se torne hegemnico, necessrio que a

consideraram os ideais polticos dos direitos individuais e da liberdade como

Unidos) tm a obrigao de auxiliar em sua propagao.2

resistncia iraquiana a ser levada a abraar o fundamentalismo de livre mercado contra

POR QUE A VAGA NEOLIBERAL?

condies adequadas para a recuperao da acumulao capitalista. Seria muito

tambm a Frana ou os pases escandinavos), h fortes evidncias de que a vaga

RUMO RESTAURAO DO PODER DE CLASSE

Se houve um movimento para restaurar o poder de classe dentro do capitalismo

ou contrrias s suas posies centrais dentro das formaes especficas de Estado, e

uma questo em aberto saber se todos os agentes envolvidos em formatar o

solidariedade social. Foram momentos cruciais da virada global em direo ao

NEOLIBERALISMO COMO DESTRUIO CRIATIVA

Em que sentido se pode dizer que a neoliberalizao teria resolvido os problemas

mudana (para no falar de imposio) em direo ao neoliberalismo no cenrio mundial

tenha sido obtido em algum lugar escondia o fracasso do neoliberalismo no resto do

ativos e redistribuir a riqueza e renda da massa da populao em direo s classes

A corporatizao, a comoditizao e a privatizao de ativos at agora pblicos

a transferncia dos haveres pblicos produtivos do Estado para as

A forte onda de financializao posta em marcha aps 1980 caracterizou-se por

3. O manejo e a manipulao das crises

Por trs da superfcie especulativa e freqentemente fraudulenta que caracteriza

Crises financeiras sempre geraram transferncias de propriedade e

ativos de proprietrios nacionais para o exterior, tornando modestas as

correta a analogia com a criao deliberada de uma reserva de excedente de

Uma vez transformado em um conjunto neoliberal de instituies, o Estado torna-

transferncia, a especulao imobiliria tomou conta, particularmente das localidades

a economia rural indiana, que sustenta 700 milhes de pessoas, est

Na China, estima-se que ao menos meio bilho de pessoas tero de ser

O neoliberalismo gerou um leque de movimentos alternativos dentro e fora de seu

de nacionalismo cultural, religio e oposio a mltiplos movimentos sociais, continuar

poder financeiro. O crescimento alarmante das desigualdades entre classes e entre

desempenhado nessa luta. Os neoliberais precisaram de muitos anos para programar e

* Originalmente publicado em ingls no peridico Geografiska Annaler, Sweden, Series B,

DUMENIL, G.; LEVY, D. Neo-liberal dynamics: a new phase? 2004. (Unpublished)

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TASK FORCE ON INEQUALITY AND AMERICAN DEMOCRACY. American Democracy

WORLD COMMISSION (ON THE SOCIAL DIMENSION OF GLOBALIZATION). A fair

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