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INSTITUTO
www.canaldoprodutor.com.br/agriculturabaixocarbono
Guia de financiamento
CapaCartilhaABC.indd 1 1/26/12 2:56 PM
CONFEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO BRASIL CNA
Diretoria Executiva
Vice-Presidentes
gide Meneguette (PR)
Almir Morais S (RR)
lvaro Arthur Lopes de Almeida (AL)
Carlos Augusto Melo Carneiro da Cunha (PI)
Carlos Fernandes Xavier (PA)
Eduardo Silveira Sobral (SE)
Fbio de Salles Meirelles (SP)
Flvio Viriato de Saboya Neto (CE)
Francisco Ferreira Cabral (RO)
Jos Hilton Coelho de Sousa (MA)
Jos lvares Vieira (RN)
Luiz Irau Guimares Colares (AP)
Mrio Antnio Pereira Borba (PB)
Muni Loureno Silva Jnior (AM)
Pio Guerra Jnior (PE)
Renato Simplcio Lopes (DF)
Roberto Simes (MG)
Rodolfo Tavares (RJ)
Rui Carlos Ottoni Prado (MT)
Para o setor agropecurio, o desafio evoluir das prticas convencionais para uma agricultura de baixa
emisso de carbono, sem deixar de proporcionar renda aos agricultores e alimentos de qualidade e
baratos para a populao. Os produtores brasileiros esto preparados para enfrentar esse desafio e
elevar a agropecuria nacional para um novo patamar de sustentabilidade.
Com o Plano de Agricultura de Baixa Emisso de Carbono, o Governo federal inicia, no Brasil, um novo
ciclo de desenvolvimento agropecurio. Por meio do Programa para Reduo de Emisso de Gases de
Efeito Estufa na Agricultura (Programa ABC) so financiadas prticas e tecnologias adequadas e tambm
sistemas produtivos eficientes que contribuem para a menor reduo dos gases causadores do efeito
estufa.
O programa ABC tambm garante ao produtor maior capacidade de pagamento, pois o crdito
oferecido com prazos de carncia e de pagamento diferenciados, alm de taxas de juros mais baixas.
Todas as condies dos financiamentos e as regras para acesso a essa linha podem ser consultadas neste
guia, elaborado pela CNA (Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil) a partir de um projeto
desenvolvido em parceria com a Embaixada Britnica e com o apoio do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento (MAPA), da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) e do
Banco do Brasil.
Queremos que voc conhea um pouco mais sobre a agricultura de baixo carbono e o Programa
ABC e colabore para um novo ciclo de avano do setor, garantindo as necessrias condies para a
agropecuria brasileira se consolidar como a maior e a mais sustentvel do planeta.
44 p.
CDU 502.3(81)
Sumrio
PARTE I AGRICULTURA DE BAIXA EMISSO DE CARBONO:
PRINCIPAIS PROCESSOS E SUAS VANTAGENS 04
1. O que agricultura de baixa emisso de carbono? 05
2. Por que incentivar a agricultura de baixa emisso de carbono 06
3. Mtodos de produo, tecnologias e medidas priorizadas pelo Brasil para a transio da
agricultura tradicional para a agricultura de baixo carbono 08
4 Milho em Plantio Direto na propriedade dos irmos Roque e Domingos Deda em Araucria.
1. O que agricultura de baixa emisso de carbono?
5
2. Por que incentivar a agricultura de
baixa emisso de carbono?
Lutecia Beatriz dos S. Canalli
setores da economia, apresentados na Segunda
Comunicao Oficial do Brasil Conveno Quadro
das Naes Unidas, tornam evidente o potencial
das atividades agrcolas sustentveis como forma
de contrabalanar as emisses de gases no setor
agropecurio. Essa contribuio pode ser feita,
principalmente, por meio da fixao de carbono a
partir do aumento das reas de florestas plantadas
e da ampliao do uso de sistemas de produo
com distrbio mnimo do solo.
foi iniciada uma nova fase de negociaes no Pas, do nmero de prticas de agricultura
internacionais sobre mudanas climticas global. de baixa emisso de carbono contribuir para
O Brasil confirmou no Acordo de Copenhague proteger o agronegcio brasileiro de potenciais
e na COP-16, realizada no ano seguinte em barreiras comerciais no futuro. Tambm permitir
Cancn, no Mxico, seu compromisso com aes a gerao de servios ambientais e ecossistmicos
voluntrias de reduo de emisses de GEEs que podero qualificar ainda mais o Pas no
e comprometeu-se com uma reduo entre comrcio internacional. Para aproveitar todas
36,1% a 38,9% em relao s emisses brasileiras essas oportunidades, esto sendo implementadas
projetadas at 2020. diferentes aes, entre elas a reduo do
desmatamento da Amaznia e do Cerrado,
Os dados de emisses de dixido de carbono (CO2), ampliao da eficincia energtica e adoo em
metano (CH4) e xido nitroso (N2O) de diferentes larga escala de prticas sustentveis na agricultura.
6
O Programa ABC favorece o agronegcio e viabiliza inmeros benefcios
para a sociedade brasileira:
O Programa ABC viabilizar inmeros benefcios para a sociedade brasileira, contribuindo para
a melhoria da imagem do agronegcio nacional, que pode ser ao mesmo tempo empresarial
e sustentvel. Por meio desse programa, o Brasil poder acelerar a adoo de um portflio de
tecnologias, muitas j conhecidas, incorporando, oportunamente, o desejvel e pertinente
discurso de tecnologias ecoamigveis a uma deciso (adoo) de natureza predominantemente
econmica.
Com o Programa ABC, o Brasil poder mostrar ao mundo que possvel utilizar processos
de produo de alimentos com baixa dependncia de insumos externos, aliando prticas
conservacionistas de solo e de gua (os dois maiores e principais bens de uma propriedade
rural) e atingindo, inclusive, requisitos de sustentabilidade e desenvolvimento de modelos de
certificao. Desta forma, o incentivo adoo da Agricultura ABC algo imprescindvel para o
futuro da agropecuria nacional.
7
3. Mtodos de produo, tecnologias e medidas
priorizadas pelo Brasil
Os sistemas, mtodos e tecnologias de produo selecionados para a Agricultura ABC so: Sistema
de Plantio Direto (SPD), Integrao LavouraPecuriaFloresta (iLPF), recuperao de reas
e pastagens degradadas, florestas plantadas, fixao biolgica de nitrognio e tratamento de
dejetos animais.
8
por agricultores familiares. Uma prova disso foi entre os componentes (sinergia). A iLPF e os
dada pelo agricultor Roberto Qualhato, um dos sistemas agroflorestais (SAFs) contribuem para a
agricultores do projeto de extenso da Associao recuperao de reas degradadas, manuteno e
de Pequenos Agricultores do Serra-Abaixo reconstituio da cobertura florestal, promoo,
(APASA), que recebeu o Prmio Agricultor de gerao de emprego e renda, adoo de boas
Plantio Direto Tropical, de 2003, promovido pela prticas agropecurias (BPA), melhoria das
Associao de Plantio Direto no Cerrado (APDC) / condies sociais, adequao da unidade
Fundao AGRISUS1. Agricultores familiares do Rio produtiva legislao ambiental e valorizao
Grande do Sul, Paran e Santa Catarina tambm dos servios ambientais oferecidos pelos
so representantes dessa realidade. agroecossistemas, tais como: (i) conservao dos
recursos de solo e gua; (ii) abrigo de insetos
e animais polinizadores e de controle natural
3.2. Integrao LavouraPecuriaFloresta
de pragas e doenas; (iii) fixao de carbono e
(iLPF) nitrognio; (iv) reduo da emisso de GEE; (v)
A iLPF uma estratgia de produo sustentvel reciclagem de nutrientes; (vi) biorremediao
que integra atividades agrcolas, pecurias e do solo e (vii) manuteno e uso sustentvel da
florestais, realizadas na mesma rea, em cultivo biodiversidade.
consorciado, em sucesso ou rotacionado, e O avano da iLPF e dos SAFs tem sido muito
busca, para um mesmo fim, efeitos convergentes acentuado, sendo utilizados em todos os biomas
e regies geogrficas do Brasil, desde Roraima ao
1. ALMEIDA, R. A. Introduo do sistema de plantio direto em pequenas
propriedades do Estado de Gois. Revista da UFG, Vol. 7, No. 01, junho Rio Grande do Sul e do Acre a Pernambuco.
2004, on line <www.proec.ufg.br>. Disponvel em <http://www.proec.
ufg.br/revista_ufg/agro/A08_plantio.html>. Acesso em 09 jan 2012.
Divulgao Embrapa
9
3.3. Recuperao de reas e pastagens para sustentar os nveis de produo e qualidade
degradadas exigidos pelos animais, assim como, em superar
os efeitos nocivos de pragas, doenas e invasoras,
A tcnica consiste em transformar as terras culminando com a degradao avanada dos solos
degradadas (no caso especfico de pastagens e pastagens, em razo de manejos inadequados.
degradadas) em reas produtivas para a Com o avano do processo de degradao, ocorre
produo de alimentos, fibras, biodiesel,
perda de cobertura vegetal e reduo no teor de
florestas e carne, evitando a derrubada de novas
matria orgnica do solo, emitindo gs carbnico
reas de florestas.
(CO2) para a atmosfera, alm de tornar o local
A degradao de pastagens o processo improdutivo. A recuperao e manuteno da
evolutivo de perda de vigor, de produtividade e da produtividade das pastagens contribuem para
capacidade de recuperao natural das pastagens mitigar a emisso dos gases do efeito estufa.
A BC : PR INC IPA I S PR O CE SS OS E SUAS VAN TAG E N S
Recuperao de pastagem.
10
Luciane Jaques
3.4. Florestas plantadas
O plantio de espcies florestais de rpido
crescimento (eucalipto, pinus e accia-negra,
entre outras) proporciona renda, abastece um
amplo mercado consumidor e reduz o carbono
do ar por causa da fotossntese.
11
Rosa Motta
principais fatores limitantes nos solos tropicais e na agricultura. A FBN amplamente reconhecida
como prtica sustentvel, uma vez que diminui
o custo da produo e os riscos para o meio
ambiente, pois reduz a emisso de GEE, alm de
elevar o contedo de matria orgnica (sequestro
de carbono) e melhorar a fertilidade do solo.
12
Airton Kunz
3.6. Tratamento de dejetos animais
Tcnica que aproveita os dejetos de sunos e
outros animais para a produo de energia (gs)
e composto orgnico.
Ricardo Steinmetz
13
parte II
AES DO GOVERNO FEDERAL PARA ATINGIR OS
COMPROMISSOS VOLUNTRIOS ASSUMIDOS PELO
BRASIL NA COP-15 PARA A REDUO DAS EMISSES
DE GASES DE EFEITO ESTUFA GEEs
AES DO G OVER NO FE DE R AL assumidas na cop 1 5
14 Sistema silvipastoril.
Atravs da Lei n 12.187, de 29 de dezembro de 2009 foi instituda a Poltica Nacional sobre Mudana
do Clima, onde foi estabelecido o compromisso de reduo de emisses de gases de efeito estufa de
36,1% a 38,9% das emisses projetadas at 2020.
Nesse sentido, o Brasil submeteu em nvel internacional, no Acordo de Copenhague em 2009, uma lista
de aes nacionais de mitigao, denominadas NAMAs2. O pas implementar essas aes de maneira
voluntria e de acordo com os princpios e provises estabelecidos pela Conveno sobre Mudana do
Clima, atravs da adoo de Planos de Ao Setoriais.
Os Planos de Ao Setoriais foram divididos nas seguintes categorias: Mudanas de Uso da Terra
(desmatamento na Amaznia e no Cerrado), Agropecuria, Energia e Outros (substituio de biomassa
oriunda de floresta nativa por florestas plantadas na siderurgia).
Para a implementao das Aes Setoriais relacionadas Agropecuria foi concebido o Plano de
Agricultura de Baixo Carbono - ABC.
O plano foi idealizado a partir dos compromissos de reduo de emisses de GEE estabelecidos na Poltica
Nacional sobre Mudanas Climticas (PNMC), Lei no. 12.187/09. Sua elaborao deu-se pelos ministrios
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) e do Desenvolvimento Agrrio (MDA), contando
inclusive com a participao das entidades representativas dos produtores, dentre elas a CNA.
Os ministrios e a Casa Civil so responsveis pela coordenao das aes necessrias ao estabelecimento
do Plano Setorial de Mitigao e de Adaptao s Mudanas Climticas para a Consolidao de uma
Economia de Baixa Emisso de Carbono na Agricultura.
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5. Qual o objetivo geral do Plano ABC?
Promover a adoo de tecnologias que diminuem a emisso de GEE na agricultura, de acordo com
a PNMC, com a melhoria da eficincia no uso de recursos naturais, aumento da resilincia de sistemas
produtivos e de comunidades rurais, e a adaptao do setor agropecurio s mudanas climticas.
COMPROMISSO
PROCESSO TECNOLGICO (AUMENTO DE REA/USO)
1
Por meio do manejo adequado e adubao
2
Incluindo Sistemas Agroflorestais
3
No est computado o compromisso brasileiro relativo ao setor da siderurgia; e no foi contabilizado o potencial de atenuao de emisso de GEE.
16
7. Quais aes so previstas no Plano ABC?
Para atingir com sucesso as metas do Plano ABC, no bastam apenas as idias e recursos financeiros,
mas tambm, e principalmente, um elenco de aes integradas. Por isso, foi estabelecido o seguinte
conjunto de aes para todas as tecnologias componentes do compromisso:
2. Disponibilizao de tecnologias;
17
parte III
PROGRAMA ABC
Nilton Souza
P R O G R AMA A B C
18 Plantao de eucalipto.
8. O que o Programa ABC?
Lutcia Beatriz dos S. Canalli
Essa nova agricultura sustentvel conta com incentivos governamentais que tornam o Programa
uma alternativa atraente frente aos instrumentos de financiamento existentes no mercado, como
veremos a seguir.
19
10. Regras de financiamento do Programa ABC
$
O programa ABC financiado com recursos do Sistema BNDES, Caderneta de Poupana
Rural (MCR 6-4) e Fundos Constitucionais, que so recursos pblicos originados de
impostos e da movimentao da economia nacional. Ou seja, mesmo indiretamente, toda
sociedade brasileira est envolvida neste esforo. Com a incorporao do Produsa3 e do
Propflora4, o volume dos recursos destinados ao Programa ABC, para a safra 2011/2012,
passou de R$ 2 bilhes para R$ 3,15 bilhes, e deve aumentar a cada ano.
20
10.3. Pblico-alvo
O Programa ABC tem como pblico alvo os produtores rurais e suas cooperativas, inclusive, para repasse
aos associados.
ATENO
Apesar dos juros de 5,5% serem interessantssimos, o produtor dever procurar
saber se para sua condio no existem linhas melhores. Certamente, se o
produtor for enquadrado nas exigncias do Programa Nacional de Agricultura
Familiar (PRONAF), ter juros menores que os da linha ABC.
21
10.6. Garantias exigidas
As garantias exigidas para financiamento de
investimento podem ser de natureza hipotecria
e de natureza pignoratcia5.
Garantia Hipotecria:
imvel.
22
11. Itens financiveis
23
I - At 35% do valor financiado, quando destinado implantao e manuteno de florestas comerciais
ou recomposio de reas de preservao permanente ou reserva legal.
II - At 40% do valor financiado, quando o projeto incluir a aquisio de bovinos, ovinos e caprinos, para
reproduo, recria e terminao, e de smen dessas espcies.
Projeto tcnico especfico, assinado por profissional habilitado pelo rgo de classe,
contendo, obrigatoriamente: identificao do imvel e rea total; croqui descritivo e
histrico de utilizao da rea a ser beneficiada; comprovante de anlise de solo e da
recomendao agronmica; ponto central da fazenda georreferenciado por Sistema
de Posicionamento Global (GPS) de navegao ou outro instrumento de aferio
mais precisa, de preferncia da parte central da propriedade; e Plano de manejo
agropecurio, florestal ou agroflorestal, conforme o caso, da rea do projeto.
ATENO
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b) Nos financiamentos para adequao ou regularizao das propriedades rurais frente legislao
ambiental, englobando recuperao de reserva legal, de reas de preservao permanente, e o
tratamento de dejetos e resduos, entre outros.
Projeto tcnico especfico, assinado por profissional habilitado junto ao seu respectivo
rgo de classe, com a identificao da rea total do imvel e o croqui da rea a ser
recuperada.
Alm destes documentos, so necessrios outros que podem ser acessados no endereo: <http://www.
bb.com.br/docs/pub/siteEsp/agro/dwn/BNDES.pdf>.
25
13. Quais os passos para a obteno de
financiamento pelo Programa ABC?
26
ATENO
O produtor s pode dar entrada do projeto na agncia em que tem conta. Ou seja, o
produtor pode ter uma propriedade em um municpio e dar entrada em uma agncia
em outro municpio, desde que seja nela que tenha conta.
27
14. Procedimento para a elaborao de um bom
projeto para o Programa ABC
28
14.7. Plano de Manejo da rea do Projeto 14.9. Anexos
o plano de manejo da atividade em si, que Comprovantes de anlises de solo e da respectiva
recomendao agronmica;
inclui a recuperao da pastagem degradada, a
plantao florestal comercial, entre outros pontos.
No se trata, portanto, do Plano de Manejo Croqui descritivo e histrico de utilizao da
rea a ser beneficiada;
Florestal Sustentvel, pois este uma dos itens
financiveis.
Fotografias das reas degradadas que sero
objeto de recuperao, se for o caso.
14.8. Declaraes do Proponente e do
Responsvel Tcnico 14.10. Observaes
Neste item o proponente autoriza o MAPA Vale incluir qualquer informao que o projetista
a fazer visitas para efetiva comprovao da e/ou o proponente julgue relevante.
correta aplicao dos recursos financeiros, e o
responsvel tcnico declara que os investimentos
propostos atendem os objetivos estabelecidos
pelo Programa ABC.
Pasto recuperado.
29
parte IV
CASOS DE SUCESSO
est localizada a fazenda Santa Brgida, que tem servido de modelo para
quem quer montar um projeto de iLPF, diante da experincia bem sucedida
com a (iLP), que evoluiu para a iLPF.
Os custos da fazenda, de 922 hectares, eram muito elevados, e a produtividade, Marize Porto adotou o sistema
iLPF em sua fazenda.
muito baixa. Ela costuma se referir quela poca dizendo que antigamente no
se plantava capim na fazenda e sim cupim.
Com a morte de seu marido, ela teve que assumir o negcio. Como no tinha a experincia necessria para
administrar a fazenda, buscou apoio na Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA). O primeiro
encontro, em 2006, foi com Homero Aidar, que lhe deu um livro sobre iLP e a apresentou ao pesquisador
Joo Kluthcouski. A partir das orientaes do pesquisador, a Fazenda Santa Brgida comeou a mudar.
Marize passou a incentivar os funcionrios, que reviraram o pasto, destruram os cupinzeiros, corrigiram
a acidez do solo e plantaram soja no local. Em 2006, a Santa Brgida ganhou um parceiro: a empresa de
mquinas e implementos agrcolas John Deere. Com a parceria e muito trabalho, aquela fazenda, que
apresentava um triste cenrio de pastagem degradada, conseguiu, na safra 2006/2007, recuperar cerca
de 50% da rea.
No projeto de Marize, que teve apoio de uma equipe tcnica, foi desenvolvido um sistema que
consorciava milho com braquirias e adubos verdes. Ao introduzir a braquiria, passou a produzir pasto
de boa qualidade no perodo seco, e a obter os benefcios agronmicos produzidos pela braquiria,
como descompactao de solos, reciclagem de nutrientes e aumento de matria orgnica. Os adubos
verdes aumentaram o aporte de nitrognio no solo, por meio de fixao biolgica, o que beneficiava a
pastagem e as plantaes.
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Segundo Marize, em apenas um ano, a produo agrcola pagou parte do investimento feito com a
orientao da EMBRAPA.
O primeiro ciclo de iLP na Santa Brgida est quase terminando e 600 hectares esto recuperados, dos
quais 50% cultivados com soja e outros 50% com milho e braquiria. Na safra 2010/2011, foram colhidas
35 mil sacas de milho e 20 mil sacas de soja. O hectare de pastagem passou a render em torno de R$ 500.
Antes do projeto, no passava de R$ 100.
Desta forma, surgiu a idia de plantar eucalipto no meio da rea de integrao. Hoje, so vistos renques
de eucalipto por toda a fazenda. A distncia entre cada linha dupla de eucalipto de 24 metros. No
intervalo entre as linhas duplas, h o cultivo consorciado de gros (vero) e pasto (inverno).
Segundo o gerente da fazenda, Anbio Ribeiro, com a integrao, o pasto fica verde no auge da seca,
favorecendo a alimentao do gado, que engorda, em mdia, 1,2 Kg diariamente. Este sistema tambm
proporciona nove safras a cada oito anos: duas a trs de gros, cinco a seis safras de pecuria e uma de
eucalipto. Em 2012, por exemplo, ser colhida a primeira safra de madeira, com estimativa de ganho de
aproximadamente R$ 1 mil por hectare/ano.
Com a experincia adquirida em tecnologias de baixa emisso de carbono, Marize no deixou passar a
oportunidade de crdito ofertada pelo Programa ABC. Ela foi a primeira produtora rural a obter crdito
do programa e revela que no houve problemas para conseguir o financiamento. Recebeu, inclusive, a
visita do Vice Presidente de Agronegcio do Banco do Brasil (BB),
Osmar Dias, que ficou bastante impressionado com o que viu.
Saiba mais sobre a
A fazenda Santa Brgida continuar inovando com o apoio dos recursos fazenda Santa Brgida
do Programa ABC, preparando-se para um futuro no qual as exigncias <http://glo.bo/qVbCUt>
de mercado vo premiar os produtores inovadores e, certamente, <http://bit.ly/ugqkSe>
cobrar um custo alto para os que resolveram apostar na continuidade <http://bit.ly/t1Dn7J>
da agricultura tradicional. o exemplo de que a agricultura sustentvel
vivel em todos os aspectos.
O ex-ministro da Agricultura e produtor rural Alysson Paolinelli um dos beneficiados pelo Programa
ABC. Ele j trabalha com iLP h quase uma dcada em sua fazenda, em Baldim, Minas Gerais. Ele
define este sistema, baseado na diversificao e rotao das atividades agrcola e pecuria dentro da
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propriedade, como um ovo de Colombo descoberto pela EMBRAPA.
s vezes, classifica a iniciativa como um sistema tupiniquim, tamanha
a versatilidade que apresenta. Por meio da iLP, a fertilidade do solo
corrigida com cultivos anuais, as pastagens so recuperadas a custos
muito mais baixos, evita-se a eroso e quebra-se o ciclo de pragas e
doenas. Tambm permite a produo de pastos, forragens e gros
para alimentao animal na estao da seca e para produo de carne.
O contrato de financiamento de Paolinelli uma marca para o Programa ABC, uma vez que um dos
detentores do prmio The World Food Prize, concedido para pessoas que contribuem para o aumento
da quantidade e melhoria da qualidade da produo de alimentos no mundo.
Em relao ao Programa ABC, ele tem a certeza de que uma grande oportunidade para quem tem
pastagens degradadas e quer recuper-las. Consiste, tambm, em uma alternativa para quem faz plantio
direto, para quem usa leguminosas em substituio adubao qumica nitrogenada e para quem
pretende plantar floresta para produo de madeira ou carvo. Outra vantagem do ABC o fato de ser uma
ferramenta de crdito para quem necessita adequar ambientalmente sua propriedade com a recuperao
de reas de reserva legal e de preservao permanente e/ou tratamento
de dejetos de animais.
Saiba mais sobre o que Dr.
Desta forma, Paolinelli orienta os produtores brasileiros a procurarem Paolinelli pensa sobre agricultura
as agncias do Banco do Brasil (BB), onde esto disponveis os recursos de baixa emisso de carbono
para o ABC. Os interessados no tero dificuldades na liberao do <http://www.revistaopinioes.com.br/
crdito e devem apenas seguir os procedimentos necessrios para a cp/materia.php?id=398>
obteno do financiamento. Segundo ele, o BB est se desdobrando
para firmar o maior nmero de contratos e se estabelecer cada vez <http://www.agroanalysis.com.br/
mais como a principal instituio financiadora do desenvolvimento materia_detalhe.php?idMateria=38
sustentvel da agricultura brasileira.
33
parte V
INFORMAES ADICIONAIS
Carlos Rudiney/Abrapa
IN FOR MA ES A D IC IO NA IS
34 Campo de algodo.
O guia uma ferramenta para orientar aqueles que desejam financiar atividades de baixa emisso
de carbono. Neste contexto, esta publicao traz informaes adicionais que possibilitaro ao leitor
adquirir um conhecimento geral sobre o tema agricultura de baixa emisso de carbono, e sobre os
instrumentos de poltica pblica estabelecidos para apoi-lo.
17. Sites
Fontes de consulta sobre agricultura de baixa emisso de carbono e servios ambientais:
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) | <http://www.embrapa.br/>
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18. Siglas
APASA Associao de Pequenos Agricultores do Serra-Abaixo
APDC Associao de Plantio Direto no Cerrado
ATER Assistncia Tcnica e Extenso Rural
BACEN Banco Central
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
BPA Boas Prticas Agropecurias
CMN Conselho Monetrio Nacional
CNA Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil
COP Conferncia das Partes
CREA - Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
FBN Fixao Biolgica de Nitrognio
GEE Gases de Efeito Estufa
GPS Sistema de Posicionamento Global
iLP Integrao LavouraPecuria
iLPF Integrao LavouraPecuriaFloresta
IPTU Imposto Predial e Territorial Urbano
MAPA - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MCR - Manual de Crdito Rural
MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MRV Monitoramento, Relato e Verificao
PAC Poltica Agrcola Comum
PNATER Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
PNMC Plano Nacional sobre Mudana do Clima
PPCerrado Plano de Ao para a Preveno e o Controle do Desmatamento e das Queimadas do
Cerrado
IN FOR MA ES A D IC IO NA IS
36
19. Glossrio
Aquecimento global | Aumento da temperatura mdia dos oceanos e do ar perto da superfcie da
Terra que ocorre desde meados do sculo XX e que dever continuar no sculo XXI. A maior parte
desta elevao observada desde o sculo passado foi causada por concentraes crescentes de Gases
de Efeito Estufa (GEE), resultado de atividades humanas como a queima de combustveis fsseis e o
desmatamento.
Biogs | uma mistura gasosa composta principalmente de gs metano (CH4), obtida pela digesto
anaerbia (ausncia de oxignio) de matria orgnica, onde microrganismos atuam em um ecossistema
balanceado com limites de temperatura, pH, nutrientes e teor de umidade.
Dixido de carbono (CO2) | Molcula composta por um tomo de carbono e dois de oxignio. usado
como referncia para outros GEE. Tem aumentado muito por culpa da populao humana que tem
usado combustveis fsseis em demasia e exagerado no corte de florestas para os mais diversos usos.
Economia de baixo carbono | uma economia centrada no uso de energia oriunda de fontes
renovveis e na utilizao de processos que produzam a menor quantidade possvel de GEE. Por isto,
uma economia que aponta para o desenvolvimento sustentvel e, por consequncia, para o mnimo de
alteraes climticas.
Efeito estufa | O fenmeno conhecido como efeito estufa ocorre quando a radiao solar, na forma
de ondas curtas que chegam ao Planeta Terra, passa pela atmosfera, aquece a superfcie terrestre e
parte desta radiao refletida novamente na forma de calor, em comprimentos de onda na regio do
infravermelho, de volta para a atmosfera.
Neste momento, este calor bloqueado por alguns constituintes qumicos gasosos da atmosfera.
Desta forma, intensifica sua reteno nas camadas mais baixas da atmosfera. Esse fenmeno natural
importante para a manuteno da temperatura, considerada dentro dos limites aceitveis vida no
Planeta Terra.
um efeito originado pela reteno de parte da radiao solar por uma camada de gases. Sem a
reteno desta parte da radiao no haveria o calor necessrio vida na Terra. Semelhante ao processo
que ocorre em casa de vegetao, substituindo o vidro pelos gases na atmosfera.
Fixao biolgica de nitrognio | o processo pelo qual o nitrognio qumico captado da atmosfera,
onde se caracteriza pela sua forma molecular relativamente inerte N2 e convertido em compostos
nitrogenados (como amnia ou nitrato) usados em diversos processos qumico-biolgicos do solo,
especialmente importantes para a nutrio de plantas.
37
Gases de efeito estufa (GEEs) | So os gases que evitam que a maior parte do calor proveniente da
radiao solar deixe a Terra. Com isto, o planeta fica mais quente. Os GEEs so necessrios, imprescindveis
e benficos, pois impedem o congelamento do planeta. O que no pode haver o aumento exagerado
da emisso. Alguns provm de processos naturais, como dixido de carbono (CO2), metano (CH4), e
o xido nitroso (N2O). Outros provm de atividades industriais, como hidrofluorocarbonos (HFCs),
perfluorcarbonos (PFCs) e hexafluoreto de enxofre (SF6).
Integrao Lavoura Pecuria-Floresta (iLPF) | A iLPF uma estratgia de produo sustentvel, que
integra atividades agrcolas, pecurias e florestais, realizadas na mesma rea, em cultivo consorciado,
em sucesso ou rotacionado, buscando efeitos sinrgicos entre os componentes do agroecossistema,
contemplando a adequao ambiental, a valorizao do homem e a viabilidade econmica.
Mudanas climticas | Mudanas que podem ser, direta ou indiretamente, atribudas atividade
humana, que alteram a composio da atmosfera mundial e que se somam quela provocada pela
variabilidade climtica natural observada ao longo de perodos comparveis.
Sistemas Agroflorestais (SAFs) | Sistemas de uso e ocupao do solo em que plantas lenhosas
perenes so manejadas em associao com plantas herbceas, arbustivas, arbreas, culturas agrcolas
e forrageiras, em uma mesma unidade de manejo, de acordo com um arranjo espacial e temporal,
com alta diversidade de espcies e interaes entre estes componentes e que promovem benefcios
econmicos e ecolgicos.
Sustentabilidade | Significa usar os recursos naturais com critrio para nunca faltar. Do ponto de
vista ambiental, significa usar os recursos naturais para satisfazer as necessidades do presente sem
comprometer a satisfao das necessidades de quem vir habitar o planeta no futuro.
20. Legislao
Planos, Leis e Normas relacionadas com o tema | Endereo eletrnico
INF OR MA ES A D IC IO NA IS
LEIS
Lei no. 12.533, de 2 de dezembro de 2011. Institui o Dia Nacional de Conscientizao sobre as Mudanas
Climticas. | <http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12533.htm>
Lei no. 12.188, de 11 de janeiro de 2010. Institui a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria - PNATER e o Programa Nacional de Assistncia
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Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria - PRONATER, altera a Lei no 8.666,
de 21 de junho de 1993, e d outras providncias. | <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-
2010/2010/Lei/L12188.htm>
Lei no. 12.187 de 29 de dezembro de 2009. Institui a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima -
PNMC. | <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/2009/lei/l12187.htm>
Lei no. 12.114, de 9 de dezembro de 2009. Cria o Fundo Nacional sobre Mudana do Clima, altera os
arts. 6o e 50 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, e d outras providncias. | <http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12114.htm>
Lei no. 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins
e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. | <http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/leis/L6938.htm>
Lei no. 4.771, de 15 de setembro de 1965. Institui o novo Cdigo Florestal. | <http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/Leis/L4771compilado.htm
DECRETOS
Decreto no. 7.390, de 9 de dezembro de 2010. Regulamenta os arts. 6o, 11 e 12 da Lei no. 12.187, de 29
de dezembro de 2009, que institui a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima - PNMC. | <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7390.htm
Decreto no. 7.343, de 26 de outubro de 2010. Regulamenta a Lei no. 12.114, de 9 de dezembro de
2009, que cria o Fundo Nacional sobre Mudana do Clima (FNMC), e d outras providncias. | <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7343.htm>
Decreto no. 6.263, de 21 de novembro de 2007. Institui o Comit Interministerial sobre Mudana
do Clima (CIM). Orienta a elaborao do Plano Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC), e d outras
providncias. | <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6263.htm>
Decreto de 28 de agosto de 2000. Revoga o Decreto no. 3.515, de 20 de junho de 2000. Dispe sobre
o Frum Brasileiro de Mudanas Climticas e d outras providncias | <http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/DNN/2000/Dnn28-8.2000.htm#art10>
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Decreto de 7 de julho de 1999. Cria a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima, com
a finalidade de articular as aes de governo nessa rea. | <http://www6.senado.gov.br/legislacao/
ListaPublicacoes.action?id=226934&tipoDocumento=DEC&tipoTexto=PUB>
Decreto no. 2.652, de 1 de julho de 1998. Promulga a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima, assinada em Nova York, em 9 de maio de 1992. | <http://www.planalto.gov.br
ccivil_03/decreto/D2652.htm>
Projetos de Lei
Projeto de Lei, no. 212 de 2011. Institui o sistema nacional de reduo de emisses por
desmatamento e degradao, conservao, manejo florestal sustentvel, manuteno e aumento
dos estoques de carbono florestal (REDD+), e d outras providncias. | <http://www.senado.gov.br/
atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=100082>
Projeto de Lei do Senado, no. 309 de 2010. Institui a Poltica Nacional de Bens e Servios Ambientais
e Ecossistmicos - PNBASAE, e d outras providncias. | <http://www.senado.gov.br/atividade/
materia/detalhes.asp?p_cod_mate=98636>
Projeto de Lei no. 2009. Institui a Poltica Nacional dos Servios Ambientais, o Programa Federal de
Pagamento por Servios Ambientais, estabelece formas de controle e financiamento desse Programa,
e d outras providncias. | <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Projetos/PL/2009/msg447-090605.
htm>
Projeto de Lei do Senado, no. 33 de 2008. Dispe sobre a Reduo Certificada de Emisso (RCE)
(unidade padro de reduo de emisso de gases de efeito estufa). | <http://www.senado.gov.br/
atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=84038>
Resolues
Resoluo do Banco Central (BACEN) no. 3.979 de 31 de maio de 2011. Dispe sobre programas de
investimento agropecurio amparados em recursos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
INF OR MA ES A D IC IO NA IS
Planos
Plano Agrcola e Pecurio 2011/2012. | <http://www.agricultura.gov.br/arq_editor/file/Ministerio/
Plano%20Agr%C3%ADcola%20e%20Pecu%C3%A1rio/Plano_Agricola2011-2012%20-%20
ATUALIZADO.pdf>
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21. Bibliografia
Documentos | Endereo eletrnico
A agricultura na EU: enfrentar o desafio das alteraes climticas | <http://bit.ly/shNgt4>
A Low Carbon Development Guide for Local Government Actions in China | <http://bit.ly/rLO0xu>
A short guide to the European Commissions proposals for EU for rural development after 2013 | <http://
bit.ly/sLtFR7>
Best management practices for lowering greenhouse gases from pastoral farming | <http://bit.ly/uzPQT>
Comunicao Nacional Inicial do Brasil Conveno - Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do
Clima | <http://bit.ly/tFAHXb
Estudo de baixo carbono para o Brasil: modelagem do uso da terra no Brasil | <http://bit.ly/s38bP>
Livro verde sobre a informao e a promoo dos produtos agrcolas: uma estratgia com grande valor
acrescentado europeu para promover os sabores da Europa | <http://bit.ly/vBO5D>
41
Plano nacional sobre mudanas Do clima | <http://bit.ly/t9tov2>
Prticas de gesto para reduo da emisso de gases de efeito estufa e remoo de carbono na
agricultura, pecuria e engenharia florestal brasileira | <http://bit.ly/ujL8Y9>
Propostas empresariais de polticas pblicas para uma economia de baixo carbono no Brasil: energia,
transportes e agropecuria | <http://bit.ly/cK2OEh>
Reduo das emisses de carbono do desmatamento no Brasil: o papel do Programa reas Protegidas
da Amaznia (ARPA) | <http://bit.ly/w4bpto>
Resource guide for Indian Business: low carbon investment in India | <http://bit.ly/v5TnL1>
Soil carbon and organic farming: a review of the evidence of agricultures potential to combat climate
change | <http://bit.ly/v2iRgu>
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CONFEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO BRASIL CNA
Equipe Tcnica
Camila Nogueira Sande
Emanuela Da Rin Paranhos
Fabola Salvador
Letcia Dias de Souza
Nelson Ananias Filho
Pablo Ulisses
Paulo Zarat Tavares
Rodrigo Justus de Brito
Apoio
Banco do Brasil
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa)
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA)
Realizao
Embaixada Britnica
Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA)
Agradecimentos
Fazenda Santa Brgida
Alysson Paolinelli
Elaborao
Medrado Consultores Agroflorestais Ltda
Fotos
Igo Estrela e Wenderson Arajo
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Apoio
Realizao
INSTITUTO
abc
agricultura de baixo carbono
INSTITUTO
www.canaldoprodutor.com.br/agriculturabaixocarbono
Guia de financiamento
CapaCartilhaABC.indd 1 1/26/12 2:56 PM