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Perguntas-E-Respostas Pnae 2014 PDF
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PNAE
PERGUNTAS FREQUENTES
Temas abordados:
1. NUTRIO
2. AGRICULTURA FAMILIAR
4. RECURSOS FINANCEIROS
5. DENNCIA
6. PRESTAO DE CONTAS
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1. NUTRIO
RESPOSTAS:
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Para excluir os dados correspondentes ao nutricionista responsvel-tcnico pelo
Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) do cadastro do FNDE, o
profissional juntamente com a Entidade Executora (Estados, Distrito Federal e
Municpios) dever solicitar oficialmente ao FNDE, por meio do encaminhamento de
uma declarao, original ou cpia autenticada, com as seguintes informaes:
data do trmino do contrato;
assinatura do nutricionista, nome legvel ou carimbo;
anuncia formal do gestor responsvel, com nome legvel e cargo ou
carimbo, conforme modelo anexo.
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2. AGRICULTURA FAMILIAR
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2.15 Como deve ser o transporte dos produtos da agricultura familiar de um
municpio para outro?
2.16 Quem o responsvel pela elaborao e execuo do Programa Nacional de
Alimentao Escolar (PNAE)?
2.17 Que alimentos podem ser comprados da agricultura familiar?
2.18 Qual a periodicidade de compra da agricultura familiar para alimentao
escolar?
2.19 Se o estado no aderiu ao Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria (Suasa), qual deve ser o instrumento de inspeo?
2.20 O termo de compromisso serve nos casos em que no h inspeo sanitria?
2.21 O que acontece com o municpio se ele no realizar a chamada pblica da
Agricultura Familiar?
RESPOSTAS:
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no mximo, de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) por DAP/ano. O limite de compra dever
ser controlado pela Entidade Executora e o limite de venda dever ser controlado pelo
agricultor familiar fornecedor. Para verificao nacional, o controle ser realizado pelo
FNDE e MDA, conforme Acordo de Cooperao.
2.5 Caso haja empate entre as propostas de venda para alimentao escolar, qual a
ordem de prioridade para seleo dos projetos de venda? Se o empate persistir,
como proceder?
De acordo com o artigo 25 da Resoluo FNDE n 26, para priorizao das propostas,
deve ser observada a seguinte ordem de desempate:
I- os fornecedores locais do municpio;
II- os assentamentos de reforma agrria, as comunidades tradicionais
indgenas e as comunidades quilombolas;
III- os fornecedores de gneros alimentcios certificados como orgnicos ou
agroecolgicos;
IV- os Grupos Formais (organizaes produtivas detentores de Declarao de
Aptido ao PRONAF DAP Jurdica) sobre os Grupos Informais
(agricultores familiares, detentores de Declarao de Aptido ao
PRONAF DAP Fsica, organizados em grupos) e estes sobre os
Fornecedores Individuais.
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Em caso de persistir o empate, ser realizado sorteio. A critrio da Entidade Executora
(E.Ex.), poder ser feito um acordo entre as partes para a diviso dos produtos a serem
adquiridos pela E.Ex. entre as organizaes finalistas.
2.8 Se o produtor no tiver nota fiscal, deve-se exigir que ele emita uma nota do
produtor, ou um recibo serve?
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Para compra de gneros alimentcios para a alimentao escolar obrigatria a emisso
de documento fiscal por parte dos agricultores participantes. Portanto, no pode ser
recibo. Esse documento fiscal pode ser a nota do produtor rural/bloco do produtor
(fornecida gratuitamente pela Secretaria de Fazenda em alguns estados); nota avulsa
(vendida na prefeitura); ou nota fiscal (no caso de venda para as cooperativas grupo
formal).
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sentido, caso sejam apresentados projetos de venda com preos diferentes dos preos da
chamada pblica, a Entidade Executora poder solicitar a adequao dos projetos, com a
incluso dos preos previstos no Edital.
2.13 Se os produtos orgnicos custarem mais caro, estes podero ser comprados?
Segundo o artigo 29, 2 da Resoluo FNDE n 26, a Entidade Executora que
priorizar na chamada pblica a aquisio de produtos orgnicos ou agroecolgicos
poder acrescer os preos em at 30% (trinta por cento) em relao aos preos
estabelecidos para produtos convencionais, caso no seja realizada uma pesquisa
especfica para os preos dos produtos orgnicos e agroecolgicos. Caber ao gestor
definir se os preos diferenciados j sero publicados na chamada pblica, de acordo
com o percentual por ele estipulado, ou apenas a informao de que os projetos podero
apresentar valores diferenciados para os produtos orgnicos ou agroecolgicos,
respeitado o limite previsto.
2.14 A Entidade Executora pode optar por adquirir gneros alimentcios apenas
de grupos formais?
Sim. Conforme o artigo 30 da Resoluo FNDE n 26, nos Estados, Distrito Federal,
Municpios e escolas federais onde o valor total do repasse do FNDE para a execuo
do PNAE seja superior a R$ 700.000,00 (setecentos mil reais) por ano, a Entidade
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Executora poder optar por aceitar propostas apenas de organizaes com DAP Jurdica,
desde que previsto na chamada pblica.
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preciso verificar se existe no estado um Servio de Inspeo Municipal (SIM), que
ficar responsvel pela inspeo. Se o servio no existir, a Entidade Executora deve
assinar o Termo de Compromisso do anexo V da Resoluo FNDE n 26, se
comprometendo a implantar a inspeo sanitria, em parceria com a Secretaria de Sade
ou rgo similar, dos alimentos utilizados no Programa Nacional de Alimentao
Escolar (PNAE)
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3. CONSELHO DE ALIMENTAO ESCOLAR
RESPOSTAS:
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3.3 Se o CAE estiver vencido, o municpio penalizado?
Sim. O controle social do Programa Nacional de Alimentao Escolar essencial para o
efetivo funcionamento da poltica e a atuao do Conselho de Alimentao Escolar deve
ser assegurada pelos entes federativos (estados e municpios). Portanto, se o CAE de um
municpio no estiver com o mandato regularizado, certamente, haver suspenso dos
recursos financeiros do PNAE.
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PNAE, manter todos os documentos (fotos, ofcios, atas) em perfeito estado de
conservao para consultas posteriores.
Com toda documentao em mo, ao final do exerccio, o CAE deve se reunir com
qurum mnimo de 2/3 de seus membros titulares (art. 35, VI da Res. 26/2013), (por
exemplo, se houver 07 (sete) membros titulares, a prestao de contas somente poder
ser analisada e o parecer emitido se estiverem presentes no mnimo 05 (cinco) membros,
ok), analisar as informaes lanadas pelo gestor no Sistema de Gesto de Prestao de
Contas (SiGPC) e emitir o parecer conclusivo, o qual pode resultar em Aprovao,
Aprovao com ressalva ou No aprovao. Para mais informaes sobre a prestao de
contas, consulte o Perguntas frequentes da Prestao de Contas.
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3.8 O que o Plano de Ao do CAE?
Trata-se de um documento em que o Conselho de Alimentao Escolar especifica para o
gestor local a forma de atuao para o exerccio seguinte (quantidade de visitas s
escolas urbanas e rurais, aos depsitos centrais, participao em capacitaes entre
outros) e a estimativa de gastos com essas atividades, a fim de que o gestor viabilize a
infraestrutura necessria para os trabalhos do CAE: sala de reunio com equipamentos
de informtica (exemplo: computador, impressora, internet, scanner), transporte para as
visitas, recursos humanos (secretria do Conselho, por exemplo) e financeiros, quando
for o caso.
Para mais informaes e esclarecimentos sobre o Conselho de Alimentao Escolar,
entre em contato com o FNDE, pelo telefone 0800-616161, opo 2 e, em seguida,
opo 2, ou pelo e-mail cae@fnde.gov.br.
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4. RECURSOS FINANCEIROS
RESPOSTAS:
VT = A x D x C
Sendo:
VT = Valor a ser transferido;
A = Nmero de alunos;
D = Nmero de dias de atendimento;
C = Valor per capita para a aquisio de gneros para o alunado.
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O valor per capita para oferta da alimentao escolar a ser repassado ser de:
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Mesmo ocorrendo a suspenso dos repasses pelo FNDE, est previsto em lei que os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero garantir a oferta da alimentao
escolar.
4.6 Os recursos financeiros do PNAE podem ser utilizados em outras despesas que
no seja para o pagamento de gneros alimentcios?
No. O montante dos recursos financeiros repassados conta do PNAE dever ser
utilizado, exclusivamente, para aquisio dos gneros alimentcios destinados
alimentao escolar.
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Constituio Federal de 1988 e na Lei. 8.666 de 21 de junho de 1993, lei que rege os
processos licitatrios.
Do total dos recursos do PNAE repassados s Entidades Executoras, 30% dever ser
utilizado na aquisio dos gneros alimentcios, diretamente da agricultura familiar e do
empreendedor familiar rural ou suas organizaes, priorizando a produo oriunda dos
assentamentos, das comunidades indgenas e quilombolas. Esta aquisio pode ser
realizada, dispensando-se o procedimento licitatrio, desde que os preos sejam
compatveis com o mercado local. Neste caso, a Entidade Executora dever realizar a
Chamada Pblica para publicizar a sua demanda.
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5. DENNCIA
RESPOSTAS:
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Ademais, o denunciante pode solicitar ao FNDE que seus dados sejam mantidos em
sigilo, apenas no mbito desta Autarquia, sem divulg-los a terceiros.
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6. PRESTAO DE CONTAS
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RESPOSTAS:
6.4 Recebi um comunicado dizendo que o parecer do CAE no foi assinado pelo
presidente do conselho ou seu representante legal. O prefeito assinou o parecer
porque o presidente do CAE estava viajando. O prefeito no pode ser o
representante legal?
No. Os pareceres do CAE antes de 2011, devero ser assinados somente pelo
presidente do CAE ou, no caso de impedimento legal deste, pelo o Vice-Presidente.. O
prefeito (ou seu representante legal) responsvel pela execuo, no podendo emitir
parecer sobre sua prpria prestao de contas.
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No caso do parecer conclusivo no SIGECON, ser acessado somente pelo presidente do
CAE (login e senha de acesso). No entanto, sero identificados os conselheiros que
participaram da elaborao do parecer conclusivo, ocorrido em reunio especifica, para
anlise da prestao de contas pelo CAE.
6.5 Foi respondida uma diligncia enviada pelo FNDE solicitando regularizao da
parte financeira, mas recebemos outra pedindo o parecer do CAE. Como devo
proceder?
Toda e qualquer alterao feita na prestao de contas j analisada pelo CAE dever ser
reapresentada para nova avaliao e a emisso de novo parecer.
6.6 Com a verba do PNAE, s atendi 150 dias. Devo colocar os 150 ou 200 dias no
Sistema de Prestao de Contas Online do PNAE?
O repasse para 200 dias letivos. Porm, se o atendimento foi menor, dever ser
justificado e colocar os dias reais do fornecimento da merenda.
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Nos casos em que a EEx. receber os recursos do PNAE em conta corrente aberta
na Caixa Econmica Federal, a devoluo de que trata o caput deste artigo dever ser
realizada por meio de Transferncia Eletrnica Disponvel - TED ou Documento de
Ordem de Crdito - DOC para a agncia 1607-1, conta corrente 170.500-8, com os
seguintes cdigos:
a) 1531731525366666-1, no campo nome do destinatrio, se a devoluo
ocorrer no mesmo ano do repasse dos recursos s EEx.; ou
b) 1531731525318858-1, no campo nome do destinatrio, se a devoluo for
decorrente de repasse ocorrido em anos anteriores ao da devoluo.
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6.12 O municpio est inadimplente no exerccio de 1999. O prefeito da poca se
nega a fazer as correes. O que devemos fazer?
Devero ser movidas representao criminal e ao cvel de ressarcimento aos cofres da
concedente, enviando cpia da ao cvel ao FNDE, para as providncias cabveis
contra o responsvel pela execuo.
6.14 O que fazer se o alimento que consta na minha nota fiscal que quero inserir
no SIGPC no consta na lista disponibilizada no sistema?
A insero da descrio dos alimentos adquiridos para o PNAE na prestao de contas
parcial encontra-se inserida no SIGPC. Assim, sempre que possvel, adequar o alimento
descrito na nota fiscal com a lista disponvel no prprio Sistema.
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