FICHAMENTO

Bianca Arajo Nascimento

Tipo: Livro

Assunto: Princpio da Igualdade

Referncia Bibliogrfica:

MELLO, Celso Antnio Bandeira de. O contedo jurdico do princpio da igualdade. 3. ed. So
Paulo: Malheiros, 2000.

Resumo:

Citaes Cap.
A Lei no deve ser fonte de privilgios ou perseguies, mas instrumento Captulo 1
regulador da vida social que necessita tratar equitativamente todos os cidados. Introduo
p. 9-14
Este o contedo poltico ideolgico absorvido pelo princpio da isonomia e
juridicizado pelos textos constitucionais em geral, ou de todo modo assimilado
pelos sistemas normativos vigentes. (p. 9)

A igualdade dos sujeitos na ordenao jurdica, garantida pela Constituio, no

significa que estes devam ser tratados de maneira idntica nas normas e em
particular nas leis expedidas com base na Constituio. A igualdade assim
entendida no concebvel: seria absurdo impor a todos os indivduos
exatamente as mesmas obrigaes ou lhes conferir exatamente os mesmos
direitos sem fazer distino alguma entre eles, como, por exemplo, entre
crianas e adultos, indivduos mentalmente sadios e alienados, homens e
mulheres. apud Hans Kelsen (p. 11)

[...] as normas legais nada mais fazem que discriminar situaes, moda que
as pessoas compreendidas em umas ou em outras vm a ser colhidas por
regimes diferentes. Donde, a algumas so deferidos determinados direitos e
obrigaes que no assistem a outras, por abrigadas em diversa categoria,
regulada por diferente plexo de obrigaes e direitos. (p. 12-13)

Se se raciocina sobre a igualdade na lei, isto significar que as leis no podem

Captulo 2
sob pena de anulao por inconstitucionalidade fundar uma diferena de Igualdade e os
Fatores Sexo,
tratamento sobre certas distines muito determinadas, tais como as que
Raa, Credo
respeitam raa, religio, classe social ou fortuna. Se a Constituio Religioso
contm uma frmula que proclama a igualdade dos indivduos, mas no precisa p. 15-19
que espcies de distines no devem ser feitas entre estes indivduos nas leis,
tal igualdade constitucionalmente garantida, no mais poder significar outra
coisa que igualdade perante a lei. apud Kelsen (p. 15-16) nota de rodap

[...] acredita-se que determinados elementos ou traos caractersticos das

pessoas ou situaes so insuscetveis de serem colhidos pela norma como raiz
de alguma diferenciao, pena de se porem s testilhas com a regra da
igualdade. [...] Descabe, totalmente, buscar a a barreira insupervel ditada pelo
princpio da igualdade. (p. 15)

Os vrios exemplos aduzidos desde o incio deste estudo servem para

demonstrar que qualquer elemento residente nas coisas, pessoas ou situaes,
pode ser escolhido pela lei como fator discriminatrio, donde se segue que, de
regra, no no trao de diferenciao escolhido que se deve buscar algum
desacato ao princpio isonmico. [...] as discriminaes so recebidas como
compatveis com a clusula igualitria apenas e to-somente quando existe um
vnculo de correlao lgica entre a peculiaridade diferencial acolhida por
residente no objeto, e a desigualdade de tratamento em funo dela conferida,
desde que tal correlao no seja incompatvel com interesses prestigiados na
Constituio. (p. 17)

Ento, percebe-se, o prprio ditame constitucional que embarga a

desequiparao por motivo de raa, sexo, trabalho, credo religioso e convices
polticas, nada mais faz que colocar em evidncia certos traos que no podem,
por razes preconceituosas mais comuns em certa poca ou meio, ser tomados
gratuitamente como ratio fundamentadora de discrmen. O art. 5, caput, ao
exemplificar com as hipteses referidas, apenas pretendeu encarec-las como
insuscetveis de gerarem, s por s, uma discriminao. (p. 17-18)

Com efeito, por via do princpio da igualdade, o que a ordem jurdica pretende
firmar
a impossibilidade de desequiparaes fortuitas ou injustificadas. Para atingir este
bem, este valor absorvido pelo Direito, o sistema normativo concebeu frmula
hbil que interdita, o quanto possvel, tais resultados, posto que, exigindo
igualdade, assegura que os preceitos genricos, os abstratos e atos concretos
colham a todos sem especificaes arbitrrias, assim proveitosas que
detrimentosas para os atingidos. (p. 18)
Parece-nos que o reconhecimento das diferenciaes que no podem ser feitas Captulo 3
sem quebra da isonomia se divide em trs questes: a) A primeira diz com o- Critrios para
Identificao do
elemento tomado como fator de desigualao; b) A segunda reporta-se
Desrespeito
correlao lgica abstrata existente entre o fator erigido em critrio de discrmen Isonomia
e a disparidade estabelecida no tratamento jurdico diversificado; c) A terceira (p. 20- 21)
atina consonncia desta correlao lgica com os interesses absorvidos na
sistema constitucional e destarte juridicizados. (p. 20)
Sob este segmento, colocaremos em pauta dois requisitos, a saber: a) A lei no Captulo 4
pode erigir em critrio diferencial um trao to especfico que singularize no Isonomia e
Fator de
presente e definitivamente, de modo absoluto, um sujeito a ser colhido pelo
Discriminao
regime peculiar; b) O trao diferencial adotado, necessariamente h de residir na (p. 23-35
pessoa, coisa ou situao a ser discriminada; ou seja: elemento algum que no
exista nelas mesmas poder servir de base para assujeit-las a regimes
diferentes. (p. 23)

Com efeito, a igualdade princpio que visa a duplo objetivo, a saber: de um

lado
propiciar garantia individual (no sem razo que se acha insculpido em artigo
subordinado rubrica constitucional Dos Direitos e Garantias Fundamentais)
contra perseguies e de outro, tolher favoritismos. (p. 23)
[...]sem agravos isonomia a lei pode atingir uma categoria de pessoas ou
ento voltar-se para um s indivduo, se, em tal caso, visar a um sujeito
indeterminado e indeterminvel no presente. (p. 25)

[...] um fator neutro em relao s situaes, coisas ou pessoas diferenadas

inidneo para distingui-las. Ento, no pode ser deferido aos magistrados ou aos
advogados ou aos mdicos que habitem em determinada regio do Pas s
por isto um tratamento mais favorvel ou mais desfavorvel juridicamente. Em
suma, discriminao alguma pode ser feita entre eles, simplesmente em razo
da rea espacial em que estejam sediados. (p. 29-30)

Ento, quando diz que sero estveis os concursados, aps dois anos, o que,
em rigor lgico, admitiu como diferencial entre os que preenchem e os que no
preenchem tal requisito, no foi o tempo qua tale pois este neutro,
necessariamente idntico para todos os seres porm o que ocorreu ao longo
dele, uma certa sucesso, uma dada persistncia continuada no exerccio de um
cargo. (p. 33)

Sintetizando: aquilo que , em absoluto rigor lgico, necessria e

irrefragavelmente igual para todos no pode ser tomado como fator de
diferenciao, pena de hostilizar o princpio isonmico. Diversamente, aquilo que
diferencivel, que , por algum trao ou aspecto, desigual, pode ser
diferenado, fazendo-se remisso existncia ou sucesso daquilo que
dessemelhou as situaes; (p. 32)

Como a existncia ou a sucesso de fatos s ocorre no tempo, a remisso a ele

com fixao de perodo, prazo, data inexorvel. Mas da no resulta que
se haja emprestado ao tempo, em si mesmo, um valor de critrio distintivo. (p.
32)
Exemplificando para aclarar: suponha-se hipottica lei que permitisse aos Captulo 5
funcionrios gordos afastamento remunerado para assistir a congresso religioso Correlao
Lgica entre
e o vedasse aos magros. No caricatural exemplo aventado, a gordura ou
Fator de
esbeltez o elemento tomado como critrio distintivo. [...] O que tornaria Discrmen e a
inadmissvel a hipottica lei seria a ausncia de correlao entre o elemento de Desequipara
discrmen e os efeitos jurdicos atribudos a ela. [...] Assim, os que excedemo Procedida
certo peso em relao altura no podem exercer, no servio militar, funes p. 36 - 40
que reclamem presena imponente. (p. 36)

Ento, no que atina ao ponto central da matria abordada procede afirmar:

agredida a igualdade quando o fator diferencial adotado para qualificar os
atingidos pela regra no guarda relao de pertinncia lgica com a incluso ou
excluso no benefcio deferido ou com a insero ou arredamento do gravame
imposto. (p. 36)

[...] a lei no pode conceder tratamento especfico, vantajoso ou desvantajoso,

em ateno a traos e circunstncias peculiarizadoras de uma categoria de
indivduos se no houver adequao racional entre o elemento diferencial e o
regime dispensado aos que se inserem na categoria diferenada. (p. 39)
Para que um discrmen legal seja convivente com a isonomia, consoante visto Captulo 6
at agora, impende que concorram quatro elementos: a) Que a desequiparao Consonncia da
Discriminao
no atinja de modo atual e absoluto, um s indivduo; b) Que as situaes ou
com os
pessoas desequiparadas pela regra de direito sejam efetivamente distintas entre Interesses
si, vale dizer, possuam caractersticas, traos, nelas residentes, diferenados; Protegidos na
Constituio
c) Que exista, em abstrato, uma correlao lgica entre os fatores diferenciais
p. 41 - 44
existentes e a distino de regime jurdico em funo deles, estabelecida pela
norma jurdica; d) Que, in concreto, o vnculo de correlao supra-referido seja
pertinente em funo dos interesses constitucionalmente protegidos, isto e,
resulte em diferenciao de tratamento jurdico fundada em razo valiosa ao
lume do texto constitucional para o bem pblico. (p. 41)

[...] no suficiente o poder-se arguir fundamento racional, pois no qualquer

fundamento lgico que autoriza desequiparar, mas to-s aquele que se orienta
na linha de interesses prestigiados na ordenao jurdica mxima. Fora da
ocorrer incompatibilidade com o preceito igualitrio. (p. 44)
[...] a isonomia se consagra como o maior dos princpios garantidores dos Captulo 7
direitos individuais. Praeter legem, a presuno genrica e absoluta a da Cautela na
Interpretao
igualdade, porque o texto da Constituio o impe. Editada a lei, a sim, surgem
das Leis em
as distines (que possam se compatibilizar com o princpio mximo) por ela Ateno
formuladas em considerao diversidade das situaes. Bem por isso, Isonomia
preciso que se trate de desequiparao querida, desejada pela lei, ou ao menos, p. 45 - 47
pela conjugao harmnica das leis. Da, o haver-se afirmado que
discriminaes que decorram de circunstncias fortuitas, incidentais, conquanto
correlacionadas com o tempo ou a poca da norma legal, no autorizam a se
pretender que a lei almejou desigualar situaes e categorias de indivduos. E se
este intento no foi professado inequivocamente pela lei, embora de modo
implcito, intolervel, injurdica e inconstitucional qualquer desequiparao que
se pretenda fazer. (p. 45-46)
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