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09/12/2015

ANA CLUDIA CAMPOS ANA CLUDIA CAMPOS


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CONCEITO
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Toda manifestao unilateral de vontade da Administrao Pblica


que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir,
resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor
obrigaes aos administrados ou a si prpria.
(Hely Lopes Meirelles)
@ana.claudia.campos

Toda manifestao expedida no exerccio da funo administrativa,


com carter infralegal, consistente na emisso de comandos
complementares lei, com a finalidade de produzir efeitos jurdicos.
(Alexandre Mazza)
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ATOS DA ATOS ATRIBUTOS/CARACTERSTICAS:


ADMINISTRAO ADMINISTRATIVOS
ATOS POLTICOS / DE GOVERNO
1. PRESUNO DE LEGITIMIDADE
ATOS MERAMENTE MATERIAIS
2. IMPERATIVIDADE
ATOS LEGISLATIVOS E
JURISDICIONAIS
3.AUTOEXECUTORIEDADE
- Exigibilidade
ATOS REGIDOS PELO DIREITO
PRIVADO / DE GESTO - Executoriedade
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 4.TIPICIDADE

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REQUISITOS/ELEMENTOS: CLASSIFICAO:

1. COMPETNCIA 1. Quanto ao grau de liberdade:


2. FINALIDADE - ato vinculado / regrado;
- ato discricionrio.
3. FORMA
2. Quanto ao destinatrio:
4. MOTIVO
- ato geral / regulamentar;
5. OBJETO - ato individual.

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CLASSIFICAO: ESPCIES:

3. Quanto ao alcance: 1. NORMATIVO: contm comandos gerais e abstratos(regra)


- ato interno; para viabilizar o cumprimento da lei.

- ato externo. 2. ENUNCIATIVO: certificam / atestam uma situao


existente
4. Quanto ao objeto: 3. PUNITIVO: aplicam sanes
- ato de imprio; 4. ORDINATRIO: decorre do poder hierrquico
- ato de gesto; 5. NEGOCIAL: concordncia da administaro para com a
- ato de expediente. vontade do particular.
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CLASSIFICAO: ESPCIES: (normativo)

5. Quanto estrutura: 1. Decretos (regulamentos);


- ato concreto;
- ato abstrato / normativo. 2. Regimentos;

3. Deliberaes;
6. Quanto formao:
- ato simples; 4. Resolues;
- ato composto;
- ato complexo. 5. Instrues normativas.
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ESPCIES: (enunciativo) ESPCIES: (ordinatrio)

1. Certido; 1. Circulares; 5. Despachos;

2.Atestado; 2. Ofcios; 6. Ordens de servio;

3. Parecer; 3. Portarias; 7. Instrues;

4.Apostila; 4.Avisos;

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ESPCIES: (punitivo) ESPCIES: (negocial)

1. Multa; 1. Licena; 6.Visto;

2. Interdio de atividade; 2.Autorizao; 7. Homologao;

3. Destruio de coisas... 3. Permisso; 8. Dispensa

4.Aprovao; 9. Renncia

5.Admisso; 10. Protocolo Adm.


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FORMAS DE EXTINO DO ATO: FORMAS DE EXTINO DO ATO: (anulao)

1. Revogao; 1. ato: invlido


2. motivo da extino: ilegalidade
2.Anulao; 3. natureza: deciso vinculada
3. Cassao; 4. competncia: administrao + poder judicirio
5. alcance: atos discricionrios + vinculados
4. Caducidade;
6. efeito: retroativo ( ex Tunc ) *
5. Contraposio; 7. prazo para revogar: 5 anos (salvo, m-f)
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FORMAS DE EXTINO DO ATO: (revogao) CONVALIDAO

1. ato: vlido 1. defeito: sanvel (forma e competncia)


2. motivo da extino: inconvenincia / inoportunidade
3. natureza: deciso discricionria 2. efeito: retroativo ( ex Tunc )
4. competncia: somente a administrao 3. natureza: deciso vinculada (corrente majoritria)
5. alcance: atos discricionrios
4. fundamentos: segurana jurdica + economia proc.
6. efeito: no retroativo ( ex Nunc )
7. prazo para revogar: no tem (salvo, direito adquirido)
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LEGISLAO E SMULAS:

Art. 53, Lei 9.784/99: A Administrao deve anular seus prprios


atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por
motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.
Smula 473 (STF): A administrao pode anular seus prprios atos,
quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se
originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em
todos os casos, a apreciao judicial.
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1. (FCC/TCE-CE/2015) Laerte decidiu construir, sem a devida licena ou


alvar de construo, um pequeno armazm em seu terreno. Os moradores
LEGISLAO E SMULAS: do bairro passaram a comprar no novo estabelecimento. A Administrao
pblica municipal precisa ingressar em juzo para que o proprietrio seja
notificado a demolir o que construiu?
Art. 54, Lei 9.784/99: O direito da Administrao de anular os atos a) Sim, porque o direito de propriedade deve ser respeitado, uma vez que a
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os construo cumpre sua funo social.
destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que foram b) No, porque os atos administrativos so dotados de legitimidade,
praticados, salvo comprovada m-f. imperatividade e exigibilidade.
c) No, porque os atos da Administrao pblica so dotados de
revogabilidade, executoriedade e legitimidade.
Art. 55, Lei 9.784/99: Em deciso na qual se evidencie no d) Sim, porque nenhuma leso ou ameaa a direito ser excluda da apreciao
acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os do Poder Judicirio.
atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados e) Sim, porque ningum obrigado a desfazer aquilo que realizou em prol de
pela prpria Administrao. um interesse social.
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1. (FCC/TCE-CE/2015) Laerte decidiu construir, sem a devida licena ou 2. (FCC/TRE-AP/2015) Considere a seguinte situao hipottica: o
alvar de construo, um pequeno armazm em seu terreno. Os moradores Tribunal Regional Eleitoral do Amap emitiu certido a Ariovaldo, atestando
do bairro passaram a comprar no novo estabelecimento. A Administrao a inexistncia de registro de inscrio (ttulo de eleitor) em nome do
pblica municipal precisa ingressar em juzo para que o proprietrio seja interessado perante a Justia Eleitoral. No dia seguinte emisso da
notificado a demolir o que construiu? certido e antes de entreg-la a Ariovaldo, o Tribunal decidiu revog-la por
a) Sim, porque o direito de propriedade deve ser respeitado, uma vez que a razes de convenincia e oportunidade. No caso narrado, a revogao
construo cumpre sua funo social. a) possvel, desde que o Tribunal tenha constatado algum equvoco na
b) No, porque os atos administrativos so dotados de legitimidade, citada certido.
imperatividade e exigibilidade. b) possvel, mas deve ser feita pelo Judicirio e no pelo prprio Tribunal
c) No, porque os atos da Administrao pblica so dotados de Regional Eleitoral.
revogabilidade, executoriedade e legitimidade. c) possvel, por ter ocorrido antes que a certido produzisse seus
d) Sim, porque nenhuma leso ou ameaa a direito ser excluda da apreciao efeitos.
do Poder Judicirio.
d) no possvel, pois a certido j produziu seus efeitos.
e) Sim, porque ningum obrigado a desfazer aquilo que realizou em prol de
e) no possvel, pois a certido ato administrativo que no comporta
um interesse social.
revogao.
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2. (FCC/TRE-AP/2015) Considere a seguinte situao hipottica: o


Tribunal Regional Eleitoral do Amap emitiu certido a Ariovaldo, atestando
a inexistncia de registro de inscrio (ttulo de eleitor) em nome do
interessado perante a Justia Eleitoral. No dia seguinte emisso da
certido e antes de entreg-la a Ariovaldo, o Tribunal decidiu revog-la por
razes de convenincia e oportunidade. No caso narrado, a revogao
a) possvel, desde que o Tribunal tenha constatado algum equvoco na
citada certido.
b) possvel, mas deve ser feita pelo Judicirio e no pelo prprio Tribunal
Regional Eleitoral.
c) possvel, por ter ocorrido antes que a certido produzisse seus
efeitos.
d) no possvel, pois a certido j produziu seus efeitos.
e) no possvel, pois a certido ato administrativo que no comporta
revogao.
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