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mtanure.sanabio@ufjf.edu.br marcus.david@ufjf.edu.br
RESUMO
Este artigo objetiva discutir os efeitos da globalizao nas micro e pequenas empresas MPEs.
Partindo de uma anlise reflexiva dos conceitos de globalizao, sem firmar posio do seu
significado, enfatiza que o fenmeno social se caracteriza por aspectos econmicos, mas trs em seu
bojo consistentes discusses de cunho histrico, institucional e cultural. Faz, ainda, uma incurso
sobre globalizao financeira, demonstrando dois momentos marcantes, sendo: o primeiro ocorrido
entre 1870 a 1914 e o segundo a partir de 1970. Demonstra, de forma objetiva a importncia das
MPEs recorrendo as pesquisas do Global Entrepreneurship Monitor GEM. Finalizado pela
discusso dos benefcios e malefcios da globalizao para com as MPEs.
Palavras-chave: Globalizao, Micro e Pequenas Empresas, Empreendedorismo.
1. INTRODUO
Na literatura contempornea, em rgos governamentais e no-governamentais, nos
meios empresariais, acadmicos e culturais so travados intensos debates sobre a globalizao
a partir das dcadas de 1980 e 1990. No que pese estes debates, tem-se demonstrado que no
h consenso quanto ao seu conceito ou da forma de sua analise. Sobre este ltimo tema,
alguns analistas ressaltam os atributos positivos do processo de globalizao e seus benefcios
de interligar as diversas partes do mundo. Porm, outros analistas objetivam apontar os fatos
que evidenciam as mudanas mundiais para globalizao. Ainda, outros tantos discutem o
quanto existe de novo neste processo e como podem ser analisados como algo diferenciado na
histria recente da humanidade (Rochman, 2003)
Romero (2004), tambm demonstra que as analises do processo de globalizao
evidenciam uma extensa formulao de idias, algumas em defesa da globalizao, como
oportunidade nica de crescimento dos pases. Outros que rechaam estas vantagens
competitivas para os pases, principalmente, daqueles em processo de desenvolvimento,
diante da presente diviso internacional do trabalho. Finalmente, aqueles que tentam conciliar
as posies extremadas de ambas as partes, analisando os pontos positivos e negativos da
questo, a partir da correlao de foras econmicas e polticas internacionais e das
transformaes estruturais impostas aos pases em processo de desenvolvimento. Entre os
crticos da globalizao, destaca-se Stiglitz (2002), que pela sua importncia acadmica na
melhor tradio do mainstream norte-americano, como assessor do Governo de Clinton e
economista-chefe do Banco Mundial de 1997-2000, afirmando que a gerao e
implementao de polticas econmicas diferenciadas entre os pases desenvolvidos e em
desenvolvimento, no contribuem para construo de uma ordem econmica justa, nem para
um mundo sem conflitos.
Pela complexidade da globalizao torna-se fundamental um estudo amplo do
fenmeno, sob pena da sua banalizao, ou mesmo para evitar posies do tipo: a
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globalizao boa ou ruim. Para tanto, algumas questes necessitam serem investigadas,
como: qual os possveis conceitos da globalizao?; Existe algum consenso conceitual?; A
globalizao um fenmeno recente ou historicamente formatado?; Trata-se um movimento
homogeneizado ou de aplicao mltipla com resultados diferenciados?; Quais os seus
principais aspectos e os agentes envolvidos?
Desta forma, a questo da globalizao ser aqui abordada em carter introdutrio a
partir de trs aspectos principais, sendo: a discusso dos seus conceitos; globalizao
financeira; e as suas relaes com as MPEs.
2. CONCEITOS DE GLOBALIZAO
Ao tentar conceituar a globalizao no se pretende aqui fixar uma posio quanto ao
seu significado. Mas, pelo contrrio, apresentar um elenco de argumentaes exposto na
literatura dentro de uma perspectiva reflexiva.
Uma definio inicial apresentada por Evans e Newnham (1998)1 apud Rochman,
(2003) , determinando que a globalizao um processo em que os Estados so dissolvidos e
so estruturadas relaes de diferentes atores em um contexto global, que necessariamente
no so internacionais. A conceituao prope uma alternativa nas relaes internacionais,
quando da existncia de atores e aes que ultrapassam os Estados locais e nacionais.
A globalizao pode ser entendida como um processo que o espao mundial adquire
unidade (Magnoli, 1997). A associao do conceito aos aspectos da internacionalizao
econmica, central e consensual entre os analistas, traasse uma relao do processo histrico
das atividades econmicas e globalizao, que se iniciaram a partir de 1700 (Thompson,
1998).
Magnoli (1997) refora os vnculos entre globalizao e internacionalizao
econmica, afirmando que a gnese do processo deu-se nos sculos XV e XVI, quando das
navegaes europias para frica, alm das rotas comerciais e colonizao mundial
promovidos por Portugal, Espanha, Holanda, Frana e Inglaterra.
A vinculao entre a globalizao e o capitalismo evidenciada pelos modelos de
produo internacional, proporcionando uma ultrapassagem das fronteiras geogrficas, sociais
e culturais. A evoluo do capitalismo, inicial acumulativo, deriva para processos de produo
multinacional e transnacional, para uma produo global no sculo XX (Ianni, 1995).
Vieira (2000) associa as posies entre a globalizao e o capitalismo, ao explicar que
a dcada de 80 determina uma revoluo estrutural do mundo empresarial, sustentada pela
introduo da informtica e das comunicaes na descentralizao espacial dos processos de
produo. Ainda, o sistema financeiro internacional renovado, inicia-se um processo de
privatizaes em paises centrais, flexibilizao dos mercados e incentivo e elevao da
concorrncia internacional.
Continua o autor, a globalizao amplamente difundida pela viso neoliberal do
sculo XX, tratando-se de um constrangimento externo econmico, no uma questo de
deciso poltica, pois o Estado-nao tem pouca autnima frente s liberdades do capital
internacional, exigindo desregulamentao, diminuio dos gastos com programas socais,
diminuio dos impostos, entre outros fatores. A proposta neoliberal foca os processos
produtivos, deixando de lados os conceitos do bem-estar social e polticas sociais, ao
1
EVANS, G. e NEWNHAM, J. Dictionary of International Relations. Londres: Penguin Books, 1998
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aceitarem nveis maiores de desemprego e reduo da carga tributria para grandes empresas
e rendas.
O fator externo da globalizao com fator impositivo para o Estado-nao contestado
por Hirst e Thompson (2000). Para os autores configura-se em um mito, pois as empresas
genuinamente transnacionais so raras, considerando que em sua maioria tem base nacional e
comercializam no mbito internacional. Ainda, a mobilidade do capital internacional no tem
alterado o desequilbrio e concentrao financeira entre os paises centrais e perifricos. Os
investimentos, comrcio e fluxos financeiros so concentrados no EUA, Europa Ocidental e
Japo.
A concretizao da globalizao como fenmeno social argumentado por Smith e
Baylis (1999), sendo: a) as transformaes econmicas geram uma realidade poltica
irrefutvel, pois retiram dos Estados o controle e gesto da sua economia, ditados por
organismos e mecanismos internacionais; b) a evoluo dos meios de comunicao
redireciona as lidas com o mundo, quando eventos internacionais so observados em tempo
real, modificando assim, as percepes dos grupos sociais; c) a proliferao de culturas
globalizadas em reas urbanizadas; d) a mxima do pensar global e agir local um pratica
cotidiana; e) a mdia e os meios de comunicao transformam as noes de espao e tempo; f)
aspectos de riscos internacionais so explorados, como da poluio, no qual os Estados de
forma isoladas no pode combater, demandado intervenes globais.
Santos (2000) reconhece a existncia da globalizao, mas ressalta seu lado perverso e
malfico. A pobreza, o desemprego, a perda da qualidade de vida e outros so aspectos
comuns e crescentes na realidade internacional, derivadas na lgica capitalista da
competitividade e hegemonia de algumas naes.
Em resumo, a globalizao discute e se caracteriza tanto por aspectos econmicos na
sua grande maioria, mas, tambm, por discusso histrica, institucional e cultural, como
conclui Rochman (2003).
3. GLOBALIZAO FINANCEIRA
A questo da globalizao financeira estuda em dois momentos histricos. O
primeiro ocorrido entre 1870 a 1914 capitaneada pelo Reino Unido e o segundo a partir do
final da dcada de 1970 at os dias atuais.
A globalizao financeira entre 1870 a 1914, que engloba o final do sculo XIX at a
Primeira Grande Guerra foi gerenciada por Londres, tendo no ouro o padro de referncia
monetria e regimes liberais e de hegemonia, explicado pelo poderio do Reino Unido no
comercio martimo e militar, alm de um forte e consistente sistema financeiro e bancrio
(Rochman, 2003).
O padro-ouro determinava que todo o pas necessitasse de ter uma relao fixa entre
a moeda oficial e o ouro, que impunha aos Bancos Centrais das Naes manter uma reserva
em ouro, evitando, assim, flutuaes cambiais internacionais. Ainda, defina parmetros para
os emprstimos internacionais e polticas de livre-comrcio. O Reino Unido experimentou um
substancial crescimento econmico por ser um modelo inspirador para outras Naes, sendo
em casos, as reservas cambiais foram substitudas do ouro para libra esterlina. Rendendo,
assim, supervits na conta corrente de aproximadamente 5,2% do PIB Produto Interno
Bruto, entre o perodo de 1870 a 1914.(Krugman e Obsfeld, 2000)
O segundo e atual momento da globalizao financeira apresentou impulso histrico
determinante entre os perodos de 1979 e 1987, quando ao Estados Unidos e Reino Unido
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welfare state ou Estado do bem-estar so polticas nacionais que priorizam os setores sociais, como: sade,
educao, habitao. As melhorias das condies sociais so centrais, em detrimento do desempenho das contas
publicas nacionais e ndices financeiros e monetrios. Belluzzo (2003) esclarece que historicamente, a partir de
relativas circunstncias, vivel uma manuteno do equilbrio entre duas contraditrias tendncias da moderna
sociedade: as acumulaes capitalistas e o desejo da populao de obter uma vida com dignidade, protegido das
intempries dos modelos econmicos.
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Classificao
TEA 2001 2002 2003 2004 2005
Em 2005
Necessidades 5,7 % 7,5% 5,5% 6,2 % 5,3 4
Oportunidade 8,5 % 5,8 % 6,9 % 7,0 % 6,0 15 a
Fonte: GEM 2004 e 2005
A questo do empreendedorismo e da MPEs tem vnculos estreitos com a gerao de
empregos formais ou informais. Os dados de 2005 demonstram que do universo pesquisado
32 % destes no tem perspectiva de gerao de empregos por um perodo de 5 anos. Ainda, 44
% tm expectativa de gerao de 1 a 5 empregos e 24% de 6 a 20 empregos no mesmo
perodo de 5 anos. O fato preocupante, pois se o incentivo ao empreendedorismo e MPEs
forem entendidos como uma poltica pblica de emprego. Porm, os dados consolidados de
todos os pases participantes da pesquisa GEM entre 2001 a 2005 demonstram que a gerao
intensiva de empregos d-se naqueles pases de maior renda mdia.
O perodo de 2002 a 2005 no apresentou mudanas significativas quanto ao ramo de
atividade dos empreendedores. A pesquisa GEM classifica os ramos de negcio em: setor
extrativista, setor de transformao, setor orientado para empresas e setor orientados aos
consumidores. O Brasil empreende prioritariamente para ramos de negcio orientados para o
consumidor, como: comrcio (varejo e atacado); reparo de veculos, objetos pessoais e
domsticos, alimentao, entre outros. Destaque para o setor de alimentao, com 27 % dos
empreendedores iniciais e 20 % dos empreendedores estabelecidos. Este tipo de constatao
estatstica explica que os negcios criados so vinculados aos setores tradicionais da
economia, com baixa inovao e reduzido investimento inicial. Tambm, os negcios
orientados para o consumidor demandam menor formalizao, capital e tecnologia quando
comparados aos ramos de negocio orientados para empresas.
afirmativas Olave e Amato Neto (2005) reputam a importncia das MPEs pelas suas
caractersticas, como: a) nas MPEs os proprietrios ou scios-gerentes mantm um grande
controle sobre as decises estratgicas e um proximidade com os seus mercados, conseguindo
assim, respostas mais rpidas s mudanas no ambiente, bem como inovaes em seus
produtos e processos; b) as MPEs tambm proporcionam adaptaes dos seus produtos aos
costumes, interesses e tradies da regio; c) a proximidade entre proprietrios ou scios-
gerentes com os seus funcionrios nas MPEs facilita a obteno de conhecimento da situao
da empresa, servindo como fator de motivao e incentivo para melhor execuo do trabalho;
d) em vrios casos, as MPEs produzem ou prestam servios grandes empresas, que por sua
vez transferem conhecimento e capacitao, melhorando assim, o nvel de competitividade
nas MPEs.
3
Thurow, Lester C. O futuro do capitalismo. Rio de Janeiro: Rocco, 1997.
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4
Gabrio Casadei Lucchi, Presidente do Centria Parque Cientfico e Tecnolgico Agroindustrial de Cesana,
Itlia.
5
Bassi, Eduardo. Empresas locais e globalizao. Guia de Oportunidades estratgicas para o dirigente nacional.
So Paulo: Cultura, 2000.
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6. Concluses
A globalizao em seus mltiplos conceitos e paradigmas interpretativos um
fenmeno fortemente vinculado aos aspectos econmicos, mas que encerra discusses de
cunho histricos, institucionais e culturais. Fenmeno este, que demonstra uma pliade
variada de tendncias configurada pela polarizao entre a sua defesa veemente, como nica
oportunidade de crescimento dos paises ao posicionamento de refutao incondicional do
movimento como indutor ao desenvolvimento econmico, e principalmente social e cultural
dos pases. Porm, ainda, existem aqueles que objetivam contemporizar o radicalismo na
discusso, a partir de anlise dos seus pontos fortes e fracos para potencializar e resolver as
querelas das imposies das foras econmicas e das polticas internacionais colocadas para
os pases em processo de desenvolvimento.
O quadro configurado contempla a discusso das Micro e Pequenas Empresas
MPEs, inicialmente pela sua importncia na economia nas naes, especialmente no Brasil,
reconhecido como um pas empreendedor a partir dos estudos da Global Entrepreneurship
Monitor GEM (Babson College EUA e London Business School Inglaterra). To
importante e oportuno so as discusses sobre os efeitos da globalizao neste segmento de
empresas, quando promovem uma desvantagem competitiva frente s grandes corporaes,
notadamente alavancadas por robustos aportes financeiros e tecnolgicos. Porm, o fenmeno
da globalizao diametralmente descortina melhores horizontes para MPEs, como
aglomerados produtivos locais, regionalizao dos mercados, estruturao de negcios
produto da terceirizao das grandes corporaes, rompimento do tradicional modelo fordista
para um modelo de flexibilizao da produo, gerando assim, possveis nichos para s
MPEs, entre outros fatores.
Enfim, a globalizao um fenmeno que veio para ficar, porm no podendo ser
analisada e discutida em nico vis, ou mesmo de modo apaixonado e radical. A efetiva
contribuio dos pesquisadores, acadmicos e do setor empresarial demanda,
indiscutivelmente, posies concretas e conciliatrias, buscando potencializar seus benefcios,
e minimizar suas mazelas.
7. Referencia
BRIGHAM, E.F., GAPENSKI, L. e EHRHARDT, M. Administrao Financeira: teoria e
pratica. So Paulo:Atlas,2001.
CASAROTTO FILHO, N; PIRES, L. H.. Redes de pequenas e mdias empresas e
desenvolvimento local. So Paulo: Atlas, 2001
CHESNAIS, F. A mundializao financeira: Gnese, custos e riscos. So Paulo: Xam,
1998.
CHOSSUDOVSKY, M. A globalizao da pobreza: impactos das reformas do FMI e do
Banco Mundial. So Paulo: Moderna, 1999.
DELGADO, Nelson Giordano. O Regime de Bretton Woods para o Comrcio Mundial:
Origens, Instituies e Significado. Rio de Janeiro: CPDA/UFRRJ, Tese de Doutorado,
2000.
DOLABELA, F. Pedagogia Empreendedora. So Paulo: Editora de Cultura, 2003.
EITEMAN, D. K.; STONEHILL, A.I. e MOFFET, M. Administrao Financeira
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