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RESUMO
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desenvolvimentistas no Estado que vem sendo alavancadas pelo capital no campo, objetivando
investimentos nas indstrias do Complexo Porturio do Pecm, nos permetros irrigados do
baixo Jaguaribe e Apodi, consolidando-se assim, em uma nova bandeira de luta. Esse processo,
se por um lado fragiliza o movimento devido sua bandeira inovadora de luta, por outro, o
fortalece na medida em que sua atuao tem se espacializando pelo Estado, agregando mais
simpatizantes e militantes para o movimento e obtendo xitos em suas aes a partir das
mobilizaes localizadas e dos movimentos de resistncias s transformaes abruptas na vida
dos atingidos e atingidas do campo.
1 INTRODUO
Apesar de ser um problema antigo foi somente a partir das grandes secas de 1877 a
1879, entretanto que, realmente, a Coroa portuguesa deu incio realizao de estudos com
exploradores estrangeiros para se combater a seca (NASCIMENTO, 2006, p. 135). Essa a
primeira notcia sobre interveno governamental em relao s secas no Nordeste que
culminaram na recomendao sobre audes, perfurao de poos, construo de estradas e
melhoria de portos (CARVALHO, 1994 apud BEZERRA, 1996, p.64).
De l para c, o que temos observado, que a atuao do Governo Federal para lidar
com a escassez de gua, principalmente no Nordeste, tem centrado esforos na construo de
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barragens para combater as secas, o que atualmente, tem configurado as polticas de
convivncia com as mesmas.
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Como o MAB contribui na luta dois atingidos por barragens no Cear? Como tm
territorializado suas lutas? Qual a sua atuao e quais os entraves que se apresentam na
organizao desse movimento no Estado?
A partir dessas lutas isoladas foi nascendo a ideia de um movimento unificado. Assim,
em maro de 1991 ocorreu o I Congresso Nacional dos Atingidos por Barragens, no qual se
oficializou a constituio do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) em escala nacional.
(FOSCHIERA et al, 2009).
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Grzybowski (1987) em sua obra Caminhos e Descaminhos dos Movimentos Sociais, j
abordava a complexidade do movimento dos atingidos por barragens, uma vez que a
problemtica, embora associada indiscutivelmente a luta pela terra e expropriao sofrida
pelos atingidos, na verdade mais complexa, pois trata-se de um processo conduzido por
empresas estatais, incluindo os interesses no somente dos latifundirios em processo de
modernizao, mas de sujeitos sociais que envolvem projetos de irrigao, permetros irrigados,
colonizao do capital industrial que expropria e expulsa um grande nmero de camponeses
para abrir espao a novos colonos e empresas, num quadro novo de relaes.
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[...] resgate de elementos scio-culturais, definidores do grupo atingido, em
associao luta pela terra. Os atingidos, quando organizados em movimento,
tendem a recusar a reduo praticada na ao desapropriatria que v tudo o que
vai ser perdido sob as guas do lago como passvel unicamente de uma avaliao e
uma indenizao monetria. Por isto, os movimentos surgem, geralmente, por
desacordo na avaliao, propondo a justa indenizao, e avanam para propostas de
terra por terra e acabam, como no caso das barragens programadas para o Rio
Uruguai, numa oposio radical a prpria construo. (GRZYBOWSKI, 1987, p. 26).
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J a terceira concepo de atingido, tambm identificado por Vainer (2005) ao analisar
documentos da International Financial Corporation, do Banco Mundial e do Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID), mostra que
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[...] uma Grande barragem tem altura igual ou superior a 15 metros (contados do
alicerce). Se a barragem tiver entre 5 e 15 m de altura e seu reservatrio tiver
capacidade superior a 3 milhes de m3, tambm classificada como grande.
Tomando por base esta definio, existem hoje mais de 45.000 grandes barragens
em todo o mundo. (CMB, 2000, p.10)
O Cear, desde as ltimas dcadas do sculo XX, vem despertando interesse dos
setores econmicos em virtude das condies favorveis fruticultura, ao turismo e s
indstrias, por meio do uso da gua. Foram realizados investimentos que tm exigido a
implantao de modernas infra-estruturas locais e regionais, assumidas pelo poder pblico,
erigindo novos objetos geogrficos ou mudando funes de parte do territrio.
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Grandes projetos foram implantados com apoio de organismos nacionais e
internacionais, e nesse contexto, esto includas obras hdricas, como a Barragem Castanho, e
mais recentemente, a Barragem Figueiredo (Alto Santo/CE).
Para o plano de reassentamento do Aude Castanho, seriam atingidas 2268 famlias
(IDACE, 1997 apud MONTE, 2005).
Monte (2005) coloca que no Cear a histria do MAB est diretamente relacionado a
obra do aude Castanho e remonta o ano de 1993, quando um de seus lderes passa
efetivamente a participar dos encontros regionais e nacionais. No entanto, seu fortalecimento se
deu a partir dos anos 2000, mesmo aps os notrios conflitos com a Igreja. Suas reivindicaes
mais notrias se deram a partir da mobilizao de 14 de maro de 2002, quando foi enviado ao
diretor geral do DNOCS um documento expondo a real situao dos atingidos que at ento no
tinham suas necessidades garantidas.
O Aude Figueiredo, atingiu terras dos municpios de
Alto Santo, Iracema e Potiretama (CE) e foi inaugurado em janeiro de 2013, vai acumular 520
milhes de m de gua, tendo como finalidades o controle de cheias no baixo Jaguaribe,
abastecimento, irrigao, piscicultura e perenizao de trecho do rio Figueiredo. (DNOCS, 2012).
Segundo o Relatrio de Impacto ao Meio ambiente do empreendimento seriam atingidas cerca
de 153 famlias. Para o MAB, esse nmero muito superior e dentre suas reivindicaes esteve
a conceituao ampla de atingido por barragens, incluindo todos aqueles que tm seu modo de
vida afetado pela obra e no somente os proprietrios das terras, a obrigao de realizar o
cadastro antes do licenciamento, e a definio de que o cadastro deve ser realizado pelo Estado
e no pelas construtoras.
Esses fixos construdos no territrio cearense viabilizam a chegada de gua at a
grande produo, seja ela, industrial, turstica ou agroindustrial.
Sobre isso coloca Silva; Prates (2010),
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(QUINTILIANO, 2008). Essa ligao na qual as aes de Estado beneficiam o setor privado tem
como resultado uma srie de transformaes que repercutem no territrio do Cear, dando
origem a uma reestruturao do territrio.
Para compreender a noo de territrio, nos inspiramos na diferena que Raffestin
(1993) faz entre territrio e espao, uma vez que comumente, encontramos discusses que
utilizam esses termos como se significassem a mesma coisa.
O territrio se forma a partir do espao, o resultado de uma ao conduzida por um
ator sintagmtico (ator que realiza um programa) em qualquer nvel. Ao se apropriar de um
espao, concreta ou abstratamente [...] o ator territorializa o espao (RAFFESTIN, 1993, p.
143).
Para Andrade (1995) o conceito de territrio no deve ser confundido com o de espao
ou de lugar, porque esse ligado ideia de domnio ou de gesto de uma determinada rea.
Deste modo, o territrio est associado ideia de poder, de controle, quer se faa referncia ao
poder pblico, estatal, quer ao poder das grandes empresas que estendem os tentculos por
grandes reas territoriais, ignorando as fronteiras polticas (ANDRADE, 1995, p. 19).
O territrio, portanto, antes de tudo definido por e a partir de relaes de poder
(HAESBAERT, 2004; SOUZA, 1998; RAFFESTIN, 1993).
Souza (2001) ratifica essa afirmao ao dizer que todo espao definido e delimitado por
e a partir de relaes de poder um territrio, do quarteiro aterrorizado por uma gangue de
jovens at o bloco constitudo pelos pases membros da OTAN (SOUZA, 2001, p.11). Nas
palavras do autor, esse poder no se restringe ao Estado e no se confunde com violncia e
dominao. Assim, o conceito de territrio deve abarcar mais que o territrio do Estado-Nao.
Para Raffestin (1993),
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Atuando prioritariamente nas reas atingidas pelo aude Castanho e Figueiredo no
Baixo Jaguaribe e na barragem de Aracoiaba no macio de Baturit, o MAB vem organizando e
fortalecendo uma base social organizada e espacializando sua atuao em nvel estadual.
Segundo Scherer-Warren (1996) movimentos dessa natureza [...] crem no poder da fora
comunitria para a constituio histrica do grupo (p.65).
Para Haesbaert (2005) pode-se falar em quatro grandes fins ou objetivos da
territorializao, acumulados e distintamente valorizados ao longo do tempo, so eles:
Por essa assertiva podemos certamente afirmar que o MAB atua na perspectiva de
tentar garantir uma territorializao que permita aos atingidos e atingidas pelas barragens o uso
e direito ao acesso aos recursos naturais, o respeito sua cultura, hbitos, costumes e
tradies, disciplinarizao dos espaos assim como seu controle social.
[...] as pessoas do prprio lugar iniciam o trabalho de base porque ouviram falar,
viram ou leram sobre ocupaes de terra, ou seja, tomaram conhecimento por
diferentes meios: falado, escrito, televisivo etc. E assim, iniciam a luta pela terra
construindo suas experincias. (p.63)
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[...] a territorializao fortalece os movimentos porque possibilita a espacializao das
experincias, que muito contribui para o avano da luta em outros estados e regies.
Nesse sentido, o comeo de uma luta tem como referncias outras lutas e
conquistas. Assim, ao consumarem suas conquistas, territorializando-se, tero suas
lutas relatadas na espacializao do movimento. Dessa forma, vo construindo suas
histrias, suas existncias. (FERNANDES, 2000, p.73).
Sobre isso Germani (2003), em sua obra Expropriados Terra e gua: o conflito de
Itaipu, tambm coloca o indicativo da utilizao das experincias j sistematizadas para outros
movimentos que se organizam em torno das questes das barragens.
5 CONCLUSO
Existe forte conexo entre o territrio e os movimentos sociais. Essas categorias esto
relacionadas transferncia das decises de cpulas estatais, empresariais e partidrias para a
base da sociedade civil
organizada. Sendo assim, a atuao do MAB junto aos atingidos e atingidas por barragens no
estado do Cear minimiza os efeitos negativos do processo de territorializao do capital por
meio das polticas hdricas, na medida em que a luta e organizao do movimento se espacializa
e territorializa.
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