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NECESSIDADE DE PLANEJAMENTO NA REGIO DA SERRA VELHA

Maria Ivete Soares de Almeida

ivete.almeida@unimontesbr
Anete Marilia Pereira
anete.pereira@unimontes.br
Universidade Estadual de Montes Claros UNIMONTES

Resumo
O homem, como ser social, interfere no meio fsico criando novos ambientes. Neste sentido, constri e
reordena os espaos, alterando o equilbrio de uma natureza que no esttica. Sob esta tica, a
questo ambiental reflexo da questo cultural e pode-se inferir que determinar o tipo, a intensidade
e as consequncias da alterao ambiental num dado meio. A rea deste estudo est situada na regio
denominada Serra Velha, marco divisrio entre os municpios de Montes Claros, Juramento e
Bocaiva e se caracteriza por ser uma rea de nascentes dos rios Verde Grande, Guavinipan, Pacui e
So Lamberto, pertencentes a bacia do rio So Francisco e considerados de relevante importncia para
o Norte de Minas Gerais. Essa importncia vincula-se a fragilidade do ecossistema regional numa rea
de fronteira entre a regio Sudeste e o Nordeste, de transio do clima tropical semi-mido para o
semi-rido e do cerrado para a caatinga. No entanto, apesar de grande parte da regio da Serra Velha
ser considerada rea de preservao permanente, esta no vem sendo respeitada. Tradicionalmente,
esta regio sempre foi ocupada por pequenos produtores rurais, que tm como principal atividade a
produo de hortalias. Com o crescimento da cidade de Montes Claros, esta modalidade de
explorao da terra se uniu a outra forma de ocupao: a retirada de cascalho e de areia, sendo esta
ltima impulsionada pelo crescimento da construo civil. Para atender demanda crescente da
construo civil, houve um aumento da atividade extrativa de areia. Na maioria das vezes, o processo
de ocupao e explorao se deu pelo arrendamento da terra dos pequenos sitiantes. Estes, pelas
dificuldades passadas na agricultura familiar encontraram no arrendamento uma forma de gerao de
renda. Com o tempo, foram surgindo as grandes empresas extrativas de areia. O produto gerado
abastece o mercado de areia para a construo civil nos municpios de Montes Claros, Bocaiva e
reas circunvizinhas. Verifica-se que a rea em estudo apresenta um quadro de degradao ambiental
acentuado, uma vez que os empreendimentos tratam da extrao de areia e do aproveitamento de
cascalho em lavra de pequeno porte, visando o seu emprego na construo civil, com capacidades
variadas at os centros consumidores, como foi explicitado anteriormente. Os danos mais graves desse
tipo de atividade so a retirada da vegetao, a eroso e o assoreamento de nascentes e cursos dgua,
comprometendo principalmente as pequenas propriedades da regio e tambm o abastecimento
humano. O presente estudo teve como objetivo o diagnstico que identificou e definiu o melhor uso
dos recursos da regio por meio do planejamento. Neste sentido, a proposta de planejamento ambiental
buscou a adequao de aes potencialidade, a vocao local e sua capacidade de suporte, com
vistas no desenvolvimento harmnico da regio e na manuteno da qualidade do ambiente fsico,
biolgico e social deste frgil ambiente. Como resultados, constatou-se que a fragilidade ambiental da
rea se acentua cada vez mais e que aes pontuais, apesar de importantes, no so suficientes para
minimizar os problemas detectados. Assim, torna-se fundamental o planejamento de aes integradas,
que proporcionem ao sitiante o uso equilibrado dos recursos da rea, bem como a agregao de outras
medidas mitigadoras, ou mesmo a aplicao de condicionantes ambientais, previstos em lei para as
empresas que atuam na referida rea.

Palavras-chave: minerao degradao - planejamento

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Introduo
A regio Norte de Minas uma das 12 mesorregies do estado de Minas Gerais. Trata-se de uma
regio caracterizada por certa fragilidade ambiental, por ser faixa de fronteira entre os ecossistemas
dos cerrado e da caatinga. Os problemas ambientais detectados nesta regio, que ocupa cerca de 20%
do territrio mineiro relacionam-se, sobretudo, com a explorao de recursos naturais sem o devido
planejamento. Dentre os problemas mais importantes podem ser destacados o desmatamento, as
queimadas, a poluio de mananciais, assoreamento de cursos dgua, entre outros. Frente a to
variados impactos ambientais preocupou-nos a situao da rea das nascentes dos rios Pacu, So
Lamberto, Verde Grande e Guavinipan, localizadas numa rea denominada localmente como Serra
Velha.

Vrios foram os questionamentos que constituram a problematizao desta pesquisa: que fatores
induziram a degradao ambiental encontrada na regio da Serra Velha? Como os impactos ambientais
tm repercutido na vida das comunidades rurais? Quais as medidas mitigadoras tm sido adotadas na
rea? Como o planejamento, entendido enquanto processo, pode auxiliar na tomada de decises?

O estudo realizado teve por objetivo principal identificar os problemas ambientais da referida rea
relacionando a anlise questo do planejamento. Associando a pesquisa terica com a prtica de
campo foi possvel analisar a realidade encontrada na rea, onde ocorre a minerao de areia, os
impactos decorrentes de tal atividade e a necessidade do planejamento.

H, na literatura especfica um consenso de que a atividade mineradora, por sua prpria natureza,
agride o meio ambiente, tanto pelos danos que causa paisagem e vida dos seres, quanto pela
explorao de recursos no renovveis. uma atividade que gera uma srie de impactos ambientais,
tanto positivos - gerao de empregos, contribuio para arrecadao de impostos e tributos, como
negativos - descaracterizao da paisagem, contaminao do lenol fretico, abandono de reas
lavradas e no recuperadas. Sobre a fisiografia da regio, seus efeitos so visveis na paisagem, no
solo, na remoo da vegetao, no assoreamento de drenagem, entre outros, que sero ao longo deste
estudo melhor detalhados.

O texto est organizado em trs partes sendo que na primeira feita uma breve descrio da
metodologia utilizada, seguida pela caracterizao da rea de estudo. Na terceira parte so
apresentados e discutidos os resultados obtidos, bem como algumas sugestes para minimizar os
efeitos da explorao mineral na rea.
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Material e mtodo
Considerando a abordagem do problema, esse estudo caracteriza-se como uma pesquisa exploratria
descritiva, cujo mtodo de procedimento foi o estudo de caso. A pesquisa aqui apresentada objetiva
conhecer mais profundamente os problemas ambientais na rea das nascentes de importantes rios
regionais. Para tanto, as tcnicas usadas foram a documentao indireta, atravs de pesquisas
bibliogrficas e cartogrficas, e a documentao direta, realizada atravs de visitas a campo,
documentao fotogrfica e elaborao de mapas. Apresentam-se os principais aspectos sociais e
naturais da regio e como a atividade mineradora, influi no meio ambiente. A discusso prioritria
neste texto norteia-se numa abordagem dos processos de degradao ambiental decorrentes da
minerao de areia e a necessidade de planejamento.

Caracterizao da rea de estudo

Marco divisrio entre os municpios de Bocaiva, Juramento e Montes Claros, a regio em estudo
denominada Serra Velha, se caracteriza por ser uma rea de nascentes dos rios Verde Grande, Pacu,
So Lamberto e Guavinipan, pertencentes a bacia do So Francisco e considerados de relevante
importncia para o norte de Minas Gerais.

Mapa 1: Localizao da rea de estudo

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Esta rea est inserida no Craton So Francisco, sendo constituda pelo embasamento Pr-Cambriano,
sobre o qual foram depositados sequncias terrgenas, representados pelo Grupo Bambui, sub-grupo
Paraopeba.

Esta superfcie tabular se notabiliza por seus depsitos de cobertura predominantemente areno-
argilosos, caracterizados por contnuo horizonte de concrees ferruginosas, seixos coluviais e fluviais
na sua base. Suas formas originadas da dissecao fluvial tiveram suas gneses nas superfcies
aplainadas tercirias e pr-tercirias, se evoluindo em interflvios tabulares com vertentes. (IGA,
1978).

Nesse mosaico ordenado de formas diferenciadas predomina uma vegetao de Cerrados, os quais
descem at a base das encostas, cedendo lugar no fundo aluvial dos vales para as matas galerias. H de
se ressaltar que em toda a rea h uma rede bem definida de caminhos dgua, a qual associada com a
pobreza relativa dos solos, responsvel pelo frgil equilbrio da regio, principalmente na estao
seca que dura aproximadamente de seis a oito meses por ano. De acordo com os dados obtidos na
Estao Metereolgica da Universidade Estadual de Montes Claros, em todos os meses do ano a
temperatura mdia supera os 18C. As precipitaes anuais apesar da concentrao em poucos meses,
so sempre superiores a 700 mm.

Tradicionalmente esta regio, por se constituir num importante elo de ligao entre os municpios de
Bocaiuva e Montes Claros, teve seu espao ocupado por pequenos produtores rurais, que sempre
tiveram como atividades a produo de hortalias, frutas, tubrculos, criao de animais domsticos e
derivados do leite, vendidos semanalmente nos mercados das respectivas cidades.

No entanto, durante as quatro ltimas dcadas, esta rea foi alterada do ponto de vista da organizao
humana. Dos recursos herdados da natureza, foram incorporados padres modernos que aos pouco
foram substituindo as antigas estruturas sociais e econmicas. Aos poucos foram tornando perceptveis
as mudanas ocorridas nas condies geoecolgicas e hdricas da regio.

Discusso dos resultados

Atravs da anlise de mapas e cartas da regio da Serra Velha foi possvel identificar vrios problemas
ambientais, cuja origem remonta dcada de 1970, quando para a construo da BR 135, foi
necessrio a retirada de cascalho no topo do Morro Vermelho, sem a devida preocupao com o
equilbrio ambiental da rea.
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Com o crescimento das cidades de Bocaiuva e Montes Claros, mais especificamente Montes Claros,
surgiram novos manejos de explorao da terra, como a retirada de cascalhos e de areia, sendo esta
ltima impulsionada pelo crescimento da construo civil.

Houve uma demanda crescente da construo civil e, em consequncia, um aumento da atividade

extrativa, sem que houvesse nenhuma preocupao ambiental com este importante conjunto
paisagstico. Na maioria das vezes, este processo de explorao da terra se deu pelo arrendamento de
terras dos pequenos sitiantes, que pelas dificuldades passadas com a agricultura familiar, encontraram
uma nova forma de gerao de renda.

Com o passar dos anos e com a crescente presso mercadolgica foram surgindo as grandes empresas
extrativas de areias que se instalaram na rea sem a devida preocupao de se fazer nenhum plano de
manejo ambiental nas lavras exploradas. A maioria das lavras apresenta uma explorao de maneira
desordenada e utilizao de tcnicas no adequadas. A explorao que feita em bancadas teve como
consequncia a formao de paredes entre 15 a 30 metros de altura e declividades superiores a 45,
favorecendo a ocorrncia de desmoronamentos e o carreamento de materiais slidos, alm de acidentes
ocupacionais ocasionais. Essa situao pode ser constatada nas figuras 1 e 2.

Figura 1: Carreamento de materiais slidos em rea de lavra abandonada.

Autor: ALMEIDA, 2008.
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Figura 2: Desmoronamentos e o carreamento de materiais slidos.

Autor: ALMEIDA, 2008.

A respeito desta despreocupao com o ambiente explorado, Ross (2006, p.56) afirma que
os diferentes modos de produo desenvolvidos pelos diferentes sistemas econmico-sociais,
em funo de suas maiores ou menores capacidades de promover alteraes na natureza
modificam e intensificam as trocas energticas, mas no criam e tampouco mudam as leis que
regem a funcionalidade dos sistemas ambientais naturais.

Um outro ponto que merece reflexo que a rea em questo por ser a nascente de importantes rios
regionais, contribui para o desenvolvimento econmico e social de outros municpios drenados pelos
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rios Pacui, So Lamberto e Verde Grande. Neste sentido, so estes rios que com seus afluentes e
subafluentes proporcionam arranjos e rearranjos espaciais nos territrios drenados por suas guas.

sabido que a explorao desordenada de qualquer atividade mineradora causa drsticos impactos ao
ambiente. Ross (2001,15) afirma que o problema a se levantar ao trabalhar com a terra :

[...] o da contradio que emerge entre utilizar os recursos naturais ou proteger a natureza. (...)
a natureza incapaz por si mesma, de absorver totalmente os desejos do homem. H que se
considerar ainda as muitas alteraes feitas pelo homem no ambiente, tidas como impactos
positivos e que depois de algum tempo revelam-se desagradveis.

Ao longo dos anos, nada ou pouco se fez, nesta rea, para aproveitar em toda a sua potencialidade o
enorme patrimnio dos recursos naturais existentes. Ao contrrio, permitiram-se o desaparecimento de
espcies, a extino da mata nativa, com as suas consequncias, como o avanado processo erosivo.
Por falta de recuperao ambiental, os rios esto sendo assoreados, alm do agravamento dos
problemas causados por eroses.

Preocupados com a situao de degradao ambiental estabelecida na regio, o poder pblico ao lado
da sociedade organizada, a partir da dcada de 1990, empreenderam vrias tentativas de controlar e
cobrar medidas mais eficazes de recuperao como planos de manejos ambientais das principais
areeiras. Entretanto, o que se pode constatar a respeito dessas tentativas que elas foram mais
propostas, do que medidas efetivas de recuperao das reas pontuais degradadas.

Ao longo dos anos, diversas areeiras foram embargadas pelo Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, sem que fossem colocados em prtica os planos de manejo
das mineradoras. Como resultado da intensa atividade extrativa, a situao atual se configura num
completo abandono destas reas e em um acentuado estado de degradao ambiental originado da
retirada cobertura vegetal, com a conseqente eroso, falta de um sistema de drenagem pluvial e bacias
de conteno, ocasionando o carreamento de sedimentos e assoreamento dos cursos dgua, como ser
observado na figura 3, a seguir.
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Figura 3: Assoreamento dos cursos dgua

Autor: ALMEIDA, 2008.

comum observar na maioria das areeiras existentes, a princpio o escoamento difuso que acabam
dando origem ao escoamento em lenol ou laminar, conforme destacado na figura 4.

Figura 1: Eroso laminar.

Autor: ALMEIDA, 2008.
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Alm desses impactos, ocorre na rea a destruio das estradas, provocada pelo processo de eroso,
como pode ser observado na figura 5. Nesses casos no tem sido feita a recuperao da estrada e sim, a
abertura de novos trechos, que tambm acaba sendo atingido pelos processos erosivos, dada a
fragilidade do solo e a falta de planejamento adequado.

Figura 5: Destruio de estrada vicinal.

Autor: ALMEIDA, 2008.

Todavia, como j referido anteriormente, em algumas lavras abandonadas foram adotadas medidas
para mitigar a degradao causada, como por exemplo: o cercamento da rea, o plantio de eucalipto ou
gramneas e construo de barraginhas, conforme mostram as figuras 6 e 7. H que se ressaltar que tais
medidas so insuficientes para conter o processo de eroso e o assoreamento dos rios.
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Figura 6: Cercamento da rea embargada, plantio de gramneas e eucalipto.

Autor: ALMEIDA, 2008.

Figura 7: Construo de barraginhas ao longo da estrada.

Autor: ALMEIDA, 2008.
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A situao to preocupante que Rocha e Silva (2005, p.20) chamam a ateno para o fato de que

em 1993, em Audincia Pblica Regional da Assemblia Legislativa de Minas Gerais,

realizada no municpio de Montes Claros, o Conselho Municipal de Conservao e Defesa do
Meio Ambiente local (CODEMA) solicitou que na regio limtrofe dos municpios de Montes
Claros e Bocaiva fosse criada uma rea de Proteo Ambiental como medida para a
recuperao e a conservao das condies ecolgicas, assegurando o bem-estar das
populaes locais. Uma das justificativas para a criao dessa Unidade de Conservao o
fato de que nessa rea nascem os rios Pacu, Verde Grande, Guavinipan e So Lamberto, alm
de boa parte de seus afluentes, cujo manancial um dos aqferos mais importantes do norte
de Minas e abastece dezenas de municpios extremamente carentes de gua.

Apesar de ser uma rea de preservao permanente, as medidas at ento adotadas no se mostraram
suficientes para solucionar os vrios problemas que ocorrem na rea.

E inquestionvel a relevncia da relao existente entre o desenvolvimento socioeconmico, a

utilizao e a proteo do meio ambiente, pois segundo Almeida (2000), o destino de uma regio est
essencialmente condicionado por sua ao sobre os meios naturais nos quais repousa.

Por seu lado, o Estado de Minas Gerais, juntamente com a Unio, principais mediadores no processo
de regulao do uso e acesso aos recursos naturais existentes e a proteo ao ambiente, no tem
conseguido resolver as contradies postas quando se procura alcanar desenvolvimento e
sustentabilidade da natureza. As fontes de conflitos se multiplicam quando integram interesses
diversos. Neste sentido, h de se levar em considerao segundo Cunha (2008), a complexidade dos
processos fsicos existentes na regio, da mesma forma que as relaes sociais e as desigualdades que
dela emergem, pois as interaes entre estrutura fsica e social e as relaes desiguais de poder
influenciam o uso e o acesso aos recursos naturais.

Diante deste quadro, acredita-se que s as aes de planejamento apontariam o caminho mais racional
de ocupao para esta rea, principalmente porque levariam em conta os limites das bacias
hidrogrficas existentes no local. Nesta rea, as bacias so realidades fsicas, so campo de ao
poltica, de partilha, de responsabilidade e de tomadas de decises. Para Cunha (2008, 71) a definio
da bacia hidrogrfica como

a unidade geogrfica pertinente para atender a objetivos propostos por organizaes

institucionais emergentes no apenas um reconhecimento do peso da dimenso ecolgica,
mas tambm das dimenses sociais, culturais e polticas na compreenso da complexidade dos
processos ambientais.
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Ao mesmo tempo espera-se que com o planejamento haja uma harmonizao entre o desenvolvimento
socioeconmico e a conservao do meio, com nfase na preservao, principalmente das nascentes,
essenciais para o equilbrio de todo o ambiente.

Este seria considerado o planejamento ideal para esta rea, orientado para as invenes humanas
dentro da capacidade de suporte da rea. Para cada ambiente natural, possvel e desejvel o
desenvolvimento de atividades produtivas, que sejam compatveis com suas potencialidades, de um
lado, e com suas fragilidades ambientais de outro. (ROSS 2006, p.61)

A importncia e a necessidade de se planejar este espao, encontra respaldo tambm nas palavras de
Franco (2000, p.35) ao considerar que

Todo planejamento parte do princpio da valorao e conservao das bases naturais de um

dado territrio como base de auto-sustentao da vida e das interaes que o mantm, ou seja,
das relaes ecossitmicas.

Novos instrumentos de gesto e prticas de organizao espacial ao nvel local devero nascer de
novas condies tcnicas e de novas prticas polticas do espao ocupado. Para que ocorram
mudanas, a populao envolvida dever se informar sobre o importante papel que individual e
coletivamente todos tm que desempenhar na prtica diria e na busca de uma melhor qualidade de
vida.

Consideraes finais
Atravs da pesquisa realizada foi possvel verificar que o planejamento ambiental essencial em
qualquer atividade, notadamente na explorao mineral. O estudo do comportamento dos elementos
que formam determinado ecossistema, o potencial passvel de ser explorado, as medidas mitigadoras
ou compensatrias devem ser priorizadas. No caso da regio da Serra Velha, esses condicionantes no
foram levados em considerao ao retirar areia de uma rea sem estudos prvios, o que desencadeou
uma srie de impactos socioambientais difceis de serem solucionados.

Ao assorear as nascentes de crregos e rios, a populao local foi afetada, pois o recurso gua tornou-
se cada vez mais escasso, interferindo na subsistncia de vrias famlias. Diante dos danos causados as
medidas mitigadoras adotadas tm pequena ou nenhuma contribuio para a reverso do quadro
existente.
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O que se v no local comum nas reas de explorao mineral a cu aberto, o impacto ambiental
negativo, j que, alm da falta de manejo correto, grande parte delas teria sido abandonada sem a
implantao de um programa de recuperao do meio ambiente.

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