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6. FINANCIAMENTO DA EDUCAO
Tabela 20
GASTO PBLICO TOTAL COM EDUCAO EM RELAO AO PIB, 1995-1997
Ano % do PIB
1995 4,6
1996 4,6
1997 4,7
1998 5,2
Fonte: Nesur/Fecamp, 1999.
Tabela 21
PARTICIPAO PERCENTUAL DOS NVEIS DE GOVERNO NOS GASTOS PBLICOS
COM EDUCAO, 1995-1997
Nveis de Governo
Anos Total
Federal Estadual Municipal
1995 22,7 48,2 29,1 100
1996 25,4 45,4 29,2 100
1997 22,0 48,5 29,5 100
Fonte: Nesur/Fecamp, 1999.
Tabela 22
GASTO PBLICO COM EDUCAO, POR PROGRAMA, SEGUNDO O NVEL DE
GOVERNO E A DESPESA REALIZADA (EM PORCENTUAL), 1995
Nveis de Governo
Programas
Federal Estadual Municipal
Administrao 10,2 23,8 23,7
Educao da Criana de 0 a 6 anos 0,5 0,4 13,8
Ensino Fundamental 9,7 43,9 21,5
Ensino Mdio 6,2 6,3 8,5
Ensino Superior 53,7 14,5 1,5
Educao Fsica e Desportos 0,03 0,7 8,6
Assistncia a Educandos 0,3 1,4 10,2
Educao Especial 0,1 0,6 2,4
Assistncia e Previdncia em Educao 19,2 8,4 9,8
Total Geral 100 100 100
Fonte: Nesur/Fecamp, 1999.
Tabela 23
GASTO PBLICO COM EDUCAO, POR PROGRAMA, SEGUNDO O NVEL DE
GOVERNO E A DESPESA REALIZADA (EM PORCENTUAL DO PIB), 1995
Tabela 24
COMPOSIO DO FUNDEF, SEGUNDO A ORIGEM DOS RECURSOS (%), 1998-2000
Origem dos
1998 1999 2000
Recursos
FPM 13,8 13,4 12,7
FPE 12,3 12,0 12,1
ICMS 66,0 64,7 66,9
IPI exp 1,8 1,6 1,5
LC 87/96 2,4 4,5 2,9
Subtotal 96,3 96,2 96,3
Compl. Unio 3,7 3,8 3,7
Fonte: STN/MF.
informaes sobre o valor desses auxlios, mas eles podem ser desde
pequenos abatimentos ou isenes oferecidas por instituies particulares at
bolsas de iniciao cientfica ou do crdito educativo mantidas pelos governos
federal e estaduais.
Dentre os vrios tipos de auxlios destacam-se: iniciao cientfica,
monitoria, extenso, trabalho, programa ensino e trabalho (PET), crdito
educativo, estgio, etc.
Em relao ao crdito educativo, o pas manteve at 1997 o Programa
de Crdito Educativo (Creduc), que, em seus ltimos quatro anos de
funcionamento, selecionou 73.173 estudantes do ensino superior. A partir do
segundo semestre de 1999, foi implementado o Programa de Financiamento
Estudantil do governo brasileiro (Fies).
Pode candidatar-se ao Fies o estudante universitrio brasileiro
regularmente matriculado em curso de graduao, em instituio de ensino
superior no-gratuita participante do programa. O curso deve ter sido
credenciado pela faculdade e no ter obtido conceitos D ou E em trs
avaliaes consecutivas do provo nem conceito C em dois ou mais
aspectos da avaliao das Condies de Oferta de Ensino realizada pelo MEC.
O universitrio beneficiado pelo Programa de Crdito Educativo no poder se
inscrever no Fies.
A mantenedora da faculdade fixa o valor disponvel para o
financiamento de seus estudantes. Os recursos do Fies so distribudos por
Estado e por curso de forma diretamente proporcional demanda, respeitado o
valor fixado pela mantenedora. So priorizados pelo Fies os cursos de
licenciatura em Matemtica, Fsica, Qumica, Biologia, Cincias, Histria,
Geografia, Letras e Educao Fsica.
O percentual de financiamento escolhido pelo universitrio no ato da
inscrio, obedecido o limite mximo de 70% do valor da semestralidade.
Durante o financiamento, tambm a critrio do universitrio, o percentual
poder ser reduzido. O novo percentual passa a ser o limite mximo para
financiamento nos semestres seguintes.
O Fies financia at 70% do valor da mensalidade, com juros fixos de
9% ao ano e prazo para pagamento correspondente a uma vez e meia o tempo
de durao do curso. O estudante tem um ano de carncia depois de formado,
perodo em que continua a desembolsar 30% da prestao, no mesmo valor
que pagava na faculdade.
Aderiram aos processos seletivos realizados at o ano de 2000 cerca
de 700 instituies de ensino superior, distribudas em todos os estados da
Federao, e que representam mais de 1.000 faculdades ou campi aptos a
selecionar estudantes para financiamento. Desde seu lanamento, em maio de
1999, o Fies j selecionou 154.959 estudantes, assim distribudos: 80.102 em
1999; 4.447 em 2000; e 30.410 no 1 semestre de 2001.
No que se refere concesso de bolsas para a ps-graduao, a
expanso se deu sobretudo no nvel de doutorado: de 5.867 bolsas em 1994
para 8.009 em 1998, enquanto para o mestrado o nmero de bolsas se
manteve praticamente estvel, em torno de 12.500.