Biblioteca Nacional Plano de Gerenciamento de Risco Realçado

Jayme Spinelli
Jos Luiz Pedersoli Jr.
Plano de gerenciamento_capa.indd 1 25/09/12 16:06

Biblioteca Nacional
Plano de gerenciamento de riscos:
salvaguarda & emergncia
MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd1 24/9/2012, 14:34

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Presidenta da Repblica
DILMA ROUSSEFF
Ministra da Cultura
MARTA SUPLICY
FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL
Presidente
GALENO AMORIM
Diretoria Executiva
LOANA LAGOS MAIA
Coordenadoria-Geral de Planejamento e Administrao

GABRIELLA FERRAZ LEBOUTTE
Centro de Referncia e Difuso

MNICA RIZZO SOARES PINTO
Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas

ELISA MACHADO
Centro Internacional do Livro

MOEMA SALGADO
Centro de Processos Tcnicos

LIANA GOMES AMADEO
Coordenadoria de Preservao
JAYME SPINELLI
Centro de Pesquisa e Editorao

ANBAL BRAGANA
Coordenadoria de Editorao
INGRID CARIELLO

Jayme Spinelli
Biblioteca Nacional
Edio revista

Jayme Spinelli e Jos Luiz Pedersoli Jr. 2010
Os autores cederam os direitos patrimoniais desta obra Fundao Biblioteca
Nacional.
Fundao Biblioteca Nacional

Centro de Pesquisa e Editorao
Coordenadoria de Editorao
Av. Rio Branco, 219, 5 andar, Centro
20040-008, Rio de Janeiro, RJ
editoracao@bn.br | www.bn.br
Spinelli Junior, Jayme, 1956-

Biblioteca Nacional : plano de gerenciamento de riscos : salvaguarda &
emergncia / Jayme Spinelli, Jos Luiz Pedersoli Jr. Ed. rev. Rio de Janeiro :
Fundao Biblioteca Nacional, c2010.
99p. : il. col. ; cm.
ISBN 978-85-333-0633-2
1.Bibliotecas Medidas de segurana. 2. Materiais bibliogrficos

Conservao e restaurao. 3. Avaliao de riscos. 4. Biblioteca Nacional (Brasil).
I. Pedersoli Junior, Jos Luiz, 1968- II. Biblioteca Nacional (Brasil).III. Ttulo. IV. Ttulo:
Plano de gerenciamento de riscos.
CDD 025.82
22. ed.

Sumrio
Apresentao................................................................................................... 9
1 Introduo.................................................................................................. 11
2 Objetivo e alcance.................................................................................. 13
3 Requisitos para implementao............................................................. 15
4 A Biblioteca Nacional
4.1 Misso............................................................................................. 17
4.2 Colees......................................................................................... 17
4.3 Instituio............................................................................................ 20
4.4 Atores e partes interessadas........................................................... 23
4.5 Monitoramento e reviso do contexto....................................... 24
5 Avaliao de riscos
5.1 Definio de risco......................................................................... 25
5.2 Os 10 agentes de deteriorao:

1. Foras fsicas....................................................................... 25
2. Criminosos........................................................................... 26
3. Fogo.................................................................................... 26
4. gua..................................................................................... 26
5. Pragas........................................................27
6. Poluentes............................................................................... 27
7. Luz e radiao UV e IR..................................................... 28
8. Temperatura incorreta......................................................... 28
9. Umidade relativa incorreta............................................... 29
10. Dissociao........................................,.................................. 29
5.3 Riscos genricos para o patrimnio da BN segundo os 10 agentes de

deteriorao
1. Foras fsicas............................................................................. 30
2. Criminosos................................................................................. 31
3. Fogo......................................................................................... 32
4. gua.......................................................................................... 33
5. Pragas...................................................................................34
6. Poluentes................................................................................... 35
8. Temperatura incorreta....................................................... 36
10. Dissociao.......................................................................... 37

5.4 Monitoramento e reviso de riscos........................................................ 38
6 Tratamento de riscos
6.1 Definio............................................................................................. 39
6.2 Os 5 estgios de controle de riscos:

1. Evitar............................................................................................... 39
2. Bloquear........................................................................................... 40
3. Detectar......................................................................................... 41
4. Responder........................................................................................ 41
5. Recuperar......................................................................................... 41
6.3 Tratamento de riscos para o patrimnio da BN segundo os 10

agentes de deteriorao/riscos genricos e os 5 estgios de controle
para cada risco:
1. Foras fsicas........................................................................ 42
2. Criminosos............................................................................ 50
3. Fogo..................................................................................... 58
4. gua..................................................................................... 65
5. Pragas................................................................................... 75
6. Poluentes.............................................................................. 81
8. Temperatura incorreta......................................................... 89
10. Dissociao.......................................................................... 94
6.4 Monitoramento e reviso do tratamento de riscos.......................97
6.5 Tratamento de riscos sade e ao meio ambiente.....................98
6.6 Critrios para identificao de acervos e peas prioritrias para

aes de tratamento de riscos, em especial nas
emergncias.......................................................................................... 99
Bibliografia.......................................................................................................... 100
Anexos............................................................................................................ 103

8

Apresentao
A Biblioteca Nacional possui uma das mais ricas colees de livros da

Amrica Latina. So mais de 9 milhes de peas, que compem uma das
maiores bibliotecas do mundo. tambm o rgo responsvel pela
execuo da poltica governamental de recolhimento, guarda e
preservao do patrimnio bibliogrfico brasileiro, garantindo s
geraes presentes e futuras o acesso produo intelectual brasileira,
que constitui o Acervo Memria Nacional.
Considerando a necessidade de salvaguardar este precioso acervo,

a Biblioteca Nacional desenvolveu o Plano de Gerenciamento de Riscos:
Salvaguarda e Emergncia, para a gesto de seu patrimnio um
trabalho inovador e com grande nvel de abrangncia, que introduz o
carter de sustentabilidade, ou seja, a utilizao de recursos prprios e
permanentes que propiciem aes de uso cuidadoso e preventivo do
acervo. Como sinistros podem acontecer a qualquer hora e em qualquer 9
lugar, a preveno permite que a instituio pense e se prepare antes
do acontecimento, alm de funcionar como um contra-ataque ao desastre.

Internacionalmente, grandes programas mundiais de preservao e
conservao, como o Programa de Preservao e Conservao da
Federao Internacional das Associaes e Instituies Bibliotecrias (Ifla),
destacam a necessidade de assegurar a preservao de documentos
em bibliotecas e arquivos, publicados ou no, e em qualquer tipo de
suporte, durante o mais longo perodo de tempo possvel. Em meio s
inmeras iniciativas adotadas pelas instituies detentoras de acervos
bibliogrficos e documentais para retardar ou estancar os processos de
degradao das colees, a elaborao desse plano surge como uma
ferramenta essencial e de grande eficincia.
Com a publicao desta obra Biblioteca Nacional: plano de

gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia, a Biblioteca cumpre
tambm sua funo de promover o intercmbio de informaes e
experincias entre os profissionais responsveis pela proteo do
patrimnio cultural brasileiro.
Galeno Amorim
Presidente
Fundao Biblioteca Nacional

10

1 Introduo
A Biblioteca Nacional no somente um museu de livros, mas sim um
centro de conhecimentos e o repositrio da produo intelectual do Brasil.
Considerada pela Unesco uma das dez maiores bibliotecas nacionais do
mundo, tem como misso coletar, registrar, preservar e dar acesso a um
diversificado universo de produes e registros de relevante valor
histrico, literrio, cientfico e artstico. A BN atua de forma proativa,
visando fomentar o estudo e a pesquisa em seu monumental e precioso
acervo. Atende por ms, em mdia, a 4 mil usurios presenciais, 1,27
milho de consultas aos catlogos em linha e 44 mil consultas BN Digital.
Em razo de sua importncia para a sociedade, a preservao

sustentvel de tal acervo constitui atividade primordial da Biblioteca e
consequente garantia de acesso pelas futuras geraes.
O crescimento contnuo do acervo bibliogrfico e documental e

tambm o crescimento da demanda por acesso representam um desafio 11
significativo funo preliminar da BN: a preservao deste mesmo
acervo. Acrescentem-se a isso os estresses ambientais (mudanas
climticas) e antropognicos (poluio, vandalismo, furtos), igualmente

crescentes, a que o acervo e outros bens patrimoniais da instituio
esto expostos.
Nesse contexto, faz-se necessrio desenvolver um plano de

salvaguarda e emergncia para garantir a preservao e o uso
sustentveis do patrimnio cultural da instituio. O gerenciamento de
riscos, recentemente introduzido na gesto do patrimnio, ferramenta
eficaz para a estruturao e implementao desse plano. A partir de
uma avaliao abrangente e sistemtica de todos os riscos para o
patrimnio (desde emergncias at riscos crnicos), pode-se estabelecer
prioridades para ao e alocao de recursos, orientando as tomadas
de deciso sobre preservao.
Como instituio de referncia nacional e internacional para a

preservao do patrimnio bibliogrfico e documental, importante que
a BN continue a dar exemplos de eficincia e inovao, ao conceber e
implantar este Plano de Gerenciamento de Riscos: Salvaguarda e
Emergncia, um plano continuado integrado ao sistema de gesto da
instituio.

2 Objetivo e alcance
O objetivo do presente plano garantir a salvaguarda do acervo da
Biblioteca Nacional para as geraes futuras com a menor perda de
valor possvel.
Este objetivo ser alcanado a partir da avaliao e do tratamento

contnuos dos riscos ao acervo da BN, considerando-se desde eventos
inesperados e catastrficos at os processos contnuos de deteriorao.
O plano abrange o acervo sob a guarda permanente ou temporria

da BN, localizado dentro do permetro da sede da instituio, Avenida
Rio Branco, 219, Rio de Janeiro, RJ. Alm do edifcio propriamente dito,
o gerenciamento de riscos envolver o patrimnio mvel da BN, em
particular as colees fsicas, assim como as colees digitais ali
armazenadas, sendo extensivo tambm ao prdio anexo da BN e aos
acervos que se encontram sediados no Palcio Gustavo Capanema.
A salvaguarda de itens do acervo que se encontram fora dos limites 13

da sede, em emprstimos ou exposies, j devidamente garantida pelas
respectivas polticas e procedimentos, estando, portanto, fora do alcance
do presente plano. O mesmo se aplica s colees digitais armazenadas

em ser vidores remotos e geridas por prestadores de ser vio
especializados, cuja salvaguarda deve ser devidamente assegurada
pelos provedores e profissionais contratados para esse servio.
Em termos institucionais, o plano envolve todos os nveis e setores da

BN, buscando unir esforos e promover a cooperao entre as diferentes
reas da instituio, de forma a alcanar o objetivo proposto da maneira
mais eficiente possvel.
O alcance temporal do plano indefinido, ou seja, pretende-se seu

uso permanente como instrumento de preservao integrado gesto
da instituio.

3 Requisitos para implementao
Os requisitos necessrios implantao bem-sucedida do Plano de
Gerenciamento de Riscos: Salvaguarda e Emergncia incluem:
Comprometimento institucional em todos os nveis, em particular da

Presidncia e dos responsveis pelos diferentes setores da instituio;
Atitude proativa de todos os funcionrios para que se desenvolva

uma cultura de gerenciamento de riscos na instituio;
Constituio formal de uma equipe interna multidisciplinar para a

implantao do gerenciamento de riscos na instituio;
Disponibilizao de recursos financeiros para a implementao de

medidas de tratamento de riscos, conforme os graus de urgncia e de
prioridade determinados pela avaliao dos riscos;
Monitoramento, documentao e reviso contnuos da aplicao 15

do Plano, cuja atualizao sistemtica deve ser feita conforme a
necessidade ou com a periodicidade preestabelecida (por exemplo, a
cada seis meses);

Comunicao e consulta contnuas com todas as partes envolvidas
e interessadas, assegurando ampla incluso e participao ativa no
processo e maximizando o uso da informao e conhecimento disponveis.

4 A Biblioteca Nacional
Os principais elementos nos quais ser baseado o gerenciamento de riscos,
e que determinam, orientam ou influenciam as decises a serem tomadas para
a preservao do patrimnio cultural da BN, so apresentados a seguir:
4.1 Misso
A Biblioteca Nacional tem a misso de coletar, registrar, salvaguardar
e dar acesso produo intelectual brasileira, assegurando o intercmbio
com instituies nacionais e internacionais e a preservao da memria
bibliogrfica e documental do pas.
4.2 Colees
O acervo da Biblioteca Nacional contm cerca de 9 milhes de peas entre
livros, cartografia, iconografia, manuscritos, msica, obras raras e peridicos.
17
Entre as grandes colees que integram o acervo, merecem ateno
especial, por seu valor histrico e raridade, as seguintes:

Coleo Barbosa Machado Doada por este biblifilo para a
reconstituio da Real Biblioteca, formada por 4.300 obras em 5.764 volumes.
Coleo Conde da Barca ou Coleo Araujense Foi adquirida em

leilo, em 1819. constituda de 2.365 obras em 6.329 volumes, em sua
maior parte dos sculos XVII e XVIII. Pertence a esta coleo o conjunto de
estampas Le grand thatre de lunivers, reunido em 125 grandes volumes.
Coleo De Angelis Foi adquirida em 1853. So 1.717 obras

em 2.747 volumes e 1.295 manuscritos.
Coleo Salvador de Mendona Foi doada Biblioteca Nacional

em 1884. So 122 obras em 215 volumes, sete manuscritos e numerosas
estampas. Destaca-se, no conjunto, o material referente ao domnio
holands no Brasil, com peas impressas no sculo XVII.
Coleo Jos Antonio Marques Doada em 1889 e 1890, formada

por 3.920 obras em 6.309 volumes e alguns manuscritos relativos ao
Brasil Colnia. Incluem-se na coleo 323 volumes de edies camonianas,
entre as quais Os lusadas, de 1572.
Coleo Dona Thereza Christina Maria Foi doada em 1891 pelo

imperador D. Pedro II. composta de 48.236 volumes encadernados,
inmeras brochuras e folhetos avulsos, fascculos de vrias revistas literrias
e cientficas, estampas, fotografias, partituras musicais e mais de mil
mapas geogrficos impressos e manuscritos. Trata-se da maior coleo
recebida pela Biblioteca Nacional em todos os tempos. A parte relativa
s fotografias e aos lbuns fotogrficos foi classificada pela Unesco na
categoria Memria do Mundo, por ser o maior conjunto de documentos
fotogrficos do sculo XIX existente em uma instituio pblica.
Coleo Benedito Otoni Doada integralmente Biblioteca

Nacional em 1911.
Arquivo da Casa dos Contos Com cerca de 50 mil documentos e muitos

cdices dos sculos XVIII e XIX, a coleo oriunda da antiga Casa dos Contos
de Ouro Preto. Trata-se de material precioso para o estudo da histria da
minerao e do contrabando de ouro e diamantes, das bandeiras e da
Conjurao Mineira.
18 Coleo Alexandre Rodrigues Ferreira Documentao constituda de

manuscritos e 1.180 desenhos aquarelados de Joaquim Jos Codina e Jos
Joaquim Freire, produzida pelo naturalista Alexandre Rodrigues Ferreira,
relativa a viagem que empreendeu, por ordem de D. Maria I, pelas capitanias
do Gro-Par, Rio Negro, Mato Grosso e Cuiab, entre 1783 e 1792.
Biblioteca Abrao de Carvalho Em 1953, a Seo de Msica e

Arquivo Sonoro da BN recebeu a biblioteca musical de Abrao de Carvalho,
composta de 17 mil peas, algumas raras dos sculos XII e XIII.
Coleo Lima Barreto Arquivo do escritor (1881-1922), rene cerca

de 1.050 documentos, incluindo correspondncia, originais de romances,
contos, crnicas, peas de teatro, anotaes e recortes de jornais.
Grandes colees de peridicos e publicaes seriadas, que vm

registrando, desde a inveno da imprensa no Brasil, todas as ocorrncias
histricas do desenvolvimento social, cultural, econmico e poltico da
sociedade brasileira.
Incunbulos histricos que compem a grande coleo de livros raros

do importante acervo da BN.
Os chamados livros de horas renascentistas (livros para oraes),

que compem o acervo de manuscritos raros.
Cdices sobre administrao colonial, dos sculos XVIIXVIII, que

renem um conjunto de atos dos governadores, capites-gerais e vice-
reis, incluindo correspondncia com a Corte.
Mapa dos confins do Brasil com as terras da Coroa de Espanha na

Amrica Meridional (1749), que serviu aos representantes de Portugal e
Espanha para a delimitao dos domnios dos dois reinos ibricos na
Amrica do Sul, pelo Tratado de Madrid de 1750.
Partituras originais das peras O guarani, Fosca, Maria Tudor e

Salvador Rosa, todas de Carlos Gomes.
Impressos:
Bblia de Mogncia (Bblia latina), impressa por Johann Fust e Peter

Schoeffer, in vigilia assumpcis glose virginis Marie, 14 de agosto de
1462, 2 v. A Biblioteca Nacional possui dois exemplares.
Grammatica da Lngua Portuguesa com os mandamentos da santa madre

Igreja. Lisboa, 1539. Trata-se da cartilha que precede a gramtica
19
propriamente dita, de Joo de Barros. provavelmente o primeiro livro
com ilustraes em xilogravura, de carter didtico. Esse exemplar da

Cartilha nico no mundo.
Os lusadas, de Lus de Cames. Lisboa, 1572. A Biblioteca Nacional

possui a edio chamada edio Ee, ou seja, a primeira das duas edies
de 1572.
Cultura e opulncia do Brasil por suas drogas e minas..., de Andr

Joo Antonil. Lisboa, 1711. Conhecem-se apenas seis exemplares dessa
obra, apreendida pelo governo portugus porque divulgava riquezas
aurferas do Brasil e o caminho para as minas recm-descobertas.
Folheto de autoria de Lus Antnio Rosado da Cunha, considerado a

primeira obra impressa no Brasil (Rio de Janeiro, na Segunda Officina
de Antonio Isidoro da Fonseca, anno de MDCCXLVII). Embora o incio da
imprensa no Brasil date, oficialmente, de 1808, este documento prova
que tal atividade havia sido exercida anteriormente.
Messiah: an oratorio in scores as it was originally performd, de Hndel.

Exemplar da primeira edio do Messias, publicada em Londres em
meados do sculo XVIII.
Il dissoluto punito o sia Don Giovanni, de Mozart. Exemplar da

primeira edio da famosa pera publicada em Leipzig, em 1801.
Correio Braziliense, primeiro jornal brasileiro. Publicado em Londres de

1808 a 1822 por Hiplito Jos da Costa. Era a favor da unio monrquico-
constitucional do Imprio Luso-Brasileiro, s aderindo Independncia em
julho de 1822. Combatia a opresso, a corrupo e a ignorncia. uma
fonte para estudos histricos, polticos, sociais, econmicos e literrios.
Estampas e desenhos originais:
Estampas originais de famosos mestres das escolas europeias,

destacando-se, entre muitos, Albrecht Drer, Stefano della Bella, Jacques
Callot, Marco Antonio Raimondi e Manuel Marques Aguiar. Estampas
originais de artistas brasileiros, como Osvaldo Goeldi, Carlos Oswald e
Iber Camargo.
Estampas dos gravadores portugueses da Oficina Tipogrfica,

20 Calcogrfica e Literria do Arco do Cego, de Lisboa. A BN possui muitas
das chapas originais em cobre.
4.3 Instituio
A Fundao Biblioteca Nacional (FBN ou BN), fundao pblica

constituda com base na Lei n 8.029, de 12 de abril de 1990, vinculada
ao Ministrio da Cultura, tem sede e foro na cidade do Rio de Janeiro
e prazo de durao indeterminado. A BN tem a seguinte estrutura
organizacional: 1. rgo de direo superior: Diretoria Colegiada; 2.
rgo de assistncia ao presidente: Gabinete; 3. rgos seccionais: a)
Procuradoria Federal, b) Auditoria Interna, e c) Coordenao-Geral de
Planejamento e Administrao; 4. rgos especficos singulares: a)
Diretoria de Livro, Leitura, Literatura e Bibliotecas, b) Centro Internacional
do Livro, c) Centro de Processos Tcnicos, d) Centro de Referncia e
Difuso, e) Centro de Pesquisa e Editorao, f) Biblioteca Demonstrativa
Maria da Conceio Moreira Salles, e g) Biblioteca Euclides da Cunha.
O prdio sede atual da Fundao Biblioteca Nacional teve sua pedra

fundamental lanada em 15 de agosto de 1905 e foi inaugurado cinco
anos depois, em 29 de outubro de 1910. O prdio foi projetado pelo
general Francisco Marcelino de Sousa Aguiar, e a construo foi dirigida
pelos engenheiros Napoleo Muniz Freire e Alberto de Faria. Integrado
arquitetura da recm-aberta Avenida Central, hoje Avenida Rio Branco,

o prdio de estilo ecltico, com predominncia de elementos neoclssicos.
As instalaes do novo edifcio correspondiam, na poca de sua
inaugurao, a todas as exigncias tcnicas: pisos de vidro nos armazns,
armaes e estantes de ao com capacidade para 400 mil volumes, amplos
sales, e tubos pneumticos para transporte de livros dos armazns para
os sales de leitura. As plantas dos andares do prdio em sua
configurao atual encontram-se apresentadas em anexo. O prdio sede
da BN tombado pelo Iphan desde 1973, e o seu acervo tombado pelo
Inepac desde 2002.
O prdio situa-se no centro da cidade do Rio de Janeiro, em rea

intensamente urbanizada de uso misto (comercial, institucional, habitacional),
relativamente prximo ao aeroporto Santos Dumont e entrada da Baa
de Guanabara. A rea apresenta intenso trfego de veculos e uma
dinmica de violncia urbana e criminalidade moderadas. O prdio
apresenta vegetao paisagstica circundante e vizinho a outras
instituies patrimoniais, como o Teatro Municipal e o Museu Nacional de
Belas Artes (ver figuras abaixo).
21

Localizao do prdio da BN (indicada pela letra A) na regio central da cidade

do Rio de Janeiro. (Fonte: Google Maps, em <http://maps.google.com.br>).

Arredores do prdio da BN na regio central da cidade do Rio de Janeiro.
(Fonte: Google Maps, em <http://maps.google.com.br>).
22 A Biblioteca Nacional est aberta regularmente ao pblico para

leitura, pesquisa e visita a exposies nos horrios abaixo. Visitas
guiadas no prdio sede, exposies em seu interior e outros eventos
abertos ao pblico so oferecidos em horrios variodos, a consultar.
Acervo Geral, Referncia e Publicaes Seriadas prdio sede:

segunda a sexta, 9h a 20h; sbado, 9h a 15h. Publicaes Seriadas: aos
sbados, consulta apenas aos peridicos microfilmados e digitalizados.
Acervo Especial (Cartografia, Iconografia, Manuscritos, Msica e

Arquivo Sonoro e Obras Raras) prdio sede: segunda a sexta, 10h a
18h. A Diviso de Msica e Arquivo Sonoro funciona no Palcio Capanema
(Rua da Imprensa, 16, Centro), 3 andar.
Exposies no Espao Eliseu Visconti prdio sede, entrada pela

Rua Mxico, s/n, jardim: tera a sexta, 10h a 17h; sbado e domingo:
12h a 17h.
Biblioteca Euclides da Cunha (BEC) (acervo geral e obras de

referncia, com emprstimo de livros) Palcio Capanema (Rua da
Imprensa, 16, Centro), 4 andar: segunda a sexta, 9h a 17h30.
Biblioteca Infantil do Programa Nacional de Incentivo Leitura

(Proler) Rua Pereira da Silva, 86, Laranjeiras: segunda a sexta, 9h a 18h.

Biblioteca Demonstrativa de Braslia (atende o pblico em geral)
Av. W3 Norte/Entrequadra 506/7, DF.
O material de consulta disponvel aos leitores est submetido s

seguintes normas:
Material anterior a 1945: consulta restrita a pesquisadores.
Teses de 1945 a 1994: disponveis 24 horas aps a sua solicitao

(esto no prdio anexo da Biblioteca Nacional).
Obras antigas ou raras: na dependncia do estado de conservao

da obra.
Os originais de obras j microfilmadas no esto disponveis para consulta.
O acesso a livros infantis, sries populares, manuais e livros didticos

est restrito Biblioteca Euclides da Cunha ou Proler.
O acesso ao acervo bibliogrfico e documental obedece a rigorosos

23
procedimentos de segurana, que envolvem a identificao dos usurios
e normas como a proibio de objetos e materiais que coloquem em risco

o acervo e seus usurios, assim como a proibio de retirada de qualquer
pea do acervo (livros, manuscritos, peridicos, material iconogrfico e
musical, gravuras, mapas ou qualquer pea patrimonial). Em caso de
intercmbio cultural, devero ser obtidas as necessrias autorizaes em
formulrio prprio.
A circulao de usurios autorizada nas reas comuns do 2 e do 3

andar do prdio sede, sendo vedado o trnsito nos andares 1, 4 e 5
e nos armazns de guarda de acervo.
4.4 Atores e partes interessadas

Os principais atores e partes interessadas na implementao deste
plano so identificados a seguir. Esses indivduos e organizaes sero
sistematicamente envolvidos e continuamente informados e consultados
durante o processo de gerenciamento de riscos.

Principais atores e partes interessadas no mbito interno:
1. Presidncia
2. Direo Executiva
3. Coordenadoria de Preservao
4. Equipe de gerenciamento de riscos
5. Direo do Centro de Processos Tcnicos (CPT)
6. Direo do Centro de Referncia e Difuso (CRD)
7. Chefias e equipes das reas de Conservao e Restaurao
8. Chefias e equipes das reas de guarda de acervos:
Manuscritos
Cartografia
Obras Raras
Iconografia
Peridicos
Obras Gerais
9. Diviso de Manuteno Administrativa
10. Brigada de incndio civil
11. Equipe de segurana da Biblioteca (vigilantes)
24 12. Ncleo de Arquitetura
Principais atores e partes interessadas no mbito externo:

13. Comunidade de usurios da BN

14. Prestadores de servios externos
15. Iphan
16. Corpo de Bombeiros
17. Polcia Militar
18. Polcia Federal
19. Companhia Estadual de gua e Esgoto (Cedae)
20. Companhia Estadual de Gs (CEG)
21. Light Servios de Eletricidade S.A.
22. Autoridades porturias e aeroporturias
4.5 Monitoramento e reviso do contexto

Como o contexto em que ser implementado o Plano de Gerenciamento
de Riscos: Salvaguarda e Emergncia significativamente dinmico, os
elementos contextuais acima descritos sero continuamente monitorados
e atualizados pela equipe de gerenciamento de riscos da BN.

5 Avaliao de riscos
5.1 Definio de risco
Risco pode ser definido como a chance de algo acontecer causando
um impacto sobre objetivos (norma tcnica australiana e neozelandesa
de gerenciamento de riscos, AS/NZS 4360:2004).
A partir desta definio e do objetivo primordial da BN de preservar

o patrimnio cultural sob sua guarda, os riscos podem ser identificados,
analisados, priorizados e devidamente controlados. Tal processo,
conhecido como gerenciamento de riscos, constitui a base conceitual segundo
a qual o presente plano se encontra estruturado.
importante lembrar que os riscos para o patrimnio cultural da BN

incluem no apenas os desastres e eventos catastrficos, mas tambm os
processos contnuos de deteriorao e os eventos espordicos de impacto
varivel, que resultam em perda de valor para esse patrimnio.
25
Para que os riscos sejam identificados de forma sistemtica e abrangente,
ou seja, para que nenhum (tipo de) risco seja negligenciado, vamos utilizar
a ferramenta conceitual dos 10 agentes de deteriorao. Tal ferramenta

facilita a identificao de riscos a partir da considerao de dez agentes
de deteriorao, os quais, ao interagirem fisicamente com o patrimnio da
instituio, podem causar graves danos e perdas, representando, por isso,
situaes de perigo. Esses agentes so apresentados a seguir.
5.2 Os 10 agentes de deteriorao

1. Foras fsicas
Foras fsicas podem danificar o patrimnio cultural por meio de choque,
vibrao, tenso, compresso e frico, causando colapso, quebra,
perfuraes, deformao, rasgos, abraso, etc. As foras fsicas podem ter
diferentes magnitudes e atuar pontualmente ou em larga escala, dependendo
de suas causas. Riscos de foras fsicas costumam resultar do armazenamento,
transporte e manuseio inadequados, falhas estruturais no edifcio, terremotos
e outros desastres naturais, exploses, colises de veculos, etc.
Tipologia de riscos: evento raro e catastrfico; evento espordico de

impacto moderado; processo contnuo.

2. Criminosos
Os atos criminosos de furto, roubo ou vandalismo, perpetrados por
indivduos externos ou internos instituio, acarretam a perda total,
destruio ou desfigurao de itens e elementos patrimoniais.
Tipologia de riscos: evento raro de impacto significativo; evento

espordico de impacto moderado.
3. Fogo
As instituies patrimoniais no pas, em no poucos casos, se encontram
sob elevado risco de incndio, devido a deficincias na sua preveno,
deteco e conteno. Fatores como a falta de manuteno preventiva em
edificaes e equipamentos, a natureza dos acervos (materiais altamente
combustveis) e dos edifcios (sem compartimentao e, muitas vezes,
construdos em madeira), a falta de sistemas de deteco e supresso
26 automtica de incndios e a falta de capacitao de funcionrios para
responder em caso de (princpio de) incndio contribuem para esse risco.
Os incndios podem ser de pequenas propores at a queima total do
edifcio e dos materiais existentes em seu interior. Suas causas podem ser
naturais ou antropognicas. As consequncias da ao do fogo sobre acervos
e outros elementos patrimoniais incluem a queima total ou parcial, deposio
de fuligem e deformao. Danos colaterais por foras fsicas (devido a
exploses e ao colapso de estruturas afetadas pelo fogo) e por gua
(utilizada no combate ao fogo) tambm podem ocorrer.
Tipologia de riscos: evento raro e catastrfico; evento raro/espordico

de impacto moderado a significativo.
4. gua
A interao da gua com as colees e outros elementos patrimoniais pode
causar, dependendo da composio dos mesmos, desintegrao, deformao,
dissoluo, manchas, mofo, enfraquecimento, eflorescncia e corroso. H
inmeras fontes de gua (internas e externas ao edifcio, naturais e tecnolgicas)
e diferentes mecanismos pelos quais ela pode atingir as colees (infiltraes,
vazamentos, inundaes, respingos, ascenso por capilaridade, etc.). Os riscos
podem ser pontuais ou em grande escala. Exemplos tpicos incluem infiltrao
de gua pluvial (via telhado defeituoso, janelas defeituosas ou esquecidas

abertas, etc.); enchentes; vazamento ou ruptura de tubulaes; transbordamento
de pias, vasos sanitrios e drenos (por entupimento ou uso inadequado);
descuido durante procedimentos de limpeza do edifcio/instalaes; etc.
Tipologia de riscos: evento raro e catastrfico; evento espordico de

impacto moderado; processo contnuo.
5. Pragas
O conceito de praga engloba os organismos vivos capazes de desfigurar,
danificar e destruir o patrimnio cultural. Exemplos tpicos incluem os insetos,
roedores, aves e morcegos. Em decorrncia de suas atividades de alimentao,
excreo, reproduo e abrigo, a interao das pragas com os materiais
do patrimnio pode causar, dependendo de sua vulnerabilidade, perfuraes,
perdas de partes, enfraquecimento estrutural, sujidades e manchas. A ao
das pragas pode variar de danos isolados a infestaes em larga escala.
Tipologia de riscos: evento espordico de impacto moderado a

significativo; processo contnuo. 27

6. Poluentes
Substncias poluentes so os gases, aerossis, lquidos ou slidos, de
origem natural ou antropognica, que afetam negativamente as colees e
outros elementos patrimoniais por meio de reaes qumicas ou formao de
depsitos, causando corroso, enfraquecimento, alteraes estticas, etc. H
inmeras fontes de poluentes (internas e externas ao edifcio) e diferentes
mecanismos pelos quais eles podem atingir as colees (transporte pelo ar,
transferncia por contato, contaminaes acidentais por derramamentos, etc.).
Em alguns casos, o poluente intrnseco, ou seja, se encontra presente ou
formado a partir dos prprios materiais que constituem o patrimnio. Os
principais poluentes que afetam o patrimnio cultural incluem: material
particulado (poeira), dixido de enxofre, xidos de nitrognio, oznio, cido
actico, cido sulfdrico, formaldedo. Alm da poluio do ar, o uso de
materiais inadequados em intervenes de conservao-restaurao e
acidentes que provoquem o derramamento ou vazamento de produtos
utilizados em obras, manuteno e limpeza no ambiente representam perigos
tpicos de contaminao por poluentes.
Tipologia de riscos: evento espordico de impacto moderado a

significativo; processo contnuo

7. Luz e radiao UV e IR
A luz (radiao visvel), a radiao ultravioleta (UV) e a radiao
infravermelha (IR) provenientes do sol e de fontes eltricas (lmpadas) podem
causar danos a certos materiais constituintes do patrimnio cultural. A luz provoca
o esmaecimento de cores a partir de reaes fotoqumicas (a velocidade do
esmaecimento depende da sensibilidade do material e da dose de luz
recebida). A radiao ultravioleta induz reaes qumicas nos materiais, podendo
resultar em amarelecimento, formao de resduos pulverulentos em superfcies
(chalking), enfraquecimento e desintegrao de materiais, dependendo
igualmente da vulnerabilidade do material e da dose recebida. A radiao
infravermelha provoca o aquecimento (localizado) dos materiais, o que pode
resultar em deformaes, ressecamento, fraturas, etc.
Tipologia de riscos: processo contnuo.
8. Temperatura incorreta
28
Temperaturas demasiado elevadas ou baixas, assim como flutuaes de
temperatura de amplitudes significativas, podem ocasionar danos a certos
materiais do patrimnio cultural. As temperaturas elevadas acarretam danos

qumicos (acelerando as diferentes reaes de degradao), fsicos (deformaes,
ressecamento, fraturas, derretimento, resultantes do aquecimento de materiais)
e biolgicos (favorecendo o desenvolvimento de microrganismos e o metabolismo
de certos tipos de pragas). Alguns materiais polimricos tornam-se quebradios
e frgeis a temperaturas muito baixas. Flutuaes de temperatura podem
causar a expanso e contrao trmica de certos materiais, o que pode resultar
em deformaes, fraturas, etc. No contexto de bibliotecas, o risco mais
importante resultante de temperatura incorreta a degradao qumica das
colees (em particular, a hidrlise das molculas de celulose que conferem
fora e elasticidade ao papel), que ocorre mais rapidamente medida que a
temperatura aumenta. Simplificadamente, pode-se generalizar que a
velocidade dessas reaes qumicas dobra (ou seja, o tempo de vida til das
colees reduzido pela metade) a cada aumento de 5 C na temperatura.
As fontes de temperatura incorreta incluem a luz solar, o clima local, iluminao
eltrica (em particular, lmpadas incandescentes), mquinas e equipamentos.
Tipologia de riscos: evento espordico de impacto baixo a moderado;

processo contnuo.

9. Umidade relativa incorreta
De forma anloga temperatura incorreta, umidades relativas muito
elevadas, muito baixas, ou com flutuaes de grande amplitude tambm
acarretam danos a certos materiais do patrimnio cultural. Umidades relativas
elevadas favorecem o desenvolvimento de microrganismos (mofo) em substratos
orgnicos, reaes qumicas de degradao hidroltica de materiais orgnicos
e corroso de metais, condensao em superfcies, migrao de substncias
solveis em gua, deliquescncia de sais, etc. Os efeitos incluem
enfraquecimento, manchas, desfigurao, etc. Em condies de umidade
relativa excessivamente baixa, alguns materiais podem sofrer ressecamento
acompanhado de danos irreversveis. Materiais higroscpicos experimentam
movimentos de expanso e contrao em resposta a flutuaes de umidade
relativa. Dependendo da amplitude e durao dessas flutuaes e da forma
e estrutura dos materiais, danos irreversveis, como fraturas e deformaes
permanentes, podem ocorrer. Os principais problemas relacionados
umidade relativa incorreta no contexto de bibliotecas em climas midos so,
possivelmente, o desenvolvimento de microrganismos e o aumento da
velocidade da reao de hidrlise do papel (assim como de certos tipos de 29
filmes e registros magnticos) sob condies de elevada umidade relativa.
As fontes de umidade relativa incorreta incluem o clima local, instalaes
hidrulicas do edifcio, equipamentos de ar condicionado (central) avariados

ou com funcionamento descontnuo, aquecedores e fontes de calor, etc.
Tipologia de riscos: evento espordico de impacto baixo a moderado;

processo contnuo.
10. Dissociao
A dissociao refere-se tendncia natural, com o passar do tempo,
de desorganizao de sistemas. Ela envolve a perda de objetos da coleo
(dentro da prpria instituio), a perda de dados e informaes referentes
aos objetos da coleo, e a perda da capacidade de recuperar ou associar
objetos e informaes. As causas de dissociao incluem a deteriorao de
etiquetas e rtulos; a inexistncia de cpias de segurana (backups) de
registros informativos referentes s colees (inventrios, etc.) em caso de
sinistro; erros ao se registrar informaes sobre o objeto ou coleo;
recolocao inadequada de objetos (por exemplo, livros e documentos) na
rea de armazenamento aps o uso; aposentadoria de funcionrios
detentores de conhecimento exclusivo sobre as colees; obsolescncia de
hardware para o acesso de registros legveis por mquinas; etc.

Tipologia de riscos: evento raro e catastrfico; evento espordico
de impacto moderado; processo contnuo.
5.3 Riscos genricos para o patrimnio da BN

segundo os 10 agentes de deteriorao
Os principais riscos genricos para o patrimnio cultural da BN so
apresentados a seguir, estruturados segundo os 10 agentes de deteriorao,
apresentando os principais componentes para descrio de riscos: causas,
mecanismos e rotas de propagao, e efeitos esperados. Por questes de
praticidade para seu tratamento, o risco 1 est subdividido em riscos
especficos e os riscos 8 e 9 so apresentados em conjunto.
1. Foras fsicas
1a. Danos e perda de valor de itens do acervo por
armazenamento, manuseio e transporte inadequados
30
Possveis causas:
Compresso, atrito, vibrao, tenses localizadas e choques durante
o armazenamento, manuseio ou transporte de itens.
Efeitos esperados:
Acmulo gradual de deformaes, quebras, rasgos, vincos, abrases e
perfuraes em uma frao significativa do acervo. Possvel risco colateral
de dissociao em caso de dano a rtulos ou etiquetas de identificao.
1. Foras fsicas
1b. Emergncia envolvendo o colapso localizado, parcial ou
total do edifcio da BN, afetando o acervo e outros
elementos patrimoniais
Possveis causas:
Coliso de veculos (carros, caminhes, nibus, aeronaves); exploso
(gasoduto, botijo de gs, terrorismo, etc.); falha de elementos
estruturais do edifcio devido ao de fatores ambientais; falha do
sistema de elevador do edifcio; queda de rvores sobre o edifcio,
ventos extremos, etc.

Efeitos esperados:
Destruio ou danos fsicos severos (deformaes, quebra, rupturas,
etc.) sbitos, de todo ou de uma frao significativa do acervo.
Contaminao de todo o acervo, ou de frao significativa, com material
particulado produzido pelo colapso do edifcio ou de parte dele. Possveis
riscos colaterais de furto, de dissociao de objetos no destrudos pelo
colapso, de incndio e de danos ao acervo devidos exposio a chuvas
e ao do tempo. Possveis danos sade de funcionrios e usurios.
2. Criminosos
Furto e roubo de itens do acervo ou de outros bens
patrimoniais da BN, e atos de vandalismo
Possveis causas:
Elevado valor no mercado de arte ou demanda por colecionadores
de itens do acervo da BN; furto oportunista; manifestaes de natureza
poltica, social e religiosa; falta de educao.
31
Acesso s colees e outros elementos patrimoniais:
O contato direto do pblico com as peas do acervo ocorre
exclusivamente na(s) sala(s) de consulta e durante o horrio de atendimento

de 10h a 16h para os acervos especiais, e de 9h a 20h para os acervos
gerais e de peridicos. Nem todos os documentos originais podem ser
consultados. As obras j microfilmadas ou digitalizadas so acessadas
exclusivamente por essas vias, sem o manuseio dos originais. Apesar do
monitoramento contnuo de todos os espaos da BN, a rea de consulta
pblica apresenta grande fluxo de usurios, o que dificulta a vigilncia.
Outros elementos do patrimnio, alm do acervo (mveis, quadros,
esculturas, etc.) e partes do edifcio, tambm se encontram diretamente
expostos ao de ladres e vndalos nas reas pblicas da Biblioteca.
Fora do horrio de funcionamento, o possvel acesso ao interior do prdio
e ao acervo dificultado pela presena em tempo integral de equipes de
vigilncia, que cobrem todo o prdio e seu entorno, inclusive as reas de
guarda de acervo, que devem permanecer com as portas trancadas.
Funcionrios e prestadores de servio tm acesso s reas de guarda,
mas no ao acervo, o que acontece somente sob solicitao prvia e durante
o horrio de funcionamento. Apesar do monitoramento contnuo, o risco de
furto interno sempre existe. Por isso, ao final do expediente, todos os
funcionrios que ocupam essas reas so obrigados a desocup-las. O
acesso de funcionrios s reas de guarda fora do horrio de expediente
somente permitido em companhia de um vigilante.

Efeitos esperados:
Perda irreversvel de um nmero limitado de documentos ou de parte
deles, obras ou outros itens do patrimnio mvel da BN, mais
provavelmente itens de pequeno porte, e de valor varivel, em
decorrncia de furto. Pichaes, rasgos, deformaes, alteraes
estticas, etc. em um nmero limitado de documentos ou outros elementos
do patrimnio da Biblioteca, em decorrncia de atos de vandalismo.
3. Fogo
Incndio no prdio sede afetando o acervo e outros
Possveis causas:
Podem ser mltiplas, internas e externas: usos e prticas de risco
(atividades com chama aberta e fontes de calor, armazenamento e
atividades com solventes e outros lquidos inflamveis, fumar no entorno
do edifcio, inobservncia proibio de fumar e cozinhar nas
32 dependncias do edifcio); falha nos sistemas eltricos do edifcio
(instalaes eltricas obsoletas ou sobrecarregadas, defeitos na casa
de mquinas, vazamentos ou defeitos nas instalaes de gs, etc.);
falha de equipamentos de pequeno ou mdio porte operando dentro
do edifcio (ebulidores, cafeteiras, desumidificadores, ventiladores,

lmpadas de mesa, computadores, etc.); incndio criminoso; relmpagos;
incndios em edificaes vizinhas; incndios de veculos estacionados
ao redor do edifcio; queda de balo junino; etc.
Mecanismos e rotas de propagao:

Em virtude da elevada carga de incndio e da configurao do
edifcio, sem divisrias resistentes ao fogo (compartimentao),
espera-se rpida propagao do fogo, caso a resposta no seja
rpida e eficiente.
Efeitos esperados:
Queima total ou parcial; deposio de fuligem e danos colaterais
por gua ou foras fsicas ao acervo e demais itens do patrimnio
cultural da instituio. Possveis riscos colaterais de furto e de
dissociao de objetos no destrudos pelo incndio. Possveis danos
sade de funcionrios e usurios.

4. gua
Danos e perda de valor de itens do acervo ou de outros
elementos patrimoniais causados por ao de gua
Possveis causas:
Podem ser mltiplas, internas e externas: chuvas, enchentes, vazamentos
na rede de abastecimento, falhas na rede de esgoto, umidade ascendente,
dano ou uso inadequado das instalaes hidrulicas do edifcio (vazamento
ou ruptura de tubulaes, transbordamento de pias, vasos sanitrios ou
drenos, etc.), mau funcionamento ou operao inadequada de instalaes
ou equipamentos de controle climtico (desumidificadores, etc.), acidentes
durante procedimentos de limpeza e manuteno no edifcio.

Defeitos no telhado e forros; janelas defeituosas ou esquecidas abertas;
portas externas sem vedao situadas ao nvel da rua ou abaixo; fendas,
frestas, orifcios e outras aberturas nas paredes externas do edifcio;
fundaes do edifcio; tubulaes localizadas sobre ou prximo s colees
ou outros elementos patrimoniais; tetos e pisos no impermeabilizados 33
(atravs dos quais a gua pode se infiltrar e propagar verticalmente);
reas de circulao e escadas sem drenagem (atravs dos quais a gua

pode se espalhar horizontal e verticalmente); portas das reas de guarda
de acervos sem vedao; drenos nas reas de guarda (refluxo); estantes
e mobilirio de guarda de colees sem anteparos superiores (para
proteo contra vazamentos ou infiltraes atravs do teto) e sem
distanciamento de segurana do piso; fendas e aberturas no mobilirio,
vitrines e invlucros (caixas, etc.); transporte de recipientes com gua por
funcionrios ou prestadores de servios.
Efeitos esperados:
Nmero varivel de documentos do acervo e de outros elementos
patrimoniais (de alguns poucos a uma grande frao do acervo) molhados
em consequncia do volume de gua empregado em combate ao fogo, e na
razo direta da extenso da rea afetada. Deformaes, manchas,
depsitos, enfraquecimento, dissoluo, perdas e adeso (irreversvel ou de
difcil reverso) de pginas ou documentos nos itens afetados.
Desenvolvimento de mofo em substratos orgnicos, se a resposta no for
rpida e eficiente. Possveis riscos colaterais de furto e dissociao de objetos
no caso de emergncias de grandes propores (por exemplo, inundaes).
Possvel perda de registros digitais se a gua afetar computadores e
servidores. Possveis danos sade de funcionrios e usurios no caso de
emergncias de grandes propores (inundaes, relmpago, etc.).

5. Pragas
elementos patrimoniais por ao de pragas
Possveis atratores:
Restos de alimentos; poeira e sujidades; plantas; fontes de gua e
umidade; fontes de luz e calor; materiais das colees e de outros elementos
patrimoniais da BN que constituem fontes de alimento para pragas
(materiais proteicos, polissacardeos, etc.); microambientes propcios ao
aninhamento, reproduo ou desenvolvimento; rvores do jardim no
entorno do prdio. Pragas tpicas de bibliotecas, como brocas, cupins,
traas, baratas, formigas e roedores.

Fendas, orifcios, aberturas no exterior e interior do edifcio; portas,
janelas, telhado; dutos e tubulaes; objetos contaminados introduzidos
no edifcio ou rea de guarda sem o devido controle; fendas e aberturas
no mobilirio, vitrines e invlucros (caixas, etc.).
34
Efeitos esperados:
Peas do acervo e outros elementos patrimoniais, em quantidades
que variam de acordo com o grau da ao, afetados por eventos ou

cronicamente, dependendo das pragas envolvidas e da extenso da
infestao. Perfuraes, perdas de partes, enfraquecimento estrutural,
sujidades e manchas nos itens afetados. Possvel perda de registros
digitais, se a infestao afetar computadores e servidores (por exemplo,
atravs do dano de partes causado por aninhamento, curto-circuito, etc.).
Possvel risco colateral de dissociao em caso de dano de rtulos e
etiquetas de identificao.

6. Poluentes
elementos patrimoniais por ao de poluentes
Possveis fontes:
Podem ser mltiplas, internas e externas: emisses de veculos,
domsticas e industriais; construes; queimadas; produtos de limpeza e
manuteno utilizados no edifcio; tintas; bebidas e alimentos; usurios e
funcionrios (fibras de roupas e pelos, secrees sebceas, sujidades nos
calados, etc.); alguns materiais de acabamento e decorao; madeira e
compensados; fotocopiadoras e impressoras a laser; alguns materiais e
produtos (indevidamente) utilizados no uso ou conservao-restaurao
das colees (tintas e materiais de escrita, clipes e grampos metlicos,
fitas adesivas, colas e filmes, solventes, agentes alvejantes, equipamentos
e ferramentas, etc.); alguns materiais constituintes das colees que geram
ou contm poluentes intrnsecos (acetato de celulose, papel cido, etc.).

Fendas, orifcios e aberturas no exterior e interior do edifcio; dutos; 35
fendas e aberturas no mobilirio, vitrines e invlucros (caixas, etc.);
invlucros permeveis; contato direto com materiais contaminados; contato

direto com usurios e funcionrios; tratamentos inadequados de
conservao-restaurao, com a aplicao de produtos que causam efeitos
indesejveis a longo prazo.
Efeitos esperados:
Todo ou quase todo o acervo afetado continuamente por poluentes
transportados pelo ar (gases e poeira); nmero varivel (tipicamente
limitado) de documentos/itens das colees e outros elementos patrimoniais
da BN afetados por evento de contaminao (derramamentos acidentais,
reformas, etc.); nmero varivel de documentos/obras continuamente
afetados por contato direto com certos materiais de armazenamento; nmero
varivel de documentos/obras periodicamente afetados por consulta e
uso inadequado. Acidificao e acmulo de poeira progressivos; formao
de depsitos, enfraquecimento, desintegrao, abraso, alteraes
estticas, corroso de metais. Possvel perda de registros digitais se a
contaminao danificar computadores e servidores (por exemplo, atravs
da corroso de partes, acmulo excessivo de poeira, curto-circuito). Possvel
risco colateral de dissociao em caso de dano de rtulos e etiquetas de
identificao. Possveis danos sade de funcionrios e usurios,
dependendo do tipo de poluente e da dose ou grau de exposio.

Danos e perda de valor de itens do acervo ou de outros elementos
patrimoniais por ao de luz e radiao UV e IR
Fontes:
Sol e diferentes tipos de fontes eltricas (lmpadas).

Janelas, claraboias, portas abertas e outras aberturas externas no
edifcio; armazenamento sob iluminao constante e sem proteo; em
situaes de consulta e exposio; atravs de vitrines e invlucros
transparentes.
Efeitos esperados:
Esmaecimento de cores, amarelecimento de certos tipos de papel,
enfraquecimento e perda de flexibilidade de materiais orgnicos, afetando
progressivamente a frao exposta das colees e outros elementos
patrimoniais expostos luz e radiao UV, em funo da dose recebida
36 (intensidade da radiao x tempo de exposio). Possvel deformao,
ressecamento e fraturas de um nmero limitado de itens patrimoniais por
exposio prolongada radiao infravermelha (IR). Possvel risco colateral
de dissociao em caso de dano de rtulos e etiquetas de identificao.
Danos e perda de valor de itens do acervo ou de outros elementos
patrimoniais devido a temperatura e umidade relativa incorretas
Possveis fontes:
Podem ser mltiplas, internas e externas: clima local, sol, sistema de
controle climtico defeituoso, fontes localizadas de calor (equipamentos,
lmpadas, etc.) e umidade (vazamentos no sistema hidrulico, umidade
ascendente, infiltraes, etc.).

Conduo, conveco, irradiao (calor); evaporao/difuso,
absoro e liberao de vapor dgua por materiais higroscpicos
(umidade relativa).
Principais efeitos esperados:

Enfraquecimento e perda progressiva de flexibilidade do papel e de
outros substratos polimricos de todo o acervo devido degradao
hidroltica contnua (a velocidade desse processo aproximadamente dobra
a cada aumento de 5 C na temperatura e proporcional umidade
relativa); desenvolvimento de mofo em um nmero varivel de documentos/
itens das colees e outros elementos patrimoniais da BN de natureza
orgnica (entre alguns poucos e uma frao significativa do acervo) durante
incurses da umidade relativa a valores superiores a 65-70%, dependendo
da escala espacial e durao da incurso, assim como dos nveis de umidade
relativa alcanados (quanto mais alta a umidade relativa, menor o tempo
necessrio para o surgimento de mofo); corroso acelerada de metais;
possvel deformao e/ou fratura de alguns materiais, dependendo da
amplitude e da durao de flutuaes da umidade relativa (quanto maior
a amplitude, maior o risco de danos mecnicos aos materiais vulnerveis);
ressecamento de alguns materiais em caso de exposio prolongada a
temperaturas elevadas (luz solar direta, etc.). Possvel risco colateral de
dissociao em caso de dano de rtulos e etiquetas de identificao.
37
10. Dissociao
Dissociao de objetos ou perda de informao

Possveis causas:
Deteriorao de etiquetas e rtulos; erros ao se registrar informaes
sobre o objeto ou coleo; recolocao inadequada de objetos (por
exemplo, livros e documentos) na rea de armazenamento aps seu uso;
falha ou obsolescncia do sistema de identificao e rastreamento de
objetos utilizando cdigo de barras; obsolescncia de hardware para o
acesso de registros legveis por mquinas; falhas na aquisio e/ou
gesto de imagens digitais e informao contextual associada; perda
de informao em procedimentos de reformatao.
Efeitos esperados:
Perda temporria ou permanente de acesso a um nmero varivel de
itens da coleo ou outros elementos patrimoniais. Descarte ou
desvalorizao de itens devido falta de informao sobre os mesmos.
Perda de valor de itens do acervo devido, igualmente, falta ou
insuficincia de informao.

5.4 Monitoramento e reviso de riscos
Os riscos ao patrimnio cultural da BN devem ser continuamente
monitorados e revistos pela equipe de gerenciamento, o que incluir a
avaliao do nvel de mitigao daqueles j identificados e a identificao
de eventuais novos riscos. Isso permitir a verificao da eficincia e a
atualizao contnua das medidas de tratamento propostas. Conforme a
necessidade, os riscos acima descritos podero ser ulteriormente
desagregados em riscos mais especficos.
38

6 Tratamento de riscos
6.1 Definio
Tratamento de riscos o processo de seleo e implementao de
medidas para se evitar, modificar, compartilhar (por exemplo, via
contratao de seguros) ou deter um dado risco. Em se tratando do
patrimnio cultural e seus valores, os principais esforos devem ser
orientados no sentido de evitar ou minimizar o risco.
Para que as medidas de tratamento de riscos possam ser identificadas,

analisadas, priorizadas e comunicadas de forma eficiente e sistemtica,
levando-se em considerao o grau de integrao e redundncia
desejado, utiliza-se a ferramenta conceitual dos 5 estgios de controle.
A partir do uso desta ferramenta, as medidas de tratamento so
organizadas em cinco possveis esferas de ao: evitar, bloquear, detectar,
responder e recuperar. As aes so implementadas em diferentes
camadas de invlucros do acervo, que incluem o edifcio e seu entorno,
a sala, o mobilirio de guarda e exposio e as embalagens. 39
Obviamente, as aes preventivas tm preferncia sobre as corretivas.
Contudo, um tratamento de riscos responsvel e eficiente requer a previso
e integrao de medidas reativas para assegurar a reduo dos riscos.

6.2 Os 5 estgios de controle de riscos
1. EVITAR
Evitar as fontes e atratores dos agentes de deteriorao. Inclui a
remoo, na medida do possvel, das fontes de ignio (incndio), gua,
poluentes, luz e radiao UV e IR, pragas, temperatura e umidade relativa
incorretas do entorno imediato e do interior do edifcio, em particular
das reas de guarda e uso das colees. Envolve tambm a remoo de
materiais combustveis desnecessrios e de materiais e substncias que
atraem pragas (alimentos, plantas, lixo, etc.); melhorias nas condies e
procedimentos de armazenamento, transporte e acesso para evitar a
ao desnecessria de foras fsicas e a dissociao; manuteno
preventiva do edifcio para evitar problemas nos sistemas hidrulico,
eltrico, de elevador, etc.; manuteno preventiva e operao adequada
de sistemas de climatizao para evitar temperaturas e umidades
relativas incorretas; manuteno preventiva dos sistemas de segurana
eletrnica, de deteco de presena e de deteco e alarme de incndio

( SDAI); drenagem adequada do solo no entorno do edifcio para evitar
a penetrao de gua nas fundaes e problemas de umidade
ascendente. Evitar atividades de risco (uso de chama aberta, fumo, etc.)
e procedimentos inadequados (de limpeza, reparos, etc.) no entorno
imediato e no interior do edifcio, especialmente nas reas de guarda.
Evitar o uso de substncias e materiais inapropriados em tratamentos de
conservao-restaurao do acervo. Evitar a exposio desnecessria
de itens do acervo a condies que favoream o furto ou vandalismo
(por exemplo, impedindo a entrada de usurios com bolsas e sacolas,
limitando o acesso s reas de guarda, etc.). Inibir furtos oportunistas
pela vigilncia ostensiva. Controlar a qualidade de processos de
reformatao para se evitar a perda de informao.
2. BLOQUEAR
Bloquear os agentes de deteriorao para que no atinjam as colees
ou outros elementos patrimoniais. Envolve a instalao e manuteno de
barreiras fsicas eficientes nos diferentes nveis de invlucros do acervo
40 (edifcio, salas, estantes/armrios/vitrines, embalagens) para impedir a
ao de foras fsicas, gua, fogo, criminosos, pragas, poluentes, luz e
radiao UV e IR, temperatura e umidade relativa incorretas, alm de
possveis atos criminosos fortuitos. Inclui a manuteno adequada do

telhado, portas, janelas e drenos para assegurar seu correto
funcionamento; vedao de fendas, frestas e orifcios nas paredes
externas do edifcio; impermeabilizao de forros e pisos; instalao de
fechaduras, travas e barras de segurana em portas e janelas externas;
instalao de telas ou outros dispositivos em aberturas e nichos nas
paredes externas do edifcio para bloquear o acesso de aves, insetos,
roedores; utilizao de latas e contineres de lixo com vedao
apropriada; instalao de cortinas, persianas, filtros UV e/ou filtros IR
nas janelas para bloquear (parcial ou totalmente) a entrada de luz e
radiao UV e IR; trancamento e vedao de portas e janelas das salas
de guarda de acervos; compartimentao de espaos utilizando portas,
janelas e paredes resistentes ao fogo; utilizao de armrios e vitrines
com travas de segurana e adequados para bloquear, ainda que
parcialmente, o acesso de poeira, gua e pragas s colees; instalao
de barreiras (cordes, fitas, etc.) para bloquear a circulao de usurios
em reas de maior vulnerabilidade; instalao de anteparos (calhas) de
segurana em locais onde h encanamentos passando por sobre o acervo;
armazenamento de itens do acervo em caixas e embalagens protetoras
adequadas; instalao de firewalls e/ou outros dispositivos de segurana
para bloquear possveis aes criminosas contra acervos digitais.

3. DETECTAR
Detectar a presena dos agentes de deteriorao no interior e no entorno
imediato do prdio, em particular nas reas de guarda e uso de acervos.
Inclui a instalao, manuteno e correta operao de detectores de calor
e fumaa, sistemas de vdeovigilncia, sensores de movimento ou equivalente
contra intrusos, detectores de vazamento de gua, alarmes e conexes
com centrais de segurana, corpo de bombeiros e polcia, medidores de
temperatura e umidade relativa; inspeo sistemtica do edifcio, instalaes
e acervos para a deteco de qualquer tipo de problema ou no-
conformidade; monitoramento contnuo de usurios por equipe de vigilncia
e funcionrios; rondas noturnas; instalao de iluminao de segurana no
entorno do edifcio para facilitar a deteco de intrusos; monitoramento
sistemtico da presena de pragas, utilizando armadilhas pegajosas ou
sistemas equivalentes; quantificao dos nveis de luz e radiao UV e IR;
quantificao dos nveis de poluentes.
4. RESPONDER 41
Responder aos agentes de deteriorao detectados no interior do prdio
e, em particular, nas reas de guarda e uso de acervos e no entorno imediato.

Inclui todas as aes emergenciais ou curativas de resposta a (princpio de)
incndios; vazamentos e infiltraes; inundaes; colapso estrutural; infestao
ou ao de pragas sobre o acervo ou outros elementos patrimoniais; furto e
vandalismo; exposio do acervo a nveis inaceitveis de luz, radiao UV e
IR, poluentes, temperatura e umidade relativa. Abordagem e instruo de
usurios e funcionrios quanto ao correto manuseio e uso de itens das colees,
em caso de deteco de aes inadequadas. Reviso e ajuste de
procedimentos (limpeza, transporte, acesso, etc.) que estejam afetando
negativamente o acervo. Adequao de condies de armazenamento que
estejam afetando negativamente o acervo (superlotao de estantes,
posicionamento incorreto de itens em estantes, armrios, etc.).
5. RECUPERAR
Recuperar os danos e perdas de valor causados pelos agentes de
deteriorao em itens do acervo. Inclui as intervenes de conservao-
restaurao, tentativas de recuperao de objetos dissociados ou furtados,
reaquisio de imagens e dados digitais perdidos ou corrompidos, ativao
de seguros, realizao de obras civis de recuperao e adequao do
espao fsico, etc.

6.3 Tratamento de riscos para o patrimnio da BN
A seguir, so apresentadas medidas de tratamento para os riscos ao
acervo e a outros elementos patrimoniais da BN. Essas medidas esto
estruturadas segundo os 10 agentes de deteriorao/riscos gerais e os 5
estgios de controle para cada risco.
1. Foras fsicas
1a. Danos e perdas de valor no acervo por armazenamento,
manuseio e transporte inadequados
1. Para EVITAR o risco:
Armazenar adequadamente todos os livros e documentos do acervo

em seus respectivos mobilirios e invlucros. Evitar a superlotao de
42 estantes, mapotecas, armrios, caixas, etc. Posicionar corretamente os
42 livros e documentos, evitando comprimi-los contra arestas e salincias, e
proporcionando o devido suporte quando necessrio.
Assegurar que as estantes estejam devidamente fixadas para evitar

que cedam devido ao peso dos livros e documentos nelas armazenados,

ou devido a colises acidentais de funcionrios ou usurios.
Utilizar sistematicamente os procedimentos adequados para a retirada

e reposio de livros e documentos em seus respectivos mobilirios, caixas,
etc. No retirar livros das estantes puxando-os pelas extremidades das
lombadas. Evitar movimentos bruscos, aplicao de fora excessiva e atrito
desnecessrio entre livros ou documentos ao retir-los ou rep-los nos
lugares. Providenciar algum suporte de apoio (por exemplo, uma placa
de PVC ou de papelo rgido) quando necessrio, especialmente nos casos
de remoo ou de reposio de objetos de grande formato e/ou frgeis.
Utilizar sistematicamente os procedimentos adequados para o

transporte de livros e documentos no interior do prdio. Utilizar carrinhos
de livros de dimenses e materiais adequados para o transporte, evitando
choques, compresso, deformaes, quedas e vibraes excessivas durante
o translado. Evitar transportar um nmero excessivamente grande de
livros ou outros documentos de uma s vez. Eliminar eventuais obstculos
circulao interna de itens do acervo. Redobrar a ateno durante o
transporte para evitar acidentes.

Manusear todos os livros e documentos do acervo com cuidado,
apoiando-os devidamente, evitando movimentos bruscos e a aplicao de
fora excessiva, tores desnecessrias, etc. Dedicar especial ateno ao
manuseio de itens durante procedimentos de microfilmagem ou digitalizao.
Instruir preventivamente os usurios quanto ao correto manuseio de

livros e documentos durante a consulta, proporcionando os recursos
necessrios (espao, suportes, etc.) para faz-lo.
Limitar, na medida do possvel, a circulao de usurios e funcionrios

nas reas de guarda de colees, reduzindo a chance de colises acidentais
e o contato fsico desnecessrio com livros e documentos.
Capacitar funcionrios quanto aos requerimentos de armazenamento,

manuseio, transporte e uso dos itens das colees da BN.
Realizar, sistematicamente, manuteno do sistema eltrico e do

sistema de deteco e alarme de incndio (SDAI).
2. Para BLOQUEAR o risco:

43
Nenhuma medida pode ser aplicada.

3. Para DETECTAR o risco:
Monitorar sistematicamente os armazns de modo a detectar possveis

erros no armazenamento de livros e documentos. Inform-los, caso haja
erros, ao pessoal responsvel.
Inspecionar sistematicamente livros e documentos ao retir-los e,

especialmente, ao retorn-los s estantes, mapotecas, caixas, etc. aps
a consulta ou uso, de modo a detectar dobras, vincos, rasgos, deformaes,
etc. que requeiram ao corretiva ou reparos.
Monitorar continuamente os usurios do acervo, de modo a detectar

manuseios incorretos de itens do acervo durante a consulta.
Monitorar, na medida do possvel, o transporte e manuseio de livros

e documentos pelos funcionrios.

4. Para RESPONDER ao risco:
Reorganizar peas do acervo erroneamente armazenadas para

eliminar ou minimizar danos por foras fsicas (remanejamento de estantes,
mapotecas e caixas superlotadas; reposio adequada de livros e
documentos; reposio de suportes faltantes, etc.).
Corrigir defeitos identificados (pginas dobradas, amassadas,

etc.), quando possvel; encaminhar itens mais seriamente danificados
para conservao-restaurao, segundo o grau de prioridade e a
capacidade disponvel.
Abordar usurios o mais rpido possvel, sempre que detectado o

manuseio incorreto de livros ou documentos por parte dos mesmos,
indicando a forma correta de faz-lo.
Chamar a ateno de funcionrios, sempre que for detectado o

transporte e manuseio incorretos de itens do acervo, esclarecendo a falta
44 cometida e corrigindo-a.
Em caso de queda acidental de estante, isolar a rea e recolher os livros

e documentos afetados cuidadosamente, transportando-os para uma parte
segura. Inspecionar os itens afetados e, se necessrio, encaminhar aqueles

mais seriamente danificados para conservao-restaurao. Reinstalar
adequadamente as estantes afetadas e recolocar os livros e documentos.
5. Para RECUPERAR o patrimnio:
Conservar-restaurar os itens das colees danificados por foras

fsicas durante o armazenamento, transporte ou uso, conforme o grau de
prioridade do dano e a capacidade disponvel.
Responsabilidades para execuo:

Equipe de gerenciamento de riscos
Equipe da Diviso de Manuteno Administrativa
Ncleo de Arquitetura
Brigada de Incndio Civil
Equipe de segurana (vigilantes)
Chefias e equipes das reas de guarda de acervos
Chefias e equipes das reas de conservao e restaurao

1. Foras fsicas
1b. Emergncia diante da possibilidade de colapso localizado, parcial
ou total do prdio, com riscos para o acervo
Realizar sistematicamente a manuteno preventiva de elementos

estruturais do edifcio da BN (teto, pisos, fundaes).
Realizar sistematicamente a manuteno preventiva do sistema de

elevador da BN.
Solicitar aos responsveis e autoridades competentes a realizao

sistemtica da manuteno preventiva de gasodutos da rede pblica
situados nas proximidades do prdio sede da BN ou no seu subsolo.
Evitar sobrecarga nos pisos do prdio devido concentrao

excessiva de peso (estantes ou outras tipos de mobilirio com livros e 45
documentos) em uma rea especfica.
Eliminar, na medida do possvel, o uso de botijes de gs no interior

do prdio. Evitar a estocagem de botijes de gs dentro do prdio ou
em seu entorno.
Evitar o uso e estocagem de substncias potencialmente explosivas

(lquidos inflamveis, perxidos, etc.) nos laboratrios e outras
dependncias do prdio.
Considerar o estabelecimento de um permetro de segurana ao

redor do prdio sede, onde no seja permitido o estacionamento de
veculos.
Considerar o estabelecimento de um permetro de segurana sem

rvores no entorno do prdio.
Manter cpias de segurana do acervo digital e microfilmado fora

do prdio sede.

Assegurar que as estantes, armrios e outros tipos de mobilirio de

armazenamento estejam devidamente fixados, para reduzir a chance
de queda ou tombamento em caso de abalos estruturais sbitos no prdio.
Assegurar que outros elementos patrimoniais, em especial aqueles

de maior valor, tambm estejam devidamente apoiados ou fixados,
para reduzir a chance de queda ou tombamento em caso de abalos
estruturais sbitos.
Considerar a instalao de barreiras de proteo ao redor do

edifcio, para bloquear a coliso de veculos contra o mesmo.
Considerar a disponibilizao de mecanismos de reforo contra ventos

extremos para as janelas e telhado do prdio.
46 3. Para DETECTAR o risco:
Inspecionar sistematicamente os elementos estruturais do prdio sede

da BN (teto, pisos, fundaes) para a deteco de eventuais problemas.
Inspecionar sistematicamente o sistema de elevador para a deteco

de eventuais problemas.
Monitorar sistematicamente a distribuio e o nvel de carga nos

pisos para a deteco de eventuais irregularidades ou situaes
potencialmente perigosas.
Monitorar sistematicamente as dependncias internas para detectar

irregularidades no armazenamento de botijes de gs e outros materiais
potencialmente explosivos.
Monitorar o permetro do prdio sede para detectar possveis

situaes de perigo envolvendo veculos ali estacionados (caminhes-
tanque com combustvel, veculos abandonados, veculos com problema
de superaquecimento, ameaas de vandalismo, etc.), rvores na iminncia
de queda, etc.
Considerar a instalao de detectores e alarmes de vazamento de

gs em reas estratgicas do prdio.

Se o evento ocorrer durante o horrio de funcionamento da instituio,

evacuar imediatamente a rea afetada ou todo o edifcio, conforme o grau
ou potencial de periculosidade. Na medida do possvel, a evacuao de
funcionrios e usurios deve ser assistida e confirmada por equipe
previamente designada (composta de dois funcionrios por andar,
devidamente capacitados e equipados, responsveis pela evacuao de
seus respectivos pisos). Para o caso de evacuao total do prdio, um alarme
sonoro especfico deve estar instalado e operante. As portas de escape
devem estar em perfeito funcionamento e as rotas de escape sem qualquer
tipo de obstruo (objetos, moblias, etc.). Sinalizao e iluminao de
emergncia, assim como cpias de segurana de chaves de portas, devem
estar igualmente disponveis e operantes para o caso de evacuao do
edifcio. Ao faz-lo, os funcionrios devem se dirigir a um ponto de encontro
previamente estabelecido, onde ser feita checagem da evacuao. Para
tal, essencial manter uma lista continuamente atualizada dos funcionrios
presentes no prdio em qualquer momento. Tal lista deve ser levada ao
ponto de encontro pelo responsvel por sua manuteno. Simular 47
periodicamente (uma ou duas vezes ao ano) a evacuao do prdio para
garantir a resposta eficiente dos funcionrios em caso de necessidade real.

Informar imediatamente a ocorrncia do evento coordenao de
resposta a emergncias da instituio, ao responsvel pela manuteno e
administrao do prdio, direo da Biblioteca e, conforme a gravidade
ou grau de periculosidade, ao Corpo de Bombeiros e paramdicos. Os
respectivos dados de contato (nomes e telefones) devem estar sempre
atualizados e prontamente acessveis em lista a ser amplamente divulgada
entre os funcionrios e afixada em locais estratgicos da instituio.
Considerar a utilizao de uma linha telefnica mvel exclusiva ou sistema
de radiocomunicao (walkie-talkie) para facilitar e/ou assegurar a
comunicao entre as pessoas chave da BN em situaes de crise.
Isolar a rea afetada e garantir sua segurana contnua durante

todo o perodo de isolamento. Solicitar auxlio da polcia para faz-lo,
de acordo com as necessidades.
Convocar reunio com a participao da equipe de resposta a

emergncias da BN, o responsvel pela manuteno e administrao do
edifcio, a equipe de conservadores-restauradores e o pessoal da
segurana, de modo a definir e coordenar as aes de resgate e
recuperao do acervo.

To logo as autoridades competentes (em especial, o comando do
Corpo de Bombeiros) permitam o acesso ao local, resgatar os itens afetados,
transportando-os para uma rea segura. Dependendo da extenso do
dano e do nmero de itens afetados, essa rea poder ser dentro ou fora
da Biblioteca. Em qualquer caso, necessrio assegurar que tais espaos
estejam prontamente disponveis e em perfeitas condies de uso, caso
haja necessidade.
Inventariar todos os itens afetados ao iniciar o resgate, documentando-

os devidamente para prevenir o risco colateral de dissociao.
Utilizar procedimentos adequados ao transportar os itens afetados, fazendo

uso de contineres, suportes e embalagens de dimenses e materiais adequados
(que devem estar prontamente disponveis), evitando choques, compresso,
deformaes, quedas e vibraes excessivas durante o processo. Caso tenha
havido depsito significativo de material particulado nos itens afetados, remov-
lo ao preparar os itens para transporte, prevenindo a ocorrncia de abraso e
penetrao irreversvel, ou de difcil remoo, do material particulado em
superfcies porosas. Prever e estar preparado para a necessidade de transporte
48 de grandes quantidades de itens para fora da BN, o que poder requerer o
uso de veculos e materiais ou equipamentos especiais.
Garantir a segurana dos itens afetados durante todo o processo

de resgate (transporte, armazenamento temporrio, etc.). Dedicar especial
ateno aos itens de maior valor.
Inspecionar os itens afetados e, se necessrio, encaminhar aqueles

mais seriamente danificados para conservao-restaurao.
Atualizar continuamente a assessoria de imprensa da instituio sobre

o andamento do processo de resposta ao evento.
Documentar o evento e os procedimentos de resposta para posterior

anlise e melhorias.
Corrigir os eventuais problemas e incorrees identificados nos

procedimentos de DETECTAR: reparar defeitos estruturais e no sistema de
elevador; eliminar ou redistribuir sobrecargas nos pisos; eliminar botijes
de gs desnecessrios; investigar situaes suspeitas ou potencialmente
perigosas envolvendo veculos ou rvores nas proximidades do prdio da
instituio, tomando as providncias cabveis para sua remoo, se
necessrio; comunicar imediatamente qualquer vazamento de gs
companhia fornecedora e ao Corpo de Bombeiros, solicitando providncias.

Conservar-restaurar os itens das colees danificados pelo colapso

do edifcio, conforme o grau de prioridade do dano e a capacidade
disponvel. Solicitar auxilio a instituies parceiras, se necessrio.
Reconstruir a parte danificada do prdio e assegurar que a rea

esteja preparada para receber o acervo de volta.
Recolocar os itens do acervo recuperados e retomar as atividades

paralisadas.
Considerar as possibilidades de contratao de seguro para o

acervo da BN.

Equipe da Diviso de Manuteno Administrativa 49


2. Criminosos
Furto e roubo de itens do acervo ou de outros elementos
patrimoniais; atos de vandalismo
.
Realizar a vigilncia presencial de forma evidente nas reas pblicas

da BN durante o horrio de atendimento, de modo a inibir aes
oportunistas de furto e vandalismo.
Informar aos usurios que sua presena no prdio da BN

continuamente monitorada e registrada.
Solicitar sistematicamente a identificao dos usurios no momento

de seu ingresso no prdio sede, mediante a apresentao de documento
oficial original com fotografia (carteira de identidade, de habilitao,
de conselhos de classe ou passaporte). No aceitar carteira de estudante
50 como documento de identificao para maiores de 18 anos. Registrar
sistematicamente a entrada e a emisso de crach para os usurios, que
devero ser instrudos sobre a obrigatoriedade de port-lo de forma
emergncia
riscos:
contnua e facilmente visvel enquanto estiverem no interior do prdio.

& emergncia
de riscos:
Impedir a entrada de usurios portando bolsas, mochilas, sacolas,

gerenciamento de
estojos, pochetes, pastas ou qualquer outro acessrio que facilite a

de gerenciamento
ocultao de itens do acervo. Esses acessrios devem permanecer

salvaguarda &
guardados em escaninhos disponibilizados na recepo.

salvaguarda
Informar aos usurios que proibida a entrada no prdio portando

armas de fogo, tesouras, bisturis, facas e outros instrumentos cortantes
Plano de
ou perfurantes, assim como canetas-tinteiro ou esferogrficas, lpis de

cor, marcadores de texto, corretivos. Impedir, na medida do possvel, a
Plano
entrada desses objetos e materiais, os quais devem permanecer

guardados em escaninhos disponibilizados na recepo.
Impedir a entrada de usurios portando originais ou fotocpias de

livros, jornais, revistas, fotos, mapas, gravuras, desenho ou pinturas, assim
como mquinas fotogrficas, escneres portteis ou outros equipamentos
com dispositivo de captura de imagem, explicando a razo da proibio.
Esses materiais devem permanecer guardados em escaninhos
disponibilizados na recepo.

Evitar o acesso de usurios s reas de guarda de colees e s
demais dependncias de circulao restrita aos funcionrios.
Limitar ao mnimo necessrio o acesso de funcionrios s reas de

guarda e aos acervos. Considerar obrigatoriamente o requerimento de
acesso s colees e itens mais valiosos.
Assegurar que itens do acervo permaneam nas reas de

conservao e de restaurao ou em outras reas de processamento
(microfilmagem, digitalizao, etc.) apenas o tempo mnimo necessrio e
em menor quantidade possvel. Evitar que esses itens permaneam
expostos e facilmente acessveis enquanto estiverem nesses locais. Limitar
ao estritamente necessrio o acesso de funcionrios aos laboratrios e
demais reas sensveis da instituio, sobretudo aquelas onde as peas
esto armazenadas (inclusive o acervo digital).
Considerar a possibilidade de substituir obras e documentos de

elevado valor em exposio na BN por fac-smiles (informando
devidamente ao pblico).
51
Evitar, na medida do possvel, que outros itens patrimoniais de
elevado valor, especialmente os de pequeno porte, permaneam expostos

nas reas de acesso ao pblico.
Realizar vigilncia ostensiva 24 horas por dia no permetro do prdio

sede da BN, especialmente fora do horrio de funcionamento, visando a
inibir eventuais tentativas de furto e vandalismo. Solicitar auxilio policia,
quando necessrio, para reforar a segurana do prdio.
Evitar a criao de possveis locais de esconderijo para ladres e

vndalos no entorno do prdio.
Evitar a divulgao desnecessria de itens do acervo de elevada

demanda ou valor no mercado de obras raras ou de arte.
Fazer cpias, digitadas ou microfilmadas, de itens do acervo, quando

estes estiverem emprestados a outras instituies.
Verificar sistematicamente a idoneidade e a capacitao dos

prestadores de servio contratados para fazer a segurana na BN.
Informar devidamente a todos os funcionrios sobre as medidas

vigentes de preveno de furtos e vandalismo.

Realizar periodicamente a manuteno preventiva das instalaes
eltricas do prdio da BN. Promover a adequao peridica das
instalaes eltricas de acordo com as normas brasileiras vigentes.
Executar o aterramento integral do sistema de instalao eltrica

do prdio sede.
Promover a atualizao e a modernizao do sistema de deteco

e alarme de incndio (SDAI).
Manter as portas e janelas de acesso ao interior do prdio em perfeitas

condies de uso, com trincos e demais dispositivos de segurana operando
adequadamente. Considerar, conforme necessidade e na medida do
possvel, o reforo ou substituio dessas portas e janelas para melhor
impedir tentativas de arrombamento (fechaduras e trincos especiais, reforo
de marcos, instalao de barras e chapas metlicas, etc.).
52
Assegurar que nenhuma porta ou janela de acesso ao interior do edifcio
permanea destrancada ou aberta alm do estritamente necessrio. Verificar
sistematicamente seu devido fechamento durante as rondas externas.
Realizar controle rigoroso das chaves das portas e demais

dispositivos de acesso (cartes magnticos, etc.) ao interior do edifcio.
Considerar a possibilidade de substituir periodicamente as fechaduras
a cada dois ou trs anos.
Assegurar que quaisquer outras vias de acesso ao interior do edifcio

(por exemplo, atravs do telhado ou outras aberturas como dutos de ar,
claraboias, etc., caso estas existam), estejam em condies de impedir ou
dificultar eventuais tentativas de invaso ou fuga do prdio.
Manter as portas das reas de guarda do acervo, dos laboratrios

de conservao-restaurao e de outras reas sensveis da BN em
perfeitas condies de uso, com trincos e demais dispositivos de segurana
operando adequadamente. Considerar, conforme necessidade e na medida
do possvel, o reforo ou substituio dessas portas para melhor bloquear
tentativas de arrombamento (fechaduras e trincos especiais, reforo de
marcos, instalao de chapas metlicas, etc.).

Assegurar que nenhuma porta das reas de guarda, dos
laboratrios ou de outras reas sensveis permanea destrancada
o u a b e r t a a l m d o e s t r i t a m e n t e n e c e s s r i o. Ve r i f i c a r
sistema ticamente seu devido fec hamento durante e aps o
expediente. Realizar controle rigoroso das chaves das portas e
demais dispositivos de acesso (cartes magnticos, etc.) desses locais.
C o n s i d e r a r a p o s s i b i l i d a d e d e s u b s t i t u i r a s f e c h a d u ra s
periodicamente, a cada dois ou trs anos.
Assegurar o correto funcionamento dos armrios, mapotecas,

vitrines, etc., cujas portas, gavetas e tampas so dotadas de tranca, as
quais no devem permanecer destrancadas alm do estritamente
necessrio. Realizar controle rigoroso das chaves desse mobilirio.
Considerar a necessidade de aquisio de mais unidades de

mobilirio dotadas de tranca para aumentar a segurana no
armazenamento de itens do acervo, em particular aqueles de valor
mais elevado. Optar por mveis resistentes e com trancas de
qualidade certificada.
53
Considerar a possibilidade de armazenar os itens mais valiosos do
acervo em salas ou espaos adequados e seguros, de acesso restrito e

dotados de cofre.
Considerar a instalao de vidros prova de balas em janelas vulnerveis

do prdio para bloquear a eventual entrada de balas perdidas.
Instalar barreiras de segurana para itens patrimoniais, como quadros

e esculturas expostas nas reas de acesso pblico e, por isso, sujeitos a
furtos e vandalismos.
Assegurar a instalao, manuteno e contnua atualizao de firewalls

e outros dispositivos de segurana para bloquear aes criminosas contra
o acervo digital.
Realizar o monitoramento permanente dos usurios nas reas pblicas

da instituio, em especial durante a consulta a peas do acervo. O
monitoramento deve ser feito tanto presencialmente quanto atravs do
sistema de vdeovigilncia da instituio.

Assegurar, durante o horrio de atendimento, a presena ininterrupta
dos funcionrios responsveis pela vigilncia dos espaos pblicos. Esses
funcionrios devem ser em nmero suficiente e estar localizados em pontos
estratgicos ou circulando, de forma a cobrir toda a rea a ser
monitorada. Cada funcionrio deve ser responsvel pelo monitoramento
de um setor especfico, de dimenses moderadas. A vigilncia de setores
com grande concentrao de usurios ou em momentos de pico de visitao
deve ser executada por mais de um funcionrio, conforme a necessidade
e a disponibilidade. Todos esses funcionrios devem estar devidamente
capacitados e equipados para faz-lo.
Manter o sistema de vdeovigilncia da instituio em permanente condio

de operao e ter funcionrios bem treinados e experientes observando os
monitores para detectar eventuais tentativas de aes criminosas. Assegurar que
o nmero e a localizao das cmeras sejam adequados.
Instruir e capacitar os funcionrios da recepo para detectar a

entrada de usurios com acessrios e objetos proibidos ou suspeitos.
54 Realizar o monitoramento contnuo, por vdeovigilncia, de todas as
reas de guarda de acervos e demais reas sensveis do prdio.
Manter rigorosamente o registro dos itens das colees em tratamento

de conservao-restaurao, em processamento (microfilmagem ou
digitalizao) ou deslocados para outras reas do prdio.
Manter rigorosamente o registro de acesso de funcionrio s reas

de guarda de colees do acervo.
Realizar o monitoramento contnuo, por vdeovigilncia, de todas as

vias de acesso ao interior do prdio sede, assim como de seu entorno.
Assegurar que todos os registros do sistema de vdeovigilncia sejam

continuamente gravados e devidamente armazenados. Considerar a
necessidade de armazenamento remoto de cpias desses registros.
Assegurar a realizao sistemtica de rondas peridicas diurnas e

noturnas no interior e no entorno do prdio sede.
Instalar e garantir a manuteno de iluminao de segurana eficiente

no permetro do prdio sede, que deve ser sistematicamente acionada
durante toda a noite.

Instalar e assegurar o funcionamento adequado, por meio de
manuteno preventiva e testes peridicos, de sistema de sensores e
alarmes de proteo, detectores de movimento, contatos magnticos
para portas e janelas, alarmes contra quebra de vidros, etc., contra
intrusos no prdio sede. Assegurar a instalao de nmero suficiente
de sensores, em locais apropriados, para que todo o interior do
edifcio seja efetivamente monitorado. Vias de acesso menos
convencionais, como sadas para o telhado, claraboias, dutos, etc.,
tambm devem ser equipadas. Instalar holofotes ativados automtica
e simultaneamente ao sinal de alarme em locais estratgicos do interior
do edifcio, alm de fazer a devida manuteno para que estejam
sempre em condies de funcionamento. Ao final do expediente e em
outros horrios predeterminados, acionar diariamente todos os sistemas
de alarme.
Considerar a possibilidade de instalao no prdio sede de um

sistema automtico e permanente de sinalizao junto polcia ou a uma
central remota de segurana, que seria acionado simultaneamente
deflagrao dos alarmes internos de proteo.
55
Considerar a instalao de sistema antifurto baseado em etiquetas
de segurana de tecnologia eletromagntica ou de radiofrequncia, que

ativam um alarme ao passar por detectores posicionados na rota de
sada do edifcio, em especial para itens do acervo de elevado valor ou
de pequeno porte, e por isso mais vulnerveis ao furto.
Considerar a possibilidade de instalar um sistema detector de

metais na recepo da BN para coibir eventuais tentativas de entrada
com amas de fogo e/ou instrumentos metlicos cortantes ou perfurantes
como estiletes, bisturis, facas e canivetes, etc.
Assegurar que todos os sistemas automticos de segurana

instalados no prdio sejam capazes de continuar a funcionar em caso
de queda de energia, mediante o uso de no-break.
Sensibilizar os funcionrios e solicitar a sua colaborao para

auxiliar na deteco de situaes anmalas, comportamentos suspeitos
ou flagrantes de furto, roubo ou vandalismo envolvendo o acervo
da instituio.
Monitorar a segurana do acervo digital da BN.

Assegurar que o pessoal da segurana esteja sempre presente em

nmero suficiente e devidamente equipado para responder a qualquer
tentativa de furto, roubo ou vandalismo. Informar e sensibilizar todo o
pessoal da segurana a respeito da fragilidade e do inestimvel valor
do acervo da Biblioteca.
Acionar imediatamente o pessoal da segurana assim que qualquer

tentativa de furto (interno ou externo), roubo ou vandalismo for
confirmadamente detectada. Informar imediatamente a ocorrncia do evento
aos responsveis pelo acervo. Assegurar que todos os membros da equipe
de segurana estejam devidamente capacitados para lidar com tais situaes
ao abordar os suspeitos, de modo a evitar danos desnecessrios ao acervo
e a priorizar a segurana das pessoas, especialmente nos casos de uso de
violncia por parte dos criminosos. Acionar a polcia conforme a necessidade.
Proporcionar um canal de comunicao mvel (walkie-talkie ou

56 equivalente) entre as equipes de vigilncia (presencial e eletrnica), o
pessoal de segurana, os funcionrios da recepo e outras pessoas
chave da instituio para que possam coordenar as aes de reao a
tentativas de furto, roubo ou vandalismo.
Investigar qualquer atitude suspeita ou indcio de falta de

conformidade quanto aos procedimentos ou dispositivos de segurana
identificados durante as rondas ou informados por funcionrios. Tomar
as medidas corretivas cabveis abordagem de suspeitos, investigao
de objetos e artefatos abandonados, reparo de equipamentos ou
retificao de procedimentos para que a situao retorne normalidade
o mais rpido possvel. Acionar a polcia conforme a necessidade.
Considerar a necessidade de instalao de um boto de emergncia,

invisvel ao pblico e de fcil alcance, para que os funcionrios da recepo
possam acionar rapidamente o pessoal da segurana em caso de necessidade.
Sensibilizar a polcia quanto importncia de uma resposta rpida

e eficiente em caso de chamado ou sinalizao de emergncia,
especialmente devido ao inestimvel valor do acervo e sua fragilidade.
Em caso de contratao de servio adicional de central remota de

segurana 24 horas, exigir contratualmente que o tempo de resposta
no ultrapasse um limite mximo.

Informar a direo da instituio sobre toda e qualquer tentativa
de furto, roubo ou vandalismo ao acervo.
Tomar as medidas administrativas cabveis em caso de furto interno.
Fazer rigorosamente o registro descritivo e fotogrfico detalhado

e atualizado de todos os itens do acervo, para facilitar sua recuperao
em caso de furto ou roubo.
Sensibilizar a comunidade de comerciantes de obras de arte e

antiguidades quanto necessidade absoluta de procurar identificar e
confirmar a provenincia das obras por eles adquiridas e vendidas.
Em caso de furto ou roubo consumado, acionar imediatamente a

Polcia Federal, Interpol e demais autoridades e organismos competentes,
fornecendo toda a informao disponvel sobre os itens furtados, registros
do sistema de vdeovigilncia, etc.
57
Em caso de furto ou roubo consumado, divulgar amplamente imagens

e dados descritivos dos itens furtados, solicitando a colaborao de todos
os setores da sociedade para sua recuperao.
Conservar-restaurar os itens do acervo danificados por vandalismo.
Informar a assessoria de imprensa da BN e mant-la atualizada sobre

as medidas de recuperao adotadas em caso de furto, roubo ou vandalismo.
Considerar as possibilidades de contratao de seguro contra furto,

roubo e vandalismo para todos os itens do acervo.


3. Fogo
Incndio no prdio sede afetando o acervo ou outros
Obedecer rigorosamente s proibies de no fumar e no cozinhar

nas dependncias da BN. Evitar fumar no entorno do edifcio.
Evitar atividades envolvendo chama aberta ou altas temperaturas

(solda, bico de Bunsen, velas, uso de chapas aquecedoras, ebulidores,
etc.) nas dependncias da instituio. Caso sejam estritamente
necessrias, tais atividades devem requerer permisso especial e ser
continuamente supervisionadas.
Evitar, na medida do possvel, a estocagem e o uso de lquidos

inflamveis (lcool, solventes, etc.) nas dependncias da instituio. Caso
58
58 seja imprescindvel, estocar apenas os volumes mnimos necessrios,
preferencialmente em armrios corta-fogo e dotados de sistema de
exausto para o exterior do edifcio, ou em reas especficas separadas
emergncia
riscos:
e bem ventiladas. Os produtos qumicos devem estar devidamente

de riscos:
identificados, bem fechados em seus recipientes e devidamente

segregados segundo seu grau de incompatibilidade.
gerenciamento de
de gerenciamento
Evitar o armazenamento de filmes de nitrato de celulose nas

&
dependncias da BN. Caso isto no seja possvel, armazen-los em

salvaguarda
invlucros e mobilirio especiais (no combustveis e em locais secos, frescos,

bem ventilados e longe de fontes de calor ou ignio), separando-os dos
demais e de materiais combustveis.
Plano de
Proibir a entrada no prdio de usurios portando fsforos, isqueiros,

Plano
cigarros, charutos, cachimbos e assemelhados.
Realizar sistematicamente a manuteno preventiva das instalaes

eltricas do prdio sede. Considerar a instalao de (novos) disjuntores
ou fusveis para reduzir o risco de incndio, conforme a necessidade.

de gs do prdio sede.

peridica da manuteno preventiva de gasodutos da rede pblica situados
sob ou nas proximidades do prdio sede.
Realizar sistematicamente a manuteno preventiva da casa de

mquinas.

para-raios.
Evitar rigorosamente a sobrecarga da rede eltrica, em particular

a sobrecarga de tomadas pelo uso de benjamins.
Evitar o uso de equipamentos eltricos obsoletos, danificados, ou

sem manuteno.
Evitar danos s tomadas eltricas, fios e plugues dos aparelhos

eltricos utilizados no prdio sede.
Desligar sistematicamente todos os aparelhos eltricos ao final do

59
expediente, com exceo daqueles que devam, imprescindivelmente,
permanecer ligados.

Evitar o acmulo de poeira no interior de equipamentos como
ventiladores e unidades de ar condicionado, o que pode causar
superaquecimento.
Retirar, do interior e do entorno do prdio sede, todos os materiais

combustveis desnecessrios eventualmente existentes.
Considerar a possibilidade de estabelecer um permetro de

segurana sem vegetao ao redor do prdio sede.
Considerar a possibilidade de estabelecer um permetro de

segurana ao redor do prdio sede onde no seja permitido o
estacionamento de veculos.
Manter cpias de segurana do acervo digital e microfilmado fora

das dependncias da BN.
Informar devidamente todos os funcionrios da BN quanto s medidas

vigentes de preveno de incndio.

Maximizar, na medida do possvel, o nvel de compartimentao

antifogo no interior do edifcio da BN, mediante a instalao e uso correto
de portas corta-fogo, dampers corta-fogo em dutos, revestimentos e
vedaes resistentes ao do fogo, armrios e mobilirio corta-fogo,
barreiras contra fumaa, etc. Assim, se impedir ou se retardar o
espalhamento do fogo horizontal e verticalmente.
Assegurar o perfeito funcionamento e o uso correto dos recursos e

dispositivos corta-fogo j existentes no prdio sede.
Considerar a instalao de chuveiros automticos na parte externa

do prdio (telhado e fachadas) para impedir ou dificultar a propagao
de eventuais incndios a partir de outros edifcios, veculos, etc.

60
Assegurar, por meio de manuteno preventiva e testes peridicos
sistemticos, o funcionamento adequado e contnuo de todos os detectores
de fumaa e do sistema de alarme de incndio da instituio. Prestar
especial ateno necessidade de troca peridica de baterias (pilhas)

para modelos que as usem. Assegurar que os detectores estejam
devidamente posicionados para maximizar seu desempenho.
Considerar a possibilidade de instalar (caso ainda no tenha sido

feito) um ou mais painis indicadores em reas estratgicas do prdio
para a pronta visualizao dos detectores de fumaa acionadores do
alarme de incndio, de modo a reduzir o tempo de resposta da brigada
de incndio. Caso j existam, assegurar, atravs de manuteno preventiva
e testes peridicos, o funcionamento adequado e contnuo desses painis.
Considerar a necessidade de instalar detectores de fumaa

adicionais, de forma a cobrir adequadamente todas as reas do prdio.
Dedicar especial ateno s reas pblicas, acervos e locais onde haja
possveis fontes de ignio.
Considerar a possibilidade de instalar um sistema automtico de

comunicao com o Corpo de Bombeiros simultaneamente deflagrao
dos alarmes de incndio no prdio.

Caso ainda inexistam, instalar um alarme de incndio de ativao
manual como backup para o sistema automtico de alarme. Assegurar o
funcionamento adequado e contnuo do alarme por meio da manuteno
preventiva e de testes peridicos.
Considerar a possibilidade de instalar detectores e alarmes de

vazamento de gs em reas estratgicas do prdio.
Realizar inspees peridicas para detectar incorrees referentes

aos procedimentos e medidas de EVITAR. Informar os funcionrios da
instituio sobre os resultados dessas inspees.
Estar atento possibilidade de princpios de incndio no interior ou

nas proximidades do prdio sede decorrentes, por exemplo, de possveis
atos de vandalismo ou da queda de bales juninos. Informar qualquer
uma dessas situaes de risco ao pessoal da brigada de incndio e, se for
o caso, da segurana.
4. Para RESPONDER ao risco: 61

Em caso de acionamento do alarme de incndio durante o horrio

de funcionamento da Biblioteca, evacuar imediatamente o edifcio. A
evacuao de funcionrios e usurios deve ser assistida e confirmada
por equipe previamente designada (composta de dois funcionrios por
piso do edifcio, devidamente capacitados e equipados, responsveis
pela evacuao de seus respectivos pisos). As portas de escape devem
estar em perfeito funcionamento e as rotas de escape sem qualquer
tipo de obstruo (objetos, moblias, etc.). Sinalizao e iluminao de
emergncia, assim como cpias de segurana de chaves de portas,
devem estar igualmente disponveis e operantes para o caso de
evacuao do edifcio. Ao faz-lo, os funcionrios devem se dirigir a
um ponto de encontro previamente estabelecido, onde ser feita
checagem para verificar a completa evacuao. Para tal, essencial
manter uma lista continuamente atualizada dos funcionrios presentes
na Biblioteca em qualquer momento. Tal lista deve ser levada ao ponto
de encontro pelo responsvel por sua manuteno. Simular
periodicamente (uma ou duas vezes ao ano) a evacuao do edifcio
para garantir a resposta eficiente dos funcionrios em caso de
necessidade concreta. Cabe tambm considerar a possibilidade da
instalao de uma escada de emergncia externa ao prdio.

Os integrantes presentes da brigada de incndio civil devem
responder imediatamente ao sinal de alarme, adotando, na medida do
possvel, os procedimentos de combate a princpio de incndio pre-
estabelecidos e treinados conjuntamente com o Corpo de Bombeiros. Para
que a resposta da brigada possa ser eficiente, necessrio assegurar
que todos os extintores de incndio portteis estejam sempre prontos
para uso, vistoriados e carregados de acordo com as normas tcnicas.
Devem ser em nmero suficiente, estar posicionados em pontos estratgicos
e de fcil acesso e visibilidade, segundo a orientao fornecida pelo
Corpo de Bombeiros. Os hidrantes internos do edifcio tambm devem
estar continuamente prontos para uso, com todas as peas e acessrios
disponveis e bem mantidos, com suprimento de gua assegurado (por
gravidade ou bombas de acionamento automtico) e devidamente
localizados e sinalizados em pontos estratgicos do edifcio.
Assegurar que todos os membros da brigada de incndio civil estejam

sempre adequadamente equipados para agir em caso de incndio.
62 Informar imediatamente a ocorrncia do evento ao Corpo de

Bombeiros atravs do nmero de emergncia e, caso haja vtimas, acionar
os paramdicos. Assegurar que a coordenao de resposta a emergncias
da instituio, o responsvel pela manuteno e administrao do edifcio
e a direo da Biblioteca estejam informados sobre o evento. Os

respectivos dados de contato (nomes e telefones) devem estar sempre
atualizados e prontamente acessveis em lista a ser amplamente divulgada
entre os funcionrios e afixada em locais estratgicos da instituio.
de radiocomunicao (walkie-talkie) para facilitar e assegurar a
Instruir previamente o Corpo de Bombeiros e os integrantes da

brigada de incndio civil da BN quanto localizao e acesso ao acervo
e aos demais itens patrimoniais, em especial os mais valiosos ou sensveis,
discutindo as possibilidades de salvamento e minimizao de danos
colaterais durante uma eventual operao de combate a incndio.
Considerar a possibilidade de instalar sistema automtico de

supresso de incndio (chuveiros automticos, neblina de gua, ou sistemas
a base de agentes gasosos). Caso seja instalado, assegurar a escolha e
o dimensionamento apropriados do sistema, assim como sua manuteno
contnua, para garantir funcionamento e resposta adequados em caso
de necessidade.

Convocar reunio incluindo a equipe de resposta a emergncias da
instituio, o responsvel pela manuteno e administrao do edifcio, a
equipe de conservadores-restauradores e o pessoal da segurana, para
definir e coordenar as aes de resgate e recuperao do acervo a
serem tomadas assim que o acesso ao interior do edifcio seja liberado.
Uma vez concluda a ao de combate ao incndio ou princpio de

incndio, isolar a rea afetada e garantir sua segurana contnua durante
todo o perodo de isolamento. Solicitar auxlio da polcia para faz-lo,
conforme a necessidade.
To logo as autoridades competentes (o Corpo de Bombeiros)

permitam o acesso ao local, resgatar os itens afetados, transportando-
os para uma rea segura. Dependendo da extenso do dano e do
nmero de itens afetados, essa rea poder ser dentro ou fora da
Biblioteca. Em qualquer caso, necessrio assegurar que tais espaos
estejam prontamente disponveis e em perfeitas condies de uso, caso
haja necessidade. Prever a possvel necessidade de congelamento urgente
de grandes quantidades de livros, documentos e outros itens do acervo
molhados durante a operao de combate ao incndio, para se evitar
63
danos secundrios, como o desenvolvimento de mofos e outros efeitos
danosos. Para tal, necessrio assegurar que freezers ou cmaras

frigorficas estejam prontamente disponveis em caso de necessidade.
Inventariar todos os itens afetados ao iniciar o resgate, documentando-

os devidamente para prevenir o risco colateral de dissociao.
Utilizar procedimentos adequados ao transportar os itens afetados,

fazendo uso de carrinhos de livros e embalagens de dimenses e materiais
adequados (que devem estar prontamente disponveis), evitando
contaminaes (como fuligem), choques, compresso, deformaes, quedas
e vibraes excessivas durante o processo. Prever e estar preparado
para a necessidade de transporte de grandes quantidades de itens
para fora da BN, o que poder requerer o uso de veculos especiais. Em
caso de congelamento de itens molhados, verificar os materiais e
procedimentos indicados no procedimento de RESPONDER para o risco
de danos e perda de valor por ao de gua.

de resgate (transporte, armazenamento temporrio, etc.). Dedicar especial
ateno aos itens de maior valor.

Inspecionar os itens afetados e, se necessrio, encaminhar aqueles
mais seriamente danificados para conservao-restaurao.
Proceder o mais rpido possvel secagem dos itens atingidos pela

gua usada no combate ao incndio (se no congelados). Ver procedimento
de RESPONDER para o risco de danos e perda de valor por ao de
gua.
Atualizar continuamente a assessoria de imprensa da BN sobre o

andamento do processo de resposta ao evento por parte da instituio.
Documentar o evento e os procedimentos de resposta da melhor

forma possvel, para posterior anlise e melhorias.
Conservar-restaurar os itens do acervo danificados pelo fogo, fumaa

64 e/ou gua, conforme o grau de prioridade do dano e a capacidade
disponvel. Solicitar auxlio a instituies parceiras, se necessrio.
Reconstruir a parte danificada do edifcio e assegurar que a rea

esteja devidamente preparada para receber o acervo de volta.

paralisadas.

acervo da BN.


4. gua
Danos e perda de valor de itens do acervo e outros
elementos patrimoniais causados por ao de gua.

Realizar sistematicamente a manuteno preventiva de todas as
instalaes hidrulicas do prdio sede.

do sistema de ar condicionado, em particular das tubulaes condutoras
de gua.

sistemtica da manuteno preventiva das instalaes da rede pblica
de gua e esgoto situadas sob ou nas proximidades do prdio sede.
Realizar sistematicamente a manuteno preventiva e a limpeza de 65

drenos e calhas externas para evitar o acmulo de gua no telhado ou
junto s paredes e fundaes do prdio sede. Considerar a necessidade
da instalao de drenos ou calhas externas adicionais para evitar
emergncia
riscos:
salvaguarda && emergncia
deriscos:
sobrecargas e eventuais problemas no escoamento de gua pluvial.
gerenciamentode
Evitar o uso indevido ou negligente de torneiras, pias, registros,
degerenciamento
bebedouros, descargas, ralos e caixas de gordura dentro e no entorno
do edifcio, tanto por parte de funcionrios quanto de usurios.
salvaguarda
Evitar que janelas ou outras aberturas do edifcio permaneam
abertas ou indevidamente fechadas durante perodos de chuva e aps
o expediente.
Planode
Plano
Evitar a instalao de elementos arquitetnicos, paisagsticos ou

construtivos no edifcio da BN ou em seu entorno que favoream o acmulo
de gua junto s fundaes, paredes ou telhado.
Evitar a presena de canteiros de vegetao em contato direto ou

muito prximos ao edifcio da BN, o que pode favorecer infiltraes junto
s suas fundaes. Manter, no entanto, uma cobertura vegetal na rea
externa ao edifcio, a uma distncia segura, pois isso cria uma rea
permevel capaz de diminuir o volume de gua a ser drenado e, em
consequncia, o risco de inundao.

Evitar armazenar, expor ou consultar itens do acervo ou outros
elementos patrimoniais da instituio prximo a fontes de gua ou em
locais potencialmente perigosos: diretamente sob encanamentos, telhado,
aparelhos de ar condicionado ou desumidificadores; nas proximidades
de janelas ou outras aberturas para o exterior do edifcio; em contato
direto com paredes, particularmente as paredes externas sem isolamento;
diretamente sobre o piso (respeitar uma altura mnima de 10 cm); no
subsolo ou outras reas mais vulnerveis a inundaes, etc.
Evitar procedimentos que envolvam o uso ou transporte de gua para

dentro das reas de armazenagem e uso do acervo (por exemplo, a limpeza
de pisos e estantes usando volumes excessivos de gua e seu transporte em
baldes ou outros recipientes sem vedao). Se inevitvel, restringir a frequncia
e o volume de gua utilizado nesses procedimentos ao mnimo necessrio.
Proibir o consumo de gua nos locais de consulta e armazenagem das

colees, informando devidamente aos usurios e funcionrios a razo para tal.
66 Assegurar que a retirada da gua do recipiente coletor dos

desumidificadores em uso seja feita de forma continuada para evitar o
acmulo de gua e possveis acidentes.
Evitar o uso de tapetes ou carpetes nas reas de guarda das

colees, evitando problemas adicionais de elevao da umidade relativa,
caso o piso seja molhado.
Considerar com o Corpo de Bombeiros a possibilidade de se evitar

o uso excessivo de gua numa eventual operao de combate a incndio
(por exemplo, utilizando nvoas em lugar de jatos de gua, etc.).
Manter cpias de segurana do acervo digital e microfilmado fora das

dependncias do prdio sede. Informar devidamente todos os funcionrios
da BN quanto s medidas vigentes de preveno de acidentes com gua.

Realizar periodicamente a manuteno preventiva do telhado, forro,
janelas, portas e demais dispositivos de fechamento de outras aberturas
do edifcio, considerando a melhoria de sua capacidade de vedao
para bloquear a entrada de gua atravs da estrutura exterior do
edifcio (em especial das portas, janelas e outras aberturas mais
susceptveis ao de chuvas ou inundaes externas).

Realizar periodicamente os reparos necessrios nas paredes e
revestimentos externos do edifcio para bloquear a entrada de gua
atravs de fendas, rachaduras, etc.
Realizar periodicamente a manuteno preventiva dos drenos, ralos

e caixas de gordura internos. Considerar a instalao de dampers para
bloquear o refluxo de gua em caso de transbordamento. Considerar a
necessidade da instalao de drenos adicionais no interior do edifcio para
melhorar a capacidade de drenagem em caso de inundao.
Promover a instalao de pelculas hidrofugantes nos elementos da

cobertura, como telhas e madeiramento, e utilizar materiais
impermeabilizantes na vedao e montantes de claraboias e vitrais.
Monitorar as condies de impermeabilizao de calhas de concreto

para vias de escoamento de guas pluviais.
Considerar a necessidade de instalar sistema de barreira contra

inundao nas entradas do prdio localizadas abaixo ou ao nvel da rua.
67
Considerar a necessidade de impermeabilizao de pisos e tetos,
em particular nas reas de guarda de colees, para bloquear a

propagao vertical descendente da gua.
Considerar a instalao de vedao ou barreiras na parte inferior das

portas das reas de guarda de acervos para bloquear a entrada de gua.
Verificar a capacidade de estantes, vitrines e demais peas do

mobilirio de exposio de acervos para bloquear e escoar gua que
eventualmente possa cair sobre os mesmos; considerar a necessidade da
instalao de anteparos, do uso de cobertas impermeveis, ou da
substituio de unidades para proteger mais efetivamente as colees e
demais itens patrimoniais em caso de acidentes com gua.
Assegurar que as colees e demais elementos patrimoniais da BN

estejam sempre devidamente cobertos com material impermevel em caso
de obras no edifcio da BN envolvendo o risco de vazamentos.
Monitorar constantemente os boletins meteorolgicos de previso

do tempo para a cidade do Rio de Janeiro.

Monitorar constantemente o nvel de gua no exterior do edifcio
em caso de chuvas fortes.
Instruir todos os funcionrios da BN, em particular o pessoal

responsvel pela realizao de rondas internas e externas, para se
manterem alertas diante da ocorrncia de vazamentos, transbordamentos,
infiltraes, refluxos, respingos ou outros problemas envolvendo gua
dentro e no entorno do prdio, tomando as medidas necessrias quando
cabvel (ver RESPONDER) e informando imediatamente o responsvel pela
manuteno do edifcio sobre eventual deteco de problemas.
Instruir todos os funcionrios, em particular o pessoal responsvel

pela realizao de rondas internas e externas, para se manterem alertas
diante de indcios de possveis problemas com gua capazes de afetar
o acervo. Tais sinais incluem: eflorescncia de sais, crescimento de plantas,
fungos e algas, manchas de umidade, descascamento de pinturas, paredes
ou pisos excessivamente frios, corroso externa de canos metlicos ou
ferragens localizados junto s paredes, etc. Informar o responsvel pela
68 manuteno do edifcio assim que algum possvel problema for detectado.

aos procedimentos e medidas de EVITAR. Informar os funcionrios da BN
sobre os resultados dessas inspees.
Considerar a possibilidade de instalao de sensores e sistema de

alarme para indicar a presena de gua (vazamentos, infiltraes, etc.)
em locais potencialmente perigosos e vulnerveis no interior do prdio.
Se instalado, assegurar, por meio de manuteno preventiva e testes
peridicos e sistemticos, o funcionamento adequado e contnuo de todos
os sensores e do sistema de alarme, mesmo em caso de queda de energia.
Monitorar a umidade relativa no interior do edifcio para detectar

elevaes anmalas, o que pode ser uma indicao de problemas de
vazamento ou infiltrao de gua.

Em caso de pequenos acidentes, como o derramamento ou respingo de
pequenos volumes de gua sobre itens do acervo:
Informar imediatamente o responsvel pelo setor e o pessoal da rea

de conservao-restaurao para que sejam tomadas as medidas cabveis.

Em caso de problemas localizados, de propores moderadas, envolvendo a
presena de gua no interior do edifcio da BN (vazamentos, infiltraes,
transbordamentos, etc.):
Proceder imediatamente proteo das colees e demais elementos

patrimoniais que estejam sendo afetados pela gua ou na iminncia de
s-lo. Tal proteo envolver a remoo de itens para reas seguras do
edifcio ou sua cobertura com materiais impermeveis (ver lista de materiais
de emergncia abaixo). Priorizar os itens de maior valor para o acervo (o
que deve estar previamente estabelecido). Assegurar que os itens sejam
devidamente transportados e identificados, para evitar danos fsicos e
dissociao.
Interromper o fluxo de entrada da gua, o que poder envolver o

fechamento de torneiras, registros ou vlvulas (cujas localizaes devem
ser bem conhecidas), o fechamento de janelas, a vedao provisria de
aberturas no telhado ou janelas danificadas, o desligamento de
equipamentos, o acionamento de dampers antirrefluxo, etc. Tal operao
frequentemente requer a interveno do pessoal responsvel pela
administrao e manuteno do edifcio.
69
Conter o espalhamento da gua pelo edifcio e remover a gua

acumulada (ver lista de materiais de emergncia abaixo).
Isolar a rea afetada.
Secar o local, removendo materiais de acabamento (carpetes,

estofamento, etc.) molhados, que retm gua.
Promover a circulao e desumidificao do ar para restabelecer

as condies originais de umidade relativa.
Secar os itens das colees e demais elementos patrimoniais afetados

pela gua (ver abaixo).
Em caso de ameaa de inundao iminente do edifcio decorrente do

alagamento de seu entorno:
Acionar imediatamente a equipe de resposta a emergncias da BN.

Considerar a possibilidade de haver no prdio linha telefnica mvel
exclusiva ou sistema de radiocomunicao walkie-talkie para assegurar a

Remover, na medida do possvel, os itens do acervo localizados
nas reas vulnerveis inundao (nvel da rua e abaixo) para locais
mais elevados e seguros do edifcio, priorizando os itens de maior valor
para o acervo e os mais vulnerveis ao da gua (o que deve estar
previamente estabelecido). Assegurar que os itens sejam devidamente
transportados e identificados para evitar danos fsicos e dissociao.
Desobstruir, na medida do possvel, drenos externos eventualmente

obstrudos, para melhorar o escoamento da gua.
Vedar, reforar ou bloquear as possveis entradas de gua no

edifcio: portas, janelas, etc. (ver lista de materiais de emergncia abaixo).
Acionar os mecanismos antirrefluxo existentes no sistema hidrulico do

edifcio (dampers, vlvulas, etc.), cuja localizao deve ser bem conhecida.
Assegurar que bombas de suco e demais materiais de emergncia

(ver lista abaixo) estejam prontamente disponveis e em perfeitas condies
70 de uso, para proceder com o esgotamento de reas eventualmente
inundadas assim que possvel.
Considerar a necessidade de interrupo preventiva do suprimento

de eletricidade e gs do edifcio para evitar riscos de choque eltrico,

vazamentos de gs ou exploso.
Considerar a necessidade de evacuao parcial ou total do edifcio.
Em caso de inundao em larga escala do edifcio:
Acionar imediatamente a equipe de resposta a emergncias da BN.

de radiocomunicao walkie-talkie para assegurar a comunicao entre
as pessoas chave da BN em situaes de crise.
Considerar a necessidade de interrupo do suprimento de

eletricidade e gs do edifcio (tipicamente recomendvel), para evitar
riscos de choque eltrico, vazamentos de gs ou exploso.
Assegurar a disponibilidade de suprimento de materiais de

emergncia (ver lista abaixo) e seu armazenamento em reas de baixa
vulnerabilidade a inundaes, bem conhecidas, e de fcil acesso e em
perfeitas condies de uso. Assegurar que um ou mais veculos possam

ser rapidamente mobilizados para transportar materiais de emergncia
que porventura necessitem ser adquiridos, uma lista atualizada desses
materiais e seus fornecedores deve estar sempre disponvel em locais
predefinidos na sede da instituio.
Realizar a operao de proteo e resgate de acervo somente

quando a entrada e permanncia no prdio no oferecer riscos.
Utilizar equipamento de proteo individual (ver lista abaixo) ao

operar no interior do prdio inundado, de modo a prevenir infeces.
Isolar o prdio sede e garantir sua segurana contnua durante

todo perodo de salvamento dos acervos. Solicitar auxlio da polcia
para faz-lo, conforme a necessidade e a disponibilidade.
Proteger imediatamente itens do acervo na iminncia de serem

afetados pela gua, cobrindo-os com material impermevel (ver lista
abaixo) ou removendo-os temporariamente para locais seguros
identificados dentro do edifcio da BN. Priorizar a proteo dos itens de
maior valor para o acervo (o que deve estar previamente estabelecido). 71
Tomar as medidas possveis, se cabvel, para evitar possvel aumento

da rea afetada pela inundao, tais como a instalao de barreiras, a
desobstruo de drenos e esgotamento com bombas de suco, etc.
Iniciar o resgate dos acervos afetados pela gua o mais rpido

possvel, no ultrapassando um limite de 48-72 horas aps o evento. O
plano de resgate deve ser repassado com o pessoal envolvido para
deixar bem claras as aes e responsabilidades de cada um. Organizar
turnos de trabalho e disponibilizar locais de descanso, alimentao e
bebida para as pessoas que estiverem trabalhando no resgate.
Inventariar e identificar devidamente todos os itens resgatados,

para prevenir o risco colateral de dissociao.
Livros e documentos molhados devem ser secos ou, dependendo de

seu nmero e da capacidade de secagem disponvel, congelados para
secagem posterior (de modo a evitar o desenvolvimento de mofo). Esses
itens devem ser removidos do local do desastre e transportados para os
respectivos locais de secagem ou congelamento, os quais devem estar
disponveis e devidamente preparados. Priorizar os itens de maior valor
para o acervo (o que deve estar previamente estabelecido). Considerar
o descarte de itens danificados a ponto de no serem mais utilizveis.

Itens molhados afetados por lama ou outra sujidade devem ser lavados
antes de serem submetidos ao procedimento de secagem ou congelamento.
Itens que no foram molhados no devem ser expostos a umidades

relativas elevadas (> 75-80%) por perodos de tempo prolongados, o
que tambm ocasiona o crescimento de mofo (quanto mais elevada for a
umidade relativa, menor o tempo necessrio para o surgimento do mofo).
Monitorar os nveis de umidade relativa dos locais em que esses itens se
encontram e, se necessrio e possvel, utilizar desumidificadores e ventilao
para reduzi-los a valores seguros. Caso a umidade relativa esteja muito
elevada e no seja possvel reduzi-la, remover os itens do local e transferi-
los para reas com condies de umidade relativa menos extremas.
Prever e estar preparado para a necessidade de transporte de

grandes quantidades de itens para fora do prdio, o que ir requerer
o uso de carrinhos de livro, veculos especiais, etc. Tomar o devido cuidado
no transporte para evitar danos adicionais ou perdas.

72 de resgate (transporte, secagem, congelamento, armazenamento
temporrio, etc.). Dedicar especial ateno aos itens de maior valor.
A secagem de itens molhados deve ser feita em local adequado, bem

ventilado, e a uma distncia segura da rea afetada. Itens ligeiramente
molhados em geral podem ser secos ao ar sem nenhum problema, exceto
aqueles com tintas solveis em gua (o que causar a migrao das mesmas).
Para a secagem de livros, posicione-os de p, entreabertos, com as pginas
dispostas em leque. Nunca tentar abrir um livro molhado ou mido
abruptamente, o que pode causar danos adicionais. Utilizar papis mata-
borro ou absorventes para iniciar o processo de secagem das capas dos
livros, introduzindo-os entre as mesmas e pressionando levemente para
eliminar o mximo possvel de gua. Folhas individuais e documentos de
grande formato, como os mapas, devem ser secos horizontalmente sobre
materiais absorventes limpos, os quais devem ser substitudos regularmente.
Instalar um nmero suficiente de desumidificadores na rea, que devem operar
e ser drenados continuamente. Monitorar os nveis de umidade relativa no
local. Ventilar suavemente o material molhado, por exemplo, com ventiladores
de movimentos circulares posicionados a uma distncia segura dos documentos.
Nunca secar livros e documentos expondo-os luz solar direta, o que resulta
em danos pela radiao ultravioleta e em deformaes devido secagem
excessivamente rpida do papel. Volumes encadernados de velino,
membranas de velino ou pergaminho e documentos em papel couch no
devem ser secos ao ar. Caso no haja outra alternativa, as folhas de livros e

revistas em papel couch devem ser cuidadosamente separadas ainda
molhadas e entrefolhadas com tecido ou tela de nylon ou qualquer outro tipo
de material sinttico antes de serem secas. Negativos, negativos de vidro e
impresses fotogrficas devem ser removidos de seus envelopes, lavados
com gua limpa e secos ao ar com a emulso voltada para cima (no tocar
ou esfregar a emulso). lbuns fotogrficos devem ter suas folhas intercaladas
com papel siliconado/parafinado. Microfilmes (haleto de prata) devem ser
removidos de suas caixas, mantidos temporariamente em recipientes com
gua, para sua limpeza, se necessrio, e reprocessados, tambm se for
necessrio. Microfichas (haleto de prata) devem ser separadas, lavadas
com gua e secadas ao ar com a emulso voltada para cima.
Os itens selecionados para congelamento devem ser embalados em sacos

plsticos para evitar que formem um nico bloco slido ao serem congelados e
para facilitar seu manuseio. Volumes encadernados devem ser embalados
individualmente. Aqueles que estiverem abertos ao serem resgatados devem
ser embalados como tal. Maos de documentos avulsos molhados e aderidos
uns aos outros pela ao da gua devem ser embalados como tal, sem tentar
sua separao, o que implicaria perda excessiva de tempo e danos colaterais
desnecessrios. Itens de grandes dimenses, como mapas e psteres, devem
73
ser entrefolhados com material absorvente (papel mata-borro ou equivalente)
e folhas de plstico (polietileno). Os itens embalados devem ser identificados

e colocados em caixas plsticas para o transporte, no excedendo um limite
de aproximadamente 15 quilos por caixa. Volumes encadernados podem ser
posicionados de p ou deitados dentro das caixas, de forma a garantir sua
sustentao adequada e evitar danos ulteriores. Aqueles embalados abertos
devem ser acondicionados deitados dentro das caixas. Transportar o material
e iniciar o congelamento o mais rpido possvel. Optar pelo congelamento de
choque, se disponvel, para evitar a formao de grandes cristais de gelo
nos materiais congelados, o que pode danific-los em alguma extenso. Do
contrrio, congelar os itens em freezers ou cmaras frigorficas convencionais.

Kit com materiais de emergncia deve incluir: uma ou duas bombas de

suco, aparelhos circuladores de ar e ventiladores, aparelhos desumidificadores
e termo-higrmetros, aspirador a seco/molhado, baldes e rodos, caixas de plstico
rgido para o transporte de volumes, lanternas e pilhas, grandes cestas de
plstico para lixo, extenses eltricas de 5, 10 e 15 metros, garrafas borrifadoras,
rolo de plstico transparente, sacos plsticos de diferentes tamanhos, rolos de
fita-crepe e de cadaro de algodo cru, tesouras e estiletes, pacotes de papis
mata-borro, panos de algodo para usos diversos, placas de PVC de dimenses

diversas, rolo de tecido de nylon (por exemplo, tela monyl ou voile), esponjas,
pranchetas, lpis, marcadores permanentes, papel ofcio, etiquetas autoadesivas
prova dgua, tesouras, etc.
Equipamento de proteo individual: aventais e macaces prova

dgua, guarda-ps, toucas, botas de borracha, capacetes de segurana,
culos de proteo, luvas de borracha e outras, mscaras especiais contra
poeira e material particulado.

Secar, limpar e renovar a parte inundada do edifcio conforme
necessidade, assegurando que a rea esteja devidamente preparada
para receber o acervo de volta.
Uma vez concluda a secagem do material afetado, recomenda-se

que os livros e documentos sejam planificados, ou seja, prensados entre
folhas de papel mata-borro e placas de PVC ou de madeira para
74 reduzir, tanto quanto possvel, as deformaes causadas pela gua.
Avaliar a extenso dos danos ao acervo causados pela gua,

conservando-restaurando os itens danificados conforme o grau de prioridade
e a capacidade disponvel. Solicitar auxlio a instituies parceiras se

necessrio. Dependendo da quantidade de itens a serem conservados-
restaurados, o processo pode se estender por um longo perodo. Nesse
caso, recomenda-se o acondicionamento dos itens aguardando tratamento
(aps secagem) em caixas, para se evitar danos adicionais.

paralisadas.

acervo da BN.


5. Pragas
Danos e perda de valor de itens do acervo e de outros
elementos patrimoniais por ao de pragas
Evitar a criao de micro-habitats propcios e a presena de nutrientes

de pragas no interior e no entorno do prdio sede, em especial nas
reas de armazenagem e uso de acervos. Tais aes incluem:
Restringir rigorosamente as reas em que se pode armazenar,

manusear e consumir alimentos a locais bem segregados das reas de
acervos. Proibir rigorosamente o consumo de alimentos nas reas de
acervos, tanto por parte de usurios quanto de funcionrios (explicando
devidamente as razes para tal). Reduzir o armazenamento de alimentos
no interior do prdio ao mnimo estritamente necessrio. Ao armazenar
alimentos no interior do edifcio, faz-lo rigorosamente em recipientes
apropriados e completamente vedados. Evitar rigorosamente que restos 75
de alimentos se acumulem aps seu consumo, mantendo as reas de
alimentao permanentemente limpas.
emergncia
riscos:
de riscos:
Evitar o acmulo de poeira e outras sujidades no interior do edifcio,
em particular nas reas das colees e nos itens do acervo propriamente
gerenciamento de
ditos, mediante rotinas sistemticas e apropriadas de limpeza (ver
de gerenciamento
procedimentos de limpeza descritos em RESPONDER para o risco de danos
&
e perda de valor pela ao de poluentes).
salvaguarda
Evitar o acmulo desnecessrio de lixo, materiais orgnicos e entulho
dentro e no entorno do edifcio, removendo-os periodicamente. Assegurar
que todos os contineres utilizados para a coleta de lixo orgnico sejam
Plano de
completamente vedados.
Plano
Eliminar fontes de gua e umidade desnecessrias no interior e

no entorno do edifcio, assegurando o devido funcionamento dos
drenos existentes.
Evitar a presena de plantas e flores no interior do edifcio da BN.
Evitar a presena de vegetao externa em contato direto ou muito

prximo ao prdio.
Evitar alimentar animais como pombos, gatos, etc., no entorno

do prdio.
Evitar a introduo de pragas no prdio juntamente com colees ou

outros itens patrimoniais adquiridos ou recebidos como doaes. Para tal,
deve-se criar uma rea de quarentena devidamente isolada, onde as
novas aquisies e doaes sejam sistematicamente recebidas, armazenadas
e inspecionadas, antes de serem transferidos para outras reas do edifcio.
Considerar a realizao de tratamentos preventivos de desratizao,

descupinizao e dedetizao no entorno e, pontualmente, em locais
estratgicos do prdio da BN, fora das reas de armazenamento e de
uso de acervos, para evitar a presena de pragas, tomando-se, pois, os
devidos cuidados para evitar riscos a pessoas e ao acervo.
Considerar a necessidade e a possibilidade de mudanas na

iluminao exterior e interior do prdio, de modo a evitar a entrada de
insetos no mesmo, desde que isso no comprometa a segurana. Tais
medidas podem incluir a substituio de fontes de luz (como as lmpadas
76 de vapor de mercrio, que atraem mais insetos que as de sdio de alta
presso), o uso deliberado de fontes de luz que atraiam insetos para
longe das aberturas do edifcio, a reduo da iluminao interior do
prdio visvel a partir de seu exterior, etc.
Informar a todos os funcionrios da instituio sobre as medidas

vigentes de preveno de danos ao acervo por pragas.
Realizar sistematicamente a manuteno preventiva do telhado,

janelas, portas e demais dispositivos de fechamento de outras aberturas
do prdio sede.
Realizar sistematicamente os reparos necessrios nas fundaes,

paredes e revestimentos do prdio para bloquear a entrada de pragas
atravs de fendas, rachaduras, etc. Aberturas da ordem de 1 mm (0.3
mm em regies de ocorrncia de trmitas) j so suficientemente grandes
para permitir o acesso de pragas ao edifcio.
Vedar aberturas e vos entre pisos e paredes, assim como bordas

entre o telhado e a laje.

Considerar a instalao de barreiras na parte inferior e a vedao
ao redor de portas estratgicas do prdio, assim como a vedao de
janelas, visando a bloquear a entrada de pragas (verificar
complementaridade com medidas similares para BLOQUEAR a entrada
de gua). Assegurar o bom funcionamento dessas barreiras e vedaes,
substituindo-as quando necessrio.
Instalar telas adequadas (metlicas ou plsticas) e, conforme a

necessidade, outros dispositivos (espculas, molas, fios de nylon, etc.) para
impedir o acesso, alojamento e nidificao de pragas em aberturas e
nichos externos do prdio. Assegurar o bom funcionamento dessas barreiras
e vedaes, substituindo-as quando necessrio.
Considerar a necessidade de instalao de barreira qumica contra

cupins de solo ao redor do prdio.
Considerar a necessidade da instalao de telas apropriadas em

ralos internos para bloquear a entrada de pragas, desde que essa medida
no comprometa o perfeito funcionamento do sistema de drenagem.
77
Assegurar que o mobilirio e os invlucros de armazenamento e
exposio de itens do acervo estejam sempre devidamente fechados,

considerando a necessidade e factibilidade de melhorias em sua vedao
para bloquear a entrada de pragas (desde que riscos colaterais de
umidade relativa incorreta no sejam criados).
Considerar a necessidade de instalao de barreiras fsicas ou

qumicas ao ataque de pragas, para proteger computadores e servidores
que contenham acervo digital.
Capacitar funcionrios para a identificao de pragas nocivas ao

acervo da instituio. Instruir todos os funcionrios a estar sempre alerta
com relao a indcios de presena e atividade de pragas que afetem o
prdio e o acervo.
Implementar e manter rigososamente um programa de monitoramento

visual do acervo e demais bens patrimoniais (por exemplo, com frequncia
semestral ou anual) para detectar a presena e atividade de pragas.
Priorizar itens ou colees de maior valor, em especial aqueles vulnerveis
ao de pragas ou armazenados em mobilirio e outros invlucros de

fcil acesso pelas mesmas. Atentar para indcios da presena de pragas
como carcaas, fezes, urina, tneis, rastros e danos especficos a itens do
acervo. Manter uma linha de viso clara ao longo das paredes nas
reas de guarda, evitando o posicionamento de estantes e demais peas
de mobilirio diretamente contra as mesmas. Considerar a possibilidade
de forrar estantes e fundos de gavetas com papel branco para facilitar
a identificao de sinais de infestao. Incluir tambm a inspeo de
computadores contendo acervo digital.
Realizar inspees peridicas para detectar a presena de pragas

nas demais reas do edifcio. Atentar especialmente para locais que
possam proporcionar habitats mais propcios (nichos escuros, protegidos
e tranquilos, locais mais midos, copa, cozinha, etc.)
Considerar o uso de armadilhas (adesivos, gaiolas, ratoeiras, etc.)

para identificar a presena de pragas. Utilizar as armadilhas de forma
sistemtica, posicionando-as em locais estratgicos do edifcio (por exemplo,
prximo s entradas e sadas, s reas de armazenamento e s de preparo
de alimentos, s reas de coleta de lixo, casa de mquinas, dutos e
78 tubulaes, e ao longo das paredes nas reas de guarda).
Contratar servios especializados de monitoramento de pragas,

conforme a necessidade e disponibilidade de recursos.

aos procedimentos e medidas de EVITAR e BLOQUEAR. Informar os
funcionrios sobre os resultados dessas inspees.
Documentar sistematicamente os resultados de todas as inspees e

monitoramentos, atravs de um registro estruturado de ocorrncia de
pragas. Tal registro pode incluir um mapeamento de ocorrncias,
fotografias, quantificaes de animais encontrados, itens afetados, etc.
Uma vez detectada a ocorrncia de infestao por pragas no acervo

ou demais itens patrimoniais, informar imediatamente os responsveis pelos
setores afetados e a equipe de conservao-restaurao da Biblioteca.
Isolar imediatamente todos os itens infestados dos demais, para

prevenir a propagao da infestao. O isolamento deve incluir a remoo
desses itens para local seguro e bem isolado, assim como seu encerramento

em sacos ou caixas bem vedadas (para conter as pragas e dividir o
problema em unidades mais facilmente gerenciveis), conforme necessrio.
Inspecionar detalhadamente a rea afetada para assegurar que

todos os itens infestados tenham sido isolados e para tentar identificar
possveis focos ou rotas de pragas no local.
Inventariar e identificar todos os itens resgatados, para prevenir o

risco colateral de dissociao.
Exterminar as pragas dos itens afetados, o que pode ser feito

mecanicamente, por congelamento, atmosfera modificada (anoxia) ou
fumigao com gases txicos (no recomendvel). A seleo do mtodo
de exterminao depender do tipo de infestao, da vulnerabilidade
dos itens afetados e da capacidade de tratamento disponvel. Recomenda-
se a consulta a especialistas para auxlio na escolha do tratamento de
extermnio adequado. Se necessrio, contratar servio especializado para
a desinfestao dos itens afetados, o que deve ser aprovado e
continuamente supervisionado pelo pessoal da equipe de conservao-
restaurao da BN. Assegurar a completa eliminao da infestao antes
79
de proceder ao reparo dos danos causados aos itens afetados e de
retorn-los a seu local de origem.

Exterminar as pragas das reas de acervos e circundantes afetadas,
conforme necessidade, o que pode envolver o uso de pesticidas, ratoeiras,
iscas txicas, reduo da umidade relativa, etc. A seleo do mtodo de
extermnio depender do tipo de infestao. Independentemente do
tratamento adotado, evitar a contaminao direta ou indireta do acervo
e demais itens patrimoniais com os produtos eventualmente utilizados,
assim como os riscos sade de usurios e funcionrios, e ao meio ambiente.
Recomenda-se a consulta a especialistas para auxlio na determinao
do tratamento de extermnio adequado. Se necessrio, contratar servio
especializado para a desinfestao das reas afetadas, que deve ser
aprovado e continuamente supervisionado pelo pessoal da BN.

de isolamento temporrio e desinfestao. Dedicar especial ateno aos
itens de maior valor.
Considerar a possvel necessidade de resposta a infestaes de

computadores que contenham acervo digital, identificando procedimentos
e eventuais provedores de servio para faz-lo.

Conservar-restaurar, aps sua completa desinfestao, os itens do

acervo danificados pela ao de pragas, conforme o grau de prioridade
do dano e a capacidade disponvel.
Recolocar os itens recuperados em seus locais originais.

acervo da BN.

80 Ncleo de Arquitetura


6. Poluentes
elementos patrimoniais da BN por ao de poluentes
Evitar que portas, janelas e outras aberturas para o exterior do

prdio sede permaneam abertas desnecessariamente.
Realizar sistematicamente a manuteno preventiva e substituio

peridica dos filtros do sistema de ar condicionado do prdio.
Assegurar, mediante manuteno peridica, que todos os sistemas e

dispositivos de exausto existentes no prdio estejam funcionando
adequadamente.
Evitar o uso de materiais de construo, acabamento, mobilirio,

acondicionamento ou outros que emitam gases ou partculas potencialmente 81
nocivos aos materiais do acervo, especialmente se estiverem em contato
direto com os mesmos.

Evitar a exposio de itens do acervo a materiais utilizados ou
gerados em obras eventualmente realizadas no prdio, removendo-os
temporariamente do local ou aumentando a ventilao do mesmo,
conforme necessrio.
Evitar o acmulo de poeira no interior do prdio e em seu entorno,

mediante a implantao de rotinas eficientes de limpeza. Tais rotinas
devem evitar a ressuspenso e a redistribuio da poeira j depositada,
assim como a introduo de riscos colaterais por foras fsicas e gua.
Os pisos das reas de guarda devem ser limpos com produtos
biodegradveis no agressivos aos documentos nem s pessoas que
trabalham na rea. As prateleiras das estantes de metal, as mapotecas
e todos os demais tipos de mveis destinados ao armazenamento de
livros e documentos devem ser limpos com o auxlio de um pano limpo e
lcool, lquido ou gel, devido sua rpida evaporao. Deve-se evitar o
uso de gua na limpeza desses mobilirios.
Evitar o armazenamento de filmes degradados de acetato ou nitrato

de celulose juntamente com filmes em bom estado ou com os demais itens
do acervo. Em estgios avanados de degradao, esses materiais emitem

gases nocivos e, portanto, devem ser armazenados separadamente, em
ambiente bem ventilado ou com exausto.
Evitar o acmulo de poeira nos computadores que contenham acervo.
Evitar o uso contnuo de copiadoras e impressoras a laser em espaos

confinados e pouco ventilados e nos quais haja itens do acervo.
Evitar o manuseio desnecessrio de itens do acervo e demais

elementos patrimoniais da BN por usurios e funcionrios. Exigir, quando
cabvel, o uso de luvas e de outros materiais adequados para a consulta
de documentos e manuseio de itens do acervo.
Proibir rigorosamente o consumo de bebidas e alimentos prximo

ao acervo.
Evitar o uso de canetas, marcadores, etc. durante a consulta ou

manuseio de documentos do acervo.
82 Evitar o uso de clipes metlicos e fitas adesivas em documentos
das colees.
Evitar a aplicao de produtos indevidos ou de qualidade ou grau

de pureza inferior em tratamentos de conservao-restaurao do acervo.
Evitar quaisquer outras fontes ou atividades geradoras de poluentes

no interior e entorno do prdio.
Evitar elevados nveis de umidade relativa, temperatura e radiao

(visvel, ultravioleta) nas reas de guarda e uso de acervos. Essa medida
contribui para reduzir a velocidade de reaes qumicas dos materiais
constituintes do acervo com poluentes gasosos.
Informar a todos os funcionrios da instituio sobre as medidas

vigentes de preveno de danos ao acervo pela ao de poluentes.
Assegurar, mediante manuteno preventiva sistemtica, o perfeito

funcionamento do telhado, portas, janelas e demais dispositivos de comunicao
do prdio com o exterior, considerando a necessidade e a possibilidade de
melhoria de sua vedao contra poluentes particulados e gasosos.

Considerar a necessidade de instalao de filtros adicionais (para gases
e material particulado fino) no sistema de ar condicionado do prdio sede.
Assegurar que o mobilirio e os invlucros de armazenamento e exposio

de itens do acervo estejam sempre devidamente fechados, considerando a
necessidade e a possibilidade tcnica de melhorias em sua vedao, para
bloquear a entrada de poluentes particulados e gasosos (desde que no
sejam criados riscos colaterais de umidade relativa incorreta).
Considerar a necessidade de instalao de barreiras dust flaps nas

estantes abertas para bloquear o acmulo de poeira sobre os livros.
Considerar a necessidade de bloquear emisses ou migrao de

produtos potencialmente nocivos ao acervo (cidos e perxidos orgnicos,
ferrugem, etc.) a partir do mobilirio em que se encontram. Estantes e
outras peas de moblia em ao tratado (fosfatizado) so suficientemente
inertes e no geram tais produtos. Peas em madeira, compensados e
ferro, por outro lado, podem constituir fontes desses poluentes. Barreiras
de filmes plsticos (ou folhas de alumnio) apropriados, por exemplo,
podem ser utilizadas para tal fim. 83
Considerar a necessidade do uso de embalagens adicionais (papel

neutro, alcalino ou filmes plsticos impermeveis a gases) para o
armazenamento de itens do acervo, em particular daqueles mais valiosos,
de modo a bloquear sua exposio a poluentes particulados e gasosos.
Para itens extremamente valiosos e vulnerveis oxidao, considerar a
incluso de materiais sequestrantes de oxignio na embalagem.
Considerar a necessidade de instalao de barreiras para bloquear a

deposio de poeira nos computadores que contenham acervo digital da BN.
Proteger sistemtica e devidamente o acervo em caso de eventuais

obras no prdio sede, proporcionando barreiras adequadas para
bloquear a deposio de material particulado, respingos ou
derramamento acidental de tintas e outros lquidos, etc.
Considerar o monitoramento continuado das concentraes de

poluentes do ar no interior do edifcio da BN (material particulado, SO2,
NOx, oznio, compostos orgnicos volteis, etc.), especialmente nas reas
de armazenamento e uso do acervo.

Realizar o monitoramento visual sistemtico do acmulo de poeira
no acervo e no prdio sede. Instruir todos os funcionrios a estar sempre
alerta sobre a eventualidade desse problema. Comunicar qualquer
problema detectado equipe de conservao-restaurao da BN.
Instruir todos os funcionrios a estar sempre alerta a indcios da ao

de poluentes gasosos afetando o edifcio ou o acervo (produtos de corroso
de metais, esfarelamento de encadernaes de couro, sndrome do vinagre
em filmes de acetato de celulose, eflorescncias, etc.). Comunicar qualquer
problema detectado equipe de conservao-restaurao.
Monitorar continuamente os usurios durante a consulta ao acervo

para detectar situaes de risco de contaminao acidental de livros ou
documentos com tintas de canetas, marcadores, etc.
Documentar sistematicamente os produtos e materiais utilizados em

qualquer interveno de conservao-restaurao de itens do acervo.
84 4. Para RESPONDER ao risco:
Uma vez detectados indcios da ao de poluentes no acervo, identificar

as origens ou causas e, se possvel, remov-las. Na impossibilidade de

remoo das fontes, bloquear o contato dos poluentes com o acervo
utilizando barreiras adequadas. Considerar tambm a possibilidade de
reduzir a concentrao dos poluentes aumentando a ventilao dos locais
afetados ou o uso de materiais absorventes adequados.
Considerar a necessidade de instalao de sistemas ou unidades

de filtrao (ou adsoro) adicionais para reduzir nveis excessivamente
altos de poluentes do ar eventualmente quantificados no interior do prdio
sede. Tais sistemas, como, por exemplo, filtros de carvo ativado em
armrios e vitrines, podem tambm ser instalados nos locais afetados.
Considerar tambm a possibilidade de reduzir a concentrao dos
poluentes a partir do aumento da ventilao dos locais afetados.
Eliminar sujidades generalizadas detectadas sobre livros e documentos,

como poeiras, partculas slidas, elementos estranhos estrutura fsica do
papel, grampos e clipes oxidados, etc. Este procedimento, denominado
tratamento de higienizao, deve ser executado por funcionrios ou
prestadores de servio devidamente capacitados e equipados
(equipamento de proteo individual, ferramentas, materiais e mesa de

higienizao). A higienizao pode ser feita nas reas de guarda ou em
reas especficas destinadas a esse trabalho, tomando-se sempre o devido
cuidado ao se transportar e manusear os itens do acervo, em especial os
mais fragilizados, atentando-se para riscos colaterais de foras fsicas,
dissociao e furto. A higienizao pode incluir a limpeza total da obra
(principalmente os cortes laterais e superior) com aspirador de p semi-
industrial devidamente adaptado, varredura de todas as folhas e capas
de um livro com pincel de pelos macios, retirada de clipes, grampos e
demais corpos estranhos com auxlio de esptula de metal ou limpeza de
documentos utilizando-se p de borracha. Encaminhar livros e documentos
para tratamento de conservao-restaurao mais especfico se necessrio.
Considerar a necessidade e a possibilidade de desacidificao de

livros e documentos do acervo constitudos de papel cido visando
reduzir sua taxa de degradao hidroltica, que catalisada pelos
contaminantes cidos intrnsecos a esse tipo de papel.
Abordar usurios imediatamente, sempre que for detectado o perigo

de contaminao de livros ou documentos durante a consulta (pelo uso de
canetas, marcadores, consumo de comida ou bebidas, etc.), indicando a
85
forma correta de faz-lo.

Em caso de deteco de problema associado ao uso de materiais ou
produtos inadequados em intervenes passadas de conservao-
restaurao, tomar as medidas cabveis para interromper eventuais processos
de contaminao e degradao que ainda estejam em andamento.
Conservar-restaurar os itens do acervo danificados pela ao de

poluentes, conforme o grau de prioridade do dano e a capacidade disponvel.


Danos e perda de valor de itens do acervo e de outros elementos
patrimoniais por ao de luz e radiao UV e IR
Evitar a exposio desnecessria de itens do acervo e demais itens

patrimoniais sensveis (materiais orgnicos em geral, especialmente aqueles
contendo corantes orgnicos) luz do dia e quela proveniente de fontes
eltricas (lmpadas). Manter preferencialmente as reas de guarda de
acervos na penumbra, acionando a iluminao apenas quando houver
necessidade. Considerar a instalao de sensores de presena e
temporizadores para o acionamento e desligamento automtico de
lmpadas nessas reas. Levar em considerao as diferenas na insolao
das fachadas do edifcio em funo de sua orientao, rearranjando as
colees e demais itens patrimoniais conforme necessrio ou oportuno para
proteger os itens mais sensveis ou de maior valor para o acervo.
86
Evitar rigorosamente a exposio do acervo (e de demais itens
patrimoniais sensveis) luz solar direta.
emergncia
riscos:
& emergncia
de riscos:
Evitar doses de luz e radiao UV e IR excessivas mediante a utilizao

de lmpadas cujo fluxo luminoso seja o mnimo necessrio aos requerimentos
gerenciamento de
de uso, consulta ou exposio, e cuja emisso de radiao UV e IR seja a

de gerenciamento
mnima possvel (consultar especialistas quanto seleo de lmpadas para

salvaguarda &
as diferentes reas, conforme a necessidade). Por exemplo, nas reas de

salvaguarda
guarda de acervos, recomendvel o uso de lmpadas fluorescentes compactas

para a iluminao geral, com potncia mnima de 20 W, ndice de reproduo
de cor superior a 75% e temperatura de cor entre 2.700 K e 4.000 K.
Plano de
Evitar doses de luz e radiao UV e IR excessivas, evitando o

Plano
posicionamento de itens do acervo muito prximo s fontes de luz (quanto

mais prximo, maior a intensidade incidente e, consequentemente, maior a
dose). Prestar especial ateno a itens mais sensveis ou de maior valor em
exibio permanente ou de longa durao.
Considerar o uso de fac-smiles para evitar a exposio prolongada

luz e radiao de obras originais sensveis ou de elevado valor para o acervo.
Informar todos os funcionrios sobre medidas vigentes de preveno

de danos ao acervo pela ao de luz e radiao UV e IR.

Bloquear ou atenuar nveis excessivos de luz e radiao UV e IR solares

no interior do prdio mediante a instalao de filtros apropriados nos vidros
das janelas e de outras aberturas do edifcio (claraboias, etc.), ou o uso de
persianas, telas, pinturas especiais, etc. Assegurar o perfeito funcionamento e
o uso eficiente dessas barreiras, substituindo-as sempre que necessrio.
Bloquear a radiao UV emitida por lmpadas no interior do prdio,

e que esteja incidindo sobre colees e outros itens sensveis do acervo,
mediante o uso de filtros UV nas mesmas. Assegurar a substituio desses
filtros sempre que necessrio.
Bloquear a incidncia de radiao UV sobre itens sensveis em

exibio, mediante a instalao de filtros UV nas vitrines. Assegurar a
substituio desses filtros sempre que necessrio.
Na impossibilidade de segregar reas de guarda daquelas de uso

do acervo, considerar a possibilidade de cobrir os itens ali armazenados 87
para proteg-los da luz e da radiao, desde que essa medida no
introduza riscos colaterais de pragas, furto, incndio, umidade relativa
ou temperatura incorreta.

Considerar a necessidade de adaptao ou substituio do mobilirio de
guarda do acervo para melhorar sua opacidade (capacidade de bloquear luz
e radiao UV e IR). Com relao s unidades de boa opacidade j existentes,
mant-las sempre devidamente fechadas quando no estiverem em uso.
Considerar a necessidade de substituio de invlucros e embalagens

de itens do acervo por outros de melhor opacidade.

Monitorar sistematicamente as reas de guarda e uso de acervos
para detectar incorrees quanto s medidas e procedimentos de EVITAR
e BLOQUEAR. Comunicar qualquer problema detectado equipe de
conservao-restaurao da instituio.
Estar sempre alerta para sinais de danos ao acervo possivelmente causados

por luz ou radiao UV e IR (esmaecimento de cores, enfraquecimento de materiais,
etc.). Comunicar qualquer suspeita equipe de conservao-restaurao.

Monitorar os nveis de luz e radiao UV a que as colees e demais
itens do acervo esto expostos utilizando, respectivamente, medidores
portteis de luz (tambm denominados luxmetros ou fotmetros) e de
UV. Em caso de suspeita de efeito trmico devido ao de radiao IR,
usar um termmetro convencional para verificar a magnitude do efeito.
Considerar a necessidade de utilizao de dosmetros para

quantificar doses de iluminao de itens sensveis em exibio.

Tomar as medidas cabveis para corrigir qualquer incorreo
detectada quanto s medidas e procedimentos de EVITAR e BLOQUEAR.
Em caso da deteco de processos de degradao fotoqumica

afetando o acervo, determinar causas e tomar medidas para solucionar o
problema. Tais medidas podem incluir: remoo, substituio ou afastamento
das fontes de luz e radiao; remoo ou reposicionamento dos itens ou
88 parte do acervo sendo afetada; introduo de barreiras para bloquear
ou atenuar a intensidade de luz e radiao incidente; reduo do perodo
de exposio. Encaminhar os livros e documentos afetados para tratamento
de conservao-restaurao, conforme necessrio.
Em caso de deteco de nveis inesperados e inaceitavelmente

elevados de iluminncia (lux) ou de radiao ultravioleta nas reas de
guarda ou uso de acervos, determinar as causas e tomar medidas para
solucionar o problema (ver acima).

luz e radiao UV ou IR, conforme o grau de prioridade do dano e a
capacidade disponvel.


elementos patrimoniais devido a temperatura e umidade
relativa incorretas
Evitar fontes de umidade relativa incorreta nas reas de guarda e

uso de acervo. As medidas incluem: manuteno preventiva do sistema
de ar condicionado; correta manuteno, operao e drenagem de
desumidificadores; manuteno preventiva das instalaes hidrulicas,
para evitar problemas crnicos de vazamentos; manuteno preventiva
do telhado, forro, janelas e outras aberturas do edifcio, para evitar
problemas crnicos de infiltrao de gua; manuteno preventiva dos
sistemas de drenagem do edifcio, para evitar o acmulo de gua; adoo
de procedimentos de limpeza adequados. 89
89
Evitar o armazenamento ou exibio do acervo e de outros itens

riscos:
patrimoniais, especialmente os mais sensveis e valiosos, em condies de
emergncia
de riscos:
temperatura ou de umidade relativa incorretas. As medidas incluem: evitar
o contato direto ou proximidade com paredes externas (especialmente
gerenciamento de
as sabidamente mais midas) e pisos frios ou midos; evitar espaos
de gerenciamento
muito midos ou muito quentes (ver DETECTAR); promover a circulao do
ar para prevenir a criao de ilhas de calor ou umidade relativa salvaguarda &
excessivamente alta no interior do edifcio. Considerar a necessidade de
rearranjo do acervo documental ou de demais itens patrimoniais para
proteger aqueles mais sensveis ou de maior valor.
Plano de
Plano
Evitar rigorosamente a exposio direta luz solar de acervos e de

outros itens do patrimnio da instituio. Considerar a necessidade e a
possibilidade de evitar o aquecimento excessivo das colees e demais
itens do acervo mediante o gerenciamento da abertura e fechamento de
janelas durante o horrio de funcionamento da BN, desde que isso no
implique riscos colaterais de gua, poluio, pestes, luz, radiao e furto.
Considerar a possibilidade de evitar a exposio de documentos

mais sensveis e valiosos a condies de umidade relativa e temperatura
incorretas mediante a produo e disponibilizao de cpias de acesso
(digital, microfilme, etc.) e armazenamento a frio permanente dos originais.

Evitar a embalagem vedada de itens com umidade excessivamente
elevada em invlucros impermeveis. Evitar a exposio de itens
eventualmente embalados dessa forma a gradientes espaciais de
temperatura, evitando que haja diferenas de temperatura dentro
da embalagem.
Evitar o superaquecimento dos computadores com acervo digital da BN.
Informar devidamente todos os funcionrios da instituio sobre as

medidas vigentes de preveno de danos ao acervo pela ao de
temperatura e umidade relativa incorretas.
Considerar a necessidade de impermeabilizao e instalao de

barreiras adicionais infiltrao de guas pluviais ou subterrneas no
prdio sede.
90 Considerar a necessidade e possibilidades de melhoria da inrcia
trmica e hgrica do prdio sede.

ar condicionado do prdio sede, assegurando seu perfeito e contnuo
funcionamento, para bloquear temperaturas e umidades relativas
incorretas nas reas de guarda e uso das colees. Assegurar o correto
funcionamento, manuteno e atualizao de softwares e hardwares de
gerenciamento climtico utilizados pela instituio.
Realizar sistematicamente a manuteno preventiva de todos os

(des)umidificadores em operao no interior do prdio, assegurando
seu perfeito funcionamento, para bloquear umidades relativas incorretas
nas reas de guarda e uso do acervo.
Considerar a necessidade e as possibilidades de melhorar a vedao

de peas do mobilirio de guarda de acervos, para bloquear a entrada
de ar excessivamente mido e atenuar flutuaes extremas de umidade
relativa. Em caso de adoo desta medida, assegurar que no haja
gradientes espaciais de temperatura nem o risco colateral de
contaminao por poluentes gerados ou acumulados no interior do
mobilirio. Consultar especialistas sobre os benefcios e riscos colaterais
desta medida no contexto especfico da BN.

Considerar a necessidade e a possibilidade do uso de agentes
dessecantes (slica-gel, etc.) e materiais higroscpicos para o controle
passivo da umidade relativa em vitrines e outras unidades de mobilirio.
Consultar especialistas sobre os benefcios e riscos colaterais desta medida
no contexto especfico da BN.
Considerar a necessidade e possibilidades de melhorar a vedao

de invlucros e embalagens de acervos para bloquear a entrada de ar
excessivamente mido e atenuar flutuaes extremas de umidade relativa.
Em caso de adoo desta medida, assegurar que no haja gradientes
espaciais de temperatura nem o risco colateral de contaminao por
poluentes gerados ou acumulados no interior dos invlucros e embalagens.
Assegurar tambm que o contedo de umidade dos itens embalados no
seja excessivamente elevado. Consultar especialistas sobre os benefcios e
riscos colaterais desta medida no contexto especfico da BN.
Isolar termicamente superfcies quentes ou frias, eventualmente

existentes nas proximidades dos acervos, que possam ocasionar
aquecimento ou umidades relativas incorretas devido a diferentes
gradientes de temperatura.
91
Bloquear a incidncia de luz solar diretamente sobre os acervos,

evitando seu aquecimento.
Considerar o armazenamento a frio de itens mais sensveis ou valiosos,

para os quais cpias de acesso j tenham sido produzidas.
Medir os nveis de umidade relativa e temperatura nas reas de

guarda e uso de acervos, visando deteco de condies perigosas. O
monitoramento pode ser feito no prdio sede, salas e espaos especficos,
nos mobilirios de guarda e exposio ou ainda em embalagens
individuais. Lembrar sempre que a umidade relativa e a temperatura
variam significativamente no espao e no tempo. Assegurar que os sensores
utilizados estejam devidamente calibrados e posicionados para monitorar
corretamente as reas de interesse. Considerar a necessidade de
instalao de mais sensores ou de medies adicionais para aumentar a
eficincia de deteco de condies perigosas ao acervo. Assegurar o
correto e contnuo funcionamento de softwares e hardwares do sistema de
monitoramento climtico do prdio.

Manter arquivados os dados e registros de umidade relativa e
temperatura coletados no prdio sede, para uso em anlises e tomadas
de deciso futuras.
Monitorar sistematicamente as reas de guarda e uso de acervos

para detectar situaes em desacordo com as medidas e procedimentos
de EVITAR e BLOQUEAR. Comunicar qualquer problema detectado
equipe de conservao-restaurao da BN.
Estar sempre alerta a sinais de danos ao edifcio, ao acervo e aos

demais itens do patrimnio BN possivelmente causados por temperatura
ou umidade relativa incorretas (ecloses de mofo, deformaes ou fraturas
de materiais higroscpicos, corroso de metais, etc.). Comunicar
imediatamente qualquer suspeita equipe de conservao-restaurao.
Estar sempre alerta a problemas de vazamento e infiltrao de

gua no edifcio da BN, em especial nas reas de guarda e uso do
acervo. Comunicar os problemas identificados ao pessoal encarregado
92 da manuteno do edifcio e equipe de conservao-restaurao.

Em caso de deteco de situaes de temperatura ou umidade

relativa perigosas para o acervo, tomar as medidas cabveis para
solucionar o problema o mais rpido possvel. Tais medidas podem incluir:
identificao e remoo das fontes de calor ou umidade; rearranjo ou
remoo (temporria) de acervos das reas afetadas, devido a seu
valor e vulnerabilidade; instalao de desumidificadores para regular
a umidade relativa nas reas afetadas; instalao (temporria) de
barreiras de vapor em diferentes nveis (quando oportuno) para a
proteo do acervo (ver BLOQUEAR). Revisar as estratgias existentes
de EVITAR e BLOQUEAR.
Em caso de deteco de desenvolvimento de mofo nas colees e

demais elementos patrimoniais da BN, isolar imediatamente os itens
afetados ou, em caso de contaminao em larga escala, toda a rea
afetada (utilizando devidamente os equipamentos de proteo individual
e tomando os devidos cuidados para minimizar riscos sade de
funcionrios e usurios). O isolamento de itens contaminados pode ser feito
colocando-os em caixas ou sacos plsticos bem vedados, ou envolvendo-os
com filmes plsticos. O isolamento de reas maiores pode incluir a cobertura

de estantes inteiras com filmes plsticos, vedao das entradas e de dutos
de ventilao, etc. Controlar o acesso aos itens ou reas isolados para
minimizar riscos sade e segurana das colees e demais itens do
acervo. Identificar a fonte de umidade relativa incorreta e remov-la. Na
impossibilidade de faz-lo, reduzir a umidade relativa do ambiente com o
uso de desumidificadores ou aumento da circulao do ar. Considerar a
necessidade de reduzir a temperatura da rea afetada. Considerar a
necessidade de deslocar (temporariamente) os demais itens do acervo
presentes na rea afetada para um local seguro e em condies de umidade
mais apropriadas. Desativar o mofo nos itens contaminados expondo-os
ao ar mais seco ou congelando-os, conforme a necessidade. Tomar todos
os cuidados necessrios para evitar a disperso de esporos ao secar
itens contaminados por mofo, fazendo-o preferivelmente em espaos bem
isolados do restante do edifcio e com boa ventilao diretamente para
seu exterior. Aps a desativao do mofo, avaliar a necessidade de
conservao-restaurao dos itens afetados.
Em caso de deteco de outros processos, como a corroso ativa de

metais ou deformaes (ondulaes, etc) de documentos em exposio,
verificar a relao causal com temperatura e umidade relativa incorretas
93
e, se confirmada, tomar as medidas cabveis para resolver o problema
(ver acima). Encaminhar os itens afetados para conservao-restaurao,

conforme necessidade.

temperatura e umidade relativa incorretas, conforme o grau de prioridade
do dano e a capacidade disponvel.


10. Dissociao
Dissociao de objetos ou informao afetando o acesso s
colees ou a outros elementos patrimoniais
Desenvolver e adotar sistematicamente procedimentos para

assegurar que livros e outros documentos sejam recolocados em seus
devidos lugares nas estantes ou outros mobilirios de guarda aps a
consulta ou uso.
Desenvolver e adotar internamente procedimentos de rastreamento

de livros e documentos, utilizando o sistema de identificao por cdigo
de barras j implantado na instituio. Assegurar o funcionamento
contnuo e adequado do sistema de rastreamento existente mediante
manuteno preventiva e atualizaes, quando necessrio. Considerar
a necessidade de sistemas ou ferramentas adicionais de gesto e
94
94 rastreamento de acervos.
Identificar e inventariar periodicamente todos os itens do acervo

emergncia
riscos:
& emergncia
de riscos:
documental e demais bens da instituio. Adotar sistemas e materiais de

identificao e inventrio robustos, eficientes e duradouros.
gerenciamento de
Criar sistematicamente cpias de segurana (digitais ou analgicas,

de gerenciamento
conforme a natureza do acervo) de inventrios, registros e qualquer

salvaguarda &
outro tipo de documento contendo informao sobre as colees e demais

salvaguarda
elementos patrimoniais. Garantir a segurana e a acessibilidade dessas

cpias. Considerar o armazenamento de uma cpia de segurana em
local livre de risco fora do prdio sede.
Plano de
Plano
Evitar a perda de acesso a acervos, informaes e registros legveis

por mquina (por exemplo, udio, vdeo) devido obsolescncia de
formatos, realizando sistematicamente a migrao dos mesmos para
formatos atualizados e/ou assegurando o funcionamento adequado dos
equipamentos de leitura correspondentes.
Efetuar rigoroso controle de qualidade na migrao ou transcrio

de qualquer informao sobre o acervo, para evitar perdas.
Efetuar rigoroso controle de qualidade na aquisio e gesto de

imagens digitais e informao contextual associada de itens do acervo.

Informar todos os funcionrios da instituio sobre as medidas
vigentes de preveno dissociao.
Instruir usurios quanto ao manuseio de itens do acervo para

evitar danos aos rtulos e etiquetas de identificao dos mesmos
durante a consulta.
Nenhuma medida pode ser aplicvel.
Realizar inspees peridicas por amostragem ou subunidades

das colees para detectar itens dissociados (extraviados ou
armazenados em localizao incorreta) ou outros possveis problemas
de dissociao (por exemplo, etiquetas de identificao danificadas
ou faltantes, etc.). Informar qualquer problema detectado aos
95
responsveis pelo setor.

Monitorar sistematicamente os sistemas e procedimentos de EVITAR
e BLOQUEAR, para detectar eventuais descumprimentos das normas.
Comunicar qualquer problema detectado ao pessoal responsvel.
Manter sistematicamente um registro de itens dissociados do

acervo da BN.
Revisar, na medida do possvel, dados e informaes sobre o acervo

que tenham sido transcritos ou migrados, para detectar possveis perdas.
Tomar as medidas cabveis para solucionar os problemas de

dissociao detectados. Tais medidas incluem a reposio de itens
extraviados em seus devidos lugares; a substituio de rtulos ou etiquetas
danificados ou faltantes; melhorias nos sistemas e procedimentos de
identificao, inventrio, rastreamento, migrao/reformatao,
digitalizao, backup, etc., conforme necessrio.

Adquirir novos itens para o acervo para substituir aqueles dissociados.
Repetir procedimentos de reformatao, migrao, digitalizao, etc.

para recuperar informaes eventualmente perdidas.

96

6.4 Monitoramento e reviso do tratamento de riscos
As medidas e estratgias de tratamento de riscos ao patrimnio
cultural da BN mencionadas neste Plano de Gerenciamento de Riscos
sero permanentemente monitoradas e revisadas pela equipe de
gerenciamento, o que incluir a avaliao e melhoria da eficincia e
sustentabilidade daquelas j implementadas, assim como a elaborao
de novas medidas, conforme necessrio. Medidas e estratgias que
porventura se revelem ineficientes ou de custo-benefcio inaceitvel para
a instituio devem ser descartadas.
97


6.5 Tratamento de riscos sade e ao meio ambiente
O tratamento de riscos sade de funcionrios e usurios da instituio,
assim como ao meio ambiente, est subentendido e neste Plano de
Gerenciamento de Riscos deve ser rigorosamente observado em todas
as medidas acima apresentadas. O detalhamento desse tratamento,
contudo, est fora do escopo deste plano. No obstante, algumas diretrizes
bsicas so apresentadas a seguir.
Capacitar equipe de funcionrios da BN para aes de primeiros

socorros, mantendo kits de primeiros socorros em perfeitas condies de
uso em reas estratgicas do edifcio.
Manter informao atualizada e acessvel sobre o grau de toxicidade

de todos os produtos qumicos utilizados. Capacitar os funcionrios que
lidam diretamente com tais produtos para utilizar, descartar e responder
corretamente, em caso de eventuais derramamentos ou vazamentos.
98 Identificar todos os produtos qumicos utilizados no prdio,

armazenando-os devidamente, segundo o seu grau de periculosidade e
(in)compatibilidade. Atentar para os respectivos prazos de validade e
manter apenas as quantidades mnimas necessrias desses produtos no
interior do prdio.
Utilizar sistematicamente os equipamentos de proteo individual

(EPI) adequados, sempre que necessrio.
Manter toda a ateno durante o uso de equipamentos com elevado

grau de periculosidade (cortantes, etc.).
Evitar trabalhar isoladamente, principalmente em ambientes de maior

risco, como os laboratrios.

6.6 Critrios para identificao de acervos e peas
prioritrias para aes de tratamento de riscos, em
especial nas emergncias
A seguir so apresentados os principais critrios para identificao
de peas do acervo bibliogrfico e documental e de demais itens do
patrimnio a serem priorizados em aes de tratamento de riscos,
particularmente em resposta a situaes emergenciais, tais como
inundaes, incndios e colapso estrutural.
Procedimentos especficos para a localizao, sinalizao,

segurana e acesso a esses itens sero estabelecidos e continuamente
atualizados, de forma a otimizar o tratamento de riscos ao patrimnio
cultural da instituio.
Alguns aspectos a serem considerados:

Valor econmico ou raridade do documento.
Ser insubstituvel.
Valor especial para o cumprimento da misso ou objetivos da instituio.
99
Valor cientfico.
Importncia para o pas, cidade ou regio.

Documentos com o selo Memria do Mundo.

Bibliografia
BEZ, Fernando. Histria universal da destruio dos livros: das tbuas sumrias
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http://www.bn.br
http://www.abracor.com.br/novosite
http://www.cecor.eba.ufmg.br
http://www.ifla.org
http://www.clir.org
http://www.iccrom.org
http://www.cac-accr.ca
http://www.getty.edu/conservation
http://www.casaruibarbosa.com.br
http://www.escudoazul.arquivonacional.gov.br
http://www.conarq.arquivonacional.gov.br
102
http://www.palimpsest.stanford.edu
http://www.nedcc.org

Anexos
Plantas dos andares do prdio sede da Biblioteca Nacional
103


104

105


106

107


Este trabalho Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda &
emergncia para a Biblioteca Nacional foi desenvolvido em
conjunto por:
Jayme Spinelli
Mestre em Bens Culturais e Projetos Sociais pelo Centro de Pesquisa e
Documentao de Histria Contempornea do Brasil (CPDOC) da Fundao
Getulio Vargas. Ps-graduado pelo Centro de Conservao e Restaurao
de Bens Culturais Cecor (Escola de Belas Artes da Universidade Federal de
Minas Gerais). Ps-graduado em Arqueologia pelo Museu Nacional
(Universidade Federal do Rio de Janeiro). Tcnico em conservao e
restaurao da Biblioteca Nacional desde 1984 e coordenador de Preservao
da instituio desde 1998.
(jspinellijr@gmail.com)

Qumico graduado pela Universidade Federal de Minas Gerais. Mestre
108 em Qumica de Polmeros, com nfase em materiais celulsicos e aplicaes
na rea da conservao patrimonial, pela Universidade de Helsinque,
Finlndia. Cientista da conservao no Instituto Holands do Patrimnio Cultural,
em Amsterd (1997-2003), e no Centro Internacional para o Estudo da
Preservao e Restaurao do Patrimnio Cultural (ICCROM ), em Roma (2005-

2008). Presentemente, profissional independente, com atuao no Brasil e
no exterior.
(jlpedersoli@gmail.com)

Revisores
Francisco Madureira
Marcus Venicio Toledo Ribeiro
Mariana Bossan (estagiria)
Valria Pinto
Projeto Grfico e Diagramao
Wilian Correia
Ingrid Cariello (adaptao final)
Coordenadoria de Preservao (CoP) da Fundao Biblioteca Nacional:

Av. Rio Branco, 219, 1 andar, Centro, 20040-008, Rio de Janeiro, RJ,
fones: 55(21)2220-1973 e 3095-3830, preserve@bn.br, www.bn.br.
Impresso pela Graph Express

Composio em Tw Cen MT
Capa em papel carto Supremo 250g/m2
Miolo em papel Off-set 90g/m2
2012

Jayme Spinelli
Plano de gerenciamento_capa.indd 1 25/09/12 16:06

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MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd1 24/9/2012, 14:34

FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL

Coordenadoria-Geral de Planejamento e Administrao

Centro de Referncia e Difuso

Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas

Centro Internacional do Livro

Centro de Processos Tcnicos

Centro de Pesquisa e Editorao

MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd2 24/9/2012, 14:34

MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd3 24/9/2012, 14:34

Fundao Biblioteca Nacional

Spinelli Junior, Jayme, 1956-

1.Bibliotecas Medidas de segurana. 2. Materiais bibliogrficos

MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd4 24/9/2012, 14:34

3 Requisitos para implementao............................................................. 15

5.2 Os 10 agentes de deteriorao:

5.3 Riscos genricos para o patrimnio da BN segundo os 10 agentes de

MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd6 24/9/2012, 14:34

6.2 Os 5 estgios de controle de riscos:

6.3 Tratamento de riscos para o patrimnio da BN segundo os 10

6.4 Monitoramento e reviso do tratamento de riscos.......................97

6.5 Tratamento de riscos sade e ao meio ambiente.....................98

6.6 Critrios para identificao de acervos e peas prioritrias para

MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd7 24/9/2012, 14:34

MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd8 24/9/2012, 14:34

A Biblioteca Nacional possui uma das mais ricas colees de livros da

Considerando a necessidade de salvaguardar este precioso acervo,

salvaguarda & emergncia

Com a publicao desta obra Biblioteca Nacional: plano de

MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd9 24/9/2012, 14:34

MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd10 24/9/2012, 14:34

Em razo de sua importncia para a sociedade, a preservao

O crescimento contnuo do acervo bibliogrfico e documental e

salvaguarda & emergncia

Nesse contexto, faz-se necessrio desenvolver um plano de

Como instituio de referncia nacional e internacional para a

MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd11 24/9/2012, 14:34

Este objetivo ser alcanado a partir da avaliao e do tratamento

O plano abrange o acervo sob a guarda permanente ou temporria

A salvaguarda de itens do acervo que se encontram fora dos limites 13

salvaguarda & emergncia

Em termos institucionais, o plano envolve todos os nveis e setores da

O alcance temporal do plano indefinido, ou seja, pretende-se seu

MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd13 24/9/2012, 14:34

Comprometimento institucional em todos os nveis, em particular da

Atitude proativa de todos os funcionrios para que se desenvolva

Constituio formal de uma equipe interna multidisciplinar para a

Disponibilizao de recursos financeiros para a implementao de

Monitoramento, documentao e reviso contnuos da aplicao 15

salvaguarda & emergncia

MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd15 24/9/2012, 14:34

salvaguarda & emergncia

Coleo Conde da Barca ou Coleo Araujense Foi adquirida em

Coleo De Angelis Foi adquirida em 1853. So 1.717 obras

Coleo Salvador de Mendona Foi doada Biblioteca Nacional

Coleo Jos Antonio Marques Doada em 1889 e 1890, formada

MIOLO LIVRO JAIME FINAL 22 SET 2012.pmd17 24/9/2012, 14:34

Coleo Benedito Otoni Doada integralmente Biblioteca

Arquivo da Casa dos Contos Com cerca de 50 mil documentos e muitos

18 Coleo Alexandre Rodrigues Ferreira Documentao constituda de

do Gro-Par, Rio Negro, Mato Grosso e Cuiab, entre 1783 e 1792.