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Introduo
Direito Constitucional
Conceito de Direito Constitucional (Manoel Gonalves Ferreira Filho):
Como cincia, o conhecimento sistematizado da organizao jurdica fundamental do Estado, isto , o
conhecimento sistematizado das regras jurdicas relativas forma do Estado, forma de Governo, ao modo de
aquisio e exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos limites de sua ao.
1) Direito Constitucional Positivo ou Particular: o que tem por objeto o estudo dos princpios e normas de uma
constituio concreta, de um Estado determinado; compreende a interpretao, sistematizao e crtica das
normas jurdico-constitucionais desse Estado, configuradas na constituio vigente, nos seus legados histricos
e sua conexo com a realidade scio-cultural.
2) Direito Constitucional Comparado: o estudo terico das normas jurdico-constitucionais positivas (no
necessariamente vigentes) de vrios Estados, preocupando-se em destacar as singularidades e os contrastes
entre eles ou entre grupo deles.
3) Direito Constitucional Geral: delineia uma srie de princpios, conceitos e de instituies que se acham em
vrios direitos positivos ou em grupos deles para classifica-los e sistematiz-los numa viso unitria; uma
cincia, que visa generalizar os princpios tericos do Direito Constitucional particular e, ao mesmo tempo,
constatar pontos de contato e independncia do Direito Constitucional Positivo dos vrios Estados que adotam
formas semelhantes do Governo.
a) os pactos constitucionais: acordos entre o rei e a nobreza ou representantes do burgo, onde limitava-
se a atuao do monarca (ex.: Magna Charta);
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d) os contratos de colonizao (compact): surgiram na Amrica do Norte com as colnias que l se
formaram e traziam a idia de que preciso estabelecer uma ordem (estes contratos dependiam
depois de uma sano dos reis, j que ainda no h uma independncia das colnias em relao
metrpole).
Doutrina:
Tambm foi observado na doutrina certas idias que antecederam constituio:
a) as leis fundamentais do reino: concepo surgida na Frana como uma forma para justificar a
sucesso do trono; traziam a idia de que h leis acima do monarca que determinam como deve ser
essa sucesso (lei superior, lei maior e imutvel pelos monarcas);
b) os pactos sociais: surgiram no final do sculo XVII e incio do sculo XVIII (Hobbes com o Leviat,
Locke com o Tratado do Governo Civil e Jean Jacques Rousseau com o Contrato Social);
Constitucionalismo:
O constitucionalismo foi um movimento surgido no sculo XVIII, motivado pelos ideais iluministas que propunha
o estabelecimento de constituies em todos os Estados com finalidade de limitar o poder dos governantes.
Tratava-se de uma arma de guerra contra o absolutismo, baseada nas idias liberais. Essas constituies
deveriam ser escritas e que comeariam a delinear a base da democracia.
Poucos pases so hoje que no tem constituio escrita (Inglaterra, Nova Zelndia, Arbia Saudita e Lbia).
Toda sociedade na qual no est assegurada a garantia dos direitos nem determinada a separao dos
poderes, no tem constituio: esse conceito polmico que alimenta o movimento poltico e jurdico,
chamado constitucionalismo que visa a estabelecer em toda parte regimes constitucionais, quer dizer, governos
moderados, limitados em seus poderes submetidos a constituies escritas.
Conceito de Constituio
Noes Iniciais:
Aplicado ao Estado, o termo Constituio em sua acepo geral pode designar a sua organizao
fundamental total, quer social, quer poltica, quer jurdica, quer econmica.
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Conceito Jurdico Material de Constituio:
A constituio pode ser conceituada como sistemas de normas jurdicas, escritas ou costumeiras, que regulam
a estrutura do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisio e o exerccio do poder, a organizao de
seus rgos, os limites de sua atuao, os direitos fundamentais do homem e suas respectivas garantias. Em
sntese, a constituio o conjunto de normas que organiza os elementos constitutivos do Estado.
Regras Constitucionais:
Quanto ao Contedo:
b) formal: a constituio escrita, estabelecida pelo poder constituinte e somente modificvel por
processos e formalidades especiais nela prpria estabelecidos.
Quanto Forma:
a) escrita: considerada escrita quando codificada e sistematizada num texto nico, elaborado por um
rgo constituinte, encerrando todas as normas tidas como fundamentais;
b) no escrita: aquela cujas normas no constam de um documento nico e solene, baseando-se nos
costumes, na jurisprudncia e em convenes.
Quanto Estabilidade:
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a) rgida: s pode ser modificada mediante processos especiais (constituies escritas), diferentes e mais
difceis que os de formao da lei comum;
b) flexvel: podem ser modificadas pelo processo legislativo ordinrio (escritas s vezes, no escritas
sempre);
Quanto Origem:
a) democrticas (populares): originam de um rgo constituinte composto de representantes do povo;
b) outorgadas: elaboradas e estabelecidas sem a participao popular.
Constituies Brasileiras
Outorgadas Democrticas
1824 1891
1937 1934
1967 1946
1969 1988
Normas no Auto-Executveis:
Aquelas que no podem ter aplicao imediata, porque dependem de regra ulterior que as complemente. H
trs espcies:
a) normas incompletas: no so suficientemente definidas;
b) normas condicionadas: dependem de uma lei posterior;
c) normas programticas: indicam planos ou programas de atuao.
Recepo:
O fenmeno da recepo observado quando as leis existentes permanecem quando surge uma nova
Constituio (so recepcionadas).
Repristinao:
Ocorre quando uma constituio revoga determinadas lei existentes, no havendo a recepo, e em
seguida, uma outra constituio admite novamente tais leis que foram revogadas. No Brasil, no seria
possvel revalid-las, pois o nosso direito no admite a repristinao.
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Eficcia das Normas Constitucionais
Segundo Jos Afonso da Silva, h as seguintes formas de eficcia:
Mtodos Clssicos:
a) literal: privilegia os termos da lei, levando em conta o que est escrito;
b) histrico: anlise do surgimento desse dispositivo no contexto histrico;
c) teleolgico: busca encontrar o objetivo da norma;
d) sistemtico: trata a norma como sendo dentro de um sistema.
A Matria da Constituio
A Forma do Estado
Estado Unitrio:
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o Estado centralizado cujas partes que os integram esto a ele vinculadas, no tendo, assim, qualquer
autonomia.
Estado Federado:
A federao a forma de Estado pela qual se objetiva distribuir o poder, preservando a autonomia dos entes
polticos que a compem. ento o Estado Federado um estado politicamente descentralizado.
Origens da Federao:
A primeira federao conhecida, a americana, surgiu quando se tratou de resolver na poca o problema
resultante da convivncia entre si das treze colnias inglesas tornadas Estados independentes e desejosos de
adotarem uma forma de poder poltico unificado e de outra parte, no queriam perder a independncia, a
individualidade, a liberdade e a soberania que tinham acabado de conquistar. Com tais pressupostos surgiu a
federao como uma associao de Estados pactuada por meio da Constituio.
Caractersticas da Federao:
So caractersticas da federao:
a) uma descentralizao poltico-administrativa constitucionalmente prevista;
b) apresenta uma constituio rgida que no permite a alterao da repartio de competncias por
intermdio de legislao ordinria (se assim fosse possvel, estaramos num Estado unitrio,
politicamente descentralizado);
c) existncia de um rgo que dite a vontade dos membros da Federao; no caso brasileiro temos o
Senado, no qual renem-se os representantes dos Estados-Membros;
d) os entes federados possuem autonomia financeira, constitucionalmente prevista, para que os entes
federados fiquem na dependncia do Poder Central;
e) existncia de um rgo constitucional encarregado do controle da constitucionalidade das leis, para
que no haja invaso de competncias.
Origens:
A separao de poderes sob critrio funcional: legislativo, administrativa (executiva) e jurisdicional j era
conhecida desde a antiguidade, sendo delineada por Aristteles, porm foi com base doutrina de
Montesquieu, a separao de poderes, que se estruturou o poder nas democracias de tipo ocidental num
sistema de independncia e fiscalizao mtua entre eles.
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A separao de poderes, por ser base da estrutura normal do Estado contemporneo, fornece um razovel
critrio para a classificao dos sistemas polticos. Levando-se em conta a existncia ou no de diviso do
poder e o grau em que esta se opera, pode-se distinguir os sistemas polticos. Levando-se em conta a
existncia ou no de diviso do poder e o grau em que esta se opera, podem se distinguir os sistemas:
As Formas de Governo
Monarquia:
A monarquia o governo de um s (monos arkhein: comando de um), no qual um monarca governa de
maneira absoluta e irresponsvel, alm da transferncia do poder ser por fora de laos hereditrios.
Repblica:
A Repblica surgiu para se constituir em um regime alternativo monarquia, criando uma oposio a esta, uma
vez que retirava o poder das mos do rei passando-o nao (res pblica: coisa pblica).
O Sistema de Governo
O Presidencialismo:
O sistema presidencialista adotado no Brasil a criao racional e consciente, de uma assemblia constituinte
(conveno de Filadlfia) ao contrrio do parlamentarismo que fruto de longa evoluo histrica, desenvolvido
na Inglaterra. O presidencialismo institudo pela primeira vez nos Estados Unidos uma verso republicana da
monarquia limitada ou constitucional.
Caractersticas do Presidencialismo:
Apesar dos riscos que traz para pases onde no existe slida tradio democrtica, o presidencialismo o
nico praticvel em face da multiplicidade partidria excessiva.
O Parlamentarismo:
O parlamento um rgo poltico colegiado composto por uma ou vrias assemblias, que representa a
coletividade nacional e ao qual confiado o exerccio da funo legislativa, bem como, em escala varivel
segundo os sistemas constitucionais, o poder de dirigir e controlar a atividade do rgo executivo. O regime
parlamentar um sistema de organizao dos poderes pblicos no qual coexistem e colaboram dois rgos
iguais em prestgio e em influncia (o governo ou gabinete, e o parlamento), que exercem um sobre o outro
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uma ao destinada a limit-los reciprocamente. Num regime presidencial, ao contrrio, o presidente exerce a
funo governamental durante toda a extenso de seu mandato, sem que a sua responsabilidade poltica
possa ser posta em questo pelo parlamento, mas tambm sem que ele possa recorrer ao povo para resolver
as diferenas que opo ao parlamento entre duas consultas eleitorais.
a) um regime de diviso de poderes, na medida em que adota a distino clssica das funes do
Estado e sua atribuio a rgos diversos;
O Sistema Diretorial:
Tambm conhecido por convencional ou governo de assemblia e ocupa lugar de pequena importncia na
democracia ocidental. caracterizado juridicamente pela distino de funes, mas sem a separao delas,
salvo em relao ao Judicirio que independente e especializado; todavia, as decises sobre a elaborao
das leis - a legiferao - a execuo - esto concentradas nas mos de um mesmo rgo, que a
Assemblia. Este sistema s pode funcionar em certas circunstncias e em pases especiais, como a Sua,
pois seu povo pequeno rico e prspero, com longa tradio de independncia e velha experincia de
autogoverno.
Noes Gerais
Conceito e Natureza:
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Poder constituinte o poder de criar ou alterar a Constituio. Sobre a natureza jurdica do poder constituinte
h duas teorias:
a) um poder de fato: para quem entende que o direito s direito quando positivo;
b) um poder de direito: para quem entende que existe um direito natural, anterior ao direito do estado e
superior a este (teoria mais aceita).
Classificao:
O Poder constituinte pode ser originrio ou derivado.
Caractersticas:
a) inicial: no se baseia em nenhum outro poder;
b) autnomo ou soberano.
O poder constituinte considerado autnomo pelos adeptos do jusnaturalismo, para sublinhar que, no
limitado pelo direito positivo, o poder constituinte deve sujeitar-se ao direito natural. Para os positivistas ele
soberano uma vez que no se condiciona a nenhuma regra anterior.
Processos:
a) outorga;
b) assemblia constituinte ou conveno.
Espcies:
Divide-se em reformador e decorrente.
1) Poder constituinte reformador o poder inerente constituio rgida que se destina a modific-la e atualiz-
la, segundo o que a mesma estabelece.
2) Poder constituinte decorrente aquele que cria parmetros para a elaborao das constituies estaduais.
Refere-se auto-organizao dos estados-membros (art. 25 da Constituio Federal).
Caractersticas:
a) derivado: institudo pelo poder constituinte originrio;
b) subordinado: possui limites de atuao.
Emenda Constitucional:
O instrumento do poder constituinte reformador a emenda. A emenda possui limitaes materiais, formais e
temporais, alm de limitaes implcitas.
1) Limitaes Materiais:
a) clusulas ptreas: certas matrias no podem ser objetos de reforma constitucional;
b) impossibilidade de alterao em estado de stio, de defesa e interveno federal.
2) Limitaes Formais:
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a) titularidade para a iniciativa reservada somente um tero dos membros da Cmara dos Deputados
ou do Senado Federal, ao Presidente da Repblica e mais da metade das assemblias legislativas
dos estados.
b) somente poder ser aprovada por 3/5 do Congresso e em dois turnos.
3) Limitaes Temporais:
a) se refere possibilidade de se alterar a constituio somente depois de decorrido um certo espao de
tempo (na Constituio Federal no se verifica esta regra);
b) a matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no poder ser objeto
de proposta na mesma sesso legislativa.
A sesso legislativa vai de 15 de fevereiro 15 de dezembro de cada ano, tendo um perodo de recesso de
30 de junho 1. de agosto.
4) Limitaes Implcitas:
Proibio de alterao das prprias limitaes expressas (proibio de alterao do art. 60).
O Controle de Constitucionalidade
Noes Gerais
Noes Iniciais:
Para haver realmente rigidez constitucional ou diferena entre o poder constituinte originrio e o derivado,
necessrio a existncia de um controle de constitucionalidade. Controlar a constitucionalidade significa impedir
a subsistncia de inconstitucionalidades de forma a assegurar a supremacia da Constituio. a verificao da
adequao de um ato jurdico (particularmente a lei) Constituio.
Formas de Controle:
Quanto natureza do rgo chamado a conhecer das questes de constitucionalidade, o controle pode ser
judicirio ou poltico. O controle poltico aquele onde a verificao da constitucionalidade confiada a rgo
no pertencente ao Poder Judicirio (poderes Executivo e Legislativo). O controle judicirio feito pelos rgos
do Poder Judicirio. O Brasil adota o sistema misto de controle pelo Poder Judicirio com dois mtodos: o
concentrado ou difuso.
Mtodos de Controle
Difuso (Incidental ou Concreto) Concentrado (Reservado ou Abstrato)
Controle difuso quando a qualquer juiz dado O controle concentrado se observa quando atribudo
apreciar alegao de inconstitucionalidade. aa um nico rgo especfico. No Brasil, o controle
chamada via de exceo ou defesa. concentrado realizado pelo Supremo Tribunal
Federal. O STF rgo integrante do Poder Judicirio,
sendo a instncia mxima desse Poder. Em muitos
pases, o controle da constitucionalidade cabe um
rgo autnomo e distinto do Poder Judicirio,
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chamados Corte ou Tribunal Constitucional.
2) Quanto natureza:
a) formal: ocorre quando a lei no observa os requisitos constitucionais em relao sua forma, havendo
um vcio no processo de produo normativa (ex.: se houver um lei de inciativa de um deputado que
modifique os efetivos das Foras Armadas, esta lei ser inconstitucional por vcio de iniciativa, que no
caso, privativa do Presidente da Repblica);
b) material ou substancial: ocorre quando a lei trata de uma matria incompatvel com a Constituio
(ex.: lei penal que estabelece a pena de morte para quem cometer determinado crime).
A inconstitucionalidade formal abrange sempre a totalidade da norma. A material ou substancial pode ser
total ou parcial.
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Controle Via de Ao Direta de Inconstitucionalidade
Noes Iniciais:
um controle principal, exercido exclusivamente pelo Supremo Tribunal Federal (controle concentrado).
Origem:
Existe desde a Constituio de 1946.
Finalidade:
Obter a declarao de inconstitucionalidade de ato normativo federal ou estadual em abstrato a fim de que
seja eliminado do sistema jurdico. Esta via tutela o direito objetivo buscando o bom funcionamento da ordem
jurdica.
Objeto:
Pode ser qualquer ato normativo federal ou estadual que ofenda os princpios ou regras constitucionais,
compreendendo tambm as medidas provisrias e as emendas constitucionais.
Emenda Constitucional:
A emenda constitucional tambm pode ser objeto da ao direta de inconstitucionalidade, pois trata-se de
fruto de elaborao do poder constituinte reformador. Se violar uma clusula ptrea, este ato normativo
tambm poder ser considerado inconstitucional.
Legislao:
Constituio Federal.
Lei 9.868, de 10.11.99.
Legitimidade ativa:
a) o Presidente da Repblica;
b) a Mesa do Senado Federal;
c) a Mesa da Cmara dos Deputados;
d) a Mesa de Assemblia Legislativa ou a Mesa da Cmara Legislativa do Distrito Federal;
e) o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
f) o Procurador-Geral da Repblica;
g) o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
h) o partido poltico com representao no Congresso Nacional;
i) confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.
Constituio Federal:
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio,
cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual;
Efeitos:
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A sentena tem natureza declaratria e opera em regra ex-tunc (retroativamente), porm o Poder Judicirio
pode determinar efeitos ex-nunc em razo de segurana jurdica ou de excepcional interesse social. A deciso
atinge todos indistintamente (erga omnes).
Medida Cautelar:
A medida cautelar visa suspender a eficcia de lei ou ato normativo antes da deciso final do STF (art. 102,
inciso I, alnea p e arts. 10 e 12 da Lei 9.868/99). Tem efeito ex nunc.
Procedimento:
A Lei n. 9.868/99 trata do procedimento da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de
constitucionalidade.
CAPTULO I
DA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE E DA AO DECLARATRIA DE
CONSTITUCIONALIDADE
CAPTULO II
DA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
Seo I
Da Admissibilidade e do Procedimento da Ao Direta de Inconstitucionalidade
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Pargrafo nico - A petio inicial, acompanhada de instrumento de procurao, quando
subscrita por advogado, ser apresentada em duas vias, devendo conter cpias da lei ou do
ato normativo impugnado e dos documentos necessrios para comprovar a impugnao.
Art. 6. - O relator pedir informaes aos rgos ou s autoridades das quais emanou a lei ou
o ato normativo impugnado.
1. - (VETADO)
Art. 9. - Vencidos os prazos do artigo anterior, o relator lanar o relatrio, com cpia a todos
os Ministros, e pedir dia para julgamento.
2. - O relator poder, ainda, solicitar informaes aos Tribunais Superiores, aos Tribunais
federais e aos Tribunais estaduais acerca da aplicao da norma impugnada no mbito de sua
jurisdio.
Seo II
Da Medida Cautelar em Ao Direta de Inconstitucionalidade
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Art. 10 - Salvo no perodo de recesso, a medida cautelar na ao direta ser concedida por
deciso da maioria absoluta dos membros do Tribunal, observado o disposto no art. 22, aps a
audincia dos rgos ou autoridades dos quais emanou a lei ou ato normativo impugnado, que
devero pronunciar-se no prazo de cinco dias.
Art. 11 - Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal far publicar em seo
especial do Dirio Oficial da Unio e do Dirio da Justia da Unio a parte dispositiva da
deciso, no prazo de dez dias, devendo solicitar as informaes autoridade da qual tiver
emanado o ato, observando-se, no que couber, o procedimento estabelecido na Seo I deste
Captulo.
1. - A medida cautelar, dotada de eficcia contra todos, ser concedida com efeito ex nunc,
salvo se o Tribunal entender que deva conceder-lhe eficcia retroativa.
CAPTULO III
DA AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Seo I
Da Admissibilidade e do Procedimento da Ao Declaratria de Constitucionalidade
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II - o pedido, com suas especificaes;
III - a existncia de controvrsia judicial relevante sobre a aplicao da disposio objeto da
ao declaratria.
Art. 17 - (VETADO)
1. - (VETADO)
2. - (VETADO)
Art. 20 - Vencido o prazo do artigo anterior, o relator lanar o relatrio, com cpia a todos os
Ministros, e pedir dia para julgamento.
2. - O relator poder solicitar, ainda, informaes aos Tribunais Superiores, aos Tribunais
federais e aos Tribunais estaduais acerca da aplicao da norma questionada no mbito de sua
jurisdio.
Seo II
Da Medida Cautelar em Ao Declaratria de Constitucionalidade
Art. 21 - O Supremo Tribunal Federal, por deciso da maioria absoluta de seus membros,
poder deferir pedido de medida cautelar na ao declaratria de constitucionalidade,
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consistente na determinao de que os juzes e os Tribunais suspendam o julgamento dos
processos que envolvam a aplicao da lei ou do ato normativo objeto da ao at seu
julgamento definitivo.
Pargrafo nico - Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal far publicar em
seo especial do Dirio Oficial da Unio a parte dispositiva da deciso, no prazo de dez dias,
devendo o Tribunal proceder ao julgamento da ao no prazo de cento e oitenta dias, sob pena
de perda de sua eficcia.
CAPTULO IV
DA DECISO NA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE E
NA AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Art. 28 - Dentro do prazo de dez dias aps o trnsito em julgado da deciso, o Supremo
Tribunal Federal far publicar em seo especial do Dirio da Justia e do Dirio Oficial da
Unio a parte dispositiva do acrdo.
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Judicirio e Administrao Pblica federal, estadual e municipal.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS
Art. 29 - O art. 482 do Cdigo de Processo Civil fica acrescido dos seguintes pargrafos:
"Art. 482................................................
Art. 30 - O art. 8. da Lei no 8.185, de 14 de maio de 1991, passa a vigorar acrescido dos
seguintes dispositivos:
"Art.8. ...............................................
I - ................................................
n) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Distrito Federal em face da
sua Lei Orgnica;
II - declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma da Lei
Orgnica do Distrito Federal, a deciso ser comunicada ao Poder competente para adoo das
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providncias necessrias, e, tratando-se de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias;
III - somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou de seu rgo especial, poder
o Tribunal de Justia declarar a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo do Distrito
Federal ou suspender a sua vigncia em deciso de medida cautelar.
Suspenso:
Aps a inconstitucionalidade ser declarada pelo STF, deve a deciso ser comunicada ao Senado Federal. Este
dever suspender a execuo da lei declarada inconstitucional (art. 52, X, da Constituio Federal). A partir da
suspenso, pelo Senado, perde a lei a sua eficcia, embora no seja considerada nula, nem revogada.
Efeitos:
A sentena tem natureza declaratria, opera-se ex-tunc, porm seus efeitos so somente para as partes
envolvidas (inter partes).
rgo Competente:
Juiz ou tribunal. Observe-se, entretanto, que todo juiz pode reconhecer a inconstitucionalidade, ao passo que
os tribunais s podem faz-lo pela maioria absoluta de seus membros (tribunal pleno, art. 97 da Constituio
Federal).
Se no tribunal, houver rgo especial para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais da
competncia do tribunal pleno, no necessrio a reunio de todos os desembargadores para decidir a
questo (art. 93, XI da Constituio Federal).
Origem:
Introduzida na Constituio Federal de 1988.
Finalidade:
Declarada a inconstitucionalidade omissiva, o STF dar cincia ao Legislativo da omisso observada. O
Legislativo, ento, editar oportunamente a regulamentao faltante, ou no, considerando-se que o mesmo
no poder ser obrigado a editar a lei. Mas, se a omisso for atribuda a rgo administrativo, o STF fixar o
prazo de 30 dias para o suprimento da falha (art. 103, 2 da CF).
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providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta
dias.
Legitimidade ativa:
a) o Presidente da Repblica;
b) a Mesa do Senado Federal;
c) a Mesa da Cmara dos Deputados;
d) a Mesa de Assemblia Legislativa;
e) o Governador de Estado;
f) o Procurador-Geral da Repblica;
g) o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
h) o partido poltico com representao no Congresso Nacional;
i) confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.
Efeitos:
Tem efeitos erga omnes.
Diferenas
Ao de Inconstitucionalidade
Mandado de Injuno
2) O contedo da deciso do Mandado de Injuno ainda um tema em elaborao, com vrias correntes.
Legislao:
Art. 34, VII, art. 36, III e art. 129, IV da Constituio Federal.
Finalidade:
Obter a declarao de inconstitucionalidade em virtude a ofensa a princpio constitucional sensvel, viabilizando
a deflagrao do processo de interveno federal.
Legitimidade Ativa:
Procurador Geral da Repblica.
Efeitos:
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Erga omnes.
Competncia:
Supremo Tribunal Federal.
A Ao Declaratria de Constitucionalidade
Noes Iniciais:
Esta ao objetiva a obteno do Judicirio de declarao da constitucionalidade de determinada norma em
abstrato. Com esta ao, o STF ratifica uma presuno de validade que todas as leis possuem.
Origem:
Introduzida pela Emenda Constitucional n. 3.
Legislao:
a) Constituio Federal, art. 102, I, a;
b) Lei 9.868, de 10.11.99.
Finalidade:
Obter a declarao de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.
Competncia:
A competncia para processar e julgar a ao declaratria de constitucionalidade exclusivamente do STF..
Legitimidade Ativa:
a) o Presidente da Repblica;
b) a Mesa do Senado Federal;
c) a Mesa da Cmara dos Deputados;
d) o Procurador Geral da Repblica.
Efeitos:
Tem efeito erga omnes (art. 102, 2 da Constituio Federal). A declarao de constitucionalidade tem poder
vinculante, sujeitando os demais rgos judicirios em causas idnticas, que no mais podem ser decididas de
forma diversa.
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