A Cooperao Penal

Europeia
Na Senda do Estado de Direito diz-nos o Prof. Jorge Miranda:

Que s existe Estado de Direito quando se d limitao material e

no apenas formal do poder poltico, o que significa, que este (O
Estado de Direito) se encontra subordinado a critrios materiais que
o transcendem tais como:
Proteo dos Cidados contra prepotncia;
O Arbtrio;
E a Injustia.
 FONTES DO DIREITO PENAL
Como Fonte de Direito Penal temos, segundo o autor Prof. Germano da Silva
a Lei do Estado;

Que de acordo com o preceituado do n1,al. c) do art.168 da CRP constitui

matria de reserva legislativa da Assembleia da Republica e o Governo, mediante
autorizao legislativa, a definio de crimes, penas e medidas de segurana e
respetivos pressupostos;

E ainda prev no art.164.al. g) conceder amnistias e perdes genricos;

A Reserva de Lei, deve tambm ser considerada em relao matria objeto do

Direito Internacional geral e do Direito da Unio Europeia
 ARTIGO.7 (da CRP)
(Relaes Internacionais)
6. Portugal pode, em condies de reciprocidade, com respeito pelos princpios
fundamentais do Estado de direito democrtico e pelo princpio da
subsidiariedade e tendo em vista a realizao da coeso econmica, social e
territorial, de um espao de liberdade, segurana e justia e a definio e
execuo de uma politica externa, de segurana e de defesa comuns,
convencionar o exerccio, em comum, em cooperao ou pelas instituies da
Unio, dos poderes necessrios construo e aprofundamento da unio
europeia.

7. Portugal pode, tendo em vista a realizao de uma justia internacional que

promova o respeito pelos direitos da pessoa humana e dos povos, aceitar a
jurisdio do Tribunal Penal Internacional, nas condies de complementaridade
e demais termos estabelecidos no Estatuto de Roma.
 Artigo.8. (CRP)
Conforme n4, as disposies dos tratados que regem a Unio Europeia e as
normas emanadas das suas instituies, no exerccio das respetivas
competncias, so aplicveis na ordem interna, nos termos definidos pelo direito
da Unio, com respeito pelos princpios fundamentais do Estado de direito
democrtico.
Atravs nomeadamente:
- Dos Regulamentos e das Diretivas.
Do n1, resulta, que as normas e princpios de direito internacional geral ou
comum, para alm de fazerem parte integrante do direito portugus estabelece
um regime de receo automtica para uma parte do direito internacional geral,
o qual beneficia assim de uma clusula geral de receo plena.
 CONTUDO no,
Artigo.29. (CRP)
No seu n2, dispe que a punio dos delitos juris gentium se haveria de fazer
nos limites da lei interna, o que pressuponha que s podiam ser aplicadas
depois de transformadas ou adaptadas por lei formal interna.!!!

No entanto o direito internacional geral ou comum faz parte integrante do

direito portugus sem necessidade de qualquer transformao ou
adaptao*(ver doutrina), embora sofra limitaes do sistema jurdico portugus:
Exemplo: art.30 /1- proibio de penas ou medidas de segurana
privativas ou restritivas de liberdade com carter perptuo ou de durao
ilimitada ou indefinida

*J.J.Canotilho/ Vital Moreira.op.cit p.496 Constituio Portuguesa Anotada

Em Suma

No que respeita ao direito internacional convencional, as

normas s valem na ordem interna portuguesa depois de
recebidas, ou seja, s depois de aprovadas e/ou ratificadas
de acordo com as regras constitucionais e
subsequentemente publicadas no DR
 O Direito Penal e a Unio Europeia
A UE carece de competncia em matria penal;

No atribuindo para esse efeito aos rgos comunitrios do jus

puniendi;

Assim, os interesses da UE s podem ser tutelados penalmente pelo

direito interno dos EM;

Contudo as normas da UE podem influir no direito interno dos EM

quer formal, quer informalmente.
 O Direito Penal e a Unio Europeia
Formalmente:
- Verifica-se mediante a promoo pelos rgos comunitrios de
elaborao pelos EM de tratados em matria penal ou;

- Pela via, das Diretivas e Regulamentos comunitrios que imponham

aos Estados a adoo de normas penais internas.
 O Direito Penal e a Unio Europeia
Informalmente (ou influncia indireta):
- Resulta da jurisprudncia do Tribunal de Justia da UE;
Segundo a qual nenhum cidado europeu pode ser condenado em virtude de
uma norma contrria ao direito comunitrio ou que em alguma medida afete o
desenvolvimento das comunidades.
- Desta forma, algumas normas de direito comunitrio gozam de eficcia direta
atribuindo direitos subjetivos aos cidados e estes faz-los valer perante o juz
nacional.
Eficcia direta esta, que para alm dos regulamentos e das diretivas, os prprios
tratados podem conter normas com eficcia direta na ordem interna, em que as
disposies sejam claras e precisas e no deixem nenhum poder discricionrio ao
legislador nacional para a sua aplicao.
 O Direito Penal e a Unio Europeia
- Como consequncia desta primazia do Direito Comunitrio sobre o
Nacional dos Estados Membros, o Juiz Nacional no aplica a lei
nacional quando exista incompatibilidade entre o direito interno e a
norma comunitria;
- O Tratado prev um mecanismo de cooperao entre o Juiz Nacional
e o comunitrio, quer isto dizer:
que quando num tribunal nacional surge uma questo relativa ao
direito comunitrio, o tribunal nacional pode suspender a deciso e
consultar o Tribunal de Justia da Unio Europeia sobre a validade ou
interpretao (previsto no art.177do tratado).
 Matria Penal / Unio Europeia
Conveno relativa luta contra a Corrupo em que estejam
implicados funcionrios das Comunidades Europeias ou dos Estados-
Membros da Unio Europeia;

Conveno relativa ao Auxlio Judicirio Mtuo em Matria Penal

entre os Estados Membros da Unio Europeia;

Conveno sobre a aplicao do Princpio ne bis in idem*

*Assenta no reconhecimento geral de que ningum pode ser condenado mais de uma vez pelo mesmo delito, tendo por objetivo a segurana jurdica individual e a salvaguarda da
liberdade e a proteo da dignidade individual.
 Cooperao Judiciria Internacional em
Matria Penal
Lei 144/99,31.08* (bases da cooperao judiciria Internacional)
- O princpio que impera o da confiana mtua;

- que assim possibilita a transmisso direta dos pedidos, entre

autoridades judicirias (devendo estes realizar-se diretamente entre as autoridades
judicirias localmente competentes)

- bem como a deteno de pessoas realizada atravs da emisso e

execuo de mandados de deteno europeus;

*Ac.STJ de 30.05-2012