ANA Conjuntura Recursos Hidricos Brasil 2013 Final

CONJUNTURA
.8RECUASOS HDRICOS
no BRASIL
2013
AGl:NCIANACIONAL OE AGUAS
Repblica Federativa do Brasil
Dilma Vana Rousseff
Presidenta
Ministrio do Meio Ambiente

lzabella Mnica Vieira Teixeira
Ministra
Agncia Nacional de guas

Diretoria Colegiada
Vicente Andreu Guillo (Diretor-Presidente)
Joo Gilberto Lotufo Conejo
Paulo Lopes Varella Neto
Dalvino Troccoli Franca (at setembro de 2013)
Secretaria-Geral (SGE)
Mayui Vieira Guimares Scafura
Procuradoria-Geral (PGE)
Emiliano Ribeiro de Souza
Corregedoria (COR)
Elmar Luis Kichel
Auditoria Interna (AUD)

Edmar da Costa Barros
Chefia de Gabinete (GAB)

Horcio da Silva Figueiredo Jnior
Coordenao de Articulao e Comunicao (CAC)

Antnio Flix Domingues
Coordenao de Gesto Estratgica (CGE)

Bruno Pagnoccheschi
Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos (SPR)

Srgio Rodrigues Ayrimoraes Soares
Superintendncia de Gesto da Rede Hidrometeorolgica (SGH)

Valdemar Santos Guimares
Superintendncia de Gesto da Informao (SGI)

Srgio Augusto Barbosa
Superintendncia de Apoio Gesto de Recursos Hdricos (SAG)

Luiz Corra Noronha
Superintendncia de Implementao de Programas e Projetos (SIP)

Ricardo Medeiros de Andrade
Superintendncia de Regulao (SRE)

Rodrigo Flecha Ferreira Alves
Superintendncia de Usos Mltiplos e Eventos Crticos (SUM)

Joaquim Guedes Corra Gondim Filho
Superintendncia de Fiscalizao (SFI)

Flvia Gomes de Barros
Superintendncia de Administrao, Finanas e Gesto de Pessoas (SAF)

Lus Andr Muniz
Agncia Nacional de guas
Ministrio do Meio Ambiente
CONJUNT'UAA
-8AECUASOS IHDRllCOS
no BRASIL
2013
Braslia - DF
2013
2013, Agncia Nacional de guas - ANA
Setor Policial Sul , rea 5, Quadra 3, Blocos B, L, M e T.
CEP: 70610-200, Braslia - DF.
PABX: (61) 2109-5400 1 (61) 2109-5252
Endereo eletrnico: www.ana.gov.br
Equipe editorial
Superviso editorial: Alexandre Lima de Figueiredo Teixeira
Luciana Aparecida Zago de Andrade
Marcela Ayub Brasil
Elaborao dos originais: Agncia Nacional de guas
Reviso dos originais: Marcela Ayub Brasil

Gaetan Serge Jean Dubois
Marcelo Luiz de Souza
Mrcio Arajo Silva
Laura Tillman Viana
Renata Bley da Silveira de Oliveira
Produo: Tag Comunicao

Proj eto grfico: Joo Campello
Capa: Marcos Rebouas e Joo Campello
Diagramao: Tag Comunicao
Mapas temticos: Tag Comunicao
Reviso: Tag Comunicao
Fotografias:
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As ilustraes, tabelas e grficos sem indicao de fonte foram elaborados pela ANA.
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permitida a reproduo de dados e de informaes contidos nesta publicao, desde que citada a fonte.
Catalogao na fonte - CEDOC/Biblioteca
A265c Agncia Nacional de guas (Brasil).
Conjuntura dos recursos hdricos no Brasil: 2013 / Agncia Nacional de guas.

-- Braslia: ANA, 2013.
432 p. : li.
ISBN 978-85-882100-15-8
1. recursos hdricos, situao 2. gesto dos recursos hdricos, situao 3.

regies hidrogrficas
1. Agncia Nacional de guas (Brasil) li. Superintendncia de Planejamento
de Recursos Hdricos - SPR Ili. Ttulo
CDU 556.04 (81)

EQUIPE TCNICA - AGNCIA NACIONAL DE GUAS
Coordenao - Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos
Ney Maranho
Srgio Rodrigues Ayrimoraes Soares
Coordenao Geral
Alexandre Lima de Figueiredo Teixeira

Viviane dos Santos Brando
Gaetan Serge Jean Dubois
Marcela Ayub Brasil
Coordenao Executiva
Equipe tcnica - colaboradores:

Patrick Thadeu Thomas
Adriana Niemeyer Pires Ferreira
Paulo Celso Maistro Spolidrio
Ana Paula Fioreze
Paulo Henrique Monteiro Daroz
Andr Raymundo Pante
Anna Flvia de Senna Franco Priscila Monteiro Gonalves
Priscyla Conti de Mesquita
Antonio Augusto Borges de Lima
Raquel Scalia Alves Ferreira
Bruno Pagnoccheschi
Renata Bley da Silveira de Oliveira
Carlos Moita Nunes
Rita de Cssia Cerqueira Cond de Piscoya
Clia Bartole Pereira
Rodrigo Flecha Ferreira Alves
Ciro Garcia Pinto
Rubens Maciel Wanderley
Cristiano Cria Guimares Pereira
Srgio Augusto Barbosa
Daniel lzoton Santiago
Thiago Henriques Fontenelle
Devanir Garcia dos Santos
Tibrio Magalhes Pinheiro
Diego Liz Pena
Valdemar Santos Guimares
Elizabeth Siqueira Juliato
Vivyanne Graa Mello de Oliveira
Evnia Vieira da Costa
Fabiano Costa de Almeida Walszon Terllizzie Arajo Lopes
Fabricio Bueno da Fonseca Cardoso
Fernando Roberto de Oliveira
Flavia Gomes de Barros
Equipe de apoio - sistemas geogrficos e
Flvia Simes Ferreira Rodrigues tecnologia da informao:
Flvio Jos Lyra da Silva Angelo Mrcio de Souza Alves; Ewerton Rabelo Manzotte;
Flavio Soares do Nascimento Marina Marques Malvino; Stephanie Kelmyane Maia Freitas;
Geison de Figueiredo Laport e Nathlia Barbosa Oliveira.
Giordano Bruno Bomtempo de Carvalho
Grace Benfica Matos Parceiros institucionais federais:
lracema Aparecida Siqueira Freitas Secretaria Nacional de Recursos Hdricos e Ambiente
Jessica dos Reis Ribeiro do Nascimento Urbano - SRHU
Joaquim Guedes Corra Gondim Filho Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Jos Aguiar de Lima Junior Naturais Renovveis - lbama
Jos Luiz Gomes Zoby Instituto Nacional de Meteorologia - lnmet
Josimar Alves de Oliveira Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - Dnocs
Leonardo de Almeida Secretaria de Biodiversidade e Florestas - SBF - do
Letcia Lemos de Moraes Ministrio do Meio Ambiente
Lgia Maria Nascimento de Arajo Secretaria Nacional de Irrigao - Senir- do Ministrio da
Luciano Meneses Cardoso da Silva Integrao Nacional
Luiz Henrique Pinheiro Silva
Marcelo Jorge Medeiros rgos estaduais de meio ambiente e
Marcelo Luiz de Souza
recursos hdricos:
Marcelo Pires da Costa Sema/AC, Sema/AP, SDS/AM, Semarh/AL, IMA/AL, lnema/
Mrcia Regina Silva Cerqueira Coimbra BA, SRH/CE, Cogerh/CE, lbram/DF, Adasa/DF, Caesb/DF,
Mrcia Tereza Pantoja Gaspar Seama/ES, lema/ES, Semarh/ GO, Agma/GO, Sema/MA,
Marco Antnio Mota Amorim Sema/MT, Semac/MS, lmasuVMS, Semad/MG, lgam/MG,
Marco Vincius Castro Gonalves Sema/PA, Sectma/PB, Aesa/PB, Sudema/PB, Sema/PR,
Maria Cristina de S Oliveira Matos Brito
IAP/PR, Aguas Parana/PR, SRHE/PE, CPRH/PE, Semar/
Mauricio Cezar Rebello Cordeiro PI, SEA/RJ, lnea/RJ, Semarh/ RN, Empam/RN, ldema/RN,
Milton Cesrio de Lima IGARN/RN, Sema/RS, Fepam/RS, Sedam/ AO, Femact/
Nelson Neto Freitas RR, SDS/SC, SMA/SP, Cetesb/SP, DAEE/SP, Semarh/SE,
Osman Fernandes da Silva Semades/TO, Naturatins/TO, Saneatins/TO
..,
.
'...
.
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--....
~~
Lista de Figuras
Rgura 1 Processo de elaborao dos Relatrios de Conjuntura dos Recursos Hdricos 31
Rgura 2 Regies Hidrogrficas (RHs) brasileiras 33
Figura 3 Diviso temtica do Relatrio de Conjuntura - 2013 34
Figura 1.1 Precipitao anual no Pas - mdia de 1961 a 2007 38
Rgura 1.2 Distribuio espacial da precipitao mdia mensal no Pas - mdias do

perodo de 1961 a 2007 39
Rgura 1.3 Chuvas mdias mensais em postos pluviomtricos - dados de 1961-1990

(ANA, 2007) 40
Rgura 1.4 Precipitao anual no Pas- ano civil 2009, 2010, 2011 e 2012 e mdia de
1961 a 2007 42
Rgura 1.5 Disponibilidade hdrica superficial estimada para o Pas 46
Rgura 1.6 Hidrogramas das regies hidrogrficas Amaznica, Tocantins-Araguaia, So

Francisco, Parnaba, Paran, Paraguai e Uruguai 48
Rgura 1.7 Capacidade de armazenamento per capita no mundo (m 3/habitante) 49
Figura 1.8 Localizao dos principais audes do Nordeste e suas capacidades 52
Rgura 1.9 Evoluo histrica do reservatrio equivalente dos estados do Nordeste 53
Rgura 1.10 Mapa das reas Aflorantes dos Aqu feros e Sistemas Aquferos do Brasil 55
Rgura 1.11 Mapa com os poos cadastrados no SIAGAS em janeiro/2013 59
Rgura 1.12 Bloco diagrama ilustrando as relaes entre precipitao pluviomtrica, reservas
de guas subterrneas, fluxo de base e vazes mnimas em rios perenes, exceto
aqueles com regularizao por barragens e gua de degelo 64
Rgura 2.1 Percentual de pontos de monitoramento nas classes de IQA - Valor mdio em
2011 no Brasil (a) e em reas urbanas (b) 68
Rgura 2.2 ndice de Qualidade das guas (IQA)- Valores mdios em 2011 70
Rgura 2.3 Tendncia do IQA em pontos de monitoramento para o perodo de 2001 a 2011 ,
com destaque para as Unidades de Planejamento Hdrico (UPH) em que houve
piora e melhora do ndice 73
Rgura 2.4 Percentual de resultados em desconformidade com o padro da classe 2 nos

anos de 2009, 2010 e 2011 80
Figura 2.5 Valores mdios de oxignio dissolvido em 2011 81
Rgura 2.6 Percentual de pontos de monitoramento nas classes de oxignio dissolvido em

2009, 2010 e 2011 82
Figura 2.7 Percentual de pontos de monitoramento nas classes do ndice de Estado Trfico
em corpos d'gua lticos e lnticos em 2011 83
Figura 2.8 Valores de ndice de Estado Trfico (IET) em 2011 85
Figura 3.1 Distribuio das vazes de retirada e de consumo para diferentes usos:
2006 versus 2010 89
Figura 3.2 Distribuio das demandas consuntivas segundo os diferentes usos, por Regio
Hidrogrfica, em 2006 e 2010 91
Figura 3.3 Perfil das Regies Hidrogrficas em relao aos usos principais 93
Figura 3.4 Vazo de retirada total e para os diferentes usos por microbacia 94
Figura 3.5 Evoluo da rea irrigada no Brasil entre 1970 e 2012 95
Figura 3.6 reas irrigadas em 2006 e 2012 por regio hidrogrfica 98
Figura 3.7 rea total irrigada em 2012 nas microbacias 99
Figura 3.8 Uso intensivo da gua para irrigao - mtodo por asperso (sistema tipo piv
central) - trecho da bacia do rio So Marcos (regio hidrogrfica do Paran) 100
Figura 3.9 rea plantada sob irrigao em 2012 nas Unidades de Planejamento Hdrico-
UPH 101
Figura 3.10 Atendimento urbano por rede geral de abastecimento de gua em 2010 103
Figura 3.11 Atendimento urbano por rede coletora de esgotamento sanitrio em 2010 104
Figura 3.12 Populao urbana atendida por regio hidrogrfica 105
Figura 3 .13 Abastecimento nas sedes urbanas por tipo de manancial, por regio geogrfica 106
Figura 3.14 Populao urbana abastecida por tipo de sistema, nas regies geogrficas
brasileiras 107
Figura 3.15 Quadro da situao do abastecimento urbano de gua nos municpios

analisados 109
Figura 3 .16 Percentual de volume total de esgoto tratado por tipo de tratamento 110
Figura 3.17 Carga Orgnica Remanescente em 2008 e Vazes Mdias das RHs 112
Figura 3.18 Carga Remanescente em 2008 por RH e bacias hidrogrficas mais crticas 112
Figura 3.19 Carga orgnica remanescente total por UPH 113
Figura 3.20 Carga orgnica de esgoto domstico remanescente em 2008 e ampliao do

tratamento de esgotos (2000 a 2008) 114
Figura 3.21 Evoluo dos contratos do Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas

(Prodes) 115
Figura 3.22 Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos nas sedes municipais em 2008 117
Figura 3.23 Distribuio das outorgas emitidas pela ANA e pelos rgos gestores estaduais
de recursos hdricos para abastecimento industrial at dezembro de 2012 118
Figura 3.24 Distribuio das captaes para uso industrial existentes no Cadastro Nacional
de Usurios de Recursos Hdricos (Cnarh) classificada de acordo com a
Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE 10) 119
Figura 3.25 Nmero de captaes em rios de domnio da Unio distribu das nas regies
hidrogrficas e por diviso CNAE 10 120
Figura 3.26 Vazo outorgada para uso industrial em rios de domnio da Unio distribu das
nas regies hidrogrficas e por diviso CNAE 10 121
Figura 3.27 Evoluo da capacidade nacional instalada 122
Figura 3.28 Matriz eltrica nacional, quanto ao percentual da capacidade instalada 123
Figura 3.29 Previso da capacidade instalada de energia no Brasil 124
Figura 3.30 Vias navegveis no Brasil 125
Figura 3.31 Extenso de vias economicamente navegadas no Brasil em quilmetros por

~~ 1~
Figura 3.32 Mapa do complexo de Tucuru 128
Figura 3.33 Produo de pescado (t) nacional da pesca extrativa continental em 2009 e
2010 discriminada por regio geogrfica 131
Figura 3.34 Produo de pescado (t) nacional da pesca extrativa continental em 2009 e
2010 discriminada por UF 131
Figura 3.35 Produo de pescado (t) da aquicultura continental entre 2008 e 2010 132
Figura 3.36 Produo de pescado (t) da aquicultura continental por UF 133
Figura 4.1 Distribuio % da extenso dos principais rios do Pas com relao ao balano
demanda/disponibilidade para 2006 e para a atualizao com dados de 2010 142
Figura 4.2 Distribuio percentual da situao da relao demanda/ disponibilidade dos

principais rios por Regies Hidrogrficas para os anos-base 2006 e 2010 143
Figura 4.3 Situao das principais bacias brasileiras quanto relao demanda versus
disponibilidade hdrica superficial (ano-base 2010) 144
Figura 4.4 Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco 145
Figura 4.5 Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande 146
Figura 4.6 Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Jaguaribe 146
Figura 4.7 Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Tiet 147
Figura 4.8 Balano qualitativo por ottobacia - relao entre a carga orgnica lanada e a
capacidade de assimilao dos corpos hdricos considerando a disponibilidade
hdrica 149
Figura 4.9 Distribuio das classes de balano qualitativo dos trechos de rio por RH e para
os anos de 2006 e 2010 150
Figura 4.10 Distribuio percentual da extenso dos principais rios do Pas segundo o
balano hdrico qualitativo 150
Figura 4.11 Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Tiet 151
Figura 4.12 Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas 152
Figura 4.13 Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande 153
Figura 4.14 Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Iguau 153
Figura 4.15 Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Meia Ponte 154
Figura 4.16 Bacias crticas brasileiras segundo os aspectos de qualidade e quantidade 156
Figura 4.17 Ex1enso de rios com criticidade qualitativa e quantitativa, por RH 158
Figura 4.18 Trechos de rios de domnio da Unio, por classe de criticidade e bacias de rios
estaduais crticas 160
Figura 5.1 Distribuio atual da cobertura vegetal nativa remanescente e das reas
protegidas em UCs de proteo integral e de uso sustentvel e em Tis, por
regio hidrogrfica 170
Figura 5.2 Localizao das 222 estaes climatolgicas do INMET (1961-2012) 176
Figura 5.3 Anomalias de chuva anual, semestral e trimestral em 2012 178
Figura 5.4 Percentual de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos
de cheia, ocorridos em 2012, por UF 181
de cheia, ocorridos em 2012, por regio hidrogrfica 181
Figura 5.6 Eventos crticos de cheia- municpios em SE ou ECP decretada em 2012 182
Figura 5.7 Frequncia de ocorrncia de eventos crticos de cheia nos municpios do Brasil 183
de seca, ocorridos em 2012, por UF 185
de seca, ocorridos em 2012, por regio hidrogrfica 186
Figura 5.10 Eventos crticos de seca ou estiagem - municpios em SE ou ECP decretada

em2m2 1ITT
Figura 5.11 Frequncia de ocorrncia de eventos crticos de seca nos municpios do Brasil 189
Figura 5.12 reas crticas para estudos sobre oferta hdrica e controle de cheias 196
Figura 5.13 Fluxo de procedimentos da gesto de riscos e reposta a desastres naturais 198
Figura 5.1 4 Estgio de execuo do Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes nos estados em

dezembro de 2012 200
Figura 5.15 Estgio de implementao das Salas de Situao Estaduais implantadas em

Figura 5.16 Nmero total de acidentes ambientais com efeitos em cursos d'gua e que
ocasionaram mortandade de peixes, registrados no perodo de 2009 a 2012 204
Figura 5.17 Nmero total de acidentes ambientais com efeitos em cursos d'gua registrados
no perodo de 2009 a 2012 por estado e por Regio Geogrfica 205
Figura 5.18 Nmero total de acidentes ambientais com efeitos em cursos d'gua registrados
no perodo de 2009 a 2012 por regio hidrogrfica 205
Figura 5.19 Municpios com registros de acidentes ambientais com efeitos em cursos d'gua
no perodo de 2009 a 2012 206
Figura 5.20 Nmero de acidentes ambientais por classe de risco dos produtos derramados
em gua doce, entre 2009 e 2012 207
Figura 5.21 Quantidade de ingrediente ativo de agrotxicos e afins comercializado, por rea
plantada, no Brasil em 2009 e 2010 211
Figura 5.22 Quantidade de ingredientes ativos de agrotxicos e afins comercializados por
unidade de rea plantada nas UPHs e regies hidrogrficas em 2010 212
Figura 5.23 Principais ingrediente ativos de agrotxicos e afins mais comercializados no

Pas em 2010 213
Figura 5.24 Quantidade de fertilizantes comercializada por unidade de rea plantada nos
Estados, nas Regies e no Pas, de 2009 a 2011 215
Figura 5.25 Quantidade de fertilizantes - total (N+Pp5+Kp), Nitrognio (N) , Fsforo (Pp5 )
e Potssio (Kp) - comercializada por unidade de rea plantada nas UPH em
2011 216
Figura 6.1 Matriz institucional do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos

Hdricos - Singreh 226
Figura 6.2 Representao esquemtica da estrutura do CNRH 228
Figura 6.3 Avano da instalao dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos (CERHs) 229
Figura 6.4 Evoluo da instalao de comits de bacia hidrogrfica (CBH) no Brasil 231
Figura 6.5 Evoluo da instalao de CBHs no Brasil 232
Figura 6.6 Nmero de CBHs estaduais instalados at 2012 232
Figura 6.7 Abrangncia das entidades com funes de agncia de gua no Brasil 237
Figura 6.8 Evoluo dos resultados das aes de capacitao (a) e do oramento da Ao
4928 para os perodos 2006-2010 e 2011-2012, em milhares de reais (b) 239
Figura 6.9 Cobrana pelo uso de recursos hdricos do setor hidreltrico 241
Figura 6.10 Usinas Hidreltricas - UHEs em operao em 2012, sobre as quais incidiu a
cobrana pelo uso da gua 242
Figura 6.11 Situao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos no Pas 244
Figura 6.12 Evoluo do nmero de usurios cobrados em guas de domnio da Unio 249
Figura 6.13 Participao percentual dos Usurios na Cobrana 250
Figura 6.14 Evoluo da arrecadao com a cobrana pelo uso de recursos hdricos de
domnio da Unio 252
Figura 7.1 Estaes Fluviomtricas e Pluviomtricas da Rede Hidrometeorolgica

Nacional, em operao em dezembro de 2012 260
Figura 7.2 Densidade de estaes pluviomtricas em operao por RH no Brasil em

Figura 7.3 Densidade de estaes fluviomtricas em operao por RH no Brasil em

Figura 7.4 Percentual das estaes fluviomtricas e pluviomtricas da ANA por classe de
extenso de sries de dados histricos, em anos 263
Figura 7.5 Extenso mdia das sries de dados fluviomtricos e pluviomtricos da ANA
para as regies hidrogrficas brasileiras 263
Figura 7.6 Estaes pluviomtricas da ANA (esquerda) e unidades de planejamento

hdrico (direita) classificadas quanto extenso da srie histrica disponvel 264
Figura 7.7 Estaes fluviomtricas da ANA (esquerda) e unidades de planejamento hdrico

(direita) classificadas quanto extenso da srie histrica disponvel 264
Figura 7.8 Estaes operadas pela ANA e pelos rgos estaduais em 2011 266
Figura 7.9 Composio de um Sistema de Informaes 270
Figura 7.10 Arquitetura do SNIRH 271
Figura 8.1 Instrumentos de gesto dos recursos hdricos 277
Figura 8.2 Componentes e Programas do PNRH 280
Figura 8.3 Situao dos planos estaduais de recursos hdricos em dezembro de 2012 286
Figura 8.4 Situao dos planos de bacias interestaduais em dezembro de 2012 288
Figura 8.5 Evoluo da situao dos planos de bacia em unidades estaduais de recursos
hdricos de 2009 a 2012 298
Figura 8.6 ndice de Conformidade ao Enquadramento (ICE) em 2011 303
Figura 8.7 Percentual dos pontos de monitoramento (928 pontos) nas classes de ICE em
2011 304
Figura 8.8 Estudos hidrogeolgicos finalizados e em andamento, conduzidos pela ANA no

mbito de sua Agenda de guas Subterrneas e do Programa Nacional de
guas Subterrneas (PNAS/PNRH) 306
Figura 9.1 Evoluo do nmero de usurios cadastrados no Cnarh at dezembro de 2012

(total acumulado por ano) 314
Figura 9.2 Principais finalidades cadastradas no Cnarh e respectivos percentuais de volume

anual de captao e nmero de usurios cadastrados 315
Figura 9.3 Percentuais de usurios agrupados por atividades e respectivos volumes

anuais de captao 315
Figura 9.4 Relao entre o percentual de usurios cadastrados e o percentual dos volumes
anuais de captao por dominialidade (os dados referentes a usurios federais
incluem os usurios de duplo domnio) 316
Figura 9.5 Situao do cadastro estadual de usurios de recursos hdricos e da utilizao

do CNARH pelos estados 317
Figura 9.6 Nmero de participantes dos cursos sobre Cnarh (total acumulado por ano) 318
Figura 9.7 Empreendimentos cadastrados no estado do Rio de Janeiro (total acumulado

por ano) 319
Figura 9.8 Evoluo histrica da vazo outorgada no Pas (perodo 2004- 2012) 321
Figura 9.9 Evoluo histrica da quantidade de outorgas emitidas no Pas (perodo 2004-
2012) 322
Figura 9.10 Pontos de captao referentes s outorgas emitidas em rios de domnio da

Unio at julho de 2012 324
Figura 9.11 Permetro de irrigao Boacica da Codevasf, no Rio So Francisco 325
Figura 9.12 Sistema de Transposio de Desn vel - Tucuru (eclusa) 326
Figura 9.13 Reservatrio de Mirors no rio Verde 329

Figura 9.14 Totais e percentuais de barramentos por usos 335
Figura 9.15 Distribuio espacial das barragens identificadas at o momento 336
Figura 9.16 Nmero de barragens por finalidade em MG, PB, PE, AS e SP 337
Figura 9.17 Barragens fiscalizadas pela ANA 338
Figura 9.18 Distribuio espacial das barragens fiscalizveis pela ANA 339
Figura 10.1 Recursos executados nas esferas federal , estadual e municipal, segundo
funes correlatas com recursos hdricos 343
Figura 10.2 Grfico demonstrativo das despesas em saneamento e gesto ambiental

(recursos hdricos e outros) no Brasil, em 2011 344
Figura 10.3 - Gastos em Saneamento e Gesto Ambiental por esfera de Governo - municipal,
estadual e federal 345
Figura 10.4 - Alocao dos gastos governamentais com recursos hdricos e demais subfunes
vinculadas gesto ambiental 345
Figura 10.5 - Critrios de clculo e esquema atual de distribuio dos recursos arrecadados
entre os entes da Federao e rgos pblicos 346
Figura 10.6 - Grfico da srie histrica (Fontes 134/183) 349
Figura 11.1 - Distribuio das UPHs com reas especiais de gesto quanto ao estgio da
gesto dos recursos hdricos 361
Figura 11.2 - Quantidade de UPHs com reas especiais de gesto por classe de avano da
gesto de recursos hdricos 362
Figura 11.3 - Classificao das Regies Hidrogrficas quanto quantidade de UPHs com reas
especiais de gesto e seu estgio de avano da gesto de recursos hdricos 362
Lista de Tabelas
Tabela 1.1 Precipitao mdia anual (histrico de 1961 a 2007) nas regies hidrogrficas
brasileiras 38
Tabela 1.2 Precipitao mdia das regies hidrogrficas entre 2009 e 2012 43
Tabela 1.3 Disponibilidade hdrica e vazes mdias, por RH . 45
Tabela 1.4 Capacidade de armazenamento, populao total e capacidade

per capita por regio hidrogrfica (RH) 50
Tabela 1.5 Situao do reservatrio equivalente nos estados monitorados em 2012 53
Tabela 1.6 Distribuio das reas de afloramento dos aquferos segundo o tipo de
porosidade 56
Tabela 1.7 Taxa de evoluo do nmero de poos cadastrados no SIAGAS e a da estimativa

de poos perfurados no Brasil, tabulados numericamente de acordo com as
unidades da Federao 58
Tabela 1.8 Reserva potencial explotvel das reas de exposio dos principais aquferos por
regio hidrogrfica 60
Tabela 2.1 Resumo dos resultados da anlise de tendncia do IQA no perodo de 2001 a
2011 por regio e bacia hidrogrfica 72
Tabela 3.1 Vazes das retiradas por RH e do Pas, por tipo de uso, em 2006 e 2010. 90
Tabela 3.2 Permetros pblicos de irrigao com rea cultivada irrigada igual ou superior a
2 mil hectares em 2011 96
Tabela 3.3 Percentuais de cobertura de rede de abastecimento de gua e de rede coletora

de esgotamento sanitrio no Brasil 102
Tabela 3.4 Estimativa dos volumes de esgotos domsticos urbanos produzidos e tratados e
o percentual de tratamento de esgoto domstico urbano 110
Tabela 3.5 Principais aproveitamentos hidroeltricos (UHE) que entraram em operao no

perodo de 2009 a 2012. 123
Tabela 3.6 Extenso navegada nas hidrovias brasileiras. 127
Tabela 3.7 Produo de pescado (t) nacional e participao relativa do total da pesca
extrativa marinha e continental dos anos de 2008, 2009 e 2010. 130
Tabela 3.8 Produo total, continental e marinha da aquicultura no Brasil entre 2008 e 2010 132
Tabela 4.1 Extenso de trechos de rio distribu dos nas classes de criticidade 157
Tabela 4.2 Extenso de rios federais em situao de criticidade nas regies hidrogrficas
brasileiras 160
Tabela 5.1 rea de vegetao remanescente dos biornas brasileiros, em percentual da rea
original, e percentual da rea do biorna protegido em unidades de conservao
(UCs) 168
Tabela 5.2 Situao atual da cobertura vegetal nativa remanescente e das reas protegidas
em UCs de proteo integral e de uso sustentvel e em terras indgenas (Tis),
por regio hidrogrfica 169
Tabela 5.3 Situao atual da cobertura vegetal remanescente nas reas de cabeceiras por
regio hidrogrfica e por biorna 171
Tabela 5.4 Recomposio obrigatria das faixas marginais em propriedades rurais com
rea consolidada, e estrutura das propriedades por mdulos fiscais 174
Tabela 5.5 Nmero de decretos de Situao de Emergncia ou Estado de Calamidade

Pblica devido a eventos crticos de cheia ocorridos entre 2003 e 2012 e nmero
de municpios que expediram esses decretos 180
Tabela 5.6 Nmero de municpios por RH quanto frequncia de ocorrncia de eventos de

cheia entre 2003 e 2012 184
Tabela 5.7 Nmero de decretos de SE ou ECP devido a eventos crticos de seca ocorridos
entre 2003 e 2012 e nmero de municpios que expediram esses decretos, por
tipo de evento. 185
Tabela 5.8 Nmero de municpios por RH quanto frequncia de ocorrncia de eventos

de seca entre 2003 e 2012 190
Tabela 5.9 Quantidade de fertilizantes - total (N+Pp5+Kp), Nitrognio (N) , Fsforo {Pp5 )
e Potssio (Kp) - comercializada por unidade de rea plantada nas regies
hidrogrficas em 2011 217
Tabela 6.1 Valores da cobrana na Bacia do Rio Paraba do Sul em 2012 246
Tabela 6.2 Valores da cobrana na Bacia dos Rios PCJ em 2012 247
Tabela 6.3 Valores da cobrana na Bacia do Rio So Francisco em 2012 248

Tabela 6.4 Valores da cobrana na Bacia do Rio Doce em 2012 249
Tabela 6.5 Consolidao dos valores cobrados e arrecadados com a cobrana pelo uso
de recursos hdricos no Pas, em R$ 251
Tabela 6.6 Repasse dos recursos arrecadados com a cobrana e desembolso, em R$ 253
Tabela 6.7 Aplicao de recursos via mecanismo diferenciado de pagamento, em R$ 255

Tabela 7. 1 Evoluo da Rede Hidrometeorolgica Nacional entre 2000 e 2012 259
Tabela 7.2 Evoluo do monitoramento de qualidade de gua nas UFs e na Rede

Hidrometeorolgica Nacional 267
Tabela 8.1 Prioridades do PNRH para 2012-2015. 283
Tabela 9.1 Quantitativo de outorgas emitidas e da vazo outorgada no Pas 321
Tabela 9.2 Vazo entre agosto de 2011 e julho de 2012 e vazo acumulada at julho de
2012 por finalidade de uso 322
Tabela 9.3 Aproveitamentos hidreltricos com anlise concluda em 2012 327
Tabela 9.4 Nmero de CERTOH emitidos pela ANA 330
Tabela 9.5 Quantitativo de campanhas de fiscalizao realizadas, usurios vistoriados e

notificados 332
Tabela 9.6 Anlise de Daurh realizada por bacia 333
Tabela 10.1 Receitas da compensao financeira realizadas entre 2009 e 2012 (R$ milhes) 347
Tabela 10.2 Valores da cobrana pelo uso de recursos hdricos (R$ milhes) 348
Tabela 11.1 Classificao das Regies Hidrogrficas quanto quantidade de UPHs com
reas especiais de gesto 359
Lista de quadros
Quadro 2.1 Classes do ndice de Qualidade da gua e seu significado 68
Bacias e respectivos corpos d'gua que no ano de 2011 apresentaram

Quadro 2.2 69
pontos de monitoramento com IQA regular, ruim ou pssimo
Pontos de monitoramento com tendncia de aumento dos valores

Quadro 2.3 75
mdios anuais do IQA no perodo 2001-2011
Pontos de monitoramento com tendncia de reduo dos valores

Quadro 2.4 78
mdios anuais do IQA no perodo 2001-2011
Corpos d'gua de caractersticas lnticas classificados como

Quadro 2.5 84
Supereutrficos ou Hipereutrficos pelo IET mdio em 2011
Caracterizao das regies hidrogrficas brasileiras quanto

Quadro 3.1 92
predominncia das demandas consuntivas
Quadro 3.2 Principais sistemas de abastecimento do Pas 107
Classes da relao carga lanada/carga assimilvel e a respectiva

Quadro 4.1 148
condio
Quadro 4.2 Resumo da anlise de criticidade dos trechos de rio 155
Classes de criticidade adotadas a partir dos fatores de criticidade

Quadro 4.3 159
presentes no trecho
Quadro 4.4 Lista de bacias/rios federais e estaduais com trechos crticos 162
identificados em cada RH
Quadro 5.1 Histrico dos principais eventos extremos ocorridos entre 2009 e 2012 191
Descrio das reas crticas para estudos sobre oferta hdrica e

Quadro 5.2 196
controle de cheias
Principais caractersticas e aes realizadas pelos CBHs

Quadro 6.1 234
interestaduais no ano de 2012
Quadro 6.2 Principais caractersticas dos perodos distintos de capacitao do

238
Singreh
Quadro 7.1 Aes de destaque do Snirh em 2012 274
Quadro 8.1 Contedo dos planos de recursos hdricos 278
Quadro 8.2 Resumo dos planos de bacias interestaduais 289
Quadro 8.3 Classes do ICE e seus significados 302
Quadro 9.1 Empreendimentos com Certoh emitidos em 2012 331
Quadro 11.1 Anlise SWOT para os temas abordados no Relatrio de Conjuntura 359
Classificao do estgio da gesto de recursos hdricos nas UPHs

Quadro 11.2 360
com reas identificadas como especiais para a gesto
Lista de Siglas
ACT Acordo de Cooperao Tcnica

ABHA Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do
Rio Araguari
Adasa Agncia Reguladora de guas, Energia e Saneamento Bsico do Distrito Federal
Adese Agncia de Desenvolvimento Sustentvel do Serid
Aesa Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba
Agevap Agncia da Bacia do Rio Paraba do Sul
Agma Agncia Goiana de Meio Ambiente
guas Paran Instituto das guas do Paran
AHE Aproveitamento Hidreltrico
ANA Agncia Nacional de guas
Aneel Agncia Nacional de Energia Eltrica
Antaq Agncia Nacional de Transportes Aquavirios
APP rea de Preservao Permanente
Apac Agncia Pernambucana de gua e Clima
BOHR Banco de Dados Hidrolgicos de Referncia
Caesb Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal
CBH Comit de Bacia Hidrogrfica
CBHSF Comit de Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco
Ceivap Comit de Integrao da Bacia Hidrogrfica do rio Paraba do Sul
Cemaden Centro Nacional de Monitoramento de Alerta de Desastres Naturais
Cena d Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres
Cerb Companhia de Engenharia Ambiental e Recursos Hdricos da Bahia
Certoh Certificado de Avaliao da Sustentabilidade da Obra Hdrica
CERH Conselho Estadual de Recursos Hdricos
Cetesb Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So Paulo
CGHs Centrais de gerao hidreltrica
GIM Comit lnterministerial sobre Mudana do Clima
Cnarh Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos
CSN Companhia Siderrgica Nacional
CNRH Conselho Nacional de Recursos Hdricos
Cnuc Cadastro Nacional de Unidades de Conservao
Cnumad Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel
Codevasf Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba
CODIA Conferncia de Diretores lberoamericanos de gua
Cogerh Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do Estado do Cear
Conama Conselho Nacional de Meio Ambiente
Capam Conselho Estadual de Poltica Ambiental
COP-17 Conferncia das Partes da 17 Conferncia das Naes Unidas sobre Mudanas
Climticas
Compesa Companhia Pernambucana de Saneamento
CPLP Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa
CPRH Agncia Estadual de Meio Ambiente de Pernambuco
CRHI Coordenadoria de Recursos Hdricos
CRH (AS) Conselho de Recursos Hdricos do Rio Grande do Sul
CTIL Cmara Tcnica Legal e Institucional
CTPI Cmara Tcnica de Planejamento Institucional
DAEE Departamento de guas e Energia Eltrica
Daurh Declarao Anual de Uso de Recursos Hdricos
DBO Demanda Bioqumica por Oxignio
Deso Companhia de Saneamento de Sergipe
Dnae Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica
Dnit Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes
Dnocs Departamento Nacional de Obras contra as Secas do Ministrio da Integrao
DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral
DRDH Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica
EC0-92 Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel realizada no Rio de Janeiro em 1992
ECP Estado de Calamidade Pblica
Emparn Empresa de Pesquisa Agropecuria do Rio Grande do Norte
Encob Encontro Nacional dos Comits de Bacias Hidrogrficas
ETA Estao de Tratamento de gua
ETE Estao de Tratamento de Esgotos
Femact Fundao Estadual do Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia de Roraima
Fepam Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luiz Roessler do Rio Grande
do Sul
FNMA Fundo Nacional do Meio Ambiente
Funai Fundao Nacional do ndio
Funceme Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos
GEx Grupo Executivo
Hidro Sistema de Gerenciamento de Dados Hidrometeorolgicos
HidroWeb Sistema de Informaes Hidrolgicas
IAP Instituto Ambiental do Paran
lbama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBio Instituto BioAtlntica
lbram Instituto Braslia Ambiental
ICE ndice de Conformidade de Enquadramento
ICMBio Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade
Idem a Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte
lema Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Esprito Santo
IET ndice de Estado Trfico
lgam Instituto Mineiro de Gesto das guas
lgarn Instituto de Gesto das guas do Estado do Rio Grande do Norte
IMA Instituto do Meio Ambiente do Estado de Alagoas
lmasul Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul
lnea Instituto Estadual de Meio Ambiente do Rio de Janeiro
lnema Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos da Bahia
lng Instituto de Gesto das guas e Clima
lnmet Instituto Nacional de Meteorologia
INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
IPCC Painel Intergovernamental Sobre Mudanas Climticas
IQA ndice de Qualidade das guas
Labgest Laboratrio de Gesto de Recursos Hdricos e Desenvolvimento Regional
LDO Leis de Diretrizes Oramentrias
LNEC Laboratrio Nacional de Engenharia Civil
LOA Lei Oramentria Anual
MDP Mecanismo Diferenciado de Pagamento
MDSA Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas da ANA
MI Ministrio da Integrao Nacional
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MME Ministrio de Minas e Energia
MPA Ministrio da Pesca e Aquicultura
Mpog Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Naturatins Instituto Natureza do Tocantins
ONU Organizao das Naes Unidas
NOS Operador Nacional do Sistema Eltrico
PAC Programa de Acelerao do Crescimento
PBHSF Plano Decenal da Bacia Hidrogrfica do Rio Franciso
PCH Pequena Central Hidreltrica
PCJ Rios Piracicaba, Capivari e Jundia
PJ Poro Mineira das Bacias PCJ
PDEE Plano Decenal de Expanso de Energia
PERH-MDA Plano Estratgico de Recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita do Rio
Amazonas
PIRH Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce
Pisf Projeto de Integrao do Rio So Francisco com as Bacias Hidrogrficas
do Nordeste Setentrional
Plansab Plano Nacional de Desenvolvimento
PNAS Programa Nacional de guas Subterrneas
PNLT Plano Nacional de Logstica de Transportes
PNMC Poltica Nacional sobre Mudana do Clima
PNQA Programa Nacional de Avaliao da Qualidade das guas
PNRH Plano Nacional de Recursos Hdricos
PNSB Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico
Pnud Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
Pnuma Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
PPA Plano Plurianual
PRH Plano de Recursos Hdricos
Prodes Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas
Rio+ 20 Cnumad realizada 20 anos aps a ECO 92
RH Regio Hidrogrfica
RHN Rede Hidrometeorolgica Nacional
RM Regio Metropolitana
RMN Regio Metropolitana de Natal
RNQA Rede Nacional de Monitoramento de Qualidade de guas Superticiais no Brasil
ROMA Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente
SAB Sistema Aqufero Barreiras
SABM Sistema Aqufero Barreiras Marituba
Sanasa Sociedade de Abastecimento de gua e Saneamento de Campinas
Saneatins Companhia de Saneamento do Tocantins
SBF Secretaria de Biodiversidade e Florestas do Ministrio de Meio Ambiente
SDS (AM) Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do
Estado do Amazonas
SDS (SC) Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico Sustentvel do Estado de
Santa Catarina
SE Situao de Emergncia
SEA Secretaria de Estado do Ambiente do Rio de Janeiro
Seama Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado do
Esprito Santo
Sectma Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos, do Meio Ambiente e da Cincia e
Tecnologia do Estado da Paraba
Sedam Secretaria de Estado do Desenvolvimento Ambiental de Rondnia
Sedec Secretaria Nacional de Defesa Civil
Segreh Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos
Sema (AC) Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado do Acre
Sema (AP) Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado do Amap
Sema (MA) Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Naturais do Maranho
Sema (PA) Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado do Par
Sema (PR) Secretaria de Estado de Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado do
Paran
Sema (RS) Secretaria do Meio Ambiente do Estado do Rio Grande do Sul
Semac Secretaria de Estado de Meio Ambiente, do Planejamento, da Cincia e Tecnologia de
Mato Grosso do Sul
Semad Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel de Minas
Gerais
Semades Secretaria do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Tocantins
Semar (PI) Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado do Piau
Semarh (GO) Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de Gois
Semarh (Al) Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de
Alagoas
Semarh (RN) Secretaria de Estado de Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado do Rio
Grande do Norte
Semarh (SE) Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de
Sergipe
Senir Secretaria Nacional de Irrigao do Ministrio da Integrao
SFI Superintendncia de Fiscalizao
Singreh Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
Sinima Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente
SIAGAS Sistema de Informaes de guas Subterrneas
SLTI Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
SMA Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo
Snirh Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos
Snisb Sistema Nacional de Segurana de Barragens
Snuc Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza
SPI ndice de Precipitao Padronizada (do ingls Standardized Precipitation lndex)
SPA Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos
SRH Secretaria de Recursos Hdricos
SRH (CE) Secretaria de Recursos Hdricos do Cear
SRHE Secretaria de Recursos Hdricos e Energticos do Estado de Pernambuco
SRHU Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio de Meio Ambiente
Sudema Superintendncia de Administrao do Meio Ambiente do Estado da Paraba
Suderhsa Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento
Ambiental
SUM Superintendncia de Usos Mltiplos e Eventos Crticos
Tis Terra Indgena
uc Unidade de Conservao
UF Unidade da Federao
UHE Usina Hidreltrica
UPH Unidade de Planejamento Hdrico
ZAP Zonas de Atendimento Prioritrio
Sumrio
APRESENTAO ................................................................................................................. 29
INTRODUO....................................................................................................................... 31
1. DISPONIBILIDADE HDRICA ........................................................................................... 37

1.1. Precipitao .............................................................................................................................. 37
1.1.1. Precipitao mdia no Pas .............................................................................................. 37
1.1.2. Precipitao mdia ocorrida nos ltimos quatro anos .....................................................41
1.2. Disponibilidade hdrica superficial ............................................................................................ 43
1.2.1. Disponibilidade hdrica e vazes mdias ..........................................................................44
1.3. Disponibilidade hdrica subterrnea ......................................................................................... 54
1.3.1. Mapa das reas aflorantes dos aquferos e sistemas aquferos do Brasil ........................ 54
1.3.2. Poos tubulares no Brasil ................................................................................................. 57
1.3.3. Reservas de guas subterrneas no Brasil. ..................................................................... 59
2. QUALIDADE DAS GUAS ............................................................................................... 67

2.1. ndice de Qualidade dasguas- IQA ...................................................................................... 67
2. 1.1. Anlise da tendncia do ndice de Qualidade das guas para o perodo 2001-2011 ........ 70
2. 1.2. Anlise de Conformidade dos Parmetros que integram o IQA ....................................... 80
2.2. Oxignio Dissolvido ................................................................................................................. 80
2.3. ndice de Estado Trfico - IET ................................................................................................. 82
3. DEMANDAS E USOS MLTIPLOS ................................................................................. 87

3.1. Usos consuntivos ..................................................................................................................... 87
3. 1.1. Agricultura irrigada ............................................................................................................ 94
3. 1.2. Saneamento ................................................................................................................... 101
3. 1.3. Indstria ......................................................................................................................... 117
3.2. Usos no-consuntivos ........................................................................................................... 121
3.2. 1. Hidroeletricidade ............................................................................................................ 121
3.2.2. Navegao .................................................................................................................... 125
3.2.3. Pesca e turismo ............................................................................................................ 129
4. BALANO HDRIC0 ...................................................................................................... 141

4.1. Balano Quantitativo .............................................................................................................. 141
4.2. Balano Qualitativo ................................................................................................................ 148
4.3. Balano quali-quantitativo ..................................................................................................... 154
5. VULNERABILIDADES .................................................................................................... 167

5.1. Reduo da vegetao .......................................................................................................... 167
5.2. Eventos crticos de quantidade e anomalias de chuva .......................................................... 174
Plano nacional de segurana hdrica ....................................................................................... 196
5.2.1. Gesto de riscos e resposta a desastres naturais ......................................................... 197
5.3. Eventos ou atividades que afetam a qualidade da gua .......................................................202
5.3.1. Acidentes ambientais em corpos hdricos ..................................................................... 202
5.3.2. Potencial de contaminao por agrotxicos e fertilizantes ............................................ 208
5.4. Mudana climtica ................................................................................................................. 218
6. CARACTERIZAO DO SINGREH ............................................................................... 225

6.1. Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos - Singreh .................................. 225
6. 1.1. Conselhos de Recursos Hdricos .................................................................................... 226
6.1.2. Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano - SRHU e Agncia
Nacional de guas - ANA ......................................................................................................... 229
6.1.3. rgos Gestores de Recursos Hdricos ......................................................................... 230
6. 1.4. Comits de Bacia .......................................................................................................... 230
6.1.5. Agncias de gua ........................................................................................................... 236
6.1.6. Capacitao de recursos humanos para a gesto de recursos hdricos ........................ 237
6.2. Alteraes institucionais e legais ........................................................................................... 239
6.3. Cobrana pelo uso de recursos hdricos ............................................................................... 240
6.3.1. Resultados da cobrana em guas de domnio da Unio .............................................. 246
6.3.2. Consolidao dos valores cobrados e arrecadados pelo uso dos recursos
hdricos no Pas ........................................................................................................................ 250
6.3.3. Desembolso dos recursos arrecadados ........................................................................ 253
7. MONITORAMENTO HIDROMETEOROLGICO E SISTEMA DE INFORMAES

EM RECURSOS HDRICOS .......................................................................................... 259
Z 1. Monitoramento quantitativo de gua ....................................................................................... 259
Z2. Monitoramento qualitativo de gua ........................................................................................ 265
Z2.1. Desafios para o Monitoramento da Qualidade da gua no Brasil .................................. 268
Z3. Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos ................................................. 269
Z3.1. SNIRH: breve histrico .................................................................................................... 270
Z3.2. Arquitetura do SNIRH ..................................................................................................... 271
Z3.3. Sistemas de informao no mbito das UFs .................................................................. 273
Z3.4. Avanos em 2012 ........................................................................................................... 274
8. PLANEJAMENTO DE RECURSOS HDRICOS ............................................................ 277

8.1. PLANOS DE RECURSOS HDRICOS ................................................................................... 277
8.1. 1. Plano Nacional de Recursos Hdricos ............................................................................ 278
8.1.2. Planos Estaduais de Recursos Hdricos ........................................................................ 285
8.1.3. Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas .................................................. 286
8.2. Enquadramento dos Corpos d'gua ...................................................................................... 299
8.2.1. Principais aes no Pas relativas ao enquadramento dos corpos d'gua em 2012 ..... 299
8.2.2. ndice de Conformidade ao Enquadramento ................................................................. 301
8.3. Estudos sobre gua subterrnea ........................................................................................... 304
9. REGULAO E FISCALIZAO DO USO DOS RECURSOS HDRICOS ................... 313

9.1. Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos - CNARH .......................................... 313
9.1. 1. Situao do Cnarh no Estado do Rio de Janeiro ............................................................ 318
9.2. Outorga de direito de usos dos recursos hdricos ................................................................. 319
9.2.1. Principais outorgas emitidas e Declaraes de Reserva de Disponibilidade
Hdrica (DRDH) ....................................................................................................................... 324
9.3. Alocao Negociada de gua ................................................................................................ 328
9.4. Certificado de Sustentabilidade da Obra Hdrica (CERTOH) ................................................ 330
9.5. Fiscalizao de usos de recursos hdricos ............................................................................ 331
9.5. 1. Declarao do Uso de Recursos Hdricos (Daurh) ........................................................ 333
9.5.2. Protocolos de compromisso de usurios de recursos hdricos da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul .......................................................................................... 333
9.5.3. Esvaziamento das barragens de rejeito no municpio de Cataguases .......................... 334
9.6. Segurana de barragens ....................................................................................................... 335
10. RECURSOS ALOCADOS PARA O SETOR DE RECURSOS HDRICOS ................... 343

10.1. Principais receitas para a gesto de recursos hdricos ........................................................ 346
10.2. Contingenciamento de recursos financeiros ........................................................................ 348
11. ANLISE DA SITUAO ATUAL DOS RECURSOS HDRICOS ................................ 351

11.1. Abordagem Nacional: Evoluo da Situao e da Gesto dos Recursos
Hdricos no Brasil .......................................................................................................................... 351
11.1.1. Anlise SWOT ................................................................................................................ 357
11.1.2. Anlise das reas especiais para a gesto de recursos hdricos .................................. 358
12. CONSIDERAES FINAIS E PERSPECTIVAS FUTURAS ........................................ 365
ANEXO 1 ............................................................................................................................. 369
ANEXO 2 ............................................................................................................................. 395
ANEXO 3 ............................................................................................................................. 425

APRESENTAO
O panorama dos recursos hdricos, em escala nacional, e o acompanhamento desse quadro em cada ano,
uma maneira eficiente de monitorar a situao dos recursos hdricos, do ponto de vista da quantidade e da
qualidade, e de avaliar a evoluo da gesto desses recursos. Tal conhecimento pode adquirir carter estrat-
gico, pois subsidia a identificao de necessidades e a definio das aes futuras.
A Agncia Nacional de guas (ANA), por atribuio estabelecida em Resoluo no 58/2006, do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), comeou a elaborar os Relatios de Conjuntura dos Recursos Hdri-
cos no Brasil. O documento tem periodicidade anual e teve sua primeira verso publicada em 2009, quando o
estado da arte dos recursos hdricos no Brasil foi abordado, tomando como referncia os dados consolidados
at dezembro de 2007. Posteriormente, entre 2010 e 2012, a ANA atualizou o documento ao publicar o Relatio
de Conjuntura dos Recu1Sos Hdricos no Brasil - Informe 2010, Informe 2011 e Informe 2012. Mais conciso,
os Relatrios de Conjuntura - Informes buscam, fundamentalmente, rever as informaes do relatrio do ano
anterior, identificando as principais alteraes ocorridas no ltimo ano.
Tais relatrios tornaram-se uma referncia para o acompanhamento sistemtico e peridico da condio dos
recursos hdricos e de sua gesto, bem como para a identificao dos resultados da implementao da Polti-
ca Nacional de Recursos Hdricos no Brasil. Ressalta-se, ainda, a apropriao das informaes trazidas pelo
Relatio de Conjuntura em diversas aes governamentais, como a contextualizao de programas que com-
pem o Programa Plurianual (PPA), a elaborao do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente (ROMA) e o
desenvolvimento do Painel Nacional de Indicadores Ambientais e de Desenvolvimento Sustentvel, no mbito
do Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente (Sinima).
Nesse contexto, com satisfao que a ANA apresenta o Relatio de Conjuntura dos Recu1Sos Hdricos no
Brasil - 2013 que, com base em dados consolidados a partir da melhor informao disponvel at dezembro
de 2012, revisa as informaes dos relatrios anteriores, oferece aos seus leitores uma viso ampla e anlise
concisa e crtica da evoluo dos recursos hdricos no Brasil nos ltimos quatro anos.
Cabe destacar que o Relatio de Conjuntura fruto, fundamentalmente, de uma rede estabelecida com cerca
de 50 instituies parceiras, abrangendo os rgos gestores de meio ambiente e recursos hdricos de todas as
Unidades da Federao (UFs), alm de parceiros da esfera federal, tais como a Secretaria de Recursos Hdri-
cos e Ambiente Urbano (SRHU) do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e o Instituto Nacional de Meteorologia
(lnmet), por meio de uma estrutura complexa de apropriao, tratamento e integrao da informao. Em um
contexto de dominialidade compartilhada entre a Unio e os estados, essencial estabelecer parcerias con-
cretas para a construo do conhecimento sobre os recursos hdricos e, assim, fortalecer sua gesto integrada.
Esta edio de 2013, assim como as edies anteriores, aborda a situao dos recursos hdricos, bem como
os avanos observados em relao gesto. Alm disso, dedica um espao para uma anlise crtica baseada
em indicadores, contribuindo para a avaliao conjunta da evoluo da situao e da gesto dos recursos
hdricos no Brasil.
Diretoria Colegiada da ANA

INTRODUO

..J
O CNRH, por meio da Resoluo n 58/2006, atribuiu ANA a responsabilidade pela elaborao do Vi
e:!::
Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil, de forma sistemtica e peridica. a:
Cl
o
e
VI
O Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil vem sendo apresentado por meio de dois
documentos: o Relatrio de Conjuntura, com periodicidade quadrienal, e os Relatrios de Conjuntura -
Informes, de periodicidade anual. O Relatrio de Conjuntura apresenta o estado da arte e o balano dos
ltimos quatro anos. Foi concebido para ser importante apoio para a avaliao do grau de implemen-

a:
o
x
VI
o
tao do Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) e da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, VI
a:
:::i
bem como orientar as revises e atualizaes do referido Plano. Os Relatrios de Conjuntura - Infor- V
mes buscam atualizar as informaes do Relatrio de Conjuntura no intervalo entre suas edies. Mais "'
a:
....o
compactos, tm como objetivo avaliar, essencialmente, as modificaes relativas ao ano precedente, no "O
e:!::
que diz respeito ocorrncia de eventos hidrolgicos extremos, s condies de qualidade das guas a:
superficiais e aos demais fatos relevantes em relao aos usos dos recursos hdricos, alm da evoluo ...z
:::i
:::i
da gesto. Ao fornecer uma viso atualizada, os Informes tem, adicionalmente, a funo de subsidiar a .....
z
elaborao do Relatrio de Conjuntura.
8
Em 2009, a ANA lanou o primeiro Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil, a partir da
consolidao da melhor informao disponvel at 2007. Posteriormente, a ANA elaborou os Informes
2010, 2011 e 2012 que coletaram a melhor informao disponvel at o ltimo ano de referncia desses
documentos. A Figura 1 mostra a relao entre o Relatrio de Conjuntura e seus Informes.
Relatrio de
Relatrio de
Conjuntura (pleno)
(ESTADO DA ARTE +
Conjuntura 2009
"Marco Zero ..
-------
..
BALANO DOS 4 ANOS)
Informe Informe Informe ~
Relatrio de
Conjuntura
Informes
WfO i:n=~-~
VARIAES ANUAIS
Figura 1 - Processo de elaborao dos Relatrios de Conjuntura dos Recursos Hdricos
O Relatrio de Conjuntura -2013, aqui apresentado, faz uma reviso das informaes dos Informes 2010, 207 7
e 207 2, e uma at ualizao do estado da arte com base nos dados consolidados a partir da melhor informao
existente at dezembro de 2012. Traz anlises e informaes importantes sobre como a gua vem sendo ut ili-
zada, gerenciada e monitorada nos ltimos quatro anos.
Os dados utilizados na elaborao deste documento, com diferentes formatos e pero-

dos de atualizao, foram colet ados na ANA, nos rgos gestores estaduais de recursos h-
dricos e meio ambiente e junto a agentes federais que detm informaes sobre os temas
aqui abordados, como o lnmet, a SRHU e a Secret aria de Biodiversidade e Florestas (SBF)
31

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do MMA, o Departamento Nacional de Obras cont ra as Secas (Dnocs), a Secretaria Nacional de Irrigao (Se-
nir) do Minist rio da Integrao Nacional (MI), Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis (l bama), Fundao Nacional do ndio (Funai), entre out ros. O estabelecimento de uma estrut ura
complexa de apropriao da informao, por meio da art iculao de uma "rede de conexes entre iguais':1
aperfeioada a cada ano, constit ui importante conquista do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos (Singreh) e permite a construo de uma viso do sistema como um todo, consolidando o Relatrio
de Conjuntura como referncia para o acompanhamento sist emtico e peridico da condio dos recursos
hdricos e de sua gesto.
Assim sendo, este Relatrio de Conjuntura - 2013 est estruturado segundo dois grandes grupos temticos, a saber:
Situao dos recursos hdricos: ab range os captulos 1 a 5 e caracteriza, fundamentalmen-
te, o estado geral dos recursos hdricos sob o ponto de vista quali-quantitativo, abrangendo
a ocorrncia dos eventos hidrolgicos, principalmente precipitao, e seus rebatimentos nas
vazes observadas e em eventos crticos (secas e enchentes); a situao dos setores usu-
rios da gua; o balano entre oferta de gua e as demandas; e a situao da qualidade das
guas superficiais. Neste Relatrio de Conj untura - 2013, os seguintes temas foram incorpo-
rados: guas subterrneas, no captulo "Disponibilidade hdrica"; potencial de contaminao
por agrotxicos, no captulo "Qualidade das guas"; indstria, pesca e turismo, no captulo
"Demandas e usos mltiplos"; e eventos crticos de qualidade , no captulo "Vul nerabilidades':
Situao da gesto dos recursos hdricos: compreende o contedo abordado nos captu-
los d e 6 a 9 e caracteriza o estado da gesto dos recu rsos hdricos em escala nacional , com
foco nas pri ncipais alteraes legais verificadas no perodo; na organizao institucional do
Singreh ; na implementao dos instrumentos de gerenciamento de recursos hdricos; nos
comits e agncias de gua; e nos recursos financeiros provenientes da cobrana pelo uso
da gua.
1 MEADOWS. D. H. apud MARANHO, N. Sistemas de indicadores para planejamento e gesto dos recursos hdricos de bacias hidrogrficas. Tese (Doutorado em Engenharia CivilYUniversi
da de Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2007.
32
O documento traz, ao final, uma anlise crtica dos temas abordados, considerando, desta vez, o
tema sob duas perspectivas: nacional e um enfoque na avaliao do estgio da gesto em bacias
crticas. O Relatrio de Conjuntura 2013 apresenta a anlise da evoluo dos indicadores da situa-
_,
Vi
o e da gesto dos recu rsos hdricos no Brasil nos ltimos quatro anos, bem como fichas-sntese e:!:
a:
C!:!
com as principais informaes das 27 UFs e das 12 RHs representadas no mapa que constitui a o
e
Figu ra 2. J a Figura 3 rene os diferentes temas abordados no Relatrio de Conjuntura 2013.
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70"W 65W 60W SSW 45W 40W 35W

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SN SN ""5
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15S 15S
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30$ 30$
70"W 65W 60W SSW SO"W 45W 35W
Figura 2- Regies Hidrogrficas (RHs) brasileiras
33
SITUAAO DOS RECURSOS H(DRICOS SITUAAO DA GESTAO DOS RECURSOS H(DRJCOS
.... DISPONIBILIDADE CARACTERIZAO DO SINGREH
Vi
2
CCI
Precipitao
Disponibilidade hdrka superficial
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos Sngreh
Alteraes institucionais e legais
o Dlsponlbi//dade hldrlca subterrnea Cobrana pelo uso de recursos hdricos
e
VI MONfTORAMENTO HIDROMITEOROLGICO ESISTEMAS DE
QUALJDADE DAS AGUAS
8 IQA
INFORMAES
2
o IET Monitoramento quantitativo da dgua
x DEMANDAS EUSOS MULT/PLOS
Monitoramento qualitativo da dgua
VI Sistema nacional de Informaes sobre recursos hkJr/cos (Snrh)
o
VI Usos consuntvos
a: PLANEJAMENTO DE RECURSOS HIDRICOS
./Agrkultura Irrigada
=> Planos de recursos hdricos
V ./Saneamento
"'
a: v'/ndstra
Enquadramento dos corpos d'dgua
a
"ti
Usos no consuntlvos
Estudos sobre dguas subterrneas
./Hldroeletricldade REGULAO EFISCALIZAO DO USO DOS RECURSOS HIDRICOS

cc
a: ./Navegao Cadastro Nacional de Usudrlos de Recursos Hdricos (Cnarh)
=>
..... Outorgas pelo uso da dgua
./Pesca e Turismo
z
=>
.... Marco Regu/atrio e Certoh
z BALANO HIDRICO Fiscalizao de usudrios de recursos hfdricos
8 Balano quantitativo
Balano qualitativo
RECURSOS ALOCADOS
Balano qua/1-quanttatlvo 1 ANALJSE CRfrlO. DA SITUAO DOS RECURSOS HIDRICOS
VULNERABILIDADES And//se das dreas especiais para a gesto de recursos hfdricos

./Abordagem Nacional: Evoluo da Sltua/Jo e da Gesto
Reduo da vegetao
dos Recursos Hfdricos no Brasil
Eventos crfticos de quantidade e anomalias de chuva
./And//se SWOT
Acidentes ambientais em corpos hldr/cos
Potencia/ por contaminao por agrotxicos 1 CONSIDERAES FINAIS
Figura 3- Diviso temtica do Relatrio de Conjuntura - 2013
34
1. DISPONIBILIDADE HDRICA

..J
O Brasil apresenta uma situao confortvel, em termos globais, quanto aos recursos hdricos. Vi
e:!::
A disponibilidade hdrica per capita, determinada a partir de valores totalizados para o Pas, indi- a:
Cl
ca uma situao satisfatria, quando comparada aos valores dos demais pases informados pela o
e
Organizao das Naes Unidas (ONU) . Entretanto, apesar desse aparente conforto, existe uma ""
distribuio espacial desigual dos recursos hdricos no territrio brasileiro. Cerca de 80% de sua
disponibilidade hdrica esto concentrados na regio hidrogrfica Amaznica, onde se encontra o
menor contingente populacional e valores reduzidos de demandas consuntivas. O conhecimento

a:
o
3:
o""
da distribuio espacial da precipitao e, consequentemente, o da oferta de gua, de funda-
mental importncia para determinar o balano hdrico nas bacias brasilei ras. Nesse item , feita,
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V
inicialmente, uma caracterizao do comportamento da chuva no Pas. Em seguida, procura-se "'

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....o
correlacionar os eventos de chuva com o comportamento da vazo em pontos de monitoramento "O
e:!::
fluviomtrico localizados em grandes bacias brasilei ras, no ano de 2012 . Ademais, mostra-se a si- a:
tuao geral da disponibilidade hdrica superficial no Brasil , com nfase particular para os audes ...z
:::i
:::i
localizados na Regio Nordeste. Ao final, traa-se um panorama com relao disponibilidade .....
z
hdrica subte rrnea.
8
1.1. Precipitao
Neste relatrio so apresentados resultados da precipitao mdia dos anos de 2009, 2010, 2011
e 2012 para o Pas e para as regies hidrogrficas, comparando-se tambm esses resultados com
os valores mdios histricos do perodo de 1961 a 2007.
1.1.1. PRECIPITAO MDIA NO PAS
No Pas, a precipitao mdia anual (histrico de 1961-2007) de 1.761 mm , variando de valores

na faixa de 500 mm, na regio semirida do Nordeste, a mais de 3.000 mm , na regio Amaznia. A
Figu ra 1.1 apresenta o mapa de precipitao mdia para o histrico de 1961 a 2007 e a Tabela 1.1
mostra a precipitao mdia em cada uma das regies hidrogrficas brasileiras.
37
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3115 ao5
10w 66W 60"W ssw 50"W 45w 40w asw
Figura 1.1- Precipitao anual no Pas - mdia de 1961a2007
Tabela 1.1 - Precipitao mdia anual (histrico de 1961a2007) nas regies hidrogrficas brasileiras
RHs Total precipitado (mm)
Amaznica 2.205
Tocantins-Araguaia 1.774
Atlntico Nordeste Ocidental 1.700
Parnaba 1.064
Atlntico Nordeste Oriental 1.052
So Francisco 1.003
Atlntico Leste 1.018
Atlntico Sudeste 1.401
Atlntico Sul 1.644
Uruguai 1.623
Paran 1.543
Paraguai 1.359
MDIA BRASIL 1.761
38
Os menores valores de precipitao no Pas ocorrem nas regies hidrogrficas do So Francisco
(1.003 mm), Atlntico Leste (1.018 mm), Atlntico Nordeste Oriental (1.052 mm) e Parnaba (1.064
mm). As maiores precipitaes so observadas nas regies Amaznica (2 .205 mm), Tocantins/Ara-
_,
Vi
guaia (1.774 mm) , Atlntico Nordeste Ocidental (1.700 mm) e Atlntico Sul (1.644 mm). e:!:
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o
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Alm da grande variao espacial, importante considerar a sazonalidade da precipitao, como
""
mostra a Figu ra 1.2, que apresenta superfcies mensais de chuva mensais. A Figura 1.3 mostra os
hietogramas de algumas estaes pluviomtricas nas regies hidrogrficas. As chuvas so abun-
dantes e regulares na regio hidrogrfica Amaznica, concentrando-se nos meses de novembro a
maio, como mostra o hietograma de uma estao em Manaus (Figura 1.3). No Nordeste do Pas, as

a:
o
x
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chuvas concentram-se entre os meses de maro a julho. No Nordeste Setentrional, a precipitao ""5
V
mais intensa no perodo de maro a maio, como mostra o hietograma, em Quixeramobim-CE, mas \li
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na costa leste do Nordeste, as chuvas podem prolongar-se at agosto, como mostra o hietograma "'o
"O
em Macei-AL. e:!:
a:
O exame da Figu ra 1.2 e da Figura 1.3 permite afirmar que o inverno seco atinge principalmente as
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.....
bacias localizadas na regio Centro-Oeste, em um perodo que se estende aproximadamente de z
junho a agosto. Nas regies Atlntico Sudeste e Atlntico Leste ocorre uma diminuio das chuvas 8
durante o ms de maio, e o aumento a partir de novembro. Nas regies Atlntico Sul e Uruguai, as
chuvas so bem distribudas durante o ano. Por outro lado, nota-se que na regio Atlntico Nor-
deste Oriental as chuvas esto concentradas nos meses de maro e abri l, sendo que nos demais
meses identificada baixa ocorrncia de precipitao.
Outubro Novembro Dezembro Janeiro
Fevereiro M aro Abril Maio
Legenda
Total Precipitado (mm)
- < 25
- 25 a 50
- 50a75
- 75al00
100 a 12S
Junho Julho Agost o Setembro 125 a 150
150 a 200
200 a 250
250 a 300
- 300a350
- 350a400
- 400a450
- 450a 500
- 500a 550
- > 550
Figura 1.2 - Distribuio espacial da precipitao mdia mensal no Pafs - mdias do perfodo de 1961 a 2007
39

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300
Quixeramobim-CE
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Manaus-AM I 200
1 100
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50
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
M!s M!s
Macei6-AL
Braslia- DF
Jan Fev Mat Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
M!s M!s
So carlos-SP
Passo Fundo-RS
Jan Fev Mar Abr Mai Ju:n Jul Ago Set Out Nov O;z O 1 Jan 1 Fev 1 Mar1 Abr , Mai 1 Jun 1 Jul 1 Ago 1 Set 1 Out , Nov , Dez
M!s M!s
Figura 1.3 - Chuvas mdias mensais em postos pluviomtricos - dados de 1961-1990 (ANA, 2007)1
1 Disponibilidade e Demandas de Recursos Hfdricos no Brasil. Braslia: ANAISPR, 2007. 123 p. (Cadernos de Recursos Hdricos, 2).
40
1.1.2. PRECIPITAO MDIA OCORRIDA NOS LTIMOS QUATRO ANOS
A Figura 1.4 apresenta os mapas de precipitao mdia para o histrico e o total anual precipitado
..J
Vi
nos anos de 2009, 2010, 2011 e 2012, e a Tabela 1.2 mostra a precipitao mdia das regies hi- e:!::
a:
drogrficas brasileiras. Cl
o
e
VI
O exame dos mapas de chuva e dos dados da Tabela 1.2 revela ainda que em 2009 a chuva mdia
no pas excedeu em mais de 15% o valor mdio histrico, em cinco regies hid rogrficas: Atlntico
Nordeste Oriental, Paran, Parnaba, Atlntico Sul e Atlntico Nordeste Ocidental. As regies To-
cantins-Araguaia, So Francisco, Uruguai e Atlntico Sudeste tambm registraram valores acentu-

a:
o
x
VI
o
VI
ados, na faixa de 10 a 15%. Em compensao, em 2012, a chuva mdia no Pas foi abaixo da mdia 5
V
histrica e cinco regies hidrogrficas obtiveram valores bem abaixo da mdia histrica (Atlntico \li
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Nordeste Oriental, Atlntico Leste, Parnaba, So Francisco, Atlntico Nordeste Ocidental). "'o
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41
...""o Ano:2009 Ano: 2010
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Total anual= 1928 mm
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V Ano: 2011 Ano: 2012
M dia Histrica
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Total anual em mm
<550
550a 650
1.050 a 1.150
1.150 a 1.250
-
650a 750 1.250 a 1.350
750a 850 1.350 a 1.450
850a 950 1.450 a 1.550
950a 1.050 1.550 a 1.650
1.650 a 1.750 - 2.250 a 2.350
--
1.750 a 1.850 - 2.350 a 2.550
1.850 a 1.950 - 2.450 a 2.550
Total anual= 1761 mm
1.950 a 2.050 - 2.550 a 2.650
2.050 a 2.150 - 2.650a 2.750
2.150 a 2.250 - >2.750
Figura 1.4 - Precipitao anual no Pais -ano ci vil 2009, 2010, 2011e2012 e mdia de 1961a2007
42
Tabela 1.2- Precipitao mdia das regies hidrogrficas entre 2009 e 2012
....
Vi
a:
a:
Total anual precipitado (mm) Cl
oe
Regio Hidrogrfica
VI
Tocantins-Araguaia
2009
1952
2010
1549
2011
1941
2012
1530
Mdia histrica
1n4

a:
o
%
VI
o
VI
a:
Amaznica 2329 2019 2330 2246 2205 :::i
V
"'....
a:
Paraguai 1441 1369 1517 1412 1359 o
"O
a:
a:
Atlntico Nordeste
Oriental t 1390 f 111 t 1295 f 575
1052 ...z
:::i
:::i
.....
Atlntico Leste 1018 z
1037 989 983 f ss6
8
Paran 1487 1632 1450 1543
t 1186
Parnaba 1064
t 1356 . 901 t 1242 . 732
So Francisco 1109 1127 1003

888 . 668
Atlntico Sul 1719 1770 1644

t 1897 1454
Uruguai 1798 1686 1822 1476 1623
Atntico Sudeste 1556 1401 1533 1265 1401
Atlntico Nordeste
Ocidental t 2284 1460 t 2004 f 1252
1700
BRASIL 1928 1619 1894 1651 1761
Diferena percentua l em relao mdia histrica na AH

- 15% a -10% - 10% a 10%

<-15% 10% a 15% > 15%
1.2. Dlsponlbllldade hdrica superflclal
Os resultados globais de disponibilidade hdrica superficial apresentados para as regies

hidrogrficas brasileiras so baseados em estudos da ANA. Complementarmente, ap resen-
ta-se tambm a situao do Pas no que se refere capacidade total de armazenamento
de gua em reservatrios artificiais, e, finalmente, o comportamento dos reservatrios da
regio Nordeste do Brasil.
43
...o
~
1.2.1 . DISPONIBILIDADE HDRICA E VAZES MDIAS
' No que concerne s regies hidrogrficas, foram considerados os seguintes indicadores:
-'
Vi
2
CD
Vazo mdia natu ral de longo perodo; e
o
e Disponibilidade hdrica superficial.
VI
8
2
e A vazo natu ral aquela originada na bacia hidrogrfica sem qualquer interferncia humana como,
x por exemplo, usos consuntivos, derivaes, regularizaes, importaes e exportaes de gua.
VI
o
VI Essa condio nem sempre observada nas bacias em decorrncia das atividades antrpicas, que
d:
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V
alteram as condies de uso e ocupao do solo e afetam di retamente o escoamento superficial.
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O parmetro de vazo natural mdia no o mais adequado para representar a disponibilidade
a: hdrica, uma vez que a descarga dos rios tem carter sazonal e exibe variabilidade plurianual. Os
d:
....
::>
z
perodos crticos de estiagem, em termos de dispon ibilidade hdrica, devem ser avaliados a fim de
::>
..... garanti r uma margem de segurana para as atividades de planejamento e gesto. As vazes de
z estiagem podem ser analisadas pela frequncia de ocorrncia de vazes em uma seo do rio da
8 bacia hidrogrfica.
Assim sendo, para o clculo da estimativa da disponibi lidade hdrica de guas superficiais no
Brasil, foi adotada a vazo incremental de estiagem (vazo com permanncia de 95%), para os
trechos no regularizados, somada vazo regularizada pelo sistema de reservatrios com 100%
de garantia. Em rios sem regularizao, portanto, a disponibilidade foi considerada como apenas a
vazo (de estiagem) com permanncia de 95% (ANA, 2007) 2
As vazes (mdia e disponibilidade hdrica) nas regies hidrogrficas brasileiras mostradas na Ta-
bela 1.3 foram extradas dos Relatrios de Conjuntu ra anteriores (2009, 2010, 201 1 e 2012) , sofren-
do alteraes decorrentes dos resultados produzidos no mbito dos Planos de Recursos Hdricos
da Bacia do Rio Doce (RH Atlntico Sudeste), do Rio Verde Grande (RH So Francisco) e do Rio
Paranaba (RH Paran)3
2 Disponibilidade e Demandas de ReCtJrsos Hdricos no Brasil. Braslia: ANA/SPR, 2007. 123 p. (Cadernos de Recursos Hdricos, 2).
3 As informaes de vazo mdia e disponibilidade hldrica supelficial, por regio hidrogrfica, apresentadas nos Relatrios de Conjuntura passados j C011templavam os dados produzidos no anJbito
dos planos de recursos hldricos dos Afluentes da Margem Direita do Amazonas, So Francisco, Tocantins-Araguaia, Piracicaba-Gapivari-Jundiaf e Paralba do Sul.
44
Tabela 1.3 Disponibilidade hdrica e vazes mdias, por RH.
RH Vazo mdia (m'/s)* Disponibilidade hdrica (m'/s) ....

Vi
a:
a:
Amaznica 132.145 73.748 C!l
oe
Tocantins-Araguaia 13.799 5 .447 VI
Atlntico Nordeste Ocidental
Parnaba
2.608
767
320
379

a:
o
'%
VI
o
VI
Atlntico Nordeste Oriental 774 91 5

V
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So Francisco 2.846 1.886
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Atlntico Leste 1.484 305 a:
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Atlntico Sudeste 3.167 1.145 ::>
~
z
Atlntico Sul 4.055 647 8
Paran 11.831 5.956
Uruguai 4.103 565
Paraguai 2.359 782
Brasil 179.938 91.271
A Bacia Amaznica ainda compreende uma rea de 2,2 milhes de km2 em territrio estrangeiro a qual contribui com adicionais 86.321 m'/s em
termos de vazo mdia.
A Bacia do rio Uruguai ainda compreende adicionais 37 mil km2 em territrio estrangeiro, a qual contribui com 878 m'/s em termos de vazo mdia.
A Bacia do rio Paraguai compreende adicionais 118 mil km2 em territrio estrangeiro e 595 rri'/s em termos de vazo mdia.
A Figura 1.5 apresenta a disponibilidade hdrica superficial estimada para o Pas, resultante do
clculo supra descrito.
45
...""o 70"W 65W 60W 55W 50W 45"W 40"W 35W
' 5 N
5s
1os
15S
20s 20s
Disponibilidade hdrica (m'/s)

<0,008
25S 25s
0,008 a 1
- lalO
- lOalOO
30S - lOOaSOO :ios
- >500
70"W 55w 60W 55W 45 w 40W 35w
Figura 1.5 -Disponibilidade hdrica superficial estimada para o Pas
Com o objetivo de avaliar o comportamento das vazes em algumas bacias do territrio nacional,
foram elaborados hidrogramas contendo as vazes mdias mensais para os anos de 2009 a 2012, as
mdias mensais de todo histrico disponvel e as mdias anuais. O exame da Figura 1.6 mostra que:
as mdias mensais de 2009 (perodo de agosto a dezembro) e 201 1 (perodo de junho a se-
tembro) excederam as mdias mensais do histrico no rio Uruguai. Contrariamente, os regis-
tros das descargas mdias mensais no ano de 2012 foram bem abaixo das mdias histricas,
chegando bem prximas dos mnimos j registrados, para os meses de janeiro a novembro.
Esse fato pode ser explicado pela baixa ocorrncia de chuva na bacia para todo o ano de
2012.
as vazes naturais mdias no rio Tocantins alcanaram altos valores no perodo de maio a
junho de 2009, chegando a ati ngir quase que o mximo j registrado para esses meses. Por
outro lado, verificou-se recesso acentuada no hidrograma de vazes mdia mensais em
2012 (perodo de abril a junho), que pode ser explicado em parte pelos baixos ndices de
chuva na regio;
o comportamento das vazes no So Francisco aponta para valores reduzidos de vazes para
o ano de 2010, com padro de valores abaixo das mdias mensais para todo ano, alm de
uma acentuada recesso no hidrograma de 2012 (perodo de maro a junho), provocado pelas
reduzidas chuvas ocorridas no referido ano;
46
o rio Amazonas atingiu, em 2009, os mximos valores j registrados de vazo, com destaque
para os valores mensais de fevereiro a agosto. Por outro lado, o ano de 2010 foi caracterizado
por vazes abaixo do padro normal, com destaque para os meses de outubro a dezembro,
..J
Vi
onde a vazo do rio Amazonas alcanou registros prximos das mnimas de todo o histrico. e:!::
a:
Destaca-se tambm o ano de 2012 , quando os valores das mdias mensais de fevereiro a Cl
o
e
maio alcanaram vazes prximas das mximas do histrico; VI
o rio Paran, em ltaipu, apresentou , nos perodos de janeiro a fevereiro de 2010 e maro a
abril de 2011, vazes altas prximas dos mximos registrados.
as vazes observadas no rio Paraguai, em Porto Murtinho, mostram que 2009 foi um ano

a:
o
x
VI
o
VI
a:
extremamente seco na bacia, onde as mdias mensais estiveram abaixo das mdias mensais :::i
V
do histrico e tambm da mdia anual. Em contrapartida, o ano de 2011 caracterizou-se por "'
a:
....o
elevadas vazes, com valores bem superiores s mdias mensais do histrico para o perodo "O
de maro a outubro de 2011. e:!::
a:
os grficos de vazes natu rais no rio Parnaba apontam para altos valores em maio de 2009,
...z
:::i
:::i
atingindo o mximo j registrado no perodo. Por outro lado, as vazes de 2012 indicam um .....
z
ano extremamente seco na bacia, com praticamente todos os valores mensais abaixo das 8
mdias histricas, em decorrncia da baixa precipitao ocorrida naquele ano.
47
A - Rio Uruguai, em Uruguaia na (1942 - 2012)

_,
Vi
2
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o
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e
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VI
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V
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a
a: B - Rio Tocantins, em Tucuru (1931 - 2012)
a:
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.....
z
...:::>z
8
Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
. ~:::::::~~~~
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
D - Rio Amazonas, em bidos {1968- 2012) E- Rio Paran, em ltaipu (1931 - 2012)
i"""'t-~~
o ,_ .,,,..-"""'"'
';il
~
F - Rio Paraguai, em Porto Murtinho (1939 - 2012) G- Rio Parnaba, em Boa Esperana (1931- 2012)
+-~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
Vazes mdias
- Mensais - 2009 - Mensais - 2011 - Extremos - Mdia anual
- Mensais - 2010 - Mensais- 2012 - - - - Mensais - histrico
Figura 1.6 - Hidrogramas das regies hidrogrficas Amaznica, Tocantins-Araguaia, So Francisco, Parnaba, Paran, Paraguai e Uruguai
Os reservatrios desempenham relevante papel na gesto de recursos hdricos pela capacidade

de estocar e atender a diversos usos da gua, sejam eles consuntivos ou no consuntivos. Alm de
armazenar gua nos perodos midos, podem liberar parte do volume armazenado nos perodos de
estiagem, contribuindo, deste modo, para a garantia da oferta de gua para abastecimento humano
e irrigao, por exemplo.
48
O vol ume de gua armazenado em reservatrios artificiais per capita tem sido utilizado para avaliar
o nvel de estoque de gua em determinada regio. Segundo informaes do Programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma) , a comparao do volume armazenado de gua per capita
_,
Vi
possibilita identificar o grau de vulnerabilidade hdrica para atender aos usos da gua. No Informe e:!:
a:
C!:!
2012, promoveu-se o levantamento do volume armazenado per capita para o Pas e por regio o
hidrogrfica, aqui reapresentado. e
""
Os reservatrios considerados para o clculo abrangeram as seguintes bases de dados:
Reservatrios dos aproveitamentos do setor eltrico.

a:
o
x
o""
Audes da regio Nordeste com capacidade superior a 10 hm' monitorados pela Sala de Si- ""5
V
tuao da ANA. \li
a:
Principais reservatrios que so utilizados como manancial para o abastecimento de regies "'o
"O
e:!:
metropolitanas (RMs). a:
...:::>z
O Brasil possui 3.607 m3 de volume mximo armazenado em reservatrios artificiais por habitante. ....:::>z
Esse valor superior a vrios continentes, como pode ser observado na Figura 1.7. 8
Amrica do Norte = S.660
Amrica do Sul= 2.428 Brasil = 3.607

Oceania = 3.452
s::-m--___
Amrica Central e Cari be =~
frica subsariana = 543 Norte da frica e Oriente Mdio= 901
Europa = 1.486
Fonte: ANA. Adaptado de: WHITE 2005 apud Md:ARTNEY, M.; SMAKHTIN, V. ln: Blue Paper. Water Storage in an Era of Oimate Change: Addressing tlle Challenge of lncreasing Rainfall
Varlabillty. lntemational Water Management lnstitute, 201O. Olsponfvel em: <WWW.iwmi.cgiar.org/Publications/BlueYapers/POf/Bl ueYapec2010-fina~pdf>.
Figura 1.7 - Capacidade de armazenamento per capta no mundo (m3/habtante)
A anlise da Tabela 1.4 revela que a regio hidrogrfica do Tocantins-Araguaia a que apresenta o
maior volume armazenado per capita. Esse fator decorre, fundamentalmente, do volume armaze-
nado em reservatrios de grande porte do setor eltrico (Tucuru e Serra da Mesa) e do reduzido
nmero de pessoas residentes, quando comparada com as demais regies. A regio do Paran, em
que pese seja a de maior volume total armazenado (248.042 hm'), a que possui o maior nmero
de habitantes (ex. RMs de So Paulo, Campinas e Cu ritiba), contribuindo para que o indicador de
reservao per capita esteja em patamar intermedirio, quando comparado com as demais regies.
49
...o
ft\
Tabela 1.4 - Capacidade de annazenamento, populao total e capacidade

"
..J
per capita por regio hidrogrfica (RH)
Vi
2CCI RH
Capacidade de Populao Capacidade/per capita
o annazenamento (hm)* total em 2010** (m/hab.)*
e
8"' Amaznica 21.140 9.694.728 2.181

2
o
x Atlntico Leste 14.242 15.066.543 945
"'o
"'
c:c
::> Atlntico Nordeste Ocidental 6.244.419
~
c:c
l3 Atlntico Nordeste Oriental 25.992 24.077.328 1.080
"ti
a:
c:c
::> Atlntico Sudeste 10.504 28.236.436 372
1-
z
::>
.....
z Atlntico Sul 151.427 13.396.180 11.304
8
Paraguai 7.470 2. 165.938 3.449
Paran 248.042 61.290.272 4.047
Parnaba 7.453 4. 152.865 1.795
So Francisco 74.062 14.289.953 5.183
Tocantins-Araguaia 115.798 8.572.716 13.508
Uruguai 13.289 3.922.873 3.388
Total 689.420 191.110.251 3.607
Reservatrios dos aproveitamentos do setor eltrico; audes da Regio Nordeste com capacidade superior a 10 hm3; demais reservatrios que
operam como manancial para abastecimento de regies metropolitanas.
IBGE/Censo Demogrfico {2010).
Os baixos ndices de precipitao e a irregularidade do seu regime na regio Nordeste, notada-

mente no semirido brasileiro, aliados ao contexto hidrogeolgico, contribuem para os reduzidos
valores de disponibi lidade hdrica. Alm dos baixos ndices pluviomtricos (inferiores a 900 mm),
a regio semirida caracteriza-se por apresentar temperaturas elevadas durante todo ano, baixas
amplitudes trmicas (entre 2C e 3C), forte insolao e altas taxas de evapotranspirao. Os ele-
vados ndices de evapotranspirao normalmente superam os totais pluviomtricos, configurando
taxas negativas no balano hdrico.
Assim, no semirido existem reas que merecem ateno especial e que foram delimitadas e clas-
sificadas como de elevado risco hdrico nas quais os seguintes fatores so observados:
Precipitao mdia anual inferior a 700 mm.
ndice de aridez inferior a 0,35, indicando regies mais crticas no balano precipitao-eva-
potranspirao.
50
Ausncia de sistemas aquferos sedimentares, que representariam potencial fonte de supri-
mento e de segu rana hdrica para o abastecimento.

_,
Ausncia de rios perenes com elevado porte ou com grande capilaridade, que tambm signi- Vi
e:!:
ficariam fator de segurana hdrica. a:
C!:!
o
e
Dentro desse contexto, uma das prticas implementadas para garanti r a oferta de gua na regio
Nordeste a construo de audes, que desempenham relevante papel na gesto de recursos
hdricos pela capacidade de estocar e atender a diversos usos da gua, sejam eles consuntivos ou
no. A Figura 1.8 mostra a localizao e a capacidade dos principais reservatrios do Nordeste (capacidade

C!:
o
x
"'
o
VI
superior a 10 hm'), bem como a delimitao das reas de elevado risco hdrico anteriormente mencionadas. 5
V
O acompanhamento da situao dos reservatrios do Nordeste realizado pela ANA em articulao com
"'a:....
o
"O
os estados e os rgos responsveis pela operao daqueles, com acompanhamento mensal dos volumes e:!:
a:
ocupados de um total de 254 reservatrios com capacidade igual ou superior a 10 hm3 , localizados em seis
estados da regio Nordeste: Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Bahia, Pernambuco e Piau. Os dados
...:::>z
:::>
.....
foram coletados junto aos seguintes rgos: z
Dnocs. 8
Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba (Codevasf).
Companhia de Engenharia Ambiental e Recu rsos Hdricos da Bahia (Cerb) .
Instituto do Meio Ambiente e Recu rsos Hdricos do Estado da Bahia (lnema).
Companhia de Gesto dos Recu rsos Hdricos do Cear (Cogerh).
Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Naturais do Piau (Semar-P I).
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Rio Grande do Norte
(Sermarh-RN).
Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba (Aesa).
Agncia Pernambucana de gua e Clima (Apac).
Companhia Pernambucana de Saneamento (Compesa).
51
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bradinho

PE

BA

Legenda
G
Sedes municipais
lS'O'O"S
Esta do
Vlt6rlodo ,...,

Aude
Reservatrio do Sistema Eltrico 1so'O"S
Classificao
BA 4 .123,17
Capacidade
CE 18.097,04
De 10 a 100 hm 3
PB
PE
3.694,44
2.981,34
De 100 a 250 hm 3
De 250 a 500 hm 3
PI 1.733,54
RN 4 .266,14
Nordeste 34.895,67
'
4so'Ow
Figura 1.8 -localizao dos principais audes do Nordeste e suas capacidades
Em 2012, de janeiro a 12 de dezembro, foi observado um decrscimo de 20,31% no volume inicial

armazenado no reservatrio equivalente 4 da regio Nordeste. Esse decrscimo se deve, em boa
parte, aos baixos ndices pluviomtricos observados ao longo do ano. A Tabela 1.5 mostra a evolu-
o dos volumes armazenados por estado em 2012.
4 Reservatrio Equivalente: Volume que representa os reservatrios com capacidade de armazenamento igual ou superior a 10 hm'.
52
'Tabela 1.5 - Situao do reservatrio equivalente nos estados monitorados em 2012
....
Vi
a:
Capaclda- a:
Capacidade Vol. janeiro de 201 2 Vol. 01/12 de 2012 Cl
de oe
Estado Variao (%)
VI

% da % da
(hm') (hm') ( hm') (hm')
capacidade capacidade a:
o
BA 3.608,70 1.496,43 41 ,47% 4.123,17 1.423,17 34,52% -6,95%
%
VI
o
VI
a:
CE 17.974,90 12.8 16,06 71 ,30% 18.097,04 9.115,65 50,37% -20,93% ::J
V
w
a:
PB 3.694,40 2.459,73 66,58% 3 .694,44 1.559,70 42,22% -24,36% "'o
"O
a;
a:
PE 2.894,17 1.552,78 53,65% 2.981 ,34 1.024,51 34,36% -19,29% ...z
:;,
....z
:;,
PI 1.733,54 1.176,49 67,87% 1.733,54 909,85 52,49% -15,38%
8
RN 4.278,22 3.380,27 79,01% 4 .266,14 2.239,06 52,48% -26,53%
Nordeste 34.183,93 22.881,76 66,94% 34.895,67 16.271 ,94 46,63% -20,31%
Nessa avaliao no foram considerados os reservatrios do setor eltrico.

" As diferenas de capacidade se do pelo aumento ou diminuio do nmero de reservatrios acompanhados em cada estado.
Ao avaliar a evoluo histrica do reservatrio equivalente dos estados do Nordeste (Figura 1.9) ,
observa-se que, no final de 2012, foram registrados os menores volumes armazenados nos audes
da regio dos ltimos anos. No Rio Grande do Norte, por exemplo, o reservatrio equivalente chegou
a diminuir 26,53% desde janeiro desse ano. Conforme mencionado anteriormente, tal decrscimo se
deve principalmente aos ndices pluviomtricos abaixo do normal observados nos ltimos meses.
95,00%
85,00%
75,00%
~
2
e 65,00%
~
...
E
e
~
...~
55,00%
..,
~
ii 45,00%
E
e
~
~
~
o. 35,00%
25,00%
jan.06 ja n .07 jan.08 j an .09 ja n.10 jan.11 j an.12 01.dez.12
- + - PI - CE - - RN - + - PB - . -sA - + - PE - Nordeste
Figura 1.9 Evoluo histrica do reservatrio equivalente dos estados do Nordeste
53
-
M
o 1.3. Disponibilidade hdrica subterrnea
"
..J
Vi
2
IXI
1.3.1 . MAPA DAS REAS AFLORANTES DOS AQUFEROS E SISTEMAS AQUFEROS DO BRASIL
o
e
Ili Nesta edio do relatrio de Conjuntu ra apresentado o novo mapa de reas de afloramento de
8 aquferos para o pas, tendo como recorte as regies hidrogrficas, conforme definido na resoluo
2
e CNRH n2 32/2003. O Mapa das reas Aflorantes dos Aqu feros e Sistemas Aquferos do Brasil, es-
x cala 1 :1.000.000, foi elaborado a parti r da anlise de consistncia, adequao e reclassificao de
Ili
o informaes geolgicas e hidrogeolgicas existentes, de autorias e escalas diversas, e tendo como
~
::>
V
referencial a Carta Geolgica do Brasil ao Milionsimo (C PRM , 2006). Os aquferos e sistemas
\U
e:: aquferos foram classificados em trs domnios: i) Fraturado (aquele em que a gua subterrnea
l3 armazenada e ci rcula em descontinuidades rpteis das rochas - denominada porosidade secund-
"ti
a: ria); ii) Poroso (aquele onde a circulao e o armazenamento da gua ocorre nos poros das rochas
e::
....
::>
z
- denominada porosidade primria) e; iii) Crstico (aquele em que o armazenamento e a circulao
....
::> das guas so condicionados principalmente pela dissoluo, orientada a parti r de descontinuida-
z des rpteis em rochas carbonticas - tambm denominada porosidade secundria).
8
A reclassificao de polgonos de unidades geolgicas e seus agrupamentos, de acordo com suas
caractersticas hidrogeolgicas, gerou a segregao de 181 ':A.quferos e Sistemas Aquferos Aflo-
rantes'; conforme mostrado na Figura 1.10.
54
70W 65W 6-0W 55W 50W 45W 40W 35W ....ol't\
5N 5N
'_,
ii\
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20S 20S
25S legenda 25S
0 Ra 16es Hkt ro1 ''fie: as
Q limites E s taduals
30S 30S
70W 65W 6-0W 55W 50W 45W 40W 35W
AQUiFElltOS E SISTEMAS AQUFEROS AFLORANTES

OOMfllOOCltSTICO OOMHIOPOROSO - C:a m1m11-A.l1T11d1 - Gra)l - Mlecutv - lo.oVerde - Semil'
0 Auut c::J A1uandr.t-Guaraquesa.b1 E31 C 1m~I - Guablnituba - Mall.ub Yfl!fleJha C ) Polo 0 Solm5es
- Anlcuiubbe111f C:j~ko 0 AtJodoais Oc:ampos Novos - Guapori - Mll raj6 0 Pros11enu1:a - Superi:ar da hc:laaAraripe_
- Ara ru c:::::IAtudo C:hlo - C:1n1nil1 - Guarani - Mllrtr al - Aesende - Surocucin
- Arad C: j~tlco 0 Atofl aragual - C:1m1ubelnld1PeDha i:=J 1c6 0 Mamcas O l lo llonhlo - Sl o Josdo8elmon11!
mbul C:fotko - Alolap1J6s c::JC:asro - lgarapdeAreb c:J Mnndl:ia - Alo C:l.1110 C ) S l ohulo
anoso c::J A.ng.lto - Caut Cl11ftjHoY1 - MDnteAle.gte - Rlotn i - S l oSebut 1o
O eoquelrlo O Aquldaua.na O c e dro 1suaw 0 Motuca - AbMadeh - l naratulnajf
- C:1Nstn1C:nt1c:o - Ar.1.g uaia81n1MI C)Cercadhha - lt. u - ~ea c::J Alo HaJa - l aliiatlf
c:amt d181d 1 doP1ran O Au ~ Cad - lnkllor d11!icildoAra rlpe_ - MddlotbhcladoAralfpe. - tl b Pltt1111 - l epequ4m
- Corwnbi an1ne lras - Coimbra - tta)ll c:J h!Hmo - O :idu. ! airelras - -iot1ndcQ
rsttn amiettlN c;:::I CoquclroSeco - ltapttUN - hlmelrat - O :idoPeile - Trturifo
- Frecbetinha ~ lurelru - Carda c:J 1taqucd c:J hrrt1n1I onll!l'O 0 Trocnbetas
c:J Go1nd1rela a lu..CampoAlqre c:JCaronel J oSoPen~ - itll1:1r - Pu ecls oram. - Tus,,ndretl
- Gnim1me-Mlril h dnhl - laun>Calu - Corup - li - h~ucra.<Au - S1bti D Ua&randa
- lbkutil lia lebeftle - C ubHlcrariqufm C)Ja dparani - h ssa Ook - S1mba!ba c:J UNc uill..,.re.ado
- J a nd'arni D eneflcente o curu6 - Juatub1 - h sr.osBom m s a111a doC1brat - UNc utlca
- Nov10l ndl ednll c:J Oard1neb - J u' - h udos. Fenos - S an.1J8rigldaCurl!Wa m u rupl
- Ollos. C>'A,1111 D lo.a \l'lagem - Dok Jrmlos - lam11s d1 M1ng1belra - Pedra de Fogo 1!11S an1a F4 D UN1anlm
O Paranoi C,a.tico C] 10..Vk 11 ~Aref lranc:as t=;J E 1ert R Llm;11C a mpos - Penedo ~ S 1m.Tecll O V!seu
- $1lb\". - lft'joS a rit> E1 tiv1b .ln ho - ltodneoHdcs.te.SudeO! c::J'ineMlh s - S1in'C1Am1to O v'oblledoMI
s1m:..n1 - Cabe;u. - Fa ienda SSotloqua - l.eodneoHU. . , h nhas - S erg,'-Alilnil O .ltu1lonlta
- $1puc1d . : I Cabo c::J Fonscca - liiodneoSul - Plrld i!BS enGm1de OOMINIOFllATUltAOO
- Seru da Mes1C.i n dc:o - Cachoelrtnha - Fumas Lons' - Pont>Grassa - S cndoDlvfsor - l-ra1LndoHone
e!I SerradoP1sa[so 1!1:1 Cachaeirtnb1Gem1q_ue - U *na - Mltca cu . ,OM3\fere - S emadoTua no c::J Frn.ndo$ eml4irlo
- hquan-Mairuin - Calumbl - Gotaf ft 0 Mtcel6 O P~..Plluf 0S emados.~r11M - Frn.ndoCe11.-oJul
- \11.nnteCi.rstlco - SernGenil
Fonte: ANA, 2013. Nota Tcnica n19/2013/GESUBISIP - Mapa das reas Aflorantes dos Aquferos e Sistemas Aquferos do Brasil, Escala
1:1.000.000 e estimativas das Reservas Potenciais Explotveis dos principais aquferos aflorantes.
Figura 1.10 Mapa das reas Aflorantes dos Aquferos e Sistemas Aquferos do Brasil
O Dom nio Fraturado foi agrupado e classificado em 04 grandes blocos denominados de Siste-
ma Aqu fero Fraturado Semirido, Sistema Aqufero Fraturado Norte, Sistema Aqu fero Fraturado
55
-'""
o
Centro-Sul e, por fim, o Aqufero Serra Geral. Os trs primeiros sistemas aquferos foram agrupados
de acordo com as caractersticas regionais relativas precipitao pluviomtrica e s condies
'
..J associadas recarga natural , da seguinte forma:
v;
2CD
o Fraturado Semirido: Regio de rochas cristalinas/ fraturadas definida em funo da delimitao do
e
Ili
Semirido Nordestino, instituda pela Portaria do Ministrio da Integrao Nacional n 89, de 16 de
8 maro de 2005. Os critrios tcnicos adotados para a delimitao foram: i) precipitao pluviom-
2 trica mdia anual inferior a 800 milmetros; ii) ndice de aridez de at 0,5 calculado pelo balano
e
x hdrico que relaciona as precipitaes e a evapotranspi rao potencial, no perodo entre 1961e
Ili
o
Ili
1990; e iii) risco de seca maior que 60%, tomando-se por base o perodo entre 1970 e 1990.
ct:
::>
V
\U
ct:
Fraturado Norte: Regio de rochas cristalinas/metamrficas em que a precipitao pluviomtrica
lS mdia total anual , com base na srie histrica que compreende o perodo entre 1961 e 1990 (nor-
"t)
a: mais pluviomtricas), igual ou superior a 1.800 milmetros.
ct:
....
::>
z
::> Fraturado Centro-Sul : As demais regies de Fraturado exclui ndo-se as regies do Semirido, do
.....
z Norte e o aqufero Serra Geral.
8
O Aqufero Serra Geral foi individualmente discriminado devido: i) a sua grande extenso territorial ;
ii) ao conhecimento hidrogeolgico mais amplo, e; iii) importncia para o abastecimento da popula-
o local, em especial nos estados do Paran e Santa Catarina.
O Sistema Poroso foi dividido em 151 aqu feros/sistemas aqu feros, enquanto que o Sistema Crs-
tico foi classificado em 26 aquferos/sistemas aquferos. Estes aquferos so representados pelas
unidades hidrogeolgicas aflorantes, porosas e crsticas, que apresentam caractersticas fsicas,
litoestratigrficas e hidrogeolgicas similares. importante salientar que existem litotipos de origem
metamrfica, como, por exemplo, a Formao Cau, que foram definidos como pertencentes ao
Sistema Poroso, em virtude da dupla porosidade (intersticial e fraturas), sendo a primeira predomi-
nante. Vale ressaltar que h vrios aquferos e sistemas aquferos brasileiros importantes que no
so apresentados neste mapa, em decorrncia de suas reas aflorantes no serem representadas
na escala deste trabalho ou por ocorrerem somente como aqu feros confinados, no aflorantes.
Na Tabela 1.6 apresentada a distribuio das reas de afloramento dos aquferos segundo tipo
de porosidade.
Tabela 1.6 Distribuio das reas de afloramento dos aquferos segundo o tipo de porosidade
Aquferos rea aflorante (Km)
Porosos 4.553.615,1
Fraturados 3.918.267,0
Fraturado Sernirido 702.739,2
Fraturado Norte 1.536.762,8
Fraturado Centro-Sul 1.130.077,8
Serra Geral 420.575,6
Crsticos 128.111,4
56
1.3.2. POOS TUBULARES NO BRASIL
Na Tabela 1.7 so apresentados os dados da evoluo de cadastramentos de poos no mbito do

_,
Vi
Sistema de Informaes de guas Subterrneas (Siagas) , nos ltimos cinco anos. Considerando e:!:
a:
C!:!
que o Siagas no abrange o universo de poos existentes no Brasil, realizada a estimativa dos o
e
poos tubulares, tomando como base os nmeros previstos em 2008 e adotando como taxa de
""
crescimento linear anual de 10.800 poos, conforme estimado por Cardoso et ai. (2008). Especifi-
camente para o estado da Paraba, adotou-se o nmero de poos existentes no Siagas, uma vez
que este valor superou a estimativa feita por Cardoso et ai. (2008). Na Figura 1.11 apresentada a
distribuio dos poos cadastrados no Siagas relativos ao ms de janeiro de 2013.

a:
o
x
o""
""5
V
De acordo com o Siagas o nmero de poos cadastrados no Brasil aumentou em 56,5% entre 2008 \li
a:
e 2013 em decorrncia da incluso dos dados pertencentes aos estados, principalmente aqueles "'o
-o
advindos do Paran e do Maranho. e:!:
a:
....
:;)
z
....z
:;)
57
....
ft\
o Tabela 1.7 Taxa de evoluo do nmero de poos cadastrados no SIAGAS e a da estimativa de poos
'
..J
perfurados no Brasil, tabulados numericamente de acordo com as unidades da Federao
Vi
2
CQ
Poos cadastrados no SIAGAS Estimativa de Poos Perfurados no Brasil
o Estado
e jan/2008 jan/13 Variao (%) mar/2008 jan/13
VI
8 Acre 372 604 62,4 5.000 5.649

2
o
x Alagoas 1.420 1.640 15,5 6.000 6.779
VI
o
VI
Amap 105 o.o 1.000 1.130
u:
::> Amazonas 3.994 6.328 58,4 12.000 13.558
V
IU
u:
Bahia 11.749 20.752 76,6 30.000 33.894
"O
l3
Ct: Cear 19.269 20.951 8,7 24.000 27. 115
u:
....
=>
z
Distrito Federal 198 198 o.o 10.000 11.298
....::>z Esprito Santo 917 1.009 10,0 4.000 4.519
8 Gois 1.900 2.706 42,4 12.000 13.558
Maranho 879 10.881 1.137,9 12.000 13.558
Mato Grosso 810 3.535 336,4 10.000 11.298
Mato Grosso do Sul 337 1.377 308,6 10.000 11.298
M inas Gerais 9.803 18.541 89,1 40.000 45.192
Paran 11 9.997 90.781 ,8 31.000 35.024
Paraba 5.728 15.994 179,2 8.000 16.000
Par 3.618 5.587 54,4 15.000 16.947
Pernambuco 15.598 21.250 36,2 19.000 21.466
Piau 26.419 27.132 2,7 31.000 35.024
Rio Grande do Norte 8.Q30 9.173 14,2 21.000 23.726
Rondnia 747 1.574 110,7 4.000 4.519
Roraima 182 713 291 ,8 1.000 1.130
Rio Grande do Sul 11.750 13.423 14,2 30.000 33.894
Rio de Janeiro 487 487 o.o 20.000 22.596
Santa Catarina 5.307 7.224 36,1 10.000 11.298
So Paulo 10.894 18.561 70,4 40.000 45.192
Sergipe 3.605 4.909 36,2 5.000 5.649
Tocantins 283 1.217 330,0 5.000 5.649
TOTAIS 144.307 225.868 56,5 416.000 476.96
.58
y;w flf'I
70'W 65'W &J'W 5'W 50W 45'W 40'W ,,...
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5 N 5N ~

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15S 15S ....
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V
20S 20S
Legenda
N de poos ca dastra dos no
25S SIAGAS em jan/2013 25S
atS.000
- 5.000 - 10.000
- 10.000 - 20.000
30S - 20.000 - 30.000 30S
70'W 65'W &J'W 5'W 50W 45'W 40'W y;w
Figura 1.11 - Mapa com os poos cadastrados no SIAGAS em janeiro/2013
1.3.3. RESERVAS DE GUAS SUBTERRNEAS NO BRASIL
As reservas de gua subterrnea foram calculadas para os aquferos mais relevantes tendo em
vista os usos para o abastecimento, indstria e irrigao, para cada uma das regies hidrogrficas,
bem como para aqueles considerados estratgicos. So caracterizados como aquferos estratgi-
cos aqueles com reservas para supri r o consumo humano e animal e o desenvolvimento da ativida-
de econmica atual e futu ra, na esfera de planejamento considerada, local ou regional.
Na Tabela 1.8, so mostrados os valores da recarga potencial direta (RPD) estimados para as reas
de afloramento dos aquferos avaliados nas respectivas regies hidrogrficas. A RPD corresponde
parcela da precipitao pluviomtrica mdia anual que infiltra e efetivamente chega aos aquferos
livres, constituindo assim a reserva renovvel ou reguladora. A aval iao dessa parcela foi realizada
com base na separao de fluxo em hidrogramas e, principalmente, em dados de literatura.
59
O>
o CONJUNTURA dos RECURSOS HfDRICOS no BRASIL 2013
Tabela 1.8 - Reserva potencial explotvel das reas de exposio dos principais aquferos por regio hidrogrfica
rea Aflorante na RH rea Aflorante na Precipitao Recarga

rea da Coeficiente de Coeficiente de Reserva Potlenclal
Regio Principais Aquteros na RH / rea A flor ante Mdia Total Potencial Direta
RH Infiltrao CI Su stentabllldade Expl otvel RPE
Hidrogrfica Regio Hidrogrfica Total A nual - RPD
(km2)
(%) (mm)
(%) (m/s)
- cs (m/s)
(km2 ) (%)
Alter do Cho 290.491 7,5% 93% 2.173 12 2.402 0,4 961
Barreiras 12.776 0,3% 8% 2.591 10 105 0,2 21
I 932.703 24,1% 100% 2.497 6 4.431 0,4 1.772
Solimes 416.986 10,8% 100% 2.315 14 4.285 0,4 1.714

Amazllnlca 3.869.953
Boa Vista-Areias Brancas 14.846 0,4% 100% 1.728 20 163 0,4 65
Pareeis 206.425 5,3% 92"A. 1.854 44 5.340 0,2 1.068
Fraturado Norte 1.384.781 35,8% 90% 2.102 4 3.692 0,4 1.477
3.259.008 84,2% 20418 7.078
Furnas 9.358 1,004 33% 1.565 12 56 0,4 22
Alter do Cho 23.456 2,5% 7% 2.212 12 197 0,4 79
Barreiras 53.832 5,8% 32% 2.522 10 431 0,2 86
Barrbu Crslioo 9.393 1,0% 23% 1.481 10 44 0,3 13
ltapecuru 60.158 6,5% 29% 2.064 9 354 0,2 71

Toc:antlnaf 921.921
Araguaia
Aquldauana 38.831 4,2% 53% 1.523 17 319 0,4 128
Ponta Grossa 13.001 1,4% 37% 1.564 12 78 04 31
UruoulaAreado 21.910 2,4% 15% 1.475 18 184 0,2 37
Fraturado Norte 140.713 15,3% 9% 1.919 4 343 0,4 137
370.682 40,2% 2.005 604
Barreiras 20.898 7.6% 12% 2.323 10 154 0.2 31
Corda 19.735 7.2% 57% 1.317 3 25 0,4 10

Atllntlco NE
274.301
Ocidental
ltapecuru 145.750 53,1% 71% 1.713 9 713 0,2 143
188.383 67,9% 891 183
Cabei; as 42.894 12,9% 88% 938 3 38 0,4 15
Potl-Plaur 96.389 28,9% 75% 1. 148 13 456 0,4 182
Pamalba :nl.056 Serra Grande 28.843 8,7% 89% 918 7 59 0,4 24
Fraiurado Semlrido 42.431 12,7% 6% 793 0,5 5 1,0 5
210.657 63,2% 659 227

Continua._
Continuao
Tabela 1.8 Reserv~ potencial explotvel das reas de exposio d!:>s principais .aquferos por.regio hidrogrfica

rea da Coeficiente de Coeficiente de Reserva Pofllnclal
Regio Pr1nclpals Aquferos na RH/ rea Aflorante Mdia Total Potencial Direta
RH Infiltrao CI Sustentabllldade Explotvel RPE
Hldrogrflca Regio Hidrogrfica Total Anual - RPD
(km2 ) (%) - CS (m3/s)
(km2 ) (%) (%) (mm) (m/s)
Barreiras 33.866 11 ,8% 20% 1.351 10 145 0.2 29
Jandaira 10.472 3,7% 100% 915 7 21 1.0 21
Ao 4254 1.5% 100% 847 2.S 3 0,4
Serra Grande 1.813 0 ,6% 6% 999 7 4 0.4 2

AUl ntlco NE
286.802
Olfental
Mdo da Bacia doAraripe 1.303 0,5 % 100% 1.019 2 1 0 ,4 o
Litorneo Nordest&-Sudeste 4. 155 1.4% 7% 1.626 10 21 0.2 4
Fraturado Semirido 189.949 66,2% 27% 942 o.s 28 1,0 28
245.814 85,7% 224 86
Barrbui Crstico 31.290 4,9% n % 1.010 10 100 o.a 30
Marlzal 5 .681 0,9% 30% 651 5 6 0,4 2
Salitre 28.613 4,5 % 85% 690 10 63 0 ,3 19
Superior da Bacia do Ararlpe 2.884 0.5% 47% 810 2 1 0,4

Sio Francleco 638.576
UrucuiaAreado 115.on 18,0% 80% 1.196 18 786 0.2 157
Fraturado Centro-Sul 176.413 27,6% 16% 12n 4 286 0 ,4 114
Fraturado Semirido 257.870 40.4% 37% n1 o.s 32 1,0 32
611 828 96, 8% 1.273 355
Barreiras 33.115 8,5% 20% 1282 10 135 0.2 27
Litorneo Nordest&-Sudeste 6.865 1,8% 11% 1.467 10 32 0.2 6
Marlzal 13. 12A 3,4% 70% 755 5 16 0,4 6
Atllntlco l.es18 388.180 Salitre 5.105 1,3% 15% 1.025 10 17 0 ,3 5
So Sebastio 5 ,933 1,5 % 95% 1.083 14 29 0,4 11
Fraturado Semlrldo 212.489 54,7% JO<'k 874 o.s 29 1,0 29
71 ,3% 257 85
Continua..
O> li CONJUNTURA dos RECURSOS HIDRICOS no BRASIL 2013

o:>
1\)
CONJUNTURA dos RECURSOS HiDRICOS no BRASIL 2013
Continuao
Tabela 1.8 Reserva potencial explotvel das reas de exposio dos principais aquferos por regio hidrogrfica

rea da Coeficiente de Coeficie nte de Reserva Potanclal
Regio Principais Aquferos na RH/ rea Aflorante Mdia Total Potencial Direta
RH Infiltrao CI Sustentabllldade Explotvel RPE
1-t idrogrflca Regio Hidrogrfica Total Anual -RPD
{km2) (%) (m/s)
- CS (m3/s)
(km2 ) (%) (%) (mm)
Barrelras 5.638 2,6% 3% 1.201 10 21 0,2 4
Furnas 151 0,1% 1% 1.718 12 1 0,4 o

AtlAntlco
214.629 Carste da Bacia do Paran 1.723 0,8% 66% 1.703 23 21 0,3 6
Sudeste
Fraturado Centro-Sul 189.897 88,5% 17% 1.396 4 336 0.4 134
197.409 92,0% 380 146
Bauru.caiu 326.343 3,71% 92% 1.409 23 3 .354 0.2 671
Guarani 27.866 3,2"A. 31% 1.572 17 236 0,4 94
Itarar 32.323 3,7% 86% 1.806 17 315 0,4 126

Persnal 879.873
So Paulo 1.191 0,1% 99% 2.360 20 18 0 ,4 7
Serra Geral 222.358 25,3% 53% 1.593 12 1.348 0,4 539
610.081 69,3% 5.210 1.437
Aquidauana 23.051 6,3% 32% 1.427 17 1n 0,4 71
Furres 14.409 4 ,0% 50% 1.344 12 74 0,4 29
Guarani 29.616 8,1% 33% 1.372 17 219 0,4 88
Pantanal 162.200 44,6% 100% 1.265 10 651 0,4 260

Paraguai 363.446
Parecis 14.012 3,9% 6% 1.560 44 305 0 ,4 122
Fl:>ntaGrossa 9.458 2,6% 27% 1.382 12 50 0,4 20
Serra Geral 11.945 3.3% 3% 1.476 12 67 0.4 27
264.699 72,8% 1.543 617
Guarani 17.590 10,1% 20% 1.649 17 156 0,4 63
Uruguai 174.533 Serra Geral 135.703 n.8% 32% 1.633 12 843 0,4 337
153.293 87,8% 1.000 400
Continua..
Continuao
-----
Tabela 1.8 Reserv~ potencial explotvel das reas de exposio dos principais aquferos por regio hidrogrfica

rea da Coeficiente de Coeficiente de Reserva Poflllnclal
Regio Principais Aquteros na RH/ rea Aflorante Mdia Total Potencial Direta
RH Infiltrao - CI Sustentabllldade Explotvel - RPE
Hldrogrflca Regio Hidrogrfica Total Anual - RPD
(km2 ) (%) - CS (m3/s)
(km2 ) (%) (%) (mm) (m/s)
Guarani 9.565 5,1% 11% 1.724 17 89 0.4 36
Litorneo Sul 26.379 14.1% 99% 1.506 10 126 0,2 25
Atl&nllco Sul 187.522 Alo Bonito 8.428 4,5% 61% 1.599 12 51 0.4 21
Serra Geral 49.425 26.4% 12% 1.741 12 327 0,4 131
93.797 50,0% 594 212
TOTAIS 6All6.182 34A13 11A30
O'> CONJUNTURA dos RECURSOS HfDRICOS no BRASIL 2013

w
...o
~
De outra forma, a recarga potencial direta corresponde ao somatrio da vazo de base {0 0 ), dos
' volumes de gua subterrneas em explotao (Vex) e da recarga profunda (RP101). A reserva po-
..J tencial explotvel estimada (RPE) corresponde parcela da RPD indicada pelo Coeficiente de
Vi
2 Sustentabilidade (CS). A RPE considera o volume total disponvel em determi nado aqu fero, sem
CCI
o descontar os volumes explotados atualmente. Ou seja, para se conhecer a disponibilidade real de
e
VI gua subterrnea, os quantitativos em extrao devem ser abatidos da RPE.
8
2 A recarga profunda (RP10 1) comumente situa-se entre 1-10% da recarga efetiva. Como se trata de
e
x uma contribuio para as reservas hdricas subterrneas e h pouqussimos dados para os diver-
VI
oVI sos aqu feros, para efeito de clculos da RPE , essa parcela no ser considerada.
d:
::>
V
\U
d:
A vazo de base {0 0 ) responsvel pela perenidade dos corpos de gua superficial, exceto aque-
is les regularizados por contribuies de gua de degelo e por reservatrios superficiais. As vazes
"ti
a: mnimas de 0 ; 10 e 0 90 , normalmente util izadas como referncia para outorgas de recursos hdricos
d:
::>
..... superficiais, correspondem a uma parcela da vazo de base, sendo que esta apresenta variabi-
z lidade temporal e espacial em decorrncia das condies do meio fsico (uso do solo, geologia,
::>
......
z relevo, clima e propriedades hidrulicas do aqu fero). Estas vazes mnimas so, portanto, forma-
8 das majoritariamente por contribuio de gua subterrnea, de forma que, dependendo da taxa de
explotao, a 0 0 pode ser fortemente reduzida, podendo significar, no limite, que um dado rio venha
a secar em perodos crticos de estiagem.
O Coeficiente de Sustentabilidade (CS) corresponde ao percentual da RPD que poder ser explota-
da de forma sustentvel. Considera, ainda que muito preliminarmente, as variaes das condies
hidrogeolgicas e climticas do Brasi l, bem como a disponibilidade hdrica superficial , de forma a
assegurar a manuteno do fluxo de base, levando em conta que uma parcela desse montante,
representada pelas vazes mnimas 0 ; 10 e 0 90, j est comprometida nas outorgas de gua su-
perficial, de modo que esse coeficiente seja limitado at o mximo de 0 ,4 , exceto nos terrenos do
Fraturado Semirido onde os rios no so perenes. Neste cenrio, admite-se que a totalidade da
recarga ou reserva renovvel possa ser explotada, o que de fato ocorre nessa regio. Na Figura 1.12
apresentado bloco diagrama ilustrando as relaes entre precipitao pluviomtrica, reservas de
guas subterrneas, fluxo de base e vazes mnimas em rios perenes.
P - Precip~ao
Ci - Coeficiente de Infiltrao
RPD - Recarga Potencial Direta
CS - Coeficiente de Sustentabilidade
RPE - ReseJVa de Potencial Exportvel
Figura 1.12 - Bloco diagrama ilustrando as relaes entre precipitao pluviomtrica, reservas de guas subterrneas, fluxo de base e
vazes mfnimas em rios perenes, exceto aqueles com regularizao por barragens e gua de degelo
64
Para aquferos com elevada transmissividade, onde a 0 0 constitui parcela significativa da vazo de
corpos hdricos superficiais, indicado um CS de 0,2 de forma a minimizar os riscos de reduo
dessas vazes, muito das vezes j com autorizaes de uso, portanto comprometidas. O Sistema
..J
Vi
Aqufero Urucuia um exemplo clssico, onde a vazo de base representa de 50 a 90% da vazo e:!::
a:
total dos rios nele entalhados. Para aqu feros em regies litorneas, onde h riscos de intruso de Cl
o
cunha salina, deve-se considerar igualmente um CS de 0,2. Nos sistemas aquferos crsticos que e
VI
alimentam rios pe renes tambm razovel considerar o coeficiente de sustentabilidade de maneira
conservadora, sugere-se 0,3.
Os valores do CS so indicativos iniciais, os quais os rgos gestores estaduais de recu rsos hdri-

a:
o
x
VI
o
VI
cos iro calibrar ao longo do tempo, medida da ampliao do conhecimento dos aquferos, das 5
reservas em uso, bem como da interao rio-aqufero. ~
a:
is
"'t>
e:!::
a:
::::>
~
....::::>z
oV
65
2. QUALIDADE DAS GUAS
As anlises apresentadas nesse relatrio so baseadas em dados de 17 Unidades da Federao (UF)
que possuem redes de monitoramento de qualidade das guas superficiais.
..J
Vi
e:!::
Em contraste com as demais anlises apresentadas nessa edio, feitas com dados de 2012, as an- a:
Cl
lises da qualidade da gua so baseadas em dados coletados em 2011. Foram analisados parmetros o
e
VI
fsico-qumicos e biolgicos em 2.463 pontos das redes de monitoramento operadas pela Companhia
de Saneamento Ambiental do Distrito Federal (CAESB), Companhia de Tecnologia de Saneamento
Ambiental do Estado de So Paulo (CETESB), COGERH (CE), Agncia Estadual de Meio Ambiente
de Pernambuco (CPRH), FEPAM (AS) , Instituto Ambiental do Paran (IAP) , Instituto Estadual de Meio

a:
o
x
VI
o
Ambiente e Recursos Hdricos do Esprito Santo (IEMA), Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM) , VI
a:
:::i
Instituto de Gesto das guas do Estado do Rio Grande do Norte (IGARN), Instituto do Meio Ambiente V
do Estado de Alagoas (IMA), Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul (IMASUL), Instituto "'
a:
....o
Estadual de Meio Ambiente do Rio de Janeiro (INEA), Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos "O
e:!::
da Bahia (INEMA), INSTITUTO DAS GUAS PARAN (PR), Companhia de Saneamento do Tocantins a:
(SANEATINS), Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado do Mato Grosso do Sul (SEMA) , Se- ...z
:::i
cretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de Gois (SEMARH) E Superintendncia ....z
:::i
de Administrao do Meio Ambiente do Estado da Paraba (SUDEMA). Tambm foram analisados da-
dos de oxignio dissolvido medidos pela Rede Hidrometeorolgica Nacional operada pela ANA.
8
A partir destes dados foram calculados o ndice de Qualidade da gua (IOA) e o ndice de Estado Trfico (IET).
Para os pontos que possuem sries histricas no perodo 2001-2011 foi feita uma anlise de tendncia
dos valores mdios anuais de IQA.
2.1. ndice de Qualidade das guas - IOA

O IQA foi desenvolvido pela National Sanitation Foundation, dos Estados Unidos, em 1970. Em 1975,
este ndice foi adaptado pela Companhia Ambiental do estado de So Paulo, sendo atualmente o ndice
mais utilizado no Brasil.
O IQA avalia a qualidade da gua para o abastecimento pblico aps o tratamento convencional. Por-
tanto, seus resultados devem ser interpretados levando em considerao este uso da gua. Por exem-
plo, um valor de IQA baixo indica a m qualidade da gua para o abastecimento, porm a mesma gua
pode ser utilizada sem problemas em outros usos menos exigentes como a navegao ou a gerao de
energia. O IQA particularmente sensvel contaminao por esgotos domsticos, o que justifica sua
utilizao visto que esta ainda a principal presso sobre a qualidade das guas brasileiras.
Embora algumas instituies que fazem o monitoramento da qualidade da gua calculem seu prprio
IQA, neste relatrio utilizamos os dados secundrios dos parmetros para calcular um IQA nico para
todas as UF, permitindo assim a comparao dos valores sem variaes decorrentes de mtodos dis-
tintos de clculo. O IQA calculado com base em nove parmetros: temperatura, slidos totais, pH ,
turbidez, coliformes termotolerantes, demanda bioqumica de oxignio, oxignio dissolvido, fsforo total
e nitrognio total. Cada um destes parmetros recebe um determinado peso no clculo do IQA. Neste
relatrio, o IQA foi calculado mesmo com a ausncia de dados de turbidez, sendo o seu peso distribudo
igualmente entre os demais parmetros. O Quadro 2.1 apresenta as classes do IQA.
67
-
~
o
OI
-'

Vi ValordolQA Classes Significado
2
CQ 79 <10A:s100
o
e gua prpria para o abastecimento pblico aps o
VI 51<IOA:s79
tratamento convencional.
8
2 36 <IOA:s 51 REGULAR
o
x
VI
19<10A:s36 gua imprpria para o abastecimento pblico aps
o
11'1 IOA:s19
o tratamento convencional, sendo necessrios
tratamentos mais avanados.
cs:
::>
~ Fonte: Adaptado de CETESB (2008)' .
cs:
lS
"ti
Considerando os valores mdios do IQA em 2001 pontos de monitoramento observa-se uma condio
a: tima em 6% dos pontos de monitoramento, boa em 76%, regular em 11%, ruim em 6% e pssima em
cs:
....::>z 1% (Figura 2.1 ) .
::>
.....
z Brasil: 2001 pontos reas Urbanas: 148 pontos
8 2%
6% 1% 6% 12%
Pssima 32%
Ruim
Regular
Boa
tima
30%
Fgura 2.1 - Percentual de pontos de montoramento nas classes de IDA - Valor mdio em 2011 no Brasil (a) e em reas urbanas (b)
Os valores mdios de IQA classificados como "ruins" ou "pssimos" foram, em sua maioria, de-
tectados em corpos hdricos que atravessam reas urbanas densamente povoadas, como regi-
es metropolitanas e grandes cidades do interior. Este fato deve-se ao lanamento de efluentes
tratados ou esgotos domsticos lanados in natura nos corpos hdricos (Quadro 2.2 e Figura 2.2).
Com base nesta constatao, foi analisado tambm o IQA apenas para os pontos localizados em
reas urbanas. Estas reas foram definidas com base no mapa de reas edificadas do Min istrio do
Planejamento, Oramento e Gesto2 . Considerando apenas os 148 pontos situados nestas reas
urbanas os percentuais das classes do IQA se alteram sign ificativamente. Por exemplo, o percen-
tual de pontos em condio "pssima" passa de 1% para 12% e o de pontos em condio "ruim"
passa de 6% para 32%. Isso confirma que h maior criticidade em termos de qualidade de guas
nas reas mais densamente povoadas (Figu ra 2.1)
1 COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO. Relatrio de qualidade das guas interiores do Estado de So Paulo: 2008. So Paulo: CETESB, 2009.
2 BRASIL. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Diretoria de geoci@ocias coordeoao de cartografia mapoteca digital base cartogratlca vetorial continua, ao milionsimo BCIM verso
3.0. Documentao tcnica geral, anexos, Rio de Janeiro, 2009.
68
....
Vi
a:
Regio a:
Bacias e respectivos corpos d'gua com pontos em situao ruim ou pssima Cl
Hidrogrfica oe
VI
Bacia do Tiet: Rio Tiet, Rio Tamanduate, Reservatrio Edgard de Souza, Rio Pinheiros, Rio Ari-
canduva, Reservatrio de Pirapora, Reservatrio de Rasgo, Ribeiro Pires, Rio Baquiruvu-Guau,
Rio Juqueri, Ribeiro das Pedras, Ribeiro dos Meninos, Rio Cotia, Ribeiro Grande.
a:
o
%
VI
o
VI
Bacia do Rio Sorocaba: Rio das Conchas, Rio Sorocaba. a:
::J
V
Bacia do Alto Iguau: Rio Iguau, Rio B arigui, Rio Irai, Rio Padilha, Rio Palmital, Rio gua Verde, w
Rio Belm, Rio Parolim, Rio Fany, Rio Ivo, Crrego Monjolo, Rio Atuba.
a:
Paran "'o
"O
Bacia do Rio Grande: Ribeiro So Domingos, Crrego Liso. a;
a:
Bacia do Rio Mogl-Guau: Ribeiro Ouro Fino, Rio Sertozinho. ...z
:;,
Bacia do Rio Piracicaba: Ribeiro Tatu, Rio Capivari, Ribeiro Tijuco Preto, Ribeiro Lavaps, Rio ....z
:;,
Quilombo, Ribeiro Trs Barras, Ribeiro dos Toledos, Rio Piracicaba

8
Bacia do Rio Jundla: Rio Jundia.
Bacia do Rio das Velhas: Rio das Velhas, Ribeiro Arrudas, Ribeiro do Ona, Crrego Sarandi,
Crrego da Av. Dois , Crrego Cabral, Crrego da Luzia, Crrego Ressaca, Crrego da Av. Nacional,
Crrego da Av. Tancredo Neves, Crrego dos Munizes, Crrego Bom Jesus, Crrego gua Funda,
Ribeiro Poderoso, Crrego Flor d'gua, Crrego Caet, Crrego do Diogo, Ribeiro das Neves.
So Francisco
Bacia do Rio Par: Ribeiro da Fartura, Crrego do Pinto.
Bacia do entorno da represa de Trs Marias: Ribeiro Marmelada
Bacia do Rio Paraopeba: Rio Betim, Ribeiro das Areias.
Bacia do Recncavo Norte: Rio !pitanga, Rio Camaari, Rio Jaguaribe, Rio Sauipe, Lagoa do
Paraso.
Bacia do Rio de Contas: Rio do Peixe, Rio do Antnio.
Bacia do Rio ltaplcuru: Rio ltapicuru Mirim.
Atlntico Leste Bacia do Rio Paraguau: Rio do Maia, Rio Camarajipe, Lagoa do Cobre, Rio Paraguari, Rio Lucaia,
Rio Pitinga.
Bacia do Rio Real: Rio Real
Bacia do Rio Jequitinhonha: Rio Salinas
Bacia do Rio Paraba do Sul: Ribeiro ltaquera, Ribeiro Meia Pataca.

Atlntico Sudeste
Bacia do Rio Jucu: Rio ltangu, Rio Marinho, Rio Aribiri
Atlntico Nordeste
Bacia do Baixo Munda: Rio Paraba do Meio, Lagoa Manguaba.
Oriental
Observao: em relao lista apresentada no Informe 2012, a ausncia de alguns corpos d'gua na lista atual se deve ausncia de dados
suficientes para clculo do IQA ou a melhorias da qualidade de gua, as quais so apresentadas no Quadro 2.3 .
69
...""o 70W 65W 60W SSW WW 45W 40W 35W
OI SN SN

_, __.,...
Vi
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CICI ,..
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RO
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:::> 15S 15S
-oz
:::>
V
20S 20S
IQA
Pssima (O - 19)
Ruim (19 - 36)
25S 25S
Regular (36 - 51)
Boa (51 - 79)
tima (79 - 100)
30S 30S
70W 65W
RM de So Paulo - A lt o Tiet RM de Belo Hori zon t e RM de Salvado r
. .. .
:J..
~BElo HORIZON T E
~ .
Figura 2.2 - fndice de Qualidade das Aguas (/OA) - Valores mdios em 2011
2.1.1. ANLISE DA TENDNCIA DO NDICE DE QUALIDADE DAS GUAS PARA O PERODO 2001 -2011
A partir das sries histricas fornecidas por algumas UFs foi possvel analisar a tendncia do IQA para
o perodo 2001-2011. As sries das mdias anuais de IQA foram submetidas ao teste de Mann-Kendall 3
seguido da anlise de Regresso Linear4 com o propsito de detectar tendncias de piora ou melhoria
da qualidade da gua. As sries selecionadas foram testadas em termos das premissas de correlao
3 KENDALL M.G. Rank correlalion methods, 4th ed. Cha~es Griffin, loodon, 1975.
4 ANA Panorama da qualidade das aguas superticiais do Brasi~2012/Agncia Nacional de guas, Superintendncia de Planejamento de Recursos Hfdricos - Brasllia: ANA, SPR, 2012.
70
e normalidade dos dados. Os motivos provveis das tendncias observadas foram identificados atravs
de consultas realizadas junto aos rgos gestores estaduais.

_,
A tendncia foi calculada para todos os pontos de monitoramento que possuem sries com pelo Vi
e:!:
menos oito valores mdios anuais de IQA no perodo de 2001 a 2011. Foram um total de 658 pon- a:
C!:!
tos com sries histricas, sendo 244 pontos monitorados pelo lgam (MG) , 189 pontos da rede de o
e
monitoramento da Cetesb (SP), 59 do Instituto guas Paran (PR), 44 do IAP (PR), 72 monitora- ""
dos pelo lmasul (MS), 27 do lema (ES), 17 da Sema (MT), quatro da Semarh (GO) e dois pontos
monitorados pela CPRH (PE).
Das 27 unidades da federao, apenas 17 possuem redes de monitoramento de qualidade das

a:
o
x
o""
guas. Apenas oito dessas 17 redes estaduais de monitoramento apresentaram dados de monito- ""5
V
ramento suficien tes para a anlise de tendncia do IQA segu ndo os critrios propostos para o pe-
rodo estudado. Isto se deve pri ncipalmente falta de monitoramento dos parmetros necessrios
"'
a:
....o
"O
ao clculo do IQA, inexistncia de sries histricas com pelo menos oito anos e descontinuida- e:!:
a:
de do monitoramento da qual idade da gua. ...:::>z
Dos 658 pontos analisados, 50 (8%) apresentaram tendncia de aumento e 33 (5%) apresentaram :::>
.....
z
tendncia de reduo dos valores mdios de IQA entre 2001 e 2011. Os demais 575 pontos (87%)
8
no apresentaram tendncia para o perodo 2001-2011.
A maior parte das tendncias detectadas ocorreu nas redes de monitoramento mais abrangentes,
isto , que possuem mais sries histricas de IQA para esta anlise. importante esclarecer, que
a deteco de tendncias uma ferramenta bastante til para a gesto da qualidade da gua, uma
vez que permite um melhor di recionamento das aes voltadas sua preservao/recuperao,
alm da avaliao da efetividade destas aes.
O IQA mdio dos pontos com tendncia de aumento foi de 54, enquanto que a mdia foi de 64 para
os pontos com tendncia de reduo. Isto pode ser justificado pelo fato de que o IQA dos pontos
que indicam uma situao mais crtica tende a melhorar porque so justamente os locais em que
so priorizadas obras de saneamento e recuperao ambiental, aes de controle da poluio e
fiscalizao, alm de outras intervenes. Em contrapartida, a tendncia de reduo do IQA nos
pontos com melhor qualidade indica que aes preventivas e de controle tambm devem ser inclu-
das na gesto da qualidade da gua de modo a preservar os recu rsos hdricos dos pontos que se
encontram nesta situao.
Entre as bacias que apresentaram maior nmero de pontos com mel horia da qualidade da gua ,
destacam-se as bacias dos rios Tiet (34% do total de pontos) e Paraba do Sul (24%) (Tabela 2.1
e Figu ra 2.3).
71
Tabela 2.1 - Resumo dos resultados da anlise de tendncia do IOA no perodo de 2001 a 2011 por
regio e bacia hidrogrfica
Nmero de
Nmero de ponto s com %em relao pontos com % em relao
RH Bacia
aumento do IQA ao total reduo do ao total
IQA
Iguau 2 2 6
Grande 3 6 6 18
Tiet 17 34 5 15
Paran
lvinhema 3 9
Paran 2 4
Paranapanema 4 8
Atlntico Leste Jequitinhonha 3
Par 2 4 12
Paraopeba 2 6
Preto 3
So Francisco
Velhas 4 8 3
So Francisco 3
Verde Grande 2 6
Miranda 3
Paraguai Taquari 3
So Loureno 3
Paraba do Sul 12 24 2 6
Atlntico Sudeste Litoral Norte de SP 4 8
Litoral Sul do ES 2 4
72
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o

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V
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z
....z
::>
8
UPH com muitos
pontos de tendncia
Sem tendncia identificada de piora
UPH com muitos
pontos de tendncia
demethora
c::J Regio Hidrogrfica
Fgura 2.3- TendDncla do IDA em pontos de monitoramento para operodo de 2001a2011, com destaque para as Unidades de Planejamento
Hfdrco (UPH) em que houve piora e melhora do fndice
A bacia do rio Tiet, no estado de So Paulo, apresentou 17 pontos com tendncia de aumento do IQA,
relacionada principalmente aos investimentos em saneamento na RM de So Paulo (Projeto Tiet) e
em cidades do interior do estado (Sorocaba, So Carlos, lndaiatuba, Vinhedo, Monte Mor, Presidente
Prudente).
O Projeto Tiet teve incio em 1992, quando 19% dos esgotos da RM de So Paulo recebiam tratamento.
Atualmente, o projeto se encontra na sua terceira etapa, com trmino previsto em 2015, quando 84%
dos esgotos recebero tratamento.
Na bacia do rio Paraba do Sul os principais motivos da melhoria da qualidade da gua esto relacio-
nados aos investimentos em saneamento do Governo do Estado de So Paulo, com o aumento da
coleta de esgotos e a construo de novas Estaes de Tratamento de Esgotos {ETEs). Entre 2001 e
2007 o Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas (Prodes) celebrou contratos com 14 ETEs em 12
municpios da bacia do rio Paraba do Sul, totalizando um investimento de R$ 31,2 milhes. Em 2012, o
Prodes selecionou a ETE Central, em Jacare (SP), no valor de R$ 9,6 milhes.
A partir de 2002 tambm houve a alterao do manejo das vazes efluentes do Reservatrio de Santa
Branca, localizado nas cabeceiras do rio Paraba do Sul, o que aumentou as vazes do rio e sua capa-
cidade de diluio das cargas poluidoras.
Em 2012 a ANA iniciou um processo de regularizao de usurios da bacia do rio Paraba do Sul.
Foram indeferidos os pedidos de outorga para lanamentos de esgotos sanitrios no tratados em 11
municpios da bacia, visto no haver disponibilidade hdrica para diluir estas cargas de esgotos. Nestes
municpios esto sendo celebrados Protocolos de Compromisso entre a ANA e as prefeituras e compa-
nhias de saneamento, visando reduzir as cargas poluidoras e compatibilizar a qualidade dos rios com
as classes de enquadramento dos corpos hdricos.
73
-"....
o
Com relao aos pontos com reduo do IQA, destacam-se as bacias dos rios Grande (seis pontos
ou 18% do total de pontos) e Tiet (cinco pontos ou 15% do total de pontos) (Tabela 2.1). Em termos

-' gerais, os motivos para as tendncias de reduo do IQA foram o aumento do lanamento de esgotos
v;
2 domsticos devido ao crescimento populacional que no foi acompanhado por aes de saneamento.
CQ
o Tambm so verificadas como causas provveis destas tendncias o lanamento de efluentes indus-
e
"'8 triais, as atividades agropecurias, a minerao, as cargas difusas de reas agrcolas e a reduo
2 das vazes. Nas bacias onde predominam pontos com tendncia de reduo do IQA essencial que
o sejam estabelecidas aes de controle da poluio visando a efetivao do enquadramento dos corpos
x
d'gua.
"'o
"'
d:
::> A elaborao do Plano Nacional de Saneamento (Plansab) e a perspectiva de aumento dos investi-
V
IU
d:
mentos em saneamento no Pas ao longo dos prximos anos reforam a necessidade da ampliao do
l3 monitoramento da qualidade das guas do Pas, de modo a permitir uma anlise da efetividade destas
"O
a: aes sobre a recuperao da qualidade das guas.
d:
....
::>
z Os Quadros 2.3 e 2.4 listam, na ntegra e respectivamente, os pontos com tendncia de aumento e
::>
..... reduo do IQA, juntamente com os motivos provveis para as tendncias observadas.
z
8
74
~c~1mf?OOlfii~l11IfJ1~~
Entidade
-
Reglio Cdigo do Valores mdios anuais do ndice de Qualidade daa guaa (2001 2011) Motivos
Hidrog rfica
Bacia Corpo d'6gue Municpio UF Ponto
que
prov6vela daa tendinclea
monitora 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
A alterao do manejo das vazes aumentou o
Reservatno do 1<>lume do Reservatno Jaguan a partir de 2002.
Santa Isabel SP J,<GJ002()() CETESB 57 65 64 63 64 69 78 76 76 80 74
Jaguarl Transposio de parte dos esgotos de Aruj para a
bacia do liet (Fonte: CETESB, 2010).
MotillO rt'!o identificado. Houve reduo de Colifor-
mes Termotolerantes que, a partir de 2007, apre-
Rio Paratel Jacarel SP PTEI02000 CETESB 51 53 53 49 58 54 63 58 57 58 61
sentaram ceie a de 85% dos resultados abaixo de
fiOOO UFC/100mL (Fonte: CETESB, 2012).
Sania Branca SP flo\RB02100 CETESB 65 70 73 72 72 73 73 78 77 75 72
Jacarel SP PARB02200 CETESB 56 63 64 61 69 65 67 68 69 66 68
So Jos dos Regime de vazes dos reservatrios de cabeceira

SP PARB02300 CETESB 44 5J 52 44 51 '!j/ 55 55 60 61 56
Ca"1>08 mais regulares e investimento em saneamento,
Paralba do Sul Rio Paraba como a i"l)lementao das ETEs de Guarare-
So Jos dos
do Sul SP flo\RB02310 CETESB 50 53 52 53 57 58 59 61 62 65 60 ma, Jacarel, So Jos dos Ca"1>08, Trement>/
Ca"1>08
Taubat e melhorias nas ETEs de Caapaw e
Caapava SP PARB02400 CETESB 45 46 47 46 52 54 52 50 51 51 55 Pindamonhangaba. (Fonte: CETESB, 2013).
Aparecida SP PARB02600 CETESB 45 46 48 44 46 54 49 48 49 57 50
Lorena SP PARB02700 CETESB 50 49 50 50 54 55 58 53 50 60 54
Ribeiro Meia
Cataguases MG BS049 IGAM 28 23 26 33 33 32 34 34 36 33 36 Aumento do percentual de coleta de esgotos.
Pataca
Atllntlco
SUdeate
Aumento do percentual de coleta e tratamento de
Rbelro Ub Barbacena MG BS071 IGAM 20 22 28 32 30 33 34 38 41 41 38
esgotos.
Visconde do Rio
RioXopot MG BS077 IGAM 22 20 28 36 34 38 32 31 35 38 41 Aumento do percentual de coleta de esgotos.
Branco
Inicio de operao da ampiao da ETE da

Rio Cubato Cubato SP CUBA03900 CETESB 48 55 50 58 55 54 55 56 58 58 60 Sabesp em Cubato, proclma deste ponto de
monitoramento (Fonte: CETESB, 2012).
Rio Grande Ubatuba SP GRAN02400 CETESB 69 71 75 76 75 75 81 81 81 80 81 MotM> no Identificado.

Litoral Norte de
So Paulo MotNo no Identificado. Houve reduo dos
Rio So Coi formes Termotolerantes que. a partir de 2005,
So Sebastio SP SAF000300 CETESB 66 72 75 74 83 76 81 78 82 80 77
Francisco apresentaram cerca de 85% dos resultados abai
)()de 500 UFC/100mL (Fonte: CETESB, 2012).
Crrego das Reduo da carga de esgoto de llhabela (Fonte:

llhabela SP TOCAa?900 CETESB NO NO 68 70 75 70 77 79 81 78 75
Tocas CETESB, 2012).
Reduo dos valores de slidos totais e nitrognio

Litoral Sul do Rio Benavente Anchieta ES BEN1C010 IEMA 58 56 65 58 59 66 56 64 69 66 64 total devido a diminLio da poluio difusa. lm-
Esprito Santo plantao do Programa PtodutorES de gua.'
Rio Novo ltapemirlm ES RNS1C005 IEMA 59 55 68 NO 63 69 65 64 66 66 70 MotNo no identificado.

Continua._
Fontes:
CETESB, 2010, 2011 , 2012 e 2013. Qualidade das guas superficiais no Estado de So Paulo. Companhia Ambiental do Estado de So Paulo. Srie Relatrios. So Paulo.
IAP, 2009. Monitoramento da qualidade das guas dos rios da bacia do Alto Iguau, na Regio Metropolitana de Curitiba. lnstitub Ambiental do Paran. Curitiba.
Os motivos provveis das tendncias foram obtidos por melo de consultas especficas junto aos respectivos rgos gestores estaduais responsveis pelo monitoramento.
NO: dado no disponvel
-..J CONJUNTURA dos RECURSOS HIDRICOS no BRASIL 2013

(.]1
~ CONJUNTURA dos RECURSOS HiDRICOS no BRASIL 2013
Cntlnualio
~e~ l1lt(tl1J 11.~ 11'~; Jl!11I?J1wx;t'!
En tidade Valores md ios anuala do ndice de Qualidade das guas (2001-2011)

Reglio Cdigo do Motivos
Hidrogrfic a
Bacia Corpo d' gu a Municpio UF
Ponto
que provvel daa tendncias
monitora 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
g.ias
Alto Iguau Rio Bacacherl Curitiba PR 65007020 28 NO NO 28 38 41 38 40 38 39 41 At.mento da rede coletora de esgoto de Curitba
Paran
Pontal SP PARD02600 CETESB 56 54 54 59 57 B2 58 66 59 62 66

Rio Pardo - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - l1T1>lementaode ETEem Ribeiro Preto (Fonte:
Divisa Barretos- CETESB, 2012).
Gualra
SP PARD02800 CETESB 59 56 65 62 64 69 66 67 64 67 71
Grande O ponto localiza-se a uma dlslncia slgnflcatlva

da influncia, tanto da rea ulbana de So Joo
Divisa
do Rio Preto como do ponto de lanamento dos
Rio Preto Cosmorama- SP PRET02800 CETESB 51 51 56 46 47 52 54 54 57 63 72
efluentes de ETE. ao qual era de se esperar
Palestlna
melhora na qualidade aps o incio da operao
da ETE. (Fonte: CETESB, 2012).
Castl ho Reduo da carga de esgoto de Castilho (Fonte:

SP PARN ~100 CETESB 75 75 82 80 88 85 87 89 86 91 91 CETESB, 2012).
Paran Rio Paran
Melhoria na qualidade do Rio Santo Anastcio, que
Rosana SP PARN02900 CETESB 85 89 87 88 84 88 89 90 90 92 93 afluente do rio Paran (Fonte: CETESB. 2011).
Melhoria na eficincia da ETE de Ourinhos

Rio Pardo Ourinhos SP Fl'\0002600 CETESB 57 59 58 60 53 B2 71 63 64 65 67 de 66% em 2004 para 95% em 2010 (Fonte:
CETESB, 2012).
Incio de operao das ETEs dos municpios
de Cankar e Chavantes em 2009 e melhoria na
Jacarezinho SP PARP02500 CETESB 70 73 75 74 73 T1 78 78 78 78 79
eficincia da ETE de Ourlnhos (Fonte: CETESB.
Rio
2011).
Paran6 Paranapanema Paranapanema
Divisa Taolba
SP PARP02750 CETESB 75 80 80 87 82 115 83 86 85 88 87 Motivo r!o ldel'(ificado.
Porecaiu
Tratamento de 100'A. de esgoto domstico de

Rio Santo Presidente Prudente e reduo na produo de
Anastcio
lvares Machado SP STAN04400 CETESB NO No NO 13 17 15 23 32 32 5:1 44
curtimento de couro e consequente reduo da
vazo do efluel'(e liquido ( Fonte: CETESB. 2012).
Reservatrio do Mogi das Cruzes Cl:>ras no sistema produtor do Alto Tiet (Fonte:
SP JNDl00500 CETESB 78 T1 79 78 79 T1 83 81 80 83 81
RloJundal CETESB, 2012).
So Paulo SP TIET04170 CETESB 17 18 15 19 20 19 25 18 22 24 20
Rio Tiet
So Paulo SP TIET04200 CETESB 15 16 14 14 16 16 15 15 17 19 16
-::- - " ' . ' : " ' ' . ' " " " - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Investimentos em saneamento e reduo das
Reservatrio Sa d cargas industriais na Regio Metropoitana de So
Edgard de p ntanalba e SP TIES04900 CETESB 14 15 15 17 17 14 16 17 21 17 17 Paulo (Fonte: CETESB, 2013).
Souza ama
Tiet
RioCotia Cotia SP COTl03800 CETESB 30 30 30 38 35 37 34 35 40 43 34
Reservatrio
Exportao de esgotos da Bacia do Reservatrio
Bilings - Brao So Paulo SP BrTQ00100 CETESB 71 78 73 76 n 78 79 85 85 83 86
Bll lngs (Fonte: CETESB, 2011).
do Taquaoetuba
Soro caba SP SOR002100 CETESB 26 32 29 22 38 41 41 45 40 41 43 l1T1>lementao de ETE em Sorocaba (Fonte:

Rio Sorocaba - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CETESB, 2012).
Sorocaba SP SOR002200 CETESB 32 35 35 36 35 37 38 40 37 41 35
Continua...
Contlnuaio
~~c:rmt:!'!liGEN.lli'l,u1,G~'n.1iJd~ld!liJ~~
Regio Cdigo do Entidade Valores mdloa anuala do ndice de Qualidade daaguaa (2001-2011) Motlvoa
Bacia Corpo d' gua Municpio UF que
Hidrog rfica Ponto
monitora 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 provveis das tendncias
Divisa Araraquara-
Boa Esperana SP JCGU03400 CETESB 51 51 48 58 56 53 60 64 56 67 66
RioJacar- do Sul
Guau
Aes de saneamento em So Carlos
lbltinga SP JCGU03900 CETESB 56 5T 55 60 61 66 61 63 62 64 60
RioJacar- Divisa Bocaina-

SP JPEP03500 CETESB 64 66 66 64 64 69 70 71 71 74 71
Pepira Dourado
Tiet Motivo ro idertificado. Aumento do IQA
Rio Batalha Reglnpolis SP BATA02800 CETESB 63 69 67 67 67 71 70 71 72 71 72 ielacionado variwl colformes termotolerantes
(Fonte: CETESB, 2011).
Reservatrio do Motivo no identificado. Ponto distante de fontes

A rrependido
Marlia SP ARPECQBOO CETESB 68 n 72 79 87 n n 83 81 80 87 antrpicas (Fonte: CETESB, 2012).
Paran
Motivo no identificado. Melhoria relacionada
Reservatrio
Pereira Barreto SP TITR02800 CETESB 84 86 87 85 86 84 87 90 87 90 92 varivel Colformes Termotolerantes (Fonte:
Tls Irmos
CETESB, 2012).
Entrada em operao das ETEs em Monte Mor e

RloCaplvarl MonteMor SP CPIV02200 CETESB 23 26 25 30 28 33 30 29 27 32 33
Vinhedo (Fonte: CETESB, 2012).
Inicio da operao de ETE de lndaiatuba

Piracicaba/ e melhoria no tratamento de efluentes de
Rio Junda Salto SP JUNA04900 CETESB 18 22 14 20 21 24 23 23 30 27 32
CapivarV elll>reendmento montante do ponto de
Jundia monitoramento (Fonte: CETESB, 2012).
Vazo mnima do corpo d'gua prevista na

Rio Jaguari Bragana Paulista SP JN3R02100 CETESB 34 34 27 41 35 36 37 43 44 49 48 renovao da outorga do Sistema Canta reira em
2004 (Fonte: CETESB, 2012).
Par Rio So Joo ltana MG PA009 IGAM 38 39 38 38 38 39 35 42 42 45 45 Aumento do peroentual de coleta de esgotos
Divisa Belo
MG fN063 IGAM 34 31 35 42 40 40 45 38 39 49 42
Horizonte-Sabar
S i .o
Francl8co Santa Luzia MG BV105 IGAM 27 24 29 34 35 29 45 31 35 41 34 lmplemertao das ETEs Ona e Arrudas em Belo
Velhas Rio das Velhas
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Horizonte (Fonte: IGAM, 2012).
Divisa Santa Luz ia
MG fN153 IGAM 25 22 31 32 30 28 45 29 34 39 31
Lagoa Santa
Divisa Lagoa Santa
Jaboticatubas
MG fN137 IGAM 29 25 32 34 44 36 37 37 39 42 38
Fonte:
CETESB, 2010, 2011, 201 2 e 201 3. Qualidade das guas superficiais no Estado de So Paulo. Companhia Ambiental do estado de So Paulo. Srie Relatrios. So Paulo.
IAP, 2009. Monitoramento da qualidade das guas dos rios da bacia do Alto Iguau, na Regio Metropolltana de Curitiba. Instituto Ambiental do Paran. Curitiba.
'Os motivos provveis das tendncias foram obtidos por meio de consultas especficas junto aos respectivos rgos gestores estaduais responsveis pelo monitoramento.
aassificao dos valores IQA:

Pssima (O a 19) Ruim (20 a 36) Regular (37 a 51) Boa(52 a 79) tima (80 a 100)
"I CONJUNTURA dos RECURSOS HIDAICOS no BRASIL 201 3

"I
--J
CX>
Continuao CONJUNTURA dos RECURSOS HiDRICOS no BRASIL 2013
~~@ljjrnjfll.1fJ,,rg,n.I3.1,,~~~~1.11t:~.:4~ ..
Entidade Valores mdios a nuais do ndice de Qualidade das guas (2001-2011)
Regio Cdigo cio
H ldrogrfic a
Bacia Corpo d'gua Munlclplo UF quemonl- Motivos provvela daa tendncias
Ponto 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
tora 2001
Aumento dos collformes termololerantes.
Jequitinhonha Rio Jeq.Jitinhonha Jequitinhonha MG JE021 IGAM 74 73 76 73 73 75 62 63 66 69 62
Motivo no Identificado
Atllntlco
Leste Patrocnio do Muria MG BS057 IGAM 64 64 62 65 63 67 59 55 63 55 55 Aumento da turbidez, slidos totais e colformes
Paralba do Sul Alo Murla
termotolerantes, Motivo no ldentficado'
Muria MG BS059 IGAM 72 70 70 65 64 67 51 57 65 60 59
Poluio de origem difusa (urbano e rural) e
Miranda Crrego Bonlo Bonito MS OOMS23B02000 IMASUL 65 66 62 eo 61 58 54 49 51 50 58 contribuio de esgoto domstico do munlclpio
de Bonito'
Aglcukura (mll1o e soja), pecuria e sulnocultlla

So Gabriel do
Taquarl Alo O:>xlm MS OOMS22CX0266 IMASUL 64 65 61 El9 63 60 65 58 49 41 48 Utilzao de fertlrrlgao em pastagens e
Oeste
Par11gual lavouras.'
1
Aumento do aporte de cargas dlusas, que
contribuem para o Incremento significativo de
So Loureno Alo So Loureno Ca~Verde MT SL0001 SEMA ND ND ND 76 78 78 74 72 69 73 61 sedmenlos e nutrientes, causado pela agrlcult11a
Intensiva, desmalamento, degradao de maias
cl lares e assoreamento das nascentes '
Instalao de captao de gua a monlante do

So J os dos guas
Rio Irai PR 65006075 55 55 NO 39 39 32 22 30 33 34 36 ponto de monkoramento e consequente redlo
Pinhais Paran
da vazo
Alto Iguau
O Cflllrometimento da qualIdade da gua se d
Rio lralzlnho Plraquara PR Al43 IAP 65 65 ND 60 56 46 54 54 53 58 51
principalmente pelo despejo de esgolos
Conceio das
Rio Uberaba MG BG059 IGAM 58 58 52 55 55 53 52 55 54 51 53 Motivo no Identificado.
Alagoas
Rio das Araras Araras SP ARAS03400 CETESB NO NO NO .4 7 48 45 39 44 40 40 NO Investimentos em saneamento nesses municpios
no aoorf4)anharam o crescimento da populao.
(Fonte: CETESB. 2010). Nos ltimos anos
Leme SP MOGU022:60 CETESB ND ND ND 62 64 63 54 58 53 55 54 ocorreram investmenlos em saneamento em
Aio Mogl-Ouau \rias cidades da bacia, o que d -contribuir
para uma melhoria da qualidade do Rio Mogl
Pirassununga SP MOGU02300 CETESB 69 68 72 65 66 68 59 61 60 61 65 Guau.
Grande
Paran carga difusa oriunda de atividades rurais, uma
wz que o nico esgoto que chega ao Ribeiro
do Roque do municpio de Santa Cruz da
Ribeiro do Roque Pirassununga SP OOUE02900 CETESB NO NO NO 68 72 68 63 63 62 63 59
O:>ncelo que representa baixa carga orgrica
e possui tratamento de esgoto. (Fonte: CETESB,
1 2012).
Ciescente urbanizao. O rio drena esgotos

Alo da ltupeva Pirassununga SP PEVA02900 CETESB ND ND ND 71 75 68 66 69 65 63 65 gerados no municpio de Aguai que alnda no
possui tralamento (Fonte: CETESB. 2010).
Divisa Sid1t>lndia- No perodo 2000-2010 a populao de Sldrolndli

Rio Brilhante
Maraca)U
MS OOMS13BA2267 IMASUL 73 n 72 63 70 65 69 65 64 68 62 apresentou um aumento de 82% '
lvlnhema Agrlculura (mll1o e soja). suinocultura e usinas di

Rio Dourados Dourados MS OOMS13DR2153 IMASUL 73 77 72 75 70 71 70 64 66 64 68
a(.car e lcool '
Usina de acar e lljcool e agricultura (milho e

Alo Sania Mana Maracaju MS OOMS13SM2000 IMASUL 69 69 73 67 70 66 66 66 64 64 68
soja)
Continua.
Continuao
~c~!~[jiIW'fI?.)i:l11!J1!'rn~~4~,~!,)~ .
Entidade Valores m dios anuais do ndice de Qualidade das guas (2001-2011)
Regio Cdigo do
Ba cia Corpo d' gu a Municpio UF q ue monl- Motivos p rovvels das tendncias
H ldrogrfica Fonto
tora 2001 2002 2003 2004 2005 20116 2007 2008 2009 2010 2011
Aumento da carga de esgotos urbanos de Artur

Rio Ja,guarl Limeira SP JAGR02800 CETESB 67 60 54 00 56 61 55 56 55 52 53
Nogueira e Cosmpolis (Fonte: CETESB. 2012).
Piracicaba/ Divisa Americana Aumento das cargas de esgotos da bacia do rio
Rio Piracicaba SP PCAB02100 CETESB 65 57 52 $ 55 58 53 55 48 54 54
Capivari/ -Limeira Jaguarl (Fonte: CETESB, 2012).
Jundai
Reservatrio Barra Motivo no identificado. Piora relacionada s
Bonla - Brao do Anhembl SP PCBP02500 CETESB 81 82 75 75 80 80 n 74 65 67 75 variveis OXlgnlo DlssoMdo e Fsforo Total.
Piracicaba (Fonte: CETESB, 2011).
Paran
1 Motivo no identificado. Houw diminuio de
Oxlgnlo Dissolvido, que apiesentou oerca de
Reservatrio Barra
40% dos iesulados, a partir de 2008, menores
Bonita - Corpo Dois Crregos SP T1BB02100 CETESB n 81 n 71 82 76 74 n 63 69 73
que 5 mgll. Houve aumeniD da DBO, a partir de
TI et Central
2009, oom cerca de metade dos resultados acima
de 10mg/L.'
Rio Tiet Barra Bonita SP TIET02500 CETESB 78 79 76 78 74 79 72 72 68 71 72 Motivo no identificado.
Rio Par Passat~ MG PAOOI IGAM 69 64 63 67 67 59 65 63 58 59 63

Aumento de ndstria de lacticinios.
Cludio MG PA003 IGAM 65 67 65 71 60 63 63 61 55 55 62
Par.
Divisa Dlvnpolls-
MG PA005 IGAM 70 73 73 75 68 74 67 65 63 59 66
Carmo do Gajuru Ciescimento de atividades agopecurias.
Martn ho campos MG flll.019 IGAM 76 75 71 76 69 El9 75 67 65 67 71
Divisa lnhama-
Rbelro So Joo MG BP076 IGAM 71 60 66 59 54 61 55 58 51 53 62 Crescimento de atividade agropecuria.
Paraopeba
Paraopeba Rbeiro Sarzedo
Lanamento dos esgotos sanitrios no tratados
Mrio CalT1JOS MG BP086 IGAM 60 56 55 50 62 56 42 50 46 49 51
dos mt11iciplos de Sarzedo e l>lrit.
Sio
Francisco
Aumento de 22% na carga de esg:>tos de
Preto Rio Paracatu Brasilndla de Minas MG PT009 IGAM 78 72 74 73 63 66 72 66 66 61 65 Brasilndia de Mnas entre 2()()().2008.
Mdio So Rio So Franc lsoo carga difusa e atividades minerrias (extrao

Franclsoo
lblai MG SFQ23. IGAM n 69 76 65 67 66 74 64- 65 63 60
de areia).'
Aumento das cargas de slidos &Ul1P9nsos
prcwenientes de atividades minerrias na sua
Velhas Rio Bicudo Ccrinto MG BV147 IGAM 71 70 76 76 76 73 65 67 67 55 59
cabeceira. alm de cargas difusas de reas
agricolas.
Rio Gorutuba Jaba MG VG009 IGAM 75 66 59 63 48 55 55 56 61 52 51 RedJo de vazo.

Verde Grande nflu@ncia da reduo do IQA no rio Gorutuba,
Rio Verde Grande Gameleiras MG VG011 IGAM 80 76 73 75 79 66 66 66 75 63 67
afluente do rio \l3rde Grande.
R>ntes:
CETESB, 2010, 2011 e 2012. Qualidade das guas supelficiais no Estado de So Paulo. Companhia Ambiental do estado de So Paulo. Srie Relatrios. So Paulo.
'Os motivos provveis das tendncias foram obtidos por meio de consultas especficas junto aos respectivos rgos gestores estaduais responsveis pelo monitoramento.
aassificao dos valores IQA:

Pssima (O a 19) Ruim (20 a 36) Regular (37 a 51) Boa (52 a 79) tima (80 a 100)
-...J CONJUNTURA dos RECURSOS HIDAICOS no BRASIL 2013

(O
-""'
o
OI
2.1.2. ANLISE DE CONFORMIDADE DOS PARMETROS QUE INTEGRAM O IQA

..J
Nesta anlise foram considerados os parmetros utilizados no clculo do IQA que so aqueles mais fre-
v; quentemente monitorados no Brasil. Os valores de coliformes termotolerantes, fsforo total, oxignio dissol-
2CD vido, demanda bioqumica de oxignio, turbidez e pH referentes aos anos de 2009, 2010 e 2011 foram anali-
o sados quanto frequncia com que estiveram em desconformidade com limites estipulados pela Resoluo
e
Ili Conama n 357/2005 para os corpos d'gua de classe 2, visto que, na ausncia de legislaes especficas
8 de enquadramento, a maioria dos corpos d'gua do Pas enquadrada nesta classe (Rgura 2.4).
2
e
x
Ili 60
o
Ili
56
a:
::>
~
a: 50
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N
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..,,..
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2e
o
V
,,~ 20
.g
'#-
10
o
Coliformes Fsforo Total OD DBO Turbidez pH
termotolerantes
2009 2010 2011
OBS.: Foram analisados os seguintes nmeros de amostras para cada parmetro (2009; 2010; 2011): Oxignio Dissolvido (8.328; 8.379; 8.545) ,
pH (8.299; 8.622; 8.612), Turbidez (7.999; 7.751 ; 8.454), Coliformes Termotolerantes (7.823; 8.019;7.824), Demanda Bioqumica de Oxignio (7.710;
8.383;8.489), Fsforo Total (7.347; 7.622; 7.824).
Fgura 2.4 Percentual de resultados em desconformidade com o padro da classe 2 nos anos de 2009, 201 Oe 2011
Os coliformes termotolerantes e o fsforo total foram os parmetros que apresentaram os maiores

percentuais de desconformidade em relao aos limites estabelecidos para guas de Classe 2, reflexo
principalmente dos baixos nveis de coleta e tratamento de esgotos no Pas. Vale ressaltar que estes
dois parmetros tambm possuem outras fontes, tais como as atividades agropecurias (criao inten-
siva de animais e utilizao de fertilizantes).
Observa-se que ao longo do perodo houve um aumento dos percentuais de desconformidade para os coli-
formes termotolerantes, e uma reduo para os parmetros fsforo total, oxignio dissolvido (00) e turbidez.
2.2. Oxignio Dissolvido

O oxignio dissolvido na gua um dos parmetros mais importantes para a manuteno da vida
aqutica. Valores menores que 2 mg/L, correspondente ao limite mnimo para a classe 4, e podem re-
presentar o comprometimento da integridade ecolgica dos ecossistemas aquticos.
O valor de oxignio dissolvido afetado por fatores fsicos, qu micos e biolgicos. Seus determinantes
fsicos principais so a temperatura, salinidade, presso atmosfrica e turbulncia. Em termos biol-
gicos, a concentrao de 00 afetada principalmente pelo processo de decomposio de matria
orgnica por bactrias.
80
importante salientar que guas naturalmente mais quentes e ricas em matria orgnica podem apre-
sentar valores de OD mais baixos independentemente da influncia humana. No entanto, baixos valores
de OD so encontrados predominantemente nos corpos d'gua que passam em grandes centros ur-
..J
Vi
banos e recebem aporte de matria orgnica na forma de esgotos no tratados ou tratados com baixa C!:
a:
eficincia (Figura 2.5). C!l
oe
100'0-w 600'0"W , O.O'O"W
"'

a:
o
'%
"'o
OO'O "'
5

..
V
\li
a:
PA
"'o
-o
AM R H Amaz nica
C!:
a:
,_
:;)
z
....z
:;)
1oO'O'"s
8
20-0'0'"S
Oxignio Dissolvido (mg/ L)

0-2
2-4
1oo'O"S 4-S
5-6
>6
100'0-w 600'0"W SOO'O"W 400'0"W
RM de So Paulo RM de Curitiba RM de Joo Pessoa

,.1
,,. 1

RM de Vitria RM de Salvado r RM de Belo Ho rizo nte
Belo Hori~nt~
.
li ~

'
.J
Figura 2.5 - Valores mdios de oxignio dissolvido em 2011
81
...,...o Dos 2.385 pontos com medio de OD em 2011, 83% apresentaram valor mdio anual de oxignio
dissolvido maior do que 5 mg/L, portanto acima do limite mnimo considerado adequado para a preser-
"
..J vao das comunidades aquticas. Em relao a 2009, quando 2.312 pontos apresentaram medio
Vi
2 de OD, o percentual de pontos com OD maior do que 5 mg/L aumentou de 60% para 69%. Esse fato
CQ
o corrobora a reduo do percentual de desconformidades observada nesse parmetro (Figura 2.6).
e
VI
8 2009 2010 2011

2
e 3%
x
VI
oVI
d:
::>
V
\li
d:
"O
8
a:
d:
::>
..... s-6
z 0-2 2-4 4-5 Acima de6
::>
......
z Figura 2.6 Percentual de pontos de montoramento nas classes de oxgnio dissolvido em 2009, 2010 e 2011
8
2.3. ndice de Estado Trfico - IET
O IET classifica os corpos d'gua em relao ao grau de trofia, isto , de disponibilidade de nutrientes
na gua. Nesse estudo, o clculo do IET foi realizado com base no parmetro fsforo total para ambien-
tes lnticos e lticos. O ndice classifica o corpo d'gua em seis classes de trofia, de acordo com as
concentraes de fsforo total na gua.
importante frisar que o IET no mede diretamente a eutrofizao nos corpos d'gua e que locais
classificados como eutrficos no necessariamente iro sofrer com a degradao da qualidade de gua
causada por esse processo. No entanto, locais classificados como eutrficos, supereutrficos e hipe-
reutrficos devem receber maior ateno, pois, combinado a outras condies como altas temperatu-
ras, baixa turbidez, alto tempo de residncia da gua e altos nveis de insolao, h um maior potencial
para apresentar problemas de eutrofizao.
No processo de eutrofizao, o excesso de nutrientes pode promover o crescimento exagerado de al-

gas e plantas aquticas, provocando um desequilbrio que pode acarretar em mortandade de peixes,
floraes de algas txicas e outras mudanas no ecossistema capazes de comprometer seriamente a
qualidade da gua e alguns de seus usos tais como o abastecimento domstico e a recreao.
Apesar da eutrofizao raramente acontecer em corpos d>gua com correnteza (ambientes lticos), atra-
vs dos rios e crregos que ocorre grande parte do aporte de nutrientes para lagos e reservatrios. Dentre
os principais fatores que contribuem para o aumento de nutrientes nos corpos d'gua esto o uso inadequa-
do de fertilizantes pela agricultura e o lanamento de esgotos domsticos sem o devido tratamento.
Neste relatrio, o IET foi calculado para 2019 pontos de monitoramento em corpos d>gua !ticos e 295
pontos em corpos d'gua lnticos (reservatrios, audes, entre outros) (Figura 2.7).
82
Corpos d 'gua !ti cos (2019 po ntos) Corpos d'gua lnticos (295 po ntos) ....""
~
7% 9% 5%

-'
iii
cc
cc
Cl
oe
23%
18%
41% 17%

cc
Q
'%
VI
oVI
cc
Ultraoligotrfico Oligotrfico Mesotrfico Eutrfico Supereutrfico Hipereutrfico ::i
V
Figura 2.7 - Percentual de pontos de monitoramento nas classes do ndice de Estado Trfico em corpos d'gua /ticos e lnticos em 2011 "'cc
"'o
'"O
Os corpos d'gua oligotrficos so em geral ambientes pobres em nutrientes, com baixa produtividade. cc
cc
Por outro lado, corpos d'gua hipereutrficos so ricos em nutrientes, podendo apresentar excessiva ...z
::>
::>
produo de algas e plantas aquticas. ~
z
importante observar que o aporte de fsforo pode se dar por diferentes razes dependendo das 8
caractersticas locais e a identificao das fontes essencial para a correta gesto e melhoria da
qualidade da gua. Corpos d'gua localizados em reas muito desmatadas e com solos ricos em
fsforo tambm podem apresentar IET mais elevados pelo aporte difuso desse nutriente atravs do
escoamento superficial.
No Nordeste brasileiro o risco de eutrofizao mais alto devido ao alto tempo de residncia da gua
nos audes, aos altos nveis de insolao e aos baixos ndices de tratamento de esgoto. O Quadro 2.5
mostra os corpos d'gua de caractersticas lnticas (lagoas, reservatrios e audes) que apresentaram
pontos com IET em 2011 acima de 63, classificados como super e hipereutrficos. A maior parte dos
pontos crticos em ambientes lnticos est na regio Atlntico Nordeste Oriental, principalmente na
bacia do Rio Piranhas (Figura 2.8).
Em audes utilizados para abastecimento pblico muito importante que sejam realizadas anlises de
clorofila e cianobactrias para acompanhar eventos de florao de algas que possam impedir este uso
A avaliao do IET associado a outros parmetros como turbidez, oxignio dissolvido e temperatura
pode ser uma importante ferramenta na gesto adequada destes corpos d'gua, garantindo a sade do
ecossistema e da populao atendida direta ou indiretamente por ele.
83
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Vi Regio
2CXI Hid rogrfica
Bacias e respectivos corpos d 'gua lntlco s
o
e Paran Bacia do Alto Tiet: Represa Billings, Reservatrio do Guarapiranga, Reservatrio Edgar de Souza,
8"' Reservatrio de Pirapora, Reservatrio de Rasgo.
2 Bacia do Rio Araguaia: Represa dos Bfalos

o
x Tocantins-Araguaia
Bacia do Rio Tocantins: Represa Ganico, Represa Garrafinha, Represa Papagaio, Represa Piaus,
"'o Represa Santo Antnio
"'
u:
::> Litoral Mdio RS: Lagoa do Peixe
V
\li At lntico Sul
u: Bacia do Rio Tramanda: Lagoa Fortaleza, Lagoa Marcelino Ramos, Lagoa Peixoto, Lagoa Pinguela.
lS
"O
a: So Franc isco Mdio So Francisco: Aude Macabas
u:
....
::>
z
Bacia do Recncavo No rte: Lagoa do Paraso, Lagoa do Abaet
::>
..... Atlntico Leste Bacia do Paraguau: Lagoa do Cobre, Dique do Toror
z
8 Bacia do Rio d e Contas: Lagoa Grande, Poo Amazonas
At lntico Sudeste Bacia do Rio Paraba d o Sul: Reservatrio do Funil
Bacia do Baixo Munda: Lagoa Manguaba, Lagoa Munda
Bacia do Jaguaribe: Aude Salo

At lntico Nordeste
Bacia do Curu: Aude Sities Novos
Oriental
Bacia do Acara: Aude So Mateus
Bacia Metropolitana: Aude Gavio
Bacia do Rio Piranhas: Aude Cachoeira dos Alves, Aude Caraibeira, Aude Carneiro, Aude Cato-
l li, Aude Condado, Aude Jatob 11, Aude Jenipapeiro, Aude Paraso, Aude Riacho das Moas,
Aude Santa Ins, Aude Santa Luzia, Aude So Francisco, Aude Tavares, A!tude Timbaba, Aude
Tapera , Aude Varzea Grande, Aude Tapera, Aude Timbauba, Aude Me D:.\gua, Aude Piles,
Aude Santa Rosa, Aude Bom Jesus, Aude Farinha , Aude Riacho dos Cavalos , Aude So Ma-
mede, Aude Serra Vermelha, Aude Escondido, Aude Coremas, Aude Cruzeta, Aude Esguincho
At lntico Nordeste Bacia do Rio Paraba: Aude Poes, Aude Jeremias, Aude Jos Rodrigues, Aude So Paulo,
Qrienta.I Aude Serra Branca 1, Aude Manoel Marcionilo, Aude Namorado, Aude Santo Antnio, Aude
Serra Branca li, Aude Soledade, Aude Camala, Aude Lagoa do Meio
Bacia d o Rio Curlmata : Aude Boqueiro do Cais, Aude Poleiros, Aude Cacimba de Vrzea,
Aude Tau, Aude Vaca Brava, Lagoa de Guarara
Bacia do Rio Apodi: Aude Malhada Vermelha, Aude encanto, Aude Touro, Aude Santana de
Pau dos Ferros.
84
7ll'O'll"W 60'0'0'W 500'0'W 40'0'0'W
-"""
o

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oV

20'0'0'5 - 20'0'0-S
UF
ndice de Estado Trfico

30'0'0"S Ultraoligotrfico (0-4 7) 30'0'0"S
PI
Oligotrfico (47-52)
Mesotrfico (52-59)
Eutrfico (59-63)
Supereutrfico (63- 67)

Hipereutrfico (>67)
70'0'0"W 60'0'0'W 50-0'0'W 40'0'0'W
Figura 2.8 - Valores de fndice de Estado Trfico (IET) em 2011
85
3. DEMANDAS E USOS MLTIPLOS

..J
Entende-se por uso do recurso hdrico qualquer atividade humana que, de qualquer modo, altere as Vi
e:!::
condies naturais das guas superficiais ou subterrneas. Usa-se neste documento uma diviso a:
Cl
entre usos consuntivos (parte da gua captada consumida no processo produtivo, no retornando o
e
VI
ao curso de gua) e no consuntivos, considerando a existncia ou no de derivao das guas de
seu curso natu ral para tornar possvel o seu uso e o fato de que o retorno das guas sempre com
menor vazo ou com alterao na sua qualidade.
a:
o
x
VI
o
A classificao de uso consuntivo ou no consuntivo fica ligada possibil idade de usar toda a gua VI
a:
:::i
para um determinado fim, simultaneamente ou em seguida para outros fins. Esse conceito vlido V
para termos quantitativos e qual itativos da gua. "'

a:
....o
"O
e:!::
Dentre os usos no consuntivos, os mais importantes so a gerao hidreltrica, a navegao, a a:
pesca/aquicultu ra, a proteo da vida aqutica e o turismo/recreao. Os principais usos consun- ...z
:::i
:::i
tivos so os de abastecimento de gua para uso humano (urbano e rural), para dessedentao .....
z
animal, para uso industrial e para irrigao.
8
Neste relatrio, alm dos usos abordados nos relatrios passados, so abordados o uso indus-
trial, o turismo, a pesca e a aquicultura. Alm disso, no tpico de saneamento ambiental, tambm
esto sendo apresentadas e analisadas informaes sobre resduos slidos que, embora no se
relacionem di retamente com a gua, afetam a sua qualidade e influem grandemente na condio
ambiental das bacias hidrogrficas.
3.1 . Usos consuntivos
A demanda de gua corresponde vazo de retirada, ou seja, gua captada destinada a atender
os diversos usos consuntivos. Parcela dessa gua captada devolvida ao ambiente aps o uso,
denominada vazo de retorno (obtida a partir da vazo de reti rada, multiplicando esta por um coefi-
ciente de retorno caracterstico de cada tipo de uso). A gua no devolvida, ou vazo de consumo,
calculada pela diferena entre a vazo de retirada e a vazo de retorno.
Os usos consuntivos considerados neste relatrio so:

Demanda urbana;
Demanda rural;
Demanda de criao animal;
Demanda industrial;
Demanda de irrigao.
Em mdia, os coeficientes de retorno usados no presente trabalho so aqueles adotados pela

ONS 1 : abastecimento urbano - 0,8; abastecimento rural - 0,5; abastecimento industrial - 0,8; irriga-
o - 0,2; criao de animais - 0,2.
1 OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA ELfmlOO. Estimativa das vazes para ativdades de uso consuntivo da gua nas principais bacias do Sistema Integrado Nacional - SIN. Braslia, 2003.
87
...o
~
Os clculos das demandas foram baseados nas metodologias utilizadas pela ANA para elabo-
rao do Documento Base de Referncia do Plano Nacional de Recu rsos (Nota Tcnica n2 006/
"
..J SP R/2005-ANA), e na atualizao das demandas hdricas referentes aos usos consuntivos do Ban-
v;
2 co de Dados do Relatrio de Conjuntura de Recursos Hdricos do Brasil (Nota Tcnica n 018/2012/
CQ
o SPR-ANA), para os anos bases de 2006 e de 2010, respectivamente.
e
VI
8 Para o ano base de 2006, estimou-se a demanda de recu rsos hdricos a partir dos dados e infor-
2 maes secundrias obtidas nas seguintes fontes e publicaes:
o
x Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico - PNSB (IBGE , 2000);
VI
oVI
cc Censo Demogrfico Brasileiro (IBGE , 2000 e 2010);
::>
V
"'cc Sistema Nacional de Informaes em Saneamento - PMSS 2004, 2005 e 2006;

lS
"O
a: Atlas do Saneamento (IBGE, 2004);
cc
::>
..... Censo Agropecurio 2006 - Resultados preliminares (IBGE , 2007); e
z
::>
.....
z Contagem Populacional (IBGE, 2007) .
8
As demandas de recu rsos hdricos foram atualizadas para o ano base de 2010, a partir das in-
formaes do Banco de Dados do Conjuntura (ano base 2006) e foram apresentadas no Informe
2012 . Para a sua atualizao, foram consideradas prioritariamente as informaes contidas no
Atlas Brasil - Abastecimento Urbano de gua, lanado pela ANA em 2011 e nos Planos de Bacias
Hidrogrficas2 . Para os municpios no contemplados nestes planos, empregaram-se a Projeo da
Populao para o Perodo de 1980-2050 - reviso 2008 do IBGE e as projees do Plano Nacional
de Logstica de Transporte 2002-2023 do Ministrio dos Transportes) .
Apresenta-se uma comparao entre as demandas de recursos hdricos ocorridas de 2006 a 2010,
no pas e nas regies hidrogrficas, ressaltando nestas ltimas as principais demandas de recursos
hdricos ocorridas em 2010.
A Figura 3.1 mostra a distribuio e a variao/evoluo das demandas consuntivas do Pas obser-
vadas em 2006 e 201O.
2 Foram considerados os seguintes Planos de Bacia Hidrogratica: Plano de Recursos Hdricos da Bacia Amaz!loica - Afluentes da Margem Direita. Plano Integrado de Recursos Hfdlicos da Bacia
Hidrogratica do Rio Ooce, Plano Estratgico de Recursos Hldricos da Bacia Hidrogrfica dos Rlos Tocantins-Araguaia, Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Verde Grande, e Plano
de Recursos Hdricos da Bacia do Paranaba (em elaborao).
2006 2010
Vazo retirada t otal: 1.842 m 3/s Vazo retirada tota l: 2.373 m 3/s
313
395
..J
479
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C!l
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(2%) (6%)
147

(8%)
a:
o
x
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o
11'1
Vazo consumida total: 986 m 3 /s Vazo consumida total : 1.161 m 3/s 5V
69 104
(9%) 18 \li
a:
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.....
z
8
urbano rural animal irrigao industrial
Figura 3.1 - Distribuio das vazes de retirada e de consumo para diferentes usos: 2006 versus 2010
Verifica-se que, em 2010 comparativamente a 2006, houve um aumento de aproximadamente 29%

da retirada total do pas, passando de 1.842 m3/s para 2.373 m3/s. Esse aumento ocorreu, princi-
palmente, devido vazo de retirada para fins de irrigao que passou de 866 m3/s (47% do total)
para 1.270 m3/s (54% do total). Esse setor responsvel pela maior parcela de retirada, seguido
das vazes de retiradas para fins de abastecimento humano urbano, industrial, animal e humano
rural (este ltimo teve uma diminuio de 50% da retirada total do Pas).
A vazo efetivamente consumida passou de 986 m3/s, em 2006, para 1. 161 m3/ s, em 20103 , 18%
maior, mas mantendo-se praticamente os mesmos percentuais de 2006 dos diferentes setores res-
ponsveis por este consumo em relao ao consumo total.
Analisando os resultados por regio hidrogrfica da Tabela 3.1 e da Figura 3.2, nota-se que a re-
gio do Paran responsvel pelas maiores demandas do Pas, seguida pelas regies Atlntico
Nordeste Oriental e Atlntico Sudeste, So Francisco e Uruguai. As menores vazes de retira-
das (<100 m3/s) esto nas regies Atlntico Nordeste Ocidental, Paraguai, Parnaba, Amaznica e
Tocantins-Araguaia.
3 Ovalor de vato consumida, ano de referncia 201 O, foi corrigido em relao ao apresemado no Informe 2012.
89
...o
ft\
"
..J
Tabela 3.1 -Vazes das retiradas por RH e do Pas, por tipo de uso, em 2006 e 2010.
Vi
2CCI Vazo de retirada (m3/s)
Regio Total
o hidrogrfica
Ano
(m3/s)
e abastecimento abastecimento dessedentao abastecimento
VI irrigao
humano urbano humano rural animal industrial
8
2 2006 19,3 3,1 23,9 11,4 9,1 66,8
o
x Amaznica
2010 25,8 2,7 24,9 15,6 9,8 78,8
VI
o
VI
a: 2006 26,9 5,0 8,7 41 ,6 9,6 91 ,8
::> Atlntico
V Leste
IU 2010 34,8 4 ,6 9,5 52,7 10,7 112,3
a:
l3 Atlntico 2006 8,3 2,2 4,1 3,4 1,6 19,6
"O
a: Nordeste
a: Ocidental 2010 11,2 2,8 4,3 3,6 1,7 23,7
::>
.....
z
::>
....,, Atlntico 2006 46,1 4,5 5 ,1 144,6 26,3 226,6
z Nordeste
8 Oriental 2010 60,8 5,5 5,6 161, 1 28,9 262,0
2006 96,4 3,1 5,4 49,4 37,5 191 ,8

Atlntico
Sudeste
2010 104,2 3,2 5,7 57,4 43,1 213,7
2006 33,4 2,2 6,2 186,8 46,7 275,3

Atlntico Sul
2010 36,1 2,1 6,9 196,1 54,4 295,4
2006 6,4 0,4 11 ,5 8,9 2,3 29,5

Paraguai
2010 5,2 0,3 12,2 9,7 2,6 30,0
2006 185,5 6,5 37,0 108,1 155,6 492,7

Paran
2010 177,2 5 ,5 40,0 311 ,4 202,0 736,0
2006 6,3 1,2 2,4 28,7 1,4 40,0

Parnaba
2010 8,0 1,3 2,6 37,4 1,5 50,9
2006 27,3 3,7 9,1 123,3 17,4 180,8

So
Francisco
2010 31,3 3 ,7 10,2 213,7 19,8 278,8
2006 15,0 2 ,4 23,0 32,7 5 ,3 78,4

Tocantins-
Araguaia
2010 18,3 1,3 21,1 84,6 10,2 135,6
2006 8,1 1,4 7,7 122,4 8 ,8 148,4

Uruguai
2010 8,7 1,3 8,4 126,9 10, 1 155,4
2006 479,0 35,7 144,1 861,3 321,6 1.841,7

Brasil
2010 521,8 34,4 151,1 1.270,1 394,9 2.372,4
90
800
animal
....
urbano rural irrigao industrial
700 Vi
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8
o 11 li 1 1 1
2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010
Amaznica Atl ntico At lntico Atlntico At lntico Atlntico Paraguai Paran Parnaba So Tocantins- Uruguai
Lest e Nordest e Nordeste Sudeste Sul Francisco Araguaia
Ocidental Oriental
Figura 3.2 - Distribuio das demandas consuntivas segundo os diferentes usos, por Regio Hidrogrfica, em 2006 e 2010
Na regio do Paran houve um crescimento de cerca de 50% na vazo de retirada total em 2010 em
relao a de 2006, devido, principalmente, ao aumento de cerca de duas vezes na demanda para
fins de irrigao (de 108, 1 m3/s para 311,4 m3/ s). Destaca-se, tambm, que a vazo de retirada para
abastecimento industrial se tornou o uso preponderante na regio superando o uso para abaste-
cimento urbano. Esse aumento no deve ser atribu do exclusivamente ao aumento das atividades
econmicas, mas tambm a melhoria da qualidade da informao da regio, principalmente em
funo da elaborao do Plano de Bacia do rio Paranaba.
Destacam-se, tambm, as regies do Tocantins-Araguaia e So Francisco pelo elevado aumento

das suas vazes de retirada em 2010, superando em aproximadamente 73% e 54% aqueles es-
timados para o ano base de 2006, respectivamente. Esse aumento se deveu, principalmente,
expanso da irrigao, cujas demandas cresceram mais de 75% nessas regies.
Em termos globais, houve aumento das vazes de retirada para todas as finalidades, com exceo
do uso para abastecimento humano rural , que apresentou ligei ra queda.
Tendo em conta o contexto apresentado, pode-se agrupar as regies hidrogrficas brasileiras em

seis diferentes classes, descritas no Quadro 3.1 e que podem ser visualizadas na Figu ra 3.3.
91
....
~
o
OI

..J
Vi
2CD Classe RHs Caracterizao
o
e Predomnio do uso urbano em relao aos demais usos, chegando a
VI
quase 50% de toda a demanda dessas regies. Na regio encontram-se
8 Classe 1 Atlntico Sudeste as regies metropolitanas do Rio de Janeiro - RJ e Vitria - ES. Destaca-
2 se, tambm, no Atlntico Sudeste, os usos para irrigao e setor industrial,
o
x representando, respectivamente, 27% e 20% de toda a demanda da regio.
VI
~
cc:
Predomnio (mais de 60% da demanda total) das vazes de retirada
para Irrigao, em relao aos demais usos; grande demanda para
::> irrigao por inundao (arroz inundado) nas regies Atlntico Sul e
V Atlntico Nordeste Oriental,
"'cc: Classe2 Atlntico Sul, So Francisco,
Uruguai; Polo de Barreiras (produo de soja) e permetros irrigados para
fruticultura (irrigao por piv central) em Juazeiro e Petrolina, na regio
IS Tocantins-Araguaia e Uruguai
do So Francisco; Zona canavieira e permetros irrigados para fruticultu-
"'O
a: ra, na AH Atlntico Nordeste Oriental; Projeto Formoso, Pium e Urubu na
cc: regio de Tocantins-Araguaia.
~
z Caracterizada pelo predomnio dos usos de irrigao (entre 400(.,
::>
.....
z a 50%) em relao aos demais usos. Na regio do Atlntico Leste,
8 a soma das vazes de retirada para irrigao (47%) e abastecimento

urbano (31%) totaliza 78% de toda a sua demanda. Destaca-se a regio
metropolitana de Salvador - BA, que contribui com grande parcela
Classe 3 Atlntico Leste e Paran da demanda urbana. Na regio do Paran as retiradas de gua para
irrigao (42,3%), juntamente com os usos industrial (27,4%) e urbano
(24%), representam aproximadamente 95% da demanda total. Destacam-
se as regies metropolitanas de So Paulo e Curitiba (AH do Paran),
Campinas, Goinia e a RIDE - DF, que lideram as demandas para fins
industrial e urbano.
Amaznica, Atlntico Nordeste

Classe4 Apresentam baixas vazes de retirada (menores que 80 m3/s).
Ocidental, Paraguai e Parnaba.
92
1orrrrw
1
60'{J'()'W
1
500'0"W 40rrrrw ....ol't\
'_,
ii\
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1croO"S- ---,..... 10"0'0"5
a:
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:>
...... ----._ ....
z
...z
:>
oV
Classe 1- Predomnio do uso

urbano em relao aos demais 20'()'0"$
usos
Classe 2 - Predomnio (mais de

60% da demanda t ota l) dos usos
de irrigao em relao aos
demais usos
Classe 3 - Predomnio (40% a 50%
da demanda t otal) dos usos de
irrigao em relao aos demais
300'0"$
usos
Classe 4 - Apresentam baixas

vazes de retirada
1
10rrrrw 60'{J'()'W 500'0"W
Figura 3.3 - Perfil das Regies Hidrogrficas em relao aos usos principais
A Figu ra 3.4 apresenta a distribuio espacial das vazes de retirada total e para cada tipo de uso.
No que se refere distribuio espacial das demandas por tipo de uso, destacam-se os seguintes
aspectos:
Distribuio similar dos usos para abastecimento urbano e industrial. Isso decorre do fato de
que os valores de vazo de retirada desses usos esto concentrados em reas urbanas, onde
a densidade populacional grande, como ocorre nas regies metropolitanas. Estas regies
possuem tambm elevado desenvolvimento econmico em funo da grande concentrao
de indstrias. So exemplos: RM Manaus, RM Rio de Janeiro, RM So Paulo, RM Belo Hori-
zonte e RM Porto Alegre.
No caso das demandas para irrigao, identifica-se alta concentrao dessa atividade na
regio sul do Pas, onde notria a existncia da prtica de irrigao por inundao (arroz
irrigado). Alm disso, destacam-se os permetros irrigados para fru ticultura no Polo Juazei ro
- Petrolina e no oeste baiano (soja) na regio do So Francisco, Projeto Formoso na regio
Tocantins-Araguaia e na bacia do So Marcos na regio do Paran.
93
-"""'
o

Os usos de abastecimento humano rural e dessedentao animal esto mais uniformemente
distribudos no Pas.
..J
Vi
a:
e::: Demanda de Irrigao
co
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e:::
o
x
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z Demanda Industrial Demanda Animal Demanda Rural
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Tobl 9rasl IH m)'s
...,. . O,OlSa0,05
TobllrasllUl,5r/fs TOUlltasl 17,lmYs
Figura 3.4 - VazA'o de retirada total e para os diferentes usos por mlcrobacla
3.1.1. AGRICULTURA IRRIGADA
Segundo dados da FA04, o Brasil est entre os quatro pases com maior rea potencial para irriga-
o, embora apenas uma pequena parte seja utilizada. O grande potencial se deve tanto extenso
territorial quanto ao conjunto de fatores fsico-climticos favorveis ao desenvolvimento da atividade.
Com base nos dados do Censo Agropecurio 20065 , das projees do Plano Nacional de Logstica
de Transportes - PNLT 2002-2023 e de cinco planos de recursos hdricos de bacias hidrogrficas
interestaduais, estima-se a rea irrigada para 2012 em 5,8 milhes de hectares, ou 19,6% do po-
tencial nacional de 29,6 milhes de hectares6
Considerando a estimativa para 2012 e os dados dos Censos Agropecurios e das Produes
Agrcolas Municipais do IBGE observa-se expressivo aumento da agricultura irrigada no Brasil nas
ltimas dcadas, crescendo sempre a taxas superiores s do crescimento da rea plantada total
4 FAO. FAO's lnfonnalion System on Waler and AQrlculture-AOUASTAl Disponfvel em: <irt!p://Www.fao.or~nr/waler/aquastat/dataf.>. Acesso em: nCMJmbro de 2()12.
5 IBGE, 2009.
6 CHRISTOFIDIS, Demetrios. gua eagricultura. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional, 2005 (Srie Irrigao e Qua). Disponfvel em: http://Www.lrrlgacao.orgbr/artlgo!1/Chrlstolfdls_Aguaea-
gricultura_Plenarlum_2005.pdf.
94
(Figu ra 3.5). Em 1970, a irrigao correspondia a apenas 2 ,3% da rea cultivada, chegando a 6,0%
em 1995 e alcanando o patamar de 8,3% em 2012.

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Vi
- rea Irrigada (milhes de ha) - rea Irrigada (%da rea Plantada) e:!:
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8
1970 1975 1980 1985 1995 2006 2012
Fonte: PAM (1995, 2006, 2010, 2011); Censos Agropecurios (1970 a 2006); PNLT 20022023; Planos de Recursos Hdricos: Plano Estratgico de
Recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita do Rio Amazonas, Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce,
Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia, Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia do Rio
Verde Grande e Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Paranaba (em elaborao).
Figura 3.5 - Evoluo da rea irrigada no Brasil entre 1970 e 2012
O salto verificado a partir da dcada de 1980 relaciona-se com importantes programas criados nes-
te perodo: Programa Nacional para Aproveitamento Racional de Vrzeas Irrigveis - Provrzeas
(1981 ), Programa de Financiamento de Equipamentos de Irrigao - Profir (1982) , Programa Nacio-
nal de Irrigao - Proni (1986) e Programa de Irrigao do Nordeste - Proi ne (1986). Em conjunto,
estes programas forneceram marcos tanto para o investimento direto do setor pblico em obras
coletivas de grande impacto regional quanto, principalmente, para estimular a iniciativa privada,
que atualmente responde por 96,6% das reas irrigadas.
As demais reas irrigadas (3,4%) esto contempladas em permetros pblicos de irrigao. Exis-
tem 101 permetros no pas - 86 em operao - atingindo cerca de 90 municpios. A administrao
dos permetros feita tanto pelo MI (23 projetos), quanto pelo Dnocs (37) e pela Codevasf (41 ).
As regies hidrogrficas So Francisco e Atlntico Nordeste Oriental so as que apresentam maior
concentrao de projetos, em especial na regio do semirido. Apesar da menor expresso frente
ao setor privado, estas reas so essenciais ao desenvolvimento regional e seguem em franca ex-
panso - passando de 173 mil hectares irrigados em 2010 para 206 mil hectares em 2011. A Tabela
3.2 apresenta os 27 permetros pblicos com rea irrigada igual ou superior a dois mil hectares em
2011, sendo 21 deles localizados na regio Nordeste.
A rea implantada dos permetros representa a rea irrigvel j contemplada com todas as obras de
infraestrutura de irrigao de uso comum que so necessrias ao incio da operao. Observa-se
que, pela relao entre rea implantada e rea cultivada, muitos permetros apresentam ainda grande
capacidade de expanso em curto prazo, como os de Jaba (MG) , Formoso (BA), Tabuleiros de
Russas (CE) e Baixo Acara (CE). Outros permetros j apresentam toda a sua rea implantada sob
cultivo, como os de Senador Nilo Coelho (PE-BA), Flores de Gois (GO) e Plats de Nepolis (SE).
95
-"'
o Tabela 3.2 - Permetros pblicos de irrigao com rea cultivada irrigada igual ou superior a 2 mil hectares
"
..J
em 2011
Vi
2CCI rea rea
rea
rea cult ivada/
o Nome
Incio da
Municpio(s) Estado Total
implantad a cultivad a
rea Administrao
e Operao - irrigvel irrigada
(ha)* implantada
2 (ha) (ha)
(%)
o Rio Formoso do
% Formoso
1980
Araguaia
TO 27.787 22.500 20.000 88,9 MI
VI
~
cc: Arroio Duro 1967 Camuqu RS 61.792 20.000 19.145 95,7 MI
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cc: Senador Casa Nova;
a
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Nilo Coelho
1984
Petrolina
PE/BA 55.525 18.858 18.858 100,0 CODEVASF
Ct:
cc: Touro 1979 Juazeiro BA 14.567 13.873 11.715 84,4 CODEVASF
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.....
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....
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z
Formosa;
Flores de So Joo da
100,0
8 Gois
2002
Aliana; Flores
GO 26.500 10.000 10.000 MI
de Gois
Jaba; Matias
Jaba 1975 Cardoso; MG 32.754 24.745 9.755 39,4 CODEVASF
Verc:lelndia
Chasqueiro 1985 Arroio Grande RS 25.000 15.291 9.585 62,7 MI
Nepolis;
Japoat;
Plats de
1995 Pacatuba; SE 10.432 7.230 7.230 100,0 MI
Nepolis
Santana do
So Francisco
Bom Jesus da
Formoso 1989 BA 15.505 12.558 6.860 54,6 CODEVASF
Lapa
Jaguaribe Limoeiro do
1989 CE 9.606 5.658 5.658 100,0 DNOCS
Apodi Norte
Manioba 1980 Juazeiro BA 11.786 5.031 5.031 100,0 COOEVASF
Santa Maria
Carabas/
1998 da Boa Vista; PE 33.437 4.728 4.691 99,2 CODEVASF
Fulgncio
Oroc
Craa 1980 Juazeiro BA 15.234 4.366 3.977 91,1 CODEVASF
Russas;
Tabuleiros Limoeiro do
2004 CE 18.915 10.766 3.974 36,9 DNOCS
de Russas Norte; Morada
Norte
Nova
Gorutuba 1978 MG 8.487 5.286 3.916 74,1 CODEVASF
Porteirinha
Baixo Bela Cruz;

2001 CE 13.909 8.335 3.825 45,9 DNOCS
Acara Acara; Marco
Livramento
Brumado 1986 de Nossa BA 8.302 4.313 3.773 87,5 DNOCS
Senhora
Guru-
1974 Paraipaba CE 6.913 3.357 3.157 94,0 DNOCS
Paraipaba
Continua...
96
Continuao
Tabela 3.2 Permetros pblicos de irrigao com rea cultivada irrigada igual ou superior a 2 mil hectares
"",....o
em 2011 '_,
Vi
rea
a:
rea rea a:
rea cultivada/ e!:?
Nome
Incio da
Munlcpio(s ) Estado Total
implantada c ultivada
rea Administrao
o
Operao - Irrigvel irrigada
e
(ha)* implantada
(ha) (ha)
(%)
Morada
Nova
1970
Morada Nova;
Limoeiro do
Norte
CE 11.166 4.474 2.614 58,4 DNOCS
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Boacica 1984 Igreja Nova AL 5.484 3.334 2.584 77,5 CODEVASF V
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Propri; Cedro o
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Betume 1978 do So Joo; SE 8.481 2.865 2.539 88,6 CODEVASF a:
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Pedra
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1995 Abar; Curaa PE 14.185 2.372 2.372 100,0 CODEVASF ::i

Branca ~
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Sebastio 8
Estreito 1975 Laranjeiras; BA 11.972 7.983 2.360 29,6 CODEVASF
Urandi
Nepoli;
Cotinguiba/
1982 Japoat; SE 3.086 2.237 2.221 99,3 CODEVASF
Pindoba
Propri
lco-
1994 Petrolndia PE 26.097 2.186 2.186 100,0 CODEVASF
Mandantes
lpanguau;
Afonso
BaixoAu 1994 RN 6.000 5.168 2.108 40,8 DNOCS
Bezerra; Alto
do Rodrigues
So
Desidrio/ So Desidrio;
1978 BA 4.322 2.238 2.000 89,4 CODEVASF
Barreiras Barreiras
Sul
Fonte: Secretaria Nacional de Irrigao, do Ministrio da Integrao Nacional {Senir/MI).
A rea total inclui reas de Preservao Permanentes (APPs) , reserva legal e infraestrutura de uso comum, alm da rea irrigvel e de sequeiro.
Apesar da baixa utilizao de reas potencialmente irrigveis, o setor agrcola responsvel pela
maior parte do uso consuntivo da gua no Brasil, requerendo maior ateno dos rgos gestores
com vistas ao desenvolvimento sustentvel dos recursos hdricos, em especial frente a investimen-
tos como o do Programa Mais Irrigao, com previso de R$ 10 bilhes investidos em 66 reas do
pas nos prximos anos. Cumpre ressaltar ainda a aprovao da nova Poltica Nacional de Irrigao
em janeiro de 2013, revogando a antiga poltica de 1979 e fornecendo um novo marco legal para o
desenvolvimento do setor.
Em regies com dficit hdrico a irrigao assume papel primordial no desenvolvimento dos arran-
jos produtivos. Embora aumente o uso da gua, os investimentos no setor resultam em aumento
substancial da produtividade e do valor da produo, diminuindo a presso pela incorporao de
novas reas para cultivo. Alm disso, exigncias legais e instrumentos de gesto, como a outorga
de direito de uso gua, fomentam o aumento da eficincia e a consequente reduo do desperdcio.
Os mtodos de irrigao podem ser agrupados de acordo com a forma de aplicao da gua,
destacando-se quatro mtodos principais: superfcie, subterrnea. asperso e localizada. Existem
97
,...
....
o
diferentes sistemas para cada um destes mtodos, como o caso do sistema de piv central na ir-
rigao por asperso e do sistema de gotejamento na irrigao localizada. No existe um mtodo
"
..J ou sistema ideal para qualquer situao, devendo haver uma avaliao integrada de componentes
Vi
2 socioeconmicos e ambientais, incluindo a disponibilidade e qualidade da gua. Uma vez selecio-
CD
o nado o mtodo e o sistema mais adequado para determinada regio, a eficincia do uso da gua
e
VI
passa a ser funo do manejo adequado da cultura, dos equipamentos e dos recursos ambientais.
8 Os equipamentos necessitam ainda de correto dimensionamento e constante manuteno.
2
e
x Cabe ressaltar que determinados setores agrcolas tambm contribuem para a gerao de energia,
VI
oVI tendo a queima do bagao da cana-de-acar, por exemplo, respondido por 5% da capacidade
: instalada de energia eltrica do Brasil em outubro de 20107 A agroeletricidade como novo ramo do
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V
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: agronegcio brasilei ro tambm busca na irrigao o aumento da produtividade e a diminuio de
l3 riscos, o que demanda planejamento integrado a fim de evitar conflitos pelo uso da gua, ou geri-
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a: los em bacias j crticas.
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.....
z Dentre as diferentes regies hidrogrficas brasilei ras, a do Paran destaca-se com a maior rea
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'""'
z irrigada, cerca de 2, 1 milhes de hectares em 2012 (Figu ra 3 .6). As regies Atlntico Sul, So Fran-
8 cisco, Atlntico Nordeste Oriental e Uruguai tambm se destacam com valores superiores a 400 mil
hectares irrigados e, somadas RH Paran, respondem por quase 77% da rea irrigada do pas.
Cabe ressaltar que as estimativas apontam incremento da irrigao em todas as regies hidrogrfi-
cas nos ltimos anos, em geral a taxas superiores ao incremento da rea total plantada (Figu ra 3.6) .
Considerando a relao entre rea irrigada e rea total cultivada, as regies hidrogrficas Atlntico
Sul e Atlntico Sudeste apresentam o mais elevado percentual de irrigao, com 19,4% e 24,0% em
2012, respectivamente (Figura 02). As regies So Francisco e Atlntico Nordeste Oriental tambm
se destacam com irrigao em 12,8% e 14,0% da rea total cultivada em 2012, enquanto a regio
Amaznica apresenta o menor percentual (1,6%). Embora possua a maior rea irrigada, a regio Pa-
ran apresenta apenas 7,5% de sua rea cultivada sob irrigao - abaixo da mdia nacional de 8,3%.
rea irrigada total =-4,.S milhes de hectares (2006) e 5,8 milhes de hectares (2012}
uu.,..~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 25%
- r ea Irrigada 200 {ha)
- rea Irrigada 2012 {ha)

20,,.
- rea Irrigada 2006 {%da rea Plantada)
- - rea Irrigada 2012 {% da rea Plantada)
10%
Amaznica Paraguai Tocantins-

Leste Araguais
Figura 3.6 - reas irrigadas em 2006 e 2012 por regio hidrogrfica
A Figura 3.7 apresenta as reas irrigadas por microbacia e os municpios que possuem permetros
pblicos de irrigao. Observa-se que em todas as regies hidrogrficas a atividade no apresenta
distribuio homognea, concentrando-se em "polos de agricultura irrigada': A Figura 3.8 apresenta
7 Companhia Nacional de Abastecimento Conab, 2011. A Gerao Termoeltrica com a Queima do 8a1Jao de Cana-deAcar no Brasil: Anlise do Desempenho da Safra 2009-2010. Disponvel
em: <llttp1twww.conab.gov.br/OlalaCMSluploads/arquivos/11_05_05_15_45_40_geracao_termo_baixa_res..pdf>
98
uma imagem de satlite de um trecho da bacia do rio So Marcos, localizada na bacia do rio Para-
naba (regio hidrogrfica do Paran), entre os estados de Gois e Minas Ge rais. Esta bacia possui
cerca de 67 mil hectares irrigados por sistemas do tipo piv central.
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70"00'W 60'tl'll"W
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20"()'0"$ 20"1YO"S
0 Municpio com Permet ro Pblico de Irrigao
O Regio Hidrogrfica
rea Irrigada na Microbacia (ha)

0-100
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501-1.000
1.001 - 2.500
30"ll'O"S 30"1YO"S
7Y'10'W 60'tl'll"W 50"tl'O"W 40"1YO"W
Figura 3.7 -Area total irrigada em 2012 nas mlcrobacias
99
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Legenda
RH Paran
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~Bacia do Rio Paranaba
2
CD Bacia do rio So Marcos
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Fonte: Imagem Landsat 5 TM, composio RGB 543, de 09/0812011 (perodo seco na regio = reas irrigadas com timo realce).
Figura 3.8 - Uso Intensivo da gua para irrigao - mtodo por asperso (sistema tipo piv central) - trecho da bacia do rio So Marcos
(regio hidrogrfica do Paran)
Por fim, a Figu ra 3.9 apresenta o percentual de rea irrigada em relao rea plantada total nas
Unidades de Planejamento Hdrico - UPH. Nota-se que algumas sub-bacias, como no semirido
brasileiro e nas RH Amaznica e do Paraguai, h percentuais elevados de rea plantada sob irri-
gao mesmo em trechos que no se destacam por possuir elevada rea total irrigada (Figura 3.7) .
100
70'0'0'W 60'0'0'W
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O Regio Hidrogrfica
rea Irrigada na UPH {%da rea Plantada)

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5a 10%
30ws- lOa 25% 30-0'0'S
25a 50%
50a75%
>75%
1
70'0'0'W 60'0'0'W 50-rJJ'W 40'0'0'W
Figura 3.9-rea plantada sob irrigao em 2012 nas Unidades de Planeamento Hdrico - UPH
3.1 .2. SANEAMENTO
Inicialmente, reproduz-se a evoluo da infraestrutu ra de saneamento do Pas na ltima dcada,

apresentada no Informe 2012. Esta anlise foi feita em relao ao atendimento da populao por
abastecimento urbano de gua e esgotamento sanitrio (rede coletora de esgotos domsticos ur-
banos e volume de esgoto domstico urbano tratado), a partir dos dados do IBGE8 . Em seguida,
feita uma caracterizao dos principais sistemas de oferta de gua do Brasil, a partir de dados
publicados no Atlas Brasil -Abastecimento Urbano de gua 9 Posteriormente realizada avaliao
sobre a situao do tratamento de esgotos no Brasil , com base em dados dos Relatrios de Con-
juntura anteriores, alm das informaes do IBGE e do estudo Panorama da Qualidade das guas
Superficiais do Brasil - 2012 1. Ao final, so mostradas informaes sobre a disposio de resduos
slidos, alm dos dados do Prodes da ANA, referentes ao ano de 2012.
8 Ceoso Demogrfico 2000 e 2010; Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico - PNSB (2000 e 2010) e Atlas do Saneameoto Bsico (2011).
9 ANA.Atlas Brasl - Abastecimento Urbano de ;}ua. Braslia: 2()11.
1O MA. 2012 - Panorama da Qualidade das guas Superticiais o Brasil - 2012. Braslia, 2012.
101
-
~
o
OI
EVOLUO DA COBERTURA POR SERVIOS DE SANEAMENTO NO PAS NA LTIMA DCADA

..J Segundo informaes do Censo Demogrfico do IBGE de 2010, o Pas possui 90,88% e 61,76%
Vi
2 da populao urbana atendida por rede geral de gua e da populao urbana atendida por rede co-
ca letora de esgotamento, respectivamente. Esses valores, quando comparados com as informaes
o
e
de 2000, revelam uma manuteno da cobertura de rede de abastecimento de gua e um aumento
"'8 de cerca de 8% da cobertura de rede de esgotamento sanitrio no Pas na ltima dcada, conforme
2 dados da Tabela 3.3.
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Tabela 3.3 Percentuais de cobertura de rede de abastecimento de gua e de rede coletora de
esgotamento sanitrio no Brasil
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l3 Indicador 2000 2010
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a:
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....
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z Populao urbana atendida por rede geral de gua (%) 89,76 90,88
::>
......
z Populao urbana atendida por rede coletora de esgota-
8 mento sanitrio (%)
53,47 61 ,76
importante mencionar que, sobre a cobertura com os servios de coleta de esgotos sanitrios, a informao do Censo do IBGE, relativa a
domiclios com acesso a rede, inclui na mesma categoria domiclios ligados a rede coletora de esgoto e a rede pluvial.
A distribuio desses ndices nos municpios em 2010 apresentada na Figu ra 3.10 e na Figura
3.11. As populaes com maiores ndices de atendimento por rede geral de gua (>80%) e rede
coletora de esgoto sanitrio (>70%) esto na Regio Sudeste do Pas.
102
70W 65"'W 60W 55W 50W 45W 40W 35"'W ....l't'Io
5N 5N '
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20$ 20$
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25S c::::J Regio Hidrogrfica 25S
= UF
Populao Urbana Atendida (%)
- 0,0 - 40,0
- 40.1 -60,0
30$ 30$
60,1 -80,0
80,1 - 90,0
>90,0
70W 65W 55W 50W 45W 40W 35 W
Figura 3.1O-Atendimento urbano por rede geral de abastecimento de gua em 201 O
103
...""o 70W 65W 60'W 55W 50W 45W 40'W 35W
'
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SN SN
Vi
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25S = Regio h idrogrfica 25S
= UF
Populao Ate ndida (%)
- 0,0-5,0
- 5,1-15,o
30S 30S
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40,1 70,0
> 70,1
70W 65W f/J'W 55W 50W 45W 40W 35W
Figura 3.11 - Atendimento urbano por rede coletora de esgotamento sant~rio em 2010
Os resultados indicam que o Pas possui um alto ndice urbano de cobertura de abastecimento de
gua. No entanto, os ndices de coleta e tratamento de esgotos domsticos urbanos continuam em
patamares inferiores. importante salientar, ainda, que os ndices de cobertura de abastecimento
de gua baseiam-se na existncia de rede de gua, no significando garantia da oferta hdrica,
nem das condies operacionais. A Figura 3.1 2 mostra os percentuais de atendimento por regio
hidrogrfica.
104
100%
90%

..J
80% Vi
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70% ex:
(!!:!
60%
o
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Paran Atlntico Atlntico Atlntico Atl. Uruguai Paraguai Tocantins- Amaznica Atl. Parnaba ex:
Sudeste Francisco Leste SUi Nordeste
Oriental
Araguaia Nordeste
Ocidental
"'o
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ex:
Cobertura - rede de gua Cobertura - rede coletora de esgotos ...z
:;,
:;,
Figura 3.12 - Populao urbana atendida por regio hidrogrfica .....
z
8
O exame da Figura 3.12 revela que as regies hidrogrficas Tocantins-Araguaia, Amazn ica e
Atlntico Nordeste Ocidental, possuem os piores ndices de abastecimento urbano de gua, alm
de possurem os piores ndices de coleta de esgotos, juntamente com a regio do Parnaba. Ainda
sobre a coleta de esgotos, as do Paran, Atlntico Sudeste, So Francisco e Atlntico Leste apre-
sentam os maiores ndices, bem superiores mdia nacional.
PRODUO DE GUA PARA ABASTECIMENTO
Os dados dos estudos do Atlas Brasil - Abastecimento Urbano de gua 11 apontam que, do total
de municpios brasileiros, 47% so abastecidos exclusivamente por mananciais superficiais, 39%
por guas subterrneas e 14% pelos dois tipos de mananciais (abastecimento misto) . A Figura 3.13
mostra a distribuio das sedes brasileiras por regio.
11 ~A. Atlas Brasil - Abastecimento Urbano de gua. Braslia: 2011.
105
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::> Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul
Superficial Misto Subterrneo
8 Tipo do manancial
Font e: ANA. Atlas Brasil -Abastecimento Urbano de gua. Braslia (2011).
Figura 3 .13 - Abastecimento nas sedes urbanas por tipo de manancial, por regio geogrfica
O uso intensivo de mananciais superficiais observado nos estados do Esprito Santo, Rio de
Janeiro, Pernambuco e Paraba, onde mais de 75% dos municpios so abastecidos somente por
guas superficiais. Tambm nos estados de Acre, Amap, Rondnia, Alagoas, Bahia, Cear, Ser-
gipe, Gois, Minas Gerais e Santa Catarina a maioria dos municpios abastecida exclusivamente
por guas superficiais. No Distrito Federal, os principais mananciais tambm so superficiais, em-
bora ocorra abastecimento complementar por poos em algumas regies administrativas.
Por outro lado, nos estados de Piau, Maranho, Mato Grosso do Sul, Par, Amazonas, Roraima e
Tocantins, os municpios so predominantemente abastecidos por mananciais subterrneos. Isso
ocorre devido existncia de aqu feros com elevado potencial hdrico e em funo da simplicidade
operacional do abastecimento por poos para o atendimento de municpios de pequeno porte, em
grande parte presentes nesses estados.
A grande maioria dos municpios brasileiros (4.770 sedes municipais, 86% do total) abastecida
por sistemas isolados, atendendo a uma populao urbana de 83 milhes de habitantes em 2010.
Do total de sistemas isolados, 44% utilizam exclusivamente mananciais subterrneos, enquanto
56% utilizam apenas mananciais superficiais ou poos de forma complementar. J os sistemas in-
tegrados abastecem 795 cidades (14% do total), beneficiando uma populao de aproximadamente
78 milhes de pessoas em 2010.
A capacidade total dos sistemas produtores instalados e em operao no Pas de aproximada-

mente 587 m3/s, sendo 44% dessa capacidade correspondente aos sistemas integrados. A regio
Sudeste, em funo do expressivo contingente populacional, responde por 51 % da capacidade ins-
talada de produo de gua do Pas, seguida das regies Nordeste (21%), Sul (15%), Norte (7%)
e Centro-Oeste (6%) . A Figura 3.14 mostra a distribuio da populao urbana abastecida por tipo
de sistema, por regio geogrfica.
106

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Sistema Sistema Sistema Sistema Sistema Sistema V\
Isolad o Isolado Isolado Isolado Isolado Isolado a:
a:
81% 47 64% 45 51% C!l
o
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Sistema
Integrad o
19
Sistema
Integrado
53%
Sistema
Integrado
36
Si stema
Integrad o
55%
Sistema
Int egrado
41
Sistema
Integrad o
49
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NORTE NORDESTE CENTRO-OESTE SUDESTE SUL BRA SIL ::i
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fonte: ANA. Ados 8ra.sl - Abasr.dmenro Ulbanode Agua. Brasma (201 1). "'....
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Figura 3.14 - Populao urbana abastecida por tipo de sistema, nas regies geogrficas brasileiras "O
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Nos grandes aglomerados urbanos brasileiros12, os sistemas de abastecimento de gua apresen- ....z
::i
tam caractersticas de grande complexidade, em face da expressiva populao a ser atendida. Nes-
sas reas, 73% dos municpios so abastecidos predominantemente por mananciais superficiais.
8
Das capitais, apenas Boa Vista/A R, Macei/AL, Natal/RN e So Lus/MA possuem a maior parte
do abastecimento dependente de poos. Desse universo dos principais aglomerados urbanos, 43%
das sedes urbanas esto ligadas a sistemas integrados, representando mais de 80% das deman-
das de abastecimento pblico. A capacidade instalada de todos os sistemas produtores de gua
nessas reas de 305 m3/s (52% da capacidade dos sistemas do Brasil), sendo quase 3/4 associa-
dos aos sistemas integrados. Em funo do porte (capacidade nominal), destacam-se os seguintes
sistemas integrados, mostrados no Quadro 3.2.
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RM/aglomerado urbano Sistema produtor Principais mananciais
Represas Paraitinga, Ponte Nova,

Alto Tiet
Jundia, Biritiba-Mirim e Taiaupeba
Rio Claro - Represa Ribeiro Mau,

Rio Claro
Ribeiro do Campo
Represa Billings - Brao do Rio

Rio Grande
Grande
Represas Guarapiranga e Billings

Guarapiranga
(Taquacetuba) e Rio Capivari
Integrado da RM de
RM de So Paulo
So Paulo
Represas Jaguari, Jacare, Atibainha
Canta reira
Cachoeira e Paiva Castro
Ribeiro da Estiva Ribeiro da Estiva
Represas Pedro Beicht e Cachoeira

AltoCotia
da Graa
Baixo Cotia Rio Cotia - lsolinas
Continua_.
12 Neste Relatrto, ulilizoo-se a definio de principais aglomerados urbanos adotada pelo Atlas Brasil, ou seja, as regies metropolitanas e Regies Integradas de Desenvolvimento com adensa
mento mais expressivo, cujos ncleos urbanos possuem populao superior a 1 milho de habitantes, alm de todas as capitais dos estados e respectivas regies metropolitanas.
107
ConUnuaio
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CQ RM/aglomerado urbano Sistema produtor Principais mananciais
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8 RM do Rio de Janeiro Integrado Guandu
Rios Paraba do Sul e Pira (transposi-
o) e Guandu
2
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x RM de Belo Horizonte Integrado Paraopeba RM de Belo Horizonte
Rio Manso, Serra Azul e Vargem das
Ili Flores
o
VI
a: Barragem Botafogo e Rios Utinga,
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V Botafogo Pitanga, Tabatinga, Conga, Cumbe,
\U
a: Jardim, Pilo; poos Cruz Rebouas
13 Integrados Tapacur,
"'O RM de Recife
Botafogo e Gurja Tapacur Rio Capibaribe, barragens
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a:
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z Barragens Pirapama e Gurja, Rio
Gurja
....
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z
lpojuca/barragens Bita e Utinga
8 RM do Cear Integrado Gavio Fortaleza

Audes Gavio, Riacho, Pacoti e
Pacajus e Canal do Trabalhador (Rio
Jaguaribe)
Canal de gua Limpa (Rios lra, ltaqui

Iguau
e Pequeno)
lra Barragem do lra

Sistema Integrado da
RM de Curitiba
RM Curitiba
Passana Represa do Passana
Miringuava Rio Miringuava
Pedra do Cavalo/Joanes
Barragens Pedra do Cavalo, Santa
li - Esta~o de Tratamento
Helena e Joanes li
Integrado Salvador/ de Agua Principal
RM de Salvador
Lauro de Freitas
Parque Bolandeira Barragens Joanes I, !pitanga 1 e Ili
Sistema Integrado Jucu Rio Jucu

RM do Esprito Santo
Sistema Integrado Santa Maria Rio Santa Maria da Vitria
Rio Descoberto
Regio Integrada de Sistemas Integrados do Descoberto e Santa Maria-
Desenvolvimento (Ride) do -Torto
Distrito Federal Ribeiro Torto/Crrego Santa Maria
RM de Goinia Sistema Integrados Joo Leite e Meia Ponte Crrego Joo Leite e Rio Meia Ponte
RM de Belm Sistema Integrado Bolonha-Utinga RioGuam
Importante mencionar que, segundo o Atlas Brasil, as estaes de tratamento de gua (ETAs) dos
Sistemas Guandu (ETA Guandu) e Cantareira (ETA Guara), que abastecem mais de 20 milhes de
habitantes da RM do Rio de Janeiro e RM de So Paulo, respectivamente, possuem capacidade su-
ficiente para o atendimento de 27% das demandas totais dos grandes aglomerados urbanos do Pas.
108
No mbito dos estudos do Atlas Brasil, foram realizados, conforme j apresentado no Informe 2011 ,
o diagnstico das condies atuais de oferta de gua das sedes municipais, a identificao das
principais alternativas tcnicas para a oferta de gua (mananciais e sistemas de produo de gua)
..J
Vi
e as aes de gesto que garantam o atendimento das demandas para abastecimento humano nos e:!::
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horizontes de 2015 e 2025, para a totalidade dos municpios brasileiros. A Figura 3.15 apresenta a Cl
o
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situao dos municpios estudados.
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70W 65"'1/\1 f/JW 5SW 45W 40W 35W
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20$ - Aglomerados urbanos 20$

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Diagnstico da
necessidade de investimentos
nomunipio
25S 25S
- Requer novo manancial
Requer ampliao de sistema
- Absteimento stisftro
30$ Situao d os municlplos (t otal = 5.565): 1-1------,,.,,..-+:,----"--h~ 30$
Satisfatrios: 45% (2.502)
Requer novo manancial: 9% (471)
Requer ampliao do sistema: 46% (2.556)
70W 65"'1/\1 f/JW 5SW 45W 40W 35W
Figura 3.15 - Quadro da situao do abastecimento urbano de gua nos municfpios analisados
TRATAMENTO DE ESGOTOS SANITRIOS
Alm da oferta de gua, a interface do saneamento com recursos hdricos verifica-se na questo do
tratamento de esgotos. Os baixos ndices de coleta e tratamento de esgotos contribuem para o agra-
vamento dos problemas relacionados com a incidncia de doenas de veiculao hdrica. Alm disso,
compromete a qualidade das guas superficiais, podendo inviabilizar o uso dos recursos hdricos.
109
...o
~
A PNSB (IBGE, 201013) apontou que o saneamento bsico est ainda muito aqum das necessidades
mais elementares da populao brasileira. Assim, embora, em 2008, 68,8% do esgoto coletado tivesse
' sido tratado no Pas, menos de um tero dos municpios (28,5%) fez o tratamento, com acentuadas
-'
Vi
2 diferenas regionais, que alcanou 78,4% dos municpios no estado de So Paulo e 1,4% no Maranho.
=o
e
De acordo com o Atlas de Saneamento (IBGE, 2011 ), tais informaes demonstram que so cada
"'8 vez mais prementes investimentos na rea de saneamento bsico, no s na parte de infraestru-
2 tura, mas tambm na rea de gesto, cujos resultados seriam revertidos em reduo de outros
e
x gastos pblicos, tais como limpeza de corpos d'gua e internaes hospitalares. Especificamente
"'o em relao ao tratamento de esgotos, observa-se um acrscimo de quase 10%, entre 2000 e 2008,
"'
:
::> no percentual de esgoto tratado, em relao ao volume de esgoto produzido no Brasil (Tabela 3.4) .
V
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"ti Tabela 3.4 - Estimativa dos volumes de esgotos domsticos urbanos produzidos e tratados e o
a: percentual de tratamento de esgoto domstico urbano
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..... Indicador 2000 2008
z
8
Volume de esgoto produzido (m 3/dia)' 24.830.162 28.249.154
Volume de esgoto tratado (m3/dia) 5.137.171 8.460.590
Percentual de esgoto tratado em relao ao

20,67 29,94
volume de esgoto produzido (%)
Fonte: IBGE: Censo Demogrfico {2000}; Contagem da Populao de 2007 e PNSB (2000 e 2008).
estimado com base na populao urbana do Pas em 2000 e em 2008. A populao de 2008 foi estimada a partir da Contagem da Populao de
2007.
Do volume total de esgotos tratados por dia no Brasil (8,5 milhes de m), apenas 10% passam por
tratamento tercirio (Figura 3.16). O tratamento tercirio de esgotos sanitrios tipicamente se carac-
teriza pela remoo do nutriente fsforo, que o principal responsvel pelo processo de eutrofiza-
o das guas doces. Os detergentes de uso domstico correspondem a uma parcela significativa
do fsforo presente nos esgotos domsticos (IBGE, 2008 e ANA, 2012 14) .
Prelimina r Prim rio Secundrio Tercirio
Fonte: ANA, 2012 - Panorama da Qualidade das guas Superficiais o Brasil - 2012. Braslia, 2012
Fgura 3 .16 - Percentual de volume total de esgoto tratado por tipo de tratamento
13 IBGE, 2010 - Pesquisa nacional de saneamento bsico 2008. Braslia: IBGE, 2010.
14 ANA, 2012 - Panorama da Qualidade das guas Superficiais o Brasil - 2012. Braslia, 2012.
110
Em que pese a importncia de se avaliar a evoluo histrica do ndice de tratamento de esgotos,
sua anlise isolada pode gerar distores. Grande parte dos municpios de pequeno porte do Pas,
onde a populao residente muito baixa, apresenta baixssimos ndices de tratamento de esgoto.
..J
Vi
No entanto, cidades localizadas nas regies metropolitanas, cuja populao urbana muito alta, e:!::
a:
apresentam melhores condies de tratamento do efluente domstico. Porm, isso no significa Cl
o
e
que a quantidade de esgoto lanado no cu rso d'gua, sem o devido tratamento, nas regies me- VI
tropolitanas, seja menor que nos municpios de pequeno porte. Por isso, neste Informe 2013, foram
estimadas as cargas orgnicas lanadas aos rios (carga remanescente) , determinadas a parti r dos
valores de volume de esgoto tratado, obtidos junto PNSB (ano de referncia 2008), e da estima-
tiva de esgoto produzido para cada municpio brasilei ro.

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VI
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Considerando dados da PNSB, estima-se que so lanadas em corpos d'gua cargas de esgotos
domsticos remanescentes na ordem de 5,5 mil t DBO/dia. A Figu ra 3.17 apresenta a carga rema-
"'
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nescente estimada em 2008, assim como a vazo mdia verificada em cada regio hidrogrfica. A e:!::
a:
carga de DBO est localizada principalmente nas regies do Paran, Atlntico Sudeste e Atlntico
Nordeste Oriental, regies que abrigam cerca de 64% da populao urbana brasileira.
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A Figura 3.18 apresenta a carga Remanescente em 2008 por RH e bacias hidrogrficas mais cr- 8
ticas. Na RH do Paran, entre as bacias mais crticas, esto as do Alto Tiet e Piracicaba (ambas
na bacia do Rio Tiet) , principalmente em funo das cargas oriundas das RM de So Paulo e
Campinas, e a Bacia do Rio Grande, devido s cargas relativas aos municpios de So Jos do Rio
Preto (SP) e Uberaba (MG). A RH Atlntico Sudeste apresenta duas bacias hidrogrficas crticas. A
Bacia do Rio Paraba do Sul, com cargas remanescentes geradas principalmente nos municpios de
Juiz de Fora em Minas Gerais; So Jos dos Campos, Taubat e Jacare no estado de So Paulo e
nos municpios fluminenses de Campos dos Goytacazes, Volta Redonda, Petrpolis, Barra Mansa,
Nova Fribu rgo e Terespolis. A outra a bacia Litornea So Paulo/Rio de Janeiro, sendo as maio-
res cargas referentes RM do Rio de Janeiro e da Baixada Santista. Na RH Atlntico Nordeste
Oriental, a bacia mais crtica a Litornea Pernambuco, resultante das cargas da RM de Recife e
do municpio de Caruaru15
Observa-se, na Figura 3.17, que a regio Amaznica apresenta grande disponibilidade hdrica e
baixa carga remanescente, comparadas com as demais. Em contraste, a regio Atlntico Nordeste
Oriental apresenta carga remanescente alta e baixa disponibilidade hdrica. Em termos gerais, as
regies do Paran, Atlntico Sudeste e Atlntico Nordeste Oriental so responsveis por cerca de
60% da carga de esgoto remanescente do Pas (ANA, 2012) .
15 AAA. 2012 - Pan0<ama da Ouali<lade das guas Superficiais o BrasU - 2012. Brasllia, 2012.
111
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o 2000 140.000
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Amazrica Tocantins e Atntico Parnaba Atntico So Atlntico Atlntico Paran Paraguai Uruguai Atlntico
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Araguaia Nordeste Nordeste Francisco leste Sudeste s.i
Ocidental Oriental
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::> Ca rga Rem anescente (t DBO/dia) 1 Vazo M dia (m3 /s)
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..... Fonte: ANA, 2012 - Panorama da Qualidade das guas Superficiais o Brasil - 2012. Braslia, 2012
z Figura 3.17 - Carga Orgnica Remanescente em 2008 e Vazes Mdias das RHs
8
Guaba Demais Bacias
-
RH do Atl ntico Sul
Todas as Bacias
RH do Uruguai
Todas as Bacias
RH do Paraguai
Tiet Grande Demais Bacias

RH do Paran
litornea SP RJ Paraba do Sul Demais Bacias

RH Atlntico Sudeste "'
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Todas as Bacias
RH Atlntico Leste ...o
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RH do So Fra ncisco "'
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'ti litornea PE Demais Bacias
RH Atlntico Nordeste Oriental ~
Todas as Bacias
RH do Parnaba
RH Atlntico Nordeste Ocide nta l
RH do Toca ntins Araguaia

....
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Todas as Bacias
Tocantins Demais Bacias
Todas as Bacias
RH Amaznica
o 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
Carga Remanescente - t DBO/Dia
Fonte: ANA, 2012 - Panorama da Qualidade das guas Superticiais o Brasil - 2012. Braslia, 2012
Figura 3.18 - Carga Remanescente em 2008 por RH e bacias hidrogrficas mais crticas
112
70"W 65"W flJW 55W SOW 45W 40W 35W
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15S 15S
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20S 20S
c:::::J Regio Hid rogrfica

25S 25S
= UF
Carga orgi nlca remanescente
total na UPH(ton. 080/dla)
~ 0-25
- 26-50
30S 30S
- 51 - 100
- 101 - 150
- > 150
70"W 65"W flJW 55W SOW 45 W 40"W 35W
Figur 3.19 - Carga orgnica remanescente total pr UPH
Apesar da grande quantidade de carga orgnica lanada aos rios em vrias bacias brasilei ras,
investimentos em tratamento de esgotos contribu ram de forma decisiva para a reduo da carga
orgnica remanescente em algumas bacias do territrio nacional. Destacam-se, nesse contexto, a
bacia do rio das Velhas (RM de Belo Horizonte), as bacias contribuintes Baa de Guanabara (RM
do Rio de Janeiro), a UPH Tiet/Sorocaba (RM de So Paulo), a bacia do rio Meia Ponte (RM de
Goinia), a UPH do Alto Iguau (RM de Cu ritiba), a bacia do rio Pardo/SP (municpio de Ribei ro
Preto) e a bacia do rio Araguari (municpio de Uberlndia/MG).
importante destacar que o fato de uma bacia ter apresentado alta na carga orgnica lanada aos
rios no necessariamente decorre da inexistncia de investimentos em tratamento de esgotos no
perodo, mas sim do fato de que investimentos realizados no terem sido suficientes para diminuir
substancialmente o volume de esgotos lanados. Isso fica evidenciado na Figura 3.20, que mostra
um acrscimo considervel no tratamento de esgotos, no perodo 2000-2008, em alguns municpios
localizados em regies onde se verificou maior concentrao da populao urbana e, consequen-
temente, da carga orgnica remanescente, destacando-se: as RMs de So Paulo, Belo Horizonte,
Rio de Janeiro, Brasl ia, Goinia, Curitiba, Londrina e Maring e a cidade de Sorocaba (SP) . Por
113
....
N\
o
outro lado, nota-se que outras cidades, localizadas em reas de grande concentrao urbana e de
altos valores de DBO remanescente, no realizaram ampliao considervel no volume de esgoto
"
..J tratado [RMs de Manaus, Cuiab, Macap, Porto Alegre, Florianpolis, Belm, So Lus e RMs do
Vi
a: Nordeste, e as cidades de Palmas (TO), Porto Velho (RO) e Campo Grande (MT), entre outras].
e::
CQ
oe 70-W 65W row 55W 45-W 40W 35W

e::
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8 10S
c::::J Regio Hidrogrfica

e Ampliao significativa do
tratamento de esgotos
Carga orglnlca remanesc.nte total
Alto
30S
Baixo fo"'' IBGE ""'58 (2000 o 2008) e
70-W 65W &J'W 55W 45-W 40'W 35W
Figura 3.20 - Carga orgn/ca de esgoto domstico remanescente em 2008 e ampllao do tratamento de esgotos (2000 a 2008)
O Atlas Brasil -Abastecimento Urbano de gua (ANA, 2011) avaliou os investimentos e aes de
coleta e tratamento de esgotos necessrios, tendo como objetivo a proteo dos mananciais utiliza-
dos como fonte de captao para abastecimento urbano. Observa-se a necessidade de avanar no
conhecimento do problema oriundo das deficincias de esgotamento sanitrio das cidades (coleta,
tratamento de esgotos e destinao final), promovendo um diagnstico mais detalhado que consi-
dere a interao dos instrumentos de gesto e planejamento de recursos hdricos com o setor de
saneamento, buscando maior eficincia na implementao das polticas pblicas. Essa abordagem
deve contemplar a estruturao de planos de aes integrados para o longo prazo, com previso
de investimentos que propiciem a efetiva gesto em ambos os setores.
Nessa perspectiva, encontra-se em andamento na ANA a contratao de servios, por meio Progra-
ma de Desenvolvimento do Setor gua - lnterguas, de elaborao do Atlas Brasil de Despoluio
114
de Bacias Hidrogrficas: Tratamento de Esgotos Urbanos, que prope analisar todas as sedes mu-
nicipais do pas, a elaborao e proposio de aes, obras e investimentos em coleta e tratamento
de esgotos com foco na proteo dos recursos hdricos, seu uso sustentvel na diluio de efluen-
..J
Vi
tes sanitrios urbanos e a racionalizao de investimentos, articulando-se com as instncias regio- e:!::
a:
nais, estaduais e municipais, no encaminhamento de solues para os problemas reconhecidos. Cl
o
e
VI
PROGRAMA DESPOLUIO DE BACIAS HIDROGRFICAS - PRODES
Em 2001 , com o objetivo de incentivar novos investimentos do setor de saneamento para ampliao da
oferta de servios de tratamento de esgotos no pas e a consolidao da Singreh, a ANA criou o Pro-

a:
o
x
VI
o
VI
des, que consiste no estmulo financeiro, na forma de pagamento pelo esgoto tratado, a prestadores de 5
V
servios de saneamento que investem na implantao, ampliao ou melhora operacional de estaes w
a:
de tratamento de esgotos (ETEs). "'o
"O
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O desempenho operacional satisfatrio com o atendimento das metas de vazo, carga e eficincia a:
._
:;,
pactuadas das estaes de tratamento de esgotos durante o perodo de certificao pr-condio z
:;,
para o Prestador de Servio de Saneamento receber os recursos do Prodes. Em 2012 , foi autorizada .....
z
a liberao de recursos financeiros da ordem de R$ 21,585 milhes mediante o cumprimento das 8
metas de despoluio acordadas, atingindo-se, assim, a marca de R$ 149,464 milhes transferidos
efetivamente aos Prestadores de Servios de Saneamento desde o incio do Programa (Figura 3.21 ).
Nos 11 anos de execuo do Prodes, no perodo de 2001 a 2011 , foram aplicados recursos da
ordem de R$ 200,82 milhes para celebrao de 55 contratos. Em 2012 , o Prodes contratou trs
empreendimentos, com o valor total dos contratos de R$ 56,96 milhes. Dessa forma, no perodo
de 2001 a 2012 foram contratados 58 empreendimentos, com um acumulado de R$ 257,78 milhes.
A maioria dos empreendimentos contratados (54%) j iniciou e/ou concluiu seu processo de certifi-
cao, perodo no qual a ANA acompanha o desempenho operacional das estaes de tratamento
de esgotos e verifica o atendimento s metas de despoluio estabelecidas pelo Programa. Nos
processos com certificao no iniciada incluem-se oito de anos anteriores a 2010, inclusive, os
treze contratos assinados em 2011 e os trs assinados em 2012. A eficincia mdia de remoo de
DBO das Estaes de Tratamento de Esgoto (ETEs) em certificao em 2012 foi de 89,5%.
Figura 3.21 - Evoluo dos contratos do Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas (Prodes)
115
....
~
o
Em 2012 foram removidas e certificadas cerca de 12,6 mil toneladas de DBO pelas ETEs contrata-
das pelo Prodes.
'
..J
v;
2CD RESDUOS SLIDOS URBANOS
o
e
"'8 A fal ta de coleta e a disposio inadequada de resduos slidos tambm so potenciais contribuin-
2 tes para o aumento da poluio hdrica. Seja diretamente, quando so dispostos em reas alagadas
e
x ou carreados por falta de coleta; ou indi retamente, quando a disposio desses resduos feita sem
"'o controle adequado, como lixes e aterros, podendo, assim, contaminar o solo e, consequentemen-
"'
a:
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te, as guas subterrneas e outros corpos hdricos em suas proximidades.
V
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a:
Conforme dados apresentados pela Associao Brasilei ra de Empresas de Limpeza Pblica e Re-
lS
"O sduos Especiais em seu documento Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2011 (ABRELPE ,
a:
a: 2011 16 ), ao comparar dados dos anos de 2010 e 2011 , a gerao de Resduos Slidos Urbanos
....
::>
z (RSU) no Pas apresentou um incremento de 1,8%, ndice percentual superior taxa de crescimen-
::>
...,,
z to populacional urbano do Brasil, que foi de 0,9% no mesmo perodo (IBGE) .
8
O documento aponta um aumento de 2,5% na quantidade de RSU coletados em 2011. A compara-
o entre os ndices de gerao e de coleta demonstra uma ampliao na cobertura dos servios
de coleta de RSU no Pas.
Observou-se uma pequena evol uo na destinao final ambientalmente adequada de RSU, em

relao ao ano de 2010. No entanto, a destinao inadequada cresceu 1,4%, o que representa 23,3
milhes de toneladas de RSU dispostos em vazadouros a cu aberto (lixes) e aterros controlados.
Nos dados de 2011 do Panorama dos Resduos Slidos no Brasil, que j se aproxima de sua
dcima edio consecutiva, se observa, em relao aos anos anteriores, uma significativa dimi-
nuio na intensidade do crescimento da gerao de RSU, o que bastante positivo. No entanto,
a gerao de RSU cresceu duas vezes mais do que a populao, fator ainda preocupante, apesar
de menos crtico do que o crescimento seis vezes maior registrado entre os anos de 2009 e 2010 .
Segundo a PNSB (IBGE, 2010), do total de municpios brasilei ros, pode-se considerar que apenas
33% deles adotaram uma destinao adequada para os resduos slidos gerados em seu territrio.
A PNSB 2008 revelou , ainda, que embora a grande maioria dos municpios brasileiros disponha do
servio de coleta de lixo, 50,8% dos municpios adotam uma soluo reconhecidamente inadequa-
da como destino final dos resduos slidos, que so os lixes.
A destinao final de RSU aparece como o principal problema a ser superado e um grande desa-
fio s gestes municipais para alcanar o modelo idealizado pela Poltica Nacional de Resduos
Slidos - PNRS (Lei Federal n 12.305/2010) , que contempla medidas modernas e solues inte-
gradas, as quais ainda so minoria em todo o pas. A destinao inadequada de RSU pode com-
prometer a qualidade das guas superficiais e subterrneas atravs da contaminao oriunda do
chorume (lquido originado da decomposio de resduos orgnicos).
O Panorama da Qualidade das guas Superficiais do Brasil 2012 (ANA, 2012) apresenta um gran-
de nmero de localidades com disposio final dos RSU em vazadou ros a cu aberto, conforme
Figura 3.22. possvel visualizar que os municpios das regies do Paran, Atlntico Sudeste, Uru-
16 ABRELPE, 2011. Panorama dos Resfduos Slidos no Brasil 2011. So Paulo, Brasil. Oisponfvel em: http://www.jbrj.gov.br/a3p_site/pdf/ABRELPE%20Panorama%202001%20RSU-1.pdf. Acesso
em 11/01/2013
116
l't\
guai e Atlntico Sul , em sua maioria, adotam o aterro sanitrio ou controlado como soluo para a ,_
o
disposio final de seus RSU.
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70"W 65W 60W 55W 50W 45W 40W 35"W Vi

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15S 15S
20S 20S
Disposio Final de
Re sduos Slidos Urbanos
Aterro Sanitrio
25S o Aterro Controlado + Aterro Sanitrio
25S
o Aterro Controlado+ Aterro Sanitrio

+Vazadouro a cu aberto
o Aterro Sanitrio+ Vazadouro a cu aberto
30S o Aterro Controlado

o Aterro Controlado +Vazadouro a cu aberto
o Vazadouro a cu aberto
o Sem destinao para os resduos slidos
70"W 65"W 60"W 55W 50W 45"W 40"W 35"W
-1 Regio Hidtogrfica Amaznica 4 Regio Hidrogffica do Parnaba 7 Regio Hidrogrfica Atlntico Leste 10 Regio Hidrogrfica do Paraguai
2 Regio Hicltogrfica do Tocantins-Araguaia 5 Regio Hidrogrfica Adntico Nordeste Oriental 8 Regio Hidrogrfica Atlntico Sudeste 11 Regi:o Hidrogrfica do Uruguai
3 Regio Hidrogrfica Atlntico Nordeste Ocidental 6 Regio H~rficado so Francisco 9 Regio Hidrogrfica do Paran 12 Regio Hidrogrfica Atlntico Sul
Fonte: Panorama da Qualidade das guas Superficiais do Brasil. ANA. 2012. Adaptado de Atlas de Saneamento. IBGE. 2011.
Figura 3.22 Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos nas sedes municipais em 2008
3.1.3. INDSTRIA
O abastecimento industrial o terceiro maior uso de gua no Pas em termos de vazo de retirada
e o quarto em termos de consumo. No entanto, em bacias como a do Rio Tite (Regio Hidrogrfica
do Paran) este o uso principal, respondendo por 45% (102,5 m3/s) da vazo de retirada da bacia,
de acordo com estimativas realizadas pela ANA17
17 Agncia Naciooal de guas (Brasil). ConjunttJra dos Recursos Hdricos do Brasil: Informe 2012. Ed. Especial. Braslia: ANA, 2012.
11 7
-
~
o
A Figura 3.23 apresenta a distribuio das outorgas emitidas pela ANA e pelos rgos gestores
estaduais de recursos hdricos para abastecimento industrial. Embora este tipo de uso seja en-
"
-' contrado em todo Pas, ele est principalmente concentrado na Regio Hidrogrfica do Paran,
Vi
2 Atlntico Sudeste e So Francisco (principalmente nas cabeceiras), onde se concentram a mo de
CD
o obra, a infraestrutu ra para escoamento da produo (portos, malha viria, aeroportos) e o mercado
e
VI
consumidor. Oitenta por cento das outorgas emitidas pela ANA e pelos rgos estaduais para este
8 uso at dezembro de 2012 esto nestas regies.
2
o
x 70W 65W f/JW 55W 50W 45W 40W 35W
VI
o
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10S
15S
20S 20S
25S 25S
outorgas ANA
outorgas estaduais tipo
superficial
30S subterrneo
70W 65W f/JW 55W 50W 45W 40W 35W
Figura 3.23 - Distribuio das outorgas emitidas pela ANA e pelos rgos gestores estaduais de recursos hdricos para abastecimento
industrial at dezembro de 2012
As captaes para uso industrial existentes no Cadastro Nacional de Usurios de Recu rsos H-
dricos (Cnarh) so apresentadas na Figura 3.24 de acordo com a Classificao Nacional de Ati-
vidades Econmicas (CNAE 1.0). Embora elas no contemplem o universo de outorgas emitidas
no Pas, elas representam 67% desse universo. Isso se deve principalmente ao fato que alguns
estados ainda no adotam o Cnarh ou no sincronizam seus cadastros com ele. Desse quantitativo,
34% encontram-se na regio do So Francisco, 32% na do Atlntico Sudeste e 19% na do Paran.
Ao verificar somente as captaes em rios de domnio da Unio, esta distribuio se altera pas-
sando para 32% na do Paran, 30% na do Atlntico Sudeste e somente 9% na do So Francisco.
118
confeco de artigos do vesturio e acessrios
fabricao de artigos de borracha e plstico
fabricao de celoluse, papel e produtos de papel
fabricao de mquinas e equipamentos
fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos
fabricao de mveis e indstrias diversas
fabricao de outros equipamentos de transporte
fabricao de produtos alimentcios e bebidas
fabricao de produtos de madeira
fabricao de produtos de metal - exceto mquinas e equipamentos
fabricao de material eletrnico e de aparelhos e equipamentos de comunicaes
fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao de combustveis nucleares e produo de

lcool
fabricao de produtos de minerais no-metlicos
fabricao de produtos qumicos
fabricao de produtos txteis
fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias
metalurgia bsica
e preparao de couro e fabricao de artefatos de coutro, artigos de viagem e calados
reciclagem
no informado
Figura 3.24 Distribuio das captaes para uso Industrial existentes no Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos (Cnarh)
classificada de acordo com a Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE 10)
119
-
~
o
A fabricao de produtos alimentcios e bebidas a finalidade do abastecimento industrial com
maior nmero de captaes, representando 36% do total de captaes existentes no Cnarh e 46%
"
~ das captaes somente em rios federais (Figura 3.25). Entretanto, a vazo outorgada para este tipo
Vi
2 de indstria (considerando as captaes existentes no Cnarh) representa somente 12% da vazo
CQ
o total outorgada. De acordo com o estudo Desenvolvimento de Matriz de Coeficientes Tcnicos para
e
Recursos Hdricos no Brasi/18 para a fabricao de bebidas so necessrios 1,63 a 13,0 m3 de gua
"'8 para cada m3 de bebida produzida.
2
e
% Dentre as captaes para fins industriais em rios de domnio da Unio, a fabricao de celulose,
"'o papel e produtos de papel (24%) e metalurgia bsica (19%) so os usos com maior vazo outorga-
"'
a:
::> da (Figura 3.26). De acordo com o SRHU/MMA (2009), isso pode ser explicado por serem necess-
V
\U
a: rios 21,67 a 216,0 m3 de gua para produzir uma tonelada de celulose, papel ou produtos de papel ;
l3 26,73 m3 por tonelada de produtos da indstria metalrgica; e 6,25 m3 para extrao e britamento
"O
a: de pedras e outros materiais para construo e beneficiamento de uma tonelada desses materiais.
a:
::>
.....
z A indstria brasilei ra tem buscado equacionar o suprimento de gua perfurando poos profundos
::>
...,,
z e reutilizando a gua em seus processos, e, em muitos casos, buscando ajustamentos locacionais.
8 Tcnicas de reuso vm sendo utilizadas para aumentar a disponibilidade de gua para o setor,
como o caso do Projeto Aquapolo19 no Polo Petroqu mica do ABC paulista, o qual objetiva pro-
duzir gua industrial de alta qualidade a partir do esgoto domstico gerado na bacia do ABC pau-
lista, usando membranas de ultrafiltrao e osmose reversa, e fornec-la ao Polo Petroqumica de
Capuava, maior consumidor de gua potvel da regio. Esse projeto foi ganhador do Prm io ANA
2012 na categoria "Empresa" e gera reduo de poluentes lanados pelo polo e uma economia de
1,68 bilho de litros mensais, equivalente a uma reduo de custos de R$ 33 milhes por ano s
empresas clientes do projeto. reas com baixa disponibilidade hdrica e alta demanda industrial se
beneficiariam de tcnicas como essa.
Fabricao de mveis e indstrias diversas 1

Fabricao de outros equipamentos de transporte 1
Fabricao de produtos de madeira 1
Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos 1
Fabricao de artigos de borracha e plstico
Fabricao de mquinas e equipamentos
Reciclagem
Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro, 1,.
artigos de viagem e calados ~
Confeco de artigos do vesturio e acessrios

No informado
Fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias
Fabricao de produtos de metal - exceto mquinas e equipamentos
Fabricao de produtos txteis 1
Metalurgia bsica - -
Fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao
de combustveis nudeares e produo de lcool
Fabricao de produtos qumicos - --
Fabricao de celulose, papel e produtos de papel -
Fabricao de produtos mineraisno-metlicos ir -
Fabricao de produtos alimentcios e bebidas ---==- 50 100
... ---=====~
150 200
......
250 350
nmero de captaes
Amaznica Atlntico Sudeste Atlntico Leste Atlntico Nordeste Oriental Atlntico Sul a Paraguai a Paran Tocantins-Araguaia Uruguai So Francisco Parnaba
Figura 3,25 Nmero de captaes em rios de domnio da Unio distribudas nas regies hidrogrficas e por diviso CNAE 1O
18 Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano/Ministrio do Meio Ambiente, DesenvoMmento de Matriz de Coeficientes Tcllicos para Recursos Hdricos no BrasiL Braslia: SRHUIMMA.
2009
19 Projeto resultado da parceria entre a Sabesp e a Foz do Brasil, empresa de solues ambientais da organizao Odebrecht, e foi viabiltzado pela 8raskem.
120
Fabricao de outros equipamentos de transporte
Fabricao de produtos txteis

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Fabricao de produtos qumicos o
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fabricao de produtos alimentcios e bebidas ""
Fabricao e montagem de vecutos automotores,
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10 20 30 40
vazo outorgada (m'/s)
50 60 70 ....::::>z
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Amaznica Atlntico Sudeste Atlntico Leste Atlntico Nordeste Oriental Atlntico Sul Paraguai Paran Tocantins-Araguaia Uruguai So francisco Parnaba
z
Figura 3.26 Vazo outorgada para uso industrial em rios de domnio da Unio distribudas nas regies hidrogrficas e por diviso CNAE 1O 8
3.2. Usos No-coNSUNTtvos
3.2.1. H IDROELETRICIDADE
Segundo informaes da Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel), o Pas possui 1.064 empre-
endimentos hidreltricos, sendo 407 centrais de gerao hidreltrica (CG H), 452 pequenas centrais
hidreltricas (PCH) e 205 usi nas hidreltricas (UHE) .
Os dados sobre a evoluo da capacidade de produo de energia eltrica instalada no Brasil,

consideradas todas as fontes de energia, revelam que em 2012 houve um acrscimo de 3.972 MW
na capacidade total do sistema, sendo 1.843 MW referentes gerao hidroeltrica, incluindo as
UHE, PCH e CGH (Figu ra 3.27) .
121
140 .000 ~--------------------------
121.106
120.000 +--------------------~l._.l.'-'.
7.1 ::3"'-4_ _
113.327
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20.000
o
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Capacidade Tot al UHE + PCH + CGH (gerao hidreltrica}
Fonte: ANEEL. Relatrio de Atividades da Aneel (2004 a 2012}. Braslia: 2012.

Figura 3.27 - Evoluo da capacidade nacional instalada
O Plano Decenal de Expanso de Energia - 2012/2021 (PDEE 2021) 20, que incorpora uma viso
integrada da expanso da demanda e da oferta energtica no perodo 2012-2021 , mantm a signi-
ficativa participao das fontes renovveis na matriz eltrica a partir do ano de 2015 , contribuindo
para o desenvolvimento sustentvel das fontes de gerao, diretriz esta reafirmada pelo preo com-
petitivo destas fontes demonstrado nos ltimos leiles de energia. Por outro lado, prev-se tambm,
considerando a possibilidade de oferta de grandes volumes de gs natural associado produo
petrolfera do Pr-Sal, que a expanso da gerao termeltrica a gs poder vir a ocupar um maior
espao na matriz energtica, principalmente na eventualidade de dificuldades para o licenciamento
ambiental de usinas hidreltricas e de linhas de transmisso.
Segundo o PDEE 2021, a capacidade de gerao hidrulica aumentar de 84 GW para 117 GW

entre 2012 e 2021. Na Regio Norte onde ocorrer a maior expanso hidreltrica devido en-
trada em operao de grandes empreendimentos, com destaque para a usina hidreltrica de Belo
Monte, no Rio Xingu , no estado do Par, cuja previso para entrada em operao se inicia em 2015
com 233 MW, em 2016, mais 3.055 MW, 7.332 MW nos dois anos seguintes (3.666 MW por ano), e
finalizando em 2019, com mais 611 MW. Assim, com 11.233 MW de potncia instalada e podendo
assegurar 4.571 MW mdios em todo tempo, a UHE Belo Monte ser a maior usina hidreltrica
totalmente brasilei ra e a tercei ra maior em todo o mundo, ficando atrs da chinesa Trs Gargantas
(20.300 MW) e da brasileira e paraguaia ltaipu (14.000 MW).
A Figura 3.28 mostra a matriz eltrica brasileira, com destaque para a gerao hidroeltrica, que
representa 70% de toda capacidade instalada, a Tabela 3.5 apresenta as usinas hidreltricas que
entraram em operao de 2009 a 2012 (gerando 4.798,21 MW neste perodo, dos quais 1.463,03
MW foram gerados em 2012) e a Figura 3.29 mostra a previso da capacidade instalada de energia
total e da hidroeletricidade no Brasil at 2020. Neste ano, a hidroeletricidade atingir, com a entrada
em operao de importantes usinas hidreltricas, principalmente na regio Norte, aproximadamen-
te 110.000 MW, correspondendo a 73% da capacidade total instalada (cerca de 150.000 MW).
20 MME/EPE (2012). Plano Dea!oal de Energia 2012 2021, em elaborao, disponvel em http://www.epe.gov.br/PDEEIForms/EPEEstudo.aspx
122
2%
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Hidroeletricidade Termoeltrica Termonuclear Elica+ solar a:
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Fonte: ANEEL. Relatrio de Atividades da Aneel (2004 a 2012). Braslia: 2012.
a:
Fgura 3.28- Matriz eltrica nacional, quanto ao percentual da capacidade instalada a:
....z
~
~
~
z
Tabela 3.5 - Principais aproveitamentos hidroeltricos (UHE) que entraram em operao no perodo de 8
2009 a 2012.
Ano de Potncia
Regio
entrada em Nome da UHE Rio Munclplo Estado gerada
Hid rogrfica
operao (MW)
Alpercata e Fernandes
Baguari Doce MG 70
Atlntico Tourinho
Sudeste
Barra do Brana Pomba Laranjal e Leopoldina MG 26
14 de Julho das Antas Bento Gonalves e Cotipor RS 50

Atlntico Sul
2009 Salto Pilo ltaja Apina, !birama e Lontras se 91 ,2
Paran Corumb Ili Corumb Luzinia GO 47,76
Tocantins Paran e So Salvador de

So Salvador Tocantins TO 243,2
Araguaia Tocantins
Uruguai Monjolinho Passo Fundo Faxinalzinho e Nonoai AS 74

Alpercata e Fernandes
Atlntico Baguari Doce MG 70
Tourinho
Sudeste
Barra do Brana Pomba Laranjal e Leopoldina MG 13
Atlntico Sul Salto Pilo ltaja Apina, !birama e Lontras se 91 ,2
Corumb Ili Corumb Luzinia GO 47,8
Salto Verde ltarum e Cau GO 116
Salto do Rio
Verde ltarum e Cau GO 93
Verdinho
2010
Paran Serra do Faco So Marcos Catalo e Dividinpolis GO 212,6
Cau Claro Cau e Cachoeira Alta GO 65
Barra dos
Claro Cau e Cachoeira Alta GO 90
Coqueiros
Foz do Rio Claro Claro Cau e So Simo GO 68,4
So Francisco Retiro Baixo So Francisco Pompeu e Curvelo MG 82
guas do Chapec/SC e
Uruguai Foz do Chapec Uruguai SC/RS 641 ,25
Alpestre/AS
Continua
123
Continuao
-""
o Tabela 3.5 - Principais aproveitamentos hidroeltricos (UHE) que entraram em operao no perodo de
"
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2009 a 2012.
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2 Ano de
Regio
Potncia
=o entrada em
Hid rogrfic a
Nome da UHE Rio Munclpio Estado gerada
e operao (MW)
Ili
8 Amaznica
Dardanelos Aripuan Aripuan MT 261
2
o Rondon li Comemorao Pimenta Bueno AO 73,5
x
Ili Tocantins-
o
Ili Araguaia
Estreito Tocantins Aguiarnpolis e Estreito TO 543,52
u: 2011
::>
V guas do Chapec/SC e
\U Foz do Chapec Uruguai SC/RS 213,75
u: Alpestre/AS
l3 Uruguai
"O Ralador e Salvador das
a: So Jos lju AS 51
Misses
u:
....
::>
z Amaznica Santo Antnio Madeira Porto Velho AO 626,31
....::>z Tocantins - Aguiarnpolis/TO e Estreito/
Estreito Tocantins TO/MA 407,64
8 Araguaia MA
2012
Paran Mau 1ibagi Telmaco Borba e Ortigueira PR 352,08
Roque Gonzalez e Dezes-

Uruguai Passo So Joo lju
seis de Novembro
AS n
Total de potncia (MW) gerada no perodo de 2009 a 2012 4.798,21
160.000 ~--------------------------------------
150.000 +---------------------------------~.--
- -~~,.......
..
........ ....
....
140.000 +---------------------------~~"------------
.... ....
.....
130.000 + - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- -'- - - - - - - - - - - - - - - -
......
,, ,, ,,
120.000 + - - - - - - - - - - - - - - - - - -=--""'-- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
l'CI
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110.000
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100.000
.... ... .-.--"

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l'CI
Q.
l'CI 90.000
.... , .. -- ....
60.000 +--~--~-~-~--~-~--~-~-~--~-~--~-~-~--~-~
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
-+-Capacidade instalada total -+- Hidroeletricidade

Figura 3.29 - Previso da capacidade instalada de energia no Brasil
124
3.2.2. NAVEGAO
Segundo o Ministrio do Transportes, o termo hidrovia designa as vias navegveis interiores que
..J
Vi
foram balizadas e sinalizadas para uma determinada embarcao tipo, isto , aquelas que oferecem e:!::
a:
Cl
boas condies de segurana s embarcaes, suas cargas e passageiros ou tripulantes e que dis- o
e
pem de cartas de navegao. As principais hidrovias brasileiras encontram-se nas regies hidrogr- VI
ficas Amaznica, do Atlntico Nordeste Ocidental, do Parnaba, do Tocantins, do So Francisco, do
Atlntico Sul , do Paran e do Paraguai (Figura 3.30). So atualmente as principais hidrovias do Brasil:
Hidrovia do Madeira.

a:
o
x
VI
o
VI
Hidrovia Tocantins-Araguaia. a:
::i
V
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Hidrovia do Tapajs - Teles Pires. a:
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Hidrovia do So Francisco. e:!::
a:
Hidrovia Paran-Tiet. ...z
::i
::i
.....
Hidrovia Paraguai-Paran.
z
8
10'0'0"S
Amaznica
Paragua i
Paran
20'0'0"S
Uruguai
So Francisco
At lntico Leste
At lntico Sudeste
Atlntico Sul
30'0'0"S- Legenda - 30'0'0"S
"'""'-- Hidrovias
Hidrografia
- Diviso por Bacias Hidrogrficas
70'(1!1W 60"0'0'\N
Figura 3.30 - Vias navegveis no Brasil
125
-
~
o
Em 2012 , a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios - Antaq lanou do Anurio Estatstico
do Transporte Aquavirio, publicao atualizada com informaes do ano de 2011. Esta publicao
"
..J contm dados da movimentao de cargas nos portos organizados e terminais porturios de uso
Vi
2 privativo, bem como de transporte nas navegaes de longo cu rso, apoio porturio e martimo, ca-
CCI
o botagem e de vias interiores. Esta publicao de grande relevncia para a navegao interior ao
e apresentar o total de cargas transportadas no Brasil e nas regies hidrogrficas da Amaznia, do
"'8 Atlntico Sul , do Paraguai, do Paran e do Tocantins-Araguaia. Os dados so classificados segun-
2 do o tipo de navegao da carga, se navegao interior, cabotagem em vias interiores ou de longo
e
x cu rso em vias interiores, o tipo de acondicionamento (granel lquido e granel slido, carga geral
"'o solta e carga geral conteinerizada) e o grupo de mercadoria.
~
::>
V
\li
c:c: Outro estudo importante real izado em 2012 pela Superintendncia de Navegao Interior da AN-
lS TAQ foi um levantamento sobre a atual extenso das vias interiores economicamente navegadas
"O
a: em todo o Brasil, que at ento era considerada como sendo de aproximadamente 13.000 km.
c:c:
::>
..... Considerando via economicamente navegada aquela na qual h algum registro de utilizao por
z
::> Empresa Brasileira de Navegao, na prestao dos servios de transporte longitudinal de cargas
.....
z e misto (passageiros e cargas) na navegao interior, o estudo buscou em fontes oficiais dados
8 para a atualizao da extenso das vias fluviais economicamente navegadas, concluindo que esta
extenso de 20.956 km conforme podemos observar na Figu ra 3.31.
16.797
Paraguai Paran-Tiet So Francisco Amaznca Sul Tocantins
Fonte: ANTAQ
Figura 3.31 - Extenso de vias economicamente navegadas no Brasil em quilmetros por regio
Por este estudo observa-se que a regio Amaznica responde por 80% da extenso das vias nave-
gadas no Brasi l, considerando o transporte de carga e passageiros, distribudos conforme a Tabela
3.6. Ainda segundo estes novos estudos, a extenso das vias consideradas economicamente nave-
gadas nas hidrovias do So Francisco e do Paraguai composta exclusivamente pelos seus cu rsos
de gua principais, ou seja, rios So Francisco e Paraguai. A Tabela 3.6 mostra a distribuio da
extenso economicamente navegada nas hidrovias brasileiras.
126
-
Tabela 3.6 Extenso navegada nas hidrovias brasileiras.

..J
Rio Km Navegados % Vi
e:!::
a:
Cl
Hldrovla na regio Amaznica oe
VI
Negro 1.947 11,59
Madeira
Juru
2.364
3.448
14,07
20,53

a:
o
'%
VI
o
VI
Tapajs 291 1,73 5V
'Ili
Solimes 5.660 33,70 a:
"'o
Amazonas 3.087 18,38 -o
a;
a:
Subtotal 16.797 100,00 ...z
::>
::>
Hidrovia na regio do So Francisco ~
z
So Francisco 576 100,00 8
Subtotal 576 100,00
Hldrovia na regio do Paraguai
Paraguai 592 100,00
Subtotal 592 100,00
Hidrovia Paran Tiet
Canal de Pereir a Barreto 16 1,07
Paran 677 45,28
Paranaba 167 11, 17
Piracicaba 24 1,61
So Jos dos Dourados 37 2,47
Tiet 574 38,39
Subtotal 1.495 100,00
Hldrovla do Sul
Canal de So Gonalo 18 3,50
Canal Santa Clara 8 1,56
Lago Guaba 54 10,51
Lagoa dos Patos 276 53,70
dos Sinos 8 1,56
Gravata! 5 0,97
Gravata acesso 0,19
Jacu 59 11,48
Taquari 85 16,54
Subtotal 514 100,00

Continua_,
127
~ ConUnuao
o
"
-'
Tabela 3.6 Extenso navegada nas hklrovias brasileiras.
Vi
2
IXI
Rio Km Navegados %
o
e Hidrovla Tocantins-Araguaia
8"' Baa de Guajar 42 4 ,28

2
o
x Baa de Maraj 172 17,52
"'o
VI
Moju 3 0,31
a:
::>
V Mucuru 13 1,32
IU
a:
l3 Par 206 20,98
"O
a: Acesso ao Porto de Vila do
a: 31 3,16
....
::>
z
Conde
::>
......
z Tocantins 515 52,44
8 Subtotal 982 100,00
Um fato relevante para a navegao interior brasileira, ocorrido em 2011 , foi a emisso pela ANA
da primeira outorga para eclusas desde a criao do rgo regulador. Esta outorga, concedida por
meio da Resoluo ANA n2 558/201 1, foi emitida para o Departamento Nacional de Infraestrutu ra de
Transportes (Dnit) e refere-se ao di reito de uso de recursos hdricos para fins de operao do Sis-
tema de Transposio de Desn vel de Tucu ru, localizado no rio Tocantins, na divisa dos municpios
de Tucuru e Breu Branco, a 250 quilmetros de Belm, no Par (Figura 3.32).
Fonte Eletronorte
Figura 3.32 - Mapa do complexo de Tucuruf
128
A barragem de Tucuru tem a finalidade primordial de gerao de energia, tendo ocasionado o sec-
cionamento da hidrovia do rio Tocantins, o que imps a necessidade de construo de uma obra
de transposio de embarcaes capaz de vencer o desnvel de 72 metros. O Sistema de Trans-
..J
Vi
posio de Desnvel de Tucu ru composto por duas eclusas de 210 m de comprimento til por 33 e:!::
a:
m de largura, as maiores do Pas, e um canal intermedirio com 5,5 km de extenso e 140 m de Cl
o
e
largu ra, permitindo a continuidade da navegao pelo Rio Tocantins entre o Centro-Oeste e o Norte VI
do Pas, rota com potencial para o escoamento da produo, principalmente, de gros e minrios.
O sistema de transposio de Tucuru tem capacidade mxima de operao de at 32 operaes

por dia, 16 em cada sentido. Visando a garantir a racionalizao no nmero de eclusagens e o exer-

a:
o
x
VI
o
VI
ccio dos direitos de acesso gua a todos os usos, conforme estabelecido na Lei n2 9.433/1997, a a:
:::i
V
ANA alocou para o sistema 1.1 85.000 m3/dia, que atende a demanda atual de duas operaes por
dia em cada sentido. A outorga condiciona o Dnit apresentao de um Plano de Otimizao da
"'..,
a:
o
"O
Operao do Sistema de Transposio de Desn vel, que deve ser elaborado em articulao e com e:!::
a:
a negociao entre os setores usurios e revisto periodicamente para adequao da demanda de
utilizao das eclusas e a projeo de trfego no sistema. A avaliao pela ANA deste Plano de
...z
:::i
:::i
.....
Otimizao que permiti r a operao das eclusas em sua capacidade mxima. z
8
A ANA, considerando a Lei n 9.433/97, que dispe no inciso IV do Art. 12 que a gesto dos recursos
hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas, e no Art. 13 que toda outorga dever
respeitar a manuteno de condies adequadas ao transporte aquavirio, publicou a Resoluo
ANA n 463/ 2012, que aprova condicionantes relativas a sistemas de transposio de desnvel para
a navegao em declaraes de reserva de disponibilidade hdrica e outorgas de di reito de uso de
recursos hdricos de aproveitamentos hidreltricos em cursos d'gua de domnio da Unio.
Esta resoluo traz em seu Anexo 1 o "Manual de Estudos de Disponibilidade Hdrica para Aprovei-
tamentos Hidreltricos" e como Anexo li, o documento "Di retrizes para estudos de arranjos de obras
de transposio de desnvel para a navegao'; normatizam as exigncias da ANA para elaborao
de projetos de concepo de eclusas e canais de navegao nas DRDHs e outorgas de UHEs, em
termos de contedo e tambm em termos da fase do processo em que sero feitas as exigncias, fun-
o do estgio de implantao da hidrovia ou de sua prioridade no planejamento do setor hidrovirio.
3.2.3. PESCA E TURISMO 2 1
A aquicultura a criao de organismos aquticos em condies controladas ou semicontroladas,

principalmente daqueles que podem ser utilizados para alimentao humana (Stickney, 197922) , e
vem se constituindo na principal estratgia para aumento da oferta de pescado em nvel mundial.
O financiamento s atividades aqu colas conta com um conjunto de programas e li nhas de crditos
governamentais, com ju ros baixos, institu dos tanto pelo Ministrio da Pesca e Aquicultura - MPA
quanto por outros ministrios como, por exemplo, o do Desenvolvimento Agrrio. Em geral es-
tes financiamentos so dirigidos para agricultores, pescadores e aquicultores familiares (Diegues,
200623). O foco deste captulo apresentar informaes sobre pesca e aquicultu ra de gua doce
em guas continentais, em mbito nacional, com detalhamento para algumas bacias com planos
de recu rsos hdricos elaborados.
21 Este item foi elaborado a partir das seguintes publicaes:

Boletim Estatfstico da Pesca e Aquicultura - Brasil 2010, do MinistrO da Pesca e Aquicultura, de fevereiro de 2012, e di51JOnvel em http1/www.mpagov.brflmprensa/noticias/300boletim-
-estatistico-da-pesca+aquicultura2010. Acesso em setembro de 2012.
- Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrografica dos Rios Tocantins-Araguaia (ANA, 2009).
- Plano de recursos Hdricos dos Anuentes da Margem Direita (ANA, 201O).
22 STICKNEY. R. R. 1979. Principies oi warm water aquaculture.
23 DIEGUES. A. C. 2006. Para uma aquicultura sustl!lltvel do Brasil. So Paulo
129
-""'
o
OI
Segundo informaes do MPA, em 2009, o Brasil teve uma produo pesqueira de 1.240.813 t,
representando 0,86% da mundial, superior contribuio de 2008, que atingiu 0,81% do total de
~
pescado produzido no mundo. Com este aumento no percentual de contribuio da produo total
Vi
2c:c de pescado mundial de 2008 para 2009, o Brasil ganhou quatro posies e passou a ocupar o 18
o lugar no ranking geral dos maiores produtores de pescado do mundo.
e
VI
8 A produo de pescado do Brasil, para o ano de 2010, foi de 1.264.765 t, registrando-se um incremento
2 de 2% em relao a 2009, quando foram produzidas 1.240.813 t de pescado. A pesca extrativa marinha
e
x continuou sendo a principal fonte de produo de pescado nacional, sendo responsvel por 536.455 t
VI
o
VI
(42,4% do total de pescado), seguida, sucessivamente, pela aquicultura continental (394.340 t; 31 ,2%) ,
d:
::> pesca extrativa continental (248.911 t; 19,7%) e aquicultura marinha (85.057 t; 6,7%).
V
"'
d:
A produo total da pesca extrativa no Brasil foi de 785.366 tem 2010, caracterizando um decrs-
8
"t)
a: cimo de O, 7% em relao a 2008 e 4,8% em relao a 2009. A pesca marinha foi responsvel por
d:
....
::> 68,3 % da produo total nacional oriunda da pesca extrativa em 2010 (536.455 t), 8,4% menor que
z a de 2009 (585.671 t) . J pesca continental teve um aumento de 4% na produo entre 2009 e 2010,
...::>
z com 239.493 t e 248.911 t, respectivamente, elevando seu percentual de contribuio para o total
8 da pesca extrativa de 29% em 2009 para 31,7% em 2010 (Tabela 3.7).
Tabela 3.7 - Produo de pescado (t) nacional e participao relativa do total da pesca extrativa
marinha e continental dos anos de 2008, 2009 e 2010.
2008 2009 2010
Produo Produo Produo
PESCA 791.056 825.164 785.366
Continental 261.283 33,0 239.493 29,0 248.911 31,7
Marinha 529.774 67,0 585.671 71 ,0 536.455 68,3
No que diz respeito pesca extrativa continental, a regio Norte liderou o cenrio da pesca ex-
trativa continental, sendo responsvel por 55 ,7% da produo pesqueira de gua doce brasileira,
a qual foi fortemente impulsionada pelos estados do Amazonas (70.896 t) e do Par (50.949 t),
que somados foram responsveis por, praticamente, a metade da produo pesqueira continental
do Brasil (49% do total capturado) (Figu ra 3.33, Figura 3.34 e Tabela 3.8). A segunda regio com
maior participao na produo pesqueira continental foi a Nordeste, que manteve um padro
estvel em relao a 2009, produzindo aproximadamente 70 mil toneladas, tendo os estados do
Maranho (25 .944 t), Bahia (17.670 t) e Cear (11.635 t) como os principais protagonistas. Assim
como nos anos anteriores, as regies Sudeste, Centro-oeste e Sul apresentaram produes pouco
expressivas em comparao com as demais, sendo responsveis por 23.276 t, 13.041 t e 5.084 t,
respectivamente. Agrupadas, estas trs regies representaram apenas 16,6% da pesca continental
do Pas (Figura 3.33).
130
160.000
140.000 ....
Vi
a:
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120.000 Cl
oe
VI
100.000
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80.000
60.000

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VI
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40.000 "'
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20.000 a:
a:
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o :::>
NORTE NORDESTE SUDESTE CENTRO-OESTE SUL ~
z
2009 2010 8
Figura 3.33 - Produo de pescado (t) nacional da pesca extrativa continental em 2009 e 2010 discriminada por regio geogrfica
80.000
2009 2010
70.000
60.000
-.::.
o
l nl
50.000
.....
j 40.000
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30.000
20.000
10.000
1
1 ....... ____ ___ __
o
AM PA MA BA CE SP AP MG MT MS RN RO PE RS PR PB PI AC TO GO RJ SE ES se AL RR DF
Figura 3.34- Produo de pescado (t) nacional da pesca extrativa continental em 2009 e 2010 discriminada por UF
131
-
~
o Tabela 3.8 - Produo total, continental e marinha da aquicultura no Brasil entre 2008 e2010
"
..J
Vi 2008 2009 2010
2
CD Produo
o % % %
e
VI
8 Total 365.366,4 415.649,4 479.398,6
2
o Continental 282.008,1 77,2 337.352,2 81,2 394.340,0 82,3
x
VI
o
VI
Marinha 83.358,3 22,8 78.296,4 18,8 85.058,6 17,7
a:
::>
V
\U
a: Em 2010, a produo aqucola nacional foi de 479.399 t (Tabela 3.8) , representando um incremento
l3 de 15,3% em relao produo de 2009. Comparando-se a produo atual com o montante pro-
"O
a: duzido em 2008 (365.366 t), fica evidente o crescimento do setor no pas, com um incremento de
a:
::>
..... 31,2% na produo durante o t rinio 2008-2010.
z::>
...,,
z A produo aqu cola nacional de origem continental aumentou de forma significativa no trinio
8 2008-2010, resultado de um incremento de aproximadamente 40% durante este perodo. Na transi-
o de 2009 para 2010, embora tenha sido menos acentuado, o crescimento da produo tambm
foi verificado, registrando-se um incremento de 16,9%, quando a produo passou de 337.353 t em
2009 para 394.340 t (Figura 3.35).
450.000,0
394.340,0
400.000,0
350.000,0 337.353,0
300.000,0 282.008,1
E 250.000,0
o
""u-
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"O 200.000,0
e
o..
150.000,0
100.000,0
50.000,0
0,0
2008 2009 2010
Figura 3.35 - Produo de pescado (t) da aquicu/tura continental entre 2008 e 2010
Em 2010, a regio Sul foi a que assinalou a maior produo de pescado do Pas, com 133.425, 1 t, res-
pondendo por 33,8% da produo nacional dessa modalidade. As regies Nordeste, Sudeste, Centro-
-oeste e Norte vieram logo em seguida nesta mesma ordem , registrando-se 78.578,5 t, 70.915 ,2 t,
69.840, 1 t e41.481, 1 t, respectivamente. O estado do Rio Grande do Sul continua sendo o maior polo
produtor de pescado do Brasil, com 55.066,4 t, seguido pelos estados, de So Paulo com 45.084,4 t
e o Cear com 38.090,9 t. De uma maneira geral, todos os estados brasileiros apresentaram um in-
cremento na produo de origem aqu cola continental de 2009 para 2010. Nesse sentido, destaca-se
o Rio de Janeiro que apresentou um incremento de 53% em sua produo (Figu ra 3.36).
132
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60.000,0 ,...
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50.000,0
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2008 e
30.000,0
2009
20.000,0 2010

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RS SP se CE PR MT GO BA MSAMMG RO AL RJ TO ES SE PA AC PI RO PE MA PA RN DF AP
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Figura 3.36 - Produo de pescado (t) da aqucu/tura continental por UF "O
a:
ex:
Em 2010, seguindo o padro dos anos anteriores, a tilpia e a carpa foram as espcies mais cul-
...z
::i
::i
.....
tivadas, as quais somadas representaram 63,4% da produo nacional de pescado desta modali- z
dade. Contudo, tambm merecem destaque a produo de tambaqui, tambacu e pacu, que juntas 8
representaram 24,6% da produo.
PLANO NACIONAL DE SEGURANA HDRICA
A questo da segurana hdrica est associada garantia da oferta de gua para o abastecimento
humano e para as atividades produtivas, de forma que se possa enfrentar as secas e estiagens ou
qualquer desequilbrio entre a oferta e a demanda de gua que signifique restrio ao consumo e,
consequentemente, ao desenvolvimento econmico e regional. Por outro lado, tambm devem ser
enquadradas no mbito da segurana hdrica as medidas relacionadas ao enfrentamento de eventos
crticos de cheias e ao controle necessrio para a reduo dos riscos associados a inundaes.
No Brasil, as relaes mais desfavorveis entre oferta e demanda de gua concentram-se no Semirido
(regio Nordeste e Norte do estado de Minas Gerais), no sul do Pas (estados do Rio Grande do Sul e
de Santa Catarina) e na rea de abrangncia dos principais centros urbanos. Outro importante parme-
tro a ser utilizado na contextualizao da oferta de gua no Pas o mapeamento das ocorrncias de
seca. Observa-se uma recorrncia maior dos registros em partes do Rio Grande do Sul, no Semirido
Mineiro e no Nordeste Setentrional, reas tambm consideradas crticas no balano hdrico.
Diante de tal contexto, a oportunidade de elaborao de um Plano Nacional de Segurana Hdrica,

cuja contratao encontra-se em andamento na ANA, por meio do Programa de Desenvolvimento
do Setor gua - lnterguas, com foco nas intervenes consideradas estruturantes e estratgicas
do ponto de vista nacional e regional se torna evidente. O intuito do Plano a identificao das
intervenes cruciais para a soluo de problemas relacionados garantia de oferta de gua, ao
controle de inundaes e ao estabelecimento de um programa de aes em torno de suas concre-
tizaes, alm de assegurar populao segurana hdrica atravs da garantia de que dispor de
oferta de gua e da proteo contra eventos extremos.
O Plano Nacional de Segurana Hdrica se organizar segundo quatro importantes frentes de trabalho:
1. Estabelecimento de critrios de seleo de intervenes para compor o Plano.
2. Seleo de propostas de interveno - entre as j existentes - que sejam chave para a soluo
de garantia de oferta de gua ou de controle de inundaes nas diversas regies brasileiras.
133
3. Identificao de lacunas de solues para as reas em que eventos extremos de seca ou
inundao ocorrem com maior frequncia ou lacunas de solues fren te s necessidades de
.... desenvolvimento regional , definindo o escopo para a realizao de estudos complementares,
Vi
2 estudos de viabilidade e projetos.
CQ
o 4. Elaborao de todos os elementos necessrios para a realizao das intervenes compo-
e

2
nentes do Plano.
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8
134
Bacia do Tocantins-Araguaia
A pesca na bacia do Tocantins- Araguaia estratificada com relao organizao e ....
Vi
comercializao. No Alto e parte superior do Mdio Tocantins, predominam, respecti- a:
a:
C!l
vamente, a pesca amadora e de subsistncia. Em direo foz, no trecho inferior do oe
Mdio Tocantins e no Baixo Tocantins, a pesca dominada por pescadores profissionais VI
colonizados. No Rio Araguaia, ocorre estratificao semelhante, pois, em virtude da
proibio da pesca profissional nos estados de Mato Grosso, Gois e Tocantins, a orga-
nizao dos pescadores profissionais est restrita s Unidades de Planejamento - UPs
Submdio e Baixo Araguaia, na margem esquerda, correspondente ao estado do Par

a:
o
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VI
o
VI
(Brasil, 1995). No Alto e Mdio Araguaia (acima da Ilha do Bananal), a pesca praticada 5V
principalmente por pescadores amadores. A Figura a seguir mostra a localizao das
colnias de pescadores na regio hidrogrfica do Tocantins-Araguaia - RHTA e dos mu-
"'a:
"'o
"O
nicpios em que h aquicultura. a:
a:
A partir de diversos estudos, foi estimada uma produo atual de cerca de 11.000 ti ano ...z
~
~
na RHTA. O Par contribui com cerca de 5.800 t, o Maranho com 400 t, o Mato Grosso z
com 2 .500 t, Gois com 400 t e Tocantins e Distrito Federal contriburam, em mdia com 8
1.600 t e 290 t, respectivamente. As espcies de peixes mais importantes na pesca co-
mercial so as migradoras.
Com relao aquicultura, exceo do estado do Tocantins, que est totalmente inse-
rido na regio, nas demais Unidades da Federao no existe a informao especfica
sobre a produo aqucola dentro da RHTA. Contudo existem informaes municipais
de diversas fontes. Na poro paraense, destacam-se os municpios de Camet com
400 tanques escavados e Abaetetuba com 150, todos situados na UP Acar-Guam.
Na poro goiana da RHTA existem 52 municpios cadastrados com produo aqucola,
destacando-se os de So Miguel do Araguaia (14 produtores) e Gois (13 produtores).
No estado do Tocantins, estima-se que, para a piscicultura em sistema semi-intensivo,
existam de 200 a 250 piscicultores e o cultivo est presente em cerca de 40 municpios
com destaque para o Almas. A produo de cerca de 2.000 t/ano e as espcies mais
cultivadas so tambaqui, caranha, piau e o hbrido tambatinga. Para a piscicultura em
sistema extensivo estima-se que sejam despescadas 2 .000 t/ano (Seagro, 2007).
Ainda com relao aquicultura, a regio apresenta atualmente, especialmente nos

lagos de Serra da Mesa e de Tucuru, uma demanda pela instalao de tanques-redes.
Existem unidades produtoras com carter experimental que esto situados em Serra
da Mesa (produo a cada seis meses de 25 t de tilpia), da Secretaria Especial de
Aquicultura e Pesca, e no Lago de Lajeado da Secretaria de Agricultura do Tocantins.
Uma estimativa preliminar da capacidade de suporte para produo de tilpia em tan-
ques-rede nos maiores reservatrios da regio, que so Serra da Mesa, Tucuru e Luis
Eduardo Magalhes (Lajeado) , considerando a manuteno do corpo d'gua na Classe
2, indica um potencial total de produo 117.796 t/ano distribudos, respectivamente, de
6%, 38% e 56% (ANA, 2006).
135
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Fonte: Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia (ANA, 2009).
136
Afluentes da Ma rgem Direita do rio Amazonas
Estimativas do Ministrio da Pesca e Aquicultura indicam, para a regio Amaznica, uma ....
Vi
produo comercial de 280 mil toneladas/ano de pescado (mais de 300.000 pescadores a:
a:
Cl
registrados), 10 mil turistas/ano envolvidos com a pesca amadora e uma produo de 45 oe
mil toneladas/ano na aquicultura (ocupando 100 mil hectares de produo). VI
Observa-se, que os maiores estoques pesqueiros ocorrem nas bacias dos rios de guas
brancas (Solimes, Purus e Madeira, entre outros), que cortam reas sedimentares e,
por esse motivo, transportam elevadas cargas de sedimentos, o que aumenta a produ-

a:
o
%
VI
o
VI
tividade pisccola destes ambientes. Nos rios de guas claras (Xingu , Tapajs) e pretas a:
~
V
(Guapor), que drenam os escudos, h pouco material em suspenso e o pH muito \li
a:
baixo (cido), devido s diminutas concentraes de clcio e magnsio e de nutrientes.
"'o
"'O
Da a razo do estoque de peixes nesses rios serem bem menor que nos de guas
a:
brancas. a:
....z
~
~
Atualmente, coexistem modalidades de pesca distintas na bacia amaznica: a pesca ~
z
de subsistncia (artesanal); a pesca comercial multiespecfica, destinada ao mercado
local, e a pesca comercial monoespecfica, para exportao (modalidades de pesca in-
8
dustrial); a pesca em reservatrios; a pesca esportiva; e a pesca de peixes ornamentais.
As pescarias de subsistncia e comercial, destinadas ao abastecimento local, ocorrem

simultaneamente nas vrzeas de rios de guas brancas, como o Solimes-Amazonas,
o Purus e o Madeira (Freitas e Rivas, 2006). A Figura 1 mostra a produo da pesca
extrativa continental, no ano de 2005, nos estados que compem a MOA. O estado do
Par apresenta, alm da pesca extrativa continental, a pesca extrativa marinha, que
apresentou valores de captura superiores ao da pesca continental. Enquanto na pesca
continental foram registradas 60.853 toneladas em 2005, a pesca marinha registrou uma
captura de 83.692 toneladas no mesmo ano.
61
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41
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e
...
o
21
e
1
Par Amazonas Rondn ia Acre Mato Grosso
Figura 1. - Produo estimada da pesca extrativa continental nos estados da margem direita Fonte: IBAMA (2007b).
A Figura 2 registra a produo total de pescado (pesca extrativa e aquicultura), por

ano, para os estados da margem direita do rio Amazonas. O aumento das capturas nos
ltimos anos se deve, tambm , a um aperfeioamento na sistemtica de aquisio e
tratamento dos dados (IBAMA, 2007a) .
Os maiores valores para o estado do Par se devem grande contribuio da pesca

martima neste estado. Em 2005 esta contribuio representou cerca de 57% do total
capturado (basicamente pesca extrativa), sendo a aquicultura marinha insignificante.
importante destacar que estes valores so subestimados, j que no existe um controle
sobre a pesca amadora e de subsistncia, e estas atividades so as principais respon-
sveis pela pesca na regio.
137
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V
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ICI:
lS Figura 2. Produo total estimada de pescado por ano, nos estados que compem a MOA, a partir de dados de pesca extrativa e aquicul
"O lura nos ambientes marinho e de gua-doce Fonte: IBAMA (2007a)
a:
ICI:
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..... Apesar da piscicultura ainda no ser uma atividade econmica relevante na regio
z::>
...
z
Amaznica, algumas iniciativas exitosas esto sendo empreendidas na regio. Uma de-
las ocorre com o manejo do pirarucu em lagos, ao longo do rio Envi ra, no estado do Acre
8 (a rea de manejo abrange tambm aldeias de comunidades indgenas Kaxinaw). Esta
atividade se inclui no Programa de Segu rana Alimentar desenvolvido pelo Governo
Estadual, pois garante a insero de protena animal na dieta de ndios e ribeirinhos. A
regio abrangida pelo manejo do pirarucu insere-se no contexto das Zonas de Atendi-
mento Prioritrios (ZAP) estabelecidas pelo Zoneamento Ecolgico-Econmico do Acre.
Segundo dados da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Ambiental, em Rondnia,

as principais espcies cultivadas em projetos de piscicultura naquele estado so tam-
baqui, pirarucu , jatuarana, tilpia, curimat e piau e os principais plos de produo
pisccola so Ariquemes, Ji-Paran, Pimenta Bueno, Rolim de Mou ra e Porto Velho.
Fonte: Plano de recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita (ANA, 2010).
138
4. BALANO HDRICO

..J
Apesar de, em termos globais, apresentar uma grande oferta hdrica, o Brasil possui acentuada Vi
e:!::
diferena entre suas regies hidrogrficas no que diz respeito of erta e demanda de gua. Neste a:
Cl
sentido, enquanto bacias localizadas em reas com uma combinao de baixa disponibilidade e o
e
VI
grande utilizao dos recu rsos hdricos passam por situaes de escassez e estresse hdrico, ou-
tras se encontram em situao confortvel, com o recurso em abundncia.
O balano entre a oferta de gua e as demandas quantitativas (captaes) e qualitativas (lan-

a:
o
x
VI
o
amentos de efluentes) de fundamental importncia para o diagnstico das bacias brasi leiras. VI
a:
:::i
Com base em informaes atualizadas de oferta de gua, demandas consuntivas e qualidade das V
guas, j abordadas nos itens anteriores, possvel realizar um diagnstico dos principais rios e "'
a:
....o
bacias brasi leiras, definindo reas crticas do ponto de vista do balano quali-quantitativo, de forma "O
e:!::
a orientar as aes de planejamento e gesto, previstas na Poltica Nacional de Recu rsos Hdricos. a:
...z
:::i
:::i
Este tpico inicia-se pelo traado do quadro dos principais rios brasilei ros, considerando o indica- .....
z
dor da relao entre a oferta de gua e as demandas consuntivas. Posteriormente, segue o balano
qualitativo, determinado a partir do indicador de capacidade de assimilao dos corpos d'gua ao
8
lanamento de esgotos domsticos. Finalmente, de forma a permiti r uma viso integrada, abordou-
-se o balano quali-quantitativo, que serviu de base para a identificao da situao de criticidade
dos corpos d' gua (principalmente nos rios federais) quanto ao comprometimento quali-quantitativo.
Para esta edio do Relatrio de Conjuntu ra, foi feita a atualizao do balano hdrico, tendo como
base a atual izao das demandas consuntivas apresentada no Informe 2012 (ano-base 2010) e da
disponibilidade hdrica superficial , a partir da incorporao das informaes de planos de recursos
hdricos de bacias hidrogrficas, apresentada nesta edio.
4.1. Balano Quantitativo
O balano entre disponibilidade e demanda de recursos hdricos nas doze RHs foi realizado median-
te a anlise da razo entre a vazo de retirada para os usos consuntivos e a disponibilidade hdrica
(em rios sem regularizao, a vazo de estiagem - a vazo com permanncia de 95%; em rios com
regularizao, a vazo regularizada somada ao incremento de vazo com permanncia de 95%).
As faixas de classificao adotadas para este ndice foram as mesmas utilizadas pela European En-
vironment Agency e Naes Unidas, que utilizam o ndice de reti rada de gua ou water exploitation
ndex, que igual ao quociente entre a retirada total anual e a vazo mdia de longo perodo. As
classificaes adotadas so as seguintes, consideradas adequadas para o caso brasileiro:
< 5% - Excelente. Pouca ou nenhuma atividade de gerenciamento necessria. A gua
considerada um bem livre;
5 a 10% - A situao confortvel, podendo ocorrer necessidade de gerenciamento para so-

luo de problemas locais de abastecimento;
10 a 20% - Preocupante. A atividade de gerenciamento indispensvel, exigindo a realizao

de investimentos mdios;
20% a 40% - A situao crtica, exigindo intensa atividade de gerenciamento e grandes

investimentos;
40% - A situao muito crtica.
141
....
~
o
Esse indicador reflete a situao real de utilizao dos recursos hdricos e permite aval iar quo re-
levante a estrutura de gesto requerida na bacia. Quanto mais alto o ndice, maior a complexidade
'
..J da gesto requerida .
v;
2
CCI
o Segundo o grfico apresentado na Figura 4.1, a situao do balano hdrico dos principais rios
e
Ili
brasileiros se manteve praticamente estvel, quando comparados os balanos com ano-base 2006
8 e 2010. Apesar da ligeira diminuio no percentual da extenso dos rios em que o indicador de
2 balano quantitativo excelente, e o pequeno aumento da classe "muito crtico'; a situao ainda
o
x considerada boa para 77% da extenso dos trechos analisados.
Ili
o
Ili
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7%
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z 73%
oV
Muito crtico Crtico Preocupante Confortvel Excelente
Figura 4. 1 - Distribuio % da extenso dos principais rios do Pafs com relao ao balano demanda/disponibilidade para 2006 e para a
atualizao com dados de 2010
Essa alta porcentagem nas classes confortvel e excelente se deve principalmente alta dispo-
nibilidade hdrica da AH Amaznica, que mascara a alta demanda pelo uso dos recursos hdricos
concentrada em regies especficas do Pas, como se pode observar na Figura 4.2, que apresenta
esses valores divididos por regio hidrogrfica.
142
100%
1
90%

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2006 12010 2006 12010 2006 2010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010 2006 12010
Amaznica Paraguai Tocantins- Paran Uruguai ~tlntic<rSul Atlntic<r So Atlntie<r Parnaba Nordeste- Nordeste-
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Araguaia Sudeste Francisco leste Ocidental Oriental ::>

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z
Muitocrtico Crtico Preocupante Excelente
Confortvel
8
Figura 4.2 - Distribuio percentual da situao da relao demanda/ disponibilidade dos principais rios por Regies Hidrogrficas para
os anos-base 2006 e 2010
Ve rifica-se que as regies Amaznica, Paraguai e Tocantins-Araguaia continuam em situao bas-

tante confortvel quanto relao demanda versus disponibilidade, com acima de 90% de seus
principais rios classificados como "excelente" e "confortvel':
Por outro lado, as regies que ainda se encontram em situao de risco quanto ao balano quan-
titativo so estas: a AH Atlntico Nordeste Oriental, que passou de 96,3% para 97,5% de seus
principais rios classificados com situao "muito crtica'; "crtica'; e "preocupante"; Atlntico Leste,
de 68,7% para 69,3%; So Francisco, de 59,4% para 64,2% e Atlntico Sul , de 58,5% para 60,4%.
A Figura 4.3 ilustra a situao de balano de demandas consuntivas e de disponibilidade hdrica

superficial nas microbacias do Pa s.
143
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20S 20S
Relao entre demanda e disponibilidade
- 0,000 - 0,050
25S - 0,051 - 0,100 25S
1 - Bacias da Regio Semirida: estresse
hdrico devido baixa disponibilidade
- 0,101 - 0,200
hdrica .
- 0,201- 0,400 2 - Bacias localizadas nas Regies
Metropolitanas de So Paulo, Campi nas,
- >0,401
30S Belo Hori zonte e Rio de Janeiro. 30S
3 - Sub-bacias das Regies Hidrogrficas
Uruguai e Atlntico Sul: estresse hdrico
devido demanda de gua extremamente
alta para irrigao.
70W 65W 60W 55VV f/JW 45W 40W 35VI/
Figura 4.3 - Situao das principais bacias brasileiras quanto relao demanda versus disponibilidade hdrica superficial
(ano-base 2010)
Como apresentado nas verses anteriores do Relatrio de Conjuntura, referentes ao balano quan-
titativo ano-base 2006, o balano atualizado tambm aponta as regies onde se verifica maior
estresse hdrico, localizadas nas bacias da Regio Semirida, no Nordeste do Pas, devido baixa
disponibilidade hdrica; na Bacia do Rio Tiet, devido alta demanda para abastecimento urba-
no associada a uma regio de cabeceira; e no Sul do Pas, nas sub-bacias das RHs Uruguai e
Atlntico Sul , devido alta demanda de gua para irrigao_ Alm dessas, verifica-se um balano
desfavorvel em outras RMs localizadas em bacias litorneas e/ou em regies de cabecei ra, carac-
terizadas por baixa disponibilidade hdrica.
O balano ano-base 2010 difere do anterior principalmente na regio da Bacia do Rio Paranaba,
na RH do Paran, devido em parte incorporao na base de dados do Relatrio de Conjuntura de
informaes mais refinadas de demandas consuntivas e de disponibil idade hdrica provindas dos
diagnsticos realizados para a elaborao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do
Rio Paranaba, com previso de concluso para 2013. Tal incorporao contribuiu para o aumento
do percentual de extenso de rio em situao "muito crtica7 "crtica" e "preocupante" de 21,9%
144
para 36,3% na RH Paran (Figura 4.2) , porque o plano detectou uma forte expanso da agricultura
irrigada na regio.
"'....o
OI
~

v;
Na RH So Francisco, nota-se que a dispon ibil idade hdrica capaz de atender com facilidade s a:
a:
demandas hdricas ao longo do rio principal (Figura 4.4) , com destaque para o efeito de regulariza - a::i
o
e
o das represas de Trs Marias e Sobradinho, que aumentam significativamente a disponibilidade
hdrica. Entretanto, diversas sub-bacias da RH do So Francisco se encontram em situao pelo "'
8
menos preocupante (Figura 4.4): as sub-bacias dos rios das Velhas e Paraopeba, alguns afluentes :
Q
do Paracatu, rios Preto, So Pedro e ribeiro Entre-ribeiros, Verde Grande, o alto rio Grande, a :e
maioria dos rios localizados na Regio Semirida da bacia. Quanto Bacia do Rio Verde Grande, "'o
h uma situao crtica, em termos da relao entre demanda e disponibilidade hdrica, em que "'::>a:
V
a vazo de retirada para os usos consuntivos ao longo do rio sempre superior disponibilidade
hdrica (Figura 4.5) .
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Perfil Longitudinal -Rio So Francisco a:
- olspo<llbilldade Hldrlca - Retirada total
- Vazo com permannd a cfe 95% (095} - Vazo mdia
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Legenda
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~ Sede Municipal
D Regio Hidrogrfica So Francisco
- - Excelente
- - Confortvel
- - Preocupante
- - Crtica
- - Muito critica
Figura 4.4 - Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogr ica do Rio So Francisco
145
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Legenda
Sede Municipal
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v; D UPH Rio Verde Grande
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e - Crtica
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C!: Perfil Longitudinal - Rio Verde Grande
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Co"'f'rimeiwto(krrl)
Figura 4.5 - Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande
Algumas bacias do Atlntico Leste tambm apresentam dificuldades no atendimento das deman-
das, como os rios Vaza-Barris, ltapicuru e Paraguau, alm dos rios Pardo e Jequitinhonha. Situa-
o similar ocorre com a bacia do Rio Jaguaribe, na AH Atlntico Nordeste Oriental, que tem quase
a totalidade dos seus rios em situao crtica ou muito crtica (Figura 4.6). O perfil longitudinal do
Rio Jaguaribe mostra claramente que a demanda de recursos hdricos vrias vezes maior que a
vazo de estiagem (vazo com permanncia de 95%). Com a regularizao das vazes promovida
pelos audes de Ors e Castanho, a disponibilidade hdrica consegue atender s demandas.
Perfil longitudinal - Rio Jaguaribe

- Disponibilidade Hdrica - Retirada total
- Vazo com perman.nda de 95% {Q9S) - Vazo mdia
Legenda
D Unidade Hidrogrfica Jaguaribe
- - Excelente
- - Confortvel
- - Preocupante
- - Crtica
- - Muito crtica
Figura 4.6 - Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Jaguaribe
146
A alta concentrao populacional nas RHs do Paran e Atlntico Sudeste, com altas demandas de
uso urbano e industrial contribu para que vrias bacias hidrogrficas estejam em situao crtica,
especialmente as dos rios So Bartolomeu, Meia Ponte, Sapuca, Turvo, Alto Iguau, Pardo e Mog-
..J
Vi
-Guau, Piracicaba e Tiet, na RH do Paran; e a dos rios Paraba do Sul , Pomba, Mura, Guandu e:!::
a:
e rios que desembocam na Baa de Guanabara, na RH Atlntico Sudeste. Pelo perfil longitudinal do Cl
o
e
Rio net (Figura 4.7), percebe-se que as retiradas superam a disponibilidade hdrica, particularmente VI
no Alto Tiet, na RM de So Paulo, obrigando a busca de fontes externas, que nesse caso, provm
principalmente da Bacia do Rio Piracicaba. Ao longo do rio, a disponibilidade hdrica supera as de-
mandas devido regularizao das vazes proporcionada pelas UHEs Bar r, lbtnga e Trs Irmos.
a:
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Perfil Longitudinal - Rio net
- Di sponlbllldade Hdrica - Retirada Total - 095 - v azo Mdia
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ComprimentD(km)
Legenda
Sede Municipal
- - Preocupante
- - Crtica
- - Muito crtica
Figura 4.7 - Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Tiet
Na regio Atlntico Sul, tambm h conflitos quanto demanda e disponibilidade hdrica devido
s grandes concentraes urbanas ali localizadas. Alm disso, tambm so registradas situaes
conflitantes relacionadas com as demandas de uso para irrigao, este ltimo compartilhado com
a RH do Uruguai. Na RH do Tocantins-Araguaia, destaca-se a regio do Mdio Araguaia, em que
esto localizados diversos projetos de irrigao, como os Projetos Formoso, Pum e Urubu.
A caracterizao das regies em diferentes nveis de crtcdade e a espacalizao desse ndice

permite orientar os responsveis pela gesto da gua, possibilitando localizar onde as aes de
gesto devem ser concentradas. Assim, pode-se dizer que a estrutura de gesto deve ser menos
complexa para a Amaznia e mais complexa para o Nordeste, por exemplo.
147
-....
o 4.2. Balano Qualitativo
"
..J
Vi Visando gerar um diagnstico das cargas orgnicas domsticas, inclusive nas regies que no
2
CCI
apresentam monitoramento, foi realizada uma estimativa de lanamento nos corpos hdricos de
o cargas de esgoto domstico urbano dos municpios brasileiros e da capacidade de assimilao
e
Ili dessas cargas pelos corpos d'gua.
8
2
e Para o clculo desse indicador, leva-se em conta a carga de esgoto domstico gerada (toneladas
x
Ili de DB052Jdia), considerando a populao urbana de cada municpio, e desse valor so subtrados
o
Ili os volumes tratados de esgoto domstico, segundo dados do Sistema Nacional de Informaes
d:
::>
V sobre Saneamento - SNIS, complementados com informaes da PNSB (IBGE, 2008). Para esta
\li
d: edio do Relatrio de Conjuntura, a carga de esgoto domstico lanada nos corpos hdricos foi
lS atualizada com base nos novos dados de populao urbana do Censo Demogrfico 2010, do IBGE.
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d:
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..... Quanto carga orgnica assimilvel pelos corpos d' gua, a estimativa foi fei ta considerando-se que
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..... todos os rios estivessem enquadrados na classe 2, segundo a Resoluo Conama n 357/2005,
z
que determina como limite mximo de 080520 o valor de 5 mg/L. Para esse clculo, multiplica-se a
8
vazo disponvel pelo valor de 5 mg/L e transformam-se os dados para toneladas de DB05 ,2Jdia. O
decaimento da carga orgnica no trecho a jusante do lanamento foi estimado como exponencial.
Valores superiores a um indicam que a carga orgnica lanada superior carga assimilvel. Va-
lores inferiores a um indicam que a carga orgnica lanada inferior carga assimilvel. A escala
de valores utilizada nos mapas apresentada no Quadro 4.1.
Classes Condio Cor
0-0,5 tima
0,5-1 ,0 Boa
1,0 - 5,0 Razovel
5,0-20,0 Ruim
>20 Pssima
O resultado desse balano qualitativo para as ottobacias brasileiras est apresentado na Figura
4.8 e a comparao entre a verso atualizada do balano qualitativo e a apresentada nas edies
anteriores do Relatrio de Conjuntu ra para as RHs brasileiras pode ser visualizada na Figu ra 4.9.
148

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Figura 4.8- Balano qualitativo por ottobacia - relao entre a carga org~nlca lanada e a capacidade de assimilao dos corpos hdricos
considerando a dlsponlblfdade hdrica
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ci:
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..... Amaznica Paraguai Tocantins- Paran Uruguai Atlntico- Atlntico- so Atlntico- Parnaba Nordeste- Nordeste-
z Araguaia Sul Sudeste Fra ncisco Leste Ocidenta l Orienta l
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oV tima Boa Razovel Ruim Pssima
Fgura 4.9 - Distribuio das classes de balano qua/itatvo dos trechos de rio por RH e para os anos de 2006 e 2010
Cabe ressaltar que no Relatrio de Conjuntura 2009, 78% dos rios foram considerados em tima
condio de qualidade das guas, no entanto a anlise contemplou somente os principais rios. Para
esta edio, ao considerar toda a base hidrogrfica, observa-se que 90% da extenso dos rios ainda
apresentam tima condio para assimilao das cargas de DBO de origem domstica (Figura 4.10).
Pssima Ruim Razovel Boa tima
Figura 4.10 - Distribuio percentual da extenso dos principais rios do Pas segundo o balano hfdrico qualitativo
Com o auxlio da Figura 4_8 e da Figu ra 4.9 observa-se que as RHs do Atlntico Nordeste Oriental e
Atlntico Leste apresentam as condies mais crticas para a assimilao dos esgotos domsticos.
Isso se deve ao fato de essas bacias encontrarem-se na Regio Semirida, onde muitos rios inter-
mitentes no possuem capacidade de assimilar as cargas de esgoto lanada . No entanto, em rios
onde h elevada densidade populacional, em especial nas RMs, o problema est mais relacionado
elevada carga orgnica lanada do que disponibilidade hdrica. Alm disso, verifica-se que, em
algumas RMs, o balano desfavorvel tambm em funo da localizao em bacias litorneas e/
ou em regies de cabecei ra, caracterizadas por baixa disponibilidade hdrica.
150
Alm das bacias do Nordeste, as principais reas crticas se localizam nas bacias dos rios Tiet
(Figu ra 4.11) e Piracicaba, que abrangem as RMs de So Paulo e de Campinas; Rio das Velhas
(Figu ra 4.12) e Rio Verde Grande (Figu ra 4.13), que abrangem a RM de Belo Horizonte e a cidade
..J
Vi
de Montes Claros, em Minas Gerais, respectivamente; Rio Iguau, que abrange a RM de Curitiba, e:!::
a:
no Paran (Figura 4.14); Rio Meia Ponte, que passa pela RM de Goinia, em Gois (Figu ra 4.1 5) ; Cl
o
Rio dos Sinos, no Rio Grande do Sul; e Rio Anhandu, no Mato Grosso do Sul. e
VI
-
Perfil longitudinal - Rio Tiet
Relao entre a carga de 080 lanada e a carga assimiJvel - Conama Classe 2
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700 800 900 1000 8
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Sede Municipal
Regio Metropolitana
D UPH Rio das Velhas
Qualidade das guas
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Figura 4. 11 - Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Tiet
151
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Legenda
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l3 Perfil longitudinal Rio das Velhas
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a: - Relao enue a ca11a de 080 lanada e a asslmllvl - conama . Oasse 2
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100 200 300 400 soo 600 700 800

Comprlmemo(ltm)
Figura 4.12 - Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas
152
2500
-
Pe<fll Longitudinal Rio Verde Grande
Relao entre a carga de 080 lanada e a as.simllvel --Conama Classe 2 -'
H'I
o
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2000 I Vi
C!:
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J a:
1"' 1500
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C!l
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1000 o~
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i a:
500 o
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VI
50 150 200 250
comprirnento(lom)
300 350 ... 450
o
VI
a:
::i
Jf~
V
Legenda "'
a:
Sede Municipal "'o
"O
Regio Metropolitana C!:
D Unidade Hidrogrfica Rio Iguau
a:
Qualidade das guas
....z
:::>
- - tima
- - Boa
Razovel Claros ~
j :::>
~
z
o
V
- - Ruim
- - Pssima ~~.5
Figura 4. 13 Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande
p.,tfjl Lonlltudlnal Rlo "1nu

- Reblo etwtre a carga dt 080 lanada e a assmllltei - conama dasse 2
Legenda
Sede Municipal 30
Regio Metropolitana
D Unidade Hidrogrfica Rio Iguau
Qualidade das guas
- - tima
- - Boa
Razovel
- - Ruim
- - Pssima
~ ~ ~ ... ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
Compo11nenoo(lom)
Rgura 4.14 Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Iguau
153
-'""
o
(~ Legenda
....
~
Vi Sede Municipal
C!:
e!: Regio Metropolitana
CD
o .;"'~ D UPH Meia Ponte
e
Ili Qualidade das guas
oV Goin-.a 1
- - tima
2 - - Boa
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Ili
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Razovel
o ' 8 - - Ruim
Ili - - Pssima
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V
IU
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a Perfil LongltudiNll Rio Iguau
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C!: ( - R.eiai o entre il carga de 080 lan.cla e a assimilw.I - conama- dasse 2
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e!:
::>
...::>z
oV
100 200 300 400 soo 600 700 soo 900 1000 1100
comprimento(km>
Figura 4.15 - Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Meia Ponte
Em situao oposta, observa-se que na Regio Hidrogrfica Amaznica todos os corpos d'gua
analisados apresentam tima condio para assimilao das cargas orgnicas domsticas, em
decorrncia das baixas densidades populacionais e altas disponibilidades hdricas.
4.3. Balano quali-quantitativo
A Lei n 9.433/1997, no seu artigo 3, define a gesto sistemtica dos recursos hdricos sem disso-
ciao dos aspectos de quantidade e qualidade como uma das diretrizes para implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
Nesse sentido, realizou-se, quando da elaborao do Relatrio de Conjuntura - Informe 2010, um

primeiro diagnstico das bacias crticas brasileiras, considerando, de forma integrada, a anlise de
criticidade sob o ponto de vista qualitativo e quantitativo.
Para determinar a criticidade qualitativa, util izou-se o indicador de capacidade de assimilao dos
corpos d'gua. O indicador utilizado na anlise quantitativa representa a relao entre a demanda
consuntiva (vazo de retirada) e a disponibilidade hdrica dos rios. O Quadro 4.2 mostra a matriz
utilizada para enquadrar os trechos de rio segundo as duas condies (qualitativa e quantitativa).
154
"',...o
... CM

..J
V\
a:
a:
Condio qualitativa C!l
Condio oe
quantitativa
Pssima Ruim Razovel Boa tima
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Excelente
3:
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Confortvel "'::>a:
V
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a:
Preocupante
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a:
Crtica a:
::>
~
z
Muita crtica ....z
::>
oV
Para a edio atual do Relatrio de Conjuntura, realizou-se a atualizao de ambos os balanos
qualitativo e quantitativo, abordados anteriormente.
A Figura 4.16 ilustra a distribuio espacial da classificao adotada segundo as microbacias bra-
sileiras.
155
...o
rtl
70W 65W f/JW 55W flJ"W 45 W 40W 'JSW
' 5 N 5 N
5 S
10$
c::::J Regio Hidrog rfica

15$ 15$
c::::J UF
Ba la no qua li-q uantitatlvo
n a microbada
- Satisfatrio
- Criticidade Qua litativa
20$ Criticidade Quantitativa 20$
- Criticidade Quali-quantitativa
1 Criticidade quantitativa.
Rios da Regio Nordeste. Baixa
disponibilidade hdrica para
25$ 25$
atender a demanda.
2 Criticidade quantitativa.
Rios no Sul do Brasil. Alta demanda
para irrigao (arroz inundado).
30$ C:=J Critiddade quali-quantitativa. 30$

Rios em regies metropolitanas.
Alta demanda e grande carga de
esgotos domsticos.
70W 65W f/JW 55W flJ"W 45W 40W 'JSW
Figura 4.16 - Bacias criticas brasileiras segundo os aspectos de qualidade e quantidade
Como destaque, a anlise integrada dos indicadores de quantidade e qualidade revela que:
Boa parte do Pas encontra-se em condio satisfatria quanto quantidade e qualidade de
gua. Destacam-se as RHs Amaznica, Tocanti ns-Araguaia e Paraguai.
Na Regio Nordeste ocorre grande ocorrncia de rios classificados com criticidade quantitati-
va devido baixa disponibilidade hdrica dos corpos d'gua.
Rios localizados em regies metropolitanas apresentam criticidade quali-quantitativa, tendo em

vista a alta demanda de gua existente e a grande quantidade de carga orgnica lanada aos rios.
No Sul do Brasil muitos rios possuem criticidade quantitativa, devido grande demanda para
irrigao (arroz inundado).
Considerando os totais de extenso de rio enquadrados com criticidade quantitativa e qualita-

tiva, por regio hidrogrfica (Tabela 4. 1 e Figura 4.17), nota-se que:
156
Os altos valores identificados nas RHs do So Francisco, Atlntico Leste e Atlntico Nordes-
te Oriental so decorrentes das baixas vazes dos rios localizados na Regio do Semirido
brasileiro.
_,
Vi
e:!:
Grande parte das UPHs classificadas com criticidade qual i-quantitativa abrangem as princi- a:
C!:!
pais RMs do Pas, devida ao grande contingente populacional localizado nessas regies, tais o
e
VI
como: Alto Tiet e Tiet/Sorocaba (RM de So Paulo), Baixada Santista (RM da Baixada San-
tista), PCJ (RM de Campinas) , Sinos, Gravata e Ca (RM de Porto Alegre) , Cubato Sul (RM
de Florianpolis), Guandu e bacias dos rios contribuintes Baa de Guanabara (RM do Rio
de Janeiro), Paraopeba (RM de Belo Horizonte) , Meia Ponte (RM de Goinia), Lago Parano

C!:
o
x
VI
o
VI
(Regio Integrada de Desenvolvimento - Ride/DF), Paraba e bacias litorneas de Alagoas
(RM de Macei) , Sirinham, Capibari be e lpojuca (RM de Recife) e bacias litorneas do Rio
5
V
\li
Grande do Norte (RM de Natal). Nessas regies, verifica-se grande demanda para os usos a:
urbano e industrial e elevada carga de esgotos domsticos lanada. "'o
"O
e:!:
a:
As RHs Amaznica, Tocantins-Araguaia e Paraguai so as que possuem os menores valores ...z
:::>
de comprometimento de extenso de rio. Essas reas so caracterizadas por elevada dispo- :::>
.....
nibilidade hdrica, associada a uma baixa densidade populacional e existncia de grandes z
reas protegidas e conservadas. 8
Tbela 4.1 - Extenso de trechos de rio distribudos nas classes de criticidade
Critlcldade Crltlcidade Crltlcldade

Satisfatrio
qualitativa quantitativa quall-quantltatlva Extenso
RH total (km)
Extenso Extenso Extenso Extenso
% % % %
de rio (km) de rio (km) de rio (km) de rio (km)
Tocantins-
161.832 98,3 1.237 0,8 1.401 0,9 150 0,1 164.619
Araguaia
Amaznica 736.820 99,9 656 0,1 27 0,0 176 0,0 737.679
Paraguai 59.177 97,6 981 1,6 246 0,4 197 0,3 60.602
Nordeste-
5.900 8,4 892 1,3 45.895 65,7 17.144 24,6 69.831
Oriental
Atlntico-Leste 38.003 51,3 2.283 3,1 23.799 32,1 9.965 13,5 74.052
Paran 159.013 89,7 6.780 3,8 6.362 3,6 5.022 2,8 1n.177
Parnaba 52.418 83,8 2.124 3,4 6.796 10,9 1.240 2,0 62.577
So Francisco 68.530 56,2 2.513 2,1 43.202 35,4 7.678 6,3 121.923
Atlntico-Sul 21.153 57,5 1.214 3,3 12.845 34,9 1.575 4,3 36.788
Uruguai 24.476 63,0 1.316 3,4 12.335 31 ,8 699 1,8 38.826
Atlntico-
40.559 84,9 3.016 6,3 2.636 5 ,5 1.570 3,3 47.781
Sudeste
Nordeste-
36.195 83,7 2.333 5,4 3.580 8,3 1.135 2,6 43.243
Ocidental
Obs: percentuais em relao extenso total de rio na Regio Hidrogrfica.
157
....
o
'
~
16.000 - + - - - - - - - - - -
v; Balano 2006 Balano 2010
2a::i 14.000 - + - - - - - - - - - -
o 12.000 - + - - - - - - - - - -
e
VI
8 10.000 - + - - - - - - - - - -
:
o 8.000 - + - - - - - - - - - -
%
VI
o
VI
6.000 + - - - - - - - - - -
a:
::> 4.000 + - - - - - - - - - -
~
a:
13
"O
a:
cc
~
z
....
::>
z
8
Obs: percentuais em relao extenso total de rios na Regio Hidrogrfica
Figura 4.17 - Extenso de rios com criticidade qualitativa e quantitativa, por RH
Embora o balano hdrico quali-quantitativo determinado no Relatrio de Conj untura dos Recursos
Hdricos seja calculado a partir de dados secundrios, ele um indicativo da criticidade de alguns
corpos hdricos. No intuito de priorizar as aes de gesto nestas reas realizou-se internamen-
te na ANA, em 2012 , um estudo para desenvolvimento de metodologia e identificao de corpos
d'gua crticos (principalmente nos rios federais) considerando o comprometimento quali-quantita-
tivo em todas as RHs brasileiras.
A metodologia de identificao de trechos crticos de rios federais utilizada nesse estudo est
descrita na Nota Tcnica Conjunta 002/2012/SPR/SRE - ANA, cujos trechos crticos identificados
foram classificados em diferentes tipologias (Quadro 4.3). A lista completa dos trechos identificados
em corpos hdricos de domnio da Unio, de especial interesse para a gesto de recursos hdricos,
segundo o balano hdrico quali-quantitativo, consta da Portaria da ANA 62, de 26 de maro de
2013. O mapa com as indicaes desses trechos est disponibilizado na pgina eletrnica da ANA
em formato que facilita a visualizao e consulta pelo Poder Pblico, usurios e comunidades.
158
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....
Vi
Classes de c riticldade* a:
a:
Fatores de criticidade identificados Cl
Classe Descrio oe
VI
3
Balano quali ou
quali-quantitativo crtico
Balano quali ou quali-quantitativo crtico + alta demanda para irrigao
Balano quali ou quali-quantitativo crtico
Balano quantitativo crtico + alta demanda para irrigao

a:
o
'%
VI
o
VI
Balano quantitativo crtico a:
:::i
4 Balano quantitativo crtico V
Conflito potencial => alta demanda para irrigao conjugada com outros
"'
a:
..,
5 fatores (cabeceira e/ou presena de UHEs e/ou captaes vulnerveis para
o
"O
Conflito potencial abastecimento) a:
a:
6
Conflito potencial => cabeceira e/ou presena de UHEs e/ou captaes ...z
:::i
vulnerveis para abastecimento

....z
:::i
O nmero atribudo classe no representa hierarquizao quanto a maior ou menor criticidade, traduzindo apenas a classe. 8
Foram considerados crticos 16.427 km dos 104.791 km de rios federais no Brasil, o que equivale a
16%, cujos trechos crticos identificados constam da Figura 4.1 8. Destacam-se as Regies Atlntico
Nordeste Oriental e Atlntico Sul, que apresentam mais de 90% da extenso dos seus rios federais
em situao crtica (tabela 4.2). O Quadro 4.4 traz a listagem por AH e por sub-bacia dos trechos de
rios considerados crticos neste estudo e classificados nas classes de criticidade acima descritas.
O Quadro 4.5, por sua vez, apresenta a lista de bacias de rios estaduais consideradas crticas pela
metodologia descrita.
. .
---
-
~ ~
. . ..... , - .... ~ .......
-
~
---~---
159
70W 65W 60W 55W 50W 45W 40W 35W
SN

.J
Vi
2CD
o
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Ili
8
2
o
x
Ili SS
o
Ili
a:
=>
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a:
a
"ti
10S
a:
a:
....z=>
...z
=> 15S
8
~ Regio do semirido
20S 20S
D Regio hidrogrfica
1i:::J Bacias criticas de rios estaduais
Classes de trechos crticos de rios fede rais
- Balano quali ou quali-quanti critico + alta demanda
para irrigao (classe 1)
25S - Balano quali ou quali-quantitativo critico (classe 2)
25S
- Balano quantitativo critico +alta demanda para
irrigao (classe 3)
Balano quantitativo crtico (classe 4)
- Conflito potenal +alta demanda para irrigao
(classe 5)
30S 30S
- Conflito potenal (classe 6)
- Semirido
- Nocriticos
70W 65W 60W 55W 45W 40W 35W
Figura 4.18 - Trechos de rios de domnio da Unio, por classe de criticidade ebacias (ie rios estaduais crticas
- -
Tabela 4.2 Extenso de rios fede1ais em situao de criticidade nas regies hidrogrficas brasileiras
Extenso total de rio s Extenso de rios federais

Regio Hidrogrfica %
federais (km) crticos (km)
Paran 10.234 3.540,29 34%
Atlntico Sudeste 4.470,87 905 20%
Amaznica 52.578 569 1%
Uruguai 2.851 885,82 31%
Paraguai 4.464,31 211 5%
Tocatins-Araguaia 10.167 1.276 13%
So Francisco 6.297,5 1.656,56 26%
Atlntico Leste 5.460,34 2.336,35 43%
Atlntico Nordeste Oriental 3.829,48 3.461,26 90%

Continua.
160
Continuao
Tabela 4.2 Extenso de rios federais em situao de criticidade nas regies hidrogrficas brasileiras
....
Vi
Extenso total de rios Extenso de rios federais a:
Regio Hidrog rfica % a:
federais (km) crticos (km) Cl
oe
Parnaba 2.814 806 29%
VI
Atlntico Sul
TOTAL BRASIL
829
795
104.791
o
779,24
16.426,52
0%
98%
16%

a:
o
%
VI
o
VI
a:
:::1
V
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a:
lS
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a:
:::1
z
:::1
z
8
161
-"'
o
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- -.. 1-.;: ,.,;_-~ .... 1-;
- - ..
10:1 . -
l~~il'i"L.-=lr .... . :JM' ...... m-~ i
-
el...'il ~ .. ..
:

..J
Vi Dominialldade do rio RH Bacias/rio s com trechos crticos
2
CQ
o Amaznica Tacutu
e
8"' Atlntico Leste Crrego da Cruz e seus afluentes

2
o Jequitinhonha
x Atlntico Leste
"'~ So Mateus
cc: Papocas
::>
V
\U
cc: Atlntico Nordeste Oriental Jacupe
l3
"ti Traunham
a:
cc:
....
::>
z
Ribeira do lguape
::>
..... ltabapoana
z Atlntico Sudeste
8 Doce
Paraba do Sul
Mampituba
Atlntico Sul
Mirim/So Gonalo
Correntes
Paraguai
Manso
ltacar
Mogi-guau
Federal
Paranaba
Paranapanema
Paran Pardo
Piracicaba
Rios federais no DF
So Marcos
Sapuca
Long
Parnaba
Poti
Preto
So Francisco Urucuia
Verde Grande
ltacainas
Tocantins-Araguaia Javas
Paran
Negro
Uruguai
Quaral
Continua
162
Continuao
iirrF.T7rT."ill/.\ '~~ "--r. -- -- -

L."1111::..ie ':Jl-:1 . . - -
~
. - . -- . -
1 .. el...""llll 1 1
-
''&&::' -~
....
Vi
Domlnialldade do rio AH Bacias/rios com trechos crticos
a:
a:
Cl
oe
Amaznica Mdio Tapajs VI
Meia Ponte
Turvo e dos Bois
Tibagi

a:
o
%
VI
o
VI
a:
lva ::i
V
Alto Iguau "'

a:
Paran "'o
'"O
Alto Tiet a;
a:
Tiet - Jacar ...z
::i
::i
Tiet - Sorocaba ~
z
Baixo Tiet 8
Dourados
Baixada Santista
Guandu
Bacias contribuintes Baa de Guanabara
Atlntico Sudeste Preto - Paraibuna
Piracicaba (DOCE)
Estadual Guandu (DOCE)
Santo Antonio
Quara
Butu - lquamac
Uruguai
lbicu
Santa Maria
Gravata
Lago Guaba
Baixo Jacu
Atlntico Sul
Vacaca
Camaqu
Mirim - So Gonalo
ParnaJba Long
Grande
Velhas
So Francisco
Par
Paraopeba
Continua
163

-'
Vi
2
CD
Dominlalidade do rio RH Bacias/rios com trechos crticos
o
e Javas (tributrios)
VI
8 Crixs
2
o
x Estadual Tocantins - Araguaia Vermelho
VI
Claro
~
c:c:
::> Almas (tributrios)
V
\U
c:c: A classificao dos rios da regio semirida foi feita considerando os resultados do Marco Regulatrio do Poti-Long e dos planos de recursos
hdricos do rio So Francisco e da Bacia do rio Verde Grande. Demais rios do semirido sero objeto de nota tcnica da ANA especfica para o
l3
"O tema.
a:
c:c:
::>
..... A identificao de trechos crticos em corpos d' gua federais dever subsidiar o direcionamento
z
::>
..... das aes de gesto de recursos hdricos, ou seja, possibilitar com que as aes sejam focadas
z naqueles locais que necessitam de uma gesto mais ativa, ou que apresentam um conflito potencial
8 ou iminente pela gua. Sendo assim , a partir das classes de criticidade foram elencadas possveis
aes de gesto compatveis com o nvel de criticidade identificado, ou seja, as aes de gesto
mais robustas que poderiam ser aplicadas em bacias com maior criticidade.
164
5. VULNERABILIDADES

..J
As vulnerabilidades esto di retamente associadas s fragilidades intrnsecas da bacia e super- Vi
e:!::
venincia de eventos indesejveis, como eventos climatolgicos extremos e acidentes, em inten- a:
Cl
sidade superior suportvel pelas condies naturais no local considerado. Neste captulo, so o
e
analisados os impactos associados aos eventos hidrolgicos de chuva e vazo, com destaque ""
para alguns dos principais eventos crticos de seca e de cheias evidenciados em 2012 , bem como
os possveis impactos do uso e da ocupao do solo nos recursos hdricos. Como novidades em
relao s edies anteriores do Relatrio de Conjuntura, apresenta-se um tpico sobre aciden-

a:
o
3:
o""
tes ambientais com efeitos em corpos hdricos, principalmente no que diz respeito qualidade da
gua, sobre o Projeto Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes, a contaminao potencial de corpos
"":::ia:
V
hdricos com agrotxicos e sobre os sistemas de alerta e preveno a eventos extremos. Ademais, "'
a:
..,
um tpico particular reservado para a problemtica das variaes climticas globais, no que diz o
"O
e:!::
respeito especificamente s aes da ANA. a:
...z
:::i
....z
:::i
5.1. Reduo da vegetao 1

8
A integridade hidrolgica de uma regio decorre de mecanismos naturais de controle, como o
equilbrio existente entre a cobertura vegetal e a gua, especialmente nas regies das nascentes
dos rios. A manuteno desse equilbrio assegura o provimento de gua com qualidade, requisito
essencial para a maioria das atividades econmicas, contribuindo para diminuio substancial da
necessidade de tratamento para gua potvel e, consequentemente, para a reduo dos custos
associados ao abastecimento pblico. Medeiros et ai. (2011) afirmam que o custo de tratamento das
guas na Bacia do Rio Piracicaba, que apresenta apenas 4,3% de cobertu ra florestal, cerca de 13
vezes superior ao custo para tratar as guas do Sistema Cantareira, onde so mantidos 27,2% da
vegetao nativa. Dessa forma, bacias hidrogrficas florestadas tendem a oferecer gua em maior
e melhor qualidade que aquelas submetidas a outros usos, como agricultura, pecuria, indstria e
urbanizao.
O desmatamento interfere no ciclo hidrolgico2 , uma vez que sem cobertu ra vegetal h reduo da
infiltrao da gua no solo e aumento do escoamento superficial, o que afeta a dinm ica fluvial.
Alm disso, h reduo do abastecimento dos lenis freticos. Por fim, a perda do solo decorrente
do desmatamento aumenta a probabilidade de ocorrncia de eventos extremos, tais como inunda-
es, queda de barrei ras e provoca o assoreamento dos rios devido ao carreamento de sedimentos.
Em face da perda crescente de vegetao nativa e dos efeitos sobre o meio ambiente e recursos
hdricos, ressalta-se a importncia do servio ambiental prestado pelas UCs e APPs, que envolvem
nascentes, veredas, encostas, topos de morro e matas ci liares, para proteo do patrimnio natural
e produo e conservao dos recu rsos hdricos.
Torna-se, portanto, de fundamental importncia para a gesto dos recu rsos hdricos o estabeleci-
mento de uma estratgia que visa ao manejo integrado da terra, da gua e dos seres vivos. Esse
enfoque ambiental ou ecossistmico engloba princpios e metodologias coerentes e complementa-
res integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental e do uso do solo, conforme
1 Texto baseado em:

1) SANTOS. D. G.; ROMANO, P. A. Conservao da gua e do solo, e gesto integrada dos recursos hfdricos. Revista de Po/llc.a Agdco/a, ano XIV, n. 2, p. 51, 2005.
2) MEDEIROS, R.; YDUNG, C. E. F.; PAVESE, H. B.; ARAJO, F. F. S. Contribuliio das unidades de conserva) brasl/e/ras para a eccnom/a nacional: Sumrio Executivo. Braslia: UNEPWCMC,
2011. 44 p. Dispoovel em'. <http://Www.pnuma.org.br/admiri/publ~coesAexto/IJCsBrasil_MMA_WCMC.pdf>.
2 fm geral, a literatura considera que um ndice de aproximadamente de 30% de desmalalrn!nto para ocorrncia de impactos hidrolgicos.
167
...'o"" preconizado pela Lei das guas (Lei n2 9.433/1997). Nesse sentido, o conhecimento da situao
atual da cobertura vegetal dos biornas brasileiros e o seu grau de proteo nas bacias hid rogrficas
'
..J essencial para o estabelecimento de polticas pblicas e a identificao de bacias crticas, bem
Vi
2 como de oportunidades para manuteno da integridade hidrolgica das bacias brasilei ras.
IXI
o
e
Quanto cobertura vegetal, os remanescentes de vegetao nativa dos biornas Cerrado, Caatinga,
"'8 Mata Atlntica, Pampa e Pantanal vem sendo monitorados e quantificados pelo Programa de Mo-
2 nitoramento do Desmatamento nos Biornas Brasileiros por Satlite, fruto de acordo de cooperao
e
x firmado em 2008 entre a SBF/MMA, e o lbama, com o apoio do Programa das Naes Unidas para
"'o o Desenvolvimento (Pnud). J o desmatamento no biorna Amaznico vem sendo monitorado pelo
"'
a:
=> Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (lnpe).
V
\li
a:
lS No que diz respeito s unidades de conservao, est ima-se que, atualmente, existam 152,7 milhes
"t)
a: de hectares de reas protegidas em UCs de Proteo Integral e de Uso Sustentvel no Brasil, con-
a:
=>
..... forme dados do Cadastro Nacional de Unidades de Conservao (Cnuc do MMA). Essas unidades
z constituem o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (Snuc), institu do pela
...
=>
z Lei n 2 9.985/2000, que tem como um dos seus objetivos a proteo e recuperao dos recursos
8 hdricos e edficos. Alm disso, 109,8 milhes de hectares esto protegidos em Tis, segundo dados
da Funai3 . Os dados oficiais de vegetao nativa remanescente e a percentagem de rea protegida
nos biornas brasileiros esto apresentados na Tabela 5.1.
rea de vegetao rea do bioma protegida

Bloma Ano de referncia
remanescente(%)* em UCs(%)***
Caatinga 53,4 2009 7,4
Cerrado 50,9 2010 8,2
Pantanal 83,1 2009 4,6
Pampa 35,9 2009 2,7
Amaznia 80,26** 2012 26,1
Mata Atlntica 22,2 2009 8,9

Nota: Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biornas Brasileiros por Satlite, da Secretaria de Biodiversidade e Florestas (SBF/
MMA) e Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (lbama).
Projeto de Monitoramento do Desflorestamento na Amaznia Legal, do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (lnpe) .
... Cadastro Nacional de Unidades de Conservao (Cnuc/MMA). Disponvel em: <hllp:www.mma.gov.br/cadastro_uC>. Atualizado em: fev.
2013. Foram consideradas as Unidades de Proteo Integral e as de Uso Sustentvel.
Atualmente, a demanda pela criao de novas reas protegidas grande, por iniciat iva do governo
ou por presso das organizaes no governamentais. essencial , entretanto que, na criao de
novas reas, o limite das bacias hidrogrficas seja considerado para a definio da rea a ser pro-
tegida, com o objetivo de que ela contenha a rea de cabeceira dos rios, extremamente importante
no equilbrio do sistema hidrolgico, sendo, por isso, consideradas AP Ps. A apropriao ilegal e
indevida dessas reas de nascentes por atividades antrpicas resulta na degradao da qualidade
e da quantidade dos recursos hdricos das bacias.
3 Fundao Nacional do indio. Brasil Indgena. Dispoofvel em: <http1/mapas.funai.gov.brl>. Atualizado em janeiro de 2013.
168
O Informe 2012 apresentou uma primeira anlise dos remanescentes de vegetao nativa dos bio-
_,
Vi
rnas brasileiros e da representatividade das reas protegidas nas regies hidrogrficas brasileiras. e:!::
a:
O resultado dessa anlise em termos de percentual de rea remanescente do biorna na regio Cl
o
hidrogrfica, bem como de percentual da rea da regio com cobertu ra vegetal nativa e com reas e
""
protegidas em UCs (proteo integral e uso sustentvel) e em Tis esto apresentados na Tabela
5.2 e na Figura 5.1.
Essa edio do Relatrio de Conjuntura apresenta tambm uma breve anlise da situao das re-

a:
o
x
""o
gies hidrogrficas brasileiras quanto prese rvao da vegetao nativa dos biornas presentes em ""5
V
reas de cabeceiras de rios. Para esta anlise, consideraram-se como reas de cabecei ra aquelas \li
a:
bacias de contribuio com rea igual ou inferior a 10.000 km 2 . A Tabela 5.3 apresenta o percentual "'o
"O
da rea de cabecei ra com vegetao remanescente em cada biorna presente nas regies hidrogr- e:!::
a:
ficas brasilei ras. ....z
:;,
:;,
~
z
Tabela 5.2 - Situao atual da cobertura vegetal nativa remanescente e das reas protegidas em UCs de
proteo integral e de uso sustentvel e em terras indgenas (Tis), por regio hidrogrfica
8
rea remanescente do bloma em relao a sua rea da
rea da RH
rea origi nal (%) RH com
protegida em
RH cobertura
Mata UCseTls
Amazn ia Caatinga Cerrado Pampa Pantanal vegetal
Atlntica (%)
nativa(%)
Amaznica 87 60 85 53
Parnaba 68 83 75 10
Paraguai 35 41 85 58 5
So
51 55 29 53 11
Francisco
Tocantins-
39 60 53 14
Araguaia
Atlntico
Nordeste 55 23 50 5
Oriental
Atlntico
Nordeste 27 94 74 48 28
Ocidental
Atlntico Sul 44 37 39 7
Atlntico
39 66 27 35 6
Leste
Atlntico
48 32 31 14
Sudeste
Uruguai 21 42 31 3
Paran 18 15 16 6
Nota: Os dados por regio hidrogrfica foram calculados com base nas seguintes fontes: shapes vetoriais disponibilizados pelo Programa de Mo
n~oramento do Desmatamento nos Biornas Brasileiros por Satlite, da SBF/MMA e do lbama, com ano de referncia 2008, para Mata Atlntica,
Pampa e Pantanal, e 2009, para o Cerrado e a Caatinga; shapes vetoriais do desmatamento da Amaznia at 2011 , disponibilizado pelo Prodes/
INPE; shapes vetoriais disponibilizados pelo Cnuc/MMA e pela Fundao Nacional do ndio (Funai), ambos em jan/2012.
169
...""o 70W 65W flYW 55W flJW 45W 40W 35W
OI 5N 5N

5S
10S
15S
J 15S
(
A situao da vegetao nativa
(remanescentes) e m 20 11 foi avaliada
com base nos dados do Prodes (l npe,
20S 20S
ano base 2011, para o bloma
Amaznico) e do Programa de
Monitoramento do Desmatamento nos
Biornas Brasileiros por Sat lite, da SBF/
MMA e lbama (ano base 2009 para os
biornas Cerrado e Caatinga, e a no bas e
25S 2008 para os biornas Pantanal, Pampa e 25S
Mata At16ntica).
Mapa de biornas do BrasH- IBGE/lbama

- fe ito na escala 1:5.000.000 (2004)
30S Unidade s d e Conservao do Brasil - 30S

Cnuc/MMA (2011)
Terras lndlge nas - Funa l (2011 1
= Regio hidrogrfica - Remanescentes d o Bio rna Amaznico Biorna Am az nico
- Corpos d'gua - Remanescentes de Caat inga Biorna Caatinga

= UCs e Terras Indgenas - Rema nescentes d e Cerra do - Biorna Cerra do
- Remanescentes d e Mata Atl ntica Biorna Mata Atlntica
- Re manescentes d o Pampa - Biorna Pampa
- Re ma nescentes d o Pantanal Biorna Pantanal
70W 65W 60W 55W 45W 40W 35W
Figura 5.1 - Distribuio atual da cobertura vegetal nativa remanescente e das reas protegidas em UCs de proteo Integral e de uso
sustentvel e em Tis, por regio hidrogrfica
170
Tabela 5.3 - Situao atual da cobertura vegetal remanescente nas reas de cabeceiras por regio
hidrogrfica e por biorna
....
Vi
rea de cabeceira rea de cabeceira com a:
Regio h idrogrfica
a:
com vegetao nativa Bioma vegetao remanescente Cl
reman escente(%) por b iama (%) oe
Amaznia 87
Amaznica
Parnaba
86
66
Cerrado
Caatinga
71
57

a:
o
%
"'oVI
a:
Cerrado 97 ::i
V
'Ili
a:
Mata Atlntica 50
Uruguai 52
"'o
"O
Pampa 55 a;
a:
Amaznia 36
...z
::>
::>
~
Paraguai 48 Cerrado 41
z
8
Pantanal 74
Amaznia 31
Tocantins - Araguaia 47
Cerrado 49
Atlntico Nordeste Oriental 47 Amaznia 12
Caatinga 33
So Francisco 42 Cerrado 47
Mata Atlntica 26
Mata Atlntica 50
Atlntico Sul 36
Pampa 32
Ca.atinga 54
Atlntico Leste 35 Cerrado 71
Mata Atlntica 21
Atlntico Sudeste 29 Mata Atlntica 29
Cerrado 20
Paran 20
Mata Atlntica 20
Caatinga 54
Atlntico Nordeste Ocidental 12
Mata Atlntica 17
Nota: Os dados por regio hidrogrfica foram calculados com base nas seguintes fontes: shapes vetoriais disponibilizados pelo Programa de Mo
n~oramento do Desmatamento nos Biornas Brasileiros por Satlite, da SBF/MMA e do lbama, com ano de referncia 2008, para Mata Atlntica,
Pampa e Pantanal, e 2009, para o Cerrado e a Caatinga; shapes vetoriais do desmatamento da Amaznia at 2011, disponibilizado pelo Prodes/
INPE. Consideraram-se como reas de cabeceira aquelas bacias de contribuio com rea igual ou inferior a 10.000 km2.
Os dados nas Tabelas 5.2 e 5.3 mostram a necessidade de ateno s regies do Paran, do Uru-
guai e Atlntico Sudeste, Leste e Sul que apresentam apenas entre 16 e 39% de cobertura vegetal
nativa. A do Paran, que se encontra em situao mais crtica, apresenta atualmente apenas 18%
17 1
-....
o
da rea original de Cerrado e 15% da rea original de Mata Atlntica, prevalecendo pequenos frag-
mentos de remanescentes vegetais naturais, entremeados por reas de agricultura e pastagem,
"
..J alm de reas industriais e urbanas. Alm disso, apenas 20% da rea de cabecei ras de rios na
Vi
2 regio do Paran apresentam cobertu ra vegetal nativa.
IXI
o
e As regies do Paran, do Atlntico Sudeste e Leste se caracterizam pelo processo acelerado de
"'8 urbanizao, alta densidade populacional, em centros urbanos importantes, com alta demanda por
2 recursos hdricos e aporte elevado de carga de esgotos domsticos nos rios, em geral sem o pro-
e
x porcional investimento em saneamento. No meio rural, a poluio de origem difusa e o uso do solo
"'o sem manejo adequado causam o assoreamento e o aporte excessivo de nutrientes para os corpos
"'
cs:
::>
hdricos. Esse quadro contribui para problemas com a qualidade das guas, conforme apresentado
V
\li no item "Qualidade das guas'; para as Bacias do Alto Iguau, no Estado do Paran, do Mogi-Guau
cs:
lS em So Paulo, do lvinhema no Mato Grosso do Sul e do Rio Par em Minas Gerais. A perda da
"O
vegetao nas reas de cabecei ra dessas regies pode agravar a ocorrncia de eventos crticos de
a:
cs: enchentes e inundaes, como observado em muitos municpios da regio Atlntico Sudeste em
....
::>
z 2012 , conforme apresentado no item 5.2. Nesse sentido, ressalta-se a importncia do estabeleci-
::>
.....
z mento de novas reas protegidas nessas regies para a proteo dos remanescentes de vegetao
8 nativa e a produo dos recu rsos hdricos associados.
A do Uruguai caracteriza-se pela perda de reas nativas, em especial as de Mata Atlntica, para a
agricultura irrigada de arroz. A regio Atlntico Nordeste Ocidental , que tem menos da metade de
sua rea com vegetao nativa remanescente, a regio em que a situao de preservao das
cabeceiras mais crtica, com apenas 12% da rea com vegetao preservada.
O biorna Amaznico encontra-se ainda bem representado, especialmente na regio hidrogrfica

Amaznica, com mais de 80% de sua cobertura original e com o maior percentual de rea protegida
em UCs e T is, o que contribui para a boa preservao das reas de cabecei ra na regio. A perda de
vegetao nativa amaznica tem ocorrido principalmente nas regies Tocantins-Araguaia, Paraguai
e Atlntico Nordeste Ocidental, o que coincide com o avano da pecuria, da agricultura e da side-
rurgia. A regio do Parnaba apresenta ainda 75% de sua cobertura vegetal nativa e reas de cabe-
cei ras relativamente bem preservadas, especialmente as que esto no domnio do biorna Cerrado.
O Pantanal , biorna restrito regio hidrogrfica do Paraguai , tem tambm mais de 80% de sua
cobertura original , e 74% da vegetao origi nal em reas de cabecei ra, o que se explica pela baixa
urbanizao e antropizao, bem como pela grande extenso de reas alagadias, caracterstica
desse biorna. Porm, ressalta-se o baixo percentual de reas protegidas nessa regio (4%) e,
consequentemente, a maior suscetibilidade da regio perda da sua vegetao nativa. O Pampa,
biorna presente exclusivamente no Sul do Pas, est com sua cobertu ra vegetal original ameaada
e reduzida a apenas 37% e 42% nas regies do Atlntico Sul e do Uruguai.
O Cerrado, biorna presente em nove das 12 regies hidrogrficas brasileiras, j perdeu mais da metade
de sua cobertura original, em especial na do Paran, onde essa perda de 82%. Considerado o bero
das guas, a perda de cobertura vegetal nativa deste biorna tem impactos diretos e importantes na
produo de gua para algumas das principais bacias brasileiras. Como o Cerrado, cerca de metade
da rea original do biorna Caatinga j foi antropizado, especialmente ao Norte da regio Atlntico Leste.
A Mata Atlntica o biorna mais afetado pelo desmatamento, especialmente nas reas de cabe-
cei ra de rios. Nas regies Atlntico Sul e Uruguai a perda de 50% da vegetao, e nas regies
Atlntico Nordeste Ocidental e Atlntico Sudeste as perdas so superiores a 70% de vegetao nas
reas de suas cabeceiras.
172
NOVO CDIGO FLORESTAL
O Cdigo Florestal trata da proteo e preservao de florestas, matas ciliares, reas de
..J
Vi
Preservao Permanente e Reserva Legal. No mbito do Governo Federal, a interface e:!::
a:
com a gesto de recursos hdricos foi considerada no processo de discusso do Novo Cl
oe
Cdigo Florestal, em especial no que se refere aos rebatimentos e implicaes em pro- VI
cessos de eroso, na desertificao e na produo de gua (disponibilidade hdrica) .
Esse processo culminou com a sano da Lei n9 12.651 /2012, que dispe sobre o Novo
Cdigo Florestal.
a:
o
'%
VI
o
VI
Durante esse debate, a ANA produziu, desde 2010, Notas Tcnicas relativas s alteraes
do Cdigo Florestal Brasileiro (Notas Tcnicas 045/2010-SIP-ANA, 019/2010/GEUSA/SIP-
5V
\li
-ANA, 026/2011 /GEUSA/SIP). Esses documentos abordaram , respectivamente, a anlise a:
sobre a adequao ou necessidade de modificao das condicionantes existentes no C- "O
"'o
e:!::
digo Florestal e demais legislaes correlatas, especificamente quanto ao impacto sobre a:
a disponibilidade e qualidade dos recursos hdricos e seus usos; e a avaliao da defini- ...:::>z
:::>
.....
o de uma faixa de largura mnima para as reas de preservao permanente APPs ao z
longo dos cursos d'gua, sob o ponto de vista dos recursos hdricos. 8
Na Nota Tcnica n9 045/2010, foram feitas as seguintes recomendaes: manuteno das
exigncias estabelecidas, notadamente no que tange a largura mnima de 30 m de vege-
tao natural ao longo dos rios; aprimoramento da aplicao do Cdigo com maior nfase
na proteo das reas de recarga dos aquferos; fortalecimento da assistncia tcnica
para que o setor possa contar com tcnicos capacitados em nmero suficiente ao aten-
dimento de sua demanda; intensificao do manejo florestal sustentvel da reserva legal,
para possibilitar sua recuperao ou permitir o desenvolvimento de polticas pblicas que
facilitem o financiamento da recuperao dessas reas; e adoo de uma poltica de pa-
gamento por servios ambientais para a recuperao das reas de proteo permanente.
De maneira geral , foram mantidas as condies anteriores de proteo do cdigo flo-

restal, mas uma importante mudana foi feita com relao s reas consolidadas, cuja
definio : rea de imvel rural com ocupao antrpica preexistente a 22 de julho de
2008, com edificaes, benfeitorias ou atividades agrossilvipastoris, admitida, neste lti-
mo caso, a adoo do regime de pousio. Quanto a esse tema, houve alterao nas regras
de recomposio de rea de APP em propriedades rurais com rea consolidada: nas pro-
priedades que possuem reas consolidadas em APPs ao longo de cursos d'gua, au-
torizada, exclusivamente, a continuidade das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo
e de turismo rural nessas reas de APP, condicionada implementao do Programa de
Regularizao Ambiental - PRA da propriedade; sendo obrigatria a recomposio das
faixas marginais de acordo a estrutura da propriedade em mdulos fiscais (Tabela 5.4) .
Nos casos de reas rurais consolidadas em APPs no entorno de nascentes e olhos d' gua
perenes, admitida a manuteno dessas atividades condicionada implementao do
PRA, sendo que a recomposio obrigatria de, no mnimo, 15 (quinze) metros, inde-
pendentemente do tamanho da propriedade.
173
,...
-
o
'
..J
Tabela 5.4 - Recomposio obrigatria das faixas marginais em propriedades rurais com rea
consolidada, e estrutura das propriedades por mdulos fiscais
Vi
2
CQ Estrutura das propriedades por mdulo
o reas de Preservao Permanente Riprias
e fiscal
8"' Tamanho da
propriedade
Largura d o rio Limite mximo
da recomposio
Imveis rea
:
o em mdulos deAPP na
x fiscais At 10m
Mais
de10m
propriedade (%) N % Hectares %
"'o
"'
cs:
::>
0-1 5m 5m 10 3.599.896 65% 52.522.320 9%
V
IU 1-2 8m 8m 10 879.683 16% 44.668.512 7%
cs:
l3 2-4 15m 15m 20 490.527 9% 49.372.557 8%
"O
a:
cs: Recuperao
....
::>
z
4-10 20m 30-100m
Integral
314.944 6% 77.829.012 13%
....z
::>
Recuperao
> 10 30m 30-100m 213.456 4% 374.747.116 63%
8 Integral
TOTAL 5.498.506 100% 599.139.517 100%

Fonte: SNCR (Sistema Nacional de Cadastro Rural)/INCRA
A nova lei buscou proteger os pequenos proprietrios, pois so mais sensveis variao
de renda em funo da reduo de sua rea til para utilizao agrcola. As pequenas
propriedades (at 4 mdulos fiscais) representam 24% da rea de propriedades rurais
no Brasil , enquanto as propriedades com mais de 10 mdulos fiscais somam 63% desse
total .
Outras modificaes importantes no Cdigo Florestal abordam as reservas legais e o

pagamento por servio ambiental. admitida incluso das reas de Preservao Perma-
nente no clculo do percentual da Reserva Legal do imvel, desde que este benefcio no
implique a converso de novas reas para o uso alternativo do solo. Por outro lado, para
incentivar ndices de preservao superiores aos exigidos pela lei, est prevista a Cota
de Reserva Ambiental, que pode ser negociada para compensar Reserva Legal de imvel
ru ral situado no mesmo biorna. A cota representa um avano na questo de pagamentos
por servios ambientais.
O novo Cdigo Florestal estabelece limites de uso das reas dos imveis rurais para que
se mantenha o equilbrio entre as dimenses ambiental e econmica na explorao agro-
pecuria, buscando, portanto, um atendimento questo social sem prejudicar o meio
ambiente.
5.2. Eventos crticos de quantidade e anomalias de chuva
As anomalias de chuva consistem nos desvios de precipitao determinados a partir da compara-

o com as mdias histricas. No intuito de aprofundar a avaliao desses desvios, empregou-se
o clculo do ndice de Precipitao Padronizada SPI (do ingls Standardized Precipitation lndex).
O SPI um dos ndices adotados pelo lnmet e permite classificar o regime de chuvas de extrema-
mente seco a extremamente mido.
174
O ndice de Precipitao Padronizada SPI frequente a que vem sendo utilizada pelo
(do ingls Standardized Precipitation ndex) IRI - lnternational Research lnstitute for Cli- ....
Vi
corresponde ao nmero de desvios-padro mate and Society (http://ingrid. ldeo.colum- a:
a:
Cl
de que a precipitao cumulativa observada bia.edu/maproom/.Global/. Precipitation/SPI. oe
se afasta da mdia climatolgica. O objetivo html), traduzida na tabela a segui r. VI
associar um valor numrico nico varivel
precipitao, que possa ser comparado entre
regies e perodos do ano de cl imas bastante
diferenciados. O SPI pode ser calculado para
Correspondncia entre SPI e Categorias de Clima
>+2
Valores SPI Categoria
Extremamente mido

a:
o
'%
VI
o
VI
diferentes escalas de tempo, significando o a:
:;;)
+1 ,50a+1 ,99 Severamente mido V
perodo durante o qual se acumula o valor \li
a:
+1 ,00a +1 ,49 Moderadamente mido
de precipitao. Assim , o SP l1 corresponde "'o
--0,99 a +0,99 Prximo a normal -o
precipitao mensal, o SP l3 corresponde a:
-1,00 a-1,49 Moderadamente seco a:
precipitao acumulada em perodos de trs ....
:;;)
meses etc. usual utilizar-se uma associa- -1,50 a -1,99 Severamente seco z
o entre faixas de valores do SPI e catego- <-2,00 Extremamente seco
....z
:;;)
rias qualitativas de clima. A associao mais Fonte: Instituto Nacional de Metereologia (lnmet).
oV
A Figura 5.2 apresenta a localizao das 222 estaes climatolgicas utilizadas no presente estudo.
175
70"'1<1'W 60'1l'O"W 50'1'0'W <IO"all"W
1 1 1 1
....
Vi
2
Cl:I
o
e
Ili
8 0 0
OO'O"
ii:
o 0 0 0 0
x
Ili 0
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a: 0
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V
\U
a:
a
"O 10'1l'O"S
a:
a:
....z
=>
=>
....
z
8
0 Estaes climatolgicas do lnmet
D Regio Hidrogrfica
UF
300'0"S- - 30'0'0"S
70''1<1'W 60'1l'O"W 500'0'W 40"0'0"W
Figura 5.2 - Localzao das 222 estaes cllmatolgcas do INMET ( 1961-2012)
Com relao anlise dos desvios anuais e semestrais (Figura 5.3), pode-se afirmar que:
Ambas as abordagens revelam a predominncia de desvios negativos, ou seja, as precipita-
es foram inferiores s mdias histricas em vrias regies do Pas, especialmente em parte
da regio Sul e em quase a totalidade do Nordeste brasileiro. O padro extremamente seco no
Nordeste brasi leiro foi verificado em todos os estados da regio, onde a "mancha" de desvios
negativos abrangeu a totalidade dos estados de Pernambuco, Alagoas e Sergipe, e grande
parcela dos estados da Bahia, Maranho, Rio Grande do Norte, Paraba e Cear. Estima-se
que a seca ocorrida na regio Nordeste em 2012 seja a pior dos ltimos 30 anos, repercutindo
em eventos crticos de seca em vrios municpios dos estados da regio.
A avaliao do semestre de janeiro a junho de 2012 revela a existncia de desvios positivos

em parte das regies hidrogrficas Amaznica, Paran e Paraguai.
Com respeito anlise trimestral, pode-se afirmar que:

O perodo de fevereiro a abril de 2012 foi caracterizado como extremamente seco no pas,
176
com grande parte do Brasil com registro de chuvas abaixo da mdia histrica, especialmente
os estados da regio Nordeste e Minas Gerais, e parcelas dos estados do Rio de Janeiro, Rio
Grande do Sul, Gois, Tocantins e So Paulo.
..J
Vi
e:!::
O trimestre de abril a junho de 2012, alm de confirmar a permanncia da seca no Nordeste, a:
Cl
foi caracterizado por desvios positivos de grande abrangncia nos estados de So Paulo, Mi- o
e
VI
nas Gerais, Paran, Mato Grosso do Sul e Mato Grosso, alm de parte dos estados de Gois
e Rio de Janeiro.

a:
o
x
VI
o
VI
5
~
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lS
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e:!::
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.....
z
oV
177
-
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Ano civil 2012 Semestre de jan. 2012 a jun. 2012

..J
Vi
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o
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....
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...,,
z
8
Desvios negativos em grande parte do Nordeste Brasileiro (Regies 1 - Desvios negativos em grande parte do Nordeste Brasileiro (Regies
Hidrogrftcas So Francisco, Atl. Nde. Oriental, All. Nde. Ocidental, Parnaba Hidrogrficas So Francisco, Atl. Nde. Oriental, Atl. Nde. Ocidental,
e Atlntico leste), Sul (Regio hidrogrfica do Uruguai). Parnaba e Atlntico leste), Sul (Regio hidrogrfica do Uruguai).
2 - Desvios positivos em parte da Amaznia, bacia do Parnaba e Alto
Paraguai.
Trimestre de fev. 2012 a abr. 2012 Trimestre de abr. 2012 a jun. 2012
1 - Desvios negativos em grande parte do Nordeste Brasileiro (Regies 1 - Desvios negativos em grande parte do Nordeste Brasi1eiro e parte das
Hidrogrftcas So Francisco, All. Nde. Oriental, Atl. Nde. Ocidental, RH.s Amaznica e Tocantins-Araguaia.
Parnaba e Atlntico Leste), e parte das RHs do Paran e Atlntico Sudeste. 2 - Desvios positivos em grande parte das RHs Paran e Paraguai.
2 - Desvios positivos em parte da RH Amaznica.
--- dasses do nd ice de Precipitao Padronizada - SPI
Extremamente Sevd
Desvios negativos
Mod.
~
Prximo Mod.
ao normal mido
~
Muito
mido mido-
Extremamente
Desvios positivos
Figura 5.3 - Anomalias de chuva anual, semestral e trimestral em 2012
178
A fonte oficial de dados sobre a incidncia de eventos extremos no Brasil so os registros da Se-
cretaria Nacional de Defesa Civil (Sedec), vinculada ao Ministrio da Integrao Nacional (MI) . Eles
so baseados nos decretos de declarao de Situao de Emergncia (SE) e de Estado de Ca-
..J
Vi
lamidade Pblica (ECP) expedidos pelos municpios, que so posteriormente homologados pelos e:!::
a:
estados e reconhecidos pela Unio. Cl
o
e
VI
A situao de emergncia refere-se ao reconhecimento legal pelo poder pbl ico de situao anor-
mal, provocada por um ou mais desastres, causando danos suportveis e superveis pela comu-
nidade afetada. J o Estado de Calamidade Pblica o reconhecimento legal pelo poder pblico
de situao anormal, provocada por desastres, causando srios danos comunidade afetada,

a:
o
x
VI
o
VI
inclusive incolumidade e vida de seus integrantes. Como "desastre" entende-se o resultado de a:
:::i
V
eventos adversos, naturais ou provocados pelo homem, sobre um ecossistema vulnervel, causan-
do danos humanos, materiais e ambientais e, consequentes, prejuzos econmicos e sociais. Um
"'
a:
....o
"O
ponto relevante a ser ressaltado que as declaraes de SE ou de ECP no so obrigatrias, mas e:!::
a:
facilitadoras para obteno de ajuda estadual e federal, podendo, por esse motivo, existir eventos
no contabilizados nos registros consultados.
...z
:::i
:::i
.....
z
A Sedec define em seu Glossrio de defesa civil - estudos de riscos e medicina de desastres 4: 8
Inundao: transbordamento de gua da calha normal de rios, mares, lagos e audes, ou acu-
mulao de gua por drenagem deficiente, em reas no habitualmente submersas.
Enchentes: elevao do nvel de gua de um rio, acima de sua vazo normal, sendo normal-
mente utilizadas como sinnimo de inundao.
Enxurradas: caracterizadas por um volume de gua que escoa na superfcie do terreno, com
grande velocidade, resultantes de fortes chuvas.
Alagamentos: resultantes do acmulo de gua no leito das ruas e no permetro urbano, causa-
do por fortes precipitaes pluviomtricas, em cidades com sistemas de drenagem deficientes.
Com relao aos fenmenos crticos de seca e estiagem, define-se:

Seca: perodo de tempo seco, suficientemente prolongado, para que a ausncia, a deficincia
acentuada ou a fraca distribuio de precipitao provoquem grave desequi lbrio hidrolgico.
Estiagem : perodo prolongado de baixa pluviosidade ou sua ausncia, em que a perda de

umidade do solo superior sua reposio.
Os registros de declaraes de SE e ECP devido a enchentes, inundaes, enxurradas, ala-

gamentos, secas e estiagens, de janeiro de 2003 a dezembro de 2012, foram obtidos no stio
eletrnico da Sedec, em consulta realizada em janeiro de 2013 . Na data da consulta, no se
encontravam disponveis dados anteriores a 2003, alm disso os dados dos ltimos meses do
ano podem no estar completos, pois o reconhecimento dos decretos municipais pelo Gover-
no Federal pode levar alguns meses.
Com relao aos eventos crticos de cheia, a Tabela 5.5 apresenta o nmero total de decretos
de SE ou ECP, ocorridos entre 2003 e 2012, bem como a quantidade de municpios que expe-
di ram esses decretos, por tipo de evento, considerando a possibilidade de ocorrncia de mais
de um evento por municpio, no perodo analisado.
4 CASTRO, Antnio Luiz Coimbra de. Glossrio de defesa civil estudos de riscos e medicina de desastres. Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional de Defesa Civil: Braslia. 5' Edio.
Oisponfvel em: http://WWW.integracao .gov. br/ctdocument_lib rary/ge!_file?uuid=71 458606-5t48-462~8f03-416 1de3cd55t&groupld=1 0157.
179
Tabela 5.5 - Nmero de decretos de Situao de Emergncia ou Estado de Calamidade Pblica devido
a eventos crticos de cheia ocorridos entre 2003 e 2012 e nmero de municpios que expediram esses

...J decretos
Vi
2CD Alagamentos Enchentes Enxurradas Inundaes Total
o Ano
e
VI Eventos Municpios Eventos Municpios Eventos Municpios Eventos Municpios Eventos Municpios
8
ii: 2003 15 15 45 53 49 209 197 322 305
o 44
x
VI 2004 6 6 104 101 98 96 16 15 224 218
o
VI
cc 2005 11 10 29 29 103 94 4 4 147 137
::>
V
IU
cc 2006 3 3 55 53 68 65 9 8 135 129
l3
"ti
a:
cc 2007 94 89 222 181 4 4 321 275
....
::>
z
::>
.....
z 2008 232 182 256 223 490 407
8
2009 11 10 496 492 584 532 o o 1.091 1.034
2010 27 27 73 70 625 543 o o 725 640
2011 11 11 274 270 658 569 o o 942 850
2012 162 157 124 119 283 278
Total 87 85 1.564 1.487 2.785 2.468 244 230 4.680 4.273
Fonte: SEDEC/MI.
Em 2012 , foram publicados 283 decretos de SE ou ECP devido ocorrncia de cheias, em 278
municpios brasileiros (5% do total de municpios do Pa s). O nmero de decretos relacionados a
esses tipos de eventos em 2012 foi o menor dos ltimos cinco anos.
A anlise espacial desses eventos, baseada no percentual de mun icpios de cada estado que de-
cretaram SE ou ECP em 2012, em relao ao total de municpios desse mesmo estado, revela uma
concentrao dos registros no Amazonas, no Acre e no Esprito Santo, como mostra a Figura 5.4.
180
100"/o
87%
90%

..J
80%
Vi
e:!::
70% a:
Cl
60% o
e
50% VI

41%
40%
a:
30%
28% o
x
20% VI
o
VI
10%
1% 1% 5
V
0% 'Ili
a:
"'o
-o
a;
Fonte: Sedec/MI a:
Figura 5.4 - Percentual de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de cheia, ocorridos em 2012, por UF ...z
::>
::>
~
z
Uma anlise da ocorrncia de cheias por regio hidrogrfica mostra que a regio Amaznica e o 8
Atlntico Sudeste possuem os maiores percentuais de municpios que decretaram SE ou ECP de-
vido a eventos crticos de cheia, como apresenta a Figura 5.5. A Figura 5.6 apresenta a distribu io
dos municpios que decretaram SE ou ECP em 2012 e a precipitao associada.
31,4%
30,0"/o
25.0"/o
20,0"/o
15,0%
10,0%
6,8%
5,0%
0 ,0% 0,4% 0,6%
0 ,0%
Fonte: Sedec/MI
Figura 5.5 - Percentual de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de cheia, ocorridos em 2012, por regio hidro-
grfica
181
-
~ 7<r<l'OW W<l'IYW 50 '0'0"\V 40'0'0'W
o
OI

..J
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2
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1-
z
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.,.......
8 20"0"0'$
Sedes municipais que decretaram

e situao de emergncia por cheia
D Estado
JO"O"O"S - 3<1'0'0"S
Nmero de municp;os com cheia = 278 (s")
7cr<rOW SO'O'O'W 40'0'0-W
2 Municpios de Minas Gerais, Esprito

1 Municpios do Acre e do Amazonas Santo, So Paulo e Rio de Janeiro
Evento que poder ser explicado pelo excesso de Evento que poder ser explicado pelo excesso de
chuva ocorrido entre janiero e maio de 2012 chuva ocorrido em j aniero e fevereiro de 2012
Sem. de j an. 2012 a jun. 2012 jan. 2012
--- Classes do ndice de Precipitao Padronizada -SPI
o:tremamente sewl
Fgura 5.6 - Eventos crticos de chea -munlclpios em SE ou ECP decretada em 2012

Mod. PfICimo Mod.
seco ao nonna1 "*lo
~
mido
Drtfemameru
mido
possvel, ainda, fazer uma anlise da frequncia de ocorrncia de eventos de cheia nos dez anos
de dados disponibilizados pela Sedec. A Figura 5.7 mostra os municpios e as respectivas frequn-
cias de ocorrncia de enchentes, inundaes, enxurradas e alagamentos.
182
Municpios com Registro de Ocorrncia de Enchentes, Inundaes,
Enxurradas e Alagamentos no Perodo de 2003 a 2012

..J
70"W 60W 50'W 40'W Vi
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o
e
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o
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o""
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V
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-o
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z
...z
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oV
20s
Limites Estaduais
Frequncia Cheia
1
2
:ios
3
4
70"W eow 50'W 40'W
Figura 5. 7- FrequDnca de ocorrncla de eventos crfticos de cheia nos munlcfpos do Bras/I
183
-
~
o
Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Santa Catarina foram os estados com maior recorrncia de
eventos de cheia no perodo de 2003 a 2012. Somente em Santa Catarina, 76 municpios tiveram
"
-' uma frequncia de ocorrncia de cinco ou mais eventos de cheia no perodo analisado. A regio
Vi
2CD Atlntico Sul apresentou o maior nmero de municpios com frequncia acima de cinco ocorrncias
o de eventos de cheia (Tabela 5.6) . Dentre os municpios local izados nessa regio, Cambori, Timb
e
do Sul, Jacinto Machado, Salete, e Tai tiveram frequncia acima de 10 eventos de cheia du rante
8"' o perodo de 10 anos analisado5
2
e
x
Tabela 5.6 - Nmero de municpios por RH quanto frequncia de ocorrncia de eventos de cheia entre
"'o 2003 e 2012
"'
u:
::>
V
IU
u: Frequ ncia de ocorrnc ia de eventos de c heia entre 2003 e 2012
l3
"t)
a: RH 1 2 3 4 5 Ac ima de5
u:
....
::>
z Atlntico Sul 103 61 48 42 30 45
::>
......
z Atlntico Sudeste 137 86 63 24 10 13
8
Atlntico Nordeste Oriental 257 143 57 19 5
Uruguai 123 81 27 6 4
Tocantins-araguaia 51 7 3 2 o
Paran 237 54 22 10 o
Amaznica 61 57 21 7 o
Atlntico Leste 109 42 14 10 o o
So Francisco 115 39 11 4 o o
Parnaba 74 36 3 o o o
Atlntico Nordeste Ocidental 72 20 4 o o o
Paraguai 13 11 3 o o
Com relao aos eventos crticos de seca, a Tabela 5.7 apresenta a quantificao do nmero total
de decretos de SE ou ECP, ocorridos entre 2003 e 2012, bem como a quantidade de municpios
que expedi ram esses decretos, por tipo de evento, considerando a possibilidade de ocorrncia de
mais de um evento por municpio, no perodo analisado. Em 2012, 1.985 municpios (36% do total
de municpios do Pas) publicaram 2.291 decretos de SE devido ocorrncia de estiagem ou seca
(no houve decretos de Estado de Calamidade Pblica). Esse valor foi o maior registrado entre
2003 e 2012.
5 Os municipios que possuem uma frequncia maior que dez ocorrllcias no perodo expediram mais de um decreto por ano, seja por terem sofrido com diferentes tipos de evento, seja por terem
sofrido com o mesmo tipo de evento mais de uma vez por ano.
184
~
,,_
Tabela 5.7 - Nmero de decretos de SE ou ECP devido a eventos crticos de seca ocorridos entre 2003 e o
2012 e nmero de municpios que expediram esses decretos, por tipo de evento. '
.J
Vi
a:
Secas Estiagens Total a:
Cl
Ano o
e
Eventos Municpios Eventos Municpios Eventos Municpios
2003
2004
142
173
137
173
889
572
1.406
658
566
1.031
745
795
739
1.457

a:
o
%
"'o
VI
a:
2005 258 250 1.207 1.664 ::J
V
w
2006 90 88 824 659 914 747 a:
"'o
2007 98 74 1.176 781 1.274 855 "O
a;
a:
2008 60 49 670 524 730 573 ...z
:;,
:;,
2009 69 36 807 717 876 753 .....
z
2010 95 93 521 484 616 5n 8
2011 2 2 129 127 131 129
2012 56 54 2.235 1.931 2.291 1.985
TOTAL 1.043 956 9.229 7.654 10.272 8.610

Fonte: Sedec/MI.
A Figura 5.8 representa uma anlise espacial desses eventos, baseada no percentual de munic-
pios de cada estado que decretaram SE ou ECP em 2012 em relao ao total de mun icpios do
estado. Nesse ano, houve uma concentrao dos registros no Nordeste (Cear, Paraba, Piau, Rio
Grande do Norte, Pernambuco e Bahia) e no Sul (Rio Grande do Sul e Santa Catarina). importan-
te ressaltar que a seca ocorrida no Nordeste, em 2012, foi a maior dos ltimos anos.
Fonte: Sedec/MI
Figura 5.8 - Percentual de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de seca, ocorridos em 2012, por UF
185
-'""
o
OI
Cabe destacar a situao do estado do Rio Grande do Sul , que aparece com nmeros significativos
tanto para eventos extremos de seca quanto para enchentes. Eventos crticos de cheias e de seca

..J foram tambm relatados para esse estado em edies anteriores do Relatrio de Conjuntura .
Vi
2
=o Uma anlise da ocorrncia de secas e estiagens por regio hidrogrfica (Figura 5 .9) mostra que as
e
do Uruguai, Parnaba, Atlntico Nordeste Oriental e So Francisco possuem os maiores percentu-
"'
8 ais de municpios que decretaram SE ou ECP devido a esse tipo de evento crtico. A Figura 5.10
2 apresenta a distribuio dos municpios que decretaram SE ou ECP em 2012 e tambm os eventos
e
x de seca associados.
"'o
"'
cs:
::>
100,0%
91,00/o
~ 90,0"/o
cs:
...o
., 80,0"/o
a: 70,0"/o
cs:
....z
::> 60,0"/o
::>
...... 50,0"/o
z
40,0"/o
8
30,0"/o
20,0.%
10,0"/o
0,4% 0,0%
0,0%
Fonte: Sedec/MI
Fgura 5.9 - Percentual de muncfpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de seca, ocorridos em 2012, por regio hidro-
grfica
186
70-0'0'W eoaow 500-o-w 40'0"0'W
' ' '

...J
Vi
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C!l
oe
- O'OU"

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VI
5
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z
....z
:;)
8
200-o-s - 20ws
Legenda
Estado
D Regio Hidrogrfica
- Municpios com ocorrncia de estiagens
Nmero de municpios com estiagens= 1.985 (35%)

300-0'"S - 30ovs
70"0'0'W
- 50'0'0-W 40'0"0'W
1 Municpios de Santa Catarina, Paran 2 Municpios da Regio Nordeste

e Rio Grande do Sul Evento que pode ser explicado pela estiagem
Evento que poder ser explicado pela estiagem ocorrida durante todo o ano de 2012
ocorrida entre nov./2011 e jan./2012
--- Classes do nd ice de Precipitao Padronizada - SPI
Extremamente Sevd Mod. Prximo Moei.

seco ao normal mido
Fgura 5.10 - Eventos crftcos de seca ou estiagem - muncpos em SE ou ECP decretada em 2012
Muito
mido
Extremamente
mido
187
-
M
o
OI
possvel, ainda, fazer uma anlise da frequncia de ocorrncia de eventos de seca nos dez anos
de dados disponibilizados pela Sedec. A Figura 5.11 mostra os municpios e as respectivas frequ-

-' ncias de ocorrncia de secas e estiagens. Os municpios que possuem uma frequncia maior que
Vi
2 dez ocorrncias no perodo expedi ram mais de um decreto por ano, seja por terem sofrido com
CD
o diferentes t ipos de evento, seja por terem sofrido com o mesmo tipo de evento mais de uma vez
e
VI
por ano.
8
2
e
x
VI
o
VI
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V
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Cl
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i=
z
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.....
z
oV
188
Municpios com Registro de Ocorrncia de Secas e Estiagens
no Perodo de 2003 a 2012

_,
Vi
e:!:
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C!:!
o
e

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o
x
"'
o
VI
5
V
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a:
"'o
-o
e:!:
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,_
::;)
...zz
::;)
20s
Capitais
D
n Limites Estaduais
Frequncia - Seca
2
30s 3
4
5
Entre 6 e 10
Acima de 10
70"W BOw
Fonte: Secretaria Nacional de Defesa Civil. Consulta em 01/2013.

Figura 5.11 - Frequncia de ocorrncia de eventos crfticos de seca nos muncfpios do Brasil
189
-
~
o
Cear, Alagoas e Pernambuco foram os estados com maior nmero de municpios com frequn-
cia de ocorrncia de eventos de seca acima de 10 entre 2003 e 2012. Tau, Caridade, lrauuba,
"
-' Pedra Branca, Penaforte, municpios do Cear (regio hidrogrfica Atlntico Nordeste Oriental),
Vi
2CD e Santa Cruz, em Pernambuco (regio hidrogrfica do So Francisco), foram os municpios que
o mais se destacaram , com frequncia maior que 15 ocorrncias de eventos de estiagem no perodo
e
Ili
analisado. Os municpios com maior recorrncia de eventos de seca esto localizados nas regies
8 Atlntico Nordeste Oriental, So Francisco e Uruguai (Tabela 5.8).
2
e
x
Ili Tabela 5.8 Nmero de municpios por RH quanto frequncia de ocorrncia de eventos de seca entre
o
Ili 2003 e 2012
a:
::>
V
IU Frequncia de ocorrncia de eventos de seca entre 2003 e 2012
a: Regio h idrogrfica
l3 1 2 3 4 5 6a 10 acima de 10
"O
a:
a: Atlntico Nordeste
66 66 72 57 224 55
....
::>
z
Oriental
44
-8
::>
z So Francisco
Uruguai
27
5
32
8
22
28
23
90
19
149
105
74
45
o
Parnaba 57 45 18 27 23 59 o
Atlntico Leste 94 49 51 32 23 55 o
Atlntico Sul 83 61 63 58 31 7 o
Paran 188 59 36 18 11 o o
Amaznica 27 51 o o o o o
Atlntico Nordeste
Ocidental
50 13 o o o o o
Atlntico Sudeste 21 10 7 o o o
Paraguai 23 3 o o o o o
Tocantins-Araguaia 13 5 5 3 o o o
PRINCIPAIS EVENTOS EXTREMOS OCORRIDOS ENTRE 2009 E 2012
No perodo compreendido entre 2009 e 2012, alguns eventos extremos tiveram grande repercusso
na mdia, devido a suas graves consequncias e foram destacados nas edies anteriores do Rela-
trio de Conjuntura. O Quadro 5.1 apresenta um extrato dos principais eventos ocorridos.
190
ifiJ.:r~ ..
... - -- - - - ...- -- -- - --l..l#Tflll._.-._.,.Jfl...11
1.Jl:(L""i
- -
eJUMt e)...'""41fl(J U."2Jfr':I 11:.111( e[UlllU e ~
....
Vi
Cursos d'gua Tipo de a:
Local
afetados evento
Data Descrio Prejuzos a:
C!l
oe
bidos fica localizado em
VI
uma regio de confluncia

Maior cheia em 106 anos de
cios rios Amazonas e Madeira.
medio. Cota mxima em a:
A cheia afetou diretamente
Manaus foi 29,n m, superior o
Rio Amazonas, os moradores das vrzeas '%
maior registrada (29,69
Amaznia Rio Tapajs e Rio Cheia Mai-jun/2009 e da cidade. As guas cio VI
Negro
m). Vazo mdia mensal
em bidos foi 295, 1 m3/s,
rio Amazonas invadiram as o
VI
casas dos ribeirinhos fazendo
superior mxima registrada
com que muitos migrassem 5
V
em 2006 (271 ,4 m3/ s)
para a cidade ou para as
terras-finnes. "'a:....
o
"O
Uma das maiores secas Dificuldades de navegao a:
a:
Rios Javari, Juru,
Japur, Acre,
dos ltimos anos. Valores
de cota registrados em
e de acesso a gua potvel.
Transporte de veculos ...:::>z
Amaznia Negro, Purus, Ia, Estiagem Set-dez/2010
setembro/2010 ficaram
prximos aos mnimos
pesados pelas balsas foi
afetado, o que prejudicou o
....:::>z
Jata, Solimes e
Madeira
histricos em diversos
pontos de monitoramento
abastecimento de alimentos
e outras mercadorias
8
na Amaznia. essenciais.
As inundaes tiveram
Entre 16 e 18 de junho/2010, grandes propores e
Rios Capibaribe
Pernambuco choveu o equivalente atingiram 87 municpios. As
e Uma (PE) e Cheia Junho/2010
e Alagoas mdia climatolgica do ms chuvas causaram 51 mortes
Mundau (AL)
de j unho para a regio. e deixaram mais de 150 mil
desabrigados nos estados.
Considerada a maior
tragdia climtica
do estado do Rio de
Janeiro e cio Brasil.
Atingiu principalmente As chuvas provocaram
Regio os municpios do Nova 910 mortes, 662
Serrana Rios Piabanha e Friburgo, Petrpolis e desaparecidos**, 23.315
Cheia Janeiro/2011
do Rio de Grande Terespolis. A chuva, que desalojados e 12.768
Janeiro se concentrou entre 11 e desabrigados em 15
17 de janeiro, provocando cidades
elevao de cotas e de
vazes dirias, teve tempo
de recorrncia calculado em
450anos.*
Registraram-se riscos
para o abastecimento
pblico, com interrupo cio
fornecimento de gua em
A estiagem ocorreu durante
Regio algumas localidades. Em
Audes Estiagem 2012 todo de 2012 e atingiu todos
Nordeste dezembro de 2012, SOAi
os estados do Nordeste.
cios audes monitorados
pela ANA apresentavam
armazenamento inferior a
40%.
o registro de chuva na Estao Vargem Alta, operada pela ANA/Servio Geolgico do Brasil (CPRM), no valor de 270,8 mm, foi apresentado por
Medeiros e Barros (2011 ). Anlise de eventos crticos de precipitao ocorridos na Regio Serrana do estado do Rio de Janeiro nos dias 11 e 12
de janeiro de 2011. Artigo apresentado em XIX Simpsio Brasileiro de Recursos Hdricos, Macei. Para o clculo do tempo de retorno, foi utilizada
equao apresentada por GONALVES, L S. Estabelecimento de relaes IDF com base em estimativas de precipitao por satlite. Disserta-
o (Mestrado em Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental)/lnstituto de Pesquisas Hidrulicas, Porto Alegre, 2011.
' ' Departamento Geral de Defesa Civil do Estado do Rio de Janeiro. Disponvel em: <http://www.dgdec.defesacivil.rj.gov.br/modules.ph p?name=N
ews&file=print&sid=260>.
''Disponvel em: <http://noticias.bol.uol.com .br/brasil/2011/02/02/sobe-para-872-o-numero-de-mortos-na-regiao-serrana-do-rio.jhtm>.
191
,...
-
o
PRINCIPAIS EVENTOS CRTICOS EM 2012
"
..J As situaes de anormalidade detectadas nos rios e reservatrios monitorados na Sala de Situa-
Vi
2 o desencadeiam o incio de procedimentos de acompanhamento desses eventos e interlocuo
CD
o com rgos estaduais de recursos hdricos, defesa civil , operadoras de rede de mon itoramento e
e
Ili
servios meteorolgicos, entre outros. So emitidos, ento, Informes da Sala de Situao, que tm
8 a periodicidade compatvel ao evento crtico em questo. No ano de 2012, at o ms de novembro,
2 foram produzidos e replicados comunicados dessa natureza sobre o aumento das vazes do Baixo
o
x So Francisco, o enchimento da UHE Santo Antnio, as cheias do Rio Acre, entre outros.
Ili
o
Ili
cs:
:;) Do dia 3 de janeiro ao dia 15 de maro, foram disponibil izados diariamente, na sesso de notcias
V
da pgina da ANA na internet, informes com uma sntese do acompanhamento do perodo chuvoso
"'cs: ciclo 2011-2012. Uma verso semelhante, com informaes mais detalhadas, foi enviada tambm
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a: diariamente ao Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres - Cenad e ao Centro
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:;) Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais - Cemaden.
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8
192
Dentre os principais eventos hidrolgicos crticos acompanhados no ano de 2012, destacam-se:
SUDESTE
Cheias em Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro e So Paulo -
janeiro e fevereiro de 2012
No incio de 2012, ocorreram cheias significativas em dife- No baixo trecho da bacia do rio Paraba do Sul, foram re-
rentes bacias da reg io Sudeste do Brasil. A ANA fez parte gistrados nveis elevados dos rios. Em Cataguases, no rio
da fora tarefa nacional organizada para responder a esses Pomba, a cheia alcanou em 3 de janeiro o valor de 731 cm,
eventos, priorizando o acompanhamento das reas atingi- um dos 5 maiores do histrico. Tambm houve inundao
das, divulgando informativos especficos, enviando especia- em Santo Antnio de Pdua, RJ. O rio Muria inundou as
listas para os estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais e cidades de ltalva, ltaperuna, Laje do Muria e Cardoso Mo-
Esprito Santo e disponibilizando servidores para atuao re ira, RJ. O rio Paraba do Sul inundou a cidade de Campos
junto ao Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e De- dos Goytacazes, RJ.
sastres (Cenad).
Na bacia do rio Grande, o sistema de reservatrios de Ca-
Nos primeiros dias de janeiro, a bacia do rio Doce registrou margos e Funil-Grande, na cabeceira do rio Grande, Minas
nveis acima da cota de alerta e da cota de inundao nos Gerais, entrou em situao de operao de alerta pelo fato
rios Piracicaba e Doce, nos estados de Minas Gerais e Es- de o percentual de volume til de Camargos estar acima do
prito Santo. No mesmo perodo, a regio metropolitana de percentual de volume de espera. Devido s grandes vazes
Belo Horizonte passou por fortes chuvas, ocasionando inun- dos rios da Morte e Capivari, afluentes do rio Grande, foi
daes em afluentes do rio das Velhas, que drena para o tre- registrada a possibilidade de ocorrer inundao na localida-
cho mdio da bacia do So Francisco. Na UHE Trs Marias, de de Ribeiro Vermelho, 7 km a jusante do reservatrio de
no rio So Francisco, reg istrou-se situao de ateno, por Funil-Grande.
estar ocupando parcialmente o volume de espera. No entan-
No Estado de Minas Gerais, segundo a Defesa Civil, havia
to, a vazo no ponto de controle de vazo mxima aps a
56 municpios com situao de emergncia decretada devi-
barragem, na estao fluviomtrica ANA Pirapora-ponte, en-
do s chuvas em 4 de janeiro.
contrava-se abaixo das vazes que provocam inundaes.
Cotas em Govemador Valadares
Ordem
106/01/2012 - 555 cm 1 1 676 511/1997
- 10%
503 -
2 590 2911/1939 - -
3 540 30/1/1985 - Mnimos
4 517 7/3/'2005 - 90%
5 498 21211979
Fonte: ANA 1
o .J_....'.==::::::i:===--l-~-l-~~l--~-l-~___jl--~-1-~~l-~-l-~~l--~-l-~___j
1-jan 1-fev 1-mar 1-abt- 1-mai 1-jul 1-ago 1-Set 1-out 1-nov 1.dez
2 AMAZONAS E ACRE
Cheias no Rio Acre e no rio Amazonas - janeiro a maio de 2012
De janeiro a maro, a Sala de Situao acompanhou a evo- O nvel do ri o Solimes em sua entrada no Brasil, em Taba-
luo da cheia que atingiu o Estado do Acre. Na capital, Rio tinga - AM, apresentou valores acima da normalidade desde
Branco, a cheia ocorrida no rio Acre configurou-se como a a metade de fevereiro. A cota registrada em 25 de abril, de
segunda maior cheia de todo histrico de dados. Somente 13,73 m, configurou-se como a segunda maior desde 1981.
a partir do dia 4 de maro, o rio Acre deixou de apresentar
Em Manaus, capital do Amazonas, o nvel do rio Negro apre-
nveis que no causavam inundaes na capital.
sentou valores acima dos mximos registrados para a poca
A partir do ms de fevereiro, registraram-se nveis elevados desde o dia 3 de maro. No dia 16 de maio, foi atingida a
em rios da regio amaznica, nas bacias dos rios Madeira, maior cota de todo o histrico de registros e o rio continuou
Solimes e Negro, com transbordamentos em diferentes ci- subindo, atingindo, em 28 de maio, a nova cota mxima his-
dades. trica de 29,96 m.
Grfico de acompanhamento dos nveis do rio Negro em Manaus
31 ,00
29,00
~,,.........
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--.. -............. l28/ 05/ 2012 07:00 - 29,96 m 1
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27,00
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25,00 4 / ,,/ ~
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19,00 ....
- Mximos
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2 9 /6f1953 2969
17,00
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- 50% 3 1416/1976 2961
4 3n11959 2942
- Mnimos 5 171611922 2935
15,00 - 90%
7
2'31611999
1416/1909
293
29 17

""--[r/I
- 2012 2416/1971 29 12
23/611975 29.11
- -Cota de emergcia - CPRM (28,94 m) 29,05 Fonte: ANA
13,00 ' 26/611994
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
SANTA CATARINA, PARAN E RIO GRANDE DO SUL

3 Seca na regio Sul - janeiro de 2012. ANOMALIAS DE CHUVA - PERODO DE 11/11 A 01 /12
No ms de janeiro, foi realizado acompanhamento prioritrio

das estaes de Santa Catarina, Paran e Rio Grande do
Sul em funo da seca ali registrada. Foram intensificados
o monitoramento do nvel, vazo e qualidade da gua dos
rios da reg io. Os dados, informaes e anlises produzidas
foram disponibilizados Defesa Civil. Nos primeiros dias do
ano, os estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul tota-
lizavam 82 municpios em Situao de Emergncia. A figura
ao lado mostra a anomalia de chuva no trimestre de novem-
bro/2011 a janeiro de 2012, com destaque para a regio dos
estados do Rio Grande do Sul, Paran e Santa Catarina.
--- Classes do ndice de Precipitao Padronizada - SPI
Extremamente
seco
Desvios necativos
Sevd
seco
Mod. Prximo Mod.
seco ao normal mido
~ ~
Muito
mido -
Extremamenb
mido
Desvios positivos
SECA NA REGIO NORDESTE
Durante todo o ano de 2012, a ANA acompanhou a situao Durante o perodo, acompanhou-se a evoluo do armaze-
de seca na regio Nordeste, monitorando e analisando, em namento dos reservatrios equivalentes dos estados mais
especial, a evoluo dos nveis dos rese rvatrios. Todos os afetados e da regio como um todo, com detalhe em alguns
estados da reg io foram atingidos devido ocorrncia de reservatrios estratgicos, como Mirors e Pedra do Cavalo,
precipitao abaixo da mdia durante o perodo chuvoso. O na Bahia. A reduo dos volumes arm azenados permane-
mapa de anomalias de chuva do ano de 2012 (Figura 5.4) ceu ao longo do ano. Em 01 de dezembro, dos 540 audes
mostra com clareza a abrangncia dos desvios negativos de monitorados pela ANA na reg io Nordeste, 269 apresenta-
chuva em 2012 no Nordeste. vam armazenamento inferior a 40%.
At 21 de maio, por exemplo, 825 municpios nordestinos Durante todo o perodo de seca, a SUMI ANA vem apoiando a
haviam entrado com processo de reconhecimento j unto atuao da Defesa Civil, em especial o CENAD, com informa-
Defesa Civil. Em toda a regio, reg istraram-se riscos ao es quinzenais acerca da evoluo e perspectivas sobre os
abastecimento pblico, com interrupo do fornecimento de nveis dos reservatrios e na identificao de alternativas em
gua em algumas localidades. busca da manuteno do abastecimento da populao local.
Municpios nordestinos atingidos pela seca at 2012
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1111 Municpios com Processo de Reconhecimento junto a Defesa Civil Nacional em 2012
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Evo luo do volume do reservatrio equivalente*

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Considerando reservatrios com capacida de acima de lOh m'
abr/12 mai/12 jun/12 jul/12 ago/ 12 set/12 o ut/12 nov/ 12 dez/ 12

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PLANO NACIONAL OE SEGURANA HDRICA

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Em algumas regies do Pas, em funo da maior incidncia e da gravidade dos fenmenos de
Vi seca e cheias e de situaes de conflito pelo uso da gua, a questo da oferta de gua e do contro-
2
CQ le de cheias deve ser exami nada em maiores detalhes. Essas regies esto delimitadas na Figura
o 5.12 e descritas no Quadro 5.2 . Destacam-se a quase totalidade da regio Nordeste e o norte do
e
VI estado de Minas Gerais, com alta escassez hdrica, e regies metropolitanas e no sul do Pas, ca-
8 racterizadas por conflitos pelo uso da gua .
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Figura 5. 12 Areas crfticas para estudos sobre oferta hfdrica e controle de cheias
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REAS CRTICAS
GRUPO
UF
OFERTA H DRICA CONTROLE DE CHEIAS
Bacias hidrogrficas do leste do estado do Piau Bacias hidrogrficas dos rios ltapecuru, Mearim e
(afluentes do Parnaba) Parnaba
Bacias hidrogrficas dos rios Alto Tiet, das Velhas,

Bacias hidrogrficas dos rios Alto Tiet, Paraba do Sul,
Doce, ltapemirim, ltabapoana, Paraba do Sul,
li Piracicaba, Capivari e Jundia e Tiet/Sorocaba, e bacias
Piracicaba, Capivari e Jundia, Sapuca, Tiet/Sorocaba
hidrogrficas Baixada Santista e Litoral Norte So Paulo
e bacia hidrogrfica Litoral Rio de Janeiro/So Paulo
Bacias hidrogrficas do estado do Rio Grande do Sul e Bacias hidrogrficas dos rios Alto Uruguai, Guafba,
Ili oeste do estado de Santa Catarina (Camaqu, Guafba, Iguau, ltaja e bacias hidrogrficas Litoral Rio Grande
Iguau, ltaja, Mirim/So Gonalo, Negro, Quara, Uruguai) do SuVSanta Catarina e Litoral Norte Santa Catarina
Bacias hidrogrficas do Nordeste Setentrional (Afluentes

do So Francisco, .Acara, Apodi/Mossor, Aracatiau,
Brgida, Capi, Capibaribe, Cear-Mirim, Corea,
Bacias hidrogrficas dos rios Acara, Jaguaribe,
Curimata, Curu, Garas, Ipanema, lpojuca, Jacu,
IV Piranhas-Au e bacias litorneas Paraba/
Jaguaribe, Litoral, Metropolitana, Moxot, Papocas,
Pernambuco/ Rio Grande do Norte
Paraba, Paraba/Mamanguape/Gramame, Paraba/
Tapero/Curimata, Piranhas, Pontal, Potengi, So MigueV
Camurupim, Sirinham, Talhada, Traipu, Trairi, Uma)
Bacias hidrogrficas do leste do estado da Bahia e

do estado de Sergipe e Semirido Mineiro (ltapicuru, Bacias hidrogrficas dos rios das Contas, Mucuri e
V
Paraguau, Real, Recncavo, Rio de Contas, afluentes bacia hidrogrfica Litoral Sergipe
do So Francisco, Jequitinhonha, Pardo, Verde Grande)
VI Oeste do estado do Amazonas
196
A garantia da oferta de gua para o abastecimento humano e para as atividades produtivas uma
questo de segurana hdrica, de forma a que se possa enfrentar as secas e estiagens ou qualquer
desequilbrio entre a oferta e a demanda de gua que signifique restrio ao consumo e, conse-
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Vi
quentemente, ao desenvolvimento econmico e regional. e:!:
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Faz-se necessria uma anlise integrada das alternativas de quais escolhas devem ser priorizadas e
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para a implementao de uma poltica de oferta de gua. Fundamentalmente, caso nada seja feito,
o cenrio fu turo de aumento da desproporo entre a demanda e a oferta de gua, gerado pelas
crescentes taxas de crescimento econmico do Pas. importante a adoo de aes integradas
de gesto dos recu rsos hdricos e de expanso da disponibilidade de gua, seja para suprir ne-

a:
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cessidades de abastecimento humano nas regies com dficit hdrico, ou para contemplar os usos ""5
V
mltiplos de modo a atender s crescentes demandas da indstria, do turismo e da agricultura,
importantes para o crescimento do Pas. Tambm devem ser enquadradas no mbito da segurana
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hdrica as medidas relacionadas ao enfrentamento de eventos crticos de cheias e ao controle ne- e:!:
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cessrio para a reduo dos riscos associados a inundaes. ...:::>z
Diante de tal contexto, se torna evidente a oportunidade de elaborao de um Plano Nacional de
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Segurana Hdrica, cuja contratao encontra-se em andamento na ANA e no Ministrio da Inte- 8
grao, por meio do Programa de Desenvolvimento do Setor gua - lnterguas, com foco nas inter-
venes consideradas estruturantes e estratgicas do ponto de vista nacional e regional. O intuito
do Plano a identificao das intervenes cruciais para a soluo de problemas relacionados
garantia de oferta de gua, ao controle de inundaes e ao estabelecimento de um programa de
aes em torno de suas concretizaes, alm de assegu rar populao segu rana hdrica atravs
da garantia de que dispor de oferta de gua e da proteo contra eventos extremos.
O Plano Nacional de Segurana Hdrica se organizar segundo quatro importantes frentes de tra-
balho:
1. Estabelecimento de critrios de seleo de intervenes para compor o Plano.
2. Seleo de propostas de interveno - entre as j existentes - que sejam chave para a

soluo de garantia de oferta de gua ou de controle de inundaes nas diversas regies
brasileiras.
3. Identificao de lacunas de solues para as reas em que eventos extremos de seca ou

inundao ocorrem com maior frequncia ou lacunas de solues frente s necessidades de
desenvolvimento regional, definindo o escopo para a realizao de estudos complementares,
estudos de viabilidade e projetos.
4. Elaborao de todos os elementos necessrios para a realizao das intervenes compo-

nentes do Plano.
5.2.1. GESTO DE RISCOS E RESPOSTA A DESASTRES NATURAIS
Nos ltimos anos, tem-se observado, no Brasil, uma preocupao crescente com a identificao de
riscos e preveno de desastres natu rais, em substituio ao tratamento tradicionalmente dado ao
tema, voltado predominantemente resposta a catstrofes. Certamente, no ser possvel eliminar
os impactos decorrentes de eventos climticos extremos, mas, por meio de aes de preveno,
previso e alerta, possvel reduzir os danos ao patrimnio e infraestrutu ra e a perda de vidas
humanas, em especial.
197
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o
Nesse sentido, foram criadas instituies voltadas reunio e articulao de especialidades rele-
vantes ao enfrentamento de eventos extremos, notadamente o Centro Nacional de Monitoramento e
"
..J Alertas de Desastres Naturais - Cemaden e o Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e De-
Vi
2 sastres - Cenad. O Cemaden rene e produz informaes e sistemas para monitoramento e alerta
=o de ocorrncia de desastres naturais em reas suscetveis de todo o Brasil, enquanto o Cenad tem
e
por objetivo gerenciar aes estratgicas de preparao e resposta a desastres, conforme ilustra
"'8 a Figura 5.13. Nessa estrutura, o Cemaden envia ao Cenad alertas de possveis ocorrncias de
2 desastres nas reas de risco mapeadas. O Cenad transmite os alertas aos estados, aos municpios
e
x e a outros rgos federais e apoia as aes de resposta a desastres.
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DEFESA
CIVIL
Fgura 5.13 - Fluxo de procedmentos da gesto de rscos e reposta a desastres naturais
Em agosto de 2012, foi lanado o Plano Nacional de Gesto de Riscos e Resposta a Desastres
Naturais, cujo objetivo proteger vidas, garanti r a segurana das pessoas, minimizar os danos
decorrentes de desastres e preservar o meio ambiente. O Plano articula aes de diferentes insti-
tuies, divididas em quatro eixos temticos - preveno, mapeamento, monitoramento e alerta e
resposta a desastres:
Eixo Preveno - A preveno contempla as obras do Programa de Acelerao do Crescimento

(PAC) voltadas reduo do risco de desastres naturais, com destaque para obras de conteno
de encostas, drenagem urbana e controle de inundaes, construo de sistemas de captao,
distribuio e armazenamento de gua potvel nas regies do semirido para enfrentamento aos
efeitos da seca.
Eixo Mapeamento - Prev o mapeamento de reas de alto risco de deslizamento, enxu rradas e
inundaes em 821 municpios prioritrios. Nesses municpios, sero elaborados planos de inter-
veno, que identificam a vul nerabilidade das habitaes e da infraestrutura dentro dos setores de
risco, bem como propem solues para os problemas encontrados, alm do apoio elaborao de
cartas geotcnicas de aptido urbana, subsidiando o projeto de novos loteamentos.
198
Eixo Monitoramento e Alerta - As aes previstas neste eixo tm como objetivo o fortalecimento
do Sistema de Monitoramento e Alerta, especialmente por meio da ampliao da rede de observa-
o e da estruturao do Cemaden e do Cenad. Contempla tambm a implantao das Salas de
..J
Vi
Situao Estaduais para monitoramento hidrolgico e a elaborao do Atlas de Vulnerabilidade a e:!::
a:
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Inundaes. o
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Eixo de Resposta a Desastres - Este eixo envolve um conjunto de aes voltadas ao aumento da
capacidade de resposta frente ocorrncia de desastres, tais como a criao da Fora Nacional de
Emergncia e a mobilizao da Fora Nacional de Segu rana no apoio aos estados e municpios
quando ocorrerem desastres de grande magnitude, visando a acelerar a execuo das aes de

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recuperao e socorro. ""5
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ATLAS DE VULNERABILIDADE "O
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O Projeto Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes foi concebido como uma ferramenta de diagnstico ...z
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da ocorrncia e dos impactos das inundaes graduais nos principais rios das bacias hidrogrficas z
brasilei ras. A sua elaborao propiciar a construo de um sistema de informaes de abrangn- 8
cia nacional , agrupando e consolidando, em um nico padro, as informaes dos estados e da
Unio, o que permiti r a formulao de aes e polticas pblicas para a preveno e minimizao
dos impactos negativos desses fenmenos.
O Atlas foca os eventos de inundaes graduais ou de plan cie, os quais possuem por caractersti-
ca principal a subida e a descida paulatinas dos nveis dos rios. So, em quase todo o Pas, sazo-
nais, com o incio das cheias variando em funo do perodo chuvoso em cada regio.
As informaes sobre as inundaes so levantadas em cada estado do Brasil, por meio de reu-
nies conduzidas pelo respectivo rgo gestor de recursos hdricos, com a participao da ANA,
cabendo ressaltar tambm o envolvimento da Defesa Civil Estadual e de outras instituies iden-
tificadas com atuao relevante no tema. Em cada estado, h uma composio diferente dos par-
ticipantes, considerando o seu envolvimento no tema e a estrutura organizacional local. Participa
tambm das reunies o Servio Geolgico do Brasil - CPRM.
As reunies buscam, atravs de entrevistas, organizar e classificar as informaes das entidades

participantes. So produzidos mapas com informaes sobre frequncia de ocorrncia de inun-
daes, grau de impacto e vulnerabilidade. Esses mapas so, ento, remetidos aos estados para
validao e correes.
Os mapas elaborados permitem um rpido diagnstico sobre as inundaes no Pas, identificando

os trechos com maior frequncia de ocorrncias e com maior grau de impactos, representados pe-
los trechos de maior vulnerabilidade.
Essa forma de execuo possibilita a obteno de informaes confiveis, num cenrio em que pra-
ticamente inexistem registros compilados sobre a ocorrncia e os impactos das inundaes. As in-
formaes obtidas tambm so coerentes com arquivos de incidentes feitos pela ANA e pela Sedec.
Alm de constituir um importante instrumento para planejamento urbano e convivncia com as

cheias- e parte do Plano Nacional de Gesto de Riscos e Resposta a Desastres Naturais-, o Atlas
de Vulnerabilidade a Inundaes o ponto de partida para o planejamento da rede hidrometeoro-
lgica automtica voltada preveno de eventos crticos e implantao de Salas de Situao
nos estados.
199
A Figura 5.14 apresenta o estgio do andamento do Projeto Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes,
em dezembro de 2012. Prev-se que at junho de 2013 o Projeto esteja concludo para todo o Brasil.

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Vi 70W 65W GOW 55W 50W 45W 40W 35"W
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10S 10S
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20S 20S
Situao do Atlas
de Vulnerabilidade
25S a Inundaes 25S
- Em processo de elaborao (2)

- Em reviso pelo Estado (1)
Aguardando validao do Estado (7)
30S - Elaborado e validado (17) 30S
70W 65W GOW 55W 50W 45W 40W 35"W
Figura 5.14 - Estgio de execuo do Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes nos estados em dezembro de 2012
SALAS DE SITUAO ESTADUAIS
A implantao de Salas de Situao Estaduais iniciou-se por decorrncia dos eventos de cheia nos
estados de Alagoas e Pernambuco, ocorridos em junho de 2010, nas bacias dos rios Munda, Pa-
raba, Una, Sirinham e Capibaribe, que resultaram na perda de vidas humanas e bens materiais,
alm de desalojarem e desabrigarem dezenas de milhares de famlias.
Na ocasio, a ANA iniciou o planejamento de um sistema de alerta hidrolgico para as regies afe-
tadas, do qual resultou um projeto de implantao de Salas de Situao nesses estados. Em abril
de 2011 , foi implantada a Sala de Situao de Alagoas, sob a responsabilidade da Semarh , e, em
maio do mesmo ano, a Sala de Situao de Pernambuco, coordenada pela Apac.
200
A implantao dessas Salas perm itiu o acompanhamento e anlise da elevao dos nveis ao longo
dos rios no ano consecutivo, combinando com a previso meteorolgica e a difuso pela Defesa
Civil nos municpios atingidos, e possibilitou maior articulao entre os rgos com atuao rela-
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Vi
cionada ocorrncia de desastres naturais. Assim, a partir da boa avaliao dos resultados obtidos e:!::
a:
nas Salas de Situao de Alagoas e Pernambuco, a ANA decidiu dar sequncia ao apoio implan- Cl
o
e
tao de Salas de Situao nas demais Unidades da Federao. VI
As Salas de Situao Estaduais, integradas Sala de Situao da ANA, funcionam como centros
de gesto de situaes crticas, onde esto presentes o rgo gestor de recursos hdricos, o insti-
tuto de meteorologia e Defesa Civil estadual, e buscam identificar ocorrncias e subsidiar a tomada

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de deciso para a adoo antecipada de medidas mitigadoras dos efeitos de secas e inundaes. a:
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As Salas so implementadas pelos rgos gestores estaduais de recursos hdricos, em parceria

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com a Defesa Civil estadual , por meio de Acordo de Cooperao Tcnica (ACT) celebrado com a e:!::
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ANA, no qual esta cede equipamentos, softwares e capacitao. As contrapartidas estaduais dizem
respeito operao das Salas e manuteno das estaes hidrometeorolgicas automticas
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cedidas pela ANA, responsabilizando-se por toda a estrutu ra fsica e de pessoal. Em cada estado, z
se forma uma rede de articulao consoante com a estrutura administrativa local. H casos em que 8
se formam tambm parcerias com entidades federais, como em Minas Gerais, onde aquele estado
optou por se unir CPRM para a operao da sala.
Numa primeira etapa, iniciada em 2011, foram licitados e adquiridos equipamentos para a monta-
gem de 11 Salas de Situao Estaduais. Nessa etapa, foram contemplados os estados que j pos-
suam ACTs com a ANA e outros que se manifestaram aptos a receber os equipamentos e iniciar a
operao da Sala. Dessa forma, foram inseridos nessa fase os estados do Acre, Amazonas, Bahia,
Gois, Maranho, Par, Paraba, Piau , Rio Grande do Norte, Roraima e Sergipe.
Em 2012 , iniciou-se uma nova etapa de articulao com as demais Unidades da Federao para a
continuidade da implantao das Salas de Situao, visando a contemplar todo o territrio Nacio-
nal. Fazem parte dessa etapa os estados do Amap, Rondnia, Cear, Mato Grosso, Mato Grosso
do Sul, Tocantins, Minas Gerais, So Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Paran, Santa Catarina
e Rio Grande do Sul, alm do Distrito Federal.
Na Figura 5 .15 apresentado um resumo do estgio de implantao das Salas de Situao at

dezembro de 2012.
201
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20S 20S
Legenda
Estgio de Celebrao dos ACTs
- ACT Celebrado (7)
ACT em anlise na ANA (5)
25S 25S
- Aguardando documentao
para anlise (1)
- Declarou-se impossibilitado de
assinar o ACT (1)
Salas Implantadas - Fase 1 (13)
30S 30S
70W 65W flJW 55W f/JW 45W 40W 35W
Figura 5.15 - Estgio de implementao das Salas de Situao Estaduais implantadas em dezembro de 2012
5.3. EVENTOS OU ATIVIDADES QUE AFETAM A QUALIDADE DA GUA
5.3.1 . Acidentes ambientais em corpos hdricos
Aval iar o panorama dos acidentes ambientais no Pas se faz essencial para se traar as estratgias
de preveno, bem como para melhorar a capacidade de resposta a esses eventos, objetivando
minimizar suas consequncias.
Anualmente o lbama, por meio da Coordenao Geral de Emergncias Ambientais - Cgema, pro-
duz relatrio anual sobre os acidentes ambientais registrados pelo Instituto em todo o Brasil , seja
por informao da empresa responsvel, por denncia, por rgos estaduais de meio ambiente,
202
pela mdia, entre outros6 Assim, traam o perfil dos acidentes ambientais, apresentando os tipos de
evento com maior ocorrncia, os respectivos produtos envolvidos, as regies de maior ocorrncia,
e outras informaes pertinentes atuao do lbama.
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Os acidentes ambientais so caracterizados como eventos inesperados e indesejados que podem o
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causar, direta ou indiretamente, danos ao meio ambiente e sade da populao. Esses eventos
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tm se mostrado amplamente distribudos no territrio brasilei ro, sendo na maioria das vezes asso-
ciados ao transporte rodovirio de substncias perigosas.
As consequncias ambientais de um acidente podem ser observadas em curto, mdio e/ou longo

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prazo, a depender de cada caso, sendo que os impactos causados ao meio ambiente podem atingir ""5
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nveis tais que tragam danos permanentes ao ecossistema local e/ou comprometam a sade da
populao.
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Os acidentes ambientais podem afetar a qualidade das guas quando produtos e substncias
considerados perigosos so liberados para o ambiente aqutico. Registros do lbama confirmam
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que de 2006 a 2011, cerca de 26% dos 2.594 acidentes ambientais atingiram o meio hdrico7 Este z
o segundo ambiente natural mais afetado, ficando atrs somente do solo. Os produtos perigosos 8
oriundos de acidentes que atingem diretamente rios, lagos e crregos ou, ainda, que os alcanam
indi retamente aps percolao e infiltrao no solo, podem causar danos irreversveis a alguns
ecossistemas, a depender das caractersticas do produto envolvido e da sensibilidade do corpo
receptor. Os impactos dos acidentes ambientais nas guas incluem mortandade de fauna, desequi-
lbrio dos ecossistemas aquticos e dos que dele dependem, destruio de APPs, contaminao da
gua para uso humano, agrcola ou industrial, danos pesca, turismo, lazer, entre outros.
A Figura 5.16 apresenta o total de acidentes ocorridos entre 2009 e 2012 que tiveram efeitos em
cu rsos d'gua, bem como a parcela dos acidentes em que houve mortandade de peixes, que repre-
sentou 57% dos acidentes ocorridos em 2012.
6 Cabe saNen1ar que o nmero de acidentes registrados pelo lbama no corresponde ao total de acidentes ocondos no Brasil, haja vista o baixo ndice do recebimento de Comunica:lo de AcidenteAm
biental por instituies pblicas, em funo da ausncia de um sistema de informaes integrado que levaria a uma troca de informaes mais efetiva entre a esfera governamen1al em seus trs nfveis.
Deslaca-se que em muitos casos, os dados podem refletir a relao da equipe lotada na Sede do IBAMA com os Pootos Focais nos es1ados e 1ambm a disponibilidade de informaes na mdia.
7 Dados segundo Relatrio de Acidentes Ambientais 2011 do lbama.
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2009 2010 2011 2012
- Nmero de eventos - Eventos com mortandade de peixes
Fonte: Coordenao Geral de Emergncias Ambientais Cgema/lbama
Figura 5.16 Nmero total de acidentes ambientais com efeitos em cursos d'gua e que ocasionaram mortandade de peixes, registrados
no perodo de 2009 a 2012
A regio Sudeste, em especial os estados de So Paulo e Minas Gerais, e as regies hidrogrfi-

cas do Paran e Atlntico Sudeste se destacam quanto ao nmero de acidentes ambientais com
efeitos em cursos d'gua (Figu ra 5.17 e Figu ra 5.18). Vrias so as razes que podem explicar o
alto ndice de acidentes no estado de So Paulo, dentre eles a elevada concentrao de plantas
qumicas industriais, o intenso trfego de produtos perigosos, o escoamento da produo oriunda
de campos de explorao de petrleo adjacentes ao litoral paul ista, e a presena de importantes
portos martimos com enorme volume de movimentao de cargas. Alm disso, o estado de So
Paulo possu uma elevada quantidade de veculos de comunicao, quando comparados com os
demais estados do Brasil, o que pode influenciar no nmero de acidentes veiculados pela impren-
sa, principal fon te de informaes desses eventos. Os munic pios com maior nmero de acidentes
no perodo de 2009 a 2012 foram Braslia (12), Rio de Janeiro (10), So Paulo (10), Manaus (9),
Jonvile (8) (Figura 5.19).
204
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Centro-Oeste Nordeste Norte ' Sudeste Sul
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Fonte: Coordenao Geral de Emergncias Ambientais - Cgema/lbama
Figura 5.17 - Nmero total de acidentes ambientais com efeitos em cursos d'gua registrados no perfodo de 2009 a 2012 por estado e por
Regio Geogrfica
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Figura 5.18 - Nmero total de acidentes ambientais com efeitos em cursos d'gua registrados no perfodo de 2009 a 2012 por regi5o
hidrogrfica
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Acidentes ambientais por municpio

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70W 65W 60W 55"W 50W 45W 40W 35"W
Fonte: Coordenao Geral de Emergncias Ambientais Cgema/lbama

Figura 5.19 Municpios com registros de acidentes ambientais com efeitos em cursos d'gua no perodo de 2009 a 2012
O risco do produto que est sendo transportado identificado por meio de classes de risco, esta-
belecidas pela Resoluo n 420/2004 da Agncia Nacional de Transportes Te rrestres -ANTT, con-
forme classificao da Organizao das Naes Unidas - ONU e segundo os tipos de dano que os
produtos podem provocar. Os produtos que mais atingiram o meio hdrico, entre 2009 e 2012, so
pertencentes Classe de Risco 3 - lquidos inflamveis, representados principalmente por leos
combustveis, ocorrendo em 23,9% do total de acidentes com efeitos em cursos d'gua (122 regis-
tros). Em segundo lugar aparece a Classe de Risco 9 (substncias e artigos perigosos diversos),
representando 5,5% dos acidentes (28 registros) (Figura 5.20).
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diversos
8
Figura 5.20 - Nmero de acidentes ambientais por classe de risco dos produtos derramados em gua doce, entre 2009 e 2012
RIO PARABA DO SUL

O Rio Paraba do Sul, a principal fonte de abastecimento de gua para mais de 12 milhes de
pessoas no Rio de Janeiro, entre os quais 85% dos moradores da regio metropolitana, nasce na
Serra da Bocaina, em So Paulo, fazendo um percurso total de cerca de mil quilmetros at a foz
em Atafona, no norte fluminense. A bacia do Paraba do Sul estende-se pelo territrio dos estados
de So Paulo, de Minas Gerais e do Rio de Janeiro e considerada, em superfcie, uma das trs
maiores bacias hidrogrficas secundrias do Brasil, abrangendo uma rea aproximada de 57 mil
quilmetros quadrados.
O rio j foi afetado por inmeros acidentes, dois de grande relevncia ocorreram nos anos de 2003,
com o lanamento de "licor negro" (soda custica com lignina, rejeitas da fabricao de papel), e
2008, com o vazamento da fbrica de fertilizantes Servatis, pelo menos oito mil litros do fatal pesti-
cida endosulfan no rio Pirapetinga, um afluente do rio Paraba do Sul, provocando a morte de mais
de 80 toneladas de peixes em Resende e outras cidades vizinhas. Ambos os acidentes geraram
efeitos graves na dinmica ambiental do rio, prejudicando o uso das guas para diversos fins por
muito tempo.
Em dezembro de 2010, o rio foi novamente afetado, desta vez por um vazamento de cerca de dois
milhes de litros de resduos txicos de um tanque de acumulao de resduos da lavagem de
gases do alto forno da Companhia Siderrgica Nacional (CSN), em Volta Redonda. O acidente co-
locou em risco o abastecimento de gua de oito milhes de consumidores do estado, em especial
na Baixada Fluminense. A CSN foi multada em R$ 20, 16 milhes pelo lnea.
207
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5.3.2 . POTENCIAL DE CONTAMINAO POR AGROTXICOS E FERTILIZANTES
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..J A agricultura moderna, centrada na elevao de sua produtividade, visando atender as demandas
Vi
2 do mercado, balizada no constante aumento do uso de agrotxicos e fertilizantes e outros insu-
IXI
o mos, o que gera, invariavelmente, impactos adversos ao meio ambiente, comprometendo a susten-
e
VI
tabilidade dos ecossistemas naturais e agrcolas a mdio e longo prazos.
8
2 Os agrotxicos podem alterar e contaminar a qualidade dos corpos d'gua superficiais e subterr-
e
x neos, em menor ou maior intensidade, dependendo das suas caractersticas fsico-qumicas, das
VI
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VI
caractersticas do terreno e do solo, das condies climticas e das prticas agrcolas (modo, fre-
cs: quncia e dose de aplicao, tipo de cultura, etc.). Portanto, conhecer o tipo de solo, as condies
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cs: climticas e as caractersticas dos produtos so fundamentais para prever o comportamento dos
lS agrotxicos no solo.
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z sido alvo de estudos em todo mundo9 O risco de ocorrncia de agrotxicos 10 em gua para con-
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......
z sumo humano uma preocupao crescente no Brasil, que precisa melhor ser avaliado e previsto,
8 devido aos efeitos adversos que podem causar no ambiente e na sade humana11 .
A contaminao da gua por agrotxicos pode decorrer de inmeras fontes no-pontuais, sendo a
agricultura apontada como a sua maior contribuinte. Os agrotxicos aplicados nas culturas podem
persistir por vrios anos no solo, podendo tambm alcanar os mananciais superficiais e subterr-
neos11 . Dessa forma, a gua para consumo humano pode ser uma importante forma de exposio
contaminao humana pelos agrotxicos transportados e dissolvidos em gua.
O monitoramento de agrotxicos em mananciais ainda precrio, nem sempre atendendo aos

padres de potabilidade, principalmente em virtude do custo elevado de deteco de agrotxicos
e da necessidade de pessoal especializado. preocupante tambm a deficiente remoo desses
microcontaminantes orgnicos em estaes de tratamento de gua11 .
J os fertilizantes esto associados gerao de gases associados ao efeito estufa, acidificao

dos solos, eutrofizao - pelo fsforo - dos rios e lagos, e contaminao, principalmente pelo nitro-
gnio, das guas subterrneas e reservatrios de gua12
O IBGE tem abordado essa questo na publicao Indicadores de desenvolvimento sustentvel:

Brasil, apresentando sries histricas das quantidades comercializadas ou entregues ao consumi-
dor final de ingredientes ativos de agrotxicos (2000 a 2009) e fertil izantes (1992 a 2010) - discri-
minados segundo os nutrientes. Tambm apresentou informaes sobre as quantidades utilizadas
destes produtos por unidade de rea cultivada com as principais lavouras temporrias do Pas.
Neste tpico sero apresentados dados de venda e consumo de ingredientes ativos de agrotxicos
e afins (2009 e 2010) e de fertilizantes (2009 a 2011) fornecidos pelo lbama e Anda, respectiva-
8 201 Ofoi marcallo por forte demanda no mercallo internacional por commodities, estimulando o plantio e coosequentemente a compra de fertilizantes".
9 CANUTO, Thiciana Guedes; GAMA, Allyne Ferreira; BARRETO, Francisco Maurfcio de S, ALENCAR NETO, Mariano da Franca. Estimativa do Risco Potencial de Cootaminao por Pesticidas de
guas Superficiais e Subterraneas do Municlpio de Tiangua-CE. com aplicao do Mtodo de Goss e ndice de Gus. Suplemento: XVI Congresso Brasileiro de guas Subterrneas e XVII Encootro
Naciooal de Perfuradores de Poos (2010). Oispoovel em http1/aguassubterraneas.abas.org/asubterraneas/article/view/23083. Acesso, 17 de ablil de 2013.
1OA ocorrncia de determinado agrotxico em gua subterrnea depende alm do seu potencial de lixiviao, da vulnerabilidade natural do aquffero e da quantidade do produto aplicado".
11 MENE2ES, Carolina Torres; HELLER, Lo. Proposta de metodologia para priorizao de sistemas de abastecimento de gua para a vigilncia da presena de agrotxico. ln: Associao Brasileira de
Engenharia Sanitria e Ambiental. Saneamento ambiental Brasileiro: Utopia ou rea&dade?. Rio de Janeiro, ASES, 2005. p.1-13, llus, tab. Disponvel em http1/www.bvsde.paho.org/bvsacd/abes23/
VJl-010.pdf. Acesso, 17 de abril de 2013.
12 IBGE- Indicadores de desenvolvimento sustentvel: Brasil 2012.
208
mente. A partir destas informaes e das reas13 agrcolas plantadas com as principais culturas
temporrias 14 e perenes15 do Pas, identificadas no Banco de Dados Agregados do Sistema IBGE
de Recuperao Automtica (Sidra), foram obtidas as quantidades aplicadas destes produtos por
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unidade de rea cultivada com essas lavouras no Pas, regies e unidades da federao. e:!::
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Ressalta-se que h limitaes na interpretao dos dados gerados oriundas das informaes uti- VI
lizadas e do mtodo de obteno das quantidades de ingredientes ativos de agrotxicos e de
fertilizantes por unidade de rea agrcola, podendo superestimar ou subestimar os dados aqui
apresentados. Dentre elas destacam-se as seguintes16 :
As reas utilizadas para a pecuria, cujas pastagens utilizam esses insumos, no foram con-

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A informao das quantidades de produtos (agrotxicos e fertilizantes) vendidas fornecida

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por Unidade da Federao, o que no implica que tenham sido totalmente utilizadas no mes- e:!::
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mo estado em que foi adquirida. Isto pode mascarar aquisies fei tas em uma determinada
regio para consumo em outra.
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A quantidade de produto (principalmente agrotxico) vendida ou entregue ao consumidor final
8
no implica necessariamente que a mesma (toda) tenha sido efetivamente aplicada no prepa-
ro do solo ou na rea plantada durante aquele mesmo ano. Vrios fatores podem interferir no
andamento de uma cultura, consequentemente parte ou o produto todo pode no ser utilizado
e no ser mais necessrio nos anos subsequentes, que pode acarretar na perda da validade
do produto.
Comercializao e uso de agrotxicos ilegais.
Uso de agrotxico em culturas que no constam do registro do produto.
Os dados de rea plantada consolidados pelo IBGE (Pesquisa Agrcola Municipal - PAM)
acompanham somente as culturas de maior importncia econmica. O consumo por cultura
no pode ser inferido, impossibilitando diferenciar o consumo entre as reas com olericultura,
onde tradicionalmente h uma grande utilizao de produtos (p.ex. agrotxicos), das reas
com cultu ra de gros, que apresentam ndices bem mais baixos de consumo.
A agregao territorial da informao de vendas associada a no discrimnao das culturas17

em que so utilizados os produtos, pode mascarar a real intensidade de utilizao desses
insumos. O fato de no considerar as reas de pastagens no clculo superestima os valores
obtidos de quantidade de produto aplicado por rea.
Independentemente das limitaes citadas anteriormente, o acompanhamento da comercializao

e uso de agrotxicos e fertilizantes no Pas possibilita utiliz-los como indicadores de vulnerabili-
dade de contaminao dos recursos hdricos por estes produtos, alm subsidiar monitoramento e
estudos de riscos qualidade das guas subterrneas, rios e lagos em bacias com histrico de uso
13 As reas foram obtidas a partir dos dados da pesquisa da Produo Agrcola Municipal PAM do IBGE:
1) rea de 2009: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/pam/2009/default_zip.shtm;
2) rea de 2010: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/paml20Hl/default_zip.shtm; e.
3) rea de 2011: http://www.ibge.gov.br/home/estalistica/economia/paml2011/default_zip_xls.shtm
14 Destacam-se: arroz, batata, cana-de acar, feijo, fumo, mandioca, milho, soja, sorgo, tomate e trigo.
15 Foram consideradas apenas as culturas perenes que possuem agrotxicos registrados para uso nestas lavouras: abacate, algodo arbreo (em caroo), banana, cacau, caf, caqui, castanha de
caju, cha-da-lndia, ooco, deod, erva-mate , figo, goiaba, laranja, limo, ma. mamo, manga, maracuja, marmelo, noz, pera, pssego, pimenta-drreino, seringueira (borracha -ltex coagulado)
sisai, tangerina e uva
16 Na publicao do IBGE "Indicadores de DesenVlllvimento Sustentvel" de 2012 h uma descrio detalhada dessas limitaes de forma separada, ou seja, especHicas para os agrotxicos e para
os fertilizantes.
17 Atualmente esto registradas 133 culturas, entre temporrias e perenes, no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - AGROFIT (Sistema de Agrotxicos F"rtossanitlios). nas quais
pedem ser utilizados agrotxicos e afins registrados no Pais. OisponfVel em <http ://agrollt.agricultura.gov. b r/agrollt_oonstprincipal_agrollt_cons~Acesso 31 Jan 2013.
209
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o
intenso destes produtos. o que mostra os resultados do programa de monitoramento da qualidade
de gua dos Estados Un idos 1, coordenado pela Agncia Ambiental Americana - EPA (da sigla em
"
..J ingls), que apontam os agrotxicos e os nutrientes (a base de fsforo e nitrognio) como respon-
Vi
2 sveis pela deteriorao da qualidade das guas de rios, lagos e reservatrios, classificadas como
ca ameaadas19 e prejudicadas/inadequadas20 Dentre as provveis fontes causadoras da deteriorao
o
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das guas analisadas pelo programa da EPA, no perodo de 2004 a 2010, destaca-se a agricultura.
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2
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x AGROTXICOS
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A partir da anlise dos dados disponibilizados pelo lbama e pelo IBGE, constata-se que houve,
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\li em mdia, um crescimento de 45% da quantidade de agrotxicos e afi ns comercializada por rea
cc
plantada no Pas entre 2009 e 2010 (3,6 kg/ha, em 2009, para 5,2 kg/ha, em 2010) e nas regies,
lS
"O estes aumentos variaram entre 23% (Nordeste) e 75% (Sul), conforme apresentado na Figu ra 5.21.
a:
cc possvel verificar que os aumentos nos estados variaram entre 5% a 194% , com destaque para
....
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z::> Cear, Pernambuco e Alagoas. O Rio de Janeiro foi o n ico estado onde houve decrscimo desse
...
z ndice, de 11 kg/ha, em 2009, para 4,5 kg/ha, em 2010 (reduo de 60%). Os estados que mais
8 consumiram agrotxicos e afins por un idade de rea em 2010 foram Minas Gerais, Santa Catarina,
Mato Grosso e Gois, com valores entre 5 e 7 kg/ha, e So Paulo, com aproximadamente 11 kg/ha.
18 EPA (Environmeotal Protection Agency) Watershed Assessmeot, Tracking & Environmenlal Results. Disponvel em http1/ofmpub.epa.gov/waters10/attains_naton_cy.control. Acesso, 31 de
aneiro de 2013.
19 gua em queatualmeote todos os usos designados se mantem, mas um ou mais destes usos podem tomarse inadequados ou i1111Jrprios no futuro (uma vez que a qualidade da gua pode revelar
uma tendncia de deteriorao) se nenhuma ao de controle da poluio for realizada.
20 gua em que no se pode manter um ou mais dos seus usos designados.
210
Amazonas 5%
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Acre . . . . .- - 71% Brasil
Roraima 71%
2009
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Norte Vi
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Amap - - -23%
- Nordeste e?
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Alagoas - - - - - -
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Sergipe . .. . . . 76% a:
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Gois . . . . . . . . . . . . . . . . .- - - - - - - 48% z
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Mato Grosso
Mato Grosso do Sul - - - - - 35%
Esprito Santo ~--- 46% 62%
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Riode Janeiro .:6o::i"~---------------------

Minas Gerais . . . . . . . . . . . . .- - - - - 55%
RioGrande doSul . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 13%
Santa Catarina - - - - - - - 63%

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Fontes: lbama e IBGE.
Figura 5.21 - Quantidade de ingrediente ativo de agrotxicos e afins comercializado, por rea plantada, no Brasil em 2009 e 2010
A Figura 5.22 apresenta o perfil da quantidade comercializada de ingrediente ativo de agrotxicos e

afins por unidade de rea cultivada nas UPHs e regies hidrogrficas em 2010. Nota-se claramente
que os mananciais de gua localizados nas regies do Paran (tais como as bacias do Grande
e Paranapanema), Paraguai e Amaznica (bacia do Teles Pires, Juruena e Nascentes do Xingu) ,
esto mais vulnerveis contaminao por agrotxico.
211
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Uru11uai 4,ISU
25S Atlantico Sul 4,76
25S
Tocantins-Arai:ruaia 4,71
A1:1.3ntico Sudeste 4,59
So Frand sc:o 4,02
All~ntico Leste ,,,6 1
Allnt1co Nordeste Ocidental 218 3
Parnalba 2, 31
Atlntico Nordest Oriental 109
30S llftASll 518 30S
Urug 1
Fontes: lbama e IBGE
Figura 5.22 - Quantidade de ingredientes ativos de agrotxicos e afins comercializados por unidade de rea plantada nas UPHs e regies
hidrogrficas em 2010
A Figura 5.23 apresenta os ingredientes ativos de agrotxicos e afins mais intensamente aplicados
no pas, em 2010, responsveis por aproximadamente 74% do consumo nacional, destacando o
glifosato e seus sais, com cerca de 120 mil toneladas em 2010. O glifosato um herbicida usado
em um grande nmero de culturas, tais como, arroz, soja, milho, banana, cana-de-acar e caf.
212
Metomil 1
Oxicloret o de cobre 1
.J
Tiofanato-metlico 1 ii\
a:
a:
Endosulfam Cl
oe
Diurom
Carbendazim
Mancozebe
ster met11ico (2)

a:
o
'%
"'o
Atrazina "'a:
::i
V
'Ili
leo vegetal a:
Enxofre "'o
-o
a:
2,4-d - a:
::::>
Met amidofs -
....
z
::::>
~
leo mineral z
Out ros i.a. (1) 8
Glifosato e seus sais
Tot al
o 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000

Toneladas
Fonte: lbama.
Figura 5.23 - Principais ingrediente ativos de agrotxicos e afins mais comercializados no Pais em 2010
Estudos21 2223 24 real izados no pas, avaliaram o potencial de contaminao de mananciais superfi-
ciais e subterrneos de alguns agrotxicos, utilizando mtodos/critrios25 internacionalmente acei-
tos. Os resultados destes estudos indicam que os principais ingredientes ativos de agrotxicos co-
mercializados no Brasil, em 2010, constantes da Figura 5.23, podem, dependendo do tipo de solo,
dentre outros fatores, apresentar:
Alto potencial de transporte dissolvido em gua: atrazina, diuron, glifosato e mancozeb;
Mdio potencial de transporte dissolvido em gua: 2,4-D, endosulfan, carbendazi n, gl ifosato,

metamidofs, metomil e tiofanato-metlico;
Baixo potencial de transporte dissolvido em gua: 2,4-D, endosulfan e tiofanato-metlico;
Alto potencial de transporte associado ao sedimento: endosulfan e glifosato;
Mdio potencial de transporte associado ao sedimento: 2,4-D, atrazina, diuron e tiofanato-

-metlico;
21 PESSOA, Maria C. P. Young; SCRAMIN, Shirley; CHAIM, Aldemir; FERRACINI, Vera L.. Avaliao do potBncial de transporte de agrotxicos usatJos no Brasil por modelos screening e planilha
eletrnica. Jaguarina, SP: EMBRAPA Meio ambiente, 2007. 24p. (Embrapa Meio Ambiente. Boletim de Pesquisa eDesenvolvimento; 44). Disponvel em <http://www.agencia.cnptia.embrapa.br/
gestor/milho/cataloga/RECRE200.0.70.201812200713922.html>. Acesso 17 Abr 2013.
22 MILHOME, Maria A.L; SOUSA, Daniefe O.B.; LIMA, Francisco A.F.; NASCIMENTO, Ronaldo F. Avaliao do potencial de contaminao de guas superficiais e subter~neas por pesticidas aplicados
na agricultura do baixo Jaguaribe, CE. Artigo Tcnico (Engenharia Sanitria Ambieotal). v.14, n.3, 2009. Dispoovel em: <http://www.scielo.br/pdf/esalv14n3/v14n3al 0.pdf>. Acesso 18 Abr 2013.
23 MARTINI, Luiz Fernando Dias et ai . Risco de contaminao das guas de superffce e subterrneas por agrotxicos recomendados para a cultulil do arroz irrigado. Cieoc. Rural, Santa Maria, v.
42, n. 10, Oct 2012. Dispoovel em <http://www.scielo.brlscielo.php?pidS0103-84782012001000001&script:scLarttexl>. Acesso 17 Abr 2013.
24 MENEZES, Carolina T.; HELLER, Lo. Pesticides Surveil/ance on Surtace Waters: Developing a Method for Watersheds Prioritiz3tion, Pesticides Formulations, Effects, Fale, Prof. Margarita
Stoytcheva (Ed.), ISBN: 978-953307-532-7, lnl ech, pag. 269284, 2011. Disponvel em <http://www.intechopen.com/books/pesticidesformulations-effeelslate/pesticidessmwillanceon-surta
ce-watersdevefopinga-methodforwatersheds11rioritizalioo>. Acesso 17 Abr 2013
25 Com base nas propriedades ffsico-qulmicas dos agrotxicos, passivei estimar o risco de contaminao dos recursos hldricos, atram de alguns modelos simplHicados como Screening da
Agncia de Proteo Ambiental dos Estados Unidos (US-EPA); !ndice de vulnerabidade de guas subterrneas (GUS) e o Mtodo de Goss.
213
-,...
o
OI

Baixo potencial de transporte associado ao sedimento: 2 ,4-D, metamidofs e metomil;
Potencial de lixiviao para gua subterrnea:

~
v;
2CD 1. Provvel lixiviao: 2 ,4-D, atrazina e carbendazin;
o
e 2. Faixa de transio: diu ron e metamidofs;
VI
8 3. No sofre lixiviao: endosulfan , glifosato e tiofanato-metlico.

:
a
x
VI
o Buscando selecionar as reas prioritrias para monitoramento, observa-se que o glifosato indica-
VI
a: do para as lavouras de algodo, arroz, milho, soja, o endossulfan para a de algodo. Essa indicao
::>
V pode ser considerada como um ponto de partida, no excluindo outras possibilidades de cultu ras
\li
a:
e regies.
lS
"O
a:
a: As informaes aqui apresentadas demonstram o quanto os corpos hdricos superficiais e sub-
::>
..... terrneos do pas esto vulnerveis contaminao por agrotxicos. Portanto, apesar do elevado
z
::>
..... custo de deteco destes produtos necessrio e urgente incluso ou o aumento do nmero de
z
8 agrotxicos alvos nos programas de monitoramento da qualidade de gua das bacias hidrogrficas
federais e estaduais em cu rso, bem como a implementao destes programas em regies ou bacias
especficas.
Visando minimizar os custos destes programas, deve-se priorizar bacias mais vulnerveis con-
taminao por agrotxicos e eleger aqueles agrotxicos26 com maior probabilidade de alcanar os
mananciais de gua (superficiais ou subterrneos)27
FERTILIZANTES
A Figura 5.24 mostra que a quantidade de fertilizantes comercializada por rea plantada nas UFs e
nas regies aumentou no perodo de 2009 a 2011. A mdia nacional atingiu cerca de 170 kg/ha, em
2011, valor inferior s mdias alcanadas nas regies Centro-Oeste e Sudeste, com aproximada-
mente 195 kg/ha e 240 kg/ha, respectivamente. Minas Gerais se destaca no consumo de fertilizan-
tes por unidade de rea atingindo valores de ordem de 310 kg/ha em 2011, seguido de Gois, com
240 kg/ha e Esprito Santo, com 230 kg/ha. Vale lembrar que os dois primei ros tambm esto entre
os maiores consumidores de agrotxicos.
26 Cujas caracterlsticas ffsico-qulmicas, toxicolgicas ou ecotoxicolgicas justifiquem o seu monitoramento, no descartaMo, no entanto, a importncia de outros i11gredientes ativos.
27 ~ muito importante obter informaes sobre os tipos de solo e das condies climticas da 1011io ou da bacia, se possvel das p~ agricotas regionais ou locais, por tipo de lavoura e propeda
de agrtcola. Adicionalmente, essencial pesquisar junto bibliografia especializada informaes sobre as propriedades Hsicas e qumicas dos agrotxicos, para se obter a se ter uma compreenso
do comportamento e persistncia do agrotxico no ambiente, mediante parmetros como sofubiidade, grau de adsoro no solo, meiavida (persistncia) e taxa de volatilizao.
214
Amazon as w 1 1
Acre r- 1
-
1

_,
Roraima Brasil
Rondnia
Vi
Norte e:!:
Amap
a:
Nordeste C!:!
Tocantins Centro-Oeste
o
e
Par Sudeste
. -

Paraba Sul
i' 1 r ,) r 1 C!:
Rio Grande do Norte
o 50 100 150 200 250 o
Piau x
Alagoas
Bahia
"'
o
VI
Maranho 5
V
Pernambuco
2011 "'a:
Sergipe
"'o
Cear iil "O
a:
2010
Distrito Federal a:
::::>
Gois ....
z
M ato Grosso 2009 ::::>
Mato Grosso do Sul %
Esprito Santo 8
So Paulo
Rio de Janeiro
1
M i nas Gerais
Rio Gran de do Sul
Sant a Catarina
~
Paran
o 40 80 120 160 200 240 280 320
kg/ha
Fontes: Anda e IBGE.
Figura 5.24 - Quantidade de fertilzantes comercializada por unidade de rea plantada nos Estados, nas Regies e no Pas, de 2009 a 2011
A Figura 5.25 e a Tabela 5.9 apresentam a quantidade de fertilizantes - total (N+P 2 0 5 +Kp), Nitro-
gnio (N), Fsforo (P2 0 5 ) e Potssio (Kp) - comercializada por rea plantada nas UPHs e regies
hidrogrficas em 2011. As regies Atlntico Sudeste e Paran (principalmente aquelas bacias com
cabecei ras em Minas Gerais, tais como as bacias do rio Doce e rio Grande, respectivamente) so
aquelas em que h maior consumo de fe rtil izantes, principalmente de nitrognio e potssio, por
rea plantada.
215
...""o
"....
Vi
2
CCI
o
e

2
o
'i:
VI
~
a: por unidade de rea (kglhiti)
::> 6-50 3- 20
::t
a:
5 1 - 100
- 2 1 -40
- 101 - 150
a
"ti - 15 1 -200
-
-
4 1 -60
6 1 -80
- > 200
cc - >80
a:
::>
.....
z
....
::>
z
8
unidade de rea lkglha)

1 -20 2-20
- 21- 40 - 2 1 -40
- 4 1 -60 - 4 1 -80
- M-80 - 6 1 -80
- >80 - >80
Fontes: Anda e IBGE.

Figura 5.25- Quantidade de fertilizantes - total (N+Pp5+Kp), Nitrognlo (N). Fsforo (PpJ e Potssio (K20) - comercializada por unidade
de rea plantada nas UPH em 2011
216
~
.....
Tabela 5.9 - Quantidade de fertilizantes - total (N+P205+~0), Nitrognio (N), Fsforo (P2 0 5 ) e Potssio o
(~O) - comercializada por unidade de rea plantada nas regies hidrogrficas em 2011 '
.J
Vi
a:
Quantidade mdia d e fertilizante por unidade de rea (kg/ha) a:
Cl
Regio hidrogrfica o
e
N P20 s ~o Total
Atlntico Sudeste
Paran
96,08
64,33
53,04
60,90
82,58
73,02
231 ,70
198,24

a:
o
%
"'o
VI
a:
Paraguai 32,96 68,16 77,62 178,73 ::J
V
177,65
w
Tocantins-Araguaia 34,84 68,85 73,96 a:
"'o
"O
Atlntico Sul 58,92 58,53 58,13 175,58
a;
a:
So Francisco 55,00 55,27 65,29 175,57 ...z
:;,
Uruguai 59,66 58,04 57,35 175,05 ....z

:;,
Amaznica 27,98 65,21 73,90 167,09 8

Atlntico Leste 42,43 50,97 55,13 148,53
Atlntico Nordeste
16,13 44,52 42,06 102,71
Ocidental
Parnaba 12,65 39,52 35,97 88,14
Atlntico Nordeste
14,53 7,01 15,59 37,13
Oriental
BRASIL 50,20 56,62 65,00 171,82
De acordo com o Panorama da qualidade das guas superficiais do Brasil: 2012, os fertilizantes
agrcolas podem representar uma fonte de poluio para os corpos hdricos superficiais e subterr-
neos. O Fsforo, por ficar adsorvido as partculas de solo, podem ser carreados para rios e reser-
vatrios em reas agrcolas susceptveis a eroso. Nos reservatrios, a presena de Fsforo em
concentrao elevada pode levar a eut rofizao das suas guas. J o Nitrognio pode ser lixiviado
no perfil de solo contam inando as guas subterrneas.
A maior parte do Fsforo perdido nos solos agrcolas se d pelo escoamento superficial, sendo o
manejo da eroso a mel hor maneira de se controlar o aporte desse nutriente nos corpos d'gua. No
Brasil, a perda anual de solo causada pela eroso em reas ocupadas por lavouras e pastagens
de cerca de 822 milhes de toneladas 28
Os dados disponveis ainda no permitem quantificar o impacto da carga de Fsforo oriunda de

fertilizantes em relao s demais fon tes (esgotos domsticos, indstrias, entre outros). No entanto,
a experincia de out ros pases que reduziram significativamente as cargas domsticas e industriais
revela que para se atingi r nveis mais baixos de Fsforo nos corpos d'gua necessrio reduzir
esta fonte difusa de origem agrcola 29
28 HERNANI, LC.; FREITAS, P.L; PRUSKJ, F.F.; De MARIA, LC.; CASTRO ALHO, C. & LANOERS, J.C. A eroso e seu impacto. ln: MANZATTO, C.V.; FREITASJNIOR, E. & PERES, J.R.R., eds. Uso
agrfcola dos solos brasileiros. Ri-O de Janeiro: EMBRAPA. 2002. p.47-liO.
29 Agncia Naciooal de guas. Panorama lia qualidade das i guas superficiais do Brasil: 2012. Braslia: ANA, 2012. p. 264.
2 17
,...
-
o 5.4. Mudana climtica
'
..J
v; As variaes climticas globais tm sido uma preocupao crescente da sociedade devido aos
2
CD
seus possveis impactos ambientais, sociais e econmicos. No intuito de atender a esta demanda,
o criou-se em 21 de novembro de 2007, por meio do Decreto no 6.263, o Comit lnterministerial sobre
e
VI
Mudana do Clima (CIM) e o seu grupo executivo (GEx), com a final idade de orientar e elaborar o
8 Plano Nacional sobre Mudana do Cl ima, alm de propor objetivos, princpios e di retrizes da Pol-
2
o tica Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC).
x
VI
o
VI O Plano Nacional sobre Mudana do Cl ima foi lanado em dezembro de 2008, com foco principal
a:
::>
V em medidas de reduo de emisses de gases de efeito estufa, pouco tocando na temtica dos
\U
a: recursos hdricos. O Plano apontou a necessidade de estudos e pesquisa para o levantamento de
s
"t) impactos da mudana do clima sobre a disponibilidade hdrica e de atuao em monitoramento e
a: previso de eventos hidrolgicos extremos. O Atlas Brasil - Abastecimento Urbano de gua foi con-
a:
::>
..... siderado como estudo importante para identificao de impactos e vulnerabilidades .
z
::>
._
z
J a PNMC, institu da pela Lei n 2 12 .187/2009, estabeleceu princpios, objetivos, diretrizes e ins-
8 trumentos e foi regulamentada pelo Decreto n 7.390/2010. Este decreto definiu tambm os planos
setoriais de mitigao a serem regulamentados em 2010 e 201 1. At dezembro de 2011, somente o
Plano de Minerao foi concludo e ser encaminhado para consulta pblica.
No tocante ao uso de recursos hdricos, as aes previstas nos planos setoriais de mitigao abor-
dam transversalmente o assunto, por ser a gua um insumo importante maioria dos processos
produtivos. Paralelamente, na reviso do PNRH, foram realizadas oficinas nacionais e estudos
temticos sobre os impactos da mudana climtica sobre a gesto de recursos hdricos, cujos
resultados subsidiaram a definio de aes prioritrias e do foco para o perodo 2012-2015. Des-
sa forma, entre os programas e os subprogramas elencados como prioritrios para o perodo de
2012-2015, ficou estabelecida a "Definio de diretrizes para a introduo do tema das mudanas
climticas nos planos de recursos h dricos'~
Em 2009, a ANA, pautada pelo principio da precauo e no cumprimento de suas atribuies ins-
titucionais, organizou um Grupo de Trabalho interno para analisar as hipteses, as previses e as
indicaes do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) de que, ao longo do
sculo XXI, o comportamento hidrolgico de algumas bacias do territrio nacional poder sofrer
alteraes. Esse grupo, em 2010, props a adoo de cinco frentes de respostas adaptativas, no
mbito da implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, para combater os poss veis
impactos das mudanas climticas globais: listadas a segui r:
Nas atividades de planejamento de recursos hdricos.
No monitoramento hidrolgico.
Nas atividades de acompanhamento e mediao de eventos hidrolgicos crticos.
Na regulao, particularmente na anal ise e na concesso de outorgas de uso da agua.
Na comunicao social e capacitao de atores do Singreh.
No que tange o planejamento de recursos hdricos, desde 2009, a ANA introduziu na sua metodo-
logia de elaborao de planos de recu rsos hdricos de bacias hidrogrficas a simulao dos efeitos
de mudanas climticas sobre a disponibilidade hdrica em um dos cenrios, geralmente o crtico,
218
caso essas venham a ocorrer conforme previsto por modelos climticos. Um exemplo dessa respos-
ta o Plano Estratgico de Recu rsos Hdricos dos Afluentes da Margem Di reita do Rio Amazonas
(P ERH-MDA), que cobre sete bacias afluentes do Rio Amazonas, e no qual foi feita uma anlise
_,
Vi
comparativa dos 15 modelos climticos do IPCC, adotando-se o valor mdio dos resultados para o e:!:
a:
C!:!
perodo 2010-2040. o
e
""
Na parte dos planos de recursos hdricos dedicada as intervenes e aos investimentos propostos,
os planos da Bacia do Doce e da Bacia do Rio Verde Grande preveem a insero de programas
voltados ao acompanhamento de possveis mudanas climticas e orientados para:
Ampl iao, adensamento, modernizao e diversificao da rede de monitoramento hidromtrico.

a:
o
x
o""
""5
V
Acompanhamento e avaliao das variaes de mudanas hidrometeorolgicas e impactos
na cobertura vegetal.
"'
a:
....o
"O
e:!:
Monitoramento, acompanhamento e avaliao de aes antrpicas com impacto sobre par- a:
metros do ciclo hidrolgico. ...:::>z
:::>
.....
Identificao de aes adaptativas e definio de gatilhos hidrolgicos para sua implantao, z
com base no aprofundamento das anlises de modelos climticos e caractersticas fsico- 8
-biticas da bacia submetida ao planejamento.
Revises peridicas dos planos de recursos hdricos com a considerao dos resultados dos
itens suprarrelacionados e das concluses decorrentes.
Planos mais antigos devero, quando em suas revises, inserir a considerao das questes li-
gadas mudanas cl imticas globais, segundo o tratamento aqui delineado. Quanto ao monitora-
mento hidrolgico, a ANA, por meio do Programa de Modernizao da Rede Hidrometeorolgica
Nacional, busca garantir a continuidade e a qualidade das informaes hidrolgicas levantadas em
campo, minimizando as deficincias de observaes visando a obteno de dados de melhor qua-
lidade e com menos interrupes em suas sries hidrolgicas, e de medies em locais de difcil
acesso, melhorando, assim, a distribuio espacial das estaes, alm de diminuir o tempo entre a
coleta dos dados e a sua disponibilizao para os usurios.
O referido programa e importante para a retomada de investimento nas ferramentas para o moni-
toramento hidrolgico em mbito nacional, fazendo face , assim, as demandas cada vez maiores
de informaes para atender s necessidades do gerenciamento de recursos hdricos e aos inves-
timentos em infraestrutu ra, devido ao desenvolvimento acelerado do pas e aos possveis efeitos
das mudanas climticas.
No que se refere a eventos hidrolgicos crticos, a ANA realiza o acompanhamento destes eventos
em bacias hidrogrficas e sistemas de abastecimento prioritrios do pas produzindo boletins men-
sais, como nas Bacias dos Rios So Francisco e Paraba do Sul e no Sistema Cantareira. Em casos
de ocorrncia de eventos hidrolgicos crticos, tal monitoramento intensifica-se de forma a embasar
a deciso de cu rto prazo de sua Diretoria Colegiada.
A Agncia realiza tambm , diariamente, o monitoramento dos reservatrios do SIN, que so aque-
les destinados produo de energia hidreltrica no Brasil, verificando o cumprimento das con-
dies de operao definidas e tambm atuando pontualmente onde se estabelecem confli tos de
uso, identificando condies de imi nente crise de desabastecimento ou situaes de cheia e seca.
Essas atividades de acompanhamento das tendncias hidrolgicas em todo o territrio nacional,
com a anlise da evoluo das chuvas, dos nveis e das vazes dos rios e reservatrios, da pre-
219
-'""
o
viso do tempo e do clima, bem como a realizao de simulaes matemticas que auxiliam na
preveno de eventos hidrolgicos crticos so desenvolvidas pela Sala de Situao da Agncia,
"
..J inaugu rada em novembro de 2009 .
Vi
2
CQ
o Nesse contexto, projeta-se o desenvolvimento de modelos de previso, o que possibilitar o moni-
e
toramento e a avaliao em tempo real desses eventos hidrolgicos crticos, que podem tornar-se
"'8 mais frequentes devido aos possveis efeitos das mudanas climticas.
2
e
x Na parte de regulao, a outorga de uso da gua o instrumento da Poltica Nacional de Recursos
"'o Hdricos que tem como objetivo assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o
"'
cs:
::> efetivo exerccio dos di reitos de acesso gua. O fortalecimento desse instrumento contribui para o
V
\U
cs: uso adequado dos recu rsos em bacias com estresse hdrico, atenuando os possveis impactos das
s
"t)
mudanas climticas que possam a vi r ocorrer nessas regies.
a:
cs:
....
::> Quanto comunicao social e capacitao, a ANA vem realizando cursos especficos para
z
-8
::>
z
gestores tcnicos, focando no clima, nos eventos extremos e nos seus impactos sobre os recursos
hdricos, nos quais so includos tpicos relacionados com previses, consequncias e adaptaes
s mudanas climticas. As iniciativas ligadas comunicao social encontram-se em planejamen-
to, j sendo poss vel antecipar a produo de materiais orientativos, com nfase em respostas e
adaptaes que possam ser empreendidas pelos diferentes atores do Sistema Nacional de Infor-
maes sobre Recursos Hdricos (Sni rh).
Alm disso, a ANA, em suas abordagens de acompanhamento das atividades dos CBH, procura
prestar informaes aos diretores e aos membros dos organismos de bacia e debater o tema, de
forma a difundir o conhecimento existente sobre mudanas que podem acontecer e quais medidas
de gesto podem ser recomendveis.
SEGUNDA CONFERNCIA INTERNACIONAL SOBRE CLIMA, SUSTENTABILIDADE E DESENVOLVIMENTO SUS-

TENTVEL EM REGIES SEMIRIDAS - ICID 2010.
Um dos eventos de destaque no ano de 2010, relacionado com a questo das mudanas climticas
globais, foi a realizao, na cidade de Fortaleza/CE, da Segunda Conferncia Internacional sobre
Clima, Sustentabilidade e Desenvolvimento Sustentvel em Regies Semiridas - ICID 2010. Esta
conferncia contou com a participao de mais de 2.300 pessoas, oriundas de mais de 80 pases,
incluindo representantes governamentais, pesquisadores, membros de agncias internacionais e
outros. Dentre os objetivos da ICID 2010, destacam-se os seguintes:
Reuni r participantes das diversas regies do mundo para identificar aes, desafios e oportunida-
des que enfrentam as regies ridas e semiridas do planeta.
Atualizar o conhecimento sobre assuntos concernentes a essas regies nos ltimos 20 anos :
aspectos ambientais e climticos (variabilidade e mudanas), vulnerabilidades, impactos, es-
tratgias de adaptao e desenvolvimento sustentvel.
Explorar sinergias entre as Convenes das Naes Unidas no que concerne ao desenvolvi-
mento de regies semiridas.
Gerar informaes para subsidiar governos e a sociedade com o objetivo de melhorar a sus-
tentabilidade econmica, ambiental e social de regies semiridas.
220
O evento foi estruturado segundo quatro reas temticas, a saber: informaes climticas; clima e
desenvolvimento sustentvel; governana e desenvolvimento sustentvel; e processos de polticas
pblicas e Instituies. Foram organizadas palestras, painis e mesas de discusso com o foco na

..J
Vi
problemtica das mudanas climticas em regies semiridas. Como principal produto do evento, e:!::
a:
Cl
destaca-se a elaborao da Declarao de Fortaleza, que props um conjunto de recomendaes o
e
para considerao na Conferncia Rio+20 (reunio de cpula sobre meio ambiente e desenvolvi- VI
mento que aconteceu no Rio de Janeiro, em 2012).
Dentre as consideraes da Declarao de Fortaleza que possuem aderncia com a Poltica Nacio-
nal de Recursos Hdricos, pode-se mencionar:

a:
o
x
VI
o
VI
a:
Necessidade da melhoria do monitoramento ambiental em regies ridas e semiridas, no :::i
V
planejamento para enfrentamento dos eventos de seca. "'
a:
....o
"O
Fortalecimento de mecanismos que objetivam: a mitigao de efeitos de secas, incndios e e:!::
a:
enchentes; a conservao de solo, agua e biodiversidade; e a adaptao s mudanas clim-
ticas e suas consequncias.
...z
:::i
:::i
.....
z
Incentivo utilizao de tcnicas de uso eficiente da gua (gerenciamento da demanda de 8
agua) e reuso de guas servidas na irrigao.
A 17 CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE MUDANAS CLIMTICAS (CONFERNCIA DAS PARTES -
COP-17)
A 17~ Conferncia das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas (Conferncia das Partes - COP-
17) , realizada em 2011, na cidade de Durban nafrica do Sul, reuniu representantes de 194 pases
para discutir a temtica. Como um dos principais resultados da COP-17 tem-se a prorrogao at
2017 do Protocolo de Kyoto, nico instrumento para a reduo de emisses de gases do efeito
estufa, cujo primeiro perodo de compromissos expiraria em 31 de dezembro de 2012 , mas com a
participao de menos pases, com a sada da Rssia, do Japo e o Canad, e comear a vigorar
no incio de 2013.
A COP-17 viabilizou ainda o Fundo Verde Climtico - criado para financiar aes de combate s
mudanas climticas -, que ganhou promessas de fundos de pases europeus como a Alemanha,
a Dinamarca e a Gr-Bretanha. A Conferncia tambm criou um roteiro para o futuro acordo global ,
que vigorar a parti r de 2020 com metas obrigatrias para todos os pases reduzi rem as emisses
de gases estufas e contar com a adeso pela primei ra vez dos Estados Unidos da Amrica e da
China, os maiores poluidores do mundo. Aprovou-se tambm uma estrutu ra para viabilizar e esti-
mular projetos de reduo de emisses por desmatamento e degradao, o chamado Redd, permi-
tindo que pases possam captar verbas pelas emisses evitadas graas preservao de florestas.
FRUM MUNDIAL DA GUA
A ANA participou do 6 Frum Mundial da gua, que aconteceu em Marselha, em maro de 2012 ,
destacando-se as palestras proferidas em duas Sesses:
Sesso Conjunta AM2.1 e AM2.2: "Top-Down or Bottom-Up Approaches to Water-Based Cli-
mate Change Adaptation in the Americas'; parte do processo regional das Amricas, condu-
zida pela Congua do Mxico. O objetivo da sesso foi compartilhar ideias e exemplos entre
os participantes sobre aes voltadas adaptao mudana do clima, dividir dificuldades e
solues tang veis e mais flexveis para lidar com condies de variabilidade crescente.
221
-....
o
Foi realizada a apresentao intitulada "Situation Room: Monitoring and Early Warning of Cri-
ticai Hydrological Events in Brazilian River Basins'; que tratou da experincia brasilei ra com a
'
..J Sala de Situao, dando enfoque s Salas de Situao Estaduais, construo do Atlas de
Vi
2 Vulnerabil idade a Inundaes e integrao com sistemas de monitoramento e previso e de
CQ
o defesa civil, para destacar os aspectos de governana e integrao vertical (n veis) e horizon-
e
VI
tal (setores) trabalhados na implantao da soluo.
8 Sesso 1.4.2: "Monitori ng Disaster Risk and Developing na Early Warning System" parte do
2
e tema 1.4 - Preveno e resposta a riscos e crises relacionados gua, conduzida pelo Minis-
x trio de Recu rsos Hdricos da China. O objetivo da sesso foi compartilhar solues sobre a
VI
o
VI reduo de desastres relacionados gua e discutir sobre a possibilidade de transferncia
cs:
::> para outras regies.
V
IU
cs: Entre 21 solues apresentadas em todo o mundo, quatro foram selecionadas para a sesso,
l3
"O entre elas, a Sala de Situao da ANA, que foi apresentada com o ttulo "Situation Room :
a:
cs: Monitoring and Early Warning of Criticai Hydrological Events in Brazilian River Basins'; com
::>
..... enfoque na tecnologia e rede de monitoramento envolvidas no acompanhamento de eventos
z
....
::>
z hidrolgicos crticos em nvel nacional.
8
Alm das palestras proferidas, a ANA foi responsvel por acompanhar e relatar as sesses dos te-
mas 3.3 "Respond to climate and global changes in an urbanizing world" e 1.4 "Prevent and respond
to water-related risks and crises; e, como ouvinte, da Mesa Redonda de Alto Nvel "gua e Adapta-
o Mudana do Clima - O Caminho Adiante'; representando o Ministerio do Meio Ambiente. Esta
sesso destacou a necessidade de atuao imediata para adaptao aos impactos da mudana
climtica nos recursos hdricos com foco em boa governana, financiamento e ambiente favorvel,
com os seguintes resultados: a) necessrio melhorar a governana horizontal (entre setores) e
vertical (entre nveis- mundial, regional, nacional, local) , explorando a natureza transversal da gua
na adaptao mudana climtica e integrando planos e polticas; b) o setor pblico deve fornecer
condies para permitir que o setor privado seja invista em medidas de adaptao. Quanto aos fun-
dos de financiamento internacional , o debate entre projetos voltados principalmente adaptao
e projetos que contemplam adaptao pode esconder a real necessidade de focar na construo
de resilincia; c) as incertezas no devem impedir a atuao - necessria a tomada de deciso
sob incertezas. As medidas de adaptao sem arrependimento so chave para a construo de um
ambiente favorvel na gesto dos recursos hdricos considerando a mudana do clima.
A CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - RI0+20
A Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel - Rio+20 foi realizada na
cidade do Rio de Janeiro, em 2012. O sucesso da Rio+20 deve ser avaliado por meio de seus
impactos nacionais e internacionais, formais e polticos. Os mais de trs mil eventos paralelos que
tiveram lugar no Rio de Janeiro no perodo da conferncia demonstram o amadurecimento do de-
bate da sustentabilidade entre os mais diversos setores da sociedade. Tema restrito a cientistas e
ativistas da causa ambientalista, foi pautado tambm como assunto prioritrio para governos nacio-
nais, estaduais e locais, juristas e legisladores, movimentos sociais, jovens, empresrios etc. O alto
nvel dos debates e do engajamento dos diversos atores no tem precedente com nenhuma outra
conferncia j realizada sobre o tema. Foram adotados 719 compromissos voluntrios (incluindo
plantio de 100 milhes de rvores at 2017, reciclagem de 800 mil toneladas/ano de PVC at 2020,
economia de 1MWh/dia, recuperao de 10 mil Km 2 de reas desertas, entre outros) , devendo ser
mobilizados cerca de US$ 513 bilhes mobilizados para implementao desses compromissos.
222
No que se refere a recu rsos hdricos, alm das inmeras reunies especficas dos diferentes agru-
pamentos voltados a essa temtica, duas iniciativas merecem destaque :

_,
a realizao de uma seo especial sobre gua no mbito dos "Dilogos para o Desenvol- Vi
e:!::
vimento Sustentvel'; iniciativa indita do governo brasileiro que reforou a participao po- a:
Cl
pular na Rio+20. Esses dilogos foram organizados em torno de dez temas decisivos para o
e
a agenda global de sustentabilidade e foram divididos em dois momentos: i) no primeiro, a
""
plataforma riodialogues.org, disponibilizada na internet, funcionou como espao amplo e inte-
rativo de troca de informaes e construo de consensos entre acadmicos, representantes
de movimentos sociais, ONGs e empresrios do mundo todo, cuja coordenao foi feita por
especialistas de dez universidades brasileiras e de outras vinte instituies estrangeiras; ii)

a:
o
x
o""
no segundo momento, a discusso foi presencial, entre 16 e 19 de junho, no Riocentro, a
""5
V
partir das recomendaes mais votadas na primei ra etapa, com exposio de painelistas "'
a:
....o
e moderadores de grande renome internacional. No conjunto das temticas, registrou-se a "O
participao de mais de 63 mil pessoas de 193 pases nas discusses vi rtuais, totalizando e:!::
a:
1,4 milho de votos. Os debates presenciais tiveram audincia mdia de 1300 participantes ...z
:::>
por sesso. No contexto desse processo, foram eleitas trs recomendaes, as quais foram :::>
.....
posteriormente apresentadas aos Chefes de Estado e de Governo durante a Cpula: asse- z
gu rar o abastecimento de gua protegendo a biodiversidade, os ecossistemas e as fon tes de
8
gua (escolhido pelo pblico online); implementar o direito gua (escolhido pela audincia
do Dilogo) ; e adotar polticas globais mais ambiciosas que assegurem a importncia do pla-
nejamento, desenvolvimento, conservao e gesto integrada de gua, saneamento, energia
e uso da terra em todos os nveis, levando em considerao as necessidades de gnero e
culturais especficas, e com a plena e efetiva participao da sociedade civil (escolhida pelo
Painel do Dilogo) ;
a apresentao de proposta pelo Governo da Hungria de sediar, no segundo semestre de

2013, uma conferncia sobre gua. Essa conferncia poder constituir interessante oportuni-
dade para avanar discusses em alto nvel no sentido do desenvolvimento de um objetivo de
desenvolvimento sustentvel sobre gua e do fortalecimento do consenso e da cooperao
internacional em torno das questes relacionadas aos recu rsos hdricos e sua gesto.
223
6. CARACTERIZAO DO SINGREH

..J
O conhecimento sistemtico e peridico sobre a gesto dos recursos hdricos, em escala nacional, Vi
e:!::
contribui para a avaliao da implementao da Poltica Nacional de Recu rsos Hdricos e a sua ar- a:
Cl
ticulao com as polticas estaduais. Adicionalmente, esse conhecimento dever fornecer subsdios o
e
para os gestores e os tomadores de deciso, no mbito do Singreh , permitindo, ainda, identificar VI
se as aes de gesto esto direcionadas para as bacias onde so verificados os maiores conflitos
pelo uso da gua .
a:
o
x
VI
o
A evoluo da gesto dos recursos hdricos est relacionada aos avanos da implementao do VI
a:
:::i
Singreh pelos entes responsveis durante o perodo. Essa anlise torna-se estratgica no sentido V
de destacar a participao colaborativa dos atores principais do sistema - CNRH, ANA, rgos "'
a:
....o
gestores estaduais, conselhos estaduais, comits de bacia e agncias de gua, visando pro- "O
e:!::
moo da gesto integrada de recursos hdricos. Alm disso, a anlise permite estabelecer uma a:
:::i
estratgia integrada e um diagnstico de oportunidades de ao conjunta entre esses atores para 1-
z
o fortalecimento do Si ngreh. ....z
:::i
8
6.1. Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos - Singreh
O arcabouo institucional, ou a matriz institucional da Poltica Nacional de Recursos H dricos,

constitudo pelos seguintes entes:
Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH : rgo consultivo e deliberativo criado pela
Lei n2 9.433, de 1997, com a funo de atuar na formulao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, que teve sua regulamentao e instalao no ano seguinte, com o Decreto n 2.612,
de 6 de junho de 1998.
Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano - SRHU/MMA: integrante da estrutura do

Ministrio do Meio Ambiente, que atua como secretaria executiva do CNRH.
Agncia Nacional de guas - ANA : autarquia sob regime especial criada pela Lei n 9.984, de
2000, que tem atribuies de outorgar e fiscalizar os usos da gua etambm de implementar
a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e coordenar o Singreh.
Conselhos de Recursos Hdricos dos estados e do Distrito Federal - CERHs: rgos consul-
tivos e deliberativos institu dos pelas unidades da federao, que tm a funo de formular a
Poltica de Recursos Hdricos no mbito da respectiva unidade federativa.
rgos Gestores Estaduais e do Distrito Federal - OGRHs: rgos com competncia de ou-
torgar e fiscal izar o uso dos recursos hdricos em rios de domnio dos estados e do Distrito
Federal e de implementar os Sistemas Estaduais e Distrital de Gerenciamento de Recursos
Hdricos.
Comits de Bacias Hidrogrficas - CBHs: colegiados integrantes do Singreh onde so deba-

tidas, no mbito das bacias hidrogrficas, as questes relacionadas gesto dos recursos
hdricos.
Agncias de gua: instncias tcnicas e executivas que tambm atuam como secretaria-exe-
cutiva do respectivo Comit de Bacia.
225
...o A Figu ra 6.1 mostra formas de relacionamento entre os integrantes do Singreh , de acordo com seu
OI mbito de atuao. Alm dessa, os integrantes do Singreh podem ser caracterizados de duas ou-

..J tras maneiras distintas, a saber:
v;
2
a::i
em relao ao domnio das guas: da Unio, dos Estados ou do Distrito Federal.
o
e em relao s atribuies: deliberativas (Conselhos de Recursos Hdricos e Comits de Ba-
VI
8 cias) e operacionais (rgos Gestores e Agncias de gua).
2
o
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VI
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V
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cs:
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a:
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..... MMA
z
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.....
z ANA
8 SRHU
rgo ou
Govemo
CERH entidade
do Estado
estadual
'
--- - ----- - ---- - - ---- - - ---- - ----- - ------ ~
Figura 6.1 - Matriz institucional do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos - Singreh
6.1.1. CONSELHOS DE RECURSOS HDRICOS
O CNRH a instncia mxima do Singreh, sendo suas principais atribuies:

Analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos hdricos.
Estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica Nacional de Recursos

Hdricos.
Promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os planejamentos nacional.

regionais, estaduais e dos setores usurios.
Arbitrar conflitos sobre recursos hdricos.
Deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos cujas repercusses extra-

polem o mbito dos estados em que sero implantados.
Aprovar propostas de instituio de comits de bacia hidrogrfica.
Estabelecer critrios gerais para a outorga de direito de uso de recursos hdricos e para a
cobrana por seu uso.
226
Aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdricos e acompanhar sua execuo.

..J
O Plenrio do CNRH composto por 57 conselheiros, com mandato de trs anos, representando: Vi
e:!::
o Governo Federal (Ministrios e Secretarias Especiais da Presidncia da Repblica); os estados a:
Cl
(Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos) ; os Usurios de gua (geradores de energia eltrica, o
e
irrigao, indstrias, saneamento, pesca, transporte hidrovirio, etc.) ; e as Organizaes Civis de VI
Recursos Hdricos (consrcios e associaes intermunicipais, comits de bacia, organizaes tc-

nicas, universidades e organizaes no governamentais).
Durante os quinze anos de existncia, entre 1998 e 2012 , o CNRH j se reuniu 64 vezes, sendo 28

a:
o
x
VI
o
VI
a:
ordinariamente e 36 extraordinariamente. Aprovou 149 resolues, tanto relativas sua estrutura :::i
V
e funcionamento quanto relativas implementao do Sistema e da Poltica Nacional de Recursos "'
a:
....o
Hdricos. Nesse mesmo perodo, o CNRH tambm aprovou 63 moes relativas, principalmente, "O
a recomendaes e solicitaes dirigidas a outros rgos das esferas nacional e estaduais para e:!::
a:
fortalecimento do Sistema e implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. ...z
:::i
:::i
.....
Entre as resolues j aprovadas pelo CNRH , destacam-se as diretrizes para: a criao dos co- z
mits de bacia; a gesto das guas subterrneas; a outorga; o planejamento de recursos hdricos;
8
a instituio da Diviso Hidrogrfica Nacional; a aprovao dos mecanismos de cobrana e das
prioridades para sua aplicao nos comits de bacia onde a cobrana j foi implementada; as dire-
trizes para implementao da Poltica Nacional de Segurana de Barragens; alm da aprovao da
primei ra reviso do "Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH: Prioridades 2012-2015''.
Na Figura 6.2 mostrada uma representao esquemtica da estrutura do CNRH . Alm do Plen-
rio, existem a Presidncia, a Secretaria-Executiva e as Cmaras Tcnicas do CNRH. A presidncia
do CNRH exercida pelo Ministro do Meio Ambiente, tendo como Secretrio Executivo o Secretrio
de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do mesmo ministrio.
227
-'
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Plenrio
..J
v;
2
CD Presidncia - Ministro Secretaria Executiva
o do Meio Ambiente SRHU/MMA
e
VI
8
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x Cmaras Tcnlals
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VI CTAP CTAS CTCOB CTCT CTEM
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CTGRHT CTIL CTPOAR CTCOST CTPNRH
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8 CTAP - Anlise de projeto CTGRHT - Gest o de Recursos Hdricos Transfronteirios
CTAS -guas Subterrneas CTPOAR - Integrao de Procedimentos, Aes de Outorga

e Aes Reguladoras
CTCOB - Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos
CTCOST - Integrao de Gesto das Bacias Hidrogrficas dos
Sistemas Estuari nos e Zona Costeira
CTCT - Cincia e Tecnologia
CTPNRH - Plano Nacional de Recursos Hdricos

CTEM - Educao, Capacitao, Mobilizao Socia l e
Informao em Recursos Hdricos
CTIL - Assu ntos Legais e Institucionais
Figura 6.2 - Representao esquemtica da estrutura do CNRH
Ressalta-se que as Cmaras Tcnicas, em articulao com a Secretaria Executiva, podem criar
Grupos de Trabalho para apresentar propostas especficas de matrias de sua competncia. Tais
grupos, por serem temporrios, no so mostrados na referida representao.
Os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos - CER Hs, atualmente em nmero de 26, so equi-
valentes em atribuies ao CN RH, mas sem sobreposies, e exercem funes de carter normati-
vo e deliberativo; sendo, nas esferas estaduais, as instncias mximas dos Sistemas Estaduais de
Gerenciamento de Recursos Hdricos. A composio de cada conselho varivel, respeitando-se
as especificidades de cada estado, sendo seus conselheiros: representantes de secretarias de es-
tado, de munic pios, de usurios de guas e de Organizaes Civis de Recursos Hdricos.
exceo do estado de So Paulo, onde o Conselho Estadual de Recursos Hdricos foi criado
antes da Constituio Federal de 1988 e da prpria Poltica Estadual de Recursos Hdricos, nas
demais unidades da Fede rao, a criao dos CER Hs seguiu a mesma lgica da implementao
das Polticas Estaduais de Recursos Hdricos, ou seja, surgi ram aps a edio da Lei n2 9.433/1997
(Lei das guas), mostrando novamente a importncia da gesto de recursos hdricos no mbito
nacional para o desenvolvimento da gesto nas demais unidades da Federao. Seis estados j
haviam criado seus conselhos de recu rsos hdricos antes e outros 19 estados e o Distrito Federal
criaram aps a Lei das guas. Atualmente, apenas o estado do Acre no tem instalado seu CE RH,
mas possui um frum de discusso do tema, que a Cmara Tcnica de Recursos Hdricos, criada
no mbito do Conselho de Meio Ambiente.
228
1991 1994 1997 ....
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l:::::J Regio Hidrogrfica

l:::::J Estado com CERH
Fonte: ANA.
Figura 6.3 - Avano da instalao dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos (CERHs)
6.1.2. SECRETARIA DE RECURSOS HDRICOS E AMBIENTE URBANO - SRHU E AGNCIA NACIONAL DE

GUAS ANA
No mbito federal, a SRHU (antiga Secretaria de Recursos Hdricos) teve suas atribuies amplia-
das pelo Decreto n2 6.101 /2007 e as principais delas so: propor a formulao da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos, bem como acompanhar e monitorar sua implementao, nos termos da Lei
n 9.433/1997 e da Lei 9.984/2000. Atualmente a SRHU est constitu da por trs departamentos: de
Recu rsos Hdricos, de Revitalizao de Bacias Hidrogrficas e de Ambiente Urbano.
Com relao a ANA, de sua competncia criar condies tcnicas para implementar a Lei das
guas, promover a gesto descentralizada e participativa, em sintonia com os rgos e entidades
que integram o Singreh, implantar os instrumentos de gesto previstos na Lei n 9.433/1997, dentre
eles, a outorga preventiva e de direito de uso de recu rsos hdricos, a cobrana pelo uso da gua e a
fiscalizao desses usos, e ainda, buscar solues adequadas para trs graves problemas do pas:
as secas prolongadas (especialmente no Nordeste), as enchentes e a poluio dos rios.
Desde o ano de 2001, quando iniciou suas atividades, at ano de 2012, a ANA publicou 7.898 reso-
lues, em sua grande maioria referentes a concesses de outorgas de direito de uso de recursos
hdricos, alm das referentes aos Certificados de Avaliao da Sustentabilidade da Obra Hdrica
- Certoh e as Declaraes de Reserva de Disponibil idade Hdrica - DRDH , fundamentais para a
229
...""'o adequada aplicao de recursos do Governo Federal e garantia de manuteno dos usos mltiplos
OI da gua respectivamente.

..J
Vi
2 A estrutura organizacional e regimental da ANA consta de Di retoria Colegiada (composta por cinco
CQ
o membros: um di retor-presidente e quatro diretores, todos nomeados pelo presidente da Repblica,
e com mandatos no coincidentes de quatro anos) , Secretaria-Geral, Procuradoria-Geral, Chefia de
Ili
8 Gabinete, Auditoria Interna, Coordenao Geral das Assessorias e Corregedoria, alm de nove
a:
e Superintendncias.
x
Ili
o
:2
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6.1.3 . RGOS GESTORES DE RECURSOS HDRICOS
V
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Desde a subdiviso do domnio das guas superficiais brasilei ras entre a Unio, os estados e Dis-
l3
"O trito Federal, determinada pela Constituio Federal de 1988, estes entes federados so respons-
a:
cc: veis pela gesto das guas sob seus domnios. Para tanto, devem possuir estruturas para executar
::>
..... aes de preservao e recuperao de seus mananciais, respondendo pela emisso de outorgas,
z
::>
...... fiscalizao e planejamento, alm de serem tambm os rgos responsveis pela implementao
z
8 dos Sistemas Estaduais de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Em alguns estados e no Distrito Federal, foram criados rgos especficos para a gesto dos
recursos hdricos, em outros a responsabilidade pela implementao das polticas estaduais de
recursos hdricos est atrelada a outra rea dos poderes executivos estaduais, geralmente ao meio
ambiente, estando sujeitas s mudanas de administrao que ocorrem periodicamente nas insti-
tuies. Outro problema que aflige de forma significativa esses rgos a dificuldade em possuir e
manter um quadro de pessoal tcnico permanente e qualificado em nmero compatvel com suas
responsabilidades.
6.1.4. COMITS DE BACIA
Os Comits de Bacia Hidrogrfica - CBHs, que so considerados os "Parlamentos das guas':

tm como objetivo a gesto participativa e descentralizada dos recursos hdricos, por meio da
implementao dos instrumentos tcnicos de gesto, da negociao de conflitos e da promoo
dos usos mltiplos da gua na bacia hidrogrfica. Os comits devem integrar as aes de todos os
governos, seja no mbito dos municpios, dos estados ou da Unio, promover a conservao e a
recuperao dos corpos d'gua e garantir a utilizao racional e sustentvel dos recursos hdricos.
Neles esto refletidas as bases do Sistema e da Poltica Nacional de Recursos Hdricos: a gesto
integrada, descentralizada e participativa, sendo sua composio bastante diversificada, com uma
variedade de atores (grupos de interesses) - representantes do governo, dos usurios e da socie-
dade civil - participando do processo de deciso.
Os Comits de Bacia integram o Singreh e vm se consolidando como o espao onde as decises

sobre os usos da gua so tomadas, sobretudo nas regies com problemas de escassez hdrica
ou de qual idade de gua. Os CBHs so, cada vez mais, legitimados como espaos democrticos
para a tomada de decises, uma vez que os representantes dos governos federal e estaduais, da
sociedade civil organizada, de organizaes no governamentais e de usurios de recursos hdri-
cos podem discutir os aspectos relacionados aos usos da gua e estabelecer compromissos. So
competncias dos CBHs, entre outras, promover o debate das questes relacionadas a recursos
hdricos e articular a atuao das entidades intervenientes; arbitrar sobre os conflitos relacionados
aos recursos hdricos; aprovar o Plano de Recu rsos Hdricos da Bacia; acompanhar a execuo do
230
Plano de Recursos Hdricos da Bacia e sugeri r as providncias necessrias ao cumprimento de
suas metas; estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugeri r os
valores a serem cobrados.
_,
Vi
e:!:
a:
C!:!
O primeiro comit de bacia do Brasil, o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio dos Sinos, no Rio o
e
Grande do Sul , surgiu justamente na efervescncia da Assembleia Nacional Constituinte, em 1988.
""
Naquele ano no havia, ainda, marco legal que ancorasse os processos de gesto participativa
das guas no pas. A partir de 1997, com a Lei das guas, houve aumento considervel no nmero
de CBHs instalados em rios de domnio estadual, passando de 29 para 174 em 2012, conforme
apresentado na Figu ra 6.4 e na Figu ra 6.5. Esses comits correspondem a uma rea total de 2, 17

a:
o
x
o""
milhes de km 2 , cobrindo mais de 25 % do territrio brasileiro.A Figu ra 6.6 apresenta o comparativo ""
5
V
do nmero de comits instalados por UF at 2012.
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1988 1991 1997 e:!:
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2012 2000
2007
Figura 6.4 - Evoluo da instalao de comites de bacia hidrogrfica (CBH) no Brasil
231
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18
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r;; Total decomitsnoPa!s: 173
a: 160 Total de comits estaduais: 164 16
e: Total de comits interestaduais-: 9
lei n'9.984/2000
Criao da Agncia
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.. 140
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Lei Estadual n'7.663/ 1991
Lei das Aguas / n'9.433/1997
Instituio da Poltica Nacional 1
12 ..,
.,,..l!
Instituio do Sistema
: i" 100 de Gerel1Ciamento de
de Recursos Hdricos e criao 1 Dez anos da
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u.. Recuoos de So PalAo
do Sistema Nacional de Geren
damento de Recursos Hdricos
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....::>z Figura 6.5 -Evoluo da instalao de CBHs no Brasil
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Al AM BA CE OF ES GO MA MT MS MG P6 Pfl PE PI RJ RN RS se SP SE TO
Figura 6.6 - Nmero de CBHs estaduais instalados at 2012
Com relao instalao de CBHs Estaduais em 2012, em Gois foi instalado o CBH Rio Vermelho,
criado pelo Decreto n2 7.337, de 15 de maio de 2011; no Rio de Janeiro, foi instalado o CBH Baa
da Ilha Grande, criado pelo Decreto n2 43.226, de 7 de outubro de 2011; e, em Tocantins, foram
instalados os seguintes CBHs: Rio Manuel Alves da Natividade, Decreto n2 4.252, de 22 de maro
de 2011; Rio Formoso do Araguaia, Decreto n2 4.253, de 22 de maro de 2011; e Entorno do Lago
de Palmas, Decreto n2 4.434, de 7 de novembro de 201 1.
Quanto aos Comits Interestaduais, havia apenas um comit instalado em 1997 e atualmente so dez.
Em 2012, houve a instalao do CBH do Rio Grande, ocorrida em 10 de agosto, e a criao, pelo de-
creto presidencial s/n de 5 de junho, e instalao, em 6 de dezembro, do CBH do Rio Paranapanema.
O Quadro 6.1 resume algumas caractersticas de bacias interestaduais, bem como as principais ati-
vidades desenvolvidas por seus comits em 2012. importante destacar que o simples fato de um
Comit de Bacia ser criado no significa que ele est funcionando e/ou cumprindo seu papel de orga-
232
nismo descentralizado e participativo.Vrios comits foram criados, mas ainda no foram instalados.
Por outro lado existem comits que, uma vez instalados, no possuem o apoio de fato por parte de
governos para o seu pleno funcionamento, e so muitas vezes esvaziados pelo no cumprimento de
..J
Vi
suas deliberaes. Para que os comits se tornem efetivos, os rgos gestores de recu rsos hdricos a:
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necessitam reconhecer a sua autoridade e implementar suas decises naquilo que lhes compete. C!l
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CONJUNTURA dos RECURSOS HiDRICOS no BRASIL 2013
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Comits N de
Data de Nmero de Nme ro de
CBH Eatados Populao Instalados em deliberaes Principais aes e ocorrncias e m 201 2
criao municpios membros
afluentes no perodo
Instituio do Plano de Aplicao Plurianual... para o perodo de 2013 a 2016, talizando R$ 85

milhes em aes e investimentos.
Aplicao de aproximadamente R$ 3,6 milres em aes de saneamento na bacia.
Realizao de seis reuries ordinrias na Cmara Tcnica Consultiva - CTC , cujos principais
Paraba do MG, RJ, assunm tralados foram os estLdos de aperfeioamento da clrana peb uso da lJJ<l e os
sur.. 22/311996 6,27 milhes 184 60 7 20
SP projebs de demandas induzidas (pagamento pelos servios amt:ientais, estudo de macrfitas e
estudo de nows transposies).
Contralao pela .Agevap de empresa para reviso do Plano de Recursos Hdricos da Bacia, que
envolve a elaborao do Plano de Integrao (Ceivap) e dos Planos de N;es dos comits das
bacias afluentes.
EXIE!Cuo do Plano de Aplicao de 2012, totalizando sete milhes de reais em aes e

investimenbs.
Aprovao do Plano de Aplicao Plurianual para o perodo de 2013 a 2015, totalizando R$ 91
milhes em aes e lnvestimenbs.
AL, BA,
Contratao de empresas para executar projetos de recuperao hidroambiental na bacia.
So DF, GO, 16,14
516/2001 504 62 15 8 Incorporao do CBHSF gesto do Programa de Revltalizao Rio So Franclsoo - PRSF,
Franiso MG,PE milhes
eXIE!Cutado pelo governo federal.
e SE
Aprovao do Plano de Comunicao do CBHSF e contratao de empresa para execut-lo.
Eleio de Presidenle e Vice-Presidente do CBHSF, para complementao do mandab 2010
-2013.
Realizao do li Seminrio de Povos Indgenas do Rio So Francisco.
Aprovao do Plano de Aplicao Plurianual para o perodo de 2012 a 2015, totalizando R$

43,5 milhes em aes e investimentos.
Contrataes com vistas Implementao de programas e projebs prioritrios do Plano de
Aplicao Plurianual para 2013.
Discusso do processo de integrao na bacia com reviso do Regimenb Interno do CBH-
Doce 2511/2002 ESeSP 3,7 milhes 228 60 9 2 Doce.
Discusso e definio das normas do processo eleltoral para o mandato 2013-2017.
Realizao de eventos e elaborao de Relatrio Tcnico sobre Ocorrncia de cianobactrias
na bacia do rio Doce.
Realizao de Ciclo de Palestras sobre o Plano Municipal de Saneamento Bsico.
Realizao do 1Encontro Anual de Integrao da Bacia Hidrogrfica do rio Doce.
Instituio do Plano de Aplicao Plurianual para o perodo de 2013 a 2016, totalizando R$

81 milhes em aes e investimentos.
Alcance do ndice de desembolso anual 109,7% em relao aos recursos da cobrana
arrecadados, apurado de janeiro a dezembro de 2012, ultrapassando assim o valor anual
repassado pela ANA.
PCJ 20/512002 MGeSP 5,2 milhes 75 50 2 24 Autorizao pelo GCNerno do Estado de So Paulo o inicio dos estudos pelo Daee para
construo de barragens dos rios Camanducaia e Jaguari, bem como foram anunciados
recursos na ordem de R$ 180 milhes para a construo das referidas barragens.
Estabelecimento denovos valores para as cobranas pelo uso dos recursos hdricos nas
bacias PCJ.
Ampliao da rea de abrangncia do projeto "Programa Produtor de gua"
Continua.
Continuao
@m!feoo~1iwm&mm~z~~C!B@:!:~.n~~tm~01 1 ff~
-
Comits N de
Data de Nmero de N mero de
CBH Estados Populao' Instalados em deliberaes Prtncl pels aes e ocorrncias em 2012
criao municpios membros
afluentes no perodo
Assinatura de Contrat> de Gesto entre a ANA e a Associao Multisset>rlal de Usurios de

DF, GO, Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do RioAraguari ABHA para desempenharfunes
Paranaba 161712002 MGe 9,7 milhes 198 45 5 8 de Agncia de gua da bacia do rio Paranaba.
MS Concluso do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba, que tem
perspectiva de aprovao em 2013.
Incio das tratativas para celebrao do Termo de Cooperao entre a ANA e o lnstitut> de
Verde Cincias Agrrias ICA da UFMG para apoiar o funcionamento da Secretaria do Comit.
311212003 MGeBA 752mil 35 40 Comit nico 2
Grande Celebrado o Convnio entre a Semad e o Instituto Tbuas para repasse de recursos do
FHIDRO (apoio s aes do comit).
Pianc-
PBe 1,52 Comit Contratao de consultoria para elaborao do Plano de Recursos H dricos e
Piranhas- 29/11/2006 147 40 1
RN milho nico incio do processo de planejamento.
Au
Realizao de processo eleitoral para mandato 2012-2016.

M Ge 8,57 Instalao do Comit em agosto de 2012, com posse dos membros e eleio da
Grande 2/812010 393 65 14 10
SP milhes Diretoria Colegiada.
Criao da Cmara Tcnica de Integrao, em novembro de 2012.
Posse da Diretoria Provisria e Grupo de Apoio em julho de 2012.

Parana- PR e 4,28 Realizao de processo eleitoral para mandato 2012-2016.
05/06/2012 247 50 6 9
panema SP milhes Instalao do Comit em dezembro de 2012, com posse dos membros e eleio
da Diretoria Colegiada.
'lBGE/Censo Demogrfico (2010).

O Comit dos Rios Pomba e Murla, apesar de ter sido criado por decreto em 2001, no est em funcionamento. Como a Bacia dos Rios Pomba e Murla est contida na Bacia do Rio Paraba do Sul, a atuao na gesto
das guas dessas bacias tem se dado no mbito do Comit de Integrao do Rio Paraba do Sul (Ceivap) .
... P1ano de Aplicao P1urianual : o instrumento bsico e harmonizado de orientao dos estudos, planos, projetos e aes a serem eiecutados com recursos da cobrana pelo uso da gua em toda a bacia hidrogrfica para
um determinado perodo.
1\) CONJUNTURA dos RECURSOS HIDAICOS no BRASIL 2013

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o
6.1.5. AGNCIAS DE GUA
'
..J As Agncias de gua ou de Bacia so entidades tcnicas e executivas que atuam em apoio se-
Vi
2 cretaria-executiva dos Comits de Bacia e devero aportar todos os subsdios tcnicos discusso
CQ
o sobre o planejamento e a gesto dos usos da gua nas bacias hidrogrficas onde atuam. Essas
e
atribuies esto previstas nos artigos 41 e 44 da Lei n 2 9 .433/1997.
"'
8
2 A criao das Agncias de gua autorizada pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos ou
e
x pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos mediante solicitao de um ou mais comits de
"'o bacia hidrogrfica. Essa criao condiciona-se, assim, prvia existncia dos respectivos com its
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cs:
::> e viabilidade financeira assegurada pela cobrana do uso de recu rsos hdricos em sua rea de
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atuao.
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a: At o momento, as Agncias de gua ainda no foram regulamentadas pelo Governo Fede ral.
cs:
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..... Uma soluo alternativa que vem funcionando no pas foi viabilizada pela Lei n2 10.881/2004, que
z possibilita que funes de Agncias de gua sejam exercidas por "entidades delegatrias': Essas
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.....
z entidades devem estar enquadradas dentre aquelas previstas no art. 47 da Lei n 9.433/ 1997, como
8 organizaes civis sem fins lucrativos e, indicadas pelos comits, podero ser qualificadas pelo
CNRH para o exerccio das atribuies legais.
Atualmente, so sete entidades instaladas que exercem essas funes independentemente do

domnio das guas, sendo a Agncia PCJ, nas Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia, e
a do Alto Tiet, as primei ras a terem sido criadas, em 1998. A Figura 6.7 mostra a rea de atuao
dessas entidades no Brasil.
236
70W 65W 60W 55W 50W 45W 40W 35W
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20S Agncia Alto Tiet 20S
- Agncia Agevap
- Instituto Bioatlntica
- Conscio PO/ Fundao Agncia
25S das Bacias PO 1---.'--lt-t---'<=:-::----=~,._. 25S
- Agncia Sorocaba/Mdio Tiet
- Agncia do Pa ranaba (ABHA)
- Agncia Peixe Viv o

30S D Regio Hidrogrfica 30S
L J Estado
70W 65W 60W 55W 50W 45W 40W 35W
Figura 6.7 Abrangnca das entidades com funes de agnc/a de gua no Brasll
Em 2012, o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba passou a contar com a atuao de
uma Agncia de gua: a Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia
Hidrogrfica do Rio Araguari - ABHA, que j exercia o papel de Agncia da bacia mineira do Ara-
guari. A ABHA recebeu do CNRH, em 15 de dezembro de 2011, a competncia para desempenhar,
como Entidade Delegatria, as funes inerentes Agncia de gua da bacia hidrog rfica do rio
Paranaba, por meio da Resoluo CNRH n 134/2012. Em 7 de maro de 2012, a ANA firmou Con-
trato de Gesto com a ABHA para que esta cumpra as funes delegadas pelo CNRH . A cobrana
condominial um tema em discusso na bacia e a ABHA exerce apenas as funes de secretaria
executiva do CBH-Paranaba.
6.1.6. CAPACITAO DE RECURSOS HUMANOS PARA A GESTO DE RECURSOS HDRICOS
O avano na implementao da gesto dos recursos hdricos passa pela formao de recursos
humanos nessa rea. Os atores envolvidos com o Singreh so de diferentes formaes e requerem
conhecimentos e habilidades em diversos campos do conhecimento, desde reas como a hidrolo-
gia ou segurana de barragens, passando por questes de planejamento, polticas pblicas e orga-
237
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o
nizao social, chegando a habilidades relativas a gesto de conflitos. Trata-se de temas variados
e em nveis de conhecimento distintos, desde formao bsica at contedos especializados em

..J nvel de ps-graduao.
Vi
2
CD
o O pblico alvo das aes de capacitao promovidas pela ANA constitudo por agentes gestores
e
dos rgos de recursos hdricos, lideranas e membros dos organismos de bacia, usurios de re-
"'8 cu rsos hdricos, alm do pblico em geral, com nfase na populao jovem. Alm disso, atende a
2 agentes gestores de pases estrangeiros que tm acordos de cooperao com o Brasil, com nfase
o
x em pases da Amrica Latina e pases de lngua portuguesa.
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ct:
::> Desde a criao da ANA, em 2000, houve a preocupao em atuar na capacitao de recursos hu-
V
manos em gesto de recu rsos hdricos. possvel resumir esse processo em trs perodos distin-
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ct:
lS tos, que mostram a evoluo dos resultados das aes de capacitao e as mudanas nas deman-
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a: das do prprio Sistema. No Quadro 6.2 so descritas as principais caractersticas desses perodos.
ct:
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8
2001 -2005 2006 - 2010 2011 em diante
menor volume de recursos para criao de ao oramentria

a capacitao, no incio da "Capacitao para o SINGREH"; oramento aumentado e
estruturao da ANA; descontingenciado;
incio dos ciclos de planejamento
execuo direta de projetos anual para as atividades, ciclos de planejamento plurianual;
para atendimento a demandas aprovados pela DIREC;
pontuais; incorporao da modalidade de
preparao e articulao para educao a distncia;
atuao de fomento e induo por desenvolvimento de projetos
meio da participao sistemtica incio de sistematizao do
estruturantes, de mbito nacional;
junto ao Comit Gestor do Fundo diagnstico das demandas do
Setorial de Recursos Hdricos - incio da utilizao de recursos SINGREH e da avaliao de
CTHidro (Ministrio da Cincia, da ANA em projetos de fomento a impacto das aes desenvolvidas.
Tecnologia e Inovao) instituies de ensino.
Alguns indicadores apontam para os resultados desses trs perodos. A ANA capacitou cerca de
10 mil pessoas, nos dois primei ros perodos, entre 2001 e 2010. Esse mesmo nmero de pessoas
capacitadas j foi alcanado apenas no perodo 2011-2012 , devido ao incio da implementao sis-
temtica de cu rsos na modalidade distncia.
As horas de capacitao oferecidas no primeiro perodo foram de aproximadamente dois mil, pas-
sando para 3,4 mil horas no segundo perodo e ultrapassando 5,7 mil horas nos dois ltimos anos.
Por fim, o nmero de turmas tambm indica a evoluo dos resultados de capacitao para o
SINGREH , enquanto que no primeiro perodo foram compostas trinta e duas turmas, no segundo,
oitenta turmas e nos dois ltimos anos mais de cento e sessenta turmas, conforme apresentado
na Figu ra 6.8.
238
Evoluo dos resultados das aes de Evolu9o do orame nto da A?o 4928 por perodos
capacitao 2006-2010 e 2011-2012 R$ mil
9430 8715

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2001-2005
nmero de horas oferecidas

2006-2010 2011-20U
nmero de pessoas capacitadas

2006-20 10
LOA + crdito em penho

2011-2012

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(a) (b) 5
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Figura 6.8 - Evoluo dos resultados das aes de capacitao (a) e do oramento da Ao 4928 para os perfodos 2006-2010 e 2011-2012, "'a:....
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em milhares de reais (b) "O
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Em 2012, foram mais de 16-500 vagas ofertadas, em cerca de 50 cursos e mais de cem turmas. :::>
.....
Os temas contemplados em 2012 : Segurana de Barragens; Hidrologia/Hidrometria; Qualidade da z
gua; Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos; Educao e Participao Social na Gesto de 8
Recu rsos Hdricos; e Geoprocessamento e Sensoriamento Remoto_
O oramento para as aes de capacitao (Ao 4928) tambm aumentou de forma significati-
va. No primeiro perodo no havia ao oramentria, entre 2006 e 2010 a soma dos oramentos
anuais foi da ordem de R$ 4,6 milhes_A ttulo de comparao, s o oramento de 2012 , de R$ 5,3
milhes, superou os investimentos realizados ao longo desses cinco anos. Os valores efetivamen-
te gastos tambm so crescentes, enquanto que no primeiro perodo foram empenhados R$ 3,1
milhes, o segundo perodo ultrapassou R$ 7,8 milhes_ O aumento dos recu rsos aportados para
a capacitao tem permitido um planejamento de longo prazo, com projetos estrutu rantes e que
possam atender s atuais demandas do Singreh_
6.2. Alteraes institucionais e legais
Em 2012, o CNRH aprovou 14 resolues e uma moo, entre as quais se destacam as listadas
a seguir, que t ratam principalmente, das di retrizes complementares implementao da Polt ica
Nacional de Recursos Hdricos e de seus inst rumentos _
Resoluo n2 140, de 21 de maro 2012 _Estabelece critrios gerais para outorga de lana-
mento de efluentes com fins de diluio em corpos de gua superficiais_
Resoluo n 143, de 10 de julho de 2012. Estabelece critrios gerais de classificao de

barragens por categoria de risco, dano potencial associado e pelo volume do reservatrio, em
atendimento ao art 7 da Lei n 12.334, de 20 de setembro de 2010.
Resoluo n2 144, de 10 de julho de 2012_Estabelece diretrizes para implementao da Po-

ltica Nacional de Segurana de Barragens, aplicao de seus instrumentos e atuao do
Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens, em atendimento ao art 20
da Lei n 12-334, de 20 de setembro de 2010, que alterou o art 35 da Lei n 9-433, de 8 de
janeiro de 1997-
Resoluo n 145, de 12 de dezembro de 2012. Estabelece diretrizes para a elaborao de

Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas e d outras providncias_
Resoluo n 148, de 13 de dezembro de 2012. Aprova o Detalhamento Operativo do Progra-

ma IX do Plano Nacional de Recu rsos Hdricos _
239
,...
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OI
Resoluo n147, de 13 de dezembro de 2012. Estabelece as prioridades para aplicao dos
recu rsos provenientes da cobrana pelo uso da gua para o perodo 2012 - 2015.

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2
CD
6.3. Cobrana pelo uso de recursos hdricos
o
e
"'8 A cobrana pelo uso de recu rsos hdricos um dos instrumentos de gesto previstos na Lei n
2 9.433/1997, que instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, tendo por objetivos: i) reconhe-
e cer a gua como bem econmico e dar ao usurio uma indicao de seu real valor; ii) incentivar a
x
racionalizao do uso da gua; e iii) obter recursos financeiros para o financiamento dos programas
"'o e intervenes contemplados nos planos de recursos hdricos. Esto sujeitos cobrana os usos
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V de recursos hdricos sujeitos a outorga. Assim como na legislao federal , a cobrana tambm est
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: prevista nas Polticas Estaduais de Recu rsos Hdricos.
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a: A cobrana no um imposto, mas uma remunerao pelo uso de um bem pblico, cuja receita
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..... uma renda patrimonial, ou da Unio ou do Estado sob qual est o domnio da gua. Ou seja, o usu-
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..... rio ao optar voluntariamente em fazer uso de um bem pblico realiza uma retribuio sociedade .
z
8 A legislao brasileira sobre recursos hdricos estabelece competncia aos comits de bacias hi-
drogrficas, compostos pelos usurios de recursos hdricos, pela sociedade civil e pelo poder p-
blico, para pactuarem e proporem ao respectivo conselho de recursos hdricos os mecanismos
e valores que devem ser adotados para a cobrana em suas reas de atuao. Alm disso, es-
tabelece uma destinao especfica para os recu rsos arrecadados, qual seja, a preservao e a
recuperao das bacias hidrogrficas do Pas, por meio de um plano de aplicao aprovado pelos
prprios comits de bacia.
A cobrana pelo uso de recursos hdricos um indicador do estgio da implementao da Poltica

de Recursos Hdricos, na medida em que sua implantao decorre da concretizao de outros
instrumentos da Poltica.
Com a edio da Lei n2 9.984/2000, todos os titulares de concesso ou autorizao para explora-
o de potencial hidrulico do Pas passaram a pagar pelo uso de recu rsos hdricos, que deno-
minada "cobrana pelo uso da gua do setor hidreltrico': Os demais usurios de recursos hdricos
- dentre eles saneamento, indstria, minerao, termoeltrica, irrigao, criao animal e aquicultu-
ra - somente so cobrados aps aprovao de mecanismos e valores de cobrana pelo respectivo
conselho de recu rsos hdricos\ conforme explicado anteriormente.
A cobrana pelo uso da gua do setor hidreltrico equivalente a 0,75% do valor da energia pro-
duzida e destinada ao Ministrio do Meio Ambiente para aplicao na implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e do Singreh2 A arrecadao realizada por meio da compensao
financeira de que trata a Lei n 7.990/19893 A Figu ra 6.9 apresenta a evoluo do nmero de UHEs
sobre as quais incidem a cobrana pelo uso da gua do setor hidreltrico e o total de arrecadao.
A localizao das Usinas Hidreltricas - UHEs que pagam pelo uso da gua so apresentadas na
Figura 6.10.
1 Em algumas legislaes, como a paulista e a paraibana, alm de aprovao do conselho, h ainda necessidade de edio de decre!o estadual para que haja o incio da cobrana. Oestado do Rio
de Janeiro se antecipou ao conselho e iniciou a cobrana nas guas de domnio do Estado com a edio da Lei estadual ri' 4.247/2003.
2 O Decreto n 7.400120'10 regulamentou que este pagamento constitui cobrana pelo uso de recursos hdricos, prevista no inciso IV do art. f/' da Lei n 9.43311997. e ser destinada ao Ministrio
do Meio Ambiente para as despesas que const~uem obrigaes legais referentes Polftica Naciooal de Recursos Hldricos e ao Singreh. Regulamentou ainda que compete ANA implementar a
Poltica Naciooal de Recursos Hfdriros, bem corno organizar, implantar e gerir o Singreh.
3 A Lei ri' 7.990.t1989, em conjunto com a Lei n 9.427/1996, isenta os aproveitamentos de potencial hidrulK:o com potncia de at 30 M>N do pagamento da compensao financeira. Com isto. as
Pequenas Centrais HidreltrK:as PCHs e as Centrais Geradoras Hidreltricas CGHs no pagam pelo uso de recursos hdricos.
240
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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
uHEs - Arrecadao
Fonte: ANEEL
Figura 6.9 - Cobrana pelo uso de recursos hfdricos do setor hidreltrico
241
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Usinas Hidreltricas (UHEs)

25S D Comits Interestaduais 25S
l=i Estado
30S 30S
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70W 65W 60'W 55W 50W 45W 40W
Figura 6.10 - Usinas Hidreltricas - UHEs em operao em 2012, sobre as quais Incidiu a cobrana pelo uso da gua
Alm da cobrana pelo uso da gua do setor hidreltrico, atualmente encontra-se implantada a
cobrana nas guas de domnio da Unio das bacias hidrogrficas do rio Paraba do Su l {desde
maro de 2003) , dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia - PCJ (desde janeiro de 2006), do rio So
Francisco 4 (desde julho de 2010) e do rio Doce (desde novembro de 2011). O com it da bacia hidro-
grfica do rio Verde Grande tratou das diretrizes de cobrana no mbito do seu plano de recu rsos
hdricos e o comit do rio Paranaba iniciou discusso sobre essas diretrizes no contexto da elabo-
rao do seu plano.
No mbito das guas de domnio dos estados, a cobrana pelo uso de recursos hdricos j est
implementada:
1. em todas as bacias do estado do Rio de Janeiro (desde janeiro de 2004 nas bacias fluminen-
ses do rio Paraba do Sul5 e desde maro de 2004 nas demais bacias do estado6 ) ;
4 A cobrana nas aguas de domlnio da Unio na bacia hidrogrfica do no So Francisco no abrange a bacia hidrogratica do no Verde Grande que poswi comit prprio que ainda no props ao
CNRH mecanismos e valores de cobrana para a bacia.
5 Bacia do Mdio Paraba do Sul, do Piabanlla, do no Dois Rios e do Baixo Paraba do Sul.
6 Bacia da baia de Ilha Grande, do Guandu, da baa de Guanabara, do lago So Joo, do rio Maca e das Ostras e do rio ltabapoana
242
l i. no estado de So Paulo: nas bacias PCJ (desde janeiro de 2007), Paraba do Sul (desde
janeiro de 2007), Sorocaba - Mdio Tiet (desde agosto de 2010) e Baixada Santista (desde
janeiro de 2012); e
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Vi
e:!:
Ili. no estado de Minas Gerais: nas bacias Piracicaba-Jaguari - poro mineira das bacias a:
C!:!
PCJ (desde maro de 2010), do rio das Velhas (desde maro de 2010), do rio Araguari (desde o
e
maro de 2010) e do rio Piranga, do rio Piracicaba, do rio Santo Antnio, do rio Suau, do rio
Caratinga e do rio Manhuau , todos afluentes ao rio Doce (desde janei ro de 2012).
No estado de So Paulo, desde dezembro de 2010, j esto editados Decretos estabelecendo a

C!:
o
x
"'
o
VI
cobrana nas guas de domnio estadual das bacias hidrogrficas de atuao dos comits do Alto 5
V
Tiet, Tiet/Jacar, Tiet/Batalha e Baixo Tiet, e, em dezembro de 2012, foram editados Decretos \li
a:
para a cobrana nas reas de atuao dos comits Ribeira de lguape/Litoral Sul, Serra da Manti- "'o
"O
quei ra, Pardo, Mogi-Guau, Sapuca-Mirim/G rande e Baixo Pardo/G rande7 Entretanto, at o final e:!:
a:
de 2012 , a cobrana nessas bacias ainda no havia sido iniciada. Por sua vez, em 2010, o comit do
Litoral Norte, em 2011, o comit do rio Turvo/G rande e, em 2012, os comits do Alto Paranapanema,
...:::>z
do Mdio Paranapanema, do Pontal do Paranapanema e do Aguape/Peixe deliberaram sobre pro-
....:::>z
postas de mecanismos e valores para a cobrana pelos usos das guas paulistas nas suas reas 8
de atuao, que foram encaminhadas ao Conselho Estadual para aprovao e posterior envio ao
Governador para edio de Decreto.
No estado de Minas Gerais, em 2007, o comit do rio Pomba e Muria deliberou sobre proposta de
cobrana para as guas mineiras da sua rea de atuao. Entretanto, a proposta do comit ainda no
foi apreciada pelo Conselho Estadual. O comit do rio Par est em estgio avanado de discusso
para, ainda em 2013, propor ao Conselho Estadual mecanismos e valores de cobrana para a bacia.
No estado do Esprito Santo, em setembro de 2012, o Conselho Estadual aprovou as propostas de me-
canismos e valores de cobrana para as guas de domnio capixaba das bacias hidrogrficas do rio So
Jos e do rio Guandu. Os comits destas bacias haviam deliberado sobre estas propostas em abril de
2011. Entretanto, o incio efetivo da cobrana no estado do Esprito Santo depende de regulamentao
do instrumento pela Assembleia Legislativa, conforme prev a poltica de recursos hdricos capixaba.
No estado da Paraba, os comits do Litoral Sul, do Litoral Norte e do rio Paraba propuseram
mecanismos e valores de cobrana em 2008. Por sua vez, o Conselho Estadual estabeleceu , em
2009, os mecanismos, critrios e valores da cobrana no Estado, e, em 201 1, encam inhou Casa
Civil do Governo proposta de Decreto regulamentando o uso de gua bruta de domnio do Estado.
Em dezembro de 2012, o Decreto foi editado estabelecendo a cobrana pelo uso da gua bruta de
domnio paraibano. No entanto, a cobrana ainda no foi iniciada no Estado.
No estado do Cear, desde 1996, est institu da tarifa de cobrana pelo uso de recu rsos hd ricos
superficiais e subterrneos com objetivo de viabilizar recursos para as atividades de gesto dos
recursos hdricos, para obras de infraestrutura operacional do sistema de oferta hdrica, bem como
incentivar a racionalizao do uso da gua. A cobrana realizada pela Companhia de Gesto dos
Recu rsos Hdricos do Estado do Cear - COGERH e, dentre outros, a arrecadao destinada ao
custeio das atividades do gerenciamento dos recursos hdricos, envolvendo os servios de ope-
rao e manuteno dos dispositivos e da infra-estrutura hidrulica e dos sistemas operacionais
de cobrana junto aos diversos usos e usurios dos recu rsos hdricos. Embora denominada tarifa,
parte da cobrana no Cear tem caractersticas de preo pblico.
7 Alm da proposio dos comits de baca e da aprovao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos, o incio da cobrana nas guas de domfnio paulista depende de edio de Decreto Estadual.
8 Assim como no estado de So Paulo, alm da proposio dos comits de bacia e da aprovao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos, o inicio da cobrana nas guas de domnio paraibano
depende de edio de Decreto Estadual.
243
-""'
o
No estado da Bahia, desde 2006, est instituda tarifa de cobrana pelo fornecimento de gua bruta
dos reservatrios administrados, operados e mantidos pela Companhia de Engenharia Ambiental
'
..J e Recursos Hdricos da Bahia - CERB9 Pela legislao, 20% da cobrana pelo fornecimento de
Vi
2 gua bruta dos reservatrios constituem receitas do Instituto do Meio Ambiente e Recu rsos Hd ri-
CD
o cos - INEMA e 80% da CERB. Os recursos destinados CERB so reve rtidos para administrao,
e
VI
operao e manuteno da infraestrutura hdrica destes rese rvatrios. A cobrana na Bahia tem
8 caractersticas tpicas de tarifa.
:
e
x A Figura 6.11 a segui r apresenta a evoluo da cobrana pelo uso dos recursos hdricos no Pas.
VI
o
VI
cc 2003- 2004 2005 - 2007 2008 - 2010
::>
V
\U
cc
a
"ti
a:
cc
::>
t-
z
...z
::>
2012 2011
70'W fJ6'W J'W 50'W 45'W 40'W
ss
10'S
15'5
Legenda
- CBH interestadual com cobrana impfementada
U HEs (Cobrana iniciada com a Lei n 9.984/00)
20'5 20'S
D C BH estadual props a cobrana ao CERH
- CERH aprovou a cobrana

- Governador aprovou a cobrana
~ C BH estadual com cobrana implementada
255
25'S
D BA/CE instituiram tarifa servio fornecimento gua bruta
Em So Paulo e na Paraba, alm da aprovao peJo CERH. h

30'5 30"5 necessidade de um decreto do Governador
7D"W fJ6'W J'W 50'W 45'W 40'W 35'W
Fgura 6. 11 - Situao da cobrana pelo uso dos recursos hfdricos no Pas
9 A CERBtem a finalidade de executar prograrms, projetos eaes de engenharia ambienlal e aproveitamento dos recursos hldricos, perenizao de rios, perfurao de poos, coostruo, operao
e manuteno de barragens e obras para mitigao dOS efeitos da seca e convivncia com o semi-rido, bem como a execuo de outros programas, projetos e aes relativas a obras de inlraes
!rutura que lhe venham a ser atribudas dentro da poltica de Governo do Estado para o setor.
244
Diferentemente do que ocorre nas bacias do rio Paraba do Sul, PCJ e do rio So Francisco, os me-
canismos de cobrana para a bacia do rio Doce no consideram a parcela consumo - equivalente
diferena entre a vazo de gua outorgada para captao e a vazo do efluente lanada no corpo
..J
Vi
hdrico. Tal fato simplifica no s os procedimentos operacionais, mas tambm o entendimento da e:!::
a:
cobrana pelo usurio pagador. Alm disto, os preos unitrios de cobrana (PPUs) na bacia do Cl
o
e
rio Doce so superiores aos das demais bacias 10 e o comit estabeleceu preos unitrios (PPUs) VI
progressivos do ano 2011 ao ano 2015, atrelando essa progressividade ao alcance de metas de de-
sembolso pela agncia de gua. As metas a serem alcanadas esto fixadas no contrato de gesto
fi rmado entre a ANA e o Instituto BioAtlntica, entidade indicada pelo comit e delegada pelo CNRH
para desempenhar as funes de agncia de gua da bacia.

a:
o
x
VI
o
VI
a:
::i
V
Ao longo de 2012, tanto os Com its PCJ quanto o CEIVAP iniciaram discusses sobre reviso
11 12 \li
a:
dos mecanismos e valores de cobrana. A discusso nos Comits PCJ resultou em proposta a ser "'o
"O
encaminhada ao CNRH e aos conselhos de recu rsos hdricos paulista e mineiro para correo dos e:!::
a:
valores cobrados nas bacias PCJ a parti r de 2014 (lembra-se que os valores praticados pela co-
brana pelo uso de recursos hdricos nas bacias PCJ so os mesmos desde 2006). J a discusso
...z
::i
no CE IVAP resultou em proposta da CTC13 de ajustes aos mecanismos de cobrana dos usurios
....z
::i
de saneamento e de irrigao, com vistas introduo de coeficientes de estmulo ao uso racional 8

a vigorar a partir de 2014, que ainda ser apreciada pelo plenrio do comit. Alm disto, foi reins-
talada a Comisso Especial Permanente de Articulao do CE IVAP e do Comit Guandu que tem
como misso reavaliar os mecanismos e valores de cobrana das guas captadas, derivadas e
transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu. Espera-se que a correo
dos valores unitrios de cobrana seja discutida pelo CEIVAP em 2013 (lembra-se que os valores
praticados pela cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia do rio Paraba do Sul so os mes-
mos desde 2007).
Em dezembro de 2012 , o CE IVAP encaminhou ao CNRH o relatrio de Avaliao da Implementao

da Cobrana. pelo Uso de Recursos Hdricos de Domnio da Unio na Bacia Hidrogrfica do Rio
Paralba do Sul - perlodo 200312011. Trata-se do primei ro relatrio de avaliao da cobrana que
um comit de bacia hidrogrfica encam inha ao CNRH.
Tambm em 2012, ANA e CN I assinaram um Acordo de Cooperao Tcnica visando articulao

institucional para o aprimoramento do gerenciamento dos recursos hdricos no Brasil e para o in-
centivo ao uso eficiente da gua no setor industrial. O Acordo tem como um dos objetivos espec-
ficos estudar o aperfeioamento do Singreh com vistas a otimizar o uso dos recu rsos arrecadados
por meio da cobrana pelo uso de recursos hdricos.
Com vistas a encontrar alternativas para otimizar o desempenho das Entidades Delegatrias e
Equiparadas de funes de Agncia de gua, sobretudo em relao aplicao eficiente e eficaz
dos recursos da cobrana pelo uso dos recursos hdricos, a ANA promoveu , nos dias 8 e 9 de maio
de 2012, em Braslia/DF, uma reunio de trabalho com as Entidades Delegatrias/Equiparadas e
rgos Estaduais de Gesto de Recursos Hdricos onde j h cobrana em vigor. Como resultado
desta reunio, foram desenvolvidos, no mbito das agncias e dos comits, planos de aplicao
plu rianual (PAP) dos recursos da cobrana e definio de contratao de empresas gerenciadoras
e fiscalizadoras de projetos.
1OComo exerccio comparativo, os mecanismos e valores de cobrana da bacia do rio Doce resultaram, em 2012, num valor cobrado 49% superior ao valor que seria obtido caso fossem adotados
os mecanismos e valores da bacia do rio Paraba do Sul.
11 Comits PCJ a denominao dada ao conjunto dos seguintes Com~s: Com~ PCJ interestadual, CBHPCJ paulista e CBH PJ mineiro.
12 CEIVAP: Comit de Integrao da Bacia Hidrogr.lfica do Rio Paralba do Sul.
13 CTC: Cmara Tcnica Coosultiva do CEIVAP.
245
~ 6.3.1 . RESULTADOS DA COBRANA EM GUAS DE DOMNIO DA UNI014
o
"
..J
Vi BACIA DO RIO PARABA DO SUL

2
CD
o
e Em 2012, o valor cobrado pelo uso de recu rsos hdricos de domnio da Unio na Bacia do Rio Pa-
8
111
raba do Sul foi de R$ 10, 1 milhes (Tabela 6.1 ). Em nmero de usurios, predominam os setores
..
2 de saneamento, industrial e minerao de areia.
o
x
Ili
o
Ili
u:
---
~~----------- ~~--
~ ' ~._.. .:;-: .. -- -- -
Paraba do Sul em 2012:f
- ---
.. ~ .. ~. -.,,,r_ _ .: ~ -~ ~ .,._. _.,_ -
::>
V
IU
u:
is Valores Nominais (R$)*
Valores
'"t) N de Arrecadao
Setor Cobrados
a: usurios (R$)
u: Lanamento (R$)**
Captao Consumo Total
....z
::> deDBO
::>
..... Saneamento 86 2.240.793 1.395.311 1.469.686 5.105.790 5.156.622 5.672.048
z
8 Indstria 85 2.791.815 1.649.754 214.766 4.656.335 4.609.475 4.364.694
Agropecurias 30 10.549 7.536 48 18.133 20.481 16.302
M inerao 5 14.436 31.740 46.175 38.016 38.016
Extrao de
81 21.285 6.178 14 27.4n 28.677 18.227
Areia
Termoeltrica 33.236 73.595 o 106.831 124.656 124.656
Outro 19 29.659 37.781 18.037 85.477 87.726 76.214
Total Cobrana
307 5.141.772 3.201.894 1.702.551 10.046.218 10.065.651 10.310.157
PBS
Total
2.959.922
Transposio ..
Total Geral 307 5.141.n2 3.201.894 1.702.551 10.046.218 10.065.651 13.270.080

O valor nominal corresponde ao calculado conforme os mecanismos e valores deliberados pelo CBH.
O valor cobrado corresponde ao valor nominal somado ao ajuste que leva em considerao a diferena entre as vazes previstas e medidas no
exerccio anterior.
Conforme Resoluo CNRH n2 66/06, a cobrana pelo uso das guas transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu
corresponde a 15% dos recursos arrecadados pela cobrana na bacia do rio Guandu. No h emisso de boleto pela ANA, sendo os valores
transferidos diretamente do INEA/RJ para o CEIVAP.
Ao analisar a cobrana entre os tipos de uso, 83% do valor cobrado incidem sobre os usos quanti-
tativos - captao e consumo, enquanto o uso qualitativo, caracterizado pelo lanamento de carga
orgnica, corresponde a 17%.
14 Nos resultados a seguir, no esto considerados os usurios do setor hidreltrico.
246
BACIAS DOS RIOS PIRACICABA, CAPIVARI E JUNDIA (PCJ)
Em 2012, o valor de cobrana nas Bacias PCJ foi de R$ 18,2 milhes (Tabela 6.2) . Nessas bacias, ....
Vi
o setor industrial predomina em nmero de empreendimentos, seguido pelo saneamento. a:
a:
Cl
oe
VI

Tabela 6.2 - Valores da cobrana na Bacia dos Rios PCJ em 2012
a:
o
Valores Nominais (R$)*
'%
Valores VI
Setor
N de
usurios
Cobrados
Arrecadao
(R$)
o
VI
Captao Consumo
Lanamento
Transposi o Total
(R$)** a:
de DBO ::i
V
Saneamento.. 27 2.683.036 1.321.361 986.690 10.071.604 15.062.691 15.820.951 15.479.750

"'a:
"'o
"'O
Indstria 62 1.619.237 599.010 191.812 2.410.059 2.330.517 2.342.800 a;
a:
Agropecuria 11 6.516 5.982 5 12.504 12.521 9.662
...z
::i
::i
~
Minerao o z
Extrao de
8
13 6.530 2.842 9.372 9.532 9.337
Areia
Termoeltrica o 219.153
Outro 4 2.707 2.707 2.707 1.706
Total 117 4.315.318 1.929.196 1.181.215 10.071.604 17.497.333 18.176.228 18.062.408
exerccio anterior.
Nos valores do setor de saneamento est incluso mecanismo diferenciado de pagamento (MDP).
A maior parte da cobrana sobre os usos quantitativos - captao, consumo e transposio

(93%), enquanto o uso qualitativo, relacionado ao lanamento de carga orgnica, corresponde a
7%. A cobrana da transposio do Sistema Cantareira, de responsabilidade da SABES P, corres-
ponde a 58% da cobrana nominal total das bacias PCJ.
BACIA DO RIO SO FRANCISCO
Em 2012, o valor de cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio na Bacia do Rio
So Francisco foi de R$ 21,8 milhes (Tabela 6.3). Na bacia o setor agropecurio predomina em
nmero de empreendimentos.
247
,...
-'
o
Tabela 6.3 -Valores da cobrana na Bacia do Rio So Francisco em 2012

..J
v;
2
CQ
Valores No minais (R$)*
Valores
N de Arrecadao
o Setor Cobrados
e usurios
Lanamento (R$)"
(R$)
Captao Consumo Transposio Total
8"' de DBO
2 104 2.698.389 1.600.357 341.054 14.20Z965 18.84Z766 18.809.032 18.350.076

o Saneamento
x
Indstria 17 106.272 ll396 9.131 192.799 192.668 2 19.742
"'o
"'
u:
::>
Agropecuria 895 906.513 1.384.551 2Z418 2.318.482 2.329.065 2.486.921
V
IV
u: Minerao 142.301 284.602 426.902 426.902 426.902
s
"O Extrao de
a: 11 9.942 10.3 19 274 20.535 21.289 11.691
Areia
u:
....
::>
z Termoeltrica o
....z
::>
Outro 3 8.976 1Z952 26.928 30.540 5.615
8
Total 1031 3.872.393 3.375.177 377.877 14.207.965 21.833.412 2 1.809.497 21.500.946
exerccio anterior.
Assim como nas outras bacias, a maior parte da cobrana (98%) incide sobre os usos quantitativos,
enquanto o uso qualitativo corresponde a 2% da cobrana. As transposies do Rio So Francisco,
realizadas pelo Ministrio da Integrao Nacional e pela Companhia de Saneamento de Sergi-
pe - DESO, respondem por 65% da cobrana nominal total da bacia. Vale ressaltar que, embora
a quantidade outorgada de gua para o setor agropecurio seja a maior da bacia, a este setor
concedido desconto de 97,5% em relao aos valores cobrados dos demais setores (aplicao do
multiplicador Kt, ou seja, so 40 vezes menores que dos demais setores) e, assim, sua contribuio
de apenas 11 % do valor total cobrado.
BACIA DO RIO DOCE
O valor de cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio na Bacia do Rio Doce, em
2012, foi de R$ 10,3 milhes (Tabela 6.4), dos quais 74% correspondem ao setor industrial.
248
'
' Tabela 6.4-Valores da cobrana na Bacia do Rio Doce em 2012
l

..J
Vi
Valores Nominais (R$)* e:!::
a:
Nde Valores Cobrados Arrecadao Cl
Setor
usurios Lanamento (R$)** (R$) o
Captao Transposio Total e
deDBO
"'
Saneamento
Indstria
Agropecuria
20
22
16
1.005.869
2.007.492
4.930
1.222.419
248.221 6.423.183
2.228.288
8.678.896
4.930
2.559.055
7.662.294
8.327
1.286.454
2.053.994
8.609

a:
o
3:
"'o
"'
5
V
Minerao 225 283 'Ili
a:
EX1rao de Areia 44 17.532 17.532 69.095 55.998 "'o
\)
a;
Termoeltrica o a:
Outro 5 40.230 834 41.064 43.683 33.336
...z
::>
::>
~
z
Total 108 3.076.052 1.471.474 6.423.183 10.970.710 10.342.679 3.438.674
8
O valor nominal oorresponde ao calculado oonforme os mecanismos e valores deliberados pelo CBH.
" O valor cobrado corresponde ao valor nominal somado ao ajuste que leva em oonsiderao a diferena entre as vazes previstas e medidas
no exerccio anterior. Como no houve emisso de boletos de cobrana em 2011, contabilizou-se nesta tabela os valores cobrados do ano 2011 e
2012.
Tambm na bacia do rio Doce, a maior parte da cobrana (87%) sobre os usos quantitativos -
captao e transposio, enquanto o uso qualitativo - lanamento de 080 - corresponde a 13%.
A transposio realizada pela Fbria responde por 59% dos valores nominais totais cobrados na
bacia.
Conforme ilustra a Figura 6.12, o nmero de usurios cobrados em guas de domnio da Unio no
sofre grandes variaes ano a ano. A maior variao de usurios cobrados observada nos anos
iniciais da cobrana, momento em que h ajustes operacionais do cadastro e da cobrana na bacia.
800
'l
~ 600
..z
~
400
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20 12
Paraba do Sul PCJ So Francisco Doce
Figura 6. 12 - Evoluo do nmero de usurios cobrados em guas de domnio da Unio
249
-""'
o
No ano 2012 , toram cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio R$ 60,4 milhes
de 1.563 usurios, sendo que 5% destes usurios so responsveis por 90% do valor cobrado.
"
..J
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2
CD
VI
8
o
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lOOo/,
90o/.
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i.-- i...--
~ --
r; 1/
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2 ~
80%
5% maiore s usurios co brados pro piciam:
o .o
x u
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70% 1 1 1 no Paraba do Sul: 70% da cobrana;
VI
o
VI
"'o
e:
J 1 1 1 1 no Piracicaba, Capivari, Jundia - PCJ: 80% da cobrana;
u: 60%
'"'.....
::>
~
u:
"'e.
.
-e
50%
/ no So Francisco: 93% da cobrana;
is I no Doce: 94% da cobrana;

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a..
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40%
no Tota l: 90% da cobra na.
a: -e
u: n;
~ 30% 1
z ....e::::J
....::>z Q)
u
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20% 1
a..
8 lOo/.
1 1
"' 10% 20% 30% 40% SO'A 60'A 7Cf',(, 80'A 90% lOO'A
Percentual de Usurios Cobrados
- rotai - Paraba do Sul - Piracicaba, Capivari, Jundia - PCJ - so Francisco - Doce
Figura 6.13 - Partcpao percentual dos Usurios na Cobrana15
Daqueles 1.563 usurios, 981 (62,8%) tm valor de cobrana inferior a R$ 1.000/ano, com uma
mdia de R$ 240/usurio/ano. Se esses 981 usurios no tossem cobrados, o nmero de usurios
cobrados reduziria para 582 e o valor cobrado seria de R$ 60,2 milhes 16(99,6% do total).
6.3.2. CONSOLIDAO DOS VALORES COBRADOS EARRECADADOS PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS
NO PAS
A tabela 6.5 consolida os valores cobrados e arrecadados, tanto em guas de domnio da Unio
quanto em guas de domnio dos estados, desde o incio da cobrana nas respectivas bacias.
15 Na bacia do rio Paraba do Sul no est contabilizado o valor cobrado pela transposio em lullo de no haver um usurio outorgado para este uso, mas sim uma transferncia de 15% da
arrecadao na bacia do rio Guandu para a bacia do rio Paraba do Sul.
16 lncluindose os valores de cobrana da bacia do rio Doce do ano :1011 , que foram cobrados em 201~
250
Tabela 6.5 - Consolldao dos valorea cobradoa e arrecadac:I06 com a cobrana pelouso de mcu1110s hldricos no Pais, em Ali
HdrogifiCll ,,.,,,.,,. ..... ....

c - . .o
....
AnOlldeclo Ccmr.do
....
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
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....
,.knC-...OC. A-md.ao.OCMn Colnr!99 ,.U.o
Atlltc.d/Mlio Cot:rtelll>
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....,...... COl:lr9do
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1- Conforme art. A1 :Z48 da Resoluo CNRH n 66106, a cobrana pelo uso das guas transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu corresponde a 15% dos recursos arrecadados pela cobrana na
bacia do rio Guandu (o CBH-Guandu tem atuao nos rios Guandu, Guarda e Guarda-Mirim, os 15% referem-se apenas a cobrana arrecadada sobre as guas superficiais do rio Guandu). No h emisso de boleto pela ANA,
sendo os valores transferidos diretamente do INEA/RJ para o CEIVAP.
2- Sobre os valores cobrados 2004/2007 e arrecadados 2004/2006, ver Nota Tcnica n 001 /2008/DGRH.
3- No total da Unio e do Pas para no haver dupla contagem, desconsiderou-se os valores da linha "CEIVAP (Transposio PBS/Guandu)" pois os mesmos esto contabilizados na linha "Guandu':
4- Os boletos referentes cobrana de 2011 na Bacia do Doce foram encaminhados somente em 2012.
5- MDP = Mecanismo Diferenciado de Pagamento, conforme Resoluo CNRH nll 78/07.
\) CONJUNTURA dos RECURSOS HIDAICOS no BRASIL 2013

(J1
.....
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~
o
A Figura 6.14 ilustra o grfico de evoluo da arrecadao com a cobrana pelo uso de recursos
hdricos de domnio da Unio, desde 2003.

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o
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8
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Paraba do Sul (inclui transposio Guandu) PCJ (indui MDP) So francisco Doce
Figura 6.14 - Evoluo da arrecadao com a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio
O crescimento da arrecadao na Bacia do Rio Paraba do Sul, ps-2007, ocorreu em funo

da reviso dos mecanismos de cobrana pelo CBH, com adoo de implementao gradual dos
novos valores cobrados. Cobrou-se 88% dos valores em 2007, 94% em 2008 e 100% a parti r de
2009. Alm disso, houve o incio do pagamento da CSN em setembro de 2009. Em 2011, ocorreu a
arrecadao de R$ 14,4 milhes referente ao pagamento pelo uso de recursos hdricos pela CSN
no perodo de maro de 2003 a agosto de 2009, que se encontrava em depsitos judiciais. Esto
contabilizadas na arrecadao da Bacia do Rio Paraba do Sul a cobrana da transposio para o
rio Guandu.
O crescimento da arrecadao na Bacia PCJ, de 2006 a 2008, tambm ocorreu em funo da

implementao gradual dos valores da cobrana na bacia - cobrou-se 60% dos valores em 2006,
75% em 2007 e 100% somente a parti r de 2008. Esto includos na arrecadao das Bacias PCJ
os mecanismos diferenciados de pagamento (MDP).
Na Bacia do Rio So Francisco, o crescimento da arrecadao, de 2010 para 2011, ocorreu porque
a cobrana foi iniciada somente a partir de julho de 2010. Ademais, novos usurios foram cadastra-
dos e passaram a ser cobrados a partir de 2011.
Na bacia do rio Doce, embora a cobrana tenha iniciado em 4 de novembro de 2011, por deciso do
comit, os boletos de cobrana referentes ao exerccio 2011 tiveram vencimento em 31 de janei ro
de 2012. Assim , no houve arrecadao em 2011. Em 2012 , esperava-se uma arrecadao maior,
entretanto, a Fibria contestou a vazo a ela outorgada e efetuou grande parte do seu pagamento
por meio de depsitos judiciais (o valor cobrado desse usurio em 2012 foi aproximadamente R$
6, 1 milhes).
252
6.3.3. DESEMBOLSO DOS RECURSOS ARRECADADOS
Os recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio so
..J
Vi
integralmente repassados pela ANA para as entidades delegatrias de funes de agncia de gua e:!::
a:
Cl
da bacia em que os recursos foram gerados, por meio de contratos de gesto regulamentados pela o
e
Lei n 10.881/2004. As entidades delegatrias aplicam os recursos no financiamento de estudos, VI
programas, projetos e obras includos no plano de recursos hdricos da bacia, visando recupera-
o da bacia, e no pagamento de suas despesas de implantao e custeio administrativo17, seguin-
do orientaes previamente aprovadas pelos seus respectivos CBHs.
a:
o
x
VI
o
VI
Entre as aes executadas, encontram-se aes de gesto, como projetos de educao ambiental , a:
::;,
V
mobilizao, capacitao e campanhas de incentivo ao uso racional da gua; aes de planeja-
mento, como a elaborao de planos diretores municipais, planos municipais de saneamento e
"'
a:
"'o
"O
projetos de esgotamento sanitrio e aes estruturais como sistemas de tratamento de esgotos, e:!::
a:
recuperao de mananciais e controle de eroses. A tabela 6.6 mostra o desembolso dos recursos
arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio.18
...z
::;,
::;,
z
8
Repasse + Rendimentos Desembolso** % Desembolsado Saldo Acumulado

Ano
(A) (B) (B/A) (C-0)
BACIA DO RIO PARABA DO SUL
ANA***
2003*... 4.939.757
2004**** 85.156
Total 5.024.913
AGEVAP
ps set/2004 6.606.379 193.136 3% 6.413.243
2005 Z308.Hl9 1.920.891 26% 11.800.552
2006 Z994.096 2.980.290 37% 16.814.357
2007 9.114.269 6.761.192 74% 19.16Z435
2005.. 9.385.898 3.084.048 33% 25.469.285
2009**... 12.559.261 3.808.130 30% 34.220.416
2010 14.868.661 3.11Z416 21% 45.971.661
20110 16.511.938 3.422.902 21% 59.060.698
2012.. 26.514.088 8.023.202 30% 7Z551.584
Total 110.862.789 33.311.205 30"k 77.551.584

Continua_,
17 As despesas de implantao e custeio administrativo esto limitadas a 7,5% da arrecadao.

18 Para informaes sobre as aes executadas com os recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hidricos, consultar os sites das entidades delegalrias: AGeJAP www.agevap.
org.br, Agncia das Bacias PCJ www.agenclapcj.org.br, AGB Peixe Vivo www.agbpelxevivo.org.br, e IBio www.cbhdoce.org.br.
253
~ ConUnuao
o
OI

..J
Vi
recursos arrecadad .. . . . . .. ..
2
CD
Repasse + Re ndimentos Desembolso** % Desembolsado Saldo Acumulado
o
e
Ili Ano
8 (A) (B) (B/A) (CD)
2
e
x BACIA DOS RIOS PCJ
Ili
o
VI Agncias das Bacias PCJ
a:
::>
V 2006 10.772.194 1.596.814 15% 9.175.380
IU
cc:
l3 2007 14.921.681 3.323.305 22% 20.773.757
"O
a:
cc: 2008 19.624.324 4.944.355 25% 35.453.725
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...z
::>
2009
2010
20.019.027
21.633.128
7.827.085
11.062.894
39%
51%
47.645.666
58.2 15.901
8
2011 20.594.764 12.231.434 59% 66.579.230
2012 22.263.710 24.431.619 110% 64.411.321
Total 129.828.828 65.417.506 50% 64.411.321
BACIA DO RIO SO FRANCISCO
AGB Peixe Vivo
2010 2.384.267 392.187 16% 1.992.080
2011 29.538.056 3.620.845 12% 27.909.291
2012 22.320.282 8.060.331 36% 42.169.242
Total 54.242.605 12.073.363 22% 42.169.242
BACIA DO RIO DOCE
IBlo
2012 2.796.126 704.220 25% 2.091.907

Recursos da cobrana repassados pela ANA para as entidades delegatrias. somados aos rendimentos financeiros desses recursos. Diferenas
observadas entre os valores arrecadados com a cobrana e o repasse para as entidades delegatrias constituem montante a serem repassados
no ano de 2013.
Recursos efetivamente aplicados no financiamento de estudos, programas, projetos e obras includos nos planos de recursos hdricos da bacia,
assim como no pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo da entidade delegatria(limitado a 7,5% dos valores arrecadados
com a cobrana).
No perodo 2003/2004, parte dos recursos arrecadados com a cobrana foram aplicados diretamente pela ANA, pois a figura do contrato de
gesto com entidades delegatrias surgiu somente com a Medida Provisria 165104.
Os recursos arrecadados, e seus respectivos rendimentos no desembolsados pela ANA foram repassados para a AGEVAP.
..... Apesar de no serem oriundos da cobrana pelo uso de recursos hdricos, os recursos relativos ao Projeto de Revitalizao do Rio Barra
Mansa (R$ 214.497,93) foram repassados via Contrato de Gesto e esto contabilizado como repasse .
...... Em 2012, inclui-se o repasse do valor que vinha sendo depositado em juzo pela Companhia Siderrgica Nacional (CSN) R$
14.421.441,49.
254
Observa-se que em 2012 o volume de recu rsos desembolsado pela Agncia das Bacias PCJ su-
perou o volume de recursos a ela repassado, fazendo com que o saldo acumulado na bacia fosse
reduzido pela primeira vez . Esse resultado , em parte, fruto de uma maior gesto dos Comits
..J
Vi
PCJ e da Agncia das Bacias PCJ junto aos tomadores de recu rsos da cobrana. Dentre a gesto e:!::
a:
realizada, citam-se a organizao de cursos de capacitao para os potenciais tomadores dos re- Cl
o
e
cursos da cobrana, com instrues sobre os procedimentos de inscrio e sobre a tramitao do VI
processo de acesso aos recursos; o Planto de Atendimento PCJ para auxlio a esses tomadores,
e a maior rigidez no cumprimento dos prazos de tramitao do processo.
Alm dos recursos desembolsados pela ANA e pelas entidades delegatrias, importante mencio-

a:
o
x
VI
o
VI
nar que, a partir de proposta dos comits, o CNRH aprovou MDP para a bacia do rio Paraba do Sul a:
::i
V
e para as bacias dos rios PCJ. Este mecanismo constitui em reconhecer como pagamento pelo uso \li
a:
de recursos hdricos os investimentos voluntrios realizados com recursos prprios do usurio em "'o
"'O
aes de melhoria da qualidade e quantidade de gua que resultem em sustentabilidade da bacia e:!::
a:
e que tenham sido previamente aprovados pelo comit. Assim , podem-se considerar estes paga-
mentos como recu rsos advindos da cobrana pelo uso de recu rsos hdricos que foram aplicados
...z
::i
::i
.....
em prol da bacia. At o momento, somente usurios das bacias PCJ fizeram uso deste mecanismo z
cujo montante mostrado na Tabela 6. 7. 8
Tabela 6.7 -Aplicao de recursos via mecanismo dtferenciado de pagamento, em R$

,.
Ano BACIA DOS RIOS PCJ
2006
2007 84.221
2008 37.619
2009 160.957
2010 346.245
2011 556.084
2012 221.695
Total 1.406.820
Observa-se que o Pas est superando a antiga viso de uso da gua a preo zero e consolidando
a cultura de pagamento pelo uso de recursos hdricos. O efetivo retorno dos recu rsos arrecadados
para aplicao descentralizada e participativa nas aes elencadas no plano de bacia tem pro-
porcionado maior aceitao da cobrana pelos usurios pagadores. Entretanto, os valores arreca-
dados ainda so baixos frente aos desafios estabelecidos nos planos de bacia e ai nda h amplo
espao para evoluo da cobrana como instrumento de gesto de gua e promoo de seu uso
racional, como se pode observar nas opinies emitidas pelos entrevistados da Pesquisa de Impac-
to da Cobrana na Gesto de Recursos Hdricos, realizada em 2011 19
19 Pesquisa realizada junto a todos os usurios de agua de domlnio da Unio das bacias PCJ e da bacia hidrografica do no Parafba do Sul. Ve< Nota Informativa rf 03/2011/SPl3/AfjA. disponvel em
http://www.ana.gov.br/cobranca.
255
-
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o
O desembolso dos recu rsos arrecadados tem gerado amplas crticas sobre a capacidade do Singreh
em alcanar os objetivos defi nidos na Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Isto porque o desem-
"
..J bolso dos recu rsos tem sido lento e as aes previstas no plano de bacia a serem executadas pelas
v;
2CD entidades privadas no esto podendo ser realizadas com os recu rsos da cobrana. Alm disto,
o todo recurso est sendo aplicado a fundo perdido.
e
Ili
8 Dentre as causas de lentido de desembolso, merecem destaque os controles pblicos que esto
2 sendo exercidos sobre o contrato de gesto e, consequentemente, sobre os recursos da cobrana.
e
x Por falta de normativos especficos e por entendimentos conservadores, os controles exercidos so-
Ili
o
Ili
bre o contrato de gesto se aproximam aos controles pblicos exercidos sobre convnios. Portanto,
: na prtica, tem acontecido uma gesto das entidades delegatrias que se aproximam , em muito,
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V
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: gesto dos entes pblicos.
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a: Alm disso, os comits optaram por, ano a ano, deliberarem sobre procedimentos de seleo e
:
....
::> hierarquizao de demandas espontneas de tomadores para os quais seriam destinados recursos
z a serem arrecadados no ano seguinte20 , assim como decidiram destinar a maior parte dos recursos
::>
......
z para contrataes indi retas, tendo como tomadores as prefeitu ras. Caberia as essas prefeitu ras de-
8 senrolar os trmites de acesso aos recursos da cobrana e do processo de contratao e execuo
da ao, e, muito frequentemente, o comit consentiu a esses tomadores prorrogaes de prazos
de tramitao desses processos.
Em decorrncia dessa situao, os comits de bacia interestaduais (CE IVAP, Comits PCJ, CBH-
-S F e CBH-Doce) deliberaram em 2012 sobre planos de aplicao plurianual (PAP). Trata-se de um
instrumento de orientao das aes dos planos de bacia que sero executados com recursos da
cobrana nos prximos quatro anos. No PAP, os comits priorizam aes de planejamento para a
bacia, como elaborao de projetos, mediante demandas induzidas e contrataes diretas pelas
entidades delegatrias. A expectativa que o PAP propicie um maior desembolso dos recursos
arrecadados pelas entidades delegatrias.
Com relao execuo das aes previstas no plano de bacia que deveriam ser executadas nas
entidades privadas com fins lucrativos, a interpretao predominante que recursos pblicos pro-
venientes da cobrana no podem ser direcionados a estabelecimentos de propriedade privada.
Lembra-se que a Lei n 9.433, de 1997, prev que os recursos arrecadados sero apl icados em
aes includas no plano de bacia, permitindo sua aplicao a fundo perdido em projetos e obras
que alterem, de modo considerado benfico coletividade, a qualidade, a quantidade e o regime de
vazo de um corpo de gua, sem fazer distino relativa a estabelecimentos pblicos ou privados.
A alternativa de acesso indi reto do setor privado aos recu rsos da cobrana via mecanismo diferen-
ciado de pagamento est tendo pouca efetividade, merecendo anlise.
A aplicao dos recursos arrecadados a fundo perdido, que uma possibilidade dada pela Lei n
9.433, de 1997, tem-se, na prtica, tornado a regra geral, o que merece anlise para possvel edio
de regramento legal sobre critrios a serem adotados para aplicao dos recu rsos da cobrana com
retorno.
20 Houve sittJaes em que o comit deliberou sobre a destinao dos recursos de um exerccio j no encerramento do exercfcio.
256
7. MONITORAMENTO HIDROMETEOROLGICO ESISTEMA DE INFORMAES EM RECURSOS
HDRICOS
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7.1. Monitoramento quantitativo de gua1 o
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O monitoramento hidrometeorolgico no Brasil remonta o sculo XIX, com os trabalhos realizados

pelo Dnocs e pelo lnmet, bem como pelas estaes da So Paulo Light and Power (1909) e pela Mi-
nerao Morro Velho, em Nova Lima, Minas Gerais, cujos registros de chuva datam de 1855. Desde

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ento, o nmero de estaes hidrometeorolgicas tem aumentado, tornando possvel a ampliao VI
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do conhecimento hidrolgico do Pas. Inicialmente, a implantao da rede de monitoramento foi V
concentrada na Regio Sudeste, com o objetivo principal de monitorar as precipitaes e as vazes "'
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afluentes aos aproveitamentos hidreltricos, e no Nordeste, dadas as necessidades de convivncia "O
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com os efeitos da seca. O avano da rede ocorreu, nos anos seguintes, para o Sul e mais timida- a:
mente para o Centro-Oeste do Pas, e, somente a partir da dcada de 1970, a rede comeou a ser ...z
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implantada de forma mais consistente na Regio Norte. ....z

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8
Desde 2000, com a criao da ANA, o monitoramento hidrometeorolgico realizado a parti r da
operao contnua da Rede Hidrometeorolgica Nacional, gerenciada pela ANA. A ANA vem imple-
mentando o monitoramento por meio de um conjunto de estaes distribudas estrategicamente por
todo Pas, nas quais so levantados dados fluviomtricos, pluviomtricos, evaporimtricos, sedi-
mentomtricos e de qualidade da gua, informaes necessrias ao conhecimento das caracters-
ticas quantitativas e qualitativas dos cursos d'gua em territrio nacional e da distribuio espacial
e temporal dos ndices pluviomtricos no Pas. A instalao das estaes de observao e medio
das variveis hidrolgicas e meteorolgicas acompanha as necessidades dos setores usurios de
recursos hdricos - energtico, agrcola, de transporte fluvial, de saneamento, de defesa civil, das
instituies de pesquisa, dentre outros.
Atualmente, a ANA responsvel pelo planejamento e gerenciamento de, aproximadamente, 4.530

estaes, operadas por diversas entidades por meio de contratos, convnios e acordos de coope-
rao tcnica. So divididas em 1.828 estaes fluviomtricas; 2.701 estaes pluviomtricas. A
evoluo da rede, incluindo as estaes monitoradas pelos estados, apresentada na Tabela 7.1 a
seguir. A Figura 7.1 apresenta o mapa das estaes em operao.
Tabela 'l 1'- Evoluo da Rede Hldrometeorolgica Nocional entre 2000 e 2012
Rede operada pela ANA Rede Nacional*

Tipo de monitoramento
2000 2012 2000 2012
Fluviomtricas (nveis e vazes de rios) 1.745 1.828 3.381 6.470
Pluviomtricas (chuvas) 2.399 2.701 7.864 8.627

Fonte.: Banco de Dados do Sistema de Gerenciamento de Dados Hidrometeorolgicos - Hidro/ANA.
a Rede Hidrometeorolgica Nacional engloba a rede operada pela ANA e as estaes monitorados pelas UFs.
1 Texto baseado na Nota Tcnica n 040/2009/SGH/ANA - Rede Hidrometeorolgica sob responsabilidade desta Agncia.
259
Pluviom tricas Fluviom t ricas
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e Fonte: Banco de Dados Hidro/ANA
Figura 7.1 - Estaes Fluviomtricas e Pluviomtricas da Rede Hidrometeorolgica Nacional, em operao em dezembro de 2012
Grande parte da rede de monitoramento em operao no Brasil est cadastrada na ANA, mais
especificamente na base de dados Hidro, e as informaes oriundas desse moni1oramento encon-
tram-se disponveis no Sistema de Informaes Hidrolgicas (HidroWeb) e no Sni rh. As informa-
es hidrolgicas tambm so disponibilizadas para a sociedade em tempo real pelo sistema de
Dados Hidrolgicos em Tempo Real.
Os dados coletados por essa malha de estaes so utilizados para elaborar estudos, definir pol ticas
pblicas, avaliar a disponibilidade hdrica e, por meio dela, a ANA monitora eventos considerados cr-
ticos, como cheias e estiagens, disponibiliza informaes para execuo de projetos pela sociedade,
identifica o potencial energtico, de navegao ou de lazer em um determinado ponto ou ao longo da
calha do manancial, levanta as condies dos corpos d'gua para atender a projetos de irrigao ou
de abastecimento pblico, entre outros. Ademais, as informaes hidrolgicas coletadas so a base
para a concesso, pela ANA, de outorga pelo uso de recursos hdricos em rios federais.
A anlise da densidade de estaes pluviomtricas e fluviomtricas em operao por regio hidro-

grfica brasileira, conforme apresentado na Figu ra 7.2 e na Figu ra 7.3, revela que existem desigual-
dades regionais e que as menores densidades situam-se na Regio Norte e parte da Regio Cen-
tro-Oeste devido, principalmente, aos problemas de acessibilidade e ao elevado custo de logstica
envolvido, como o caso da Bacia Amaznica e a do Alto Paraguai. No caso da Bacia Amaznica,
onde h muitos rios fronteirios e transfronteirios, h uma grande disparidade no nvel de monito-
ramento dos recursos hdricos nos diferentes pases que os compartilham. Alm disso, h poucos
dados sedimentomtricos e de qualidade da gua em reservatrios como nas regies Nordeste e
do Pantanal Matogrossense. Portanto, no sentido de melhorar a base de informaes necessrias
para o planejamento e a gesto dos recursos hdricos, a ANA vem identificando a necessidade
de aumentar a densidade (estaes/km') das redes pluviomtrica, fluviomtrica e de qualidade
existentes no Pas. Para tal foi elaborada proposta 2 de ampliao das estaes convencionais para
cada regio hidrogrfica brasilei ra.
2 Nota Tcnica n 04M009/SGH/ANA - Rede Hidrometeorotgica sob responsabilidade desta Agflcia.
260
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Figura 7.2- Densidade de estaes pluviomtricas em operao por RH no Brasil em dezembro de 2012
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70W 65W 60W 55W f/JW 45W 40W 35V'/
Figura 7.3 - Densidade de estaes f/uviomtricas em operao por RH no Brasil em dezembro de 2012
Alm das desigualdades regionais, cumpre ressaltar a importncia da existncia de srie de da-
dos hidrolgicos representativa em termos de sua extenso temporal. A observao e medio de
elementos hidrolgicos no tempo so a base da Hidrologia e para tal, torna-se essencial o esta-
belecimento de postos fluviomtricos e pluviomtricos e a sua man uteno ininterrupta ao longo
do tempo. Conforme publicao da Organizao Meteorolgica Mundial (OMM)3 , sries de dados
pluviomtricos e fluviomtricos so consideradas confiveis/representativas quando possuem , no
mnimo, 30 anos de dados, e so considerveis aceitveis quando possuem sries a partir de 10
ou 20 anos de comprimento. evidente, entretanto, que quanto maior o perodo de registros, mais
confiveis tendem a ser a srie de dados hidrolgicos e as estimativas feitas a partir delas. Quanto
a isso, observa-se que somente 15% das estaes fluviomtricas da ANA e 12% das pluviomtricas
possuem sries de menos de 10 anos de dados hidrolgicos (Figura 7.4), e cerca de 60% apre-
sentam sries com mais de 30 anos, o que configura a boa representatividade das estaes para
a realizao dos estudos hidrolgicos. Ademais, todas as regies hidrogrficas possuem extenso
mdia considerada no mnimo aceitvel, variando de 24 anos para as estaes fluviomtricas do
3 OMM 2009. The Guide to Hytlrological Practices (WMO no 168), disponlvel em http'l/www.whycos.orgitiwrp/guide/index.php
262
Parnaba e Atlntico Nordeste Ocidental a 51 anos, do Atlntico Sudeste (Figura 7.5). No caso das
estaes pluviomtricas, a extenso das sries de dados varia de 23 anos para as localizadas na
Regio Amaznica a 54 anos para aquelas na Regio Atlntico Sudeste. ....
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Extenso de srie C!l
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(estaes fluviomtricas) (estaes pluviomtricas)

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de 10 a 30 anos
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acima de 50 anos
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Figura 7.4 - Percentual das estaes fluviomtricas e pluviomtricas da ANA por classe de extenso de sries de dados histricos, em anos
Extenso mdia da srie de dados fluviomtricos Extenso mdia da srie de dados pluviomtricos
Figura 7.5 - Extenso mdia das sries de dados fluviomtricos e pluviomtricos da ANA para as regies hidrogrficas brasileiras
A Figura 7.6 e a Figura 7.7 apresentam a localizao das estaes pluviomtricas e fluviomtricas
da ANA, respectivamente, e sua classificao quanto extenso de sries de dados disponveis.
Observa-se que, de fato, as estaes com sries de dados mais extensas se concentram nas
Regies Atlntico Sudeste, Sul e Paran, o que se justifica pelo fato de ter sido onde a rede de
monitoramento foi iniciada, no fim do sculo XIX. Desta forma, as UPHs presentes nessas regies
dispem de informaes hidrolgicas mais consistentes, que tem sido essenciais para os estudos
hidrolgicos realizados nessas bacias. Por outro lado, as figuras mostram ainda que tendo a rede de
monitoramento sido ampliada de forma mais consistente na Regio Norte e Centro-Oeste somente
a partir da dcada de 1970, suas UPHs carecem de sries de dados hidrolgicos mais extensas.
263
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8 srie histrica disponvel
Figura 7.7 - Estaes f/uviomtricas da ANA (esquerda) e unidades de planejamento hdrico (direita) classificadas quanto extenso da
srie histrica disponvel
Cabe ressaltar que a ampliao da rede de monitoramento vem sendo considerada nos planos de
recursos hdricos recentemente elaborados. Na AH Amaznica, regio mais carente de estaes,
o PERH-MDA, aprovado pelo CN RH em 2011, traz como uma das metas "ampliar e introduzi r me-
lhoramentos nas redes de monitoramento das guas da Margem Direita do Amazonas': Na Bacia do
Rio Verde Grande, onde h problemas srios de escassez de gua, o Plano de Recu rsos Hdricos
da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande prope o melhoramento da rede de dados pluviomtri-
cos e fluviomtricos na bacia, de modo a ampliar o conhecimento hidrolgico da regio. O Plano
Estratgico de Recu rsos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia, conclu do em
2009, aborda o tema de am pliao da rede de monitoramento em seu programa 1.4 - Programa de
Desenvolvimento e Implementao dos Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos. J o Plano
de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Paranaba, que se encontra em elaborao, traz um diag-
264
nstico das redes de monitoramento de qualidade de gua na bacia, identificando os "gargalos" em
termos de nmero de pontos, de parmetros analisados e frequncia de coleta.

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Vi
Tendo em vista a abrangncia do territrio brasileiro e o alto custo para realizao de medies e:!:
a:
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hidrolgicas, so necessrios mais esforos para fornecer dados em quantidade e qualidade que o
possibilitem o conhecimento do comportamento hidrolgico das bacias hidrogrficas, fundamentais e
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para a adequada gesto de recursos hdricos. Destaca-se nesse mbito o estudo contratado pela
ANA 4 , que envolveu a consistncia, preenchimento e extenso de sries de 634 estaes fluviom-
tricas e 2.416 estaes pluviomtricas. A gerao de sries mais confiveis, com nveis de quali-
dade definidos e perodos homogneos, resultou em uma base de informaes mais acurada, que

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est sendo progressivamente incorporada base de dados hidrolgicos da ANA. ""5
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Ainda nesse sentido, o uso de dados obtidos por metodologia espacial suplementaria as redes de
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estaes monitoradas pela ANA e por outras entidades, com uma boa relao custo-benefcio. A e:!:
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ANA e o lnstitut de Recherche pour Le Dveloppement - IRO desenvolveram o projeto intitulado
"Monitoramento Espacial Hidrolgico de Grandes Bacias (Quantidade e Qualidade)'; que teve como
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objetivo a demonstrao da possibilidade de monitorar parmetros hidrolgicos a partir do uso de z
sensores espaciais. No mbito desse projeto, foram realizadas as seguintes atividades: a) avaliao 8
da qualidade de gua utilizando parmetros de qualidade extrados de sensores espaciais image-
adores; b) desenvolvimento de ferramentas para processamento de dados em massa de sensores
espaciais e c) produo de sries temporais de parmetros hidrolgicos nas bacias Amaznica e
do Nordeste.
A segunda etapa do projeto, iniciada em 2012, objetiva o desenvolvimento de tcnicas de altime-

tria e do uso de sensores imageadores, visando operacionalizao do processamento de dados
espaciais para o monitoramento automatizado de parmetros hidrolgicos, tais como concentrao
de sedimentos em suspenso, classes de clorofila-a e nveis de rios. As atividades previstas para
serem realizadas nessa segunda etapa so: a) implementao dos processamentos automatiza-
dos; b) cal ibrao e validao de algoritmos de processamentos; c) clculo de parmetros a partir
dos dados espaciais, tais como: ndice de eutrofizao, declividade dos rios, vazo lquida e vazo
slida; d) integrao dos dados produzidos nos bancos de dados hidrolgicos mantidos pelas duas
instituies (ANA e IRO) .
7.2. Monitoramento qualitativo de gua
A informao sobre a qualidade da gua dos ecossistemas aquticos no Brasil essencial para o
diagnstico correto e gesto eficiente dos recursos hdricos no Pas. As principais fontes de infor-
mao sobre a qualidade das guas no Pas so os rgos estaduais gestores de recursos hdricos
e os rgos estaduais de meio ambiente. As UFs tm adotado diferentes abordagens na implemen-
tao de seus programas de monitoramento da qualidade das guas, conforme suas necessidades
e limitaes de recu rsos.
Entre as redes de monitoramento estaduais de qualidade da gua, destacam-se as do estado de

So Paulo, iniciada em 1974, e do estado de Minas Gerais, criada em 1977. Em 2011, 17 das 27 UFs
operaram redes de monitoramento da qualidade da gua. A estrutura das redes de monitoramento
estaduais varia bastante. A regio Amaznica, por exemplo, apesar de muito estratgica para o
Pas, no apresenta nenhuma rede de monitoramento de qualidade gua, exceto a operada pela
4 Estudo oualtticao de Dados Hidrolgi<los e Recoostituio de Vazes Naturais no Pars' , contratado em 2011 no 3mblto do PROGUA Nacional e realizado pela RHA Engenharia e Coosultoa
265
ANA que mede apenas quatro parmetros e uma operada pela Sema/MT, na Bacia do Rio Tapajs.
Entretanto, de forma geral, o nmero de pontos e a quantidade de parmetros monitorados vm
aumentando a cada ano. A Figura 7.8 mostra o mapa das estaes de monitoramento de qualidade
em operao no Pas em 2011.
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D Regio Hidrogrfica
70W 65W &JW 55W fJJW 4SW 40W 35W
Figura 7.8 - Estaes operadas pela ANA e pelos rgos estaduais em 2011
A ANA vem desenvolvendo esforos para agregar medies de qualidade de gua Rede Hidrometeo-
rolgica Nacional. Os dados coletados por essa malha de estaes so utilizados para produzir estudos
de caracterizao e a anlise de tendncias em bacias hidrogrficas, bem como em vrias atividades
de gesto, tais como: planejamento, outorga, cobrana e enquadramento dos corpos d' gua.
At fevereiro de 2013, em 1.566 das 1.828 estaes fluviomtricas so medidos pelo menos quatro
parmetros de qualidade de gua : temperatu ra, oxignio dissolvido, pH e condutividade. Em algu-
mas estaes, h medidas de tu rbidez ou dados de concentrao de slidos em suspenso (gera-
dos a partir da tu rbidez) ou de slidos dissolvidos (gerados a partir da condutividade). No entanto,
a medio apenas desses parmetros no suficiente para caracterizar a qualidade dos corpos
d'gua e orientar sua gesto.
266
Na Tabela 7.2 possvel verificar que de 2002 para 2010 houve grande aumento no nmero de ....oflf'I
pontos com monitoramento de qualidade de gua na Rede Hidrometeorolgica Nacional e nas re-
des das UFs. Os pontos da Rede Hidrometeorolgica Nacional que analisam a qualidade de gua
'....
Vi
passaram de 485 para 1.566 e nas redes estaduais foram acrescentados mais de 1.000 pontos de a:
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monitoramento. Alm disso, algumas UFs melhoraram a qualidade de suas redes, aumentando C!l
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quantidade de parmetros mensurados e frequncia de coleta. VI
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Total de pontos Total de parmetros N de coletas no ano a:
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MG 242 531 50 29-55 4 4 a:
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SP 241 409 50 36-53 6 6 -24 ...z
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PR 127 314 14 11 - 26 1-4 1 -4 .....
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RJ 143 120 21 9-36 6 3-12
oV
BA 232 296 43 37 -41 1-3 4
RS 88 132 23 23 1-4 4-6
MS 74 116 20 8-20 3 4
RN AR 105 AR 9-25 AR 1 -4
DF 56 81 15 25-63 12 4-12
ES 75 84 15 19 3 4
MT 14 82 19 9 4 3-4
TO 55 9 1 -4
PB 39 132 16 9 -16 2 4 -12

GO 26 57 10 10 4 2-4
CE 115 160 3 9 4 1-6
PE 69 133 10 10- 36 6 1 - 12
AL 18 21 12
AP 25 16 2
Total
1.566 2.825
(redes estaduais)
Rede
Hldrorneteorolgica 485 1.566* 4 4-5 3-4 3.4
Naclonal
Fonte: Banco de Dados Hidra/ANA e rgos gestores estaduais.

Nota: (AR) ausncia de rede.
()ausncia de informao.
atualizado em fevereiro de 2013
267
-
M
o
7.2.1 . DESAFIOS PARA O MONITORAMENTO DA QUALIDADE DA GUA NO BRASIL
'
..J Algumas redes estaduais de monitoramento da qualidade da gua so bem abrangentes, com co-
Vi
2 letas frequentes e medio de diversos parmetros. Outras, no entanto, apresentam apenas uma
CD
o coleta no ano e medem poucos parmetros. Sendo assim , atualmente o monitoramento da qualida-
e
de de gua no Brasil feito de forma dispersa e no padronizada. Outra restrio atual para as an-
"'8 lises de qual idade da gua no Brasil a ausncia de sries histricas mais longas e consistentes.
2
e
x A ANA lanou, em 2010, conforme apresentado no Informe 2011, o PNQA, que tem por objetivo
"'o desenvolver aes que permitam o aprimoramento e a ampliao do monitoramento da qualidade
"':::>: das guas superficiais operadas pelas UFs, permitindo que suas informaes estejam disponveis
V
para toda a populao. O PNQA tambm prev a participao das companhias e das empresas de
"': saneamento, o que deve aumentar a quantidade de dados disponveis sobre qualidade das guas
lS
"O
a: de mananciais e de corpos d'gua no Brasil.
:
....
:::>
z
:::> Com relao ao monitoramento das empresas do setor eltrico, a Resol uo Conjunta Aneel/ANA
......
z n2 3, de 10 de agosto de 2010, estabelece as condies e os procedimentos a serem observados
8 pelos concessionrios e autorizados de gerao de energia hidreltrica para instalao, operao e
manuteno de estaes hidromtricas, visando ao monitoramento pluviomtrico, limnimtrico, flu-
viomtrico, sedimentomtrico e de qualidade da gua associado a aproveitamentos hidreltricos. A
implementao dessa resoluo contribuir tambm para o aumento significativo das informaes
sobre qualidade de gua no Pas.
No mbito do PNQA, foi lanado tambm em 2010 o Portal da Qualidade das guas com o objeti-
vo de permitir um amplo acesso informao por parte da sociedade civil e uma maior interao
entre os rgos pblicos direta ou indi retamente envolvidos com o monitoramento e a avaliao da
qualidade das guas no Pas. Os dados e informaes disponibilizados neste portal so provenien-
tes do monitoramento de qualidade de gua realizado pela ANA e pelos rgos estaduais de meio
ambiente e recursos hdricos que possuem redes de qualidade de gua e aderiram ao PNQA.
Um dos subprogramas do PNQA o desenvolvimento e a implementao da Rede Nacional de

Monitoramento de Qualidade de guas Superficiais no Brasil (RNQA), cujo projeto foi conclu do
em 2012 e que dever ser operada pelos rgos estaduais gestores de recu rsos hdricos e compa-
nhias de saneamento, com o apoio da ANA. Essa rede ser implementada de forma padronizada
em escala nacional, aumentando a quantidade e a qualidade das informaes obtidas sobre as
condies das guas superficiais do Pas, bem como melhorando a disponibilizao dos dados. Ao
final da implementao da RNQA, ser possvel obter informaes dos parmetros fsico-qumicos
mais importantes em aproximadamente 5.000 pontos de coleta distribu dos em todo o territrio
nacional, o que representar uma melhoria significativa no monitoramento, permitindo a anlise de
tendncias dos indicadores de qualidade das guas em um maior nmero de bacias, de modo a se
verificar a efetividade das aes de gesto visando a recuperao da qualidade das guas.
Alm do desafio de aumentar o nmero de pontos de monitoramento, padronizar os protocolos e

integrar as informaes de qualidade de gua no Pas, o Brasil enfrenta tambm a necessidade de
utilizar novos indicadores. Os parmetros fsico-qu micos so medies instantneas que refletem
parcialmente a qualidade da gua no momento da coleta. A utilizao de bioindicadores tem a van-
tagem de fornecer um registro de um perodo maior de tempo acerca da qualidade da gua. Atual-
mente, tendo em vista a importncia da avaliao da integridade ecolgica dos ecossistemas e da
conservao da biodiversidade aqutica, os bioindicadores vm sendo incorporados aos progra-
mas de monitoramento de pases como EUA, Alemanha, Inglaterra, Frana, Espanha e Austrlia.
268
No Brasil ainda esto sendo desenvolvidos protocolos e ferramentas bsicas e os estudos nesse
sentido so realizados, em sua maioria, pelo meio acadmico. Atualmente alguns rgos gestores
como Cetesb (So Paulo), lgam (Minas Gerais) e IAP (Paran) j usam bioindicadores em seus
..J
Vi
programas de monitoramento. No entanto, o desenvolvimento de protocolos de coleta e avaliao e:!::
a:
em nvel nacional importante no sentido de permitir que o biomonitoramento seja utilizado como Cl
o
e
uma ferramenta complementar para a gesto e a conservao dos recursos hdricos do Pas. VI
7.3. Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos

a:
o
x
VI
o
A Lei n2 9.433/ 1997, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e d outras providncias, VI
a:
:::i
estabelece que o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos um sistema de coleta, trata- V
mento, armazenamento e recuperao de informaes sobre recu rsos hdricos e fatores interve- "'
a:
....o
nientes em sua gesto. "O
e:!::
a:
O mesmo diploma legislativo eleva tal sistema condio de instrumento da referida Poltica e ...z
:::i
apresenta seus objetivos: ....z

:::i
Reunir, dar consistncia e divulgar os dados e informaes sobre a situao qualitativa e 8

quantitativa dos recu rsos hdricos no Brasil;
Atualizar, permanentemente, as informaes sobre disponibil idade e demanda de recursos

hdricos; e
Fornecer subs dios para a elaborao dos Planos de Recu rsos Hdricos.
Como plataforma de suporte computacional , o Sistema de Informaes sobre Recu rsos Hdricos
composto de (Figura 7.9) :
Subsistemas - conjunto de aplicaes computacionais;
Base de dados - estrutura de armazenamento de informaes;
Plataforma de integrao - recursos de integrao computacional entre os vrios intervenien-

tes;
Infraestrutura computacional - elementos de infraestrutura computacional que apoia o fun-

cionamento; e
Recu rsos humanos e organizacionais que sustentam o desenvolvimento e a operao do

sistema.
269
...""o
'
Plataforma de
Integrao
Infraestrutura
Base de Dados Computacional
Sistema de Rea.arsos Humanos

Subsistemas lnfonn~ sobre e Organizacionais
Recursos Hidricos
Figura 7.9 - Composio de um Sistema de Informaes
7.3.1 . SNIRH: BREVE HISTRICO
Embora um Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos tenha sido concebido legalmente em
1997, somente no novo milnio nasceu um sistema nacional, quando, na lei de criao da ANA, foi
definido que, obedecendo aos fundamentos, objetivos e diretrizes da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, cabe a esta Autarquia, alm de outras atribuies: organizar, implantar e geri r o Snirh
- art. 4 2 , inciso XIV, da Lei n2 9 .984/2000. Internamente ANA, em sua estrutura organizacional,
compete Superintendncia de Gesto da Informao (SGI) organizar, implementar e administrar
o Snirh - art. 50, inciso 1, da Resoluo/ANA n9 567/2009.
Ao longo da primeira dcada de existncia da ANA, foram concentrados esforos na definio da

arquitetu ra, dos processos associados e na montagem da infraestrutura computacional (equipa-
mentos e programas) para o desenvolvimento do Snirh. Nesse intuito, diversas iniciativas foram for-
talecidas com a parceria da Agncia com o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), que, por meio
do Fundo Setorial CT-HIDRO, investiu recu rsos financei ros que contriburam para a implementao
de um sistema integrado, participativo e abrangente.
Desde o incio de sua implantao, foi reconhecido pela ANA o forte componente de Tecnologia da
Informao (TI) envolvido no Snirh . Assim, a fim de orientar a implantao de Governana de TI
alinhada ao planejamento estratgico da ANA, vem sendo utilizado o COB IT, do ingls, Contrai
Objectives for lnformation and Related Technology, que um guia internacionalmente reconhecido
de boas prticas apresentado como framework para a gesto de tal tecnologia .
Em funo do grande nmero de funes a serem consideradas no projeto, o Centro de Estudos e

Sistemas Avanados do Recife (Cesar) foi selecionado em 2005, por meio de uma chamada pblica
conduzida pela Financiadora de Estudos e Projetos (Finep), do MCT, para apoiar o desenvolvimen-
to do Snirh.
270
Com base no diagnstico realizado pelo Cesar em 2006, a partir das contribuies das unidades
organizacionais da ANA, a equipe da SGI, em parceria com a Diviso de Informtica da Superin-
tendncia de Administrao, Finanas e Gesto de Pessoas (SAF/Di nfo), aprofundou a anlise e o
..J
Vi
detalhamento dos requisitos para propor a arquitetu ra de soluo do Sn irh, que est baseada em e:!::
a:
uma estrutu ra composta por subsistemas - apresentada no prximo tpico. Cl
o
e
VI
Aps a definio de sua arquitetura, em um passado mais recente, diversos aplicativos e bases de
dados foram incorporados ao Sni rh para que a ANA pudesse aumentar o desempenho de cumpri-
mento de seus processos finalsticos, destacando-se, dentre outros:
A implantao do Sistema de Tratamento de Dados Telemtricos, denomi nado de Telemetria.

a:
o
x
VI
o
VI
a:
:::i
V
A inaugu rao do Sistema de Acompanhamento Hidrolgico (cerne da Sala de Situao da
ANA para gesto de situaes crticas com o objetivo de minimizar os efeitos de secas e inun-
"'....
a:
o
"O
daes) com seu Mdulo de Disponibilizao de Dados de Reservatrios. e:!::
a:
A implantao do Mdulo de Outorga (com suporte deciso) e Fiscalizao. ...z
:::i
....z
:::i
A elaborao do Mapa Temtico de Domnios de Cu rsos d:.gua.
8
O desenvolvimento e implantao, na ANA, do Subsistema de Segurana do Sni rh .
A construo do Mdulo de Cadastro de Poos de guas Subterrneas.
A atualizao das reas de drenagem de estaes fluviomtricas por Modelo Digital de Ele-
vao (MOE).
O desenvolvimento do Mdulo de Cadastro de Inspees de Segu rana de Barragens Onli ne.
A implantao do Sistema de Metadados Geoespaciais da ANA no Geonetwork.
7.3.2. ARQUITETURA DO SNIRH
Em sua arquitetura (Figu ra 7.10), cuja implementao est em constante aperfeioamento para
acompanhar os avanos no campo da TI, o Snirh possui trs tipos de subsistemas interdependen-
tes: os de inteligncia (integradores), os finalsticos e o de apoio.
Subsistema de
Si stema SNIRH
Subsistema de subsistema de
Regulao Planejamento
de Uso e Gesto
Interface de
Dados ----<__ Subsistem a de
_J Inteligncia
SNIRH
SUbsistema
Quali-Ouantitativo
Figura 7.10-Arquitetura do SNIRH
271
....
.... SUBSISTEMAS DE INTELIGNCIA (INTEGRADORES)
o
"
..J Por se tratar de um sistema de informaes espaciais, envolvendo fatos e eventos geoclimticos e
Vi
2 aes humanas sobre o territrio, o Snirh tem no Subsistema de Inteligncia Geogrfica seu grande
CD
o eixo articulador. Esse subsistema integra os demais subsistemas e mdulos do Snirh, conferindo
e lgica e consistncia ao conjunto. Esse subsistema utiliza o conceito de hidrorreferenciamento,
VI
8 que permite associar e extrai r dados e informaes a jusante e a montante de cada trecho da rede
2 hidrogrfica.
o
x
VI
o
VI
O Subsistema Inteligncia Documental visa elaborao de uma base de dados de documentos
cs: referentes gesto descentral izada dos recu rsos hdricos no Brasil, incluindo aqueles produzidos
::>
V
\U
cs: no mbito de comits de bacia e outros rgos gestores. O subsistema permitir a recepo e a
l3 captura de informao documental , a indexao automtica e a disponibilizao de informaes
"O
a: via Web.
cs:
....
::>
z
::> O Subsistema Intel igncia Hdrica incorpora os processos necessrios para a gerao de informa-
......
z es hidrolgicas, com base nos dados brutos gerados por monitoramento e em modelos hidrol-
8 gicos, a fim de atender s necessidades do sistema sobre informaes de disponibilidade hdrica.
Fornece essas informaes para o planejamento e outorga, alm de centralizar o processo de
planejamento da operao hidrulica dos reservatrios, a fim de possibilitar o uso adequado dos
recursos hdricos em suas mltiplas finalidades. O subsistema visa, tambm , orientar a operao
hidrulica de reservatrios por meio de simulaes de operao e construo de cenrios.
SUBSISTEMAS FINALSTICDS
O Subsistema Planejamento e Gesto tem por objetivo dar visibil idade aos processos de planeja-
mento e gesto dos recu rsos hdricos, permitindo o acompanhamento sistemtico da situao das
guas no Brasil e do grau de implementao do Singreh. Alm disso, esse subsistema permitir a
construo de cenrios exploratrios, o que subsidiar a elaborao de planos de recursos hdri-
cos.
O Subsistema de Regulao de Usos rene informaes sobre os usos de recursos hdricos em

todo o territrio nacional, visando facilitar a regulao do uso em bacias hidrogrficas com domi-
nialidade repartida entre a Unio e os estados e a influncia destes nas guas subterrneas. Os
processos associados a esse subsistema so:
Cadastro de usurios.
Outorga e cobrana.
Fiscalizao.
Arrecadao.
Declaraes e certificados.
O Subsistema de Dados Quali-quantitativos visa ao armazenamento e ao processamento de todos

os dados hidrometeorolgicos que servem como subs dios no s para os demais subsistemas do
Snirh, mas tambm para os sistemas de informaes estaduais e de outras entidades. Armazena
informaes de qualidade e quantidade de gua provenientes do monitoramento hidrometeorolgi-
co e da operao hidrulica de reservatrios. Entre os dados que so tratados nesse subsistema,
272
podem-se destacar os seguintes: dados de postos fluviomtricos e pluviomtricos (incluindo os
da rede telemtrica, que enviam seus dados de forma automtica e remotamente); dados concer-
nentes qualidade de gua, dados histricos e de operao hidrulica de reservatrios, vazes
..J
Vi
naturais reconstitudas e outros tipos de dados oriundos de estudos hidrolgicos. Nesse sentido, e:!::
a:
tem sido desenvolvido o Banco de Dados Hidrolgicos de Referncia (BOHR), para o qual todas Cl
o
as bases de dados hidrolgicos da ANA esto sendo migradas. Essa base de dados unificada ser e
VI
disponibilizada sociedade por meio da interface de acesso do portal Hidroweb.
SUBSISTEMA DE APOIO

a:
o
x
VI
o
VI
a:
:::i
O Subsistema de Segu rana da Informao permite administrar usurios, grupos de usurios, V
perfis e componentes funcionais do sistema. Alm disso, disponibiliza recursos de autenticao de "'
a:
....o
usurios e servios (web services) , bem como utiliza o conceito de trilha de auditoria para registro "O
e:!::
das intervenes que requerem registro na forma de log. a:
...z
:::i
:::i
.....
z
7.3.3. SISTEMAS DE INFORMAO NO MBITO DAS UFS
8
Tendo em vista a necessidade de dados para a gesto dos recursos hdricos em mbito nacional,
a interoperabilidade com os sistemas de entidades relacionadas gesto de recursos hdricos e de
pesquisa essencial para o funcionamento do Snirh.
Nesse contexto, continuam as parcerias com outras instituies para a troca de dados hidrolgicos
e espaciais, tais como: ONS, Gabinete de Segurana Institucional (GSI) e MMA.
Um exemplo prtico de intercmbio de dados pode ser encontrado no mdulo de Cadastro Nacional
de Usurios de Recursos Hdricos (Cnarh) do Snirh. O objetivo principal desse mdulo permitir
o conhecimento do universo dos usurios das guas superficiais e subterrneas em uma determi-
nada rea, bacia ou mesmo em mbito nacional. Para tanto, facultado s UFs o uso do Cnarh
como cadastro estadual/distrital, valendo-se da estrutura fsica e lgica disponibilizada pela ANA
e acessar os dados de sua unidade di retamente no banco de dados desta Agncia; ou desenvol-
ver seu prprio mdulo de cadastro e optar por um procedimento de sincronismo entre bancos de
dados estadual/distrital com a ANA para compartilhar campos mnimos de dados de usurios para
fins de balano hdrico.
Devido utilizao de padres estabelecidos na Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas da

ANA (MDSA) e postura estratgica da SGI em adotar a arquitetura SOA5, as UFs dispem, cada
vez mais, de condies de interoperabilidade entre os dados de seus sistemas locais e o Snirh.
5 SOA, ijo ingls, Servk:e-Orlented Archilecture. SegunlJo o Gartner Group, "SOA uma abordagem arquitetural corporativa que permite a criao de servios de negcio interope!wis que
podem facilmente ser reutilizados e compartilhados entre aplicaes e empresas.
273
....
ft\
o
7.3.4. AVANOS EM 2012
OI

..J O Quadro 7.1 traz as principais aes desenvolvidas em prol do Snirh em 2012.
iii
2
CQ
o
e
Ili
rP11i.:1:it.i ,r.o..:.:-:.
.,... ..- :-~.._-.-:.: 1111:...11~
- 1
8
2
e
x Componente do Snirh Ao
Ili
o
Ili
a:: Reorgan izao, reviso e padronizao dos dados de rea de drenagem das estaes
::> fluviomtricas para publicao na web
V
"'
a::
Subsistema de Dados
lS Quali-quantitativos
Desenvolvimento do aplicativo de divulgao de dados do Snirh: Hidroweb2
"'O
a:
a: Atualizao e manuteno evolutiva do Sistema Telemetria 2 para atendimento
~ Resoluo Conjunta Aneel/ANA n2 03/2010
z
....::>z Incluso base de Espelhos d'gua da Unio no Cnarh
8
Subsistema de Regulao
Especificao tcnica do novo sistema de cadastro - Cnarh 2.0
de Usos
Desenvolvimento do mdulo de cadastro de poos do Sistema de guas Subterrneas

(SAS)
Subsistema de Planejamento
Carga do banco de dados do SIG Conjuntura
e Gesto
Reviso da consistncia da base de dados da ANA

Subsistema de Inteligncia
Geogrfica
Desenvolvimento do novo portal do Snirh com tecnologia ArcGIS.
Governana de TI: Gerenciamento de Capacidade, de Nvel de Servio, de Disponibilidade,

Infraestrutura
de Incidentes, Mudanas, Configurao e Problemas; Elaborao de Metodologia de
Computacional para o Snirh
Desenvolvimento de Sistemas SOA; Elaborao de Metodologia de Fbrica de Testes
274
8. PLANEJAMENTO DE RECURSOS HDRICOS

..J
A edio da Lei federal n2 9.433/97, instituindo a PNRH e criando o Singreh, e da Lei Federal n2 Vi
e:!::
9.984/00, dispondo sobre a criao da ANA, trouxe uma nova ordem para o setor, capaz de inibir a a:
Cl
continuao de processos de ao fragmentada no que se refere utilizao dos recursos hd ricos, o
e
VI
dando novos princpios de gesto.
A legislao criou um arcabouo institucional diferente das tradicionais estruturas existentes na

organizao social e poltica do Brasil e estabeleceu alguns instrumentos de poltica setorial dos

a:
o
x
VI
o
quais o Plano de Recursos Hdricos resulta ser aquele voltado para o planejamento das aes de VI
gesto hdrica em uma determinada regio (Figura 8.1 ). 5

V
\li
a:
Ao inscrever o Plano de Recursos Hdricos como um dos instrumentos de gesto, ao lado da "'o
-o
e:!::
outorga de direitos de uso, do enquadramento dos corpos hdricos, da cobrana e do sistema de a:
informaes sobre recursos hdricos, a Lei n2 9.433/97 concedeu-lhe implicitamente a condio de ,_
::;)
z
orientador da gesto. Assim , o Plano de Recu rsos Hdricos tem o papel de estabelecer as diretrizes ....z
::;)
para a aplicao dos instrumentos previstos pela lei.

8

Outorga de direito Enquadramento dos
de uso de gua corpos d'gua

.

...
.

.
..

.. Plano
. .

.
Sistemas de
Informaes

'
.....

Cobrana pelo
uso da gua
Figura 8.1 - Instrumentos de gesto dos recursos hdricos
8.1. PLANOS DE RECURSOS HDRICOS
Dentro da nova ordem estabelecida, a elaborao ou atualizao de planos de recursos hdricos

o passo inicial para a organizao das aes relativas gesto do uso das guas no Pas. A sua
elaborao deve ser feita em moldes distintos daqueles adotados no passado, incorporando mto-
dos de deciso descentralizada e, tambm, participativa, atraindo, para tanto, novos agentes que
no apenas os governamentais para participar das decises.
O plano de recursos hdricos constitui um documento programtico que define a agenda de recur-
sos hdricos de uma regio, identificando aes de gesto, planos, programas, projetos, obras e
277
-'""
o
investimentos prioritrios dentro da perspectiva de construo de uma viso integrada dos usos
mltiplos da gua com o envolvimento de rgos governamentais, da sociedade civil, dos usurios
'
..J e das diferentes instituies que participam do gerenciamento dos recursos hdricos .
v;
2
CD
o Trata-se, portanto, de instrumento que se articula com outras esferas de planejamento e a partir
e
Ili
de uma base tcnica fornece subsdios para o processo decisrio que, construdo de modo par-
8 ticipativo, busca o estabelecimento de um pacto pelo uso da gua . Como objetivos especficos,
2 destacam-se:
e
x Orientar a implementao dos instrumentos de gesto que envolve a outorga, fiscalizao,
Ili
o
Ili cobrana, enquadramento e sistema de informaes.
d:
::>
V
IU
d:
Promover o uso, controle, proteo e recuperao dos recursos hdricos.
s
"O Atender as demandas de gua com foco no desenvolvimento sustentvel que considera as
a:
d: dimenses econmica, social e ambiental.
::>
.....
z
::> Promover os usos mltiplo das guas.
.....
z
8 Garanti r o equilbrio entre oferta e demanda de gua, de modo a assegurar disponibilidade
hdrica em quantidade e qualidade.
Contribuir para a construo de uma viso integrada entre os atores sobre as aes priorit-
rias para a regio.
Conforme definido na Lei n 9.433/97, os planos de recursos hdricos, no Brasil, devem ser elabora-
dos por bacia hidrogrfica, por UF e para o Pas, segundo os tipos mostrados no Quadro 8.1.
Responsvel pela
Plano Contedo
Aprovao
Diretrizes gerais e linhas estratgicas de ao

Nacional CNRH
ao nvel do Pas
Fortalecimento do sistema estadual de

Estadual CERH
gerenciamento de recursos hdricos
Rio principal de domnio da Unio

Agenda de recursos hdricos da bacia
Bacia CBH
hidrogrfica
Rio principal de domnio do estado
8.1.1 . PLANO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
A ELABORAO DO PNRH (2003-2005)
As iniciativas ligadas ao estabelecimento de um planejamento para os recursos hdricos no Brasil

tem sua origem associada aos objetivos de trabalho do Departamento Nacional de guas e Ener-
gia Eltrica (DNAEE), definidos pela Portaria do Ministrio das Minas e Energia no 1.119, de 15 de
agosto de 1984, dentre os quais se destaca a defin io e a implementao de uma sistemtica
permanente de planejamento, avaliao e controle do uso mltiplo integrado dos recursos hdri-
278
cos, abrangendo planos regionais e planos de bacia ou de Regies Hidrogrficas. A Constituio
Fede ral de 1988, ao estabelece r a dom inialidade da gua em territrio nacional, dividindo respon-
sabilidades entre a Unio e os Estados para a sua gesto, lanou as bases para a construo
..J
Vi
da Poltica Nacional de Recu rsos Hdricos (Lei Federal n2 9.433 de 1997), em que os planos de e:!::
a:
recursos hdricos so previstos como instrumentos de gesto a serem desenvolvidos nas escalas Cl
o
nacional, dos estados e das bacias hidrogrficas. De 1996 a 1998, a ento Secretaria de Recursos e
VI
Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente (SR H/MMA) capitaneou um esforo importante na direo
do planejamento nacional dos recursos hdricos ao desenvolver, com o apoio da Fundao Getlio
Vargas (FGV), estudo que serviria de apoio construo de um primeiro diagnstico nacional de
recursos hdricos.

a:
o
x
VI
o
VI
a:
::i
V
Em 2003, a SRH/MMA retomou as atividades para a formulao de um plano nacional de recur- \li
a:
sos hdricos, como uma agenda prioritria do MMA, em atendimento Meta n2 26 da Rio +10, de "'o
"O
Johannesburgo/frica do Sul, de elaborao pelos pases integrantes da Cpula Mundial sobre e:!::
a:
Desenvolvimento Sustentvel de planos nacionais de gerenciamento dos recursos hdricos. Assim
os anos de 2004 e 2005 foram dedicados a um amplo processo participativo para a construo do
...z
::i
::i
.....
primei ro PNRH do Pas, mobilizando o Sistema Nacional de Recu rsos Hdricos - Singreh e a socie- z
dade, nas 12 Regies Hidrogrficas Nacionais. 8
A coordenao da elaborao do PNRH esteve a cargo da SRH/MMA, com o apoio tcnico da
ANA e em articulao com a Cmara Tcnica do Plano Nacional de Recu rsos Hdricos (CT-PNRH/
CNRH). A construo participativa do PNRH envolveu grupos de t rabalho denominados Comisses
Executivas Regionais (CERs) , nas 12 Regies Hidrogrficas brasileiras, compostas por represen-
tantes dos segmentos da Poltica (Poder Pblico, Usurios e Comunidades) nos entes do Singreh ,
que estiveram envolvidas na elaborao da base tcnica regional e nos debates para a elaborao
do PNR H. Ao todo, em torno de sete mil pessoas, de todo o Pas, estiveram diretamente envolvidas
na construo do PNRH, por meio de encontros pblicos em todos os estados e no Distrito Fe-
deral, oficinas de trabalho regionais nas Regies Hidrogrficas, seminrios temticos e seminrio
nacional de consolidao do processo. O PNRH foi ainda um dos temas de debate da Conferncia
Nacional do Meio Ambiente (CNMA) do ano de 2005 .
A elaborao do PNRH apoiou-se tambm em uma slida base tcnica, composta pelo Documento
Bsico de Referncia (DBR) (SRH e ANA, 2005) ; por um conjunto de dez estudos nacionais re-
alizados pela ANA; por 12 Cadernos Regionais de Recursos Hdricos com a anlise da dinmica
das Regies Hidrogrficas brasileiras; por cinco Cadernos Setoriais de Recursos Hdricos, com a
situao dos principais setores usurios de recursos hdricos em relao gesto da gua, alm
dos relatrios das oficinas de trabalho e seminrios do processo participativo.
O PRIMEIRO CICLO DE IMPLEMENTAO DO PNRH (2006-2009)
O PNRH foi aprovado em 2006, pelo CNRH (Resoluo CNRH n2 58/2006) e previu aes eme r-
genciais de curto, mdio e longo prazo para os horizontes temporais de 2007, 2011 , 2015-2020,
respectivamente. Seu objetivo geral "estabelecer um pacto nacional para a definio de diretri-
zes e polticas pblicas voltadas para a melhoria da oferta de gua, em qualidade e quantidade,
gerenciando as demandas e considerando a gua como elemento estruturante para implementa-
o das polticas setoriais, sob a tica do desenvolvimento sustentvel': Os obj etivos estratgicos
do PNRH referem-se (i) melhoria das disponibilidades hdricas, superficiais e subterrneas, em
qualidade e em quantidade; (ii) reduo dos conflitos reais e potenciais de uso da gua, bem
como dos eventos crticos hidrolgicos e (iii) percepo da conservao da gua como valor
socioambiental relevante.
279
....
~
o
Os quatro volumes de documentos integrantes do PNRH so denominados: 1- Panorama e estado
dos Recu rsos Hdricos no Brasil; li -guas para Futuro: Cenrios para 2020; Ili - Diretrizes e IV -
"
..J Programas Nacionais e Metas. O Volume 1 atualizado periodicamente pelo Relatrio de Conjuntu-
Vi
2CD ra dos Recursos Hdricos no Brasil, desenvolvido pela Agncia Nacional de guas - ANA, que alm
o de apresentar um diagnstico dos recursos hdricos e sua gesto no Brasi l, fornece os indicadores
e
VI
sobre os avanos na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do PNRH . O volu-
8 me IV - Programas Nacionais e Metas props o escopo para os 13 programas (Figu ra 8.2) e 33 sub-
2 programas previstos no PNRH , no entanto, no aprofundou no seu detalhamento operacional, que
e
x foi remetido para ocasio futura. A aprovao do PNRH no Conselho desdobrou-se em algumas
VI
o
VI
etapas necessrias a sua completa implementao: a definio da Estratgia de Implementao
d:
::> do Plano Nacional de Recu rsos Hdricos (Resoluo CNRH n2 67/2006) ; a proposio do Sistema
V
\li
d:
de Gerenciamento Orientado para os Resultados do Plano Nacional de Recu rsos Hdricos - SIGE-
lS OR (Resoluo CNRH n2 69/2007); o detalhamento operativo dos Programas 1 ao VII (Resoluo
"O
a: CNRH n2 80/2007); o detalhamento operativo dos Programas VIII, X, XI e XII (Resoluo CNRH n2
d:
::>
..... 99/2009) e o detal hamento do Programa IX (aprovado no CNRH em dezembro de 2012).
z
::>
.....
z Estrutura do Programa PNRH
8
Componente de Component e da
Component e do
Desenvolvimento da Articulao Int ersetorial, Componente de
Gerenciamento da
Gesto Integrada lnt erinsttucional e Programas Regionais
Implementao do
dos Recursos Hdricos - lntrainstitucional da GIRH de Recusrsos Hdricos
PNRH
GIRH no Brasil
V - Programa de XIII - Programa de

1- Programa de Articulao Int erset orial, Gerenciament o Executivo
lnt erinstitucional e VIII - Programa Nacional
Est udos Estrat gicos e de Monitorament o e
lntrainsttucional da de guas Subterrneas
de Recursos Hdricos Avaliao da
Gesto de Recursos Implementao do PNRH
Hdricos
IX - Programa de
li - Programa de V I - Programa de
Gesto de Recu rsos
Desenvolvimento Usos M ltiplos e
Hdricos Integrados ao
Instit ucional da GIRH Gesto Int egra da
Gerenciamento Costeiro,
no Brasil de Recu rsos Hdricos
Incluindo reas midas
Ili - Programa de
X - Programa de Gesto
Desenvolvimento e
VII - Programas Ambiental de Recursos
Implementao de
Set oriais voltados Hdricos na Regio
Instrumentos de
aos Recursos Hdricos Amaznica
Gesto de Recursos
Hdricos
XI - Programa de
IV - Programa de Conservao das guas
Desenvolvimento no Pantanal, em Especial
Tecnolgico, Capacitao, suas reas midas
Comunicao e Difuso
de Informaes em GIRH
XII - Programa de Gesto
Sustentvel de Recursos
Hdricos de Convivncia
com o Semi-rido
Brasileiro
Figura 8.2 - Componentes e Programas do PNRH
Os Informes SIGEOR dos anos de 2008 e 2009 registraram o acompanhamento da evoluo da

implementao do PNRH, considerando a execuo das aes pela SRH e a ANA. Alm dos Infor-
mes SIGEOR o progresso do PNRH foi tambm registrado pelos Relatrios e Informes de Conjun-
280
tura dos Recursos Hdricos, que monitoram as transformaes produzidas no estado da gua e da
gesto de recursos hdricos do Brasil pelas aes conduzidas e acontecimentos registrados nos
perodos reportados.
_,
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e:!:
a:
C!:!
Em uma breve avaliao da implementao do PNRH nesse perodo (2006-2009), pode-se regis- o
trar quatro fatores que limitaram o progresso esperado: i) dificuldades na montagem do arranjo e
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institucional para a coordenao e acompanhamento da implementao do PNRH ; ii) falta de ali-
nhamento dos atores estratgicos na conduo das atividades necessrias; iii) baixa velocidade de
partida, fato peculiar na fase de arrancada dos programas; e iv) atraso no detalhamento de alguns
programas (PNRH , 2011 ).

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a:
A PRIMEIRA REVISO 00 PNRH (2010-2011)
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A mesma Resoluo CNRH n 58/2006 que aprova o PNRH, determina que a cada quatro anos a:
seja feita a sua reviso, com o objetivo de orientar os Planos Plu rianuais Federal , Estaduais e Dis- ...:::>z
trital e seus respectivos oramentos anuais. A referida Resoluo estabelece o escopo do que deve ....:::>z
ser revisto, mas no trata dos aspectos metodolgicos da reviso. Assim, o processo de reviso 8
do PNRH, iniciado em 2010, foi orientado pelo objetivo geral de avaliar os avanos e desafios dos
primeiros cinco anos de sua implementao (2006-2010) , realizando adequaes e correes de
rumo necessrias no planejamento nacional da gesto dos recursos hdricos, que dever priorizar
aes para os prximos quatro anos (2012-2015) e definir as estratgias para a sua implementao.
A primeira reviso do PNRH foi lanada em maro de 2010 durante a Pr-Conferncia Nacional
de guas (Pr-CONGUAS) e envolveu um amplo processo participativo regional para priorizao
de aes do PNRH, consideradas estrutu rantes para gesto integrada dos recursos hdricos nas
Regies Hidrogrficas brasilei ras, alm de debates nacionais de temas que impactam na gesto
dos recursos hdricos (desenvolvimento econmico, mudanas climticas, enfoque ecossistmico
aplicado GIRH). Neste processo de subsdio reviso e ao aprimoramento contnuo do PNRH ,
tambm foram desenvolvidos alguns estudos: "Gesto da gua de rios fronteirios e transfrontei ri-
os compartilhados com o Brasil"; "Diretrizes para a internalizao dos efeitos das mudanas clim-
ticas no processo de gesto de recursos hdricos"; e estudos prospectivos sobre recursos hdricos.
A reviso foi coordenada pelo MMA/SRHU, com o apoio da ANA e o acompanhamento contnuo
da CT-PNRH/CNRH , que, conforme previsto pela Resoluo CNRH n2 4/ 1999, que a institui, deve
acompanhar e analisar todas as aes relativas implementao, emitindo parecer ao seu respeito.
O processo de reviso contou ainda com a participao dos rgos gestores estaduais de recursos
hdricos e dos Comits de Bacias Hid rogrficas - CBHs, articuladas, respectivamente, pelo Frum
Nacional de rgos Gestores das guas (FNOGA) e pelo Frum Nacional de Comits de Bacia
Hidrogrfica (FNCBH).
As Oficinas Tcnicas nas 12 Regies Hidrogrficas tiveram como objetivo a priorizao do PNRH
em uma tica regional e comportaram a dinmica mais viva do processo participativo da reviso,
configu rando um processo de aprendizagem coletiva que proporcionou, por um lado, a atualizao
de informaes sobre o planejamento hdrico e o nivelamento de conhecimento sobre o PNRH en-
tre os atores do Sistema e, por outro, a participao pblica capaz de avaliar e apontar substanciais
contribuies ao processo de reviso. As dinmicas participativas e os exerccios de atualizao
georreferenciada de conflitos e vocaes regionais proporcionaram uma envergadura regional s
aes estaduais, evidenciando as dimenses interfederativa e de estado do PNRH. Para apoiar
a participao social na Reviso do PNRH , foi disponibilizada uma rede social colaborativa virtual
281
...o
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(http://comunidadedasaguas.ning.com) e criada um newsletter para veicular periodicamente as in-
OI formaes, notcias e contedos tcnicos e educativos.

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Vi
2 Em torno de 1.400 proposies resultaram deste processo participativo, as quais foram sistematiza-
CD
o das pela equipe de coordenao do PNRH e classificadas quanto aos tipos de propostas (se aes
e
ou diretrizes gerais) e sua abrangncia (se de mbito estadual, regional ou nacional). Dessa
2 forma, chegou-se nas 151 propostas que seguiram para a anlise da CT-PNRH, que fez recomen-
e daes para a sua hierarquizao.
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Ili
A equipe de coordenao do PNRH trabalhou novamente as propostas utilizando metodologia de
cs: anlise multicrit rio, que levou em conta os seguintes aspectos: frequncia das aes identificadas
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V
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cs: como prioritrias nas Oficinas das Regies Hidrogrficas; relao entre as estratgias robustas
8 propostas pelos estudos de cenrios prospectivos e as aes apresentadas; relao entre as aes
"t)
a: oramentrias contidas no PPA 2006-2010 do MMA (ANA e SRHU) e as aes identificadas. Tais
cs:
::> critrios, de uma forma geral, foram justificados por levar em considerao a demanda nacional
.....
z em relao ao PNRH, os provveis passos estratgicos no horizonte de projeo 2020 para atendi-
::>
.....
z mento dessa demanda e, por fim, uma vinculao com o planejamento e oramento praticado pelo
e PPA Federal, o qual segue tendncias lineares. Como resultado da aplicao desta anlise, foram
ento identificadas 31 linhas de ao prioritrias, as quais passaram mais uma vez pela anlise da
CT-PNRH , que deliberou sobre as 22 Prioridades dos Programas e Subprogramas do PNRH para
os prximos quatro anos 1
PRIORIDADES DO PNRH PARA 2012-2015
Os resultados da reviso do PNRH foram consubstanciados em 22 prioridades definidas para os

anos de 2012-2015 (Tabela 8.1), as quais foram propostas a partir dos programas e subprogramas
aprovados em 2006 pelo CNRH, para orientar a implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos no perodo. As prioridades do PNRH refletiram as preocupaes e anseios que permea-
ram os debates das reunies e oficinas de trabalho da reviso, relacionados necessidade de: i)
de recuperao dos passivos acumulados ao longo de dcadas, mediante intervenes integradas
de saneamento e gesto dos recursos hdricos no meio urbano; ii) da manuteno e ao aperfeio-
amento dos elementos da gesto dos recursos hd ricos j implantados; e, iii) da preparao das
bases para o enfrentamento de desafios futuros, especialmente os resultantes de mudanas clim-
ticas globais e/ou eventos extremos.
Uma anlise dessas 22 prioridades permite identificar quatro categorias de ao para a implemen-
tao do PNRH, a saber:
Implementao da Poltica: rene as aes de rotina do Singreh, previstas na Poltica Na-
cional de Recursos Hdricos. Fazem parte dessa categoria as prioridades que se referem
consolidao do ambiente institucional e implementao dos instrumentos de gesto.
Desenvolvimento Institucional : nesta categoria situam-se as prioridades relativas ao desen-

volvimento e consolidao de diretrizes e orientaes relativas Poltica, alm de temas liga-
dos ao fortalecimento do Singreh.
Articulao Institucional: estas prioridades vo alm da esfera de competncia dos entes do

Singreh, exigindo a articulao de esforos com outros rgos do governo federal (articula-
es horizontais) e com as outras escalas de planejamento (articulao vertical).
1 A Resoluo n 135 do CNRHf2011, que aprovou o "Plano Nacional de Recursos Hdricos PNRH: Prioridades 20122015", e o referido documento encontram-se dispoofveis em: http://WWW.
cnm.gov.br/sitio/index.php?option.com_conteot&view-..article&idl 4&1temid108. A publicao contm informaes detalhadas sobre os programas, subprogramas e aes prioritrias para o
perodo de 20122015.
282
Gerenciamento da Implementao do PNRH : nesta categoria a prioridade refere-se implan-
tao do Sigeor, como elemento essencial coordenao da implementao do PNRH .

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a:
Tabela 8.1 - Prioridades do PNRH para 2012-2015. Cl
o
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VI
Implementao da Poltica
1.
2
Apoio criao de novos Comits de Bacia e ao fortalecimento dos Comits j existentes.
Ampliao do Cadastro de Usos e Usurios de Recursos Hdricos.

a:
o
x
VI
o
VI
3 Estruturao, ampliao e manuteno da rede hidrometeorolgica e da rede hidrogeolgica nacional.
5V
Desenvolvimento do SNIRH e implantao dos Sistemas Estaduais de Informao de Recursos Hdricos, 'Ili
4 a:
integrados ao SNIRH.
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5 Elaborao de Planos de Recursos Hdricos. a;
a:
6 Apoio ao enquadramento dos corpos d'gua. ...z
::>
::>
7 Definio de critrios de outorga para diferentes situaes. ~
z
8
Implantao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias onde o instrumento por aprovado pelo 8
Comit de Bacia.
9 Fiscalizao do uso dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas.
Desenvolvimento Institucional para a GIRH
Implementao dos Fundos de Recursos Hdricos e identificao de mecanismos que permitam a maior
10
efetividade na aplicao dos recursos financeiros disponveis no Singreh.
11 Desenvolvimento de processos de suporte deciso visando resoluo de conflitos pelo uso da gua.
12 Definio de diretrizes para a introduo do tema das mudanas climticas nos Planos de Recursos Hdricos.
Apoio ao desenvolvimento e difuso de tecnologia, incluindo a tecnologia social, para a gesto de recursos
13
hdricos.
14 Desenvolvimento de um plano de comunicao social e de difuso de informaes para o Singreh.
15 Desenvolvimento de processos formativos continuados para os atores do Singreh e para a sociedade.
16 Desenvolvimento da gesto compartilhada de rios fronteirios e transfronteirios.
Articulao Institucional para a GIRH
17 Avaliao e mapeamento de reas vulnerveis a eventos extremos.
Desenvolvimento dos mecanismos de Pagamento por Servios Ambientais (PSA), com foco na conservao de
18
guas de bacias hidrogrficas.
19 Recuperao e conservao de bacias hidrogrficas em reas urbanas e rurais.
Avaliao integrada das demandas de recursos hdricos, considerando os planos e programas governamentais
20
e os projetos dos setores pblico e privado.
Articulao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, com as polticas, planos e programas governamentais
21
que orientam os setores usurios de recursos hdricos.
Gerenciamento d a implementao do PNRH
22 Implantao do Sistema de Gerenciamento do PNRH (SIGEOR/PNRH).
Os resultados a que se chegaram com a primeira reviso do PNRH demonstraram que as inter-
venes necessrias em relao gesto dos recursos hdricos no se situam exclusivamente no
mbito dos rgos do Governo Federal e, nem mesmo, do Singreh, sendo necessrio que ames-
ma transversalidade e participao adotadas desde a construo do PNRH prossigam na fase de
implementao.
283
...,...o Com a reviso do PNRH, avanou-se ao inclui r as suas prioridades para 2012-2015 no Planejamen-
to do Governo Federal (PPA 2012-2015) , em especial no Programa 2026 - Conservao e Gesto
"
-' dos Recursos Hdricos. De acordo com o referido programa temtico "a abrangncia nacional do
Vi
2CD PNRH e seu cunho eminentemente estratgico, pois, alm de subsidiar aes voltadas implemen-
o tao do Singreh, revelando seu carter de instrumento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
e
Ili
subsidia linhas temticas e diretivas que se articulam com o PPA, buscando a coordenao e a
8 convergncia de aes de governo em temas de marcado interesse para a gesto dos recu rsos
2 hdricos':
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Considerando as prioridades do PNRH para 2012-2015, a SRHU/MMA incluiu como uma de suas
ct: metas no Programa 2026: Conservao e Gesto dos Recursos Hdricos do PPA Federal 2012-
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ct:
2015, o "apoio elaborao de 6 Planos Estaduais de Recursos Hdricos': Por meio de parceria
lS com o Fundo Nacional de Meio Ambiente - FNMA foi lanado edital para a seleo de projetos que
"O
a: visem elaborao de Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERHs) para estados da regio
ct:
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..... amaznica que no dispem de Planos Estaduais. Foram selecionados os projetos dos estados do
z Maranho e Rondnia, os quais j firmaram contrato com o FNMA e deram incio ao processo de
::>
.....
z elaborao dos seus planos de recursos hdricos. Alm destes, a SRHU/MMA est apoiando a ela-
8 borao do PERH de Gois, por meio do Programa de Desenvolvimento do Setor gua - lnterguas
e nos prximos anos sero envidados esforos para que todos os estados do Pas possuam seus
planos estaduais. A ANA, como principal rgo de implementao da Poltica em nvel nacional,
planejou a quase totalidade de suas aes para o perodo 2012-2015 considerando as prioridades
do PNRH.
Ainda que se possam registrar alguns avanos em relao implementao das prioridades do
PNRH , permanece a necessidade do aprimoramento dos processos de monitoramento continuado
e avaliao do PNRH , no s como elementos para o controle social em relao sua imple-
mentao, mas tambm como subsdios para o aprimoramento contnuo e as correes de ru-
mos necessrias ao planejamento nacional dos recu rsos hdricos. Outro desafio o fortalecimento
da articulao horizontal com outros rgos do executivo federal considerando as prioridades do
PNRH na execuo de suas Polticas e o desenvolvimento da articulao vertical, necessria
implementao do PNRH nas outras esferas de planejamento de recursos hdricos, influenciando
as polticas e sistemas estaduais de recursos hdricos, em um esforo organizado para a sua imple-
mentao. Nesse sentido, o estabelecimento de um arranjo institucional que assegure a articulao
sistemtica da coordenao do PNRH, tanto intergovernamental quanto com os setores e entes
dos sistemas estaduais, garantido a participao e o controle social em relao formulao, ao
acompanhamento e implementao do PNRH, so condies necessrias para se promover e
assegurar a sua efetividade.
O desafio da implementao do PNRH atrela-se, ainda, ao necessrio fortalecimento institucional

dos entes do Singreh, a comear pelas condies de coordenao poltica da agenda hdrica no
mbito do prprio MMA, assim como a intensificao da superviso e implementao pela ANA.
A relao entre o PNRH e o CNRH estruturante e requer especial ateno. Se, por um lado o
PNRH constitui-se como o principal instrumento norteador das aes do CNRH , e, vale lembrar,
do prprio Singreh , por outro o CNRH a principal instncia de acompanhamento e val idao do
PNRH , evidenciando, dessa maneira, a relao de reciprocidade e interdependncia institucional.
Dessa forma, o dinamismo do CNRH ter influncia direta na continuidade e na efetividade da im-
plementao do PNRH.
284
8.1.2. PLANOS ESTADUAIS DE RECURSOS HDRICOS
Nos estados, os PERHs so importantes instrumentos para gesto dos sistemas de recu rsos h-
..J
Vi
dricos e gradualmente vo ganhando relevo. No PERH deve ser construda e comunicada a viso e:!::
a:
estadual quanto a situao em que se encontram seus recursos hdricos e a viso de futuro sus- Cl
o
e
tentada pelo Governo sobre esses recursos, expressas em metas e estratgias que devero ser VI
perseguidas.
Parte substancial do Plano dedica-se ao estado dos recursos hdricos, s diretrizes para imple-
mentao do sistema estadual de gesto dos recu rsos hdricos e, em particular, dos instrumentos

a:
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previstos nas leis estaduais, identificao dos grandes problemas a serem enfrentados, dos de- a:
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sequilbrios constatados e das prioridades na escala estadual.
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a:
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O PERH deve ser uma leitura, pela tica do Estado, das oportunidades e dos problemas existentes e:!::
a:
no setor de recu rsos hdricos. Desse modo, pode identificar as carncias dos setores afins que
possuam rebatimento sobre a disponibilidade hdrica (tanto pelo vis quantitativo quanto qualitati-
...z
:::i
vo) e propor compensaes e estmulos para reduo das desigualdades em termos de recursos
....z
:::i
hdricos entre as suas regies. 8

Os PERHs harmonizam entre si os planos de recu rsos hdricos das bacias, quando esses existem ,
e suprem momentaneamente a ausncia dos que ainda fal tam , mas no os substituem. Caracte-
rizam e avaliam as bacias estaduais; examinam os investimentos previstos nas esferas federal,
estadual e municipal; adaptam iniciativas estaduais a programas federais; reconhecem conflitos
entre usurios e propem encaminhamentos para super-los; realinham prioridades, criando uma
escala estadual que leve em conta as proposies dos planos das bacias e as hierarquizaes ali
contidas; consolidam fontes de recursos e integram as vrias aes em um programa estadual de
investimentos em recursos hdricos.
Por fim, devem desenhar um arranjo institucional capaz de atender s necessidades da gesto dos re-
cursos hdricos durante a vigncia do Plano e um mapa da sua implementao, bem como dos demais
planos de recursos hdricos, associado a um conjunto de diretrizes operacionais para a sua conduo.
A situao dos PERHs em dezembro de 2012 encontra-se representada na Figura 8.3. Do total de
27 UFs, apenas nove ainda no contam com planos de recu rsos hdricos. Destaca-se, no perodo
2009-2012, a finalizao dos trabalhos no Paran, Mato Grosso do Sul e Mato Grosso em 2009; no
Piau e em Minas Gerais em 2010; em Alagoas, Sergipe, Tocantins e Acre, em 2011. Os estados do
Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro continuam suas atividades de elaborao do plano estadual.
O estado de Roraima concluiu em 2008 seu Plano de Estrutu rao do Sistema de Gerenciamento
dos Recu rsos Hdricos, considerado pelo estado como seu PERH.
Como sinalizao de avanos importantes, cabe registrar que os estados do Maranho e Rondnia,
foram selecionados, no final de 2012 , para receberem recursos do Fundo Nacional do Meio Am-
biente para a elaborao dos seus planos estaduais de recursos hdricos. Esprito Santo e Gois
por sua vez, devem receber recursos do Programa lnterguas para a elaborao de seus planos de
recursos hdricos, sendo que em Gois, que elaborou um PERH na dcada 90, este recurso ser
utilizado para execuo de um novo estudo.
285
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70W 65W 60W 55"1/V 50W 45W 40W 35"1/V
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Concludos at 2009
25S 25S
- Concludos em 2010
- Concludos em 2011
Em Elaborao
Em Contratao
30S 30S
- No Possui
D Regio Hidrogrfica
70 W 65W 60W 55"1/V 50W 45W 40W 35"1/V
Figura 8.3 - Situa~o dos planos estaduais de recursos f/.fdricos em dezembro de 2012
8.1.3. PLANOS DE RECURSOS HDRICOS DE BACIAS HIDROGRFICAS
Com relao ao planejamento dos recursos hdricos em uma determinada bacia, importante des-
tacar que ele compreende basicamente trs momentos, conforme se descreve a seguir.
O primeiro envolve a caracterizao da realidade existente ("a bacia que temos"), vista inicialmente
de forma global e, em seguida, em suas especificidades. Essa realidade existente ser examinada
segundo dois componentes: o meio fsico e os fatores ligados ao antrpica e s demandas por
recu rsos hdricos. Esses componentes balizam o diagnstico integ rado da bacia.
Em um segundo momento, estabelece-se a viso de futuro para a bacia, isto , "a bacia que que-
remos~ acompanhada da evoluo do diagnstico formulado, segundo diferentes hipteses, dando
origem a diferentes cenrios (um deles necessariamente correspondente ao cenrio tendencial,
elaborado com a premissa da permanncia das condies socioeconmicas descritas para a re-
alidade existente). O Plano deve incorporar essa viso de futuro nos seus objetivos e traduzi-los
quantitativamente para o horizonte de planejamento considerado, com o estabelecimento de metas.
286
A viso de futuro (realidade desejada) comparada com a realidade existente e suas tendncias de
evoluo no cenrio julgado mais realista d origem ao terceiro momento do plano ("a bacia que
podemos") e determina as intervenes para implantar a realidade desejada nesses termos. Elas
..J
Vi
devero ser apresentadas e detalhadas no plano, estruturadas como polticas, di retrizes, progra- e:!::
a:
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mas e aes. o
e
VI
Em geral, portanto, um plano de bacia composto dos seguintes mdulos:
Diagnstico integrado quanto situao dos recu rsos hdricos em termos de qualidade e
quantidade e as relaes de interdependncia com o meio fsico e as atividades socioecon-
micas ;

a:
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VI
o
VI
a:
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V
Prognstico quanto condio fu tura dos recu rsos hdricos da bacia, cobrindo (a) um cenrio
tendencial ; (b) uma prospeco quanto a cenrios alternativos; e (c) as alternativas de com-
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a:
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patibilizao entre disponibilidades e demandas, bem como entre os interesses internos e e:!::
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externos bacia, considerados esses cenrios; e
...z
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Plano propriamente dito, compreendendo (a) um conjunto de diretrizes e metas para que a .....
z
viso de futuro adotada para a bacia seja construda no horizonte de planejamento; (b) um
8
conjunto de intervenes para conquistar essa viso de futuro; (c) e um conjunto de indicado-
res para acompanhar a implementao do plano.
No caso da elaborao dos planos de bacias interestaduais, avanos expressivos foram observa-
dos no perodo entre 2009 e 2012, a saber : a finalizao do Plano Estratgico de Recursos Hdricos
da Regio Hidrogrfica Tocantins-Araguaia em 2009; a concluso do Plano da Bacia Hidrogrfica
do Rio Doce e aprovao da reviso do Plano das Bacias dos Rios Pi racicaba, Jundia e Capivari
em 2010; a aprovao do Plano da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande, pelo comit da bacia,
e do PERH- MDA, pelo CNRH, ambos ocorridos em 2011.
O Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba, iniciado em 2010, est
com as fases de diagnstico e de prognstico concludas, e a ltima etapa, que corresponde ao
plano propriamente dito, foi finalizada ao final de 2013. Cabe registrar, adicionalmente, o incio
dos trabalhos do Plano da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au no ms de julho de 2012.
A Figura 8.4 mostra a situao, at dezembro de 2012, dos planos de bacias interestaduais, que
abrangem 51 % do territrio nacional. Considerando as Unidades de Gesto de Recursos Hdricos
de rios de domnio da Unio, a rea contemplada por planos de bacias interestaduais passa para
62% 2. O estgio de execuo dos planos de bacias interestaduais em 2012 apresentado no Qua-
dro 8.2 e uma sntese dos mesmos pode ser encontrada nos boxes seguintes.
2 As Unidades de Gesto de Recuisos Hfdricos de rtos de domlnio da Unio esto definidas na Resoluo CNRH n 109, de 13 de abnl de 2010. Essa Resoluo no inclui a Regio Hidrogrfica
Amaznica, no entanto, sua rea foi considerada no clculo da porcentagem.
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Figura 8.4 - Situao dos planos de bacias interestaduais em dezembro de 2012
288
~41*1ut rrtJgGJ!W-:A
Populao Ano de
Plano Abrangncia Temas centrais Alcance Principais destaques 2009-2012
(habitantes) concluso
Plano Decenal de
636.920 km2 abrangendo 14,23 Recuperao hidroambiental, alocao de gua,
Recursos Hdricos da
Bacia Hidrogrfica do Rio
os estados de MG, DF, milhes proposta de enquadramento e diretrizes para 2004 2013 -
BA, SE, PE, GO, AL (2010) integrao dos instrumentos de gesto.19
So Francisco
Plano de Recursos 55.500 km2 abrangendo Definio do Programa de Aplicao dos

6,27 milhes Articulao institucional, qualidade das guas,
Hdricos da Bacia do Rio os estados de MG, RJ 2007 2020 Recursos Financeiros oriundos da cobrana
(2010) cobrana e transposio das guas para a bacia
Paraba do Sul eSP pelo uso da gua no perodo 2010 e 2011
Plano Estratgico de
967.059 km2 abrangendo Compatibilizao de usos da gua entre os setores Reunies do Colegiado Gestor, responsvel
Recursos Hdricos da 8,6 milhes
os Estados de GO, TO, de navegao e hidroeletricidade, uso sustentvel 2009 2025 pela implementao do Plano, ocorreram entre
Bacia Hidrogrfica dos (2010)
PA, MA, MT e DF da gua na irrigao e saneamento 2009 e 2010
Rios Tocantins-Araguaia
Plano Integrado de
Recursos Hdricos da 85.000 km2, abrangendo 3,35 milhes
Qualidade das guas e enchentes 2010 2030 -
Bacia Hidrogrfica do Rio os estados de MG e ES (2010)
Doce
Plano de Recursos 2,55 milhes de km2

Hdricos dos Afluentes da (territrio brasileiro) 5,4 milhes Aprovao pelo Conselho Nacional de
Usos mltiplos e ocupao do territrio 2010 2030
Margem Direita do Rio abrangendo os estados (2010) Recursos Hdricos em junho de 2011
Amazonas de MT, AM, AO, PA e AC
Reviso do Plano
Reviso da proposta de enquadramento e
das Bacias dos Rios 15.304 km2 abrangendo 5,27 milhes
Qualidade das guas e ampliao da oferta hdrica 2010 2020 estabelecimento de metas para 2035, alm do
Piracicaba, Capivari e os estados de SP e MG (2010)
horizonte do Plano
Jundia
Plano Diretor de Recursos

31.410 km2 abrangendo 752mil Articulao institucional, incremento da oferta
Hdricos da Bacia do Rio 2010 2030 Aprovao pelo Comit de Bacia em 2011
os estados de MG e BA (2010) hdrica e uso eficiente da gua
Verde Grande
Plano de Recursos 222. 767 km2 abrangendo Concluso do diagnstico e do prognstico

8,77 milhes Demandas consuntivas, qualidade das guas e 2013
Hdricos da Bacia do Rio o DF e os estados de 2033 e elaborao da ltima etapa, do plano
(2010) conflitos pelo uso da gua (previso)
Paranaba GO,MG propriamente dito
Plano de Recursos Elaborao em fase inicial, correspondente

43.682 km2 abrangendo 1,4 milho Demandas consuntivas, qualidade das guas e 2013
Hdricos da Bacia do Rio 2030 demanda e disponibilidade de gua da etapa
os estados da PB e RN (2010) conflitos pelo uso da gua (previso)
Piranhas-Au de diagnstico
!\:) CONJUNTURA dos RECURSOS HIDAICOS no BRASIL 2013

00
<O
-
~
o
PLANO ESTRATGICO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA AMAZNICA -
"
..J AFLUENTES DA MARGEM DIREITA
Vi
2
CD
O PERH-MDA, aprovado pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos em 2011 , revela um quadro multiface-
o tado que lana luz sobre o complexo debate amaznico, apresenta de forma integrada novos fatos e dados,
e
VI
reunidos e trabalhados segundo metodologia compatvel com a Lei 9.433 e, desse modo, oferece uma proposta
8 concreta de poltica de recursos hdricos para essa regio do Brasil, palco de acirrados debates e ponto de
2 convergncia de olhares mundiais.
e
x A MOA engloba sete bacias - Xingu, Tapajs, Madeira, Purus, Juru, Juta e Javari - e interessa cinco Unidades
VI
o
VI
da Federao - Par, Amazonas, Acre, Rondnia e Mato Grosso. Abrange 2,54 milhes de km2 (30% do Brasil)
cc onde vivem 5,4 milhes de brasileiros (2,8% da populao brasileira no ano 2007) dos quais 60% vivem em
::>
reas urbanas.
~
cc
"O
a As bacias do Xingu, do Tapajs e do Juta so inteiramente nacionais, enquanto as guas das bacias do Ma-
deira, Purus, Juru e Javari ocupam terras da Bolvia (nas duas primeiras) do Brasil e do Peru. Com exceo
a: da bacia do Juta, so todas bacias com dimenses equivalentes a muitos pases de grande expresso poltica
cc
....z::> e econmica. A Bacia do Tapajs, equivale em rea Frana, porm, quando comparada reve la grandes dife-
...::>z renas: com uma populao equivalente a 1,9% da Frana, o seu PIB 0,3% do produto nacional francs e o
rebanho bovino 46,1% do francs. Em contrapartida, muito mais rica do ponto de vista de bens minerais e
8 possui um potencial hidreltrico, de mais de 17 mil MW, quase que inteiramente por explorar, enquanto aquele
Pas j esgotou o seu potencial. A MOA tambm responsve l por expressiva produo mineral, destacando-
-se ouro, cassiterita, bauxita, calcrio, alm do gs do Juru e Urucu e jazidas de silvinita, gipsita, cobre e ouro
ainda no explotadas.
No contexto da MOA, merece especial ateno para a viso de futuro do Brasil o potencial hidreltrico concen-
trado na Bacia do Tapajs, especialmente quando associado s usinas de Belo Monte, no Xingu, e do Madeira.
Somadas, so 15 usinas da MOA que representam 35,7 mil MW ou mais de 40% do potencial hoje instalado
do Pas.
Um cuidadoso estudo, empregando tcnicas modernas de sensoriamento remoto, discusses com representan-
tes dos Estados, rgos ambientais, rgos gestores de recursos hdricos e a oitiva de consultores brasileiros
de expresso internacional, permitiu reconhece r as "personalidades" prprias de cada bacia da MOA e explorar
essas caractersticas e vocaes, levando em conta os interesses nacionais, regionais e locais.
O PERH-MDA proporciona um eixo estruturante para a integrao e alinhamento dos demais planos temticos
do Ministrio do Meio Ambiente e planos setoriais existentes. Os programas so focados na gesto dos recur-
sos hdricos em seus mltiplos aspectos e nas interfaces com a gesto ambiental, nas intervenes estruturais
planejadas pelos diversos setores usurios dos recursos hdricos ou nas necessidades da regio (caso do
saneamento ambiental), e em pesquisas de temas de grande relevncia para a compreenso do funcionamento
dos recursos hdricos e ecossistemas aquticos. Todos estes elementos consideram o tratamento dife renciado
para cada bacia integrante da MOA em funo de suas caractersticas, especialmente suas vulnerabilidades e
potencialidades.
As bacias dos rios Tapajs, Madeira e Xingu devem ser tratadas como prioritrias para a gesto dos recursos
hdricos em razo da ocorrncia das maiores demandas hdricas, dos principais empreendimentos hidreltricos
planejados, das atividades de garimpo, da agricultura de alta tecnificao e da urbanizao acelerada, dentre
elas emergindo a bacia do Tapajs como a bacia chave da MOA. Grandes empreendimentos para ali concebidos
devero ser examinados e licenciados por bacia, considerados em bloco, de forma integrada, analisando-se o
conjunto deles na bacia em que se inserem, sempre ponderando todos os demais usos previstos para a gua
nessa bacia e o efeito sinrgico ou os trade-offs possveis em relao s demais bacias da MOA. Do mesmo
modo, as compensaes devero ser fe itas, de forma a atender o local impactado, a bacia e o conj unto da MOA,
contemplado como um todo.
290
PLANO OE RECURSOS HDRICOS DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO VERDE GRANDE

..J
O rio Verde Grande um afluente da margem direita do rio So Francisco, cuja bacia possui rea de drenagem Vi
de 31.410 km', dos quais 87% esto no estado de Minas Gerais e 13% no estado da Bahia, e 35 municpios que e:!::
a:
Cl
totalizam 752 mil habitantes.
o
e
A bacia caracteriza-se por um clima semirido e pelo forte desenvolvimento da irrigao, que ocupa 38.716
""
hectares, com destaque para a fruticultura. Registra-se, na bacia, um histrico de conflitos em funo do uso
intensivo da gua. Um aspecto adicional relevante o baixo nvel de tratamento dos esgotos que compromete
a qualidade das guas.
Em 2009, foi iniciada a elaborao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande

a:
o
3:
o""
(PRH Verde Grande) que visa articular os instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e embasa ""::;,a:
as aes para a gesto e o uso mltiplo e integrado dos recursos hdricos superficiais e subterrneos. Isso se V
reflete diretamente no enfrentamento dos dois principais problemas que se verificam na bacia: a escassez h- "'
a:
drica com suas repercusses sobre a qualidade e a quantidade de gua e a frag ilidade na gesto de recursos "'o
"O
hdricos na regio. e:!::
a:
O PRH Verde Grande teve sua elaborao concluda em 2010, tendo sido aprovado pelo Comit de Bacia em ...z
::;,
2011. Apresenta um conjunto de aes que visam garantir a oferta de gua em quantidade e qualidade a ser ::;,
implementadas at 2030 e que se materializam em quatro vertentes de intervenes: reduo do consumo z

de gua, incremento da oferta hdrica, gesto das guas subterrneas e implementao dos instrumentos de 8
gesto de recursos hdricos.
Na implementao dos instrumentos de gesto, destacam-se a outorga, associada alocao negociada, e a

fiscalizao, que visa garantir o acesso gua e impedir o estabelecimento de conflitos de uso. Para explorar
de forma sustentvel o potencial de guas subterrneas na bacia, especialmente nas reas de rochas calcrias
(aqufero crstico), proposto um estudo hidrogeolgico com monitoramento dedicado numa rea piloto. Na
questo da ampliao da oferta hdrica na bacia, o Plano ressalta a importncia das transposies de Congo-
nhas e do Jaiba, assim como a realizao de estudos no meio rural para avaliao do potencial das barraginhas
e cisternas, bem como a construo de barragens. Em re lao ao desperdcio, o programa de racionalizao
dos usos destaca a importncia da melhor utilizao na irrigao, que a principal atividade consumidora de
gua na bacia, e tambm no meio urbano.
O PRH Verde Grande prope ainda que os servios de saneamento (gua, esgoto e lixo) sejam universalizados
at 2030, o que dever repercutir na melhoria da qualidade de vida da populao e na condio dos corpos
hdricos (rios e aquferos) da bacia. Destaca tambm a importncia das aes de educao e conscientizao
ambiental em recursos hdricos para a conscientizao da populao da bacia e o fortalecimento da sua parti-
cipao na gesto da gua.
291
...o
ft\
PLANO INTEGRADO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO DOCE

"
..J
A bacia do rio Doce situa-se na regio Sudeste e conta com uma rea de drenagem de aproximadamente
Vi
86.000 km2, dos quais 86% pertencem ao estado de Minas Gerais e o restante ao Esprito Santo, abrangendo
2
CD um total de 230 municpios e uma populao superior a 3,35 milhes de habitantes.
o
e
O Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce (PIRH-Doce) foi elaborado entre ju-
8;:"' nho de 2008 e dezembro de 2009, acompanhado sistematicamente por um Grupo de Acompanhamento Tcnico
- GAT, coordenado pela ANA e formado por representantes dos nove Comits de Bacia hidrogrfica (CBH) dos
o estados do Esprito Santo e Minas Gerais, do CBH Doce e dos rgos gestores estaduais de recursos hdricos:
%
lgam e IEMA, do Esprito Santo.
"'o
"'
u:
::>
A participao social no processo de construo do PIRH-Doce foi de vital importncia para sua legitimao. A
V participao ocorreu atravs da troca de informaes durante as trs rodadas de reunies que foram realizadas
\U
u: em toda a bacia, num total de 30 reunies pblicas. O processo de legitimao se concluiu com sua aprovao
"O
a por unanimidade pelo Comit da Bacia Hidrogrfica em reun io extraordinria realizada em j ulho de 2010, em
a: Governador Valadares - MG.
u:
....::>z O PIRH-Doce contm um diagnstico dos principais problemas, disponibilidades e demandas por gua na ba-
...z
::> cia, diretrizes para a gesto dos recursos hdricos e aes para recuperao hdrica da bacia e assim garantir
gua em qualidade e quantidade adequadas aos seus usos no presente e para as futuras geraes.
8 No PIRH-Doce, foram estabelecidos sete grandes temas ou questes referenciais da Bacia: qualidade da gua;
quantidade de gua - balanos hdricos; suscetibilidade a enchentes; universalizao do saneamento; incre-
mento de reas legalmente protegidas; e implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos.
Para enfrentar essas questes, o Plano de Recursos Hdricos prope um conjunto de intervenes estruturais
e no estruturais que esto agregadas em componentes, programas e aes, que totalizam R$ 1,3 bilho para
os prximos 10 anos. No conjunto, destacam-se os programas relacionados com as aes de saneamento, que
totalizam 91% do montante total.
292
....o
~
PLANO ESTRATGICO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA

HIDROGRFICA DOS RIOS TOCANTINS-ARAGUAIA
'
.J
Vi
A Regio Hidrogrfica do Tocantins-Araguaia uma das 12 regies estabelecidas pelo CNRH para subdividir o a:
a:
Cl
territrio nacional. Destaca-se por ser a segunda mais extensa, inferior apenas do Amazonas, mas a maior re-
o
gio totalmente contida em territrio brasileiro. Com uma rea que inclui territrios dos estados de Gois, Mato e
Grosso, Tocantins, Maranh e Par e o Distrito Federal, possui urna populao de 8,6 milhes de habitantes.
Os recursos naturais, especialmente a gua, conferem regio um relevante papel no desenvolvimento do

Pas e conduziram elaborao do plano de recursos hdricos. A construo do plano foi realizada de forma
participativa por meio de reunies pblicas abertas, com os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e pela
constituio de um Grupo Tcnico de Acompanhamento formado por representantes dos governos federal e

a:
o
%
"'o
VI
a:
~
estadual, sociedade civil e usurios de gua. V
\li
O plano de recursos hdricos mostrou o expressivo crescimento econmico da regio, que est acima da mdia a:
nacional desde a dcada de 90, e a sua importncia na produo de commodities que atendem os mercados "'o
"O
nacional e internacional. Nesse contexto, vale ressaltar a rea agrcola de 4 milhes de hectares sendo 124 a:
a:
mil hectares irrigados, a produo de cerca de 12 mil MW de energia (16% do Pas) de um potencial total de
24 mil MW, e a presena de cinco provncias minerais com destaque para a de Carajs, que detm os maiores
...z
~
depsitos de ferro do mundo.

....z
~
O Plano Tocantins-Araguaia, aprovado pelo CNRH em 2009, apresenta, de forma pioneira, diretrizes para temas 8
estratgicos como irrigao, saneamento, qualidade das guas e o aproveitamento do potencial hidroenergtico
e de navegao na regio. Cabe ressaltar que essa foi a primeira vez que o CNRH aprovou um plano de recur-
sos hdricos em uma regio sem comit de bacia e que o estudo uma das aes previstas no Programa li do
Plano Nacional de Recursos Hdricos.
Para implementar as aes propostas pelo Plano Tocantins-Araguaia, tomou posse, em setembro de 2009, o
Colegiado Gestor, cuja composio inclui a Agncia Nacional de guas, o Ministrio do Meio Ambiente, o CNRH
e os Secretrios de Planejamento e de Recursos hdricos das seis Unidades da Federao que compem a
regio. Posteriormente, em novembro, o Colegiado Gestor de Recursos Hdricos aprovou seu regimento interno,
definiu as aes prioritrias - navegao, saneamento e irrigao, e o calendrio de atividades para 2010. As
atividades desenvolvidas pelo Colegiado Gestor em 2010 estiveram focadas em discutir e definir as estratgias
polticas e financeiras para viabilizar as aes priorizadas.
293
...,...o
PLANO DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS PIRACICABA, CAPIVARI EJUNDIA
'
..J
Vi As bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (PCJ) constituem uma regio de elevado desenvolvimento
2
CQ
econmico, correspondente a 5% do Produto Interno Bruto nacional, e que se destaca por ser responsvel pelo
abastecimento hdrico de grande parte da Regio Metropolitana de So Paulo. Com 5.303 km2 e abrangendo
o
e territrios dos estados de So Paulo e Minas Gerais, as bacias abrigam uma populao de mais de 5 milhes
Ili
de habitantes e enfrentam como desafios assegurar a qualidade e quantidade de gua para atendimento aos
8 diversos usos instalados e futuros.
2
o
x Para enfrentar essa questo foi construdo, ao longo de trs anos, o novo plano de recursos hdricos para aba-
Ili cia. A novidade do Plano das Bacias PCJ, horizonte 2010 a 2020, foi a considerao de um perodo mais longo
o
Ili que o tradicional adotado at ento de quatro anos e a realizao dos estudos para atualizao do instrumento
u:
::> de gesto do enquadramento dos corpos d'gua.
V
"'
u: O enquadramento permitiu a definio de metas de qualidade para os corpos d'gua da bacia de acordo com
s
"O os usos da gua existentes ou desejados para o futuro. A sua construo partiu da identificao, no diagnstico,
a: de desconformidades da qualidade das guas face aos enquadramentos atual e pretendido em grande parte
u:
::> das bacias e a tendncia de acentuado desenvolvimento reg ional, que renovar a presso sobre os recursos
.....
z naturais do territrio. Por estes motivos, o horizonte de planej amento foi estendido at 2035, em compatibilidade
....
::>
z com o tempo exigido para implantao de programas e projetos relacionados aos setores urbano, industrial e
8 rural.
O programa para efetivao do enquadramento proposto prev aes para que, at 2035, haja condies para
o atendimento da meta final , que foi estabelecida mediante um pacto com a indicao de prioridades de uso.
Representa um instrumento essencial para a gesto dos recursos hdricos da bacia, pois referncia para o
licenciamento ambiental, a outorga e a cobrana, assim como para a execuo do plano de recursos hdricos.
A ele esto associados mecanismos de dsciplinamento de uso e ocupao do solo, de comando-controle e
econmicos, que envolvem gestores e usurios.
Tambm merece destaque, nesse contexto, o desenvolvimento de um Sistema de Suporte Deciso que permi-
te simular os parmetros de qualidade combinados a um programa construtor de cenrios. Este sistema apoiar
a implementao das aes propostas pelo Plano das Bacias PCJ e as atividades futuras de gerenciamento
das bacias.
O Plano das Bacias PCJ identificou, para o perodo de 2008-2020, a necessidade de investimentos de R$ 4,5
bilhes que se desdobram em aes de durao continuada (62% do total) e de articulao institucional (38%).
As intervenes propostas incluem a ampliao da oferta hdrica em mananciais estratgicos, a gesto da
demanda por meio da reduo de perda dos sistemas de abastecimento, o reuso da gua e a recuperao da
sua qualidade.
294
PLANO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA DO RIO PARABA DO SUL
O Rio Paraba do Sul formado pela unio dos rios Paraibuna e Paraitinga e o seu comprimento de mais de ....
Vi
1.100 km, que resulta em uma rea de drenagem com cerca de 55.500 km2 envolvendo os estados de So Pau- a:
a:
lo, do Rio de Janeiro e Minas Gerais e uma populao superior a 5 milhes de habitantes. Uma caracterstica Cl
peculiar a sua interligao hdrica com a bacia do rio Guandu por meio de duas transposies - elevatria oe
VI
de Santa Ceclia, no Rio Paraba do Sul, e reservatrios de Tocos e elevatria de Vigrio, no Rio Pirai - que
desviam conjuntamente at 180 m3/s. A maior parte da gua transposta abastece a Regio Metropolitana do
Rio de Janeiro.
De forma a balizar a implementao do plano de recursos hdricos, concludo em 2007, foram estabelecidas trs
metas orientativas para o Comit de Integrao da Bacia Hidrogrfica do rio Paraba do Sul - Ceivap: a primeira

a:
o
'%
VI
oVI
corresponde estruturao e operacionalizao do sistema de gesto de forma integrada com os demais orga- 5V
nismos de bacia existentes; a segunda meta, considerada o principal problema da bacia, prev a recuperao \li
a:
da qualidade da gua que comprometida pelos efluentes domsticos e industriais; e a terceira, o controle de
processos erosivos em funo da degradao ambiental verificada na bacia. Para orientar as aes associadas
"'o
"O
a esta ltima meta, foi realizada a identificao de reas prioritrias para recuperao e conservao na bacia
a:
a:
a partir da anlise integrada das condies de cobertura florestal, vulnerabilidade eroso, disponibilidade ...:::>z
hdrica e localizao de mananciais. :::>
.....
z
Para consecuo dessas metas, o Plano do Paraba do Sul destaca a necessidade de estabelecimento de v-
rias estratgias de cunho tcnico, poltico, financeiro e organizacional, envolvendo a construo de parcerias, a
8
implementao de polticas pblicas nos trs nveis de governo e o empenho do Comit na atrao de investi-
mentos pblicos e privados, sobretudo em relao ao saneamento bsico e ambiental.
O plano de investimentos, orado em R$ 4,7 bilhes para o perodo 2007-2020, apresentado desagregado nas
9 unidades hidrogrficas de gesto de recursos hdricos integradas pelo Ceivap. Uma outra caracterstica a
definio da "cesta de investimentos potenciais de curto prazo entre 2007 e 2010, que representa o somatrio
dos investimentos pr-selecionados pelo Ceivap que lhe permite compor vrias alternativas possveis de inves-
timentos e decidir, em um processo de negociao entre seus membros, a alternativa que melhor atenda aos
interesses ali representados. Esta cesta compreende duas grandes linhas: aes essencialmente estruturais,
relativos aos sistemas de coleta e tratamento de esgotos domsticos, aos sistemas de tratamento de gua e
disposio final de resduos slidos urbanos; e programas de planejamento e gesto dos recursos hdricos,
compreendendo aes estruturais e no estruturais sobre os seguintes temas: preveno e controle de inunda-
es, proteo de mananciais e sustentabilidade do uso do solo, racionalizao de uso dos recursos hdricos,
ampliao da base de dados e informaes, e ferramentas de construo da gesto participativa.
Para que haja um planejamento continuado para gesto dos recursos hdricos na bacia prevista a realizao
de Planos de Recursos Hdricos quinquenais. Neste esprito foi contratada, no final de 2012, pela Associao
Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Aio Paraba do Sul, que desempenha as funes de agncia
de gua, a reviso do Plano do Paraba do Sul.
295
PLANO DE RECURSOS HDRICOS E DO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS

-' HDRICOS SUPERFICIAIS DA BACIA DO RIO PARANABA
Vi
2
CD
A elaborao do Plano do Paranaba foi iniciada em 2010 e tem previso de concluso no incio de 2013. O
desenvolvimento das atividades conta com o acompanhamento do Comit de Bacia e dos rgos gestores de
o
e recursos hdricos do Distrito Federal, Gois, Minas Gerais e Mato Grosso do Sul. Alm disso, no propsito de
e
li:
ampliar a participao social, foram realizadas 27 reunies pblicas distribudas em trs rodadas de encontros
que aconteceram em onze cidades da regio.
o
% A Bacia do Rio Paranaba vem sofrendo um intenso processo de desenvolvimento, especialmente pela expan-
11'1 so da atividade agropecuria, que depende em grande parte dos recu rsos hdricos disponveis. O crescimento
o
VI econmico da regio se aprofundou nos anos 80 com o desenvolvimento da pecuria e o forte crescimento da
u:
:::> agricultura comercial, e se consolidou, a partir da dcada de 90 com o ingresso da agricultura irrigada (610 mil
~ hectares em 2010) e a expanso do cultivo da cana de acar (49 usinas sucroalcooleiras instaladas em sua
u:
a
"O
rea de influncia) na ltima dcada. Alm disso, a presena de uma populao 8,5 milhes de habitantes, das
quais 94% esto situadas em cidades, algum delas muito expressivas como como Braslia, Goinia e Uberln-
a:
u: dia, representa uma presso adicional sobre os recursos hdricos.
:::>
.....
z O diagnstico e o prognstico da Bacia do Rio Paranaba, que j untamente com o Rio Grande forma o Rio Pa-
....
:::>
z ran, permitiram a identificao de regies estratgicas para a gesto dos recursos hdricos em funo do uso
e intensivo da gua e do comprometimento da sua qualidade. Alguns exemplos destas questes so: a ameaa
qualidade de gua dos mananciais de abastecimento em grandes centros urbanos como Braslia e a Regio
Metropolitana de Goinia; o uso intensivo de gua por irrigantes; uso competitivo entre irrigao e a gerao de
energia eltrica; e o impacto da instalao de empreendimentos hidreltricos sobre os ecossistemas aquticos
e outros usos da gua.
Para fazer frente a estes desafios, est em discusso com o Comit da Bacia um conjunto de aes baseadas
em critrios de sustentabilidade hdrica e ambiental que visam o uso sustentvel da gua e que permitiro so-
lucionar, minimizar ou antecipar estes conflitos. Estas aes esto organizadas em trs componentes voltados
para aes de gesto, obras de saneamento e elaborao de estudos e projetos. Alm disso, somam-se as
diretrizes para orientar a aplicao, pelos rgos gestores de recursos hdricos, dos instrumentos da outorga,
fiscalizao, sistema de informaes e enquadramento dos corpos d 'gua.
Especificamente em relao ao instrumento do enquadramento, cabe destacar que a proposta elaborada apre-
senta uma srie de intervenes que devem ser implantadas de forma progressiva na bacia ao longo do horizonte
de 20 anos e que inclui desde obras de coleta e tratamento de esgoto sanitrio at aes relativas educao
ambiental, ampliao da rede de monitoramento da qualidade da gua e elaborao de estudos e projetos.
296
PLANO DE RECURSOS HDRICOS BACIA DO RIO PIRANHAS-AU
Criado por Decreto do Presidente da Repblica, em novembro de 2006, o Comit da Bacia Hidrogrfica do ....
Vi
Pianc-Piranhas-Au foi instalado em setembro de 2009. No mesmo ano, o Comit aprovou a sua Agenda Plu- a:
a:
rianual de Atividades 2010-2013 que apresenta, em sua programao, as etapas necessrias para elaborao C!l
dos termos de referncia e acompanhamento da contratao e da elaborao do Plano de Recursos Hdricos oe
da Bacia do Rio Piranhas-Au (PRH-Piranhas-Au). VI
Em 08 de fevereiro de 2010, o Comit da Bacia solicitou ANA, a elaborao do PRH-Piranhas-Au. Posterior-

mente, em reunio da Cmara Tcnica de Planejamento Institucional (CTPI) do Comit da Bacia, realizada du-
rante os dias 24 a 26 de maro no municpio de Caic - RN, foram definidas as bases iniciais para a elaborao
do termo de referncia para contratao do estudo. Alm de membros da CTPI, a reun io contou com a partici-

a:
o
'%
VI
oVI
pao de representantes da ANA, do Departamento Nacional de Obras contra a Seca, dos rgos gestores de 5V
recursos hdricos dos estados da Paraba e do Rio Grande do Norte, dentre outros.
"'a:
Em seguida, a ANA adotou as providncias para a elaborao da minuta do termo de referncia e, posterior- "'o
-o
mente, apresentou a verso para apreciao pela CTPI, que deliberou, em reunio ocorrida em setembro de a:
a:
2010, pela aprovao do documento por parte do CBH.
...z
:;,
Finalmente, durante a realizao da 4 Reunio Ordinria do CBH-Piranhas-Au, em novembro, foi aprovado, :;,
por unanimidade, o termo de referncia, que permitiu o incio do processo licitatrio pela ANA a partir de 2011. z
A vencedora do certame licitatrio iniciou as atividades de elaborao do PRH-Piranhas-Au em julho de 2012
8
com o desenvolvimento da etapa de diagnstico concentrada principalmente nos aspectos do uso da gua e da
disponibilidade hdrica superficial e subterrnea.
PLANO DECENAL DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA DO RIO SO FRANCISCO

O Plano Decenal da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco (PBHSF) foi elaborado com apoio e participao
da ANA para possibilitar ao CBH do Rio So Francisco (CBHSF) a tempestiva tomada de decises de sua res-
ponsabilidade legal, inclusive a aprovao do prprio Plano.Adotou-se um processo pautado pelo planejamento
participativo com participao de representantes do CBHSF e de diversos rgos governamentais dos estados
que compem a bacia.
O PBHSF contm a proposta de um Pacto da gua a ser materializado em um Convnio de Integrao entre os
Estados e a Unio com a intervenincia do CBHSF. Trata-se de um passo no sentido de descentralizar a gesto
com base na alocao de gua, na fiscalizao integrada e na cobrana pelo uso do recurso hdrico, tanto para
captar gua quanto para diluir esgoto. Nesse acordo, cada um dos seis estados e o DF se comprometem com
uma condio mnima de qualidade e quantidade para a entrega de gua dos afluentes sob sua jurisdio no
rio So Francisco, cabendo Unio a gesto das guas sob seu domnio.
Outra linha importante de ao do PBHSF se refere revitalizao hidroambiental da bacia, ao que se vincula
diretamente com o cotidiano da populao e os anseios por uma vida mais saudvel, sej a pelo acesso gua
no momento atual e no futuro, seja pelo receio de degradao ambiental.
Para materializar as aes propostas, o PBHSF apresenta estratgia de implementao que considera quatro
frentes: a econmica trata das aes necessrias para incluir, nos Oramentos da Unio e dos Estados, os re-
cursos para as intervenes previstas; a frente institucional foca no poder de articulao dos atores envolvidos;
a tcnica visa dar consistncia e operacionalizar as intervenes previstas; a social envolve os atores que no
esto diretamente envolvidos na execuo do PBHSF, mas so importantes elementos para a mobilizao de
vontades e para o alargamento de sua base de apoio.
Cumpre destacar que o PBHSF, cujo horizonte estabelecido, 2004 a 2013, est prximo de se encerrar, poder
ser revisado a luz das transformaes acontecidas na bacia e dos avanos promovidos ao longo destes ltimos
10 anos.
297
...o
M
Algumas UFs, alm de elaborarem seus PERHs, avanaram tambm na execuo dos planos de
OI recursos hdricos em bacias de rios de domnio estadual. A Figu ra 8.5 apresenta a evoluo de

..J elaborao desses planos. At dezembro de 2012 contabilizavam-se 100 planos de bacias de rios
Vi
2 estaduais ou unidades de gesto de recursos hdricos concludos. Todas as 22 unidades do estado
=o de So Paulo possuem seus planos de bacia, cobrindo integralmente seu territrio. Destacam-se,
e
VI
ainda, os estados de Minas Gerais, com 19 planos; Pernambuco, com nove planos; e Rio de Janei-
8 ro, com oito planos de bacia finalizados.
2
o
x 70W 65W 60W 55W 45W 40W 35W
VI
o
VI
5N
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...o
"t) o
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cs:
i=?
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z 5S
8
10S
15S
20S 20S
2ss ano de concluso 25S
- at2009
- 2010
- 2011
30S 30S
)
70W 65W 60W 55W 50W 45W 40W 35W
Figura 8.5 - Evoluo da situao dos planos de bacia em unidades esta.duais de recursos hdricos de 2009 a 2012
Sobre os planos de recursos hdricos de bacias de rios de domnio estadual , dois aspectos so im-
portantes. Em primeiro lugar, muitos deles foram elaborados antes da consolidao dos conceitos
da Lei Federal n 9.433/97, tendo sido excessivamente centrados na etapa de diagnstico e sem
foco definido para a soluo dos principais problemas da bacia.
Alm disso, devem ser consideradas algumas unidades de gesto que apesar de estarem contidas
no territrio de somente um estado, possuem caractersticas tais que extrapolam as escalas local e
estadual, demandando, assim, um envolvimento institucional da Unio, considerando os aspectos
298
socioeconmicos e relativos gesto dos recu rsos hdricos. Como exemplos de planos em bacias
com essa caracterstica, podem ser citados o Plano de Recursos Hdricos das bacias dos rios
Guandu , da Guarda e Guandu-Mi rim (RJ) e a atualizao do Plano da Bacia do Alto Tiet (SP).
..J
Vi
e:!::
a:
O Rio Guandu o cu rso d'gua de maior importncia para a Baa de Sepetiba, no Rio de Janeiro. Cl
o
e
Ele recebe as guas advi ndas da transposio do Rio Paraba do Sul, em Santa Ceclia, e a prin- VI
cipal fonte de abastecimento de gua para a Regio Metropolitana do Rio. No Plano, destaca-se o
conjunto das aes gerais e especficas relacionadas s metas de enquadramento, que representa
84% do total de recursos estimados no programa de investimentos.
a:
o
x
VI
o
VI
A Bacia do Alto Tiet, por sua vez, por abrigar o maior contingente populacional e o maior polo de a:
::i
V
gerao de renda e emprego do Brasil (Regio Metropolitana de So Paulo) , tem um alcance que \li
a:
extrapola suas fronteiras. A disponibilidade hdrica na bacia o tema central do Plano, em um con- "'o
"O
texto que envolve a transposio das guas da Bacia do Rio Pi racicaba para o Alto Tiet pelo Sis- e:!::
a:
tema Cantareira, as restries tcnicas, econmicas e ambientais para o aproveitamento de novos
mananciais, as dificuldades crescentes no tratamento de gua do Sistema Guarapiranga-Billings e
...z
::i
no controle de uso e ocupao do solo.

....z
::i
8
8.2. Enquadramento dos Corpos d'gua
O enquadramento dos corpos d'gua o estabelecimento do nvel de qualidade a ser alcanado ou

mantido em um segmento de corpo d'gua ao longo do tempo. A Lei n 9.433/1997 estabelece que
o enquadramento busca "assegurar s guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes
a que forem destinadas" e "diminuir os custos de combate poluio das guas, mediante aes
preventivas permanentes':
O enquadramento dos corpos d' gua um instrumento de planejamento e deve ter como referncia
no somente a condio atual da qualidade da gua, mas tambm a qualidade que o corpo d'gua
deveria possuir para atender os usos desejados pela sociedade.
A discusso e a aprovao da proposta de enquadramento dos corpos d'gua uma atribuio do

comit de bacia, e sua deliberao atribuio dos conselhos de recu rsos hdricos. Este processo
deve levar em conta os usos desejados para o corpo d'gua, sua condio atual e a viabilidade
tcnica e os custos necessrios para o alcance dos padres de qualidade estabelecidos pelo en-
quadramento.
8.2.1 . PRINCIPAIS AES NO PAS RELATIVAS AO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS D'GUA EM 2012
No ano de 2012 ocorreram aes relativas ao enquadramento nos estados do Rio Grande do Sul ,
Santa Catarina, Paran, So Paulo, Mato Grosso do Sul, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Minas Ge-
rais e Bahia. Tambm houve aes da ANA em bacias de rios de domnio da Unio e a publicao
de uma nova resoluo do CNRH que estabelece critrios e diretrizes para a outorga e o enquadra-
mento em rios intermitentes e efmeros.
O Conselho de Recu rsos Hdricos do Rio Grande do Sul (CRH-RS) aprovou em 2012, em forma de
resolues, os enquadramentos das guas superficiais das bacias dos Rios Gravata, lju e lbicu .
Nos trs casos foram estabelecidas metas intermedirias para o horizonte de curto (cinco anos) e
mdio (10 anos) prazos, visando o alcance da meta final de enquadramento em 20 anos .
299
-
~
o
OI
O CRH-RS aprovou tambm a proposta de enquadramento elaborada pelo Comit Apua-lnhan-
dava para os rios Tigre, Ligei rinho, Campos e Poo, que fazem parte da rea de drenagem da

..J bacia de captao do municpio de Erechim. Tambm foi encaminhada ao CHR-RS a proposta de
Vi
2 enquadramento da Bacia do Rio Passo Fundo, elaborada pelo Comit de Gerenciamento da Bacia
CCI
o Hidrogrfica do Rio Passo Fundo no mbito do plano de recursos hdricos da bacia. O CRH-RS tam-
e bm homologou a proposta de enquadramento das guas superficiais da Bacia Hidrogrfica do A lto
"'8 Jacu para os prximos 20 anos. Ainda no Rio Grande do Sul, foi elaborada no mbito do plano da
2 bacia a proposta de enquadramento da bacia Taquari-Antas, que ser posteriormente encaminhada
o
x ao CRH-RS para aprovao.
"'o
"'
cs:
::> Em Santa Catarina, um grupo composto por tcnicos de vrias instituies (SOS, Floram, Fatma,
V
\U
cs: Vigilncia Sanitria e Casan) decidiu pela elaborao do termo de referncia para o estudo de en-
l3 quadramento dos rios da ilha de Santa Catarina, onde se localiza parte da cidade de Florianpolis.
"O
a:
cs:
::>
..... No Paran, em dezembro de 2012 foi apresentada ao Comit das Bacias do Alto Iguau e dos
z Afluentes do Alto Ribeira a proposta de atualizao do enquadramento dos principais cursos d' gua
::>
......
z nestas bacias, elaborada no mbito de seus planos de recursos hdricos.
8
Em So Paulo continuaram em 2012 as discusses sobre as aes necessrias para a implemen-
tao do enquadramento nas Bacias PCJ, o qual foi definido pelo Plano de Bacia (2010-2020) e
aprovado pelos Comits PCJ, e que representa um grande pacto para a recuperao ambiental da
bacia.
No Mato Grosso do Sul ocorreu a publicao da Deli berao do Conselho Estadual de Meio Am-
biente (CECA) (CECA/MS N 36/2012) que dispe sobre a classificao dos corpos d'gua superfi-
ciais e estabelece diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como diretrizes, condies
e padres de lanamento de efluentes no mbito do estado do Mato Grosso do Sul. Em Campo
Grande, foi elaborada uma proposta de enquadramento da Bacia do Rio Anhandu .
No Esprito Santo prosseguiram os trabalhos de enquadramento no mbito do "Projeto Executivo

para o Enquad ramento de Cursos de gua e Plano de Bacia para os rios Santa Maria da Vitria e
Jucu': O projeto uma parceria entre o Instituto de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Esprito
Santo (lema), o Laboratrio de Gesto de Recursos Hdricos e Desenvolvimento Regional (LAB-
GEST_ DEA/UFES) e os CBHs dos rios Sta. Maria da Vitria e Jucu.
No Rio de Janeiro foi criado um grupo de trabalho multidisciplinar no lnea para planejar e executar
aes do "Projeto de Enquadramento para os Corpos d ' gua no estado do Rio de Janeiro': O CBH
dos Rios Guandu, da Guarda e Guandu-Mi rim definiu como prioridade a normatizao da proposta
de enquadramento.
Em Minas Gerais foi instalado um grupo de trabalho para discutir diretrizes gerais para o enqua-
dramento de corpos d'gua, composto por 12 membros, dentre representantes do CERH e do Con-
selho Estadual de Poltica Ambiental (Capam). Este grupo ir propor di ret rizes gerais para garantir
que os rios mineiros atinjam metas de qualidade que atendam as demandas de uso de toda a
sociedade. Tambm em Minas Gerais ao longo de 2012 continuaram os trabalhos de elaborao da
proposta de enquadramento das bacias dos rios Pardo, Alto Rio Grande, Urucuia, Mortes e Jacar.
Na Bahia esto em andamento os planos do Rio Salitre e dos rios Grande e Corrente, sendo o
enquadramento contemplado em ambos. Esto em contratao os planos das bacias dos rios Para-
guau e Recncavo Norte, Contas, Recncavo Sul e Leste, os quais tambm preveem a elaborao
de propostas de enquadramento dos corpos d'gua.
300
Ao nvel federal, a ANA, juntamente com o CBH do Paranaba e rgos gestores de Gois, Mi nas
Gerais, Distrito Federal e Mato Grosso do Sul, elaborou a proposta de enquadramento da Bacia
do Rio Paranaba, no mbito do seu plano de recursos hdricos. A proposta j foi apresentada ao
..J
Vi
comit da bacia e a aprovao deve ocorrer no primeiro semestre de 2013 . Aps isso o comit deve e:!::
a:
encaminhar a proposta para deliberao dos conselhos de recursos hdricos. Cl
o
e
VI
Em 2012 a ANA, juntamente com o CBH do Piranhas Au e rgos gestores do Rio Grande do Norte
e Paraba, deu incio elaborao do Plano da Bacia do Rio Piranhas Au, que tambm contar
com a elaborao de proposta de enquadramento dos corpos d'gua.
a:
o
x
VI
o
VI
Em relao s bases legais para o enquadramento, foi publicada a Resoluo n2 141 /2012 do a:
:::i
V
CNRH, que estabelece critrios e diretrizes para implementao dos instrumentos de outorga de
di reito de uso de recu rsos hdricos e de enquadramento dos corpos de gua em rios intermitentes
"'
a:
....o
"O
e efmeros. e:!::
a:
A gesto de rios intermitentes e efmeros complexa devido natureza peculiar destes corpos
...z
:::i
d'gua. Entre outros aspectos, a resoluo estabelece que no processo de regularizao de lan-
....z
:::i
amento de efluentes, a autoridade outorgante poder estabelecer metas de remoo de carga de 8

parmetros adotados ou de implantao de prtica de reuso de gua, observadas as caractersti-
cas hdricas, sociais e econmicas da bacia hidrogrfica.
Com relao capacitao, em 2012 a ANA capacitou 247 pessoas atravs de cursos presenciais
e distncia em temas como enquadramento dos corpos d'gua, monitoramento da qual idade da
gua, planos de recursos hdricos e qual idade da gua em reservatrios.
Entre as aes visando implementao do enquadramento esto vrios programas de saneamen-

to e despoluio, alguns deles j citados no item sobre de qualidade da gua. Entre eles destacou-
-se em 2012 o incio do processo de regularizao de usurios da Bacia do Rio Paraba do Sul , no
qual a ANA indeferiu pedidos de outorga para lanamentos de esgotos sanitrios no tratados em
11 municpios da bacia, e iniciou a celebrao de Protocolos de Compromisso visando reduzir as
cargas poluidoras e compatibilizar a qualidade dos rios com as classes de enquadramento. Aes
deste tipo podem ser uma importante estratgia para a implementao das metas de enquadra-
mento nas bacias brasileiras ao longo dos prximos anos.
8.2.2. NDICE DE CONFORMIDADE AO ENQUADRAMENTO
O ndice de Conformidade ao Enquadramento (ICE) se diferencia dos demais ndices de qualidade

das guas utilizados neste documento (IQA, IET) pelo fato de medir a distncia entre a condio
atual de um corpo d'gua e a meta de qualidade estabelecida pelo enquadramento. O ICE foi origi-
nalmente desenvolvido no Canad (CCME, 20013) e no Brasil j foi aplicado na Bacia dos rios Capi-
vari e Jundia (AMARO et ai. , 20084 ) , em guas costei ras do estado de So Paulo CETESB (2012b5 )
e no documento Panorama da Qualidade das guas Superficiais do Brasil - 2012 (ANA, 20126 ).
3 CANAOIAN COUNCIL OF MINISTERSOF THE ENVIRONMENT. 2011. Canadian water quality guide!ines for the protection of aqualic life: CCMEWaler Ouality lndex 1.0, User's Manual. ln: Canadian
environmental quality guideines. Wnnip0\).
4 AMARO, C. A.; BRITES, A.P. Z.; PORTO, R. L; PORTO, M. F. A. &MARTINS, J. R. S. 2008. Estudo preliminar de um ndice de conformidade ao eoquadramento de corpos hdricos. ln: SIMPSIO
OE RECURSOS HIORICOS 00 SUL.SUDESTE. Rio de Janeiro.
5 COMPANHIAAMBIENTAL 00 ESTADO DESOPAULO. 2012b. Relatrio de qualidade das aguas super1iciais no Estado de So Paulo: 2011. So Paulo. (Srie Relatrios).
6 AGNCIA NACIONAL DE GUAS. 2012. Panorama da qualidade das guas supefficiais do Brasil. Brasllia.
301
,...
-
o
O ICE analisa trs aspectos :
"
-'
Abrangncia: nmero de parmetros de qualidade de gua que apresentaram desconformi-
Vi dade com o padro do enquadramento;
2
CD Frequncia: porcentagem de vezes em que a varivel esteve em desconformidade com o
o
e padro do enquadramento;
VI
8 Amplitude: diferena entre o valor observado e o valor desejado, no caso, limite do enqua-
2
e dramento.
x
VI
o
VI
cs: Quanto mais prximo de 100 o ICE, mais o ponto de monitoramento estar de acordo com o enqua-
::>
V
\li dramento do curso d'gua. Quanto mais baixo o ICE, mais o enquadramento estar sendo desres-
cs:
lS peitado, seja pela abrangncia, pela frequncia ou pela amplitude das violaes dos padres de
"t)
qualidade preconizados pelo enquadramento.
a:
cs:
....
::>
z Para o clculo do ICE, considerou-se o enquadramento atual dos cu rsos d'gua, cujas legislaes
::>
.....
z esto disponveis no Portal da Qual idade das guas (http://pnqa.ana.gov.br) .
8
Foram utilizados no clculo do ICE os parmetros do IQA que possuem padres de qualidade da
gua estabelecidos pela Resoluo Conama n 357/ 2005: pH , oxignio dissolvido, demanda bio-
qumica de oxignio, fsforo total, turbidez e coliformes termotolerantes. Maiores detalhes sobre o
clculo do ICE constam do documento Panorama da Qualidade das guas Superficiais do Brasil
- 2012 , da ANA.
O Quadro 8.3 mostra a classificao fornecida pelo ICE e sua interpretao. O ICE foi calculado
apenas para os pontos que apresentaram ao menos quatro coletas em 2011.
Valor do ICE Classes Signifi cado
A qualidade da gua est protegida com virtual ausncia de

impactos. A qualidade da gua est muito prxima da condio
94<1CE natural. Estes valores de ICE somente podem ser obtidos se
todas as medidas estiverem durante todo o tempo dentro dos
padres estabelecidos pelo enquadramento.
A qualidade de gua est protegida, apresentando somente um

79 <ICES 94 BOA pequeno grau de impacto. A qualidade da gua raramente se
desvia dos padres estabelecidos pelo enquadramento.
A qualidade de gua est protegida, mas ocasionalmente

64 <ICEs79 REGULAR ocorrem impactos. A qualidade da gua algumas vezes se
desvia dos padres estabelecidos pelo enquadramento.
A qualidade de gua est freqentemente afetada. Com

44<1CEs64 RUIM frequncia os parmetros de qualidade da gua no atendem
os padres estabelecidos pelo enquadramento.
A qualidade de gua quase sempre est alterada. Os

ICEs44 parmetros de qualidade frequentemente no atendem os
padres estabelecidos pelo enquadramento.
302
No ano de 2011, foi possvel calcular o ICE para 928 pontos localizados principalmente nos estados
que apresentam , ao menos, quatro coletas ao ano.

..J
Vi
possvel observar na Figura 8.6 que a maior parte dos pontos em condio pssima se encontra em e:!::
a:
reas urbanas, uma distribuio semelhante encontrada pelo IQA e pelo IET. Isso se d principal- Cl
o
e
mente pelo lanamento de efluentes de esgotos tratados e, muitas vezes, de esgotos sem tratamento.
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Ruim (44-64)
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Boa (79-94)
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60'll'O"W 50'1l'O'W 40'"0'0"W
RM de So Paulo - A lto Tiet RM de Belo Horizonte RM de Recife
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Figura 8.6-fndice de Conformidade ao Enquadramento {ICE) em 2011
303
Em reas de menor densidade populacional, os valores mais baixos de ICE so explicados prin-
cipalmente pela poluio difusa causada pelo desmatamento e manejo inadequado do solo. Na
Regio Hidrogrfica do Paraguai, os baixos valores de ICE so consequncia da ocupao agrcola
em reas de planalto com solos susceptves eroso (Bacia do Alto Taquar) e ao processo natural
de decomposio da matria orgnica submersa na plancie pantanera (fenmeno da "Dequada'').
Do total de pontos analisados {Figura 8.7), 44% se encontram em condies timas, boas ou regu-
lares do ICE, nas quais se considera que a qualidade da gua ainda est protegida. Por outro lado,
56% dos pontos de monitoramento apresentam condies ruins ou pssimas do ICE, indicando que
com frequncia os padres de qualidade estabelecidos pelo enquadramento no so atendidos.
6%
tima
Boa
Regular
Ruim
Pssima
Figura 8. 7 - Percentual dos pontos de monitoramento (928 pontos) nas classes de ICE em 2011
Esses resultados mostram a necessidade da implantao de programas de efetivao das metas

de qualidade estabelecidas pelo enquadramento, atravs do estabelecimento de aes saneamen-
to e controle da poluio de atividades industriais, mlnerrlas e agrcolas.
A anlise do ICE pode ser uma ferramenta estratgica no acompanhamento dessas aes, ao
permitir a avaliao da efetividade das mesmas e auxiliando no processo de gesto dos recursos
hdricos no Pas.
8.3. Estudos sobre gua subterrnea
No ano de 2009 o CNRH, aprovou o Programa Nacional de guas Subterrneas (PNAS), Programa
VIII do PNRH. Esse Programa, sob a responsabilidade de seus executores federais, estaduais e
arranjos em parcerias com os diversos segmentos que atuam no segmento de guas subterrneas.
A ANA um dos rgos da Unio responsvel pela implementao do PNAS.
Considerando as responsabilidades da ANA no tocante ao fortalecimento da gesto integrada de

recursos hdricos superficiais e subterrneos no pas e conforme delineado nas leis e resolues do
CNRH, a Agncia criou a Agenda de guas Subterrneas, que delineia uma estratgia de atuao
em perfeita aderncia com o previsto no PNAS, traduzindo suas atribuies nesse Programa.
A implementao da Agenda de guas Subterrneas considera a domnalidade constitucional dos

estados no tema, mas atribu relevante importncia construo conjunta, entre Estados e Unio,
em direo gesto integrada dos recursos hdricos superficiais e subterrneos, apoiando espe-
cialmente os rgos gestores estaduais nesse desafio, impactando diretamente no fortalecimento
do Sngreh.
As aes previstas e em curso na Agenda contemplam, de forma sinttica, i) a ampliao do co-

nhecimento hdrogeolgco nacional, considerando aquferos de abrangncia transfronteiria, n-
304
terestadual e aqueles localizados em reas de regies metropolitanas; ii) a rede nacional de mo-
nitoramento de guas subterrneas; iii) o apoio aos estados na gesto de guas subterrneas; iv)
a capacitao especfica em guas subterrneas; e v) a aplicao dos instrumentos da Poltica
..J
Vi
Nacional de Recursos Hdricos em guas subterrneas. e:!::
a:
Cl
o
e
Algumas atividades de relevncia para a gesto de guas subterrneas foram ou esto em desen- VI
volvimento no mbito da Agenda/PNAS/PN RH. Destacam-se os seguintes estudos:
a realizao do primeiro estudo de aquferos interestaduais voltado para a gesto compar-
tilhada de guas subterrneas no pas, entre os estados do Cear e Rio Grande do Norte,
incluindo a proposio de marco regulatrio.

a:
o
x
VI
o
VI
a:
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V
as RM de Macei (AL) e Natal (RN) tiveram suas guas subterrneas avaliadas considerando
o contexto do uso e ocupao do solo, com vistas gesto sustentvel desse recurso, onde o
"'
a:
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"O
manancial subterrneo a principal fon te de gua para abastecimento humano. e:!::
a:
o Sistema Aqu fero Urucuia (SAU) est sendo avaliado regionalmente, considerando o recorte ...z
:::i
:::i
hid rogeolgico, envolvendo seis unidades da federao, com vistas proposio de modelo de .....
z
gesto integrada e compartilhada.
8
as reas aflorantes do Sistema Aqu fero Guarani (SAG), em territrio nacional, so alvo de es-
tudos especficos sobre vulnerabilidade natural contaminao e elaborao de estratgias
de proteo, perpassando os oito estados que compartilham esse Sistema.
a Provncia Hidrogeolgica do Amazonas outro objeto de ampla avaliao hidrogeolgica,

a qual dever subsidiar, futuramente, a elaborao de um projeto com os pases vizinhos
objetivando a proteo ambiental e gesto sustentvel das guas subterrneas na regio
amaznica.
a avaliao hidrogeolgica dos sistemas crsticos e fissu ro-crsticos da regio hidrogrfica

do So Francisco, a qual juntamente com os estudos do Sistema Aqu fero Urucuia, ir gerar
conhecimento para a gesto integrada e compartilhada dos recursos hdricos dessa Regio,
em especial as contribuies desses sistemas aqu feros para a vazo do rio So Francisco e
seus afluentes.
305
A Figura 8.8 ilustra as reas abrangidas pelos estudos finali zados e em andamento.

_, 70"W 65"W 60W 55W 50W 45W 40W 35W
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8 o
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z
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....
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8 15S
Legenda
20S D Regies Hidrogrficas 20S
D Diviso poltica dos estados
Estudos desenvolvidos pela ANA
c::::J Aquferos da Provncia Hid rogeolgica
Amazonas
25S 25S
- Sistema Aqufero Guarani (SAG)
- Sistema Aqufero Urucuia (SAU)
- Sistema Aqufero Crstico
D Aquferos da Chapada do Apodi
30S 30S
D Regio metropolitana de Macei
- Regio met ropolitana de Nat al
70"W 65"W f/JW 55"W 50W 45W 40W 35W
Figura 8.8 - Estudos hidrogeolgicos finalizados e em andamento, conduzidos pela ANA no mbito de sua Agenda de guas Subterrneas
e do Programa Nacional de guas Subterrneas (PNAS/PNRH)
306
AVALIAO DOS RECURSOS HDRICOS SUBTERRNEOS E PROPOSIO DE MODELO DE GESTO COM
PARTILHADA PARA OS AQUFEROS DA CHAPADA DO APODI
....
Vi
a:
a:
C!l
O primeiro estudo desenvolvido originou uma proposta indita de marco regulatrio para a gesto compartilha- oe
da de guas subterrneas no Brasil e que poder servir como modelo para os demais aquferos interestaduais VI
do pas. Trata-se da Avaliao dos Recursos Hdricos Subterrneos e Proposio de Modelo de Gesto Com-
partilhada para os Aquferos da Chapada do Apodi, entre o Rio Grande do Norte (RN) e Cear (CE), encerrado
em novembro de 2010. O objetivo principal foi avaliar as reservas de gua subterrnea existentes na regio da
Chapada do Apodi - que apresentava graves problemas relacionados aos excessivos rebaixamentos do nvel
de gua em poos tubulares que captam gua do Aqufero Jandara, na regio de Barana (RN) - e propor um

a:
o
'%
VI
o
VI
modelo de gesto compartilhada das guas subterrneas pelos dois estados. 5

V
'\li
A rea alvo da avaliao abrangeu 2.538 km 2 , distribuda em nove municpios, que apresentam uma populao a:
de cerca de 450.000 habitantes Os trabalhos foram realizados na escala 1:100.000, com foco nos aquferos "'o
-o
Au (poroso, inferior confinado/livre) e Jandara (crstico, superior livre), envolvendo a caracterizao fsica, a:
a:
avaliao hidrogeolgica, a quantificao das demandas e da disponibilidade da gua subterrnea, bem como ,_
:;)
o levantamento de fontes potenciais de poluio e proposta do marco regu latrio. z

:;)
.....
Mapa de loca lizao da rea de estudo . z
8
l egenda Unidades G e-olgicas

0 V1\l ~rtcu
C J re:a de b tudo
LJ v
O Sedes Mu"icip:ais
LJ Depsitos :aluviotiaru
- Depsitos colvio~luvi.iii.s 600000 640000 680000
L~-~1 Diviso Pol'lic:a E.stllduat
. . Depsitos flv iol;ag un:aru
UTM - P rojeo Universal Trans versal de Mercartor
rea Cf - u s1,2o tcml CJ Depsitos. litoineos
L J f auG Base: Cana Geoigica 1:1.000.000 CPR M
rea RN. 1426,65 Kmi
Diviso Politica Estadual 2000 IBGE
~ hnd:al~
~ CrfaQlino o 10 20
c:::::=====-......
40
. .::::::11..:::::::.. . . . . .
60 80
Km
Mapa geolgico da rea estudada na Chapada do Apodi (ANA, 2010).
Com base na demanda, levantada no cadastro de poos (1398 no aqufero Jandara e 40 no Au), nos clculos
de recarga (consideradas desprezveis no Aqufero Au devido ao confinamento) e no balano hdrico foram
estimadas as reservas reguladoras, permanentes, explotveis, em explotao e restantes para cada aqufero e
para cada estado.
Um dos resultados do estudo importante para a gesto foi a indicao de reas crticas a partir de zoneamentos
distintos, como de explotao de rebaixamentos mximos permitidos, de qualidade da gua e de vulnerabilida-
de para o aqufero Jandara. A figura a seguir apresenta as zonas de explotao do aqufero Jandaira, indicando
as regies de Mossor e Barana como reas crticas. Para cada subrea da regio de estudo foram apontadas
diretrizes para outorga, tais como a existncia ou no de fluxo interestadual, limites mximos de vazo outorg-
vel, densidade mxima de poos, grau de prioridade de proteo s zonas de recarga ou qualidade da gua.
307
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CD OISPONIBLIDADE (m"MI.
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oV Zonas de explorao do aqufero Jandafra (ANA, 2010).
A proposta do Marco Regulatrio foi calcada nos seguintes pilares: diretrizes bsicas para a gesto, envolvendo a
outorga, fiscalizao, participao pblica e monitoramento; sugesto de um arranjo institucional para a gesto; e
plano de ao para o aprimoramento da gesto, envolvendo diversos programas especficos e atividades tcnicas
prioritrias.
ESTUDO HIDROGEOLGICO DA REGIO METROPOLITANA DE MACEI - RMM,

VISANDO OS PROCEDIMENTOS DE GESTO HDRICA
Com relao aos estudos desenvolvidos em regies metropolitanas, destaca-se o Estudo Hidrogeo/gico da
Regio Metropolitana de Macei (RMM), Visando os Procedimentos de Gesto Hdrica, que visa avanar no
conhecimento sobre o comportamento dos aquferos da Bacia Sedimentar Costeira, e elaborar diretrizes para a
gesto das guas subterrneas, concludo em dezembro de 2011 , na escala 1:100.000.
Conforme a figura a seguir, a RMM ocupa uma rea de 1.935 km 2 , englobando onze municpios e uma popu-
lao de 1.156.278 habitantes (IBGE, 2010). A capital e cidade mais importante Macei, que tem na gua
subterrnea a principal componente de sua matriz hdrica para abastecimento pblico e onde h comprometi-
mentos qualitativos decorrentes da explotao desordenada, especialmente nos anos 90, quando foram gera-
das condies para a intruso de cunha salina acarretando a desativao de dezenas de poos tubulares na
sua regio litornea.
308

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Mapa de zonas de explotao e reas de restro na Regio Metropolitana de Macei (ANA, 2011).
LEGENDA DAS REAS DE RESTRIO

REA CARACTERSTICAS RESTRIES
No devem ser outorgadas vazes superiores
A super-explotao que vem ocorrendo nessa rea p rovocou um desiquilbrio no
a 30m3/dia, os poos no podero ter pro-
balano hidrogeolgico, que revelou estar sendo explotado um volume duas ve-
fundidade superior a 80m e todos os poos
zes maior do que o permitido pela recarga natural do sistema aqufero, pelo que
existentes que no atendam a essas especifi-
se faz necessrio uma reduo nos volumes atualmente captados desse sistema
caes devem reduzir a vazo a 1/3 da atual
aqufero na rea em questo
mente bombeada
O modelo hidrogeolgico da interface gua doce/gua salgada revelou os riscos
de uma salinizao generalizada de toda a rea urbana caso seja continuada a
_ _ _ _e_x~p_lo_ta
_~_o_n_a_fa_ix_a_c_o_s_
te_ir_a_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Nenhum novo poo deve ser perfurado nessa
A Lagoa do Munda que possui comunicao direta com o mar tem as suas rea e 05 atuais devem reduzir a vazo a 1/3
guas tambm saliniza das apesar de ser alimentada por exutrios dos aquferos da atualmente bombeada
Ili com gua doce. Pelo mesmo mecanismo que ocorre na regio costeira, a lagoa
tambm vem interferindo na salinizao do sistema aqufero Barreiras/Marituba
na rea circunvizinha
Nas reas de proteo ambiental correspondentes vegetao de mata preser-
Nenhum novo poo deve ser perfurado nessa
vada, as guas subterrneas so enquadradas na classe especial, devendo ser
IV rea e os atualmente existentes no devem ter
preservada a sua qualidade dos riscos de contaminao antrpica que podem
a outorga renovada
ocorrer quando a captao das guas desses aquferos
O volume que est sendo explotado do Sistema Aqufero Barreiras-Marituba (SABM) na regio urbana de Ma-
cei trs vezes superior ao da recarga natural e dos cerca de 150 milhes de metros cbicos que vem sendo
extrados anualmente, 72% corresponde retirada por poos da Companhia de Saneamento de Alagoas. Dessa
forma, o SABM no comporta a explotao nos nveis atuais, sendo recomendada a substituio desses poos
por uma bateria mais ao norte, bem como a instalao concomitante da Rede de Monitoramento, de forma a
acompanhar a pari passu o andamento da extrao de guas subterrneas nessa reg io.
Apoiado na modelagem matemtica, realizada para avaliar o comportamento do fluxo nos aquferos e a posio
da interface gua doce/salgada, foi elaborado o Mapa de Propostas de reas de Restrio-AR, com a compar-
timentao de zonas para efeitos de gesto.
309
....o
OI Classlllcao das zonas de explotao e vazes dlsponfvels da RMM
~

v; Vazes
2CD Zona
rea
Aquferos
Variaiode
Profund idade
mxima dos poos
Recomendada
(km') espessura (m) Vazio Possvel' (m'/dla)
o (m)
(m'/ h)
e Privado Pblico
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8 A~ 35 150-400 80 150 ao.. o

cc
o B 72 100-300 150 60 50 1.200
% Sistema Aqufero Barreiras/
V'I e 48
Marituba
70-200 150 100 60 2.400
o
V'I D 95 150-400 300 200 60 4.800
cc
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V E 60 80-150 130 60 50 1.200
"'
cc
F 1.124
Barreiras sobreposto s demais
60-120 100 20 80 480
lS formaes da bacia sedimentar
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a: G 510
Barreiras sobreposto s rochas
30-60 100 10 60 480
cc cristalinas
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..... Fonte: ANA (2011)
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...... (') a vazo possvel foi obtida a partir de uma previso de rebaixamento mdio da ordem de 20 m do nvel atual;
z (..) Essa zona se acha totalmente inserida na AR I;
(..*) Poos privados aqui alm de apresentarem a restrio de vazo de 30 m 3/dia (cerca de 1,25 m3/hora) devem ficar restritos ao aqufero
8 Barreiras, com profundidade mxima de 80 m .
ESTUDOS HIDROGEOLGICOS PARA DEFINIO DE ESTRATGIAS DE MANEJO DAS

GUAS SUBTERRNEAS DA REGIO METROPOLITANA DE NATAL - RMN
Por fim , cita-se a elaborao dos Estudos Hidrogeolgicos para Definio de Estratgias de Manejo das guas
Subterr'leas da Regio Metropolitana de Natal (RMN) cujo objetivo consiste em subsidiar a gesto dos aqu-
feros locais por meio da caracterizao hidrogeolgica e avaliao as atividades urbanas que impactam na
quantidade e qualidade das guas subterrneas. Realizados na escala 1:100.000 foram iniciados em fevereiro
de 2011 e finalizados em agosto de 2012.
Conforme a figura a seguir, a RMN ocupa uma rea de 2.700 km 2, englobando Natal e mais sete municpios do
seu entorno. A populao totaliza mais de 1,3 milho de habitantes (IBGE, 2010), sendo que 90% so residentes
nas reas urbanas, da qual Natal e Parnamirim representam a maior parte (75%).
Na RMN, o Sistema Aqufero Barreiras (SAB) apresenta a maior potencialidade hdrica, sendo constitudo pela
Formao Barreiras associada a depsitos colvio-eluvionares e dunas. Comporta-se regionalmente como um
sistema livre recarregado diretamente pelas chuvas com a ocorrncia de semiconfinamentos localizados, con-
dicionados, em geral, pela ocorrncia de fcies mais argilosas da formao Barreiras.
Ocorrncias de nitrato foram detectadas em concentraes superiores ao limite (Portaria MS n2 2.914/11) em

23% dos pontos monitorados em toda a RMN (55% apenas em Natal). De forma que ocorrem contaminaes
pontuais em alguns municpios e em parte de Parnamirim e na maior parte de Natal (alarmante na zona norte).
Foram levantados os dados relativos ao suprimento de gua/demandas de guas presentes/futuras, sistema

de drenagem urbana e gerao de esgotos produzidos, bem como de sua coleta e tratamento. A partir destes
dados obteve-se que a recarga urbana total capaz de suprir 60% de todo o volume explotado do SAB e apenas
14% das reservas so comprometidas atualmente por esse volume.
No balano hidrogeolgico do SAB, considerando reservas reguladoras, recargas urbanas e volumes explotados,
houve a indicao de que recarga total representa uma eficincia de 21 % em relao precipitao ocorrida na
RMN. As potencialidades do SAB, comparadas com as projees de demandas futuras para 2020 e 2030 indicam
que h o potencial de as guas subterrneas suprirem totalmente as demandas nesse perodo avaliado.
Hoje nos municpios de Natal e Parnamirim h um razovel equilbrio entre as retiradas e os volumes de recarga
total, propiciando uma condio estvel das cargas hidrulicas. Porm, a eliminao das fossas e das perdas da
rede de gua, provocariam um dficit quantitativo e, provavelmente, a depleo local das cargas hidrulicas. Com
o cruzamento das informaes do Mapa de Transmissividade e de Zoneamento Hidrogeoqumico foi gerado o
Mapa de Zonas Explotveis, fundamental na orientao da gesto dos recursos hdricos na RMN. Neste mapa,
so indicadas as reas de interesse para proteo (AIPA) e reas de interesse para controle {AIRC), que devero
ser posteriormente regulamentadas.
310
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Sedes municipais
Estradas pavimentadas !Z
Lagos, lagoas. lagunas ou audes ....z
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Rios inteonitentes
Rios perenes
limites municipais
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~ readeestuclo
Geologia
1i5 Formao Janelaira
- Fonnao Au
~ Embasamento cristalino
ZONAS SUBZONAS
Oello do~-
A1 ~-Cend!JMdado-(CEr.< 250Slan;Clonllo:25a50mwt;-:3a 10mg.1.N.glal.-por-
Elc!n!mo !!!!! eortrtmo 00!!8 CE: 250 a 500 Slan; Nllnlto > 1omg/L N. guu c:orlamlnados por -
Zone Sul de - 1 munlclptoe de Pll.-lrtm
A2 C.rjte! garal CE: < 250 S/cm com ooorr6ncla enre 250 a 500 S/cm; ClortlO: < 25 mgll: NllralO: > 3 1T9L N, atingindo Yalores
Transmissividada superior a 350 mi/dia e
auperlot'M a 10 1T9L N. guu alela<las e contaminadas por nittalO
A vaz6ts mximas potenclaJmente explol
Zona-. de N- ..__....dortoDoce
veis Ofllro ao e 120 m3/h atravs de poos
A3 Zona - de Nllll CE: 250. soo Slan: ClofelO: 25 a 50 mglL: Nitrato:> 10 n9L N.gua ~por nllralO
com p - mdia de 80 m
M!!rgtm tSOU!!'da do Alo Doot CE: 100 .,s/cm; Clorwlo < 25 mglL: NllralO: < 3 ~ N, gtm - da bOa qu-
A Conftulnclo doo rios GuollN a Mudo coon o ~ do E x t -
4
~ - CE: < 250 S/cm; Clo19to: 25 50 m~ NilralO: < 1 n9L N, "'"" nallvu da bOa qualidade
AS llect. do rio llenr a -pa
~.CE:< 100 S/cm; ClotalO: < 25 "9l; NHralO: < 1 mg/L N, guas nativas d excetenl qualldadt
OHlodo~do-
91 ~CE: 150 250 Slan;cia-25a 50 mglL: Nllab: 3a 10 rngA. N.glal-. p o r -
- do munlclplo de Pllrnemlrtm e lllllno de Ponta Negra ( -1)

Transmissividade entre 200 e 350 m2/dia e
B2 ~CE: 250 ,.s/an; Clonllo: < 25mWL; Nlnlo: < 3 n9L N.guas-da boequallmda
vazes mximas poltnelalmenle expt<U
9 Balrro Ponta Ntara NllralO: > 1Qmg/L N; liguas contaminadas por nitralO
veis Ofllro 60 e ao m'lh almls de poos
com prolundklade mdia de 80 m Zona - . do munldplo do lllal - - - - od rio Doce
B3 ZqnaNort!dtNllllCE:250a500Slan;0.:.-:25 a 50~->10mg.1.N.glal_por_
MlJlm M011erde do do Doce Nilnlto: > 3mg/l N; .igu.u naMs de boa qualkiade
llecltl do rio -....,.pa

94
~CE:< 100 ,.slan; Clonllo: <25 mglL: Nlllx < 1 n9L N.guas .-da-quallmda
_ _ ,.Is doo munlclptoe d o _ ""'-ta Slo-d Ml p l b u , - - d o -mlrtme -do2m10
aulde-1
C1 ~CE:< 250Slan;Clorel0:< 50 ll'Q\.;Nllral0:<3 "9LN.'9JM...-da boi~
Domnios de influncia urbana. Nitrato:> 3 mg/L N: 'cJuas afeta<IU pot nllralO
TransmissMdada entre 50 e 200 m2/dia e
zooe l!Mde Natal Nl rato: < 3 mgll N; "'""" de boa qualldadt
c vazes mximas polencialmanle explol
- - d o o m u n t c l p t o e d e - - S l o - d e Ml p l b u , - - d o -mlrtme _ d o _ ,
vais entre 30 e 60 m3Jh atravs da poos
C euldo-1
com prohnlldadt mdia dt 70 m 2
~CE:< 250 Slan;ClorelO: < 50 ll'Q\.; NllmlO: < 3 "9LN.'9JM ...-da boi q i . -
Domnios da influncia urbana Nitrato: > 3 "9'L N; guas aletadU pf nitrato
ca llecltl do rio Maxara- p a

~-CE:< 150S/an;CloMI0:<2S mgi\.; NlralO: < 3"9LN.guls-da-~
S e - d -o munlclplo de ~rllll d6 o..,"" sul da RMN
Transmissividade inleria< a 50 m'/dia eva 01 ~CE:< 250 S/cm; CIOl9IO: < 501T'91-.: Nlllal0: < 3 n9L N.~ dt boi~
zes mblmas pol"""latrntnlt explo4livell Q<xn!rios de jnl\!nQa !lbaoa - Nll!alO: > 3 n9L N; em algllll casos> 10 mg/L N, ligUas - e ~ por nllrn>
0
interiores a 30 m3Jh atravs da poos com Extremo .,.... d RMN
profundidade tnl19 30 em m 02 ~.CE: 250a 500 Slcm; Clol9lo: > 50 mgi\.;- < 3"9L N. ~-da boi~
AIPA -A1,A4, A5, B1 , 82, B4 e patleS localizadas das zonasA2, A3, 82 e 83.
AIRC-A2, A3, 82, 83, C1, C2 e 01, em partes locellzadas.
Zonas Potenc/aJmenle &plotlels da ReglliD Metmpolllana de Na/BJ (ANA, 2012).
311
9. REGULAO E FISCALIZAO DO USO DOS RECURSOS HDRICOS

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Vi
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9.1. Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos - CNARH a:
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O Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos - CNARH - um sistema desenvolvido VI
pela ANA, com o objetivo de cadastrar usurios de guas de todo o Pas, independente do dom nio
do uso, para conhecimento da real demanda de recu rsos hdricos, superficial ou subterrneo, em
uma determinada bacia hidrogrfica.

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VI
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O Cnarh integra o Snirh e foi institudo pela Resoluo ANA n2 317/2003, para registro obrigatrio 5V
de pessoas fsicas ou ju rdicas, de di reito pblico ou privados, usurias de recursos hdricos no "'a:....
Brasil. Assim sendo, usos decorrentes de quaisquer atividades, empreendimentos ou intervenes
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que alterem di retamente o regime, a quantidade ou a qualidade de um corpo d'gua devem ser a:
cadastrados no Cnarh. ...z
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O banco de dados do Cnarh utilizado pelas diversas reas da ANA, tais como : regulao de
8
uso (outorga), planejamento de recursos hdricos, apoio gesto de recursos hdricos (cobrana) ,
fiscalizao de uso, dentre outras, fornecendo dados administrativos e tcnicos referentes aos
diversos empreendimentos cadastrados, seja por finalidade de uso, municpio, estado ou Regio
Hidrogrfica. Atualmente, o cadastro do usurio de recursos hdricos no Cnarh considerado pr-
-requisito para a regularizao do uso de recursos hdricos em rios de dom nio da Unio.
Desde a sua criao, o sistema passou por importantes modificaes evolutivas com o intuito de
qualificar cada vez mais os dados disponibilizados pelos usurios no Cnarh . Assim sendo, a ANA
iniciou em 2012, um trabalho de definio de procedimentos para consistncia de dados e manu-
teno dos cadastros existentes no referido sistema, respeitando critrios de segurana e confiabi-
lidade desejados para um sistema auto-declaratrio.
Este trabalho identificou campos mnimos considerados relevantes para a manuteno da qualida-
de dos dados inseridos em uma declarao, ou seja, dados adm inistrativos e tcnicos que carac-
terizem o empreendimento. O trabalho ainda estabeleceu critrios a serem utilizados pelo sistema
para reconhecimento desses campos.
Para 2012, foi aplicado apenas um dos critrios, o referente a CP F/CNPJ invlidos, removendo um
total de 22.433 declaraes do Cnarh para um banco auxiliar denominado de "Cnarh Histrico'~ Os
dados ali contidos no esto mais na base de dados do Cnarh, entretanto permanecem acess veis
para consulta e avaliao dos rgos gestores que adotam o Cnarh como cadastro estadual. Por
este motivo, atualmente, no banco de dados do Cnarh tem-se um nmero menor de declaraes em
relao ao quantificado nos anos anteriores. Em termos de usurios cadastrados, no houve redu-
o na quantidade, pois no ano de 2012, registrou-se um acrscimo de aproximadamente 10.931
usurios no Cnarh .
Desta forma, atualmente, tem-se cerca de 130.524 declaraes, que correspondem a aproxima-
damente 65.049 usurios (Figura 9. 1). Alm do descrito anteriormente, a diferena entre os dados
de declaraes e usurios se justifica pelo fato do Sistema Cnarh permiti r que um mesmo usurio
possa alterar uma declarao existente no Cnarh para correes (ajustes) ou complementaes
de dados. Esta alterao gera outra declarao com nmero novo vinculada a anterior, conhecida
como declarao retificadora.
313
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70.000
65.049
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2.345
8 1
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Figura 9.1 - Evoluo do nmero de usurios cadastrados no Cnarh at dezembro de 2012 (total acumulado por ano)
A Figura 9.2 apresenta as principais finalidades de uso de recursos hdricos cadastradas no Cnarh
em relao aos respectivos percentuais de volume anual de captao e de usurios para estas
finalidades. Observa-se, ento, que as finalidades aquicultura e abastecimento pblico, apesar de
possu rem um pequeno percentual de usurios cadastrados no Cnarh, representam uma demanda
significativa quanto ao uso dos recu rsos hdricos em relao s demais finalidades, com exceo
da irrigao.
314
35
32,94
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Irrigao Aq uicultura Abastecimento pblico
N de Usurios(%) Volume anual de capt ao(%)
Figura 9.2 - Principais finalidades cadastradas no Cnarh e respectivos percentuais de volume anual de captao e nmero de usurios
cadastrados1
Os percentuais de usurios agrupados por setores (Agropecurio: irrigao e criao animal; In-
dustrial: indstrias, minerao e termoeltricas; Saneamento: abastecimento pblico e esgotamen-
to sanitrio; Outros: outros usos, reservatrios e aproveitamento hidroeltrico; e Aquicultura) e res-
pectivos percentuais de volumes anuais de captao so apresentados na Figura 9.3.
60
56,04
50
40
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20
14,17
10
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Agropecurio Industrial Saneamento Servios Aquicultura
N de usurios (%) Volume anual de capt ao(%)
Figura 9.3 - Percentuais de usurios agrupados por atividades e respectivos volumes anuais de captao
1 Erra~ Os valores de percentual de usuanos e volume anual de captao para as finalidades aquicultura e abastecimenlo pblico. informados na Figura 61 , publicada na p~ina 122. do Relatlio
de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil - Informe 2012, esto trocados.
315
,...
....
o
O Cnarh, por ser um sistema nacional, possui usurios que utilizam gua em rio de domnio federal
OI (faz uso apenas em corpo d'gua de domnio da Unio), estadual (faz uso apenas em corpo d'gua

..J de domnio estadual) e dupla dominialidade (faz uso em corpos d'gua de domnio da Unio e esta-
Vi
2 dual). A responsabilidade pelo gerenciamento dos dados deste ltimo grupo de usurios tambm
CCI
o da ANA. Atualmente, cerca de 88% das declaraes existentes no Cnarh correspondem a usurios
e
VI
que usam gua em rios de domnio estadual, e os mesmos representam um percentual aproximado
8
;:
de 54% do volume anual captado em relao ao total do volume captado atualmente cadastrado no
e Sistema, conforme mostra a Figura 9.4.
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8
Federal Estadual
dominialidade
N de usurios (%) Volume anual de captao (%)
Figura 9.4 - Relao entre o percentual de usurios cadastrados e o percentual dos volumes anuais de captao por dominialidade (os
dados referentes a usurios federais incluem os usurios de duplo domfnio)
Com a publ icao da Resoluo CNRH n 126/2011 , passou a ser obrigatria a integrao das ba-
ses de dados dos sistemas estaduais de cadastro de usurios de recu rsos hdricos com o Cnarh ,
assim sendo a Figu ra 9.5 ilustra a situao de utilizao do Cnarh at outubro de 2012.
316
flf'I
70W 65W 60W 55W f/JW 45W 40W 35W ,....
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20S 20S
SITUAO:
25S 25S
- CNARH integral
- Cadastro sincronizado com o CNARH
t:J Tratativa
30S D No utilizam o CNARH 30S
70W 65W 60W 55W 45W 40W 35W
Figura 9.5 - Situao do cadastro estadual de usurios de recursos hfdricos e da utilizao do CNARH pelos estados
Para que a utilizao do Cnarh pelos estados seja efetuada de forma adequada, a ANA oferece
treinamento para utilizao do Sistema possibilitando a efetivao do cadastro, bem como, a gesto
dos dados inseridos no Cnarh. Tcn icos de 22 estados j participaram destes treinamentos, so
eles: Acre, Alagoas, Amazonas, Bahia, Cear, Distrito Federal, Esprito Santo, Gois, Maranho,
Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Par, Paraba, Pernambuco, Rio Grande do Nor-
te, Rondnia, Roraima, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Sergipe e Tocantins, resultando em um
total de 266 capacitados ao longo de seis anos, como mostra Figura 9.6.
Alm disso, a ANA vem treinando outros pblicos, como as Agncias de Bacias e os setores usu-
rios para uso do Mdulo cadastral do Cnarh. Apenas no ano de 2012 foram 51 atores capacitados.
317
266
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i 1 50 +--------------------H~--~
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100 + - - - - - - - - -
50 + - - - - - - - - -
o
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Figura 9.6 - Nmero de participantes dos cursos sobre Cnarh (total acumulado por ano)
Atualmente, a ANA vem desenvolvendo uma nova verso do sistema Cnarh , para torn-lo mais
dinmico, interativo e abrangente, que atenda a demanda de gestores e usurios de recursos hdri-
cos. O objetivo qualificar mais as informaes declaradas pelos usurios no Cnarh.
9.1.1. SITUAO DO CNARH NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Em outubro de 2006, o Cnarh foi adotado no estado do Rio de Janeiro como cadastro nico para
usurios de guas de domnio federal e estadual, visando facilitar e ampliar o processo de regula-
rizao no estado. Desde ento, o preenchimento do Cnarh o primeiro passo e pr-requisito para
a solicitao de outorga pelo uso da gua e das certides ambientais de reserva hdrica e uso in
significante de recurso hdrico, alm de servi r de base para a cobrana pelo uso da gua no estado.
A partir da adoo do Cnarh, o nmero de usurios de gua cadastrados no RJ cresce significati-

vamente, destacando-se o incremento na produtividade da outorga e na arrecadao da cobrana
de dominialidade estadual. A parti r de 2011, com a integrao dos procedimentos de outorga com o
licenciamento ambiental, o crescimento do nmero de usurios cadastrados se intensificou, ultra-
passando 11 mil declaraes vlidas no sistema em 2012 (Figu ra 9.7). Entre as regies que mais se
destacaram na adeso ao sistema, no ltimo ano, alm da Baa de Guanabara, que inclui a Regio
Metropolitana do Rio de Janeiro, esto as quatro regies do Rio Paraba do Sul, que somam atual-
mente mais de seis mil declaraes.
318
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12.000
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11.248
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8 9 15 16
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Figura 9.7 - Empreendimentos cadastrados no estado do Rio de Janeiro (total acumulado por ano)
9.2. Outorga de direito de usos dos recursos hdricos
A Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, definiu os instrumentos para implementao da Poltica

Nacional de Recu rsos Hdricos, entre eles, a outorga de direito de uso dos recu rsos hdricos, que
tem o objetivo de assegu rar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exer-
ccio dos direitos de acesso gua. Por meio da outorga, busca-se assegu rar o uso racional dos
recursos hdricos e a compatibilizao dos usos mltiplos.
A mesma lei afirma que esto sujeitos outorga pelo Poder Pblico os direitos dos seguintes usos:
Derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo d'gua para consumo final ,
inclusive abastecimento pbl ico, ou insumo de processo produtivo;
Extrao de gua de aqufero subterrneo para consumo final ou insumo de processo produ-
tivo;
Lanamento em corpo d'gua de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, tratados ou

no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final;
Aproveitamento dos potenciais hidreltricos;
Outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente em um

corpo d'gua.
319
-
~
o
A efetivao das outorgas deve ocorrer por meio de ato da autoridade competente do Poder Exe-
cutivo Federal, dos estados ou do Distrito Federal em funo da dominialidade das guas. Quanto
"
..J s guas de domnio da Unio, a competncia para a emisso das outorgas pode ser delegada aos
Vi
2 estados e ao Distrito Federal, de acordo com a Lei n 2 9.433/1997.
a:i
o
e
VI
A ANA tem , entre as atribuies conferidas por sua lei de criao, a responsabilidade de outorgar o
8 di reito de uso de recursos hdricos em corpos d'gua de domnio da Unio, alm de supervisionar,
2 controlar e avaliar as aes decorrentes do cumprimento da legislao federal pertinente aos
e
x recursos hdricos.
VI
o
VI
cs: A outorga pode ser suspensa parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, nas
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V
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cs: seguintes circunstncias de acordo com a Lei n2 9.433/ 1997:
l3 No cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
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cs: Ausncia de uso por trs anos consecutivos;
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.....
z
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..... Necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade, inclusive as decor-
z
rentes de condies climticas adversas;
8
Necessidade de preveni r ou reverter grave degradao ambiental ;
Necessidade de atender a usos prioritrios, de interesse coletivo, para os quais no se dispo-

nha de fon tes alternativas;
Necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade do corpo de gua.
Com o objetivo de sistematizar os procedimentos de pedido e anlise dos processos de outorga, foi
revisado e atualizado em 2012 o Manual de Procedimentos Tcnicos e Administrativos de Outorga
de Direito de Uso de Recursos Hdricos da ANA. Trata-se de documento normativo para os Espe-
cialistas da ANA e os usurios de recursos hdricos, bem como de documento de referncia para
os rgos gestores de recursos hdricos estaduais em processo de implantao ou aprimoramento
desse instrumento. Esse manual encontra-se disponvel no stio da ANA, no endereo http://www2 .
ana.gov.br/ Paginas/servicos/outorgaefiscalizacao/agilize.aspx.
Para esta edio do Relatrio de Conjuntura, foram solicitados os dados das outorgas emitidas at
julho de 2012 a todas as UFs em que h emisso de outorgas. Ao todo, foram recebidos dados de
20 estados, alm do Distrito Federal e da ANA, listados a segui r: Alagoas, Bahia, Cear, Esprito
Santo, Gois, Mato Grosso, Minas Gerais, Par, Paraba, Paran, Pernambuco, Piau, Rio de Ja-
nei ro, Rio Grande do Norte, Rondnia, Roraima, Santa Catarina, So Paulo, Sergipe e Tocantins.
Tendo em vista a adoo pelos estados de diferentes classificaes para as finalidades do uso e
unidades de vazo, os dados foram consistidos e padronizados, sendo adotadas, para avaliao
nesse documento, as captaes e usos no consuntivos, agrupadas de acordo com as seguintes
finalidades de uso: abastecimento pblico, indstria, irrigao e outros.
Os dados de vazo foram apresentados com sazonalidade por algumas UFs, assim, optou-se pela utilizao
da vazo mxima outorgada. Como o regime de operao no foi avaliado, os dados de vazo apresentados
podem parecer superestimados, pois representam vazes mximas outorgadas em algum perodo do ano.
A Tabela 9.1 apresenta o nmero de outorgas emitidas e a vazo total outorgada, totalizados at
julho de 2011 e do perodo entre agosto de 2011 e julho de 2012 . Observa-se que o nmero de ou-
320
torgas emitidas no ltimo perodo analisado representa em torno de 8% do totalizado at julho de
2011 , sendo a vazo tambm correspondente a aproximadamente 8%. A Figura 9.8 e a Figura 9.9
apresentam , respectivamente, a evoluo histrica da vazo outorgada e do nmero de outorgas ....
Vi
emitidas. As outorgas de guas superficiais superam as de gua subterrnea em 12 vezes em ter- a:
a:
mos de vazo e em 20% em nmero de outorgas, considerando os dados de julho de 2012. C!l
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VI
Perodo N de outorgas emitidas Vazo outorgada* (m3/s)

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soma das vazes mximas outorgadas
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Dezembro 2004 Dezembro 2007 Novembro 2009 Julho2010 Julho 2011 Julho 2012
guas Subterrneas guas Superficiais Total
Fonte.: ANA e rgos estaduais de recursos hdricos

Nota: soma das vazes mximas outorgadas
Figura 9.8 - Evoluo histrica da vazo outorgada no Pas (perodo 2004 - 2012)
321
250.000
204.607
200. 000
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VI 150.000
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Dezembro 2004 Dezembro 2007 Novembro 2009 Julho 2010 Julho 2011 Julho 2012
guas Subterrneas guas Superficiais Tot al
Fonte: ANA e rgos estaduais de recursos hdricos.

Figura 9.9 - Evoluo histrica da quantidade de outorgas emitidas no Pas (perodo 2004-2012)
A Tabela 9.2 apresenta informaes de vazo referentes s outorgas emitidas entre agosto de 2011
e julho de 2012, pela Unio, estados e Distrito Federal com as finalidades padronizadas. Deve-se
destacar que a vazo outorgada para irrigao representa 44% do total, sendo que desses, 33%
foram outorgados pela ANA. Os estados de So Paulo, Mato Grosso e Gois foram os que outorga-
ram as maiores vazes. A figu ra 9. 10 ilustra o mapa dos pontos de captao referentes s outorgas
emitidas em rios de domnio da Unio at julho de 2012.
Vazo outorgada entre agosto/2011 e julho/2012 (m3 /s)

Vazo o utorgada acumulada at
UF julho/201 2 (m 3/s)*
Abastecimento Consumo
Irrigao Outros Total
Pblico Industrial
ANA 14,07 26,15 84,29 33,07 157,58 1.664,87
AL 2,11 2,76 6,23 0,68 11,78 108,14
BA 0,43 0,36 3,73 0,00 4,51 1.032,8
CE 0,94 1,49 10,22 0,56 13,20 159,80
DF 0,02 0,00 2,90 0,18 3,11 27,42
ES 1,13 0,02 6,19 0,09 7,44 60,47
GO 0,96 2,22 26,66 24,30 54,14 315,12
MA 67,16
MG 4,23 0,62 2,05 1,74 8,63 521,5
Continua
322
Continuao ....o
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Tabela 9.~_ -V~o entre agosto de.2011 e julho de 2012 e vazo acumulada at julho de 2012 por '
- finalidade de uso .J
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Vazo outorgada entre agosto/2011 e julho/2012 (m3/s) o
e
Vazo outorgada acumulad a at
UF

julho/2012 (m 3/s)*
Abastecimento Cons umo a:
Pblico Industrial
Irrigao Outros Total o
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MT 0,73 2,60 38,63 15,95 57,91 98,87 "'oVI
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PA 14,73 0,70 0,12 0,60 16,15 16, 15 V
w
a:
PB 1,52 0,55 1,75 0,45 4,26 56,87
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PE 9,03 2,18 0 ,41 7,75 19,37 70,06 a;
a:
PI 0,07 0,02 9,71 0,05 9,86 16,79 ...z
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17,48 .....
PR 12,09 3,04 1,83 0 ,53 139,51 z
RJ 0,09 0,22 0,03 4,78 5,11 145,18 8
RN 2,74 0,22 6,13 13,68 22,78 145,42
RO 0,21 1,18 0 ,05 23,21 24,66 70,22
RR 0,08 0,02 2,66 2,14 4,90 45,99
RS 706,21
se.. 0,56 0,00 0,00 0,00 0,56 120,15
SE 0,20 0,56 0 ,68 0,12 1,55 10,72
SP 12,17 13,16 22,11 46,98 94,43 1.616,31
TO 2,72 1,80 28,52 2,11 35,15 223,26
Total 80,84 59,86 254,89 178,98 574,57 l439,14

Fonte: ANA e rgos estaduais de meio ambiente e recursos hdricos.
os dados de vazo outorgada apresentados correspondem vazo de pico dos empreendimentos, no coincidentes, diferentemente dos dados
de demandas consunlivas, os quais so totalizados a partir de mdias anuais.
dados no disponveis .
... enquanto os planos de bacia e os critrios de outorgas no forem definidos, o estado emite outorgas preventivas apenas para fins de abasteci-
mente pblico, com captao superficial e empreendimentos hidreltricos. Para os demais usos, emitido um oficio dispensando a outorga.
323
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70W 65W 60W 55W f/JW 45W 40W 35W
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....::>z 15$ 15$
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20$ 20$
25$ 25$
Abastecimento urbano e rural
o Indstria e Minerao
Irrigao
30$ o Outros usos 30$
70W 65W 60W 55W 50W 45W 40W 35W
Figura 9.10- Pontos de captao referentes s outorgas emitidas em rios de domnio da Unio at julho de 2012
9.2.1. PRINCIPAIS OUTORGAS EMITIDAS E DECLARAES DE RESERVA DE DISPONIBILIDADE HDRICA

(DRDH)
Com relao s outorgas emitidas pela ANA no perodo 2009 a 2012 , fazem-se os seguintes des-
taques:
Em 2009, com o objetivo de aprimorar as anlises de pedidos de outorga em tanques- rede, foi
conclu da a modelagem hidrodinmica do reservatrio Moxot (Rio So Francisco) . Destaca-se
tambm , do ponto de vista quantitativo, a outorga concedida pela ANA a Rimene Empreendimentos
e Participaes S.A., com captao no Rio Tocantins e uma vazo mxima instantnea de 14,70
m3/s, com a finalidade de irrigao de 50 .000 ha no municpio de Tupi rama/TO.
Em 2010, alm das outorgas para uso das guas do Reservatrio Mi rors, Resolues n2 273 e
274/2010 (ver item 9.3 sobre Alocao Negociada de gua), merecem destaque as outorgas emiti-
das por meio das Resolues ANA n2 660 e 661/2010 para o estado de Alagoas, por intermdio de
324
sua Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos, com a finalidade de irrigao, abaste-
cimento ru ral e urbano e usos difusos ao longo do Canal do Serto Alagoano. O projeto foi iniciado
no incio na dcada de 90 para implantao de canal de aduo de gua bruta para usos mltiplos,
_,
Vi
notadamente irrigao, com extenso prevista de 250 km, desde o Reservatrio de Moxot (Rio e:!:
a:
C!:!
So Francisco) at o municpio de Arapiraca. Esto prontos 45 km , com uma outorga de direito de o
uso de 2,67 m3/s e outra preventiva de 8,01 m3/s. A previso que sejam necessrios cerca de 32 e
""
m3/s no horizonte de projeto. A ANA imps uma srie de exigncias para emisso das outorgas,
como a sustentabilidade institucional e financeira do projeto, o qual cobrar pelo uso das guas do
canal e ter como fundo garantidor o fundo estadual de recursos hdricos.
a:
o
x
o""
Dentre as outorgas para empreendimentos pblicos de irrigao, ainda em 2010, ressalta-se a ""5
V
outorga do Projeto Pontal, com captao de 7,8 m3/s no Rio So Francisco e rea irrigada de 7.717 \li
a:
ha, no municpio de Petrolina/PE. Trata-se de projeto de irrigao de grande porte da Codevasf "'o
-o
localizado na Bacia do Rio So Francisco. e:!:
a:
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Com relao s outorgas emitidas pela ANA em 2011, merece destaque a Resoluo n2 461/2001 ,
que outorgou, no Rio So Francisco, 17 empreendimentos pblicos de irrigao da Codevasf: lti-
....z
:;:)
ba, Nilo Coelho, Curu, Manioba, Tou ro, Mandacaru, Betume, Bebedouro, Cotinguiba-Pindoba,
oV
Jaba, Boacica (Figura 9.11 ), Pirapora, Propri, Marituba, Jacar-Cu rituba, Gorotuba e Estreito. O
volume anual outorgado para esses projetos de 1,9 bilho de metros cbicos, sendo o maior pro-
jeto o Jaba, com volume anual de 410 milhes, e o menor, o de Pirapora com 11 ,1 milhes.
Figura 9.11 - Permetro de irrigao Boacica da Codevasf, no Rio So Francisco
Em 2011 , tambm foi emitida a outorga para o Sistema de Transposio de Desn vel - Tucuru, para
o Dnit por meio da Resoluo ANA n2 558/2011. O sistema de transposio composto por duas
eclusas e um canal , para o qual foram alocados 1.185.000 m3/dia, o que permite duas operaes
por dia em cada sentido (Figu ra 9.12) .
325
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..... Figura 9.12 - Sistema de Transposio de Desnvel- Tucuru (eclusa)
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8
O setor de aquicultura tambm teve papel importante entre as outorgas emitidas pela ANA em 201 1.
Alm dos processos individuais de reas aqucolas, foram emitidas para o Ministrio da Pesca
e Aquicultura (MPA) outorgas para sete parques aqucolas no Reservatrio de Ilha Solteira (Rio
Paran) e 16 no Reservatrio de Furnas (Rio Grande) , perfazendo produes aqu colas totais de
65.115,71ton./ano e 76.926 ton./ano, respectivamente.
Como destaques na rea de regularizao de usurios de recursos hdricos em 2012, a ANA firmou
nove Protocolos de Compromisso no mbito da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, visando
sanar irregularidades relacionadas a lanamento de esgotos domsticos sem a devida outorga em
corpos hdricos dessa bacia e melhorar a qualidade das guas.
Destaca-se tambm em 2012 a outorga coletiva emitida pela Resoluo ANA n2 601/2012 , que re-
gulariza 62 usurios de recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Doce, nos estados de Minas
Gerais e Esprito Santo, para diversas finalidades, tais como: abastecimento pblico e esgotamento
sanitrio, industrial , irrigao e minerao; e ainda a Resoluo ANA n2 464/2012 , que outorgou 191
usurios de recursos hdricos para o uso das guas do Rio Mampituba, nos estados do Rio Grande
do Sul e de Santa Catarina, para a finalidade de irrigao de arroz, estabelecendo uma eficincia
do uso da gua mnima de 85%.
No caso de empreendimentos hidreltricos instalados em corpos d'gua de domnio da Unio, a

ANA emite a DRDH e a converte em outorga, conforme os procedimentos estabelecidos na Reso-
luo ANA n2 131/2003. No caso de aproveitamentos em rio estadual, essa anlise efetuada pelo
rgo gestor estadual.
No ano de 2012, foram analisados 19 processos referentes a empreendimentos hidreltricos, entre

emisses e alteraes de DRDHs e outorgas, conforme listados na Tabela 9.3. Deste total, somente
uma DRDH foi emitida, em favor do aproveitamento UHE lra, no Rio Uruguai. Dentre as outorgas,
a principal deste ano foi emitida em favor do aproveitamento UHE Colder, no Rio Teles Pires.
326
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Vi
Potncia
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Empreendime nto Rio Empresa N Resoluo ANA a:
(MW) Cl
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DRDH
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UHESINOP Teles Pires Aneel 408 DRDH alterada - Res. 357/2012 a:
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UHE So Manoel Teles Pires Aneel 747 DRDH alterada - Res. 358/2012 VI
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UHE lra Uruguai Aneel 381 DRDH emitida - Res. 54312012 a:
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Outorga
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Hy Brazil Energia
CGH Palmeiras Jos Pedro Outorga emitida - Res. 5/2012 "O
S.A.
a:
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PCH Santa Rosa 1 Preto
Santa Rosa
Energtica S.A.
17 Alterao de outorga emitida - Res. 34/2012
...z
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.....
z
PCH Una Baixo Preto
Una Baixo
26 Atualizao de outorga emitida - Res. 40/2012 oV
Energtica S.A.
GETCO - Gerao
CGH Salto do Jardim Jangada de Energia e 0,3 Outorga emitida - Res. 5312012
Transmisso Ltda.
Copel Gerao e
UHE Colder Teles Pires 300 Outorga emitida - Res. 84/2012
Transmisso S.A
Santo Antnio Alterao de outorga emitida - Res. 92/2012,

UHE Santo Antnio Madeira 3.429
Energia S.A. 167/2012, 535/2012
Atualizao de outorga emitida - Res.

UHE Peixe Angical Tocantins Enerpeixe S.A. 499
135/2012
PCH Z Tunin (antiga Pequena Central

PCH Barra dos Pomba Hidreltrica Z Tunin 8 Outorga emitida - Res. 169/2012
Carrapatos) S.A.
CEMIG Gerao e Atualizao de outorga emitida - Res.

UHE lrap Jequitinhonha 399
Transmisso S.A. 192/2012
Caldas Energtica
PCH Clayton Ferreira Capivari 4 Outorga emitida - Res. 352/2012
Lida.
Companhia
UHE Teles Pires Teles Pires Hidreltrica Teles 1.820 Alterao de outorga emitida - Res. 356/2012
Pires
Copel Gerao e
UHE Colder Teles Pires 300 Alterao de outorga emitida - Res. 359/2012
Transmisso S.A
UHE Simplfcio - Furnas Centrais

Paraba do Sul 324 Alterao de outorga emitida - Res. 362/2012
Queda nica Eltricas S.A.
Central Geradora
CGH Poo da Cruz Moxot Hidreltrica Poo da Outorga emitida - Res. 364/2012
Cruz Lida.
Energtica guas
UHE Dardanelos Aripuan 261 Alterao de outorga emitida - Res. 637/2012
da Pedra S.A.
PCH Fazenda Valle Sul Energia

Brao 10 Outorga emitida - Res. 810/2012
Santana S.A
Total 8.935,3
327
...o
~
Alm das resolues de DRDH e outorgas, outras duas resolues importantes para o setor hidreltri-
co foram publicadas neste ano:
"
..J
Vi
2 Resoluo ANA n 25/2012, que estabelece diretrizes para a anlise dos aspectos de quali-
cc dade da gua dos pedidos de DRDH e de outorga de direito de uso de recursos hdricos em
o
e reservatrios de domnio da Unio.
VI
8 Resoluo ANA n 463/2012, que aprova condicionantes relativas a sistemas de transposio

2
e de desnvel para a navegao em DRDH e outorga de di reito de uso de recursos hdricos de
x
VI aproveitamento hidreltrico em cursos d'gua de domnio da Unio.
o
VI
d:
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V
Considerando o perodo entre 2009 e 2012, merece destaque a outorga emitida para o aproveita-
"'
d:
mento UHE Belo Monte, no Rio Xingu , com potncia total instalada de 11.233 MW, a maior usina
lS
"t)
a: outorgada no perodo. Outro destaque deve ser dado s outorgas das usinas do Complexo Hid re-
d:
ltrico do Rio Madeira, UHE Santo Antnio e UHE Ji rau, que, nos anos de 2011 e 2012, sofreram
....
::>
z
::>
alteraes que, entre outros pontos, permitiram o aumento da potncia instalada no Complexo,
......
z totalizando mais de 6.500 MW de potncia.
8
Tambm foram analisadas neste perodo as usi nas que compem a diviso de quedas do Rio Teles
Pires: UHE So Manoel, UHE SINOP, UHE Teles Pires e UHE Colider, que totalizam mais de 3.000
MW de potncia instalada.
9.3. Alocao Negociada de gua
Como parte do processo de regularizao dos usos de recursos hdricos, a ANA, em parceria com
os estados, tem apoiado o processo de implementao e acompanhamento dos marcos regulat-
rios e de alocao negociada de gua. O marco regulatrio pode ser entendido como um conjunto
de regras gerais sobre o uso da gua em um curso d'gua, definidas pelas autoridades outorgantes
com a participao dos usurios de recursos hdricos, que passa a valer como um marco referen-
cial de regularizao dos usos da gua do cu rso d'gua. A alocao negociada de gua pode ser
vista como um processo no qual os usurios de determinada fonte hdrica se renem para decidir,
com base nas previses da disponibilidade hdrica nos meses subsequentes s chuvas, quanto de
gua poder ser utilizada por cada usurio ou setores usurios ao longo de determinado tempo,
geralmente o perodo seco. Du rante esse processo, os usurios de usos no prioritrios assumem
eventuais riscos de no atendimento das suas demandas caso a seca seja mais severa do que o
previsto. As alocaes negociadas preveem o acompanhamento hidrolgico da fonte hdrica duran-
te o perodo de seca, com eventuais ajustes nas demandas, caso julgue-se necessrio, em funo
da disponibilidade hdrica constatada. Os volumes necessrios aos usos prioritrios (abastecimen-
to humano e dessedentao animal) so garantidos.
Uma vez definidos, torna-se importante o constante acompanhamento tanto do marco regulatrio
como da alocao negociada de gua, para verificao do cumprimento das regras estabelecidas
e, quando necessria, a proposio de revises e atualizaes, dada a caracterstica dinmica dos
usos da gua na bacia. O acompanhamento se d por meio de reunies com usurios e comits
de bacia.
Em 2009 foi resolvido o conflito pelo uso da gua do Aude Mi rors ocorrido entre a Empresa
Baiana de guas e Saneamento S.A. (Embasa) e o Distrito de Irrigao do Permetro Irrigado de
Mi rors (Dipim) , ligado Codevasf, proprietria do aude. Esse reservatrio, localizado nos munic-
pios baianos de Gentio do Ouro e lbipeba, responsvel pelo suprimento hdrico da populao da
328
regio de lrec com aproximadamente 330.000 habitantes, a partir da Adutora do Feijo, operada
pela Embasa. Do mesmo modo, garante a prtica da agricultura irrigada no Permetro Irrigado de
Mi rors, de responsabilidade da Codevasf. A agricultura irrigada praticada no permetro a prin-
_,
Vi
cipal fonte de emprego e renda da regio e conta com uma rea implantada de aproximadamente e:!:
a:
C!:!
2.000 ha de culturas perenes. Foram montados diversos cenrios e regras de utilizao da gua, o
e
com definio de nveis de alerta. Houve uma reunio geral de alocao de gua para definio
""
das condies de uso, as quais esto consubstanciadas nas Resolues ANA n 784 e 785/2009.
Foi realizado em 2010 o acompanhamento das regras de uso das guas do Aude Mirors (Figura
9.13) previstas nas Resolues n 784 e 785/2009 , com o objetivo de preveni r o conflito iminente

a:
o
x
o""
na regio. Assim, em maio daquele ano foi realizada uma reunio como os usurios envolvidos, ""5
V
na qual foi avaliado o nvel de gua do reservatrio e foram repactuadas as regras de uso, o que \li
a:
culminou na emisso das Resolues n2 273 e 274/2010, que substituram as Resolues n 784 "'o
"'O
e 785, de 2009. e:!:
a:
....z
:;,
:;,
~
z
8
Figura 9.13 Reservatrio de Mirars no rio Verde
Foi solucionado tambm o conflito pelo uso da gua do Aude Truvisco (Rio do Antnio, estado
da Bahia) com a edio da Resoluo n 127/2010, que estabelece cotas de alerta de estiagem ,
orientando as outorgas emitidas pela ANA e pelo estado da Bahia.
Ainda no ano de 2010, foram estabelecidos dois novos marcos regulatrios na Bacia do Rio So
Marcos e na Bacia do Rio Paran. Na Bacia do Rio So Marcos, abrangendo os estados de Gois
e Minas Gerais, foi estabelecido marco regulatrio com limite de vazo mdia anual consumida
para cada estado, atravs da Resoluo ANA n 562/2010 . Na Bacia do Rio Paran, no estado de
Gois, houve o estabelecimento da vazo mnima de 14 m3/s a ser mantida durante todo o tempo
329
-
~
o
a jusante da barragem do Paran, e do marco regulatrio com outorga de nove usurios com 3.310
ha de rea irrigada, atravs das Resolues ANA n 539/2010 e 418/2010.
"
..J
v;
2 Alm do estabelecimento desses dois novos marcos regulatrios, o Marco Regulatrio da Bacia do
CQ
o Rio Quara foi revisado em 2010, aps discusses com a comisso de usurios da calha do Rio
e
Ili
Quara, de forma a acomodar dois novos usurios, alterando, com isso, os nveis de racionamento.
8
2 A Resoluo ANA n 265/2011 , como parte de um processo de regularizao que se iniciou em 2004
e
x com o cadastramento de usurios na Bacia dos rios Verde Grande e Verde Pequeno, outorgou 77
Ili
o
Ili
pequenos usurios localizados no entorno dos reservatrios de Estreito (Rio Verde Pequeno) e Cova
cs: da Mandioca (Rio Cova da Mandioca). Considerando um cenrio de conflito pelo uso da gua nesses
::>
V
\U
cs: reservatrios, pela alta demanda do distrito de irrigao Estreito operado pela Codevasf, a ANA bus-
l3 cou induzir o processo de alocao negociada, a qual foi efetivada por meio de reunio promovida
"O
a: pela Agncia, em 11 de julho de 2011, envolvendo os usurios do entorno do sistema de audes e a
cs:
::>
..... Codevasf. Da referida reunio de alocao negociada, a ANA emitiu diligncia formal Codevasf, e
z aos demais usurios, na qual foram definidas as restries de uso da gua durante a estiagem do
::>
.....
z ano de 2011, de modo a garantir o atendimento s reas irrigadas at o prximo perodo de chuvas.
8
Ainda em 2011 , com relao s regras de uso da gua, foram acompanhadas aes nos Audes
Mirors (Rio Verde) , Truvisco (Rio do Antnio) , Luiz Vieira (Rio Brumado), no estado da Bahia, bem
como Bacia do Rio So Marcos (GO-MG) a montante da UHE Batalha.
9.4. certificado de sustentabilidade da Obra Hdrica (CERTOH)
O Certoh emitido pela ANA para obras de infraestrutura hdrica, para reserva ou aduo de gua
bruta, a serem implantadas ou financiadas, com recursos da Unio cujos valores sejam iguais ou
superiores a R$ 1O milhes, conforme estabelecido no Decreto n 4.024/2001. Na anlise das
obras de infraestrutura hdrica so observados os critrios de sustentabilidade sob as perspectivas
hdrica e operacional.
A ANA j emitiu 47 Certoh no perodo de 2005 a 2012, conforme Tabela 9.4 :
Ano CERTOH emitidos
2005 4
2006 6
2007 13
2008 6
2009 4
2010 s.
2011 4
2012 7
Total 47
330
No ano de 2012, a ANA emitiu sete Certoh para empreendimentos de infraestrutura hdrica, conforme lista-
dos no Quadro 9.1. O total de investimentos associados a estes empreendimentos ultrapassa R$ 3 bilhes.

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o
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Valor Resoluo
Empreendimento Finalidade Manancial Entidade UF ""

(104 R$) ANA
a:
Irrigao e regulariza- Prefeitura Municipal de
o
Barragem Capivari Rio Capivari GO 13 11/2012 3:
o de vazes Jandaia
o""
Barragem Serro
Conteno de cheias
e regularizao de Rio Una
Secretaria de Recursos
Hdricos e Energticos PE 309 143/2012
"":::ia:
V
Azul
vazes - SRHE
"'
a:
....o
Sistema Adutor "O
Reservatrio Secretaria dos Recur- e:!::
Cinturo das Abastecimento huma- a:
guas do Cear -
Trecho 1
no e irrigao
doJati - Eixo
Norte do PISF
sos Hdricos do Estado
do Cear - SRH
CE 1.498 194/2012
...z
:::i
:::i
.....
Secretaria de Recursos
z
Sistema Adutor
Siriji
Abastecimento hu-
mano
Barragem Siriji
-Rio Siriji
Hdricos e Energticos PE 17 400/2012 8
- SRHE
Departamento Nacional
Barragem Fron- Abastecimento huma-
Rio Poti de Obras Contra a Seca CE 258 684/2012
teiras no e irrigao
- Dnocs
Sistema Adutor de Barragem Secretaria de Recursos

Abastecimento hu-
Vitria de Santo Tapacur - Rio Hdricos e Energticos PE 32 73212012
mano
Anto Tapacur -SRE
Barragem Companhia Pernambu-

Sistema Adutor do Abastecimento hu-
lpojuca - Eixo cana de Saneamento PE 1.385 811/2012
Agreste mano
Leste do PISF - Compesa
Entre os anos de 2009 e 2012 , as mais importantes obras hdricas certificadas pela ANA esto re-
lacionadas com o Projeto de Integrao do Rio So Francisco com as Bacias Hidrogrficas do Nor-
deste Setentrional (Pisf), que recebeu o Certoh em 2005 . Estas obras so o Canal Acau-Araagi
(PB/2011 / R$ 68 milhes), o Sistema Adutor Cinturo das guas do Cear - Trecho 1 (CE/2012/R$
1.498 milhes) e o Sistema Adutor do Agreste (PE/2012/R$ 1.385 milhes).
9.5. Fiscalizao de usos de recursos hdricos
A ANA a responsvel por exercer as aes de fiscalizao de uso dos recursos hdricos em rios de
domnio da Unio, averiguando infraes e aplicando penalidades, conforme disposio dos artigos
49 e 50 da Lei n2 9.433/1997. Essa atribuio executada pela Superintendncia de Fiscalizao.
A atividade de fiscalizao de usos de recursos hdricos tem como objetivos principais a verifica-
o do cumprimento de termos e condies previstos nas outorgas, a identificao e autuao de
usurios irregulares e a garantia do uso mltiplo das guas, buscando assim, dirimir conflitos pela
utilizao da gua, sobretudo em bacias crticas.
Um passo importante dado pelo setor de fiscalizao da ANA, no ano de 2012, foi a reviso e con-
solidao dos procedimentos tcnicos e administrativos da atividade fiscalizatria, com bases nas
prerrogativas legais estabelecidas. Tais procedimentos foram fundamentais para que a equipe de
331
...o fiscalizao pudesse padronizar a metodologia adotada em campo, em busca da isonomia e efici-
ncia na atuao junto ao setor regulado.
"
-'
v;
2CD As campanhas de fiscalizao, em geral, so planejadas por bacia hidrogrfica, por tipo de uso e
o por porte de empreendimento. Tm carter preventivo e corretivo/repressivo, uma vez que visam
e
VI
estimular o cumprimento da legislao pelos usurios e informar os mesmos sobre os preceitos
8 legais e os procedimentos administrativos para sua regularizao.
2
e
x No ano de 2012, as bacias hidrogrficas dos rios: PCJ , So Marcos, Doce, Paraba do Sul, Verde
VI
o
VI
Grande e Verde Pequeno foram consideradas prioritrias para o desenvolvimento da atividade de
d:
::> fiscalizao, seja pela grande quantidade de usurios instalados na regio ou por conflitos envol-
V
vendo os recursos hdricos, em seus aspectos qualitativos e quantitativos.
"'d:
lS
"ti
a: Na Tabela 9.5 apresentado o nmero de campanhas realizadas desde o incio das atividades de
d:
::> fiscalizao da ANA, os usurios fiscalizados e os que foram notificados por no estarem regula-
.....
z rizados quanto ao uso de recu rsos hdricos no ano de 2012. Pelos valores apresentados, pode-se
::>
.....
z perceber um crescimento da atividade de fiscalizao nos ltimos anos.
8
'T abela 9.5 - Ouantitatvo de campanhas de fiscalizao realizadas, usurios vistoriados e notificados
Ano Campanhas Usurios Vistoriados Usurios Notificados
2001a2006 84 707 131
2007 29 249 40
2008 25 138 42
2009 24 143 35
2010 32 135 36
2011 37 343 129
2012 34 315 193
No que tange atuao dos estados, a ANA deu continuidade s aes de promoo da articulao
institucional com os rgos gestores estaduais de recursos hdricos para a definio de estratgias
visando integrao de procedimentos de fiscalizao dos usos de recursos hdricos entre as UFs.
Juntamente com esse processo de maior interao com os estados, a ANA tem se preparado e es-
truturado para poder atender s novas demandas de fiscalizao decorrentes das outorgas delega-
das. Essa estratgia se mostra necessria, tendo em vista que, independentemente da delegao
da outorga, a atividade de fiscalizao em rios de domnio da Unio uma atribuio da Agncia
- pilar importante da atividade regulatria.
332
9.5.1. DECLARAO DO USO DE RECURSOS HDRICOS (Daurh)
A Daurh, regulamentada pela Resoluo ANA n2 782/2009, determina que alguns usurios devero
_,
Vi
enviar, at dia 31 de janeiro do ano subsequente, os valores de volume mensais de recursos hdricos e:!:
a:
C!:!
captados e lanados ao longo do ano anterior. O normativo estabelece critrios para o envio dos o
e
dados dos volumes medidos em pontos de interferncia outorgados em corpos d'gua de domnio da
""
Unio que estejam enquadrados na exigncia, seja pelo montante de gua utilizado, pela bacia em
que se d o uso ou pela finalidade de uso.
O envio da Daurh fundamental para suprir a equipe de fiscalizao com dados concretos refe-

a:
o
x
""o
rentes ao uso de recursos hdricos do empreendimento, e por esse motivo foi realizado em 2012 , ""5
V
pela rea de fiscalizao, um acompanhamento sistemtico do envio destes dados pelos usurios
enquadrados nas exigncias da referida resoluo.
"'....
a:
o
"'O
e:!:
a:
Neste sentido, no ano de 2012, foram selecionadas oito bacias hid rogrficas para a avaliao dos
usurios que se enquadravam na exigncia da Dau rh, so elas: bacias dos rios Doce, So Marcos,
...z
:::>
bacias do entorno do Distrito Federal (Descoberto, Preto, Urucuia), Paraba do Sul, Pi ranhas-Au ,
....:::>z
e bacias dos rios PCJ. Os usurios dessas bacias que no enviaram a Daurh no prazo prescrito 8
e os que estavam com os dados incompatveis com a outorga foram notificados a apresentar os
dados de monitoramento, e justificar a incompatibilidade dos dados apresentados. Tais usurios
se encontram em processo de regularizao perante esta Agncia. A Tabela 9.4 traz alguns dados
sobre a atividade.
Usurios que deveriam e.nviar DAURH at Nmero de usurios com dados

Bacia Hidrogrfica
31 de janeiro de 2012 compatveis com os outorgados
Doce 17 10
So Marcos 17 5
Entorno do DF 33 7
Paraba do Sul 11 5
Piranhas-Au 17 13
PCJ 57 42
Total 152 82
9.5.2. PROTOCOLOS DE COMPROMISSO DE USURIOS DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA HIDROGRFI-

CA DO RIO PARABA DO SUL
Em 201 1, a ANA revisou as outorgas emitidas a usurios de recursos hdricos situados na Bacia do
Rio Paraba do Sul, e emitiu a Resoluo n2 860/ 2011, em conjunto com os usurios da regio. No
entanto, nessa reviso a ANA indeferiu onze pedidos de outorgas de direito de uso para usurios
do setor de saneamento. Os indeferimentos aconteceram para trechos de rios onde a diluio dos
lanamentos de esgoto domstico sem tratamento no seria poss vel, comprometendo a qualidade
das guas.
333
-""'
o
OI
Sem a obteno das outorgas de uso, os municpios receberam autos de infrao lavrados pela
ANA, acompanhados pela sugesto de celebrao dos protocolos de compromisso, com o objetivo

..J de regularizar sua situao.
v;
2CD
o A partir da manifestao favorvel dos usurios celebrao dos protocolos de compromisso, a Su-
e
perintendncia de Fiscalizao, em articulao com outras Superintendncias da ANA, deu incio
"'8 ao processo de elaborao dos protocolos de compromisso com municpios da Bacia Hidrogrfica
2 do Rio Paraba do Sul , definindo metas e prazos para reduo de carga orgnica de seus efluentes
e
x domsticos. Visitas tcnicas aos municpios foram feitas por especialistas da ANA com objetivo de
"'o obter informaes para elaborao dos protocolos.
"'
cs:
::>
V
\li
cs: Os sistemas de esgotamento sanitrio existentes, a capacidade institucional dos usurios e o le-
lS vantamento da existncia de fontes de financiamento para a execuo das obras necessrias para
"O
a: o tratamento dos esgotos foram os principais temas abordados durante estas visitas tcnicas. Com
cs:
::>
..... esses dados elaboraram-se as primeiras verses dos protocolos. Aps uma srie de negociaes e
z articulaes foram realizados com os usurios os devidos ajustes na referida verso e os acordos
::>
.....
z foram assinados.
8
9.5.3. ESVAZIAMENTO DAS BARRAGENS DE REJEITO NO MUNICPIO DE CATAGUASES
Em abril de 2003, um acidente gerou o derrame de efluentes de uma das lagoas de rejeito da Fa-
zenda Bom Destino no Ribei ro Cgado, curso d'gua que desgua no Rio Pomba e, em seguida,
no Rio Paraba do Sul, alcanando, dessa forma, usurios localizados no estado do Rio de Janei ro.
Os prejuzos ocasionados pelo desastre foram significativos, comprometendo desde o abasteci-
mento humano ao equilbrio ecolgico dos mananciais da bacia. Diante dos possveis riscos de
rompimento das barragens e das dificuldades tcnicas inerentes aos processos de tratamento e
destinao final desse tipo de efluente, a empresa Florestal Cataguazes solicitou autorizao para,
em carter emergencial lanar, de forma controlada e monitorada, seu efluente no Rio Pomba, de
domnio da Unio.
Aps extenso trabalho de articulao entre a ANA, lgam, lnea e a prpria empresa, foram propostos
pela empresa o esvaziamento e a desativao das lagoas para minimizar e equacionar os passi-
vos e evitar possveis riscos que essas unidades representavam ao meio ambiente e populao
regional. A partir da, esta Agncia emitiu a Resoluo n 2 369/2009, autorizando a vazo possvel
de ser lanada do referido efluente relacionada s faixas de vazes do Rio Pomba no ponto de
lanamento. A aplicao da regra de lanamento e a validade da outorga foram condicionadas a
uma srie de atividades, dentre elas: a necessidade de automonitoramento contnuo e o controle
de qualidade de gua no Rio Pomba, em vrios pontos.
A equipe de fiscalizao da ANA fez o acompanhado durante todo o perodo de lanamento do

efluente, avaliando continuamente as vrias situaes que su rgiram ao longo do processo de es-
vaziamento do reservatrio e fazendo propostas de adaptaes no monitoramento e nas condies
de lanamento s necessidades emergentes.
Em julho de 2012, pode-se constatar que a barragem havia sido praticamente esgotada. Considera-se,
pois, que o esvaziamento da barragem foi concludo com xito.
334
9.6. Segurana de barragens "".....o
"'_,
A Poltica Nacional de Segurana de Barragens, estabelecida pela Lei ng 12.334/2010, conferiu Vi
a:
ANA novas atribuies relativas segurana de barragens, quando atribuiu ao rgo gestor de a:
c:a
recursos hdricos que outorgou o barramento, a fiscalizao da segurana das barragens de acu- o
e
mulao de gua, com exceo daquelas utilizadas para a gerao de energia eltrica. No entanto,
a fiscalizao das barragens para disposio de resduos industriais, ficou a cargo do rgo am-
biental que licenciou a sua instalao; e no caso das barragens de rejeitos de minerao, ao rgo
outorgante de direitos minerrios.

a:
a
x
"'
o
"'
a:
:::i
Em atendimento ao estabelecido na Poltica Nacional de Segurana de Barragens, a ANA coorde- V
\li
nou a elaborao e enviou ao CNRH o Relatrio de Segurana de Barragens 2011 (RSB 2011 )2, o a:
primeiro de uma srie que, como um dos instrumentos da Lei 12.334/2010, avaliar, continuamente,
s
"l)
os avanos em sua implementao. O RSB 2011 apresenta uma viso panormica inicial das barra- a:
a:
gens conhecidas at o momento da promulgao da referida Lei e de como os rgos reguladores ~
z
:::i
e fiscalizadores de segurana de barragens se encontravam ao assumir esse novo desafio. .....
z
oV
Conforme o RSB 2011, considerando-se o levantamento de espelhos d'gua com rea superior a
20 ha, realizado entre os anos de 2004 e 20063 e as informaes recebidas de todas as entidades
fiscalizadoras, federais e estaduais, chegou-se a um nmero total de 13.529 barragens em cadastro
no Pas, distribudas pelos setores usurios ou produtivos da seguinte maneira: 11.748 de usos ml-
tiplos (87%), 1.261 para gerao de energia hidreltrica (9%), 264 de rejeitos de minerao (2%) e
256 de resduos industriais (2%) (Figura 9.14).
Usos das Barragens
86,8%
Mltiplos Hidreltrica Minerao Industrial
Figura 9.14 - Totais e percentuais de barramentos por usos
Em funo da disperso e heterogeneidade das informaes disponveis nos diversos cadastros

consultados, foram consideradas barragens de usos mltiplos aquelas utilizadas para a combina-
o, ou individualmente, de qualquer dos usos: abastecimento humano, irrigao, abastecimento
industrial, lazer e dessedentao animal. Barragens para gerao de energia hidreltrica, indepen-
dente do fato de que muitas delas tambm propiciam outros usos, foram todas contabilizadas como
hidreltricas para fins dessa estatstica.
2 Awrso preliminar do Relatrio de Segurana de Bamlgens 2011 (RSB W11) pode ser acessada em http://arquMJs.anagov.br/cadastro5'ball'agens/Seguranca/RelatoriodeSeguranca-
deBarragens201tpdl.
3 Milistrio da Integrao (MI), Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hi:Jricos (Funceme) eANA. 2008. Mapeamento dos espelhos d'gua do Brasil.
335
....o A Figura 9.15 apresenta a distribuio espacial das barragens identificadas at o momento .
OI

...1
70W 65W 60W 55W 50W 45W 40W 35W
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8 15S
20S 20S
Legenda
25S 25S
C] uF
Barragens
30S 30S
70W 65W 60W 55W 50W 45W 40W 35W
Figura 9.15 - Distribuio espacial das barragens identificadas at o momento
Segundo o RSB 2011 , os estados de So Paulo, Rio Grande do Sul e Minas Gerais apresentam , em
cadastro, as maiores quantidades de barragens, sendo, respectivamente, barragens de acumula-
o de gua para uso industrial e gerao hidreltrica; irrigao e gerao hidreltrica; e gerao
hidreltrica e uso industrial. Pernambuco e Paraba tm cada um mais de 300 barragens a fisca-
lizar, segundo os cadastros existentes. A Figura 9.16 mostra a quantidade de barragens desses
cinco estados por finalidade de uso da gua.
336

_,
Vi
e:!:
a:
industrial
C!:!
o
8 M inerao e
Hidreltrica ""
Mltiplos

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o
x
o""
MG PB PE RS SP
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Figura 9.16 - Nmero de barragens por finalidade em MG, PB, PE, RS e SP

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a:
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"O
e:!:
a:
Os estados do Nordeste aparecem como os que dispem da maior quantidade de barragens para ...:::>z
acumulao de gua, em reservatrios de mdio e grande porte, construdas com a finalidade de :::>
.....
z
usos mltiplos. Segundo o levantamento de espelhos d'gua com rea superior a 20 ha (Funceme/
MI/ANA), o Cear teria mais de 1.000 e o Rio Grande do Norte, mais de 500 reservatrios artificiais,
8
que poderiam ser considerados, em sua maioria, de mdio porte, embora nos cadastros desses
estados o nmero de barragens no ultrapasse 200.
Para os sete estados acima mencionados, a demanda de aes de fiscalizao e acompanhamen-

to ser maior, merecendo destaque no planejamento da estrutura organizacional dos seus rgos
gestores de recursos hdricos, e tambm do licenciamento ambiental, no caso de Minas Gerais,
para incorporar as atribuies relativas regulao e fiscalizao da segurana de barragens.
Na esfera federal, o rgo com maior nmero de barramentos a fiscalizar a Aneel, num total apro-
ximado de 1.260, dentre CGHs, PCHs e UHEs. Em segundo lugar, vem o DNPM com mais de 260
barragens de rejeitas de minerao enquadrveis na Poltica Nacional de Segurana de Barragens.
A ANA cadastrou , at o momento, 131 barragens que se encontram em rios de domnio da Unio e
so de acumulao de gua para usos mltiplos, distribudas pelas UFs conforme a Figura 9.17 e
Figura 9.18. Estes representam o universo de atuao da ANA, que poder ser estendido na medida
em que novos reservatrios sejam identificados ou construdos.
337
....
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Barragens Fiscalizadas pela ANA
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Figura 9.17 - Barragens fiscalizadas pela ANA
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20s
Figura 9.18- Distribuio espacial das barragens fiscalizveis pela ANA
Com relao regulamentao da Lei 12.334/2010, a ANA emitiu trs normativos importantes: sobre
as inspees regulares de segurana de barragens; sobre o Plano de Segurana de Barragem, tam-
bm instrumento da Poltica Nacional de Segurana de Barragens; e sobre o Plano de Ao de Emer-
gncia. Esses trs regulamentos dizem respeito segurana das barragens sob fiscalizao da ANA.
A classificao das barragens quanto categoria de risco e ao dano potencial associado, prevista
como um instrumento da Poltica, constitui uma ao fundamental para sua implementao, uma
vez que define quais so as barragens enquadrveis na Lei 12.334/2012. A definio dos critrios
gerais para essa classificao, a serem considerados por todas as entidades fiscalizadoras da
segu rana de barragens, uma prerrogativa do CNRH , que para exerc-la instituiu um Grupo de
Trabalho em sua Cmara Tcnica Legal e Institucional (CTI L). A ANA integrou esse grupo partici-
pando das discusses para elaborao de uma minuta de regulamento especfico, que foi levada
audincia pblica e resultou na publicao da Resoluo CNRH 143/2012. Seguindo a mesma
dinmica de elaborao, foi publicada a Resoluo CNRH 144/ 2012, que estabeleceu as diretrizes
para a implementao da Poltica Nacional de Segurana de Barragens e de seus instrumentos.
339
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o
Cabe ressaltar que a ANA articulou-se com rgos federais e estaduais fiscalizadores de seguran-
a de barragens, por meio de reunies, encontros e treinamentos, com o objetivo de propiciar a
"
..J convergncia dos normativos elaborados por todos e de apoi-los, de uma manei ra geral , em sua
Vi
2 igual tarefa de implementao da Lei 12.334/2010.
CD
o
e
Ili
Quanto capacitao, destaca-se a organizao pela ANA, em conjunto com o Parque Tecnolgico
8 de ltaipu (PTl-BR), sob o convnio gua e Gesto, da primei ra edio do Curso de Segurana de
2 Barragens, do qual participam alunos provenientes dos rgos federais e estaduais fiscalizadores
o
x de segurana de barragens e grandes empreendedores pblicos. Ademais, a ANA, juntamente com
Ili
o o Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC) e a ANEEL, promoveu o encontro Intercmbio
~ Brasil Portugal sobre Segurana de Barragens em outubro de 2012.
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V
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l3 Destaca-se ainda o incio dos estudos para a concepo do Sistema Nacional de Segu rana de
"O
a: Barragens (SNISB), outro instrumento da Lei 12.334 a ser implementado. Nesse contexto, em 2012
c:c:
....
::> a Agncia priorizou a definio dos normativos internos e dos fluxos processuais, bem como, a
z atualizao do cadastro de barragens e as vistorias iniciais nas barragens a serem fiscalizadas.
::>
......
z
8 Alm disso, a ANA executou tambm em 2012 os trabalhos de reconhecimento e complementao
cadastral de todas as 131 barragens fiscalizveis sob sua responsabilidade. Este trabalho teve
como objetivos principais a coleta de informaes tcnicas referentes s estruturas das barragens,
a identificao das reas e infraestruturas a jusante, bem como dos responsveis legais pela se-
gu rana das mesmas.
Adicionalmente, a Superintendncia de Fiscalizao da ANA iniciou os trabalhos de fiscaliza-

o do atendimento dos normativos de segu rana de barragens emitidos em decorrncia da Lei
12.334/2010, em especial a Resoluo ANA n9 742/2011, referente inspeo regular de segu rana
de barragem. Tendo em vista que o prazo para cadastramento das informaes do primeiro ciclo de
inspeo encerrou-se em 3 1/05/2011, a ANA emitiu 20 autos de infrao aos empreendedores por
descumprimento da referida resoluo.
Complementarmente, em decorrncia da convocatria para regularizao da outorga emitida em

2011 , o setor de fiscalizao emitiu outros 34 autos de infrao pelo descumprimento da Lei n9
9.433/1997, referente s barragens identificadas que no esto regularizadas quanto outorga.
Os resultados das atividades de fiscalizao de segu rana de barragens j comeam a dar frutos
positivos, principalmente com a divulgao da legislao e maior conscientizao da comunidade
com o tema. Os resultados obtidos subsidiaro o Relatrio de Segu rana de Barragens de 2012.
340
1O. RECURSOS ALOCADOS PARA O SETOR DE RECURSOS HDRICOS

..J
O panorama geral dos recursos financeiros alocados para o setor considerado bastante comple- Vi
e:!::
xo. No obstante parte de suas fontes serem claramente definidas em leis e normas espec ficas, a:
Cl
h grande dificuldade na identificao da alocao dos recursos financeiros aplicados no setor de o
e
recursos hdricos, uma vez que, nos registros financeiros, eles se encontram diludos em diversas VI
funes afins, como meio ambiente e saneamento.Alm disso, recursos estaduais e municipais so
disponibilizados ao setor de recursos hdricos, de acordo com legislaes e normas pertinentes a
cada UF e localidade. A Figura 10.1 mostra a evoluo dos recursos executados nas trs esferas

a:
o
x
VI
o
governamentais, at o ano de 201 1, tomando-se como referncia, para fins de anlise global, as VI
informaes consolidadas das contas pblicas das esferas municipal, estadual e da Unio, por 5
V
subfunes correlatas com recursos hdricos. "'a:

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Gesto ambiental (recursos hdricos e outras) Saneamento Total

Fonte: SIAFI STN/CCONT/GEINC e STN/COREM/GEREM.
Figura 10.1 Recursos executados nas esferas federal, estadual e municipal, segundo funes correlatas com recursos hdricos
A evoluo dos gastos voltados para funes e subfunes correlatas a recursos hdricos - meio
ambiente e saneamento - revela crescimento no perodo de 2004 a 2011 , da ordem de 140%,
decorrente principalmente de aes de saneamento, compreendendo, em grande parte, as obras
federais do PAC. No perodo, a relao da ordem de 60% do total aplicado em favor do setor de
saneamento praticamente se manteve.
Em 2011, do total de R$ 22,21 bilhes aplicados pelas trs esferas de governo, o setor de sanea-
mento executou um montante de R$ 12,98 bilhes (Figura 10.2), o que representou uma reduo
de 6, 18% em relao aos valores aplicados no exerccio de 2010, no setor.
343
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Saneamento

Gesto Ambiental (recursos hdricos+ outros)
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V Figura 10.2- Grfico demonstrativo das despesas em saneamento e gesto ambiental (recursos hfdricos e outros) no Brasil, em 2011
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Em relao aos demais recursos no afetos a saneamento, R$ 9,23 bilhes foram aplicados em
~ aes de meio ambiente e recursos hdricos no exerccio 2011 , compreendendo: R$ 2,53 bilhes
z
::::>
..... para recursos hdricos; R$ 2,34 bilhes para preservao e conservao ambiental, R$ 1 bilho
z para aes de controle ambiental; e R$ 3,33 bilhes para recuperao de reas degradadas, mete-
oV
orologia e outras subfunes, conforme mostra a figura 10.3.
O montante de recursos da Unio aplicados em aes classificadas em meio ambiente e recursos

hdricos - 38,74% dos valores totais aplicados - foi consignado principalmente aos oramentos do
Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA), do MMA e das suas unidades vinculadas, como lbama,
ANA, Jardim Botnico do Rio de Janeiro, Servio Florestal Brasileiro e Instituto Chico Mendes de
Conservao da Biodiversidade (ICMBio), bem como do Ministrio de Minas e Energia (MME), e do
MI e suas unidades vinculadas.
344
Gastos por Esfera de Governo
Execcio: 2012 (R$ milhes)
8.000

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Saneamento Gesto Ambiental
8
Municipal Estadual Federal

Figura 10.3 - Gastos em Saneamento e Gesto Ambiental por esfera de Governo - municipal, estadual e federal
A Figura 10.4 mostra a relao entre os valores aplicados em recursos hdricos comparativamente
aos aplicados em outras reas de atuao da gesto ambiental, por esfera de Governo. Observa-
-se que, no mbito das aes de gesto ambiental da Unio, a gesto de recursos hdricos vem se
destacando nos ltimos exerccios, representando, em 2011, mais de 49% do volume de recursos
alocados.
4.000
3.500
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Federal Estadual Municipal
Recursos hdricos Demais aes de gesto ambiental
Figura 10.4 Alocao dos gastos governamentais com recursos hdricos e demais subtunes vinculadas~ gesto ambiental
Os recursos da Unio, R$ 1,76 bilho, contra R$ 721 e R$ 52 milhes de estados e municpios,

respectivamente, representam mais de 69% de todo o montante alocado gesto de recursos h-
345
-....'
o
dricos no pas, o que pode ser explicado pela prpria legislao, que atribui Unio e aos estados
a competncia sobre a gesto das guas .

..J
Vi
2 Tal fato demonstra o papel de destaque da Unio na promoo da gesto integrada dos recursos
CQ
o hdricos no Pas e aponta para a necessidade de for talecimento das articulaes entre os minist-
e
Ili
rios envolvidos para que os investimentos alcancem resultados efetivos .
8
2
e 10.1. Principais receitas para a gesto de recursos hdricos
x
Ili
o
Ili Conforme apresentado no Informe 2011 , os recu rsos financeiros da rea federal disponibilizados
cs:
::>
V especificamente para implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e coordenar o Singreh
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cs: so definidos na Lei Oramentria Anual (LOA) - esfera federal, oriundos, principalmente, das se-
s
"O guintes fontes de receita:
a:
cs: Parcelas da compensao financeira do setor eltrico (Fonte 134), que corresponde a 6,75%
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.....
z sobre o valor da energia eltrica produzida, distribudos da seguinte manei ra:
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.....
z
0,75% do valor da produo de energia referente ao pagamento pelo uso de recursos h-
8 dricos pelo setor eltrico, arrecadados pela Aneel; e
6% do valor da produo de energia so distribu dos entre: municpios (45%), UFs (45%),
Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (4%), MME (3%) e MMA
(3%).
Cobrana pelo uso dos recursos hdricos (Fonte 116):
Valores arrecadados pela ANA diretamente dos usurios outorgveis nas bacias dos rios
Para ba do Sul, PCJ, So Francisco e Doce.
A Compensao Financei ra pela Utilizao de Recu rsos Hdricos para Gerao de Energia Eltrica
foi instituda por meio da Lei n2 7.990/ 1989, a qual estabeleceu, ainda, que sua distribuio se efe-
tuar proporcionalmente, levando-se em conta reas inundadas e outros parmetros de interesse
pblico (Figura 10.5).
0,75%do valor da
I
'
energia gerada
efetivamente '\.
MMA/ANA ~
Compensao Gesto de
financeira recu,_ hdricos
MME(3%)
6%do valor da MMA(3%)
energia gerada
efetivamente verificada FNDCT(4%)
Estados (45%)
Muni pios (45%)
Fgura 10.5 - Critros de clculo e esquema atual de distribuio dos recursos arrecadados entre os entes da Federao e rgos pblicos
luz do artigo 29, 42 , da Lei n2 9.984/2000, as seguintes parcelas da compensao financeira

devero ter destinao especfica para a gesto de recursos hdricos:
3% cabem ao MMA, correspondendo a O, 18% do valor da gerao de energia hidreltrica (in-
clui os royalties de ltaipu), devendo ser aplicados na implementao da Poltica Nacional de
Recu rsos Hdricos e do Singreh e no gerenciamento da Rede Hidrometeorolgica Nacional.
346
0,75% do valor da energia produzida constitui pagamento pelo uso de recu rsos hdricos,
devendo ser destinados ao MMA para aplicao na implementao da Poltica Nacional de
Recu rsos Hdricos e do Singreh, nos termos do artigo 22, da Lei n 9.433/1997.
..J
Vi
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A Tabela 10.1 abaixo apresenta a evoluo das receitas da compensao financeira destinadas oe
implementao da gesto de recursos hdricos entre 2009 e 2012. VI
Tabela 10.1 Receitas da compensao financeira realizadas entre 2009 e 2012 (RS milhes)

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Receita realizada 2009 2010 2011 2012
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0,75% - MMA/ANA 148,7 168,3 181 ,7 191,9 e:!::
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0,18%- MMA/ANA 35,7 40,4 43,6 46,1 :::>
.....
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Royalties de ltaipu - MMA 13,8 11,2 11 , 1 14,4
8
Total 198,2 219,9 236,4 252,4
Fonte - ANEEL aneiro de 2013)
Quanto parcela destinada aos estados e municpios (90%), foram repassados em 2012 cerca
de R$ 1,81 bilhes, sendo R$ 906, 1 milhes para cada esfera. A distribuio e destinao dessas
receitas tem motivado a proposio de projetos lei, com vistas a sua alterao, a exemplo do PL n
315/2009, que tramita no Congresso Nacional, e "altera o art. 1!1 da Lei n 8 .001, de 13 de maro
de 1990, [...]"propondo a reduo da parcela dos estados para 25% e a ampliao da parcela dos
municpios para 65%.
Com relao cobrana pelo uso de recursos hdricos em rios de domnio da Unio, a Lei n
10.881/2004 regulamenta as funes de agncias de gua, exercidas por "entidades delegatrias"
e os procedimentos para transferncia, pela ANA, dos recu rsos oriundos da cobrana pelo uso de
recursos hdricos nas bacias hidrogrficas para essas entidades, a fim de promover sua apl icao
em projetos constantes dos planos da bacia priorizados pelos respectivos comits.
A Tabela 10.2 apresenta a consolidao dos recu rsos nos anos de 2009 a 2012 , para as fontes de
cobrana pelo uso dos recu rsos hdricos nas bacias hidrogrficas que contam com o instrumento
implantado. Na coluna "previsto" so apresentados os valores previstos na Lei Oramentria Anual
para cada exerccio, incluindo as receitas decorrentes de rendimentos de aplicao financeira. A
segui r, na coluna "transferido" so apresentados os valores que foram arrecadados e efetivamente
transferidos naquele exerccio, conforme o fluxo de caixa anual.
A defasagem dos valores transferidos no exerccio de 2011 , cujos montantes foram superiores ao
de 2012, decorrem da liberao naquele exerccio do saldo acumulado dos pagamentos efetuados
em juzo referentes a maro de 2003 a setembro de 2009, efetuado pela CSN, repassado Bacia
do Rio Paraba do Sul.
347
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Tabela 10.2 - Valores da cobrana pelo uso de recursos hdricos (R$ milhes)
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2CCI 2009 2010 2011 2012
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x Sul
VI
oVI PCJ 17.691 15.610 88 17.172 15.696 91 18 .554 17.986 97 17.649 16.958 96
a: So
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Doce 8.649 o 17.210 2.796 16
ct: Total 28 .015 24.878 89 64.565 29.929 46 74.696 64.868 87 67.326 50.101 74
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Fonte - Sistema de Administrao Financeira - SIAFE aneiro 2013).
....::>z Nota - os valores incluem rendimentos de aplicao financeira
8 10.2. Contlngenclamento de recursos financeiros
Um grande desafio para o setor de recursos hdricos, em especial para a ANA, assegurar a sus-
tentabi lidade fi nanceira do sistema, com nfase na ampliao dos recu rsos destinados ao setor.
Em relao aos recu rsos financeiros alocados na esfera federal, as receitas das Fontes Oramen-
trias 116 - "Recu rsos de Outorga de Di reitos de Uso de Recursos Hdricos'; arrecadadas pela
ANA diretamente dos usurios outorgveis do direito de uso de recursos hdricos e repassadas
Agncia Delegatria da Bacia, constituem-se despesas que no so objeto de contingenciamento
em razo de se tratar de obrigaes constitucionais ou legais da Un io.
Mais recentemente, em decorrncia dos novos dispositivos do Decreto n 7.402/2010 e do De-

creto n 7.445/2011 , a parcela das receitas da compensao financeira, referente aos 0,75% que
representam o pagamento pelo uso de recu rsos hdricos do setor eltrico, passou tambm a se r
reconhecida como obrigao legal da Unio e, portanto, no sujeita ao contingenciamento. Em de-
corrncia, foi defin ida nova fonte para especificar essas receitas, Fonte 183 - "Pagamento pelo uso
de recu rsos hdricos'; passando a integrar o Anexo IV da Lei n 12.465/2011 - LDO - despesas no
sujeitas limitao para empenho.
As receitas decorrentes de compensao financeira (Fonte 134) sofreram , em exerccios anteriores,

forte corte oramentrio, com reflexos no alcance dos resultados pretendidos, comprometendo a
implementao de aes importantes para a gesto de recu rsos hdricos.
A reserva de contingncia para fazer face ao supervit primrio do Governo Federal impactou dire-
tamente a disponibilidade de recursos da Fonte 134 - "Compensaes Financeiras pela Utilizao
de Recursos Hdricos" e alcanou montantes significativos no perodo de 2003 a 2010, ultrapassan-
do o patamar de 50% das receitas auferidas nos exerccios de 2005, 2006, 2007 e 2010.
O novo panorama a partir de 201 1 proporcionou a ampliao da disponibilidade dos recursos da

compensao financeira no oramento da ANA, elevando a disponibilidade de recu rsos do patamar
de R$ 80 milhes em 2010, para R$ 159 milhes em 2011 e R$ 189 mil hes em 2012 . A Figu ra 10.6
apresenta o comportamento das receitas e da reserva de contingncia afeto ao oramento da ANA,
referente s fon tes 134 e 183.
348
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201
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Ano 5V
Total Reserva Disponvel
Fonte - ANA
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Nota: Valor de 2012 inclui crdito por superavit (R$ 6 milhes)
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Figura 10.6 - Grfico da srie histrica (Fontes 1341183) e:!:
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:::>
.....
A ampliao do oramento imps ANA uma nova estratgia de operacionalizao de seus recur- z
sos. De um lado, verifica-se a necessidade de estruturao das condies tcnicas e operacionais 8
para execuo desses montantes e, de outro, a oportunidade de redirecionamento de sua atuao,
ampl iando a abrangncia de seus resultados no atendimento s demandas do Singreh.
Nesse contexto, destacam-se o foco no fortalecimento dos rgos gestores estaduais e a amplia-
o da atuao integrada junto aos principais setores usurio. Teve relevncia em 2012 o apoio da
Agncia para estruturao dos sistemas estaduais de preveno de eventos hidrolgicos crticos,
com a concluso das Salas de Situao em 15 estados e a consolidao e divulgao do Atlas de
Vulnerabilidade a inundaes nos nove estados do nordeste. Tambm vem se consolidando junto
aos estados, a estratgia de pacto nacional pela gesto das guas, que teve como marco a assi-
natura da Carta de Braslia (Carta dos Secretrios de Recursos Hdricos e Dirigentes de rgos
Gestores de Recursos Hdricos), em dezembro de 2011.
Foram impu lsionados os investimentos para modernizao tecnolgica e operacional da Rede Hi-
drometeorolgica Nacional (RHN), bem como reforado o apoio ao desenvolvimento de projetos
e programas voltados para a conservao e uso racional dos recursos hdricos, com destaque s
aes do Programa Produtor de gua que promoveu a seleo e o apoio a 18 novos projetos em
microbacias prioritrias. Teve continuidade o aporte de recursos da ordem de R$ 57 milhes em
2012 para o Programa de Despoluio de Bacias Hidrogrficas - Prodes, com o lanamento de novo
edital, o qual resultou na contratao, por meio do pagamento por resultados, de trs novos empre-
endimentos de tratamento de esgotos sanitrios. Foi estendida a parceria iniciada em 2011, com a
SR HU/MMA, para o desenvolvimento de diagnsticos socioambientais e tcnicos de comunidades
rurais do Semirido brasileiro, em novos estados.
Tambm teve nfase o incremento da atuao regulatria e fiscalizatria da ANA para atender s
novas atribuies delegadas pela Poltica Nacional de Segurana de Barragens, institu da pela Lei
N 12.334/10, relacionadas fiscalizao da segu rana de barragens e a gesto do SNISB, bem
como para atuar na regulao e fiscalizao da prestao dos servios pblicos de irrigao, em
regime de concesso, e aduo de gua bruta em rios de domnio da unio, conforme disposto na
Lei n 12.058/09.
No campo da cooperao internacional para a gesto dos recu rsos hdricos, foi enfatizada a inte-
grao particu larmente com os pa ses da Amrica do Sul, com os pases da CPLP e no contexto
da Conferncia de Diretores lberoamericanos de gua (CODIA), com apoio da Agncia Brasileira
de Cooperao.
349
11. ANLISE DA SITUAO ATUAL DOS RECURSOS HDRICOS

..J
Este captulo oferece uma sinopse dos principais temas abordados nos captulos anteriores e nas Vi
e:!::
outras edies do Relatrio de Conjuntura, considerando o balano das principais mudanas ocor- a:
Cl
ridas no Pas nos ltimos quatro anos, sob as perspectivas da disponibilidade e qualidade das o
e
guas, das demandas, das vulnerabilidades e da gesto dos recursos hdricos. VI
Com base em um quadro de anlise SWOT (Foras, Fraquezas, Oportunidades e Ameaas), iden-
tificam-se as fragilidades e os pontos fortes observados entre 2009 e 2012, bem como as oportuni-

a:
o
x
VI
o
dades e ameaas que devero ser consideradas nos anos subsequentes com relao aos grandes VI
a:
:::i
grupos temticos (Disponibil idade, Demandas, Vulnerabilidades e Gesto), segundo os quais o V
Relatrio de Conj untura 2013 e as edies anteriores tm sido estruturados. "'

a:
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Considerando a extenso do territrio nacional e as especificidades regionais quanto ao uso e a:
disponibilidade de gua, torna-se clara a necessidade de tratamento diferenciado para aquelas ba- ...z
:::i
:::i
cias onde h maior conflito pela gua, para as quais a gesto deve ser especial e mais intensa. Por .....
z
esta razo, uma anlise do estgio da gesto nestas bacias aqui discutido, levando-se em conta
as UPHs que contm trechos de rios considerados de especial interesse para a gesto de recursos
8
hdricos, conforme apresentado no Captulo 4 (Balano Hdrico).
11.1. Abordagem Nacional: Evoluo da Situao e da Gesto dos Recursos Hdricos no Brasil
Dentre os grandes grupos temticos anal isados, a avaliao da disponibilidade hdrica das bacias
brasilei ras tem sido continuamente aprimorada e refinada ao longo desses quatro anos. Tm con-
tribudo para isso as melhorias introduzidas na rede de estaes de monitoramento hidrometeo-
rolgico; os novos estudos hidrolgicos, que, com base em informaes mais precisas, produzem
estimativas mais refinadas; e a elaborao de planos de bacias hidrogrficas, que trazem em seu
escopo estudos especficos de disponibilidades e demandas.
A ANA tem trabalhado no sentido de aprimorar sua base de dados hidrolgicos e, dessa maneira
contribuir com a gerao de informao de melhor qualidade para a tomada de decises e planeja-
mento dos usos da gua, essenciais ao papel de regulao que lhe inerente. Com este objetivo,
vem definindo sries de vazes naturais mdias mensais de referncia para os aproveitamentos
hidreltricos. Nesse processo, so verificados a consistncia dos dados, o preenchimento de fa-
lhas, a extenso de sries e a reconstituio de efeitos antrpicos a montante dos locais dos futuros
aproveitamentos hidreltricos. Alm disso, a ANA vem acompanhando os estudos de reviso das
vazes naturais (mdias dirias e mensais) em aproveitamentos hid reltricos j em operao con-
tratados pelo ONS.
Merece destaque o estudo de consistncia, preenchimento e extenso de sries de 634 estaes flu-
viomtricas e 2.416 estaes pluviomtricas, concludo em 20121 . A gerao de sries mais confiveis,
com nveis de qualidade definidos e perodos homogneos, resultou em uma base de informaes mais
acurada, que est sendo progressivamente incorporada base de dados hidrolgicos da ANA.
As bases de dados das informaes da ANA por trechos de rios tm sido enriquecidas por estudos
especficos e planos de bacias. Houve um grande avano no perodo entre 2009 e 2012, com a con-
1 Estudo "Qualificao de Dados Hidrolgicos e Reconstituio de Vazes Naturais no pais, contratado em 2011 pela ANA no mbito do PROGUA Nacional e realizado pela RHA Engenharia e
Consultoria.
351
...o
~
cluso de planos em bacias importantes, como a Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia,
OI em 2009; a Bacia do Rio Doce (RH Atlntico Sudeste), a do Rio Verde Grande (RH So Francisco)

-' e a Bacia Amaznica (afluentes da margem direita), entre 2010 e 2011 ; e, mais recentemente, em
Vi
2 2012 , a Bacia do Rio Paranaba (RH Paran). Ademais, tem sido desenvolvido, no mbito do SNl -
CD
o RH, o Banco de Dados Hidrolgicos de Referncia (BOHR), para o qual todas as bases de dados
e hidrolgicos da ANA esto sendo migradas. Essa base de dados unificada ser disponibilizada
"'8 sociedade por meio da interface de acesso do portal Hidroweb.
2
e
% As informaes hidrolgicas existentes indicam uma distribuio bastante heterognea dos recur-
"'o sos hdricos no territrio brasilei ro, abundantes na regio Norte (81 %), onde vive cerca de 5% da
"'
cs:
::> populao total brasileira, enquanto que nas bacias junto ao Oceano Atlntico, onde h maior con-
V
\li
cs: centrao populacional (45,5% da populao total), esto disponveis apenas 2,7% dos recursos
lS hdricos do Pas. O problema de disponibilidade hdrica no Brasil vem sendo principalmente sentido
"t)
a: na Regio do Semirido, que tem enfrentado eventos crticos recorrentes de prolongada estiagem
cs:
::>
..... e seca, com srios prejuzos sociais, ambientais e econmicos. Estima-se que a seca ocorrida na
z regio Nordeste em 2012 seja a pior dos ltimos 30 anos. Todavia, as secas ocorrem tambm em
::>
......
z outras regies do Pas como no Sul , em 2009 e 2011 , e na Amaznia, em 2010.
8
Assim como a disponibilidade hdrica, a capacidade de armazenamento tambm varia entre as
regies. De acordo com um levantamento inicial do volume armazenado per capita para o Pas e
por regio hidrogrfica, promovido pela ANA em 2012, a capacidade de armazenamento em re-
servatrios artificiais (maiores que 10 hm3 ) por habitante no Brasil de 3.607 m3, valor superior a
vrios continentes, como a Amrica do Sul (2.428 m3/hab.) e Europa (1.486 m3/hab.) (Figura 1.2,
Captulo1 ). Entretanto, algumas regies importantes em termos populacionais se mostram mais
vulnerveis quanto a essa capacidade de armazenamento, com destaque para a regio Atlntico
Sudeste (372 m3/hab.) e Leste (945 m3/hab.). Os reservatrios desempenham relevante papel como
resposta de gesto dos recu rsos hdricos para enfrentar as dificuldades dos perodos de estiagem,
pela capacidade de estocar gua nos perodos midos e liberar parte do volume armazenado nos
perodos de estiagem , contribuindo, por exemplo, para a garantia da oferta de gua para abasteci-
mento humano e irrigao.
O abastecimento humano pressupe a oferta de gua de boa qualidade. O quadro da qualidade das
guas no Brasil se manteve estvel entre 2006 e 2011 , com cerca de 80% dos pontos de monitora-
mento em condio tima ou boa quanto ao IQA (Figura 2.1, Captulo 2). Este resultado contrasta
com o divulgado pela SOS Mata Atlntica2, o que se deve ao uso de amostragens, critrios e mtodos
distintos, com foco nos rios que esto localizados somente em regies metropolitanas. Certamente,
problemas mais localizados so facilmente observados em corpos hdricos que atravessam reas
urbanas densamente povoadas, como as regies metropolitanas de So Paulo, Salvador e Belo Ho-
rizonte. Este fato deve-se ao lanamento de efluentes no devidamente tratados ou esgotos domsti-
cos lanados in natura nos corpos hdricos. Neste sentido, ao considerar o IQA apenas para os pon-
tos situados nestas reas urbanas, os percentuais das classes em 2011 se alteram significativamente,
passando de 7% para 44% os pontos em condio "pssima" ou "ruim': Isso confirma que h maior
criticidade em termos de qualidade de guas nas reas mais densamente povoadas.
O tratamento dos efluentes um fator crucial na questo da qualidade das guas, e avanos vm
ocorrendo no Brasil quanto a esse tema. A cobertura com coleta de esgotos sanitrios, que era de
53% da populao urbana em 2000, subiu para 62% em 2010; e o percentual de esgoto tratado, que
2 Noticia "Monitoramentos revelam que qualidade da gua de 30 rios ruim ou regu~ publicada em 2 1/03/2013, disponfvel em http://Www.sosma.org.bt/13603/monltoramen
tosrevelam-que-qualidackKlaagua-<fe-30rlos-e-rulnHlUregular/, acessado em 11/04/2013.
352
atingia 21 % do esgoto produzido em 2000, passou para 30% em 2008. Esses avanos esto longe
de atingir uma universalizao do acesso aos servios de saneamento bsico, porm so significa-
tivos principalmente quando considerado o aumento populacional durante todo esse perodo, que
..J
Vi
foi de 1, 17% ao ano, em mdia, de 2000 a 2010, segundo censo do IBGE de 2010, com a populao e:!::
a:
urbana passando de aproximadamente 137,9 para 160,9 milhes de habitantes. No ranking mundial Cl
o
e
de pases em 2010 com acesso a instalaes sanitrias segundo a ONU3 , quando comparado com VI
pases em situao econmica similar, o Brasil est na frente de pases como a Rssia, ndia e
China, e na mesma posio da frica do Sul.
A melhoria no tratamento de efluentes se reflete na quantidade de pontos monitorados (8%) com

a:
o
x
VI
o
VI
tendncia de aumento dos valores mdios de IQA entre 2001 e 2011 (Figura 2.1, Captulo 2) . A a:
:::i
V
priorizao das obras de saneamento e recuperao ambiental, bem como de aes de controle
da poluio e fiscalizao foram os principais motivos pelos quais os pontos que estavam em uma
"'
a:
....o
"O
situao mais crtica apresentaram tendncia de melhora na qualidade da gua. Em contrapartida, e:!::
a:
observou-se tendncia de reduo do IQA para outros 8% dos pontos monitorados, o que indica
que alm das aes acima mencionadas, aes preventivas e de controle tambm devem ser inclu-
...z
:::i
:::i
.....
das na gesto da qualidade da gua de modo a preservar a qualidade dos recursos hdricos nos z
pontos em que j se tem gua em bom estado. 8
Este cenrio reflexo de anos de ausncia de investimentos no setor de saneamento, principal-
mente pela inexistncia de um marco regulatrio capaz de prover a segu rana jurdica necessria
para a atrao de investimentos. Essa situao comeou a se alterar quando o governo federal
lanou, em fevereiro de 2007, o programa PAC-Saneamento, que autorizou o descontingenciamento
de crdito dos estados e municpios para investimentos no setor, e quando se estabeleceu o marco
regulatrio (Lei Federal 11.445, de 2007), que definiu as diretrizes nacionais para o saneamento
bsico. Essa mesma lei estabeleceu a criao do Plano Nacional de Saneamento Bsico (Plansab) ,
o qual prev um investimento na ordem de 262, 7 bilhes de reais at 2030 no setor de saneamento.
Destaca-se a atuao da ANA quanto ao tema com a elaborao do Atlas Brasil - Abastecimento
Urbano de gua, lanado em 2011, que vem se tornando um referencial para a orientao das
aes de investimento no setor, visando garantia da oferta de gua para o abastecimento das
sedes urbanas. Da mesma forma, o PRODES tem fomentado a contratao de estaes de trata-
mento de esgoto.
A elaborao do Plansab e a perspectiva de aumento dos investimentos em saneamento no pas

ao longo dos prximos anos reforam a necessidade da ampliao do monitoramento da qualidade
das guas no Brasil. Nesse contexto, foi lanado, em 2010, o PNQA, que tem como um de seus
subprogramas o desenvolvimento e a implementao da Rede Nacional de Monitoramento de Qua-
lidade de guas Superficiais no Brasil (RNQA). A Rede dever ser operada pelos rgos estaduais
gestores de recu rsos hdricos e companhias de saneamento, com o apoio da ANA, e ser imple-
mentada de forma padronizada em escala nacional, aumentando a quantidade e a qualidade das
informaes obtidas sobre as condies das guas superficiais do Pas, e melhorando a disponi-
bilizao dos dados. Para isso, essencial o fortalecimento institucional no mbito dos estados, o
que se reflete na capacitao tcnica de pessoal.
Observa-se, portanto, a necessidade de avanar no conhecimento do problema oriundo das defi-

cincias de esgotamento sanitrio das cidades (coleta, tratamento de esgotos e destinao final),
promovendo um diagnstico mais detalhado que considere a interao dos instrumentos de gesto
e planejamento de recursos hdricos com o setor de saneamento, buscando maior eficincia na
3 Dados disponveis em http://www.wssinfo.org/data-<!Stimates/lablel, acessado em 11/04/2013.
353
...o implementao das polticas pblicas. Essa abordagem deve contemplar a estruturao de planos
de aes integ rados para o longo prazo, com previso de investimentos que propiciem a efetiva
"
..J gesto em ambos os setores .
v;
2
CD
o Assim como mencionado para a dispon ibi lidade, vem sendo, tambm, continuamente aprimorado
e
VI
o conhecimento das demandas consuntivas no Pas. Para isso, tem sido importante o avano da
8 elaborao dos planos de recursos hdricos e de estudos hidrolgicos especficos, que oferecem
2 valores de demandas mais refinados, e as informaes de demandas refletidas nas outorgas emi-
e
x tidas pela ANA e pelos rgos gestores estaduais de recu rsos hdricos. Destaca-se que os dados
VI
o
VI
acerca de demandas devem ser periodicamente revisados, principalmente em regies que no con-
d:
:::> tam com planos de bacia e esto sujeitas acelerada transformao. Assim, surgem defasagens
V
\U
d:
entre as demandas conhecidas e as reais, fazendo-se necessrio o desenvolvimento de estudos
l3 mais direcionados sobre os usos de recursos hdricos.
"t)
a:
d:
....
:::> O balano entre a oferta de gua e as demandas quantitativas e qualitativas de fundamental
z importncia para o diagnstico das bacias brasileiras. Apesar de cerca de 80% da extenso dos
:::>
.....
z trechos de rios ainda ser classificada como excelente ou confortvel no que diz respeito oferta
8 e demanda de gua, e 90% da extenso dos rios ainda apresentarem tima condio para assi-
milao das cargas de DBO de origem domstica, o Brasil possui acentuada diferena entre suas
regies hidrogrficas, e at mesmo entre bacias hidrogrficas em uma mesma regio hidrogrfica.
Com base em informaes atualizadas de oferta de gua, demandas consuntivas, qualidade das
guas e vulnerabilidades, a ANA promoveu estudo de identificao das bacias em que esse balan-
o quali-quantitativo crtico. Tal estudo resultou na publicao da Portaria ANA n 62/2013, que
declara e lista os t rechos de rios federais considerados como de especial interesse para a gesto
de recu rsos hdricos. Dessa forma, a lista de trechos de rio subsidia a orientao das aes de
planejamento e gesto, previstas na Poltica Nacional de Recu rsos Hdricos, possibil itando que as
aes sejam focadas naqueles locais que necessitam de uma gesto mais ativa, ou que apresen-
tam um conflito potencial ou iminente pela gua.
A agricultura irrigada o setor mais importante quanto ao volume de gua demandada, o que varia
de 2 a 12 vezes o volume para o abastecimento (u rbano e rural) nas diversas regies do Pas. O
que torna o conflito mais agudo o fato de que na poca do ano em que os consumos para abas-
tecimento e irrigao aumentam, a disponibilidade de gua menor. Nos ltimos anos, houve o in-
cremento da irrigao em todas as regies hidrogrficas, em geral a taxas superiores ao incremento
da rea total plantada. Essa atividade foi a principal responsvel pelo aumento de 29% da retirada
total estimada para o Pas, entre 2006 e 2010. Nesse perodo, a vazo de reti rada para irrigao
aumentou de 47% para 54%, (Figura 3 .1, Captulo 3). importante ressaltar que esse incremen-
to da demanda para irrigao no deve ser atribudo exclusivamente ao aumento das atividades
econmicas, mas tambm melhoria da qualidade da informao das regies, principalmente em
funo da elaborao de novos Planos de Bacia.
A irrigao tambm a principal responsvel pela vazo efetivamente consumida no Pas, repre-
sentando 72% do total. O crescimento do setor vem sendo acompanhado por investimentos, inclu-
sive na tecnificao da agricultura fam iliar, que resultam em aumento substancial da produtividade
e do valor da produo, diminuindo a presso pela incorporao de novas reas para cultivo. Alm
disso, prticas de uso consciente da gua e prticas sustentveis como o reuso, cada vez mais
comuns, impu lsionam o aumento da eficincia no uso dos recursos hdricos. Por fim, exigncias
legais e instrumentos de gesto, como a outorga de direito de uso gua, fomentam o aumento da
eficincia e a consequente reduo do desperdcio.
354
A indstria brasileira, por seu turno, busca equacionar o suprimento de gua perfurando poos
profundos e reutilizando a gua em seus processos, e, em muitos casos, buscando ajustamentos
locacionais. O setor industrial responde por 17% da vazo de retirada total de gua no Brasil, contra
..J
Vi
23% do abastecimento (u rbano e rural) e 54 % da irrigao (Figura 3 .1, Captulo 3) . Tcnicas de e:!::
a:
reuso vm sendo utilizadas para aumentar a disponibilidade de gua para o setor, como o caso Cl
o
e
do Projeto Aquapolo4 no Polo Petroqumico do ABC paulista, o qual objetiva produzi r gua industrial VI
de alta qualidade a parti r do esgoto domstico gerado na bacia do ABC, usando membranas de
ultrafiltrao e osmose reversa, e fornec-la ao Polo Petroqumico de Capuava, maior consumidor
de gua potvel da regio. Esse projeto foi ganhador do Prmio ANA 2012 na categoria "Empresa"
e gera reduo de poluentes lanados pelo polo e uma economia de 1,68 bilho de litros mensais,

a:
o
x
VI
o
VI
equivalente a uma reduo de custos de R$ 33 milhes por ano s empresas clientes do projeto. a:
:::i
V
reas com baixa disponibilidade hdrica e alta demanda industrial se beneficiariam de tcnicas
como essa.
"'
a:
..,
o
"O
e:!::
a:
As variaes climticas globais tm sido uma preocupao crescente da sociedade devido aos seus
possveis impactos ambientais, sociais e econmicos. As previses e as indicaes do Painel Inter-
...z
:::i
governamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) so de que, ao longo do sculo XXI, o compor-
....z
:::i
tamento hidrolgico de algumas bacias do territrio nacional poder sofrer alteraes. Frente a essa 8
perspectiva, a ANA vem considerando esse tema em suas atividades tais como planejamento de
recursos hdricos, monitoramento hidrolgico, acompanhamento e mediao de eventos hidrolgicos
crticos, regulao, comunicao social e capacitao de atores do Singreh . Aes de gesto para
neutralizar os possveis efeitos dessa mudana climtica global devem ser direcionadas para garantir
a oferta de gua, com a construo de mais reservatrios e a melhoria da infra-estrutura hdrica.
As mudanas climticas podero intensificar a ocorrncia de eventos extremos de enchentes e se-

cas prolongadas. Aliada a elas, o desmatamento e a expanso agropecuria e urbana associada ao
uso inadequado do solo aumenta a probabilidade de ocorrncia de tais eventos. O desmatamento
interfere no ciclo hidrolgico, pois h reduo da infiltrao da gua no solo e de abastecimento
dos lenis freticos, aumentando o escoamento superficial e a perda do solo. Dessa forma, bacias
hidrogrficas florestadas tendem a oferecer gua em maior e melhor qualidade. Torna-se, portanto,
ainda mais evidente a importncia do servio ambiental prestado pelas UCs e APPs (nascentes,
veredas, encostas, topos de morro e matas ciliares) para a preservao da cobertura vegetal e
produo e conservao dos recursos hdricos. Atualmente, existem 152,7 milhes de hectares de
reas protegidas em UCs de Proteo Integral e de Uso Sustentvel no Brasil e a demanda pela
criao de novas reas protegidas grande, por iniciativa do governo ou por presso das organi-
zaes no governamentais.
Atualmente h uma preocupao crescente e necessria com a identificao de riscos e preveno

de desastres naturais, o que favorece o fortalecimento de aes nesse sentido. Em 2012, foi lana-
do o Plano Nacional de Gesto de Riscos e Resposta a Desastres Naturais, cujo objetivo proteger
vidas, garanti r a segurana das pessoas, minimizar os danos decorrentes de desastres e preservar
o meio ambiente. Apesar de ainda no haver um sistema de alerta e preveno de desastres natu-
rais eficiente, a criao do Cemaden e do Cenad, bem como a implantao das Salas de Situao
estaduais integradas Sala de situao da ANA, fornecem subsdios para a tomada de deciso
acerca de medidas preventivas mitigadoras, alm de oportunidade para uma melhoria desse setor.
As edies do Relatrio de Conjuntura mostraram que houve uma evoluo diferenciada da imple-
mentao dos instrumentos de gesto de recu rsos hdricos nos ltimos anos. Observam-se avan-
4 Projeto resultado da parceria entre a Sabesp e a Foz do Brasil, empresa de soluQ6es ambientais da organizao Odebrechl, e foi viabilizado peia Braskem.
355
-
M
o
os na outorga de uso de recu rsos hdricos, por meio da qual se busca assegurar a garantia pelo
uso da gua, de forma e compatibilizando com os usos mltiplos. A ANA vem atuando fi rmemente
"
-' na regularizao de vazes e emitiu outorgas de alta complexidade nos ltimos anos, como para
Vi
2 as hidreltricas de Belo Monte, no Rio Xingu , Santo Antnio e Jirau, no Rio Madeira. No mbito
CD
o estadual, o instrumento de outorga j foi implementado em 23 das 27 unidades da federao.
e
VI
8 Outro exemplo desse avano o estabelecimento de Conselhos Estaduais de Recu rsos Hdricos
a:
e em quase todos os estados brasileiros, somando 26 atualmente, e de 174 Comits de Bacia esta-
x duais e 10 Comits de Bacia interestaduais em diferentes regies do Pas. Os Comits de Bacia
VI
o
VI
integram o Singreh e vm se consolidando como o espao onde as decises sobre os usos da gua
cs: so tomadas, sobretudo nas regies com problemas de escassez hdrica ou de qualidade de gua.
:>
V
\U
cs:
l3 O CNRH tambm vem se afirmando dentro desse cenrio de gesto, com 150 resolues aprova-
"O
a: das desde sua criao, em 1998, at 2012 . Recentemente foi aprovada, no mbito desse conselho,
cs:
....
:> a Resoluo n 145/2012, que permite a elaborao de planos de recursos hdricos em bacias sem
z
...z
:> comits de bacia hidrogrfica. Essa resoluo permite que se avance ainda mais na implementao
desse instrumento. Quanto elaborao dos planos de bacias interestaduais, avanos expressivos
8 foram observados no perodo entre 2009 e 2012, com o aumento da abrangncia de 8% do territrio
nacional em 2009 para 51 % em dezembro de 2012.
A cobrana pelo uso de recursos hdricos prosseguiu sendo implantada nas principais bacias do
Pas, como as dos rios So Francisco, Doce, PCJ e Paraba do Sul. Observa-se que o movimento
da cobrana nos rios estaduais tem acompanhado o dos rios federais.
A evoluo dos instrumentos esbarra na dupla dominialidade dos rios nas bacias, pois h diferen-
tes regras, critrios e procedimentos de operacionalizao, bem como na assimetria dos estados
quanto capacidade tcnica e de implementao. Os rgos estaduais apresentam dificuldade em
possuir e manter um quadro de pessoal tcnico permanente e qualificado nos diversos campos do
conhecimento envolvidos e em nmero compatvel com suas responsabilidades. Alm disso, h a
descontinuidade poltica e administrativa, que se reflete nos investimentos, compromissos e priori-
dades, influenciando negativamente a articulao institucional entre os rgos da Federao com
responsabilidade sobre a gesto da gua.
H relativo consenso quanto necessidade de cooperao interestadual e entre o Estado e a

Unio para efetiva regulao dos usos da gua e proteo dos ecossistemas aquticos, tendo em
vista a prpria dinmica do elemento gua na natureza. Muito se avanou na implementao de
um modelo de governana das guas descentralizado e participativo, principalmente com a criao
do SINGREH. Entretanto, verifica-se ainda um grande atraso no que concerne ao objetivo de uma
gesto integrada, consideradas as diferentes dimenses dessa di retiva legal: integrao da gesto
de guas com a gesto ambiental , dos aspectos de quantidade e qualidade, da gesto dos recur-
sos hdricos superficiais e subterrneos, da poltica de recu rsos hdricos com as polticas setoriais.
A ANA vem desempenhando esforos para o alcance da gesto integrada de recu rsos hdricos e
o descontingenciamento de seus recursos financei ros tem sido um importante elemento no cum-
primento de suas atribuies. Desde 2011, a receita proveniente da cobrana pelo uso da gua do
setor hidreltrico, equivalente a O, 75% do valor da energia produzida, deixou de ser contingenciada
pelo governo, o que aumentou a receita da ANA. Essa receita aplicada na implementao da Po-
ltica Nacional de Recu rsos Hdricos e do Singreh . Alm disso, h o aporte de recursos financeiros
para setores afins aos recursos hdricos, principalmente para o setor de saneamento, proveniente
de fontes diversas como o FNMA, BIAO, BID, CEF e BNDES.
356
11 .1.1. ANLISE SWOT
Para resumi r o quadro relatado, apresenta-se, na forma de um quadro de anlise SWOT, um balan-
..J
Vi
o dos ltimos quatro anos. O termo SWOT5 uma sigla oriunda do idioma ingls, e um acrnimo e:!::
a:
Cl
para Foras (Strengths) - Fraquezas (Weaknesses) - Oportunidades (Opportunities) - Ameaas o
e
(Threats). Atravs desse mtodo pode-se realizar o levantamento das foras e fraquezas de deter- VI
minada ao, das oportunidades e ameaas do meio envolvente e do grau de adequao entre elas
(Figu ra 11.4). As foras e fraquezas so determinadas pela situao atual e se relacionam, quase
sempre, a fatores internos. J as oportunidades e ameaas so antecipaes do futuro e esto rela-
cionadas a fatores externos. O ambiente externo no pode ser controlado, mas deve ser conhecido

a:
o
x
VI
o
VI
e monitorado, promovendo-se as respostas preventivas/adaptativas adequadas de forma a apro- a:
::;,
V
veitar as oportunidades e evitar as ameaas. Evitar ameaas nem sempre possvel, no entanto
pode-se fazer um planejamento para enfrent-las, minimizando seus efeitos. Quando for percebido
"'
a:
"'o
"O
um ponto fraco, aes devem ser tomadas no sentido de control-lo ou, pelo menos, minimizar seu e:!::
a:
efeito e, tanto quanto possvel, fazer face s ameaas. ...z
::;,
::;,
A matriz SWOT com os principais fatores identificados apresentada no Quadro 11.1. O quadro tra- z
duz as S, W,O, T que foram evidenciadas como aquelas que devem merecer maior ateno. Leitu ras 8
setoriais certamente elencariam outros fatores. Nos anexos 1 e 2, so apresentadas fichas-sntese
para as regies hidrogrficas e para as UF, respectivamente, que ao trazerem informaes textuais
e grficas sobre cada tema, ilustram e complementam a anlise aqui apresentada.
5 ANDREWS, K.R. 1971. The Concept oi Corporate Strategy. Homewood, Illinois, IMn, 132 p
357
,...
....
o
OI

..J
v;
2
CD
Fatores Positivos Fatores Negativos
o Foras Fraquezas
e
VI
8 O balano quantitativo e qualitativo de gua
encontra-se em condio satisfatria em boa parte
A ausncia de diretrizes e de critrios unificados
face dominialidade das guas no Pas e a
2
e do Pas. assimetria dos estados quanto capacidade
x O servio ambiental prestado por UCs e APPs tcnica e de implementao dificultam a evoluo
VI importante para a produo e conservao dos dos instrumentos de gesto dos recursos hdricos -
o
VI recursos hdricos. Governana/Presena do Estado.
CI:
::> A implementao dos instrumentos de gesto, Apesar dos esforos realizados, melhorias precisam
V de maneira geral, evoluiu nos ltimos anos, ser feitas no sistema de alerta existente.
"'
CI: especialmente nas bacias onde a gesto mais Dificuldade na soluo integrada de gesto de
lS
"t)
requerida. recursos hdricos.
Apesar dos investimentos e das melhorias
a: em tratamento de esgoto no Brasil, a falta de
CI:
....
=>
z
saneamento bsico ainda o grande problema da
qualidade das guas.
::>
...... Algumas bacias mais pressionadas pelo quadro
z antrpico merecem cuidados especiais
8
Oportunidades Ameaas
PNQA como novo patamar para um monitoramento Crescimento econmico dos setores relacionados
integrado da qualidade das guas em conjunto com a recursos hdricos, no acompanhado de
os estados. investimentos em prticas de uso eficiente da gua
Lei de Irrigao (Lei 12.787/2013), que prev a e de uso adequado do solo.
elaborao do Plano Nacional de Irrigao, e a A descontinuidade poltica e administrativa.
perspectiva de outros planejamentos setoriais Mudanas climticas globais, tais como previstas
favorecero o uso mltiplo das guas. pelo IPCC, podem alterar o comportamento
Aprovao da Resoluo n 145/2012 do CNRH hidrolgico de algumas bacias do pas e tornar
sobre a metodologia da elaborao de planos de necessria a melhoria da infraestrutura hdrica.
recursos hdricos de regies hidrogrficas e bacias.
Aporte de recursos financeiros para setores
referentes gesto dos recursos hdricos,
principalmente para o setor de saneamento,
proveniente de fontes diversas como o FNMA, BIAO,
BID, CEF e BNDES.
No tocante situao e gesto dos recursos hdricos no Pas, observa-se que, no obstante as
fragilidades apresentadas no Quadro 11.1 , diante do importante conjunto de realizaes e oportuni-
dades que se vislumbra, pode-se afirmar que h uma tendncia de avano na implementao dos
instrumentos de gesto dos recursos hdricos e de melhora na condio desses recursos, tanto em
quantidade quanto em qualidade.
11.1 .2. ANLISE DAS REAS ESPECIAIS PARA A GESTO DE RECURSOS HDRICOS
Ao se considerar a variao espacial da disponibilidade hdrica e das demandas consuntivas no Pas

e o conjunto de fatores apresentados no Quadro 11.1 , imprescindvel que se tenha um tratamento
diferenciado quanto gesto de recursos hdricos nas bacias hidrogrficas. Aquelas em que h maior
conflito e maior demanda necessitam de uma gesto especial, mais intensa que nas demais. Nessa
perspectiva mais localizada, a ANA conduziu, em 2012, estudo de identificao de trechos crticos em
rios federais (descrito no Captulo 4) com intuito de subsidiar o direcionamento das aes de gesto
de recursos hdricos, ou seja, de possibilitar com que as aes sejam focadas naqueles locais que
necessitam de uma gesto mais ativa, ou que apresentam um conflito potencial ou iminente pela gua.
O estudo resultou na publicao da Portaria n2 62, de 26 de maro de 2013, a qual lista os tre-
358
chos de especial interesse para a gesto de recu rsos hdricos identificados em corpos hdricos de
domnio da Unio, segundo o balano hdrico qual i-quantitativo. Apresenta-se, aqui, uma anlise
do estgio da gesto de recursos hdricos nessas UPHs que contm trechos de rios classificados
..J
Vi
como especiais para gesto. e:!::
a:
Cl
o
Para esta anlise, foram consideradas as UPHs que contm os trechos de rios federais e as bacias de e
VI
rios estaduais identificados como especiais para a gesto no referido estudo, alm das UPHs que formam
a Regio do Semirido Brasileiro, totalizando 191 UPHs. A Tabela 11.1 apresenta a distribuio dessas
UPHs nas regies hidrogrficas, e nela observa-se que a do So Francisco a que tem o maior percen-
tual de UPHs com reas especiais de gesto, seguida das demais regies abrangidas pelo Semirido.

a:
o
x
VI
o
VI
5V
"'a:
"'o
"O
e:!::
a:
Regio Hidrogrfica Nmero d e UPHs
UPHs com reas
especiais de %especiais Semirido ...z
~
gesto ~
z
So Francisco 51 44 86% Sim 8
Atlntico Leste 26 20 77% Sim
Atlntico Nordeste Oriental 65 45 69% Sim
Parnaba 9 6 67% Sim
Atlntico Sudeste 37 18 49% No
Paran 73 35 48% No
Tocantins-Araguaia 20 6 30% No
Atlntico Sul 30 9 30% No
Uruguai 19 5 26% No
Paraguai 25 4 16% No
Amaznica 76 2 3% No
Atlntico Nordeste Ocidental 10 o 0% No
Total 441 194 44%
As UPHs selecionadas foram avaliadas quanto a um indicador de estgio da gesto dos recursos
hdricos, nos moldes do Sistema de Indicadores para Planejamento e Gesto, o Sinplage, desen-
volvido por Maranho. O indicador (IG) foi determinado como a mdia de seis subindicadores, a
6 MARANHO, N. 2007. Sistemas de Indicadores para planejamento e gesto dos recursos hldricos de bacias hidrogrficas. Tese (Doutorado em Engenhaa Civil)-Universidade Federal do Rio de
Janeiro, Rio de Janeiro.
359
....
~
o
saber:
"
..J
1 1 Subindicador Plano de Recursos Hdricos:
Vi
1 1.1 - existncia de plano interestadual na UPH: sim= 1; sim= 0,5 (no caso de ausncia
2CCI
de plano de bacia estadual); no = O
o
e
VI
1 1.2 - existncia de plano de bacia estadual na UPH: sim= 1; no= O
8
2 1 2 Subindicador Comit de Bacia instalado:
e
x
VI
o 12.1 - Comit de bacia estadual instalado na UPH: sim= 1; no= O
VI
d:
::> 12.2 - Comit de bacia interestadual instalado na UPH: sim = 1; no =O
V
"'d: 1 3 Subindicador Cobrana pelo uso de recu rsos hdricos implantada:

lS
"t)
a:
d: 13.1 - Cobrana pelo uso de recursos hdricos implantada na UPH: sim= 1; no= O
::>
.....
z 1 4 Subindicador Outorga de Uso de gua:
::>
.....
z
8 14.1 - Relao entre vazo outorgada/demanda total na UPH
Assim , IG = (11.1+11.2+12.1+12.2+13.1+14 .1)/6. A partir desse indicador, a gesto nas UPHs sele-
cionadas foi classificada conforme descrito no Quadro 11.2 e na Figu ra 11.1 ilustra a distribuio
espacial das UPHs quanto classificao do estgio da gesto.
. .....
Indicador de estgio da gesto dos recursos hdricos Classificao da gesto
IG=O Estgio inicial
O< IG < 0,50 Em implantao
0,50 <= IG < 0,65
0,65 <= IG < 0,85 Avanada
IG >0,85 Muito avanada
360
70W 65W 60W 55W 50W 45W 40W 35'W
5 N

..J
iii
C!:
a:
C!l
o oe
"'

a:
o
%
"'o
"'5
V
w
10S a:
"O
"'o
C!:
a:
,_
::::>
15S z
....::::>z
oV
20S 20S
Legenda
D Regio Hidrogrfica
D Regio do Semirido
25S
Indicador de estgio da gesto ,__ __,..__ _,, 25S
O estgio inicial
em implantao
- moderado
30S - avanado 30S

- muito avanado
70W 65W 60W 55W 50W 45W 40W 35'W
Figura 11.1- Distribuio das UPHs com reas especiais de gesto quanto ao estgio da gesto dos recursos hdricos
Do total das 191 UPHs selecionadas, em 54% delas a gesto dos recursos hdricos encontra-se em
estgio inicial ou em implantao e em 29%, em estgio avanado ou muito avanado (Figu ra 11.2
e Anexo 3). Destacam-se entre as UPHs em estgio muito avanado as dos rios Paraba do Sul ,
Velhas, Doce, Piracicaba-Capivari-Jundia, Tiet, Par, e Cear-Mi rim o que coincide com Regies
Metropolitanas importantes como as de So Paulo e Campinas (RH do Paran), Belo Horizonte (RH
So Francisco) , Rio de Janeiro (Atlntico-Sudeste), e de Natal (Atlntico Nordeste Oriental) (Figu ra
11.3), reas onde conflitos pela gua so comuns e precisam ser negociados e resolvidos.
A anlise de reas especiais para a gesto dos recursos hdricos mostra que a gesto est cami-
nhando de encontro com os locais onde ela mais necessria, mostrando uma eficincia da gesto
dos recursos hdricos no Brasil. Entretanto, ateno deve ser voltada s UPHs do Semirido e do
Sul do Pas, nas quais a existncia de problemas com o balano quali-quantitativo nem sempre
vem sendo acompanhada por um fortalecimento dos mecanismos de gesto de recursos hdricos.
361
11; 6%
94; 49%
31; 16%
estgio inicial em implantao moderada avanada muito avanada
Figura 11.2 - Quantidade de UPHs com reas especiais de gesto por classe de avano da gesto de recursos hdricos
50
45
40
...o
~
..,..""
35
"'
'1i 30
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..."'
~ 25
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8 15
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1><:-
.<.."
estgio inicial em implantao moderada avanada muito avanada
Figura 11.3 - Classificao das Regies Hidrogrficas quanto quantidade de UPHs com reas especiais de gesto e seu
estgio de avano da gesto de recursos hdricos
362
12. CONSIDERAES FINAIS E PERSPECTIVAS FUTURAS

..J
O Relatrio de Conjuntu ra - 2013, nos moldes daquele publicado em 2009, e como tal, reinicia um Vi
e:!::
novo ciclo de relatrios. Ao mesmo tempo em que revisa sucintamente as informaes dos Informes a:
Cl
2010, 2011 e 2012, o Relatrio de Conjuntu ra 2013 apresenta o estado da arte dos variados temas o
e
de recu rsos hdricos bem como uma anlise concisa e crtica da evoluo desses recursos e de sua ""
gesto nos ltimos quatro anos.
Durante esses quatro anos, considerando o carter peridico e sistemtico de publicao do do-

a:
o
3:
""o
cumento, foram implementados aprimoramentos na estrutu rao temtica do Relatrio de Con-
juntura, com a introduo de novos temas e indicadores, configurando o Relatrio como uma obra
"":::ia:
V
progressivamente construda. Alm do avano observado em sua estrutura, ressalta-se a melhora "'....
a:
da integrao estabelecida, tanto interna quanto externamente, para aquisio das informaes o
"O
e:!::
essenciais ao Relatrio. Essa rede de parceiros, constitu da por mais de 50 instituies (rgos a:
gestores estaduais de recursos hdricos e meio ambiente e agentes federais) , alm de todas as ...z
:::i
:::i
unidades da ANA, responsvel pelo fluxo das informaes, garantindo cada vez mais celeridade .....
z
e eficcia a todo o processo de elaborao do estudo.
8
O estabelecimento de uma estrutu ra complexa de apropriao da informao, por meio da articu-
lao de uma "rede de conexes entre iguais'; aperfeioada a cada ano, constitui importante con-
quista do Singreh e permite a construo de uma viso do sistema como um todo, consolidando
os Relatrios de Conjuntura como referncia para o acompanhamento sistemtico e peridico da
condio dos recursos hdricos e de sua gesto.
Ao apresentar um retrato da situao da gua e seus usos no Pas e de sua gesto, em mbito
nacional, o Relatrio de Conjuntura permite ainda monitorar transformaes produzidas no estado
da gua e analisar a evoluo da gesto. Dessa manei ra, torna-se de fundamental importncia
para a reviso e implementao do PNRH e para a aval iao do grau de implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, no mbito do Singreh .
Dado relevncia e abrangncia dessas publicaes, tais relatrios tornaram-se referncia tambm
para a identificao dos resultados da implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos no
Brasil. Ressalta-se ainda a apropriao das informaes trazidas pelos Relatrios de Conjuntura
em diversas aes governamentais, como a contextualizao de programas que compem o PPA,
a elaborao do ROMA e o desenvolvimento do Painel Nacional de Indicadores Ambientais e de
Desenvolvimento Sustentvel, no mbito do Si nima.
Destaca-se, ainda, o Conjuntura como base tcnica ao Comit das Contas Econmicas Ambientais
da gua, composto por representantes da ANA e do IBGE, institudo atravs da Portaria lnterminis-
terial n2 236 de maio de 2012. Esse Comit tem o objetivo de elaborar as Contas Econmicas Am-
bientais da gua, observando e adaptando as recomendaes e boas prticas internacionais sobre
o tema, preconizadas pela Comisso de Estatstica das Naes Unidas. As Contas Econmicas
Ambientais da gua seguem a recomendao da Diviso de Estatstica das Naes Unidas para se
criar uma forma padronizada de acompanhamento das informaes estatsticas da gua, integrada
ao Sistema de Contas Nacionais. Projeta-se, para os anos seguintes, os avanos das atividades do
Comit com o objetivo principal de consolidar as contas de gua do Brasil.
O Relatrio de Conjuntura tem sido utilizado tambm para trabalhos acadmicos e de pesquisa,
enquanto o Banco de Dados do SIG-Conjuntu ra tem sido empregado em diversas atividades de
planejamento, como os planos de recursos hdricos, e de gesto, como, por exemplo, para subsdio
365
-""'
o
ao estudo de identificao das bacias com trechos especiais para a gesto, desenvolvido pela ANA
em 2012. Destaca-se a importncia da avaliao temporal dos avanos da gesto nessas bacias, a
"
..J ser perseguida nos prximos relatrios.
iii
2
CD
o Em sntese, o carter evolutivo do Relatrio de Conjuntura favorece sua interao com todos os
e
VI
estudos realizados no setor de recursos hdricos pelos vrios atores institucionais, como os planos
8 de recursos hdricos, Atlas de Abastecimento Urbano e estudos hidrolgicos regionais, entre outros,
2 refletindo seus resultados, previses e medidas e dando a eles ampla publicidade. O conjunto cada
e
x vez mais robusto de informaes sobre a situao e a gesto dos recursos hdricos, apresentado
VI
o
VI
nos Relatrios, vem permitindo a percepo de mudanas no setor, assim como avanos e garga-
c::: los na gesto da gua no Pas. Dado o conjunto de dados evolutivos apresentados ano a ano, torna-
::::>
~ -se possvel a sinalizao de futu ras necessidades de ao, capaz de orientar os gestores sobre
c:::
lS novas prioridades para a gesto dos recursos hdricos e de permitir que o Relatrio de Conjuntura,
"t>
a: que em 2014 entrar em um novo ciclo de relatrios, cumpra a sua funo.
e::
~
z
....:::::>z
8
366
REGIES HIDROGRFICAS DO BRASIL

=
VI
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Cl
oe

a:
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~
e:
"'o
"O
C!:
5
...
z
....:::>z
oV
REG IO HIDROGRFICA AMAZN ICA 370

REG IO HIDROGRFICA ATLNTICO LESTE 372
REG IO HIDROGRFICA ATLNTICO NORDESTE OCIDENTAL 374
REG IO HIDROGRFICA ATLNTICO NORDESTE ORiENTAL 376
REG IO HIDROGRFICA ATLNTICO SUDESTE 378
REG IO HIDROGRFICA ATLNTICO SUL 380
REG IO HIDROGRFICA DO PARAGUAI 382
REG IO HIDROGRFICA DO PARAN 384
REG IO HIDROGRFICA DO PARNABA 386
REG IO HIDROGRFICA DO SO FRANCISCO 388
REG IO HIDROGRFICA DO TOCANTINS-ARAGUAIA 390
REG IO HIDROGRFICA DO URUGUAI 392
369
REGIO HIDROGRFICA AMAZNICA
DADOS GERAIS usos
Unidades da Federao= Acre, Amazonas, Rondnia, Roraima, Infraestrutura de abastecimento urbano de gua
Amap, Par e Mato Grosso (2010)
rea= 3.869.953 km2 (45% do territrio nacional) Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do
Nmero de municpios com sede na bacia = 274 Abastecimento Urbano = 275
Populao total (2010) = 9,7 milhes Requer nOllO Abastecimento
manancial 15 (6") Satisfatrio = 102 (37%)
a) Urbana= 7,1 milhes (73%);
1-4
b) Rural= 2,6 milhes (27%) "' r-r- - - - - -T"""----i 100%

Densidade populacional = 2,51 hab/km2
Requer Ampliao
de Sistema 1S8 (37") BRASIL =
VI
a:
e:
DISPONIBILIDADE HDRICA Cobertura por rede geral de gua (2010) = e:!
68% da pop. urbana......................................... ...... ..................90,88% o
e
guas Superficiais Cobertura por rede geral de esgotos (2010) =
VI
BRASIL 17o/o da pop. urbana..................................................................61,76%

Precipitao mdia (total anual)= 2.205 mm ....................... 1.761 mm
Disponibilidade hdrica= 73.748 m3/s ............................. 91.071 m3/s
Vazo mdia = 132.145 m3/s ....................................... 179.516 m3/s
Vazo especfica = 34, 1 Us/km2 . . 20,9 Us/km2
Volume mximo de reservao
Tratamento de esgoto (2008) =
4,6% do esgoto produzido ...........................................................30%
Usos no consuntlvos
Hidroeletricidade (2012)

e:
.e
:e
VI
o
per capita = 2 .181 m3/hab..............................................3.607 m3/hab a) Potencial hidreltrico aproveitado = 2,3 GW (1,8% do total da ~
capacidade total instalada no pas). ::::>
V
2 UHEs entraram em operao em 2011 (Dardanelos, no Rio
guas Subterrneas b)
Aripuan- MT, e Rondon li, no Rio Comemorao- RO) e 1 UHE "'e:
entrou em operao em 2012 (Sant> Anmio, no Rb Madeira - RO). "'o
-o
1------ a:
BALANO HDRICO
5
Balano qualltatlvo ~
::::>
Relao entre carga orgnica lanada e assimilvel
0.5%
z
oV
Disponibilidade hdrica = 7.078 m3/s

AQUFEROS E SISTEMAS AQUFEROS AFLORANTES NA RH AMAZNICA
DOlllllO CARSTICO - --..e..... - - - -1 - ,..Gtl:I.. -~
!fma 99.5%
.
-
......
---
c::::i - . ..
o ... ~-....... CJ.-..,.n
o -Rio~ - -nlrwl'l:I Boa
- NOH Ollr* -~ - ~ ..........--o RtiN4' o~ Ruim
DOMINIO POROSO D CUNl - UONNOHonr: - Ronwo o~
Regular
IC:J ~00 Cll.lo c:J OMlllMIOI - ..-curu - Rftm - ........
O A10P1n0ua1 ~~ ...,.... - s-do olQ:lir (:::l urwntm Pssima
- All> Ttlp$S - FllmH - --~ - 8-dol'llc.o DOMINO FRATURADO
"~
~ 8-.tn ~
-- ~ -~""'
l 'WK D
-
SOlmht
Swut11o;ir; - FFr.11.nOO~ul
- ...11.nOONOfk
Balano quantitativo
C lasses de demanda/disponibilidade hdrica pq
usos de rio 1%
Usos consuntlvos (2010)

Vazo de retirada (demanda taal) =78,8 m3/s (3,3% da demanda nacio-
nal)
12'Mi
urbano
20% Rural
Animal 8 EJCcelente
11Tigao
Confortivel
Preocupante
Industrial
ermco
8 Muitocrftico
32%
Balano quall~uantltatlvo
rea Irrigada (2012) = 149.309 ha (2,6% do total do Pas)
Vazo de captao para uso industrial por tipologia do CNAE 1.0
(diviso)
Vazo 401 0,51 0,27 0,21

outorgada
(m'/s)
0% 10% 20% 3CW. 40% SO% 60% 70% 80% 9CW. 100%
100%
fabricao de celulose. papel e produtos de papel
Fabricao dt produtos mlneiniis nio--metlicos Satisfatrio
Frabrica(,o de produtos allmentidos e bebkfas Crlticldade Qualitativa
Fabricao de coque, refioo de petr~eo. elaborao de combustivets nucle.ares e
produo de lcool
Crlticldade Quantitativa
Extenso total de rio:
8 Crltiddade Quall-quantitatlva
736.820km
REGIO HIDROGRFICA AMAZNICA
VULNERABILIDADES GESTO DE RECURSOS HDRICOS
Reduo da vegetao nativa
Comits de Bacia (estaduais/interestaduais)
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em rela-
1 comit de Bacia estadual instalado em
o a sua rea original na AH: 87% de Amaznia e 60% de Cerrado 2006. '--~~~~~---~~......~~
Area de cobertura de vegetao nativa remanescente dos biornas
na RH:85% Nenhum comit de Bacia interestadual instalado
reas de unidades de conservao e terras indgenas na AH: 53%
reas de cabeceira da regio com vegetao remanescente: 86% Planos de Recursos Hdricos (interestaduais)

Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Amaznica -
Afluentes da Margem Direita (PERH - MOA), aprovado pelo CNRH =
V'I
a:
em junho de 2011. Abrangncia do Plano: 66% da rea da regio a:
Cl
hidrogrfica oe
Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH)

AC (2011) e MT (2009) tm PERH elaborados.
AR possui um plano de estruturao do Sistema de Gerenciamen-
to dos AH do estado (2009).
Em AO o PERH est em fase de contratao.

e::
,9
:e
V\
e::
Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA (at dezembro de 2012) :::>
Vazo outorgada total para uso consuntivo = 30,51 m3 /s (1 ,6% do ~
e::
- Corpos d'gua total nacional) 11'1
o
- Remanescentes da Amaznia -o
- Remanescentes de Cerrado
a:
~ UCs e Terras Indgenas 5....
Biorna Amaznico z
:::>
Biorna Cerrado Abastecimento pblico
8 1ndstria
z
oV
Eventos c rticos: 8 1rrigao
outros
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes:
a) De 2003 a 2012: 147 municpios decretaram SE ou ECP
(53,6% do total da regio), dos quais nenhum teve acima de
5 ocorrncias no perodo.
b) Em 2012: 86 m unicpios decretaram SE ou ECP (31.4% do
Anlise das reas especiais de gesto
total da regio)
Nmero de UPHs = 76
Nmero de UPHs com reas especiais de gesto= 2 (3%)
Secas e estiagens Estgio de avano da gesto dos recursos hdricos (n de UPHs
com reas especiais de gesto)
a) Estgio inicial = 1 (Branco)
(28,5% do total da reg io), dos quais nenhum teve acima de
6 ocorrncias no perodo. b) Em implantao= 1 (Mdio Tapajs)
c) Moderado = O
b) Em 2012: 1 municpio (0,3% do total da regio) d) Avanado = O
e) M uito avanado= O
Potencial de contaminao por agrotxicos e fertilizantes

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a) Mil toneladas de i. a . comercializados : 44,2 ............... 338,5
b) Milhes de hectares de lavouras cultivadas : 8,3 ........... 65,4
c) Quantidade mdia comercializada de ingrediente
ativo (i.a.) por unidade de rea cultivada
(kg/ha) = 5,33 ................................................................. 5,18
Fertilizantes (2011)
a) Milhes de toneladas consumidas : 1.46 ...................... 11 ,7
b) Milhes de ha de lavouras cultivadas: 8,3 ..................... 68,2
Demais UPHs
c) Quantidade mdia comercializada por unidade
Indicador de estgio da gesto nas
de rea cultivada (kg/ha ): UPHs com reas especiais para a gesto
N=33 ............................................................................ 50 D estgio iniciai

irr] em implantao
P20S = 61......................................................................... 57
c:::::J m00erado
K20 = 73 ......................................................................... 65 - avanado
Total = 198 .................................................................... 172 - rrv~o avanado
371
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO LESTE
DADOS GERAIS usos
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010)
Unidades da Federao= Bahia, Minas Gerais, Sergipe e Esprito Santo Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abas-
rea= 388.160 km2 (3,9% do territrio nacional) tecimento Urbano = 490
Nmero de municpios com sede na bacia 491 = Requer novo Abastecimento
Populao total (ano 2010) = 15, 1milhes manacial = 2 {1%) Satisfatrio = 25 (13%)
,.,,
a) Urbana= 11 ,2 milhes (75%);
b) Rural = 3,8 milhes (25%)
Densidade populacional = 38,82 hab.fkm2
0% ......- - - - - - . . . -- - - - - . 100%
-
~
Requer Ampliao
de Sistema= 306 (63%) ::::!
DISPONIBILIDADE HDRICA Cobertura por rede geral de gua (2010) =

BRASIL
""e:a:
94% da pop. urbana.......................................................................90,88% a?
guas Superficiais Cobertura por rede geral de esgotos (2010) = oe
62% da pop. urbana ........................................................................61 ,76/o
BRASIL
""

Precipitao mdia (total anual)= 1.018 mm ........................ 1.761 mm
29% do esgoto produzido ..................................................................30%
Disponibilidade hdrica= 305 m3/s (considerando e:
a vazo regularizada pelos reservatrios da regio ....... 91.071 m 3/s .9
Usos no consuntivos :e
Vazo mdia= 1.484 rr3/s ...............................................179.516 m 3/s Hidroeletricidade (2012)
Vazo especfica = 3,8 Us/km2 ....................................... 20,9 U s/km 2 Potencial hidreltrico aproveitado =1,1 GW (0.94% do total da capaci- ~
Volume de reservao
per capita = 945 rn3/hab . ..................................................... 3.607 m 3/hab.
dade total instalada no pas). "":::1e:
~
c:
guas Subterrneas BALANO HDRICO
Disponibilidade hdrica= 85 m 3/s o"'
~
Balano qualitativo
a:
9%
5....
tima
...zz
:::1
8% 8 Boa
Ruim
oV
3%
Regular
Pssima
O A Regio Metropolitana de Salvador

(elevada concentrao populacional e
alta quantidade de atividades Industriais
AQUFEROS E SISTEMA AQUFEROS Balano quantitativo

DOMNIO FRATURADO
Classes de demanda/disponibilidade hdricapor extenso de rio
DOMNIO POROSO
- Poo Verde
L J AAgCO D Fral\l'ado Semirido
- Barra de ltiba -- SalJi

Siwlta Brgida-Curitlba - Fral\l'ado Centro.sul
L3 Barreiras DOMNIO CRSTICO
- SiwltoAmaro c:::J Acau
- calumbi
- Serg-Aliana
- camarru-Almada - Banbui Crstico
- Ilhas - Semuia
D'~ua
- Ju
- Olhos
- So Sebastio - Salitre
- lcaralu-lnaj
- Litorneo Nofdesle-Sudesle - Sapucari
- Ll'ucutuca 18%
- Sena <l:> Paraso
-- Penedo
Marizal
- Taquari-MarUm 8 Excelente
8 Confortvel
usos 8 Preocupante
8 Critioo
8 Muitocritico
Usos consuntivos (2010)
Vazo de retirada (demanda totaO = 112,3 rn3/s (5% da demanda nacional)
8%
Balano quali-quantitativo
8 Urbano
8 Rural
8 Animal
31% 47%
Irrigao
8 1ndustlial
32%
10%
rea Irrigada (2012) = 355.488 ha (6, 1% do total do pas)
Vazo de captao para uso industrial por tipologia do CNAE 1.0 (dMso)
vazo 5,05 0,15
8 Satisfatrio
Criticidade Qualitativa
outorgada
(m'/s) 0% lO'Yo 20% 30% 40% SCW. 600'. 70% 80% 90% 100% Criticidade Quantitativa
Criticidade Qualj.quantitativa
Fabricao de celu lose, papel e p rodutos de papel
Exlenso total de rio = 74.052 km
372 Frabricao de produtos alimentcios e bebidas
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO LESTE
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em rela- Comits de Bacia (estaduais/
o a sua rea original na AH: 39% de Caatinga, 66% de Cerrado e interestaduais)
27% de Mata Atlntica 14 comits de Bacias estaduais (11 instala-
rea de cobertura de vegetao remanescente dos biornas na AH: 35% dos at 2008)
CBH dos Afluentes Mineiros do Alto Jequitinhonha (2009)
CBH do Rio So Matheus (2009)
CBH dos Afluentes dos Rios So Mateus Brao Norte e Brao Sul
(2011 )
Ocomit de Bacia interestadual
=
V\
e:
e:
C2
oe
Planos de Recursos Hdricos (interestaduais)
Nenhum plano elaborado

BA, MG e SE tm PERH e o PERH do ES est em contratao
Finalizao do PERH de Sergipe em 2011
Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA (at dezembro de 2012)

e:
.9

:z:
V'I
a:
Vazo outorgada total para uso consuntivo = 70,52 m3 /s (1,6% do ::>
- Corpos d'gua
- Remanescentes de Caatinga
total nacional) ~
5%
e:
Biorna Caatinga
o"'
- Remanescentes de Cerrado -o
Biorna Cerrado 35%
e:
- Remanescentes de Mata Attntica

Abastecimento pblico
indstria
5....
Biorna Mata Atlntica 38%
Irrigao z
::>
~ UCs e Terras Indgenas outros
z
Eventos crticos:
oV
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes: 21 %

Anlise das reas especiais de gesto
(35,6% do total da regio) , dos quais nenhum teve acima de
5 ocorrncias no perodo. Nmero de UPHs = 26
b) Em 2012: 5 municpios decretaram SE ou ECP (10,2% do Estgio de avano da gesto dos recursos hdricos (n2 de UPHs
total da regio) com reas especiais de gesto)
Secas e estiagens a) Estgio inicial = O
a) De 2003 a 2012: 304 munic pios decretaram SE ou ECP b) Em implantao= 16 (Alcobaa, Alto So Mateus, Baixo Je-
(61,9% do total da regio) , dos quais 55 tiveram acima de 6 quitinhonha, Baixo So Mateus, Contas, Extremo Sul - BA,
ocorrncias no perodo. ltapicuru, ltanas, Maurcio, Mosquito, Piau - SE, Real -
BA, Real - SE, Sergipe, Vaza Barris - BA e Vaza Barris - SE)
b) Em 2012: 237 munic pios (48,2% do total da regio)
c) Moderado = 1 (Mdio Jequitinhonha
d) Avanado = 3 (Alto Jequitinhonha, Paraguau e Paedo - BA)
Potencial de contaminao por agrotxicos e fertilizantes e) Muito avanado= O
BRASIL
Legenda
Agrotxicos (2010)
CJ ES1ado
a) Mil toneladas de i. a. comercializados : 10,8 ............... 338,5
Indicador de estgio da gestlo nas
UPHs com Ras especiais para a gesto
b) Milhes de hectares de lavouras cultivadas : 2.99 ......... 65,4
~ estgio inicial
c) Quantidade mdia comercializada de ingrediente lt::J em mplanlao
ativo (i.a.) por unidade de rea
CJ ...--o
avnado
cultivada (kg/ha) = 3.61 .................................................. 5,18
- """" avanado
a) Milhes de toneladas consumidas : 0.442 .................... 11 ,7
b) Milhes de ha de lavouras cultivadas: 2.9 ..................... 68,2
de rea cultivada (kg/ha ):
N=42 ............................................................................ 50
P20S = 51 ........................................................................ 57
~0=55 ........................................................................ 65
Total = 148 ................................................................... 172
373
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO NORDESTE OCIDENTAL
DADOS GERAIS usos
Unidades da Federao: abrange o estado do Maranho e pequena Infraestrutura de abastecimento urbano de gua
parcela do Par. (2010)
rea em territrio Brasileiro = 274.301 km2 (3% do territrio nacional) Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do
Nmero de municpios com sede na bacia= 195 Abastecimento Urbano= 195
,,,
Populao total (2010)= 6,2 milhes
Requer novo
manada! = 2 (1 %)
Abastecimento
Satisfatrio= 25 (13%) -
~
b) Rural = 2,5 milhes (39%) 100%
Densidade populacional = 22,8 hab/km2 ::::!
VI
Requer Ampliao a:
de Sistema= 168 (86%) BRAS IL ~
DISPONIBILIDADE HDRICA Cobertura por rede geral de gua (2010) = 0
guas Superficiais

BRASIL
Disponibilidade hdrica= 320,4 m3 /s ............................... 91.071 m 3/s

75% da pop. urbana.....................................................................90,88%
: ~~~e;:~~~~~::::a~~~~'..~~.~:.~~.~.~.~~.~.~~~ ~
.. ............................61,76%
7,1% do esgoto produzido ...............................................................30o/o

VI
.9
e
:e
Vazo mdia = 2 .608 m3/s ............................................. 179.516 m 3/s
Vazo especfica= 9,5 Us/km2 ...................................... 20,9 Us/km2 Usos no consuntivos S
per capita = O m3/hab .....................................................3.607 m 3/hab
No h aproveitamentos hidreltricos na regio.
"'::::>e:
V
\li
e:
guas Subterrneas BALANO HDRICO o"'
Disponibilidade hdrica= 183 m 3/s ~
Balano qualitativo a:
Relao entre carga orgnica lanada e assimilvel 5....
3% 5%
8% ...::::>zz
oV
tima
soa
Ruim
Regular
Pss'ima
Balano quantitativo
Classes de demanda/disponibilidade hdrica por extenso de rio
8%
AQUFEROS E SISTEMAS AQUFEROS

OOMlNIO POROSO - <nja D ~ - Sarroaba OOMINIO FRATURADO 45%
~ a.n.;.,. - ~detw;a - P"'osBals ~ SerraGorde - Frattndo l'bte
L ] Cod - ..,....., - f'e<b defogo D \Meu - f raltndo C<m>SU
- Co<tla - UirineoNcrcles1e-SUdEs1e - Pii
19%
usos Excelente
Confortvel
Usos consuntivos (2010) Preocupante
crtico
Vazo de retirada (demanda total)= 23,7 m3/s (1% da demanda
Muitocrftico
nacional)
7% Balano quali-quantitativo
. ~ . .. urnano
Rural
48% Animal
irrigao
industrial
12%
Satisfatrio
rea irrigada (2012) = 41.468 ha (0,7% do total do Pas)
Criticidade Quantitativa
Criticidade Quali-quantitativa
Extenso total de rio = 43.243 km

374
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO NORDESTE OCIDENTAL
Reduo da vegetao nativa Comits de Bac ia (CBH)
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em rela- Nenhum comit de Bacia estadual.
o a sua rea original na RH: 27% de Amaznia, 94% de Caatinga Nenhum comit de Bacia interestadual
e 74% de Cerrado
rea de cobertura de vegetao remanescente cios biornas na AH: 48% Planos de Recursos Hdricos (interestaduais)
reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 28% Nenhum Plano de Bacia Interestadual elaborado
Planos Estaduais de Rec ursos Hdricos (PERH)

::::!
Nenhum PERH elaborado. VI
O estado do MA iniciou a fase de contratao do PERH em 2012. e?::
~
e
Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA (at dezembro de 2012) oe
Vazo outorgada total para uso consuntivo = 0,083 m 3/s (0,004% do VI

total nacional)
~
.eX:

VI
Abastecimento pblico ~
8 1ndstria ::>
8 Irrigao ~
8 Outros e?::
o"'
-o
e?::
5....
- Corpos d'gua ~ ucs e Terras Indgenas z
::>
.....
- Remanescentes da Amaznia Biorna Amaznico Anlise das reas Especiais de Gesto
z
- Remanescentes de Caatinga Biorna Caatinga Nmero de UPHs = 10 oV
- Remanescentes de Cerrado - Biorna Cerrado Nmero de UPHs com reas especiais de gesto = O
Estgio de avano da gesto dos recursos hdricos (n 2 de UPHs
Eventos crticos
a) Estgio inicial = O
b) Em implantao= O
a) De 2003 a 2012: 96 municpios decretaram SE ou ECP c) Moderado = O
(49,2% do total da regio), dos quais nenhum teve acima de d) Avanado = O
5 ocorrncias no perodo. e) Muito avanado= O
b) Em 2012: O municpios decretaram SE ou ECP
Secas e estiagens
a) De 2003 a 2012; 63 municpios decretaram SE ou ECP
b) Em 2012: 53 municpios (27,2% do total da regio)

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a) Mil toneladas de i. a. comercializados : 3,6 .................. 338,5
b) Milhes de hectares de lavouras cultivadas : 1,27 .......... 65,4
c) Quantidade mdia comercializada de ingrediente
ativo (i.a.) por unidade de rea
cultivada (kg/ha) = 2,83 ................................................... 5,18
a) Milhes de toneladas consumidas: 0,129 .................... 11 ,7
b) Milhes de ha de lavouras cultivadas : 1,26 .................... 68,2
de rea cu ltivada (kg/ha ):
N=16 ............................................................................. 50
P205 = 44......................................................................... 57
~0=42 ......................................................................... 65
Total= 102 .................................................................... 172

375
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO NORDESTE ORIENTAL
DADOS GERAIS usos
Unidades da Federao: Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Para- Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010)
ba, Pernambuco e Alagoas Total de munic pios avaliados no Atlas Brasil do
rea em territrio Brasileiro= 286.802 km2 (3,4% do territrio Abastecimento Urbano = 727
nacional) Requer novo Abastecimento
Nmero de municpios com sede na bacia = 739
manancial = 169 (22%) =
Satisfatrio 242 (33%)
Populao total (2010) = 24, 1 milhes

=
Requer Ampliao
se Sistema= 316 (44%) BRASIL
Densidade populacional = 84 hab/km2 VI
Cobertura por rede geral de gua (2010) = a:
89% da pop. urbana......................................................................90,88% a:
CD
DISPONIBILIDADE HDRICA Cobertura por rede geral de esgotos (2010) = oe
42% da pop. urbana........................................................................61 ,76/o
guas Superficiais VI

BRASIL 22,2% do esgoto produzido ................................................................30%
Precipitao mdia (total anual)= 1.052 mm ....................... 1.761 mm (!;:
Disponibilidade hdrica= 9 1,5 m3/s (considerando a Usos no consuntivos .9
vazo regularizada pelos reservatrios da regio) ........ .. 91.071 m 3/s Hidroeletricidade (2012)
:e
Vazo mdia= 774 m3 /s ................................................179.516 m3/s Potencial hidreltrico aproveitado 0,03 GW (0,026 % do total da S
Vazo especfica= 2,7 Us/km2 20,9 Us/km2 capacidade total instalada no pas). ~
Volume mximo de reservao :::>
per capita = 1.080 m3/hab..............................................3.607 m 3/hab !--~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~+ ~
(!;:
BALANO HDRICO
o"'
Balano qualitativo "O
guas Subterrneas
a:
Disponibilidade hdrica = 86 m 3/s
5....
z
....:::>z
8% oV
3%
tima
ao
Ruim
Regular
AQUIFEROS E SISTEMAS AQUIFEROS Pssima
o-
DOllllNIOPOROSO D ~~
o - .- .......
uro.~
_ m~
_ __ o ---
00-.0FRATURADO
""
CJ s-w.
o -
~ --
O
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o -
"""
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- SftfOS...
E::! Oibo
- tlftllordl Sldld0.......
- i...dGI~
111 MdDO.e.cadoJnrtit
- Pa!O:.F-
o--- .--. . .
- ~dllSedadolnrtle - ~F..,_
- .Jln: IWa;
Balano quantitativo
usos
Vazo de retirada (demanda total) = 262 m 3/s (11% da demanda
nacional)
88%
excelente
Confortvel
Preocupante
u rbano crtico
Muito crtico
Rural
2%
Animal
2%
irrigao
1ndustlial
Balano quali-quantitatlvo
8%
1%
rea Irrigada (2012) = 553.351 ha (9,5% do total do pas)

(diviso)
66% Satisfatrio
0 18 0 015 0 06 4
Vazo outorgada
(ml/s) l llllllllili lllllllllllllll i lllllll::: :::11i'11 Cliticidade Qualitativa
Cliticidade Quantitativa
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Cliticidade Quali quantitativa
Fabricao de produtos alimenticios e bebidas Fabricao de produtos de minerais

CI Metalurgia bsica nometlicos
Fabricao de produtos txteis Extenso total de rio: 69.831 km
376
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO NORDESTE ORIENTAL
Reduo da vegetao nativa Comits de Bacia (CBH)
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em 26 comits de Bacias estaduais (25 Insta-
relao a sua rea original na AH: 55% de Caatinga e 23% de Mata lados at 2008 e 1 Instalado em 2010 - o
Atlntica do Rio Cear-Mirim)
rea de cobertura de vege1ao remanescente dos biornas na AH: 50% 1 comit de Bacia interestadual
reas de unidades de conservao e terras indgenas na AH: 5% Nenhum comit foi instalado em 2011 e 2012

::!
Nenhum plano de Bacia Interestadual elaborado V\
a:
e
Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) Cl
Todos os estados da regio tm PERH oe
Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA (at dezembro de 2012) ~

Vazo outorgada total para uso consuntivo = 71,48 m3/s (3,9% do ~
e:
total nacional) .Q
11% :e
""o
~
Abastecimento pblico :::::>
V
1n<1stria \li
Irrigao e:
OUtros "'o
~
- Corpos d'gua
a:
c::
:::::>
- Remanescentes de caatinga
Anlise das reas Especiais de Gesto .....
- Remanescentes de Mata Atlntica z
ues e Terras Indgenas Nmero de UPHs = 65 ....
:::::>
z
Nmero de UPHs com reas especiais de gesto = 45 (69%)
Biorna Caatinga
Biorna Mata Atlntica Estgio de avano da gesto dos recursos hdricos (n2 de UPHs
oV
Eventos crticos: a) Estgio inicial = 4 (Alto Papocas, Guaj, Puna e Salgado
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes: - PE)
b) Em implantao= 28 (Acara, Alto Jaguaribe, Alto e Mdio
a) De 2003 a 2012: 96 municpios decretaram SE ou ECP (49,2% Paraba!Tapero/ Curimata, Apodi/Mossor, Aracatiau,
do total da regio), dos quais nenhum teve acima de 5 ocorrn- Baixo Paraba/Mamanguape/Gramame, Banabui, Capibari-
cias no perodo. be, Celmm, Curimata, Curu, Goiana, lpojuca, Jacupe-Una,
b) Em 2012: nenhum municpio decretou SE ou ECP Litoral - CE, Litornea RN 02, Maxaranguape, Mdio e Baixo
Piranhas-Au, Mdio Jaguaribe, Metropolitana, Munda
- AL, Munda - PE, Paraba - AL, Paraba - PE, Potengi,
Secas e estiagens
Salgado - CE, Trairi e Una)
a) De 2003 a 2012: 63 municpios decretaram SE ou ECP (32,3% e) Moderado= 4 (Alto Piranhas-Au, Alto Serid, Baixo Jagua-
do total da regio), dos quais nenhum teve acima de 6 ocorrn- ribe e Serid/Pianc/Espnhares)
cias no perodo. d) Avanado = 1 ( Corea)
b) Em 2012: 53 municpios (27,2% do total da regio) e) Muito avanado= 8 (Boqueiro, Cear Mirim, Jacu, Litor-
nea RN 01 , Litornea RN 03, Litornea RN 04, Litornea RN
05 e So Miguel/Camurupim
Po1Bncial de contaminao por agrotxicos e fertilizanles
BRASIL
Agrotxicos (2010)
c) Quantidade mdia comercializada de ingrediente ativo
(i.a.) por unidade de rea cultivada (kg/ha) = 1,09 ......... 5, 18
a) Milhes de toneladas consumidas: 0, 145 .................... 11,7
b) Milhes de ha de lavouras cultivadas : 3,9 ..................... 68,2
c) Quantidade mdia comercializada por unidade de legenda
o~
rea cultivada (kg/ha ): OemaisUPHs
N=15 ............................................................................. 50 Indicador de est.g-io da gKto nas

UPHs com rea.s especiais pat"a a gesto
P20S = 7 ........................................................................... 57 D estg;o.,....,
CJ em ;mpaamao
~o= 16 ......................................................................... 65 c:::J moderado
Total = 37 ...................................................................... 172 - avanado
- muitOS"91'9"do
377
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO SUDESTE
DADOS GERAIS usos

Unidades da Federao: Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janei- Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010)
ro, So Paulo e Paran. Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do
rea em territrio Brasileiro = 214.629 km2 (2,5% do territrio Abastecimento Urbano= 195
nacional)
Requer novo
manacial = 12 (2%)
Abastecimento
Satisfatrio= 254 (51 %)
,.,,
Populao total (2010) = 28,2 milhes ~
H
=
a) Urbana = 26 milhes (92%) 100%
b) Rural = 2,2 milhes

Requer Ampliao V\
Densidade populacional = 131 ,6 hab/km2 a:
de Sistema= 236 (47%)
BRASIL e::
C!l
DISPONIBILIDADE HDRICA Cobertura por rede geral de gua (2010) = oe
89% da pop. urbana............................. ,............ .............................90,88%
guas Superficiai s Cobertura por rede geral de esgotos (2010) =

BRASIL 79% da pop. urbana................... ................... ..................................61,76/o
Precipitao mdia (total anual) = 1.401 mm ....................... 1.761 mm Tratamento de esgoto (2008) = c::
Disponibilidade hdrica= 1.145 m3/s ............................... 91.071 m 3/s 34,5% do esgoto produzido ................................................................300/o .9
:e
Vazo mdia= 3.167 m 3/s .............................................179.516 m 3/s V\
Vazo especfica= 14,7 Us/km2 20,9 Us/km2 Usos no consuntivos
o
Volume mximo de reservao ~
per capita = 372 m 3/hab..............................................3.607 m 3 /hab Potencial hidreltrico aproveitado 5,4 GW (4,4% do total da capa- ::::>
V
cidade total instalada no pas). \U
c::
guas Subterrneas "'o
Disponibilidade hdrica= 146 m3/s BALANO HDRICO ~
a:
Balano qualitativo 5
Relao entre carga orgnica lanada e assimilvel ~
....::::>z
oV
7%
Q Regies Metropolitanas de So
tima Paulo (1). Rio de Janeiro (2) e Vitria
soa (3), com elevada concentrao
AQUFEROS E SISTEMAS AQUFEROS I Rulm populacional (altas demandas urt:>ana
oo io POR oio . . Ervalzinho mi Litorneo NE-SE . . Tal.bal ooINIO cARnico Regular
e industrial)
Pssima
CJ a....;ras D Fonseca - Macacu D VollaR- - 8am>so
~ """''
-D c..u -
- c.inanea
<Mcadmo -
- Fumas
Gu-ba -
.....,..
-
D
-
SoPaulo
-
RATURADO
FraouradoCen!n>SUI
-
o~
Carsteda Bacia do Paran
Balano q uantitativo
Classes de demanda/disponibilidade hfdricapor extenso de rio
usos
14%
nacional)
urbano excelente
Rural Confortvel
Animal Preocu pante
irrigao ertico
1ndustlial Muito crtico Regies Metropolitanas de So
Paulo (1), Rio de Janeiro (2) e Vitria
3%1% (3), com elevada concentrao
populaclooal (attas demandas urtana
e industrial)
Balano q uali-quantitativo
(diviso)
60,98 S6,1S S0.58 S0,42 50,00 24,65

Vazo
outorgada
(ml /s)
" 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
a Metalurg'a bsica
a Fabricao de produtos de metal .. exceto mquinas e equipamentos
Fabricao de produtos de m1nerals r\Qoometlicos
Fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao de combustfvels nucleares e produo de lcool 85%
a Fabricao e montagem de w frolos automotores, reboques e carroc.erlas Satisfatrio
OtJtros
Oiticidade Quantitativa Extenso total de rio:
Oiticidade Quali-quantitativa 47.781 km
378
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO SUDESTE
Reduo da vegetao nativa Comits de Bacia (estaduais/
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em interestad uais)
relao a sua rea original na AH: 48% de Cerrado e 32% de Mata 27 comits de Bacias estaduais (26 insta- .___ _ _ __.:
Atlntica lados at 2008 e 1 instalado em 2009 - o
rea de cobertura de vegetao remanescente dos biornas na AH: 31% CBH do Baixo Paraba do Sul)
reas de unidades de conservao e terras indgenas na AH: 14% 3 CBH interestadual (Rio Doce, Paraba do Sul e Pomba-Muria)

2 planos elaborados: Bacia dos Rios Paraba do Sul e do Doce =
VI
e::
e::
Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) Cl
RJ e ES no possuem PERH. O do ES est em fase de contratao oe
Vazo outorgada total para uso consuntivo = 106,89 m3/s (5,8% do

!:::!
total nacional) e::
9
X:

Ili
e::
::>
Abastecimento pblico ~
indstria e::
11'1
irrigao o
outros "O
e::
5....
~ UCs e Terras Indgenas
z
-
-
Corpos d'gua
Remanescentes de Cerrado Biorna Cerrado
....z
::>
- Remanescentes de Mata Atlntica Biorna Mata Atlntica oV
Anlise das reas Especiais de Gesto
Eventos crticos: Nmero de UPHs = 37
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes: Nmero de UPHs com reas especiais de gesto= 17 (46%)
Estgio de avano da gesto dos recursos hdricos (n2 de UPHs
a) De 2003 a 2012: 33 municpios decretaram SE ou ECP com reas especiais de gesto)
(65,8% do total da regio), dos quais 13 tiveram acima de 5
ocorrncias no perodo.
b) Em implantao= 4 (Alto ltabapoana, ltabapoana - ES,
b) Em 2012: 98 municpios decretaram SE ou ECP (19,4% do ltabapoana - RJ e Ribeira)
total da AH) c) Moderado = 2 (Baia de Guanabara e Guandu)
d) Avanado = 2 (Pomba/Muria e Preto/Paraibuna)
e) Muito avanado= 9 (Alto Paraba do Sul, Baixada Santista,
Secas e estiagens
Baixo Doce, Baixo Paraba do Sul, Caratinga, Mdio Para-
a) De 2003 a 2012: 39 municpios decretaram SE ou ECP ba do Sul, Piracicaba MG, Santo Antnio, Suau Grande)
(7,7% do total da regio), dos quais nenhum teve acima de 6
Legenda
L J Eslado
DemaisUPHs
Potencial de contaminao por agrotxicos e fertilizantes Indicador de estgio da gesto nas
UPHs com reas especiais para a gesto
BRASIL
D estgio inicial
Agrotxicos (2010) lr:::I em implantao
a) Mil toneladas de i. a . comercializados : 7.25 ................ 338,5
O moderado
- avanado
b) Milhes de hectares de lavouras cultivadas : 1.56 ........... 65,4 - mu~o avanado
(i.a.) por unidade de rea cultivada (kglha) = 4.59 ......... 5,18
a) Milhes de toneladas consumidas : 0,36 ...................... 11 ,7
b) Milhes de ha de lavouras cultivadas : 1.55 ................... 68,2
de rea cultivada (kglha ):
N=96 ............................................................................. 50
p 205 =53......................................................................... 57
K20=83 ......................................................................... 65
Total = 232 .................................................................... 172
379
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO SUL
DADOS GERAIS usos
Unidades da Federao = So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010)
Grande do Sul Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do
rea= 187.552 km2 (2,2% do territrio nacional) Abastecimento Urbano = 421
Nmero de municpios com sede na bacia = 429 Requer novo Abastecimento
Populao total (2010) = 13,4 milhes manacial = 27 (6%) Satisfatrio= 231 (55%)
........
a) Urbana= 11,8 milhes (88%); 0%
Densidade populacional = 71,4 hab/km2 Requer Ampliao
de Sistema = 163 (39%1 BRASIL

DISPONIBILIDADE HDRICA Cobertura por rede geral de gua (2010) =
91o/o da pop. urbana....................................................................90,88%
BRASIL 51o/o da pop. urbana....................................................................61 ,76%
Precipitao mdia (total anual) = 1.644 mm ....................... 1.761 mm Tratamento de esgoto (2008) =
Disponibilidade hdrica= 647,4 m 3/s ............................... 91.071 m3/s 27,7% do esgoto produzido .............................................................30%
Vazo mdia= 4.055 m3/s ............................................. 179.516 m3/s
Vazo especfica= 2 1,6 Us/km2 .................................... 20,9 Us/km2 Usos no consuntivos
per capita= 11.304 m3/hab.............................................3.607 m3/hab
Potencial hidreltrico aproveitado 2,2 GW (1,8 % do total da capa-
cidade total instalada no pas).
guas Subterrneas
Disponibilidade hdrica=
212 m3/s AQUFEROS E SISTEMAS AQUFEROS
BALANO HIDRICO
DOMllO POROSO
Balano qualitativo
c::J A1exandra-Ou~
- Batei3s-CaonpoAl-
- Canaqui
c.nan;;.
--
- Caup
- Guam
- ltajai
- Lilcrneo~
- Likrineo Sul
c::J -.mo
- PassaDas
L J RoBorib
L ] Sanga do Cabral tima
L J SantaTeda soa
- T..,..ar<'li
DOMllO FRATURADO
Ruim
Regular
O 1Regies Metropolitanas de Porto
Alegre (elevada concentrao
-- SerraGeral
-Cenln>&A Pssima populacional)
Balano quantitativo
Classes de demanda/disponibilidade hdricapor extenso de rio
usos
nacional)
excelente
urbano Confortvel 2
Rural Preocupante
Animal Critico
irrigao Muitocrtioo
Industrial

Regies de alta demanda para
Irrigao (plantio de arroz Irrigado)
Balano qualj.quantitativo
Vazo de captao para uso industrial por tipologia do CNAE 1.0 4%
(diviso)
35%
Vazo
0,02
outorgada
(m3/s)
Fabricao de produtos allmentlclos e bebidas Satisfatfio

Criticidade Quali.quantitativa
36.788 km
380
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO SUL
VULNERABILIDADES GESTO DE RECURSOS
Reduo da vegetao nativa HDRICOS
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em relao Comits de Bacia (CBH)
~sua rea original na AH: 44% de Mata Atlntica e 37% de Pampa
22 comits de Bacia estaduais.
Area de cobertura de vegetao remanescente dos biornas na AH: 39%
Nenhum novo CBH estadual instalado aps 2008.
Ocomit de Bacia interestadual


PR e SP tm planos. O PERH do AS est em elaborao

Vazo outorgada total para uso consuntivo = 173,63 m3 /s (9,4% do
total nacional)
8 Abastecimento pblico = 0,02%

8 Indstria = 0,19%
8 Imigrao = 99,47%
8 Outros= 0,32%
99,47%
Anlise de reas Especiais de Gesto

- Corpos d'gua ~ UCs e Terras Indgenas
- Remanescentes de Mata Atlntica Biorna Mata Atlntica Nmero de UPHs = 30
- Remanescentes do Pampa - Biorna Pampa Nmero de UPHs com reas especiais de gesto= 9 (30%)
Eventos crticos: com reas especiais de gesto)
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes: a) Estgio inicial = O

b) Em implantao= 9 (Baixo Jacu, Camaqu, Gravata, Lago
Guaba, Mampituba (AS), Mampituba (SC), Mirim/So Gon-
alo, Taquari/Antas e VacacaNacaca Mirim)
c) Moderado = O
b) Em 2012: 15 municpios decretaram SE ou ECP (3,5% do d) Avanado = O
total da AH) e) Muito avanado= O
Secas e estiagens

ocorrncias no perodo
BRASIL
Agrotxicos (2010)
(i.a.) por unidade de rea cu ltivada (kg/ha) = 4.76 ......... 5, 18
Fertilizantes (2011 )
a) Milhes de toneladas consumidas : 0,652 .................... 11,7 Legenda
b) Milhes de ha de lavouras cultivadas : 3,7 ..................... 68,2 LJ Est>do
Demais UPHs
c) Quantidade mdia comercializada por unidade Indicador de estgio da gesto nas
de rea cultivada (kg/ha ) : UPHs com reas especiais para a gesto
D estgio inicial
N = 59 ..... ................... ..................................................... 50 D em inplantao
P205 = 59. ................... ...................................... ............... 57 - moderado
- avanadO
K20 = 58 ....................................................... .................. 65
- muito avanado
Total = 176 .................................................................... 172
381
REGIO HIDROGRFICA DO PARAGUAI
DADOS GERAIS usos
=
Unidades da Federao pores dos estados do Mato Grosso e lnfnieetrutura de abastecimento urbano de ' gua (2010)
Mato Grosso do Sul Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do
nacional) Requer novo Abastecimento
a)
b)
Urbana = 1,88 milhes (87%)
Rural = 0,28 milhes (13%)
manacial = 1 {1%)
H
"' . . ___ _ ___..___________.

Requer Ampliao
de Sistema = 21 (28%)
Satisfatrio 52 170%)
100%
B RASIL
l-
=
""~

VI
a:
Cobertura por rede geral de gua (2010) = e:
93o/o da pop. urbana.......................................................................90,88% e:?
DISPONIBILIDADE HDR ICA Cobertura por rede geral de esgotos (2010) = o
e
29% da pop. urbana........................................................................61 ,76% VI
guas Superficiais Tratamento de esgoto (2008) = o~
BRASIL 12,6% do esgoto produzido ................................................................30%
e:
Precipitao mdia (total anual)= 1.359 mm .................... ... 1.761 m m
Disponibilidade hdrica =782 m3/s .................................. 91.071 m3/s Usos no consuntlvos .e:e
Vazo mdia = 2.359 m3/s ............................................. 179.516 ms/s Hidroeletricidade (2012) VI
Vazo especifica= 6,5 Us/km2 ... ... 20,9 Us/km2 Potencial hidreltrico aproveitado = 1,2 GW (0,96% do total da capa- o
Volume mximo de reservao cidade total instalada no pas). ~
per capta = 3.449 m3/hab.............................................3.607 m3fhab ::::;,
V
IU
e:
guas Subtefrneas BALANO HDRICO "O
"'o
Disponibilidade hdrica= 617 m3/s
Balano quaitatlvo
a:
e:
::::;,
!Z
-oz
::::;,
V
tima
Boa
Ruim
Regular
Pssima
AQUFEROS E SISTEMAS AQUFEROS

OOllMOPOltOIO - .,_,,. OOlllOK>..._.TURADO
c::J -~ c::J .......... - Fr.londoC......SU

c::J ......,.._ c::J - - Serra GEral
- ~ - - OOllllNIOCAIUTICO
- CachoehWQ - ...... OQs - """"' Balano quantitativo

-
111!1 e.;...,,.
Fumas
- PtwUGn>ssa - Caun<>
usos Excelente
Usos consuntlvos (2010) . Confonllel
Preocupante
nacional)
. Oitico
Muito critico
85%
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
Balano quall-qulWltitativo
rea Irrigada (2012) = 72.281 ha (1 ,3% do total do pas)

(diviso)
0,02
0,46 0,04 0,02
VazJo
outorga~
97,7%
(m3/s)
Satisfatrio
Critlcldade Qualitativa
Oitlcldade Quantitativa
Fa~ de produtos alimentfdos e bebklas F1bricalo de produtos qumicos
FabrlQlo de produtos de minerais ncwnetMicos Nio lnfonnado
1 Critlcldade Qual;.quantitativa
Extenso tocai de rio: 60.602 km

382
REGIO HIDROGRFICA DO PARAGUAI
Reduo da vegetao nati va Comits de Bacia (CBH)
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em rela- 1 CBH estadual (CBH do Rio Miranda)
o a sua rea original na AH: 35% de Amaznia, 41% de Cerrado instalado em 2005
e 85% de Pantanal. Nenhum CBH interestadual instalado
rea de cobertura de vegetao remanescente dos biornas na AH: 58%
reas de unidades de conservao e terras indgenas na AH: 5% Planos de Recursos Hdricos (interestaduais)

Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) =
VI
a:
Os PERH do MT e MS foram elaborados em 2009
e::
a!
Vazo outorgada total para uso consuntivo = 2,98 m3/s (0, 16% do
total nacional) o
~
e::
2%
.9
:z:
1()
urbano VI
e::
Rural =>
Animal ~
Irrigao a:
Industrial
o"'
-o
53% a:
5....
z
=>
z
Anlise de reas Especiais de Gesto
oV
- Remanescentes da Amaznia Biorna Amaznico
Nmero de UPHs = 25
- Remanescentes de Cerrado - Biorna Cerrado
- Remanescentes do Pantanal Biorna Pantanal
Estgio de avano da gesto dos recursos hdricos (n de UPHs
Eventos crtico s : a) Estgio inicial = O
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes: b) Em implantao= 4 (Alto Correntes, Alto Cuiab, Piquiri
a) De 2003 a 2012: 28 municpios decretaram SE ou ECP (MT/MS) e Sepotuba)
(37,8% do total da regio), dos quais nenhum teve acima de c) Moderado = O
5 ocorrncias no perodo. d) Avanado = O
b) Em 2012: 2 municpios decretaram SE ou ECP (2,7% do e) Muito avanado= O
total da AH)
Secas e estiagens
(35,1% do total da regio). dos quais nenhum teve acima de
b) Em 2012: nenhum municpio
Polencial de contaminao por agrotxicos e fertilizantes

BRASIL Legenda
Agrotxicos (2010) LJ ESUdo
OemaisUPHs
a) Mil toneladas dei. a. comercializados: 10,5 ................ 338,5
b) Milhes de hectares de lavouras cultivadas : 1,9 ............ 65,4 UPHs com reas especiais para a gesto
D estgio inicial
c) Quantidade mdia comercializada de ingrediente ativo (i.a .) em implantao
por unidade de rea cultivada (kg/ha) = 5,45 ................. 5,18 D mocterado
- avanado
Fertilizantes (2011) - muito avanado
a) Milhes de toneladas consumidas : 0 ,358 .................... 11 ,7

de rea cu ltivada (kg/ha ):
N=33 ............................................................................. 50
P205=68 ........................................................................ 57
~O= 78 ......................................................................... 65
Total = 179 .................................................................... 172
REGIO HIDROGRFICA DO PARAN
DADOS GERAIS
usos
Unidades da Federao = So Paulo, Paran, Mato Grosso do Sul,
Minas Gerais, Gois, Santa Catarina e Distrito Federal
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do
rea= 879.873 km2 (10% do territrio nacional)
Abastecimento Urbano = 1.397
Nmero de municpios com sede na bacia = 1.401
Populao total (2010) = 61 ,3 milhes
Requer novo
manancial = 121 (9%)
r-----1
Abastecimento
Satisfatrio = 850 (61%)
0% .__,__ _ _ __.__ _ _ _ _ _ _ _ __, 100% -
ftl
~

Densidade populacional = 69,7 hab/km2 Requer Ampliao ~
se Sistema= 426 (30%) Ili
BRASIL a:
e::
DISPONIBILIDADE HDRICA Cobertura por rede geral de gua (2010) = co
96'Yo da pop. urbana.....................................................................90,SS'Yo oe
Cobertura por rede geral de esgotos (2010) = Ili
guas Superficiais 80% da pop. urbana.....................................................................61,76/o

Disponibilidade hdrica = 5.956 m 3/s ............................... 91.071 m 3/s
Vazo mdia= 11.831 m3/s ............................................179.516 m 3/s
BRASIL
Vazo especfica= 13,0 Us/km2 . . . 20,9 Us/km2

44'Yo do esgoto produzido ...............................................................30/o
Usos no consuntivos
e::
.9
:e
cs
Volume mximo de reservao Ili
per capita = 4.047 m 3/hab..............................................3.607 m 3/hab
a) Potencial hidreltrico aproveitado = 4 1,6 GW (34,4% da e::
::>
capacidade total instalada no pas).
~
b) 1 UHE entrou em operao em 2012 (Mau, no Rio Tibagi) e::
guas Subterrneas o"'
Disponibilidade hdrica = 1.437 m3/s ~
AQUFEROS E SITEMAS A(lJFERosAfl.ORNITES a:
BALANO HDRICO
OOMIHIOPMOO . . Itarar
5r-
D """-. D Pale<mo Balano qualitativo z
~Alegre - Passa Deis Relao entre carga orgnica lanada e assimilvel ....z
::>
~
-
- - Poot>Grossa 2% 5%
- Cacl>c>erintia D RioBmilo
oV
D Cas1n> 1i1i1 Rio a.ro 13%
- Fumas D SoPaulo tima
D Guam
- GWbiolba
lta<J.>Efl
-
o~
Taa.bal
5% soa
Ruim
Regular
OOlflNIO FRATURADO
Pssima
--
- F-.d<>Cen....s.J
- Serra Geral
- AnioJ...-.,; Cn.x:o
O Regies Metropolitanas de elevada
concentrao populacional:
1. RM ele So Paulo e campinas;
- c.n..ra C.i"6co 2. RM ele Curitiba;
- -C.irslico
- C..Wda Bacia do Paran
3.
4.
RM ele Goinia; e
RIDE-DF.
Balano quantitativo
usos Classes de demanda/disponibilidade hdrica por extenso de rio

Vazo de retirada (demanda total)= 736 m 3/s (31% da demanda
nacional)
urbano
Rural
1% Animal
exa.lente
5% irrigao
Confortvel
tndustrial
Preocupame
critico
Mu~ocritico
Balano qualj.quantitalivo
rea Irrigada (2012) = 2.106.232 ha (36,3% do total do pas)
(diviso)
Vazo 39,75 4,04 3,65 2,22

outorgada
(m3/s)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
8 Satisfatrio
Fabricao de celulose, papel e produtos de papel Fabricao de produtos qumicos 8 Ctitiddade Qualitativa
Fabricao de produtos alimentcios e bebidas 8 0utros Critiddade Quantitativa
8 Criti dade Quali~uantitativa
Extenso total de rio:177.074 km
384
REGIO HIDROGRFICA DO PARAN
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em rela- 40 comits de bacias estaduais, sendo 3
o a sua rea original na regio: 18% de Cerrado e 15% de Mata instalados no perodo de 2009 a 2011
Atlntica 2 comits de bacias interestaduais (Paranaba e PCJ)
rea de cobertura de vegetao nativa remanescente dos biornas
na regio: 16% Planos de Recursos Hdricos (interestaduais)
~reas de unidades de conservao e terras indgenas na regio: 6% 1 plano j elaborado (PCJ) e 1 em elaborao (Paranaba)
Areas de cabeceira da regio com vegetao remanescente: 20%
Apenas o Estado de SC no tm ainda seu PERH
=
V'I
a:
a:
Cl
total nacional)
32%
3%
indstria
imigrao

a:
.9
:e

"'
a:
outros ::::>
~
a:
o"'
-o
a:
Anlise das reas Especiais para Gesto 5
t-
Nmero de UPHs = 73 z
::::>
z
Estgio de avano da gesto dos recursos hdricos (n2 de UPHs oV
- Corpos d'gua ~ ucs e Terras Indgenas com reas especiais de gesto)
- Remanescentes de Cerrado Biorna Cerrado
- Remanescentes de Mata Atlntica Biorna Mata Atlntica
b) Em implantao= 8 (Itarar, Alagado, Alto Corumb, Alto
Iguau, Alto lva, Baixo lva, Baixo Tiet, lvinhema)
Eventos crticos: c) Moderado= 11 (Alto Grande, Alto Tiet, Baixo Tibagi, Bois,
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes: Descoberto, Entorno do Reservatrio de Furnas, Lago
a) De 2003 a 2012: 324 municpios decretaram SE ou ECP (23, 1% Parano, Meia Ponte, Mogi-Guau/Pardo, Sapuca, Sub-Alto
do total da regio), dos quais nenhum teve acima de 5 ocorrn- Paranapanema - PR)
cias no perodo. d) Avanado= 10 (Alto Canoas, Alto Paranapanema - SP,
b) Em 2012: 28 municpios decretaram SE ou ECP (2% do total da Jaguari, Mantiqueira, Mdio Baixo Corumb, Mdio Para-
AH) napanema - PR, Pardo - SP, So Bartolomeu, So Marcos,
Tiet/Jacar)
e) Muito avanado= 5 (Dourados/Represa de Emborcao,
Secas e estiagens
Mdio Paranapanema - SP, Mogi-Guau, Piracicaba/Capi-
a) De 2003 a 2012: 312 munic pios decretaram SE ou ECP (22,3% vari/Jundia, Tiet/Sorocaba)
do total da regio), dos quais nenhum teve acima de 6 ocorrn-
cias no perodo.
b) Em 2012: 143 municpios decretaram SE ou ECP (10,2% do total
da AH)

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a) Mil toneladas dei. a. comercializados : 10,5 ................ 338,5
b) Milhes de hectares de lavouras cultivadas : 1,9 ... ......... 65,4
c) Quantidade mdia comercializada de ingrediente ativo (i.a.)
por unidade de rea cultivada (kg/ha) = 6,57 ................. 5,18
b) Milhes de ha de lavouras cultivadas : 2,0 ..................... 68,2 Legenda
c) Quantidade mdia comercializada por unidade C J Estado
Demais UPHs
de rea cultivada (kg/ha ): Indicador de estgio da gesto nas
UPHs com reas especiais para a gesto
N =33 .. ........................................................................... 50 c::::J estg;o ;nicia1
P205 = 61 . ......................................... ............................... 57 em implantao
c::'.] mocleraOO
K20 = 73 ......................................................................... 65 - avanado
Total = 198 .................................................................... 172 - muito avanado

385
REGIO HIDROGRFICA DO PARNABA
DADOS GERAIS
usos
Unidades da Federao = Piau e parte do Maranho e Cear
Infraestrutura de abaateclmento urbano de gua (201 0)
=
rea 333.056 km2 (3,9% do territrio nacional)
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do
Abastecimento Urbano = 264
Requer novo Abastemento
a) Urbana = 2,69 milhes (65%);
mananal = 3 (1%) Satisfatno = 47 (18")
b) Rural= 1,46 milhes (35%)
H
Densidade populacional= 12,5 hab/km2

Requer Ampliao
=
"'a:
DISPONIBILIDADE HDRICA se Sistema= 214 (81%) a:
BRASIL ca
guas Superficiais o
e
Cobertura por rede geral de gua (2010) =
BRASIL 91% da pop. urbana.....................................................................90,BSk
Precipitao mdia (total anual)= 1.064 mm ....................... 1.761 mm Cobertura por rede geral de esgotos (2010) = "'
o
~
Disponibilidade hdrica = 379 m3/s.................................. 91.071 m 3/s 10% da pop. urbana.....................................................................61 ,76/o
Vazo mdia= 767 m 3/s ................................................179.516 m3/s
a:
Vazo especfica = 2,3 U s/km2...................................... 20,9 Us/km2

Tratamento de esgoto (2008) = .e
:e
6,2% do esgoto produzido ..............................................................30/o
per capita = 1.795 m3/hab..............................................3.607 m3/hab Usos no consuntlvos "'o
Hidroeletricidade (2012) ~
guas Subterrneas :::>
Potencial hidreltrico aproveitado = 0,25 GW (0,2% da capacidade
Disponibilidade hdrica = 227 m3/s
~
total instalada no pais). a:
~
o
~
a:
BALANO HDRICO 5
~
BalMo quaitattvo :::>
Relao entre carga orgnica lanada e assimilvel z
oV
AQUFEROS E S ISTEMAS AQUFEROS AFl.ORANTES
OOINO""""' - Ulonlnoo-SudtMt c:J Poli-Piau ~FRAru""'

O Regies Metropolitanas de Teresina
(elevada concentrao populacional)
Cil etan.iras - i.....,; - 5.....,.~. D .....radoSe.nrido

- ~ D - liDI Sena Gt3nde Balano quantitativo
- Ccnla -
- Doi5 lrmi05 -
p.,... eon.
- . c1o Fogo
-
D
5"perlor cbs.ciodoAf"1>e
i)ueuiMINdo
-
-
Fra!UradoCentn>&A
~-llCO
Santana
Classes de demanda/disponibilidade hdrica por extenso
de rio
ltape""" o --..
"" Excelente
usos eontorvel
Preoo.ip;inte
Usos con suntlvos (2010)
lS"
. Oftleo
Muilo critico
Vazo de retirada (demanda total) = 50,9 m3 /s (2% da demanda
nacional)
ur1>ano
5% Rural
Animal
1rri!)ao
1ndusllial
2"
Satimtl1o
Crit1d~ Qu.alltativa
rea Irrigada (2012) = 69.587 ha (1 ,2% do total do pas) ... Crit1ddade Quantitativa
Oldddde Quall.quantitativa
Vazo de captao para uso Industrial por tipologia do CNAE 1.0
(diviso)
2,56 0,01
Vazo outorgada
(m3/s)
" 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
fabricao de celulose, papel e produtos de papel fabricao de produtos qumicos

62.577km
386
REGIO HIDROGRFICA DO PARNABA
Reduo da vegetao nati va Comits de Bacia (CBH)
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em rela- 1 comit de Bacia estadual instalado em
o a sua rea original na AH: 68% de Caatinga e 83% de Cerrado 2009
Area de cobertura de vegetao remanescente dos biornas na AH: Nenhum comit de Bacia interestadual instalado
75%
reas de unidades de conservao e terras indgenas na AH: 10% Planos de Recurso s Hdricos (interestaduais)

Planos Estadua is de Recu rsos Hdrico s (PERH)
O MA, nico estado da regio que no tm PEAH, iniciou a sua
=
V'I
C!:
e:
contratao em 2012. Cl
oe
Vazo outorgada total para uso consuntivo = 61,75 m3 /s (3,3% do

total nacional)
e:
9
X:
V'I
o
"'::>a:
8 Abastecimento pblico ~
8 Indstria a:
8 Irrigao "'o
"O
outros
C!:
69% 5....
z
....z
::>
Anlise das reas especiais para Gesto oV

Nmero de UPHs = 9
- Corpos d'gua UCs e Terras Indgenas
- Remanescentes de Caatinga Biorna Caatinga
b) Em implantao= 5 (Alto Poti - CE, Long, Nascentes do
Eventos c rticos:
Long - CE, Piau/Canind/Poti e Uruu/Preto/Gurguia)
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes: c) Moderado = O
a) 113 municpios decretaram SE ou ECP (43% do total da regio), d) Avanado = O
dos quais nenhum teve acima de 5 ocorrncias no perodo. e) Muito avanado= O
Secas e estiagens
a) De 2003 a 2012: 229 municpios decretaram SE ou ECP (87% do
total da regio), dos quais 59 tiveram acima de 6 ocorrncias no
perodo.
Polencial de contaminao por agrotxicos e fertilizantes

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a) Mil toneladas de i. a. comercial izados : 4,5 .................. 338,5
Legenda
a) Milhes de toneladas consum idas : O, 193 .................... 11,7
c::::J Estado
b) Milhes de ha de lavouras cu ltivadas : 2,2 ..................... 68,2 OemaisUPHs
c) Quantidade mdia comercializada por unidade UPHs com reas especiais para a gesto
de rea cultivada (kg/ha ): D e<t9o ;,,;cia1

W em ;...,ianuo
N= 13 ............................................................................. 50 r=J ..-erado
P205 =40......................................................................... 57 - avanado
. . muito avanado
K20 = 36 ......................................................................... 65
Total = 88 ...................................................................... 172 387
REGIO HIDROGRFICA DO SO FRANCISCO
DADOS GERAIS
usos
Unidades da Federao = Bahia, Minas Gerais, Pernambuco, Alago-
as, Sergipe, Gois, e Distrito Federal Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010)
rea = 638.576 km2 (7,5% do territrio nacional) Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do
Nmero de municpios com sede na bacia = 453 Abastecimento Urbano = 450
Populao total (2010) = 14,3 milhes
Requer novo Abastecimento
a) Urbana= 11 milhes (n%); manancial = 30 (7%) Satisfatrio= 184 (41%)
b) Rural = 3,3 milhes (23%) t--1

~
Requer Ampliao VI
DISPONIBILIDADE HDRICA a:
se Sistema = 236 (52%) a:
BRASIL ~
guas Superfic iai s Cobertura por rede geral de gua (2010) = oe
BRASIL 96o/o da pop. urbana........................................................................90,88% VI
Cobertura por rede geral de esgotos (2010) =
e
Precipitao mdia (total anual)= 1.003 mm ....................... 1.761 m m
Disponibilidade hdrica = 1.886 m3/s ............................... 91.071 ml/s 70% da pop. urbana...................................... ..................................61,76%
e:
Vazo mdia= 2.846 m3/s .............................................179.516 m 5/s
Vazo especifica= 4,5 Us/km2...................................... 20,9 Us/km2 2 1,6% do esgoto produzido ...............................................................30% :e
per capita = 5.183 m/hab..............................................3.607 m l/hab Usos no consmtlvos
Hidroeletricidade (2012) ~
;::,
guas Subterrneas Potencial hidreltrico aproveitado = 10,7 GW (8,9% da capacidade V
~
Disponibilidade hdrica= 355 m3/s total instalada no pas). e:
"'o
"O
BALANO HDRICO a:
e:
;::,
Balano qualitativo
~
-oz
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-
tima
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Reg\Jlar
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V
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Regio MellOpOlilana de Belo
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AGutrt:ROS t: llST91AI AQUIFEROS AFLORANTES
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ClalmoflWUA.IOO
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oi:m.ocARsnco
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Horizonte (ele\lada concentrao popu!aclonal)
Balano quantitativo
usos
- ~-~ o .......
--- ----
o -
i::=i -
Usos cons untlvos (2010)

o_ ...- _
~~~~~~~~~~~~
--ao
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---
--
0 ---
-- -- .,.....
..... Excelente
eootoniMI
Preocupante
. Critico
Vazo de retirada (demanda total) = 278,8 m3/s (9,8% da demanda Muito oitico
nacional)
7% 11%
Ulbano
Rural
Animal
1mgao
1nctustrial
rea Irrigada (2012) = 626.941 ha (10,8% do total do pais)

Vazo de captao para uso industrial por tipologia do CNAE 1.0 35"
(diviso)
Vaio 0,40 0,08 0,07 0,03 0,03 0,02
outorgada
(m3/s) 2%
" 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Sadslatrio
Metalurgla W>lea Crlticidade Qualitativa
Fabriealo de produtos de minerais ne>-metRcos Critidade Quantitltiva
Fabriealo de produtos alimentcios e bebidas Extenso total de rio:
Fabriealo de produtos txteis Critlcidade Quali-quantitativa 121.923km
Fabriealo de produtos qumicos
Preparao de couros e fabricao de anefatos de couro, ard1os de viagem e calados
388
REGIO HIDROGRFICA DO SO FRANCISCO
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em rela- 16 comits de Bacia estaduais
o a sua rea original na AH: 51% de Caatinga, 55% de Cerrado e 2 comits de Bacia interestaduais (So
29% de Mata Atlntica Francisco e Verde Grande)
rea de cobertura de vegetao remanescente dos biornas na AH: 53% Nenhum novo CBH instalado no perodo de 2009 a 2012
2 planos elaborado (Bacia do Rio So Francisco)
~
O plano da Bacia do Rio Verde Grande aprovado em 2011 VI
a:
a:
Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) co
Todos os estados da regio j possuem seus PERH o
e
Vazo outorgada total para uso consuntivo = 686,96 m 3/s (37% do
total nacional)
9, 12% 3,30% 1,62%

a:
9
:X:

Ili
a:
Abastecimento pblico ::>
Indstria ~
1mgrao a:
11'1
outros o
"O
a:
85,95% 5....
z
Anlise das reas Especiais para a Gesto
....z
::>
Nmero de UPHs = 51
oV
- Corpos d'gua ~ UCs e Terras Indgenas Nmero de UPHs com reas especiais de gesto= 44 (86%)
- Remanescentes de Caatinga Biorna Caatinga Estgio de avano da gesto dos recursos hdricos (n2 de UPHs
- Remanescentes de Cerrado Biorna Cerrado com reas especiais de gesto)
- Remanescentes de Mata Adntica Biama Mata Atlntica
a) Estgio inicial = 1 (Brgida)
b) Em implantao= 15 (Afluentes ME Lago de Sobradinho,
Eventos crticos: Baixo Ipanema, Baixo So Francisco - SE, Boa Vista, Capi
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes: - AL, Capi - PE, Curituba, Nascentes Brgida, Paramirim/
Carnaba de Dentro/Santo, Onofre, Pontal, Salitre, Terra
a) De 2003 a 2012: 169 munic pios decretaram SE ou ECP
Nova, Traipu - AL, Traipu - PE, Verde Grande - BA)
c) Moderado = 11 (Alto Ipanema, Cura/Macurur, Garas,
Moxot - AL, Moxot - PE, Paje, Preto, Riacho Grande,
Terra Nova/Paje, Urimam e Verde/Jacar)
d) Avanado = 2 (Represa de ltaparica e Verde Grande - MG)
Secas e estiagens e) Muito avanado= 15 (Brigida/Terra Nova, Carinhanha - MG,
a) De 2003 a 2012: 273 municpios decretaram SE ou ECP Carinhanha - BA, Das Porteiras, Grande So Francisco,
(60,3% do total da regio), dos quais 150 tiveram acima de 6 Jusante Lago de Sobradinho, Pandeiros/Calindo, Par - MG,
ocorrncias no perodo. Paracatu, Paraopeba, Recreio/Poo, So Francisco - BA,
b) Em 2012: 258 municpios (56,9% do total da regio) Seco, Urucuia e Velhas)
Pbtencial de contaminao por agro1xicos e fertilizantes

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a) Mil toneladas de i. a. comercializados : 18,1 ................ 338,5
b) Milhes de hectares de lavouras cu ltivadas : 4,5 ............ 65,4
Fertilizantes (2011 )
Dernal&UPH5
kldieadot de estgio d 1Je'5to nas
b) Milhes de ha de lavouras cultivadas : 4,77 ................... 68,2 UPHs com reas especiais para a ~stio
c:::::J estgio inicial
c) Quantidade mdia comercializada por unidade c:'.] em implantao
de rea cultivada (kg/ha ): L J moderado
N=55 ............................................................................. 50
- avanado
. . muito avanado
P205 = 55......................................................................... 57
~0 = 65 ......................................................................... 65
Total = 175 .................................................................... 172
389
REGIO HIDROGRFICA DO TOCANTINS-ARAGUAIA
DADOS GERAIS usos
Unidades da Federao = Gois, Tocantins, Par, Maranho, Mato Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010)
Grosso e Distrito Federal. Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do
nacional)
,.,,
Nmero de municpios com sede na bacia 384
Populao total (2010) = 8,57 milhes
a) Urbana= 6,53 m ilhes (76%);
= Requer novo
=
manancial 26 {7%)
f----j
Abastecimento
Satisfatrio = 170 (44%)
-
~

=
b) Rural 2,04 milhes (24%)
::::!
Densidade populacional = 9,3 hab/km2 Requer Ampliao
se Sistema = 187 (49%) BRASIL "'a:e::
Cobertura por rede geral de gua (2010) = cc
DISPONIBILIDADE HDRICA 73'Yo da pop. urbana.....................................................................90,88/o oe
Cobertura por rede geral de esgotos (2010) =
guas Superfi ciais 18% da pop. urbana ............................. ........................................61 ,76/o "'
Precipitao mdia (total anual) = 1.774 mm..................... ... 1.761 mm

Disponibilidade hdrica= 5.447 m 3/s ............. .................. 91.071 m 3/s
Vazo mdia= 13.779 m 3/s ...........................................179.516 m3/s
BRASIL
Vazo especfica = 15,1 Us/km2 .... .. . .... . ........... .. .... .. .... . 20,9 Us/km2
7,9% do esgoto produzido ...............................................................30%
Usos no consuntivos
o
e::
.9
:e
VI
Volume mximo de reservao a) Potencial hidreltrico aproveitado = 13,6 GW (11,2% da capa- e::
:;)
per capita = 13 .508 m3/hab ............................................3.607 m 3/hab cidade total instalada no pas).
b) 1 UHE entrou em operao em 2012 (Estreito, no Rio Tocantins)
~
e::
guas Subterrneas
o"'
Disponibilidade hdrica = 604 m3/s ~
AQOFEROS E SISTEMAS AQUIFEROS AflORAHTES

a:
00.INIOPOROW mi Goroh BALANO HDRICO 5
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Balano qualitativo
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c::::J ;q,.s,.,.. . . serra da Mew carsttco exo.rente
Confortvel
usos Preocupante
. Critico
Muito critico
nacional) 84%
8% 13%
uroano
Rural
Animal
irrigao
1ndustral Balano quali-quantitallvo
rea Irrigada (2012) = 268.493 ha (4,6% do total do pas). Satisfatrio

Vazo de captao para uso industrial por tipologia do CNAE 1.0 Criticidade Qualitativa
(diviso) Criticidade Quantitativa
Criticidade Quali.quantitativa
8,65 4,50 1,81 0,11

Vazo
outorgad a
98%
(m3/ s) 0%
10% 209' 309' 40% 50% 609' 709' 80% 90% 1009'
M etalrgra bska Fabricao de celulose, papel e produtos d papel

a fabricao de produtos de minerais no metflcos Fabricao de produtos alimentcios e bebidas
Extenso total de rio: 164.619 km
390
REGIO HIDROGRFICA DO TOCANTINS-ARAGUAIA
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em relao 6 comits de Bacia estadual - 4 instalados
! sua rea original na AH: 39% de Amaznia e 60% de Cerrado em 2012
Area de cobertura de vegetao remanescente dos biornas na AH: Nenhum comit de Bacia interestadual
53%
~ 1 Plano de Bacia Interestadual (Plano da Bacia dos Rios Tocantins-
-Araguaia)
~

VI
Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) a:
a:
Apenas os estados do MA e PA ainda no tm seus PERH. Qil
No MA o PERH encontra-se em fase de contratao. oe

total nacional)
0,30% 0,38%

a:
9
X:
VI
o
Ili
a:
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~
Abastecimento pblico= 0,38% a:
75,69% Indstria
Imigrao
"'o
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outros a:
5....
z
....z
::>
Anlise das reas especiais para Gesto
oV
Nmero de UPHs = 20
- Corpos d'gua ~ UCs e Terras Indgenas Estgio de avano da gesto dos recursos hdricos (n2 de UPHs
- Remanescentes ela Amaznia Biorna Amaznico com reas especiais de gesto)
- Remanescentes de Cerrado Biama Cerrado
b) Em implantao= 3 (Alto Araguaia, Alto Tocantins e
Eventos crticos: ltacainas)
c) Moderado = 2 (Alto Mdio Araguaia, Paran)
d) Avanado = O
e) Muito avanado= 1 (Mdio Araguaia)
(16,6% do total da regio), dos quais 1 teve acima de 5 ocor-
rncias no perodo.
Secas e estiagens
a) De 2003 a 2012: : 26 municpios decretaram SE ou ECP
b) Em 2012: nenhum municpio Legenda
c::::J Estado
Potencial de contaminao por agro1xicos e feltllizantes Oemais UPHs
lncicado..- de estgio da gesto nas
BRASIL
Agrotxicos (2010)
a) Mil toneladas de i. a. comercializados : 18,6 ................ 338,5 em implantao
D moderado
- avanado
c) Quantidade mdia comercializada de ingrediente ativo (i.a.) - mutto avanado
a) Milhes de toneladas consumidas : 0 ,638 .................... 11,7
N=35 ............................................................................. 50
P205 = 69......................................................................... 57
~0=74 ......................................................................... 65
Total= 178 .................................................................... 172

391
REGIO HIDROGRFICA DO URUGUAI
DADOS GERAIS usos

Unidades da Federao: pores dos estados do Rio Grande do Total de municpios avaliados no Atlas
Sul e de Santa Catarina. Brasil do Abastecimento Urbano = 490
rea em territrio Brasileiro = 274.301 km2 (3% do territrio nacional)
Requer novo Aba stecimento
Nmero de municpios com sede na bacia= 195 manan cial = 15 (4%) Sati sfatrio = 216 (62 %)
Populao total (2010)= 6,2 milhes ~
a) Urbana= 3,8 milhes (61 %); 0% 100%
b) Rural= 2,5 milhes (39%)

Requer Ampliao

_,
Densidade populacional= 22,8 hab/km 2 Vi
se Si st ema = 120 (34%)
BRASIL C!:
Cobertura por rede geral de gua (2010) = a:
DISPONIBILIDADE HDRICA 73% da pop. urbana ....................................................... ...... ........ 90,88%
a:!
oe
VI
BRASIL 18% da pop. urbana ........................................................... .. ........ 61,76%
Precipitao mdia (total anual)= 1.623 mm ...... .. ............... 1.761 mm
Disponibilidade hdrica= 565 m /s....................... ........... 91.071 m 3/s
3
Vazo mdia= 4.103 m3/s ....................... .... .. .... .. .......... 179.516 m3/s
Vazo especfica= 23,5 Us/km2 ............ .... .... .......... 20,9 L/s/km 2
7,9% do esgoto produzido .............. .. .... .. .... .. .... .. ..... ...... ...... ............ 30%
Usos no consuntivos

a:
,9
:e
VI
oVI
per capita = 3.388 m3/hab................... .. .... .. ..... ............ 3.607 m 3/hab a) Potencial hidreltrico aproveitado = 13,6 GW (11 ,2% da capa- a:
cidade total instalada no pas) . :::>
V
guas Subterrneas b) 1 UHE entrou em operao em 2012 (Estreito, no Rio Tocan- \li
a:
Disponibilidade hdrica= 400 m3/s tins)

"'o
C!:
a:
BALANO HDRICO :::>
1-
Balano qualitativo
z
....
:::>
z
1% 4% oV
AQUFEROS E SISTEMAS
AQUFEROS AFLORANTES
DOMNIO POROSO
. . Camaqua
. . Guarani
. . Itarar
tima
Boa
. . Palermo
Rui m
. . Pa ssa Dois Regu lar
. . Rio Bonito Pssima
. . Sa ngadoCa bral
. . Sa nta Tecla
Balano quantitativo
. . Tupancireta
DOMNIO FRATURADO
. . Fraturado Centro-Sul
. . Serra Geral
usos
nacional)
Excelente
Bacia do Rio lbicuf
Confort vel (altademarldapara irrigao
Preocupante arroz inurldado)
c ritico
Urbano Muito critico
Rural
An imal
Irrigao
industrial
2%
rea Irrigada (2012) = 455.601 ha (7,9% do total do pas) ..

(diviso)
Vaz o 0,94 0,09

outo rgada
sa tisfa trio
(m3/s )
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Criticida de Qualitativa
Criti cidade Quantitativa
criti cidade Qua li -qu antitativa Extenso total de rio:
Fabricao de celulose, papel e produt os de papel Fabricao de prod utos alimentcios e bebidas
38.826 km
392
REGIO HIDROGRFICA DO URUGUAI
VULNERABILIDADES GESTO OE RECURSOS HDRICOS
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em relao 14 comits de Bacias estaduais - todos
a sua rea original na AH: 21% de Mata Atlntica e 42% de Pampa. instalados antes de 2009.
rea de cobertura de vegetao remanescente dos biornas na AH: Nenhum comit de Bacia interestadual instalado
31%

Nenhum estado possui PEAH. O plano do AS est em fase de
=
VI
a:
a:
elaborao e
oe
Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA (at dezembro de 2012) VI
Vazo outorgada total para uso consuntivo = 75,47 m3 /s (4, 1% do
total nacional)

e:
.e:e
2% 1%

Ili
a:
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~
o
..
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8 1ndsta
a:
Irrigao
5...
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97% ::>
z
oV
- Remanescentes do Pa11'4><1 - Biorna Pampa Anlise das reas Especiais para a Gesto
Nmero de UPHs = 19
Estgio de avano da gesto dos recursos hdricos (n de UPHs
Eventos crticos: com reas especiais de gesto)
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes: a) Estgio inicial = O
a) De 2003 a 2012: 242 municpios decretaram SE ou ECP b) Em implantao= 5 (Butu/lcamaqu, lbiui, Negro (AS),
(95,3% do total da regio), dos quais 1 teve acima de 5 Quara e Santa Maria)
ocorrncias no perodo. c) Moderado = O
b) Em 2012: 2 municpios (2, 1% do total da regio) d) Avanado = O
e) Muito avanado= O
Secas e estiagens
Potencial de contaminao por agro1xicos e fertilizantes

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a) Mil toneladas de i. a. comercializados: 27,78 ................ 338,5 Legenda
b) Milhes de hectares de lavouras cultivadas : 5,79 .......... 65,4 L J Estado
Demais UPHs
Indicador de estgio da gesto n as
por unidade de rea cultivada (kg/ha) = 4,8 ................... 5,18 UPHs com reas especiais para a gesto
D estgio inicial
Fertilizantes (2011) em implantao
C J moderado
a) Milhes de toneladas consumidas : 1,023 .................... 11,7
- avanado
b) Milhes de ha de lavouras cultivadas : 5,85 ................... 68,2 - muito avanado

N=60 ...... ................... ................... ................... ... ........... 50
P205 = 58......................................................................... 57
~0=57 ......................................................................... 65
Total = 175 .................................................................... 172
393
UNIDADES FEDERATIVAS DO BRASIL
=
VI
C!:
e::
Cl
oe

e::
.9
:e
VI
e::
::>
~
e::
"'o
"'O
C!:
5
...
z
....z
::>
oV
ACRE 396 PARABA 410

ALAGOAS 397 PARAN 411
. AMAP 398 PERNAMBUCO 412
. AMAZONAS 399 PIAU 413
BAHIA 400 RIO DE JANEIRO 414
CEAR 401 RIO GRANDE DO NORTE 415
FEDERAL 402 RIO GRANDE DO SU L 416
ESPRITO SANTO 403 RONDNIA 417
GOIS 404 RORAIMA 418
MARANHO 405 SANTA CATARINA 419
MATO GROSSO DO SUL 406 SO PAULO 420
MATO GROSSO 407 SERGIPE 421
M INAS GERAIS 408 . TOCANTINS 422
PAR 409
395
ESTADO DO ACRE
CARACTERIZAO GERAL BALANO HDRICO
BRASIL
rea= 164.123,040 km2
(1 ,93% do territrio nacional)..................................8.515.767,049 km 2
Nmero de municpios = 22 ........................................................5.570
Populao total (2010) = 733.559 ................................... 190.755.799
Urbana= 532.279 hab. (72,56%) .................... 160.925.792 (84,4%)
Rural= 201.280 hab. (27,44%) ...........................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional= 4,47 hab/km2 ............. ......... 22.43 hab/km 2
Precipitao mdia (total anual) = 2.176 mm ......................1.761 mm
e RioBranco
usos Balono qual-quantitativo
Satisfatrio
Usos c onsuntivo s (2010) Cl'iticidadeQuaitativa
Vazo de retirada (demanda total) = 5,08 m3/s (0,6% da demanda Criticidade Quantitativa
nacional) Cl'iticidade QuaH.quantitativa
VULNERABILIDADES
BRASIL
57% Urbano
Potencial de contaminao dos rec ursos h dricos
Rural Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 70%..........38%
32%
Animal Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 89%......................31%
rrigacao Disposio final inadequada de resduos slidos
Industrial (2008) = 100%..............................................................................33%
Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada
(2010) = 1,92kg/ha.............................................................5,18 kglha
Consumo de fertilizantes por rea plantada
(2011) = 12,8 kg/ha .............................................................. 171 kglha
Eventos c rticos (201 2)

rea irrigada (2012)= 831 ha (0,0% do total do Pas) Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 9 municpios
decretaram SE ou ECP (3,24% do total nacional)
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) Secas e estiagens = 1 municpio decretou SE ou ECP (0,05% do
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento total nacional)
Urbano= 22
Reduo da vegetao nati va
Desmatamento - % em relao rea original do biorna no estado:
10,5% da Amaznia (at 2012)
Unidades de conservao
Requer novo Abastecimento % em relao rea do biorna no estado: 32,3% da Amaznia
manancial= 3 (14%) Satisfatrio= 4 (18%)
1----------l Terras indgenas
% em relao rea do estado: 16,9%
0%
Requer Ampliao
se Sistema= 15 (68%)
Uso no consuntivo s
No h aproveitamento hidreltrico "
- Corpos d'gua
W UCs e Terras Indgenas ,-
- Remanescentes do biorna amaznico
Btoma Amazn ico
GESTO DE RECURSOS HDRICOS

rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Ambiente: Planos de Recursos Hdricos Interestad uais: 1
Secretaria de Estado de Meio Ambiente - SEMA Elabo rado: Margem Direita do Amazonas
Co nselho Estadual de Recursos Hdricos: No possui Planos de Bacia de Rios Estaduais: Nenhum
H uma Cmara Tcnica de Recursos Hdricos no Conselho de
Meio Ambiente Outorgas de uso d a gua (2012):
Instrumento em implementao no estado
Comits de Bacia Estaduais Instalados: Nenhum
Cobrana pelo uso da gua (201 2):
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : Sim Instrumento no implementado no estado
396
ESTADO DO ALAGOAS
BRASIL
rea = 27.n8,506 km2
(0,33% do territrio nacional) .................................8.515.767,049 km2
Nmero de municpios = 102......................................................5.570
Populao total (2010) = 3.120.494 ................................190.755.799
Urbana= 2.297.860 hab. (73,64%)..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 822.634 hab. (26,36%) .........................29.830.007 (15,6%)

Densidade populacional= 112,33 hab/km2..................22.43 hab/km 2
Precipitao mdia (total anual)= 1.182 mm................. ......1.761 mm =
V'I
a:
e::
(?:!
e oe
usos Macei
Balano qualk!uantltatlw V'I

Satisfatrio
Cl'iticidade Qualitativa
Usos cons untivos (2010) Cl'iticidade Quantitativa e::
Vazo de retirada (demanda total) = 44, 1 m 3/s (1,86% da demanda Cl'iticidade Qualj.quantitativa .9
nacional)
:e
16'6
VULNERABILIDADES
V'I
e::
BRASIL :::>
Potenc ial de contaminao dos recurs os hdricos ~
Urbano e::
Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 83%..........38%
Rural
Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 73%......................31 % o"'
Animal "O
Disposio final inadequada de resduos slidos a:
lrrigacao
Industrial
(2008) = 93%..... ...................................... -..33%
5....
=
(2010) 2,72 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha z
:::>
.....
z
(2011) = 131 kg/ha ................................................................171 kg/ha oV
rea irrigada (2012)= 222.684 ha (3,8% do total do pas) Eventos crticos (2012)
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = nenhum muni-
cpio decretou SE ou ECP
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento
Secas e estiagens= 36 municpios decretaram SE ou ECP (1 ,81%
Urbano= 102 do total nacional)

82,06% da Caatinga (2009) e 86,28 % de Mata Atlntica (at 2009)
manancial = 6 (6%) Satisfatrio= 22 (22%) Unidades de conservao
1--i % em relao rea do biorna no estado: 0,9% da Caatinga e
0% 100% 12,6% da Mata Atlntica
Terras indgenas
Requer Ampliao
se Sistema = 74 (72%) % em relao rea do estado: 1,3%
. ,__ .
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.J"1f' , _(.~;) /
Usos no consuntivos <,'. g~~!;-'., -~~~ :.:..<~ ~:... i '~1""'\< . ' ~., ~?>
Hidroeletricidade (2012) ; ~~~t~~:~- .;~.: t~ '-~~ti: .-.: . .
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Potencial hidreltrico aproveitado = 0,4 GW (0,33% do total instala- <
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do do pas)
- RemanescentesdaCaatinga
-...~b.~;- .
~ ~ -~x _ ?r
- Remanescentes de Mata Atlntica ~<.; ' ' ~
W UCs e Terras Indgenas
4f-::........_..\ -~ , Y-
~
Biorna caatinga
Biorna Mata Atlntica
- Corpos cfgua
GESTO DE RECURSOS HDRICOS Outorgas de uso da gua emitidas pela Semam:

Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a
rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Ambiente: Planos de Bacia de julho de 2012) = 11,78 m3/s
Rios Estaduais: 6
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos
Recursos Hdricos de Alagoas - Semarh
Conselho Estadual de Recursos Hdric os: Sim indstria
23% Irrigao
Comits de Bacia Estaduais instalados: 5 outros
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH): Sim

Vazo outorgada acumulada
Planos de Recursos Hdricos Interestaduais: 1 (at julho de 201 2):: 108, 14 m3/s
Elaborado: So Francisco Co brana pelo uso da gua (2012):
Instrumento no implementado no estado
397
ESTADO DO AMAP
BRASIL
rea= 142.828,521 km2
(1 ,68% do territrio nacional) .................................8.515.767,049 km2
Nmero de municpios = 16........................................................5.570
Populao total (2010) = 669.526...................................190.755.799
Urbana= 601.036 hab. (89,77%)....................160.925.792 (84,4%)
Rural = 68.490 hab. (10,23%)...........................29.830.007 (15,6%)
-
~
~

Densidade populacional = 4,69 hab/km2 . .. . .. . . . .. . .. . . .... . . 22.43 hab/km2 :::!
Ili
Precipitao mdia (total anual)= 2.432 mm......................1.761 mm a:
a:
Macap C!l
oe
usos Balano quali-quantitativo

Satisfatrio
Criticidade Quaitativa
~
Vazo de retirada (demanda total)= 2,4 m3/s (O, 1% da demanda Criticidade Quantit ativ a a:
nacional) Criticidade Quaiquantitativa
,g
:e
Ili
o
6% VULNERABILIDADES Ili
a:
::>
BRASIL V
\U
Urbano Potencial de contaminao dos recursos hdricos a:
li\
Rural Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 93%..........38% o
"O
Animal Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 2%........................31%
lrrigacao Disposio final inadequada de resduos slidos
a:
1ndustrial (2008) = 100% ..............................................................................33'}'0 5
Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada !!:
(2010) = 3,29 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
....::>z
(2011) = 84 kg/ha .................................................................171 kg/ha oV
rea irrigada (2012)= 2.866 ha (0,0% do total do Pas) Eventos crticos (2012)
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = nenhum muni-
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) cpio decretou SE ou ECP
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento Secas e estiagens = nenhum municpio decretou SE ou ECP
Urbano= 16
Requer novo Abastecimento % em relao rea do biorna no estado: 62,8% da Amaznia
manancial = O {0%) Satisfatrio = 5 (31 %)
Terras indgenas
l QOY,
0%
Requer Ampliao
se Sistema = 11 (69%)
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 0,068 GW (0,08% do total
instalado do pas) - Remanescentes do biorna amaznico
Biorna Amaznico
W~ UCs e Terras Indgenas

- Corpos crgua

rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Ambiente: Planos de Recursos Hdricos Interestaduais: Nenhum
Secretaria de Estado de Meio Ambiente - SEMA
Planos de Bacia de Rios Estaduais: Nenhum

Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim
Outorgas de uso da gua emitidas pelo Sema:

Comits de Bacia Estaduais Instalados: Nenhum Instrumento em implementao no estado
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH): No possui Cobrana pelo uso da gua:
398
ESTADO DO AMAZONAS
BRASIL
rea= 1.559.159, 148 krn2
( 18,31 % do territrio nacional) ................................8.515. 767,049 km 2
Populao total (2010) = 3.483.985................................190.755.799
Urbana= 2.755.490 hab. (79, 1%)...................160.925.792 (84,4%)
=
Rural 728.495 hab. (20,9%)........... ................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 2,23 hab/km2......................22.43 hablkm2
::::!
VI
a:
e:
e Manaus Cl
oe
usos Balano qualk!uantltatlvo

Satisfatrio
Critlcidade Qualitali\/3
~
Vazo de retirada (demanda total) = 19,74 m3/s (0,83% da demanda <Iitlddade QuantftatiVa e:
nacional) .9
<Iitlddade Quali-quantftatfva :e

VULNERABILIDADES 11'1
e:
::>
BRASIL ~
Urbano
Potencial de contaminao dos recursos hdricos e:
ll'l
Rural Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 11% ..........38% o
Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 38%......................31% -o
Animal a:
Disposio final inadequada de resduos slidos
lrrigacao
Industrial (2008) = 63%..... ...................................... ................... ..................33% 5....
Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada z
(2010) = 0,26 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha
....
::>
z
=
(2011) 13 kg/ha.................................................................. 171 kg/ha oV
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 54 municpios
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) decretaram SE ou ECP (19,42 % do total nacional)
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento =
Secas e estiagens nenhum municpio decretou SE ou ECP
Urbano= 62
Requer novo Abastecimento Unidades de conservao

manancial :2 (3%) Satisfatrio: 17 ( 27%) % em relao rea do biorna no estado: 25,9% da Amaznia
H 1--------1
0% 100%
Terras indgenas
Requer Ampliao
se Sistema: 43 (70%)
Usos no consuntlvos
Potencial hidreltrico aproveitado = 0,28 GW (0,23% do total insta-
lado do pas)
- Remanescentes do bioma amazn ico W UCs e Terras Indgenas

Biorna Amaznico
- Corpos di.gua

Comit de Bac ia Estadual instalado: 1 Planos de Bacia de Rios Estaduais:
rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Ambiente: Nenhum
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel do Amazonas - SOS Outorgas de uso da gua emitidas pela
SOS:
Instrumento em implementao no estado
Cobrana pelo uso da gua:
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : No Instrumento no implementado no estado
possui
Planos de Recursos Hdricos Interestaduais: 1

Elaborado: Margem Direita do Amazonas
399
ESTADO DA BAHIA
BRASIL
rea= 564.733,177 km2
(6,63% do territrio nacional)..................................8.515.767,049 km2
Nmero de municpios= 417.......................................................5.570
Populao total (2010) = 14.016.906..............................190.755.799
Urbana= 10.102.476 hab. (72,07%)...............160.925.792 (84,4%)
Rural = 3.914.430 hab. (27,93%).......................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 24,82 hab/km2....................22.43 hab/km 2
-
l'tl
~

Precipitao mdia (total anual) = 944 mm..........................1.761 mm Salvador
=
Balano qualkluantltatlvo "'e::
a:
Satisfatrio c:i
usos Criticidade Qualitativa
oe

Criticidade Quali..quantitativa
Vazo de retirada (demanda total)= 217,68 m3/s (9,17% da demanda e::
nacional) .9
VULNERABILIDADES :e
4% 15% BRASIL "'o
Potencial de contaminao dos recursos hdricos ~
::>
Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 42% ..........38% V
Urbano
Rural
Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 27%......................31%
"'e::
Animal
(2008) = 37%................................................................................33o/o
"'o
~
lrrigacao
Industrial
Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada a:
(2010) = 3 ,9 kg/ha ............................................................... 5,18 kg/ha 5
(2011 ) = 139 kg/ha ................................................................171 kg/ha
s:
....
::>
z
Eventos crticos (2012)
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes: 3 munic pios
oV
rea irrigada (2012) = 467.607 ha (8, 1% do total do Pas) decretaram SE ou ECP (1,08% do total nacional)
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) Secas e estiagens: 258 municpios decretaram SE ou ECP (13% do
total nacional)
Urbano= 417 Reduo da vegetao nativa
Desmatamento: % em relao rea original do biorna no estado:
51 ,44% da Caatinga (at 2009); 39,93% do Cerrado (at 2010); e
76, 77 % da Mata Atlntica (at 2009).
Requer n ovo Abastecimento
% em relao rea do biorna no estado: 9,4% da Caatinga;
manancial = 48 (12%) Satisfatrio = 92 (23%) 12,8% do Cerrado; e 10, 1% da Mata Atlntica
~
Terras indgenas
100%
Requer Ampliao
Usos no consuntlvos
Potencial hidreltrico aproveitado = 7,2 GW (8,7% do total instalado
do pas)
- Remanescentes da caatinga Bioma Caatinga
- Remanescen tes do Cerrado - Bioma Cerrado
- Remanescentes de Mata Atlntica - Corpos d'gua -. ~ .:Y~

W UCs e Terras Indgenas Bioma Mata Atlntica
GESTO DE RECURSOS HDRICOS Comit de Bacia Estadual Outorgas de uso da gua emitidas pelo
instalado: 10 lnga:
rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Ambiente: Vazo outorgada total (de agosto de
Instituto de Gesto das guas e do Clima - lnga 2011 a julho de 2012) = 4,51 m3/s
9% 8%
Abastecimento Pblico
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : Sim Consumo Industrial
irrigao
Planos de Recursos Hdricos Interestaduais: 2 83% outros
Elaborado: So Francisco e Verde Grande
Planos de Bacia de Rios Estaduais: Nenhum Vazo outorgada acumulada

(at julho de 2012) = 1.032,8 m3/s
Cobrana pelo uso da gua (2012):

400 Instrumento no implementado no estado
ESTADO DO CEAR
BRASIL
rea= 148.920,472 km2
Nmero de municpios= 184......................................................5.570
Populao total (2010) = 8.452.381... ...............................190.755.799
Urbana= 6.346.557 hab. (75,09%) .................160.925.792 (84,4%)
Rural = 2.105.824 hab. (24,01 %) .......................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 56,76 hab/km2....................22.43 hab/km2
Precipitao mdia (total anual)= 1.039 mm........................1.761 mm
usos Balano qualkjuantitatlvo

Satisfatrio
Usos consuntivos (2010) Criticidade Qualitativa
Vazo de retirada (demanda total) = 86,01 m3/s (3,62% da demanda Criticidade Quantitativa
nacional)
VULNERABILIDADES
Urbano BRASIL
Rural Potenc ial de contaminao dos recursos hdricos
3% Animal
3%
trrigacao Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 27%......................31%
Industrial
(2008) = 33%................................................................................33%
(2010) = 0,32 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha
rea irrigada (2012)= 133.336 ha (2,3% do total do pas) (2011) = 6 kg/ha ...................................................................171 kg/ha
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) Eventos crticos (2012)
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 1 municpio
Urbano= 184 decretou SE ou EGP (0,36 % do total nacional)
Secas e estiagens= 175 municpios decretaram SE ou EGP (8,82%
do total nacional)

Requer novo Abastecimento Desmatamento - % em relao rea original do biorna no estado:
manancial = 25 (14%) Satisfatrio= 50 (27%) 40,24% da Caatinga (at 2009)
1----------1
0% Unidades de conservao
% em relao rea do biorna no estado: 7% da Caatinga
Requer Ampliao
se Sistema = 108 (S9%)
Terras indgenas
Usos no consuntlvos
instalado do pas) - Remanescentes da Caatinga
UCs e Ter ras lndigenas
Biorna caatinga
- Corpos d'gua
GESTO DE RECURSOS HDRICOS Plano Estadual de Recursos Hdricos Outorgas de uso da gua emitidas pelo
(PERH): Sim Cogerh:
rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio
Vazo outorgada total (de agosto de 2011
Ambiente: Planos de Recursos Hdricos Interestaduais:
Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos a julho de 2012) = 13,2 m3/s
Nenhum
do Estado do Gear - Gogerh
Planos de Bacia de Rios Estaduais: 6
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim Abastecimento pblico
8 1ndstria
Comit de Bacia Estadual instalado: 10 8 Irrigao
8 0utros
Vazo outorgada acumulada (at julho de

2012) = 159,8 m3/s

401
DISTRITO FEDERAL
BRASIL
rea= 5.779,999 km2
(0,068% do territrio nacional) ................................8.515.767,049 km2
e Fortaleza Criticidade Qualitativa
Bal"90 qualj.quantitatlvo Criticidade Quantitativa
Nmero de municpios = 1.. .........................................................5.570
Satisfato Criticidade Quali-quantitativa
Populao total (2010) = 2 .570.160................................190.755.799
ltl
,_
Urbana= 2.482.210 hab. (96,58%).................160.925.792 (84,4%)
Rural = 87.950 hab. (3,42%)..............................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 444,07 hab/km2 22.43 hab/km 2
~
Precipitao mdia (total anual)= 1.483 mm......................1.761 mm
~
V\
a:
C!::
a:?
usos oe
Usos consuntlvos (2010) ~

Vazo de retirada (demanda total)= 16,15 m3/s (0,68% da demanda
nacional) ~======~~~================~~~~~~~
VULNERABILIDADES :e
8% V\
Potencial de contaminao dos recursos hdricos

BRASIL o
VI
C!::
Urbano Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 19%..........38% :)
V
Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 0%........................31%
Rural
Animal Disposio final inadequada de resduos slidos "'C!::
lrrlgacao (2008) = 7% ..................................................................................33o/o
~
"'o
Industrial Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada
(2010) = 4,75 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha a:
Consumo de fertilizantes por rea plantada 5
(2011) = 204 kg/ha ...............................................................171 kg/ha ~
:)
.....
Eventos crticos (2012) z
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = nenhum muni- oV
rea irrigada (2012)= 14.484 ha (0,3% do total do Pas) c pio decretou SE ou ECP
Secas e estiagens = nenhum municpio decretou SE ou ECP
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento Reduo da vegetao nativa
Urbano= 1 Desmatamento: % em relao rea original do biorna no DF:
69,66% do Cerrado (at 2011)
% em relao rea do biorna no estado: 0 ,9% da Caatinga;
12,6% da Mata Atlntica
Requer novo
manancial = 1 (100%) Terras indgenas
% em relao rea do estado: 0%
0% 100Yo
Requer Ampliao Abastecimento

se Sistema = O(0%) Satisfatrio = O (o%)
Usos no consuntlvos
instalado do pas)
- Remanescentes do Cerrado Bk>ma Cerrado
W UCs e Terras Indgenas - Corpos d'gua
GESTO DE RECURSOS HDRICOS Outorgas de uso da gua emitidas pela

Comit de Bacia Estadual instalado: 3 Adasa:
rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Ambiente: Vazo outorgada total (de agosto de
Agncia Reguladora de guas, Energia e Saneamento 2011 a julho de 2012) = 3, 11 m3/s
Bsico do Distrito Federal - Adasa
6% 1%
8 Abastecimento pblico
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : Sim 1m igra.o
Outros
Elaborado: Tocantins-Araguais e So Francisco
Em elaborao: Parnaba Vazo outorgada acumulada
(at julho de 2012) = 27,42 m3/s
402 Instrumento no implementado no DF
ESTADO DO ESPRITO SANTO
BRASIL
rea = 46.095,583 km2
Populao total (2010) = 3.314.952................................ 190.755.799 e v1tria
Urbana= 2.931.472 hab. (83,4%)....................160.925.792 (84,4%)
Balan11> quali-quantltatlw
Rural = 583.480 hab. (26,6%)...........................29.830.007 (15,6%)
Satisfatrio
Densidade populacional = 76,25 hab/km2 .............. .... .. 22.43 hab/km2
Precipitao mdia (total anual)= 1.226 mm.......................1.761 mm Criticidade Quali1"tiva
::::!
VI
CriticidadeQuali-quantitativa a:
a:
a2
usos oe
!:::!
Vazo de retirada (demanda total) = 37,36 m 3/s (1,57% da demanda
a:
nacional) .e:e
VULNERABILIDADES
~
::>
BRASIL
Urbano
Rural a:
li\
Animal Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 22%.........38% o
lrrigacao Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 28%.....................31% -o
Industrial Disposio final inadequada de resduos slidos a:
(2008) = 12% ................................................................................33/o 5.....
(2010) = 3,22 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha ::>
(2011) = 88 kg/ha ................................................................. 171 kg/ha
z
oV
rea irrigada (2012)= 236.272 ha (4, 1% do total do pas)
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 22 municpios
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento decretaram SE ou ECP (7,91 % do total nacional)
Urbano= 78 Secas e estiagens = 1 municpio decretou SE ou ECP (0,05% do
total nacional)

manancial = O (0%) Satisfatrio = 44 (56%) 81,04% da Mata Atlntica (2009)
0%
% em relao rea do biorna no estado: 3,2%
da Mata Atlntica
Requer Ampliao
se Sistem a= 34 {44%) Terras indgenas
Usos no consuntivos
- Remanescentes de Mata Atlntica
do pas)
'/;//; UCs e Terras Indgenas
- Corpos d' gua
GESTO DE RECURSOS HDRICOS Plano Estadual de Recursos Hdricos Outorgas de uso da gua emitidas pelo
(PERH) : No possui lema:
Ambiente Planos de Recursos Hdricos Interestaduais:
Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos a julho de 2012) = 7,44 m3/s
Elaborado: Nenhum
Hdricos - lema
Abaste<:imento Pblico
indstria
Comit de Bacia Estadual instalado: 11
irrigao
outros
83,2%

2012) = 60,47 m3/s

403
ESTADO DE GOIS
BRASIL
rea= 340.111,783 km2
(3,99% do territrio nacional) ..................................8.515.767,049 km2
Populao total (2010) = 6.003.788................................190.755.799
Urbana= 5.420.714 hab. (90,29%).................160.925.792 (84,4%)
Rural = 583.074 hab. (9,71%) ...........................29.830.007 (15,6%) "',_~
Densidade populacional = 17,65 hab/km2.....................22.43 hab/km2
Precipitao mdia (total anual)= 1.564 mm ........................1.761 mm
e Goinia ~
VI
Balano quali-quantitativo a:
a:
Satisfatrio a:?
0-iticidade Qualltativa oe
usos Oiticidade Quantitativa

0-iticidade Qualkluantitativa ~
Vazo de retirada (demanda total)= 192,02 m3/s (8,09% da deman- 1--~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~-1 .9a:
da nacional) VULNERABILIDADES :e
VI
BRASIL o
::>
Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 62% ..........38% V
\U
Urbano Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 19%......................31% a::
Rural Disposio final inadequada de resduos slidos "'o
Animal (2008) = 55%................................................................................33o/o ~
lrrlgatao Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada a:

Industrial (2010) = 6,37 kg/ha ............................................................. 5,18 kg/ha 5
Consumo de ferti lizantes por rea plantada
~
(2011 ) = 238 kg/ha ...............................................................171 kg/ha
....::>z
oV
rea irrigada (2012)= 525.072 ha (9,1% do total do Pas) decretaram SE ou ECP (1 ,8% do total nacional)
Desmatamento:% em relao rea original do biorna no estado:
Urbano= 246 65,21% do Cerrado (at 2010) e 75,61% da Mata Atlntica (at 2009)
% em relao rea do biorna no estado: 5,5% do Cerrado e 0,3%
da Mata Atlntica
manancial = 32 (13%) Satisfatrio = 133 (54%) Terras indgenas
f---1 % em relao rea do estado: 0, 1%
Requer Ampliao
- Remanescentes do Cerrado
W UCs e Terras Indgenas
Biorna Cerrado
Usos no consuntlvos Bioma Mata At lntica
- Corpos d'gua
Potencial hidreltrico aproveitado = 3.4 GW (4,1% do total instalado
do pas)

Comit de Bacia Estadual instalado: 2 Semarh:
rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a
Ambiente julho de 2012) = 24,3 m3/s
Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdrico 2%4%
do Estado de Gois - Semarh
49% Abastecimento Pblico
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim indstria
irrigao
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : Sim outros
45%
Vazo outorgada acumulada
Elaborado: Tocantins-Araguais e So Francisco (at julho de 2012) = 54, 14 m3/s
Em elaborao: Parnaba
Planos de Bacia de Rios Estaduais: Nenhum - Comit instalado antes de 2012 Instrumento no implementado no estado
404 - Ccmninstaladoem2012
ESTADO DO MARANHO
BRASIL
rea= 331.937,450 km2
(3,9% do territrio nacional).................................... 8.515.767,049 km2
Nmero de municpios= 217. ...................................................... 5.570
Populao total (2010) = 6.574.789..................................190.755.799
Urbana= 4.147.149 hab. (63,08%)..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 2.427.640 hab. (36,92%).......................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 19,81 hab/km2....................22.43 hab/km2
Precipitao mdia (total anual) = 1.556 mm....................... 1.761 mm
=
VI
a:
e:
e Soluis ~
Balano quali-quan-o oe
usos

Satisfatrio
Criticidade Qualitativa ~
Usos consuntivos (2010) e:
Vazo de retirada (demanda total) = 42,02 m3/s (1,77% da demanda CriticidadeQual>-quantitati'ia
.e
X:
nacional)
VULNERABILIDADES
VI
4% BRASIL e:
:::>
Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 84% ..........38% e:
Urbano
Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 10%......................31% o"'
Rural
Disposio final inadequada de resduos slidos -o
Animal
(2008) = 46%................................................................................33% a:
lrrigacao
Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada 5
Industrial
(2010) = 2,97 kg/ha .............................................................5,18 kglha ~
Consumo de fertilizantes por rea plantada :::>
(2011) = 106 kg/ha ................................................................171 kglha z
oV
rea irrigada (2012)= 43.681 ha (0,8% do total do pas) Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = nenhum muni-
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) Secas e estiagens= 69 municpios decretaram SE ou ECP (3,47%
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento do total nacional)
Urbano= 217
59,42% da Amaznia (at 2012); 33,65% da Caatinga (at 2009) e
24,21% Cerrado (at 2010)

manancial = O{0%) Satisfatrio= 28 (13%) % em relao rea do biorna no estado: 30,5% da Amaznia;
1-------1 9,3% da Caatinga; e 13,2% do Cerrado.
Terras indgenas
Requer Ampliao
- Remanescentes do bioma amaznico
Usos no consuntlvos
No h aproveitamento hidreltrico - Biorna Amaznico
Biorna Caatinga
- Biorna Cerrado
- Corpos d' gua

rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Elaborado: Araguaia
Ambiente
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos
Naturais do Estado do Maranho - SEMA Planos de Bacia de Rios Estaduais: Nenhum
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim Outorgas de uso da gua emitidas pela Sema:
Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a julho de 2012) =dado
no disponvel
Comit de Bacia Estadual instalado: Nenhum
Vazo outorgada acumulada (at julho de 2012) = 67,16 m3/s
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) :
No possui
405
ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL

BRASIL
rea= 357.145,532 km2
Populao total (2010) = 2.449.024 ................................190.755.799
Urbana= 2.097.238 hab. (85,64%).................. 160.925.792 (84,4%)
Rural= 351.786 hab. (14,36%)..........................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 6,86 hab/km2 ...... .. .......... .. .. 22.43 hablkm 2
-
l't'I
~

Precipitao mdia (total anual)= 1.347 mm .......................1.761 mm
c..mpo Grande =
VI
a:
Ballno qual-quantitativo a:
C!l
Satisfatrio oe
Criticidade Qua6tativa
Criticidade Qual~uantitativa
~
usos
a:
Usos consuntivos (2010) .e:e
Vazo de retirada (demanda total) = 41,85 m 3/s (1,76% da demanda VULNERABILIDADES
nacional) BRASIL
VI
Potencial de contaminao dos rec ursos hdricos a:
::>
Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 74%..........38% V
8% 14% Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 1% ........................31%
"'a:
1%
(2008) = 91% ................................................................................33o/o
"'o
"ti
Urbano
Rural
Animal
(2010) = 4,64 kg/ha
5,18 kg/ha 5
lrrigacao !2:
Industrial
(2011) = 156 kg/ha ...............................................................171 kg/ha
....z
::>
oV
c pio decretou SE ou ECP
Secas e estiagens = 1 municpio decretou SE ou ECP (0,05% do
rea irrigada (2012)= 143.498 ha (2,5% do total do Pas) total nacional)
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) Reduo da vegetao nativa

Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento Desmatamento:% em relao rea original do biorna no estado:
Urbano= 78 76,48% Cerrado (at 2010), 76,56 % da Mata Atlntica (at 2009) e
13,08% do Pantanal (at 2009).
% em relao rea do biorna no estado: 2 ,6% do Cerrado; 14,1%
da Mata Atlntica; e 2% do Pantanal
mananclal = 3 {2%) Satisfatrio= 85 (60%)
Terras indgenas
H
Requer Ampllao

Usos no consuntlvos
- Remanescentes do Pantanal
- Biorna Cerrado
Potencial hidreltrico aproveitado = 1,7 GW (2% do total instalado
do pas)
Biorna Pantanal
- Corpos d~gua

rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Ambiente Comit de Bacia Estadual Instalado: 2 Planos de Bacia de Rios Estaduais:
Nenhum
Secretaria de Estado de Meio Ambiente, das Cidades,
do Planejamento, da Cincia e Tecnologia - Semac
Outorgas de uso da gua:
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim Instrumento em implementao no estado
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : Sim

Elaborado: Parnaba
406
ESTADO DO MATO GROSSO
BRASIL
rea= 903.366, 192 km2
(10,61% do territrio nacional)................................8.515.767,049 km2
Nmero de municpios= 141... ....................................................5.570
Populao total (2010) = 3.035.122..................................190.755.799
Urbana= 2.482.801 hab. (80,8%)...................160.925.792 (84,4%)
Rural = 552.321 hab. (19,2%)...........................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 3,36 hab/km2......................22.43 hablkm 2
Precipitao mdia (total anual)= 1.751mm........................1.761 mm
:::!
Ili
a:
cc
usos .. Cuiab
Balano qual-quantitativo
Satisratrio
CIO
o
l c

Criticidade Quaitativa
Vazo de retirada (demanda total) = 47,56 m3/s (2% da demanda
nacional)
Criticidade Quantitativa cc
Criticidade QuaH quantitativa .9
:e
VULNERABILIDADES
occ
VI
1% ::>
BRASIL
Urbano Potencial de contaminao dos recursos hdricos ~
Rural
a:
Animal
Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 77% ..........38%
Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 26%......................31%
"'o
"O
lrrigacao a:
Indust rial
(2008) = 67%................................................................................33% 5....
(2010) = 5,86 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha ::>
(2011) = 190 kg/ha ................................................................171 kg/ha
z
oV
rea irrigada (2012)= 177.961 ha (3,1% do total do pas)
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes= 14 municpios
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento decretaram SE ou ECP (5,03% do total nacional)
Urbano= 141 Secas e estiagens = nenhum municpio decretou SE ou ECP

28,26% da Amaznia (at 2012); 42,73% Cerrado (at 2010),
Requer novo Abastecimento 18,75% do Pantanal (at 2009)
H
% em relao rea do biorna no estado: 4,8% da Amazn ia; 4,6%
do Cerrado; e 8,4% do Pantanal
Requer Ampliao Terras indgenas
se Sistema" 34 (44%) % em relao rea do estado: 15,4%
- Rma~scerwtes do biorna amaznko

- Remanscentes de Cerrado
Usos no consuntlvos ~ UCs ~ Trras lnd1genas
Hidroeletricidade (2012) - Rmallscentes do Panta~I
Potencial hidreltrico aproveitado = 1,9 GW (2,4% do total instalado Biorna Amaznico
do pas)
- 8ioma Crrado
Bioma Pantanal
- C0<p0sd'~gua
GESTO DE RECURSOS HDRICOS Outorgas de uso da gua emitidas pelo

Cogerh:
rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Comit de Bacia Estadual instalado: 1
Ambiente a julho de 2012) = 57,91 m3/s
Secretaria de Estado do Meio Ambiente - SEMA
1% 4%

8 Abastecimento Pblico
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : 8 indstria
Sim irrigao
8 0utros
Planos de Recursos Hdricos lnterestaduais:2

Elaborado: Margem Direita do Amazonas e Tocan-
tins Araguaia Vazo outorgada acumulada (at julho de
2012) = 98,87 m3/s
407
ESTADO DE MINAS GERAIS
BRASIL
rea= 586.522, 122 km2
Populao total (2010) = 19.597.330.............................. 190.755.799
Urbana= 16.715.216 hab. (85,29%)............... 160.925.792 (84,4%)
Rural= 2.882.114 hab. (14,71%) ......................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional= 33,41 hab/km2....................22.43 hab/km 2
-ta
ltl

Precipitao mdia (total anual) = 1.266 mm.......................1.761 mm e Belo Hor~onte ~
Satisfatrio
"'a:a:
a:?
Oiticidade Qualitativa oe
usos Criticidade Quantitativa
Usos consuntivo s (2010)

~
Vazo de retirada (demanda total) = 284,62 m3/s (11,99% da deman- a:
da nacional)
VULNERABILIDADES .9
:e
BRASIL
Potencial de contaminao dos recursos hdricos "'o
~
:::>
Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 73%......................31% V
Urbano \U
16% Rural
Animal
(2008) = 42o/o................................................................................33%
"'o
~
2% lrrigacao
(2010) = 5,21 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha a:
Industrial
(2011) = 308 kg/ha ............................................................... 171 kg/ha ~
Eventos crticos (2012) ....:::>z
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 107 munic-
pios decretaram SE ou ECP (38,49 % do total nacional)
oV
rea irrigada (2012)= 824.946 ha (14,2% do total do Pas)
Secas e estiagens= 122 municpios decretaram SE ou ECP (6,14%
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) do total nacional)
Urbano= 853
51,76% da Caatinga (at 2009), 55,57% Cerrado (at 2010) e 7,03 %
da Mata Atlntica (at 2009)
Requer novo Abastecimento % em relao rea do biorna no estado: 9,4% da Caatinga; 8%
manancial = 2 (2%) Satisfatrio= 42 (54%) do Cerrado; e 5,9% da Mata Atlntica
H
Terras indgenas
Requer Ampliao

Usos no consuntivos
Hidroeletricidade (2012) Bioma caatinga
Potencial hidreltrico aproveitado = 14,1 GW (17, 1% do total instala- - Biorna Cerrado

do do pas) Bioma Mata Atlntica
- Corpos d'gua
GESTO DE RECURSOS HDRICOS Planos de Recursos Hdricos Outorgas de uso da gua emitidas pelo
Interestaduais: 2 lgam:
rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Melo
Ambiente Elaborado: Doce, PCJ, Paraba do Sul, Vazo outorgada total (de agosto de
Instituto Mineiro de Gesto das guas - lgam So Francisco e Verde Grande 2011 a julho de 2012) = 8,63 m3/s
Em elaborao: Paranaba
Conselho Estadua.I de Recursos Hdricos: Sim
Planos de Bacia de Rios Estaduais: 19 Abastecimento Pblico
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : Sim Consumo Industrial
irrigao
Comit de Bacia Estadual instalado: 35 outros
7%
Vazo outorgada acumulada (at julho

de 2012) = 521,5 m 3/s

Implementado em 3 CBH
Total arrecadado= 10.676.000 reais
ESTADO DO PAR
BRASIL
rea= 1.247.954,666 km2
(14,66% do territrio nacional) ................................8.515.767,049 km 2
Nmero de municpios= 143 ......................................................5.570
Populao total (2010) = 7.581.051... .................................190.755.799
Urbana= 5.191.559 hab. (68,48%)..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 2.389.492 hab. (31,52%) ......................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 6,07 hab/km2 22.43 hablkm2
=
VI
a:
a:
e Belm
(!:!
oe
usos Satisfatrio
VI
o
Criticidade Quaitativa ~
Criticidade Quantitativa e::
nacional)
Criticidade Qual-quantitativa .e:z::
VULNERABILIDADES
~
:::>
BRASIL
u rbano a:
Rural Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 87%..........38% ....
o
Animal Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 27%......................31 % -o
irrigao
indust rial
(2008) = 60%.............................................................33% 5....
(2010) = 1,9 kg/ha...............................................................5,18 kg/ha
Consumo de fertilizantes por rea plantada z
....
:::>
(2011) = 80 kg/ha .................................................................171 kg/ha oV

rea irrigada (2012)= 23.802 ha (0,4% do total do pas) Eventos crt icos (2012)
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes= 14 municpios
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) decretaram SE ou ECP (5,03 % do total nacional)
Urbano= 143
Requer no\/O Abastecimento
manancial = O(0%) Satisfatrio= 28 (13%)
% em relao rea do biorna no estado: 32,2% da Amaznia
f--1
Terras indgenas
Requer Ampliao
Usos no consuntivos
Hidroeletricidade (2012) - Remanescen tes do bioma amazn ico
Potencial hidreltrico aproveitado = 8,5 GW (10,2% do total instala- ~ UCs e Terras fnd igen as
do do pas) Biorna Amaznico
- Corpos d'gu a

rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Planos de Bacia de Rios Estaduais:
Ambiente Nenhum Abastecimento Pblico
Secretaria de Estado do Meio Ambiente - SEMA indstria
Outorgas de uso da gua emitidas pelo irrigao
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim Cogerh: outros
Vazo outorgada total (de agosto de

Comit de Bacia Estadual instalado: Nenhum 2011 a julho de 2012) = 16,15 m 3/s
Vazo outorgada acumulada (at julho Cobrana pelo uso da gua:
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : de2012) = 16,15 m3/s
No Possui Instrumento no implementado no estado
Planos de Recursos Hdricos lnterestaduais:2

Elaborado: Margem Direita do Amazonas e Tocan-
tins Araguaia
409
ESTADO DA PARABA
BRASIL
rea= 56.469,778 km2
Populao total (2010) = 3 .766.528................................190.755.799
Urbana= 2.838.678 hab. (75,37%).................160.925.792 (84,4%)
Rural = 927.850 hab. (24,63%)..........................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 66,7 hab/km2 22.43 hab/km 2

Precipitao mdia (total anual)= 942 mm..........................1.761 mm
=
Ili
C!:
Balano -1.quan-..O e:
Satisfatrio ~
usos Criticidade Qualitativa oe

Critiddade Quantitativa Ili

Usos consuntlvos (2010) Criticidade Quali.quantitativa
Vazo de retirada (demanda total)= 32,78 m3/s (1 ,38% da demanda e:
nacional) VULNERABILIDADES .9
:e
BRASIL Ili
Potencial de contaminao dos recursos hdricos o
VI
e:
:::>
Urbano \li
Rural Disposio final inadequada de resduos slidos e:
li\
Animal (2008) = 28%................................................................................33o/o o
trrigacao Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada "O
(2010) = 0,62 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha C!:
tndust rial
Consumo de ferti lizantes por rea plantada 5
(2011) = 38 kg/ha ................................................................. 171 kg/ha !!:
:::>
Eventos crticos (2012) .....
z
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes= 107 munic-
pios decretaram SE ou ECP (38,49 % do total nacional)
oV
rea irrigada (2012)= 65.522 ha (1, 1% do total do Pas) Secas e estiagens= 122 municpios decretaram SE ou ECP (6, 14%
do total nacional)
Urbano= 213 Desmatamento:% em relao rea original do biorna no estado:
45,74 % da Caatinga (2009) e 89,08 % de Mata Atlntica (at 2009)
% em relao rea do biorna no estado: 0 ,2% da Caatinga e
Requer novo Abastecimento 9,6% da Mata Atlntica
manancial = 64 (30%) Satisfatrio = 8 1 (38%)
Terras indgenas
100%
Requer Ampliaao
Usos no consuntivos
instalado do pas)
- Remanescentes da Caatinga Btoma caatinga
- Remanescentes de Mata Atlntica Btoma Mat a Atlntica
' /~
/ UCs e Terras Indgenas - Corpos cfgua

Plano Estadual de Recursos Hdricos lgam:
rgo Gestor de Recursos Hdricos: (PERH) : Sim
Vazo outorgada total (de agosto de
Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da
Paraba - Aesa Planos de Recursos Hdricos 2011 a julho de 2012) = 4,26 m3/s
Interestaduais: 1
11%
Conselho Estadua.I de Recursos Hdricos: Sim Em elaborao: Piranhas Au
Comit de Bacia Estadual instalado: 3 Planos de Bacia de Rios Estaduais: 6 indstria
irrigao
outros
41%

de 2012) = 56,87 m3/s

ESTADO DO PARAN
BRASIL
rea= 199.307,922 km2
Populao total (2010) = 10.444.526................................190.755.799
Urbana= 8.912.692 hab. (85,33%).................160.925.792 (84,4%)
Rural = 1.531.384 hab. (14,67%) ....................... 29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 52,40 habfkm2....................22.43 hablkm2

Precipitao mdia (total anual)= 1.683 mm.......................1.761 mm
Curitiba =
VI
Balano qualj.quantitatlvo 2
Satisfatrio e:!
usos Criocidade Qualltativa g

CritXidade Quantit ati'ia
Usos consuntivos (2010) Criocidade Qual>quantitati'ia (3
Vazo de retirada (demanda total) = 71 ,21 m3/s (3% da demanda 1----------------------------1 ~
:e
BRASIL
Potenc ial de contaminao dos recursos hdricos S
VI
a:
Urbano :::>
Rural =
Volume esgoto coletado no tratado (2008) 38%....................31% ~
Animal Disposio final inadequada de resduos slidos a:
11'1
lrrigacao (2008) = 38%................................................................................33% o
Industrial Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada '"O
(2010) = 4,09 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha a:
lO"A
(2011) = 151 kg/ha ...............................................................171 kg/ha !Z
:::>
rea irrigada (2012)= 115.826 ha (2,0% do total do pas) Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 10 municpios
oV
Urbano= 399
70% do Cerrado (at 2010) e 79,31 % da Mata Atlntica (at 2009)

manancial = 33 (8%) Satisfatrio = 250 (63%) % em relao rea do biorna no estado: 55% do Cerrado e 8,9%
1------l da Mata Atlntica
Terras indgenas
Requer Ampliao
% em relao rea do estado: 0 ,9%
J
Usos no consuntlvos
Potencial hidreltrico aproveitado = 15 GW (18,2% do total insta-
lado do pas)
A UHE Mau, localizada no rio Tibagi, entrou em operao em
2012, com 0,352 GW
~ UCs e Terras Indgenas - Corpos d'gua

rgo Gestor de Recursos Hd ricos e de Meio Planos de Recursos Hdricos Interestaduais: ~~:~:~~::;d~ 3~cumulada (at julho de
Ambiente No possui
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos 3%
Hdricos - Sema, Instituto Ambiental do Paran - Planos de Bacia de Rios Estaduais: 2
IAP e guas Paran No possui Abastecimento Pblico
17% indstria
irrigao
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim Outorgas de uso da gua emitidas pelo outros
Cogerh:
Comit de Bacia Estadual instalado: 8 Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a
julho de 2012) = 17,48 m 3/s
Plano Estadual de Recurs os Hdricos (PERH) : Cobrana pelo uso da gua:
No possui Instrumento no implementado no estado
411
ESTADO DE PERNAMBUCO
BRASIL
rea= 98.148,323 km2
Populao total (2010) = 8.796.448................................190.755.799
Urbana = 7.052.210 hab. (80,17%)..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 1.744.238 hab. (19,83%) .......................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 89,63 hab/km2....................22.43 hab/km 2
-
l'tl
~

Precipitao mdia (total anual)= 9 19 mm.........................1.761 mm
=
VI
C!:
C!:
a?
oe
usos Bala~ qualj.quanlltativo Ctiticidade Qualitativa

Ctiticidade Quantitativa
Ctiticidade Qualj.quantitativa
~
Vazo de retirada (demanda total) = 95,17 m3/s (4,01% da demanda C!:
:e
BRASIL VI
~
::)
Urbano Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 29%......................31% V
\U
Rural Disposio final inadequada de resduos slidos e:
2%
2%
Animal
lrrigacao
(2008) = 81%................................................................................33o/o
Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada ,,"'o
Industrial (2010) = 2 ,52 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha C!:
(2011) = 62 kg/ha ................................................................. 171 kg/ha !2:
::)
Eventos crticos (2012) .....
z
oV
Secas e estiagens= 119 municpios decretaram SE ou ECP (5,99%
do total nacional)
.Urbano= 185 Reduo da vegetao nativa
53,49 % da Caatinga (2009) e 88,34 % de Mata Atlntica (at 2009)
Requer novo Abastecimento % em relao rea do biorna no estado: 5% da Caatinga e 1,2%
manancial = 68 (37%) Satisfatrio = 56 {30%) da Mata Atlntica
Terras indgenas
0%
Requer Am pliao
Usos no consuntlvos
instalado do pas)
- Remanescentes da caatinga Biorna Caatinga

W/'J UCs e Terras Indgenas - Corpos d'gua

Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH): SHRE:
rgo Gestor de Recursos Hdricos: Sim Vazo outorgada total (de agosto de
Secretaria de Recursos Hdricos e Energticos -
SHRE Planos de Recursos Hdricos 2011 a julho de 2012) = 19,37 m3/s
Interestaduais: 1
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim Em elaborao: So Francisco
Planos de Bacia de Rios Estaduais: 9 indstria
Comit de Bacia Estadual instalado: 6 irrigao
o utros

de 2012) = 70,06 m3/s

412
ESTADO DO PIAU
BRASIL
rea= 251.577,738 km2
(2,95% do territrio nacional) .................................. 8.515.767,049 km2
Nmero de municpios = 224 ......................................................5.570
Populao total (2010) = 3.118.360..................................190.755.799
Urbana= 2.050.959 hab. (65,77%).................160.925.792 (84,4%)
Rural = 1.067.401 hab. (34,23%)........................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 12,4 hab/km2 .................. . .. . 22.43 hab/km2
Precipitao mdia (total anual) = 1.008 mm........................ 1.761 mm
::::!
e Teresina VI
a:
Bllanoqualt-quantitativo a:
a!
Satisfatrio
usos Criticidade Qualitativa
l c
o
Criticidade Qu antit ativa

CriticidadeQuali-quantitativa
Vazo de retirada (demanda total) = 25,86 m3/s (1 ,09% da demanda a:
nacional) .9
VULNERABILIDADES ::e
5% BRASIL oa:
,l .
1, . . " VI
Urbano ::>
Ru ral
Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 90%..........38% ~
Animal
Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 1% ........................31 % e::
Disposio final inadequada de resduos slidos o"'
lrrigacao
(2008) = 100% ..............................................................................33% "O
Industrial a:
... (2010) = 2,22 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha

5....
(2011) = 93 kg/ha ................................................................. 171 kg/ha
z
::>
.....
z
oV
rea irrigada (2012)= 34.225 ha (0,6% do total do pas)
cpio decretou SE ou ECP )
Urbano=224 Reduo da vegetao nativa
rea de cobertura de vegetao remanescente do biorna em relao
a sua rea original no estado: 100 % de mata atlntica
manancial =3 {1%) Satisfatrio = 34 (15%) Unidades de conservao
i----1 % em relao rea do biorna no estado: 10,6% do Cerrado e
100% 11 ,4% da Caatinga
Terras indgenas
Requer Am pliao % em relao rea do estado: 0%
=
de Sistema 186 {84%)
- Remanescentes da Caatinga
Usos no consuntivos W UCs e Terras Indgenas
Hidroeletricidade (2012) Biorna Caatinga
Potencial hidreltrico aproveitado = 0 ,24 GW (0,29% do total insta- Biorna Cerrado
lado do pas)
- Corpos d'gua
Outorgas de uso da gua emitidas pela Semar:

GESTO DE RECURSOS HDRICOS Comit de Bacia Estadual Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a
instalado: 1
rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio julho de 2012) = 9 ,86 m3/s
Ambiente
Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos
do Estado do Piau - Semar
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim Abastecimento Pblico

Consumo Industrial
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : 99% irrigao
No possui outros
Elaborado: So Francisco
Vazo outorgada acumulada (at julho de 2012)
Planos de Bacia de Rios Estaduais: Nenhum = 16,79 rn3/s
Cobrana pelo uso da gua (2012): 1

Instrumento no implementado no estado ~
ESTADO DO RIO DE JANEIRO
BRASIL
rea= 43.780,172 km2 e Rio de Janeiro
(0,51 % do territrio nacional) ..................................8.51 5.767,049 km 2
Ballno quali-quantitatM>
Nmero de municpios = 92 ........................................................5.570
-
Satisfatrio
Populao total (2010) = 15.989.929..............................190.755.799
Criticidade Qu alitativa l'tl
Urbana= 15.464.239 hab. (96,71%) ...............160.925.792 (84,4%)
~
Criticidade Qu antitativa
Rural = 525.690 hab. (19,83%) .........................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 366,4 hab/km2....................22.43 hab/km 2 Criticidade Qu ali-quantitativa

:::!
Ili
a:
e::
ctl
usos oe

Vazo de retirada (demanda total) = 110 ,6 m3 /s (5% da demanda
o
~
e::
:e
BRASIL
o
~
Urbano Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 23% ..........38% :::>
Rural Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 0%........................31% V
\U
Animal Disposio final inadequada de resduos slidos e::
lrrigacao
Industrial
(2008) = 36%................................................................................33o/o
"'o
"1)
(2010) = 4,39 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha a:

(2011) = 88 kg/ha.................................................................171 kg/ha ~
rea irrigada (2010)= 111.845 ha (1,9% do total do Pas) Eventos crticos (2012) ....:::>z
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes= 13 municpios
oV
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento Secas e estiagens= nenhum municpio decretou SE ou ECP
Urbano= 92.
Reduo da vegetao nati va
Requer novo Abastecimento 76,44 % da Mata Atlntica (2009)
manancial = 3 {3%) Satisfat rio = 48 (53%)
f---l Unidades de conservao
% em relao rea do biorna no estado: 19,8% da Mata Atlntica
Terras indgenas ... .

Requer Ampliao
, '
Usos no consuntlvos
do pas)
- Remanescentes de Mata Atlntica Biama Mata Atlntica

~ UCs e Terras Ind genas - Corpos d'gua
GESTO DE RECURSOS HDRICOS Plano Es tadual de Recursos Hdricos Outorgas de uso da gua emitidas pelo lgam:
(PERH) : Em elaborao Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a
rgo Gestor de Recursos Hdricos:
Instituto Estadual do Ambiente - INEA Julho de 2012) = 5, 11 m3/s
Planos de Recursos Hdricos
Interestaduais: 1 2% 4%
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim 1%
Elaborado: Paraba do Sul
Comit de Bacia Estadual instalado: 9 Abastecimento Pblico
Indstria
irrigao
outros

2012) = 145,18 m3/s

Instrumento implementado em 2 CBH Estaduais
Total arrecadado = 29.645.000 reais
ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
BRASIL
rea= 52.811,047 km 2
(0,62% do territrio nacional) .................................. 8.51 5.767,049 km 2
Populao total (2010) = 3 .168.027...................................190.755.799
Urbana= 2.464.991 hab. (77,81%) ..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 703.036 hab. (22, 19%) .........................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 59,99 hab/km2....................22.43 hablkm2

Precipitao mdia (total anual)= 947 mm .......................... 1.761 mm
Natal
=
VI
a:
a:
Balanoq uali-quanti~o
e!
usos

Satisfatrio
oe
VI

o~
Vazo de retirada (demanda total) = 46,4 m3/s (1,95% da demanda a:
1--~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.e
nacional)
VULNERABILIDADES :e
12%
BRASIL
Urbano
Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 69%..........38% ::>
Rural
Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 3%........................31 % ~
27% Animal
a:
lrrigacao
Industrial
(2008) = 33%................................................................................33% "'o
"O
(2010) = 0,86 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha
Consumo de fertilizantes por rea plantada 5....
(2011) =415 kg/ha ...............................................................171 kg/ha z
rea irrigada (2012)= 62.165 ha (1, 1% do total do pas) Eventos crticos (2012)
....z
::>
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = nenhum muni- oV

Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) cpio decretou SE ou ECP
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento Secas e estiagens= 140 municpios decretaram SE ou ECP
Urbano= 167 (50,36% do total nacional)

45,58 % da Caatinga (at 2009) e 79,59 % da Mata Atlntica (at
manancial = 23 (14%) Satisfatrio= 68 {41%)
2009
1--i
100%
% em relao rea do biorna no estado: 0,4% da Caatinga e
19,4% da Mata Atlntica
Requer Ampliao
de Sistema= 75 (45%) Terras indgenas
- Remanescentes de Mata At lntica
Usos no consuntlvos Biorna Mata Atlntica
Biorna caatinga
No h aproveitamento hidreltrico
- Corpos d'gua

Plano Estadual de Recursos Hdricos Sem ar:
rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Mel.o (PERH) : No possui
Ambiente Vazo outorgada total (de agosto de 2011
Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos Planos de Recursos Hdricos Interestaduais: a julho de 2012) = 13,68 m3/s
do Estado do Rio Grande do Norte - Semarh Em elaborao: Piranhas-Au
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim Planos de Bacia de Rios Estaduais: 1 2%
2% Abastecimento Pblico
Comit de Bacia Estadual instalado: 1 indstria
irr igao
outros

2012) = 22,78 m3/s

415
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
BRASIL
rea= 281.730,223 km2
(3, 16% do territrio nacional)..................................8.515.767,049 km 2
Populao total (2010) = 10.693.929..............................190.755.799
Urbana= 9.100.291 hab. (85,1%)...................160.925.792 (84,4%)
Rural = 1.593.638 hab. (14,9%) .........................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional= 39,79 hab/km2....................22.43 hab/km 2
t,
-
HI
~

Precipitao mdia (total anual) = 1.642 mm ....................... 1.761 mm :::!
Ili
a:
e::
Satisfatrio e?
usos CriticidadeQualitativa oe
Criticidade Quantitativa Ili
Usos consuntlvos (2010) Criticidade Quali-quantitativa o
Vazo de retirada (demanda total)= 371,83 m3/s (15,67% da de- ~
e::
manda nacional) VULNERABILIDADES .a:e
BRASIL Ili
Ili
e::
:::>
Urbano V
Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 67%.... ..................31% \U
Rural e::
Animal li\
(2008) = 15%................................................................................33% o
lrrigacao Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada '1)
Industrial (2010) = 4,69 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha a:
(2011) = 177 kg/ha ...............................................................171 kg/ha !Z
Eventos crticos (2012) ....:::>z
rea irrigada (2012)= 1.027.473 ha (17,7% do total do Pas)
oV
Secas e estiagens = 378 municpios decretaram SE ou ECP
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) (19,04% do total nacional)
74,31% da Mata Atlntica (at 2009) e 54,17% do Pampa (2009)
=
manancial 25 (5%) =
Satisfatrio 306 (63%) % em relao rea do biorna no estado: 2,7% do Pampa e 1,4%
J--1 da Mata Atlntica
0% lO<Wo
Terras indgenas
Requer Ampliao
de Sistema= 157 (32%)
Usos no consuntlvos
Potencial hidreltrico aproveitado = 4,8 GW (5,7% do total instala- - Remanescentes de Mata Atlntica
- Remanescentes do Pampa
do do pas),
~ UCS e Terras Indgenas
A UHE Passo de So Joo, localizada no rio lju, entrou em opera-
o em 2012, com 0,077 GW. Biorna Mata Atlntica
Biorna Pampa
- Corpos d'gua
GESTO DE RECURSOS HDRICOS Plano Estadual de Recursos Hdricos

rgo Gestor de Recursos Hdricos: (PERH) : Em elaborao Outorgas de uso da gua emitidas pelo
Secretaria Estadual de Meio Ambiente do Rio lgam:
Planos de Recursos Hdricos Vazo outorgada total (de agosto
Grande do Sul - Sema
Interestaduais: Nenhum de 2011 a julho de 2012) dado no =
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim disponvel
Comit de Bacia Estadual instalado: 24 ~~

de 2012) = 706,21 m3/s

ESTADO DO RONDNIA
BRASIL
rea= 237.590,547 km2
(2,79% do territrio nacional) .................................. 8.515.767,049 km2
Populao total (2010) = 1.562.409..................................190.755.799
Urbana= 1.149.180 hab. (73,55%) .................. 160.925.792 (84,4%)
Rural = 413.229 hab. (26,45%) .........................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 6,58 hab/km2......................22.43 hablkm 2
e PortoVelho
Balano qualj.quantitativo
usos

Satisfatrio
CriticidadeQuafitativa
CriticidadeQuai-quantitativa
Vazo de retirada (demanda total) = 13,5 m3/s (0,57% da demanda
nacional)
VULNERABILIDADES
BRASIL
Urbano Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 98%..........38%
Rural Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 8%........................31%
3% Animal Disposio final inadequada de resduos slidos
lrrigacao (2008) = 76% ................................................................................33/o
49% (2010) = 4,01 kg/ha ............................................................. 5,18 kg/ha
(2011) = 51 kg/ha ................................................................. 171 kg/ha
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) decretaram SE ou ECP (0,72% do total nacional)
Urbano= 52
26,82% da Amazn ia (at 2012) e 3,07 do Cerrado (at 2010)
manancial= 3 (6'l6) Satisfatrio= 27 {52%) % em relao rea do biorna no estado: 23,5% da Amaznia e 0%
f---1
do Cerrado
Terras indgenas
Requer Ampliao % em relao rea do estado: 21 ,7%
de Sistema = 22 {42%)
Usos no consuntivos
instalado do pas),
- Rema~scentes de Cerrado
A UHE Santo Antnio (Porto Velho), localizada no rio Madeira,
- Biorna Cerrado
entrou em operao em 2012, 0,612 GW.
- Biorna Amaznico
- Corpos d'gua
GESTO DE RECURSOS HDRICOS Outorgas de uso da gua emitidas pela Sedam:

Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a julho de 2012) =
rgo Gestor de Recursos Hdricos: 24,66% m3/s
Secretaria de Estado do Desenvolvimento
Ambiental - Sedam 1Y. 4,.8%
0,2%

Comit de Bacia Estadual instalado: Nenhum i ndstria
irrigao
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : No possui 94% outros

Interestaduais: 1
Elaborado: Margem Direita do Amzonas Vazo outorgada acumulada (at julho de 2012) = 70,22 m3/s
Planos de Bacia de Rios Estaduais: Nenhum Cobrana pelo uso da gua (2012):
417
ESTADO DE RORAIMA
BRASIL
rea = 224.300,506 km2
(2,63% do territrio nacional)..................................8.515.767,049 km 2
Nmero de municpios= 15........................................................5.570
Populao total (2010) = 450.479 ................................... 190.755.799
Urbana= 344.859 hab. (76,55%) ....................160.925.792 (84,4%)
Rural = 105.620 hab. (23,45%) ......................... 29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 2,01 hab/km2 . . . . . ... . . . .. . .... . . . . 22.43 hab/km2
Precipitao mdia (total anual) = 2.023 mm.......................1.761 mm
e Boa Vista :::!
Balano quali-quantitativo "'a:a:
Satisfatrio e!
Criticidade Quaitativa oe
usos Criticidade Quantitativa

Criticidade Quai-quantitativa ~
Vazo de retirada (demanda total) = 2,39 m3/s (0,1% da demanda a::
nacional) VULNERABILIDADES .a:e
5% Potencial de contaminao dos recursos hdricos
BRASIL
"'o
Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 82% ..........38% "'::>a:
Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 0% ........................31% V
Urbano \U
Disposio final inadequada de resduos slidos a::
Rural li\
(2008) = 46% ................................................................................33o/o o
Animal
Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada "O
trrigacao (2010) = 3,05 kg/ha .............................................................5,18 kg/ha C!:
Industrial
(2011 ) = 154 kg/ha ................................................................171 kg/ha !!:
Eventos crticos (2012) ....z
::>
oV
Secas e estiagens= nenhum municpio decretou SE ou ECP
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) Desmatamento: % em relao rea original do biorna no estado:
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento 2,85% da Amaznia (at 2012)
Urbano= 15
% em relao rea do biorna no estado: 14,1% da Amaznia
Terras indgenas
mana.ncial = 2 (1%) Satisfatrio = 11 (98"A)
1---1
% em relao rea do estado: 46, 1%
100%
Requer Ampliao
de Sistema" 2 {1%)
Usos no consuntlvos
- Remanescen tes do bioma amaznico
instalado do pas) - Biorna Amaznico
- Corpos d'gua
GESTO DE RECURSOS HDRICOS Outorgas de uso da gua emitidas pela Femrh:

Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a julho de 2012) =
rgo Gestor de Recursos Hdricos: 4,9% m3/s
Fundao Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - Femarh
1,6\ ,4%

44% Abast ecimento Pblico
ind stria
Comit de Bacia Estadual instalado: Nenhum irrigao
outros
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : Em elaborao 54%

Interestaduais: Nenhum Vazo outorgada acumulada (at julho de 2012) = 45,99 rn3/s
Planos de Bacia de Rios Estaduais: Nenhum Cobrana pelo uso da gua (2012):
418
ESTADO DE SANTA CATARINA
BRASIL
rea= 95.736, 165 krn2
(1, 12% do territrio nacional)..................................8.515.767,049 km 2
Populao total (2010) = 6.248.436..................................190.755.799
Urbana= 5.247.913 hab. (83,99%) ..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 1.000.523 hab. (16,01%).......................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 65,29 hab/km2....................22.43 hablkm2
e Florianpolis
usos

Satisfatrio
Criticidade Quafitativa
Criticidade QuaH-quantitativa
nacional)
VULNERABILIDADES
BRASIL
36% 1% Urbano Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 67%..........38%
5%
Rural Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 21%......................31%
Animal Disposio final inadequada de resduos slidos
lrrigacao (2008) = 2/o..................................................................................33%
(2010) = 5,31 kg/ha ...............................................................5,8 kg/ha
39% (2011) = 165 kg/ha ................................................................171 kg/ha

rea irrigada (2012)= 148.335 ha (2,6% do total do pas) Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 3 municpios
decretaram SE ou ECP (1 ,08% do total nacional)
Urbano= 293
63, 12 % da Mata Atlntica (at 2009)
Requer novo Abast ecimento Unidades de conservao
manancial = 17 (6%) Satisfatrio= 136 (46%) % em relao rea do biorna no estado: 3,3% da Mata Atlntica
f---1
Terras indgenas
Requer Ampliao
Usos no consuntlvos
Potencial hidreltrico aproveitado = 3,2 GW (3,8% do total instalado - Remanescentes de Mata Atlntica
do pas) ~ UCS e Terras Indgenas
- Biorna Mata Atlntica

- Corpos d'gua

Plano Estadual de Recursos Hdricos Sem ar:
rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Mei.o
(PERH) : No possui Vazo outorgada total (de agosto de 2011
Ambiente
Secretaria de Estado do Desenvolvimento a julho de 2012) = 0,56 m 3/s
Planos de Recursos Hdricos Interestaduais:
Econmico Nenhum
Sustentvel de Santa Catarina - SOS
Planos de Bacia de Rios Estaduais: 6 Abastecimento Pblico
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim Consumo Industrial
Irrigao
Comits de Bacia Estadual Instalado: 16 Outros
100%

2012) = 120, 15 m3/s

419
ESTADO DE SO PAULO
BRASIL
rea = 248.222,801 km2
(3% do territrio nacional).......................................8.515.767,049 km 2
Populao total (2010) = 41.262.199 ..............................190.755.799
Urbana= 39.585.251 hab. (96%) ....................160.925.792 (84,4%)
Rural = 1.676.948 hab. (4%) ..............................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 166,25 hab/km2 . 22.43 hab/km 2
-
ftl
~

Precipitao mdia (total anual)= 1.615 mm........................1.761 mm ~
e SoPaulo Ili
Balano quali-quantitativo a:
e::
Satisfatrio a:i
Criticidade Quaitatilla oe
usos
Criticidade QuaHquantitativa ~
e::
Vazo de retirada (demanda total)= 357,16 m3/s (15,05% da deman- VULNERABILIDADES .9
da nacional) :e
BRASIL Ili
VI
e::
:::>
Urbano
Rural
(2008) = 7% ..................................................................................33o/o
"'e::...
Animal o
Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada "O
lrrigacao
(2010) = 10,96 kg/ha .............................................................5,8 kg/ha a:
Industrial
(2011) = 205 kg/ha ............................................................... 171 kg/ha !Z
22'l6
Eventos crticos (2012) ....z
:::>
oV
Urbano= 645
88,87% do Cerrado (at 2010) e 76,7% da Mata Atlntica (at 2009)
% em relao rea do biorna no estado: 8,1% do Cerrado e 17,9%
Requer novo Abast ecimento da Mata Atlntica
1--1 Terras indgenas
Reque r Ampliao
Usos no consuntlvos
Hidroeletricidade (2012) - Remanescentes de Cerrado
Potencial hidreltrico aproveitado = 13,2 GW (16,6% do total insta- - Remanescentes de Mata Atlntica
lado do pas)
Biorna Cerradi
- Corpos d'gua
Outorgas de uso da gua emitidas pela

GESTO DE RECURSOS HDRICOS Plano Estadual de Recursos Hdricos Femrh:
(PERH): Sim Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a
rgo Gestor de Recursos Hdricos: julho de 2012) = 46,98% m3/s
Departamento de guas e Energia Eltrica - DAAE Planos de Recursos Hdricos 13%
Interestaduais: 2
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim Elaborados: PCJ e Paraba do Sul Abastecime nto Pblico
14%
indstria
Comit de Bacia Estadual instalado: 21 Planos de Unidades de Gerenciamento de irrigao
Recursos Hdricos: 22 50% outros

2012) = 94,43 m3 /s
Instrumento implementado por 1 CBH esta-
dual e 2 CBH interestadual
Total arrecadado = 26.953.000 mil reais
ESTADO DE SERGIPE
BRASIL
rea= 21.915,116 km 2
(O, 12% do territrio nacional) ..................................8.515.767,049 km 2
Populao total (IBGE: Censo 2010) = 2 .068.017.............190.755.799
Urbana= 1.520.366 hab. (73,52%) ............... 160.925.792 (84,4%)
Rural = 547.651 hab. (26,48%)..........................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 94,35 hab/km2...................22.43 hablkm2
Precipitao mdia (total anual)= 1.101 mm ........................1.761 mm
e Aracaju
usos

Satisfatrio
Cl'iticidade Qualltativa
Cl'iticidade Qual>-quantitativa
Vazo de retirada (demanda total) = 14,06 m3/s (0,59% da demanda
nacional)
VULNERABILIDADES
BRASIL
Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 11 % ..........38%
Urbano
Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 38% ......................31 %
Rural
Animal
(2008) = 99%................................................................................33%
lrrigacao Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada
Industrial
(2010) = 10,96 kg/ha ...........................................................5,18 kg/ha
(2011) = 205 kg/ha ...............................................................171 kg/ha

rea irrigada (2012)= 25.602 ha (0,4% do total do pas) Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = nenhum muni-
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) Secas e estiagens= 18 munic pios decretaram SE ou ECP (0,91%
Desmatamento: o/o em relao rea original do biorna no estado:
67,88 % da Caatinga (at 2009) e 92,47 % da Mata Atlntica (at
2009)
Requer novo
Abastecimento
manancial = 11 {15%)
Satisfatrio =-35 (47%) Unidades de conservao
% em relao rea do biorna no estado: 0,9% da Caatinga (at
2009) e 8,9% da Mata Atlntica
Terras indgenas
Requer Ampliao
de Sistema =- 2'9 (38") % em relao rea do estado: 0 ,2%
Usos no consuntivos - Remanescentes de Mata At lntica
Hidroeletricidade (2012) ~ UCS e Terras Indgenas
Potencial hidreltrico aproveitado = 3.162,55 GW (3,828% do total Biama Caatinga
instalado do pas) Biorna Mata Atlntica
- C.orpos d'gua

Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH): Vazo outorgada acumulada (at julho de
Sim 2012) = 10,72 m3/s
Ambiente
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos
Recursos Hdricos de Sergipe - Semarh
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim Elaborado: So Francisco 8 Abastecimento Pblico
8 Consumo Industrial
Comits de Bacia Estadual instalado: 3 irrigao
Planos de Bacia de Rios Estaduais: Nenhum 8 0utros
Outorgas de uso da gua emitidas pela Sernar:

Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a
julho de 2012) = 1,55 m3/s Cobrana pelo u so da gua:
421
ESTADO DE TOCANTINS
BRASIL
rea= 2n720,520 km2
(3,26% do territrio nacional)..................................8.515.767,049 km 2
Populao total (2010) = 1.383.445................................ 190.755.799
Urbana= 1.090.106 hab. (78,8%) ....................160.925.792 (84,4%)
Rural = 293.339 hab. (21 ,2%)...........................29.830.007 (15,6%)
Densidade populacional = 4,98 hab/km2 .... . ......... . . ... ... 22.43 hab/km 2
-
l'tl
~

Precipitao mdia (total anual)= 1.638 mm ....................... 1.761 mm e Palmas
~
Balano qual>quantitativo VI
a:
Satisfatrio a:
ctl
Criticidade Qualltativa
usos oe
Vazo de retirada (demanda total)= 79, 11 m 3/s (3,33% da demanda
nacional)
2% 4% 5%
VULNERABILIDADES

BRASIL

a:
.9

:e
"'
a:
Urbano Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 11 % ..........38% ::>
Rural
Animal Disposio final inadequada de resduos slidos "'a:
lrrlgacao (2008) = 62%................................................................................33o/o
"'o
"O
Industrial
(2010) = 10,96 kg/ha ...........................................................5,18 kg/ha a:
(2011) = 205 kg/ha ............................................................... 171 kg/ha s:
....
::>
rea irrigada (2012)= 147.378 ha (2,5% do total do Pas) Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = nenhum muni-
oV
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010) Secas e estiagens = nenhum municpio decretou SE ou ECP
29,37% da Amaznia (at 2012) e 26,27% do Cerrado (at 2010)
Requ er novo Abasteciment o Unidades de conservao
manancial = 8 (6%) Satisfatrio = 71 {51%) % em relao rea do biorna no estado: 0,8% da Amazn ia e
1---1
14,6% do Cerrado.
0% .__....__ _ _ _ _ __.__ _ _ _ _ _ _ ___, 100%
Terras indgenas
Requer Ampliao % em relao rea do estado: 9,3%
de Sistema = 60 {43%)

Usos no consuntivos
- Biorna Amaznico
Potencial hidreltrico aproveitado = 2.857,986 MW (3,459% do total
Biorna Cerrado
instalado do pas), sendo que o aproveitamento hidroeltrico de
- Corpos d'gua
Estreito, no Rio Tocantins, com 407,6 MW, entrou em operao em
2012 .
Outorgas de uso da gua emitidas pelo

Naturatins:
GESTO DE RECURSOS HDRICOS Plano Estadual de Recursos Hdricos
(PERH): Sim
rgo Gestor de Recursos Hdricos: a julho de 2012) = 35,15% m3/s
Instituto Natureza do Tocantins - Naturatins Planos de Recursos Hdricos
Interestaduais: 1 6% 8%
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim Elaborado: Tocantins Araguaia
Comit de Bacia Estadual instalado: 2 Planos de Bacia de Rios Estaduais: Consumo Industrial
irrigao
8 0utros
81%
Vazo outorgada acumulada (at j ulho de

2012) = 223,26 m3 /s

422
--- -
--
-
-
--
-~
--
--
--=
--
Anexo 3: Lista das UPHs com reas especiais para a gesto e sua classificao quanto ao estgio de
.
, avano da gesto de recursos hdricos.
Estgio de avano da
AH Bacia UPH Semirido gesto de recursos
hdricos
..J
Tacutu Branco no Estgio inicial iii

a:
~
Amazn ica Ctl
Mdio Tapajs Mdio Tapajs no Em implantao oe:
Crrego da Cruz e seus
Afluentes
ltanas
Extremo Sul (BA)
no Em implantao V

s:
Jequitinhonha Alto Jequitinhonha no Avanada ..e:e
Baixo So Mateus no Em implantao
VI
~
::>
So Mateus Mauricio no Em implantao V
\U
~
Alto So Mateus no Em implantao ...o
"O
Prado ou Jucurucu Alcobaa sim Em implantao a:
~
Baixo Jequitinhonha sim Em implantao

...z
::>
Jequitinhonha ::>
Mdio Jequitinhonha sim Moderada z
oV
Rio de Contas Contas sim Em implantao
Atlntico Leste
ltapicuru ltapicuru sim Em implantao
Mosquito Mosquito sim Em implantao
Paraguau Paraguau sim Avanada
Pardo Pardo (BA) sim Avanada
Piau Piau (SE) sim Em implantao
Real (BA) sim Em implantao

Real
Real (SE) sim Em implantao
Sergipe Sergipe sim Em implantao
Vaza Barris (BA) sim Em implantao

Vaza Barris
Vaza Barris (SE) sim Em implantao
Papocas Alto Papocas no Estgio inicial
Jacupe-Una no Em implantao
Jacupe
Jacupe-Una no Em implantao
Traunham Goiana no Em implantao
Acara Acara sim Em implantao

Atlntico
Nordeste
Alto e Mdio Paraba/ Alto e Mdio Paraba/Tapero/
Oriental sim Em implantao
Tapero/Curimata Curimata
Alto Jaguaribe sim Em implantao

Jaguaribe
Baixo Jaguaribe sim [ Moderada
Alto Piranhas-Au Alto Piranhas-Au sim [ Moderada
Alto Serid Alto Serid sim Moderada

Continua_.
425
ConUnuao
... Lista das UP.Hs
AH Bacia

_,
Vi Apodi/Mossor
a:
a:
a:I
oe Aracatiau
VI
Baixo Paraba/
oV Mamanguape/Gramame
2
.e:z: Banabui
VI
oVI Boqueiro
a:
:> Capibaribe
~
a:
s
"O
CearMirim
a: Celmm
e::
:>
t-
z Corea
...
z
:>
Curimata
e Curu
Guaj
lpojuca
Jacu
Litoral (CE)
Atlntico
Nordeste
Oriental
Bacias litorneas do RN
Maxaranguape
Mdio e Baixo
Piranhas-Au
Mdio Jaguaribe
Metropolitana
Munda
Paraba
Potengi
Puna
Salgado
426
Estgio de avano da
hdricos

..J
So Miguel/Camurupim So Miguel/Camurupim sim Muito avanada iii
a:
~
Ctl
Atlntico Serid/Pianc/Espinhares Serid/Pianc/Espinhares sim Moderada
oe:
Nordeste
Oriental Trairi Trairi sim Em implantao
V

Una Una sim Em implantao s:
..e:e
Em implantao
Ribeira do lguape Ribeira no

VI
~
Alto ltabapoana, ltabapoana (ES) ::>
ltabapoana no V
e ltabapoana (RJ) \U
~
Piracicaba (MG), Santo Antnio, ...o

Doce no "O
Suau Grande e Caratinga
a:
~
Alto Paraba do Sul no
...z
::>
Alto Paraba do Sul no ::>

z
oV
Baixo Paraba do Sul no
Paraba do Sul Alto Paraba do Sul no
Guandu no
Atlntico Pomba/Muria no
Sudeste
Pomba/Muria no
Preto - Paraibuna Preto/Paraibuna no
Baixada Santista Baixada Santista no
Guandu Guandu no
Bacias Contribuintes Baa

Bahia de Guanabara no
de Guanabara
Piracicaba (Doce) Piracicaba (MG) no
Guandu (Doce) Guandu no
Baixo Doce Baixo Doce
Santo Antnio Santo Antnio no
Mampituba (SC) no
Mampituba
Taquari/Antas, Mampituba (SC) e
no Em implantao
Mampituba (AS)
Mirim/So Gonalo Mirim/So Gonalo no Em implantao
BaixoJacu BaixoJacu no Em implantao

Atlntico Sul
Camaqu Camaqu no Em implantao
Gravata Gravata no Em implantao
Lago Gualba Lago Guaba no Em implantao
Vacacar VacacaNacaca Mirim no Em implantao

Continua_.
427
ConUnuao
. . . . ..
Estgio de avano da
AH Bacia UPH Seml rido gesto de recursos
~
hdricos
Vi Correntes Alto Correntes no Estgio inicial
a:
a:
m
oe Manso Alto Cuiab no Estgio inicial
Paraguai
VI
oV Piquiri (MT/MS) Piquiri (MT/MS) no Estgio inicial
2
.e
:e
Sepotuba Sepotuba no Estgio inicial
VI
oVI Itarar no Em implantao
a: Itarar
=>
~ Alto Paranapanema no
a:
"O
s
Mogi-Guau/Pardo no
a:
e:: Mogi-Guau
=>
....
z Mogi-Guacu no
....=>
z
Dourados/Represa da
8 Paranaba
Emborcao
no
Mdio Paranapanema (PR).

Mdio Paranapanema (SP),
Paranapanema no
Sub-Alto Paranapanema (PR) e
Alto Paranapanema (SP)
Pardo Mogi-Guau/Pardo no
Piracicaba/Capivari/Jundia no
Piracicaba
Jaguari no
Paran
Descoberto
Rios Federa.is no DF no
So Bartolomeu
So Marcos So Marcos no
Alagado Alagado no Em implantao
Alto Canoas Alto Canoas no Avanada
Alto Corumb Alto Corumb no Em implantao
Mdio Baixo Corumb Mdio Baixo Corumb no Avanada
Alto Grande Alto Grande no
Entorno do Reservatrio de Entorno do Reservatrio de

no Moderada
Furnas Fumas
Lago Parano Lago Parano no Moderada
Continua
428
Continuao
Estgio de avano da
hdricos
..J
iii
Mantiqueira Mantiqueira no a:
~
CD
oe
Sapucai Sapucai no
o
V
s:
Pardo (SP) Pardo (SP) no ..e:e
Alto Iguau Alto Iguau no Em implantao o
VI
~
::>
V
\U
Meia Ponte Meia Ponte no Moderada ~
...o
"O
Alto lva no Em implantao a:
~
::>
lvai ....
z
Baixo lva no Em implantao ::>
Paran z
oV
Tibagi Baixo Tibagi no Moderada
Alto Tiet no Moderada
Baixo Tiet no Em implantao

TI et
Tiet/Jacar no Avanada
Tiet/Sorocaba no Muito avanada
Turvo e dos Bois Bois no Moderada
lvinhema lvinhema no Em implantao
Nascentes do Long (CE) sim Em implantao

Long
Long sim Em implantao
Alto Poti (CE), Piaui/Canind/Poti sim Em implantao

Parnaba Poti
Alto Poti (CE) sim Em implantao
Uruu/ Preto/Gurguia Uruu/Preto/Gurguia sim Em implantao
Piauf/Canind/Poti Piau/Canind/Poti sim Em implantao
Continua_,
429
Continuao
. . . Lista das UP.Hs
Estgio de avano da
AH Bacia UPH Sem l rido gesto de recursos

_, hdricos
Vi
C!: Paracatu no
a:
a:i
oe Preto
VI Preto no
oV
2
.e:z: Urucuia Urucuia no
VI
oVI Afluentes Lago de
Sobradinho
Afluentes Lago de Sobradinho sim Em Implantao
a:
:>
~ Alto Ipanema sim Moderada
a:
s
"O
Ipanema
C!: Baixo Ipanema sim Em implantao

e::
:>
t-
z
z
...
:> Baixo So Francisco (SE) Baixo So Francisco (SE) sim Em implantao
8 Boa Vista Boa Vista sim Em implantao
Brgida Brgida sim Estgio inicial
Brigida/Terra Nova Brgida/Terra Nova sim Muito avanada
Capi (AL) sim Em implantao

So Francisco Capi
Capi (PE) sim Em implantao
Carinhanha (MG) sim Muito avanada

Carnhanha
Carinhanha (BA) sim Muito avanada
Cura/Macurur Cura/Macurur sim Moderada
Curituba Curituba sim Em Implantao
Das Porteiras Das Porteiras sim
Garas Garas sim
Grande So Francisco Grande So Francisco sim
Jusante Lago De
Jusante Lago de Sobradinho sim
Sobradinho
Moxot (AL) sim Moderada

Moxot
Moxot (PE) sim Moderada
Continua_.
430
ConUnuao
Estgio de avano da
hdricos
..J
iii
Nascentes Brgida Nascentes Brgida sim Em implantao a:
~
CD
oe
Paje Paje sim Moderada
o
V
s:
Pandeiros/Calindo Pandeiros/Calindo sim Muito avanada ..e:e
Par (MG) Par (MG) no Muito avanada o
VI
~
::>
V
Paramirim/Carnaba de Paramirim/Carnaba de Dentro/ \U
sim Em implantao ~
Dentro/ Santo Onofre Santo Onofre ...o
"O
Paraopeba Paraopeba no Muito avanada a:
~
...z
::>
Pontal Pontal sim Em implantao ::>

z
oV
Preto Preto sim Moderada
Recreio/Poo Recreio/Poo sim
Represa De ltaparica Represa de ltaparica sim
Riacho Grande Riacho Grande sim Moderada
So Francisco Salitre Salitre sim Em implantao
So Francisco (BA) So Francisco (BA) sim Muito avanada
Seco Seco sim Muito avanada
Terra Nova Terra Nova sim Em implantao
Terra Nova/Paje Terra Nova/Paje sim Moderada
Traipu (AL) sim Em implantao

Traipu
Traipu (PE) sim Em implantao
Urimam Urimam sim Moderada
Velhas Velhas no Muito avanada
Verde Grande (BA) sim Em implantao

Verde Grande
Verde Grande (MG) sim
Verde/ Jacar Verde/ Jacar sim Moderada
431
Continuao
-
~
o . Lista das UP.Hs

"'"'
:E
a:
~ Estgio de avano da
z AH Bacia UPH Sem l rido gesto de recursos

_, hdricos
Vi
C!: Claro Alto Araguaia no Em implantao
a:
a:I
oe
VI Vermelho Alto Mdio Araguaia no Moderada
oV
2
.e:e Tocantins-
Almas (tributrios) Alto Tocantins no Em implantao
VI Araguaia
oVI Javas e Crixs Mdio Araguaia no Muito avanada
a:
=>
V
"'a: Paran Paran no Moderada
IS
"t)
C!: ltacainas ltacainas no Em implantao
a:
=>
1-
z Negro Negro (AS) no Em implantao
=>
-.
z
oV
lbicu lbiui no Em Implantao
no Em implantao
Uruguai Quara Quara no Em implantao
no Em implantao
Butu - lquamac Butu f/lcamaqu no Em implantao
Santa Maria Santa Maria no Em implantao
432
Ministrio do
Meio Ambiente
Ar~.""Nf'I& WAf"l1 ~1 1
J['JiUI

ANA Conjuntura Recursos Hidricos Brasil 2013 Final

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ANA Conjuntura Recursos Hidricos Brasil 2013 Final

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CONJUNTURA

Ministrio do Meio Ambiente

Agncia Nacional de guas

Auditoria Interna (AUD)

Chefia de Gabinete (GAB)

Coordenao de Articulao e Comunicao (CAC)

Coordenao de Gesto Estratgica (CGE)

Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos (SPR)

Superintendncia de Gesto da Rede Hidrometeorolgica (SGH)

Superintendncia de Gesto da Informao (SGI)

Superintendncia de Apoio Gesto de Recursos Hdricos (SAG)

Superintendncia de Implementao de Programas e Projetos (SIP)

Superintendncia de Regulao (SRE)

Superintendncia de Usos Mltiplos e Eventos Crticos (SUM)

Superintendncia de Fiscalizao (SFI)

Superintendncia de Administrao, Finanas e Gesto de Pessoas (SAF)

Elaborao dos originais: Agncia Nacional de guas

Reviso dos originais: Marcela Ayub Brasil

Produo: Tag Comunicao

Todos os direitos reservados.

Catalogao na fonte - CEDOC/Biblioteca

A265c Agncia Nacional de guas (Brasil).

Conjuntura dos recursos hdricos no Brasil: 2013 / Agncia Nacional de guas.

1. recursos hdricos, situao 2. gesto dos recursos hdricos, situao 3.

CDU 556.04 (81)

Coordenao - Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos

Alexandre Lima de Figueiredo Teixeira

Equipe tcnica - colaboradores:

Rgura 1 Processo de elaborao dos Relatrios de Conjuntura dos Recursos Hdricos 31

Rgura 2 Regies Hidrogrficas (RHs) brasileiras 33

Figura 3 Diviso temtica do Relatrio de Conjuntura - 2013 34

Figura 1.1 Precipitao anual no Pas - mdia de 1961 a 2007 38

Rgura 1.2 Distribuio espacial da precipitao mdia mensal no Pas - mdias do

Rgura 1.3 Chuvas mdias mensais em postos pluviomtricos - dados de 1961-1990

Rgura 1.5 Disponibilidade hdrica superficial estimada para o Pas 46

Rgura 1.6 Hidrogramas das regies hidrogrficas Amaznica, Tocantins-Araguaia, So

Rgura 1.7 Capacidade de armazenamento per capita no mundo (m 3/habitante) 49

Figura 1.8 Localizao dos principais audes do Nordeste e suas capacidades 52

Rgura 1.9 Evoluo histrica do reservatrio equivalente dos estados do Nordeste 53

Rgura 1.11 Mapa com os poos cadastrados no SIAGAS em janeiro/2013 59

Rgura 2.4 Percentual de resultados em desconformidade com o padro da classe 2 nos

Figura 2.5 Valores mdios de oxignio dissolvido em 2011 81

Rgura 2.6 Percentual de pontos de monitoramento nas classes de oxignio dissolvido em

Figura 3.5 Evoluo da rea irrigada no Brasil entre 1970 e 2012 95

Figura 3.6 reas irrigadas em 2006 e 2012 por regio hidrogrfica 98

Figura 3.7 rea total irrigada em 2012 nas microbacias 99

Figura 3.12 Populao urbana atendida por regio hidrogrfica 105

Figura 3.15 Quadro da situao do abastecimento urbano de gua nos municpios

Figura 3.19 Carga orgnica remanescente total por UPH 113

Figura 3.20 Carga orgnica de esgoto domstico remanescente em 2008 e ampliao do

Figura 3.21 Evoluo dos contratos do Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas

Figura 3.27 Evoluo da capacidade nacional instalada 122

Figura 3.29 Previso da capacidade instalada de energia no Brasil 124

Figura 3.30 Vias navegveis no Brasil 125

Figura 3.31 Extenso de vias economicamente navegadas no Brasil em quilmetros por

Figura 3.32 Mapa do complexo de Tucuru 128

Figura 3.36 Produo de pescado (t) da aquicultura continental por UF 133

Figura 4.2 Distribuio percentual da situao da relao demanda/ disponibilidade dos

Figura 5.3 Anomalias de chuva anual, semestral e trimestral em 2012 178

Figura 5.10 Eventos crticos de seca ou estiagem - municpios em SE ou ECP decretada

Figura 5.1 4 Estgio de execuo do Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes nos estados em

Figura 5.15 Estgio de implementao das Salas de Situao Estaduais implantadas em

Figura 5.23 Principais ingrediente ativos de agrotxicos e afins mais comercializados no

Figura 6.1 Matriz institucional do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos