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Maratona TRE-BA

Direito Administrativo
Rodrigo Cardoso
CONCEITO

"Ato administrativo toda manifestao unilateral de vontade da Administrao


Pblica que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar,
transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigaes aos
administrados ou a si prpria" (Hely Lopes Meirelles)
1)Competncia: o poder atribudo ao agente pblico para o desempenho de suas
funes.

Caractersticas:

B) irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda como


prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos (art. 11 da Lei n.
9.784/1999).

Obs: Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal,


delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe
sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de
circunstncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial (art. 12 da Lei
n. 9.784/1999).
Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
I a edio de atos de carter normativo;
II a deciso de recursos administrativos;
III as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.

a delegao deve ser feita por prazo determinado;


o ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio oficial;
o ato de delegao poder ser revogado a qualquer momento pelo delegante;
a responsabilidade do ato recai ao delegado, ou seja, quem praticou o ato.

Obs: art. 15 da Lei n. 9.784/1999: Ser permitida, em carter excepcional e por


motivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria de competncia
atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
Vcios de competncia:

a) Usurpao de funo ocorre quando uma pessoa se faz passar por agente.
O usurpador comete crime definido no art. 328 do CP. A doutrina considera o ato
praticado pelo usurpador como ato inexistente.
b) Funo de fato ocorre quando a pessoa que praticou o ato est irregularmente
investida no cargo.
c) Ocorre abuso de poder na modalidade excesso de poder ou de competncia
quando o agente, embora competente, excede os limites dessa.
(CESPE 2015/STJ/ANALISTA JUDICIRIO) O rgo pblico no pode delegar sua
competncia para a edio de atos normativos.

Gabarito: certo

(CESPE 2015/STJ/ANALISTA JUDICIRIO/REA: ADMINISTRATIVA) Admite-se, em


carter excepcional, a avocao definitiva de competncia atribuda a rgo
hierarquicamente inferior.

Gabarito: errado
(CESPE 2017/SEDF/PROFESSOR) Ato praticado por usurpador de funo pblica
considerado ato irregular.

Gabarito: errado

(CESPE 2016/TCE-PA/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO) O ato administrativo


somente poder ser realizado de forma vlida se o agente responsvel pela sua
elaborao tiver poder legal para pratic-lo.
2) FINALIDADE
o resultado que a Administrao quer atingir com a prtica do ato.

Desvio de finalidade (ou de poder)


Ocorre quando o agente pratica ato visando a fim diverso ao interesse pblico.

3)FORMA

o elemento exteriorizador do ato administrativo.

Art. 22 da Lei n. 9.784/1999 : os atos do processo administrativo no dependem de


forma determinada seno quando a lei expressamente os exigir.
(CESPE/TCU/Tcnico de Controle Externo) Em regra, os atos administrativos so
informais, o que atende demanda social de desburocratizao da administrao
pblica.

Gabarito: errado
4) MOTIVO

o pressuposto ftico (fato) e de direito (norma) que determina ou autoriza a


prtica do ato.

Motivao

Teoria dos motivos determinantes


(CESPE 2013/TRT 17 REGIO/ANALISTA REA: ADMINISTRATIVA) 62 O motivo a
justificativa escrita da ocorrncia dos pressupostos jurdicos autorizadores da prtica de
determinado ato administrativo.

Gabarito: errado

(CESPE 2015/TCU/Tcnico Federal de Controle Externo) 52 Conforme a teoria dos


motivos determinantes, a validade do ato administrativo vincula-se aos motivos que o
determinaram, sendo, portanto, nulo o ato administrativo cujo motivo estiver
dissociado da situao de direito ou de fato que determinou ou autorizou a sua
realizao.

Gabarito: certo
(CESPE 2012/ANCINE/Tcnico Administrativo) A motivao, que a
exteriorizao das razes que levaram prtica do ato, no obrigatria para
todo tipo de ato administrativo

Gabarito: certo
5) OBJETO (OU CONTEDO)
Objeto o efeito jurdico imediato (instantneo) que o ato produz.