LEI N 141, DE 27 DE OUTUBRO DE 2006.

Dispe sobre o Plano Diretor Participativo do

Municpio de Senador Jos Porfrio e d outras
providncias.

O PREFEITO MUNICIPAL DE SENADOR JOS PORFRIO, fao saber que a Cmara

Municipal, atravs de seus representantes, aprova e eu sanciono a seguinte lei:

TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO I
DOS PRINCPIOS, FINALIDADES E OBJETIVOS

Art. 1 - Esta lei institui o Plano Diretor Participativo e o Sistema de Planejamento e Gesto do
Desenvolvimento Urbano do Municpio de Senador Jos Porfrio.

Art. 2 - O Plano Diretor Participativo de Senador Jos Porfrio o instrumento bsico da

poltica municipal de desenvolvimento e expanso urbana, constituindo-se no referencial de
orientao para os agentes pblicos e privados na produo e na gesto territorial do Municpio.

1 - O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei de Oramento Anual

do Municpio devero incorporar as diretrizes e as prioridades estabelecidas nesta Lei, de
acordo com o 1, do Art. 40, da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da
Cidade.

2 - O processo de planejamento urbano e territorial do Municpio de Senador Jos

Porfrio compreende, nos termos do artigo 4, da Lei Federal n 10.257, os seguintes itens:
I. disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo;
II. zoneamento ambiental;
III. plano plurianual;
IV. diretrizes oramentrias e oramento anual;
V. gesto oramentria participativa;
VI. planos, programas e projetos setoriais;
VII. planos e projetos regionais;
VIII. programas de desenvolvimento econmico e social;
 IX. gesto democrtica da cidade.

Art. 3 - O Plano Diretor Participativo de Senador Jos Porfrio tem por finalidade desenvolver
as funes sociais da cidade e da propriedade urbana, assim como o desenvolvimento social,
econmico e ambiental do Municpio, mediante as seguintes diretrizes gerais:
I. garantir o direito terra urbanizada, moradia, ao saneamento ambiental, infra-
estrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as
presentes e futuras geraes;
II. gerir democraticamente, atravs da participao dos diversos segmentos da
sociedade organizada, a formulao, execuo e acompanhamento de planos,
programas e projetos de desenvolvimento;
III. estabelecer parcerias pblicas e privadas no processo de urbanizao buscando
sempre o interesse social.

Art. 4 - Os princpios gerais do Plano Diretor Participativo do Municpio tm por objetivos:

I. melhorar a qualidade de vida da populao, de forma a promover a incluso social,
reduzindo as desigualdades da populao no municpio;
II. promover o crescimento sustentvel, equilibrado e ordenado do Municpio;
III. elevar a qualidade do ambiente urbano, atravs de polticas setoriais em benefcio das
atuais e futuras geraes;
IV. promover e tornar mais eficientes os investimentos dos setores pblicos e privados,
atravs de programas e projetos;
V. coibir o uso especulativo da propriedade urbana para assegurar o cumprimento da
funo social da propriedade;
VI. aumentar a eficcia da ao governamental no processo de planejamento e gesto das
questes de interesse comum com os governos Federal, Estadual e Municpios da
regio, atravs de associao e consrcio;
VII. implantar a regulamentao urbanstica do Municpio, atravs de leis especificas;
VIII. proteger, preservar e recuperar os recursos naturais;
IX. regulamentar o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Participativa.

TTULO II
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL

Art. 5 - A poltica de desenvolvimento municipal tem como objetivos gerais:

I. desenvolver atividades econmicas voltadas para o desenvolvimento sustentvel
do Municpio;
II. reduzir o alto ndice de desemprego, violncia e insegurana da populao;
 III. melhorar a qualidade de vida da populao;
IV. desenvolver atividades tursticas voltadas para o desenvolvimento sustentvel da
regio;
V. garantir polticas de incentivo cultura, esporte e lazer;
VI. aprimorar a qualidade da educao e o aproveitamento escolar;
VII. garantir sade de qualidade populao.

CAPTULO I
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Seo I
Da Gerao de Trabalho, Emprego e Renda

Art. 6 - A Poltica de Gerao de Trabalho, Emprego e Renda tem como objetivo o

desenvolvimento de polticas pblicas de gerao de mo-de-obra qualificada e oferta de
trabalho no Municpio, mediante as seguintes diretrizes:
I. fomentar o aumento de trabalho e renda;
II. estimular a absoro da mo-de-obra no mercado de trabalho.

Art. 7 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes aes
estratgicas:
I. desenvolver programas de mo-de-obra qualificada;
II. proporcionar parcerias com instituies profissionalizantes a fim de atender a
demanda do Municpio;
III. incentivar a instalao de novas empresas e indstrias no municpio;
IV. articular a colocao da mo-de-obra no mercado de trabalho;
V. estabelecer polticas voltadas para a gerao de trabalho e renda;
VI. estimular a criao de instituies de ensino profissionalizante que atendam a
demanda da juventude;
VII. estimular a regularizao do trabalho informal, assegurando os direitos dos
trabalhadores e trabalhadoras.

Seo II
Do Turismo

Art. 8 - A Poltica de Turismo tem como objetivo a criao de polticas de desenvolvimento

sustentvel do Municpio com responsabilidade, mediante as seguintes diretrizes:
 I. proporcionar o desenvolvimento do turismo sustentvel;
II. garantir a conscientizao ecolgica da populao local e visitantes;
III. estimular o investimento pblico e privado.

Art. 9 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes aes
estratgicas:
I. criar e atualizar a legislao municipal pertinente;
II. incentivar a criao da Secretaria Municipal do Turismo;
III. desenvolver programas de educao ambiental com a populao local e
visitantes;
IV. formalizar parceria com os setores pblicos e privados;
V. viabilizar estudos do potencial turstico do Municpio.

Seo III
Da Agropecuria e Pesca

Art. 10 - A poltica de desenvolvimento da Agropecuria e Pesca no Municpio tem como

objetivo a implementao da agricultura familiar, produo sustentvel, produo local
melhorando a qualidade de vida dos pequenos e mdios produtores, criadores e pescadores,
mediante as seguintes diretrizes:
I. assegurar a melhoria das condies de acessibilidade da produo agropecuria e de
pesca no Municpio;
II. estimular a permanncia do homem no campo;
III. estimular a elaborao de projetos para o aproveitamento de reas produtivas do
Municpio;
IV. fomentar a implantao de novas formas de cultura;
V. apoiar projetos voltados para a agro-ecologia no Municpio.

Art. 11 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. melhorar o sistema de vias e meios de acesso para o escoamento da produo;
II. viabilizar estudos de definio de tipos de solo visando o seu real aproveitamento;
III. buscar parcerias com os setores pblicos e privados;
IV. incentivar a agricultura familiar;
V. estimular a formao tcnica do homem do campo;
VI. fomentar o surgimento e fortalecimento das associaes e cooperativas;
 VII. estimular a certificao da comercializao dos produtos e subprodutos do
municpio;
VIII. estimular a prestao de assistncia tcnica e extenso rural compatvel com a
necessidade do municpio;
IX. buscar investimentos nas instituies financeiras para o setor agropecurio e de
pesca;
X. incentivar o programa de criaes de peixes e quelnios;
XI. buscar parcerias com setores pblicos e privados;
XII. incentivar e estimular a criao de aves, sunos, caprinos, ovinos, bubalinos e
bovinos;
XIII. apoiar o programa de eletrificao rural no Municpio;
XIV. incentivar a industrializao da produo agropecuria.

Seo IV
Do Extrativismo

Art. 12 - A poltica do Extrativismo no Municpio tem como objetivo a garantia da extrao dos
recursos naturais, de forma racional e responsvel, comprometida com a melhoria da qualidade
de vida da populao, mediante as seguintes diretrizes:
I. estabelecer uma poltica extrativista voltada para o desenvolvimento do Municpio e
melhoria de vida da populao;
II. promover o aproveitamento dos recursos naturais de maneira sustentvel.

Art. 13 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. estimular a elaborao de projetos de manejo de reas extrativistas do Municpio;
II. promover estudo de instrumentos e novas tecnologias para a explorao e
beneficiamento dos produtos extrativistas;
III. incentivar a industrializao local dos produtos extrativistas.

Seo V
Da Indstria e Comrcio

Art. 14 - A poltica da Indstria e Comrcio no Municpio tem como objetivo o fortalecimento

das atividades locais, visando torn-las mais diversificadas e competitivas, mediante as
seguintes diretrizes:
I. promover a implantao de micros, pequenas e mdias empresas no Municpio;
 II. oferecer incentivos fiscais na implantao de micros, pequenas e mdias empresas;
III. fortalecer as atividades comerciais e industriais do Municpio.

Art. 15 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. realizar estudos de viabilidade comercial para implantao de micros, pequenas e
mdias empresas no Municpio;
II. estimular a produo e comercializao de produtos locais;
III. buscar parcerias com rgos pblicos e privados para suporte tcnico das indstrias
e comrcios;
IV. incentivar a instalao de agncias bancrias e financiadoras do comrcio local;
V. realizar campanhas de educao fiscal e regularizao do comrcio local e informal.

CAPTULO II
DO DESENVOLVIMENTO SCIO-CULTURAL

Seo I
Da Habitao

Art. 16 - A poltica Habitacional do Municpio tem como objetivo a garantia junto ao Poder
Pblico e a iniciativa privada no sentido de proporcionar moradia digna populao, mediante
as seguintes diretrizes:
I. estabelecer polticas de remoo das famlias com moradias em reas de riscos;
II. integrar a poltica habitacional com a poltica urbano-ambiental;
III. promover o uso da propriedade com segurana e bem-estar, garantindo a sade de
seus moradores, usurios e vizinhos;
IV. definir estudos para Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIs) para promover a
habitao de interesse social, reurbanizando e regularizando as reas com moradias
precrias ocupadas por populaes de baixa renda.

Art. 17 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. implantar medidas de uso e ocupao do solo, atravs de leis especificas,
proibindo novas ocupaes em reas de preservao ambiental, de mananciais e em
reas de risco;
II. definir a elaborao do plano habitacional do Municpio a partir da legislao
vigente;
III. desenvolver programas voltados transferncia das habitaes localizadas em reas
de risco;
 IV. buscar parcerias de financiamento de construo de moradias populares.

Seo II
Da Sade

Art. 18 - A poltica de Sade do Municpio tem como objetivo a garantia da qualidade dos
servios de sade oferecidos populao, mediante as seguintes diretrizes:
I. elevar o sistema de sade da ateno bsica para a plena;
II. assegurar a melhoria das condies de acessibilidade aos servios de sade no
Municpio;
III. promover uma distribuio espacial dos servios de sade.

Art. 19 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. articular a implantao da infra-estrutura do novo sistema de sade;
II. oferecer um atendimento satisfatrio a toda populao;
III. melhorar o sistema de vias e meios de acesso das comunidades;
IV. ampliar as aes de atendimento mdico-odontolgico na zona urbana e rural;
V. fortalecer as polticas de preveno de doenas;
VI. favorecer uma formao continuada para os profissionais de sade;
VII. articular a implantao da Farmcia Popular no Municpio.

Seo III
Da Educao

Art. 20 - A poltica Educacional tem como objetivo melhorar a qualidade e o aproveitamento do

ensino no Municpio, mediante as seguintes diretrizes:
I. assegurar a criao de polticas de desenvolvimento da educao;
II. garantir a melhoria das condies de acessibilidade, permanncia e mobilidade dos
educandos;
III. promover a formao continuada para os profissionais de educao.

Art. 21 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. articular parcerias de cursos de formao superior para atender a demanda do
Municpio;
 II. dinamizar a criao do Conselho Municipal de Educao;
III. fortalecer o Conselho Municipal do FUNDEF, da Merenda Escolar e Conselhos
Escolares;
IV. propiciar a elaborao do plano municipal de educao;
V. articular a criao de grmios estudantis de acordo com a legislao vigente;
VI. desenvolver planejamentos de projetos, programas e aes de formao continuada;
VII. reordenar o sistema de infra-estrutura para facilitar o acesso dos educandos s
unidades escolares;
VIII. adequar a poltica educacional do Municpio s diretrizes nacionais da Educao;
IX. estimular a criao de laboratrios de informtica, de cincias fsicas e biolgicas e
bibliotecas pblicas.

Seo IV
Da Assistncia Social

Art. 22 - A poltica de Assistncia Social do Municpio tem como objetivo promover o bem-
estar social e garantia da cidadania da populao, mediante as seguintes diretrizes:
I. assegurar a criao de polticas sociais voltadas ao atendimento dos direitos e
necessidades da populao;
II. atuar de forma preventiva no processo de incluso social;
III. promover a prestao de assistncia jurdica gratuita aos cidados de baixa renda
visando a promoo da defesa de seus direitos e a formao de organizaes
representativas de seus interesses;
IV. desenvolver aes para o pleno exerccio da cidadania e a melhoria da qualidade de
vida da terceira idade;
V. desenvolver as potencialidades das pessoas com necessidades especiais, por meio de
sua insero na vida social e econmica do Municpio;
VI. estimular a criao de polticas de preveno e de combate a toda e qualquer
forma de violncia contra a criana, a mulher e o idoso.

Art. 23 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. desenvolver uma poltica de assistncia social que tenha como referncia o
enfrentamento da pobreza, o combate prostituio e a reduo das diversas formas
de violncia;
II. garantir a acessibilidade das pessoas com necessidades especiais a todos os servios
e programas oferecidos pela assistncia social;
 III. garantir o direito da convivncia social das pessoas em situao de risco,
promovendo a sua reinsero na sociedade;
IV. buscar incentivos com setores pblicos e privados para a criao de programas e
projetos scio-educativos e de qualificao tcnica e profissional para crianas,
jovens e adultos;
V. estimular a implantao de espaos para atividades scio-educativas e culturais para
a criana e a terceira idade.;
VI. incentivar a criao do Conselho Municipal do Idoso e Conselho de Segurana
Alimentar;
VII. fortalecer o Conselho Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente e o
Conselho de Assistncia Social.

Seo V
Da Cultura, Esporte e Lazer

Art. 24 - A poltica de Cultura, Esporte e Lazer do Municpio tem como objetivo o

desenvolvimento da cultura local e o resgate da cidadania , mediante as seguintes diretrizes:
I. proporcionar o desenvolvimento da cultura, esporte e lazer no Municpio;
II. resgatar as manifestaes culturais do Municpio;
III. promover a espacialidade proporcional da cultura, esporte e lazer.

Art. 25 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. criar uma legislao especfica;
II. incentivar a criao da Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer;
III. promover espaos dedicados cultura, esporte e lazer na rea urbana e rural do
Municpio;
IV. elaborar projeto especfico para os eventos culturais existentes Festival do
Caratinga, Festival do Acari, Festival do Curimat, Dana do Gamb, Festas
Religiosas e outros voltado divulgao, infra-estrutura e organizao, tornando-
os patrimnios histrico-culturais do Municpio;
V. incentivar a ampliao dos meios de comunicao social no Municpio;
VI. estimular a participao e integrao da populao atravs dos meios de
comunicao social.

TTULO III
DA ESTRUTURAO E ORDENAMENTO TERRITORIAL E AMBIENTAL
 CAPTULO I
DA DELIMITAO E SUB-DIVISO FSICO-TERRITORIAL

Art. 26 - A poltica municipal de ordenamento territorial tem como linha estratgica dotar o
Municpio de legislao de limites municipais, de diviso administrativa para viabilizar a
aplicao de instrumentos do ordenamento territorial.

Seo I
Delimitao e Ordenamento Territorial

Art. 27 - A poltica de Delimitao e Ordenamento Territorial tem como objetivo ordenar e

integrar administrativamente o Municpio, mediante as seguintes diretrizes:
I. promover estudos sobre a delimitao geogrfica municipal;
II. estimular junto ao governo federal e estadual uma discusso sobre a situao
territorial descontnua do Municpio;
II. envolver a comunidade local e os municpios limtrofes nas discusses sobre o
delimitao territorial.

Art. 28 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. produzir material cartogrfico atualizado;
II. articular com a Assemblia Legislativa e municpios vizinhos a reviso dos limites
territoriais;
III. estimular consulta junto ao Supremo Tribunal Federal sobre a descontinuidade
geogrfica do municpio;
IV. buscar auxlio tcnico e financeiro junto aos rgos federal e estadual para promover
a articulao com os setores competentes, comunidades e municpios envolvidos em
conflitos de limites municipais.

Art. 29 A poltica municipal de ordenamento territorial exigir tambm a criao da Lei de

Permetro Urbano e do Cdigo de Postura e Obras do Municpio, para aplicao dos
instrumentos previstos no art.4, da Lei Federal 10.257 - Estatuto da Cidade.

Seo II
Do Macrozoneamento

Art. 30 - O Macrozoneamento do Municpio de Senador Jos visa a definio de reas

diferentes que iro prevenir o aumento da degradao ambiental causada pela expanso e
ocupao desordenada.
Art. 31 - O Macrozoneamento do territrio municipal divido nas seguintes macrozonas,
conforme delimitao no Mapa 01, integrante desta Lei:
I. Macrozona Urbana;
II. Macrozona Rural de Consolidao e Expanso Agrcola, Pecuria e Extrativista;
III. Macrozona de Proteo Integral.

Art. 32 - A Macrozona Urbana do Municpio de Senador Jos Porfrio compreende as seguintes

reas urbanizadas ou em processo de urbanizao:
I. Sede;
II. Alto Brasil;
III. Vila Nova;
IV. Bom Pastor;
V. Ilha da Fazenda;
VI. Galo;
VII. Ressaca.

Art. 33 - A Macrozona Zona Rural de Consolidao e Expanso Agrcola, Pecuria e

Extrativista, para efeito desta Lei, compreende toda a rea que no est includa na Zona
Urbana e nas reas de Proteo Integral, conforme o Mapa N 01, em anexo.

Art. 34 - A Macrozona de Proteo Integral, aquelas j estabelecidas em legislao federal, cuja

rea de ocupao equivale a 68%(sessenta e oito por cento) da rea territorial do municpio de
Senador Jos Porfrio.

Pargrafo nico - A subdiviso das macrozonas ser objeto de estudo que far parte
integrante da Lei de Zoneamento Ambiental, Zoneamento Urbano e de Uso e Ocupao do
Solo.

CAPTULO II
DA INFRA-ESTRUTURA E PRESERVAO AMBIENTAL

Seo I
Da Proteo Ambiental

Art. 35 - A poltica ambiental do Municpio de Senador Jos Porfrio tem como objetivo
preservar o meio ambiente, proporcionando uma melhor qualidade de vida dos cidados,
utilizando os recursos naturais, de forma racional, assegurando o seu usufruto pelas geraes
futuras, mediante as seguintes diretrizes:
 I. garantir a implantao de poltica e instrumento de gesto ambiental no municpio;
II. implementar o controle da degradao do meio ambiente.

Art. 36 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. promover a educao ambiental visando proteger e restaurar o meio ambiente;
II. recuperar as reas degradadas, especialmente s margens de rios e igaraps;
III. promover estudos para disponibilizao de rea adequada para destinao final dos
resduos slidos;
IV. monitorar e controlar o uso do solo urbano e rural, a poluio do ar, sonora, dos
mananciais e dos recursos hdricos;
V. favorecer a elaborao do cdigo ambiental do Municpio e demais legislaes
pertinentes;
VI. delimitar as reas de preservao ambiental no permetro urbano e rural;
VIII. criar polticas de proteo, preservao e recuperao dos mananciais e fontes
naturais do Municpio.

Pargrafo nico O monitoramento das atividades citadas no caput deste artigo

dever ser realizado semestralmente pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente.

Seo II
Da Redistribuio Espacial

Art. 37 - A poltica de Redistribuio Espacial do Municpio tem como objetivo garantir a

integrao e distribuio da populao rural e urbana, mediante as seguintes diretrizes:
I. promover a proporcionalidade da distribuio espacial dos servios pblicos no
Municpio;
II. garantir a melhoria das condies de acessibilidade e mobilidade no Municpio;
III. articular com os rgos pblicos e a sociedade civil organizada polticas de
desenvolvimento para a zona rural.

Art. 38 Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. ordenar o sistema virio bsico e de transporte para facilitar o deslocamento da
populao no Municpio;
II. distribuir proporcionalmente a rede de infra-estrutura bsica do Municpio;
III. implantar polticas pblicas de incentivo ao homem do campo.
 Seo III
Da Acessibilidade, Mobilidade e Transporte

Art. 39 - A poltica de Acessibilidade, Mobilidade e Transporte do Municpio tem como

objetivo facilitar o deslocamento, a circulao e articulao da populao, no acesso aos
equipamentos de servios pblicos, mediante as seguintes diretrizes:
I. garantir a eficincia e segurana do transporte pblico;
II. garantir a melhoria das condies de acessibilidade e mobilidade no Municpio;
III. garantir o abastecimento, a distribuio e escoamento da produo do Municpio;
IV. reestruturar o sistema virio no Municpio.

Art. 40 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. proporcionar melhores condies de trfego das vias pblicas, estradas e vicinais;
II. viabilizar estudos para implantao do aeroporto do Municpio;
III. implementar a melhoria do sistema de embarque e desembarque de cargas e
passageiros no porto principal do Municpio;
IV. promover a criao de rgo competente para regulamentao e fiscalizao do
sistema virio municipal;
V. viabilizar estudo para abertura de novas vias de acesso para as comunidades mais
afastadas;
VI. implantar equipamentos urbanos e de sinalizao para atender a populao,
especialmente os portadores de necessidades especial.

Seo IV
Do Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo

Art. 41 A poltica de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo tem por objetivo a utilizao
adequada e racional do solo urbano, mediante as seguintes diretrizes:
I. coibir a utilizao inadequada do uso e ocupao do solo, assim como dos locais
prximos de usos incompatveis ou inconvenientes funo social da cidade;
II. promover a distribuio espacial da populao e de suas atividades econmicas a fim
de corrigir o crescimento urbano desordenado;
III. combater a especulao imobiliria que resulta na subutilizao ou no utilizao
dos imveis urbanos.
Art. 42 Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. elaborar a Lei de Uso e Ocupao do Solo Urbano;
II. implantar o Cadastro Tcnico Municipal;
IV. promover a regularizao fundiria e urbanizao das reas ocupadas
inadequadamente.

Seo V
Do Abastecimento de gua

Art. 43 - A poltica de Abastecimento de gua do Municpio tem como objetivo garantir a

distribuio de gua de boa qualidade para toda populao dos aglomerados urbanos, mediante
as seguintes diretrizes:
I. garantir populao o abastecimento de gua domiciliar em quantidade suficiente e
com qualidade para o consumo;
II. melhorar o sistema de abastecimento de gua nos aglomerados urbanos;
III. preservar as nascentes e mananciais.

Art. 44 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. criar e ampliar a estrutura de abastecimento de gua;
II. desenvolver alternativas de captao de gua para o abastecimento urbano;
III. utilizar de forma racional o servio de abastecimento de gua;
IV. criar polticas de proteo, preservao e recuperao dos mananciais e fontes
naturais do municpio.

Seo VI
Da Coleta e Destinao do Lixo e do Esgoto Sanitrio

Art. 45 - A poltica de Coleta e Destinao do Lixo e do Esgoto Sanitrio tem como objetivo a
melhoria da qualidade de vida da populao, mediante as seguintes diretrizes:
I. estabelecer a adequada destinao do lixo, visando o menor impacto ambiental;
II. promover a implantao do sistema da rede coletora de esgoto e guas pluviais;
III. diminuir a incidncia de doenas endmicas e sazonais.

Art. 46 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
 I. implantar projetos de tratamento do esgoto domstico;
II. desenvolver projetos de reaproveitamento de materiais reciclveis;
III. realizar campanhas de educao e conscientizao ambiental;
IV. fomentar estudos para implantao do sistema de tratamento de esgoto, sistema de
coleta do lixo e do local destinado ao aterro sanitrio, visando a preservao do meio
ambiente;
V. promover a implantao do sistema de drenagem pluvial.

Seo VII
Da Iluminao Pblica

Art. 47 - A poltica de Iluminao Pblica do Municpio tem como objetivo a melhoria dos
acessos nas vias urbanas e bens pblicos, assegurando o bem-estar da populao, mediante a
seguinte diretriz:
I. garantir um servio eficaz e de qualidade nos aglomerados urbanos.

Art. 48 - Para atingir a diretriz acima estabelecida devero ser obedecidas as seguintes aes
estratgicas:
I. garantir a iluminao pblica das vias, logradouros e equipamento pblicos;
II. oferecer um servio de qualidade.

Seo VIII
Da Segurana Pblica

Art. 49 - A poltica de Segurana Pblica tem como objetivo reduzir o ndice de violncia e
insegurana no Municpio, mediante as seguintes diretrizes:
I. incentivar a distribuio espacial do sistema de segurana pblica no Municpio;
II. assegurar aes de parceria junto ao Governo do Estado e municpios vizinhos.

Art. 50 - Para atingir as diretrizes acima estabelecidas devero ser obedecidas as seguintes
aes estratgicas:
I. descentralizar as aes de segurana pblica;
II. articular aes junto ao Governo do Estado e municpios vizinhos;
III. melhorar a infra-estrutura da segurana pblica.

CAPITLO III
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Art. 51 - Para cumprir o planejamento, controle e gesto do desenvolvimento municipal de
Senador Jos Porfrio, em cumprimento do Art. 4, da Lei Federal n 10. 257, de 10.07.01
Estatuto da Cidade ficam adotados os seguintes Instrumentos da Poltica Urbana:
I. Instrumentos de Planejamento:
a) disciplina parcelamento do uso e da ocupao do solo;
b) zoneamento ambiental;
c) plano plurianual;
d) lei de diretrizes oramentrias e oramento anual;
e) gesto oramentria e participativa;
f) planos, programas e projetos setoriais;
g) planos de desenvolvimento econmico e social.
II. Instrumentos Tributrios e Financeiros:
a) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana-IPTU;
b) contribuio de melhoria;
c) incentivos e benefcios fiscais;
d) contribuio para custeio do servio de iluminao pblica COSIP.
III. Instrumentos Jurdicos e Polticos:
a) desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
b) servido administrativa;
c) limitaes administrativas;
d) tombamento de imveis ou de imobilirio urbano;
e) instituio de unidade de conservao;
f) instituio de zonas especiais de interesse social;
g) concesso de direito real de uso;
h) concesso de uso especial para fins de moradia;
i) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
j) usucapio especial de imvel urbano;
k) direito de superfcie;
l) direito de preempo;
m)outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso;
n) transferncia do direito de construir;
o) operaes urbanas consorciadas;
p) regularizao fundiria;
q) assistncia tcnica e jurdica para as comunidades e grupos sociais menos
favorecidos;
r) referendo popular e plebiscito;
s) imposto territorial e predial urbano (IPTU) progressivo no tempo;
t) estudo prvio de impacto de vizinhana;
u) consrcio imobilirio.

1 - A aplicao dos mecanismos previstos no "caput" deste Artigo, incisos I a III, se

dar em reas em que haja predominncia de condies favorveis de infra-estrutura, topografia
e qualidade ambiental para adensamento, indicados no Mapa N 01, em anexo.
 2 - Sero considerados imveis sub-utilizados os lotes ou glebas edificadas que
possuam coeficiente bsico de aproveitamento inferior ao definido em lei especfica.

3 - Para efeito desta lei, considera-se coeficiente de aproveitamento a relao entre a

rea construda e a rea do terreno.

Art. 52 - Lei municipal especfica, baseada neste Plano Diretor Participativo delimitar as reas
onde incidiro os instrumentos previstos nos Arts. 25, 28, 29, 32 e 35 da Lei Federal 10.257, de
10.07.01, assim como os critrios para aplicao dos mesmos.

TTULO IV
DA GESTO DEMOCRTICA DO PLANO

CAPTILO I
DA ESTRUTURA PARA O PLANEJAMENTO MUNICIPAL E GESTO DO PLANO

Art. 53 - O poder Executivo Municipal dever implementar as aes da Secretaria de

Planejamento e Coordenao Geral com o objetivo de criar meios para assessorar, implementar
e executar o Plano Diretor Participativo do Municpio de Senador Jos Porfrio.

Pargrafo nico - O Poder Executivo dever reestruturar a Secretaria de Planejamento e

Coordenao Geral no prazo de 120(cento e vinte) dias.

Art. 54 - So objetivos do Planejamento Municipal e Gesto do Plano Diretor Participativo de

Senador Jos Porfrio aumentar a eficincia da Ao Governamental, promovendo a integrao
das polticas, programas, projetos setoriais e o desenvolvimento do Municpio.

Art. 55 - A Gesto do Plano Diretor Municipal de Senador Jos Porfrio tem como diretrizes:
I. ampliar a rede institucional envolvida com o planejamento e a gesto da poltica
urbana para promover maior articulao e integrao entre as reas;
II. revisar e elaborar as leis municipais que esto previstas nesta Lei e que facilitam os
processos de regularizao urbana e possibilitam a melhoria da ao do poder pblico,
tanto nas atividades de planejamento quanto na fiscalizao e monitoramento;
III. adequar a poltica tributria de forma a torn-la instrumento de ordenao do espao
coerente com disposio do Plano Diretor Municipal;
IV. fortalecer o relacionamento intersetoriais do municpio, intra-governamental e com
os municpios vizinhos;
V. formalizar a parceria com entidades e associaes pblicas e privadas, em programas
e projetos de interesse da poltica urbana;
VI. ampliar o quadro de recursos humanos, equipamentos e materiais disponveis;
 VII. capacitar constantemente os servidores responsveis pelo planejamento e gesto do
desenvolvimento territorial;
VIII. sistematizar a informao de modo a favorecer o planejamento e a gesto do
desenvolvimento urbano e ambiental.

Art. 56 - A gesto do Plano Diretor Participativo do Municpio de Senador Jos Porfrio tem
como aes estratgicas:
I. coordenar o planejamento do desenvolvimento urbano do Municpio;
II. coordenar a implementao do Plano Diretor Municipal e os processos de sua reviso
e atualizao;
III. elaborar e coordenar sua execuo integrada de planos, programas e projetos
necessrios implementao do Plano Diretor Municipal, articulando com o
processo de elaborao e execuo do oramento do Municpio;
IV. implantar, monitorar e controlar a aplicao dos instrumentos da poltica urbana
previstos nesta Lei e avaliar os efeitos das aes municipais voltadas para o
desenvolvimento urbano;
V. instituir o Sistema Integrado Municipal de Informaes;
VI. promover a melhoria da qualidade tcnica de projetos, obras e intervenes
promovidas pelo Poder Executivo Municipal, inclusive mediante a adequao
quantitativa e qualitativa do quadro tcnico e administrativo de servidores
envolvidos no desenvolvimento urbano;
VII. implantar procedimentos eficientes para o controle e a fiscalizao do cumprimento
da legislao urbanstica;
VIII. divulgar as decises do Conselho Municipal da Cidade do Municpio de Senador
Jos Porfrio, de forma democrtica para toda a populao do Municpio.

CAPTULO II
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO

Art. 57 - O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto ter a seguinte composio:

I. Conselho Municipal da Cidade;
II. Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial e Urbano;
IV. Sistema Integrado de Informao Territorial Municipal.

Art. 58 - Para garantir a gesto democrtica do Municpio sero utilizados os seguintes

instrumentos:
I. debates;
 II. consultas pblicas;
III. audincias pblicas;
IV. conferncia municipal;
V. plebiscito e referendo;
VI. rgos colegiados.

Art. 59 - Dever haver debates pblicos durante o processo de elaborao de estudos e projetos
urbansticos.

Art. 60 - As audincias pblicas sero realizadas nos casos de:

I. reviso ou modificao do Plano Diretor Municipal;

II. no impacto de vizinhana para apreciao de estudos;
III. na elaborao de planos, projetos e leis que tratem de assuntos relacionados ao
planejamento urbano.

1 - A convocao da audincia ser com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias,

atravs de edital publicado no rgo oficial do Municpio e ampla publicao.

2 - O Poder Executivo Municipal regulamentar os procedimentos para a realizao

de audincia pblica.

Art. 61 - O plebiscito e o referendo sero convocados nos casos previstos na legislao federal e
na lei orgnica do municpio.

CAPTULO III
DO SISTEMA INTEGRADO DE INFORMAES TERRITORIAL MUNICIPAL

Art. 62 - O Sistema Integrado de Informao Territorial Municipal tem como objetivo fornecer
informaes para subsidiar o planejamento, monitoramento a implementao e avaliao da
poltica territorial e urbana.

Art. 63 - O Sistema Integrado de Informao Territorial Municipal tem como diretrizes:

I. obedecer aos princpios da eficcia e eficincia;
II. garantir a publicidade, democratizao e disponibilidade das informaes, em
especial as relativas aos processos de implementao, controle e avaliao do Plano
Diretor Participativo do Municpio de Senador Jos Porfrio;
III. unificar as informaes municipais do Sistema.
Art. 64 - So aes estratgicas do Sistema Integrado de Informao Territorial Municipal
conter e manter atualizados dados, informaes e indicadores sociais, culturais, administrativos,
fsico-territoriais, inclusive cartogrficos, ambientais, imobilirios e outros de relevante
interesse ao Municpio.

Pargrafo nico - Os objetivos e diretrizes deste Plano Diretor devero ser respeitados
no Plano de Implantao do Sistema Integrado de Informao Territorial Municipal, como
melhoria da capacidade de gesto do Municpio.

Captulo IV
Do Sistema de Monitoramento e Controle

Art. 65 - Fica criado o Conselho Municipal da Cidade, rgo consultivo e deliberativo em

matria de natureza urbanstica, de poltica urbana e territorial, composto por representantes do
poder Pblico e da Sociedade Civil.

1 - Os membros titulares e suplentes sero indicados pelos respectivos rgos e

entidades, sendo nomeados pelo Prefeito, por um perodo de 02 (dois) anos podendo haver a
reconduo e a substituio a qualquer tempo, a critrio dos respectivos rgos e entidades
representadas.

2 As atividades dos membros do Conselho Municipal da Cidade sero gratuitas e de

natureza relevante.

3 - facultado a qualquer cidado solicitar por escrito e com justificativa, a incluso

de assunto de interesse da comunidade na pauta das reunies do Conselho Municipal da Cidade.

Art. 66 - O Poder Executivo Municipal e quaisquer outras entidades civis ligadas rea de
planejamento urbano, meio ambiente e direitos humanos, podero reivindicar assento no
Conselho Municipal da Cidade desde que aprovado em Lei e que preencham as seguintes
condies:
I. estejam em efetivo funcionamento, no caso de entidades no-governamentais;
II. sejam aprovadas por, no mnimo, 2/3 (dois teros) dos membros do Conselho.

Pargrafo nico - O Conselho Municipal da Cidade manter, em qualquer hiptese, a

sua composio mpar e a sua proporcionalidade entre o Poder Executivo Municipal e os
demais rgos.

Art. 67 - So diretrizes da Poltica de Monitoramento e Controle da Implementao do Plano

Diretor Municipal de Senador Jos Porfrio:
I. acompanhar e implementar a execuo do Plano Diretor Municipal, analisando e
deliberando sobre a sua aplicao;
II. zelar pela integrao das polticas setoriais.
Art. 68 - So aes estratgicas da poltica de Monitoramento e Controle da Implementao do
Plano Diretor Participativo do Municpio de Senador Jos Porfrio:
I. convocar, organizar e coordenar as conferncias e assemblias de nvel municipal;
II. convocar audincias pblicas quando necessrias;
III. elaborar e aprovar o Regimento Interno do Conselho;
IV. aprovar e acompanhar a implementao urbana das operaes consorciadas;
V. gerir os recursos advindos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial e
Urbano.

Captulo V
Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano

Art. 69 - Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, que ter como gestor o
Conselho Municipal da Cidade.

1 - Os recursos que formaro o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano so os

seguintes:
a). recursos prprios;
b). transferncias intra-governamentais;
c). transferncias de instituies privadas;
d) transferncia do exterior;
e). transferncias de pessoas fsicas;
f). receitas provenientes da aplicao dos instrumentos urbansticos que o municpio
adotar;
g). doaes.

TTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS, FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 70 - As leis municipais a seguir indicadas devero ser elaboradas ou revisadas no prazo
mximo de 01 (um) ano, contados da publicao deste Plano Diretor:
I. Uso e Ocupao do Solo;
II. Parcelamento do Solo Urbano;
III. Cdigo de Edificaes;
IV. Cdigo de Posturas;
V. Cdigo Ambiental Municipal;
VI. Zoneamento Econmico Ecolgico;
 VII. Zoneamento Urbano.

Art. 71 - As leis abaixo enumeradas devero ser elaboradas no prazo mximo de 01(um) ano,
contados da publicao deste Plano Diretor:
I. Lei de Permetro Urbano;
II. Lei de regulamentao dos bairros existentes na cidade de Senador Jos Porfrio;
III. Lei de regulamentao dos logradouros existentes nos Bairros da Cidade Senador
Jos Porfrio.

Art. 72 - Os planos setoriais e regimentos previstos nesta Lei devero ser elaborados ou
revisados e atualizados no prazo mximo de 01(um) ano.

Art. 73 - O poder Executivo dispor sobre os equipamentos urbanos no mbito do Municpio

atravs de portarias, leis ou decretos, conforme o caso.

Art. 74 - As licenas e demais atos expedidos antes da vigncia desta Lei que no tiverem data
estipulada para seu trmino em seu bojo, fica, pelo perodo de um ano, assegurada sua validade.

Pargrafo nico - Extinguindo-se os efeitos do ato, por qualquer motivo, qualquer novo
requerimento dever ser apreciado nos termos desta Lei.

Art. 75 - Este Plano Diretor dever ser revisto no prazo mximo de 10 (dez) anos.

Art. 76 - A proposta de reviso do Plano Diretor Participativo do Municpio de Senador Jos

Porfrio ser submetida discusso em Conferncia Municipal convocada especialmente para
esse fim, com ampla participao dos segmentos governamentais e da sociedade civil e
disciplinada por regulamento prprio.

Art. 77 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Gabinete do Prefeito Municipal de Senador Jos Porfrio, aos 27 dias do ms de outubro

do ano de dois mil e seis.

Clto Jos Alves da Silva

Prefeito Municipal