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Historico - Sistema de Seguridade Social PDF
Historico - Sistema de Seguridade Social PDF
2 Duas grandes obras nacionais, a partir da referncia de vrios outros autores, fazem meno
a este fato histrico, a saber, CASTRO, Carlos Alberto Pereira de; LAZZARI, Joo Batista.
Manual de Direito Previdencirio. 11 edio. Conceito Editorial, 2009, pg. 40 e IBRAHIM,
Fbio Zambitte. Curso de Direito Previdencirio. 13. Edio. Rio de Janeiro: Impetus, 2008,
pg44.
3Interessante o texto extrado do presente documento: Que o Estado se faa, pois, sob um
particularssimo ttulo, a providncia dos trabalhadores, que em geral pertencem classe
pobre, o que demonstra a preocupao com as contingncias da vida, isto , com os fatos que
podem provocar a perda ou diminuio da capacidade laboral.
conhecidas como New Deal as quais inspiraram o estado do Bem Estar Social -
Welfare State. Pouco depois, em 1935 nos EUA, criou-se o Social Security Act,
era o surgimento na Amrica da Previdncia Social nos moldes atuais.
EVOLUO NO BRASIL
A doutrina aponta sua origem mais remota nos antigos grupos de caixas
mutualistas do incio do sculo XVI, notadamente nas Santas Casas de
Misericrdia em So Paulo, em 1543 5. Na evoluo histrica, a Lei Eloy de
Miranda Chaves (que um Decreto Legislativo, n 4682 de 24/01/1923, no qual
se autorizou a instituio de Caixas de aposentadorias e penses organizadas
por empresas) o marco poltico, porm para maioria um marco efetivo do
incio da Previdncia Social no Brasil, um divisor de guas entre um sistema
meramente experimental e retalhado e um regime legal e minimamente
organizado, pontuando que ainda era restrito ao grupo dos empregados
ferrovirios, e que no foi o efetivo incio da Seguridade no pas (ressalte-se
que Seguridade termo mais amplo se comparado a Previdncia). Repetimos,
apenas marco histrico, pois houve outras aes securitrias mais antigas,
como o Decreto 9912/1888 que previa a aposentadoria para os funcionrios
dos Correios e Decreto Legislativo 3724/1919 o qual criou o Seguro Acidente
de Trabalho; de todo modo, a doutrina tem aceitado a Lei Eloy Chaves como o
marco da Previdncia Social (MPAS, CONJUNTURA SOCIAL, 2001, P.79).
5Com o vis de seguridade social o Hospital da Santa Casa de Santos foi fundado em 1543,
perto do Outeiro de Santa Catarina, onde Brs Cubas construra um porto. Foi a fundao
desse porto que trouxe a necessidade de um hospital para atender os navegantes, que muitas
vezes chegavam doentes. Brs Cubas, ento, resolveu fundar um hospital de caridade com o
seguinte lema: CASA DE DEUS PARA OS HOMENS E PORTA ABERTA PARA O MAR.
http://www.scms.org.br/noticia.
chegaram a mais de 180 (cento e oitenta) transformaram-se, nos anos 30 e 40,
nos Institutos de Aposentadorias e Penses os quais se organizavam por
categoria profissional (exemplos: IAPI, IAPB, IAPC e IAPM) 6. Na transio do
sistema caixas para os institutos, a Previdncia visou atingir um nmero maior
de pessoas j que tomou por referncia categorias profissionais (comercirios,
industririos, bancrios, martimos etc.) , avanando para alm do universo das
empresas, o que denota de um processo de universalizao crescente da
Previdncia Social, atingindo o auge na Constituio de 1988 quando
estabelece que no Brasil haja um nico regime geral de previdncia, sem
distino entre urbanos e rurais. Mais ainda, faz meno expressa
universalidade da cobertura e do atendimento como regra e objetivo da
seguridade.
7O SINPAS era composto pela CEME, INAMPS, INPS, LBA, FUNABEM, DATAPREV E IAPAS.
Alis, depois de seu fim, mais adiante no ano de 1990 a fuso do IAPAS com O INPS deu
surgimento ao atual INSS, autarquia previdenciria, reconhecedora, revisora e mantenedora
das prestaes previdencirias.
artigo 179 inciso XXXI o qual dizia: "A Constituio tambm garante os
socorros pblicos". Sob esta Constituio, o Decreto n 9.912-A, de 26 de
maro de 1888, regulou o direito aposentadoria dos empregados dos
Correios, estabelecendo em 30 anos de efetivo servio e idade mnima de 60
anos como requisitos para a aposentadoria. Fato tambm relevante foi o
Decreto n 221, de 26 de fevereiro de 1890 o qual instituiu a aposentadoria
para os empregados da Estrada de Ferro Central do Brasil.
DIAS, Eduardo Rocha; MACEDO Jos Leandro Monteiro de. Curso de Direito
Previdencirio. So Paulo. Mtodo, 2008.
GIAMBIAGI, Fbio. Reforma da Previdncia O encontro marcado. Editora
Campus, 2007.