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Apontamentos sobre a evoluo do Ensino Secundrio Tcnico

Vocacional em Timor-Leste

Filipe Couto & Jos Pinto Casquilho

Introduo

Neste trabalho visa-se fazer um enquadramento da evoluo do Ensino

Secundrio Tcnico Vocacional (ESTV) em Timor-Leste no ltimo lustro. Para tal,
analisam-se os dados disponibilizados pelo Ministrio da Educao (ME),
procurando relacion-los com os principais documentos polticos orientadores,
nomeadamente: Plano Estratgico de Desenvolvimento de Timor-Leste 2011-2030
(PED), Plano Estratgico Nacional da Educao 2011-2030 (PENE) e Programa do
V Governo Constitucional de Timor-Leste. Ainda so invocadas supletivamente
algumas normais legais aplicveis sobre o tema bem como menes bibliogrficas
que ajudam a contextualizar o mbito histrico com que o assunto se foi
sucessivamente colocando e desenvolvendo.
Sem a inteno de proceder a uma avaliao, antes se pretende dar a conhecer
um panorama da situao atual, discutindo aspetos salientes, deixando
considerao algumas sugestes que parecem pertinentes.

Perspectiva histrica do Ensino Tcnico Profissional em Timor-Leste

[]no sentido pleno do termo, no existiu em Timor administrao colonial

portuguesa durante 400 anos, mas apenas durante os ltimos 60 ou 70 anos, o
que muito pouco quando comparado a quatro sculos de efetiva presena
religiosa e cultural (Thomaz, 2000, 2008b, p: 367

Durante a poca colonial portuguesa (1515-1975) e o perodo da ocupao

indonsia (1975-1999) o territrio de Timor-Leste foi objeto de pouco
desenvolvimento em geral e particularmente no domnio da educao. At finais do
sculo XIX, a presena portuguesa na ilha foi bastante reduzida, essencialmente de
natureza comercial e missionria.
Segundo Belo (2008), at ao sculo XVIII apenas os missionrios tiveram a
iniciativa de abrir escolas junto das igrejas para permitir a oportunidade de

Agradece-se DGESTV do Ministrio da Educao a disponibilizao dos dados reportados neste trabalho.

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educao aos locais, privilegiando a evangelizao, a lngua e a cultura

portuguesa.Outros autores do notcia de que em 1863 o governador Afonso de
Castro fundou uma escola rgia em Dli, destinada aos filhos dos principais, sendo a
direo da escola entregue ao segundo padre timorense ordenado, Jacob dos Reis e
Cunha, seguindo-se o estabelecimento das escolas das misses em 1878, com a
abertura de escolas rurais em Manatuto, Lacl, Lacluta, Samoro, Oe-Cusse e outros
distritos (v. Martins, 2010).
O estabelecimento de uma estrutura administrativa com vista a gerir todo o
territrio, assim como uma ocupao efetiva do interior iniciou-se entre 1894 e
1908 no mandato do Governador Celestino da Silva. Foi a partir desse perodo que
o governo da colnia considerou a educao como um dos fatores a desenvolver.
Embora o mais antigo colgio da ilha tenha sido fundado em Soibada em 1898 pelo
padre jesuta Sebastio Aparcio da Silva, com o auxlio do rgulo de Samoro, D.
Andr Doutel Sarmento, o ensino primrio oficial s se iniciou em 1915 - ano da
comemorao do quarto centenrio da chegada dos portugueses ilha - e o ensino
secundrio s tem existncia oficial desde 1952, embora em 1938 o governador
lvaro de Fontoura tenha organizado um colgio-liceu, que no teve continuidade
por conta da desarticulao provocada pela guerra mundial (Thomaz, 2008).
Desde o incio do sculo XX a poltica colonial portuguesa orientou-se por
princpios estabelecidos em acordos internacionais1, em que o direito de explorao
estava associado ao dever de civilizao. Segundo Marroni (2008), conforme consta
num Boletim sobre educao de Dezembro de 1929, o articulista, Jos Valdez,
chefe da seco de veterinria e pecuria em Timor, pronunciou-se sobre a
educao: o artigo A instruo do nativo Timor. O que deve ser dedicado
instruo primria e o autor defende um ensino mais tcnico e prtico virado para a
terra e orientado para a agricultura e para a pecuria, juntamente com a instruo
literria fundamental.Porm, o desenvolvimento do ensino secundrio revela-se
lento.
No Decreto-Lei n. 43330 de 18 de Novembro de 1960, os Ministrios do
Ultramar e da Educao Nacional do indicao de converso do colgio-liceu
existente na cidade de Dli, da provncia ultramarina de Timor, em liceu, o qual se
designar Liceu Dr. Francisco Machado, e insere disposies relativas ao seu
funcionamento, nomeadamente que podero neste ser ministradas disciplinas
respeitantes s atividades do comrcio e da agricultura, conforme as condies
peculiares da provncia e segundo for autorizado e regulamentado, em portaria, pelo
governador.
Os antecedentes do Ensino Secundrio Tcnico Vocacional (ESTV) em Timor-
Leste tm uma histria que enraza no Ensino Tcnico Profissional introduzido no
final da colonizao portuguesa - que se pode dar como iniciado com a criao de
uma escola Comercial e Industrial em Dli, em 1966, a que se junta uma escola de

1
Conferncia de Berlim, 1884 e Tratado de Versalhes, 1919.

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Enfermagem, criada em 1964, e, finalmente, em Fatumaca, desde 1968, uma escola

prtica de agricultura, confiada aos Salesianos; em 1973 estas escolas contavam
cerca de 100 alunos cada, excepto a ltima onde havia cerca de setenta (v. Thomaz,
2008).
De acordo com Martins (2010) em 1963 foi criada a Escola Tcnica, que
oferecia o curso geral de Administrao e Comrcio e o curso de Eletricidade,
sendo iniciados em 1973/74 os cursos de Serralharia Mecnica e de Construo
Civil; ainda, em 1971, foi tambm introduzido o ensino de Artes e Ofcios com os
cursos de Carpintaria, Marcenaria e de Serralharia Mecnica. Em Dli, este tipo de
escola s implantado em 1973/74 nas especialidades de Mecnica, Composio
Tipogrfica e Encadernao. Thomaz (2008b) refere que o ensino secundrio nas
suas diversas vertentes totalizava em 1972-73 o nmero de 15 estabelecimentos,
alguns de dimenses muito reduzidas, com um total de 1891 alunos; ainda, no
considerando as estruturas autnomas de ensino da comunidade chinesa, em
1974/75 o sistema de Ensino Tcnico, seguindo-se ao Ciclo Preparatrio (2 anos),
envolvia:
1 Escola Tcnica (3 anos) em Dli frequentada por 318 alunos;
1 Escola de Habilitao de Professores de Posto (4 anos) em Dli,
frequentada por 282 alunos;
2 Escolas de Artes e Ofcios em Dli e Fatumaca (3 anos), com um total
de cerca de 100 alunos;
1 Escola de Prtica Agricola em Fatumaca (3 anos) com cerca de dez
alunos;
1 Escola de Enfermagem em Dli (3 anos).

Com a ocupao Indonsia em 1975 deu-se um substancial alargamento no

setor da Educao. Em 1985, existiam escolas primrias em quase todos os sucos
(PNUD, 2002). semelhana do perodo colonial eram seguidos os currculos do
pas dominante permitindo a assimilao dos jovens timorenses cultura indonsia.
No incio dos anos 90, o ensino pr-secundrio existia em todos os subdistritos,
o ensino secundrio em todos os distritos e o ensino tcnico profissional na maior
parte dos distritos. Para dar resposta s necessidades de professores, estes eram
selecionados maioritariamente em outros locais da Indonsia. No final do perodo
de ocupao indonsia o nmero de estabelecimentos de ensino secundrio veio a
atingir um total de 168 (Thomaz, 2008). Uma listagem discriminada da oferta ento
existente pode ser consultada em Martins (2010).
Em 1999, aps o referendo, os professores do ensino pr-secundrio e
secundrio, que eram na sua maioria indonsios, regressaram para Indonsia e
grande parte das infra-estruturas escolares foram incendiadas (PNUD, 2002). Estes
fatores fizeram com que o desafio de edificar a educao e o sistema educativo em
Timor-Leste se tornasse bastante difcil.

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A importncia do Ensino Secundrio Tcnico Vocacional

A Viso do Plano de Desenvolvimento Nacional, elaborado em 2002,

ambiciona que Timor-Leste, at 2020, seja uma sociedade democrtica e prspera
com alimentao suficiente, abrigo e vesturio para todos. As pessoas, idealmente,
sero ento letradas, qualificadas, saudveis e vivero uma vida longa e produtiva,
tornando-se capazes de participar ativamente no desenvolvimento econmico,
social e poltico, promovendo-se assim a igualdade social e a unidade nacional - as
pessoas deixaro de estar isoladas, uma vez que existiro boas estradas, transportes,
eletricidade e comunicaes entre cidades e sucos, em todas as regies do Pas. A
produo e o emprego aumentaro em todos os setores. De um modo geral,
pretende-se que os padres de vida e servios melhorem para todos os timorenses.
Desde que se tornou independente, em 2002, Timor-Leste alcanou progressos
notveis, sendo considerado um caso de sucesso no seio dos pases em vias de
desenvolvimento, sados de situaes de ps-conflito. Porm, apesar dos progressos
registados, ainda h muito por fazer. O Programa do V Governo Constitucional de
Timor-Leste destaca as seguintes limitaes: a falta de prestao de servios de
qualidade, a falta de infra-estruturas bsicas e a necessidade de diminuir o
desemprego para reduzir de forma sistemtica a pobreza2.
O Plano Estratgico de Desenvolvimento de Timor-Leste 2011 2030 (PED)
revela uma viso que reflete as aspiraes do povo timorense relativamente
criao de uma Nao forte e prspera. O plano foi desenvolvido para inspirar
mudanas, apoiar aes coletivas e pensar um futuro melhor. O PED considera que
A verdadeira riqueza de qualquer Nao a fora do seu povo3 reportando
educao e formao a funo de melhorar as oportunidades de vida do povo
timorense, ajudando-o a concretizar todo o seu potencial, reforando o nosso
capital humano.
A atividade educativa, em todas as suas componentes, um dos motores
principais do desenvolvimento, contribuindo para o avano geral dos
conhecimentos, assim como para o progresso cientfico e tecnolgico que
constituem fatores decisivos para o crescimento econmico e para o
desenvolvimento do pas.
semelhana de muitos pases em desenvolvimento, Timor-Leste, est
carenciado neste aspeto, tendo um grave dfice de tcnicos qualificados e
especializados capazes de dar resposta tendncia acelerada de reconstruo
nacional. Com uma populao essencialmente jovem e com o ensino bsico
obrigatrio sero cada vez mais os timorenses que desejaro ter acesso ao ensino
secundrio - desafio que o PED pretende garantir, incidindo na ampliao do acesso

2
Programa do V Governo Constitucional de Timor-Leste.
3
Pg. 18.

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ao ensino secundrio e na proviso de professores qualificados e infra-estruturas

apropriadas.
A educao, fundamentalmente terica, aplicada no ensino secundrio, destina-
se principalmente a preparar os jovens para o ensino superior, desprovendo de
competncias prticas para a vida e para o trabalho os jovens que no tm sucesso,
que abandonam os estudos, ou que no tm a oportunidade ou o desejo de ingressar
no ensino superior.
Um ensino tcnico vocacional e profissional que prepare tcnicos e
trabalhadores qualificados mostra-se fundamental para pases em desenvolvimento.
Porm, semelhana de outros pases, o custo elevado e a falta de recursos
dificultam o desenvolvimento deste setor educativo.
Em Singapura, na Tailndia e em Hong-Kong, pases e regio do Sudeste
Asitico, deram-se provas de solues positivas neste domnio. Atravs da
formao de competncias na rea da agricultura e relacionando o ensino
secundrio com o setor industrial, desenvolveu-se o ensino tcnico em estreita
relao com o setor do emprego (UNESCO, 1996), assim demostrando-se o sucesso
e a viabilidade deste modelo de ensino.
No caso de Timor-Leste, com uma populao jovem, uma taxa de desemprego
elevada e a necessidade de tcnicos qualificados para apoiar a reconstruo do pas,
existem grandes expectativas em relao ao ESTV, uma vez que este apontado
como uma ferramenta para o desenvolvimento social e econmico. Apesar de o pas
estar a experienciar, no geral, uma elevada taxa de desemprego, o mercado de
trabalho enfrenta uma profunda falta de pessoas qualificadas ou semiqualificadas
necessrias para lidar com o clere ritmo de reconstruo nacional. A expectativa e
o desafio de desenvolver o ESTV so reforados pelo elevado nmero de jovens
adultos que Timor-Leste ter a curto prazo, uma vez que, se estima que, em 2010,
41,4%4 da populao teria idade inferior a 15 anos.
Nesta perspectiva o Plano Estratgico Nacional da Educao 2011 2030
(PENE) afirma que o ESTV o principal objeto de investimento para a expanso,
qualidade, relevncia e acesso do Ensino Secundrio em Timor-Leste, com
particular nfase nas zonas mais desfavorecidas5. Em coerncia com o PED, o
PENE pretende, a longo prazo, que o ESTV compreenda mais de 60% do total de
matrculas no Ensino Secundrio e que as disciplinas sejam organizadas e
lecionadas em funo das necessidades reais do contexto nacional.

Acesso ao ESTV

Mais do que a oportunidade de um aluno se inscrever num determinado

programa de formao, o acesso educao tem vindo ao longo dos anos a assumir
4
CENSUS UMA KAIN TIMOR-LESTE, 2010
5
Pg. 46

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um conceito mais amplo. A oportunidade de um aluno se inscrever, assistir e

concluir sem obstculos prticos, financeiros, fsicos, relacionados com segurana,
institucionais ou socioculturais uma concepo de acesso ao ensino que converge
para o incentivo do sucesso escolar. (INEE, 2010)
O acesso pretendido para o ESTV, em coerncia com o PENE, dever
corresponder a mais de 60% do total de alunos no Ensino Secundrio at 2030 -
assim pretende-se que o ESTV acolha cerca de 45545 alunos em 2030. Para
alcanar este objetivo o ME aponta o aumento e a expanso de infraestruturas
fsicas modernas com capacidade para mais alunos, assim como a necessidade de
situar centros de excelncia de ensino tcnico em distritos onde a procura mais
elevada, adequando a oferta formativa s necessidades locais. Tambm a assistncia
financeira a alunos carenciados apontada como estratgia para aumentar o acesso
ao ensino secundrio.

Figura 1 Grfico do nmero de alunos que frequentam o ESTV no ltimo lustro

7248
6824
6452 6583 6496

2010 2011 2012 2013 2014

Anos Letivos

O grfico anterior reflete um aumento do nmero de alunos no ESTV ao longo

do lustro de que se destaca a subida ntida nos dois ltimos anos, totalizando 7248
alunos6 no ano letivo de 2014. Este valor aproxima-se do indicado no PENE para
2015, em que se pretende um aumento para cerca de 7396 alunos a frequentar o
ESTV.Tambm a nvel nacional se tem verificado um aumento do nmero de
escolas alocadadas ao ESTV, totalizando 24 escolas em 2014.Se bem que estes
dados se revelem positivos e coerentes com as polticas educativas enunciadas,
pode desde j apontar-se que convir ser efetuado um maior esforo na
descentralizao da oferta no ESTV.
Os grficos seguintes7 mostram que, apesar do aumento de alunos inscritos no
ESTV, a oferta educativa se verifica predominantemente em Dli, com cerca de
45% do nmero total de alunos, apresentando ainda o maior nmero de escolas e de
valor do rcio estudantes por escola.

6
Nos dados disponibilizados pelo ME, s em 2014 se faz referncia s Escolas Agrcolas tuteladas pelo
Ministrio da Agricultura, as quais refletem um acrscimo de 78 alunos.
7
Nos dados fornecidos pelo ME no constam elementos relativos ao distrito de Ainaro.

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Figura 2 Nmero de estudantes no ESTV em 2014, por distrito

3500 3294

3000

2500

2000

1500

1000 782
527 369 537
265 350 401
500 257 247
135 84
0

Manufahi
Baucau

Ermera

Oe-Cusse

Viqueque
Lautem
Covalima

Dili
Aileu

Ainaro

Liquica

Manatuto
Bobonaro

Distrito

Figura 3 Nmero de escolas do ESTV em 2014, por distrito

0 1 2 3 4 5 6

Aileu
Ainaro
Baucau
Bobonaro
Covalima
Dili
Distrito

Ermera
Lautem
Liquica
Manatuto
Manufahi
Oe-Cusse
Viqueque

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Figura 4 Nmero mdio de estudantes do ESTV por escola e por distrito em 2014
700 659

600
500
400 350
300 261 257 247 268.5
176 184.5 200.5
200 135 133
84
100
0

No sentido de se aumentar o acesso e de permitir uma maior descentralizao

do ESTV, adequando a oferta formativa s necessidades locais, o PENE prev, a
partir de 2015, a construo de 4 novas escolas: duas escolas tcnicas - uma no
distrito do Suai e outra no distrito de Viqueque - uma escola tcnica de pescas no
distrito de Liqui, e ainda uma escola tcnica agro-pecuria no distrito de
Manatuto.
O ME tambm est comprometido a reorientar o foco de formao para os
futuros tcnicos: os trabalhadores qualificados, o setor dos servios e os
funcionrios pblicos. Para isso prope-se a realizar mais parcerias com o setor
privado, bem como melhorar a coordenao com agncias governamentais
relevantes, nomeadamente com a SEFOPE8. Conforme declarado no PENE, o ME
pretende que em 2020 o nmero de alunos que frequentem o ESTV seja cerca de
16552, este valor significa um aumento total de cerca de 128% nos prximos 6
anos.
Para alm da construo de novas escolas direcionadas para o ESTV com
recursos pedaggicos apropriados, o ME poder orientar as escolas do Ensino
Secundrio Geral (ESG) para progressivamente oferecerem cursos do ESTV
mediante as necessidades dos distritos e sub-distritos onde esto localizadas e
mediante as infra-estruturas e qualificaes dos recursos humanos existentes nas
escolas e em outros setores da comunidade. Esta soluo permite uma maior
complementaridade e concorre para o modelo desejado para o ensino secundrio em
2030, que pretende que o nmero de alunos a frequentar o ESTV seja superior ao
8
SEFOPE Secretaria de Estado da Formao Profissional e Emprego

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nmero de alunos a frequentar o ESG. Se bem que os modelos curriculares sejam

diferentes para o ESG e para o ESTV, j a Organizao do Sistema de Ensino
Secundrio para os diferentes modelos de escolas equivalente 9 , sendo as
atribuies quer da educao e ensino quer da gesto e administrao as mesmas.

Implementao do novo currculo para o ESTV

De acordo com a viso do ME as metas para 2011-2015 no Ensino Secundrio

focam-se em reformas de qualidade e no no rpido alargamento do acesso ao
mesmo. Para melhorar a qualidade, o PENE prev uma mudana do paradigma
pedaggico a nvel do ensino e da aprendizagem atravs de mtodos de ensino
comprovados e atualizados, da avaliao e do uso da tecnologia, especialmente no
ESTV 10 . A mudana estava prevista ser alcanada atravs da reestruturao e
redefinio do currculo quer do ESG, quer do ESTV tendo por metas o
desenvolvimento de conhecimentos e capacidades relevantes, nos quais se
incluem o pensamento crtico e as capacidades de socializao11.
Com efeito, no ensino tcnico e vocacional importa realar a dimenso crtica
do processo de aprendizagem, centrado nas modalidades da transmisso e do treino
do saber e do saber-fazer que se traduzem numa interao entre objeto e sujeito,
que se poder enunciar como sucede (Martins, 2013): de um lado o sujeito que
procura conhecer, e, do outro lado, o objeto a ser conhecido, bem como as relaes
entre ambos, pois o melhor educador no processo de ensino-aprendizagem no
medido pela atitude de controlo mas pela viso libertadora e construtivista. Ainda
importa atender a que conhecimento no sinnimo de informao: esta pode
assumir o qualificativo de singular ou plural, neste caso quando incide
simultaneamente numa coleo de objetos ou atributos de uma classificao
(Casquilho, 2013), mas, em qualquer caso, o conhecimento remete para um objeto,
simples ou complexo, imerso no seu contexto de enunciao de que se destacam a
respetiva descrio bem como os nexos de causalidade que se lhe associam no
mbito de uma, ou mais, finalidade(s) eventual(ais).
Atualmente, elaborado e implementado principalmente com o apoio da
Cooperao Portuguesa, o currculo do ESG, est j a ser executado gradualmente
desde 2012, pelo que os alunos que concluem o ESG no Ano Letivo 2014
beneficiam j de algumas das mudanas pretendidas.
Para o ESTV o processo de reviso curricular tem-se demonstrado mais lento,
quer pela diversidade e maior complexidade que este modelo de ensino acarreta,
quer pelo envolvimento de mltiplos parceiros e instituies a que o modelo obriga.

9
DECRETO-LEI N. 33/2011 de 3 de Agosto, Regime Jurdico da Administrao e Gesto do Sistema de
Ensino Secundrio, Governo de Timor-Leste.
10
Pg. 47
11
Idem

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Tambm a tentativa, positiva, de o ME desenvolver os currculos com um vnculo

local, provoca maior atraso no processo.
Neste momento, conforme plano curricular aprovado pelo Dec.- Lei n 8/2012
de 15 de Fevereiro de 2012, os cursos tcnico-vocacionais profissionais de nvel
secundrio atribuem diplomas equivalentes ao ESG e conferem um nvel de
qualificao e o direito a certificao profissional de Nvel IV, nos termos do
disposto no Sistema Nacional de Qualificaes de Timor-Leste. So organizados
em mdulos de durao varivel, sincronizados entre si, segundo nveis de
escolaridade e de qualificao profissional progressivamente mais elevados e tm a
durao de 3 anos letivos, correspondentes a um mnimo de 4000 horas de
formao.

Tabela 1 Plano curricular do ESTV: Dec. Lei n 8/2012 de 15 de Fevereiro de 2012

PLANO CURRICULAR BASE DO ENSINO TCNICO VOCACIONAL

Total horas(a)
DISCIPLINAS Ciclo de
Formao
Programa Scio Cultural 1510
Ttum 180
Portugus 350
Ingls 270
Cidadania e Desenvolvimento Social 230
Tecnologias e Multimdia 200
Religio e Moral 100
Lngua Opcional (b) 180
Programa Cientfico 760
Empreendedorismo 160
Entre 2 a 3 disciplinas (c) 600
Programa Produtivo 1730
Entre 3 a 5 disciplinas (d) 1230
Formao em contexto de trabalho FCT - Estgio (e) 500
Total horas / Curso 4000

(a) Carga horria global, a gerir pela escola, no mbito da sua autonomia pedaggica, acautelando
o equilbrio da carga horria anual de forma a optimizar a gesto global modular e a formao em
contexto de trabalho.
(b) Podem ser lnguas opcionais o Indonsio, Mandarim, Coreano e Japons. Excepcionalmente
poder ser ensinada outra lngua que especificamente seja importante para o contedo lecionado.
(c) Disciplinas cientficas de base a fixar em regulamentao prpria, em funo das qualificaes
profissionais a adquirir.
(d) Disciplinas de natureza tecnolgica, tcnica e prtica, estruturantes da qualificao
profissional visada.
(e) A formao em contexto de trabalho visa a aquisio e o desenvolvimento de competncias
tcnicas, relacionais e organizacionais relevantes para a qualificao profissional a adquirir.

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Em 2013 foram apresentados os novos planos curriculares dos cursos tcnico-

vocacionais, quer na continuidade dos cursos j existentes, quer na criao de novos
cursos.

Tabela 2 Novos Cursos do ESTV (Fonte: Diploma Ministerial n. 08 /ME/2013 de 31 de Julho)

Tcnico de Comrcio
Tcnico de Contabilidade
Tcnico de Gesto de Equipamentos Informticos
Tcnico de Cuidado e Esttica do Cabelo
Tcnico de Mecnica Automvel
Tcnico de Mecnica
Tcnico de Estilismo, Modelagem e Confeo de Vesturio
Tcnico de Eletricidade
Tcnico de Construo Civil
Tcnico de Carpintaria e Marcenaria
Tcnico de Eletrnica, udio, Vdeo e TV
Tcnico de Linguagens de Programao
Tcnico de Multimdia
Tcnico de Turismo e Hotelaria
Tcnico de Produo Agrria
Tcnico de Pescas
Tcnico de Secretariado
Tcnico de Alimentao e Bebidas
Tcnico de Artes Grficas

A implementao da nova estrutura do ESTV nas escolas iniciou-se em 2014,

em harmonia com o PENE, que prev uma implementao curricular gradual para o
10ano, 11ano e 12ano a verificar-se em 2014, 2015 e 2016, respetivamente. Para
apoiar, o ME elaborou manuais do aluno e guias do professor para as disciplinas do
Programa Produtivo e, com a parceria da GEsEntrepeneur, elaborou tambm
manuais e guias dos professores para a disciplina de Empreendedorismo constante
no Programa Cientfico de modo a serem disponibilizados a partir do Ano Letivo de
2014.
Em virtude de no existirem manuais do aluno e guias do professor para as
restantes disciplinas do Programa Cientfico e para as disciplinas do Programa
Sociocultural, a Direo Geral do Ensino Secundrio, seguindo as indicaes da
Direo Nacional do Currculo e Avaliao Escolar, efetuou um paralelismo com os
manuais do aluno e guias do professor do ESG, atravs da Circular
n53/DGES/I/2014, de modo a permitir a implementao dos cursos do ESTV.
Deste modo, se bem que com processos de reviso curricular e de gesto
curricular inacabados, foi possvel, atravs de ajustes, iniciar-se a implementao
em 2014. Os dados recolhidos na DGESTV, para o Ano Letivo 2014, demonstram
que as escolas ainda no esto familiarizadas com as designaes dos novos cursos
tcnico profissionais. Por exemplo, os novos cursos de Gesto de Equipamentos
Informticos, de Multimdia e de Gesto de Equipamentos Informticos, se bem

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que aplicados de forma distinta como foi possvel verificar no terreno12, ainda so
por vezes designados como cursos de Informtica, sem distino.

Tabela 3 - Nmero de alunos por Curso do ESTV Ano Letivo 2014 (fonte: ME/ Direo
Nacional do ESTV)
Curso do antigo ESTV Curso do atual ESTV N de
11 Ano e 12 Ano N de alunos 10 Ano alunos
Contabilidade 953 Informtica13 436
Agro Comercio Industria 948 Tcnico de Produo Agrcola 400
Informtica (AC) 760 Tcnico de Contabilidade 360
Gesto do Comrcio 719 Tcnico de Comrcio 292
Administrao 428 Tcnico de Secretariado 262
Eletricidade (PIL) 190 Tcnico de Eletricidade 115
Mecnica (LO) 162 Tcnico de Hotelaria e Turismo 96
Hotelaria e Turismo 151 Tcnico de Construo Civil 77
Construo Cvil/ marcenaria Tcnico de Mecnica Automvel
(RAB) 136 (LO) 65
Eletrnica (TV) 118 Tcnico de Alimentao e Bebidas 50
Tcnico de Eletrnica (udio, Vdeo
Metalurgia (DT) 70 e TV) 46
Restaurante 62 Tcnico de Pesca 40
Culinria/ Tec. Alimentar 43 Mec. Produo (DT) 33
Carpintaria Marcenaria (RAB) 40 Tcnico de Carpintaria Marcenaria 22
Culinria 37 Tcnico de Mecnica (LO) 21
Tcnico de Cuidado e Esttica do
Planta Industria Caf 28 Cabelo 9
Tcnico de Estilismo, M. e C. de
Horticultura 28 Vesturio 5
Pecuria 27 Tcnico de Artes Grficas 0
Vesturio 11
Beleza 8
Total 4919 Total 2329

O fato da estrutura curricular ser substancialmente diferente do modelo anterior

e os materiais pedaggicos e de gesto no estarem concludos e distribudos tem
dificultado a implementao. Existe ainda pouco esclarecimento e pouca
apropriao por parte de alunos, professores, encarregados de educao e direes
das escolas relativamente ao novo modelo. Neste sentido mostra-se importante
manter, pelo menos at 2016, os esforos previstos at 2014 no quadro de objetivos
do PENE para a implementao da nova estrutura curricular, em particular o apoio
efetuado pelo Projeto de Formao Inicial e Contnua de Professores (PFICP) ao
ESTV atravs da formao a professores e a direes de escolas.

12
A visita Escola Tcnica de Informtica de Dli, permitiu verificar que os cursos so desenvolvidos de
forma distinta, porm os dados existentes na DNESTV apresentam os cursos como Informtica.
13
Os dados existentes no ME no especificam os cursos da rea da informtica, nomeadamente Gesto de
Equipamentos Informticos, Linguagens de Programao e Multimdia.

230
In PAULINO, Vicente (org.), Timor-Leste nos estudos interdisciplinares. Dli: UPDC-
PPGP, UNTL, pp.219-234

Importncia dos professores para a qualidade do ESTV

A qualidade do ensino e da formao pedaggica depende, em larga medida da

qualidade dos professores, pelo que melhorar a motivao e a qualidade dos
professores deve ser uma prioridade em todos os pases. (UNESCO, 1996). Ainda,
como sabido, nomeadamente na interface que se coloca nas relaes entre
educao e tecnologia, o professor deve estar preparado para atuar como mediador
do conhecimento, da criatividade, do progresso dos alunos, bem como orientar o
processo de aprendizagem (Paulino, 2013).
Em Timor-Leste a escassa e dbil formao de professores timorenses no
perodo colonial e no perodo de ocupao indonsia faz com que, aps a
independncia, a dificuldade em se encontrarem professores suficientes, em
quantidade e qualidade, seja elevada, a fim de se dar resposta s necessidades do
sistema educativo. A estes fatores juntam-se poucas competncias nas lnguas
oficiais, especialmente na lngua portuguesa que a lngua de instruo14 para o
ensino secundrio, complexificando ainda mais o desafio de melhorar a qualidade
dos professores e consecutivamente a qualidade da educao.
compreensvel que melhorar a qualidade dos professores no seja um
processo fcil. Por um lado, os professores, com razo, reivindicam condies de
trabalho e de reconhecimento do seu esforo, por outro a sociedade e os alunos
esperam que os professores cumpram a sua incumbncia com dedicao e sentido
de responsabilidade.
O PENE aponta a necessidade em assegurar que os professores sejam capazes
de leccionar mais do que uma disciplina, e gerir a carga letiva e o volume de
trabalho associado de forma eficaz, assim como alterar a pedagogia existente nas
escolas secundrias passando para uma abordagem centrada nas necessidades de
aprendizagem de cada aluno. Assim o ME encoraja e visa dar condies para que os
professores mantenham a formao nas suas reas de ensino atualizada, de modo a
poderem enfrentar as novas reformas no sistema educativo e a darem resposta s
novas estruturas curriculares. Neste sentido, o PENE ambiciona para o ESTV que
nos anos letivos de 2016 e 2017 exista um nmero de professores adequado s
necessidades do ME, possuindo as competncias requeridas e que as escolas do
ESTV tenham as suas necessidades de docentes satisfeitas.
O nmero de professores alocados no ESTV nos anos 2009-2014 est
representado na Figura 5 e na Figura 6 tem-se o nmero mdio de alunos por
professor no ESTV no lustro 2010-2014. Desde 2012, e principalmente atravs do
INFORDEP15 e do PFICP16, os docentes e as direes das escolas do ESTV tm

14
RESOLUO DO PARLAMENTO NACIONAL N. 20/2011 de 7 de Setembro - Sobre a Importncia da
Promoo e do Ensino nas Lnguas Oficiais para a Unidade e Coeso Nacionais e para a Consolidao de
Uma Identidade Prpria e Original no Mundo, Parlamento Nacional de Timor-Leste
15
INFORDEP Instituto Nacional de Formao de Docentes e Profissionais da Educao
16
PFICP Projeto de Formao Inicial e Contnua de Professores

231
In PAULINO, Vicente (org.), Timor-Leste nos estudos interdisciplinares. Dli: UPDC-
PPGP, UNTL, pp.219-234

vindo a beneficiar de vrias formaes. As formaes tm vindo a incidir em cursos

de lngua portuguesa, atividades extracurriculares, gesto e administrao escolar,
metodologias de ensino-aprendizagem, explorao dos manuais do aluno e dos
guias do professor para serem aplicados em sala de aula e o novo currculo do
ESTV.
Como no ensino tcnico importante que o corpo docente seja constitudo, em
grande parte, por elementos com formao e experincia profissional adequada s
componentes tcnicas do ESTV, o ME deve procurar desenvolver mecanismos que
favoream o recrutamento de docentes a partir da outros setores da sociedade ativa,
como medida para combater a falta de formao de professores.

Fig. 5 Nmero de professores alocados no ESTV nos anos 2009-2014

600
559
400 471
401 401 405
200 268
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ano Letivo

Fig. 6 Nmero mdio de alunos por professor no ESTV nos anos 2010-2014

20 16,1 16,4 16,0 14,5 13,0

10

0
2010 2011 2012 2013 2014

Concluses

Conforme se procurou demonstrar, o projeto em curso do Ensino Secundrio

Tcnico Vocacional em Timor-Leste tem um lastro histrico - algo incipiente mas
ainda assim real - quer no perodo da colonizao portuguesa quer no tempo da
ocupao indonsia.
A evoluo do nmero de estudantes no ltimo lustro (Figura 1),
particularmente nos dois ltimos anos, mostra-se significativa e aproxima-se da

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In PAULINO, Vicente (org.), Timor-Leste nos estudos interdisciplinares. Dli: UPDC-
PPGP, UNTL, pp.219-234

meta proposta no Plano Estratgico Nacional de Educao para 2015, persistindo,

no entanto, uma substancial concentrao da oferta e da procura na capital
conforme revelam as Figuras 2, 3 e 4. As iniciativas previstas de construo de
escolas ESTV nos distritos, referidas no texto, podero ser reforadas. Numa
perspectiva de equidade no devem ser esquecidas medidas de apoio aos estudantes
carenciados.Tambm a evoluo do nmero de professores (Figura 5) mostra um
incremento significativo nos dois ltimos anos, decrescendo o rcio mdio do
nmero de estudantes por professor para cerca de 13, em 2014.
A implementao dos curricula no ESTV parece encaminhada, no se devendo
descurar as aes de formao complementar do corpo docente previstas
incluindo a sua capacitao profissional - mormente tendo em conta a introduo
dos novos cursos referidos na Tabela 2.
Na resultante, at ao momento, a histria da implementao do ESTV em
Timor-Leste afigura-se, mais do que iniciada, com um horizonte promissor para o
futuro de muitos jovens timorenses e, consequentemente, para o desenvolvimento
do pas.

Referncias

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de Materiais Didticos para o Ensino do Portugus, por Professores
Timorenses, no Ensino Secundrio Tcnico-Vocacional de Timor-Leste.
Dissertao de Mestrado. Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra,
Coimbra.
BELO, D. Carlos Filipe Ximenes. 2008. A lngua portuguesa em Timor-Leste.
Agencia de Noticia da Igreja Catlica em Portugal.
CASQUILHO, Jos Pinto. 2013. Veridico, verosimilhana e informao. Revista
Veritas, vol. 1, n 1, pp: 81- 102.
DECRETO-LEI N 8 /2010 de 15 de Fevereiro - Que aprova o plano curricular,
regime de implementao e modelo de certificao, organizao e avaliao
das escolas secundrias tcnico-vocacionais. Dli: Governo de Timor-Leste.
DECRETO-LEI N. 33/2011 de 3 de Agosto - Regime Jurdico da Administrao e
Gesto do Sistema de Ensino Secundrio. Dli: Governo de Timor-Leste
DECRETO-LEI N. 36/2011 de 17 de Agosto - Sistema Nacional de Qualificaes
(SNQ-TL). Dli: Governo de Timor-Leste.
Diploma Ministerial n. 08 /ME/2013 de 31 de Julho Procede restruturao dos
Cursos Tcnico Vocacionais e aprovao e publicao da nova lista de
cursos.http://www.infordepe.tl/formacao-de-professores-etv-2014 (acedido a
20/07/2014).
INEE. 2010. Requisitos mnimos para a Educao Preparao, Resposta e
Reconstruo. Nova Iorque: INEE.

233
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PPGP, UNTL, pp.219-234

MARRONI, Maria Lusa de Castro. 2008. Os Outros e a Construo da Escola

Colonial Portuguesa no Boletim Geral das Colnias 1925-1951. Dissertao de
Mestrado. Faculdade de Letras da Universidade do Porto.
MARTINS, Francisco Miguel. 2010. Autoavaliao Institucional da Educao
Superior: uma Experincia Brasileira e suas Implicaes para a Educao
Superior em Timor-Leste. Tese de Doutorado em Educao, Universidade
Federal da Bahia, Salvador, 302 p.
MARTINS, Francisco Miguel. 2013. O importante da educao no apenas
formar um mercado de trabalho, mas formar uma nao com gente capaz de
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PAULINO, Vicente. 2013. Breves consideraes sobre a educao e a tecnologia.
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PLANO DO MINISTRIO DA EDUCAO 2013-2017. Ministrio da Educao.
Repblica Democrtica de Timor-Leste, Dli.
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PLANO ESTRATGICO DE DESENVOLVIMENTO DE TIMOR-LESTE 2011-
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PNUD. 2002. Relatrio do desenvolvimento humano de Timor-Leste: Ukun Rasik
Ana O caminho nossa frente. PNUD, Dli.
PROGRAMA DO V GOVERNO CONSTITUCIONAL, Legislatura 2012 -2017.
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Achegas para a compreenso de Timor-Leste, Macau: Instituto Portugus do
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ttulo Timor como : Prioridade Educao, Observador, n 111).
THOMAZ, Lus Filipe. [2002] 2008b. Balano de um quarto de sculo de ocupao
indonsia Educao in Pas dos Belos: Achegas para a compreenso de Timor-
Leste, Macau: Instituto Portugus do Oriente, pag.413-426 (trabalho
apresentado pelo autor em 2002).

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