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Siconv para Convenentes 2

Mdulo
1 Gerenciamento e Cadastramento

Braslia - 2015
Fundao Escola Nacional de Administrao Pblica
Presidente
Gleisson Rubin
Diretor de Desenvolvimento Gerencial
Paulo Marques
Coordenadora-Geral de Educao a Distncia
Natlia Teles da Mota Teixeira

Diagramao realizada no mbito do acordo de Cooperao TcnicaFUB/CDT/Laboratrio Latitude e Enap.

Enap, 2015

Enap - Escola Nacional de Administrao Pblica


Diretoria de Comunicao e Pesquisa
SAIS - rea 2-A - 70610-900 Braslia, DF
Telefone: (61) 2020 3096 - Fax: (61) 2020 3178
SUMRIO

1 Credenciamento............................................................................................................... 5

2 Credenciamento passo a passo......................................................................................... 7

2.1 Incluso dos dados do representante do proponente..................................................... 8

2.2 Incluso dos dados do proponente (Pessoa Jurdica).................................................... 11

2.3 Incluso dos dados do responsvel pelo proponente................................................... 15

3 Cadastramento............................................................................................................... 18

4 Primeiro acesso.............................................................................................................. 19
Mdulo
1 Gerenciamento e Cadastramento

1 Credenciamento

Os estados ou Distrito Federal, os municpios e as organizaes da sociedade civil que tiverem


interesse em receber recursos do governo federal, por meio das transferncias voluntrias da
Unio, devero acessar o Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv no
portal de Convnios (http://portal.convenios.gov.br).

Por meio do Acesso Livre, no Portal de Convnios, possvel consultar diversas informaes
cadastradas no Siconv, sem a necessidade de registro de usurio. Entre essas informaes
esto aquelas referentes aos programas disponibilizados pelos rgos da Administrao
Pblica Federal para o recebimento de propostas.

As instituies que desejarem apresentar propostas para a celebrao de instrumentos de


transferncia voluntria da Unio e ainda no forem cadastradas no Siconv devero fazer o
credenciamento no sistema, acessando rea especfica destinada a esse procedimento.

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O representante do proponente quem responde pela instituio no sistema. Ele
deve ser indicado internamente pelo dirigente mximo da instituio, para que
assuma responsabilidades especficas no Siconv, como, por exemplo, a de fazer o
credenciamento do proponente no sistema. O representante tambm ser responsvel
por cadastrar, no Siconv, outros usurios da instituio.
O responsvel pelo proponente ser sempre um representante legal da instituio,
ou seja, um membro do quadro de dirigentes que dever, necessariamente, assinar o
termo de convnio no momento da celebrao. Ao preencher o formulrio de
credenciamento, o representante dever indicar o responsvel pelo proponente,
informando o nmero de CPF dele em campo especfico.

No confunda representante do proponente com representante legal!

O representante do proponente um membro com indicao da direo para operar o


Siconv em nome da instituio. A indicao desse papel tem validade apenas no que se
refere ao sistema.

O representante legal um membro que responde legalmente pela instituio. A indicao


desse papel depende da estrutura e de documentos constituintes da instituio e tem
validade para diversos efeitos, a depender do documento que a baseia.

Note que, em alguns casos, o mesmo usurio desempenha ambas as funes no Siconv.
Exemplo: numa entidade privada sem fins lucrativos que tenha apenas o presidente como
dirigente, e ele mesmo seja o usurio que ir responder pela instituio no Sistema, ambos
os papis (responsvel e representante) sero desempenhados pelo mesmo usurio.

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Observe que, necessariamente, devero ser assumidos, no Siconv, os dois papis (representante
e responsvel) - mesmo que sejam representados pela mesma pessoa.

Caso o responsvel no exera tambm o papel de representante, ele dever emitir, nos termos
do art. 21 da Portaria Interministerial 507/2011, documento que indique o outro membro da
instituio a desempenhar essa funo no sistema.

O documento no tem formato e estrutura determinados: isso depender do tipo de instituio


a ser credenciada e seu documento constitutivo. No caso de uma prefeitura ou governo estadual,
por exemplo, o documento poder ser uma portaria de designao assinada pelo prefeito ou
pelo governador, respectivamente. No caso de uma entidade privada sem fins lucrativos, o
documento poder ser uma procurao ou ato de designao assinado pelo presidente.

2 Credenciamento passo a passo

O credenciamento o ato de informar, no Siconv, os dados cadastrais do proponente, seu


representante e responsvel. Os dados informados devem ser baseados na documentao da
instituio - que passar por um processo de validao, a ser explicado mais adiante.

Para dar incio ao credenciamento de um proponente, o representante dever acessar a rea


de credenciamento de proponentes no Portal de Convnios, conforme mostra a figura abaixo,
e, de posse da documentao da instituio, realizar a insero dos dados que vo sendo
solicitados pelo sistema.

Figura 1 - Acesso rea de credenciamento de proponentes


Clique no item abaixo para ampli-lo

Fonte: http://portal.convenios.gov.br

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Os procedimentos de credenciamento do Proponente contemplam os seguintes passos:

1. incluir dados do representante do proponente (pessoa fsica);


2. incluir dados do proponente (pessoa jurdica);
3. incluir dados do responsvel pelo proponente (pessoa fsica);
4. confirmar os dados informados.

2.1 Incluso dos dados do representante do proponente

Inicialmente, ser solicitada ao usurio a natureza jurdica do Proponente. O usurio dever


selecionar, entre as opes disponveis, a natureza jurdica da instituio que est credenciando
e, em seguida, clicar no boto Selecionar.

A natureza jurdica selecionada determina o tipo de formulrio a ser preenchido.

Figura 2 - Incluso de Proponente

Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

Esse um passo muito importante no credenciamento, pois a opo escolhida determina as demais
informaes que sero solicitadas pelo sistema, a depender da natureza jurdica informada.

A depender da natureza jurdica do proponente a ser credenciado, o sistema solicitar o


preenchimento de formulrios diferentes, uma vez que, de acordo com o que determina
a Portaria Interministerial n 507/2011, o credenciamento tem algumas regras especficas
para determinados tipos de proponentes. Alm disso, devido s diferenas estruturais de
cada tipo de instituio, algumas informaes so imprescindveis ou irrelevantes.

Se a instituio a ser credenciada for um Consrcio Pblico, por exemplo, sero solicitados o
CPF do Representante e do Responsvel, CNPJ do Consrcio, o nmero de participantes do
Consrcio (no mnimo dois) e o CNPJ de cada ente consorciado. Caso a instituio seja um
Organismo Internacional, ser solicitada a Inscrio Genrica em substituio ao CNPJ.

Aps a seleo da natureza jurdica do proponente, ser solicitado o CPF do representante da


instituio. O usurio dever informar o CPF, digitar os caracteres de confirmao e clicar no
boto Incluir.

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Figura 3 - Incluso de Representante

Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

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Figura 4 - Incluso de dados do Representante
Clique no item abaixo para ampli-lo

Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

Nessa tela, devem ser informados os dados do representante da instituio, ou seja, de quem
est realizando o credenciamento do proponente.

Algumas pessoas confundem-se ao preencher os dados solicitados nessa tela e informam


dados pessoais. Note que os dados a serem informados no sistema sero, sempre, aqueles
referentes ao vnculo do usurio com a instituio em questo. O endereo informado, por
exemplo, deve ser o do local de trabalho do representante e no o de sua casa; o e-mail
deve ser, preferencialmente, o institucional; e assim por diante.

Ao concluir o preenchimento, o usurio dever clicar no boto Salvar. Ele ser levado, ento,
para o prximo passo do credenciamento.

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2.2 Incluso dos dados do proponente (Pessoa Jurdica)

Aps ter informado todos os dados do representante, hora de iniciar o preenchimento dos
dados de pessoa jurdica do proponente. O sistema solicitar ao usurio o CNPJ do proponente
e a digitao dos caracteres de confirmao. Por enquanto, basta preencher esses dois campos
e clicar no boto Consultar.

Figura 5 - Incluso do CNPJ

Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

O sistema consultar sua base de dados para verificar se o proponente em questo realmente
no est cadastrado ainda. Caso encontre algum registro referente ao CNPJ informado, ser
exibida uma tela de alerta indicando que o proponente j possui cadastro no Siconv. Caso
contrrio, o usurio ser levado tela em que dever informar dados adicionais do proponente.

Figura 6 - Alerta de Proponente j cadastrado

Fonte: https://www.convenios.gov.br/portal/

Aps inserir o CNPJ e confirmar a inexistncia de cadastro da instituio no Siconv, o usurio


dever informar dados complementares, como mostra a figura abaixo.

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Figura 7 - Incluso de dados do Proponente
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Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

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Perceba que h campos de preenchimento obrigatrio e alguns de preenchimento facultativo.
Quanto mais informaes forem inseridas no cadastro, alm das obrigatrias, mais completo
fica o registro da instituio no Siconv.

Rolando a tela para baixo, logo aps os campos para preenchimento das informaes de contato
da instituio, solicitada pelo sistema a marcao das reas de atuao da entidade privada.
Esse campo aparece apenas no cadastro de entidades privadas sem fins lucrativos. Isso ocorre
por fora do que dispe a Portaria Interministerial n 507/2001 acerca do cadastramento de
entidades privadas sem fins lucrativos:

Art. 22. Para a realizao do cadastramento das entidades privadas sem fins lucrativos
ser exigido:

(...)

VII - comprovante do exerccio nos ltimos 3 (trs) anos, pela entidade privada sem fins
lucrativos, de atividades referentes matria objeto do convnio ou contrato de repasse
que pretenda celebrar com rgos e entidades da administrao pblica federal.

Como a celebrao de instrumentos de transferncia voluntria com entidades privadas


condicionada comprovao de atuao na rea, o credenciamento solicita a informao
sobre as reas de atuao da instituio, que passar por devida comprovao. A imagem
abaixo ilustra essa tela.

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Figura 8 - Incluir Proponente
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Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

Observe que, para expandir os campos e exibir as subreas, necessrio clicar no cone +.
Ao localizar as reas de atuao da entidade, basta marcar as caixas correspondentes e, em
seguida, clicar no boto Cadastrar Partcipe.

Partcipes, no contexto do cadastro de entidades no Siconv, so os membros da direo de uma


instituio, ou seja, representantes legais. Nesse caso, estamos falando do responsvel.

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2.3 Incluso dos dados do responsvel pelo proponente

O sistema, ento, solicitar a incluso dos dados do responsvel pelo proponente. Se o


representante for tambm o responsvel, conforme definies j abordadas anteriormente, o
usurio dever marcar a caixa Eu sou o Responsvel pelo Proponente, digitar os caracteres da
figura e clicar no boto Incluir.

Figura 9 - Incluir Responsvel

Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

Se o representante no for tambm o responsvel, ou seja, quem est fazendo o


credenciamento, aps preencher o nmero de CPF, digitar os caracteres de confirmao e
clicar no boto Incluir, dever ser preenchido o cadastro do responsvel (veja na imagem
abaixo).

Figura 10 - Incluso de dados do responsvel pelo proponente

Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

Observe que, nessa tela, no solicitada a senha do Responsvel pelo Proponente. A


senha ser enviada por e-mail e alterada, posteriormente, pelo prprio Responsvel pelo
Proponente.

Aps o preenchimento dos campos, o usurio dever clicar no boto Salvar.

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Por fim, ser exibido um resumo contendo todas as informaes inseridas pelo usurio. Esse
o momento destinado a verificar a existncia de qualquer erro no cadastro. prudente conferir
com ateno as informaes e, em caso de haver qualquer erro, realizar as devidas correes
por meio dos botes disponveis - Alterar Proponente, Alterar Responsvel ou Alterar Usurio.

Figura 11 - Resumo de dados do Proponente

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Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

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Aps confirmar que todos os dados esto corretos, basta clicar no boto Confirmar Incluso. O
sistema exibir uma mensagem de sucesso, no credenciamento do proponente, acompanhada
dos dados da instituio.

Figura 12 - Incluso de proponente

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Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

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3 Cadastramento

Para efetivar o cadastramento no Siconv, o Representante do proponente - ou algum munido


de procurao - dever comparecer a uma Unidade Cadastradora, com todos os documentos
que comprovem a validade das informaes inseridas, para aprovao de seu cadastro.

Todas as vezes em que houver qualquer tipo de alterao no cadastro da instituio, ser
necessrio comparecer a uma unidade cadastradora para fazer a validao mediante
apresentao de documentos comprobatrios.

Conforme dispe a Portaria Interministerial n 507/2011, em seu art. 21, a validade


do cadastramento de um ano, a partir do dia de aprovao do cadastro pela unidade
cadastradora, e dever ter suas informaes atualizadas, ao longo desse perodo, sempre que
houver necessidade.

Alguns rgos concedentes, ao disponibilizarem programas no Siconv, permitem que


proponentes cujos dados no estejam validados junto a uma unidade cadastradora apresentem
propostas. No entanto, a maioria dos concedentes somente permitem que proponentes com
o cadastro validado e atualizado apresentem propostas a seus programas. O cadastramento,
ou seja, a validao/atualizao dos dados junto a uma unidade cadastradora, a garantia da
possibilidade de apresentao de propostas a todos os programas disponibilizados no Siconv,
aos quais o proponente seja elegvel.

A unidade cadastradora confirmar o cadastro do proponente, alm dos cadastros de seu


responsvel e representante, aos quais ser atribudo o perfil de Cadastrador de Usurio do
Ente/Entidade. Esse o perfil que, de acordo com a Instruo Normativa n 6, de 27 de julho
de 2012, permite inserir novos usurios no Siconv e atribuir outros perfis a eles. Esse ser um
assunto tratado no prximo mdulo.

A lista de unidades cadastradoras do Siconv pode ser encontrada no Portal de Convnios, no menu Manuais e Orientaes.

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4 Primeiro acesso

Para acessar o sistema, ou seja, a rea restrita a usurios cadastrados no Siconv, basta seguir
os passos abaixo.

1. Acessar o Portal de Convnios (portal.convenios.gov.br) e, esquerda da tela, clicar em


SICONV - ACESSE O SISTEMA.

Figura 13 - Primeiro acesso ao Siconv

Clique no item abaixo para ampli-lo

Fonte: http://portal.convenios.gov.br

2. Na rea de Acesso Restrito ao Siconv, digitar o CPF e a senha pessoais e clicar no boto OK.

Figura 14 - rea de acesso restrito ao Siconv

Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

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3. Digitar a senha registrada no credenciamento do proponente ou a recebida por e-mail (no
caso de representante que no seja tambm o responsvel), digitar e repetir a nova senha e
clicar no boto OK.

Note que o padro de segurana do sistema exige que as senhas de usurios tenham, ao
menos, oito caracteres, entre nmeros, letras maisculas e minsculas e caracteres especiais
(smbolos).

Figura 15 - Definio de nova senha

Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

No se esquea de memorizar a senha registrada, para evitar dificuldades de acesso no futuro.

4. Aps gravar a senha definitiva, ser necessrio ler e concordar com o termo de compromisso
que impe algumas regras relacionadas segurana no uso do Siconv, para, s ento, ter
acesso s funcionalidades do sistema. Basta ler as disposies do termo, marcar a caixa Li e
aceito o termo de compromisso e clicar no boto Salvar.

Figura 16 - Termo de compromisso de acesso ao Siconv

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Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

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A partir da, o usurio ser levado tela principal do Siconv e poder comear a usar todas as
funcionalidades disponveis ao seu perfil no sistema.

Figura 17 - Menu principal do Siconv

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Fonte: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - Siconv

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