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DIREITO ADMINISTRATIVO

(BACEN / PROCURADOR / CESPE / 2013)

9. A respeito dos princpios, poderes e competncias da administrao pblica, assinale a


opo correta.
(a) Em razo do princpio da publicidade, que rege a administrao pblica, todos tm
direito de obter dos rgos pblicos, desde que mediante o pagamento de taxa, certides
para a defesa e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
(b) Como o poder de polcia da administrao se funda no poder de imprio do Estado, o
seu exerccio no passvel de delegao a particulares, regra que, todavia, no se
estende s denominadas atividades de apoio, para as quais admitida a delegao.
(c) As decises adotadas por delegao de competncia consideram-se praticadas pela
autoridade delegante, e no pelo delegado.
(d) Fundamentado no exerccio do poder regulamentar, o chefe do Poder Executivo tem
competncia para inovar a ordem jurdica, criando, por meio de decreto, obrigaes de
fazer ou de no fazer aos particulares.
(e) Considere que a administrao pblica tenha indeferido pedido formulado por servidor
pblico de recebimento de determinada parcela remuneratria, que o servidor tenha
obtido liminar determinando o pagamento e que, aps o julgamento do mrito, a deciso
precria tenha sido cassada e a administrao pblica postulado a restituio do valor at
ento pago. Nessa situao, de acordo com entendimento do STJ, o servidor no ser
obrigado a restituir o montante recebido, dada a incidncia do princpio da boa-f, que tem
carter absoluto.

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10. No que se refere organizao administrativa brasileira, assinale a opo correta.


(a) As agncias reguladoras so autarquias com regime especial, cujos dirigentes ocupam
cargos em comisso exonerveis pelo chefe do Poder Executivo.
(b) De acordo com a jurisprudncia, compete justia federal processar e julgar as aes
ajuizadas contra sociedade de economia mista, quando a referida instituio estiver sob a
interveno do BACEN.
(c) Na denominada descentralizao por servios, por meio da qual o poder pblico cria
uma pessoa jurdica de direito pblico ou privado, atribuindo-lhe a execuo de
determinado servio pblico, vedada a transferncia da prpria titularidade do servio.
(d) O Estado pode intervir no domnio econmico mediante a criao de empresas
pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas.
(e) As autarquias administrativas, entidades destinadas ao exerccio de diversas
atividades administrativas, inclusive, de fiscalizao, submetem-se ao regime jurdico de
direito pblico, a exemplo do BACEN.

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11. Em relao s OSs, s OSCIPs e aos servios sociais autnomos, assinale a opo
correta.
(a) As organizaes creditcias que tenham vinculao com o sistema financeiro nacional
podem receber a qualificao de OSCIP.
(b) O poder pblico dever outorgar o ttulo de OSCIP s entidades que preencherem os
requisitos exigidos pela legislao de regncia para o recebimento da qualificao, em
deciso de natureza vinculada.
(c) A contratao de pessoal no mbito dos servios sociais autnomos deve ser feita
mediante a realizao de concurso pblico.
(d) Os servios sociais autnomos, pessoas jurdicas de direito privado que executam
servios de utilidade pblica, no pertencem ao Estado, razo por que no se submetem
ao controle estatal ou fiscalizao pelo tribunal de contas.
(e) A OS, embora receba delegao do poder pblico para desempenhar servio pblico
de natureza social, mediante contrato de gesto, no pode receber destinao de
recursos oramentrios do poder pblico nem bens necessrios ao cumprimento do
contrato de gesto.
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12. No que se refere aos atos administrativos e ao silncio da administrao pblica,


assinale a opo correta.
(a) Os atos de revogao e de anulao devem ser motivados com a indicao dos fatos
e fundamentos jurdicos, de forma explcita, exigncia que no se estende aos atos de
convalidao.
(b) Considere que a administrao pblica tenha constatado, aps o devido processo
administrativo, que a conduta praticada por servidor pblico se amoldava hiptese de
cassao de aposentadoria. Nessa situao, a penalidade a ser imposta no tem
natureza vinculada, j que, luz da legislao de regncia e da jurisprudncia, a
administrao pblica dispor de discricionariedade para aplicar a pena menos gravosa.
(c) De acordo com o posicionamento do STJ, o prazo decadencial de cinco anos previsto,
na legislao de regncia, para que a administrao pblica promova o exerccio da
autotutela aplicvel apenas aos atos anulveis, no aos atos nulos.
(d) Quando a lei estabelece que o decurso do prazo sem a manifestao da
administrao pblica implica aprovao de determinada pretenso, o silncio
administrativo configura aceitao tcita, hiptese em que desnecessria a
apresentao de motivao pela administrao pblica para a referida aprovao.
(e) Em algumas hipteses, quando no contemplado o atributo da autoexecutoriedade, a
administrao pblica impedida de realizar a execuo material de ato administrativo
sem prvia autorizao judicial, a exemplo do que ocorre com o fechamento de
restaurante pela vigilncia sanitria.

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13. A respeito da prescrio no mbito da administrao pblica, assinale a opo correta


luz da jurisprudncia do STJ.
(a) Os servios pblicos imprprios ou uti singuli prestados por rgos da administrao
indireta ou por concessionrias so custeados pelas receitas provenientes de impostos.
(b) No ocorre a prescrio do fundo de direito nas aes cujo objeto seja a pretenso de
servidor aposentado de rever o ato de sua aposentadoria, para fins de incluso do tempo
de servio por ele prestado em condies insalubres.
(c) As aes contra a fazenda pblica que objetivam o ressarcimento de danos
decorrentes de violao de direitos fundamentais, a exemplo de danos ocorridos durante
o regime militar, esto sujeitas prescrio quinquenal.
(d) Considere que seja ajuizada ao de improbidade administrativa na qual se postule
indenizao ao errio em decorrncia de contratao de empresa sem licitao e
transferncia de recursos pblicos sem a correspondente prestao do servio. Nessa
situao, imprescritvel a pretenso de indenizao ao errio.
(e) Caso o contrato de concesso seja extinto por decurso do prazo de vigncia,
indispensvel, antes que o poder pblico possa retomar imediatamente a prestao do
servio, a prvia indenizao do concessionrio no que se refere aos bens reversveis

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14. Acerca da licitao e dos contratos administrativos, assinale a opo correta.


(a) De acordo com o entendimento do STJ, para a contratao, pelo poder pblico, de
servios tcnicos de natureza singular com profissionais de notria especializao,
hiptese de inexigibilidade de licitao, indispensvel a formalizao de prvio processo
administrativo destinado a demonstrar a singularidade do servio tcnico a ser executado,
ainda que seja notria a especialidade do trabalho desenvolvido pelo contratado.
(b) No contrato administrativo, o reajuste o instrumento por meio do qual realizado
aumento real do valor pago ao contratado, podendo ocorrer independentemente de
previso contratual.
(c) A mutabilidade, uma das caractersticas do contrato administrativo, que consiste na
possibilidade de a administrao pblica modificar unilateralmente as clusulas do
contrato com fundamento em causas supervenientes de interesse pblico, incide tambm
sobre as disposies contratuais que tratam da remunerao do particular.
(d) No contrato administrativo, as partes envolvidas no esto em posio de igualdade,
pois o interesse pblico defendido pela administrao pblica a coloca em posio de
superioridade em relao ao particular, em decorrncia, a comutatividade, representada
pela equivalncia entre as obrigaes das partes contratantes e presente nos contratos
privados, no poder existir no mbito do contrato administrativo.
(e) Se, durante a execuo do contrato administrativo, a empresa contratada descumprir
sua obrigao de manter a regularidade fiscal, a administrao pblica poder, conforme
entendimento do STJ, reter o pagamento das faturas pelos servios j prestados.

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15. A respeito dos bens pblicos, da interveno do Estado sobre a propriedade e do


controle da administrao pblica, assinale a opo correta.
(a) A concesso de uso de bem pblico constitui ato administrativo de carter unilateral,
por meio do qual a administrao pblica outorga o uso privativo de bem pblico a
determinado particular.
(b) Considere que determinado particular, inconformado com deciso exarada pelo
presidente de uma autarquia federal, tenha dirigido recurso ao ministro de Estado
responsvel pela pasta a que se encontra vinculada a autarquia. Nessa situao, o
recurso interposto classificado como hierrquico imprprio, dada a relao de
vinculao, e no de subordinao hierrquica, mantida entre o rgo controlado e o
controlador.
(c) A permisso de uso configura ato administrativo de natureza intuitu personae, razo
por que a legislao de regncia veda, em carter absoluto, sua transferncia a terceiro.
(d) De acordo com a jurisprudncia, a ao judicial que tem por objeto a reparao de
danos causados pela imposio de limitao administrativa no est sujeita prescrio
quinquenal.
(e) No exerccio da atividade de controle de contas, o TCU tem competncia legal para
impor a quebra de sigilo bancrio de dados constantes do BACEN.
GABARITO

9B
10 E
11 B
12 D
13 D
14 A
15 B