Manual Terceiro Setor CRC PDF

Terceiro
Setor
Guia de Orientao
para o Profissional
da Contabilidade
Plenrio do Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul Gesto 2016/2017
COMPOSIO DO CONSELHO DIRETOR CMARA DE RECURSOS DE TICA E DISCIPLINA

Coordenador: Contador Celso Luft
Presidente: Contador Antnio Carlos de Castro Palcios Coordenador-adjunto: Contador Paulo Ricardo Pinto
Alaniz
Vice-Presidente de Gesto: Contadora Ana Trcia Lopes
Membros Titulares: Contador Flvio Flach, Tcn. Cont.
Rodrigues
Carlos Eli Debom Rocha e Contador Rodrigo Kich.
Vice-Presidente de Fiscalizao: Contador Mrio Membros Suplentes: Contadora Anabeli Galvan Perera,
Antonio Karczeski Tcn. Con. Lus Fernando Ferreira de Azambuja,
Vice-Presidente de Registro: Tcn. Cont. Ricardo Contadora Grace Scherer Gehling e Tcn. Cont. Moiss
Kerkhoff Luiz Togni.
Vice-Presidente de Controle Interno: Contador Paulo
Gilberto Comazzetto CMARA DE FISCALIZAO
Vice-Presidente de Desenvolvimento Prossional: Coordenador: Contador Mrcio Schuch Silveira
Contadora Magda Regina Wormann Coordenadora-adjunta: Tcn. Cont. Marta da Silva
Vice-Presidente de Relaes com os Prossionais: Canani
Contador Celso Luft Membros Titulares: Contadora Enise Massing e
Vice-Presidente de Relaes Institucionais: Contador Contadora Nadia Emer Grasselli.
Pedro Gabril Kenne da Silva Membros Suplentes: Contadora Andreia Altenhofen,
Vice-Presidente Tcnico: Contador Mrcio Schuch Contador Martin Lavies Spellmeier e Contador David
Silveira Antonio dos Santos.
CMARA DE RECURSOS DE FISCALIZAO:

Coordenador: Contador Luis Augusto Maciel Fernandes
COMPOSIO DAS CMARAS
Membros Titulares: Tcn. Cont. Marice Fronchetti,
Contadora Belonice Ftima Sotoriva e Tcn. Cont. Joo
Roberto Hoerbe
PRIMEIRA CMARA DE TICA E DISCIPLINA Membros Suplentes: Contador Simone Loureiro Brum
Coordenador: Contador Pedro Gabril Kenne da Silva Imperatore, Tcn. Cont. Cassiana Tonini Carbone e Tcn.
Cont. Joo Carlos Mattiello.
Coordenador-adjunto: Tcn. Cont. Carlos Eli Debom
Rocha
CMARA DE DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL
Membros Titulares: Tcn. Cont. Joo Roberto Hoerbe,
Tcn. Cont. Marta da Silva Canani e Tcn. Cont. Marice Coordenadora: Contadora Magda Regina Wormann
Fronchetti. Coordenador-adjunto: Contador Adriel Mota Ziesemer
Membros Suplentes: Contador Alberto Amando Membros Titulares: Contador Marcelo Paveck Ayub e
Dietrich, Tcn. Cont. Luiz Alberto Souto Jacques, Tcn. Contador Paulo Ricardo Pinto Alaniz.
Cont. Cassiana Tonini Carbone e Tcn. Cont. Magali do
Nascimento Santini. Membros Suplentes: Contador Artur Roberto de
Oliveira Gibbon, Contador Osmar Antnio Bonzanini e
Contador Saulo Armos.
SEGUNDA CMARA DE TICA E DISCIPLINA
Coordenador: Contador Mario Antnio Karczeski CMARA DE REGISTRO
Coordenador-adjunto: Contador Flvio Flach Coordenador: Tcn. Cont. Ricardo Kerkhoff
Membros Titulares: Contador Adauto Miguel Frhlich, Coordenadora-adjunta: Contador Ane Elisa Moller
Contador Lus Augusto Maciel Fernandes e Contadora Dapper
Ane Elisa Moller Dapper.
Membros Titulares: Contador Adauto Miguel Frohlich e
Membros Suplentes: Contadora Roberta Salvini, Tcn. Cont. Marlene Teresinha Chassott.
Contador Evanir Aguiar dos Santos, Contador Guilherme
Membros Suplentes: Contador Joo Lus Lucas Maracci,
Pressi e Contador Marcos Volnei dos Santos
Contador Evanir Aguiar dos Santos e Contadora Susana
Fagundes Garcia.
TERCEIRA CMARA DE TICA E DISCIPLINA
Coordenadora: Contadora Ana Trcia Lopes Rodrigues CMARA DE CONTROLE INTERNO
Coordenador-adjunto: Contador Rodrigo Kich Coordenador: Contador Paulo Gilberto Comazzetto
Membros Titulares: Contador Mrio Kist, Tcn. Cont. Coordenador adjunto: Contador Mrio Kist
Marlene Teresinha Chassott e Contadora Belonice Membros Titulares: Contadora Enise Massing e
Ftima Sotoriva. Contadora Laurise Martha Pugues.
Membros Suplentes: Contador Eduardo Hiplito Dias Membros Suplentes: Contadora Mnica Foerster, Tcn.
Sinigaglia, Contadora Simone Loureiro Brum Imperatore, Cont. Moiss Luiz Togni e Contador Jos Mximo
Tcn. Cont. Cristiani Fonseca de Souza e Tcn. Cont. Daronco.
Gerson Lus dos Santos.
Conselho Regional de Contabilidade
do Rio Grande do Sul
Terceiro
Setor
Guia de Orientao
para o Profissional
da Contabilidade
Porto Alegre-RS
Janeiro - 2016
Uma publicao do CRCRS Conselho Regional de Contabilidade do Rio
Grande do Sul
Rua Baronesa do Gravata, 471 - CEP 90160-070 - Porto Alegre/RS

Fone (51) 3254-9400
E-mail: crcrs@crcrs.org.br
Internet: www.crcrs.org.br
Autores
Comisso de Estudos do Terceiro Setor do CRCRS
(2010/2011)
Contadora Neusa Teresinha Ballardin Monser (coordenadora);
Contador Marcone Hahan de Souza; Contador Ivan Roberto
dos Santos Pinto Junior; Contador Dani Jos Petry; Contador
Joo Daniel Berto; Contadora Laurise Martha Pugues;
Contador Luiz Antonio Salvador; Tcn. Cont. Roberto Antonio
Renner; Tcn. Cont. Roberto da Silva Medeiros.
Comisso de Estudos do Terceiro Setor do CRCRS

(2014/2015) Reviso da 1. Edio
Contador Dani Jos Petry (coordenador); Contadora Ana
Maria Silveira de Santana, Contador David Antnio dos
Santos, contador Gervsio Parizotto,.Contador Marcone
Hahan de Souza; Contadora Neusa Teresinha Ballardin
Monser, Contadora Patrcia Azevedo de Aguiar, Tcn. Cont.
Roberto da Silva Medeiros, Tcn. Cont. Robertto dos Santos
Onfrio, Contador Gabriel Filber Ribas e Contadora Gabriele
Schmidt da Silva.
Coordenao-geral
Contador Antnio Carlos de Castro Palcios
Presidente do CRCRS
Coordenao da edio
Mrcia Bohrer Ibaez
Projeto grco e diagramao

rea Com Publicidade
Rubens Santos da Cunha - MTb/RS 1186
Impresso
Grca e Editora Relmpago Ltda.
Tiragem
3.000 exemplares
Distribuio gratuita - Proibida a venda. Os conceitos emitidos
neste livro so de inteira responsabilidade dos autores.
Sumrio
Prefcio 06
Apresentao 07
1 Contexto do Terceiro Setor 10
2 Caractersticas das organizaes do Terceiro

Setor 13
2.1 Primeiro Setor 13
2.2 Segundo Setor 13
2.3 Terceiro Setor 13
3 Natureza Jurdica 14
3.1 Associaes 14
3.2 Fundaes 16
3.3 Organizaes religiosas 17
3.4 Partidos polticos 18
4 Registros das organizaes do Terceiro Setor 19

4.1 Registro de constituio 19
4.2 Principais rgos de registro que antecedem o funcionamento
das entidades do Terceiro Setor 19
5 Titulaes e certicaes 20
5.1 Ttulo de Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP) 21
5.1.1 OSCIP Federal 21
5.1.2 OSCIP Estadual 23
5.1.3 OSCIP Municipal 25
5.2 Ttulo de Organizao Social (OS) 25
5.3 Certicado de Entidade Benecente de Assistncia Social (CEBAS) 26
5.4 Ttulo de Utilidade Pblica Federal 28
5.5 Ttulo de Utilidade Pblica Estadual 29
5.6 Ttulo de Utilidade Pblica Municipal 29
6 Imunidade e iseno tributria 30

6.1 Imunidade tributria 30
6.2 Iseno tributria 33
6.3 Contribuies sociais alcanadas pela iseno 35
6.3.1 Contribuies Sociais 35
6.3.2 Programa de Integrao Social (PIS) 36
6.3.3 Contribuio para o Financiamento da Seguridade
Social (COFINS) 37
7 Principais obrigaes trabalhistas, contbeis,

scais e previdencirias 38
8 Prestao de contas das organizaes do

Terceiro Setor 46
8.1 Prestao de contas para a renovao do ttulo de Organizaes
da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP) 47
8.2 Prestao de contas para a renovao do ttulo de Organizaes
Sociais (OS) 47
8.3 Prestao de contas para a renovao do Certicado de Entidade
Benecente de Assistncia Social (CEBAS) 48
8.4 Prestao de contas para renovao do Ttulo de Utilidade Pblica 49
8.4.1 Federal 50
8.4.2 Estadual 50
8.4.3 Municipal 50
8.5 Prestao de contas para fundaes 51
8.6 Prestao de contas para associaes de classe e sindicatos 51
9 Procedimentos contbeis 51
10 Normas Brasileiras de Contabilidade

especcas do Terceiro Setor 53
11 Registro contbil e contabilizao de

eventos 55
11.1 Fundaes 55
11.2 Entidades sindicais e associaes de classe 55
11.3 Demais entidades sem nalidade de lucros 56
11.4 Registro contbil 57
11.4.1 Registro das isenes usufrudas 57
11.4.2 Registro contbil das subvenes e/ou convnios
governamentais 58
11.4.3 Reconhecimento e demonstraes contbeis 59
12 Demonstraes contbeis 60
12.1 Apresentao das demonstraes contbeis 61
12.2 Estrutura das Demonstraes Contbeis 62
12.3 Notas explicativas 68
13 Publicao das demonstraes contbeis 70

13.1 Prazo da publicao das demonstraes contbeis 72
14 Guarda e manuteno de documentos scais 73

14.1 Documentos previdencirios 74
14.2 Documentos trabalhistas 75
14.3 Documentos tributrios e contbeis 77
14.4 Documentos de processo de concesso de benefcios 79
15 Auditoria independente 80
Referncias 83
Sites acessados 88
Prefcio
CRCRS
Colega:
Esta publicao tem o objetivo de proporcionar esclarecimen-
06
tos aos prossionais da Contabilidade sobre diversos aspectos
que envolvem o Terceiro Setor, que composto por organiza-
es sem ns lucrativos.
T E RC E I RO S E TO R : G U I A D E O R I E N TA O PA R A O P RO F I S S I O N A L DA C O N TA B I L I DA D E
mais uma publicao do Programa de Fiscalizao Preventiva

- Educao Continuada do CRCRS, oferecida gratuitamente
classe contbil gacha. Est disposio tambm na verso
eletrnica, em que possvel a consulta e/ou download, por
intermdio da pgina do CRCRS.
Nossos sinceros agradecimentos Comisso de Estudos do
Terceiro Setor (2015), cujos integrantes dedicaram uma parcela
signicativa de seu tempo na elaborao deste livro, tendo em
mente algo mais elevado: colaborar com a classe contbil
gacha.
Contador Antnio Carlos de Castro Palcios

Presidente - Gesto 2016/2017
Apresentao
CRCRS
Este guia de orientao tem por nalidade proporcionar um
breve esclarecimento sobre o panorama e os aspectos que
envolvem o Terceiro Setor, em relao forma de constituio
das organizaes, subsdios de orientao contbil, obrigaes 07
acessrias e prestao de contas. O presente material no tem a
pretenso de exaurir o tema contbil nem de abordar toda a
legislao que envolve esse setor, pois no se trata de um
manual operacional.
A Contabilidade, no que diz respeito sua prtica no Terceiro
Setor, ainda dever avanar muito. H pouca literatura que trate
o tema de uma forma objetiva e simplicada para os
prossionais da Contabilidade.
O Terceiro Setor, no Brasil, um termo utilizado para designar
as organizaes sem ns lucrativos, de carter no
governamental, contando tambm com a participao
voluntria, alm de contribuir com prticas de caridade e de
cidadania.
Acredita-se que um dos fatores que causa pouco interesse por
esse tema ainda est relacionado s caractersticas de tais
organizaes, as quais, em boa parte, vivem de doaes. Porm
h muitas oportunidades a serem desbravadas nesse setor que
exige prossionalismo e seriedade na conduo das atividades.
Outro entendimento equivocado de que a prestao de
servios resume-se ao voluntariado. O voluntariado, no caso de
prestao de servios contbeis, caracteriza-se por ser uma
forma de atuao altrusta e nobre que deve ser prestada com o
mesmo zelo e responsabilidade que se aplicam aos demais
clientes. No Terceiro Setor, a prestao de servios voluntria
deve ser vista como uma forma de contribuio prossional e
responsvel, no somente uma ajuda espordica e descompro-
metida com o tema.
Por sua especicidade, a Contabilidade das entidades do Terceiro
Setor exige ateno e observao por parte dos prossionais
contbeis s legislaes aplicadas a este setor, as quais nesta
obra buscou-se dar um panorama da sua abrangncia, pois a
no observncia poder implicar na perda de certicao destas
entidades, as quais, no caso, somente podero ser reavidas ser
reavidas por meio de processos penosos.
CRCRS
A legislao indicada neste guia dever ser observada quanto

sua vigncia na data de sua utilizao, haja vista a dinmica
legislativa brasileira.
08
Comisso de Estudos do Terceiro Setor

Terceiro
Setor
Guia de Orientao
para o Profissional
da Contabilidade
1 Contexto do
terceiro setor
CRCRS
O contexto econmico atual est composto por trs setores

10 distintos que auxiliam na movimentao da economia e
permitem o crescimento da sociedade, sendo o Primeiro Setor
representado pelo Estado, no caso o Poder Pblico. O Segundo
Setor composto pelas empresas privadas, com nalidade

lucrativa. Por m, o Terceiro Setor envolve uma diversidade de
organizaes sem ns lucrativos.
De acordo com estudos realizados pelo IBGE, com o IPEA, a
ABONG e o GIFE, nos perodos de 2002 e 2005, observou-se
um acrscimo de 22,6% no nmero de associaes e fun-
daes sem ns lucrativos, que passaram de 275,9 mil em
2002 para 338,2 mil em 2005.
Em nova pesquisa realizada pela mesma equipe em 2010,
abrangendo o perodo de 2006 a 2010, totalizou 290.692
organizaes sem ns lucrativos no Brasil.
A reduo apontada na pesquisa de 2005 para 2010 deve-se ao
fato de que a metodologia de coleta de dados foi alterada,
conforme esclarece a publicao Fasl 2010. Na pesquisa de
2005, estavam inclusas, no total, as organizaes inativas.
Entretanto, ao analisar os nmeros de organizaes sem ns
lucrativos de 2002, que era de 275,9 mil, e comparar com as
290,7 mil de 2010, ainda assim, apresenta-se aumento em torno
de 5,3% na quantidade de organizaes sem ns lucrativos.
CLASSIFICAO NMERO DE
DAS ENTIDADES FUNDAES PRIVADAS
SEM FINS E ASSOCIAES
LUCRATIVOS SEM FINS LUCRATIVOS
Total 290.692
Habitao 292
Habitao 292
CONTINUA
CONTINUAO
CRCRS
Sade 6.029
Hospitais 2.132
Outros servios de sade 3.897

11
Cultura e recreao 36.921
Cultura e arte 11.995
Esportes e recreao 24.926
Educao e pesquisa 17.664
Educao infantil 2.193
Ensino fundamental 4.475
Ensino mdio 2.107
Educao superior 1.395
Estudos e pesquisas 2.059
Educao prossional 531
Outras formas de educao/ensino 4.904
Assistncia social 30.414
Assistncia social 30.414
Religio 82.853
Religio 82.853
Associaes patronais e prossionais 44.939
Associaes empresariais e patronais 4.559
Associaes prossionais 17.450
Associaes de produtores rurais 22.930
Meio ambiente e proteo animal 2.242
Meio ambiente e proteo animal 2.242

CONTINUA
CONTINUAO
CRCRS
Desenvolvimento e defesa de direitos 42.463

Associao de moradores 13.101
Centros e associaes comunitrias 20.071
12 Desenvolvimento rural 1.522
Emprego e treinamento 507

Defesa de direitos de grupos e minorias 5.129
Outras formas de desenvolvimento e

defesa de direitos 2.133
Outras instituies privadas sem ns lucrativos 26.875
Outras instituies privadas sem ns lucrativos
no especicadas anteriormente 26.875
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2010.

Quadro 1 - Nmero de Fundaes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos, segundo classicao
das entidades sem ns lucrativos - Brasil 2010.
Pode-se vericar, no estudo apresentado no Quadro 1, a

quantidade de 6.875 organizaes que no se enquadraram na
classicao apresentada, ou seja, 9,2% das organizaes, as
quais, por sua diversidade, no puderam ser includas nas
demais categorias. Este dado refora a diversidade princi-
palmente em relao atuao e s diversas formas jurdicas das
organizaes sem ns lucrativos. Apesar da diculdade dessa
classicao, a pesquisa contribui para o conhecimento da
sociedade sobre a quantidade e tipologia das organizaes sem
ns lucrativos no Brasil.
Essa pesquisa tambm indica a necessidade de formao de
prossionais da Contabilidade habilitados para atuao no
Terceiro Setor. Diversas instituies de ensino superior tm
includo, na matriz curricular dos cursos de Cincias Contbeis,
a disciplina de Contabilidade do Terceiro Setor. Essa iniciativa
contribuir na melhoria da prestao de servios contbeis para
organizaes sem ns lucrativos.
2 Caractersticas das
organizaes do
terceiro setor
CRCRS
13
O Terceiro Setor tem caractersticas especcas e diversas do
primeiro e do segundo setor, como pode ser visto a seguir.
2.1 Primeiro setor
representado pelo Estado, tendo como uma das principais
caractersticas em relao aos recursos, que so oriundos dos
tributos e de nanciamentos. Portanto, a aplicao desses
recursos deve ser direcionada integralmente na infraestrutura,
no bem-estar da sociedade e demais funes pertinentes ao
Estado.
2.2 Segundo setor

Representado pelas empresas privadas. Tem como caracters-
tica principal visar ao lucro. Quanto aos recursos, esses so
oriundos da prpria atividade/operao e de nanciamentos.
Tendo a aplicao do seu resultado, ou seja, o lucro, observada
a Lei das Sociedades por Aes, distribudo aos investidores.
E para as sociedades de responsabilidade limitada, conforme
designao dos scios.
2.3 Terceiro setor

representado pelas organizaes sem ns lucrativos. A
caracterstica principal dessas organizaes que no visam ao
lucro. Os recursos so oriundos da prpria atividade, alm de
doaes, subvenes e nanciamentos, pblicos ou privados,
sendo a aplicao de tais valores integralmente destinada
manuteno do objetivo a qual foi instituda, de acordo com
estatuto. O supervit ao nal de cada exerccio no deve ser
distribudo aos associados/membros, mas, sim, reinvestido nas
suas atividades-m, no pas.
3 Natureza
Jurdica
CRCRS
A natureza jurdica das organizaes do Terceiro Setor

14 abordada nos incisos I, III, IV e V do art. 44 do Cdigo Civil,
Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Relaciona as pessoas
jurdicas de direito privado como sendo as associaes, as
fundaes, as organizaes religiosas e os partidos polticos:
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado:

I - as associaes;
II - as sociedades;
III - as fundaes.
IV - as organizaes religiosas; (Includo pela Lei n 10.825, de
22.12.2003);
V - os partidos polticos. (Includo pela Lei n 10.825, de 22.12.2003).
VI - as empresas individuais de responsabilidade limitada. (Incluindo a
Lei n 12.441, de 2011).
3.1 Associaes
Constituem-se a partir da organizao de pessoas fsicas, as
quais se renem e se organizam para desempenhar atividades
com ns no econmicos.
Art. 53. Constituem-se as associaes pela unio de pessoas que se

organizem para ns no econmicos.
Pargrafo nico. No h, entre os associados, direitos e obrigaes
recprocas. (CDIGO CIVIL)
a) Constituio
Segundo Arajo (2006), os passos para a constituio de uma
associao so os seguintes:
a) assembleia geral de criao da organizao;
b) aprovao dos estatutos;
c) eleio dos membros da diretoria;
d) posse dos membros da diretoria;
e) lavratura das atas das reunies;
CRCRS
f) registro dos atos constitutivos.
b) Estatuto 15
O instrumento de constituio de uma associao o estatuto,
o qual deve conter, segundo o art. 54 do Cdigo Civil, os
seguintes itens:
Art. 54. Sob a pena de nulidade, o estatuto das associaes conter:
I - a denominao, os ns e a sede da associao;
II - os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos
associados;
III - os direitos e deveres dos associados;
IV - as fontes de recursos para sua manuteno;
V - o modo de constituio e funcionamento dos rgos deliberati-
vos; (Lei n 11.127-2005)
VI - as condies para a alterao das disposies estatutrias e
para a dissoluo;
VII - a forma de gesto administrativa e de aprovao das
respectivas contas. (Lei n 11.127-2005 e CDIGO CIVIL)
c) Dissoluo
A forma de dissoluo de uma associao deve estar expressa
no seu estatuto, de acordo com o art. 61 do Cdigo Civil,
apresentado a seguir. Tambm est prevista nesse artigo a
possibilidade de restituio dos valores das contribuies
prestadas ao patrimnio da associao.
Art. 61. Dissolvida a associao, o remanescente do seu patrimnio

lquido, depois de deduzidas, se for o caso, as quotas ou fraes
ideais referidas no pargrafo nico do art. 56, ser destinado
entidade de ns no econmicos designada no estatuto ou, omisso
este, por deliberao dos associados, instituio municipal,
estadual ou federal, de ns idnticos ou semelhantes.
1 Por clusula do estatuto ou, no seu silncio, por deliberao
dos associados, podem estes, antes da destinao do remanescen-
te referida neste artigo, receber em restituio, atualizado o
respectivo valor, as contribuies que tiverem prestado ao
patrimnio da associao.
2 No existindo no Municpio, no Estado, no Distrito Federal ou
no Territrio, em que a associao tiver sede, instituio nas
condies indicadas neste artigo, o que remanescer do seu
patrimnio se devolver Fazenda do Estado, do Distrito Federal
ou da Unio. (CDIGO CIVIL)
CRCRS
3.2 Fundaes
16 So organizaes sem ns lucrativos, as quais podem ser
pblicas ou privadas. So institudas a partir da destinao de
um patrimnio com a nalidade de servir a uma causa, podendo
esta ser de ns religiosos, morais, culturais ou de assistncia.

No necessria a reunio de vrias pessoas para constitu-la,
como no caso das associaes. No caso das fundaes pblicas
estas so entidades de personalidade jurdica de direito pblico,
sem ns lucrativos, criadas por autorizao legislativa para o
desenvolvimento de atividades de interesse pblico (educao,
cultura e pesquisa, entre outras). Para ns deste guia so
abordadas somente as fundaes privadas.
a) Constituio
O patrimnio do instituidor dever ser disponibilizado
fundao por meio de escritura pblica ou testamento, sucien-
te para sua manuteno.
Art. 62. Para criar uma fundao, o seu instituidor far, por
escritura pblica ou testamento, dotao especial de bens livres,
especicando o m a que se destina, e declarando, se quiser, a
maneira de administr-la.
Pargrafo nico. A fundao somente poder constituir-se para
ns religiosos, morais, culturais ou de assistncia. (CDIGO CIVIL)
b) Fiscalizao e controle
As fundaes so controladas e scalizadas pelo Ministrio
Pblico Estadual, conforme expresso no art. 66 do Cdigo
Civil:
Art. 66. Velar pelas fundaes o Ministrio Pblico do Estado
onde situadas.
1 Se funcionarem no Distrito Federal, ou em Territrio,
caber o encargo ao Ministrio Pblico Federal.
2 Se estenderem atividade por mais de um Estado, caber o
encargo, em cada um deles, ao respectivo Ministrio Pblico.
CRCRS
(CDIGO CIVIL)
c) Dissoluo
17
A forma de dissoluo de uma fundao deve estar expressa no
seu estatuto de acordo com o art. 69 do Cdigo Civil, e se dar
da seguinte forma:
Art. 69. Tornando-se ilcita, impossvel ou intil a nalidade a que
visa a fundao, ou vencido o prazo de sua existncia, o rgo do
Ministrio Pblico, ou qualquer interessado, lhe promover a
extino, incorporando-se o seu patrimnio, salvo disposio em
contrrio no ato constitutivo, ou no estatuto, em outra fundao,
designada pelo juiz, que se proponha a m igual ou semelhante.
(CDIGO CIVIL)
3.3 Organizaes religiosas

A organizao religiosa foi includa no art. 44 do Cdigo Civil,
pela Lei n 10.825 de 22 de dezembro de 2003, como pessoa
jurdica de direito privado. So entidades sem ns lucrativos que
professam culto de qualquer credo. So integradas por mem-
bros de consso religiosa.
a) Constituio
A constituio da organizao religiosa possui uma regulamen-
tao, indicada na legislao do item b a seguir, sendo que os
procedimentos para a constituio so semelhantes aos de uma
associao.
b) Legislao
Decreto 119 - A/1890 Constituio Federal art. 5, inciso VI;
art. 19, inciso I; art. 150, inciso VI, alnea b, 4;
Cdigo Civil, art. 44 a 52;
Lei n. 10.825, de 22 de dezembro de 2003;
Decreto n. 7.107, de 11 de fevereiro de 2010 - acordo entre
o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Santa S,
relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil,
CRCRS
rmado na Cidade do Vaticano, em 13 de novembro de 2008.
c) Dissoluo
18 No estatuto devem constar, de acordo o art. 46 do Cdigo Civil,
inciso VI, as condies de extino da pessoa jurdica e o
destino do seu patrimnio. A averbao do instrumento de
dissoluo deve ser feita no Cartrio de Registro onde a
entidade estiver inscrita (Cdigo Civil, art. 51, 1).
3.4 Partidos polticos

Os partidos polticos foram includos no art. 44 do Cdigo Civil
pela Lei n 10.825 de 22 de dezembro de 2003, como pessoas
jurdicas de direito privado. Correspondem pessoa jurdica,
sem ns lucrativos, com a nalidade de assegurar o regime
democrtico e defender os direitos constitucionais.
a) Constituio
Os partidos polticos sero organizados e funcionaro confor-
me o disposto em lei especca. Para ns de constituio dos
partidos polticos, os atos devem ser registrados no Cartrio de
Registro Civil de Pessoas Jurdicas e, aps adquirirem personali-
dade jurdica, necessitam efetuar o registro no Tribunal
Superior Eleitoral.
No estatuto da organizao devem constar, alm das clusulas
obrigatrias, o direito de ampla defesa e a perda de mandato
parlamentar quando o eleito deixar a legenda ou votar contra as
diretrizes do partido.
b) Legislao
Cdigo Civil, art. 44, inciso V;
Lei n 10.825, de 22 de dezembro de 2003.
c) Dissoluo
A dissoluo dos partidos polticos depende da deliberao dos seus
rgos administrativos, nos termos das suas normas estatutrias.
4 Registros das
organizaes do
terceiro setor
CRCRS
19
As organizaes sem ns lucrativos devem efetuar seus
registros em diversos rgos, na esfera federal, estadual e
municipal, conforme apresentados a seguir.
4.1 Registro de constituio

O registro dos documentos constitutivos das organizaes sem
ns lucrativos deve ser efetuado no Cartrio de Registro Civil
de Pessoas Jurdicas da sua sede. O registro civil das pessoas
jurdicas de direito privado disciplinado pelos artigos 114 e
121 da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973 (Lei dos
Registros Pblicos).
Cabe destacar que os cartrios de registros so normatizados
pela Corregedoria-Geral da Justia Estadual.
Registra-se que existem procedimentos diferenciados em
funo das exigncias na constituio, entre cartrios, ainda que
na mesma comarca.
4.2 Principais rgos de registro que antecedem o

funcionamento das entidades do terceiro setor
a) Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas;
b) Receita Federal do Brasil - obteno do CNPJ;
c) Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS);
d) Caixa Econmica Federal - FGTS;
e) Prefeitura Municipal - cadastro de contribuintes e Alvar
de Funcionamento;
No caso das fundaes privadas, tambm h necessidade de
registro nos seguintes rgos:
a) Ministrio Pblico Estadual
CRCRS
b) Ministrio da Justia - Cadastro Nacional de Entidades de

Utilidade Pblica do Ministrio da Justia (CNE/MJ), no
caso de reconhecidas como de Utilidade Pblica Federal.
Salienta-se que o Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande
20 do Sul exige um estudo de viabilidade econmico-nanceira,
examinado por meio da Procuradoria de Fundaes, para a
aprovao prvia da constituio de uma fundao privada.
Em se tratando de Sindicatos h necessidade de registro nos

seguintes rgos:
a) Ministrio do Trabalho e Emprego;
b) Secretaria de Relaes do trabalho;
c) Coordenao Geral de Registro Sindical e Cadastro
Nacional de Entidades Sindicais.
5 Titulaes
e certificaes
O Poder Pblico confere s entidades do Terceiro Setor

titulaes e/ou certicaes. A seguir so apresentadas as
principais titulaes e/ou certicaes, de acordo com a sua
atuao ou interesse pblico:
Ttulo de Organizaes da Sociedade Civil de Interesse
Pblico (OSCIP);
Ttulo de Organizaes Sociais (OS);
Certicado de Entidade Benecente de Assistncia Social
(CEBAS);
Ttulo de Utilidade Pblica Federal;
Ttulo de Utilidade Pblica Estadual;
Ttulo de Utilidade Pblica Municipal.
5.1 Ttulo de Organizao da Sociedade Civil de Inte-
resse Pblico (OSCIP)
A Lei n 9.790-99 trata sobre a qualicao de pessoas jurdicas
de direito privado, sem a nalidade de lucro que so denomina-
CRCRS
das como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico
(OSCIP). Essa titulao conferida a essas organizaes, as
quais estabelecem parceira com o Estado. Essa cooperao
prevista em lei e sistematizada por meio do chamado Termo de
Parceria. 21
5.1.1 OSCIP Federal
A titulao de OSCIP Federal concedida pelo governo
federal, conforme legislao indicada a seguir:
a) Legislao
Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999;
Decreto n 3.100, de 30 de junho de 1999.
As condies de funcionamento dessas organizaes esto

estabelecidas no art. 1 da referida Lei. Tambm vedada a
titulao de OSCIP s seguintes formas jurdicas, conforme art. 2:
a) sociedades comerciais;
b) sindicatos, associaes de classe ou de representao de
categoria prossional;
c) instituies religiosas ou voltadas para a disseminao de
credos, cultos, prticas e vises devocionais e confessionais;
d) organizaes partidrias e assemelhadas, inclusive suas
fundaes;
e) entidades de benefcio mtuo destinadas a proporcionar
bens ou servios a um crculo restrito de associados ou
scios;
f) entidades e empresas que comercializam planos de sade e
assemelhados;
g) instituies hospitalares privadas no gratuitas e suas
mantenedoras;
h) escolas privadas dedicadas ao ensino formal no gratuito e
suas mantenedoras;
i) organizaes sociais;
j) cooperativas;
k) fundaes pblicas;
CRCRS
l) fundaes, sociedades civis ou associaes de direito

privado criadas por rgo pblico ou por fundaes
pblicas;
m) organizaes creditcias que tenham quaisquer tipos de
22 vinculao com o sistema nanceiro nacional a que se refere
o art. 192 da Constituio Federal.
Segundo o art. 3, a qualicao instituda somente ser confe-

rida s pessoas jurdicas de direito privado, sem ns lucrativos,
cujos objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes
nalidades:
a) promoo da assistncia social;
b) promoo da cultura, defesa e conservao do patrimnio
histrico e artstico;
c) promoo gratuita da educao, observando-se a forma
complementar de participao das organizaes de que
trata essa lei;
d) promoo gratuita da sade, observando-se a forma com-
plementar de participao das organizaes de que trata
essa lei;
e) promoo da segurana alimentar e nutricional;
f) defesa, preservao e conservao do meio ambiente e pro-
moo do desenvolvimento sustentvel;
g) promoo do voluntariado;
h) promoo do desenvolvimento econmico e social e com-
bate pobreza;
i) experimentao, no lucrativa, de novos modelos sociopro-
dutivos e de Sistemas alternativos de produo, comrcio,
emprego e crdito;
j) promoo de direitos estabelecidos, construo de novos
direitos e Assessoria jurdica gratuita de interesse suplementar;
k) promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos huma-
nos, da democracia e de outros valores universais;
l) estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alter-
nativas, produo e divulgao de informaes e conheci-
mentos tcnicos e cientcos que digam respeito s ativida-
des mencionadas nesse artigo.
CRCRS
5.1.2 OSCIP Estadual
Corresponde ao ttulo concedido pelo governo estadual. No
23
Estado do Rio Grande do Sul, o Certicado de Qualicao de
Organizao Social de Interesse Pblico ser conferido pela
Secretaria da Justia e do Desenvolvimento Social. Nesse
Estado esta matria disciplinada pela Lei n 12.901, de 12 de
janeiro de 2008, e no Decreto n 45.541, de 13 de maro de
2008.
Os requisitos para a qualicao, segundo o art. 1 da Lei n
12.901-2008, so os transcritos a seguir:
Pode qualicar-se como Organizao da Sociedade Civil de
Interesse Pblico a pessoa jurdica de direito privado sem
ns lucrativos, constituda h pelo menos dois anos, nos
termos da lei civil, e em atividade, cujos objetivos sociais e
normas estatutrias atendam ao disposto nesta Lei.
Destacando no pargrafo nico o seguinte: para os efeitos
desta Lei, considera-se sem ns lucrativos a pessoa jurdica
de direito privado que no distribui, entre os seus scios ou
associados, conselheiros, diretores, empregados ou doado-
res, eventuais excedentes operacionais, brutos ou lquidos,
dividendos, bonicaes, participaes ou parcelas de seu
patrimnio, auferidos mediante o exerccio de suas ativida-
des e que os aplica integralmente na consecuo de seu
objetivo social.
O art. 2 refere que a qualicao como Organizao da
Sociedade Civil de Interesse Pblico ser conferida pessoa
jurdica cujos objetivos sociais consistam na promoo de,
pelo menos, uma das seguintes atividades:
I- assistncia social;
II - cultura, defesa e conservao do patrimnio histrico
e artstico;
III - educao;
III - educao;
IV - sade;
V- segurana alimentar e nutricional;
CRCRS
VI - defesa, preservao e conservao do meio ambien-

te, gesto de recursos hdricos e desenvolvimento
sustentvel;
24 VII - trabalho voluntrio;
VIII - desenvolvimento econmico e social e combate
pobreza;
IX - experimentao, no lucrativa, de novos modelos

socioprodutivos e de sistemas alternativos de
produo, comrcio, emprego e crdito;
X- defesa da tica, da paz, da cidadania, dos direitos
humanos, da democracia e de outros valores
universais;
XI - fomento ao esporte; e
XII - estudos e pesquisas, desenvolvimentode tecnologias,
produo e divulgao de informaes e conheci-
mentos tcnicos e cientcos voltados s atividades
arroladas neste artigo.
No pode qualicar-se como OSCIP, conforme art. 4:

I- sociedade comercial;
II - sindicato, associao de classe ou representativa de
categoria prossional;
III - instituio religiosa ou voltada para a disseminao
de credo, culto ou prtica devocional e confessional;
IV - organizao partidria e assemelhada e suas fundaes;
V- entidade de benefcio mtuo destinada a proporcio-
nar bens ou servios a um crculo restrito de
associados ou scios;
VI - entidade ou empresa que comercialize plano de
sade e assemelhados;
VII - cooperativa;
VIII - fundao pblica; e
IX - organizao creditcia a que se refere o art. 192 da
Constituio Federal, que tenha qualquer vinculao
com o sistema nanceiro nacional e internacional.
CRCRS
5.1.3 OSCIP Municipal
25
Cabe destacar que j existem municpios que conferem o ttulo
de OSCIP Municipal, portanto importante vericar na
legislao do seu municpio a existncia de regulamentao que
trate desta matria.
5.2 Ttulo de Organizao Social (OS)

Conforme art. 1 da Lei 9637-98, o Poder Pblico qualicar
como Organizaes Sociais (OS) as pessoas jurdicas de direito
privado, sem a nalidade de lucro, com atividades voltadas ao
ensino, pesquisa cientca, ao desenvolvimento tecnolgico,
proteo e preservao do meio ambiente, cultura e sade,
sendo necessrio que seja celebrado o chamado contrato de gesto
com o Poder Pblico, o qual dene os objetivos estabelecidos.
Esse ttulo permite que a organizao receba recursos ora-
mentrios e administre servios, instalaes e equipamentos do
Poder Pblico, aps ser rmado um contrato de gesto com o
governo federal.
a) Legislao
Lei Federal n 9.637, de 15 de maio de 1998.
Contrato de Gesto
Na Lei n 9.637-98, art. 7, nos incisos I e II:
Art. 7 Na elaborao do contrato de gesto, devem ser observados

os princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, economicidade e, tambm, os seguintes preceitos:
I- este inciso trata sobre a necessidade de especicao do programa
de trabalho proposto pela organizao, bem como as metas,
avaliao de desempenho e indicadores de qualidade e produtivi-
dade;
II - este inciso estabelece limites e critrios para gastos com remune-
CRCRS
rao aos dirigentes e empregados da OS.
O Estado congura-se como parceiro no estabelecimento

26 desse convnio.
O Estado prov os recursos e scaliza por meio da indicao de
membros que iro compor o Conselho de Administrao. O
contrato de gesto caracteriza-se pela cooperao mtua entre

Estado e Organizao da Sociedade Civil.
5.3 Certicado de Entidade Benecente de Assis-

tncia Social (CEBAS)
Essa certicao concedida pela Unio a organizaes sem
ns lucrativos que atuem especicamente nas reas da sade,
educao e/ou assistncia social, conforme denido no art. 1
da Lei Federal n 12.101-2009. A conceituao e a abrangncia
dessas reas so apresentadas na Constituio Federal, como
segue:
Captulo III - Educao, seo I:
Art. 205. Educao, direito de todos e dever do
Estado e da famlia, ser promovida e incentivada
com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualicao para o
trabalho.
Captulo II - Sade, seo II:
Art. 196. A sade direito de todos e dever do
Estado, garantido mediante polticas sociais e
econmicas que visem reduo do risco de doenas
e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio
s aes e servios para sua promoo, proteo e
recuperao.
Captulo II - Assistncia Social, seo IV:
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem
dela necessitar, independente de contribuio segu-
ridade social. E tem por objetivos:
CRCRS
I - a proteo famlia, maternidade, infncia,
adolescncia e velhice;
II- amparo s crianas e adolescentes carentes; 27
III- promoo e integrao ao mercado de trabalho;
IV- a habilitao e reabilitao das pessoas portado-
ras de decincia e a promoo de sua integrao
vida comunitria.
a) Legislao Federal
Lei Orgnica da Sade - Lei n 8.080-90;
Lei da Seguridade Social - Lei n 8.212-91 e Decreto n 3.048-
1999; Lei Orgnica da Assistncia Social - Lei n 8.742-93;
Decreto n 6.308, de 14 de dezembro de 2007;
Lei n. 12.101, de 27 de novembro de 2009;
Decreto no. 8.242, de 23 de maio de 2014;
Decreto n. 7.300, de 14 de setembro de 2010;
E demais portarias, resolues e instrues normativas.
b) rgos de concesso
Os rgos certicadores so: o Ministrio da Sade (MS), o
Ministrio da Educao (MEC) e o Ministrio do Desenvolvi-
mento Social e Combate Fome (MDS). A organizao dever
pleitear a certicao ao ministrio responsvel pela respectiva
atividade preponderante. Por exemplo, se as atividades de edu-
cao representam a maior parte do total das atividades, no caso
da receita bruta, de uma organizao que atua nas reas da sade
e educao, a organizao deve encaminhar o processo de certi-
cao ao Ministrio da Educao (MEC).
c) Benefcios
Imunidade de tributos na esfera federal, estadual e municipal,
conforme art. 150 da Constituio Federal e art. 14 do Cdigo
Tributrio Nacional .
CRCRS
Iseno do recolhimento da quota patronal para o INSS e das

demais contribuies sociais, conforme a legislao infracons-
titucional referida.
28
d) Registros necessrios para certicaes e titulaes
As Entidades Benecentes de Assistncia Social devem ser
registradas, para ns de certicao e titulao, nos rgos

relacionados no Quadro 2, conforme a rea de atuao,
observada a Lei n 12.101-2009 e respectivos decretos que a
regulamentam:
RGOS DE REGISTRO ASSISTNCIA

SADE EDUCAO
E PRESTAO DE CONTAS SOCIAL
Ministrio da Sade (MS) X

Ministrio da Educao (MEC) X
Ministrio do Desenvolvimento Social X
e Combate Fome (MDS)
Ministrio da Justia (MJ) X X X
Secretaria do Trabalho e
X X X
Desenvolvimento Social (estadual)
Conselho Municipal de Assistncia Social X X X
Quadro 2 - Quadro de registro das Entidades Benecentes de Assistncia Social.
Fonte: autores
Cabe destacar que o registro originrio e/ou a renovao da

certicao e titulao deve ser encaminhado a esses rgos e
respectivos departamentos competentes, observadas as
orientaes da Lei n 12.101-2009.
5.4 Ttulo de utilidade pblica federal

Segundo o art. 1, da Lei Federal n 91-35 podem ser declaradas
de utilidade pblica as sociedades civis (associaes e fundaes),
com o m exclusivo de servir desinteressadamente coletividade.
a) Legislao
Lei n 91, de 28 de agosto de 1935;
Decreto n 50.517, de 2 de maio de 1961.
CRCRS
b) rgo de concesso
Ministrio da Justia.
29
5.5 Ttulo de utilidade pblica estadual
Ttulo conferido pelo governo estadual, do qual no decorre
necessariamente qualquer iseno.
a) Legislao
Decreto Estadual (RS) n 1.130-46 e suas alteraes.
b) rgo de concesso
No caso do Rio Grande do Sul, a Secretaria do Trabalho e do
Desenvolvimento Social (STDS) o rgo que concede esta
titulao.
Conforme o gestor pblico, em seu planejamento/plano de
governo, poder alterar a denominao de alguns rgos, como
no caso das secretarias. importante que se identique quando
houver esta alterao e se mantenha as obrigaes para com
elas.
5.6 Ttulo de utilidade pblica municipal

Cada municpio elabora a sua lei de concesso do Ttulo de Uti-
lidade Pblica. No caso deste guia, trata-se da lei no municpio
de Porto Alegre.
a) Legislao
Lei Municipal (Porto Alegre) n 2.926, de 12 de julho de 1966.
b) rgo de concesso
Prefeitura Municipal de Porto Alegre Cmara de Vereadores
aprova a concesso, mas a solicitao e entrega de documenta-
o ocorre no Conselho Municipal de Assistncia Social
(CMAS).
6 Imunidade e
iseno tributria
CRCRS
30
Diversas organizaes do Terceiro Setor so alcanadas pela
imunidade e/ou iseno tributria conforme a sua congura-
o e/ou rea de atuao. Segundo Arajo (2006), ao Estado
dado o poder de tributar pela Constituio Federal, a qual de-

ne a competncia tributria compartilhada entre Unio, Esta-
dos, Distrito Federal e Municpios.
No entanto, cabe ressaltar que a imunidade garantida pela
Constituio Federal, a qual estabelece o impedimento dos
poderes tributadores Unio, Estados, Distrito Federal e Muni-
cpios de instituir tributos em relao a certos entes ou em
determinadas situaes, ou seja, inexiste o fato gerador do tri-
buto. Diferente, portanto, da iseno, na qual ocorre o fato
gerador, que consiste em uma dispensa do pagamento do tribu-
to devido, na forma de favor legal, por lei ordinria, podendo
esta ser retirada por interesse do Estado.
6.1 Imunidade tributria

A imunidade concedida s organizaes sem ns lucrativos,
conforme alneas b e c, do artigo 150 da Constituio Federal,
como segue:
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contri-

buinte vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios:
[...]
VI - Instituir impostos sobre:
[...]
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive
suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das
instituies de educao e de assistncia social, sem ns lucrati-
vos, atendidos os requisitos da lei.
A mesma orientao sobre a imunidade abordada pelo Cdi-
go Tributrio Nacional (1966), art. 9:
CRCRS
Art. 9 vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios:
[...]
IV- Instituir impostos sobre: 31

[...]
b) templos de qualquer culto;
c) o patrimnio, a renda ou servios dos partidos polticos, inclusive
suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das
instituies de educao e de assistncia social, sem ns lucrativos,
observados os requisitos xados na Seo II deste Captulo; (Reda-
o dada pela Lei Complementar n 104, de 2001)
[...]
O Cdigo Tributrio Nacional (1966), no art. 14, apresenta os

requisitos que devem ser observados pelos partidos polticos,
inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalha-
dores, das instituies de educao e de assistncia social, sem
ns lucrativos, para gozarem da imunidade tributria, como
segue:
Art. 14. O disposto na alnea c do inciso IV do artigo 9 subordina-

do observncia dos seguintes requisitos pelas entidades nele
referidas:
I - no distriburem qualquer parcela de seu patrimnio ou de suas

rendas, a qualquer ttulo; (Redao dada pela CLP n 104, de 2001)
II - aplicarem integralmente, no Pas, os seus recursos na manuten-

o dos seus objetivos institucionais;
III - manterem escriturao de suas receitas e despesas em livros

revestidos de formalidades capazes de assegurar sua exatido.
1 Na falta de cumprimento do disposto neste artigo, ou no 1 do

artigo 9, a autoridade competente pode suspender a aplicao do
benefcio.
2 Os servios a que se refere a alnea c do inciso IV do artigo 9

so exclusivamente, os diretamente relacionados com os objetivos
institucionais das entidades de que trata este artigo, previstos nos
respectivos estatutos ou atos constitutivos.
As entidades referidas no art. 150 da CF, ou seja, templos de
qualquer culto; partidos polticos, inclusive suas fundaes, as
entidades sindicais dos trabalhadores, as instituies de educa-
o e de assistncia social, sem ns lucrativos, so imunes de
CRCRS
impostos federais, estaduais e municipais, a seguir relacionados,

conforme a referida legislao:
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza
32 (IR);
Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios
(ICMS);
Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana

(IPTU);
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI);
Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores
(IPVA);
Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS);
Imposto Territorial Rural (ITR);
Imposto sobre Transmisso Causa Mortis ou Doao de
Bens e Direitos (ITCD);
Imposto sobre Transmisso Inter Vivos de Bens Imveis
(ITBI);
Imposto sobre Importao (II);
Imposto sobre Exportao (IE).
Embora imunes, estas organizaes no deixam de ter a

incidncia do Imposto de Renda Retido na Fonte sobre a remu-
nerao dos colaboradores e/ou outros prestadores de servio
de algumas entidades do Terceiro Setor, bem como sobre a
renda recebida daquelas que locarem um imvel, por exemplo.
Ainda, mesmo que imune, necessrio reter o ISS (Imposto
sobre Servios), conforme legislao de cada municpio, na
contratao de prestador de servios, observando as formas e
os prazos da legislao de sua regio.
6.2 Iseno tributria
O Poder Pblico (Unio, Estados, Distrito Federal e Munic-
pios), mediante legislao, concede isenes tributrias s
CRCRS
organizaes do Terceiro Setor.
Cabe lembrar que, quando o ente tributante quiser conceder

iseno, ter de faz-lo por lei especca que trate exclusiva-
mente dessa iseno ou de um determinado tributo, em relao 33
ao qual ele quer dispensar o pagamento.
A legislao principal que trata e regulamenta a iseno tribut-
ria das Entidades Benecentes de Assistncia Social a Lei n
12.101-2009 e os Decretos n 8.242-2014 e n 7.300-2010.
O art. 29 da Lei n 12.101-2009, transcrito a seguir, trata das

condies que as entidades portadoras do Certicado de Enti-
dade Benecente de Assistncia Social (CEBAS), devem obser-
var para fazer jus referida iseno:
Art. 29. A entidade benecente certicada na forma do Captulo II

far jus iseno do pagamento das contribuies de que tratam os
arts. 22 e 23 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, desde que aten-
da, cumulativamente, aos seguintes requisitos:
I no percebam seus diretores, conselheiros, scios, instituidores

ou benfeitores remunerao, vantagens ou benefcios, direta ou
indiretamente, por qualquer forma ou ttulo, em razo das compe-
tncias, funes ou atividades que lhes sejam atribudas pelos
respectivos atos constitutivos, exceto no caso de associaes assis-
tenciais ou fundaes, sem ns lucrativos, cujos dirigentes podero
ser remunerados, desde que atuem efetivamente na gesto execu-
tiva, respeitados como limites mximos os valores praticados pelo
mercado na regio correspondente sua rea de atuao, devendo
seu valor ser xado pelo rgo de deliberao superior da entida-
de, registrado em ata, com comunicao ao Ministrio Pblico, no
caso das fundaes; (Redao dada pela Lei n 13.151, de 2015)
II - aplique suas rendas, seus recursos e eventual supervit integral-

mente no territrio nacional, na manuteno e desenvolvimento
de seus objetivos institucionais;
III - apresente certido negativa ou certido positiva com efeito de

negativa de dbitos relativos aos tributos administrados pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil e certicado de regularida-
de do Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS;
IV - mantenha escriturao contbil regular que registre as recei-

tas e despesas, bem como a aplicao em gratuidade de forma
segregada, em consonncia com as normas emanadas do Conselho
Federal de Contabilidade;
V - no distribua resultados, dividendos, bonicaes, participa-

es ou parcelas do seu patrimnio, sob qualquer forma ou
pretexto;
CRCRS
VI - conserve em boa ordem, pelo prazo de 10 (dez) anos, contado

da data da emisso, os documentos que comprovem a origem e a
aplicao de seus recursos e os relativos a atos ou operaes reali-
zados que impliquem modicao da situao patrimonial;
34 VII - cumpra as obrigaes acessrias estabelecidas na legislao
tributria;
VIII - apresente as demonstraes contbeis e nanceiras devida-

mente auditadas por auditor independente legalmente habilitado

nos Conselhos Regionais de Contabilidade quando a receita bruta
anual auferida for superior ao limite xado pela Lei Complementar
n 123, de 14 de dezembro de 2006.
1 A exigncia a que se refere o inciso I do caput no impede:

(Includo pela Lei n 12.868, de 2013)
I - a remunerao aos diretores no estatutrios que tenham vncu-

lo empregatcio; (Includo pela Lei n 12.868, de 2013)
II - a remunerao aos dirigentes estatutrios, desde que recebam

remunerao inferior, em seu valor bruto, a 70% (setenta por cen-
to) do limite estabelecido para a remunerao de servidores do
Poder Executivo federal. (Includo pela Lei n 12.868, de 2013)
2 A remunerao dos dirigentes estatutrios referidos no inciso

II do 1 dever obedecer s seguintes condies: (Includo pela Lei
n 12.868, de 2013)
I - nenhum dirigente remunerado poder ser cnjuge ou parente

at 3 (terceiro) grau, inclusive am, de instituidores, scios, direto-
res, conselheiros, benfeitores ou equivalentes da instituio de
que trata o caput deste artigo; e (Includo pela Lei n 12.868, de
2013)
II - o total pago a ttulo de remunerao para dirigentes, pelo exerc-

cio das atribuies estatutrias, deve ser inferior a 5 (cinco) vezes o
valor correspondente ao limite individual estabelecido neste par-
grafo. (Includo pela Lei n 12.868, de 2013)
3 O disposto nos 1 e 2 no impede a remunerao da pessoa

do dirigente estatutrio ou diretor que, cumulativamente, tenha
vnculo estatutrio e empregatcio, exceto se houver incompatibili-
dade de jornadas de trabalho. (Includo pela Lei n 12.868, de 2013)
rgos tributantes - levam em conta as atividades desenvolvi-

das e suas obrigaes acessrias. A iseno dever ser requerida
em cada um dos rgos fazendrios.
6.3 Contribuies sociais alcanadas pela iseno
H contribuies que as entidades do terceiro setor, de acordo
com a sua atuao, no caso da sade, educao e/ou assistncia
CRCRS
social, podero obter a sua iseno.
6.3.1 Contribuies Sociais

35
As contribuies sociais passveis de iseno so indicadas
pelos artigos 22 e 23 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991,
transcritos a seguir:
Art. 22. A contribuio a cargo da empresa, destinada Seguridade
Social, alm do disposto no art. 23, de:
I - vinte por cento sobre o total das remuneraes pagas, devidas ou
creditadas a qualquer ttulo, durante o ms, aos segurados empre-
gados e trabalhadores avulsos que lhe prestem servios, destina-
das a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive
as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os
adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos servi-
os efetivamente prestados, quer pelo tempo disposio do
empregador ou tomador de servios, nos termos da lei ou do con-
trato ou, ainda, de conveno ou acordo coletivo de trabalho ou
sentena normativa. (Redao dada pela Lei n 9.876, de 1999).
(Vide Medida Provisria n 680, de 2015) Vigncia
II - para o nanciamento do benefcio previsto nos arts. 57 e 58 da
Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, e daqueles concedidos em
razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente
dos riscos ambientais do trabalho, sobre o total das remuneraes
pagas ou creditadas, no decorrer do ms, aos segurados emprega-
dos e trabalhadores avulsos: (Redao dada pela Lei n 9.732, de
1998).
a) 1% (um por cento) para as empresas em cuja atividade pre-
ponderante o risco de acidentes do trabalho seja considerado leve;
b) 2% (dois por cento) para as empresas em cuja atividade pre-
ponderante esse risco seja considerado mdio;
c) 3% (trs por cento) para as empresas em cuja atividade pre-
ponderante esse risco seja considerado grave.
III - vinte por cento sobre o total das remuneraes pagas ou credi-
tadas a qualquer ttulo, no decorrer do ms, aos segurados contri-
buintes individuais que lhe prestem servios; (Includo pela Lei n
9.876, de 1999).
IV - quinze por cento sobre o valor bruto da nota scal ou fatura de
prestao de servios, relativamente a servios que lhe so presta-
dos por cooperados por intermdio de cooperativas de trabalho.
Art. 23. As contribuies a cargo da empresa provenientes do
faturamento e do lucro, destinadas Seguridade Social, alm
do disposto no art. 22, so calculadas mediante a aplicao das
seguintes alquotas:
I - 2% (dois por cento) sobre sua receita bruta, estabelecida segun-
CRCRS
do o disposto no 1 do art. 1 do Decreto-lei n 1.940, de 25 de

maio de 1982, com a redao dada pelo art. 22, do Decreto-lei n
2.397, de 21 de dezembro de 1987, e alteraes posteriores;
II - 10% (dez por cento) sobre o lucro lquido do perodo-base, antes
da proviso para o Imposto de Renda, ajustado na forma do art. 2
36 da Lei n 8.034, de 12 de abril de 1990.
1 No caso das instituies citadas no 1 do art. 22 desta Lei, a
alquota da contribuio prevista no inciso II de 15% (quinze por
cento).
2 O disposto neste artigo no se aplica s pessoas de que trata o

art. 25
6.3.2 Programa de Integrao Social (PIS)

As entidades sem ns lucrativos recolhem o PIS sobre a folha
de pagamento de seus empregados, o que diferente das de-
mais pessoas jurdicas, que recolhem sobre o faturamento.
A Instruo Normativa SRF n 247, de 21 de novembro de 2002,
dispe sobre a contribuio para o PIS/Pasep e a COFINS,
devidas pelas pessoas jurdicas de direito privado em geral:
Art. 9 So contribuintes do PIS/Pasep incidente sobre a folha de

salrios as seguintes entidades:
.....................................................................................................................................
III - instituies de educao e de assistncia social que preencham
as condies e requisitos do art. 12 da Lei n 9.532, de 10 de dezem-
bro de 1997;
IV - instituies de carter lantrpico, recreativo, cultural, cient-
co e as associaes, que preencham as condies e requisitos do
art. 15 da Lei n 9.532, de 1997.
O clculo com base na folha de pagamento mensal dos

empregados, no integra o valor da base de clculo: o aviso-
-prvio indenizado e o fundo de garantia por tempo de servio,
pago diretamente na resciso contratual de trabalho, sendo o
percentual aplicado de 1%..
O valor do PIS a pagar deve ser recolhido no dia 25 do ms
seguinte ao fator gerador, em DARF sob o cdigo n 8.301 ou,
no caso de deposito judicial, no cdigo da Receita n 7.460.
Outro aspecto a ser observado que por meio de julgamento
CRCRS
realizado em dia 13 de fevereiro de 2014, o Plenrio do Supre-
mo Tribunal Federal (STF), por unanimidade de votos, reco-
nheceu que as entidades benecentes de assistncia social no
so obrigadas ao recolhimento da contribuio ao Programa de
37
Integrao Social (PIS), correspondente a 1% (um por cento)
da folha de pagamento mensal de seus empregados.
Para o STF, como a contribuio ao PIS tem natureza jurdica
de contribuio social de custeio da seguridade social, devem
ser aplicados a ela os preceitos dispostos no artigo 195, pargra-
fo 7, da Constituio Federal, que asseguram a imunidade s
contribuies sociais s entidades benecentes que atenderem
aos requisitos legais. Isso signica dizer que a entidade sem ns
lucrativos, que seja portadora de Certicao de Entidades
Benecentes de Assistncia Social (CEBAS) e preencha os
demais requisitos do artigo 55 da Lei n 8.212-1991 e da Lei n
12.101-2009, no pode ser obrigada ao recolhimento da contri-
buio ao PIS.
Como a referida deciso alcana somente as partes envolvidas
no respectivo processo, a instituio que pretenda deixar de
recolher o PIS tem a necessidade de ajuizamento de medida
judicial prpria.
6.3.3 Contribuio para o Financiamento da Seguridade

Social (COFINS)
Esto isentas da COFINS as entidades sem ns lucrativos, os
valores incidentes sobre as receitas prprias de suas atividades-
-m, contribuies, donativos e anuidades recebidas para a
manuteno da entidade.
Mencionado na Lei n 9.532-1997:
Art. 15. Consideram-se isentas as instituies de carter lantrpi-

co, recreativo, cultural e cientco e as associaes civis que
prestem os servios para os quais houverem sido institudas e os
coloquem disposio do grupo de pessoas a que se destinam, sem
ns lucrativos.
1 A iseno a que se refere este artigo aplica-se, exclusivamente,
em relao ao imposto de renda da pessoa jurdica e contribuio
social sobre o lucro lquido, observado o disposto no pargrafo
subsequente.
CRCRS
Tambm possvel mencionar a contribuio para a seguridade

social, tambm chamada cota patronal sobre a folha de paga-
mento.
38
Art. 195. A seguridade social ser nanciada por toda a sociedade,
de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:

...
7 - So isentas de contribuio para a seguridade social as entida-
des benecentes de assistncia social que atendam s exigncias
estabelecidas em lei.
7 Principais obrigaes
trabalhistas,
contbeis, scais
e previdencirias
As pessoas jurdicas equiparadas perante a legislao comer-

cial, a Receita Federal do Brasil, o Ministrio do Trabalho e a
Previdncia Social, independentemente do seu enquadramento
jurdico ou da forma de tributao perante o Imposto de Renda,
esto obrigadas a cumprir com vrias obrigaes acessrias e
principais. Alm das obrigaes acessrias inerentes s demais
empresas, relacionam-se as principais obrigaes acessrias
desse setor:
obrigaes trabalhistas e previdencirias;
obrigaes scais;
obrigaes contbeis;
CRCRS
Sistema Pblico de Escriturao Digital (SPED);
obrigaes especcas das organizaes do Terceiro Setor.
39
a) Principais obrigaes trabalhistas e previdencirias
Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)
O Decreto-Lei n 76.900-75 instituiu a Relao Anual de Infor-
maes Sociais (RAIS), a ser preenchida pelas empresas, com a
nalidade de suprir as necessidades de controle, estatstica e
informaes das entidades governamentais da rea social.
A RAIS fornecer informaes s instituies vinculadas aos
Ministrios da Fazenda, Trabalho, Interior e Previdncia e
Assistncia Social.
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED)

Essa obrigao acessria deve ser cumprida pelas Entidades
Benecentes da Assistncia Social, e sua falta incorrer multa
(mensalmente), mencionada na Lei n 4.923-65.
O CAGED deve ser informado ao Ministrio do Trabalho;
toda a movimentao de funcionrios, como admisso, resciso
ou afastamento de uma entidade. Deve ser feito em programa
especco do Ministrio e enviado via internet.
Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS (SEFIP) e Guia

de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia
Social (GFIP)
Conforme FGTS (2011), o Sistema Empresa de Recolhimento
do FGTS e Informaes Previdncia Social (SEFIP) um
programa (aplicativo) desenvolvido pela Caixa Econmica
Federal, que possibilita ao empregador consolidar os dados
cadastrais e nanceiros da empresa e de seus empregados, bem
como repass-los ao FGTS e Previdncia Social.
Cabe destacar que, alm das obrigaes acima referidas devem
ser observadas as obrigaes relativas ao SPED abordadas no
CRCRS
item d a seguir.
b) Principais obrigaes scais acessrias

40
Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Federais (DCTF)
Art. 1. As normas disciplinadoras da Declarao de Dbitos e
Crditos Tributrios Federais (DCTF), relativas a fatos gerado-

res que ocorrerem a partir de 1 de janeiro de 2011, so as esta-
belecidas nesta Instruo Normativa.
Da Obrigatoriedade de Apresentao da DCTF :
Art. 2. Devero apresentar a Declarao de Dbitos e Crditos
Tributrios Federais Mensal (DCTF Mensal), desde que
tenham dbitos a declarar:
(Redao dada pela Instruo Normativa RFB n 1.130, de 18

de fevereiro de 2011) (Vide art. 2 da IN RFB n 1.130, de 2011)
I - as pessoas jurdicas de direito privado em geral, inclusive as equi-
paradas, as imunes e as isentas, de forma centralizada, pela matriz;
II - as unidades gestoras de oramento das autarquias e fundaes
institudas e mantidas pela administrao pblica da Unio, dos
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e dos rgos
pblicos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio dos Esta-
dos e do Distrito Federal e dos Poderes Executivo e Legislativo dos
Municpios; e (Redao dada pela Instruo Normativa RFB n
1.177, de 25 de julho de 2011)
III - os consrcios que realizem negcios jurdicos em nome pr-
prio, inclusive na contratao de pessoas jurdicas e fsicas, com ou
sem vnculo empregatcio.
Declarao do Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF)

A DIRF disciplinada pela Instruo Normativa RFB n
1.033,e 14 de maio de 2010. Em princpio, a data de entrega 28
de fevereiro do ano subsequente.
Cabe destacar que, alm das obrigaes acima referidas devem
ser observadas as obrigaes relativas ao SPED abordadas no
item d a seguir.
c) Principais obrigaes contbeis
As principais obrigaes contbeis referem-se a escriturao
contbil baseada em documentao idnea, bem como a guarda
e manuteno dos seguintes livros:
CRCRS
Livro Dirio;
Livro razo;
Livro de Inventrio de bens; 41
Livro inventrio de estoque
Livros auxiliares.
O registro do Livro Dirio deve ocorrer no Cartrio de Regis-
tro de Ttulos e Documentos da Pessoa jurdica. No tocante aos
arquivos digitais importante atentar para as verses dos res-
pectivos programas geradores e validadores.
Tambm cabe destacar que, alm das obrigaes acima referi-

das devem ser observadas as obrigaes relativas ao SPED abor-
dadas no item d a seguir.
d) Sistema Pblico de Escriturao Digital (SPED)

O Sistema Pblico de Escriturao Digital (Sped) institudo
pela Receita Federal por meio do Decreto n 6.022, de 22 de
janeiro de 2007, possui objetivo de transferir, em formato
padronizado e especco, os dados de natureza scal e contbil
das pessoas jurdicas paras as administraes tributrias e aos
rgos scalizadores, modernizando e unicando o cumpri-
mento das obrigaes acessrias.
Escriturao Fiscal Digital (EFD) - Contribuies

De acordo com o hot site do SPED, a EFD - Contribuies trata
de arquivo digital institudo no Sistema Pblico de Escriturao
Digital (SPED), a ser utilizado pelas pessoas jurdicas de direito
privado na escriturao da Contribuio para o PIS/Pasep e da
COFINS.
A escriturao das contribuies sociais ser efetuada de forma
centralizada, pelo estabelecimento matriz da pessoa jurdica.
O arquivo da EFD-Contribuies dever ser validado, assina-
do digitalmente e transmitido, via Internet, ao ambiente Sped.
Conforme disciplina a Instruo Normativa RFB n 1.252, de
1 de maro de 2012.
CRCRS
A pessoa jurdica poder reticar os arquivos originais da EFD-

-Contribuies at o ltimo dia til do ano-calendrio seguinte
ao que se refere a escriturao, sem penalidade. Todavia, a reti-
42 cao no ser validada pela Receita Federal:
para reduzir dbitos que j tenham sido encaminhados
PFN, que tenham sido objeto de auditoria interna ou de pro-
cedimento de scalizao;
para alterar dbitos em relao aos quais a pessoa jurdica
tenha sido intimada de incio de procedimento scal;
para alterar crditos j objeto de exame em procedimento de
scalizao ou objeto de anlise de PERDComp .
Em geral, as pessoas jurdicas imunes e isentas do IRPJ esto

obrigadas a apresentar a EFD - Contribuies, sendo que os
casos de dispensa esto arrolados no art. 5 da prpria IN RFB
1.252-2012, na qual constam as pessoas jurdicas imunes e isen-
tas do Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurdica (IRPJ), cuja
soma dos valores mensais das contribuies apuradas, objeto de
escriturao nos termos desta Instruo Normativa, seja igual ou
inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais), observado o disposto no 5.
As pessoas jurdicas imunes ou isentas do IRPJ caro obriga-
das apresentao da EFD-Contribuies a partir do ms em
que o limite xado anteriormente (R$ 10.000,00) for ultrapassa-
do, permanecendo sujeitas a essa obrigao em relao ao res-
tante dos meses do ano-calendrio em curso.
A obrigatoriedade de entrega da EFD-PIS/COFINS, EFD-
Contribuies restringe-se, pela norma em vigor, s pessoas
jurdicas relacionadas no art. 4 da IN RFB n 1.252-2012.
As entidades benecentes de que trata a Lei n 12.101, de 2009,
que no esto sujeitas s contribuies para o PIS e para a
COFINS, incluem-se nesta hiptese de dispensa.
Escriturao Contbil Fiscal (ECF)
Todas as pessoas jurdicas, inclusive as equiparadas, devero
apresentar a Escriturao Contbil Fiscal (ECF) de forma cen-
tralizada pela matriz.
CRCRS
De acordo com o Ato Declaratrio Executivo Cos n 83-
2015, a partir do ano-calendrio 2015, todas as pessoas jurdicas
imunes ou isentas esto obrigadas a entregar a ECF. A ECF,
conforme Instruo Normativa RFB n 1.422, de 19 de dezem- 43
bro de 2013, ser transmitida anualmente ao Sistema Pblico de
Escriturao Digital (Sped) at o ltimo dia til do ms de junho do
ano seguinte ao ano-calendrio a que se rera, consoante Instru-
o Normativa RFB n 1.595-2015.
O prazo para entrega da ECF ser encerrado s 23h59min59s
(vinte e trs horas, cinquenta e nove minutos e cinquenta e nove
segundos), horrio de Braslia, do ltimo dia xado para entrega
da escriturao. A ECF dever ser assinada digitalmente me-
diante utilizao de certicado digital vlido.
A no apresentao da ECF pelas instituies nos prazos xa-
dos ou a sua apresentao com incorrees ou omisses, acar-
retar a aplicao, ao infrator, das multas previstas na legislao.
Escriturao Contbil Digital (ECD)

Inicialmente a legislao previa que todas as instituies sem
ns lucrativos, portanto isentas ou imunes ao imposto de renda,
eram obrigadas a realizar a Escriturao Contbil Digital
(ECD), tambm conhecida como SPED Contbil (Sistema
Pblico de Escriturao Digital - SPED), em relao aos fatos
contbeis ocorridos a partir de 1-01-2014 (Instruo Normati-
va da Receita Federal do Brasil n 1.420, de 19-12-2013, art. 3,
inciso III).
Em 05-11-2014, com a publicao da Instruo Normativa da
Receita Federal do Brasil n 1.510, passaram a ser obrigadas
Escriturao Contbil Digital (ECD), somente as instituies
sem ns lucrativos que estariam obrigadas a EFD-Contribui-
es. Destaca-se que esto obrigadas entrega da EFD-Con-
tribuies, dentre outras pessoas jurdicas, as instituies sem ns
lucrativos que pagam os tributos PIS e COFINS, cuja soma seja
superior a R$ 10.000,00, no ms. Portanto, inicialmente,
somente as grandes instituies esto obrigadas entrega do
SPED Contbil e da EFD-Contribuies. Essa regra valeu para
os anos de 2014 e 2015.
Com a publicao da Instruo Normativa da RFB n 1.594-
CRCRS
2015, passaram a ser obrigadas a entregar a ECD, em relao

aos fatos contbeis ocorridos a partir de 1 de janeiro de 2016,
as pessoas jurdicas imunes e isentas que, no ano-calendio ou
proporcional ao perodo a que se refere, apurarem contribui-
44 o para o PIS/Pasep, COFINS, Contribuio Previdenciria
incidente sobre a Receita e Contribuio incidente sobre a Folha
de Salrios, cuja soma seja superior a R$ 10.000,00 (dez
mil reais); ou auferirem receitas, doaes, incentivos, subven-

es, contribuies, auxlios, convnios e ingressos assemelha-
dos, cuja soma seja superior a R$ 1.200.000,00 (um milho e
duzentos mil reais).
Em suma, na Escriturao Contbil Digital (ECD) realizada a
escriturao contbil e depois enviadas todas as informaes
econmico-nanceiras da instituio, como: despesas, servios
tomados, aquisies e venda de bens do imobilizado, emprsti-
mos, nanciamentos, receitas, movimentao bancria, etc.
A Escriturao Contbil Digital (ECD) ser transmitida pelo
estabelecimento matriz e dever conter as informaes consoli-
dadas de todos os estabelecimentos (matriz e liais) da pessoa
jurdica.
As pessoas jurdicas ao enviarem a Escriturao Contbil Digi-
tal (ECD) devero manter todos os documentos contbeis e
scais relacionados com as informaes prestadas, pelo prazo
de cinco anos.
De acordo com a Instruo Normativa n 1.420, de 19 de
dezembro de 2013, as pessoas jurdicas registradas em cartrios
esto dispensadas da autenticao para ns scais. Portanto,
para cumprir a obrigao acessria com a Receita Federal do
Brasil, transmita a escriturao via Sped Contbil. No h taxa a
pagar para a Receita Federal do Brasil, de acordo com o Ato
Declaratrio Executivo Cos n 82-2015, que institui o Manual
de Orientao do Leiaute da ECD, pela atualizao de dezem-
bro de 2015.
Em relao autenticao pelos cartrios, deve ser utilizado o
Mdulo de Registro de Livros Fiscais para os Cartrios de Ttulos
e Documentos e Pessoa Jurdica, para autenticao de arquivos
da ECD. Para tanto, necessrio que a pessoa jurdica registrada
em cartrio transmita o mesmo arquivo da ECD que foi trans-
mitido ao Sped para os cartrios por meio do referido mdulo.
O software referente ao mdulo pode ser acessado no site
CRCRS
www.rtdbrasil.org.br.
As informaes so enviadas eletronicamente, no formato
padro determinado pela Receita Federal do Brasil, onde a insti-
tuio est com o seu Estatuto registrado. Para o envio dessas
informaes, via Escriturao Contbil Digital (ECD), neces- 45
sria a utilizao de Certicado Digital e-CPF, em nome do
representante legal da instituio, junto a Receita Federal do
Brasil.
A Escriturao Contbil Digital (ECD) dever ser enviada at o
ltimo dia til de maio do ano seguinte. Mas recomenda-se s
instituies que esto sujeitas entrega da Escriturao Cont-
bil Digital (ECD) no deixarem para a ltima hora para tomar as
providncias necessrias.
A no entrega Escriturao Contbil Digital (ECD) no prazo
ou a sua apresentao com incorrees ou omisses, acarretar
a aplicao de multas, no inferiores a R$ 500,00 por ms de
atraso (Medida Provisria 2.158-35, de 24-08-2001, art. 57).
Alm da multa, a no entrega da Escriturao Contbil Digital
(ECD) poder ocasionar a suspenso do CNPJ, bem como a
impossibilidade de emisso de Certido Negativa de Tributos
Federais, podendo, inclusive, car com o CNPJ inapto, tendo
como consequncia a diculdade de abertura e manuteno de
contas bancrias, obteno de nanciamentos, compra e venda
de veculos e de bens imveis, entre outras.
Portanto, para evitar problemas, de fundamental importncia
que os dirigentes das entidades veriquem se as instituies que
dirigem esto obrigadas a entrega da Escriturao Contbil
Digital (ECD) e se esto preparadas para o atendimento essas
novas exigncias. Caso necessrio, procure um prossional
contbil.
e) Principais obrigaes especcas das organizaes do

Terceiro Setor
Sistema de Cadastro e Prestao de Contas (SICAP)
O SICAP consiste de programa de informtica que tem por
nalidade o cadastro e a prestao de contas das fundaes ao
Ministrio Pblico.
Essa obrigao relativa especicamente para as fundaes
privadas, as quais so scalizadas pelo Ministrio Pblico Esta-
dual, conforme visto na forma de constituio das fundaes.
Segundo o artigo 66 do Cdigo Civil, velar pelas fundaes o
CRCRS
Ministrio do Estado onde situadas. O Cdigo de Processo

Civil, por sua vez, nos artigos 1.199 a 1.204, normatiza a atua-
o do Ministrio Pblico no que tange aprovao dos estatu-
tos, s suas posteriores alteraes e extino das fundaes.
46 O SICAP tem por objetivo, tambm, o provimento de dados para
a elaborao de estudos e estatsticas e a disponibilizao de infor-
maes econmico-sociais das instituies sem ns lucrativos.
O convnio rmado entre o Ministrio Pblico do Rio Grande

do Sul e a Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE)
possibilita, nesse estado, que os dados coletados pelo SICAP
constituem insumos para atendimento das necessidades de:
criao de um cadastro nacional de fundaes;
adoo de procedimentos uniformes para a prestao de contas;
sistematizao dos dados coletados;
cumprimento da legislao aplicvel;
estudos tcnicos de natureza estatstica;
tica e transparncia na atuao dos diversos agentes e ato-
res do Terceiro Setor.
Os requisitos para a apresentao da prestao de contas esto
disponveis anualmente na pgina da Procuradoria de Funda-
es do MP/RS www.mprs.mp.br/fundacao.
8 Prestao de contas
das organizaes
do terceiro setor
A prestao de contas e a renovao das certicaes/titulaes
consistem na principal obrigao acessria das organizaes do
Terceiro Setor.
Considerando a diversidade de conguraes dessas entidades,
devem observar o cumprimento dos prazos para as prestaes
de contas. Cabe destacar a importncia de serem observados
esses prazos, pois no caso do seu descumprimento implicar
cancelamento do certicado ou titulao.
CRCRS
8.1 Prestao de contas para a renovao do ttulo de
Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico
(OSCIP)
47
No art. 4, inciso VII, da Lei n 9.790-1999, consta que as nor-
mas de prestao de contas a serem observadas pela entidade
devem, no mnimo:
a) a observncia dos princpios fundamentais de contabilidade e
das Normas Brasileiras de Contabilidade;
b) que se d publicidade por qualquer meio ecaz, no encerramen-
to do exerccio scal, ao relatrio de atividades e das demonstra-
es nanceiras da entidade, incluindo-se as certides negativas
de dbitos junto ao INSS e ao FGTS, colocando-os disposio para
exame de qualquer cidado;
c) a realizao de auditoria, inclusive por auditores externos inde-
pendentes se for o caso, da aplicao dos eventuais recursos objeto
do termo de parceria conforme previsto em regulamento;
d) a prestao de contas de todos os recursos e bens de origem
pblica recebidos pelas Organizaes da Sociedade Civil de Inte-
resse Pblico ser feita conforme determina o pargrafo nico do
art. 70 da Constituio Federal.
rgo: a prestao de contas deve ser apresentada ao Minist-

rio da Justia.
Prazo: 30 de abril de cada ano.
8.2 Prestao de contas para a renovao do ttulo de

Organizaes Sociais (OS)
Conforme art. 1 da Lei n 9.637-1998:
O Poder Executivo poder qualicar como organizaes sociais

pessoas jurdicas de direito privado, sem ns lucrativos, cujas
atividades sejam dirigidas ao ensino, pesquisa cientca, ao
desenvolvimento tecnolgico, proteo e preservao do meio
ambiente, cultura e sade, atendidos aos requisitos previstos
nesta Lei.
Em relao prestao de contas, a mesma lei trata em seu art. 8:

A execuo do contrato de gesto celebrado por organizao social
ser scalizada pelo rgo ou entidade supervisora da rea de
atuao correspondente atividade fomentada.
1 A entidade qualicada apresentar ao rgo ou entidade do
Poder Pblico supervisora signatria do contrato, ao trmino de
CRCRS
cada exerccio ou a qualquer momento, conforme recomende o

interesse pblico, relatrio pertinente execuo do contrato de
gesto, contendo comparativo especco das metas propostas com
os resultados alcanados, acompanhado da prestao de contas
correspondente ao exerccio nanceiro.
2 Os resultados atingidos com a execuo do contrato de gesto
48 devem ser analisados, periodicamente, por comisso de avaliao,
indicada pela autoridade supervisora da rea correspondente,
composta por especialistas de notria capacidade e adequada
qualicao.
3 A comisso deve encaminhar autoridade supervisora relat-

rio conclusivo sobre a avaliao procedida.

rio da Justia.
8.3 Prestao de contas para a renovao do

Certificado de Entidade Benecente de Assistncia
Social (CEBAS)
A Lei n 12.101-2009 e os Decretos n 8.242, de 23 de maio de
2014 e n 7.300-2010 orientam o processo de renovao dessa
certicao. O encaminhamento da prestao de contas deve
ser para o Ministrio que corresponda com a atividade prepon-
derante de cada organizao.
rgos de certicao e/ou renovao

rea educacional: Ministrio da Educao (MEC) - Cmara da
Educao Bsica ou Cmara do Ensino Superior, conforme a
atuao da organizao.
rea da sade: Ministrio da Sade - Secretaria Ateno Sade
(SAS).
rea social: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome - Secretaria Nacional de Assistncia Social (SNAS).
Relatrio de Atividades
Consiste em um dos principais documentos de prestao de
contas. Conforme CFC (2008, p. 78):
O relatrio de atividades um documento circunstanciado dos
trabalhos desenvolvidos no perodo da gesto, acompanhado de
elementos que comprovem a efetiva realizao, de acordo com as
nalidades estatutrias da entidade. Deve ser elaborado um rela-
trio para cada perodo da gesto ou exerccio nanceiro, mesmo
que o perodo da prestao de contas englobe vrios exerccios. O
CRCRS
relatrio deve ter uma linguagem acessvel e conter elementos que
possibilitem ao usurio vericar a atuao da entidade de acordo
com seus ns estatutrios. Deve-se mencionar, por exemplo, os
programas realizados pela entidade, o nmero de pessoas bene-
ciadas, os meios utilizados para atingir as nalidades, como, por
exemplo, os valores gastos, o nmero de voluntrios, etc. Relat- 49
rios demasiadamente analticos devem ser evitados, a no ser que
solicitados pelo rgo incumbido da anlise. A conciso, porm,
no deve prejudicar a viso sistmica das atividades e os meios
utilizados para alcanar os objetivos.
Os dados constantes no relatrio de atividades devem ser pass-
veis de auditoria, portanto devem ser dedignos e completos.
Sendo os responsveis principais pelos dados desse relatrio o
prossional da Contabilidade, o representante legal, bem como
o de assistncia social.
8.4 Prestao de contas para renovao do ttulo de

utilidade pblica
Para a renovao da utilidade pblica nas esferas federal, esta-
dual e municipal, as organizaes de Terceiro Setor devem enca-
minhar aos respectivos rgos competentes a prestao de con-
tas, conforme o Quadro 3 a seguir:
TITULAO RGOS PRAZO VALIDADE
Utilidade Pblica Federal Ministrio da Justia 30 de 1 ano

abril
Utilidade Pblica Estadual Secretaria do Trabalho e 30 de 1 ano

Desenvolvimento abril
Social (STDS)
Utilidade Pblica Municipal Conselho Municipal 30 de 1 ano

de Assistncia abril
Social - CMAS*
* rgos conforme a atuao

Quadro 3 - Titulaes de Utilidade Pblica.
Fonte: autores
8.4.1 Federal
As organizaes devem realizar, anualmente, a prestao de
contas eletrnica, por meio do Cadastro Nacional de Entidades
de Utilidade Pblica do Ministrio da Justia (CNEs/MJ), sob
CRCRS
pena de no obterem a renovao da certido de regularidade. A

organizao deve enviar tambm o relatrio de prestao de
contas assinado pelo prossional da Contabilidade e pelo
representante legal da entidade.
50
Os artigos 5 e 6 do Decreto n 50.517, de 2 de maio de 1961,
tratam da prestao de contas e suas obrigaes acessrias:
Art. 5 As entidades declaradas de utilidade pblica, salvo por moti-

vo de fora maior devidamente comprovada, a critrio da autorida-
de competente, cam obrigadas a apresentar, at o dia 30 de abril
de cada ano, ao Ministrio da Justia, relatrio circunstanciado dos
servios que houverem prestado coletividade no ano anterior,
devidamente acompanhado do demonstrativo da receita e da des-
pesa realizada no perodo ainda que no tenham sido subvenciona-
das.
Art. 6 Ser cassada a declarao de utilidade pblica da entidade que:
a) deixar de apresentar, durante trs anos consecutivos, o relatrio a
que se refere o artigo procedente;
b) se negar a prestar servio compreendido em seus ns estaturios;
c) retribuir por qualquer forma, os membros de sua diretoria, ou conce-
der lucros, bonicaes ou vantagens a dirigentes, mantenedores ou
associados.

rio da Justia.
8.4.2 Estadual
No caso do Estado do Rio Grande do Sul, o encaminhamento
deve ser feito conforme os requisitos a seguir:
rgo: a prestao de contas deve ser apresentada Secretaria
do Trabalho e Desenvolvimento Social (STDS).
8.4.3 Municipal
Deve-se observar a legislao do municpio no qual a organiza-
o est sediada e/ou localizada, sobre os rgos competentes
para o recebimento desses processos. No caso do municpio de
Porto Alegre, deve-se encaminhar conforme segue.
rgos: a prestao de contas deve ser apresentada ao Conse-
lho Municipal de Assistncia Social (CMAS) para as organiza-
CRCRS
es de atividade preponderante de assistncia social ou desen-
volvam aes scio assistenciais; Conselho Municipal Direito
da Criana e do Adolescente (CMDCA) para as organizaes
que desenvolvam aes com crianas e adolescentes; Conselho
Municipal do Idoso (CMI) para as organizaes que desenvol- 51
vam aes com idosos.
8.5 Prestao de contas para fundaes
As fundaes devem apresentar ao Ministrio Pblico Estadual
a prestao de contas no Sistema de Cadastro e Prestao de
Contas (SICAP). Caso a fundao tenha certicaes e titula-
es, ela deve, alm do SICAP, atender a todas as prestaes de
contas para as renovaes.
rio Pblico do Estado, Procuradoria-Geral de Justia e Procura-
doria de Fundaes.
Prazo: 30 de junho de cada ano.
8.6 Prestao de contas para associaes/ sindicatos

No caso das associaes/sindicatos as prestaes de contas so
feitas em assembleias gerais convocadas para este m, pelos
meios e nos prazos estabelecidos em seu estatuto.
9 Procedimentos
contbeis
Como j abordado neste documento, o Terceiro Setor deriva da

combinao entre pblico e privado, ou seja, o conceito denota
um conjunto de organizaes e iniciativas que visam produ-
o de bens e servios de interesse pblicos (FERNANDES,
1994).
Para a introduo sobre os procedimentos contbeis, faz-se
CRCRS
necessrio abordar o tema das Normas contbeis, o qual traz

consigo tambm a necessidade de uma breve contextualizao
e da conexo do assunto com o cenrio econmico e so-
52 cial em que tambm esto inseridas as instituies que atuam no
Terceiro Setor.
Em 1973, com a constituio do International Accounting Stan-
dards Comittee (IASC), com sede em Londres, a partir do acordo

de associaes de Alemanha, Austrlia, Canad, Estados Uni-
dos, Frana, Holanda, Japo, Mxico, Reino Unido e Irlanda,
tendo os seguintes objetivos: formalizar e publicar, no interesse
pblico, normas contbeis a serem apresentadas nas demons-
traes nanceiras e promover a sua aceitao e observncia
mundial, bem como operar para a melhoria e harmonizao dos
regulamentos, normas e procedimentos contbeis relacionados
com a apresentao das demonstraes nanceiras.
Todavia, apesar da participao no IASC, os EUA optaram pela
criao de um padro prprio, denominado Generally Accepted
Accounting Principles in the United States (US-GAAP), por conside-
rarem-no mais completo e menos genrico do que o proposto
pelo IASC.
Outro passo importante foi dado na direo da convergncia de
normas, em 2000. A Comisso Europeia emitiu comunicado no
qual foi proposto que todas as empresas da Unio Europeia,
cotadas em mercado regulamentado, passassem a adotar as suas
contas consolidadas de acordo com um nico conjunto de nor-
mas contbeis internacionais, estipulando o prazo mximo de
2005 e elegendo como padro as normas emitidas pela IASC.
Em substituio ao IASC, foi institudo em 2001 o Internacional
Accounting Standards Board (IASB), que manteve o compromisso
principal de desenvolver e propor um modelo nico de normas
internacionais de reconhecida qualidade.
No Brasil, ao CFC cabe a scalizao do exerccio da prosso
contbil, bem como a prerrogativa de estabelecer e/ou referen-
dar Normas Brasileiras de Contabilidade, que devem ser
seguidas na contabilizao das operaes, da preparao e das
demonstraes contbeis.
Em 2005, o CFC criou o Comit de Pronunciamentos Cont-
CRCRS
beis (CPC), que tem como objetivo o estudo, o preparo e a
emisso de pronunciamentos tcnicos sobre procedimentos de
Contabilidade e a divulgao de informaes dessa natureza,
visando centralizao, uniformizao e convergncia da
Contabilidade brasileira aos padres internacionais. 53
crescente a preocupao com a incorporao de boas prticas
de gesto e, para tanto, importante ter presentes os princpios
de governana corporativa: compliance (seguir as regras estabele-
cidas), accountability (obrigao de prestar contas), disclosure
(transparncia de informaes) e fairness (equidade para os acio-
nistas).
No tocante s organizaes do Terceiro Setor, a adoo das

Normas de Contabilidade, no que for pertinente, ser um pro-
cesso natural, como todos os demais oriundos de mudanas nas
normativas de prestaes de contas.
As organizaes do Terceiro Setor devem seguir as Normas

Brasileiras de Contabilidade, comuns s demais empresas, alm
das normas especcas que constam no item 10, a seguir.
10 Normas Brasileiras de
Contabilidade especcas
do terceiro setor
As Normas Brasileiras de Contabilidade que tratavam especi-

camente das organizaes do Terceiro Setor at o ano de 2011,
foram revogadas pela Resoluo CFC n 1.409-2012 (ITG
2002), sendo as seguintes:
CRCRS
Resoluo CFC n 966-2003 - NBC T 10.19 - Entidades sem

nalidade de lucros ;
54 Resoluo CFC n 852-1999 - NBC T 10.18 - Entidades
Sindicais e Associaes de Classe ;
Resoluo CFC n 837-1999 - NBC T 10.4 - Aspectos Con-

tbeis entidades diversas Fundaes.
A ITG 2002 (R1) Entidades sem Finalidade de Lucros (altera

a ITG 2002, publicada no DOU de 02-09-2015) estabelece
critrios e procedimentos especcos de avaliao, de reconhe-
cimento das transaes e variaes patrimoniais, de estrutura-
o das demonstraes contbeis e as informaes mnimas a
serem divulgadas em notas explicativas de entidade sem nali-
dade de lucros.
A aplicada a partir do exerccio de 1-01-2012, sob o contexto

de atualizar e unicar a legislao contbil pertinente ao Tercei-
ro Setor.
Alm dela tambm devem ser observados os Princpios de Con-

tabilidade que norteiam o exerccio da prosso contbil. E
para realizar a escriturao contbil das organizaes do Tercei-
ro Setor existe a necessidade de observar algumas particularida-
des trazidas pelas demais NBCs.
Sendo assim, na ausncia de base para a elaborao das

demonstraes contbeis, necessrio utilizar, tambm, a NBC
TG 1000 Contabilidade para Pequenas e Mdias Empresas,
bem como as Normas Internacionais de Contabilidade intro-
duzidas pela Lei n 11.638-07. As organizaes de grande porte
devem observar o conjunto das Normas Brasileiras de Contabi-
lidades completas.
11 Registro contbil
e contabilizao
de eventos
CRCRS
55
A seguir apresenta-se a transcrio das disposies gerais das
Normas Brasileiras de Contabilidade especcas para o Tercei-
ro Setor, quanto orientao sobre o registro contbil.
11.1 Fundaes
A entidade sem nalidade de lucros deve constituir proviso em
montante suciente para cobrir as perdas esperadas, com base
em estimativa de seus provveis valores de realizao e baixar os
valores prescritos, incobrveis e anistiados.
As doaes e subvenes recebidas para custeio e investimento
devem ser reconhecidas como receita no resultado, observado
o disposto na NBC TG 07 Subveno e Assistncia Governa-
mentais.
Segundo a ITG 2002 (R1), no item 18, que trata do reconheci-
mento, arma que:
A dotao inicial disponibilizada pelo instituidor/fundador em

ativo monetrio ou no monetrio, no caso das fundaes, consi-
derada doao patrimonial e reconhecida em conta do patrimnio
social.
11.2 Entidades sindicais e associaes de classe

As receitas de contribuies baseadas em estatuto ou em docu-
mento equivalente, aquelas derivadas de legislao especca e
as demais, bem como as despesas, devem ser registradas em
obedincia aos Princpios de Contabilidade, sempre considera-
do o tempo decorrido e a periodicidade mensal.
As entidades sindicais e as associaes de classe devem consti-
tuir proviso em montante suciente para cobrir as perdas
esperadas, com base em estimativas de seus provveis valores
de realizao, e baixar os prescritos, incobrveis e anistiados.
CRCRS
No caso das entidades sindicais, a Orientao Normativa MTE

01-2011 orienta como e onde podem ser aplicados os recursos,
ou seja, necessrio segregar contabilmente as receitas e despe-
56 sas conforme artigos 578 a 610 da CLT. O art. 592 da CLT espe-
cica as aplicaes e/ou despesas permitidas.
11.3 Demais entidades sem nalidade de lucros

As receitas e despesas devem ser reconhecidas, mensalmente,
respeitando os Princpios de Contabilidade, em especial os Prin-
cpios da Oportunidade e da Competncia.
As entidades sem nalidade de lucros devem constituir provi-
so em montante suciente para cobrir as perdas esperadas,
com base em estimativas de seus provveis valores de realiza-
o, e baixar os valores prescritos, incobrveis e anistiados.
As receitas de doaes, subvenes e contribuies para custeio
ou investimento devem ser registradas mediante documento
hbil.
Os registros contbeis devem evidenciar as contas de receitas e
despesas, supervit ou dcit, de forma segregada, quando
identicveis por tipo de atividade, tais como educao, sade,
assistncia social, tcnico-cientca e outras, bem como comer-
cial, industrial ou de prestao de servios.
As receitas de doaes, subvenes e contribuies, recebidas
para aplicao especca, mediante constituio ou no de
fundos, devem ser registradas em contas prprias, segregadas
das demais contas da entidade.
O valor do supervit ou dcit do exerccio deve ser registrado
na conta Supervit ou Dcit do Exerccio enquanto no for
aprovado pela assembleia dos associados; e, aps a sua aprova-
o, deve ser transferido para a conta Patrimnio Social.
11.4 Registro contbil
A seguir, expe-se a transcrio das disposies gerais das Nor-
mas Brasileiras de Contabilidade especcas para o Terceiro
CRCRS
Setor, relativo ao registro contbil de eventos especcos das
organizaes do Terceiro Setor.
57
11.4.1 Registro das isenes usufrudas
O Conselho Federal de Contabilidade publicou, em 2008, o
Manual de procedimentos contbeis e prestao de contas das entidades de
interesse social, no qual se encontram sugestes de plano de con-
tas e principais lanamentos contbeis especcos e recorrentes
em organizaes do Terceiro Setor.
Aborda tambm outros assuntos pertinentes ao tema. Por tra-
tar-se de uma publicao datada de 2008, e considerando as
mudanas na legislao, recomenda-se cautela na sua utilizao,
restringindo-se aos temas que no sofreram alteraes. De
acordo com as Normas Brasileiras de Contabilidade vigentes e
do referido Manual publicado pelo Conselho Federal de Conta-
bilidade (2008), demonstra-se a seguir a sugesto de contabili-
zao das isenes tributrias usufrudas.
O valor correspondente s isenes tributrias usufrudas deve
ser evidenciado nas demonstraes contbeis que, neste caso,
esto relacionadas somente com o imposto de renda da pessoa
jurdica, com a contribuio social sobre o lquido e com a con-
tribuio patronal previdncia social. Os demais tributos,
como os de competncia dos Estados e dos Municpios, no
foram tratados no referido manual (CFC, 2008). A sugesto de
registro contbil contextualizados a que se segue:
Contabilizao do imposto de renda da pessoa jurdica e da con-
tribuio social sobre o lucro lquido como se devidos fossem:
Dbito - despesa
Crdito - passivo
Contabilizao do reconhecimento da imunidade ou iseno
do imposto de renda da pessoa jurdica e da contribuio social
sobre o lucro lquido:
Dbito - passivo
Crdito - gratuidade
Contabilizao da contribuio patronal previdncia social

CRCRS
como se devida fosse:

Dbito - despesa
Crdito - passivo
58
Contabilizao do reconhecimento do benefcio do no paga-
mento da contribuio patronal:
Dbito - passivo
Crdito - gratuidade
11.4.2 Registro contbil das subvenes e/ou convnios

governamentais
A NBC TG 07 (R1) Subveno e Assistncia Govermanentais,
publicada no DOU de 20-12-2013, se aplica na contabilizao e
na divulgao de subveno governamental e na divulgao de
outras formas de assistncia governamental. Assim, demons-
tra-se uma sugesto de contabilizao.
a) Recebimento de recursos pblicos para ns de custeio

Na assinatura do contrato:
D - Subveno a receber (ativo circulante)
C - Subveno a realizar (passivo circulante)
No recebimento da subveno:
D - Banco conta especca (ativo circulante)
C - Subveno a receber (ativo circulante)
Na utilizao do recurso:
D - Subveno a realizar (passivo circulante)
C - Receita com subveno (conta resultado)
D - Despesa (conta resultado)
C - Banco conta especca (ativo circulante)
b) Recebimento de recursos pblicos para compra de bens
Na assinatura do contrato:
D - Subveno a receber (ativo circulante)
CRCRS
C - Subveno a Realizar (passivo circulante)
No recebimento da subveno:
D - Banco conta especca (Ativo Circulante) 59
C - Subveno a receber (Ativo Circulante)
Na compra do bem:
D - Subveno a realizar (passivo circulante)
C - Banco conta especca (ativo circulante)
No reconhecimento da receita:
D - Ativo imobilizado (ativo no circulante)
C - Receitas diferidas (passivo circulante)
Mensalmente:
D - Despesa com depreciao (conta resultado)
C - Depreciao acumulada (ativo no circulante)
D - Receitas diferidas (passivo circulante)
C - Receita com subveno (conta resultado)
11.4.3 Reconhecimento e demonstraes contbeis

Por m, no tocante aos procedimentos especcos, importan-
te dar nfase aos lanamentos contbeis das gratuidades, que
devem ser demonstrados de forma segregada, em especial para
as instituies de assistncia social, educacional ou da rea de
sade que tenham rmado convnio com o SUS (Sistema de
Sade) para permitir a apurao dos percentuais exigidos por lei.
Na apurao das receitas e das despesas preciso que seja obe-
decido o regime de competncia, de forma que as demonstra-
es contbeis das organizaes do Terceiro Setor informem
aos usurios no somente as transaes passadas envolvendo o
pagamento e o recebimento de caixa, mas, tambm, as obrigaes
de pagamento no futuro e sobre os recursos que sero
recebidos.
Os registros contbeis devem evidenciar as contas de receitas e
despesa com ou sem gratuidade e de forma segregada, sendo
CRCRS
possvel identicar o tipo de atividade, se educao, sade,

assistncia social, etc.
Importante tambm demonstrar os benefcios concedidos
60 como gratuidade pelo valor efetivamente praticado. E devem
estar segregados de forma a permitir a apurao das informa-
es exigidas em prestao de contas pelas entidades governa-
mentais ou outras instituies que aportem recursos, bem

como os rgos reguladores.
12 Demonstraes
contbeis
Na elaborao das demonstraes contbeis das entidades sem

ns lucrativos, deve-se observar a Lei n 6.404-1976 e as respec-
tivas alteraes introduzidas pela Lei n 11.638-2007 e Lei n
11.941-2009, que alteraram artigos relativos elaborao e
divulgao das demonstraes contbeis.
As demonstraes contbeis devem ser elaboradas em obser-
vncia s prticas contbeis adotadas no Brasil, alm das citadas
a seguir, tais como: Resoluo n 1.374-2011 (NBC TG Estru-
tura Conceitual), que trata da estrutura conceitual para a elabo-
rao e a apresentao das demonstraes contbeis; NBC TG
26 (R3), que trata da apresentao de demonstraes contbeis,
pronunciamentos, orientaes e interpretaes emitidas pelo
Comit de Pronunciamentos Contbeis (CPC), deliberaes da
Comisso de Valores Mobilirios (CVM) e outras normas emi-
tidas pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC) e aplicve-
is s entidades sem ns lucrativos.
A ITG 2002 (R1) a principal norma a ser observada pelas
organizaes sem a nalidade de lucros, pois orienta os regis-
tros contbeis e estruturao das demonstraes contbeis,
bem como informaes mnimas a serem divulgadas nas
CRCRS
notas explicativas destas organizaes.
Cabe salientar que a Resoluo CFC n 1.283-2010 revogou

as Resolues CFC n 686-1990, 732-1992, 737-1992, 846-
1999, 847-1999, 887-2000 e 1.049-2005, que tratam da NBC T 3 61
- Conceito, contedo, estrutura e nomenclatura das demonstra-
es contbeis, da NBC T 4 - Da avaliao patrimonial e da
NBC T 6 - Da divulgao das demonstraes contbeis.
12.1 Apresentao das Demonstraes Contbeis

conforme a NBC TG 26 (R3)
As demonstraes contbeis consistem na representao estru-
turada da posio patrimonial e nanceira e do desempenho da
entidade. Seu objetivo proporcionar informao acerca da
posio patrimonial e nanceira, do desempenho e dos uxos
de caixa da entidade que seja til a um grande nmero de usu-
rios em suas avaliaes e tomada de decises. As demonstra-
es contbeis tambm objetivam apresentar os resultados da
atuao da administrao na gesto da entidade e sua capacita-
o na prestao de contas quanto aos recursos que lhe foram
conados. Para satisfazer a esse objetivo, as demonstraes
contbeis proporcionam informao da entidade sobre:
Ativos;
Passivos;
Patrimnio lquido;
Receitas e despesas, incluindo ganhos e perdas;
Alteraes no capital prprio mediante integralizaes dos

proprietrios e distribuies a eles; e
Fluxos de caixa.
Essas informaes, com outras informaes constantes das
notas explicativas, ajudam os usurios das demonstraes con-
tbeis na previso dos futuros uxos de caixa da entidade e, em
particular, a poca e o grau de certeza de sua gerao.
CRCRS
O conjunto completo de demonstraes contbeis inclui:

Balano patrimonial ao nal do perodo;
62 Demonstrao do resultado do perodo;
Demonstrao do resultado abrangente do perodo;
Demonstrao das mutaes do patrimnio lquido do

perodo;
Demonstrao dos uxos de caixa do perodo;
Demonstrao do valor adicionado do perodo, e
Notas explicativas.
Integram ao conjunto das demonstraes contbeis as notas

explicativas, que compreendem um resumo das polticas cont-
beis signicativas e outras informaes explanatrias.
A demonstrao do resultado abrangente pode ser apresentada
em quadro demonstrativo prprio ou dentro das mutaes do
patrimnio lquido.
As fundaes devem manter, por exigncia do Ministrio Pbli-
co Estadual, a elaborao da Demonstrao das Origens e Apli-
caes de Recursos (DOAR).
No caso de entidades, portadoras do Certicado de Entidade
Benecente de Assistncia Social (CEBAS), que desenvolvem
atividades em mais de uma rea (sade, educao e assistncia
social), devem apresentar as demonstraes de resultado de
forma segregada, conforme as respectivas atividades.
12.2 Estrutura das demonstraes contbeis

A ITG 2002, no seu Apndice A, apresenta modelos de
demonstraes contbeis com a nalidade de orientar a sua
estrutura. Cabe destacar que os modelos, ou exemplos de
demonstraes como trata a referida ITG, no tem a pretenso
de padronizar um modelo nico do conjunto das demonstra-
es contbeis, mas, to somente, de subsidiar a sua elaborao.
CRCRS
A seguir, nos Quadros 4 a 8, demonstram-se sugestes de estru-
tura das demonstraes contbeis:
63
I. Balano Patrimonial
20 X 1 20 X 0
ATIVO
Circulante
Caixa e Equivalentes de Caixa
Caixa
Banco C/Movimento Recursos sem Restrio
Banco C/Movimento Recursos com Restrio
Aplicaes Financeiras Recursos sem Restrio
Aplicaes Financeiras Recursos com Restrio
Crditos a Receber
Mensalidades de Terceiros
Atendimentos Realizados
Adiantamentos a Empregados
Adiantamentos a Fornecedores
Recursos de Parcerias em Projetos
Tributos a Recuperar
Despesas Antecipadas
Estoques
Produtos Prprios para Venda
Produtos Doados para Venda
Almoxarifado / Material de Expediente
No Circulante
Realizvel a Longo Prazo
Aplicaes Financeiras Recursos sem Restrio
Aplicaes Financeiras Recursos com Restrio
Valores a Receber
Investimentos
Investimentos Permanentes
Imobilizado
Bens sem Restrio
Bens com Restrio
(-) Depreciao Acumulada
Intangvel
Direitos de Uso de Softwares
Direitos de Autor e de Marcas
CRCRS
(-) Amortizao Acumulada

20 X 1 20 X 0
PASSIVO
Circulante
64 Fornecedores de bens e servios
Obrigaes com Empregados
Obrigaes Tributrias
Emprstimos e Financiamentos a Pagar

Recursos de Projetos em Execuo
Recursos de Convnios em Execuo
Subvenes e Assistncias Governamentais a Realizar
No Circulante
Subvenes e Assistncias Governamentais a Realizar
Patrimnio Lquido
Patrimnio Social
Outras Reservas
Ajustes de Avaliao Patrimonial
Supervit ou Dcit Acumulado
Quadro 4 - Estrutura do Balano Patrimonial
Fonte: ITG 2002 (R1)
II. Demonstrao do Resultado do Perodo

20 X 1 20 X 0
RECEITAS OPERACIONAIS
Com Restrio
Programa (Atividades) de Educao
Programa (Atividades) de Sade
Programa (Atividades) de Assistncia Social
Programa (Atividades) de Direitos Humanos
Programa (Atividades) de Meio Ambiente
Outros Programas (Atividades)
Gratuidades
Trabalho Voluntrio
Rendimentos Financeiros
Sem Restrio
Receitas de Servios Prestados
Contribuies e Doaes Voluntrias
CRCRS
Ganhos na Venda de Bens
Outros Recursos Recebidos
CUSTOS E DESPESAS OPERACIONAIS
Com Programas (Atividades) 65
Educao
Sade
Assistncia Social
Direitos Humanos
Meio Ambiente
Gratuidades Concedidas
Trabalho Voluntrio
RESULTADO BRUTO
DESPESAS OPERACIONAIS
Administrativas
Salrios
Encargos Sociais
Impostos e Taxas
Aluguis
Servios Gerais
Manuteno
Depreciao e Amortizao
Perdas Diversas
Outras despesas/receitas operacionais
OPERAES DESCONTINUADAS (LQUIDO)
SUPERVIT/DFICIT DO PERODO
Quadro 5 - Estrutura da Demonstrao do Resultado do Perodo
Observaes:
1) As despesas administrativas se referem quelas indiretas ao
programa (atividades);
2) As gratuidades e o trabalho voluntrio devem ser demonstra-
dos por programa (atividades) em Nota Explicativa.
III. Demonstrao dos uxos de caixa
1. Mtodo Direto 20 X 1 20 X 0
Fluxo de Caixa das Atividades Operacionais
CRCRS
Recursos Recebidos
Entidades Governamentais
Entidades Privadas
Doaes e Contribuies Voluntrias
66
Prprios
Outros
Pagamentos Realizados
Aquisio de bens e Servios Programas
(Atividades) Executados
Salrios e Encargos Sociais do Pessoal
Administrativo
Contribuies Sociais, Impostos e Taxas
Outros Pagamentos
(=) Caixa Lquido Gerado pelas Atividades Operacionais
Fluxo de Caixa das Atividades de Investimento

Recursos Recebidos pela Venda de Bens
Outros Recebimentos por Investimentos Realizados
Aquisies de Bens e Direitos para o Ativo
(=) Caixa Lquido Consumido pelas Atividades
de Investimento
Fluxo de Caixa das Atividades de Financiamento

Recebimentos de Emprstimos
Outros Recebimentos por Financiamentos
Pagamentos de Emprstimos
Pagamentos de Arrendamento Mercantil
(=) Caixa Lquido Consumido pelas Atividades
de Financiamento
(=) Aumento Lquido de Caixa e Equivalentes de Caixa
Caixa e Equivalentes de Caixa no Incio do Perodo
Caixa e Equivalentes de Caixa no Fim do Perodo
Quadro 6 - Estrutura da Demonstrao do Fluxo de Caixa (Mtodo Direto)

2. Mtodo Indireto 20 X 1 20 X 0
Fluxo de Caixa das Atividades Operacionais
Supervit (Dcit) do Perodo
Ajustes por:
CRCRS
(+) Depreciao
(+) Amortizao
(+) Perda de Variao Cambial
(-) Ganho na Venda de Bens do Imobilizado
Supervit (Dcit) Ajustado 67
Aumento (Diminuio) nos Ativos Circulantes
Mensalidades de Terceiros
Atendimentos Realizados
Adiantamentos a Empregados
Adiantamentos a Fornecedores
Recursos de Parcerias em Projetos
Tributos a Recuperar
Despesas Antecipadas
Outros Valores a Receber
Aumento (Diminuio) nos Passivos Circulantes
Fornecedores de bens e servios
Obrigaes com Empregados
Obrigaes Tributrias
Subvenes e Assistncias Governamentais
Outras Obrigaes a Pagar
(=) Caixa Lquido Gerado pelas Atividades Operacionais
Fluxo de Caixa das Atividades de Investimento

Recursos Recebidos pela Venda de Bens
Outros Recebimentos por Investimentos Realizados
Aquisies de Bens e Direitos para o Ativo
(=) Caixa Lquido Consumido pelas Atividades de Investimento
Fluxo de Caixa das Atividades de Financiamento

Recebimentos de Emprstimos
Outros Recebimentos por Financiamentos
Pagamentos de Emprstimos
Pagamentos de Arrendamento Mercantil
(=) Caixa Lquido Consumido pelas Atividades de Financiamento
(=) Aumento Lquido de Caixa e Equivalentes de Caixa
Caixa e Equivalentes de Caixa no Incio do Perodo
Caixa e Equivalentes de Caixa no Fim do Perodo
Quadro 7 - Estrutura da Demonstrao do Fluxo de Caixa (Mtodo Indireto)
CRCRS
68
IV. Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido
Patrimnio Outras Ajustes de Supervit Total do

Social Reservas Avaliao / Dcit Patrimnio
Patrimonial Lquido
Saldos iniciais
em 31-12-20x0
Movimentao
do Perodo
Supervit /
Dcit do
Perodo
Ajustes de
Avaliao
Patrimonial
Recursos de
Supervit com
Restrio
Transferncia de
Supervit de
Recursos sem
Restrio
Saldos nais
em 31-12-20x1
Quadro 8 - Estrutura da Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido

12.3 Notas Explicativas

As notas explicativas complementam o conjunto das demons-
traes contbeis e visam a evidenciar, por meio de notas cla-
ras e precisas, os procedimentos adotados pelos prossionais
da Contabilidade quanto elaborao das demonstraes
contbeis.
As informaes so de natureza patrimonial, econmica, nan-
ceira, legal, fsica e social, bem como os critrios utilizados na
elaborao das demonstraes contbeis e eventos subse-
quentes ao balano. As informaes a serem destacadas
CRCRS
devem ser relevantes quantitativa e qualitativamente. Quando
ocorre mudana nos procedimentos contbeis, de um ano
para outro, tambm deve ser evidenciado o respectivo reexo
no resultado.
69
Quanto forma de divulgao das Demonstraes Contbeis, a
ITG 2002 (R1) destaca a necessidade de Notas Explicativas
para as seguintes informaes, transcritas na ntegra, a seguir:
(a) contexto operacional da entidade, incluindo a natureza so-
cial e econmica e os objetivos sociais;
(b) os critrios de apurao da receita e da despesa, especial-
mente com gratuidade, doao, subveno, contribuio e
aplicao de recursos;
(c) a renncia scal relacionada com a atividade deve ser evi-
denciada nas demonstraes contbeis como se a obriga-
o devida fosse;
(d) as subvenes recebidas pela entidade, a aplicao dos recur-
sos e as responsabilidades decorrentes dessas subvenes;
(e) os recursos de aplicao restrita e as responsabilidades
decorrentes de tais recursos;
(f) os recursos sujeitos a restrio ou vinculao por parte do
doador;
(g) eventos subsequentes data do encerramento do exerccio
que tenham, ou possam vir a ter, efeito relevante sobre a
situao nanceira e os resultados futuros da entidade;
(h) as taxas de juros, as datas de vencimento e as garantias das
obrigaes em longo prazo;
( i ) informaes sobre os seguros contratados;
( j ) a entidade educacional de ensino superior deve evidenciar a
adequao da receita com a despesa de pessoal, segundo
parmetros estabelecidos pela Lei das Diretrizes e Bases da
Educao e sua regulamentao;
(k) os critrios e procedimentos do registro contbil de depre-
ciao, amortizao e exausto do ativo imobilizado, deven-
do ser observado a obrigatoriedade do reconhecimento
com base em estimativa de sua vida til;
CRCRS
( l ) segregar os atendimentos com recursos prprios dos de-

mais atendimentos realizados pela entidade;
(m)todas as gratuidades praticadas devem ser registradas de
70 forma segregada, destacando aquelas que devem ser utiliza-
das na prestao de contas nos rgos governamentais, apre-
sentando dados quantitativos, ou seja, valores dos benef-
cios, nmero de atendidos, nmero de atendimentos, nme-

ro de bolsistas com valores e percentuais representativos;
(n) a entidade deve demonstrar, comparativamente, o custo e o
valor reconhecido quando este valor no cobrir os custos
dos servios prestados.
13 Publicao das
Demonstraes
Contbeis
A Instruo Normativa SRFB n 113-1998, alterada pela IN n

133-1998, dispe sobre as obrigaes de natureza tributria das
instituies de educao. Transcreve-se, a seguir, o artigo 12,
inciso I:
Art. 12. As instituies imunes, mantenedoras de insti-tuies de

ensino superior, sem nalidade lucrativa, devem observar, ainda, os
seguintes requisitos:
I - elaborar e publicar, em cada exerccio social, demonstraes
nanceiras certicadas por auditores independentes, com o
parecer do conselho scal, ou rgo similar.
A Lei n 91-1935 e o Decreto n 50.517-1961 (alterado pelo
Decreto n 60.931-1967) dispem sobre a declarao de utilida-
de pblica. A seguir, destaca-se o artigo 2, alnea g:
CRCRS
Art. 2 O pedido de declarao de utilidade pblica ser dirigido ao
Presidente da Repblica, por intermdio do Ministrio da Justia e
Negcios Interiores, provados pelo requerente os seguintes requi-
sitos:
[...]
71
g) Que se obriga a publicar, anualmente, a demonstrao da receita
e despesa realizadas no perodo anterior, desde que contemplada
com subveno por parte da Unio, neste mesmo perodo. (Reda-
o dada pelo Decreto n 60.931, de 4 de julho de 1967).
A Agncia Nacional Sade Suplementar (ANS), pela Instruo

Normativa n 36 - DIOPS, tambm traz recomendaes quan-
to s demonstraes contbeis:
5.3 As demonstraes contbeis anteriormente mencionadas, em

conjunto com o Parecer dos Auditores Independentes devem ser
publicadas na forma da Lei at o quinto dia antes da data marcada
para realizao da Assembleia Geral, excetuando-se as sociedades
cooperativas.
5.3.1 Em se tratando de Operadoras que assumam a forma jurdico-
-legal de cooperativas, nos termos da Lei n 5.764-71, a data limite
de publicao corresponde, anualmente, ao ltimo dia til do ms
de abril, subsequente data de realizao da Assembleia Geral
Ordinria 01510 - AGO.
5.3.2 Para as demais Operadoras, a publicao das demonstraes
contbeis previstas no item 5.3 deve ocorrer at o ltimo dia do
ms de abril do ano posterior ao do encerramento do exerccio
social.
5.3.3 A publicao deve ser em conformidade com os modelos
padronizados por este Plano de Contas, exceto a Demonstrao de
Valor Adicionado - DVA.
5.3.4 Os modelos previstos destinam-se a todas as Operadoras
obrigadas a este Plano de Contas.
5.3.5 As demonstraes contbeis devem ser publicadas de forma
comparativa com as demonstraes do exerccio anterior.
5.3.6 As Operadoras de pequeno porte cam dispensadas de
publicar as Demonstraes Contbeis previstas no item 5.2. A
dispensa de publicao no exime estas operadoras da obrigatorie-
dade de protocolar na sede da ANS, at o ltimo dia til do ms de
maio do ano subsequente, as demonstraes nanceiras comple-
tas, acompanhadas do respectivo parecer de auditoria indepen-
dente e do Relatrio Circunstanciado Sobre Decincias de
Controle Interno. ANS compete dar publicidade a estas
demonstraes.
CRCRS
5.3.6.1 O porte da operadora determinado em razo da quantida-

de de benecirios na data-base do encerramento do exerccio
social, que so os seguintes:
a) pequeno porte: quantidade inferior a 20.000 benecirios;

72
b) mdio porte: entre 20.000 e 100.000 benecirios; e
c) grande porte: quantidade superior a 100.000 benecirios

5.3.7 As publicaes devem ser feitas na forma disposta no art. 289

caput e seu 2 da Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976, para as
operadoras cuja natureza de constituio estejam vinculadas a
esta Lei. Para as de-mais operadoras, a obrigatoriedade de publica-
o se restringe ao jornal de grande circulao no municpio de
localizao da operadora.
H tambm a possibilidade de o documento do ato constitutivo

da organizao, ou seja, o estatuto social, indicar a obrigatorie-
dade da publicao das demonstraes contbeis. Tambm
deve ser analisada a legislao especca dos rgos reguladores
que em algumas situaes trazem a obrigatoriedade da publica-
o das demonstraes contbeis, bem como outras obrigaes
estaduais e/ou municipais, as quais divergem entre as unidades
federativas do Brasil.
13.1 Prazo da publicao das demonstraes

contbeis
O prazo para a publicao das demonstraes contbeis das

entidades que possuem o ttulo de Utilidade Pblica Federal,
desde que contempladas com subveno por parte da Unio,
at o dia 30 de abril. A Lei n 91-1935 e o Decreto n 50.517-961
(alterado pelo Decreto n 60.931-1967) dispem sobre a decla-
rao de utilidade pblica no artigo 5, transcrito anteriormente
no item 8.4.1.
14 Guarda e
manuteno de
documentos scais
CRCRS
A Federao Nacional das Empresas de Servios Contbeis e
das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pes- 73
quisas (Fenacon) publicou em 2007 um manual denominado
Guarda e manuteno de documentos scais, o qual est, atualmente,
em sua terceira edio e se refere legislao vigente em feverei-
ro de 2010. A consulta ao material referido, em sua ntegra,
recomendvel. Sugere-se observar a legislao que possa alterar
os dispositivos abordados.
As entidades benecentes de assistncia social devem observar
o disposto na Lei n 12.101-2009 e respectivos decretos no que
se refere ao prazo de guarda de documentos, conforme consta
no art. 29, inciso VI da referida Lei:
VI - conserve em boa ordem, pelo prazo de 10 (dez) anos, contado

da data da emisso, os documentos que comprovem a origem e a
aplicao de seus recursos e os relativos a atos ou operaes reali-
zados que impliquem modicao da situao patrimonial;
A relao a seguir tem por objetivo de facilitar a atividade do

prossional da Contabilidade e demais pessoas interessadas,
dentro das organizaes do terceiro setor, em pesquisar prazos
de arquivamentos de documentos scais, previdencirios,
trabalhista e tributrios.
Segundo a Fenacon, edio 2010, na sua parte III, item 3.1.3,
quanto aos Comprovantes de Escriturao, l-se:
Os comprovantes da escriturao, todos os livros de escriturao

obrigatrios por legislao especca, bem como os documentos e
demais papis que serviram de base para escriturao comercial e
scal da pessoa jurdica, de fatos que repercutam em lanamentos
contbeis de exerccios futuros, sero conservados at que opere a
decadncia do direito da Fazenda Pblica constituir os crditos
tributrios relativos a esses exerccios e enquanto no prescritas
eventuais aes que lhes sejam pertinentes.
O direito da Fazenda Pblica constituir o crdito tributrio extin-
gue-se aps 05 (cinco) anos, contados: a) do primeiro dia do exerc-
cio seguinte quele em que o lanamento poderia ter sido efetua-
do; b) da data em que se tornar denitiva a deciso que houver
anulado, por vcio formal, o lanamento anteriormente efetuado
173, CTN).
CRCRS
Em igual prazo prescreve o direito da Fazenda Pblica efetuar

execuo scal do crdito tributrio, contado da sua constituio
denitiva.
Em relao aos demais fatos escriturados, a prescrio ocorre em
74 10 (dez) anos, quando a lei no haja xado prazo menor, disciplina-
da pelos arts. 205 e seguintes do Cdigo Civil.
14.1 Documentos previdencirios

Na Parte II, item II.1.1, so apresentados os seguintes prazos de
guarda de documentos previdencirios:
DOCUMENTO PRAZO DE GUARDA
Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT) 5 anos
Comprovante de entrega da Guia da Previdncia Social

(GPS) ao sindicato representativo da categoria 5 anos
prossional mais numerosa entre os empregados.
Comprovante de pagamento de benefcios

5 anos
reembolsados pelo INSS
Documentos relativos reteno dos 11% sobre nota

5 anos
scal, fatura ou recibo de servios
Documentos que comprovem a iseno da contribuio

5 anos
Previdenciria
Folha de pagamento(ns exclusivamente previdencirios) 5 anos
Guia da Previdncia Social (GPS) 5 anos
Lanamentos contbeis de fatos geradores das

5 anos
contribuies Previdencirias
CONTINUA
CONTINUAO
Salrio-educao - documentos relacionados ao benefcio 5 anos
CRCRS
Salrio-famlia - documentos relacionados ao benefcio 5 anos
Fonte: Fenacon, 2010.
75
14.2 Documentos trabalhistas
guarda de documentos trabalhistas:
Acordo de compensao de horas* 5 anos
Acordo de prorrogao de horas* 5 anos
Adiantamento salarial- comprovante* 5 anos
20 anos, no mnimo, aps o

Atestado de Sade Ocupacional (ASO) desligamento do trabalhador.
Autorizao de descontos * 5 anos
Aviso prvio - comunicado* 5 anos
Cadastro Geral de Empregados e

36 meses
Desempregados (CAGED)
Carta de pedido de demisso* 5 anos
Comisso Interna de Preveno de

5 anos
Acidentes (CIPA) - Processo eleitoral
Contrato de trabalho* Indeterminado
Controles de ponto* 5 anos
CONTINUA
CONTINUAO
Folha de pagamento* 5 anos

CRCRS
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) -

30 anos
depsitos e documentos relacionados
Guia de Recolhimento de Fundo de Garantia de

76 Tempo de Servio e Informaes Previdncia 30 anos
Social (GFIP)
Guia de Recolhimento Rescisrio do FGTS (GRRF) 30 anos
Livros ou chas de registro de empregados* Indeterminado
Mapa de avaliao anual SESMT 5 anos
Programa de Controle Mdico de Sade 20 anos

Ocupacional (PCMSO)
Programa de Preveno de Riscos Ambientais

(PPRA) Histrico tcnico de desempenho 20 anos
Recibo de entrega de vale-transporte 5 anos
Recibo de pagamento de frias* 5 anos
Recibo de pagamento de salrios* 5 anos
Recibo de pagamento de 13 salrio* 5 anos
Recibo de pagamento de abono pecunirio* 5 anos
Recibo de entrega, relatrio impresso ou

5 anos
cpia dos arquivos da (RAIS)
Resumo Estatstico Anual Indstria da

3 anos
construo civil
CONTINUA
CONTINUAO
Seguro desemprego (Comunicao de Dispensa) 5 anos contados a

e Requerimento do Seguro Desemprego partir da dispensa
CRCRS
do empregado
Termo de resciso de contrato de trabalho* 5 anos
77
*Para estes casos no h fundamentao legal, trata-se de entendimento.
14.3 Documentos tributrios

guarda de documentos tributrios:
Arquivo digital (sistema de processamento

5 anos
de dados)
Comprovante de rendimentos pagos ou

5 anos
creditados e de reteno na fonte
Comprovantes da escriturao (notas scais

10 anos
e recibos)
Contratos de seguros de bens - documentos 5 anos

originais
Contratos de seguros de pessoas - documentos 20 anos

originais
Contratos previdencirios privados 20 anos
Declarao de ajuste anual - IR pessoa fsica e

5 anos
comprovantes de deduo e outros valores
CONTINUA
CONTINUAO
Declarao Comprobatria de Percepo de

5 anos
Rendimentos - DECORE
CRCRS
Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios

Federais (DCTF) 5 anos
78
Declarao de Imposto de Renda DIRF 5 anos
Declarao de Informaes sobre Atividades

5 anos
Imobilirias DIMOB
Declarao de Informaes das Indstrias de

Cosmticos, Perfumaria e Higiene Pessoal - 5 anos
DIPI-TIPI 33
Declarao do Imposto sobre Propriedade

5 anos
Territorial Rural DITR
Declarao Especial de Informaes DIF

DIF - Bebidas 5 anos
DIF - Cigarros
DIF - Papel imune
Declarao de Informaes Econmico-Fiscais

5 anos
da Pessoa Jurdica DIPJ
Declarao Simplicada da Pessoa Jurdica (DSPJ) -

5 anos
Inativa
Declarao Simplicada da Pessoa Jurdica

5 anos
Simples Federal/Nacional
Demonstrativo de Apurao de Contribuies 5 anos

Sociais - DACON
Demonstrativo de Notas Fiscais DNF 5 anos
CONTINUA
CONTINUAO
Demonstrativo de Crdito Presumido DCP 5 anos
CRCRS
Documentos, papis de trabalho, relatrios e
pareceres relacionados aos servios realizados 5 anos
pelo Auditor Independente
Extino das debntures livros 5 anos 79
Livros obrigatrios de escriturao scal

5 anos
e comercial
- Livro Dirio Permanente
- Livro Razo 10 anos
Livros e documentos pertinentes a aes judiciais

10 anos
ou administrativas
Pedido Eletrnico de Ressarcimento ou Restituio

e Declarao de Compensao - PER/DCOMP 5 anos
Emissor de Valores Mobilirios 3 anos
Ttulos de Capitalizao documentos originais 20 anos
SPED Contbil Escriturao Contbil Digital Permanente
14.4 Documentos de processo de concesso de bene-

fcios
As entidades benecentes de assistncia social devem observar
o disposto na Lei n 12.101-2009 e respectivos decretos, no que
refere ao prazo de guarda de documentos, conforme seu art. 29,
inciso VI: conserve em boa ordem, pelo prazo de 10 (dez)
anos, contado da data da emisso, os documentos que compro-
vem a origem e a aplicao de seus recursos e os relativos a atos
ou operaes realizados que impliquem modicao da situa-
o patrimonial.
A documentao de que trata a referida lei inclui, por exemplo,
alm dos demais documentos contbeis destas entidades, o
requerimento de bolsas de estudo e demais documentos que
compem o processo (chas socioeconmicas, pareceres de
CRCRS
assistente social, documentos comprobatrios, etc.), bem como

autorizao de internao hospitalar, entre outros.
80
15 Auditoria
independente
Dentre os casos bastantes especcos que exigem auditoria

independente no Terceiro Setor, as seguintes organizaes,
constitudas sob quaisquer formas jurdicas, estaro obrigadas a
se submeterem ao servio de auditoria independente, sempre
que se enquadrarem em uma das seguintes situaes:
a) Sejam consideradas de grande porte; visto que:
A Lei n 11.638, de 28 de dezembro de 2007, em seu arti-

go 3, determina que todas as sociedades, ainda que no
constitudas sob a forma de sociedade por aes, quan-
do de grande porte, ou seja, aquelas que no exerccio
social anterior tenham apresentado um ativo total supe-
rior a R$ 240 milhes de reais ou receita bruta anual supe-
rior a R$ 300 milhes de reais, se submetam ao servio
de auditoria independente por auditor registrado na
Comisso de Valores Mobilirios.
b) Sejam reguladas, tais como pela Superintendncia de

Seguros Privados SUSEP. Inclusive esta, a ttulo de
exemplo, teve recente normativa legal quanto especi-
cidade da sua auditoria independente aplicvel. Consta
que a partir de janeiro de 2015, as sociedades segurado-
ras, entidades abertas de previdncia complementar,
sociedades de capitalizao e resseguradores devero ter
auditoria atuarial independente, conforme deciso toma-
da pelo Conselho Nacional de Seguros Privados
(CNSP), por unanimidade, em reunio realizada em 5 de
junho de 2014. Consta ainda que a nova regra institui
CRCRS
auditoria independente especca e mais aprofundada,
com objetivo de avaliar de forma autnoma e imparcial
os principais procedimentos e clculos atuariais efetua-
dos pelas sociedades supervisionadas, relacionados s
provises tcnicas, operaes de cesso, bases de dados, 81
limites de reteno, valores redutores da necessidade de
cobertura das provises tcnicas, capital mnimo reque-
rido, dentre outros aspectos que afetam a solvncia das
companhias.
c) Estejam sujeitas prestao de contas a rgos diversos,

tais como os rgos pblicos nacionais ou organizaes
internacionais, quando expressamente exigidos por estes.
d) Sejam entidades benecentes de assistncia social, certi-

cadas de acordo com o inciso II, da Lei n 12.101, de 27
de novembro de 2009, de modo a fazerem jus iseno
do pagamento das contribuies de que tratam os arti-
gos 22 e 23 da Lei 8.212, de 24 de julho de 1991, visto que,
para tanto, devem atender, dentre outras exigncias le-
gais, cumulativamente, a apresentao das demonstra-
es contbeis e nanceiras devidamente auditadas por
auditor independente legalmente habilitado nos Conse-
lhos Regionais de Contabilidade, quando a receita bruta
anual auferida for superior a limite xado em lei, o qual
ca entre R$ 360 mil a R$ 3,6 milhes, conforme o porte
da empresa/entidade, sendo tal porte denido pela Lei
Complementar n123, de 14 de dezembro de 2006. (Lei
n 12.101, de 27 de dezembro de 2009, artigo 29, inciso
VIII).
e) Reram-se a outros casos restritos e especcos, no

correntes e no usuais no citados nos itens anteriores.
Alm dos casos serem, proporcionalmente, restritos, no con-

texto global das entidades auditadas, h de se considerar que
corrente a leitura de que muitas entidades/empresas do Terceiro
Setor ignoram a lei sobre auditoria independente, essencial-
mente, por no se sentirem coagidas, frente ausncia de legis-
lao punitiva.
No entanto, sempre que a transparncia existir como princpio
CRCRS
norteador, a auditoria independente ter um papel importante

tambm neste contexto do Terceiro Setor, seja por exigncia
legal, seja para empregar maior credibilidade gesto das orga-
82 nizaes, bem como por proporcionar aos usurios destas
demonstraes contbeis maior conabilidade.
Referncias
ARAUJO, Osrio Cavalcante. Contabilidade para organizaes do
Terceiro Setor. So Paulo: Atlas, 2006.
CRCRS
BRASIL. Ato Declaratrio Executivo Cos n 82-2015. Atualiza o
Manual de Orientao do Leiaute da ECD. Atualizao - Dezembro de
2015.
83
______. Ato Declaratrio Executivo Cos n 83-2015. Atualiza o
Manual de Orientao do Leiaute da ECF. Atualizao - Dezembro de
2015.
BRASIL. Decreto n 119-A, de 7 de janeiro de 1890. Probe a interven-
o da autoridade federal e dos Estados federados em matria religiosa,
consagra a plena liberdade de
______. Decreto estadual (RS) n 1.130, de 24 de julho de 1946.
Estabelece condies para o reconhecimento de sociedades de utilidade
pblica.
______. Decreto n 50.517, de 2 de maio 1961. Regulamenta a Lei n
91, de 28 de agosto de 1935, que dispe sobre a declarao de utilidade
pblica.
______. Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999. Aprova o Regula-
mento da Previdncia Social, e d outras providncias.
______. Decreto n 3.100, de 30 de junho de 1999. Regulamenta a Lei
n 9.790, de 23 de maro de 1999, que dispe sobre a qualicao de
pessoas jurdicas de direito privado, sem ns lucrativos, como Organiza-
es da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e disciplina o termo
de parceria, e d outras providncias.
______. Decreto n 6.308, de 14 de dezembro de 2007. Dispe sobre
o
as entidades e organizaes de assistncia social de que trata o art. 3 da
Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e d outras providncias.
______. Decreto n 7.107, de 7 de fevereiro de 2010. Promulga o
acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Santa S
relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, rmado na
Cidade do Vaticano, em 13 de novembro de 2008.
______. Decreto n 7.300, de 14 de setembro de 2010. Regulamenta o
art. 110 da Lei n 12.249, de 11 de junho de 2010, e altera o Decreto n
7.237, de 20 de julho de 2010, que regulamenta a Lei n 12.101, de 27 de
novembro de 2009, para dispor sobre o processo de certicao das
entidades benecentes de assistncia social para obteno da iseno das
contribuies para a seguridade social.
______. Decreto n 8.242, de 23 de maio de 2014. Regulamenta a Lei
no 12.101, de 27 de novembro de 2009, para dispor sobre o processo de
certicao das entidades benecentes de assistncia social e sobre
procedimentos de iseno das contribuies para a seguridade social.
CRCRS
BRASIL. Instruo Normativa SRF n 113, de 21 de setembro de

1998. Dispe sobre as obrigaes de natureza tributria das instituies de
educao. Alterada pela IN SRF n 133, de 13 de novembro de 1998.
______. Instruo Normativa SRF n 133, de 13 de novembro de
84 1998. Altera a Instruo Normativa SRF n 113, de 1998, que dispe
sobre as instituies de educao imunes.
______. Instruo Normativa SRF n 247, de 21 de novembro de
2002. Dispe sobre a contribuio para o PIS/Pasep e a Cons, devidas

pelas pessoas jurdicas de direito privado em geral. Alterada pela IN SRF
358-2003. Alterada pela IN SRF n 464, de 21 de outubro de 2004.
______. Instruo Normativa RFB n 1.033, de 14 de maio de 2010.
Dispe sobre a Declarao do Imposto sobre a Renda Retido na Fonte
(Dirf) e o programa gerador da Dirf 2011. Alterada pela Instruo
Normativa RFB n 1.076, de 21 de outubro de 2010.
______. Instruo Normativa RFB n 1.177, de 25 de julho de 2011.
Dispe sobre a Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Federais
(DCTF) e aprova o Programa Gerador e as instrues para
preenchimento da DCTF na verso DCTF Mensal 1.8.
______. Instruo Normativa RFB n 1.422, de 19 de dezembro de
2013. Dispe sobre a Escriturao Contbil Fiscal (ECF).
______. Instruo Normativa RFB n 1.510, de 05 de novembro de
2014., Altera a Instruo Normativa n 1.420, de 19 de dezembro de
2013, que dispe sobre a Escriturao Contbil Digital (ECD).
2015. Altera a Instruo Normativa n 1.420, de 19 de dezembro de
2013, que dispe sobre a Escriturao Contbil Digital (ECD).
2015. Altera a Instruo Normativa n 1.422, de 19 de dezembro de
2013, que dispe sobre a Escriturao Contbil Fiscal (ECF).
BRASIL. Lei n 91, de 28 de agosto de 1935. Determina regras pelas
quaes so as sociedades declaradas de utilidade publica.
______. Lei n 4.923, de 23 de dezembro de 1965. Institui o cadastro
permanente das admisses e dispensas de empregados, estabelece
medidas contra o desemprego e de assistncia aos desempregados, e d
outras providncias.
______. Lei n 5.172, de 25 de Outubro de 1966. Dispe sobre o Siste-
ma Tributrio Nacional e Institui Normas Gerais de Direito Tributrio
Aplicveis Unio, Estados e Municpios. Alterada pela Lei Comple-
mentar n 118, de 09 de fevereiro de 2005.
CRCRS
______. Lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971. Dene a Poltica
Nacional de Cooperativismo, institui o regime jurdico das sociedades
cooperativas, e d outras providncias.
______. Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973. Dispe sobre os
registros pblicos, e d outras providncias. 85
______. Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976. Dispe sobre as
Sociedades por Aes.
______. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia:
Senado Federal, 1988.
______. Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispe sobre as
condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a
organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d
outras providncias.
______. Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991. Dispe sobre a
organizao da seguridade social, institui plano de custeio, e d outras
providncias.
______. Lei n 8.742, de 7 de novembro de 1993. Dispe sobre a
organizao da assistncia social e d outras providncias.
______. Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997. Altera a legislao
tributria federal e d outras providncias.
______. Lei n 9.637, de 15 de maio de 1998. Dispe sobre a
qualicao de entidades como organizaes sociais, a criao do
Programa Nacional de Publicizao, a extino dos rgos e entidades
que menciona e a absoro de suas atividades por organizaes sociais, e
d outras providncias.
______. Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999. Dispe sobre a
qualicao de pessoas jurdicas de direito privado, sem ns lucrativos,
como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e
disciplina o termo de parceria, e d outras providncias.
______. Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Institui o Cdigo Civil.
______. Lei n 10.825, de 22 de dezembro de 2003. D nova redao
aos arts. 44 e 2.031 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002, que institui
o Cdigo Civil.
______. Lei n 11.127, de 28 de junho de 2005. Altera os arts. 54, 57,
59, 60 e 2.031 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002, que institui o
Cdigo Civil, e o art. 192 da Lei no 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, e
d outras providncias.
______. Lei n 11.638, de 28 de dezembro de 2007. Altera e revoga
dispositivos da Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976, e da Lei n
6.385, de 7 de dezembro de 1976, e estende s sociedades de grande
porte disposies relativas elaborao e divulgao de demonstraes
nanceiras.
CRCRS
______. Lei n. 12.101, de 27 de novembro de 2009. Dispe sobre a

certicao das entidades benecentes de assistncia social; regula os
procedimentos de iseno de contribuies para a seguridade social;
86 altera a Lei n. 8.742, de 7 de dezembro de 1993; revoga dispositivos das
Leis n 8.212, de 24 de julho de 1991, 9.429, de 26 de dezembro de 1996,
9.732, de 11 de dezembro de 1998, 10.684, de 30 de maio de 2003, e da
Medida Provisria n 2.187-13, de 24 de agosto de 2001; e d outras
providncias.
______. Ministrio de Desenvolvimento e Combate Fome;

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA.
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Disponvel em <http://www.gife.org.br/arquivos/publicacoes/25/
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CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. Resoluo CFC

n 1.162-2009. Altera o item 3 da NBC T 3.7 -Demonstrao do Valor
Adicionado.
______NBC TG 26 (R3), DOU de 23.10.2015. Apresentao das De-

monstraes Contbeis.
______. Resoluo CFC n 1.283, de 2010. Revoga as Resolues CFC n

686-1990, 732-1992, 737-1992, 846-1999, 847-1999, 887-2000 e 1.049-
2005, que tratam da NBC T 3 - Conceito, contedo, estrutura e nomencla-
tura das demonstraes cont-beis, da NBC T 4 - Da avaliao patrimonial
e da NBC T 6 - Da divulgao das demonstraes contbeis.
______ITG 2002 (R1) Entidade sem Finalidade de Lucros.
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tas das entidades de interesse social. Braslia: CFC, 2008.
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87
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condies pelas quais so as sociedades declaradas de utilidade pblica.
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de 1946. Estabelece condies para o reconhecimento de sociedades de
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as normas internacionais de contabilidade relativas ao patrimnio
lquido. 2006. Dissertao (Mestrado Prossional em Economia) -
Programa de Ps-Graduao em Economia, Faculdade de Cincias
Econmicas, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre,
2006.
IBGE - Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica. Diretoria de
Pesquisas Gerncia do Cadastro Central de Empresas. As Fundaes
Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos no Brasil 2005.
480X Estudos e pesquisas Informao econmica. Divulga estudos
descritivos e anlises de resultados de tabulaes especiais de uma ou
mais pesquisas de autoria institucional. A srie Estudos e pesquisas est
subdividida em: Informao Demogrca e Socioeconmica,
Informao Econmica, Informao Geogrca e Documentao e
Disseminao de Informaes. Rio de Janeiro, 2008.
Sites acessados
CRCRS
Conselho Federal de Contabilidade: <http://www.cfc.org.br>
Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul:

<http://www.crcrs.org.br>
88
Ministrio da Justia: <http://www.mj.gov.br>
Ministrio da Sade: <http://www.ms.gov.br>

Ministrio da Educao: <http://www.mec.gov.br>
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome:

<http://www.mds.gov.br>
Ministrio Pblico Estadual: <http://www.mprs.mp.br>
Ministrio do Trabalho e Emprego: <http://www.mte.gov.br>
Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social: <http://

www.stds.rs.gov.br>
Superintendncia dos Seguros Privados: http://www.susep.gov.br
Governo Federal: <http://www1.receita.fazenda.gov.br/sistemas/

efd-contribuicoes/>
Governo Federal: http//www.planalto.gov.br>

COMPOSIO DO PLENRIO
Conselheiros(as) Titulares
Contadores: Antnio Carlos de Castro Palcios,
Adauto Miguel Frhlich, Adriel Mota Ziesemer,
Ana Tercia Lopes Rodrigues, Ane Elisa Moller
Dapper, Belonice Ftima Sotoriva, Celso Luft, Enise
Massing, Flvio Flach, Laurise Martha Pugues, Lus
Augusto Maciel Fernandes, Magda Regina
Wormann, Marcelo Paveck Ayub, Mrcio Schuch
Silveira, Mrio Antnio Karczeski, Mrio Kist,
Ndia Emer Grasselli, Paulo Gilberto Comazzetto,
Paulo Ricardo Pinto Alaniz, Pedro Gabril Kenne da
Silva, Rodrigo Kich.
Tcnicos em Contabilidade: Carlos Eli Debom
Rocha, Joo Roberto Hoerbe, Marice Fronchetti,
Marlene Teresinha Chassott, Marta da Silva
Canani, Ricardo Kerkhoff.
Conselheiros(as) Suplentes
Contadores: Alberto Amando Dietrich, Anabeli
Galvan Perera, Andreia Altenhofen, Artur Roberto
de Oliveira Gibbon, David Antonio dos Santos,
Eduardo Hipolito Dias Sinigaglia, Evanir Aguiar dos
Santos, Gerson Lus dos Santos, Grace Scherer
Gehling, Guilherme Pressi, Joo Carlos Mattiello,
Joo Luis Lucas Maracci, Jos Mximo Daronco,
Marcos Volnei dos Santos, Martin Lavies
Spellmeier, Mnica Foerster, Osmar Antnio
Bonzanini, Roberta Salvini, Saulo Armos, Simone
Loureiro Brum Imperatore, Susana Fagundes
Garcia.
Tcnicos em Contabilidade: Cassiana Tonini
Carbone, Cristiani Fonseca de Souza, Lus
Fernando Ferreira de Azambuja, Luiz Alberto
Souto Jacques, Magali do Nascimento Santini,
Moises Luiz Togni.
CRCRS
NA MISSO DE PROTEGER
A SOCIEDADE, REGISTRAR,
FISCALIZAR E QUALIFICAR
CONTADORES E TCNICOS
EM CONTABILIDADE.
WWW.CRCRS.ORG.BR

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Terceiro

COMPOSIO DO CONSELHO DIRETOR CMARA DE RECURSOS DE TICA E DISCIPLINA

CMARA DE RECURSOS DE FISCALIZAO:

Rua Baronesa do Gravata, 471 - CEP 90160-070 - Porto Alegre/RS

Comisso de Estudos do Terceiro Setor do CRCRS

Projeto grco e diagramao

1 Contexto do Terceiro Setor 10

2 Caractersticas das organizaes do Terceiro

4 Registros das organizaes do Terceiro Setor 19

6 Imunidade e iseno tributria 30

7 Principais obrigaes trabalhistas, contbeis,

8 Prestao de contas das organizaes do

10 Normas Brasileiras de Contabilidade

11 Registro contbil e contabilizao de

13 Publicao das demonstraes contbeis 70

14 Guarda e manuteno de documentos scais 73

mais uma publicao do Programa de Fiscalizao Preventiva

Contador Antnio Carlos de Castro Palcios

A legislao indicada neste guia dever ser observada quanto

Comisso de Estudos do Terceiro Setor

O contexto econmico atual est composto por trs setores

Setor composto pelas empresas privadas, com nalidade

Outros servios de sade 3.897

Cultura e arte 11.995

Educao e pesquisa 17.664

Educao infantil 2.193

Ensino fundamental 4.475

Ensino mdio 2.107

Educao superior 1.395

Estudos e pesquisas 2.059

Educao prossional 531

Outras formas de educao/ensino 4.904

Assistncia social 30.414

Assistncia social 30.414

Associaes patronais e prossionais 44.939

Associaes empresariais e patronais 4.559

Associaes prossionais 17.450

Associaes de produtores rurais 22.930

Meio ambiente e proteo animal 2.242

Meio ambiente e proteo animal 2.242

Desenvolvimento e defesa de direitos 42.463

Emprego e treinamento 507

Defesa de direitos de grupos e minorias 5.129

Outras formas de desenvolvimento e

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2010.

Pode-se vericar, no estudo apresentado no Quadro 1, a

2.2 Segundo setor

2.3 Terceiro setor

A natureza jurdica das organizaes do Terceiro Setor

fundaes, as organizaes religiosas e os partidos polticos:

Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado:

Art. 53. Constituem-se as associaes pela unio de pessoas que se

Art. 61. Dissolvida a associao, o remanescente do seu patrimnio

esta ser de ns religiosos, morais, culturais ou de assistncia.

3.3 Organizaes religiosas

rmado na Cidade do Vaticano, em 13 de novembro de 2008.

entidade estiver inscrita (Cdigo Civil, art. 51, 1).

3.4 Partidos polticos

As organizaes sem ns lucrativos devem efetuar seus

4.1 Registro de constituio

4.2 Principais rgos de registro que antecedem o

b) Ministrio da Justia - Cadastro Nacional de Entidades de

Em se tratando de Sindicatos h necessidade de registro nos