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MINISTRIO DA EDUCAO
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE
Diretoria Financeira DIFIN
Coordenao-Geral de Operacionalizao do Fundeb e de Acompanhamento e Distribuio da Arrecadao do Salrio-Educao
CGFSE
Coordenao de Operacionalizao do Fundeb COPEF
RESPOSTAS:
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h) Amortizao e custeio de operaes de crdito destinadas a atender ao disposto nos itens acima
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c) formao de quadros especiais para Administrao Pblica, sejam militares ou civis, inclusive
diplomticos:
- gastos com cursos para formao/especializao/atualizao de profissionais/integrantes da
administrao que no atuem nem executem atividades voltadas diretamente para o ensino.
e) obras de infraestrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou indiretamente a rede escolar:
- pavimentao, pontes, viadutos ou melhoria de vias, para acesso escola;
- implantao ou pagamento da iluminao dos logradouros pblicos no trajeto at a escola;
- implantao da rede de gua e esgoto do bairro onde se localiza a escola.
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5.5. O que pode ser pago com a parcela de 40% dos recursos do Fundeb?
Deduzida a remunerao do magistrio, o restante dos recursos (correspondente ao mximo de
40% do Fundeb) poder ser utilizado na cobertura das demais despesas consideradas como de
manuteno e desenvolvimento do ensino, previstas no art. 70 da Lei n 9.394/96 (LDB), observando-
se os respectivos mbitos de atuao prioritria dos Estados e Municpios, conforme estabelecido nos
2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal (os Municpios devem utilizar recursos do Fundeb na
educao infantil e no ensino fundamental e os Estados no ensino fundamental e mdio). Esse conjunto
de despesas compreende:
Remunerao e aperfeioamento de demais profissionais da Educao, sendo alcanados nesta
classificao os profissionais da educao bsica que atuam no mbito do respectivo sistema de ensino
(estadual ou municipal), seja nas escolas ou nos demais rgos integrantes do sistema de ensino, e que
desenvolvem atividades de natureza tcnico-administrativa (com ou sem cargo de direo ou chefia),
como, por exemplo, o auxiliar de servios gerais, secretrias de escolas, bibliotecrios, serventes,
merendeiras, nutricionista, vigilante, lotados e em exerccio nas escolas ou rgo/unidade administrativa
da educao bsica.
Aquisio, manuteno, construo e conservao de instalaes e equipamentos necessrios ao
ensino, sendo alcanados por esta definio as despesas com:
- compra de equipamentos diversos, necessrios e de uso voltado para o atendimento exclusivo das
necessidades do sistema de ensino pblico (exemplos: carteiras escolares, mesas, armrios,
mimegrafos, retroprojetores, computadores etc.);
- manuteno dos equipamentos existentes (mquinas, mveis, equipamentos eletro-eletrnicos
etc), mediante aquisio de produtos/servios necessrios ao funcionamento desses
equipamentos (tintas, graxas, leos, energia eltrica etc.), realizao de consertos diversos
(reparos, recuperaes, reformas, reposio de peas, revises etc.);
- ampliao, construo (terreno e obra) ou concluso de escolas e outras instalaes fsicas de uso
exclusivo do sistema de ensino;
- conservao das instalaes fsicas do sistema de ensino (servios de limpeza e vigilncia,
material de limpeza, de higienizao de ambientes, desinfetantes, ceras de polimento, utenslios
usados na limpeza e conservao, como vassouras, rodos, escovas etc.);
- reforma, total ou parcial, de instalaes fsicas do sistema de ensino (rede eltrica, hidrulica,
estrutura interna, pintura, cobertura, pisos, muros, grades etc.).
Uso e manuteno de bens vinculados ao ensino, sendo caracterizadas neste item as despesas com o
uso de quaisquer bens utilizados no sistema de ensino (exemplo: locao de prdio para funcionamento
de uma escola) e com a manuteno do bem utilizado, tanto na aquisio de produtos consumidos nesta
manuteno (material de limpeza, leos, tintas etc.), como na realizao de consertos ou reparos
necessrios ao seu funcionamento.
Levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas visando precipuamente ao aprimoramento da
qualidade e expanso do ensino, sendo inseridas nessa rubrica as despesas com levantamentos
estatsticos (sobre alunos, professores, escolas etc.), estudos e pesquisas (exemplos: estudo sobre gastos
com educao no Estado ou Municpio, sobre custo aluno, por srie da educao bsica etc.), visando ao
aprimoramento da qualidade e expanso do atendimento na educao bsica.
Realizao de atividades-meio necessrias ao funcionamento do ensino, sendo classificadas nesta
rubrica as despesas inerentes ao custeio das diversas atividades relacionadas ao adequado funcionamento
da educao bsica, dentre as quais pode-se destacar: servios diversos (de vigilncia, de limpeza e
conservao, dentre outros), aquisio do material de consumo (papel, lpis, canetas, grampos, colas,
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fitas adesivas, giz, cartolinas, gua, produtos de higiene e limpeza, tintas etc.) utilizado nas escolas e
demais rgos do sistema de ensino.
Amortizao e custeio de operaes de crdito destinadas a atender ao disposto nos itens acima.
Aquisio de material didtico-escolar e manuteno de transporte escolar, sendo consideradas nesta
classificao as despesas com:
- aquisio de materiais didtico-escolares diversos, destinados ao uso coletivo nas escolas
(material desportivo utilizado nas aulas de educao fsica, por exemplo) ou individual dos
alunos, seja a ttulo de emprstimo (como o caso do acervo da biblioteca da escola, composta
de livros, atlas, dicionrios, peridicos etc.), seja para fins de doaes aos alunos carentes
(exemplo: lpis, borrachas, canetas, cadernos, livros, cartolinas, colas etc.);
- aquisio de veculos escolares para o transporte de alunos da educao bsica da zona rural e
remunerao do motorista, alm de manuteno desses veculos, com combustveis, leos
lubrificantes, consertos, revises, reposio de peas, servios mecnicos etc.
5.6. Despesas com pagamento de fonoaudilogo e psicopedagogo podem ser custeadas com
recursos do Fundeb?
Quando a efetiva atuao desses profissionais for indispensvel ao processo do ensino-
aprendizagem dos alunos, essas despesas podem ser custeadas com recursos do Fundeb, apenas com a
parcela dos 40%.
5.7. Despesas com aquisio de instrumentos musicais para fanfarras ou bandas escolares podem
ser custeadas com recursos do Fundeb?
Essas despesas no so consideradas tpicas ou necessrias consecuo dos objetivos das
instituies educacionais que oferecem a educao bsica, na forma preconizada no caput do art. 70 da
LDB. Assim, seu custeio no deve ser realizado com recursos do Fundeb, ainda que os instrumentos
musicais sejam utilizados pelos alunos da educao bsica pblica.
5.8. Despesas com aquisio de material esportivo podem ser custeadas com recursos do Fundeb?
Sim, desde que esse material (redes, bolas, bastes, alteres, etc) seja destinado utilizao
coletiva, pelos alunos da educao bsica pblica do respectivo Estado ou Municpio, nas atividades
esportivas promovidas pelas respectivas escolas, como parte do conjunto de modalidades esportivas
trabalhadas nas aulas de educao fsica ou praticadas nas competies esportivas internas desses alunos.
5.9. Despesas com aquisio e distribuio de uniformes escolares podem ser custeadas com
recursos do Fundeb?
Essas despesas no so consideradas tpicas ou necessrias consecuo dos objetivos das
instituies educacionais que oferecem a educao bsica, na forma preconizada no caput do art. 70 da
Lei 9.394/96 - LDB. Tais despesas encontram-se mais prximas daquelas caracterizadas como
assistncia social, por conseguinte no integrantes do conjunto de aes de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino. Assim, seu custeio no deve ser realizado com recursos do Fundeb, ainda
que os alunos beneficirios sejam da educao bsica pblica.
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5.10. Despesas com aquisio de gneros alimentcios, a serem utilizados na merenda escolar,
podem ser custeadas com recursos do Fundeb?
No, visto que essas despesas no se caracterizam como sendo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino MDE. Ao contrrio, o art. 71 da Lei 9.394/96 LDB impede
textualmente sua considerao como MDE.
5.11. Despesas com aquisio de eletrodomsticos e utenslios utilizados na escola, para fins de
processamento e preparao da merenda escolar, podem ser custeadas com recursos do
Fundeb?
Sim, desde que para contemplar escolas da educao bsica pblica, observando-se os
respectivos mbitos de atuao prioritria dos Estados e Municpios, conforme estabelecido nos 2 e
3 do art. 211 da Constituio, visto que estes equipamentos so considerados como integrantes do
conjunto de equipamentos e utenslios necessrios garantia do adequado funcionamento da unidade
escolar, podendo servir, tanto preparao da merenda, quanto preparao, por exemplo, do cafezinho,
ch ou bebida similar, de consumo geral dos servidores e visitantes da escola.
5.12. Despesas com aulas de dana, lngua estrangeira, informtica, jogos, artes plsticas, canto e
msica, em benefcio dos alunos da educao bsica, podem ser custeadas com recursos do
Fundeb?
Sim, desde que essas aulas integrem as atividades escolares, desenvolvidas de acordo com as
diretrizes e parmetros curriculares do respectivo sistema de ensino e com as propostas poltico
pedaggicas das escolas, como parte de um conjunto de aes educativas que compem o processo
ensino-aprendizagem, trabalhado no interior dessas escolas, na perspectiva da consecuo dos objetivos
das instituies educacionais que oferecem a educao bsica, na forma preconizada no caput do art. 70
da Lei 9.394/96 - LDB.
5.13. Despesas com festas juninas ou festejos similares, organizados e realizados com a
participao dos alunos da educao bsica, podem ser custeadas com recursos do Fundeb?
As festas juninas caracterizam-se como manifestaes culturais, no consideradas tpicas ou
necessrias consecuo dos objetivos das instituies educacionais que oferecem a educao bsica, na
forma preconizada no caput do art. 70 da Lei 9.394/96 - LDB, embora tais manifestaes tenham
indiscutvel importncia na formao do indivduo, num sentido mais amplo. Assim, seu custeio no
deve ser realizado com recursos do Fundeb.
5.14. Despesas com apresentaes teatrais dos alunos da educao bsica podem ser custeadas
com recursos do Fundeb?
Sim, desde que essas apresentaes sejam parte integrante das atividades escolares,
desenvolvidas de acordo com os parmetros e diretrizes curriculares das escolas, como parte de um
conjunto de aes educativas que compem o processo ensino-aprendizagem trabalhado no interior
dessas escolas, na perspectiva da consecuo dos objetivos das instituies educacionais que oferecem a
educao bsica, na forma preconizada no caput do art. 70 da Lei 9.394/96 - LDB. Caso contrrio, tais
apresentaes devem ser consideradas como atividades exclusivamente culturais, portanto no passveis
de cobertura com os recursos do Fundeb.
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5.15. Despesas com pagamento de passagens, dirias e/ou vale-alimentao podem ser custeadas
com recursos do Fundeb?
Sim, desde que estas despesas sejam associadas realizao de atividades ou aes
necessrias consecuo dos objetivos das instituies educacionais, contemplando a educao bsica
pblica. A ttulo de exemplo podemos mencionar o deslocamento de um servidor, para participao de
reunio ou encontro de trabalho em outra localidade, para tratar de assuntos de interesse direto e
especfico da educao bsica pblica, do respectivo Estado ou Municpio, observando-se os respectivos
mbitos de atuao prioritria desses entes federados, conforme estabelecido nos 2 e 3 do art. 211 da
Constituio Federal. Da mesma forma deve-se considerar o vale-tranporte e o vale-alimentao,
ressaltando-se que essas despesas devem ser custeadas apenas com a parcela dos 40% dos recursos do
Fundo.
5.16. Despesas com pagamento de salrio de professor que atua no Programa de Erradicao do
Trabalho Infantil - PETI podem ser custeadas com recursos no Fundeb?
Sim, desde que tais despesas sejam realizadas no atendimento dos alunos da educao bsica
pblica, observando-se os respectivos mbitos de atuao prioritria dos Estados e Municpios, conforme
estabelecido nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio.
5.17. Despesas com edificao, aquisio de acervo e manuteno de bibliotecas pblicas podem
ser custeadas com recursos no Fundeb?
No. Essas despesas so de natureza tipicamente cultural, portanto no integrantes do
conjunto de aes consideradas como de manuteno e desenvolvimento do ensino, na forma
preconizada no caput do art. 70 da Lei 9.394/96 - LDB, ainda que a biblioteca, pelo fato de ser pblica,
beneficie, tambm, a comunidade em que est inserida. J no caso de biblioteca escolar (nas
dependncias de escola pblica da educao bsica), destinada ao atendimento especfico dos alunos da
escola, esta pode ser edificada e/ou suprida com o acervo bibliogrfico correspondente, com recursos do
Fundeb, por integrar a prpria escola.
5.19. Despesas com edificao de quadras ou ginsios poliesportivos em praas pblicas podem ser
custeadas com recursos no Fundeb?
No. Essas despesas so de natureza tipicamente desportiva, portanto no integrantes do
conjunto de aes consideradas como de manuteno e desenvolvimento do ensino, na forma
preconizada no caput do art. 70 da Lei 9.394/96 - LDB, ainda que as quadras e os ginsios, pelo fato de
serem pblicos, beneficiem, tambm, a comunidade em que est inserida. J no caso de quadra ou
ginsio poliesportivo nas dependncias de escola pblica da educao bsica, destinada ao atendimento
especfico dos alunos da escola, estes podem ser edificados com recursos do Fundeb.
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5.20. A Educao de Jovens e Adultos pode ser beneficiada com recursos do Fundeb?
Sim. Todas as despesas que podem ser realizadas em favor da educao bsica pblica regular
podem, de forma anloga, ser realizadas, tambm, em benefcio da Educao de Jovens e Adultos, seja
em relao parcela de 60% destinada ao pagamento da remunerao dos profissionais do magistrio,
seja parcela de 40%, destinada a outras aes de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino,
observando-se os respectivos mbitos de atuao prioritria dos Estados e Municpios, conforme
estabelecido nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio (os Municpios utilizaro os recursos do Fundeb
na educao infantil e no ensino fundamental e os Estados no ensino fundamental e mdio).
5.21. H limites de utilizao dos recursos do Fundeb, por modalidade e etapa de ensino?
No. Os critrios determinados para utilizao dos recursos do Fundo so os mesmos para todas
as etapas e modalidades de ensino, inclusive para a educao de jovens e adultos - EJA. Conforme o 1
do art. 21 da Lei n 11.494/2007, os recursos do Fundeb podero ser aplicados pelos Estados e
Municpios indistintamente entre etapas, modalidades e tipos de estabelecimento de ensino da educao
bsica, nos seus respectivos mbitos de atuao prioritria, conforme art. 211 da Constituio Federal.
Ou seja, os Municpios utilizaro os recursos do Fundeb na educao infantil e no ensino fundamental e
os Estados no ensino fundamental e mdio.
A regra existente na regulamentao do Fundeb que os recursos sejam aplicados na
manuteno e desenvolvimento da educao bsica pblica, observando-se os respectivos mbitos de
atuao prioritria dos Estados e Municpios acima mencionados, sendo que o mnimo de 60% desses
recursos deve ser destinado anualmente remunerao dos profissionais do magistrio (professores e
profissionais que exercem atividades de suporte pedaggico, tais como: direo ou administrao
escolar, planejamento, inspeo, superviso, coordenao pedaggica e orientao educacional) em
efetivo exerccio na educao bsica pblica (regular, especial, indgena, quilombola, supletivo), e a
parcela restante (de no mximo 40%), seja aplicada nas demais aes de manuteno e desenvolvimento,
tambm da educao bsica pblica.
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