PROGRAMA DE INICIAO CIENTFICA DA UESC - PROIC 2014/2015

Formulrio 1
Projeto de Pesquisa do Orientador

INFORMAES GERAIS DO PROJETO

Ttulo do Projeto: JURISDIO CONSTITUCIONAL E DEMOCRACIA: UMA ANLISE HERMENUTICA DA ADPF LUZ DO
ATIVISMO JUDICIAL
Envolver pesquisa com Humanos, Animais ou OGMs (Organismos Geneticamente Modificados)? No
Financiamento: nao Agncia: xxxxxx

RESUMO
Este projeto tem por objetivo traar o perfil terico epistemolgico da Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental ADPF a partir da
aproximao do marco terico do ativismo judicial e da hermenutica fenomenolgico-filosfica. Busca tambm analisar as ADPFs julgadas entre
1988 e 2015 a fim de traar o perfil do Supremo Tribunal Federal em matria de julgamentos de ADPF. Por fim, almeja desenvolver uma teoria
hermenutico fenomenolgica acerca da ADPF. Para tanto, utilizar-se- da pesquisa bibliogrfica e documental, na consulta da literatura e
jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal. Visa ter como resultados a produo e publicao de artigos em peridicos qualis; comunicaes orais
anuais de artigos no CONPEDI Congresso Nacional de Pesquisadores em Direito e a publicao de um livro com a coletnea dos artigos
produzidos, ao final de cada ano do projeto do projeto. Com isso se almeja inserir o curso de Direito da UESC no centro das discusses da
jusfilosofia contempornea da pesquisa nacional em Direito.

Palavras Chave:Democracia, Hermenutica, ADPF, Ativismo judicial

DADOS COMPLEMENTARES DO PROJETO
A relevncia terica do tema exurge da necessidade de compreender a transformao paradigmtica do Direito e, consequentemente, da tutela
jurisdicional, em tempos de politizao do Poder Judicirio, ps-positivismo, neoconstitucionalismo e da nova hermenutica, cuja delimitao
terica ainda se encontra em elaborao. E ainda, do fato de ser a ADPF uma original e recente criao do sistema de controle de
constitucionalidade brasileiro.
A relevncia prtica e pertinncia social do tema advm da importncia da ADPF enquanto ao cabvel para resguardar os preceitos fundamentais
do Estado Democrtico de Direito brasileiro, em um cenrio de aumento de incidncia de decises judiciais de cunho poltico e de uma jurisdio
cada vez mais criativa, que tm produzido efeitos scio-polticos e a discusso de agentes polticos e membros da sociedade civil.

OBJETIVO GERAL:
O tempo total de execuo deste projeto de 3 anos e neste per-odo tem como objetivo traar o perfil terico epistemolgico da
Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental ADPF a partir da aproximao do marco terico do ativismo judicial e da
hermenutica fenomenolgico-filosfica. Para o primeiro ano de execuo o objetivo analisar as ADPFs julgadas entre 1988 e 2015
luz do marco terico do ativismo judicial e da hermenutica fenomenolgica.

OBJETIVOS ESPECFICOS:
Constatar uma viragem hermenutico-interpretativa, a partir do julgamento das ADPFs no. 54, (abortamento de feto anenceflico), 132 (unies
homoafetivas), 186 (polticas de ao afirmativa no acesso ao ensino superior) consoante o marco terico do ativismo judicial e da hermenutica
fenomenolgica.

REVISO DE LITERATURA (OU MODELO TERICO)

O construtivismo hermenutico de Ronald Dworkin[1] compreendeu o ativismo judicial e o seu reverso terico, a moderao judicial
(autoconteno), como programas interpretativos. Conforme o autor, numa orientao ativista, os Tribunais deveriam concretizar as clusulas
constitucionais vagas conforme sua concepo de Direito como integridade fundada na concepo moral de princpios. Consoante Lus Roberto
Barroso[2], a ideia de ativismo judicial se atrelou intensa participao do Poder Judicirio na vida social e poltica do Estado, com vistas a
concretizar os valores e fins plasmados na Constituio, ainda que com a necessria interferncia no mbito de atuao dos demais Poderes. Por sua
vez, Dimitri Dimoulis e Soraya Gasparetto Lunardi[3] ressaltam que o termo ativismo judicial foi utilizado pela primeira vez num artigo publicado
numa revista de ampla circulao nos Estados Unidos (Revista Fortune) escrito pelo historiador e poltico democrata Arthur Schlesinger Jnior por
volta do ano de 1947.
Consoante Eduardo Appio[4], o assunto do ativismo judicial remonta ao debate hermenutico estadunidense entre interpretativistas e no
interpretativistas. Para no interpretativistas, a interpretao constitucional vai alm da literalidade da Constituio e da busca da vontade dos Pais
Fundadores do Estado. Eles defendem a possibilidade da aplicao direta dos princpios decorrentes da Constituio pelo Judicirio, contra os atos
e omisses do Poder Pblico desconforme com o projeto estabelecido na Constituio, para alm da vontade dos "foundations fathers". Percebe-se
j a a intrnseca relao entre o tema do ativismo judicial e da hermenutica constitucional, embora haja necessidade de atualizar esse dilogo para
o marco da hermenutica fenomenolgica-filosfica.
Nesse cenrio de jurisdio constitucional e ativismo judicial encontra-se a ADPF como um ao constitucional com grande potencial criativo
hermenutico. Dirley da Cunha Jnior[5] conceituou a ADPF como uma ao constitucional especialmente destinada a provocar a jurisdio
constitucional concentrada do Supremo Tribunal Federal para a tutela da supremacia dos preceitos mais importantes da Constituio Federal. A
finalidade eminente da ADPF a defesa dos preceitos fundamentais, estruturas normativas que do envergadura a Constituio do Estado
brasileiro. A previso constitucional da ADPF est no pargrafo 1 do art. 102 da CF/88. No h, nas Constituies brasileiras pretritas instituto
idntico que lhe anteceda, tampouco no Direito estrangeiro[6].
cedio que a jurisido constitucional evidencia a relao entre Direito, democracia e legitimidade em suas dimenses processuais e substantivas,
como na teoria substancialista dos direitos morais e da igualdade poltica de Ronald Dworkin[7], a teoria procedimentalista de Jrgen Habermas[8],
que coloca o Direito, a moral e a poltica na teoria da razo comunicativa e nas teorias tutela dos procedimentos democrticos de John Hart Ely[9] e
Cass Sunstein[10]. No entanto, preciso colocar a anlise dessas questes na semntica hermenutica de matriz heidegger gadameriana, como tem
sido as propostas de Lenio Streck[11] e Wlber Arajo Carneiro[12] na tentativa de se elucidar o enigma da resposta correta e democraticamente
legtima.

[1] DWORKIN, Ronald. O imprio do direito. trad. Lus Carlos Borges 2 ed. So Paulo: Martins Fontes, 2007.
[2]BARROSO, Lus Roberto. Constituio, Democracia e Supremacia Judicial: direito e Poltica no Brasil contemporneo, 2010. Disponvel em:
Acesso em: 04 out. 2010.
[3]DIMOULIS. Dimitri; LUNARDI, GASPARETTO, Soraya. Ativismo e auto conteno judicial no controle de constitucionalidade, 2012.
Disponvel em http://www.editorajuspodivm.com.br/i/f/ativismo%20soltas.pdf. Acesso em: 10 jan. 2012.
[4]APPIO, Eduardo. A Tutela Jurisdicional das Minorias. Tese de ps-doutorado. Programa de Ps-Doutorado em Direito da Universidade
Federal do Paran, Curitiba, 2007.
[5] CUNHA JNIOR, Dirley da. Controle de constitucionalidade: teoria e prtica. Salvador: Podivm, 2006, p. 245.
[6] No mximo, institutos prximos e inspiradores so o Verfassungsbeschwerde, originrio do direito tedesco, calcado no artigo 93,1, n 4-A da
Lei Fundamental de Bonn; o Recurso de Amparo espanhol, a Popularklage, da Bavira, o Beschwerde austraco, o writ of certiorari norte
americano, a Autorremisso dos italianos e a Ao Popular de Inconstitucionalidade dos venezuelanos.
[7] DWORKIN, Ronald. O imprio do direito. trad. Lus Carlos Borges 2 ed. So Paulo: Martins Fontes, 2007.
[8] HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Trad. Flvio Beno Siebeneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro,
2003.
[9]ELY, John Hart. Democracia e Desconfiana. Uma Teoria do Controle Judicial de Constitucionalidade. Trad. Juliana Fontes. So Paulo:
Martins Fontes, 2010.
[10]SUNSTEIN, Cass. Legal reasoning and political conflict. New York: Oxford University, 1996.
[11]STRECK, Lenio Luiz Verdade e Consenso. 4. ed. So Paulo: Saraiva, 2012.
[12]CARNEIRO, Wlber Arajo. Hermenutica jurdica heterorreflexiva: Uma teoria dialgica do Direito. Porto Alegre: Livraria do Advogado,
2011.

METODOLOGIA:
O mtodo empregado, em sentido amplo ou epistemolgico, ser fenomenolgico, a apreender o tema em sua complexidade, porm no em sua
totalidade, no como um dado que se coloca conscincia, mas, como um construdo da intencionalidade de quem se predipe a conhecer. Outra
premisa epistemolgica que nortear a pesquisa ser o pluralismo metodolgico, de Paul Feyerabend. Para quem, em cincias sociais, em razo da
complexidade do tema em estudo, que nem mesmo est pr-orientado como objeto, mas em construo, no possvel utilizar-se de um mtodo
nico. Quanto tcnica empregada ser a pesquisa bibliogrfica e documental, na consulta da literatura e jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal pertinente ao tema. Realizar-se- tambm uma anlise estatstico-qualitativa da Jurisprudncia do STF em sede de ADPF nos anos de 1988
a 2015 com vistas constatao de possveis influncias da doutrina do ativismo judicial.
As informaes sero colhidas no banco de dado do STF referente s ADPFs processadas e julgadas entre os anos de 1988 a 2015. As arguies
no conhecidas sero analisadas com vistas a identificar os motivos do no seguimento da ao, consoante os aspectos formais e materiais da
ADPF, definidos na CF e na lei n 9882/99. Quanto s arguies em julgamento sero analisados os fatores para a demora no julgamento do mrito
nas receptivas demandas. Nas aes julgadas procedentes e improcedentes sero identificados, no mrito, os motivos da procedncia ou
improcedncia. Em seguida, com base nas reflexes feitas acerca do ativismo judicial ser verificado se estas decises foram ativistas ou
autocontensivas. Sero analisadas algo em torno de 250 ADPFs.

INFRA-ESTRUTURA DISPONVEL:
Utililizaremos a sala e os computadores destinados ao GPDH - Grupo de Pesquisa em Direitos Humanos e Fundamentais da UESC - localizada no
Pavilho de Aulas de Direito.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
APPIO, Eduardo. A Tutela Jurisdicional das Minorias. Tese de ps-doutorado. Programa de Ps-Doutorado em Direito da Universidade Federal
do Paran, Curitiba, 2007.
BARROSO, Lus Roberto. Constituio, Democracia e Supremacia Judicial: direito e Poltica no Brasil contemporneo, 2010. Disponvel em:
Acesso em: 04 out. 2010.
CARNEIRO, Wlber Arajo. Hermenutica jurdica heterorreflexiva: Uma teoria dialgica do Direito. Porto Alegre: Livraria do Advogado,
2011.
CASTRO, Rogrio Silva de Magalhes. Arguio de descumprimento de preceito fundamental: uma anlise da jurisprudncia do STF pelo
vis do ativismo judicial, elaborada em sede de trabalho de concluso de curso de graduao, por ns orientada.
CUNHA JNIOR, Dirley da. Controle de constitucionalidade: teoria e prtica. Salvador: Podivm, 2006
DIMOULIS. Dimitri; LUNARDI, GASPARETTO, Soraya. Ativismo e auto conteno judicial no controle de constitucionalidade. 2012.
Disponvel em http://www.editorajuspodivm.com.br/i/f/ativismo%20soltas.pdf. Acesso em: 10 jan. 2012.
DWORKIN, Ronald. Levando os direitos a srio. trad. Lus Carlos Borges. 2 ed. So Paulo: Martins Fontes, 2007.
DWORKIN, Ronald. O imprio do direito. trad. Lus Carlos Borges 2 ed. So Paulo: Martins Fontes, 2007.
ELY, John Hart. Democracia e Desconfiana. Uma Teoria do Controle Judicial de Constitucionalidade. Trad. Juliana Fontes. So Paulo: Martins
Fontes, 2010.
HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Trad. Flvio Beno Siebeneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro,
2003.
ROSRIO, Luana Paixo Dantas do. Uma teoria substantivo-dialgica de legitimidade democrtica do Poder Judicirio para a
concretizao dos Direitos Fundamentais. Tese de doutorado. UFBA. Disponvel em:
STRECK, Lenio Luiz Verdade e Consenso. 4. ed. So Paulo: Saraiva, 2012.
SUNSTEIN, Cass. Legal reasoning and political conflict. New York: Oxford University, 1996.

CRONOGRAMA
MESES De 08/2014 a 07/2015
Descrio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Estudo do Ativismo Judicial e Democracia X X
Estudo de Jurisdio Constitucional, Hermenutica e ADPF X X
Catalogar todas as ADPF processadas nos anos de 1988 a 2015
e fazer anlise quanti-qualitativa conforme o marco terico do X X X X X X X
ativismo judicial.
Constatar uma viragem hermenutico-interpretativa, a partir do
julgamento das ADPFs no. 54, (abortamento de feto
X X X
anenceflico), 132 (unies homoafetivas), 186 (polticas de ao
afirmativa no acesso ao ensino superior)
Traar o perfil do Supremo Tribunal Federal em matria de
X X
julgamentos de ADPF
Publicao de Resultados X