CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO

Secretaria Municipal de Educao de So Jos dos Campos

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DELIBERAO CME n 02/14

Dispe sobre a oferta da modalidade Educao Especial, na perspectiva da

Educao Inclusiva, nas escolas do Sistema Municipal de Ensino de So Jos
dos Campos.

O Conselho Municipal de Educao de So Jos dos Campos, no uso das

atribuies conferidas pela Lei Municipal n 6.103/02, de 03/06/2002, com base na Lei
n 9394/96 (LDB), de 20/12/96; na Lei n 10.436/2002, de 24/04/2002; no Decreto n
5.626/2005, de 22/12/2005; no documento Poltica Nacional da Educao Especial na
Perspectiva da Educao Inclusiva, de jan/2008; na Resoluo CNE/CEB n 4, de
02/10/2009; na Resoluo n 04/2010 de 13/07/2010; no Decreto n 7611/11, de
17/11/2011; nas Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais da Educao Bsica, de
2013; na Nota Tcnica n 055/2013/MEC/SECADI/DPEE, de 10/05/2013; na Nota
Tcnica SEESP/GAB n 19/10, de 08/09/2010; na Lei n 12.764/2012, de 27/12/2012;
na Nota Tcnica n 24/2013/MEC/SECADI/DPEE, de 21/03/2013; e na Deliberao
CME n 01/14, de 20/05/2014;

DELIBERA:

Art. 1. Os estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento

(TGD) e altas habilidades/superdotao, matriculados preferencialmente nas classes
comuns do ensino regular, devem receber Atendimento Educacional Especializado
(AEE), em carter complementar ou suplementar.
Pargrafo nico. Nas escolas municipais, o AEE ser ofertado em Sala de
Recursos ou em Centro de Atendimento Educacional Especializado (CAEE).

Art. 2. Considera-se:
I - estudante com deficincia aquele que tem impedimentos de longo prazo, de
natureza fsica, intelectual ou sensorial que, em interao com diversas barreiras, podem
ter restringida sua participao plena e efetiva na escola e na sociedade;
II - estudante com transtornos globais do desenvolvimento aquele que apresenta
alteraes qualitativas das interaes sociais recprocas e na comunicao, um
repertrio de interesses e atividades restrito, estereotipado e restritivo, incluindo o
autismo, sndromes do espectro autista e psicose infantil;
III - estudante com altas habilidades/superdotao aquele que demonstra
potencial elevado em qualquer uma das seguintes reas, isoladas ou combinadas:
intelectual, acadmica, liderana, psicomotricidade e artes, alm de apresentar grande
criatividade, envolvimento na aprendizagem e realizao de tarefas em reas de seu
interesse.

Art. 3. Compete Secretaria Municipal de Educao:

 I - em relao s escolas particulares de educao infantil do Sistema Municipal
de Ensino:
a) supervisionar a oferta do AEE, observando o cumprimento da legislao
vigente;
II - em relao s escolas municipais:
a) dot-las de recursos de acessibilidade, cuja utilizao possibilite ampliar
habilidades funcionais dos estudantes, dando-lhes autonomia e tornando-os
participativos;
b) disponibilizar Sala de Recursos Multifuncionais, equipada com mobilirio,
materiais didticos, recursos pedaggicos e de acessibilidade e equipamentos
especficos;
c) prover professores para o exerccio da docncia do AEE;
d) contratar instrutor, tradutor e intrprete de Lngua Brasileira de Sinais
(LIBRAS), guia-intrprete e outros profissionais que atuem no apoio, principalmente
nas atividades de alimentao, higiene e locomoo;
e) promover a capacitao dos professores do AEE e do ensino regular para a
utilizao de recursos pedaggicos e de acessibilidade;
f) promover a capacitao e formao em servio dos profissionais no docentes
que atuam na Educao Especial.
Pargrafo nico. Para atender o que estabelece o inciso II deste artigo, a
Secretaria Municipal de Educao poder estabelecer convnios ou parcerias com
entidades.

Art. 4. O atendimento educacional especializado deve integrar o Projeto Poltico

Pedaggico da escola, envolver a participao da famlia para garantir o pleno acesso e
participao dos estudantes, atender s necessidades educacionais do pblico-alvo da
Educao Especial e ser realizado em articulao com as demais polticas pblicas.

Art. 5. Para institucionalizar a oferta do AEE, a Unidade Escolar dever prever

na sua organizao:
I - Sala de Recursos Multifuncionais, equipada com mobilirio, materiais
didticos, recursos pedaggicos e de acessibilidade e equipamentos especficos;
II - matrcula no AEE dos estudantes matriculados no ensino regular da prpria
escola ou de outra escola;
III - plano do AEE: identificao das necessidades educacionais especficas dos
estudantes, definio dos recursos necessrios e das atividades a serem desenvolvidas;
IV - professores para o exerccio da docncia do AEE e cronograma de
atendimento aos estudantes;
V - instrutor, tradutor e intrprete de LIBRAS, guia-intrprete e outros
profissionais que atuem no apoio, principalmente nas atividades de alimentao, higiene
e locomoo;
VI - redes de apoio no mbito da atuao profissional, da formao, do acesso a
recursos, servios e equipamentos, entre outros, que maximizem o AEE.
VII - avaliao inicial e continuada dos estudantes com deficincia, TGD e altas
habilidades com a colaborao dos profissionais do AEE e da famlia, de forma a
orientar a elaborao do Plano de Desenvolvimento Individual (PDI), contendo as
aes a serem desenvolvidas durante todo processo escolar.
Pargrafo nico. Os profissionais referidos no inciso V deste artigo atuam com
os estudantes pblico-alvo da Educao Especial em todas as atividades escolares nas
quais se fizerem necessrios.

Art. 6. So atribuies do professor do Atendimento Educacional Especializado,

dentre outras:
I - Identificar, elaborar, produzir e organizar servios, recursos pedaggicos, de
acessibilidade e estratgias, considerando as necessidades especficas dos estudantes
pblico-alvo da Educao Especial;
II - elaborar e executar o Plano de Atendimento Educacional Especializado,
avaliando a funcionalidade e a aplicabilidade dos recursos pedaggicos e de
acessibilidade, em articulao com os demais professores do ensino regular, com a
participao das famlias e em interface com os demais servios setoriais da sade, da
assistncia social, entre outros necessrios ao atendimento;
III - organizar o tipo e o nmero de atendimentos aos estudantes nos ambientes
adequados;
IV - acompanhar a funcionalidade e a aplicabilidade dos recursos pedaggicos e
de acessibilidade na sala de aula comum do ensino regular, bem como em outros
ambientes da escola ou fora dela, quando for o caso;
V - estabelecer parcerias com as reas intersetoriais na elaborao de estratgias
e na diponibilizao de recursos de acessibilidade;
VI - orientar professores e famlias sobre a organizao e os recursos
pedaggicos e de acessibilidade utilizados pelo estudante;
VII - ensinar e usar a tecnologia assistiva de forma a ampliar habilidades
funcionais dos estudantes, promovendo autonomia e participao;
VIII - estabelecer articulao com os professores da classe comum, visando
disponibilizao dos servios, da organizao e dos recursos pedaggicos e de
acessibilidade e das estratgias que promovem a participao dos estudantes nas
atividades escolares;
IX -colaborar com o professor da classe comum na elaborao do PDI.
Pargrafo nico. A Secretaria Municipal de Educao definir as atribuies dos
no docentes da Educao Especial.

Art. 7. Para atuao no AEE, o professor deve ter formao inicial que o
habilite para o exerccio da docncia e formao especfica para a Educao Especial.
Pargrafo nico. Caso no haja professor nas condies previstas no caput deste
artigo, a Secretaria Municipal de Educao poder definir requisitos mnimos para o
docente atuar no AEE e na Educao Especial.

Art. 8. A Secretaria Municipal de Educao, mediante ao integrada com o

Sistema de Sade, deve organizar o atendimento educacional especializado aos
estudantes a que se refere o art. 1 desta Deliberao impossibilitados de frequentar as
aulas em razo de tratamento de sade que implique internao hospitalar, atendimento
ambulatorial ou permanncia prolongada em domiclio.
 1 - O atendimento em ambiente domiciliar deve dar continuidade ao processo
de ensino e aprendizagem de estudantes matriculados nas escolas municipais de ensino
fundamental, contribuindo para seu retorno e reintegrao ao ambiente escolar.
2 - Nos casos de que trata este artigo, a certificao de frequncia deve ser
realizada com base em relatrio elaborado pelo professor que atende o estudante.

Art. 9. Concludo o tempo da permanncia na escolaridade, conforme

estabelecido no Projeto Pedaggico e no Regimento Escolar e diante dos resultados
alcanados, o estudante receber o Certificado de Concluso do nvel escolar
correspondente.

Art. 10. O histrico de concluso de etapa ou curso de educao bsica oferecido

ao estudante com deficincia, TGD e altas habilidades descrever as habilidades e
competncias a partir do relatrio circunstanciado e do PDI do estudante.
Pargrafo nico. As escolas devero manter arquivo com documentao
referente vida escolar, de forma a garantir a regularidade e o controle pelo sistema de
ensino.

Art. 11. O instrutor, tradutor e intrprete da LIBRAS, de cdigos diversos, o

guia-intrprete e os profissionais de apoio devero ter formao e/ou certificao
prprias para a atuao, de acordo com as normas estabelecidas pelo sistema de ensino.

Art. 12. Ao estudante que apresente forma de comunicao diferenciada ser

oferecido o acesso tanto s informaes quanto aos contedos curriculares, mediante
linguagens e cdigos aplicveis, recursos de informtica e outros meios tcnicos, sem
prejuzo da Lngua Portuguesa.

Art. 13. O estudante surdo e o deficiente auditivo faro jus oferta de educao
bilingue, em LIBRAS como primeira lngua e na modalidade escrita em Lngua
Portuguesa, como segunda lngua, em classes bilingues.

Art. 14. O estudante que possui altas habilidades far jus ao atendimento
suplementar organizado para favorecer o aprofundamento e o enriquecimento das
atividades curriculares, de conformidade com a sua capacidade cognitiva, intelectual,
acadmica, liderana, psicomotricidade e artes, visando ao seu desenvolvimento global.

Art. 15. Na perspectiva da Educao Inclusiva, os estudantes da Rede Municipal

com acentuadas necessidades educativas pontuais e circunstanciais sero atendidos por
docentes da Educao Especial, professores psicopedagogos.

Art. 16. Quando, em decorrncia das condies do estudante, no for possvel o

seu atendimento em classe comum do ensino regular, ele poder ser matriculado em
classe especial.

Art. 17. Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao, ficando
revogadas as disposies em contrrio, em especial a Deliberao CME n 02/03.
DELIBERAO DO PLENRIO

O Conselho Municipal de Educao aprova por unanimidade a presente

Deliberao.

Sala do Conselho Municipal de Educao, 5 de agosto de 2014.

Antnio Lages Frana

Presidente do Conselho Municipal de Educao

PROCESSO n 02/CME/14
INTERESSADA: Secretaria Municipal de Educao
ASSUNTO: Oferta da modalidade Educao Especial, na perspectiva da Educao
Inclusiva, nas escolas do Sistema Municipal de Ensino de So Jos dos
Campos.
RELATORAS: Aurora de Ftima Solveira Ribeiro, Eliana Sodr Mendes, Isabel Ferraz
Canteras Pousa, Renata da Silva Csar Matias, Renata Ramos de Faria e Sumara
Mendes Costa.
INDICAO CME n 02/14

1. RELATRIO
No ofcio n 04/CME/14, de 27/02/2014, encaminhado ao senhor Secretrio de
Educao, o CME, por meio de seu Presidente, se props realizar duas tarefas que ora se
concluem. Estabelecer normas para o credenciamento e autorizao de funcionamento
dos Centros de Atendimento Educacional Especializado, cumprida com a homologao
da Deliberao CME n 01/14. E revisar a Deliberao e a Indicao CME n 02/03, que
se concretiza com a elaborao da presente Deliberao, feita com base nos documentos
citados em seu prembulo, a seguir sintetizados.

Objetivo
A Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva
tem como objetivo o acesso, a participao e a aprendizagem dos estudantes com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e com altas
habilidades/superdotao nas escolas regulares, orientando os sistemas de ensino para
promover respostas s necessidades educacionais de todos, garantindo:
- transversalidade da Educao Especial desde a educao infantil at a educao
superior;
- atendimento educacional especializado;
- continuidade de escolarizao nos nveis mais elevados do ensino;
- formao de professores para o atendimento educacional especializado e
demais profissionais da educao para o atendimento diversidade no ambiente escolar;
- participao da famlia e da comunidade;
- acessibilidade urbanstica, arquitetnica, nos mobilirios e equipamentos, nos
transportes, na comunicao e na informao; e
- articulao intersetorial na implementao de polticas pblicas.

Pressupostos e princpios
 O movimento pela Educao Inclusiva uma ao poltica, cultural, social e
pedaggica fundamentada na concepo de direitos humanos, que conjuga igualdade e
diferena como valores indissolveis. A partir de referenciais para a construo de
sistemas de ensino inclusivos, a organizao das escolas passa a ser repensada,
implicando uma mudana estrutural e cultural para que todos os estudantes tenham suas
especificidades educacionais atendidas.

Diretrizes
A Educao Especial uma modalidade de ensino que perpassa todos os nveis,
etapas e modalidades, realiza o atendimento educacional especializado, disponibiliza os
recursos e servios e orienta quanto sua utilizao no processo de ensino
aprendizagem nas turmas comuns do ensino regular. Esse atendimento complementa
e/ou suplementa a formao dos estudantes com vistas autonomia e independncia na
escola e fora dela.
Os sistemas de ensino devem organizar as condies de acesso aos espaos, os
recursos pedaggicos e a comunicao de modo a favorecer a promoo da
aprendizagem e a valorizao das diferenas, para atender as necessidades educacionais
de todos os estudantes. A acessibilidade deve ser assegurada mediante a eliminao de
barreiras arquitetnicas, urbansticas, na edificao, incluindo instalaes, equipamentos
e mobilirios e nos transportes escolares, bem como as barreiras nas comunicaes e
informaes.
Cabe aos sistemas de ensino, ao organizar a Educao Especial na perspectiva da
Educao Inclusiva, disponibilizar as funes do instrutor, tradutor/intrprete de
LIBRAS para estudantes com surdez e guia-intrprete para os cegos ou com baixa
viso, bem como de monitor ou cuidador do estudante com necessidade de apoio nas
atividades de higiene, alimentao, locomoo, entre outras, que exijam auxlio
constante no cotidiano escolar.
As atividades e procedimentos relativos Educao Especial no Sistema
Municipal de Ensino devem ocorrer de acordo com as seguintes diretrizes:
1) oferta em todos os nveis, com base na igualdade de oportunidades,
resguardando o respeito e a individualidade dos estudantes;
2) matrcula, preferencialmente em classe comum do ensino regular, de todos os
estudantes, quaisquer que sejam suas condies fsicas, sensoriais, intelectuais, sociais,
emocionais, lingusticas, atendidas as normas que regulamentam o preenchimento de
vagas nas escolas municipais;
3) oferta obrigatria e gratuita do atendimento educacional especializado;
4) credenciamento de instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas
sem fins lucrativos, organizadas para a oferta de atendimento educacional especializado;
5) apoio tcnico e financeiro do Poder Pblico s instituies privadas sem fins
lucrativos.

Docente da Educao Especial

Para atuar na Educao Especial, o professor deve ter como base de sua
formao, inicial e continuada, conhecimentos gerais para o exerccio da docncia e
conhecimentos em uma de suas reas especficas, em Psicopedagogia ou em Educao
Inclusiva. Essa formao possibilita a sua atuao no atendimento educacional
especializado, aprofunda o carter interativo e interdisciplinar da atuao nas classes
comuns do ensino regular, nos laboratrios de aprendizagem, nas Salas de Recursos,
nos centros de atendimento educacional especializado, nos ncleos de acessibilidade das
instituies de educao superior, nas classes hospitalares e nos ambientes domiciliares,
para a oferta dos servios e recursos da Educao Especial.

Pblico-alvo
Estudos recentes no campo da Educao Especial enfatizam que as definies e
o uso de classificaes devem ser contextualizados, no se prendendo mera
especificao ou categorizao atribuda a um quadro de deficincia, transtorno,
distrbio, sndrome ou aptido. Considera-se que as pessoas se modificam
continuamente, transformando o contexto no qual se inserem. Esse dinamismo exige
uma atuao pedaggica e psicopedaggica voltadas para alterar a situao de excluso,
reforando a importncia de ambientes heterogneos para a promoo da aprendizagem
de todos os estudantes.

Atendimento Educacional Especializado - AEE

O atendimento educacional especializado tem como funo identificar, elaborar
e organizar recursos pedaggicos e de acessibilidade que eliminem barreiras para a
plena participao dos estudantes, considerando suas necessidades especficas. As
atividades do atendimento educacional especializado promovem programas de
enriquecimento curricular, o ensino de linguagens e cdigos especficos de
comunicao e sinalizao e tecnologia assistiva. O AEE realizado prioritariamente na
Sala de Recursos Multifuncionais da prpria escola ou em outra escola do ensino
regular, no turno inverso da escolarizao, no sendo substitutivo das classes comuns,
podendo ser ofertado em Centro de Atendimento Educacional Especializado CAEE.
Ao longo de todo o processo de escolarizao, esse atendimento deve estar articulado
com a proposta pedaggica do ensino comum. O atendimento educacional especializado
acompanhado por meio de instrumentos que possibilitem monitoramento e avaliao.
Em todas as etapas e modalidades da educao bsica, o atendimento educacional
especializado organizado para apoiar o desenvolvimento do estudante, constituindo
oferta obrigatria. A elaborao e a execuo do plano de AEE so de competncia dos
professores que atuam na Sala de Recursos Multifuncionais ou Centros de AEE, em
articulao com os demais professores do ensino regular. O projeto pedaggico da
escola de ensino regular deve institucionalizar a oferta de AEE, prevendo, na sua
organizao, a Sala de Recursos Multifuncionais, critrios para a matrcula no AEE, o
atendimento aos estudantes, o plano de AEE, os professores para exerccio da docncia
no AEE, outros profissionais da educao como instrutor, tradutor e intrprete de
LIBRAS, guia-intrprete e outros que atuem no apoio, principalmente nas atividades de
alimentao, higiene e locomoo e redes de apoio no mbito da atuao profissional,
da formao do desenvolvimento da pesquisa, do acesso a recursos, servios e
equipamentos, entre outros que maximizem o AEE.
Os CAEEs devem cumprir as exigncias legais estabelecidas pelo Conselho de
Educao de cada sistema de ensino quanto autorizao de funcionamento, ao
credenciamento e organizao, em consonncia com as orientaes preconizadas nas
Diretrizes Operacionais.

Identificao do pblico-alvo
 Para a identificao das necessidades educacionais e tomada de decises quanto
ao atendimento necessrio e adequado, a escola realizar a avaliao dos estudantes no
processo de ensino e aprendizagem, devendo valer-se, para tal, da:
a) experincia de seu corpo docente e de sua equipe de especialistas;
b) colaborao da famlia;
c) cooperao dos servios intersetoriais.

2) DECISO DA COMISSO
A Comisso de Educao Especial aprova a proposta de Indicao e o Projeto de
Deliberao das Relatoras.
Presentes as Conselheiras: Aurora de Ftima Solveira Ribeiro; Eliana Sodr
Mendes; Isabel Ferraz Canteras Pousa; Renata Ramos de Faria e Sumara Mendes
Costa.
Sala do Conselho Municipal de Educao de SJCampos, 15 de julho de 2014.
Sumara Mendes Costa
Coordenadora da Comisso

3) DELIBERAO DO PLENRIO

O Conselho Municipal de Educao aprova por unanimidade a presente

Deliberao e Indicao.

Sala do Conselho Municipal de Educao, 5 de agosto de 2014.

Antnio Lages Frana

Presidente do Conselho Municipal de Educao

Homologadas pela Portaria n 181/SME/14, de 11/08/2014, publicadas no Boletim do

Municpio n 2206, de 22/08/2014, pginas 50/51.