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II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.

Presidncia da Repblica Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e
o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto,
Casa Civil consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
Subchefia para Assuntos Jurdicos
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal,
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade
do ato administrativo.
Aprova o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal. IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a
moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia, em fator de legalidade.
incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos
arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n
8.429, de 2 de junho de 1992, V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da
sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
DECRETA:
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-
Executivo Federal, que com este baixa.
dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta


VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior
implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de
do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente
tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs
declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente.
requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o
bem comum, imputvel a quem a negar.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da
Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda
titulares e suplentes.
que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a
de uma Nao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
ITAMAR FRANCO caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou
Romildo Canhim indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem
pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui
Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994. apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de
boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para
ANEXO constru-los.

Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor
em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie
de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de
CAPTULO I desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.

Seo I XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os
Das Regras Deontolgicas repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e
caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes
comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos humanas.
servios pblicos.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua
atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao. q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao
pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
Seo II
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo
sempre em boa ordem.
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que
seja titular; t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas,
abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou e dos jurisdicionados administrativos;
procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas
ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com
suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio; finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no
cometendo qualquer violao expressa lei;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste
bem comum; Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.

d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, Seo III
direitos e servios da coletividade a seu cargo;
Das Vedaes ao Servidor Pblico
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico; XV - E vedado ao servidor pblico;

f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para
na adequada prestao dos servios pblicos; obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;

g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles
limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de dependam;
preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e
posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este
Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e
outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;
conhecimento para atendimento do seu mister;

j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e


f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de
da segurana coletiva; ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com
colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao
trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o
interesse pblico, exigindo as providncias cabveis; mesmo fim;

n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;
adequados sua organizao e distribuio;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio pblicos;
de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;

l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento,


livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;

m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em


benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;

n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;

o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou
a dignidade da pessoa humana;

p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho


duvidoso.

CAPTULO II

DAS COMISSES DE TICA

XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta


autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas
pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e
aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o
patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento
susceptvel de censura.

XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da


execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o
efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da
carreira do servidor pblico.

XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com
cincia do faltoso.

XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico
todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de
natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde
que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as
fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.