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O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 100,
inciso VII, da Lei Orgnica do Distrito Federal, DECRETA:
CAPTULO I
DA RECEITA
I manter atualizada a receita arrecadada nas rubricas oramentrias prprias, por intermdio do
Sistema Integrado de Gesto Tributria SIGEST e do Demonstrativo Dirio de Arrecadao
DDAR, de forma que as informaes estejam registradas no Sistema Integrado de Administrao
Contbil SIAC/SIGGo por meio de computao eletrnica no prazo mximo de 02 (dois) dias
teis, aps o seu ingresso nos cofres do Tesouro do Distrito Federal;
a) demonstrativos da receita arrecadada, no prazo de 02 (dois) dias teis aps o seu ingresso nos
cofres do Tesouro do Distrito Federal;
d) demonstrativo da movimentao mensal dos registros dos dbitos parcelados, at o quinto dia
til do ms subsequente;
1 O prazo de que trata o inciso I do caput deste artigo no se aplica s hipteses de inoperncia
do sistema de processamento eletrnico de dados e de impugnao ou atraso na entrega da
prestao de contas dos agentes arrecadadores.
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2 Todos os demonstrativos de que trata o inciso II do caput deste artigo devero estar
devidamente assinados pelo responsvel pela respectiva rea.
Art. 3 Dever constar do Relatrio de Transferncia, juntamente com o DDAR e a Guia Nacional
de Recolhimento dos Tributos Estaduais GNRE dos agentes arrecadadores, a especificao do
cdigo do banco e da agncia, ressalvadas as inscries genricas relativas a recolhimentos
efetuados em postos de arrecadao.
2 A apresentao de que trata o 1 deste artigo poder ser feita por mensagem eletrnica ou
em suporte de papel.
Art. 7 O recolhimento das receitas arrecadadas por servios autorizados ser feito conforme as
determinaes contidas no Decreto n 28.074, de 28 de junho de 2007, e suas alteraes.
CAPTULO II
DA RENNCIA DE RECEITA
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II demonstrao de atendimento a pelo menos uma das condies de que tratam os incisos I e
II do caput do artigo 14 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de
Responsabilidade Fiscal LRF);
c) metas previstas;
Art. 10. O projeto de lei que conceda ou amplie incentivo ou benefcio de natureza tributria,
creditcia ou financeira dever ser elaborado com prazo certo de vigncia e encaminhado ao Poder
Legislativo acompanhado de justificativa circunstanciada.
1 A justificativa, a que se refere o caput deste artigo, dever contemplar o universo dos
contribuintes alcanados, discriminados por setor produtivo e por regio, alm das informaes
referidas no inciso IV do artigo 8.
2 O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, aos benefcios ou incentivos tributrios
objeto de convnios celebrados no mbito do Conselho Nacional de Poltica Fazendria CONFAZ,
na forma do inciso VII do 5 do artigo 135 da Lei Orgnica do Distrito Federal.
Art. 11. O perodo de alcance da renncia de receita tributria no poder ultrapassar a vigncia
da lei que aprovar o Plano Plurianual PPA.
Art. 12. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Distrital que efetivam a concesso de
incentivos, benefcios fiscais, creditcios ou financeiros que importem renncia de receita
remetero Corregedoria-Geral do Distrito Federal CGDF, at o dia 28 de fevereiro do exerccio
subsequente, o demonstrativo das renncias formalizadas no exerccio anterior, indicando os
respectivos valores, os segmentos ou setores beneficiados e os fundamentos legais.
Art. 13. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Distrital que acompanham os programas
de concesso de benefcios que ensejam renncia de receita remetero CGDF, at o dia 28 de
fevereiro do exerccio subsequente, relatrio contendo as seguintes informaes:
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II discriminao e mensurao dos benefcios concedidos;
Art. 14. Os fundos que administram recursos creditcios que, durante a vigncia do PPA, no
tenham realizado a execuo oramentrio-financeira devero ser reavaliados pelo titular da pasta
a que esto vinculados, visando a sua extino.
Art. 15. Os benefcios de natureza tributria, creditcia ou financeira que importem renncia de
receita somente podero ser reconhecidos pela autoridade administrativa competente se
estiverem contemplados na Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO e na Lei Oramentria Anual
LOA do exerccio do seu reconhecimento. (Texto com a redao do Decreto n 32.729, de 27/01/2011).
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, aos benefcios ou incentivos
tributrios objeto de convnios celebrados no mbito do CONFAZ, na forma do inciso VII do 5
do artigo 135 da Lei Orgnica do Distrito Federal. (Texto com a red. do Dec n 32.729, de 27/01/2011).
CAPTULO III
Art. 18. A abertura de crditos adicionais ser processada por meio de proposta encaminhada
pelos titulares dos rgos, ou autoridades equivalentes, no que concerne s unidades integrantes
dos respectivos rgos, ao rgo central de planejamento e oramento.
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2 As solicitaes de crditos adicionais devero ser acompanhadas de justificativas de sua
necessidade e adequao com as diretrizes governamentais, condies indispensveis para sua
apreciao.
3 Os subttulos, cujos recursos venham a ser utilizados como compensao para a abertura de
crditos adicionais, s podero ter suas dotaes posteriormente suplementadas aps anlise pelo
rgo central de planejamento e oramento das razes que motivaram o cancelamento anterior.
5 O prazo para solicitao de crditos adicionais expirar-se- em data a ser fixada pelo rgo
central de planejamento e oramento.
Art. 19. A descentralizao de crditos ser efetivada pelas unidades gestoras integrantes do
SIAC/SIGGo, devendo ser processada em conformidade com o disposto no Decreto n 17.698, de
23 de setembro de 1996, e suas alteraes, e ocorrer, exclusivamente, quando os recursos
financeiros forem administrados pela Subsecretaria do Tesouro da Secretaria de Estado de
Fazenda do Distrito Federal.
Art. 20. As dotaes oramentrias consignadas para atendimento de despesa com Pessoal e
Encargos Sociais no podero ser indicadas como compensao de despesas de outra natureza,
salvo no ltimo trimestre do exerccio financeiro.
Pargrafo nico. A exceo prevista no caput deste artigo somente ser atendida por projeto de
lei a ser encaminhado apreciao da Cmara Legislativa do Distrito Federal, devendo a
solicitao de crditos adicionais estar acompanhada de demonstrativos da ltima posio
oramentria e financeira, bem como de projees da despesa de pessoal e encargos sociais para
o exerccio em curso.
Art. 21. A abertura de crdito adicional, a ser financiado com recursos resultantes da anulao
parcial ou total de dotaes oramentrias de rgo diverso daquele a que for destinado o crdito,
depende de prvia aquiescncia do titular da pasta a que se vincule a unidade oramentria
cedente, ressalvados os casos de ajustes oramentrios promovidos pelo rgo central de
planejamento e oramento, na forma do artigo 66 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964.
I tipo de crdito;
II esfera oramentria;
Art. 23. Os crditos adicionais referentes s receitas vinculadas a convnios e outros instrumentos
congneres sero abertos pelo valor dos recursos correspondentes ao exerccio, fazendo-se
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ressalva de que a despesa ser ajustada ao valor da efetiva e correspondente arrecadao,
devendo a unidade gestora proceder, ao final do exerccio, ao cancelamento da diferena
empenhada.
CAPTULO IV
DO SUPERVIT FINANCEIRO
1 A solicitao de supervit financeiro dever ser feita por meio de processo contendo os
seguintes documentos:
CAPTULO V
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Art. 25. O contingenciamento da execuo oramentria visa assegurar, durante o exerccio, o
equilbrio entre a receita arrecadada e a despesa realizada, objetivando a estabilidade financeira
do Tesouro do Distrito Federal.
Art. 26. Ficam a Secretaria de Estado de Planejamento, Oramento e Gesto do Distrito Federal e
a Secretaria de Estado de Fazenda do Distrito Federal, rgos centrais de planejamento e
oramento e de administrao financeira, respectivamente, autorizados, quando necessrio, a
procederem ao contingenciamento de dotao oramentria, bem como a editarem normas e
procedimentos especficos para cada exerccio financeiro.
1 Caber aos rgos citados no caput deste artigo o gerenciamento da execuo oramentria e
financeira, efetuando anlises e projees para subsidiar a adoo de eventuais medidas no
decorrer do exerccio que impliquem em contingenciamento de dotaes, visando o equilbrio do
fluxo de receita e de despesa e o cumprimento das metas fiscais fixadas na LDO.
Art. 27. O rgo central de planejamento e oramento, com base nas informaes do rgo
central de administrao financeira, assinar prazo para que as unidades oramentrias efetuem o
contingenciamento, por fonte de recurso e grupo de despesa, no montante determinado.
Art. 28. O descumprimento das determinaes constantes dos atos editados pelos rgos centrais
de planejamento e oramento e de administrao financeira importar a imediata apurao de
responsabilidade das autoridades ou agentes que lhe deram causa.
CAPTULO VI
DA ADMINISTRAO DE CRDITOS
V autorizar o pagamento.
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Pargrafo nico. A autoridade administradora de crditos no poder autorizar despesas em seu
favor, salvo nos casos de vencimentos, vantagens e despesas com viagem.
CAPTULO VII
Art. 31. Os titulares das unidades oramentrias ficam autorizados a celebrar, pelo Distrito
Federal, contratos, convnios e outros instrumentos congneres no mbito de suas respectivas
reas, utilizando-se dos modelos de que trata o Decreto n 17.701, de 25 de setembro de 1996, e
suas alteraes.
1 A autorizao de que trata este artigo restringe-se aos casos cujos recursos estejam previstos
na LOA e se condiciona s disposies contidas na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas
respectivas alteraes.
II Contrato: ajuste que a Administrao do Distrito Federal firma com outra entidade pblica ou
privada para a consecuo de objetivos de interesse pblico, nas condies estabelecidas pela
prpria Administrao;
IV Convenente: pessoa jurdica de direito pblico ou privado com a qual a Administrao Pblica
do Distrito Federal pactua a execuo de programa, projeto ou evento;
V Interveniente: pessoa jurdica de direito pblico ou privado que participa do convnio para
manifestar o seu consentimento ou para assumir obrigaes em nome prprio;
VII Contratado: pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao do Distrito
Federal.
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Art. 33. Para a eficcia dos contratos e convnios ser publicado no Dirio Oficial do Distrito
Federal, obedecendo s disposies contidas no pargrafo nico do artigo 61 da Lei n 8.666, de
1993, e suas alteraes, extrato contendo os seguintes elementos:
X valor total.
Art. 34. No ato da celebrao de convnios e outros instrumentos congneres, bem como seus
aditivos, as unidades gestoras devero proceder ao cadastro e atualizao no SIAC/SIGGo.
1 Quando o Distrito Federal for o recebedor dos recursos de convnio, esses devero ser
lanados no SIAC/SIGGo na conta contbil A RECEBER, e quando se tratar de contrapartida, na
conta contbil CONTRAPARTIDA GDF A LIBERAR.
2 Quando o Distrito Federal for o concedente dos recursos, eles devero ser lanados no
SIAC/SIGGo na conta contbil A LIBERAR.
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3 O rgo convenente no poder transferir os recursos recebidos para outra conta, sob pena
de no ter a prestao de contas do convnio aprovada.
Art. 36. As unidades gestoras detentoras de convnios devero encaminhar ao rgo central de
contabilidade, at o dia 10 (dez) do ms subsequente, a conciliao mensal das contas bancrias.
Art. 37. Compete ao rgo central de administrao financeira encaminhar s unidades gestoras
da Administrao Direta os extratos bancrios das contas de convnios e respectivo razo contbil
do SIAC/SIGGo, at o dia 10 (dez) do ms subsequente.
Art. 38. Somente podero ser firmados contratos e convnios que acarretem despesas compatveis
com a programao financeira.
Art. 39. A licitao e a contratao de obras e servios devero observar, rigorosamente, o que
dispe a Lei n 8.666, de 1993, e suas alteraes, especificamente a Seo III do Captulo I e o
Captulo III.
VI cronograma de desembolso;
Pargrafo nico. Fica vedada a celebrao de convnios que contenham clusula prevendo a
cobrana de taxas de administrao ou assemelhado.
Art. 41. Nos contratos para execuo de obras e prestao de servios designar-se-, de forma
expressa:
VIII receber obras e servios, ouvido o rgo responsvel pela superviso tcnica;
7 A superviso tcnica de que trata este artigo consiste no acompanhamento das obras e
servios de engenharia, com o objetivo de assegurar a fiel execuo do projeto.
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9 Compete a cada ordenador de despesa analisar e atestar os reajustes de que trata o inciso II
do 5 deste artigo, e unidade setorial de oramento e finanas manter atualizado o
SIAC/SIGGo, nos termos do artigo 34.
10 Os contratos cujo valor global exceda R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais) tero
como executor, obrigatoriamente, servidor ocupante de cargo de provimento efetivo ou
empregado permanente, ou comisso por estes composta. (Decreto n 32.753, de 04/02/2011).
11 No poder ser nomeado executor ou membro de comisso executora aquele que exercer
atividade incompatvel com a fiscalizao de contratos ou possuir relao de parentesco, at o
terceiro grau, com scio gerente ou administrador do contratado. (Decreto n 32.753, de 04/02/2011).
Art. 43. Formalizada a contratao da obra ou servio, e tendo por base o cronograma
fsicofinanceiro aprovado, o titular da unidade gestora responsvel pelo empreendimento expedir
Ordem de Servio, para iniciar a execuo do objeto do convnio ou contrato.
Art. 45. O inadimplemento de etapas ajustadas ser comunicado pelo executor diretamente ao
titular da unidade gestora e ao rgo central de administrao financeira.
Art. 46. As prestaes de contas de recursos de convnios e outros instrumentos congneres, que
envolvam rgos e entidades da Administrao Pblica do Distrito Federal, sero elaboradas pelos
respectivos executores e remetidas, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias aps o trmino de sua
vigncia, ao rgo central de contabilidade para exame e aprovao.
2 Nos casos em que o Distrito Federal for recebedor de recursos de convnios, a prestao de
contas dever ser efetuada em duas vias, sendo a primeira encaminhada ao rgo repassador dos
recursos e a segunda, aps autuado o processo, ao rgo central de contabilidade.
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3 A prestao de contas de que trata este artigo dever ser apresentada com os seguintes
documentos:
5 Os valores dos extratos bancrios devero ser conferidos pelo executor e entidade
convenente e examinados pelo rgo central de contabilidade.
I por meio de Ordem Bancria e (ou) Documento de Arrecadao de Receitas Federais DARF
se os recursos forem provenientes da Unio;
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II por meio de Guia de Recebimento GR se os recursos forem provenientes do Distrito Federal.
III propor a instaurao de tomada de contas especial e dar disso conhecimento ao rgo
central do sistema de correio, auditoria e ouvidoria, se constatar evidncia de desvio de bens,
valores e finalidades, ou indcio de qualquer outra irregularidade.
10. Esgotado o prazo referido no pargrafo anterior, caso no cumpridas as exigncias, ou,
ainda, se existirem evidncias de irregularidades que resultem prejuzos para o Errio, a unidade
concedente adotar as providncias previstas no inciso III do 7 deste artigo.
11. A exigncia de prestao de contas de que trata este artigo abrange, tambm, os recursos
transferidos pelo Distrito Federal, por meio de convnios, s entidades da administrao indireta e
s pessoas jurdicas de direito privado.
12. Se o termo de convnio assim o exigir dever ser efetuada prestao de contas parcial, o que
no exime a apresentao da prestao de contas, no final da vigncia do convnio.
13. Nos convnios cujo prazo de vigncia extrapole mais de 2 (dois) anos, devero ser
apresentadas prestaes de contas parciais ao final de cada exerccio financeiro.
14. Todas as unidades gestoras, que tenham aplicaes financeiras, devero proceder
atualizao, no SIAC/SIGGo, dos seus saldos bancrios no ltimo dia til de cada ms.
CAPTULO VIII
DO EMPENHO
Art. 47. Nenhuma despesa poder ser realizada sem prvia autorizao dos ordenadores de
despesa de que trata o artigo 29.
1 A autorizao de que trata este artigo dever ser precedida de informaes das unidades
setoriais de oramento e finanas, ou rgo equivalente, sobre:
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II existncia de crdito oramentrio suficiente para atend-la;
2 Sero responsabilizadas, por despesas efetivadas em desacordo com o disposto neste artigo,
as autoridades que lhes derem causa.
Art. 48. vedada a realizao de despesas, sem a emisso prvia da nota de empenho.
II por estimativa, quando o valor total da despesa no puder ser determinado, podendo,
contudo, haver parcelamento tanto da entrega do material ou servio, como do pagamento;
III global, quando se tratar de despesas contratuais e outras em que se conhea o montante,
portanto sem reforo, sujeitas, porm, a parcelamento.
Pargrafo nico. A deduo da cota das despesas empenhadas far-se- por ocasio da emisso da
nota de empenho, conforme estabelecido no cronograma de desembolso.
Art. 50. Para cada empenho ser extrado um documento denominado Nota de Empenho NE,
que conter os seguintes dados:
II nmero da NE;
IX fonte de recursos;
XI modalidade do empenho;
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XIII nmero do suprimento de fundos, quando for o caso;
1 A emisso de Nota de Empenho ser precedida de licitao, salvo se houver sido autorizada a
sua dispensa, inexigibilidade ou suprimento de fundos, mediante ato expresso, nos termos da
legislao em vigor.
Art. 51. A Nota de Empenho ser emitida em duas vias que tero a seguinte destinao:
I uma ser entregue diretamente ao credor mediante recibo, ou a ele encaminhada por ofcio;
Art. 52. Os titulares dos rgos, dos fundos e das entidades, e respectivos ordenadores de
despesas, so responsveis pela priorizao dos empenhos das obrigaes constitucionais e legais
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de execuo, bem como das despesas previstas com gua, luz, telefone, dirio oficial,
combustveis, lubrificantes, franquia postal e outras de carter continuado para o funcionamento
normal e regular dos servios pblicos.
Art. 53. Toda anulao de despesa reverter ao crdito oramentrio correspondente, se ocorrido
no exerccio, ficando os rgos movimentadores de dotaes obrigados a emitir o documento de
anulao parcial ou total do empenho.
Art. 54. Os compromissos com vigncia plurianual sero atendidos por crdito prprio, consignado
na LOA, devendo a despesa ser empenhada no incio do exerccio financeiro.
CAPTULO IX
DA LIQUIDAO
Art. 56. Fica o rgo central de administrao financeira responsvel pela orientao normativa
referente liquidao da despesa.
Pargrafo nico. O controle e a liquidao da despesa sero exercidos pela unidade gestora
responsvel pela emisso da nota de empenho.
Art. 57. Os credores, aps o fornecimento do material, prestao do servio ou execuo da obra,
apresentaro os ttulos e documentos, originais, comprobatrios do respectivo crdito,
acompanhados de 1 (uma) via da nota de empenho ao rgo emissor, para processamento da
liquidao da despesa, ressalvado o disposto no artigo 60.
Art. 58. A unidade administradora de crditos processar a liquidao da despesa tomando por
base os documentos de que trata o artigo 57, verificando o direito adquirido pelo credor, a fim de
apurar:
Art. 59. A liquidao da despesa ser previamente autorizada pelo ordenador de despesa e dar
origem Nota de Lanamento NL, que dever ser emitida pela unidade responsvel pela
administrao do crdito, por intermdio do SIAC/SIGGo.
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2 Sempre que o credor apresentar fatura, esta ser entregue diretamente ao protocolo do rgo
contratante, acompanhada da documentao fiscal correspondente, que remeter ao executor do
contrato, em at 10 (dez) dias teis.
Art. 60. As contas de gua, esgoto, energia eltrica, iluminao pblica e telefone sero
apresentadas pelos concessionrios, diretamente ao protocolo da unidade cuja estrutura pertencer
o rgo encarregado de instruir o processo administrativo de pagamento.
3 O servidor que der causa a atraso no pagamento das contas de que trata o presente artigo
responder pelo pagamento dos encargos dele decorrentes.
Art. 61. A liquidao de despesa por fornecimento de material ou prestao de servios ter por
base as condies estabelecidas na licitao ou ato de sua dispensa, em clusulas contratuais,
ajustes ou acordos respectivos, e nos comprovantes da efetiva entrega e recebimento de material,
ou de prestao do servio ou execuo da obra.
I nota de empenho;
III termo circunstanciado que comprove o recebimento do servio ou a execuo da obra, nos
termos da alnea b do inciso I do artigo 73 da Lei n. 8.666, de 1993, emitido por servidor ou
comisso designada pela autoridade competente;
V data, nome por extenso, em carimbo ou letra de forma, nmero de matrcula e cargo ou
funo, sob as assinaturas dos servidores que os instrurem o processo;
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Art. 62. A NL dever ser emitida aps a regular liquidao da despesa.
CAPTULO X
DO PAGAMENTO
Art. 63. O pagamento de despesa somente ser efetivado aps sua regular liquidao e emisso
de Previso de Pagamento PP, observado o prazo de 3 (trs) dias teis antes da data do
vencimento da obrigao, contado o dia da emisso, e ser centralizado no rgo central de
administrao financeira para a Administrao Direta.
2 Para emisso de PP fora do prazo previsto no caput deste artigo, a unidade dever
encaminhar solicitao oficial contendo justificativa para anlise e autorizao expressa da
Subsecretaria do Tesouro da Secretaria de Estado de Fazenda do Distrito Federal, exceto quando
se tratar de pagamentos relativos contribuio para o PASEP, aos compromissos assumidos em
moeda estrangeira e folha de pagamento.
2 Nos casos previstos no 1 deste artigo, a despesa ser debitada em conta nominativa do
credor e a baixa somente ser feita aps comprovao do cumprimento da obrigao assumida.
Art. 65. O repasse de recursos financeiros para pagamento de despesas, por rgos e entidades
descentralizados, ser feita mediante emisso de ordem bancria.
Art. 66. A Conta nica do Tesouro do Distrito Federal, gerida pelo rgo central de administrao
financeira, tem por finalidade registrar as disponibilidades financeiras do Governo, por meio do
SIAC/SIGGo.
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Pargrafo nico. As contas bancrias dos fundos especiais da Administrao Direta do Distrito
Federal sero geridas pelo rgo central de administrao financeira.
Art. 67. A operacionalizao da Conta nica do Governo do Distrito Federal ser efetuada por
intermdio do BRB, em conformidade com o artigo 144 da Lei Orgnica do Distrito Federal.
Art. 68. As ordens bancrias devero ser emitidas, diariamente, at as 16 (dezesseis) horas. 1
As ordens bancrias no podero permanecer por mais de 3 (trs) dias teis pendentes de
encaminhamento ao banco.
Art. 69. A transferncia ou a movimentao de recursos financeiros ser efetuada a cada 10 (dez)
dias na ordem de 1/3 (um tero) da cota fixada para as unidades gestoras das entidades da
Administrao Indireta integrantes do SIAC/SIGGo.
Art. 70. O saque para pagamento centralizado ou descentralizado de despesa ser efetuado,
exclusivamente, por meio de OB, emitida no SIAC/SIGGo.
Art. 71. Para fins de pagamento, os rgos e entidades da Administrao Pblica do Distrito
Federal utilizaro os servios do BRB, quando de outra forma no dispuser a lei.
Art. 72. Os pagamentos devidos pelo Distrito Federal, em virtude de sentenas judiciais, sero
feitos na ordem de apresentao dos precatrios e conta do crdito respectivo, observado o
disposto na Constituio Federal.
CAPTULO XI
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Art. 73. Integraro os oramentos de investimento e de dispndio as empresas que no recebam
transferncias conta do Tesouro, em que o Distrito Federal detenha, direta ou indiretamente, a
maioria do capital social com direito a voto.
b) acima do limite de que trata a alnea a deste inciso, somente por autorizao legislativa;
b) acima do limite de que trata a alnea a deste inciso, sero autorizados por decreto do Poder
Executivo.
2 As alteraes de que trata a alnea a do inciso II deste artigo devero ser encaminhadas ao
rgo central de planejamento e oramento, para processamento.
Art. 76. As empresas estatais integrantes do oramento fiscal e de seguridade social devero
registrar toda sua execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil no SIAC/SIGGo.
CAPTULO XII
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Art. 77. Compete aos rgos e entidades do Distrito Federal, responsveis pela administrao ou
execuo de fundos especiais:
a) relatrio analtico, das despesas realizadas pelo fundo, fazendo comparativo com a legislao
que o normatiza;
b) demonstrativo analtico dos bens mveis e imveis, transferidos da gesto Fundo para a gesto
Tesouro;
f) demonstrativo analtico da aplicao dos recursos recebidos do Sistema nico de Sade SUS,
no caso do Fundo de Sade do Distrito Federal.
1 Os setores responsveis pela gesto dos recursos dos fundos especiais devero manter
registros das liberaes de recursos da sua movimentao financeira, devendo remeter ao rgo
central do sistema de correio, auditoria e ouvidoria, at o dia 15 (quinze) de julho e 15 (quinze)
de janeiro, as informaes do semestre anterior referentes eficincia, eficcia e efetividade da
aplicao dos recursos.
Art. 78. Fica o BRB, como agente financeiro dos programas governamentais de incentivo ao
desenvolvimento socioeconmico e outros semelhantes, obrigado a encaminhar ao rgo central
de contabilidade, at o dia 5 (cinco) de cada ms, demonstrativo que contemple:
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I data base a que se refere o demonstrativo;
V capitalizao de juros;
VI inadimplncia;
VII amortizaes;
CAPTULO XIII
Art. 79. Nos termos da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, consideram-se Restos a Pagar as
despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 (trinta e um) de dezembro distinguindo-se as
processadas das no processadas.
Art. 80. Sero inscritas em Restos a Pagar, desde que na vigncia do prazo de cumprimento da
obrigao, as notas de empenho relativas a:
VII indenizaes e restituies ou outras notas de empenho no pagas, ainda que no previstas
nos incisos precedentes, desde que liquidadas no exerccio da vigncia do crdito;
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VIII participao acionria no capital de empresas em que o Distrito Federal detenha maioria do
capital social com direito a voto;
Pargrafo nico. As notas de empenho que correm conta de crditos com vigncia plurianual
que no tenham sido liquidados, s sero inscritos em Restos a Pagar no ltimo ano de vigncia
do crdito.
Art. 81. As unidades gestoras devero cancelar, em 31 (trinta e um) de dezembro de cada
exerccio, as notas de empenho que no se enquadrem nas disposies do artigo 80.
Art. 83. As unidades gestoras elaboraro cronograma de pagamento das despesas inscritas em
Restos a Pagar e o encaminharo ao rgo central de administrao financeira at o dia 10 (dez)
de janeiro de cada exerccio.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto no caput deste artigo, devero ser observados os prazos
dos compromissos assumidos, para as despesas relativas ao fornecimento de material e
prestao de servios, e os prazos dos cronogramas fsico-financeiros, para as despesas relativas
execuo de obras.
Art. 84. A liquidao e o pagamento das despesas inscritas em Restos a Pagar sero processadas,
independentemente de requerimento do credor, observado o disposto no artigo 61.
Art. 85. Ao portador de notas de empenho canceladas por no ter ocorrido, no exerccio de sua
emisso, a entrega do material ou a execuo do servio, ser assegurado o recebimento do valor
a que tenha direito, mediante empenho conta de dotao oramentria, com a mesma
classificao anterior, na mesma unidade oramentria, obedecidas as condies estabelecidas na
nota de empenho cancelada.
CAPTULO XIV
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DAS DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES
Art. 86. As despesas de exerccios encerrados, de que trata o artigo 37 da Lei n 4.320, de 1964,
podero ser pagas pela dotao no elemento de despesa 92 Despesas de Exerccios
Anteriores, constante do Quadro de Detalhamento de Despesa QDD das unidades
oramentrias, desde que apurado o direito adquirido pelo credor e devidamente reconhecida a
dvida.
II o motivo pelo qual no foi conhecido, no devido tempo, o compromisso que se pretende
reconhecer;
III que a despesa oriunda de regular contratao, com a juntada de cpia do contrato firmado
e eventuais aditivos;
V a existncia de crdito prprio com saldo suficiente para atender a despesa no exerccio da
realizao da despesa cujo empenho tenha sido considerado insubsistente e anulado, mediante a
juntada de extrato do Sistema Integrado de Gesto Governamental do Distrito Federal SIGGo e
de cpias das respectivas notas de empenho, inclusive a de cancelamento, de montante igual ou
superior ao valor a ser reconhecido;
2 Para efeito do que dispe este artigo, o ordenador de despesas dever firmar declarao em
conformidade com o fato gerador do reconhecimento, conforme dispe o Decreto n 31.511, de
31 de maro de 2010.
3 Nos pagamentos de dvidas reconhecidas, ser observada a ordem decrescente por exerccio e
a ordem cronolgica de reconhecimento de dvida.
5 A dvida com fornecedores e prestadores de servio, cujo fato originrio tenha ocorrido a mais
de cinco anos, se encontra legalmente prescrita, salvo se constatada a ocorrncia de reclamao
do direito, devidamente comprovada por documentos ou protocolos junto administrao pblica,
25
caso em que o prazo de prescrio estar suspenso, conforme disposto no Decreto n 20.910, de
6 de janeiro de 1932.
Art. 87. A execuo de despesas de exerccios anteriores dever ser precedida de apurao de
responsabilidade de quem deu causa realizao de despesas sem cobertura contratual ou
decorrente de contrato, posteriormente, declarado invlido, por meio de sindicncia
administrativa, no intuito de apurar, cabalmente, as circunstncias que originaram a prestao de
servios, a realizao de obra ou o fornecimento de bens de forma irregular.
Pargrafo nico. As despesas de exerccios anteriores somente podero ser executadas aps
autorizao por decreto especfico com regras e critrios de pagamento e at o montante da
divida reconhecida.
Art. 88. Na hiptese de direito adquirido pelo credor, a dvida de que trata o artigo 87 ser
reconhecida pelos titulares de rgos e seus respectivos ordenadores de despesa.
Pargrafo nico. Nas notas de empenho relativas s despesas de que trata o artigo 86, dever
constar, no campo especificaes, a data da publicao no Dirio Oficial do Distrito Federal do
reconhecimento da dvida.
CAPTULO XV
Pargrafo nico. Os relatrios previstos no inciso IV do caput deste artigo sero encaminhados ao
rgo central de contabilidade at o dia 25 (vinte e cinco) de maro do exerccio subsequente, a
fim de integrar a Prestao de Contas Anual do Governador do Distrito Federal.
Art. 90. Compete aos rgos e entidades da Administrao Pblica do Distrito Federal:
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I designar os servidores responsveis pelas atividades de planejamento, acompanhamento e
avaliao, que sero denominados agentes de planejamento;
2 Os agentes de planejamento devero ter acesso facilitado a todos os setores de sua unidade,
visando coleta de informaes necessrias ao desempenho de suas atividades.
4 Os relatrios de que trata o inciso IV do caput deste artigo, devero ser encaminhados, at o
dia 20 (vinte) de janeiro do exerccio subsequente, a cada um dos seguintes rgos:
III rgo central de contabilidade, para composio das tomadas de contas dos ordenadores de
despesa.
Art. 91. Cabe ao titular da unidade oramentria ou ao ordenador de despesa, solicitar ao rgo
central de planejamento e oramento a concesso de senha de acesso ao sistema de PPA e ao
Sistema Acompanhamento Governamental SAG/SIGGo, observado o contido no 1 do artigo
90.
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2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica do Distrito Federal adotaro providncias
para se integrarem aos sistemas necessrios elaborao de seus instrumentos de planejamento,
caso no possuam acesso a tais sistemas.
CAPTULO XVI
Art. 94. Fica o rgo central de contabilidade responsvel por acompanhar e orientar as unidades
oramentrias sobre as informaes e procedimentos a serem implementados na aplicao da
metodologia de custos do Distrito Federal.
Art. 95. O rgo central de contabilidade ter acesso irrestrito para consulta aos sistemas
informacionais administrados pelo rgo central de planejamento e oramento.
Art. 96. Fica o rgo central de patrimnio responsvel por vincular os bens mveis e imveis com
as aes finalsticas ou atividade principal de cada unidade oramentria.
Art. 97. Ficam as unidades oramentrias contempladas com recursos do Fundo Constitucional do
Distrito Federal FCDF responsveis por detalhar esses recursos na mesma estrutura da funcional
programtica constante da LOA do Distrito Federal, a cada 10 (dez) dias, observando as metas
fsicas e financeiras.
Art. 98. Fica o rgo central de contabilidade responsvel por elaborar as normas para regulao
da atividade de apurao de custos governamentais, no mbito do Distrito Federal.
Art. 99. Os sistemas informacionais do Distrito Federal sero adaptados para atender s
disposies deste captulo.
Art. 100. Ficam as unidades oramentrias responsveis pela elaborao do relatrio de avaliao
e do boletim de gesto de custos, resultados e metas fsicas, das aes e programas
governamentais, do exerccio, obrigadas a envi-los ao rgo central de contabilidade, at o dia
15 (quinze) de janeiro do exerccio subsequente, conforme orientaes do rgo central de
contabilidade.
CAPTULO XVII
Art. 101. As tomadas de contas anuais dos ordenadores de despesas das unidades gestoras da
Administrao Direta e fundos especiais sero organizadas, anualmente, pelo rgo central de
contabilidade, em consonncia com o estabelecido na Resoluo/TCDF n 38, de 30 de outubro de
1990, e suas alteraes, e encaminhadas ao rgo central do sistema de correio, auditoria e
ouvidoria, at o dia 30 (trinta) de abril do ano seguinte quele a que se referir.
1 As tomadas de contas anuais das unidades citadas no caput deste artigo abrangero as dos
ordenadores de despesas, dos agentes recebedores e pagadores a eles subordinados, dos agentes
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de material e de responsveis por depsitos, bem como os que tenham delegao de
competncia, devendo seus nomes integrar o rol de responsveis do rgo competente.
2 O responsvel que no encaminhar sua tomada de contas anual, no prazo previsto no caput
deste artigo, ficar sujeito a tomada de contas especial.
Art. 102. Para organizao da tomadas de contas anual dos ordenadores de despesas, os rgos
da Administrao Direta e fundos especiais devero:
a) balancete da unidade;
g) balano financeiro;
i) balano patrimonial;
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j) demonstrativo da Dvida Flutuante;
a) data da apreenso;
f) disposio legal;
1 Para efeito do que dispe o inciso II do caput deste artigo, os prazos para incio e concluso
dos trabalhos de verificao do estoque de almoxarifado no podero exceder a 30 (trinta) dias,
devendo abranger todos os itens, no se admitindo que o trabalho seja realizado por amostragem.
2 As unidades gestoras que compem a Administrao Direta, tero at o dia 31 (trinta e um)
de dezembro de cada exerccio para promover o inventrio fsico do material estocado no
almoxarifado.
5 Para efeito do que dispe o 4 deste artigo, aos demonstrativos, devero ser anexados,
obrigatoriamente, os documentos comprobatrios da reparao, recuperao, ressarcimento ou
recomposio dos danos ou razes pelas quais tais fatos no ocorreram.
Art. 103. O rgo central de patrimnio ter prazo de at 15 (quinze) dias, contados da data de
recebimento do inventrio fsico-patrimonial das unidades gestoras, para anlise, elaborao de
relatrios e encaminhamento da documentao ao rgo central de contabilidade.
Art. 104. O rgo responsvel por propaganda, publicidade e campanhas educativas, encaminhar
aos rgos centrais de contabilidade e do sistema de correio, auditoria e ouvidoria, no prazo de
30 (trinta) dias aps o encerramento dos lanamentos no SIAC/SIGGo, relatrio consolidado das
despesas por ele ordenadas com propaganda, publicidade e campanhas educativas no exerccio
financeiro anterior, discriminadas por unidade, credor, programa de trabalho e natureza de
despesas.
Art. 105. O rgo central de administrao financeira encaminhar aos rgos centrais de
contabilidade e do sistema de correio, auditoria e ouvidoria, no prazo 30 (trinta) dias aps o
encerramento dos lanamentos no SIAC/SIGGo, os seguintes documentos:
II relatrio das receitas arrecadadas pelos fundos especiais, cujas conciliaes bancrias so por
ele executadas.
I relatrio das receitas tributrias do Distrito Federal, arrecadadas mensalmente no ano a que se
referir, devidamente discriminadas e em conformidade com os registros disponveis no
SIAC/SIGGo;
Art. 108. O rgo central de contabilidade emitir parecer com pronunciamento conclusivo sobre a
observncia quanto aplicabilidade dos princpios contbeis das contas de que trata este captulo.
Art. 109. A tomada de contas anual dos ordenadores de despesa, aps aprovada pelo Tribunal de
Contas do Distrito Federal, ser encaminhada para arquivamento nos rgos de origem, ficando
estes responsveis pela guarda dos processos.
Art. 110. Os processos encaminhados s unidades gestoras, em diligncias pelo rgo central do
sistema de correio, auditoria e ouvidoria, devero ser devolvidos no prazo de 15 (quinze) dias
teis, com as irregularidades devidamente sanadas.
CAPTULO XVIII
Art. 111. Cabe s unidades gestoras da Administrao Pblica do Distrito Federal registrar e
manter atualizado o SICARJUR, integrante do PROTOC, o nome dos responsveis por bens,
valores e dinheiros pblicos e respectivos substitutos legais, inclusive os que tenham delegao de
competncia, com as seguintes informaes:
1 Devem ser registradas no sistema de que trata este artigo as informaes inerentes aos
seguintes responsveis:
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VII responsveis por depsitos de mercadorias e bens apreendidos;
VIII gestores e membros dos conselhos fiscais e de administrao dos fundos especiais;
2 Para fins de conformidade dos registros de cada trimestre, o titular das unidades da
Administrao Direta devero remeter ao rgo central de contabilidade, e o titular das unidades
da Administrao Indireta ao rgo central do sistema de correio, auditoria e ouvidoria, at o 5
(quinto) dia til do trmino do perodo em referncia, expediente informando sobre o
cumprimento do disposto neste artigo.
CAPTULO XIX
Art. 112. Os rgos da Administrao Indireta devero encaminhar as contas anuais de seus
dirigentes, ao rgo central do sistema de correio, auditoria e ouvidoria, at o dia 30 (trinta) de
abril do ano seguinte quele a que se referirem, para as medidas de sua competncia.
Art. 113. O responsvel que no apresentar sua prestao de contas, no prazo previsto no artigo
112, ficar sujeito a tomada de contas especial.
Art. 114. As prestaes de contas dos dirigentes das autarquias e fundaes devero constituirse,
alm de outros exigidos em legislao especifica, dos seguintes documentos:
b) exame das operaes realizadas no exerccio de referncia e da situao dos dirigentes perante
os cofres da entidade;
II relatrio anual das atividades, firmado pelo administrador ou pelo ordenador de despesas;
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b) quadros comparativos da receita estimada com a arrecadada, por fontes, e da despesa
autorizada com a realizada, por natureza e por projetos e atividades;
IV balano financeiro;
devidamente conciliados;
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e) ressalvas ou restries, com os motivos delas determinantes;
XII pronunciamento conclusivo sobre as contas, assinado pelo titular da Secretaria a que estiver
vinculada a entidade, com indicao, em caso de irregularidade, das providncias adotadas para
resguardo do interesse pblico.
Art. 115. As contas dos administradores de empresas pblicas e sociedades de economia mista
regem-se pela legislao a elas aplicvel e devero constituir-se, alm de outros exigidos em
legislao especifica, dos seguintes documentos:
III balano patrimonial, acompanhado dos elementos enumerados no inciso V do artigo 114, de
demonstrativos da correo monetria e das depreciaes realizadas no perodo;
VII demonstrativo da composio acionria do capital social, com especificao das entidades
distritais acionistas ou cotistas e respectivos percentuais de participao;
IX relatrio da diretoria;
XII cpia da ata da assemblia geral de acionistas ou da reunio de cotistas em que se deu a
apreciao das contas;
XIV relatrio e certificado de auditoria expedidos pelo rgo central do sistema de correio,
auditoria e ouvidoria, na forma dos incisos X e XI do artigo 114;
XV pronunciamento conclusivo sobre as contas, firmado pelo titular da Secretaria a que estiver
vinculada a entidade, explicitando, em caso de irregularidade, as providncias adotadas para
resguardo do interesse pblico.
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Art. 116. As prestaes de contas de que trata os artigos 114 e 115 sero acompanhadas, ainda,
do inventrio fsico dos bens mveis e imveis.
a) descrio, registro patrimonial, localizao, condies de uso e valor dos bens mveis;
b) caractersticas, localizao, tombamento e valor dos bens imveis, com indicao do nmero de
registro em cartrio;
d) outras informaes relacionadas com fatos verificados e providncias adotadas no curso dos
levantamentos.
a) declarao dos responsveis pela execuo das atividades referidas no 2 deste artigo,
indicando-se as verificaes realizadas no perodo e as irregularidades eventualmente apuradas; e
b) pronunciamento da auditoria do rgo central do sistema de correio, auditoria e ouvidoria e,
se for o caso, de auditores independentes, que atestem a eficincia do controle a que se refere o
2 deste artigo.
CAPTULO XX
DO SISTEMA INTEGRADO DE GESTO GOVERNAMENTAL SIGGo
Art. 117. A Secretaria de Estado de Fazenda do Distrito Federal responsvel pela sustentao,
produo, manuteno corretiva, adaptativa e evolutiva, pela modernizao e segurana do
Sistema Integrado de Gesto Governamental SIGGo.
Pargrafo nico. Compete ao rgo central de contabilidade, como gestor do SIGGo, em conjunto
com os gestores dos subsistemas, orientar as unidades gestoras do Distrito Federal, sobre os atos
de gesto contbil, financeira, oramentria e patrimonial do Governo do Distrito Federal.
Art. 118. A gesto dos subsistemas que compem o SIGGo so de responsabilidade dos seguintes
rgos:
Art. 119. O acesso ao SIGGo ser concedido, em nvel de execuo, pelos cadastradores de cada
subsistema, mediante concesso de senha personalizada, com habilitao em perfil determinado,
a somente 1 (um) dos estgios da despesa (empenho, liquidao ou pagamento).
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2 Cada unidade integrante da Administrao Pblica do Distrito Federal indicar 02 (dois)
gestores encarregados de acompanhar a movimentao dos usurios cadastrados em sua UG e de
promover a validao desses usurios a cada 30 (trinta) dias.
Art. 120. A senha de acesso ao SIGGo, no modo execuo, ser concedida, exclusivamente, a
servidores efetivos do quadro de pessoal do Distrito Federal e, entre esses, dar-se- preferncia
aos integrantes da Carreira Auditoria de Controle Interno.
2 Os casos omissos, referentes operao do SIGGo, sero dirimidos pelo rgo central de
contabilidade.
Art. 124. As mensagens encaminhadas, em meio digital por meio da funo COMUNICA, pelos
gestores dos subsistemas que integram o SIGGo, possuem carter oficial podendo estabelecer
orientaes, procedimentos tcnicos e prazos.
CAPTULO XXI
DAS COMUNICAES
Art. 125. Compete Procuradoria Geral do Distrito Federal remeter ao rgo central de
contabilidade o demonstrativo de movimentao financeira dos parcelamentos administrativos, at
o dia 5 (cinco) de cada ms.
Art. 126. Compete ao rgo central de patrimnio remeter ao rgo central de contabilidade:
Art. 127 Os materiais de natureza permanente e de consumo, inclusive aqueles adquiridos por
meio de suprimentos de fundos durante o exerccio, devero ter trnsito obrigatrio pelo
almoxarifado, de forma a coincidir os valores das entradas desses materiais com os constantes do
demonstrativo da execuo anual da despesa, na parte relativa s Despesas Correntes e de
Capital do exerccio, excluindo os valores referentes a obras.
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Art. 128. A Subsecretaria de Gesto de Pessoas da Secretaria de Estado de Planejamento,
Oramento e Gesto do Distrito Federal remeter ao rgo central de administrao financeira, no
prazo de 48 (quarenta e oito) horas do fechamento da folha de pagamento, o quadro consolidado
de resumo da despesa de pessoal e encargos sociais.
Art. 129. Todas as unidades gestoras que dispem de conta bancria devero encaminhar ao
rgo central de contabilidade, at o dia 10 (dez) do ms subsequente, a conciliao mensal das
contas bancrias, acompanhada da declarao do saldo fornecida pelo estabelecimento bancrio.
Art. 131. Quando a aplicao de material der origem a um bem imvel ou lhe trazer melhorias, na
forma do 4 do artigo 50, dever ser encaminhada comunicao ao rgo central de patrimnio,
com os dados indispensveis sua incorporao no acervo patrimonial do Distrito Federal.
Art. 132. O rgo central do sistema de correio, auditoria e ouvidoria encaminhar ao rgo
central de contabilidade, aps concludos, os processos de tomada de contas especial para fins de
inscrio de responsabilidade.
CAPTULO XXII
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DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 134. O dirigente de unidade gestora do Distrito Federal e seu respectivo ordenador de
despesa ser pessoalmente responsvel por suas aes e omisses, no que tange administrao
oramentria, financeira, patrimonial e contbil, nos termos da Lei Orgnica do Distrito Federal e
de outras normas aplicveis ao caso, sem prejuzo da punio de outros agentes pblicos
envolvidos e da aplicao das sanes cabveis.
Art. 137. Para fiel e uniforme aplicao da presente norma, cabe ao Governo do Distrito Federal,
por meio das Secretarias de Estado de Fazenda do Distrito Federal, de Planejamento, Oramento e
Gesto e da Corregedoria-Geral do Distrito Federal:
I prover, sistematicamente, seu quadro funcional, por meio da realizao de concursos pblicos,
para integrantes da Carreira Auditoria de Controle Interno;
III para os fins previstos neste artigo, sero promovidas, quando necessrio, conferncias,
reunies tcnicas, seminrios ou outras formas de organizao, com a participao de
representantes das entidades locais abrangidas por estas Normas ou da rea federal e
internacional;
IV dispor de programa de trabalho oramentrio para fazer jus ao que dispe este artigo.
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Art. 138. Ser obrigatria a participao do servidor nos cursos de capacitao relacionados s
atividades por ele desenvolvidas.
Pargrafo nico. A iniciativa da inscrio nos cursos de capacitao ser do servidor ou de sua
chefia imediata, devendo esta manifestar a sua concordncia.
Art. 139. Para a capacitao em treinamentos com carga horria igual ou superior a 120 (cento e
vinte) horas, o servidor dever atender as seguintes condies:
I apresentar pedido de liberao do horrio, total ou parcial, contendo justificativa, com enfoque
no grau de aplicabilidade do curso, nos servios desempenhados pelo servidor e/ou afetos
unidade administrativa onde esteja lotado;
III permanecer lotado em local que desenvolva atividades correlatas com o contedo
desenvolvido por, no mnimo, 2 (dois) anos, ressalvadas as hipteses de movimentao por
interesse do servio;
Art. 140. Para capacitao em treinamentos com carga horria igual ou superior a 300 (trezentas)
horas, o servidor dever atender a todas as condies constantes do artigo 139, alm de estar
distante h pelo menos cinco anos da aposentadoria.
Texto original: 4 facultada a indicao de um mesmo executor para at trs contratos ou convnios, ou mais de um executor para o mesmo convnio
ou contrato.
1Texto original: 4 facultada a indicao de um mesmo executor para at trs contratos ou convnios, ou mais de um executor para o mesmo convnio ou
contrato.
2Texto original: Art. 82. As notas de empenho sero inscritas em Restos a Pagar no encerramento do exerccio de sua emisso e tero validade at 30
(trinta) de junho do exerccio seguinte, vedada a sua reinscrio.
3Texto anterior: As notas de empenho sero inscritas em Restos a Pagar no encerramento do exerccio de sua emisso e tero validade at 15 (quinze) de
maro do exerccio seguinte, vedada a sua reinscrio. (NR)
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