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RESPOSTA TCNICA Importao e comrcio de gros e leguminosas andinas

Importao e comrcio de
gros e leguminosas andinas
Apresenta informaes sobre a regulamentao da
importao de gros de origem estrangeira, bem
como sua comercializao no Brasil.

Agncia USP de Inovao

Dezembro/2012
RESPOSTA TCNICA Importao e comrcio de gros e leguminosas andinas

Resposta Tcnica MURAKAWA, Arthur Takeshi Gonalves


Importao e comrcio de gros e leguminosas andinas
Agncia USP de Inovao
12/12/2012
Apresenta informaes sobre a regulamentao da importao
de gros de origem estrangeira, bem como sua comercializao
no Brasil.
Demanda Gostaria de importar gro de pases da Amrica do Sul para
comercializ-los no Brasil. Necessito saber das exigncias
para importao dos produtos das categorias de risco
fitossanitrio 0 e 1, assim como a comercializao dos
mesmos.
Assunto Comrcio atacadista de sementes, flores, plantas e gramas
Palavras-chave Cereal; congelamento; desidratao do alimento; legislao; lei;
secagem; tratamento fitossanitrio

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Soluo apresentada

Introduo

Sobre as exigncias para importao

Segundo a Instruo Normativa no6 de 16 de maio de 2005, o Ministrio de Agricultura


Pecuria e Abastecimento (MAPA) cita, em seu quarto artigo, que produtos a serem
importados, que apresentem Risco Fitossanitrio nas categorias 0 (zero) e categoria 1 (um),
ficam dispensadas da Anlise do Risco de Pragas e da apresentao do Certificado
Fitossanitrio para conclurem tal processo (BRASIL, 2005).

Categorias de Risco Fitossanitrio

Diferentes produtos oriundos de outros pases se enquadram em 10 classes diferentes (1 a


10) quanto sua origem, aplicao e condio fitossanitria. Para o interesse desta
Resposta, apenas 2 classes so relevantes. So elas: classe 9, que trata de gros,
sementes de cereais, leguminosas e outras plantas, desde que estas sejam destinadas ao
consumo e no reproduo; classe 10, que trata das mercadorias no presentes nas
demais categorias (BRASIL, 2004). O quadro 1 informa e classifica os vegetais com vistas
importao.

Plantas para plantar, exceto as partes subterrneas e as


CLASSE 1 sementes.

Bulbos, tubrculos e razes: pores subterrneas destinadas


CLASSE 2 propagao.

Sementes: sementes verdadeiras em sua definio botnica,


CLASSE 3 destinadas propagao.

Frutas e hortalias: partes frescas de plantas destinadas ao


CLASSE 4 consumo ou processamento e no para plantio.

Flores de corte e folhagens ornamentais: pores cortadas de


plantas, includas as inflorescncias, destinadas decorao e
CLASSE 5 no propagao.

Madeiras, casca, cortia: processadas, semi-processadas ou no


CLASSE 6 processadas.

Compreende o material de embalagem e suporte e se define


como produtos de origem vegetal e qualquer outro material
usado para transportar, proteger e/ou acondicionar mercadorias
CLASSE 7 de origem vegetal e no vegetal.

CLASSE 8 Solo, turfas e outros materiais de suporte.

Gros: refere-se a sementes de cereais, oleaginosas,


leguminosas e outras sementes destinadas ao consumo e no
CLASSE 9 propagao

Qualquer outra mercadoria que no se ajuste s classes


CLASSE 10 anteriores.

Quadro 1 Classes de vegetais e produtos vegetais oriundos de outros pases


FONTE: (BRASIL, 2004)

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Quanto ao risco fitossanitrio, existem 6 tipos diferentes de categorias (0, 1, 2, 3, 4 e 5). Tal
diviso indica diferentes nveis de risco de contaminao das amostras por pragas (BRASIL,
2004).

Para cada uma das categorias h um procedimento diferente na liberao durante o


processo de importao. Tais categorias so definidas, basicamente de acordo com a
classe e condio de conservao do produto (BRASIL, 2004). O quadro 2 define os
alimentos de cada categoria (de 0 a 5), de acordo com o risco fitossanitrio.

CATEGORIA 0 Produtos que mesmo sendo de origem vegetal, dado seu grau de
processamento, no requerem nenhum tipo de controle fitossanitrio e,
portanto, no requerem interveno das Organizaes Nacionais de
Proteo Fitossanitria (ONPF) e no so capazes de veicular pragas
em material de embalagem ou de transporte.

CATEGORIA 1 Produtos de origem vegetal industrializados, que foram submetidos a


qualquer processo tecnolgico de desnaturalizao que os transforma
em produtos incapazes de serem afetados diretamente por pragas de
cultivos, mas que podem veicular pragas de armazenamento e em
material de embalagem e meios de transporte, destinados ao consumo,
uso direto ou transformao.

CATEGORIA 2 Produtos vegetais semi-processados (submetidos secagem, limpeza,


separao, descascamento, etc.) que podem abrigar pragas e cujo
destino o consumo, uso direto ou transformao.

CATEGORIA 3 Produtos vegetais in natura destinados a consumo, uso direto ou


transformao.

CATEGORIA 4 Sementes, plantas ou outros materiais de origem vegetal destinados


propagao e/ou reproduo.

CATEGORIA 5 Qualquer outro produto de origem vegetal ou no vegetal, no


considerados nas categorias anteriores e que implicam um risco
fitossanitrio, podendo ser comprovado de acordo com a
correspondente Anlise de Risco de Pragas (ARP).

Quadro 2 Categorias de risco fitossanitrio


FONTE: (BRASIL, 2004)

Caso as sementes sejam comercializadas no seu estado in natura, estas so enquadradas


na classe 9 e, consequentemente, na categoria de risco fitossanitrio 3. Entretanto, as
sementes podem ser enquadradas no risco fitossanitrio de categoria 1 ou 0, caso sejam
submetidas algum processamento industrial que diminua o seu potencial de risco
fitossanitrio (BRASIL,2005).

Como dito anteriormente, cada categoria de risco fitossanitrio acopla algum tipo de
alimento e os mesmos podem ou no ser submetidos a diferentes tratamentos, o que
impacta na possibilidade de sua liberao na alfndega. Os produtos de categoria 0 no
necessitam de nenhum tipo de inspeo; j os da categoria 1 necessitam receber inspeo
fitossanitria no ingresso (regulamento R1) e podem requer permisso fitossanitria de
importao (regulamento R0), receber anlise laboratorial no ingresso (R4), ser submetido a
depsito quarentenrio sob controle oficial (R8) e estar de acordo com a Regulamentao
Fitossanitria (R12) (BRASIL, 2005). O quadro 3 informa sobre os tipos de requisitos a
serem atendidos pelos produtos de cada categoria de risco fitossanitrio com relao
importao

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Quadro 3 Requisitos fitossanitrios para regulamentao de importao de vegetais, de acordo com


a categoria. R0 - requer permisso fitossanitria de importao. R1 - requer inspeo fitossanitria no
ingresso. R2 - o envio deve vir acompanhado pelo CF ou pelo CFR correspondente. R3 - a emisso
do CF dever estar respaldada por um procedimento de certificao fitossanitria oficial que garanta
o lugar de produo. R4 - sujeito Anlise Oficial de Laboratrio no Ingresso. R7 - ingressar
consignado ONPF do pas importador. R8 - ingressar para depsito quarentenrio sob controle
oficial. R9 - sujeito QPE, sob as condies seguintes: R10 - a madeira deve estar descascada. R 11
- as plantas devem estar livres de solo (terra). R12 - dever cumprir o disposto na regulamentao
fitossanitria.
FONTE: (BRASIL, 2004)

Procedimentos necessrios para enquadramento nas categorias 0 e 1

Para se enquadrar produtos de origem vegetal nas categorias 0 e 1, de acordo com a


Instruo Normativa no 23, de 02 de agosto de 2004, os mesmos necessitam ser submetidos
a tratamento que os torne livres de qualquer tipo de praga.

A legislao lista uma srie de mtodos para processamento de sementes e gros.


Entretanto, para a finalidade de venda dos produtos como gros exticos, apenas 2 tipos de
processamento podem ser aplicveis aos gros. So eles: congelamento (categoria 0) e
desidratao (categoria 1) (BRASIL, 2005).

Desidratao na conservao de alimentos

Entende-se por dessecamento, o ato de tirar a gua de um alimento por ao do calor


artificial em temperatura controlada (NUTRIMENTAL, [20--?]).

Trata-se de um dos mtodos mais antigos de conservao de alimentos pois, com a retirada
de gua, dificulta-se a proliferao de microorganismos no alimento. Alm disso, tal
procedimento tambm reduz o peso e volume dos produtos, facilitando seu transporte e
armazenamento (YAMAGUISHI apud ORDEZ et. al, 2008).

Existem duas modalidades de secagem ou desidratao: natural, modalidade na qual a


secagem baseada na radiao solar e artificial, que utiliza equipamentos responsveis por
aquecer e movimentar o ar do ambiente onde est o alimento. H tambm uma diviso
quanto ao sistema de secagem, que pode ser contnuo (para produtos com umidade abaixo
de 18% onde o material passa apenas uma vez pelo equipamento) ou intermitente (para
produtos com umidade acima de 18% e que necessitam de mais de uma passagem no
equipamento) (COMPANHIA DE ARMAZNS E SILOS DE MINAS GERAIS, [20--?]).

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Para cada tipo de vegetal, levando-se em conta as caractersticas fsicas e qumicas da


planta, deve-se empregar um mtodo diferente de secagem. Este pode ser por contato
direto (conduo), com ar quente (conveco) ou por energia eletromagntica (radiao)
(YAMAGUISHI apud ORDEZ et. al, 2008).

Quadro 4 Mtodos de desidratao empregados na indstria alimentcia


FONTE: (YAMAGUISHI apud ORDEZ et. al, 2008)

O modo mais simples de desidratao de alimentos atravs de secadores de bandeja.


Neste sistema, as bandejas ficam expostas ao sol, dentro de um recipiente de vidro, criando
uma espcie de estufa. Alm disso, alguns novos modelos possuem um plano inclinado
recoberto de vidro, que auxilia na captao de calor por parte da estufa. Em seu interior
ficam as bandejas carregadas com os gros e o calor gerado, que est sempre em mudana
graas estrutura do equipamento e promove a retirada de gua do alimento (CELESTINO,
2010).

Figura 1 Secador de bandejas


FONTE: (CELESTINO, 2010)

Congelamento

Congelamento um bom mtodo para conservao e proteo de alimentos, uma vez que
os microrganismos perdem muito de sua atividade a baixas temperaturas. Trata-se de um
processo curto, de no mximo 2 horas, e que no danifica a estrutura do alimento (SSS &
GOURMET, [20--?]).

Antes e durante o processo, alguns cuidados devem ser tomados para obteno de um
resultado adequado. Devem ser escolhidos vegetais de boa qualidade e, enquanto no se
realiza o congelamento, os gros devem ser mantidos em geladeira. Para o preparo do

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congelamento, os vegetais devem ser lavados de forma cuidadosa e os gros estragados,


eliminados. Por fim, devem ser rapidamente escaldados e s depois congelados. O tempo
de escaldamento varia entre os alimentos. Por exemplo, no caso de feijes em favas, o
tempo que o alimento deve passar no fogo de 4 a 6 minutos. Em seguida, os mesmos
devem ser colocados em uma bacia com gua e gelo pelo dobro do tempo em que passou
no fogo e posteriormente, congelados (SSS & GOURMET, [20--?]).

Uma desvantagem que o congelamento apresenta o grande gasto energtico para que se
mantenha o alimento congelado, o que inclui o transporte em caminhes do tipo frigorfico
ou similares, o que pode inviabilizar a linha de produo (SSS & GOURMET, [20--?]).

Concluses e recomendaes

Para demais informaes sobre conservao de alimentos, sugere-se consulta no site do


SBRT:

SERVIO BRASILEIRO DE RESPOSTAS TCNICAS. Conservao de alimentos. Dossi


elaborado por: Regina Lcia Tinoco Lopes. Belo Horizonte: Fundao Centro Tecnolgico
de Minas Gerais CETEC, 2010. (Cdigo do Dossi: 213). Disponvel em:
<www.respostatecnica.org.br>. Acesso em: 04 dez. 2012.

Para empacotamento dos gros, sugere-se consulta seguinte Resposta Tcnica:

SERVIO BRASILEIRO DE RESPOSTAS TCNICAS. Mquinas para empacotamento de


gros e acar. Resposta elaborada por: Lorena de Oliveira Silva. Braslia: Centro de Apoio
ao Desenvolvimento Tecnolgico CDT/UnB, 2008. (Cdigo da Resposta: 11144).
Disponvel em: <www.respostatecnica.org.br>. Acesso em: 04 dez. 2012.

Fontes consultadas

BRASIL. Ministrio de Agricultura Pecuria e Abastecimento. Instruo Normativa no 23, de


02 de agosto de 2004. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 03
de agosto de 2004. Disponvel em:
<http://sistemasweb.agricultura.gov.br/sislegis/action/detalhaAto.do?method=consultarLegisl
acaoFederal>. Acesso em: 30 nov. 2012.

BRASIL. Ministrio de Agricultura Pecuria e Abastecimento. Instruo Normativa no 6, de


16 de maio de 2005. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 17
de maio 2005. Disponvel em:
<http://sistemasweb.agricultura.gov.br/sislegis/action/detalhaAto.do?method=consultarLegisl
acaoFederal>. Acesso em: 30 nov. 2012.

CELESTINO, S.M.C. Princpios de secagem de alimentos. Planaltina, 2010. Disponvel


em:
<http://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&ved=0CD0QFjAC
&url=http%3A%2F%2Fwww.cpac.embrapa.br%2Fdownload%2F1735%2Ft&ei=oOC9UOGV
KYuc8gSEpIDQBw&usg=AFQjCNHcdt3wID0Y-_UTlcUY_UYHr0_Gxw>. Acesso em: 04 dez.
2012.

COMPANHIA DE ARMAZNS E SILOS DE MINAS GERAIS. Processo de Secagem. [S.l],


[20--?]. Disponvel em: <http://www.casemg.com.br/servicos/secag_processo.htm>. Acesso
em: 03 dez. 2012.

NUTRIMENTAL S.A. INDSTRIA E COMRCIO DE ALIMENTOS. Vegetais desidratados.


So Jos dos Pinhais, [20--?]. Disponvel em:
<http://www.insumos.com.br/aditivos_e_ingredientes/materias/105.pdf>. Acesso em: 03 dez.
2012.

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SSS & GOURMET. Manual de congelamento. [S.l], [20--?]. Disponvel em:


<http://pt.scribd.com/doc/11814919/Manual-de-congelamento>. Acesso em 04 dez. 2012

YAMAGUISHI apud ORDEZ et. al. Processo biotecnolgico para a produo e feijo
desidratado com baixo teor de oligossacardeos da famlia rafinose. Curitiba. 2008.
Disponvel em:
<http://dspace.c3sl.ufpr.br/dspace/bitstream/handle/1884/19562/DISSERTACAO%20...?seq
uence=1>. Acesso em: 03 dez. 2012.

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