INFORME DE DISTRIBUiO RESTRITA DO SENADOR DARCY RIBEIRO

1961-1995
AINVENO DA
UNMRSIDADE DE BRASLIA
falas reflexes
,
memonas
.

14
CARTA' - informe de distribuio restrita do Senador Darcy Ribeiro - quer ser run enlace de reflexo
critica de brasileiros lcidos e insatisfeitos com nossa realidade tal qual ela . Nosso propsito passar o
Brasil a limpo. Sabendo, porm, que para transformar preciso, primeiro, entender, nos empenhamos em
criar uma opinio melhor informada e mais combativa.

1995 - I I n 14

Editores: Theresa Martha de S Teixeira

Leany Barreiro de S. Lemos
Gisele Jacon de Arajo Moreira
Celso Medeiros

Impresso no Centro Grfico do Senado Federal

Coordenao (Grfica): Claudionor Nunes
Capa: Theresa Martha de S Teixeira

Endereo para correspondncia:

Revista CARTA' .
Gabinete do Senador Darcy Ribeiro
Senado Federal- Anexo II - Gabinete II
Braslia - DF - Brasil
CEP: 70 168 - 970

Tels: (061) 311 4229 3114230 311 4231 311 4229

Telex: (061) 1357 3964 Fax: (061) 323 4340

Carta': falas , reflexes, memrias I informe de distribuio restrita do Senador Darcy Ribeiro I
Darcy Ribeiro - n. I (1991) - n. I (1992) ; n. 5 (1992) - Braslia: Gabinete do
Senador Darcy Ribeiro, 1991 -
Irregular
V.; 25 cm

Em 1991 foram publicados os nmeros 1, 2 e 3, em 1992 o nmero 1, que correspondeu ao nmero 4.

A partir de 1992, inicia-se a numerao seqencial , pelo nmero 5.
ISSN 0103 - 958X

1. Cincias Humanas. I. Ribeiro, Darcy.

CDD 300
CDU 3
 CARTA'

Prlogo
O nascimento da UnB 7

DARCY RIBEIRO - DOUTOR HONORIS CAUSA 13

Ministro da Educao e do Desporto 21
Governador do Distrito Federal 25
Reitor da Universidade de Braslia 27
Dr. Ansio 33
- Darcy Ribeiro

VISES DA UNB UnB em dois tempos 37

- Geralda Dias Aparecida

UnB: wn depoimento 55
- Joo Cludio Todorov

A aventura da UnB 61
- Cristovam Buarque

UnB: pensando o Brasil como problema 75

- Antnio Ibaez Ruiz

Pronunciamento de educadores sobre o projeto 81

- Darcy Ribeiro

UNB: INVENO E DESCAM1NHO 121

A UNB NA COMISSO DE EDUCAO E CULTURA 167

ATOS CONSTITUTIVOS Decreto n 48.599 231
- Juscelino Kubistchek

Decreto nO50.732 233

- Jnio Quadros

Memorial da Comisso de Planejamento 237

- Darcy Ribeiro et aI.

Exposio de Motivos n 492 245

- Clvis Salgado

Carta aos professores 251

- Darcy Ribeiro

Mensagem presidencial n 128 255

- Juscelino Kubistchek

A Lei de Criao da UnB 259

- Joo Gilulart

Decreto n 500 265

- Tancredo Neves

Estatuto da FUB (1962) 267

Estatuto da UnB (1962) 275
CRNICA DO ASSALTO Manifesto dos professores 297
Dispora da Universidade 299
Cartas exemplares 309
- Afonso Arinos Filho e Aryon Dall'Igna

A voz possessa da ditadura 311

DEBATES PARLAMENTARES Cmara dos Deputados 319
Senado Federal 365

Prlogo
o Nascimento da UnB
Assim que Juscelino Kubistchek as-
sumiu a Presidncia, seu compromisso de
criar Braslia, mudando a capital para o in-
terior, tomou-se o principal tema de debate
nacional. Toda a rnidia e todas as bocas
discutiam Braslia, surgindo as mais varia-
das interpretaes do que viria a ser. Algu-
mas vezes figuravam a nova capital como
tendo que ser feita no meio da selva selva-
gem, onde s viviam ndios tambm selva-
gens. Isso me irritou muito. Eu era um dos
poucos intelectuais que tinha vivido para
alm das fronteiras da civilizao, conhecia
inclusive a regio onde Braslia seria im-
plantada.
Expressei minha reao em um progra-
ma, na TV Tupi, em que dizia que Braslia
ia ser plantada no cerrado goiano, onde no
havia mata nenhuma. acrescentando que, no
local, j havia algumas cidades, uma delas
fundada em 1720.
Sugeri, naquele programa, que muito
mais razovel que a programada capital
nova seria retomar as idias de um sculo
atrs, de ligar com um canal o sistema To-
cantis-Araguaia com o sistem Paran-Pa-
raguai, criando uma nova costa brasileira
instalada numa via navegvel que iria d~
Belm a Buenos Aires. Se isso fosse feito
desapropriando terras ao longo dessa via
para implantar lavradores pobres, o projeto
pennitiria realmente arrancar os brasileIros
que estavam concentrados na praia e lhes
dar perspectivas novas de progresso
Prl~o 7
Minha idia chegou a ser discutida.
Chegou inclusive aos ouvidos de JK, para
quem eu me tomei visvel. Tinha j as qua-
lidades de mineiro de uma famlia do PSD
um tio meu era deputado federal. Muit~
mais valeu, porm, para Juscelino, minha
oposio de intelectual, a Braslia, e minha
sugesto alternativa de adotar outras fnnnas
de interiorizao do Brasil.
Segue-se a esse episdio o concurso
internacional para a urbanizao de Braslia
e a divulgao do plano admirvel de Lcio
Costa para a nova capital - um dos mais al-
tos e belos documentos da cultura brasileira.
Divulga-se tambm que a arquitetura de
Braslia seria entregue a Oscar Niemeyer, o
nico gnio brasileiro. Nessas bases que eu
aderi aos planos de JK. Reconheci que a
criao de uma cidade-capital, sede de todos
os poderes e da cabea das foras armadas
no centro do Brasil, teria o efeito que teve a
descoberta do ouro em Minas Gerais. Ataria
todas as provncias brasileiras desgarradas
por imensas distncias umas das outras
porque em lugar de inclinar-se para o Rio d~
Janeiro, na costa Atlntica, todos se volta-
riam para o novo ncleo reitor, que seria a
nova capital, situada no centro do Brasil.
Nessa OGasio, eu trabalhava no Insti-
~to Nacional de Estudos Pedaggicos, que
tinha o encargo de planejar o ensino prim-
rio e o mdio da nova capital, sob a direo
de Ansio Teixeira. Comecei ento a argir
sobre a necessidade de criar tambm uma
universidade e sobre a oportunidade e,,1ra-
ordinria que ela nos daria de rever a estru-
tura obsoleta das universidades brasileiras
criando uma universidade capaz de domina;
todo o saber humano e de coloc-lo a servio
do desenvolvimento nacional.
8 Prlogo
Encontrei logo adeses e oposies.
Essas ltimas partiram de assessores de JK.,
que queriam a nova capital livre de badernas
estudantis, assim como de greves de oper-
rios fabris. Foram crescendo, porm, as on-
das de apoio, que vinham sobretudo dos
grandes cientistas brasileiros, que se junta-
vam na Sociedade Brasileira para o Pro-
gresso da Cincia.
o decisivo, porm, foi alcanar o apoio
de Cyro dos Anjos e de Victor Nunes Leal,
respectivamente Sub-chefe e Chefe da Casa
Civil. Ambos passaram a falar ao Presi-
dente do imperativo de criar-se uma univer-
sidade em Braslia. Conseguiram inclusive
que ele, por decreto, me desse o encargo de
projetar uma universidade para a nova capi-
tal. Eu andava sempre pelo Palcio do Cate-
te, como encarregado que era de colaborar
na redao das Mensagens Presidenciais,
inclusive de redigir o captulo da Educao.
Nesse trabalho, atribuindo idias Presi-
dncia da Repblica, que me aprofundei
no estudo dos sistemas educacionais, inclu-
sive das formas de organizao das univer-
sidades.
Armado com a autoridade que me dava
o referido decreto, passei a reunir cientistas,
artistas, filsofos para discutir a forma que
deveria ter a futura universidade. Terminei
por redigir um documento muito divulgado,
que englobava uma critica severa universi-
dade que tnhamos e a proposio de uma
universidade de utopia. Nisso estvamos,
quando fui chamado ao Catete para falar
com o Presidente. Ele me disse que tinha
sido procurado por Dom Hlder Cmara,
que lhe comunicara o propsito que tinha a
Companhia de Jesus de criar em Braslia
uma universidade jesutica, sem nus para o
Governo, acrescentando que a principal
universidade de Washington era uma uni-
versidade catlica. O Presidente me disse
que, entre meu projeto e o jesutico, ele la-
vava as mos. Suspeitei logo que ele j ti-
vesse optado pelo projeto de urna universi-
dade religiosa.
Vivi uma semana de desespero, vendo
ruir o sonho da minha universidade de uto-
pia, que era j, ento, a ambio maior da
intelectualidade brasileira como caminho de
renovao do nosso ensino superior e de
desenvolvimento da cincia. No meio desse
meu desengano, tive a idia de apelar para
os ces de Deus, os dominicanos, que tradi-
cionalmente opunham reservas aos projetos
jesuticos.
Procurei em So Paulo o Geral, no
Brasil, da Ordem, que era Frei Mateus Ro-
cha, e lhe expus o meu problema. Argumen-
tei que o Brasil tinha oito universidades
catlicas, quatro delas pontificias, que for-
mavam milhares de farmacuticos e dentis-
tas, mas no formavam nenhum telogo.
Propus entregar aos dominicanos a criao
de um Instituto de Teologia Catlica dentro
da Universidade de Braslia. Seria um ato
revolucionrio, porque a teologia, expulsa
das universidades pblicas desde a Revolu-
o Francesa, a elas voltariam, justamente
na mais moderna universidade que se estava
criando naqueles anos. Houve reaes ad-
versas minha iniciativa, inclusive a de um
eminente cientista, que me acusava de trair
a tradio laicista da educao.
Frei Mateus foi a Roma procurar o
Santo Papa Joo xxm, em companhia do
Geral dos Dominicanos - o chamado Papa
Branco -, e lhe fez a entrega de minha pro-
posta. Soube logo, por telegrama. que o
Papa tinha aquiescido. Tempos depois fui

receber Frei Mateus, pedindo o documento
papal. Ele me disse que o Papa no escreve
cartas nem faz promessas. Que toda a Igreja
naquele momento sabia que no haveria
universidade jesutica em Braslia, estando
aberto espao para ns.
Enorme foi a surpresa de Juscelino
quando lhe contei as minhas demarches. O
que se seguiu, porm, foi um ato dele encar-
regando o Ministro da Educao e um grupo
de canastres, inclusive Pedro Calmon - que
era, h dezoito anos, o Reitor da Universi-
dade do Brasil - de programar uma univer-
sidade para Braslia. Eu seria uma voz iso-
lada naquela conveno, destinada a perder
a parada. Minha reao foi escrever um do-
cumento dirigido aos principais cientistas e
pensadores brasileiros, comprometendo-os
com o projeto que eu havia elaborado e para
o qual pediria o apoio da referida Comisso.
O certo que a Comisso acabou por man-
dar ao Presidente o nosso projeto. Prova-
velmente porque enorme seria a celeuma se
quisessem fazer em Braslia mais uma uni-
versidade federal.
A 21 de abril de 1960, Juscelino
manda ao Congresso Nacional uma Mensa-
gem pedindo a criao da Universidade de
Braslia. Seguiu-se para mim um longo tra-
balho, primeiro nas Comisses da Cmara
dos Deputados, para conseguir a aprovao
de uma lei Iibertria da criao em Braslia pedi que pusesse em discusso o projeto de
de uma universidade inovadora. Nesse
tibalho, contei com a colaborao de San
Tiago Dantas, que deu forma ao Projeto de
Lei, instituindo a universidade como urna
organizao no-governamental, livre e au-
tnoma, de carter experimental e dotada de
imensos recursos para constituir-se e para
funcionar.
Prlogo 9
Adveio O breve governo de Jnio Qua-
dros, que me confirma por Decreto na qua-
lidade de coordenador de planejamento da
Universidade de Brasilia. Em seu governo,
adiantamos muito na fixao do teneno
onde ficaria o campus da Universidade, en-
tre a Asa Norte e o Lago. Contribuiu pode-
rosamente para isso o plano urbanstico da
Universidade, proposto por Lcio Costa.
Nessa quadra, vendo que a universi-
dade era inevitvel, Israel Pinheiro lhe con-
cedeu um vasto terreno, seis quilmetros
distante da capital. O propsito era afastar a
agitao estudantil do centro de poder da
capital. Aceitei a doao, destinando-a a
criar ali um centro agcola de estudo de uma
tecnologia para o cerrado.
No dia da renncia de Jnio Quadros,
passei no Gabinete da Presidncia e senti ali
um ambiente de incontrolvel tenso. Mas
ningum me adiantou nada. O Secretrio do
Presidente, Jos Aparecido de Oliveira, su-
geriu que eu fosse para a Cmara. L, s l,
soube da renncia. No meio de uma Cmara
perplexa, porque havia acabado de aceitar a
renncia como um ato unilateral, que no
cumpria discutir, mas apenas tomar conhe-
cimento. A sesso estava por encerrar-se, o
que ningum queria.
Acerquei-me ento do Presidente da
Mesa, Deputado Srgio Magalhes, e lhe
criao da Universidade de Braslia, que I,ra
o nmero dezoito da Ordem do Dia. Ele re-
agiu instantaneamente, tratando-me de
louco. Mas instantaneamente percebeu que,
ali, o nico homem de juzo era eu. Mandou
que eu descesse a Plenrio para conseguir
que um lder propusesse a mudana da
Ordem do Dia. Quando eu ainda tentava
10 Prlogo
convencer o Deputado Josu de Castro a
faz-lo, o Presidente Srgio Magalhes
anunciou que, tendo sido aprovado o reque-
rimento do lder do PTB, punha em discus-
so e mandava ler o projeto de criao da
Universidade de Braslia. O que se seguiu
foi o tumulto de uma Cmara que demorou
alguns minutos a perceber do que se tratava,
que era faz-los exercer suas funes, discu-
tindo uma lei de suprema importncia. Olo
debates foram acalorados entre a UDN,
como sempre contrria aos projetos do
Governo, e os outros partidos, com o pendor
de aprov-lo. O mais veemente discurso
contrrio foi o do velho Raul Pilla, ponde-
rando que, se nossos pais e avs mandavam
seus filhos estudarem em Coimbra, bem po-
deria o povo de Braslia mandar os seus para
as antigas universidades, sem incorrer no
risco de criar aventureiramente uma uni-
versidade em uma cidade apenas nascente.
Na votao, o projeto da Universidade de
Braslia foi aprovado com grande margem
favorvel.
Comecei meu trabalho ento junto ao
Senado, que aquiescia verbalmente s mi-
nhas proposies, mas no parecia disposto
a aprovar o projeto. Procurei ento o Primei-
ro-Ministro, Hermes de Lima, pedindo con-
selhos. Ele me disse que tinha uma boa so-
luo, mas estava certo de que eu no a
acolheria: era procurar o lder Filinto
Mller, pedindo que ele conduzisse o debate
da Universidade no Senado. Horrorizei-me.
Tratava-se de aproximar dois extremos sim-
blicos - o meu de esquerdista e o de Filinto
Mller, direitista.
Procurei o Senador Filinto Mller e
pedi o seu apoio. Ele convidou-me para um
ch em sua casa, onde comemos os excelen-
tes bolos que sua senhora fazia. Mal ol'viu
parte da exposio que eu queria fazer, jus-
tificando a organizao da nova universi-
dade, ele disse-me:
- No se inquiete, professor. O proble-
,ma agora meu. Breve eu lhe farei saber
quando ser a discusso final em plenrio.
Efetivamente, pouco tempo depois ele
me chama, me faz sentar numa cadeira late-
ral para ouvir os debates sobre o projeto de
criao da nova universidade. Eu os ouvia
atentissimo, sobretudo o Senador Mem de
S, que num longo discurso argumentava
que, sendo o Professor Darcy Ribeiro sabi-
damente um intelectual inteligente e compe-
tente; sendo tambm inegavelmente um ho-
mem coerente; e sendo, para arrematar, um
reconhecido comunista, fiel ao marxismo, a
universidade que propunha s podia ser uma
universidade comunista. Como tal, inaceit-
vel para o Senado. Seguiu-se a votao e o
projeto da universidade foi aprovado por
imensa maioria. Eu tinha em mos, pois,
toda uma lei admirvel que deveria por em
execuo.
Minha primeira providncia foi discu-
tir com Ansio Teixeira se o Reitor deveria
ser ele, que nesse caso teria de mudar-se
para Braslia, ou se seria eu. Ansio, em sua
generosidade, aceitou o cargo de meu Vice-
Reitor, o que comuniquei a Hermes Lima e
assim saiu o Decreto do Presidente Joo
Goulart que me fazia fundador e primeiro
Reitor da Universidade de Braslia.
Os meses e anos seguintes foram os da
alegria de dar nascimento a Universidade
de Braslia, transfigurando a idia em coisa
concreta. Dela tive de afastar-me, primeiro
para ser Ministro da Educao e depois para
ser Chefe da Casa Civil. Ansio assumiu a

Reitoria fazendo Frei Mateus Rocha, que
levava adiante com todo entusiasmo a edifi-
cao do Instituto de Teologia Catlica, o
seu Vice-Reitor.
Graas s funes que eu exercia na
mquina do Estado, pude ajudar muito a
Universidade. Por exemplo, na sua edifica-
o, no equipamento de seus laboratrios e
conseguindo residncias para os professores
Prlogo 11
que comeavam a chegar s dezenas. Assim
a Universidade foi crescendo e desdobrando
suas potencialidades, at que o golpe militar
que se abateu sobre o Brasil, regressivo e
repressivo, caiu sobre ela com toda a fria .
D.R./ abril, 1995.
 Darcy Ribeiro - Doutor Honoris Causa 13

Jf{epblica JIfc!tcratTa !to lllra~iJ
~nifr~r!tbnO~ ~ Jra:!'ilia:
~ ~aBnifico Jf\~itor ()(t ,ni(Jer~tonbc bc ~ra#iJia,
lfIreftbcntc bo at0n!cll10 'ni(Jcrlttrio, ",,0 ufo bat
abibuict quc ll1C fito cOl1fcribaf,
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pc O tabcr C pela atuao em prol ba#
Q}inciai, bal14.etra! e ba ~bucao.
~raslil1. ~.1Jf. 15 bc maro bc 1995
 Darcy Ribeiro- Doutor Honoris Causa 15

DARCY RIBEIRO, DOUTOR HONORIS CAUSA DA

UNIVERSIDADE DE BRASLIA

Queridos amigos,

Aqui estou, emocionado. Vivo de corpo inteiro, de alma tensa, esta hora de
glria to esperada. Vivi emoes semelhantes frente a outras universidades, que
me armaram louvaes. Maior minha emoo agora. A Universidade que
tenho, exageradamente embora, por filha minha, lava os olhos para me ver tal
qual sou, aceitando meus defeitos, atribuindo-me qualidades.

Quisera, hoje, ter a mente clara como nunca, e um corpo que respondesse
inteiramente a meu comando, para dizer aquela fala sbia e sentida que cabe
nesta hora. Qual? O destino arma-nos tropeos, e eu vivo um deles, tolhido .
Pensei fundamente em temas que poderia desdobrar aqui. Pensei at no modo de
diz-los. Bem podia usar, modestamente, um timbre camoniano:

Errei todo o discurso dos meus anos.

Acrescentando ainda, com a fala do zarolho:

Erros meus, m fortuna, amor ardente

Em minha perdio se conjugaram

Tudo isto para dizer, vaidoso, que no errei tanto . Acertei muito mais que
errei. Prosseguiria recordando umas poucas de tantas bobagens que fiz, algumas
frustraes que experimentei, apenas para constrast-Ias com um elenco de
esplndidas realizaes. Mas essa minha mgica oratria envelheceu. O que se
pede hoje, aqui, agora, um pouco da verdade das coisas.

Primeiramente, a crua verdade de que nada me comoveu tanto em minha

vida de tantas emoes desencontradas como saber que este campus da
Universidade de Braslia levar doravante meu nome. Ser o Campus
Universitrio Darcy Ribeiro, uma glria que satisfaz, a pleno, pela primeira vez,
16 Darcy Ribeiro - Doutor Honoris Causa

minha sede insacivel de elogios.

A lembrana que me veio, instantaneamente, ao sab-lo, foi a da noite vivida

aqui h trinta anos, logo depois que essa faixa de terras entre a Asa Norte e o
Lago foi concedida nossa Universidade nascente. Vim com uma amiga,
percorremos este campus, que era uma macega, andando por cada trilha que se
abria nossa frente . Primeiro vimos, daqui, com pasmo carioca nos olhos, o
esplendor do pr-de-sol de Braslia, de que fruimos longamente. Depois,
deitados por a, vimos o cu se acender, cintilando estrelado. L ficamos, olhos
no cu, olhando o universo mover-se. Eu, se fosse ciente, deveria ter, naquela
hora, o sentimento profundo, que minha incincia no via, de que conquistara
um bom pedao do planeta Terra para nele edificar a Casa do Esprito, enquanto
saber, cultura, cincias: a Universidade de Braslia, nossa UnB .

Meu sentimento hoje o de reencontro com minha filha querida, j passada

dos trint'anos, que assoma como uma primeira encarnao do que houvera sido,
se tantas provaes no lhe cassem em cima. A ditadura militar regressiva e
repressiva que avassalou o Brasil, assaltou furiosa nossa universidade, ainda
menina. Acompanhei, em angstia indizvel, desde o exlio, o que aqui sucedia.
Cheguei a pensar loucuras, como a pretenso de que o Governo aceitasse minha
entrega priso em troca de paz para a Universidade. Pretenses minhas, eu era
nada e no sabia.

Poucas coisas me doeram tanto, talvez nenhuma me doeu assim, como saber,
um dia, que a imensa maioria dos sbios que trouxera para c, em defesa da
dignidade desta Universidade, por no aceitarem seu avassalamento, saram em
dispora mundo afora. Eram mais de duzentos sbios e aprendizes, selecionados
por seu talento, para plantar aqui a sabedoria humana. Cada um deles recebeu,
com o contrato, um apartamento mobiliado, porque tudo deixaram ao virem
para c. Agora, dispersavam-se, de mos vazias, buscando algum trabalho nas
universidades nacionais, tambm perseguidas e para eles fechadas, ou no
estrangeiro .

Peo a todos vocs que me ouvem que sintam por um momento, no ntimo
de seus coraes, a angstia daqueles homens e mulheres, vtimas do ato mais
violento da ditadura militar contra a universidade brasileira. Cada um deles
 Darcy Ribeiro- Doutor Honoris Causa 17

levaria no peito, pela vida afora, um fundo sentimento de orfandade pela

Universidade sonhada e perdida. Ainda hoje, onde estiverem, recordam aqueles
poucos anos de alegre criatividade, de convivncia amiga, de esperana co-
participada que viveram aqui, como instncias estelares de suas vidas.

S muito lentamente, ao longo de sofridas dcadas, essa nossa Universidade

de Braslia comea a renascer. Isto d-se pelo trabalho recndito, silente,
daqueles que se fizeram aqui o sal de sua carne. Retomaram nosso ideal de
implantar nesta cidade-capital do Brasil uma comunidade autnoma e
independente de sbios capazes de operar em duas rbitas. A de dominar todo o
saber humano, para ganhar existncia prpria dentro da comunidade cientfica
mundial, tarefa indispensvel para que o Brasil realize as suas potencialidades. E
tambm a de acercar-se ao nosso povo mais humilhado e oprimido, para buscar
os caminhos de sua libertao e prosperidade.

Haver quem pense que a universidade, como a matriz de reproduo das

classes dirigentes da sociedade dentro de uma civilizao, tem mais a ver com a
prosperidade dos ricos que com o destino dos pobres. at moda em nossos
dias delegar aos automatismos da Histria as tarefas da redeno social,
cuidando que os ricos mais enriquecidos socorrero os pobres.

Essa postura, ou seu equivalente, que o desinteresse pelo bem pblico,

compreensvel em acadmicos de pases realizados. Eles esto em posio to
favorvel no fluxo evolutivo, que o funcionamento espontneo da sociedade os
levar vanguarda dos povos. Alis, l, ningum esperou nunca nenhuma
contribuio fundamental dos tericos da universidade.

Essa no pode ser a concepo de uma universidade que se quer central e

inspirada de um Pas que no deu certo. As classes dirigentes entre ns foram e
so as responsveis maiores por nosso fracasso histrico. So tambm culpados
pelo tipo de prosperidade mesquinha que temos, incapaz de estender-se ao povo.
Em nossas circunstncias, tarefa da Universidade criar intencionalmente elites
novas. Elites orgulhosas do patrimnio que herdamos do passado - um territrio
continental e um povo multitudinrio, unificados em uma nao cheia de vontade
de felicidade e de progresso, pronta para florescer como uma nova civilizao.
Mas sobretudo elites cheias de indignao frente a realidade sofrida do Brasil.
18 Darcy Ribeiro - Doutor Honoris Causa

Elites fiis ao nosso povo, prontas a reconhecer que nossa tarefa maior nos
elevarmos condio de uma sociedade justa e prspera, de prosperidade
generalizada a todos.

Quero crer que a minha chegada aqui, hoje, com o novo Reitor, Professor
Todorov, um marco avanado, que se soma a muitos outros implantados
antes, da retomada de uma das ambies maiores da intelectual idade brasileira,
encarnada nesta Universidade de Braslia. Longas e rduas foram as batalhas que
travamos para chegar a essa hora de cumprimento dos desgnios da UnB . As
prximas dcadas sero tambm de lutas, das gratas lutas dos florescimentos do
renascer.

Antevejo algumas dessas batalhas. A primeira delas reconquistar a

institucionalidade da lei original, que criou a Universidade de Braslia como
organizao no-governamental, livre e auto-construtiva. Simultaneamente,
cumpre libertar-nos da tutela ministerial, assumindo plenamente a
responsabilidade na conduo de nosso destino. Inclusive e principalmente, seu
carter de universidade experimental, livre para reinventar o ensino superior de
waduao e ps-graduao, fazendo deles instrumentos de liberao do Brasil.
E por igual indispensvel definir seu professorado como um corpo de
pesquisadores que do aulas, fugindo do sistema infecundo de professorado por
disciplina, que incapacita as universidades brasileiras para o cumprimento de
seus objetivos.

Atentem bem! Tenham cuidado comigo. J comecei, como se v, a dar

conselhos. Se me deixarem livre, prosseguirei na pregao . Esse um pendor
inelutvel. Para comprov-lo, deixem-me dizer que tenho horror ao
democratismo que anda solto pelo ar, quebrando o carter da universidade como
instituio necessariamente hierrquica e hierarquizadora. Esse um feio pecado
meu . Combatendo a ctedra todo-poderosa de ento, querendo instituir uma
departamentalizao vigorosa, igualizei bisonhos aprendizes a sbios maduros,
cegando os jovens na incincia e incapacitando-os a aprender.

Para compensar essa frustrao, alegarei aqui um acerto nosso, que foi a
asceno ao quarto nvel, o da ps-graduao. Faanha da Universidade de
Braslia que se deve a Ansio Teixeira. Graas sua implantao aqui e a sua
 Darcy Ribeiro- Doutor Honoris Causa 19

difuso por todo o Pas, o Brasil j multiplicou vanas vezes os estudos

monogrficos com que se contava sobre temas e problemas relevantes. Mas
chega de advertncias, ponderaes e conselhos.

Olhando para o futuro, nostlgico de mim e dos velhos tempos, o que peo
que voltem ao Campus Universitrio Darcy Ribeiro aquela convivncia
alegre, aquele esprito fraternal, aquel devoo profunda ao domnio do saber e
a sua aplicao frutfera. ramos uns brasileiros apaixonados pelo Brasil,
prontos a refaz-lo como um projeto prprio, que fosse a expresso da vontade
dos brasileiros. No ramos mesmo compatveis com a ditadura que se instaurou
contra o povo e contra a Nao. Foi num ato de defesa prpria que a ditadura
dispersou aquele corpo de professores irredentos. Eles acreditavam que
Iossemos perigosos. Gosto de pensar que ramos mesmo.

Obrigado, amigos queridos, por me aceitarem tal qual sou. No tenho mais
tempo para melhorar. Mas necessitava muito dessas expresses de admirao e
carinho. Sou, sempre fui, um ser confessadamente carente de elogios. Obrigado.
 Darcy Ribeiro- Doutor Honoris Causa 21

Saudao do Ministro da Educao e do Desporto

Professor Paulo Renato de Souza

Magnfico Reitor, Professor Todorov, meu caro Darcy Ribeiro, Senador,

Reitor dessa Universidade, Magnfico Reitor, criador desta Universidade, meu
caro Cristovam Buarque, Governador de Braslia, ex-Reitor desta Universidade,
senhores professores, senhores alunos, funcionrios desta Universidade,
senhores Parlamentares aqui presentes, com muita emoo que aceitei o
convite do Magnfico Reitor da UnB para hoje saudar em nome da Universidade
o nosso querido professor Darcy Ribeiro no dia em que a Universidade de
Braslia lhe presta a mais justa das homenagens ao outorga-lhe o ttulo de
"Doutor Honoris Causa" . Pra mim, pessoalmente, uma grande honra ter sido
distinguido com esta escolha do Magnfico Reitor e me sinto realmente
emocionado de poder de alguma forma traduzir o pensamento de toda a
comunidade da Universidade de Braslia.

Ontem, pensando em como deveria dirigir essas palavras e saudar o

Professor Darcy Ribeiro, pensava primeiro em olhar o curriculo do Professor
Darcy Ribeiro e tratar de fazer a saudao com base nesse curriculo, que tem
uma contribuio to importante para a vida brasileira, para a antropologia
brasileira, para a educao brasileira e para a educao, eu diria, e para a
Antropologia de toda Amrica Latina e a sua contribuio tambm a vrios
organismos internacionais, sem falar, obviamente, da sua contribuio acadmica
na rea de Antropologia e a sua contribuio literria. Decidi, entretanto, fugir
desta linha, que seria uma rea mais prudente, a mais adequada numa cerimnia
em que se presta homenagem a uma pessoa pela sua contribuio a uma
instituio como a UnB, e decidi falar sobre o futuro, falar sobre a contribuio
do Professor Darcy Ribeiro para o futuro da educao no Brasil.

Eu acho que esse um momento muito especial da vida brasileira, um

momento em que a Universidade, a escola, os educadores, os professores, os
alunos, a sociedade no seu conjunto buscam um novo encontro na rea de
educao. Ns todos reconhecemos que algo precisa mudar na educao
brasileira. Hoje, o nvel de acordo sobre o que preciso fazer maior do que
alguns anos, maior do que no tempo em que eu tiv a honra tambm de dirigir a
22 Darcy Ribeiro - Doutor Honoris Causa

Universidade de Campinas ou a Secretaria de Educao de So Paulo. Esses

anos todos de tentativas e fracassos, algumas melhorias, mas, enfim, no aquelas
que ns espervamos, nos conduziram a uma conscincia de que agora sim
impossvel postergar mais solues para a educao no Brasil.

E vemos hoje com muita emoo e com muita alegria o professor Darcy
Ribeiro novamente contribuindo e dando a sua opinio, fazendo as suas
sugestes, traduzindo num projeto de lei de diretrizes e bases toda a sua vida, a
sua experincia, a sua vivncia de educador, de homem pblico, de batalhador
das causas sociais do nosso Pas e da Amrica Latina. E ele traduzindo toda essa
experincia e toda esta vivncia, oferece ao Senado j em 92 um projeto de lei
que pode ser discutido neste ou naquele detalhe, mas que d um rumo muito
preciso para a educao brasileira.

Assumindo o Ministrio da Educao, preocupou-me, obviamente, conhecer

toda a histria dos ltimos anos, do debate sobre a lei de diretrizes e bases e
pude ler todos os projetos e realmente gosto muito do projeto do Senador Darcy
Ribeiro . Ele no s coloca uma linha muito clara do desenvolvimento da
educao, mas deixa um espao muito claro para a ao poltica dos governos,
que so eleitos em nome do povo. Tm que exercer e executar as suas
propostas, mas ele valoriza a educao na medida que ela deve ser valorizada.
Obviamente, a deciso hoje uma deciso do Congresso, mas eu acho que o
projeto do Senador Darcy Ribeiro merece, nesse momento, uma ateno muito
especial e, discutindo com alguns colegas de Ministrio, ontem, sobre
justamente esta cerimnia de hoje, e sobre as palavras que eu deveria dirigir, foi
lembrado que a criao da Universidade de Braslia se deu atravs de uma lei,
como manda a Constituio .. Na semana anterior da aprovao da lei da
Universidade de Braslia, se deu a aprovao da antiga Lei de Diretrizes e Bases
de 1961 , e as duas na rea da educao eram, na rea da educao superior, na
rea da universidade, eram totalmente antagnicas, a universidade, a lei da
Universidade de Braslia apontando o futuro e a Lei de Diretrizes e Bases na
rea de ensino superior olhando para o passado. Eu acho que gostaria de, nesse
momento, que ns refletssemos sobre o futuro da educao no Brasil, que nos
inspirssemos na sugesto de algum que traa a experincia de uma vida, traz
as lies do passado, mas que tem um projeto que aponta claramente para o
futuro, e oxal nesta vez, em que estamos discutindo a nova lei de diretrizes e
 Darcy Ribeiro- Doutor Honoris Causa 23

bases, no cometamos o mesmo erro do passado aprovando uma lei que no

olhe para o futuro, por isto eu acho que esta cerimnia tem hoje para ns um
sentido muito especial e muito proflmdo.

No s foi feliz a Universidade de Braslia e seus rgos dirigentes ao

decidirem outorgar o ttulo ao professor Darcy Ribeiro, mas foi muito feliz o
professor Todorov ao decidir iniciar o ano letivo de 1995 com esta cerimnia de
entrega do ttulo e com a presena do Senador Darcy Ribeiro nesta Casa, nesta
oportunidade. Esse um momento que ns estamos praticamente definindo o
futuro da educao no Brasil, e o Professor Darcy Ribeiro, como tantas vezes no
passado, est aqui hoje para nos dar um caminho, para nos sugerir uma trajetria
que certamente haver de colocar a educao brasileira num patamar, numa
direo claramente daquela que infelizmente vivemos no passado e no momento
atual. A recuperao da Universidade, a recuperao da escola pblica de 10
grau, a recuperao do 20 grau, oferecimento de novas oportunidades
educacionais para nossa juventude esto a reclamar da nossa ao, dos
dirigentes, dos dirigentes governamentais, aqueles que esto no Executivo, dos
Parlamentares que so os dirigentes do Pas tambm, dos dirigentes das
universidades, nossos Reitores, nossos Diretores, nossos Conselhos esto a
reclamar solues novas, audaciosas, repensar o nosso problema com uma
perspectiva clara sem preconceito sem idias preconcebidas. neste sentido,
Senador Darcy Ribeiro, que eu vejo esta cerimnia como uma grande
homenagem, mas tambm como um pedido de ajuda a V. Exa para que o
Senador nos ilumine com suas idias e nos aponte o futuro da educao no
Brasil.

Muito obrigado.
 Darcy Ribeiro - Doutor Honoris Causa 25

Palavras do Governador do Distrito Federal

Cristvam Buarque de Souza

Meu caro grande mestre de todos ns, Darcy Ribeiro, meus amigos,
Ministro, Reitor, Vice-Reitor, ns temos algumas coisas que nos unem hoje
neste momento, aqui, como o amor a esta instituio, Universidade de Braslia, e
como o profundo respeito que todos ns temos pela figura humana, pela figura
intelectual, pelo homem pblico que Darcy Ribeiro. E, sobretudo, este homem
Darcy Ribeiro, que ns temos que hoje olhar pelo exemplo que significa a cada
um de ns que optou pela carreira dos estudos das letras, da cincia, e pelo amor
ao Pas onde ns nascemos, e, especialmente, ao povo do Pas onde ns
nascemos, o qual Darcy Ribeiro em nenhum momento traiu por um nico
segundo de seus 70 anos.

o exemplo de um homem que no ficou apenas nos seus livros especficos

de sua categoria cientfica de antropologia. Primeiro porque reescreveu tudo que
leu, escrevendo diferente, porque ele teve a ousadia da criatividade e o
compromisso da verdade. Da sua verdade, no na verdade dos livros que ele
recebeu, que respeitou, mas que ele avanou. a esse exemplo de ousadia, de
criatividade, que ns temos hoje que prestar uma homenagem. E esta ousadia, e
esta coragem, e esta criatividade hoje, no Brasil, mais do que qualquer outro
nome, tem um nome: Darcy Ribeiro . Ele significa isso que hoje no Brasil a
criatividade, a criatividade, a criatividade, quantas vezes a gente diga,
coragem, coragem, e ousadia, ousadia. Mas no basta ficar no homem
intelectual que Darcy Ribeiro. Hoje eu quero prestar uma homenagem a um
homem, ao ser, independentemente do que ele escreveu, um homem que se
diferencia da maior parte de ns. Aqui, sem dvida alguma, de mim, que no
tenho esse mrito, de ficar como todos ns que amamos a vida, mas amamos
platonicamente. Darcy ama eroticamente a vida e leva esse amor s ltimas
conseqncias. E acredita nela e aqui est fazendo amor vida junto com todos
ns. Darcy Ribeiro, eu acho que eu estou ficando velho e maduro, porque
quando a gente sabe o que a gente quer ser na vida; quando eu era pequeno, me
perguntavam o que eu queria ser. Eu dizia muitas coisas. Hoje, se qualquer um
de vocs perguntar: quando crescer voc quer ser o qu? Eu diria: quando eu
crescer quero ser Darcy Ribeiro .
26 Governador do Distrito Federal

Solenidade de Outorga do Ttulo de Doutor Honoris Causa a Darcy Ribeiro, pela Universidade
de Braslia. em 15.3.1995. Na foto, o atual Reitor da UnB. Joo Cludio Todorov, Darcy
Ribeiro e o Ministro da Educao e do Desporto, Paulo Renato de Souza.
 Darcy Ribeiro - Doutor Honoris Causa 27

A Irreverncia de um Intelectual e o Projeto da UnB

Joo Cludio Todorov

Ousadia e irreverncia foram as ferramentas de trabalho de Darcy Ribeiro

para conseguir realizar o sonho obstinado de criar uma universidade inovadora
para a nova Capital. Em 1958, o passo inaugural o convite recebido de Victor
Nunes Leal e a indicao de Cyro dos Anjos para elaborar o anteprojeto de uma
Universidade. O convite se transforma num sonho burilado e acalentado por
Darcy junto a intelectuais brasileiros como Ansio Teixeira, Jos Israel Vargas,
Antonio Houaiss, Eduardo Galvo, Luiz Laboriau, Jos Leite Lopes, Florestan
Fernandes, dentre outros nomes ilustres.

O anteprojeto se converte em sonho, ou o sonho se converte em

anteprojeto? Fundem-se. Juntos encontram seus percalos e sua fora. No final
de 60, Juscelino est disposto a transformar o "projeto" de Darcy em uma
Universidade Catlica dirigida pelos Jesutas. Por que no uma Universidade
Pblica e por que no Darcy? Darcy revida, convidando os dominicanos para a
Faculdade de Teologia que ter lugar dentro de uma Universidade Pblica.
Proposta absolutamente irreverente em relao ao princpio da separao entre o
laico e o religioso, e considerada "hertica" nos termos do pensamento francs
"de longa durao", isto , naquilo em que permanece inaltervel da Revoluo
aos dias atuais. Estratgia irreverente mas vencedora. O projeto de Darcy e a
Universidade ser pblica. Contudo; o projeto no ser aprovado no Governo
Juscelino.

Mais uma irreverncia em 25 de agosto de 1961 . Renncia do Presidente

Jnio Quadros. Enquanto o Congresso Nacional discutia perplexo o "fato do
dia", Darcy fora a entrada do projeto da Universidade na Ordem do Dia e
obtm a sua aprovao.
28 Darcy Ribeiro - Doutor Honoris Causa

Fundada em 15 de dezembro de 1961 , a Universidade de Braslia do Reitor

Darcy Ribeiro a Universidade que vive os tempos de pioneirismo, muitas
dificuldades mas muitas realizaes vividas em clima de euforia. um marco na
vida intelectual e cultural da nova Capital. Um perodo de "efervescncia social",
nos moldes do conceito durkheimiano .

Darcy Ribeiro sofreu com a universidade reprimida e quase dizimada do

primeiro perodo ps-revolucionrio. Das cinzas desse momento trgico, mas
ainda no perodo autoritrio, uma Universidade de Braslia aos poucos renasce e
se constitui. No seu interior, foras conservadoras e foras democrticas.
Muitos momentos doloridos, frustrantes, mas muitos momentos que antecipam a
abertura democrtica nacional e a democratizao interna. E, com certeza, muita
produo intelectual. Ensino, Pesquisa e Extenso. Graduao e Ps-graduao.

Em 1985, o primeiro Reitor eleito da Universidade de Braslia marca um

novo perodo de ebulio; mas mesmo assim no a ebulio pioneira. J uma
Universidade consolidada. No so os cerca de 800 estudantes e 200 professores
dos primeiros anos de 60, mas os cerca de 8.000 estudantes e 1.200 professores,
alm dos 3.000 servidores tcnico-administrativos. Darcy Ribeiro convidado
para a aula inaugural. De novo irreverente, ele no se contenta em aplaudir uma
universidade democratizada, dinmica e responsvel. Aos seus olhos de
pioneiro, a universidade estaria "calma" demais. Talvez no a universidade de
seu sonho. Ele pede uma revoluo. A Universidade de Braslia tem que ser uma
instituio revolucionria na histria da educao.

Antroplogo de renome. Reconhecimento por sua histria da Civilizao

Americana, foi tambm irreverente com a comunidade brasileira. Nos anos
setenta, com a consolidao da comunidade dos antroplogos em tomo de uma
ps-graduao e da pesquisa nas universidades, ao invs de uma antropologia
das civilizaes, se fazia uma antropologia social. Irreverente, criticou o novo
perfil da antropologia. A comunidade reagiu, no deu razo a Darcy, mas o
respeito obra de Darcy e ao seu papel histrico e estimulante permanece com
fora inalterada.

Talvez a irreverncia de Darcy possa impedi-lo de ver os "ganhos e os

feitos" da sua "filha"que a Universidade de Braslia, assim como os "ganhos e
os feitos" da comunidade de antroplogos que se desenvolveu no Brasil depois
 Darcy Ribeiro - Doutor Honoris Causa 29

do seu perodo pioneiro. Talvez o clima efervescente seja exclusivo dos tempos
pioneiros. O amadurecimento da Universidade no mais dele precisa. H algo de
nostalgia em Darcy.

Mas a sua irreverncia o que lhe permite jamais se acomodar. Quem sabe
essa irreverncia possa se transformar em pedagogia? Poderam as universidades
serem irreverentes consigo prprias? Contagiados, os intelectuais universitrios
poderiam ser mais sensveis autocrtica, avaliao e busca da inovao?

dificil praticar a auto-irreverncia num momento em que o "esprito

corrente", presente muitas vezes na imprensa e na fala de muitos polticos, o
de confundir inovao com privatizao, e males da sociedade e da educao
com gastos ditos excessivos com as universidades pblicas, quando o seu dia a
dia o da exigidade de recursos. A contnua autocrtica, avaliao e inovao
no interior das universidades pblicas so vitais para permitir ver, alm do
reconhecimento da dificil e rdua consolidao universitria no Brasil,
possibilidade de inovao nessa trajetria. A Universidade e o mundo intelectual
sempre devem permanecer criativos, crticos e irreverentes, mas com certeza
sem confundir inovao com "diminuio do lugar das Universidades Pblicas" .
Num mundo internacionalizado, terceirizado e informatizado, e em que as
inovaes cientficas e tecnolgicas so condies de desenvolvimento,
impensvel desmerecer a funo das Universidades.

Doutor Honoris Causa pela Universidade de Braslia, Darcy Ribeiro um

smbolo da defesa civilizatria e poltica das instituies que se organizam em
tomo da "trilogia" da cultura, cincia e tecnologia. Srio e irreverente, criativo e
obstinado, Darcy no fugiu e no foge das questes polmicas. Esse talvez o seu
maior ensinamento.
 Darcy Ribeiro - Doutor Honoris Causa 31

ATO DA REITORIA N 425/95

O PRESIDENTE DA FUNDAO E REITOR DA

UNIVERSIDADE DE BRASLIA, no uso de suas atribuies estatutrias, e
de acordo com a Portaria Ministerial n 341 de 21.5 .87,

RESOLVE:

Dar o nome de CAMPUS UNIVERSITRIO DARCY

RIBEIRO Cidade Universitria da Universidade de Braslia, compreendendo
as glebas "A", "B" e "C", situada na Asa Norte do Plano Piloto de Braslia, em
homenagem ao professor Darcy Ribeiro, idealizador e fundador da
Universidade.

Braslia, 15 de maro de 1995 .

JOO CLAUDIO TODOROV

Reitor
 Dr. Ansio 33
Darcy Ribeiro

Dr. Ansio
Darcy Ribeiro

Convivi com alguns homens admirveis que j se foram . Entre eles meu
heri, Rondon; meu estadista, Salvador Allende; meu santo, Frei Mateus Rocha;
meu sbio, Hermes Lima; meu gnio, Glauber Rocha; meu filsofo da educao,
Ansio Teixeira.

Ansio foi a inteligncia mais brilhante que conheci. Inteligente e

questionador, por isso filsofo . Era tambm um erudito, at demais. S
conseguiu entender meu interesse pelos ndios, quando o fiz comparar alguns
deles com os atenienses e espartanos. Tamanho e to frondoso era o saber de
Ansio, que ele, muitas vezes, parava,. incapaz de optar entre as linhas de ao
que se abriam sua inteligncia. Nessas ocasies, eu, em minha afoiteza, optava
por ele, que, malvado, dizia: - "Darcy tem a coragem de sua incincia".

Ansio foi essencialmente um educador. Quero dizer, um pensador e gestor

das formas institucionais de transmisso da cultura, com plena capacidade de
avaliar a extraordinria importncia da educao escolar para integrar o Brasil
na civilizao letrada. Para ele, a escola pblica de ensino comum a maior das
criaes humanas e tambm a mquina com que se conta para produzir
democracia. , ainda, o mais significativo instrumento de justia social para
corrigir as desigualdades provenientes da posio e da riqueza. Para funcionar
eficazmente, porm, deve ser uma escola de tempo integral para os professores
e para os alunos, como meus CIEPs.

Ainda habitado pelo saber jesutico, em que fora conformado, Ansio foi
Secretrio de Instruo Pblica da Bahia. Refz-se a partir de uma viagem
iluminada pela Europa e principalmente depois de uns anos estudando educao
na Universidade de Columbia, onde se fz deweysta, apaixonado pela tradio
democrtica americana e por suas escolas comunitrias.

Foi j esse novo Ansio que re'lolucionou o ensino pblico do Rio de Janeiro
e criou nossa primeira universidade digna desse nome, a Universidade do
Distrito Federal. Isso ocorreu naqueles anos de clarividncia que o Brasil viveu
34 Dr. Ansio
Darcy Ribeiro

no comeo da dcada de trinta, dinamizada pelo sopro renovador da Revoluo.

Todo o Brasil se repensava e modernizava, inclusive a educao, chamada a
dinamizar-se e a se refazer pela veemncia do Manifesto dos Pioneiros da
Educao.

Sobrevm, ento, a onda fascista que avassala o mundo . Reagindo contra

ela, os comunistas se lanam, aqui, na loucura da Intentona de 1935,
comprometendo seus aliados democrticos da Aliana Nacional Libertadora.
Revira a situao poltica e cultural e recai a represso mais injusta e severa
sobre o prefeito Pedro Ernesto, e sobre os mais eminentes intelectuais
brasileiros; Ansio, Castro Rebelo, Hermes Lima, Leonidas Rezende e muitos
outros, perseguidos e presos pela polcia de Filinto Mller.

Ascende, com a onda fascista, uma liderana cultural direitista, encabeada

por Chico Campos, Gustavo Capanema, Santiago Dantas, que assume o poder
na rea da educao. So os anos trgicos do Estado Novo, da intolerncia, da
tortura e dos banimentos. Sob a regncia deles abandonado o plano de Ansio
para o ensino primrio que previa a construo de 74 grandes escolas. Delas
ficaram at hoje, como testemunho do que teria sido a educao brasileira,
algumas de suas escolas experimentais: Argentina, Estados Unidos, Mxico e
Guatemala. Foram desarticulados, tambm, a Biblioteca Central de Educao, o
Instituto de Pesquisas e o Instituto de Educao, que Ansio implantou para
formar o magistrio primrio em nvel superior.

A Universidade do Distrito Federal, filha querida de Ansio, foi fechada e

banidos seus professores, os mais brilhantes que o Brasil uma vez reunira:
Afrnio Peixoto, Gilberto Freyre, Hermes Lima, Roquette Pinto, Mrio de
Andrade, Villa-Lobos e muitos outros. Ansio no pde trazer foi a equipe de
professores franceses da mais alta qualificao, que ele contratara e que j
estavam no cais, quando ocorreu o desastre.

Ansio, proscrito, se recolhe vida privada e assim sobrevive at que, com a

vitria das democracias na guerra, chamado para um cargo na UNESCO,
recm criada. Vem depois para o Brasil dirigir a CAPES, com o encargo de
formar no estrangeiro novas elites cientficas, tecnolgicas e culturais. Assume,
 Dr. Ansio
Darcy Ribeiro
35

tambm, a direo do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, devotado

renovao do ensino fundamental.

No Rio de Janeiro, Ansio volta a ser nosso principal lder intelectual. Foi,
ento, que me aproximei dele, no movimento de luta em defesa da escola
pblica, nos debates da Lei de Diretrizes e Bases, em que Dom Hlder e
Lacerda queriam entregar os recursos pblicos s escolas privadas. Passei a
colaborar diretamente com Ansio, ajudando no projeto e na criao do Centro
Nacional e da rede de Centros Regionais de Pesquisas Educacionais,
implantados no Rio, em So Paulo, Minas, Pernambuco, Bahia, Paran e Rio
Grande. O projeto ambicioso de Ansio era, com esses centros, prover recursos
para forar as universidades brasileiras a assumirem responsabilidades no campo
educacional, na mesma proporo em que o faziam com respeito medicina e
engenharia.

Ocorre, ento, outro episdio de perseguio a Ansio. Os bispos exigem do

Presidente da Repblica, pela voz ' de Dom Hlder, seu afastamento do
Ministrio da Educao, porque achavam insuportvel seu pendor democrtico
esquerdista. Ansio, indignado, deixa o INEP e vai para casa, argumentando, em
discusso comigo e com Almir de Castro, que o cargo pertencia ao Ministro
que, para ele, podia livremente nomear e demitir. Discordando, fui para a
CAPES, onde ditei, para Fernando Tude de Souza, um artigo polmico
publicado no Correio da Manh, com a assinatura de Ansio, sob o ttulo Sou
Contra X Sou A Favor . Era uma espcie de declogo, que depois de relatar
brevemente a deposio de Ansio, contrapunha as principais concepes que se
debatiam na rea da educao. A repercusso foi enorme, na forma de dezenas
de editoriais dos grandes jornais de todo o Brasil, exigindo o retomo de Ansio
direo do INEP. Foi o que ocorreu. O ministro voltou atrs, porque o
Presidente da Repblica era Juscelino Kubitschek.

Seguiram-se anos de trabalho alegre e fecundo, centrado principalmente no

planejamento do sistema educacional que se iria implantar na nova capital -
Escolas-parque e Escolas-classe. Inclusive e principalmente a criao da
Universidade de Braslia, cuja concepo interessou vivamente a toda a
inteligncia brasileira, especialmente comunidade cientfica. Ansio e eu
discutamos sem parar, quase sempre concordando, mas s vezes
36 Dr. Arsio
Darcy Ribeiro

discordvamos. Isto foi o que ocorreu, por exemplo, quando Ansio se fixou na
idia de que a UnB s devia ter cursos de ps-graduao. Afinal, concordou
comigo e com nosso grupo acadmico, que era indispensvel um corpo
estudantil de base, sobre o qual os sbios se exercessem, fecundamente,
cultivando os mais talentosos para que eles prprios se multiplicassem. Mas a
preocupao de Ansio com a ps-graduao frutificou e foi na UnB, que se
institucionalizou o 4 nvel, como procedimento orgnico da universidade
brasileira.

Implantamos, afinal, a nossa querida Universidade, com urgencla

urgentssima, porque tnhamos medo de que a lei que mandava cri-la no
pegasse. Pegou. Os primeiros prdios, onde funciona hoje a Faculdade de
Educao, foram construdos com verba do INEP, transferida do diretor, que
era Ansio, para mim, que era Vice-Diretor.

A UnB floresceu, capacitando-se rapidamente para dominar o saber humano

e coloc-lo a servio do diagnstico das causas de nosso atraso e da busca das
melhores solues para o desenvolvimento autnomo do Brasil. Ansio e eu a
conduzamos, felizes e orgulhosos, com a ajuda de Frei Mateus. Eu, s vezes,
de longe, porque fora chamado ao cargo de Ministro da Educao, e depois, de
Chefe da Casa Civil da Presidncia.

N estes trabalhos estvamos, Ansio exercendo a reitoria, quando estoura o

golpe militar de 1964, que se assanha, furioso, contra a Universidade nascente e
destri a rede nacional de centros educacionais do INEP. Ansio foi, mais uma
vez, proscrito; eu, exilado. O corpo de sbios que levramos para Braslia, como
professores e pesquisadores, acossado pela brutalidade da ditadura, se demite,
numa dispora dolorosa. Morria outro sonho anisiano de Universidade.

Eu, l de longe, jurava: "havemos de amanhecer".. .

 UnB em Dois Tempos 37
Geralda Dias Aparecida

A histria da Universidade de Braslia

precisa ser contada no plural. Encontram-
VISES DA UnB se em suas formas arrojadas as aspiraes
de polticos e intelectuais encantados com o
Brasil do futuro. A UnB, no corao do
Brasil, ventilaria os ideais de renovao no
pensamento para o Pas inteiro. Como
fruto de uma utopia, a UnB ter que
conviver com as oscilaes de seu projeto
fundador.

UnBem
Dois Tempos "Queramos trabalhar para a Nao, ser
capazes de pensar e elaborar o saber
brasileiro e contribuir para a formulao do
nosso projeto de Nao. Mas para isso seria
preciso haver liberdade de assumirmos
riscos, cometermos erros na busca de nosso
caminho. A UnB tinha que ser urna
universidade de homens livres, e , a partir
do momento em que no houve mais
Geralda Dias Aparecida liberdade no Brasil, aquele sonho foi abaixo,
e a UnB foi transformada em seu oposto,
38 UnB em Dois Tempos
Geralda Dias Aparecida
uma velha universidade, que reproduz os
privilgios e as classes dirigentes de um Pas
colonizado e dependente, existindo para
outros povos que no o seu prprio."
Darcy Ribeiro. Conferncia
realizada em Braslia em 1978.
Fragmentos reproduzidos no
Boletim da Associao de Docente
da UnB, nO3, novo 1978.
"No ano findo mereceu inusitada
repercusso um problema interno da UnE -
a suspenso de 16 alunos. Desde junho de
1969 at maio de 1976 a UnE no conhecia
qualquer problema de ordem disciplinar e,
nesses sete anos, foi possvel construir a
Universidade de Braslia, que at ento s
existia no papel ou na fantasia de alunos."
Jos Carlos Azevedo. Apresentao
do Relatrio de Atividades da UnE
de 1977, UnE, voI. I, 1978.
Na histria da UnE sobressaem duas
imagens que marcam profundamente a sua
individualidade. Uma, a de sua origem,
alimentada pela idia da "universidade
necessria" , e a outra que procura encarnar
sua existncia como "universidade
construda" . Essas imagens pertencem aos
dois primeiros momentos de sua
contribuio e correspondem a projetos
diferentes quanto concepo, organizao funcionamento, o regime militar foi
e gesto de uma instituio universitria.
Ambas mantm como referncia o fato da
emergncia da UnE no incio da dcada de
sessenta, como portadora da idia de
renovao dentro do quadro universitrio
brasileiro.
o Projeto da UnE surgiu em
contraposio ao modelo tradicional de
universidade criado nos anos trinta no
Brasil, modelo que estava sendo questionado
por setores das prprias instituies de
ensino e pesquisa e por aqueles que
pensavam em uma universidade voltada
para as transfonnaes que requeria a
sociedade brasileira naquele momento. Na
concepo de seus criadores, deveria ser
uma universidade que, junto ao humanismo,
livre criao cultural, fosse integrada
cincia e tecnologia modernas. No
conjunto, seriam modificados os padres de
conhecimento presentes no ensino superior
brasileiro.
Este projeto apresentava como um dos
requisitos para seu xito o funcionamento de
uma sociedade democrtica, onde a
liberdade fosse exercida sem
constrangimentos. Propunha-se uma
instituio autnoma que pudesse definir
seus prprios rumos, integrada, no entanto,
sociedade que a amparava. Logo no incio
de sua aplicao, mudaram as condies
polticas do Pas, que no pennitiram seu
pleno desenvolvimento. Os primeiros
construtores traziam muitas certezas e
esperanas, que refletiram em sua ao
inicial. Logicamente estas certezas e
esperanas no foram perdidas ao longo do
tempo, mas os novos atores que
possibilitaram a sua constituio contaram
com outros fatores no previstos pelos seus
idealizadores. Aps dois anos de
instaurado no Pas e esse fonnulou um
modelo poltico diferente, no qual a UnE
seria integrada de fonna traumtica.
A identificao com o "novo" continuou
como parte de seu universo ideolgico, mas,

ao longo de sua experincia, outros
elementos foram agregados sua
constituio, entre eles a luta poltica para
manter fidelidade aos princpios iniciais, e
isso marcou sua imagem e identidade no
conjunto das universidades brasileiras.
Nesses trinta anos, formaram-se vrias
geraes de estudantes, seu corpo docente e
o tcnico-administrativo sofreram uma
grande vanaao, e permaneceu uma
estrutura acadmica um tanto desfigurada
em relao proposta inicial.
o projeto inicial tentou resistir nos seis
primeiros anos de sua implantao, mas
terminou por ser esvaziado em seu contedo
ao ser eliminado o primeiro grupo de
professores comprometidos com suas idias
e a formulao de outras diretrizes para seu
funcionamento. A partir de 1970 at 1985,
foi implementado um modelo acadmico
que, para sua execuo, teve como requisito
a criao de mecanismos que pudessem
disciplinar e controlar sua aplicao, em
consonncia ao projeto poltico levado a
cabo pelo regime militar.
Estas formas de controle de sua
aplicao comearam a ser combatidas aps
seis anos de plena expanso do modelo
implantado, mas reSIstIram at 1985,
quando a abertura democrtica no Pas
permitiu o seu redirecionamento. Vale
ressaltar que ainda no foi feita uma
avaliao mais profunda do contedo do
trabalho acadmico desenvolvido durante
sua trajetria, apesar de a UnB ser objeto de
inmeros consubstanciados em relatrios,
artigos e teses acadmicas. primeira vista,
a sua histria espelha um estado crnico de
crises que dificulta a apreenso de outras
dimenses de seu trabalho. Os campos
poltico e idelgico so aqueles que tm
UnB em Dois Tempos 39
Geralda Dias Aparecida
alimentado polmicas e criado imagens por
parte daqueles que estiveram ou continuam
envolvidos direta e indiretamente no curso
de sua histria.
A UnB, depois de trinta anos, j no a
nica portadora de novas mensagens, como
apareceu no incio dos anos sessenta, mas
esse momento continua como referencial
quando se trata de procurar sua identificao
no quadro universitrio brasileiro. As
opinies sobre o seu papel nestas trs
dcadas so variadas e apresentam imagens
fragmentadas, dependendo da experincia
de seus atores, nas diferentes etapas em que
participaram de sua construo. Procuramos
reunir aqui alguns aspectos de sua dimenso
poltica de seus dois momentos constitutivos
de 1962 a 1985.
o incio da construo
Em 21 de abril de 1962, inaugurava-se
a Universidade com algumas instalaes
provisrias e outras poucas definitivas. A
homenagem, nesse dia, coube aos "Dois
Candangos", operrios que morreram
soterrados na construo do auditrio que
levou esta denominao. Justamente ali era
celebrado o ato fundacional do que poderia
vir a ser apenas uma utopia ou a instituio
real que refletia os desejos de transformar o
ensino no Pais. At esse 21 de abril,
algumas batalhas foram travadas, atravs de
negociaes e convencimento, para quebrar
a resistncia daqueles que no aceitavam o
projeto anunciado. A instalao de uma
universidade em Braslia no constitua
apenas um problema de ordem prtica, mas
suscitava a dvida entre alguns intelectuais
e polticos, incrdulos, com a idia de que
40 UnB em Dois Tempos
Geralda Dias Aparecida
uma cidade sem tradio no poderia
abrigar com eficincia uma instituio
daquele porte ou, simplesmente, viria alterar
a ordem da nova cidade.
Ganhou-se a batalha mais importante,
traduzida na deciso poltica de sua criao,
comunicada pelo Presidente Juscelino
Kubitschek de Oliveira em 21 de abril de
1960, dia da inaugurao da nova capital,
quando o ento Presidente encaminhou
mensagem ao Congresso solicitando
autorizao para que ela fosse instituda.
Durante esse ano e no seguinte, foram
promovidos debates e reunies formais e
informais sobre a concepo e estrutura da
Universidade em criao. Essas reunies
foram lideradas por Darcy Ribeiro e
contaram com a participao de vrios
intelectuais e cientistas que contriburam
para definir o projeto. No segundo semestre
de 1960, foi realizado um simpsio pela
Sociedade Brasileira para o Progresso da
CincialSBPC, quando vrios pareceres
foram apresentados e discutidos sobre suas
reas acadmicas e estrutura.
Finalmente, em 15 de dezembro de
1961 , o Presidente Joo Goulart sancionou a
lei que autorizava o Poder Executivo a
instituir a Fundao Universidade de
Braslia/FUB, que seria a mantenedora da
futura Universidade. Em 15 de janeiro de
1962, atravs do Decreto n 500, foi
instituda a FUB, aprovados seu estatuto e a
estrutura da Universidade. A partir desse
momento, havia uma determinao legal, e
a tarefa seria estabelecer as condies
prticas de funcionamento . A semente seria
implantada imediatamente com a deciso de
trs cursos transitrios, um ncleo de
atividades culturais a servio da populao e
fixar em Braslia uma equipe de professores
e pesquisadores, que, alm de suas
atividades docentes, colaborassem na
programao das diversas unidades
acadmicas a serem estruturadas. Cada rea
de conhecimento foi atribuida a um
pesquisador ou docente experiente com a
tarefa de coordenar os trabalhos da unidade
que lhe correspondiam.
Os trs cursos provisrios seriam
posteriormente integrados estrutura
definitiva. Foram chamados de cursos-
tronco e constituiram o embrio da UnB :
Direito, Economia e Administrao,
coordenado pelo professor Vitor Nunes Leal;
Arquitetura e Urbanismo, sob a direo de
Oscar Niemeyer e Lcio Costa, e Letras, que
abrangia a licenciatura em lnguas e
literatura verncula e redator em jornal,
rdio e televiso, coordenado por Cyro dos
Anjos. A partir de 21 de abril de 1962,
estava oficialmente colocado prova o seu
Projeto.
Das atividades docentes se encarregou
um pequeno grupo de professores e
instrutores. A implantao plena de sua
estrutura acadmica estava prevista para
1966. Para esta tarefa tambm contariam
com a cooperao de instituies nacionais e
estrangeiras, principalmente no campo da
.cincia e da tecnologia. J em 1962, na rea
de Fsica, havia a colaborao do Centro
Brasileiro de Pesquisas Fsicas/CBPF e
entendimento com o Fundo Especial da
ONU para financiamento, preparo de
docentes, equipamentos e biblioteca. Na rea
de Qumica, estava prevista a associao,
por dez anos, com o Departamento de
Qumica da Universidade de Indiana, nos
Estados Unidos. A Matemtica deveria
contar com um Centro de Computao que
prestaria servios no s internamente s

unidades da UnB, mas tambm assistncia
especializada aos rgos do poder pblico.
Apesar de todos os planos, entre 1962 e
1964, por imperativos de ordem poltica, a
UnB funcionou com sua estrutura
provisria. Em conseqncia, alterou em
parte a primeira etapa de implementao,
retardando em um ano a instalao de
algumas unidades. Somente no inicio de
1964, comearam a chegar os cientistas que
deveriam abrir os Institutos de Cincias.
Nesse ano foram matriculados 872 alunos
regulares, e a Universidade contava com 87
professores, alm de vrios instrutores.
Comearam tambm a afluir os recursos
externos que seriam fontes de
financiamentos complementares.
o entusiasmo de alunos, professores e
tcnicos-administrativos com a obra a ser
construida comeou a ser destruido com o
primeiro choque que receberam em abril de
1964, quando a UnB foi eleita como um dos
alvos dos grupos que instalaram a nova
ordem militar. Diminuiu o ritmo de sua
construo, e a Universidade entraria em
uma crise crnica de recursos, e uma luta
poltica que iria at 1968.
A UnB em projeto
Darcy Ribeiro, em um de seus trabalhos
sobre a UnB, dizia que seu modelo no tinha
de inovador porque constitui a estrutura
universitria usual, largamente
experimentada e comprovada em sua
eficcia, em todos os Pases desenvolvidos.
A renovao do ensino superior na
Alemanha, na Inglaterra, nos Estados
Unidos, na Rssia, fez-se ao integrarem-se,
UnB em Dois Tempos 41
Geralda Dias Aparecida
nos cursos universitrios, a cincia moderna
e a tecnologia e processou-se por um
caminho que ainda hoje se recomenda ao
Brasil. Como, talvez, o nico Pas que ainda
pretende formar cientistas e tecnlogos
segundo o modelo tradicional de ensinar e
cultivar a erudio clssica ...
Se o modelo no era novo nos Pases
desenvolvidos, no Brasil, viria a quebrar os
padres vigentes do ensino superior. A
ousadia seria identificada com seus
princpios, com o regime juridico da
Universidade, com a estrutura acadmico-
administrativa, com o contedo dos
programas e a introduo sistemtica da
pesquisa. Tudo era novo em um Pas
acostumado a um conjunto de universidades
estreitamente amarradas ao controle da
burocracia do Estado quanto aos seus
planos, contedos didticos e formas de
aplicao e gesto.
o princpio bsico em que se fundava
era o da autonomia. Esta, j consagrada nas
leis brasileiras de ensino, ganharia forma
mais concreta na UnB ao ser definida a sua
capacidade de exerc-la, atravs de lei do
Congresso, e criadas as condies efetivas
para torn-la vivel. A lei de sua criao
rompia com a legislao casustica que
determinava o ordenamento e
funcionamento acadmico das demais
universidades. Aqui, as definies de seus
rumos seriam tomadas no mbito da
comunidade acadmica.
No campo da autonomia didtica
garantia: "Na organizao de seu regime
didtico, inclusive de currculo de seus
cursos, a Universidade de Braslia no estar
adstrita s exigncias da legislao geral do
ensino superior ... ". Ressalvava apenas a
42 UnB em Dois Tempos
Geralda Dias Aparecida
manuteno da freqncia obrigatria dos
alunos, o respeito durao mnima
estipulada para os cursos e a manuteno de
disciplinas obrigatrias de cada carreira,
podendo, entretanto, definir sua extenso.
Estava obrigada, ainda, a organizar a
carreira docente respeitando o concurso de
titulos e provas. No aspecto financeiro, alm
das dotaes do Tesouro, foram criadas
fontes alternativas de receita, como as
rendas provenientes de aes da Comparihia
Siderrgica NacionallCSN, da metade das
rendas da Rdio Nacional e tambm foi
dotada de um patrimnio urbano em
Braslia, que deveria ser movimentado para
gerar rendas. Nos campos administrativo e
disciplinar, o limite seria as disposies da
FUB, sua mantenedora.
A definio de seu regime juridico como
fundao de carter especial deveria
assegurar a autonomia na sua organizao,
manuteno e direo. Respaldado nessa
concepo, foi previsto para seu
funcionamento um modelo acadmico-
administrativo que objetivava a articulao
de suas atividades de ensino e pesquisa. Esta
articulao seria feita atravs dos institutos e
faculdades, organizados em departamentos,
acompanhados pelos rgos
complementares, que, em seu conjunto,
promoveriam o ensino e a pesquisa e
garantiriain a sua integrao com a
comunidade externa.
As formas de organizao interna e de
gesto da Universidade foram previstas em
seu primeiro estatuto, aprovado no final do
ano de 1962. No campo da gesto acadmica
previa vrias instncias de deciso coletiva
com uma representao ampliada de
estudantes e professores, em relao
existente em outras universidades.
UnB: um/oco de "subverso"
A instalao da Universidade, em 1962,
em seu perodo inicial, coincidiu com uma
conjuntura poltica especial no Pas. Em
janeiro do ano anterior, Jnio Quadros havia
tomado posse, aps obter uma votao
massiva nas eleies, quando sua campanha
empolgou uma grande parte da populao
com a bandeira da moralidade
administrativa. Sua renncia, no mesmo
ano, estabeleceu uma crise na sucesso
presidencial, resolvida momentaneamente
com um arranjo entre a elite poltica e os
militares, implantando o sistema
parlamentarista de governo, que possibilitou
a posse de Joo Goulart. At 1964, a
tendncia foi de aprofundamento da crise
poltica, que incidia sobre a governabilidade
do Pas.
Durante este perodo, as foras polticas
progressistas levantaram a bandeira das
reformas estruturais que deveriam ser
efetuadas para transformao da sociedade.
Eram as reformas agrria, urbana e outras.
Entre elas, a luta pela reforma universitria
ganhou e no balhou as ruas com um
movimento estudantil bem organizado e
com grande espao de mobilizao. A
principal questo levantada pelos estudantes
era a democratizao da universidade,
reivindicando a ampliao da representao
estudantil para 113 nos rgos colegiados,
fundamentalmente nos conselhos
universitrios, que mantinham as decises
mximas internamente. A modernizao do
sistema universitrio era colocada como
uma das 'premissas para o desenvolvimento
do Pas, argumento que havia sido usado
para a criao da UnB.

Na Universidade de Braslia, dois meses
depois de sua instalao, surgia o primeiro
rgo de representao estundatil, o
Diretrio Acadmico da
ArquiteturalDACAU e, logo em seguida,
outros foram sendo organizados, e mais
tarde a Federao dos Estudantes
Universitrios de Braslia/FEUB. J no final
de julho de 1962, foi deflagrada a primeira
greve liderada pelo DACAU, solidria aos
cem mil estudantes em greve em todo o
Pas, em defesa da representao de 1/3.
Pelos estatutos da UnB, naquele momento
em elaborao, estava prevista uma
representao maior do que aquela existente
at ento, inclusive com uma cmara com
poderes para convocar o prprio Conselho
Universitrio. Entretanto, alegavam que esta
representao estava dividida com os
estudantes de ps-graduao e que estes
exerciam uma posio privilegiada, porque
podiam, inclusive, ser professores e,
portanto, no poderiam ser considerados
como verdadeiros estudantes.
o movimento estudantil na UnE foi se
firmando rapidamente e, paralelamente,
comearam a se organizar os professores.
No segundo semestre de 1963, diante da
morosidade da implantao do estatuto
aprovado no ano anterior, delineou-se um
descontentamento com a direo da
Universidade, no momento dirigida por
Anisio Teixeira. Reclamavam os professores
por medidas mais rpidas no processo de
institucionalizao, com a instalao dos professores jovens, os instrutores. Na
rgos de deciso coletiva. Para organizar o
movimento foi criada a primeira entidade de
representao docente, a "Associao dos a pedir a abertura de uma Comisso
Professores Universitrios do DF" que,
segundo seus organizadores, deveria
enfrentar os vrios problemas que
UnB em Dois Tempos 43
Geralda Dias Aparecida
comeavam a afetar o desenvolvimento da
UnB.
o professor Teodoro Lamounier, em
interveno realizada na assemblia que
constituiu a Associao, apontou os fatores
que determinavam o descontentamento dos
docentes: impossibilidade de dilogo com a
reitoria, comportamento autocrtico e auto-
suficiente da direo, adiamento da
implantao dos orgaos colegiados,
insultamento do Conselho Diretor da FUB e
carncia de planejamento e da mais
elementar poltica de pessoal.
Segundo o professor Lamounier, estes
eram os fatores responsveis pela
"administrao tumultuada" da UnB e
propunha uma soluo: formao dos
colegiados visando maior aproximao entre
coordenadores e professores, estudantes e
funcionrios ; estruturao dos organismos
departamentais para que pudessem
participar do plano oramentrio e
preservao da liberdade de ensino e da
unidade coletiva, nicas disposies, de
acordo com ele, que ainda no haviam sido
feridas .
A movimentao poltica na
Universidade comeava a preocupar alguns
setores extra-universitrios e a preocupao
maior era com a posio ideolgica dos
professores. Comentava-se que havia uma
tendncia marxista na UnB, liderada pelos
Cmara dos Deputados, o Deputado Abel
Rafael, da Bancada de Minas Gerais, chegou
Parlamentar de Inqurito para analisar o
problema. O assunto foi debatido na
Comisso de Educao da Cmara Federal,
44 UnE em Dois Tempos
Geralda Dias Aparecida
onde o referido Deputado fez vanas
acusaes aos professores, afirmando que se
encontrava revoltado ao ver que a "mente
malevel" dos jovens estava entregue a
docentes cuja capacidade didtica ou
profissional era desconhecida.
Alguns deputados pronunciaram-se a
favor da UnB, principalmente aqueles que
freqentavam os cursos de extenso
oferecidos pela instituio. Eram contra a
CPI, argumentando que sua instalao era
inconstitucional, por ser garantida pela
Constituio a livre expresso de
pensamento. Caso fosse aprovada, pela
primeira vez na histria da Cmara, uma
CPI estaria examinando uma ordem
absolutamente imaterial, ou seja, uma
suposio de ordem ideolgica.
Darcy Ribeiro, em seu depoimento
nessa Comisso, defendeu a UnB como
centro de debates, aberto a todas as idias, e
afirmava que sua nica ideologia era de ser
moderna, com fidelidade aos padres
internacionais do saber, lealdade s
tradies universitrias e tolerncia em
termos de pensamento. No via problemas
no entusiasmo dos jovens instrutores e
admitia, at, que alguns pudessem defender
idias do tipo daquelas levantadas pelas
denncias, mas isso era um problema de
todas as universidades e no s da UnB.
Chamava a ateno do deputado sobre a
possibilidade de gerar um movimento
contrrio, em defesa da UnB, como j estava
se iniciando no Pas. A CPI no foi
instaurada nesse ano de 1963, mas o fato da
universidade estar sendo debatida, pelas
razes apresentadas, indicava o grau de
polarizao ideolgica daquele momento.
A construo interditada
A idia de que a UnB era um foco de
subverso seria reforada a partir da
instalao do regime militar. Nove dias
depois do golpe de Estado, em 9 de abril de
1964, ela foi ocupada pelas tropas da Polcia
Militar de Minas Gerais. Efetuaram-se
prises de professores e alunos, e foi
instaurado um inqurito policial militarlIPM
para apurar a subverso no campus. Este
IPM foi arquivado por falta de consistncia
das denncias. Aps a ocupao, foram
destitudas as autoridades universitrias e
nomeado o professor Zeferino Vaz, da
Faculdade de Medicina de Ribeiro Preto,
como interventor, e, logo em seguida, ele
tomou posse como membro do Conselho
Diretor da FUB. Eleito seu Presidente, foi
conduzido automaticamente como reitor.
o novo reitor procurou, de imediato,
manter um dilogo com a comunidade
acadmica e anunciou que seriam libertados
os professores presos e comprometia-se a
dar continuidade obra da Darcy Ribeiro.
Este comprometimento repercutiu bem
internamente, mas, no plano externo, houve
uma retomada da campanha ideolgica
contra a universidade. Continuou a ser
liderada pelo Deputado Abel Rafael, que
participou da Marcha da Famlia com Deus
pela Liberdade em Minas Gerais. Agora
contava com o apoio do Ministro da
Educao, Flvio Suplicy de Lacerda, e com
outros setores do governo e da imprensa. O
Deputado passou a atacar o prprio reitor e
exigia que ele agisse na qualidade de
representante da "Revoluo" ou deixasse o
cargo. Afirmava que esta no foi feita em
nome da liberdade, mas em nome do
anti comunismo e da moralidade. O jornal O

Globo alertava o Ministro da Educao
sobre a necessidade de controlar a subverso
nos rgos educativos, especialmente na
UnE, e solicitava inqurito para apurar os
movimentos subversivos.
Zeferino Vaz, diante das presses,
comeou a agir e, em nota oficial,
comunicava comunidade que havia
informado ao MEC sobre a demisso de
nove professores por motivos ideolgicos e
incompetncia. No final do ms de maio,
dizia que o "expurgo" na Universidade
estava concludo com o afastamento de 16
professores e um aluno. Entretanto, no era
esta a posio do Ministro. Atravs da
imprensa ele anunciava que a UnB deveria
passar por uma reestruturao, j que ela
no poderia ser considerada uma
universidade padro, com tantos professores
demissveis, e que o inqurito que ocorria na
instituio deveria apontar nova lista de
docentes sobversivos a serem demitidos.
Frente a estas demisses, os estudantes
mobilizaram-se, atravs da FEUB, exigindo
a readmisso dos professores e denunciando
o clima de "terrorismo cultural" implantado
no Pais.
Durante o ano de 1965, este climl) de
instabilidade prosseguia. A ameaa de novas
demisses determinou o enfrentamento do
corpo docente com a reitoria. Diante do caso
concreto de presso militar para demitir o
professor de Filosofia Hernani Fiori e
outros, desencadeou-se o movimento pela
defesa da autonomia da Universidade. Em
manifesto de junho, os coordenadores de
institutos e faculdades, principais
autoridades acadmicas da UnB,
condenaram as presses extra-universitrias
e manifestaram apoio ao reitor em todas
aquelas medidas que colaborassem para
UnB em Dois Tempos 45
Geralda Dias Aparecida
manter a autonomia e o cumprimento do
estatuto da UnivGrsidade.
Entre junho e setembro, a crise
complicou-se cada vez mais. Com a
expulso de alunos considerados agitadores,
ameaas e depois deflagrao de greves que
viriam a repercurtir nos meios polticos. Os
coordenadores procuraram mediar o conflito
para que o mesmo se mantivesse nas
fronteiras do campus, o clima era de
radicalizao, j que a comunidade
acadmica, por motivos ideolgicos,
entendia que a origem da crise encontrava-
se fora do meio universitrio. O prprio
reitor Zeferino Vaz era duramente criticado
por setores do governo e da imprensa por
no conseguir controlar o movimento e
manter a ordem. Os professores
continuavam a expressar sua posio de
solidariedade ao reitor, mas ameaavam
com a demisso coletiva, caso fossem
dispensados outros colegas.
Em agosto, o reitor, depois de uma
audincia com o Presidente Castello
Branco, anunciou sua renncia, que seria
efetivada logo aps a nomeao de alguns
membros do Conselho Diretor da FUB. Em
seguida, os instrutores aderiram greve dos
alunos e denunciaram a falta de condies
para o trabalho, a excluso de professores, a
priso de alunos, a reteno de verbas e a
intromisso de militares na Universidade.
Denunciavam, tambm, o no cumprimento
do estatuto, o que impedia a implantao
dos rgos de deciso e afirmavam que a
greve era uma advertncia pr-autonomia.
No final de agosto, em um manifesto
assinado por li? professores, o corpo
46 UnB em Dois Tempos
Geralda Dias Aparecida
docente reivindicava a convocao do
Conselho Diretor para tomar providncias
imediatas no sentido de colocar em prtica a
estrutura definitiva da Universidade.
Expressava posio contrria a qualquer
dispensa de professores, sem deciso dos
referidos rgos. O Conselho Diretor
reuniu-se e empossou o novo reitor, Laerte
Ramos de Carvalho, professor da USP. A ele
foi delegada a deciso sobre as
reivindicaes apresentadas.
Frente possibilidade de consumar
mais uma demisso, no caso o professor
Roberto de Las Casas, os coordenadores
apresentaram o pedido de demisso coletiva.
As manifestaes dos alunos e professores
aumentaram em apoio aos primeiros. Em
outubro, houve o desfecho da crise. Os
alunos mantinham a greve, e os professores
declararam-se em assemblia permanente.
Em meio mobilizao, o reitor suspendeu
as atividades acadmicas e solicitou ao
Departamento Federal de Segurana Pblica
o envio de tropas policiais para a
manuteno da ordem de preservao do
patrimnio. Os policiais ocuparam a
Universidade durante uma semana.
18 de outubro : foram demitidos 15
professores considerados subversivos e, em
seguida, houve o pedido de demisso
coletiva de 209 professores e instrutores. O
reitor deu um prazo de 24 horas para que
todos os signatrios do documento
apresentassem o pedido de demisso
individual. O processo de dispensa durou at
o incio de 1966. A Universidade ficou
praticamente sem professores e, dos que
permaneceram, 18 eram recm-chegados na
administrao de Laerte Ramos
Das" 11 concluses" institucionalizao
O que fazer com a UnE? A resposta a
esta pergunta logicamente seria diferente
para os diversos setores interessados na
Instituio. Um deles, o Servio Nacional de
Informaes-SNI, expressou seu ponto de
vista atravs de um informe especial sobre a
UnE, em setembro de 1965, em meio crise
dos professores. O informe apresentava um
diagnstico e posslVels solues para
reordenar a Universidade. Eram 11 as
concluses. No aspecto administrativo
conclua: 1) a mudana de reitor no era
suficiente para garantir uma mudana de
filosofia e objetivos da UnB; 2) a equpe de
Darcy Ribeiro era eficiente e envolvia a
reitoria atravs de assessoramento tcnico
com a constituo de laos de amizade; 3)
havia necessidade de substituir os detentores
de cargos-chave e transform-los em cargos
de confiana e 4) a reitoria deveria criar um
rgo do tipo "Centro Social" para
centralizar as vantagens e beneficios
concedidos aos alunos e pessoal docente e
tcnico-administrativo.
Na rea de pessoal afirmava: 1)
professores deveriam ser contratados por um
periodo de at dois anos e considerado este
servio como "relevante" e 2) os "elementos
subversivos e anti-revolucionrios"
deveriam ser substitudos por outros"
democratas de igual gabarito ou at mesmo
superiores" para que no fossem feitas
comparaes em torno da capacidade
profissional.
Quanto ao corpo discente: 1) prestigiar
os rgos de representao legal no
dominados por "subversivos" ou "anti-
revolucionrios" ; 2) antecipar o atendimento

s reivindicaes para que as mesmas no
fossem canalizadas pela oposio; 3) apoiar
financeiramente o plano de obras,
desenvolvendo um clima de emulao do
pessoal para "distrair", em parte, as
atividades dos alunos e professores para tais
realizaes e assim prestigiar a nova
administrao; 4) estabelecer um dilogo
permanente com os alunos, formar lderes
democratas e atravs deles controlar a
"classe", anulando a liderana comunista e
5) criar o CPORlBraslia, com sede na UnB,
para manter uma "escola de civismo" e
recuperar o prestigio do Exrcito entre os
estudantes e aproveitar melhor para aquela
corporao o "potencial tcnico e de
lideranas" que se encontrava ocioso na
UnB.
A administrao Laerte Ramos, que
durou at novembro de 1967, no obteve
condies financeiras e materiais para impor
um plano de obras e nem opes para
planejar a substituio do corpo docente de
forma ordenada e como recomendava aquele
documento. Com a demisso coletiva dos
professores, a recomposio do quadro
docente foi feita de forma emergencial, em
um primeiro momento, e depois encontrou
dificuldades para atrair um grande nmero
de professores altamente qualificados em
outros centros acadmicos. Segundo o
prprio reitor, os cientistas no estavam
dispostos a substituir os demissionrios. Em
dois anos, contratou um novo quadro de
professores, que trs anos depois estaria
sendo modificado. Em 1966, trabalharam
341 docentes e, no ano seguinte, este
nmero subiu para 454.
Para conhecer as condies da
Universidade, Laerte Ramos mandou
elaborar um diagnstico preliminar que
UnB em Dois Tempos
Geralda Dias Aparecida
47
constatou, entre outros pontos, que a receita
da Universidade era proveniente, em 97%,
do oramento da Unio e seria dificil
recuperar sua autonomia financeira atravs
de outras fontes . No final de sua gesto, a
Universidade no estava ainda
institucionalizada; passava por uma crise
financeira e no contava com crdito na
praa, devido aos atrasos de pagamentos.
Quanto aos estudantes, no se
conseguiu que eles criassem os rgos
estudantis previstos na Lei Suplicy.
Continuaram atuando na FEUB e nos
diretrios existentes. A partir de 1967, o
movimento estudantil comeou a recuperar-
se e, no Instituto de Artes e na Faculdade de
Arquitetura/ICA-F AU, deflagrou-se uma
greve, e os estudantes fecharam a F AU
durante vrios meses. Reivindicavam a
demisso de todos os professores contratados
aps a crise de 1965 e denunciavam a
incompetncia dos mesmos. Pediam uma
reestruturao geral do ICA-F AU. Estas
reivindicaes seriam atendidas no meio do
ano seguinte.
Ordenamento e administrao
A partir de novembro de 1967, o reitor
Laerte Ramos foi substitudo por Caio
Benjamin Dias, mdico de Minas Gerais.
Este congregou uma equipe que introduziu o
discurso de planejamento na UnB. A
primeira tarefa foi elaborar um diagnstico
geral feito durante o ano de 1968. Tambm
nesse ano, foi aprovado o segundo estatuto
da UnB. Segundo um de seus assessores,
no havia no momento da chegada desta
equipe "urna estrutura em funcionamento",
todas as solues haviam sido improvisadas,
48 UnB em Dois Tempos
Geralda Dias Aparecida
sem nenhuma poltica de pessoal na rea
acadmica ou administrativa, e no havia
"forma de agir e dialogar com os
estudantes" .
Ao final de sua gesto, em 1971, Caio
Benjamin Dias afirmava que havia
cumprido as metas propostas inicialmente:
reforma administrativa, reforma dos cursos
de graduao, criao da ps-graduao, na UnB comprovavam o "xito da poltica
restabelecimento da autoridade, renovao
da confiana na Universidade, sobre a qual
pesava uma descrena e "quando no
hostilidade, dos meios culturais brasileiros".
Tambm procurou promover a vida social da
comunidade acadmica com atendimento de
alojamento e alimentao, combateu os
desvirtuamentos e a indisciplina da
liderana estudantil, atendeu s legitimas
reivindicaes dos estudantes. Informava
que sua tarefa inicial foi a recuperao
financeira da Universidade e o reincio das
construes e, quanto poltica de pessoal,
procurou recrutar docentes e tcnico-
administrativos de alta qualificao.
Apesar da crise estudantil de 1968, o
novo reitor conseguiu iniciar seu processo
de institucionalizao com a adaptao de
seu estatuto legislao do ensino superior.
Mas seria a partir de 1969, com a vigncia
do Decreto-Lei 477, que eliminou o
movimento poltico reivindicatrio nas
Universidades, que a direo comeou a
colocar realmente em prtica as suas metas.
O corpo docente foi sendo substitudo, com
base no discurso da incapacidade da maioria
dos professores, que, em muitos casos, eram
tambm denunciados pelos estudantes, e a
necessidade de cientistas e docentes de alta
qualificao. Com esta administrao, o
corpo docente e tcnico-administrativo
comeou a apresentar um novo perfil e,
entre 1970 e 1976, a renovao atingiu mais
de 60% entre os professores. Tambm foi
possvel completar a legislao interna, com
aprovao de vanos regimentos.
Paulatinamente, a Universidade foi sendo
enquadrada nas diretrizes do regime militar.
No incio de 1971, o Reitor Caio
Benjamim dizia que as realizaes ocorridas
educacional dos patriticos governos que se
instalaram aps a Revoluo de 1964,
quando a educao firmou-se como
atividade prioritria para o desenvolvimento
nacional" . Segundo ele, a situao desta
Universidade em urna das reas de
prioridade do desenvolvimento era
importante at "por motivos de segurana e
soberania" . Sua influncia deveria estender-
se a todo o Centro-Oeste, Extremo-Noroeste
e Amaznia: "Neste extenso territrio,
muito se espera da atuao da Universidade
de Braslia, em cooperao com outras
instituies educacionais, por se tratar da
mais completa e adiantada organizao de
ensino superior localizada na regio".
Um novo discurso comeou a ser
delineado pela direo da UnB, mostrando
uma imagem de trabalho em confronto com
a ordem anterior. Este discurso de eficincia
passaria a ser constante nos relatrios anuais
da UnB at 1985. A UnB da dcada de
1960, que seria um dos instrumentos
propulsores do desenvolvimento, seria agora
parte do "Brasil potncia" que comeou a
alimentar os sonhos dos dirigentes do Pas.
Foi a primeira a adequar-se ao ritmo da
reforma universitria, da qual ela prpria
seria um dos referenciais. Atraa professores
qualificados e j no contava com as foras
desagregadoras.

Crise e disciplinarizao
Os dirigentes da UnB puderam
implementar uma nova poltica na
organizao e direcionamento desta
instituio quando as condies polticas
tomaram-se favorveis ao controle e
disciplinarizao. Um elemento importante
foi a crise estudantil de 1968, que resultou
na derrota desse movimento e externamente
coincidiu com o arrocho do regime militar,
atravs do Ato Institucional nO 5 de
dezembro daquele ano. Na rea
universitria, 1968 foi marcado pela atuao
desse movimento em nvel nacional e pela
discusso da reforma universitria. Esta era
a bandeira tradicional da Unio Nacional
dos EstudanteslUNE, que, no inicio dos
anos sessenta, exerceu um papel importante
ao transformar esta bandeira em questo
nacional.
Agora, em 1968, a reforma passou a ser
uma das metas do Governo Federal.
Constatava-se a grande evaso de cientistas
para o exterior - fenmeno divulgado na
poca como a "evaso de crebros" - e a falta
de resposta das universidades para atender
formao dos especialistas, gerando a
deficincia do conhecimento cientfico. A
universidade deveria adaptar-se
"condies do mundo moderno" com a
formao de tcnicos e profissionais
capacitados para que o Brasil entrasse na
"era tecnolgica" e pudesse receber o
impulso do desenvolvimento.
O governo apresentava as mesmas
razes para a reforma universitria, que
serviram de justificativa para a criao da
UnB. O seu modelo passou a ser o
paradigma para a reforma. Nesse sentido,
UnB em Dois Tempos
Geralda Dias Aparecida
49
comentava o Ministro da Educao Tarso
Dutra que a eficincia do ensino poderia ser
expressa pela Universidade de Braslia e
apontava sua flexibilidade estrutural como a
mais adequada porque ".. .lhe permitiu
sobreviver a poderosas foras de influncia
nela instaladas inicialmente e que poderiam
ser impeditivas de seu desenvolvimento,
substituindo os padres culturais pelos
fatores polticos" .
A reforma universitria seria tambm
uma resposta grande insatisfao dos
estudantes. Desde 1966, as autoridades
universitrias vinham sendo alertadas pelos
rgos de segurana sobre a rearticulao do
movimento estudantil. A maior preocupao
era o questionamento poltico do regime, via
universidade. O controle das atividades
acadmicas comearia a ser
institucionalizado acabando com a
autonomia prevista em lei. Em janeiro de
1968, a Portaria nO25 do MEC determinava
que qualquer evento acadmico deveria ser
precedido de uma programao aprovada
pelo Ministro de Estado. Esta medida
visava, principalmente, impedir a
movimentao dos estudantes.
Apesar dessa preocupao, a tenso nas
universidades aumentou, no iIcio de 1968,
s e tomou maior impulso com a morte do
estudante Edson Lus, no restaurante
"Calabouo", no Rio de Janeiro, vitima de
represso policial. As manifestaes
ganharam a rua em todo o Pas e em
algumas instituies, como no campus e atos
pblicos na cidade. Estes foram reprimidos
com espancamentos e prises.
Imediatamente depois do conflito, foi
instaurado um inqurito policial-militar
para apurar as responsabilidades da
liderana estudantil.
50 UnE em Dois Tempos
Geralda Dias AparecIda
De abril at agosto, a UnB viveu uma
grande movimentao poltica. Eram atritos
entre estudantes e policiais infiltrados no
campus, presso de alunos pela melhoria da
qualidade de ensino, protestos contra o
estatuto em elaborao, pedidos de demisso
de professores por parte dos alunos e
manifestaes que acompanhavam o
movimento nacional. Sobressaiu-se, entre
esses fatos, o caso "Romn Blanco" ,
professor de Histria, identificado pelos
alunos com o sistema de represso. Sua
sada da Universidade foi pressionada pelos
estudantes, e o conflito ampliou-se com
provocaes de lado a lado: estudantes e
professor. Culminaram com agresses e
despejo do professor de sua residncia no
campus pelos alunos. Sua sada do campus
foi garantida pela reitoria, mas a situao
ainda teria desdobramentos posteriores.
29 de agosto: sob o pretexto de prender
cinco estudantes que se encontravam com
priso preventiva decretada, as foras
policiais invadiram a Universidade. Esta
invaso, por sua violncia com uso de
armas, destruio de equipamentos e
prises, causou grande reao da sociedade.
No Congresso, a repercusso foi muito
grande, e os prprios deputados governistas
a condenaram; a imprensa foi unnime em
criticar a postura do governo, e houve um
grande movimento de solidariedade
estudantil em nvel nacional. O jornal O
Globo comentava que, em troca de cinco, a
polcia acabou convertendo toda uma
comunidade em maior ou menor grau s
teses dos cinco e, simultaneamente,
oferecendo aos baderneiros de todo o Pas
um excelente pretexto.
Os estudantes reagiram com atos e
passeatas que foram reprimidos. Inquritos
foram abertos, mas no houve punio para
os responsveis pela invaso. Pelo contrrio,
passados os fatos, a UnB comeou a sofrer
uma grande campanha de difamao que
durou at o final do ano.
Esta campanha, por parte da imprensa,
foi desencadeada pelo O Globo com um
depoimento do professor Romn BIanco
polcia, publicado por aquele jornal.
Denunciavam a universidade no s como
centro de subverso e comunismo, mas
tambm como centro de drogas, prostituio
e falta de autoridade. A figura do Reitor
Caio Benjamim foi duramente atacada, e o
discurso era a falta de autoridade. A UnB
estava sob este tipo de presses quando foi
editado o Ato Institucional nO 5, que
permitiu ao estabelecimento do periodo de
maior represso da ditadura militar.
Alm do AI-5, as instituies de ensino
foram contempladas com o Decreto 477,
que seria o instrumento legal para eliminar
a contestao poltica nas universidades. No
caso de Braslia, logo depois de sua
publicao, o comandante da 11 a Regio
Militar encaminhou ao reitor uma sntese
das medidas preventivas a serem seguidas
pela UnB, visando manunteno da ordem
pblica. Determinava que a atuao das
autoridades militares seria coordenada
juntamente com o MEC, caso fosse
necessria sua entrada na Universidade. A
partir desse momento foi desarticulado o
movimento estudantil, que se recuperaria
em meados da dcada de 1970. O projeto da
UnB foi ento totalmente redirecionad0 .
Tudo bem na UnB?
Com esta pergunta os professores
questionavam, em 1979, a forma de controle

exercida pela direo da UnE e apontavam
os problemas que se acumulavam em
relao vida acadmica. O modelo
implantado na gesto de Caio Benjamin foi
aprofundado nos anos posteriores nos
periodos de gesto dos reitores Amadeu
Cury, entre 1971 e 1976, e Jos Carlos
Azevedo, de 1976 a 1985. O primeiro
afirmava, em 1975, que o ano anterior havia
registrado o trmino "do caminho
percorrido pela UnE num novo patamar da
trajetria de seu desenvolvimento, que se
iniciara no anos de 1971". Para ele, a UnE
encontrava-se "realmente ao final de uma
nova etapa de sua vida" .
Nesse sentido, o reitor Amadeu Cury
considerava que no ano de 1984 havia
concludo uma nova etapa na UnE, iniciada
em 1971 , data que coincide com a sua
chegada na direo da Universidade.
Afirmava que: "Pode-se, assim, ao fim
dessa trajetria, estabelecer as bases para
etapa subseqente, a criao de significativo
nmero de cursos de ps-graduao, o
incremento das pesquisas e da prestao de
servios, a integrao mecanizada de todos
os procedimentos administrativos e a
consolidao de todos os textos de
ordenamento da UnE" . Os acertos
atribuam, em grande parte, "comunidade
universitria, operosa e ordeira, que tem
sabido compreender o significado da hora
presente da UnE e do prprio Pas .. " No
ano de 1975, segundo ele, a tnica que
prevaleceu foi a qualidade de ensino, a
eficcia da comunidade, dentro de suas
limitaes, e a ausncia de problemas
disciplinares. Considerava a UnE uma
universidade estruturada em bases
modernas, nos termos da reforma
universitria .
UnB em Dois Tempos
Gcralda Dias Aparecida
51
Durante esses anos, a direo da
Universidade contou com grande apoio do
Governo Federal e, dessa forma, conseguiu
montar grande parte da estrutura fisica,
constante de seu plano inicial, e criar os
mecanismos para o funcionamento
acadmico. Mas, a partir de 1976, as formas
de conduo desse modelo comearam a
sofrer as primeiras crticas, momento em
que os estudantes tentaram organizar seus
rgos de representao. tambm nesse
momento que assume a reitoria Jos Carlos
de Almeida Azevedo. O novo reitor j
exercia um grande poder na Universidade,
por ter sido uma das principais figuras na
constituio do modelo implantado desde
1969. Sua presena na UnE registrada
pelo menos desde 1967, quando prestava
assessoria ao reitor Laerte Ramos na
reestruturao do Instituto de Fsica.
Entretanto, ele s seria conhecido
publicamente pela UnE quando no final da
crise estudantil de 1968, em setembro, seria
indicado como vice-reitor, cargo que
exerceria at 1976, com amplas delegaces
de poder por parte dos reitores. Desde o
primeiro momento, foi identificado pelos
professores, alunos e funcionrios como o
representante mximo do regime militar na
Universidade, no s pela sua condio de
Capito da Marinha, mas pelo papel que
passou a exercer internamente no controle
do poder. Em 1979, assumiu o cargo
mximo da UnE, justamente quando o
modelo que ele ajudou a construir comearia
a ser contestado.
As primeiras manifestaes estudantis
de 1976 no tiveram foras suficientes para
sua expanso. Somente no ano seguinte os
estudantes conseguiram abrir um grande
espao para a contestao. Inicialmente,
52 UnB em Dois Tempos
Geralda Dias Aparecida
dirigiram seus protestos contra a elitizao
do ensino, a possibilidade de introduo do
ensino pago e o corte de verbas para o
ensino superior. No plano interno,
contrapunham ao discurso da eficcia
desenvolvido pelas autoridades
universitrias a denncia sobre a falta de
instalaes fisicas, ociosidade de
laboratrios, a falta de professores, o sistema
de jubilamento e o cerceamento liberdade
de expresso e organizao de entidades
representativas dos estudantes.
Esse movimento ampliou-se ao
acompanhar a tendncia que se esboava nas
manifestaes estudantis em outros centros
universitrios, principalmente em So
Paulo, assumindo a bandeira de defesa das
liberdades polticas e introduo da questo
da anistia em favor daqueles atingidos em
seus direitos pelo regime militar. Na UnB, o
primeiro grande ato pblico realizou-se em
19 de maio, data em que os estudantes
definiram como Dia Nacional de Luta, em
tomo de suas bandeiras. Para os dirigentes
da UnB, o movimento visava no s atingir
os problemas desta Universidade, mas
procurava "perturbar a sociedade" e,
valendo-se de temas polticos e formas no-
acadmicas, havia instaurado a anarquia e a
greve de forma violenta. De fato, ao ser
reprimida a primeira manifestao com
punies liderana do movimento, a greve
foi o recurso utilizado pelos estudantes,
decretada em 31 de maio. A partir da o
confronto aprofundou-se.
Novamente, desde 1968, a UnB foi
palco de uma grande crise poltica, e foram
testados seus mecanismos de controle,
vigentes desde que comeou seu processo de
disciplinarizao. A reitoria, sem condies
de resolver o novo desafio, apelou
novamente para a interveno da fora
policial. O mesmo cenrio de seus anos
iniciais com prises, inquritos e eliminao
de lideranas era desenvolvido. A
permanncia da polcia, no campus, foi a
mais longa ocorrida nesta Universidade. Por
mais de trs meses, os dirigentes no
conseguiram manter a ordem anterior, e os
estudantes colocaram em descoberto os
problemas de funcionamento do projeto
acadmico em vigor. A solidariedade do
movimento estudantil, em nvel nacional, e
de vrios setores da sociedade possibilitou a
ampliao da denncia das formas de
controle das instituies pelo regime militar.
Internamente, colocou a questo da
mudana do grupo de poder, luta que
posteriormente seria centralizada na sada
do reitor, smbolo maior do modelo at
ento implementado.
A partir de 1988, uma nova fora
interna surgiu com a organizao dos
professores na Associao dos
Docentes/ADUnB. Continuou-se a
demonstrar que a UnB no a to bem como
queria o discurso oficial. O questionamento
da gesto acadmica, da estrutura formal e
burocrtica e da discriminao quanto ao
acesso dos professores carreira docente
seriam os temas mais freqentes da ADUnB,
em suas denncias sobre o funcionamento
da Universidade. Reivindicava um papel
mais ativo por parte da comunidade interna
e a dinamizao de seus rgos decisrios.
A partir de 1988, os professores
levantaram o problema sucessrio da
reitoria, visando renovao e
redirecionamento da estrutura acadmica.
Entretanto, duraria ainda mais de cinco anos
a luta que culminou com a possibilidade real
da democratizao da Universidade.

Professores e estudantes utilizaram vrias
formas de denncias, inclusive as greves,
como meio de romper os elementos bsicos
que sustentavam o funcionamento da
instituio.
o ano de 1985 marcaria o final de
constituio e consolidao daquela memria haver sempre a permanncia das
Universidade concebida como "necessria"
para o desenvolvimento do Pas. Para os
seus primeiros idealizadores, ela no
tomaria o rumo por eles desejado. Os
primeiros construtores foram impedidos de
realizar o sonho inicial. Mas o projeto
apropriado, desenvolvido em outra direo,
permitiu o estabelecimento de uma
Universidade que, apesar dos descaminhos e
UnB em Dois Tempos 53
GemIda Dias Aparecida
dos acertos, conseguiu tomar forma entre as
instituies de ensino superior do Pas.
A UnB ainda guarda a sua primeira
mensagem e mantm a memria da
resistncia imprimida pelas comunidades
universitrias ao longo desses anos. Na sua
duas imagens impostas pela realidade: a
"necessria" e a "construda", no
importando seus atores.
Geralda Dias Aparecida professora do
Departamento de Histria da Universidade de
Braslia.
54 UnB emDois Tempos
Geralda Dias Aparecida

- .- -

I' I t...-

A Praa Maior: o projeto de Osca .. Niemeyer e sonho no-realizado de Darcy Ribeiro.

 UnE: um depoimento
Joo Cludio Todorov
55

o "territrio do saber" que os criadores

da UnB pretendiam demarcar em Braslia
pode no ter atingido os limites propostos,
VISES DA UnB mas aos poucos foi sendo habitado e
ganhando movimento e seus membros foram
capazes de aJavancar uma slida instituio
que chegou para ficar . Seus idealizadores
queriam reunir nesse espao um contingente
de cientistas e intelectuais com fora para
transformar o universo cultural do pas. Este
se encontrava embalado pelas idias de
desenvolvimento, modernidade e futuro .

UnB: A principal arma imaginada, ento,

para desbravar e ocupar aquele territrio era
um depoimento a congregao de um grupo pluraJ de
pessoas distribudas por todas as reas do
saber que, ao longo do tempo, teriam a
misso de renovar as cincias e as artes e
formar novas geraes de estudantes
capazes de atuar naquele pas imaginrio,
diferente da realidade que se apresentava
aos seus olhos.
Joo Cludio Todorov
Esta tarefa, logicamente, requeria um
grande desprendimento, alta dose de
otimismo, coragem para ultrapassar as
56 UnB: um depoimento
Joo Cludio Todorov
limitaes pessoais e, sobretudo, um esprito
coletivo para que a obra fosse construda.
Estas condies eram necessrias para
implantar aquela idia de universidade. Sua
proposta inovadora explicitava, sem
constrangimentos, a que vinha e para onde
queria ir. Por isso, a UnE nasceu com uma
forte mensagem de utopia e uma veia
messinica que lhe acompanha at nossos
dias, apesar dos sinais de maturidade.
Este momento fundacional da UnE est
presente toda vez que ela se torna objeto de
discusso. Manifestaes isoladas alertam
para o perigo de se manter um mito e fechar
os olhos realidade a qual ela foi submetida
nesses anos de sua construo. Argumentam
que ela passou de uma experincia mpar
adequao ao sistema universitrio do pas, comunidade universitria estaria integrada
fOljado com uma filosofia diferente daquela
que a criou.
Sem dvida, seus rumos no puderam
ser controlados pelos seus idealizadores. Sua
histria conheceu atores diferentes e a
realidade se imps. Mas, se nos
distanciarmos da pura descrio
institucional e olharmos para seu interior e
para as relaes que ela vem mantendo com
a sociedade, em sua trajetria, somos
obrigados a reconhecer alguns traos de
permanncia que lhe do contorno.
o otimismo e a ousadia vm mantendo
viva a idia de uma universidade sempre
jovem, obrigada a renovar-se, necessria e
portadora de um esprito combativo que
conserva e renova sua identidade. Esta a
sensao que tenho quando penso no papel
da UnE. E o "efeito Darcy" que persiste,
mesmo nos momentos em que ela se
distancia de seu ponto de partida. Darcy
Ribeiro simboliza toda aquela gerao de
intelectuais e jovens que acreditava nas
idias como motor das instituies.
Essa gerao, sem dvida, fez da UnE
um divisor de guas na histria do ensino
universitrio brasileiro. Foi o seu modelo
estrutural que serviu, mais tarde, em outras
condies polticas, para impor a
organizao do sistema universitrio
nacional. Este modelo, no entanto, ao ser
massificado e destitudo do conjunto de
idias que o animava tomou outra direo e,
agora, reclama uma reviso.
Dando asas imaginao, comecei a
pensar o que seria, hoje, esta instituio com
a permanncia daquele primeiro grupo de
professores. No plano idealizado, a
por diferentes grupos de pesquisa e
docncia, com uma grande maioria de
doutores formados pela prpria UnE. Seria
um corpo docente em contato permanente
com instituies nacionais e internacionais
se movimentando em um centro cultural
fortemente integrado em seu universo
regional.
A partir desse quadro imaginrio,
minhas lembranas, aos poucos, me levaram
a visualizar a trajetria da constituio e
consolidao de seu corpo docente, em
diferentes momentos. Apesar das
lembranas se constituirem no instante em
que se tenta relembrar os fatos, elas so
importantes para dar vida histria. Por
isso, com este testemunho, quero expor a
imagem que venho construindo sobre a
UnE, como um de seus atores que
compartilha das emoes do dia a dia, no
fortalecimento da idia desta Universidade.

Minhas lembranas remontam ao ano
de 1963. Junto com outros colegas passei a
fazer parte da equipe de psicologia que, em
So Paulo, preparava-se para assumir o
trabalho na UnB. De forma coletiva
organizamos tudo aquilo que acreditvamos
necessrio para a nova aventura acadmica.
Meu posto era de "Instrutor". Como outros
jovens recm-formados, vislumbrava a
possibilidade de seguir uma carreira
acadmica, oportunidade ento oferecida por
esta instituio. Ela havia quebrado o
sistema de ctedra, vigente nas outras
universidades, e implantava um sistema de
ingresso na carreira docente, por meio dos
estudos de ps-graduao, de uma forma
renovadora. No se buscava o ttulo pelo
ttulo. Ser aprendiz com os grandes mestres
era a certeza de fazer parte de um coletivo
imbudo de uma misso.
A novidade entusiasmava um nmero
cada vez maior de jovens. consciente da
necessidade de mudar o pas. Alm da
satisfao pessoal de participar, sob a tutela
de grandes mestres, da construo de uma
universidade diferente. O esprito coletivo
criava uma sensao de fortaleza. Afinal,
alguns anos depois, seramos parte de
grandes grupos de pesquisa, e aos poucos,
nos tornando, tambm, condutores na
formao de profissionais que seriam o
espelho de um novo Brasil.
ramos os "instrutores" ao mesmo
tempo alunos de ps-graduao e
professores e exercamos a docncia sob a
direo dos pesquisadores mais qualificados.
Muitos deles eram nossos orientadores de
tese. Estipulou-se que ao final de dois anos,
o "instrutor" deveria apresentar sua tese e
com ttulo de Mestre poderia candidatar-se
UnB: um depoimento 57
Joo Cludio Todorov
ao concurso de ingresso na carreira docente,
como assistente.
Esta constitua a primeira prova de um
ritual que deveria ser constante para vencer
os degraus da carreira docente. De
Assistente, passando para Professor
Assistente, submetendo-se novamente a
outros quatro anos de capacitao em
servio, ou em outra instituio, novamente
outro ritual. Com o ttulo de doutor
comearia nova etapa de Adjunto e
Professor Adjunto at o topo da carreira o
titular, depois Professor Titular. Era o
modelo criado para substituir o velho
sistema de ctedra. Era a abertura de
oportunidades dentro de um sistema no
privatizado de cargos. Era o pblico se
instalando na Universidade.
Nascia uma comunidade universitria
diferente dos nossos padres, pelas prprias
circunstncias de suas origens e pela
confraternizao necessana na nova
conVlvencia. Uma grande diversidade
interna. pessoas com formao diferenciada,
mas que se apresentava aos olhos externos
como um grupo homogneo, uma verdadeira
irmandade na cidade do saber.
Claro, neste clima, o otimismo de seus
idealizadores passava a ser parte desta
comunidade. Todos acreditavam que tinham
uma misso. Por isso, logo depois de dois
anos em plena constituio, o golpe militar
bateu duro nesta fortaleza que se constitua.
Tentou resistir, mas seu combate no foi
suficiente para enfrentar o inimigo que
chegava com outras armas que no eram as
suas. Estava disposto a lev-la a outro rumo
e dizia que aqui se formava uma seita
perigosa.
58 UnB : wn depoimento
Joo Cludio Todorov
Em 1965 comeavam a aparecer os
primeiros resultados da formao dos
futuros mestres e alguns estudantes j se
encontravam no exterior em programas de
ps-graduao. Naquele ano esse processo
foi interrompido. A UnB foi marcada pela
grande dispora dos professores, aps o
desdobramento da crise no ano anterior,
com a chegada dos militares ao poder.
Como bolsista me encontrava nos Estados
Unidos. De l acompanhei com angstia e
com uma sensao de perda o final herico
da etapa inicial desta Instituio. Deveria
buscar novo caminho. Se estivesse presente
naquele momento, certamente seria um dos
signatrios do manifesto dos professores que
gerou todo o movimento de disperso
daquela comunidade sonhada.
Outros atores entraram em cena. Mas, a
idia desta Universidade era to forte que foi
impossvel destru-la. Desconcertados,
inicialmente, os novos donos do poder
procuraram construir uma nova imagem.
Outros anos foram necessrios para iniciar
um diferente processo de estabilidade do
corpo docente. Nela, entretanto, havia
permanecido uma outra fora que desde seu
nascimento exerceu um papel importante na
sua definio como universidade combativa :
os estudantes.
Foram eles protagonistas principais do
embate final daquela luta que culminou com
o grande movimento de contestao de
1968. Sua derrota ocorreu com o
fortalecimento e fechamento do regime
poltico no pas e foram silenciadas as
ltimas vozes daquele setor que ainda
clamava pela permanncia de seu modelo
inicial.
A reforma universitria aprovada no
final de 1968 e o Decreto 477 que veio
disciplinar as instituies de ensino, no
incio de 1969, mudaram os rumos da
Universidade brasileira. A primeira na sua
estrutura e organizao e o segundo no seu
papel poltico. O modelo organizacional da
UnB foi o modelo daquela reforma e ela a
primeira a enquadrar-se no novo sistema.
Apesar de algumas derrotas, a fora
daquela idia inicial de universidade se
imps por meio daquela primeira gerao de
professores e estudantes. As suas lutas
serviram para construir os alicerces de sua
identidade. Mesmo com os novos condutores
da instituio o "efeito Darcy" no foi
eliminado. O otimismo e a ousadia
continuaram como suporte de seu
renascimento. Esta foi a minha impresso
quando voltei para a UnB, dez anos depois,
em 1973, depois de passar por outros
centros de ensino e pesquisa. Eram outros
tempos e outra filosofia, mas a direo
procurava imprimir-lhe a idia de uma
universidade mpar no sistema universitrio.
Ela deveria estar presente na construo
oficial do "Brasil Potncia" da poca.
Era a fase de grande represso poltica
no pas. O controle foi aos poucos se
cristalizando em suas normas internas.
Exteriormente, tudo parecia calmo. Afinal,
para os responsveis pelo novo modelo, os
elementos de desagregao estavam
eliminados. Tratava-se de fortalecer o corpo
docente com os grandes titulados. A UnB
continuou sendo um atrativo. Durante uma
dcada ela conseguiu criar um corpo
docente estvel, com novas regras e outros
interesses.

Ao ser aos poucos institucionalizada
mudou, tambm, a forma de compromisso
da instituio com seus docentes. Um novo
modelo de ps-graduao foi implementado
e, aos poucos, foi se perdendo aquela idia
inicial da formao de seu corpo docente.
Barreiras foram interpostas para muitos
estudantes que aqui desejavam continuar
como futuros mestres. Era uma nova forma
de organizar a comunidade acadmica.
Ao lado de um quadro permanente de
professores criou-se uma categoria de
"professor colaborador", sistema que poderia
ser um grande caminho para inovao do
pessoal docente. Na realidade, este sistema
transformou-se em um instrumento de
controle e discriminao. Foi burocratizada
e passou a ser uma luta individual a
passagem desta categoria para o quadro
docente permanente. Era uma fonte de
instabilidade e descontentamento dos
professores.
o modelo de universidade desenvolvido
no incio dos anos 70 no demorou a
apresentar seus limites. A resistncia aos
rumos que a UnB tomava sempre' esteve
presente de forma difusa. A inquietao dos
professores aos poucos foi cobrando vida e
os levou ao aberta. Pretendiam retomar
o caminho inicial, que levaria quele
territrio da liberdade sonhado pelos seus
idealizadores.
A resistncia transformou-se em um
movimento pela democratizao interna.
Travou-se uma nova luta e, outra vez, os
UnB: um depoimento 59
Joo Cludi o Todorov
professores voltaram a ser protagonistas e
junto com estudantes levaram a bandeira da
mudana. Era o esprito combativo da UnB
que voltava cena, Fortaleceu de novo a
idia de uma comunidade que necessitava
mais espao para colocar em marcha os seus
projetos.
Esta luta coincidiu com o movimento
geral da sociedade que tambm pretendia
mudar a direo do pas. Na UnB, alguns
anos foram necessrios para constituir esta
nova fase. Uma transio dificil, mas afinal
ela inaugurou nova era de democracia e foi
ao encontro de sua utopia inicial. Um
ambiente democrtico era a condio
necessria para continuar a construo da
universidade. Os tempos eram outros. No
se tratava mais de pioneirismo, mas de
atualizao de seus valores e de renovao
para abrir-se aos novos problemas colocados
pela sociedade.
Hoje, a UnB comea a sentir a perda de
muitos dos atores que consolidaram o seu
trabalho acadmico. Com os seus trinta e
cinco anos ela est renovando rapidamente
seu corpo docente. No se trata de uma nova
dispora mas a grande retirada dos
professores experientes por meio das
aposentadorias precoces est apontando para
a necessidade de rever o seu projeto. o
momento de buscar novas alternativas e
viver com maior intensidade o seu legado de
otimismo e ousadia.
Joo Cludio Todorov o atual Reitor da UnB.
60 UnB: wn depoimento
Joo Cludio Todorov

Visita do Presidente Joo Goulart UnB, em 21 .4.1963, por ocasio do primeiro aniversrio
da Universidade de Braslia.
 A Aventura da UnB
Crislovam Buarque
61

A Sndrome de Salamanca

VISES DA UnB Em Maio de 1492, os Reis Fernando e

lzabel de Espanha fizeram uma consulta a
professores da Universidade de Salamanca.
Queriam saber a opinio dos sbios sobre o
inusitado projeto de um Cristovo Colombo
que se propunha chegar s ndias navegando
pelo Ocidente.

A Comisso encarregada de analisar o

projeto reuniu-se em SaJamanca, perto do
Natal daquele ano, sob a coordenao do
A Aventura Dominicano Remando de TaJavera. Abro
Zacuto, o grande astrnomo da
daUnB universidade, no comprovou a
possibilidade da viagem proposta por
Colombo. "Esta poslao refletia
provavelmente a opinio da maioria dos
professores de Salamanca." 1

Cristovam Buarque
1. Bamet LitvinotI, 1492 - The Decline of
Medievalism and the Rise of Modem Age,
Scribner's Editors, New York, 1991 , p. 52.
62 A Aventura da UnE
Cristovam Buarque
Em Dezembro de 1490, a Comisso
Talavera deu o parecer final contra a
viagem. Alm de razes teolgicas, o
principal argumento contrrio estava no fato
de que o dimetro da Terra era maior do que
a estimativa de Colombo; o que fazia a
viagem impossvel, porque todos os
navegantes morreriam antes de chegarem
terra.
A Comisso estava certa no que se
referia ao dimetro da Terra. Ainda que no
tivessem uma medio correta, os dados dos
sbios universitrios estavam mais certos do
que os clculos de Colombo. A expedio
teria fracassado em chegar ndia. No
fosse a existncia de uma terra desconhecida
no meio do caminho, ainda prxima
Europa, Colombo teria regressado ou todos
teriam morrido.
Com seus clculos, ainda imperfeitos,
Salamanca acertou na impossibilidade de ir
ndia pelo Ocidente, mas Colombo
acertou, com seus sonhos, ao descbrir um
novo mundo, que at o final de sua vida ele
insistiu que era a ndia. Mesmo acertando, a
Comisso de Talavera teria sido um
instrumento de freio no avano do
conhecimento, no fosse o fato de que um
grupo de aventureiros e uma rainha
ambiciosa tivessem decidido aventurar-se.
O que fez Salamanca incompetente no
foram os erros no seu conhecimento, foi o
pavor ao erro e o apego aos dogmas da
poca: o dogma do dimetro da Terra, que
depois descobriu-se tambm estar
imperfeito, e o medo da aventura de navegar
em direo ao novo, mesmo que improvvel.
Quinhentos anos depois, surgiu . no
Planalto Central do Brasil uma proposta que
visava superar a "sndrome de Salamanca" .
Uma universidade irreverente e
Icomprometida. Irreverente com a forma
tradicional de organizar o saber.
Comprometida com a produo de um saber
onde a qualidade estivesse no seu contedo e
na direo de seu uso.
A Universidade de Braslia, pensada por
um grupo liderado por Darcy Ribeiro e
implantada por ele, tinha um radical
compromisso com a qualidade, mas
qualificava a qualidade. Ela tinha que ser
instrumento da construo de um mundo
mais belo e tambm melhor. Mais belo pela
prpria produo do saber nas artes, na
filosofia, nas cincias puras e nas letras.
Melhor pelo uso das tcnicas que ela
produziria, visando construir um mundo
mais justo.
o sentimento de Borges
Um dia, visitando o deserto do Saara, o
escritor argentino Jorge Lus Borges agarrou
um punhado de areia, levantou-o e
derramou-o outra vez. Sem en.xergar, virou-
se para o acompanhante e disse: "Acabo de
transformar o universo."
Alm de transformar o universo, Borges
teve a percepo de que o mudava e que
sentia prazer ao perceber e ao mudar. Ele
realizou uma aventura de trs gestos:
o gesto tcnico de manipular e
transformar o mundo;
o gesto epistemolgico de contemplar e
conhecer o deserto;
o gesto potico de sentir a beleza do
deserto e de usufruir com prazer da

aventura dos gestos de contemplar e
conhecer, e do poder de manipular e
transformar o mundo para faz-lo mais
til e mais belo.
A Universidade Braslia surgiu com
uma instituio que faria o pensamento
humano ter estas trs finalidades universais.
Alm disto, ela sabia o exato lugar deste
universo onde estava: o Brasil nos meados
do sculo xx.
Darcy Ribeiro liderou o pensar e o criar
uma universidade que era comprometida
com o Mundo e com O Brasil onde ela
estava.
Sua estrutura de Institutos Centrais,
seus mtodos de ensino, seus critrios de
ingresso, sua preocupao com a pesquisa,
seu compromisso com o desenvolvimento
econmico e com a justia social fizeram
nela o exemplo de modelo de uma
universidade do sculo XX - na realizao
da civilizao utpica industrial para todos -
e de uma universidade brasileira - na
incorporao do Brasil a essa civilizao-.
Lamentavelmente, essa experincia durou
apenas trs anos.
Em vez da utopia a que o Brasil se
propunha construir, as elites brasileiras
optaram pela imitao dos modelos sociais
impqrtados. IstOfez com que a sociedade
brasileira caminhasse para a aparta0 2 e a
universidade brasileira para uma caricatura
das universidades norte-americanas e
europeias. O desenvolvimento imposto
autoritariamente a partir de 1964 no
2. Ver, do autor, O Que Apartao - o
apartheid social brasileiro, Editora Brasiliense:
Coleo Primeiros Passos, So Paulo, 1994 .
A Aventura da UnE 63
Crislovam Buarque
buscava nem permltma a distribuio dos
beneficios para toda a populao. A
universidade que ela construiu ajustou-se a
essa realidade.
A universidade apartada
A histria da universidde brasileira
pode ser dividida em quatro perodos:
a) No primeiro momento, at 1945, a
universidade incipiente: os estudantes de
faculdades lutam pelas prmeiras
formulaes de novo pas.
b) O perodo de 45 a 64, em que a
universidade se compromete com a defesa
da democracia e a construo da sociedade
tecnologicamente moderna: a consolidao
das escolas tecnolgicas e os primeiros
institutos de cincia, ocorre ao lado da luta
pelo petrleo e pelas reformas de base.
Nesse perodo, a Universidade de Braslia
um marco especial por suas caractersticas e
seu projeto.
c) O perodo entre o final dos anos 60 e I
o comeo dos 80, em que a universidade
consolida seus departamentos, define sua
estrutura, desenvolve pesquisas, cria
tecnologia, constri pas dinmico, ao
mesmo tempo em que seus professores e
alunos analisam, denunciam e lutam contra
a ditadura; mas constroem a sociedade de
apartao desenhada pela elite industrial
local e internacional e implantada pela
ditadura militar.
d) Finalmente, o atual momento de I
crise. A universidade perde o herosmo da
luta pela democracia poltica que o pais
conquistou com a sua ajuda. O modelo
scio-econmico que financiava suas
 64 A Aventura da UnB
Cristovam Buarque
pesquisas e a formulao que produzia entra
em crise. Os salrios caem, os recursos
escasseiam, sobretudo os necessrios em
dlares para bolsas, livros, equipamento. A
universidade perde crena nos seus
produtos; e a sociedade perde a crena na
universidade. A UnE no fugiu a esta regra.
O que se percebe nesse perodo uma
UnE que mantem aceso o desejo de
liberdade acadmica, de sonho utpico, mas,
se submete integralmente ao novo projeto de
construo de uma sociedade imitativa, e de
uma universidade tentando repetir os
padres estrangeiros.
Iconceituais
Os Institutos, os crditos, as inovaes
e metodolgicas vo aos poucos
sendo esquecidas, at chegarem ao ponto de
serem repudiadas.
A UnE se transforma em uma
universidade como as outras. Isola-se dos
interesses da maioria da populao, mesma
quando cntlca sociedade, parte
integrante dela, com os mesmos interesses.
A UnE que surgiu sonhando com a justia e
com um pensamento global izante, se
transforma em uma universidade
duplamente apartada: porque opta pelo lado
"moderno" isolado dos interesses da maioria
da populao, e porque se estrutura em
departamentos-apartados, fechados em suas
categorias isoladas do conhecimento.
A Universidade em Crise
Os anos 80 trazem de volta a crise.
A universidade que criticou a ditadura
beneficiando-se dela com os maiores
salrios, as maiores bolsas e o maior
investimento j visto na histria do Pas e
superiores a quase todos os pases do
mundo, descobre, de repente, que a
sociedade brasileira cindiu-se em categorias
apartadas, que h falta de recursos para
tudo, que os salrios caem, que os ex-alunos
no encontram emprego.
Mas, prisioneira como ela estava, a
universidade no quis e no foi capaz de
repensar-se. Em lugar da luta pela
liberdade, a luta por salrios. Em vez do
compromisso com a democracia global, a
luta pela democracia interna, s vezes para
defender privilgios corporativos. Ainda
mais grave: a conscincia de que o passado
acabou, mas ainda no h um novo futuro.
Os ricos e quase-ricos j no tm renda para
solicitar servios como antes; mas ainda no
h demanda clara para projetos que
solucionem os problemas habitacionais das
massas. A ortodontia, a cirurgia de
rejuvenescimento, a psicanlise, as centrais
nucleares, as grandes estruturas e o milagre
econmico caem de moda. Mas nada
apareceu, ainda, no lugar.
. A universidade se limita a produzir para
' a estrutura social em crise. A sua produo,
com muito mais "qualidade" hoje do que
est
antes, respondendo a perguntas antigas,
a maior parte delas superadas. Da a crise da
universidade.
o momento mais trgico e por isto
mesmo o mais rico da histria da
universidade brasileira. o momento em
que ela vai poder participar da descoberta de
novo pas, da formulao e da construo de
sociedade livre, praticando a liberdade. A
crise de idias e propostas para o futuro do
pas e da humanidade d universidade a
grande chance de sua histria. A

universidade em crise deve transformar-se
em universidade para a crise.
A UnB para a Crise
A universidade deve entender que h
dois tipos de futuro: aquele que a
continuao linear do passado, com novas '
respostas para as mesmas perguntas, dentro
do momento paradigrntico. E o futuro que
surge da ruptura com o passado, com a
reformulao da organizao social, com importante de pensar a crise que
novas propostas ideolgicas com perguntas
diferentes. Ela deve tambm entender que
no atual momento o Brasil vive a vspera de
um novo futuro, que no ser simples
reproduo do passado, com exigncias
diferentes para cada instituio social,
especialmente aquela cujo papel entender
o mundo, seu processo, formular propostas e
ajudar na construo do futuro.
A universidade em crise deve se
transformar em uma universidade para a
crise.
Mantendo-se a permanente busca de
ampliao do horizonte de liberdade, torna-
se necessrio retomar padres de liberdade
onde as caracteristicas naturais e culturais
do pas sejam respeitadas, onde o padro
tradicional, originado h 200 anos com a
revoluo industrial e espalhado em todo o
mundo, que comea a demonstrar seu
esgotamento, seja substitudo por novo
conceito que retome as libertrias bandeiras
permanentes do saber: beleza, verdade,
eficincia com justia, paz e o equilbrio
ecolgico.
A idia de libertao como meta fica
obscura e se perde como instrumento de
empolgao no dia-a-dia, se no for
A Aventura da UnB 65
Cristovam Buarque
acompanhada de definio da vocao
especifica, da bandeira imediata de luta para
a universidade em geral e cada uma delas
em particular.
Do ponto de vista geral, compete
universidade participar do esforo de avano
do pensamento, de maneira a reproduzir e
aperfeioar os sistemas sociais e cultural. No
caso especfico do Brasil, em seu momento
atual, universidade cabe o papel mais
atravessamos e de formular alternativas
construo da Nao, na sua conceituao
global e em cada rea de conhecimento
necessrio eficincia, justia e
soberania, ao lado da criao da beleza e da
busca da verdade.
A UnE, como parte deste processo deve
tambm voltar a sua origem. Recordar a
razo pela qual foi criada, o propsito ao
qual deveria servir. E, para ser coerente com
a rebeldia da origem, recuperar os seus
valores universais permanentes, ao mesmo
tempo que se ajusta s caracteristicas
especficas da crise atual, trinta e cinco anos
depois de ser criada por Darcy Ribeiro.
Mantendo seu compromisso absoluto
com a qualidade, a universidade deve definir
sua postura com base em ci nco vetores:
Participar da ampliao do Patrimnio
Cultural da Humanidade e da Sociedade
Local, e fazer avanar o mais puro e
descomprometido pensamento em todas
as reas, de maneira a ter as bases de
sociedade intelectualmente criativa e
sofisticada;
Criticar as ameaas estabilidade
nacional, s desigualdades e propor
66 A A ventura da UnB
Crislavam Buarque
alternativas que visem distribuir
eficientemente o bem-estar, a cultura e
a liberdade;
Entender o pas, suas especificidades,
conhecer seu potencial; identificar e
definir suas necessidades, obviamente
com perspectiva universal, no espao e
no tempo, na geografia e na histria;
Ajudar no desenho do retrato do que se
deseja para a sociedade no novo futuro .
Sem ignorar a realidade herdada e sem
desconhecer os limites do possvel,
formular alternativas para chegar ao
futuro desejado; e
Criar as bases cientficas e tecnolgicas
que permitam transformar os recursos
disponiveis no conjunto de bens e
servios necessrios ao bem estar social;
e formar mo-de-obra necessria para
produzir estas funes .
Este esforo pode se resumir na misso
de pensar, entender, formular e criar o
pensamento, as idias que expliquem e
sirvam de base construo do Pas, atravs
do enfrentamento de oito desafios:
O avano da clencia, tecnologia e
cultura que, sem cair na xenofobia,
sirva de fato s necessidades atuais do
pas e aos interesses de longo prazo de
nao moderna, intelectualmente
sofisticada;
O desafio do equilbrio regional, na
ocupao territorial e proteo do meio
ambiente, com o entendimento do
problema e formulao de caminhos
que viabilizem;
O desafio de perceber a importncia das
mais puras manifestaes nas artes, nas
cincias, nas reflexes filosficas, sem o
que, o enfrentamento do desafio ficar
sem rumo e no ter razo;
O de formular a prpria concepo de
que vivemos momento de reviso do
passado e de reorientao no rumo do
conhecimento universal e dos objetivos
nacionais;
O desafio da construo de sociedade
democrtica, que anseio de todo o pas
e responsabilidade de cada brasileiro, e
cujo enfrentamento exigir grande
esforo, especialmente no nivel de sua
formao intelectual;
A abolio do apartheid social e soluo
dos problemas sociais, em um pas com
base material rica e com massa critica
de recursos humanos j disponvel;
A rearticulao da estrutura produtiva
com todos os problemas que envolvem a
mudana nos produtos, o uso de novos
recursos, a busca de auto-suficincia; e
A conquista da soberania, que passa
pela concepo autnoma de projeto
nacional e pela criao de tecnologias
prprias.
Se a vocao a libertao, cada
universitrio deve ser livre. Surge assim
uma unidade na mais absoluta diversidade
de reas, campos, metodologias, ideologias.
Para que isto seja realizado, trs condies
so necessrias:
Cabe a cada universidade definir sua
vocao de pensar e construir o futuro

do pas, tanto no que se refere s duas
bases materias como sua
superestrutura intelectual.
Todos os departamentos e todos os
segmentos tm funes a cumprir neste
projeto.
A pluralidade em si a prpria razo de
ser da universidade e no h como
imaginar a possibilidade de linhas
ideolgica e metodolgica nicas.
Para exercer esta aventura, os
acadmicos necessitam substituir a sndrome
de Salamanca pelo sentimento de Borges,
exercer e usufruir dos objetivos teleolgicos
da universidade: atravs do poder de
transformar o mundo, ampliar o horizonte
de liberdade dos homens, e usar livremente
esta liberdade para o enriquecimento da
humanidade, especialmente
enriquecimento cultural, espiritual e
emocional de cada individuo.
Para a realizao deste projeto de
constante ampliao do horizonte de
liberdade e da prtica desta liberdade, a
universidade deve conhecer e exercer seis
formas diferentes de sua aventura: conquista
do tempo livre do trabalho para a
sobrevivncia, garantia do equi/lbrio
ecolgico, exerClC/O da justia,
encantamento e o desencantamento do
mundo, atravs da construo da beleza e a
procura da verdade, compromisso com a
paz e os direitos humanos, descoberta do
gosto da prpria aventura.
Cada atividade universitria deve ser
encarada como uma aventura, no desafio de
fazer avanar o patrimnio da humanidade,
da construo da prpria universidade e da
A A ventura da UnB 67
Crislovam Buarque
vida de cada um de seus participantes.
E ao lado de cada atividade diretamente
universitria, o universitrio deve usar o
espao da universidade como uma chance
adicional para complementar sua aventura
de ser humano. Em todos os momentos, a
universidade pde ser um centro de
realizao existencial. Mas, raramente,
desde sua fundao h mil anos, uma poca
foi to rica de possibilidades que facilitam a
aventura, desde que o universitrio perca o
apego rotina, no fique prisioneiro das
dificuldades da crise e usufrua dos desafios
adiante.
uma universidade tridimensional que
permite realizar a plenitude do crebro e
justifica a finalidade desta realizao.
o A UnB transgressora
A universidade se nega se for apenas
uma repetidora de velhos conhecimentos,
uma desenhista das mesmas tcnicas ou uma
inventora de novas tcnicas dentro dos
mesmos objetivos e padres ticos. No caso
da universidade a transgresso tem que ser
uma obrigao: porque o seu papel est em
transgredir os limites do pensamento
existente. Ainda mais: a universidade no
pode limitar seus gestos transgressores ao
pensamento, ela deve transgredir a si
prpria: seu comportamento, seus
compromissos, seus mtodos, sua estrutura.
No comportamento, a universidade deve
adquirir o gosto pela rebeldia, pelo
exerccio da paixo, pela tolerncia. A
universidade deve retomar os seus
compromissos com a qualidade, realidade, e
68 A A ventura da UnB
Cristovam Buarque
com o sentimento. Ela precisa tambm
assumir os mtodos inconformados: axioma
da dvida, permanente reciclagem, e a
prtica da multidisciplinaridade.
A UnB tridimencional
A partir de 1985, com a primeira
administrao posterior interveno em anteriores.
1964, a UnB comeou seu caminho de volta
aos valores e princpios desenhados por
Darcy Ribeiro, fazendo os ~ustes
necessrios aos novos tempos, criando a
universidade tridimensional que ele
desejava. A realidade do momento exigiu
que para cumprir sua funo de
transgressora, a UnB redefinisse suas
funes e sua estrutura.
As novas fu nes
As trs funes tradicionais da
universidade - ensino, pesquisa e extenso -
foram modificadas; duas novas funes
foram acrescentadas - democracia e prtica
cultural.
Nas ltimas dcadas, o ensino foi
marginalizado, em beneficio da crescente
nobreza das atividades de pesquisa, que
dispem de mais recursos, promovem os
professores, elevam suas remuneraes. Sem
voltar ao passado em que a universidade se
limitava a simples elemento de formao, a
pesquisa voltou a ter igualdade de
importncia com o ensino, retomando
nobreza da atividade didtica.
Se no se deseja ensino repetitivo de
velhas idias, a pesquisa elemento-chave
do processo universitrio. Nenhma
tolerncia possvel com uma universidade
sem pesquisa. Mas preciso que a pesquisa
no seja ela prpria repetitiva. O excesso de
priorizao dado pesquisa, e a cobrana de
resultados imediatos, levaram sofreguido
da produo de textos, confundidos como se
fossem sinnimo de gerao de novas idias,
de novos conceitos e descobertas. Neste
equvoco, a pesquisa perdeu sentido por ser
apenas repetio silenciosa de idias
A extenso dever ser apenas um
mtodo, aplicado tanto ao ensino quanto
pesquisa. No momento atual l!i..nda deve ser
visto como uma funo . Num pas dividido
em classes to diferenciadas, a busca da
liberdade e sua distribuio igualitria, e o
envolvimento com o real exigem intensa
convivncia com o mundo exterior, atravs
de variados programas de extenso, em dois
sentidos: da universidade ao mundo que a
cerca e deste universidade. A atividade de
extenso foi o caminho bsico para a UnB
descobrir o mundo e o mundo descobrir a
universidade.
Ao lado de suas trs funes
tradicionais, a UnB precisou incluir o
processo democrtico como uma de suas
funes . Democracia como sinnimo da
prtica poltica, que no pode deixar de
existir em instituio que deseja no apenas
entender e usufruir, mas tambm participar
de um mundo que seja mais conhecido, mais
belo, mais eficiente e mais justo. A prtica
da democracia no apenas direito da
comunidade interna, parte integrante da
funo acadmica, juntamente com o ensino,
a pesquisa e a extenso. Mas preciso que
esta democracia interna se faa em
compromisso com a democracia crescente de
toda sociedade, democratizando a prpria
democracia, e jamais confundida com o

atendimento e a prtica dos desejos
corporativos que ignoram a sociedade.
Alm das funes anteriores, a UnB
precisou descobrir a prtica cultural, no
apenas como parte do ensino e da pesquisa,
nas reas especficas, mas praticada por
todos em todas as reas, como razo de ser
da universidade humanista.
Os instrumentos da "UnB
tridimensional,,3
De nada adiantam mudanas em
comportamento, compromissos, mtodos e
funes, se a instituio universitria mundo no final dos anos 80, a UnB
continua com a mesma estrutura. A
universidade no pode ser tridimensional
nos eventos e na concepo terica, se no
3. Todas as propostas sobre a UnB so originadas
e conhecidas pelos trabalhos de Darcy Ribeiro,
especialmente o Plano Orientador da
Universidade de Braslia, Editora UnB ,
Braslia, 1962, e os livros UnB: Inveno e
Descaminhos, Avenir Editora, Rio de Janeiro,
1962, e A Universidade Necessria, Editora
paz e Terra, S. Paulo, 1982. Nos ltimos anos, a
retomada do projeto original e as adaptaes para
o presente esto em diversos textos do autor
deste artigo, especialmente Uma Idia de
Universidade e Na Fronteira do Futuro - O
projeto da UnE publicados pela editora da UnB
em 1986 e 1989, repectivamente. E A Aventura
da Universidade, citado. Alm destes, diversos
doclUnentos internos da UnB, especialmente
memorandzlfls para o Conselho Universitrio,
definem as caractersticas do Projeto UnB . Cito
especialmente o ltimo memorandum , o relatrio
do mandato, com o ttulo de Ponto de Partida -
Os prximos vinte anos da UnE, de Agosto de
1989.
A Aventura da UnB 69
Crislavam Buarque
for tambm na concepo estrutural, nos
seus instrumentos reais. No pode ser
tridimensional se tem uma estrutura
unidimensional. Alm da dimenso
departamental necessrio compor uma
organizao acadmica bsica, que inclua as
dimenses do compromisso com a realidade
e com os sentimentos, outros instrumentos
bsicos auxiliares das funes acadmicas;
alm de instrumentos complementares das
atividades acadmicas.
Logo no incio da administrao 85/89, .
consciente das propostas originais de Darcy
Ribeiro e das caractersticas novas do
redefiniu seus instrumentos acadmicos.
Instrumentos acadmicos bsicos
Os Departamentos
A universidade levou 900 anos para
descobrir sua estrutura departamental, onde
o conhecimento evolui atravs da eficincia
da produo especializada por categoria do
conhecimento. Nenhum aspecto da crise
atual faz prever o fim do departamento
como elemento-chave do processo
unIversitrio, comprometido com a
qualidade na categoria especfica da rea do
conhecimento.
Os Ncleos Temticos
A estrutura departamental no
suficiente para compor uma universidade
comprometida com a realidade. Cada
problema do real s pode ser enfrentado a
partir de viso multidisciplinar que, indo
alm das categorias especficas do
conhecimento, abarque as nuances e
70 A Aventura da UnB
Crislovam Buarque
desafios do entendimento de problemas
temticos.
A soluo encontrada pela UnE foi a de
Ncleos Temticos Multidisciplinares. Os
Ncleos Temticos funcionam como
esquinas dos Departamentos, oferecendo
alternativa ao trabalho de cada pesquisador,
professor, aluno, aproximando-os dos
colegas de outros departamentos no estudo
de tema especfico. Permitem ainda atrair a
colaborao de profissionais externos
universidade.
Alm de suas pesquisas, estes Ncleos
oferecem disciplinas nos programas de
ensino, dentro do currculo dos cursos, e
participam de atividades de extenso.
Os Ncleos Culturais
A organizao matrcial bilinear,
departamental e temtica, no seria
suficiente para disseminar a prtica
humanstica dentro da universidade.
Tambm no suficiente para fazer da
universid.:lde um local de prazer. A soluo
foi a implantao de Ncleos Culturais que
se compem com os Departamentos e
Ncleos Temticos formando a crditos aqueles que as raticam.
Universidade Tridimensional.
Os Ncleos Culturais oferecem
condies de induzir os membros da
comunidade prtica humanstica, atravs
do trabalho em trs setores: artes, esportes e
reflexo filosfica e metodolgica.
No se trata de organizar ncleos de
pessoas especializadas em reas das artes;
ao contrrio, trata-se de aglutinar aqueles
que praticam estas atividades em
complementao s suas reas especficas e
suas especializaes.
O que caracteriza os Ncleos Culturais
no necessariamente a atividade no-
cientfica, mas sim a atividade vista
esteticamente como finalidade, como desejo.
conveniente, por exemplo, a promoo de
Ncleos Culturais de matemtica, de
computao, de geografia, etc. que renam
profissionais de outras reas interessados
nestes conhecimentos como prtica esttica,
como manifestao cultural da liberdade.
O mesmo ocorre com os que se unem na
prtica de esportes.
A promoo da Reflexo Eilosfica e
' Metodolgica leva universidade a
conscincia de que ela um centro de
produo de pensamento. Por isso deve
saber o que significa pensar, como pensa, o
que e como pratica ideologias, e como se
esconde, sem saber, atrs dt'las.
Alm de servirem como centros de
manifestaes das atividades estticas, as
atividades dos Ncleos Culturais devem ser
incorporadas programao normal da
atividade docente, atravs da atribuio de
Os instrumentos bsicos auxiliares
As atividades fins da UnE esto
cobertas pelos trs instrumentos bsicos que
compem a estrutura tridimensional. Mas
estes instrumentos necessitam do apoio
direto de alguns instrumentos tambm
acadmicos, ainda que auxiliares:
Biblioteca, Centro de Estudos Avanados
f Multidisciplinares, Ncleos Permanentes de

Apoio Extenso, Centro de Apoio s J
A tividades Culturais, ObservatriOS, !
Fruns, Centros inter-universitrios.
Instrumentos acadmicos complementares
Alm dos instrumentos bsicos, uma
universidade contempornea necessita de
diversos instrumentos de apoio. Entre
outros, foram criados ou consolidados na
UnB: Centro de Acompanhamento e
Desenvolvimento Educacional, voltado
para a melhoria da qualidade do ensino,
atravs de reciclagem de professores, reviso
constante dos cursos, acompanhamento de
alunos e de ex-alunos; Centro de
Desenvolvimento Tecnolgico, voltado para
facilitar as relaes com o setor produtivo,
externo universidade, servindo de ligao
entre este setor e os cursos das reas
tcnicas, incluindo a implantao de
Incubadoras para a promoo de indstrias
de alta-tecnologia; Editora, que sirva para a
produo de textos de divulgao da
produo interna, como tambm de
editorao de livros em geral. Uma condio
bsica para divulgar a produo da
universidade o incentivo a editorao de
revistas especializadas ou de divulgao
geral. Ao lado da editora, uma universidade
moderna deve dispor de um sistema de
Rdio e de Televiso, capaz de divulgar
seus trabalhos e ser um elemento dinrnico
no aprimoramento cultural da populao em
geral; Centro de Produ~o de Vdeos, que
sirva como elemento editorial por meios
visuais; Hospital Universitrio, caso
disponha de cursos nas reas mdicas;
Centro de Educao A berta, Continuada e
a istncia, com a finalidade de cuidar de
tooos os aspectos da promoo, elaborao
metodolgica e execuo dos cursos
A Aventura da UnB
Cristovam Buarque
71
oferecidos distncia para as grandes
massas externas universidade. Ao mesmo
tempo, deve servir como o ponto de
coordenao e execuo da poltica de
permanente reciclagem de ex-alunos;
Centro de Avaliao Acadmica e
Institucional, mais do que qualquer outra
instituio, a universidade necessita de um
instrumento de permanente avaliao de sua
produo, capaz de analisar e divulgar os
resultados desta produo, alm de servir
como uma especle de auditoria do
funcionamento da instituio e do trabalho
de cada professor, aluno, funcionrio e
administrao.
A Inveno da universidade
As universidades podem ser fundadas
por prncipes, cardeais, presidentes, alunos e
professores, mas elas s podem ser
inventadas ao longo do tempo pela prpria
comunidade acadmica em sua convivncia
com o mundo inteiro e com a sociedade
onde se situa.
A Sorbonne foi fundada por Robert
Sorbon, Oxford foi provavelmente -criada
por um grupo de alunos expulsos da
Sorbonne, Cambridge por um grupo de
estudantes que fugiam de Oxford,
Salamanca pelo Rei Alfonso IX. As
universidades brasileiras foram criadas por
grupos de cidados, como a USP, por lderes
intelectuais; graas a Darcy Ribeiro, como a
Universidade de Braslia; mas sempre sob o
patrocnio de governos, federal ou estadual,
ou da Igreja Catlica, ou simplesmente por
empresanos da educao, com
financiamento dos prprios alunos e quase
sempre tambm do Estado.
72 A Aventura da UnB
Cristovam Buarque
Embora criadas, nenhuma destas
universidades foi inventada no momento de
sua criao. A universidade uma
instituio viva, ou no uma instituio
universitria. Ela se negaria se sua fundao
correspondesse ao mesmo princpio como se
inaugura um prdio. atravs de suas
geraes de professores e alunos, com a
colaborao de funcionrios, que uma.
universidade se inventa a ela prpria,
reagindo e agindo sobre o meio onde est
situada, de acordo com as exigncias de
cada momento.
Oxford, durante dcadas, talvez sculos,
no teve um prdio onde funcionar, no teve
uma estrutura definida, foi sendo inventada
ao longo de sua histria. Apesar de terem
estruturas e programas bem definidos, as
universidades inglesas tm sofrido
constantes mudanas. A Sorbonne, apesar
de secular, foi fechada, reaberta, modificada
por Napoleo, e novamente revolucionada
em 1968, para outra vez estar sendo
reformada nos ltimos anos.
A inveno de cada universidade,
modificando seus paradigmas, toma-se
ainda mais necessrio nas universidades de
pases com maioria pobre, com projetos
sociais desadaptados, e em um momento de
ruptura terica, como o Brasil.
o que est em jogo nas prximos anos
no apenas fazer funcionar a UnB, mas ter
conscincia da necessidade de sua constante
inveno e reinveno, a partir do que foi
desenhado h 35 anos por um grupo de
sonhadores liderados pelo gnio e a ousadia
de Darcy Ribeiro. Neste processo, a UnB e
as demais universidades brasileiras podero
reinventar o prprio conceito e estrutura da
Universidade como entidade social.
o bero da inveno
A inveno o resultado da necessidade
da criao com a capacidade j disponvel
de inventar. Ela ocorre no lugar onde estas
duas condies ocorrem.
A academia grega surgiu graas a um
grupo de pessoas que queriam levar adiante
a aventura do pensamento racional livre dos
mitos religiosos que vinham do Oriente.
A decadncia do Imprio Romano e a
universalizao, na Europa, dos dogmas
catlicos fizeram desnecessrio o trabalho
intelectual naquela forma. O pensamento
passou a se confundir com dogmas, o local
dos debates eram os conventos.
Tinha que ser na Europa o surgimento
das novas universidades. Com a
redescoberta dos textos gregos, foi dentro
dos conventos que surgiu a necessidade da
teologia recorrer razo.4 A necessidade de
um novo pensamento, teolgico e racional,
juntou-se a disponibilidade de telogos
ansiosos por avanar a razo. A
universidade filha destas circunstncias.
Nestes mil anos, cada tempo teve sua
universidade especfica como fruto das
circunstncias especficas, e nos lugares
onde estas circunstncias ocorriam.
Napoleo fez as Grandes Escolas, para
4.Ver Jacques Le Goff, Os Intelectuais na
Idade Mdia, Editora Brasiliense, S. Paulo,
1988.

dispor do saber do seu Imprio; a Inglaterra
e os Estados Unidos inyefitram os
DeRartamentos para construir-se as tcnicas
da civilizao industrial.
A universidade dos proxlmos sculos
dever surgir no local onde as mudanas
sejam mais necessrias, e onde haja uma
massa crtica de pessoas que possam
invent-la.
A primeira caracterstica da nova
universidade que ela dever ter o
sentimento planetrio. Ela no poder se
limitar a ser uma universidade que pense
apenas seu pas. Por isto, ela surgir em
algum pas que seja um retrato do planeta.
Ela ser ~lha dos assombros que vivem os
homens em seu planeta de hoje, como ela foi
filha na Europa do assombro dos homens
que no meio das crenas descobriram o
pensamento grego.
Os sustos que caracterizam o final deste
primeiro milnio da universidade no
ocorrem com clareza nos pases que
conseguiram desenvolverem-se, nem
naqueles que ainda no tentaram o
desenvolvimento. O Planeta como um todo
aventurou-se no desenvolvimento da
civilizao industrial e fracassou ao no unir
o avano tcnico e utpico. O seu retrato
est portarJto em pases que tenham tido
simultaneamente o avano tcnico sem a
realizao utpica, como o Brasil.
A universidade do futuro pode ter o
Brasil como seu bero. Aqui surgir uma
universidade tradicional vivendo em uma
civilizao apartada, com as tcnicas
subordinando a tica da diferen~ en~s
seres humanos; ou uma universidade no
tradicional que far avanar o pensamento,
A Aventura da UnB 73
Crislovam Buarque
combinando o avano tcnico com a tica
dos direitos iguais de todos os homens.
Uma Universidade sem fronteira
No h melhor caminho para retomar o
otimismo do destino, do que imaginar o
futuro distante. Em sua perspectiva
histrica, a crse vista como o tempo de
aprendizado, de experincias e reformas.
No longo prazo, nenhum dos problemas
at.uais persistiro. Em menos de cem anos, a
universidade ser radicalmente diferente,
em todos os seus aspectos. impossvel
imaginar os detalhes, mas no difcil
alguns pontos desta universidade do futuro
distante.
A Formao Abrangente: A
universidade ser a esquina dos saberes, o
instrumento de convergncia do saber
existente na sociedade. Ela receber saber
crado .em todas as partes, por todas as
pessoas, e servua como elemento de
intercmbio para todas as demais.
Formao Integrada: Formando-se o
currTCulum tridimensional. Cada
participante ter formao em todos os
temas do saber, com uma viso glo~de
a especializao no est separada da
formao humanista, sobretudo tica.
A Formao Permanente : A velocidade
como o conhecimento evolui, a viso de que
a educao um processo e uma forma de
lazer, em mundo onde todos so educados
exigir uma formao permanente,
interminvel. O diploma ser abolido
porque ningum se sentir formado, e
porque o saber no ser indicado por
documento, nem tratado como latifndio. A
74 A Aventura da UnB
Cristovam Buarque
formao ficar permanente para todos os
participantes.
o Espao Aberto: A ampliao das
telecomunicaes informatizadas, o acesso
de todos aos novos instrumentos e s novas
linguagens, permitiro o contato direto,
permanente e nos dois sentidos de um
dilogo, entre todos que participam do
processo educacional, sem necessidade de
um locus especial. A universidade passar a
estar em todo lugar; o campus ocupar todo
o espao onde a sociedade age na procura e
no uso do saber.
A Estrutura Livre: Para que a
universidade seja organizada em uma (ede
mltipla e mutvel de interesses, visando
fazer avanar cada terna e conhecimento,
realizando uma prtica cultural ou
simplesmente intercambiando experincias,
os velhos departamentos, os ncleos
temticos e culturais tero que ser
substitudos por organizaes informais e
ad-hoc de grupos de participantes unidos
por um interesse de mom.ento.
A Universidade em Muta o: Esta
universidade do futuro estar mais prxima
das acadrnias da Grcia antiga. Mas em um
outro nvel civilizatrio: sem escravos e com
todos os habitantes participando. Corno os
gregos, os participantes desejaro avanar
ao futuro. Imaginar formas ainda mais
modernas. Ampliar a rede universitria at
as bases mais distantes em outros planetas;
evoluir para novas formas de saber e de
aprender, sem a priso a urna nica velha
lgica. Incorporar tcnicas modernas de
aprendizado por meios qUI mIcos e
cirrgicos. E convivero ainda com todas as
dvidas de seu tempo. O que mostrar que a
universidade ainda estar viva. S a dvida
restar, da velha universidade do sculo
XX. A universidade continuar sendo um
instrumento de transio. Porque em urna
universidade sem fronteiras, a dvida entre
o velho e o novo conhecimento ser sua
nica fronteira .
Mas o futuro comea hoje. A
universidade no saltar se no entender sua
crise e no se ajustar s novas exigncias,
novas funes, implantando uma nova
estrutura. E percebendo a grande aventura
que tem diante de si: reformar-se para
recuperar o gosto pela beleza do saber e pela
utopia que ele pode ajudar a criar, e, assim,
ser capaz de dar sua contribuio
fundamental para fazer um mundo melhor e
mais belo.
Esse artigo contem partes do livro A Aventura
da Unive rsidade, do autor, publicado em co-
edio Editoras UNESP e paz e Terra, So
Paulo, 1994.
Cristovam Buarque foi o primeiro Reitor da UnB
depois da interveno feita pelo golpe militar em
1964 . atualmente o Governador do Distrito
Federal.
 UnB: Pensando o Brasil como Problema 75
Antnio Ibailez Ruiz

Sob qualquer ngulo que observemos,

constatamos que estamos vivendo um
VISES DA UnB momento crucial da civilizao. o
momento em que alguns ciclos se concluem
e outros se iniciam. No apenas por
estarmos atingindo algumas referncias
cronolgicas marcantes, como o final de um
sculo e o fim de um milnio. Mais
importante do que o calendrio a prpria
UnB: Histria.

Pensando o No campo das relaes internacionais, a

oscilao dos pratos da balana das foras
Brasil Como polticas, econmicas e militares, sem
perspectivas de um equilbrio estvel
Problema prximo, poder ser a incgnita mais
perturbadora a ser legada por este sculo ao
prximo.

o desmoronamento das burocracias

socialistas do leste europeu acabou sendo
Antnio Ibanez Ruiz uma vitria de Pirro do capitalismo norte-
americano, pois o apanha endividado e em
declnio acentuado, beneficiando os antigos
rivais econmicos, Japo e Alemanha, que
76 UnB: Pensando o Brasil como Problema
Antnio Ibailez Ruiz
emergem como os verdadeiros e transitrios
beneficirios da crise mundial e, tudo
indica, as novas potncias-lderes desta
virada do milnio. Mas, o que preocupa
que, mais do que crise poltico-econmica, a
crise de rumos. O ressuscitamento do
esgotado liberalismo, longe de mostrar o
caminho da salvao, mais um
componente da crise. A miragem de uma
sociedade de mercado em escala mundial,
numa reedio falaciosa de um welfare state
para todas as sociedades do mundo, pode ter
servido, momentaneamente, como arma
para os estrategistas do capitalismo
ocidental, mas ela , claramente, uma
mentira pouco durvel, e as expectativas por
ela criadas devero, rapidamente, reverter
em cobranas impagveis, com refluxos e
convulses imprevisveis. O fim da histria
talvez esteja mais prximo do que imagina o
idelogo oficial desta corrente, desta falsa
histria, construda para sustentar o engodo.
Podemos perceber, j, com certa nitidez, que
por detrs da crise poltica e econmica h
uma crise de referncias ticas e ideolgicas
a desorientar os indivduos e as sociedades,
ocultando-lhes o prprio sentido de sua
existncia. o que se convencionou chamar
de Crise dos Paradigmas e que a cano
popular resume, com menos pedantismo,
dizendo que "aqui na terra o ser humano t
na maior fissura ... "
O que vem acontecendo recentemente,
deixando a mdia e, por conseqncia, a
opinio pblica em estado de atnita
perplexidade, s deveria surpreender ' os
observadores menos atentos. O que ainda
poderia surpreender a velocidade dos
acontecimentos, mas quanto aos fatos em si,
seriam perfeitamente preV1s1vels se
prestssemos mais ateno aos erros,
descaminhos, injustias, desequilbrios e
paradoxos que este sculo vem acumulando
com prodigalidade, produzidos,
principalmente, a partir dos centros do
poder mundial.
Talvez o maior dos paradoxos que este
sculo registra seja o colossal avano
assinalado nos campos das inteligncias
cientifica e tecnolgica simultaneamente
com o atraso e a mesquinhez sem limites
dos poderosos interesses que as controlam,
deixando a nu o divrcio entre a inteligncia
e o poder, entre a capacidade criativa do
crebro humano e a debilidade dos valores
orientadores da conduta humana, os quais
deveriam estar dirigidos para o pleno
aproveitamento desta capacidade em
beneficio da prpria humanidade. Apesar de
todo o avano e dos recursos hoje
disponveis, a vida e a terra vm se
degradando, como um todo, a ponto de o ser
humano ter de se recondicionar
psicologicamente para poder suportar a
coexistncia com a morte e a destruio,
constantemente presentes no seu cotidiano e
no seu ambiente prximo.
E no se diga que esta uma viso
apocalptica da civilizao. A esto os fatos,
que no deixam mentir. A est a camada de
ozoruo sendo destruda pela melhor
tecnologia, posta a servio dos desodorantes
e do ar condicionado, para conforto de uns e
a ameaa dos demais; a esto as centrais
nucleares e seu lixo radioativo para
satisfazerem o apetite energtico dos
gigantes industriais, que se sustentam do
consumismo que eles mesmos incentivam;
a est o avano acelerado da desertificao
de regies inteiras do planeta, devorando
florestas e terras frteis, com o auxlio de
bulldozers skrapers, motosserras e
herbicidas, em nome do lucro predatrio; a

est a inutilizao das reservas aqferas de que ainda possvel - e urgente -
pelos efluentes industriais, pelo mercrio
dos garimpos e pelos detergentes
domsticos; ai esto os sem-terra, os sem-
ptria, os sem-teto, os sem-nada, sem nem
direito vida, sejam eles ndios, negros,
camponeses, operrios ou, simplesmente,
crianas das nossas cidades; ai esto a
misria absoluta, a fome crnica, a doena
endmica, a droga, a violncia urbana, o
desemprego, o desabrigo, o analfabetismo, a
guerra e todas as demais pragas, que muito
mais do que poderiam imaginar os cronistas
bblicos. E a esto o cncer, a aids e todas
as demais doenas que ainda desafiam a
cincia e a tecnologia. Cincia e tecnologia
estas impotentes para descobrir-lhes a cura,
mas extremamente eficazes e criativas para
fazerem viajar cargas nucleares pelos cus e
mares de todos os continentes, para
polurem o espao exterior com seus
artefatos mecnicos e, at mesmo, para
produzirem fantsticos espetculos
eletrnicos de destruio blica, que se
podem assistir pela televiso, urbi et orbi,
em horrio nobre.
De que servem os avanos notveis nas
telecomunicaes, se forem apenas para
servir aos interesses de megaempresas
jornalsticas unifamiliares ou ao monoplio
da informao praticada por grandes redes
de TV, que fazem no apenas aproximar-
nos de realidades distantes, mas,
principalmente, distanciar-nos de nossa
realidade prxima.
No se trata, repito, de urna postura
negativista, ou simplesmente romntica,
face ao desenvolvimento material do mundo.
Trata-se, isto sim, da lcida e responsvel
conscincia de quem acredita, no por
razes msticas, mas por motivos racionais,
UnB: Pensando o Brasil como Problema 77
Antnio Ibailez Ruiz
corrigir a rota suicida pela qual segue a
sociedade humana, antes do turning point
fatal .
No somos contra a cincia, enquanto
meio de desmistificar o universo e a vida e
de criar conhecimento til preservao e
dignificao da existncia humana. Muito
ao contrrio. Tambm no atacamos a
tecnologia enquanto instrumento de
aproximao dos povos, gerador de
segurana e bem-estar, poupador de energias
do homem e da natureza. No, muito ao
contrrio. Mas somos criticos implacveis
desta espcie de cincia e desta espcie de
tecnologia postas a servio do poder, do
dinheiro e da destruio - do homem e da
natureza. claro que a cincia, a tecnologia
e a arte no so boas ou ms, em si. Embora
seja uma afirmao polmica, nos
atreveriamos a dizer que a cincia, a
tecnologia e arte so, at certo ponto,
neutras. O que, porm, no neutro o
cientista, o tecnlogo, o artista, como
tampouco so neutros os seus
patrocinadores.
preciso admitir que de nada servem a
cincia, a tecnologia, a arte, se no forem
produzidas e dirigidas por cabeas ticas,
absolutamente comprometidas com o
sofrimento e a felicidade humanos. Se a
felicidade, entendida no seu sentido mais
amplo e coletivo, o objetivo que justifica os
trabalhos e as lutas do homem, enfim, sua
prpria razo de existir, preciso duvidar
dos nossos conceitos de progresso e
reconhecer que muito pouco foi alcanado
nesta direo. Mesmo considerando apenas
as conquistas materiais deste progresso,
verificamos que a avassaladora maioria dos
indivduos do planeta a elas no teve acesso,
78 UnB: Pensando o Brasil corno Problema
Antnio IbaIIez Ruiz

constituindo uma enorme legio de estamos falando daquelas revolues que

excludos. triste constatar que, aps afetaram a sociedade, por via de mudanas
milnios de histria mbana e de radicais no sistema de produo ou no
desenvolvimento cientfico e tecnolgico, os sistema de governo. Estamos falando, isto
milhes de favelados que habitam a periferia sim, daqueles movimentos sociais que, sobre
das cidades do terceiro mundo vivem em uma base terica nova, desenvolveram aes
condies materiais piores do que os polticas contundentes, capazes de
habitantes de uma primitiva cidade do Vale transformar, globalmente, a infra-estrutura
do Indo ou da Mesopotmia e esto muito do poder e de alterar os objetivos e
longe de alcanar a felicidade de um ndio prioridades da sociedade. Daqueles
da selva brasileira. inevitvel, ento, que movimentos que introduziram referncias
se pergunte para que serve e a quem se novas para o pensamento e a prtica
destina esta cincia que impotente para poltico-social contemporneos e fizeram
melhorar a vida humana comum. De que estender seus efeitos s geraes futuras e a
adianta ter bem prximos fantsticos __ grandes reas do mundo. Nesta categoria,
recursos necessrios para salvar vidas, se o
nico meio de acesso a eles um montante
I
possivelmente, s a Revoluo Francesa e a
Revoluo Russa meream incluso, mesmo
de dinheiro que no se consegue ganhar com considerando seus descaminhos posteriores.
o trabalho, e preciso morrer por no poder Mas, se poucas so as revolues sociais,
pag-los. A mesma cincia que j desvendou assim consideradas, quantas seriam as
os mistrios da estrutura do DNA assiste revolues que mudaram, efetivamente, a
passiva a morte, por diarria, de milhares de estrutura tica e comportamental do ser
crianas. De que servem a informtica, a humano, em suas relaes com seus
miniaturizao, a robtica, os chips, os semelhantes, com seu ambiente e com a
satlites, se forem apenas para fortalecer I
sociedade em geral? Pode-se argumentar
ainda mais as atuais estruturas de poder ~ os que todas as verdadeiras revolues sociais
perversos mecanismos de concentrao trazem, como sub-produto natural e
excessiva de riquezas. inevitvel, a mudana das atitudes
individuais. Mas, se quisermos pontualizar
A Histria moderna assioaia muitas algum fato histrico expressivo, desta
revolues, desde o Renascimento: natureza especfica, devemos citar a
revoluo cientfica, revoluo industrial, cristianizao do mundo ocidental como o
revoluo do tercirio, revoluo maior dos movimentos a operar
informtica ou da automao, revoluo das transformaes na dimenso interior e nos
comunicaes etc., sempre com certa parmetros ticos dos indivduos. Tambm
liberalidade para com o uso do vocbulo. sem considerar seus desvios ulteriores.
Quantas tero sido realmente revolues, no
sentido de que produziram mudanas Portanto, mais do que tempo de voltar
qualitativas no curso da Histria? E quantas a empreender esforos srios na restaurao
revolues SOCIaIS propriamente ditas dos valores positivos da sociedade e dos
registra a histria? Como tal, no inclumos cidados, como nica opo que resta para
a pletora de rebelies poltico-militares que reverter a tendncia ao grande colapso. E
inundam as pginas dos livros. Tambm no no h melhor forma de iniciar esta

caminhada do que apostar nas reservas de
dignidade, de esperana e de criatividade
que ainda pulsam nos seres humanos.
A esta altura, faz-se necessria uma
reflexo sobre o papel que as universidades
tm a desempenhar em tal projeto. As
universidades, tambm elas atingidas pelas
contradies do momento, podem, no
entanto, pela sua natureza e pela sua
condio de sedes do pensamento plural e
potncias geradoras de conhecimento novo,
oferecer a base apropriada para catapultar as
aes que se fazem necessanas. E,
certamente, elas no podero - nem
desejaro - fugir a esta responsabilidade,
pois este o seu dever e o seu destino. A
Universidade de Braslia, em particular,
surgiu, h 33 anos, em meio a uma
realidade j problematizada por agudas
contradies e mltiplas incgnitas, sob a
gide do compromisso com aquela sua
realidade contempornea, mas de olhos
postos no futuro e impregnada de um
audacioso esprito novo. Sua proposta era,
no dizer de seu fundador, professor Darcy
Ribeiro, "pensar o Brasil como problema".
Mais de trs dcadas passaram-se desde
ento. Uma gerao.. . Os problemas
multiplicaram-se e se o otimismo e a
esperana de ento aparentemente
consumiram-se, indubitvel que os
compromissos e o esprito permanecem to
vivos quanto antes. Foram eles, alis, que
possibilitaram sua sobrevivncia, em
momentos de adversidades letais.
UnB: Pensando o Brasil como Problema 79
Antnio Ibailez Ruiz
Aps este periodo, chegamos situao
privilegiada de poder avaliar o futuro que
passou e corrigir as previses frente. E se
tivssemos que rever o compromisso
proposto por Darcy Ribeiro, fariamos apenas
um acrscimo, ditado pelas circunstncias
atuais: "pensar o Brasil e o mundo como
problemas". Um Brasil e um mundo
habitado por seres humanos, em que o maior
dos problemas o prprio ser humano. O
homem predador do homem e da natureza.
O homem vitima do homem.
Pois sobre semelhante base e tal
potencial intelectual que acreditamos ser
possvel iniciar a grande obra deste fim de
sculo: a reconstruo tica do homem,
baseada na restaurao do binmio
essencial: afeto e intelecto. Para sermos
exatos, devemos afirmar que este trabalho j
comeou. Toda vez que seres humanos
erguem-se para liberar suas energias
latentes, em gestos inteligentes, criativos,
solidrios, generosos, ou mesmo indignados,
I esto demonstrando que suas reservas de
esperana, otimismo e dignidade continuam
ativas e a mudana, ento, est se
processando.
Antnio lbail.ez Ruiz, ex-reitor da UnB,
atua1mente Secretrio de Educao do Distrito
Federal.
80

o Presidente Joo Goulart sanciona a Lei nO 3.998, de 15 de dezembro de 1961, que institui a
Fundao Universidade de Braslia. Na foto, alm do presidente Joo Goulart, encontram-se
Darcy Ribeiro, Ulysses Guimares e outros.
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto 81

A Revista Anhembi, dirigida pelo Pro!

Paulo Duarte, publicou, em seus nmeros
VISES DA UnB 126, 127 e 128, correspondentes aos meses
de maio, junho e julho de 1961,
depoimentos de vrios educadores sobre a
estrutura e a organizao da Universidade
de Braslia.

Divulgamo-los juntamente com

pronunciamentos de professores
universitrios e cientistas a
Pronunciamento Metropolitano, rgo oficial da Unio
O

de Educadores Metropolitana de Estudantes.

sobre o Projeto Abrindo a srie, o Pro! A. Almeida

Jnior, da Faculdade de Direito da
Universidade de So Paulo:

"l. Fim do sculo XIX. Consulta do

governo japons ao qumico Wilhelm
Ostwald: "Queremos mandar Europa
moos inteligentes e promissores, para que
pelo estudo se convertam em grandes
homens. Como escolh-los?" Resposta de
Ostwald: "Processo infalvel no h. O
82 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
melhor mandar os que se mostrarem
descontentes com o ensino de seus
professores" . H muito tempo tive um aluno
descontente com o ensino de seus
professores. Inclusive com o meu. Formado,
sumiu. Decorridos alguns anos, ouvi falar
nele: j era um nome consagrado entre os
indianistas da Amrica. Depois, um
socilogo. Hoje, uma autoridade em
educao. Chama-se Darcy Ribeiro. No
que deu certo o texto do alemo?
2. A "Universidade de Braslia", de
Darcy Ribeiro, merece ateno e estudo. o
trabalho de um lder. Antes de construir o
futuro edifcio, o ilustre renovador procura
pr abaixo tudo quanto nesta rea mal
cuidada existe no pas: para "as condies
presentes (diz ele) s uma universidade
nova", convindo falar em "instaurao" e
no em "reforma". Dando-se um certo
desconto ao seu mpeto iconoclasta,
concorda-se quase sempre com o diligente
coordenador do Centro Brasileiro de
Pesquisas Educacionais.
3. A ctedra vitalcia tem defeitos - e,
esses defeitos, Darcy os aponta com acerto.
Mas a inexistncia do "loteamento" (como
ele diz) e da "vitaliciedade" - ele prprio o
reconhece - seria muito pior. O loteamento,
no caso, significa especializao (no
monoplio): a vitaliciedade representa, tanto
no Brasil como no estrangeiro, baluarte da
liberdade de ctedra. Os males que Darcy
Ribeiro enumera, e que de fato infelicitam
certos setores de nosso ensino superior,
residem muito menos na instituio da
ctedra do que na personalidade de uns
tantos catedrticos (que no cultivam
devidamente o seu lote de terreno) e tambm
na inrcia dos rgos que fecham os olhos
aos abusos. Temos leis: mas os que as
cumprem so poucos. Volto, portanto, ao
lugar-comum de que me apropriei h muitos
anos: o de que precisamos de reformar as
autoridades, os professores, os estudantes, a
sociedade. E isto est acontecendo, embora
devagar.
4. Darcy Ribeiro acredita na eficcia
das reformas institucionais. Eu tambm. A
diferena est na dose: ele acredita muito;
eu, muito menos que ele. Tomo para
exemplo o confronto entre a ctedra (que
Darcy condena) e o departamento (que ele
preconiza). Pois a realidade brasileira, ao
alcance da nossa inspeo, pode mostrar
ctedras eficientes e ctedras ineficientes,
tanto quanto departamentos produtivos e
departamentos estreis. Outro exemplo, o
regime de tempo integral, ou de "dedicao
exclusiva". Foi um passo feliz a sua
instituio na Faculdade de Medicina de So
Paulo, que a ele deveu, em grande parte, o
seu progresso. Mas de ento para c,
quantos abusos tem ocorrido!
5. No tocante ao curriculo do sistema
em vigor, o arquiteto da "Universidade de
Braslia" formula duas criticas: a imposio
de padres idnticos para cada categoria
profissional, e a rigidez dos currculos
normais, que impede combinaes
curriculares adequadas s novas profisses.
Ambas as crticas procedem; mas at certo
ponto. Por qu? Porque de uns anos a esta
parte, graas nova jurisprudncia do
Conselho Nacional de Educao, tem havido
afrouxamento no respeito sagrado aos velhos
padres de 1930 (como se pode ver em
relao a certas escolas mdicas, por
exemplo). De outro lado, nada impede
(salvo a falta de verba) que os institutos de
ensino superior faam funcionar cursos ps-
graduados de especializao; mesmo porque
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
os certificados que lhes correspondem no
conferem novos direitos aos respectivos
titulares e. assim, independem de registro.
Veja-se. nesse sentido, a recente lei estadual
paulista que, para substituir o obsoleto curso
de doutorado em direito, da reforma federal
de 1931 , instituiu cursos de especializao
bastante flexveis . Cursos superiores para as
novas profisses, tambm podem ser
criados, e a velha e inexplicvel condio de
preexistncia de padro federal, foi
derrogada em 1946. Todavia, devemos
reconhecer que os cursos desse tipo,
previstos na "Universidade de Braslia",
podem organizar-se mais facilmente e em
maior escala.
6. Entre as inovaes da
"Universidade de Brasilia" figura o mtodo
"tutorial" de certas universidades inglesas, e
que a Harvard, nos Estados Unidos, adotou
parcialmente. O livro admirvel de Gilbert
Highet, A Arte de Ensinar, traduo de
Loureno Filho, mostra as inegveis
virtudes do mtodo, mas refere tambm suas
dificuldades e limitaes. De idntico
sentido relatrio harvardiano publicado em
1946 sob o ttulo de General Education in a
Free Society. As crticas podem resumir-se
do seguinte modo: o mtodo "tutorial"
timo, mas para determinados alunos; s
produz bons resultados nas mos de uns
poucos professores; s d certo em relao a
alguns ramos de estudo; s possvel
quando a instituio pode gastar muito
dinheiro. Por minha conta pergunto ainda:
deve a lei, o estatuto, ou o regulamento
impor universidade o uso deste ou daquele
mtodo didtico?
7. Da administrao da Universidade
de Brasilia h muito que dizer; mas as
aperturas do tempo me obrigam a parar
83
aqui. O mrito principal do exaustivo
trabalho de Darcy Ribeiro est, para mim,
na seriedade e meticulosidade, com que o
eminente educador examinou o seu tema e,
acima de tudo, na sua atitude francamente
renovadora. Com a grande inteligncia a
grande cultura e o infatigvel desejo de
"servir", que o caracterizam. Darcy Ribeiro
ir desempenhar, certamente, papel de
relevo na formulao das reformas
educacionais que o Brasil vem reclamando.
um lder que a est, e do melhor padro".
o Pro! Jayme Abreu. Coordenador da
Diviso de Estudos e Pesquisas
Educacionais do Centro Brasileiro de
Pesquisas Educacionais:
"Ao ensejo da instituio da
Universidade de Braslia, vrios so os
temas que a esse importante propsito
devem ser postos.
Pode discutir-se se existem em Braslia
condies culturais que estimulem o
funcionamento de uma Universidade,
representando aquele necessrio fermento
alentador do vio de frutos naturais da
cultura, sem o qual se poderia resvalar para
uma inautenticidade artificial, inoperante.
Pode debater-se, em relao ao
desenvolvimento cultural do pas, se
justificvel, prioritariamente, o grande
investimento financeiro a fazer e a
mobilizao do rico capital humano de uma
fina flor de professores a tcnicos, nacionais
e estrangeiros, em face das necessidades
outras j agudamente sentidas em reas
brasileiras de clientela universitria certa e
de tradio cultural consistentemente
consolidada, como, por exemplo, So Paulo,
84 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
Guanabara, Rio Grande do Sul, Minas
Gerais, Pernambuco e Bahia.
Pode questionar-se, e seria pertinente,
se seria vivel obter-se no rigidamente
estratificado aparelho universitrio
brasileiro, as imperiosas modificaes
estruturais que o nosso desenvolvimento
exige inadiavelmente, diante da soma de
interesses investidos e de direitos adquiridos
no status quo "latifundirio" das ctedras.
Podem ser postos em exame os virtuais
reflexos saudveis que uma organizao
universitria em novos moldes acarretaria
para rejuvenescer e vitalizar a recente e j
ultrapassada estrutura universitria
nacional.
Pode e deve debater-se a estrutura
organizatria mais prpria a essa
Universidade, os princpios que a devem
reger, incorporando bsica considerao esprito europeu, francs particularmente,
dos aspectos brasileiros, as necessrias
conexes com modelos universitrios outros
da cultura universal, com a ateno devida
ao sentido do universo prprio a uma
uUniversidade.
As consideraes a seguir visam a uma
abordagem do ltimo desses tpicos, vale
dizer, da estrutura geral da novel
universidade em relao ao que h de mais
definidor de modelos universitrios mais
prximos, como seriam o europeu ocidental,
o norte-americano e o latino-americano.
Em verdade, de toda oportunidade
esse debate, aqui apenas suscitado, entre o
clssico modelo europeu e o novel modelo
norte-americano, por isto que h entre
ambos diferenas to essenciais, fruto de
propsitos to diversos, que chegam a tornar
questionvel a possibilidade do paralelo.
efetivamente dificil ao scho/ar
europeu clssico entender e aceitar os
moldes universitrios americanos que
rejeita, por isso que se lhe afiguram eles
uma extravagante distoro e um esprio
abastardamento do seu tradicional conceito
de universidade.
Cremos, outrossim, que no seria uma
pura falcia conjecturai o admitir-se que boa
parte da elite cultural brasileira reagiria
moda europia ao modelo universitrio
norte-americano, pois, em que pese
penetrao e assimilao de certos modos
de ser da cultura americana em reas
urbanizadas e industrializadas do Brasil, no
campo da educao institucionalizada, de
vagarosa dinmica, e, dentro dela, no
aparelho universitrio, ainda prepondera o
que chegou a ser, praticamente, o dominante
na elite brasileira da belle poque, que se
estendeu at a revoluo 1930 e que persiste
inconformada ante o advento do
"barbarismo" tecnolgico norte-americano.
No so assim raras entre ns as
manifestaes de horror e repdio, no
melhor estilo europeu, ao "abastardamento"
americano de cursos universitrios como,
entre outros, aquele freqentemente glosado,
da Universidade da Flrida, "de venda
cientfica de passagens areas" ,
possivelmente, luz de um entendimento
construtivo, no preconceituoso, uma
atividade prtica no campo de estudos de
psicologia que no se querem limitar a
eruditas dissertaes sobre teorias
psicolgicas.
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
Tampouco so infreqentes distores,
incompreenses totais da filosofia
educacional de Dewey, e suas implicaes
no sistema educacional americano, na
medida em que represennta ela uma teoria
instrumental do conhecimento ao invs de
construir pura rea de especulao
metafisica, posio que comentadores menos
atentos erroneamente admitem limitada por
Dewey apenas para valer para a escola
primria, sem aplicao escola mdia e
muito menos superior, como se pudesse
ser este o caso.
Vamos procurar, assim, resumir alguns
daqueles aspectos mais definidores do
esprito geral da educao nos Estados
Unidos, na parte que contm maiores
implicaes no campo universitrio,
segundo os aponta George S. Counts em "O
esprito da educao nos Estados Unidos" .
preciso. preliminarmente, no perder
de vista uma circunstncia muito importante
e que explica muita coisa, no cotejo entre a
educao europia e a norte-americana, qual
seja a de que o controle das escolas
americanas em ltima anlise compete ao
povo. em que pesem intervenes sofridas
de parte de grupos ou de classes
privilegiadas, por motivos religiosos ou de
outra natureza.
No da tradio educacional
americana e o mesmo no pode ser dito da
Europa - a pura e simples imposio de
cima para baixo de modelos escolares,
estadistas ou por alguns poucos membros da
classe intelectual de um governo
centralizado, sem considerar qualquer
dilogo com o povo.
No nvel primrio e mdio so juntas
escolares, com o carter de representao
85
social, quase todas eleitas pelos membros da
comunidade, que controlam e aprovam os
rumos de funcionamento das escolas.
No nvel superior, mais particularmente
nas escolas pblicas, ainda relevante esse
contato com o povo mediante o canal de
comunicao dos boards diretivos, de
composio social, que evitam se clausure a
escola na torre de marfim de sua prpria
corporao, desvinculada seno alienada,
dos interesses compartilhados de sua matriz
social.
Esse pormenor, que pode qui parecer
menos importante primeira vista, em
verdade no o , pois por ele que se chega
a dar nfase orientao social da
universidade, evitando a freqente distoro
de passar ela a se nutrir de sua prpria
substncia, considerando-se um fim absoluto
em si mesma, ao invs de ser rgo a servio
de um organismo muito mais amplo, que a
nao.
Outra idia-fora da democracia,
atuante necessariamente no seu aparelho
escolar, a da igualdade de oportunidades,
implicando o desenvolvimento de um
sistema educacional pblico, universal,
aberto a todas as c/asses sociais, da escola
primria universidade, muito ao contrrio
da comum tradio europia de um
programa escolar restrito para as massas e
extenso e rico para as classes privilegiadas.
Se ainda existem sensveis violaes a essa
conquista mxima da democracia americana
- um sistema escolar universal - como , por
exemplo, o caso dos negros no Sul, so,
todavia, excees que, combatidas, vo
gradualmente desaparecendo.
preciso no perder de vista, por sua
importncia, esse aspecto que daqueles
86 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
donde emanam as mais relevantes
diferenas entre o sistema universitrio
americano e o europeu: em 1958 tinham os
Estados Unidos, da populao escolarizvel
em nvel universitrio, 25% de matriculas
contra 5%, na Europa Ocidental...
Outro valor plenamente atuante na
cultura americana com implicaes
necessrias na educao, em todos os seus
graus e ramos, o da utilidade prtica do
conhecimento.
Instrumentaliz-lo para ganhar a vida,
melhorar seus nveis, ao invs de sua pura
fruio esttica, foi sempre preocupao
essencial ao modo de ser americano.
"Desde a poca de Benjamin Franklin
se veio edificando um sistema escolar
afastado da estreita tradio do clero e da
aristocracia, adaptando-se, sem reservas, s
necessidades da indstria, da agricultura, do
comrcio, da vida diria" (George S. Counts
- O esprito da educao nos Estados
Unidos).
Isto trouxe como corolrio, ainda
George S. Counts quem o acentua, no
trabalho acima citado, "uma revoluo na
escola mdia e na universitria", refletida
seja no tremendo aumento de matricula, seja
nas alteraes dos planos de estudos,
montados essencialmente para o
desenvolvimento de cincia e de tecnologia,
ao invs de o serem para o prevalecimento
de estudos base da erudio contemplativa,
para gozo de uma elite aristocrtica.
As escolas mdias e superiores
dispem-se assim a ensinar os assuntos que
representem pondervel interesse dos seus
clientes e da sociedade a que servem, sem
rejeies liminares por intelectualismos
aristocrticos, sem estabelecer uma rgida
discriminao de dignidade acadmica de
assuntos.
Expresso desse valor cultural
americano, que a instrumentalidade do
conhecimento, a filosofia experimentalista
de Jonh Dewey, permeando afinal toda a
teoria educacional americana e
representando, do mesmo passo, justificao
filosfica do mtodo cientfico experimental
e expresso prpria ao esprito da
civilizao] industrial que vigora na
Amrica.!
Evidentemente, a confluncia de valores
como esses resulta na composio de um
contexto cultural fundamentalmente diverso
em relao quele europeu ocidental, com
entendimento diferente do que educao,
seu contedo e extenso e do que
universidade e do para que e como deve
existir.
Recebendo inicialmente e largamente a
contribuio cultural europia, ao
reconstru-la no seu novo mundo, constituiu
objetivo deliberado da educao americana
"deseuropeizar" os novos cidados de l
provindos, em relao a velhos moldes
culturais de origem, para incultur-Ios ao
novo mundo em processo de formao.
A educao europia em grande parte e
a universitria de preferncia se propem a
! lsaac L. Kandel, em Compara tive Education,
sublinha - "It is no accident or no mere
coincidence that the pragmatic philosophy of
education in peculiarly Arnerican and that
American education is founded on the idea of
progress, while the French emphasize the
progress of ideas and the cult of reason".
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
preparar uma limitada elite, provinda
essencialmente das camadas sociais mais
altas, que ir dirigir-lhes a vida econmica,
social e poltica de jeito a preservar-lhe a
estrutura de classe.
Educar passa assim a ser apenas
transmitir s geraes novas a herana das
civilizaes passadas.
Essa esttica maneira europia de ver a
educao, no fundo corresponde,
filosoficamente, posio do conhecido
silogismo de Hutechins de que "a verdade
em todas as partes a mesma; que a
educao para propagar a verdade; e que
por isso a educao deveria ser a mesma em
todas as partes e pocas".
Este no , todavia, o prevalecente
modo de ver americano que,
dinamicamente, acredita que a verdade,
como a conhecemos, muda na medida em
que evolui o mundo e o nosso conhecimento.
Um conceito como esse jamais
fundamentaria a existncia de aristocrticos
e estratificados subjetivismos idealistas
centralizadores em educao, como ocorre
em boa parte na Europa. por isso que, ao
contrrio, constitui matriz de diversidade e
de experimentao, com todos os seus
defeitos e dificuldades reconhecidos, mas
representando, sempre, base para
competio e progresso.
Dewey e seus partidrios, preciso
acentuar, sempre se insurgiram contra a
posio da chamada "escola de Chicago", na
questo da relao entre teoria e prtica,
pretendendo a mesma isolar a mas apenas a substituio de uma meta
conceitualizao no campo dos colleges e
87
universities e destinar a prtica aos
institutos tcnicos e vida corrente.
Dewey e seus adeptos objetivaram
viabilidade do ensino e da aprendizagem de
conceitos fora do contexto em que so
exemplificados.
Nem conceitos, segundo eles, seriam
objetos primrios do conhecimento e sim
instrumentos para chegar ao conhecimento
da realidade.
Rumos utilitrios aprovados e
encorajados na educao superior
americana, so, assim, considerados como
concomitantes naturais do processo
democrtico, como afirma Jonh S.
Brubacher (Higher Education in
Transition).
"Nada mais extraordinrio em nossa
histria educacional", escreve Frederick
Jackson Turner, "do que a firme presso da
democracia sobre as universidades para
adapt-las s necessidades de todo o povo" .
E o tremendo crescimento, com o
enfrentar de elevados nus para manuteno
to ampla da educao superior americana
so devidos, em grande parte, ao desejo de
atender s necessidades e demandas do
povo, no h como, procedentemente,
contest-lo.
Esse propsito, como o analisa
Brubacher, filho de uma concepo de
igualitarismo social da democracia, no
significa o descurar de aspectos qualitativos,
aristocrtica por uma democrtica.
88 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
As dimenses jacksoniana e europeu ou buscar inspiraes razoveis no
jeffersoniana da Universidade compuseram-
se mediante sistema de eletividade onde os
valores do homem comum ganharam
original presena no currculo, sem sujeio
a qualquer aristocrtica hierarquia fixa de
valores educacionais, admitindo assim que
esta ou aquela matria seriam igualmente
boas entre si para permitir ingresso aos
estudos superiores, desde que ensinadas
competentemente e em tempo equivalente.
Evidentemente, nesta rpida smula
caracterizadora de alguns aspectos
essenciais educao e universidade
americana, se contm valores diferentes dos
preponderados no mundo europeu ocidental.
No se julgue todavia que a cultura
europia ocidental no sinta hoje a
necessidade de rever e formular mudanas
em seu sistema educacional, do que o Butler
Report na Inglaterra e os trabalhos da
Comisso Langevin - Wallon de reformas
educacionais na Frana; so por exemplo,
provas evidentes. Tampouco a educao
norte-americana deixa de ser objeto de
permanente e profundo processo crtico.
o que certo porm que desde que se
ampliem as oportunidades de educao, o
mesmo problema americano da qualidade e
da diversidade na quantidade surgir aos
europeus, com inevitvel reviso de suas
fechadas filosofias de educao, de seus
valores em tomo a um intelectualismo
acadmico que fim em si mesmo.
Que rumos tomar a novel Universidade
de Braslia, nessa encruzilhada crucial de
sua instituio, onde haver inevitvel
balizamento de diretrizes? Aproximar-se-
mais do tradicional modelo ocidental
novel modelo americano? Incorporar o que
de melhor houver em um e em outro, em
relao problemtica nacional brasileira?
o seu conceito de autonomia, conquista
porfiada que preciso preservar, no
todavia para ser candidato daquela forma a
que alude R. Munizaga Aguirre, "como uma
superior e intangvel essncia metafisica",
nem para retir-la da realidade nacional,
mas, ao contrrio, para dar-lhe condies de
pensar e formular sobre ela seus problemas e
solues, com as condies necessrias ao
xito da tarefa.
Sem pretender, evidentemente,
sobrepor-se tarefa dos polticos e
governantes na soluo de problemas
poltico-sociais, a tarefa universitria no
caso dar-lhes, como instrumentos ao,
os recursos do pensamento cientfico de que
guardi e oficina.
Todo o nosso pensamento desejoso em
tomo novel universidade que se cria,
assim no sentido de que pense e repense ela
acurada mente sua misso e sua tarefa e que,
viva e dinmica, se organize e se ponha
altura do desempenho das srias
responsabilidades que lhe cabem, como diz
Ansio Teixeira (A Universidade e a
liberdade humana) "na redireo da vida
social, no sentido da formao democrtica
e moderna da cultura brasileira".
o Pro! Florestan Fernandes, da Faculdade
de Filosofia, Cincias e Letras da
Universidade de So Paulo:
"O projeto de criao da Universidade
de Braslia representa o passo mais
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
avanado que j demos no sentido de
submeter nossas instituies universitrias a
um planejamento racional, modernizado e
integrativo. Ele leva em conta e pennite
contornar algumas das principais
dificuldades que encontramos nas
expenencias universitrias empreendidas,
dignas de considerao, como as de So
Paulo e do antigo Distrito Federal
(Universidade do Brasil). Doutro lado,
consegue propor a questo em termos
prticos, combinando eficincia do ensino,
crescimento da pesquisa com economia nos
gastos.
No entanto, no me sinto, apesar disso,
apto a opinar sobre sua viabilidade no meio
brasileiro e, muito menos sobre sua
superioridade diante de outras solues
possveis. Para falar com franqueza, ainda
no tive oportunidade de fazer um estudo
comparativo rigoroso sobre os diferentes
modelos de organizao de universidades, o
rendimento didtico e cientfico que eles
oferecem, os gastos que envolvem, o pessoal
qualificado que exigem, etc. Minhas
opinies, consubstanciadas em duas
publicaes, divulgadas pela Faculdade de
Filosofia, Cincias e Letras, e em algumas
digresses de carter geral 2 , fundam-se nos
2 Cf. especialmente Relatrio sobre as
Necessidades da Faculdade de Filosofia,
Cincias e Letras da Universidade de So Paulo,
So Paulo, 1959; Necessidades e Problemas da
Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras, So
Paulo, 1960 (edio rnimcografada); "Dados
sobre a Situao do Ensino", Revista Brasileira,
n. 30, 1960, pgs. 73-1 \O; "O Cientista
Brasileiro e o Desenvolvimento da Cincia",
Revista Brasiliense, n. 31 , 1960, pgs. 87-121 ;
"Anlise e Crtica do Projeto de Lei sobre
Diretrizes e Bases da Educao Nacional", in
Roque Spencer Maciel de Barros (org.),
89
aspectos negativos do nosso "ensino
superior" . Seria preciso ir alm,
principalmente atravs da anlise de
tentativas de outros pases, melhor sucedidos
a esse respeito, para formar uma idia clara
do que seria conveniente realizar-se entre
ns, tendo em vista os recursos materiais,
culturais e humanos de que dispomos.
Mesmo assim, penso que ser dillcil
cercar a fundao dessa Universidade das
garantias que a empresa requer. At agora, o
Governo Federal no tem primado por
excesso de zelo no tocante ao ensino
superior... Bem ao contrrio: projetos mais
ou menos razoveis perdem-se numa nsia
de aventura e numa tendncia irrefrevel de
atender a aspirao que so incompatveis
at com a decncia. Basta que se atente para
a chamada federalizao de escolas
superiores, em diferentes regies do pas,
para que se compreenda a natureza dos
obstculos que ainda no tentamos superar.
A federalizao constitui um verdadeiro
processo de consagrao e oficializao de
escolas superiores que, na maioria das
vezes, deveriam ser sumariamente fechadas
pelo Executivo. Enfim, um processo pelo
qual candidatos a empregos seguros ficam
"catedrticos", sem prestao de concursos,
e grande parte das nossas cidades alcanam
a euforia de possuir faculdades disto ou
daquilo! Empulha-se o povo e destri-se,
improdutivamente, parcelas enormes dos
escassos recursos aplicados instruo.
luz desses fatos amargos, dos quais
devemos tomar conscincia para lutar contra
eles e defender uma orientao diversa na
disseminao e na expanso do nosso ensino
Diretrizes e Bases da Educao, So Paulo,
Livraria Pioneira Editora, 1960, pgs. 259-262.
9O Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
superior, so magras as perspectivas que se
nos abrem de otimismo e de esperanas. O
projeto possui inegveis qualidades e merece
ser encarado com a devida seriedade, pelo
que contm de positivo para renovao de
nossos hbitos intelectuais. Todavia, os
projetos por si s no bastam. preciso que
exista clima intelectual apropriado, que
incentive o florescimento contnuo das
experincias. O que aconteceu em So
Paulo, com a Universidade
presumivelmente a que est em melhores
condies na situao cultural brasileira -
demonstra que no nos devemos contentar
com o projeto e a sua aprovao. Impe-se
estabelecer uma poltica definida de defesa e
de desenvolvimento de seus centros de
ensino e de pesquisa, a qual no ser bem
recebida enquanto no se encarar com
esprito de responsabilidade a significao e
a importncia mpares de tais instituies.
Pelas declaraes do atual Ministro da
Educao, nada se pode inferir de auspicioso
para o destino das instituies escolares nos
prximos anos. Continuaremos a sofrer os
mesmos males do passado, com a
improvisao a consumir esforos, energias
e recursos, que poderiam ser melhor
empregados em outros fins. Alm disso, os
boatos que circulam a respeito da Fundao
da Universidade de Braslia no so por si
mesmos animadores. Existem interesses
escusos de toda sorte tocaiando a realizao:
polticos com candidatos para postos
importantes, influncias que distribuem
lugares-chaves para semi-especialistas (para
no dizer coisa pior) e por a a fora.
Somando-se ocorrncias dessa ordem com a
incompreenso reinante a respeito das
condies de trabalho e do rendimento de
uma universidade, pode-se temer pelo que
ir acontecer a um projeto, sob todos os
ttulos digno de aproveitamento construtivo.
Em virtude de no ter, ainda, opinio
formada sobre o assunto, sinto-me inibido
no exame das questes mais graves,
suscitadas pelo projeto no plano
organizatrio e funcional . No sei se os
institutos centrais iro funcionar com a
devida plasticidade. Os alunos e os
professores no encontram, no atual sistema
"universitrio" brasileiro, possibilidades de
trabalho interdisciplinar. Se no se tomarem
medidas decisivas, os institutos centrais
podero recair nesse estado de isolamento,
impedindo uma comunicao frutfera que,
nos melhores centros universitrios, atende
curiosidade da mente humana e comea
nos primeiros anos da vida escolar dos
alunos. Outro ponto, que merece ateno,
est na conglomerao de matrias dspares
no Instituto de Cincias Humanas. Entendo
que se aplicou dois padres organizatrios
discrepantes no planejamento dos institutos
centrais. As cincias de laboratrio tiveram
reconhecidos os seus mritos e as suas
necessidades fundamentais . O mesmo no
ocorreu com as cincias sociais, tratadas de
forma insatisfatria. Em primeiro lugar,
incompreensvel e inaceitvel a posio em
que ficou a filosofia. Assim como existem
institutos centrais de diversas disciplinas
cientficas, de letras e de artes, deveria haver
um instituto central de filosofia. S desse
modo o ensino da filosofia poder expandir-
se e a contribuio dos vrios especialistas
nos diferentes campos da filosofia tomar-se
til ao cientista moderno; e quer me parecer
que s assim esses especialistas podero
contar com condies para tirar proveito dos
avanos da cincia. Em segundo lugar,
acredito que a histria, pelo menos, deveria
receber um tratamento especial. Ningum
ignora que o historiador e o cientista social
realizam tarefas que dependem de uma
colaborao estreita, contnua. Isso no
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
implica. porm, que se procure comprimi-
los num mesmo instituto central, fazendo a
histria correr novos riscos de sufocao de
campos de trabalho e de diminuio dos
recursos para ensino ou a pesquisa. O
nmero de institutos centrais aumentaria,
mas esse no deve ser obstculo essencial.
Na verdade, quando se adota o critrio de
converter os institutos em estrutura bsica
da universidade, o nmero deles importa
muito menos que sua organizao, a
maneira pela qual so entrosados e,
principalmente, o esprito de trabalho que
dever presidir produo intelectual no
conjunto. Por fim, restaria fazer algumas
restries estruturao do Departamento
de Sociologia, que foi projetado de forma
relativamente obsoleta. Mas isso pode ser
posto de lado, como matria de interesse
particular e limitado.
O que revela notar que estamos diante
de um esforo autenticamente inovador. A
estrutura e as funes da Universidade
foram pensadas com vistas para o mundo
moderno - as necessidades de preparao do
homem. que resultam do pensamento
cientfico e da tecnologia da era industrial.
Muitas dessas questes no se impem,
literalmente, a partir das exigncias da
situao histrico-social brasileira. Elas
decorrem, porm, do sentido do processo
civilizatrio pelo qual est passando ou ir
passar no futuro prximo, inevitavelmente, a
sociedade brasileira. Temos escamoteado
demais a ligao ntima do desenvolvimento
econmico-social com o desenvolvimento da
educao. da cincia e da tecnologia. O
presente trabalho do professor Darcy Ribeiro
tem o elevado mrito de propor tais questes
pragmaticamente, procurando associar a
soluo de nossos problemas universitrios
s exigncias dinmicas do desenvolvimento
91
scio-econmico do Brasil. O retrato que
nos traa da futura Universidade de Braslia
est projetado sobre essa complexa
realidade, que o estado presente e a
condio futura da civilizao ocidental em
nossa terra. Os homens cultos e de boa
vontade no podero negar-lhe sua simpatia
e colaborao, pois esto em jogo interesses
e valores fundamentais seja para o bom
funcionamento de Braslia, como capital do
pas, seja para a reviso e aperfeioamento
dos padres de trabalho intelectual, que
temos explorado ao longo de nossa curta
experincia universitria".
o Pro! Milton da Silva Rodrigues. Diretor
do Centro Regional de Pesquisas
Educacionais de So Pau/o:
"Acabo de ler o artigo de Darcy Ribeiro
sobre a sua criao, a Universidade de
Braslia. Trs so os pontos de vista dos
quais pode esse trabalho ser comentado: l)
o que visa critica, em abstrato, da prpria
concepo dessa especial estrutura
universitria; 2) o que visa crtica da
sua concretizao, no conjunto das escolas
superiores do Brasil, levando em conta sua
oportunidade e localizao; 3 0) o que a
considera como modelo para projetos de
reforma de universidades j existentes. O
simples fato de admitir esta terceira atitude
revela a alta opinio que tenho da estrutura
da Universidade de Braslia. No creio,
todavia, possa ela, to cedo, alcanar as
propores a que pretende.
Espontaneamente, seus alunos sero poucos;
para seduzi-los com bolsas de estudo
92 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
atraentes, o gasto seria muito grande. E, por
melhor que ela seja, em sua estrutura, faltar-
lhe-, por muito tempo ainda, esse
complemento to necessrio uma
atmosfera de cultura, progresso e tradio,
inseparvel do ambiente local.
o que primeiro chama a ateno, na
estrutura da Universidade de Braslia, o
fato de, nela, todos os cursos profissionais
superiores (medicina, engenharia, direito,
etc.) alicerarem-se em cursos bienais
introdutrios comuns, modelo este diverso
do adotado pelas universidades brasileiras,
mas anlogo ao que se pratica em vrios
pases e que, de certa forma, j aqui rora
proposto quando da criao da Universidade
de So Paulo. O que aqui se props, no
entanto, foi a simples transferncia para a
Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras do
estudo das matrias de natureza geral e
papel bsico na formao superior. Na
Universidade de Braslia, porm, a prpria
faculdade de filosofia, cincias e letras
inexiste, como unidade, nela se achando
dispersas - nos chamados " Institutos
Centrais" - as subunidades que, atualmente
no Brasil, constituem uma Faculdade
daquela ou de equivalente denominao.
A finalidade puramente profissional e
utilitria sempre serviu de base a uma
definio mais ntida e mais facilmente
aceita das instituies de ensino superior. J
na Idade Mdia, as faculdades consideradas
"superiores" eram as de Teologia, Direito e
Medicina; a de Artes Liberais, pela qual
todos passavam antes de numa daquelas
ingressarem, era cognominada "inferior".
Ela de fato o era, no s pela sua posio, no
currculo universitrio, como pelo pouco
desenvolvimento das cincias, na poca. Os
estudos mais especiais e aprofundados que
ulteriormente foram surgindo,
desenvolviam-se em "academias" e
associaes cientficas, independentes umas
das outras e, nas mais das vezes, dos
poderes que controlavam as universidades.
As Faculdades de Artes Liberais eram de
carter propedutico; por isso na Frana, por
exemplo, acabaram por desaparecer, sendo
essa finalidade acrescida ao ensino
secundrio. Mas j ali haviam introduzido
as faculdades de cincias e as de letras, sem
finalidades utilitrias, a no ser a de
licenciar professores secundrios. Nelas, no
entanto, se fazia cincia, e da melhor. O
caso que, paralelamente, nas "grandes
coles", de carter profissional, se
cultivavam as mesmissimas clencias,
embora nelas - destino importante - no se
colassem os mesmos graus universitrios.
Nos pases anglo-saxnicos, ao contrrio, a
faculdade de artes liberais, muitas vezes,
permaneceu, enriquecendo seu contedo
curricular e tendendo, por si ou por
desdobramentos seus, a servir
simultaneamente duas finalidades: uma
propedutica, como ponto de passagem
obrigatrio, pelo menos em parte dela, dos
candidatos s demais escolas superiores;
outra, de cultivo da cincia pura e formao
de pesquisadores.
Que seja aconselhvel a existncia de
um canal de acesso s escolas profissionais
superiores, ele prprio j de nvel superior,
no me parece sofrer dvida. Ele a base
concreta da existncia do "esprito
universitrio", conceito que se torna mais
claro quando nos lembramos que este, por
sua vez, a base da mentalidade da elite
nacional una, em substituio
pluraridade constituda pela coexistncia de
uma mentalidade de engenheiro, uma
mentalidade de advogado, uma de mdico,
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
etc. Para isto, no entanto, ser necessrio
reunir em uma s unidade administrativa
todos os departamentos de cincias e letras?
Ou bastar que, imbricados, eles funcionem
como um conjunto, unicamente pelo fato de
vrios deles, animados de um mesmo
esprito, contriburem simultaneamente para
a formao de uma mesma pessoa?
H dois critrios para se reunirem
cadeiras ou departamentos numa nica
instituio: o critrio segundo o qual se
renem cadeiras3 afins pela natureza das
matrias de que tratam, e o que leva mais
em conta a comunidade do objetivo
profissional a que elas visam. Na realidade,
matrias em si de cunho profissional -
anatomia patolgica, resistncia dos
materiais - melhor se sujeitam ao segundo,
enquanto as disciplinas gerais e bsicas -
anlise matemtica, biologia - ao primeiro.
Por isso, justo que exista uma "escola de
engenharia", uma "escola de medicina", etc.
O caso que a tendncia especializao plenamente que a pesquisa cientfica
vai-se fazendo sentir em todos os setores;
uma escola de engenharia, atualmente,
congrega cursos diversos, porm anlogo
sob muitos aspectos. Entre ele existem
disciplinas (aplicadas) comuns; todos os
seus alunos convivem. Tais fatos contribuem
poderosamente para a formao de
conscincia profissional do engenheiro, quer
seja ele de construo civil, quer
eletrotcnico.
Tanto a soluo que rene numa mesma
faculdade de filosofia, cincias e letras,
como a que tal a Universidade de Braslia, a
3 J na minha comlmicao sobre Problemas
Atuais do Ensino Superior no Brasil, em 1959,
prommciei-me a favor da extino das
"Cadeiras" e sua substituio por
"departamentos" .
93
substitui por um conjunto disperso
"institutos centrais" reconhecem a
necessidade de, j em nvel superior, iniciar
todos os universitrios nas tcnicas de
pesquisa cientfica nas disciplinas bsicas.
Esta iniciao obedece a princpios
pedaggicos essencIaIs: o de que o
conhecimento provm da construo, ou
reconstruo, da cincia pela experincia
direta, e o de que o nico meio de fazer face
ao ritmo acelerado do progresso atual o
que consiste em dar a cada profissional uma
mentalidade de pesquisador, ainda mesmo
que, pelas exigncias aambarcadoras do
exerccio profissional, no possa ele prprio
dedicar-se pesquisa na cincia aplicada.
Ambas as solues reconhecem que a
finalidade desses cursos no se esgota a : ela
pode e deve prolongar-se para alm dos
cursos introdutrios que formam a base
comum de todos os demais, a fim de formar
pesquisadores no domnio da cincia pura.
Nenhuma das duas, porm, reconhece
tambm uma profisso, com suas tcnicas,
por vezes at manuais, mas que exigem
sempre intenso e prolongado treinamento.
Entre pesquisadores na cincia pura - os que
se formam nas faculdades de filosofia, ou
em institutos centrais desvinculados - e
pesquisadores na cincia aplicada - que se
originam, por seleo, das escolas tcnicas
superiores - a distino no muito grande,
mas evidente que ambas essas classes de
pesquisadores devem ter a mesma formao
bsica e que, para esta, a de que capaz o
ensino secundrio insuficientssima.
Como conseqncia dos termos acima, a
reunio das matrias bsicas numa s
faculdade - a de filosofia, cincias e letras -
parece ser to lgica quanto a dos diversos
cursos de engenharia numa mesma escola de
94 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
engenharia, ou politcnica. Acresce que a
disperso em institutos centrais inteiramente
separados, considerada como modelo de
reforma para as universidades j existentes,
encontraria forte oposio por parte dos
professores das atuais faculdades de
filosofia, cincias e letras.
A consolidao, em uma s faculdade
de todas as cadeiras que se ocupam com
matrias bsicas, tambm, por seu lado,
apresenta graves inconvenientes. Essas
cadeiras (ou departamentos) so muitos
diferentes e diferentes suas necessidades:
impossvel adotarem-se normas regimentais
uniformes para a estrutura e
funcionamento de todas elas. Suas
congregaes so muito heterogneas.
rgo supremo de sua direo, seus
membros. porm, no conseguem, e com
motivos, compreender uns as necessidades
dos outros. Uma vez convencidos disso (o
que demora), acabam todos por aceitar sem
o discutirem, o que cada um reclama. Isto ,
a direo acaba. A confuso que se
estabelece no discriminar e atribuir das
verbas das mais lamentveis e de
conseqncias lmquas. Os servios
burocrticos vo se complicando por no se
atinar com o que deve ser centralizado e o
que no o deve e como. Isto tudo, apenas do
ponto de vista administrativo
funcionamento. Mesmo, porm, do ponto de
vista da estrutura equilibrada e eficiente dos
curriculos. os defeitos so flagrantes .
Enquanto as faculdades de filosofia -
tais como a da Universidade de So Paulo -
professarem cursos que. desde o seu incio,
visam formao do pesquisador
especializado, e estes cursos no
interessaro s outras escolas superiores.
Para que esses cursos possam servir os
objetivos das outras faculdades, eles tm de
adotar uma seriao cclica, iniciando-se
com currculos introdutrios e gerais,
comuns a todas as escolas, para s em
seguida. voltando a tratar em maior mincia
e profundidade, dos mesmos assuntos e
acrescentando-lhes outros novos, cuidar
ento, e s ento do preparo do pesquisador,
meta exclusiva 4dessas faculdades. Por este
motivo no de admirar que as outras
escolas superiores relutem em deixar que as
de filosofia tomem conta do preparo bsico
de seus alunos, como no de admirar que
elas matenham ctedras dos mesmos
assuntos ali professados. Acresce que muitas
o destas j so antigas e, freqentemente, bem
providas. Acontece, tambm, que um curso
introdutrio pode ser insuficiente para certas
finalidades profissionais. Para um curso de
formao de estatsticos, pode ser
insuficiente o curso introdutrio de anlise
matemtica ministrado por faculdade de
filosofia. Alm deste, no entanto, esta
faculdade talvez s possua cursos j muito
extensos, compreendendo inmeros tpicos
que no interessam ao estatstico, omitindo
outros que lhe so indispensveis e tratando
todos com um esprito excelente, do ponto
de vista da cincia pura, mas que pode vir a
ser daninho, do da cincia aplicada, por
desviar a ateno dos seus objetivos
do concretos e utilitrios. Prefervel ser que
tais extenses das matrias bsicas se faam
j nas escolas profissionais superiores e por
membros do seus prprios corpos docentes.
Na crtica acima, qualidades e defeitos
se assinalam tanto no sistema que distribui
4 As atuais faculdades de filosofia do pas
tambm se ocupam com a formao profissional
de professores secundrios, o que um erro. O
mesmo se diga quando formao de gelogo e
de psiclogos clnicos.
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
as matrias bsicas por vrios "institutos
centrais", como no que as rene - tendo
"cadeiras" como unidades - numa s escola.
Reconheceu-se tambm que todos os cursos
profissionais - inclusive o de formao de
pesquisadores - devem ter uma base comum,
na instituio, ou nas instituies, que se
encarregam dessa formao de
pesquisadores e que, por isso, so as mais
indicadas para iniciarem os estudantes no
conhecimento cientfico, pois que este no
se faz se no iniciando-o na tcnica e no
esprito da pesquisa cientfica. preciso,
agora. que de tanta crtica suJja alguma
coisa positiva. o que a seguir se esboa.
Preliminarmente, procuremos
desenvencilhar-nos de uma sujeio muito
estrita conotao de certas palavras.
"Faculdade" e "Instituto", so palavras que
possuem tantos sentidos que, afinal, s se
definem pela descrio de suas organizaes
e fins. "Faculdade", alis, significa o "corpo
de professores de um grupo de cincias
professadas numa universidade", ou seja,
uma "congregao" e no, como
popularmente se usa no Brasil, um
estabelecimento de ensino superior
formando uma unidade administrativaS .
comum que uma escola tenha uma
congregao s, que administra e orienta
todos os seus cursos. Mas isto no
necessrio. Uma mesma congregao (ou
"faculdade") pode orientar os cursos e
superintender a concesso dos respectivos
graus de vrios institutos (ou escolas), mas
no administrar a todos eles; uma mesma
instituio pode possuir vrios corpos
autnomos de administradores. o que
5 Os dicionrios portugus registram apenas a
primeira denotao; os brasileiros, ambas, e wn
deles nota que essa segunda constitui wn
brasileirismo.
95
sucede no esquema abaixo. Nele, tm-se em
vista, principalmente, a possvel
reestruturao das faculdades de filosofia,
juntamente com a das universidades de que
fazem parte.
Para comear, as ctedras, como
elementos componentes fixos das
faculdades, deveriam ser extintas. O
elemento bsico seria o departamento, em
que se conteria todo um grupo de
disciplinas, afins pela sua natureza,
acrescida freqentemente de uma ou outra,
de natureza diversa, mas de fmalidade
subsidiria para os objetivos bsicos desse
departamento. Os docentes de um mesmo
departamento dividiriam entre si, por
comum acordo e segundo suas qualificaes
e tendncias individuais, a tarefa afeta ao
grupo. Um professor-chefe, assistido por um
conselho departamental, administraria,
cientfica, didtica e financeiramente as
atividades desse elemento. secretria do
departamento aps receber da Secretaria
Geral, as fichas de matrcula referentes s
matrias ali cultivadas, caberia o registro da
vida escolar dos alunos. Uma vez o registro
encerrado, a ficha seria devolvida
Secretaria Geral, para o fim da expedio de
diploma, ttulos, certificados, arquivamento
e apurao de estatsticas. Somente os
professores-chefes de departamento teriam
assento na Congregao (congregao tal
como ela entendida no Brasil). Suas
atribuies seriam reduzidas orientao,
controle e superviso gerais, manuteno
do "esprito" da Faculdade, concesso de
graus regulares e honorficos,
representao coletiva da instituio perante
as autoridades externas ou superiores. Uma
faculdade de filosofia assim organizada
corresponde, mais ou menos, ao que em um
pas anglo-saxnico designado por
96 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
faculdade de artes juntamente com sua
graduate school e ao que na URSS se chama
simplesmente, uma "universidade", pois que
nessa confederao, as escolas profissionais
superiores (medicina, engenharia,
pedaggica, etc.), so instituies dispersas.
Neste particular, poder-se-ia dizer que a
soluo sovitica constitui o oposto da de
Braslia. A primeira impede. ou pelo menos
dificulta, a colaborao entre a teoria e a
prtica. Restaria, ainda, o problema eventual
da transio de um sistema para outro, pois
que, conforme se disse acima, noutras
escolas superiores j existem "cadeiras" de
disciplinas gerais e bsicas. Tais cadeiras
lecionam suas matrias obedecendo a uma
seleo de tpicos e a uma quantidade que
se adaptem s finalidades aplicadas que
nessas escolas se perseguem, mas seus
titulares, comumente, possuem formao
muito boa. A experincia, em curso, na
edificao da Cidade Universitria, de
reunio em um mesmo bloco arquitetnico
de vrios departamentos afins, pertencentes
a diversas faculdades, bem como a recente
criao e alguns assim denominados
"institutos de pesquisas", iniciativas, ainda,
amorfa a primeira, e timida a segunda,
sugerem o caminho para o que resta a fazer.
No me parece que, desde j a priori, se
deve fixar rigidamente a futura organizao
da Universidade. Tais so as peculiaridades
do ambiente brasileiro e paulista, no
momento que passa e, acima de tudo, tal a
importncia, para a eficincia dos
resultados, de que uma obra decorra da
slida convico de todos que nela se
encontram empenhados, que penso ser
preferivel que a estrutura de uma
universidade seja criao de seus prprios
professores, guiados pela sua experincia
prpria, uma vez esclarecidos quanto s
linhas mestras do arcabouo da instituio.
De qualquer modo, aquelas duas iniciativas,
no S so promissoras, mas contm algo de
precioso e novo: o esboo de uma associao
entre a pesquisa terica e a aplicada, a geral
e a especial.
Para finalizar estas consideraes, devo
dizer que uma nova legislao que disponha
apenas sobre a estrutura de uma
universidade no me parece bastante.
preciso ir-se alm; no s preciso dispor a
respeito do conjunto das universidades como
formando um sistema, mas preciso que se
introduzam certas leis de carter geral.
Assim, penso que os curriculos dos diversos
cursos das faculdades de filosofia deveriam
ser institudos pelas prprias faculdades, e
no por leis estaduais e, muito menos,
federais. Estas leis deveriam, isso sim,
estipular as disciplinas constituintes dos
exames de ingresso ao magistrio
secundrio e aos cargos para os quais se
exigem graus concedidos por aquelas
faculdades . Est visto que estas colocariam
tais matrias entre as obrigatrias dos seus
curriculos, preenchendo o restante do
nmero de horas de estudos, tambm fixado
em lei geral, como melhor lhes parecesse, e
admitindo opes por parte dos estudantes."
o Pro! Anisio Teixeira, Diretor do Instituto
Nacional de Estudos Pedaggicos:
"No fui, de incio, entusiasta de uma
Universidade em Braslia.
Fundamentalmente contrrio idia de
Metrpole, nunca achei que a Capital de
uma Repblica devesse necessariamente
possuir uma Universidade. Braslia deveria
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
ser apenas a sede do governo. Vi, porm,
transformada em lei, durante o ltimo ano, o
projeto de criao de nada menos de onze
universidades! Diante disto, logo percebi
que, mais dia menos dia, Braslia teria a sua
Universidade e, a t-la, que a tivesse certa:
aderi, ento, idia de Darcy Ribeiro e, no
s idia, ao plano Darcy Ribeiro. Esse
plano uma exata correo dos defeitos
mais graves de que sofrem as universidades
brasileiras em sua mistura de anacronismo e
deformaes congnitas.
Embora no houvssemos tido, como
muito bem diz Darcy Ribeiro, tradio
universitria, possuamos cento e cinqenta
anos de experincia com o ensino superior
profissional. No tivemos experincia do
ensino superior para a cultura cintfica. Hoje
sabemos que as universidades, sem que
deixem de formar os profissionais chamados
liberais, so sobretudo, centros de cultura
geral e de pesquisa, formando os quadros
superiores de especialistas em humanidades
e cincias.
Como nos havamos limitado s escolas
profissionais, seriam as Faculdades de
Filosofia (filosofia, letras e cincias) que
vmam completar-nos a Universidade.
Desprovidos, porm, das tradies
necessrias para essa nova Faculdade,
emprestamos-lhe carter profissional, dela
fazendo uma escola normal para professores
secundrios.
Isto feito, entramos a multiplic-las, j
sendo perto de 60 as Faculdades de
Filosofia, Cincias e Letras do Pas.
Instituio que comeara, como a de So
Paulo e a do Distrito Federal, contratando os
seus professores na Europa, hoje se
organizam em cidades do interior e
97
recrutam de qualquer modo seu improvisado
professorado. Est claro, assim, que
continuamos, como em Bolonha, no sculo
X1ll, com universidades de escolas
profissionais: medicina, direito, engenharia,
magistrio secundrio. Nem as letras, nem a
cincia conseguiram construir-se
verdadeiramente campos de estudo
universitrio no Brasil.
A Universidade de Braslia encaminha-
se para uma correo radical. A nova
estrutura universitria compreender uma
srie de institutos, devotados s letras e
cincias, que ministraro cursos bsicos em
qualquer dos campos do conhecimento
humano, e uma srie de faculdades
devotadas formao profissional. Alm dos
cursos bsicos, os institutos sero centros de
pesquisa e de formao de cientistas e
humanistas, em nvel de graduao e ps-
graduco.
As faculdades, utilizando amplamente
os institutos, ministraro cursos de carter
profissional e correspondero s diferentes
escolas de formao ou graduao nos
diversos campos profissionais.
Tanto nos institutos quanto nas
faculdades, a unidade o departamento e
no a ctedra, com o que se deseja dar ao
ensino o esprito de equipe, ou seja, o
esprito universitrio, graas ao qual as
atividades por disciplina sero to extensas e
intensas quanto as atividades
interdisciplinares, interdepartamentais,
interinstitutos e interfaculdades.
Se a essa estrutura imaginada para a
cooperao e a interpenetrao juntamos as
demais instituies planejadas para a vida
em comum dos estudantes e dos professores,
98 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
no ser difcil perceber que a Universidade
de Braslia dever transformar-se no
primeiro marco da integrao universitria
no Brasil. Ao invs da atual organizao
ganglionar, seno pulverizada, a nova
Universidade ser verdadeiramente a
unidade na diversidade. Pelo menos uma
vez vamos ser fiis semntica.
Dou, por isto, o apoio mais entusistico
ao plano Darcy Ribeiro e fao votos para que
o Legislativo e o Executivo se associem
neste significativo esforo pelo ensino
superior na Repblica".
o Pro! Jairo Ramos:
"Da leitura do anteprojeto da
Universidade de Braslia, exposto por Darcy
Ribeiro, deduz-se o empenho com que seus
idealizadores procuraram corrigir os graves
defeitos de nossa organizao Universitria.
No incio de sua exposio o autor diz
muito bem da falta de tradio universitria
no Brasil. Assim nada temos a "defender e a
preservar". Temos porm que evitar que os
mesmos vicios das atuais universidades
venham a se fazer evidentes na novel
Universidade de Braslia.
No temos realmente tradio
universitria, temos porm a tradio das
escolas profissionais. E esta tradio exerce
grande influncia nas nossas universidades
que so dominadas pelas escolas
profissionais, mais de carter tcnico que
cientfico. O domnio to grande que at a que a Universidade de Brasilia entrasse em
Faculdade de Filosofia e Cincias funciona
mais na base de formao de profissionais -
professores secundrios - do que na
formao de verdadeiros investigadores.
evidente que no h erro em tal
procedimento, desde que o objetivo seja
sanar o grande atraso de nosso ensino
secundrio. O erro est na mentalidade que
poder advir desta conduta dando-se carter
permanente ao que deveria ser transitrio.
A organizao da Universidade de
Braslia criando os Institutos Centrais
procura sanar esta falha . Entretanto, se a
Universidade mantiver o cronograma
exposto, para se temer que as Faculdades
ou escolas profissionais, criadas
precocemente, venham a intervir, como
sempre fizeram, na orientao geral da
Universidade.
Julgamos que os Institutos Centrais
deveriam funcionar um perodo nunca
inferior a 10 anos e s ento que poderiam
ser criadas as faculdades profissionais.
Este preceder ofereceria ainda a
vantagem de atravs dos Institutos Centrais
e Departamentos anexos, a Universidade
formar o elemento humano capaz para o
ensino e a pesquisa de muitas das
disciplinas das escolas profissionais.
Elemento humano que levaria para as
escolas profissionais a mentalidade
adquirida nos Institutos Centrais, isto , o
gosto e a orientao para a investigao
cientfica.
No se argumente que tais Institutos
perderiam parte de sua funo - qual seja
preparar o elemento humano que se deveria
inscrever nas escolas profissionais. Bastaria
entendimento com outras Universidades
para instruir o elemento humano que
integraria o corpo discente de algumas
escolas profssionais.
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
Assim, com este proceder, os Institutos
Centrais teriam a possibilidade de atrair
muitos elementos humanos e possivelmente
interess-los para a investigao,
considerada no estrito senso do termo.
o anteprojeto assinala outro ponto
fundamental qual seja considerar como
unidade de ensino e de pesquisa o
departamento. A instituio do
Departamento permite ainda dar
flexibilidade aos curriculos evitando a
rigidez programtica que hoje observamos
nas nossas escolas profissionais.
A comisso organizadora da Fundao
Universidade de Braslia tem toda a razo
em estabelecer planejamento seguro, pois,
do contrrio. com as facilidades com que se
aprovam a fundao de novas escolas,
surgiriam em Braslia uma srie de escolas
profissionais pejadas de todos os defeitos
que sabemos e talvez surgisse o pior, qual
seria a reunio destas escolas profissionais
em uma "Universidade" como quase todas
as existentes no Brasil.
Outra condio til que se observa no
plano da Universidade Braslia a sua
constituio na forma de Fundao que
outorga Instituio a indispensvel
independncia administrativa to desejada
para as atuais universidades e at hoje ainda
no obtida.
Interessante ainda a constituio
prevista para o Conselho Diretor que,
constitudo, total ou parcialmente, por
elementos estranhos Universidade, evita o
que aqui temos observado. a interferncia
manifesta das escolas profissionais atravs
dos Conselhos Universitrios.
99
A obrigariedade do trabalho no regime
da dedicao exclusiva condio que
demonstra cuidado que teve a comisso no
planejamento da Universidade de Braslia.
Hoje no mais se admite o trabalho na
Universidade sem existir o regime da
dedicao exclusiva, particularmente
quando organizada na forma de
Departamento que constitui unidade de
ensino e de pesquisa.
Dificuldade grande para o regime de
dedicao exclusiva o critrio adotado para
a remunerao, sem considerar a
excepcional funo reservada ao professor
Universitrio. Esta condio desfavorvel se
toma mais ntida nos perodos de rpido
encarecimento da vida.
Interessante e original o critrio da
seleo dos alunos, realizada em todo o pas,
mantendo percentagem varivel para cada
unidade da Federao. Alis o Instituto de
Tecnologia da Aeronutica j demonstrou a
validade e a exeqibilidade do sistema.
A organizao departamental nos
institutos centrais deve ser mantida para as
escolas profissionais. Deve-se, porm,
admitir que o Departamento precisa ser
encarado como unidade de ensino e de
pesquisa e no como um conjunto de
ctedras que at ento isoladas se reuniriam
para constituir o departamento, mantendo
porm as liberdades que a atual lei
universitria confere s ctedras. Estas
liberdades que deveriam ser apenas
doutrinrias para o ensino do ao
catedrtico, na realidade, regalias de senhor
feudal .
100 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
Constituindo-se a Universidade de
Braslia em bases novas, seria desejvel que
muitos dos erros que perturbam o
funcionamento das atuais universidades
fossem abolidos ou corrigidos. Assim
deveria ser o mtodo at agora usado para a
escolha de professores aatravs de concurso
de provas e de ttulos, onde de regra valem
mais as "provas" que os "ttulos". Vale mais
o "momento" do concurso, deixando-se de
considerar o passado e sem base para prever
o futuro.
o concurso de provas valoriza muito
mais o esforo de memorizao que permite
o candidato realizar "excelentes" provas do
que o esforo que empregou em trabalho,
estudo e meditao para a realizao de
pesquisas, com todos os percalos que esta
norma condiciona.
No Brasil os professores "se revelam"
de modo sbito, aps anos de trabalho
profissional, quase sempre bastante rendoso,
sem nunca demonstrarem esprito
investigador e de bom orientador de homens
para o estudo e para a pesquisa.
A Universidade de Braslia deve
procurar evitar, desde o incio, a aplicao
do disposto constitucional que garante a
vitaliciedade para o professor. Esta condio
tem trazido maiores maleficios para o
ensino e para a investigao do que os
beneficios que poderiam resultar da garantia
de direitos para os professores venceram
n\ 1S crises polticas.
A Universidade de Braslia com seus
Institutos Centrais deveria estabelecer
ntimas relaes com as outras
universidades, com o propsito de:
I) preparar o elemento humano para
ingressar nas escolas profissionais das atuais
universidades;
2) instruir cientfica e tecnicamente
licenciados para muitos de nossos cursos
tcnicos;
3) criar ambiente para a investigao,
estimulando a pesquisa, a fim de formar
investigadores para os nossos Institutos de
pesquisa.
Mantendo para a Universidade de
Braslia a base fundamental dada pelos
Institutos Centrais, dever-se-ia incentivar o
contrato de professores estrangeiros e criar o
sadio hbito de professores visitantes, para
estgios de maior ou menor durao que traz
proveito ntido, talvez mais proveitoso que
as bolsas para estgios demorado no
estrangeiro. Tais bolsas, quando demoradas,
desarnbientam o individuo e tomam dificil a
adaptao s nossas condies e mtodos de
trabalho.
. Por ltimo, obter para a Universidade
de Braslia a prerrogativa de escolher
professores sem o concurso de provas e sem
a vitaliciedade prevista pela lei.
No negamos a necessidade de
preservar para o pessoal docente,
particularmente quando no regime de
dedicao exclusiva, garantia financeira
para as necessidades da vida. A
vitaliciedade m quando oferece garantia
para o exerccio de magistrio, quando ficar
demonstrada a incapacidade didtica e a
falta de qualidades necessanas
investigao e, principalmente, de
orientador de pesquisa" .
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
o Pro! Fernando Henrique Cardoso. da
Faculdade de Filosofia. Cincias e Letras
da Universidade de So Paulo:
" dificil comentar a criao da
Universidade de Braslia. Por um lado, salta
tanto vista que nossas universidades so
obsoletas, nasceram j obsoletas, que ser
desejvel, em tese, criar no Brasill uma
Universidade realmente aparelhada para
servir ao pas e cultura. Por outro lado, a
Universidade de Braslia apenas uma lei '
que a instituiu e um plano, melhor, um ato
de f exposto sob a forma de plano pelos que
a idealizaram. Assim, antes de mais nada, a
Universidade de Braslia aparece para a
opinio do pas vinculada diretamente a um
conjunto de cientistas, professores, homens
de letras e tcnicos que a idealizaram para
exprimir uma determinada concepo de
cultura e de ensino. Quanto instalao da
Universidade, nada se sabe por enquato de
concreto, havendo inclusive a possibilidade
de que pessoas totalmente alheias s
intenes iniciais venham a desincumbir-se
dessa tarefa. Como, pois, julgar da
oportunidade das intenes de um grupo
que. talvez. devam ser realizadas por outros
grupos, menos interessados nos valores que
nortearam o plano inicial da Universidade?
Esse o problema fundamental : em
ltima anlise, o xito de qualquer
Universidade repousa no material humano
que empresta sentido aos ideais
universitrios. Em si mesmo o plano da
Universidade de Brasilia no representa
uma garantia. muito mais fcil preparar
um grande plano salvador para um pas do
que resolver concretamente um conjunto
limitado de dificuldades desse mesmo pas.
1O1
Com maior razo, a dificuldade no est em
escolher um modelo de Universidade, mas
em realiz-lo. Assim, a Universidade de
Brasilia ser, em larga medida, aquilo que
seus organizadores e primeiros professores
fizeram dela. Com o plano atual ou com
outro, ela poder vir a ser boa ou m,
conforme a capacidade de realizao, a
seriedade e o entusiasmo dos que a ela se
dedicarem.
Entretanto, seria insuficiente a anlise
que considerase apenas esse ngulo da
questo, pois realmente tanto a escolha do
modelo a ser seguido importante para a
definio do futuro da Universidade, como
importa considerar as condies culturais e
tcnicas do meio no qual a instituio vai
ser radicada.
Quanto linha de organizao
escolhida, parece-me que a questo nodal foi
resolvida de forma satisfatria: a ctedra,
que se tem tomado o principal entrave das
escolas superiores brasileiras, foi suprimida.
Acredito, entretanto, que preciso tomar
medidas complementares que, sem
desnaturar-se a inteno que norteia o plano
da Universidade, dem as garantias
necessrias ao professor, ao cientista e ao
tcnico, como homem e como criador de
cultura. Assim, preciso manter as
conquistas sociais correntes que abrangem
tanto a estabilidade do professor (no pelo
mero decurso do tempo, mas a partir de
critrios que considerem o currculo),
quanto a viabilidade de uma carreira
universitria qual o trabalhador intelectual
se possa dedicar na certeza de que ter
amparo na velhice e de que a sua farnilia
estar asegurada no caso de morte .. . Mas
preciso, sobretudo, no esquecer o outro
ponto decisivo dessa questo: a autonomia,
1O2 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
de criao fica comprometida quando a
pennanncia do intelectual na instituio
pasa a depender de critrios externos s
prprias imposies da carreira
universitria. Nesse sentido, o entrosamento
entre a direo da Fundao e da direo da ainda no estavam preparados para o
Universidade (isto , dos Institutos, das
Faculdades, dos rgos de cultura e pesquisa
em geral) precisa ser organizado de fonna a
impedir a ingerncia do Conselho da
Fundao na contratao de professores,
pesquisadores ou tcnica e na orientao do
ensino e das investigaes. Isto s ser
obtido se os critrios organizacionais
permitirem o controle e a orientao dos
rgos da Universidade na direo da base
para o pice. Acredito mesmo que a
distribuio das verbas dentro da
Universidade deva subordinar-se a rgos do
Conselho da Fundao. preciso evitar que
em nome da flexibilidade da instituio (em
si mesmo louvvel), resulte urna
subordinao de toda a vida da Universidade
a um Conselho que seja uma rplica
brasileira do board 01 trusts, cuja
experincia nos Estados Unidos passvel,
do ngulo da liberdade de criao, de tantas
criticas.
No que se diz respeito segunda
questo, ou seja, as relaes entre a
instituio e o meio cultural, os
organizadores da Universidade de Braslia
podem servir-se amplamente da experincia
de criao da Universidade de So Paulo,
notadamente de sua Faculdade de Filosofia.
Os organizadores dessa escola foram buscar
no estrangeiro os especialistas que no
existiam aqui. O xito foi, como se sabe,
parcial. Isto tanto porque nem sempre
vieram os melhores homens, mas,
principalmente, porque o meio reagiu, a
longo prazo, de fonna a diminuir o impacto
causado pela introduo de novos hbitos
universitrios, acabando por amortecer,
alguns setores, o efeito esperado. Sabe-se
mesmo que resultaram na substituio dos
mestres estrangeiros por professores que
exerccio da ctedra e para a fonnao de
discpulos, objetivo necessrio na vida
universitria.
Repetir a experincia da Universidade
de So Paulo, hoje, seria imperdovel. As
condies do meio cultural j so outras,
exigindo algo mais que a simples
contratao de professores estrangeiros, e o
exemplo mostra que a mudana de
mentalidade que sempre se espera como
efeito do convivio com professores e prticas
de trabalho importados no se faz do dia
para noite, nem independe de condies
inerentes ao meio nacional : tanto
necessrio existir um mnimo de condies
locais que suscitem as transfonnaes
esperadas, como preciso renovar os
influxos iniciais obtidos graas ao contato
com centros culturais mais adiantados. Caso
contrrio, a reabsoro da nova instituio
pelo meio tradicional se efetivar, total ou
parcialmente.
Os organizadores da Universidade de
Braslia propem uma poltica de formao
de pessoal que, nas grandes linhas, justa.
Realmente, ainda necessrio preparar os
quadros para a docncia e a pesquisa, e a
melhor fonna para isso o treinamento
atravs do trabalho em centros mais
desenvolvidos e com grande tradio de
cultura. Entretanto, no creio que em dez
anos seja possvel criar as condies
mnimas para o funcionamento de urna boa
Universidade. Nesse setor a tradio de
trabalho conta decisivamente. Por isso seria
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
preciso uma poltica que aproveitase ao
mesmo tempo o material humano j
experimentado que h de melhor no Brasil
(e s o que h de melhor), e trouxesse para a
Universidade especialistas estrangeiros, que
fossem naturalmente recrutados em funo
da competncia e no apenas por serem
estrangeiros. Est claro que no se pode
esperar hoje que a importao de tcnicos
estrangeiros para a Universidade resolva
todos os problemas de instituies desse
tipo. Ao contrrio, a experincia mostrou
que as Universidades s aproveitam
plenamente a contribuio dos estrangeiros
quando j h um ncleo de professores nela
radicados que orientem a seleo dos
problemas nos quais a colocao dos
estrangeiros necessria, dos problemas nos
quais a colaborao dos estrangeiros
necessria, que escolham os especialistas e
que faam a crtica de suas contribuies.
Alm disso, de nada adianta contratar
professores altamente competentes no
exterior se no existe um grupo de pessoas
suficientemente motivadas para acompanhar
os cursos e trabalhar sob a orientao desses
mestres, de tal maneira que ao regressar s
suas Universidades de origem eles deixem
um grupo de discpulos treinados. Mas da a
dispensar-se, desde o incio, a colaborao
de eminentes especialistas estrangeiros a
distncia grande.
Por todas essas razes acredito que, pelo
menos alguns campos, o xito da
Universidade de Braslia depender da
colaborao que se suscitar de pessoas
altamente capacitadas a serem recrutadas
tanto no Brasil como no exterior. No vejo
mesmo inconveniente algum que se traga
especialistas de fora, como asessores parJ os
brasileiros encarregados de organizar os
Institutos de Pesquisas, as Faculdades e os
103
rgos Culturais da Universidade. A pior
poltica ser certamente a contrria, que, sob
a capa de um jacobinismo inaceitvel, tenda
a valorizar a "prata-da-casa"; poltica cujo
resultado fatal ser um vesgo
provincianismo cultural, que mal dar para
encobrir os acordos entre grupos de
compadrio que rapidamente se apossaro da
Universidade.
Em suma, h muitos fatores que podem
interferir positiva ou negativamente sobre o
xito da Universidade de Braslia. Este,
contudo, depender fundamentalmente da
orientao do grupo que a instalar. Por
isso, o nico penhor desse empreendimento
diante da Nao, que vai custe-lo, est na
escolha de homens capazes para realiz-la:
que tenham a medida das prprias
possibilidades e das potencialidades do
meio, e que disponham da frrea energia
nec~ssria para no ceder s presses e s
avaliaes estereotipadas, de forma a
orientar sempre sua lealdade mais no
sentido dos valores impostos pela Cincia,
pela Cultura e pela Nao, do que pelos
ideais e os interesses, alheios aos objetivos
do saber universal, de pequenos ou grandes
grupos, aos quais eventualmente
pertenam" .
Tecendo consideraes acerca do projeto
de criao da Universidade de Braslia,
afirmou o Pro! Leopoldo Nachbin, do
Instituto de Matemtica Pura e Aplicada: 6
"A idia de ter um Instituto Central de
Matemtica, onde se concentrem todas as
atividades de ensino e de pesquisa, me
6 Esses depoimentos foram gravados e transcritos
para O Metropolitano de 13 a 20 de novembro de
1961 , no tendo sido revisto por seus autores.
104 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
parece excelente, e eu espero que essa idia
venha a ser posterionnente copiada por
outras universidades brasileiras.
Atualmente h enonne carncia de
matemticos no Brasil, devido ao
aparecimento de vrias escolas de
Engenharia, faculdades de Cincias, centros
de Pesquisas, em todo o pas, de modo que
no ser fcil conseguinnos, dentro de trs
anos, o nmero total de matemticos
previstos pelo corpo docente da
Universidade de Braslia.
Nosso sistema universitrio atual tem
srios defeitos que eu espero no se
verifiquem, novamente, na Universidade de
Braslia. Por exemplo: sistema de professor
catedrtico; o fato de um asistente ser
asistente de um detenninado professor ou
cadeira; a diviso de departamentno em
cadeiras com nomes especficos; o sistema
rgido de ensino universitrio, em que o
aluno obrigado a seguir disciplina numa
ordem precipitada, no havendo
flexibilidade na escolha dessas disciplinas.
No caso especfico da Matemtica,
parece-me que a estrutura da Faculdade
Nacional de Filosofia errada. Existem
cadeiras com denominaes que so
expressivas e no correspondem s
tendncias atuais do ensino da Matemtica.
Em particular, eu lamento a legislao
federal que instituiu o sistema de uma
faculdade-padro. pela qual se devem guiar
as outras faculdades de filosofia no pas. A
legislao prev que as faculdades que
surjam tenham pelo menos as disciplinas
que existem na Faculdade Nacional de
Filosofia, o que pressupe que o sistema de
ensino nessa faculdade seja o mais indicado,
o que - a meu ver - no setor da Matemtica
no se verifica.
No esboo de projeto da Universidade
de Braslia, na parte referente ao Instituto de
Matemtica, esto previstos menos
professores do que em outros setores de
Cincias bsicas como Fsica, Qumica e
Cincias Biolgicas e que tambm no havia
uma previso diria para laboratrio. A meu
ver, isto est errado. No se deve, a priori,
limitar o nmero de membros do corpo
docente do Instituto de Matemtica, como
sendo inferior ao das outras cincias bsicas,
porque o Instituto de Matemtica vai servir
a vrios outros institutos, como Fsica,
Qumica, Engenharia, Cincias Sociais, etc.,
e, alm disso, necessrio que
desenvolvamos a parte de Matemtica
Aplicada, que at hoje no foi estudada no
Brasil. possvel que a Universidade de
Braslia venha a ter um Centro de Clculo
Numrico, que corresponder, no setor de
Matemrica, Fsica Experimental, no
campo da Fsica. Em outros tennos:
preciso que seja prevista uma rea de
laboratrio para o Instituto de Matemtica,
onde ser instalado um computador
eletrnico destinado a servir ao Instituto de
Matemtica e aos outros setores da
Universidade. "
o Pro! Jos Leite Lopes. do Centro
Brasileiro de Pesquisas Educacionais:
"A verdade que essas universidades
foram feitas a algum tempo como um
conjunto de escolas que j existiam antes e
que se transfonnaram em Universidades,
tendo-se simplesmente reunido essas escolas
e decretado, no papel, que elas formariam
uma Universidade. As escolas continuaram
independentes, autnomas, sem
intercmbio, sem vida comum, de maneira
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
que a universidade com essa estrutura no
tem podido exercer uma influncia
pondervel na vida cultural, cientfica e
econmica do pas. Sobretudo, o que mais
grave, os estudantes que se formam na
Universidade e os que querem dedicar-se
pesquisa cientfica, a trabalhos literrios,
filosficos, e que se vo especializar no
estrangeiro, com bolsas-de-estudo,
encontram, em geral, as portas das
Universidades fechadas. No porque as
universidades estejam saturadas, pois que
elas necessitam tremendamente !ie material
humano novo, mas porque a estrutura atual
lhes veda o acesso, tomando o
aproveitamenteo desses valores praticamente
impossvel para a prpria renovao da
Universidade.
Alm disso, h o sistema antigo do
professor catedrtico, escolhido por um
concurso de provas, de maneira que numa
faculdade ou departamento no possvel a
formao de equipes homogneas porque
no se sabe quando as cadeiras ficam vagas,
quem vai concorrer ao concurso e, em geral
muitos especialistas se recusam a se
submeter s normas vigentes do concurso no
Brasil. Nos pases mais avanados, em
geral, os departamentos cientficos e outros
formam seus corpos docentes mediante a
escolha dos melhores homens onde eles
estiverem, sem necessidade de concurso
algum.
De modo que, no sendo isso possvel
na estrutura atual, surgem os defeitos que,
hoje em dia, at as autoridades
universitrias reconhecem. O importante,
porm, no continuarmos a criticar os
defeitos, mas encontrarmos uma sada, urna
soluo para reais problemas.
105
Se no possvel uma reforma radical
da Universidade pela prpria Universidade,
ento a soluo ser contruir-se urn exemplo
novo, e nesse sentido Braslia se apresenta
como uma oportunidade nica. Construa-se
a1 urna universidade nos moldes mais
modernos, mais eficientes e mais adaptados
poca da revoluo cientfica que estamos
vivendo hoje, e que as demais universidades
pelo exemplo do que se fizer em Braslia
procurem ver que no haver outra sada
que no modificarem sua estrutura atual.
Na realidade, urna das coisas mais
importantes, e que necessrio levar em
conta, que estamos vivendo urna poca em
que a cincia tem importncia fundamental
na vida de todos os povos: importncia tanto
cultural, como econmica ou militar.
Notcias de maior importncia de
descobertas cientficas se sucedem todo dia
nos jornais. necessrio, pois, que as
autoridades universitrias compreendam a
importncia fundamental da cincia dentro
da Universidade, pois o Brasil pas que se
est transformando rapidamente e aqueles
que no se adaptarem a essa transformao
rpida para traz, sero postos de lado pelo
processo histrico.
Uma coisa importante ser a ateno, o
interesse, a preocupao fundamental dos
nossos estudantes em colaborar com os
cientistas, sobretudo para que seja possvel a
modificao das universidades, no sentido
de serem elas atualizadas. necessrio que
se tenha em conta que nos Estados Unidos,
que citamos em geral como exemplo, se
processa um trabalho importante de
reformulao dos mtodos universitrios.
Estando os americanos em vsperas de
modificar radicalmente seus mtodos de
ensino nas universidades e nos colgios,
106 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
preciso pois que ns, que somos mais
atrasados, e que temos conseqentemente
maior obrigao de fazermos transformaes
em nosso meio, tomemos conscincia disso e
trabalhemos nesse sentido.
Cito, ento, exemplo das dificuldades
que temos atualmente: falta de instalaes,
prdios, insuficincia de aparelhamentos,
estudantes insatisfeitos, cursos inadequados
e no atualizados, greves etc. Ora, nessa
situao, evidentemente, necessita-se de
uma soluo. Uma cidade universitria no
Rio de Janeiro foi planejada h mais de 20
anos, creio, com prdios imensos e que
estavam para ser acabados.
Ento. fica-se esperando transformar a
Universidade quando a Cidade Universitria
estivesse pronta, mas deixa-se para acab-la
quando se reformar a Universidade.
Resultado disso, um crculo vicioso, e
necessrio quebr-lo numa parte que no sei
qual . A soluo seria juntarem-se os
homens de boa vontade e realizar uma
reforma como os tempos atuais esto a
exigir no mundo inteiro. A esperana que
a Universidade de Braslia d exemplo, com
sua estrutura diferente, com institutos
bsicos de modo que no haja duplicao de
laboratrios em escolas independentes. Na
Universidade de Braslia haver corpos de
professores, pesquisadores homogneos,
sero pessoas escolhidas pela sua capacidade
cienfica, que se reuniro para realizar um
trabalho de equipe, pesquisando sempre,
fazendo sempre investigaes e dando aulas
ao mesmo tempo. No se concebe
professores que no realizem pesquisas.
impossvel ensinar sem se ter a experincia
de como se tem novos conhecimentos. O
resto um ensino esclerosado que no pode
transmitir ao aluno uma formao adequada.
Espero, pois, que a Universidade de
Braslia seja uma universidade realmente
nova nos moldes em que essa estrutura foi
discutida na sociedade brasileira para o
progresso da Cincia. E espero tambm que
autoridades competentes realizem aquilo
que os homens de cincia e os professores
esto sugerindo, porque se realizarem uma
Universidade de Braslia nos moldes
tradicionais ou entregue a pessoas no
competentes, isso aumentar a insatisfao e
a agitao no pas, nos meios cientificos, nos
meios universitrios e entre os estudantes.
indispensvel que se realize essa
oportunidade, que no uma oportunidade
aberta a todos os pases. Que a capital nova
do pas no seja somente um lugar para
burocratas, mas que seja tambm centro
cultural e cientfico do qual se irradiem
novas concepes e novos mtodos para o
resto do pas, inclusive dando exemplo a
outros de nvel equivalente ao nosso.
No tocante Fsica, esta se desenvolveu
no Brasil desde 1934 e est praticamente
concentrada no Rio de Janeiro e em So
Paulo. H um nmero de fisicos da ordem
cem que so pessoas competentes,
geralmente com especializao no exteior.
Porm encontra grande dificuldade, que a
falta de recursos nos institutos onde
trabalham. Alm de no haver realmente
uma profisso de fisico, nem atrao de
fsicos pela indstria, o que faz com que o
nmero de estudantes que escolham essa
carreira seja ainda pequeno. Por outro lado,
as pessoas que se formam em fisica, qumica
ou matemtica, nas faculdades de filosofia,
deveriam, na sua maioria, ensinar no curso
secundrio mas essa tambm uma
profisso muito mal remunerada. Alis, o
problema de ensino secundrio bom no
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
pode ser afastado da remunerao adequada
e condigna ao professor secundrio. De nada
adianta a reforma de programas e de
curriculos desde que no haja professores
competentes e bem remunerados. Em
cincia, em cultura, o elemento humano o
elemento primordial. Um excelente
pesquisador e professor encarregado de dar
um curso com mau programa dar um
excelente curso, ao contrrio um timo
programa entregue a uma pessoa no
competente resultar em um pssimo curso.
Os fisicos aqui reunidos na Sociedade
Brasileira para o Progresso da Cincia
deram sua opinio sobre a formao do
Instituto de Fsica na Universidade de
Braslia, notando, principalmente, que
temos ainda um nmerO relativamente
pequeno de fsicos e sendo necessrio um
esforo das instituies existentes para
contriburem para a formao desse
instituto, necessrio tambm ser o convite a
professores estrangeiros e para isso urge que
a Universidade de Braslia conte com
recursos e pague salrios que possam atrair
mais cientistas estrangeiros. Mas o Instituto
de Fsica da Universidade de Braslia, como
os demais, vai depender das pessoas, dos
tcnicos escolhidos. Se forem competentes, o
Instituto ter xito."
o Pro! Celso Furtado, da Superintendncia
do Desenvolvimento do Nordeste:
"Pela minha experincia pessoal, j que
estudei em duas universidades europias e
estive em vrias universidades dos Estados
Unidos. observando seus mtodos de ensino,
107
sinto-me em situao favorvel para indicar,
digamos, as deficincias maiores da
Universidade Brasileira no momento atual.
Em primeiro lugar, no existem no Brasil,
propriamente, Universidade, no sentido de
que os institutos de ensino dentro de cada
Uaiversidade so completamente estanques,
isoladados uns dos outros, no havendo
quase nenhuma interpenetrao, mesmo em
campos bastante afins. Isso numa poca em
que todo o mundo luta insistentemente para
reaproxirnar certos problemas de ordem
geral. No momento, no campo das cincias
sociais, por exemplo, a grande preocupao
poder abordar certos problemas como o do
desenvolvimento econmico, o da mutao
social. E no , de forma alguma, possvel
abordar esse problema, seja estritamente do
ngulo da antropologia social ou do ngulo
da economia ou do da cincia poltica.
indispensvel reaproximar essas cincias
para que alcancemos um enfoque global de
interesse bsico, normativo no campo das
cincias sociais. No aprendemos cincias
sociais por aprender, no sentido de adquirir
cultura livresca. Estudamo-las sim, para
atuar na sociedade em que vivemos, isto ,
para orientarmo-nos, no esforo permanente
que temos o dever de fazer para poder
melhorar as condies do mundo em que
estamos, particularmente daquelas camadas
sociais menos favorecidas.
Universidade de Braslia constitui uma
grande oportunidade de tentar reorientar
todo o sistema universitrio brasileiro.
Tratando-se de criar uma universidade
totalmente nova, evidentemente, estamos
diante da possibilidade de criar qualquer
coisa altura das necessidades presentes do
ensino superior no Brasil. Se estamos todos
de acordo de que o que se est fazendo
caro, inadequado, insuficiente e em grande
1O8 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
parte errado, e temos a oportunidade de
criar uma universidade nova, evidentemente
seria um crime perder essa oportunidade.
Em particular, quero chamar a ateno para
o fato de que o ensino universitrio no
Brasil, no somente est afastado da
verdadeira formao de quadros superiores,
mas tambm um ensino extremamente
caro, creio que dos mais caros do mundo.
Faculdades de engenharia que esto
organizadas no sentido de criar todo o tipo
de dificuldades para que uma pessoa
comum, um rapaz, por exemplo, que no
tenha possibilidades materiais amplas, no
possa freqent-las. Em outros pases, como
por exemplo a Argentina, nas faculdades de
engenharia, as aulas tericas no so
obrigatrias e sempre que o estudante
atravs de um esforo sistemtico possa
realizar seus trabalhos prticos e pasar nos
exames, ele consegue seu diploma. No
Brasil, no: obriga-se aula terica, aula
que muitas vezes complementar ou mesmo
secundria, dificultando-se, dessa forma,
totalmente o acesso universidade de urna
srie de pessoas que tm aptido, mas que
no tm meios para se sustentar.
Resumindo, os principais defeitos do ensino
atual so, em primeiro lugar, seu alto custo
e, em segundo, o fato de que ele no
corresponde s necessidades presentes do
desenvolvimento cultural e social do Brasil.
No que diz respeito minha
especialidade, atualmente no Brasil no se
formam propriamente economistas, pois as
escolas de contabilidade e com professores
de formao adquirida nas Faculdades de
Direito, no formam propriamente
economistas, apenas do um treinamento
preliminar que serve para certas pessoas
trabalharem em empresas ou em certos
departamentos do governo.
Dentro da Economia como tal, isto ,
como cincia, s se pode formar um
indivduo se se der a ele uma oportunidadde
para manejar o mtodo cientifico como
economista. Em outras palavras, no
possvel estudar economia sem fazer
pesquisa. O trabalho prtico, a pesquisa
bsica em Economia to essencial na
formao de um economista como na
formao de, por exemplo, um engenheiro.
Evidentemente o engenheiro, como o
mdico, no um cientista, homem de
cincia: ele aplica a cincia. Nesse sentido
tambm o economista no um homem de
cincia. Mas no possvel formar um
engenheiro, um mdico ou um economista
autntico sem se dar a esses homens urna
oportunidade de dominio do mtodo bsico
da cincia, que a infra-estrutura, que est
por detrs do conhecimento da Economia.
Acho que no possvel aprender
economia apenas lendo livros, necessrio
tambm realizar trabalhos prticos,
pesquisas bsicas para se conseguir ter um
dominio sobre a cincia econmica. O que
ocorre atualmente no Brasil que a
Economia ensinada simplesmente atravs
de aulas tericas, como se ensina Direito,
simplesmente um conjunto de doutrinas que
so aprendidas e depois utilizadas dentro de
um sistema essencialmente esttico. A
economia, porm, mtodo de anlise de
urna realidade que est mudando a cada
momento. Se o homem no se habitua a
observar, se no est acostumado a ver a
realidade como qualquer coisa que ele deve
estudar, analisar antes de tentar interpret-
la, ele levado como o jurista, por exemplo,
a aplicar realidade um esquema que j est
pronto.
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
A que est a grande falha. No ensino
de economia, pois, no temos, nas
faculdades de economia, institutos para dar
o treinamento fundamental dos trabalhos
prticos que constituem a base mesma de
estudo da economia.
A oportunidade que teremos em Braslia
umca porque l devemos criar
primeiramente um Instituto de Economia e
aqueles que tenham conseguido no Instituto
o treinamento bsico, esses podero, em
seguida, seja completar seus estudos para ser
simplesmente, digamos, um profissional da
economia, um indivduo que vai trabalhar
nas empresas, ou ento um economista
terico, um economista para fazer pesquisas
bsicas, sendo essas pois a primeira
oportunidade de se formar realmente
economista no Brasil.
Justificando a afirmativa de que ns no
temos economistas, cito como prova o fato
de que no se publica, no Brasil, um artigo
de economia te6rica, o ano inteiro, nas
revstas especializadas em economia.
A cincia econmica, na forma que a
recebemos j feita, se fundamenta num
conjunto de princpios; princpios esses que
por sua vez so derivados de modelos
abstratos que no incluem alguns elementos
essenciais nossa realidade.
Em outras palavras, toda clencia se
baseia em princ ios feitos ou hipteses.
Essas hipteses so derivadas de uma
simplificao da realidade. A cincia
relaciona os dados que so chamados
pertinentes e ento cria um modelo abstrato
da realidade e atravs do funcionamento
desse modelo que ela deriva os princpios,
princpios esses que vo servir para se
109
deduzirem outros princpios menos gerais,
etc.
Na Economia, esses modelos so feitos
com os elementos representativos da
realidade de economias de muito maior grau
de integrao que a brasileira. Portanto,
quando queremos aplicar esses modelos a
uma realidade muito mais inorgnica, muito
menos diferenciada como a nossa, caimos
num dilema: ou temos que forar a
realidade, ou ento o modelo. E o que
indispensvel que os pases
subdesenvolvdos faam um esforo de
teorizao para complementar a teoria aceita
nos grandes centros para generalizar mais
esses modelos. No podemos aceitar a
cincia econmica na forma que ela j vem,
pronta, porque a cincia econmica uma
tentativa para explicar uma realidade que na
verdade no pode ser enfeixada em modelos
abstratos, por ser demasiadamente
diferenciada. Ns no abandonamos os
modelos; apenas partindo deles, ns os
generalizamos, inclusive novos elementos,
negando outros.
Dando um caso concreto, a inflao. O
modelo bsico para explicar a inflao,
usado nos grandes centros universitrios
europeus e norte-americanos, de nenhuma
maneira inclui uma srie de elementos que
so especificos da realidade brasileira. Isso
nos obriga a fazer um esforo para criar um
modelo mais complexo, como temos dito,
um modelo que inclua os aspectos
estruturais do processo inflacionrio ou a
inflexibilidade das estruturas
subdesenvolvdas e que criam presses
inflacionrias. uma tentativa, na verdade,
para criar um modelo maior, pois se
aplicarmos, por exemplo, o modelo
simplista que o Fundo Monetrio elaborou e
usa como cincia definitiva da realidade
11 O Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
brasileira, ns ento simplificamos de tal
maneira nossa realidade que somos levados
a formular uma poltica econmica que na
verdade pode conduzir a resultados opostos
queles que ns almejamos.
Sobre o ensino da Economia, na
Universidade de Braslia, apresento o
esquema seguido no Simpsio da Sociedade
Brasileira pelo Progresso da Cincia. Tal
esquema mostra que "um departamento de
economia com as funes culturais que vo
ser atribudas Universidade de Braslia
dever abranger um campo de ao de
grande amplitude". Para tal, esse campo
pode ser dividido em trs setores:
a) - economia aplicada;
b) - poltica econmica;
c) - economia terica.
No primeiro destes setores, far-se-,
recebidos os dados necessrios, um "esforo
de interpretao da realidade". Tal setor
compreender "estudos dos fenmenos do
curto prazo ou de natureza conjuntural" e
"estudos das tendncias a longo prazo,
inclusive projees".
J no setor, teriamos a indicao da
poltica economlca, que servma de
orientao diretiva governamental neste
campo. Est claro que o desenvolvimento
econmico seria a preocupao bsica deste
setor, tendo em vista a realidade nacional.
Aqui caberiam o "estudo dos aspectos
institucionais" de desenvolvimento,
formulaes " ligadas ao direta do
Estado", em vista das diretrizes da
programao dos investimentos pblicos, e,
ainda, estudos relacionados com a "poltica
de orientao e incentivo ao setor privado".
Tanto o primeiro quanto o segundo
destes setores utilizam, em suas anlises, ou
fundamentao de diretrizes,
respectivamente, conjunto de princpios ou
hipteses que so fornecidos pela Economia
Terica, o terceiro dos setores citados.
aqui que cabe o estudo das prprias bases as
quais se asentam os estudos econmicos,
cabendo "um esforo de complementao
terica", do que vem sendo feito em outros
pases e em outras reas econmicas,
"testando a efetividade de princpios gerais e
indicando elementos complementares que
podero contribuir para dar maior
generalidade s hipteses em uso.
Esta, a base para a organizao de um
departamento de economia pioneiro, a ser
criado na Universidade de Braslia, como
modelo para o estudo da matria".
o Pro! Paulo Sawaya. da Faculdade de
Filosofia. Cincias e Letras da
Universidade de So Paulo:
"Durante a reunio que se realizou em
Piracicaba, promovida pela Sociedade
Brasileira para o Progresso da Cincia, foi
feita a proposta de se discutir a Universidade
de Braslia aqui no Rio, Essa proposta
nasceu espontaneamente, visto como no
Brasil a organizao universitria apresenta
defeitos graves, que vm impedindo,
sensivelmente, o desenvolvimento da cincia
e na Sociedade Brasileira para o Progresso
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
da Cincia esses defeitos vm sendo
percebidos desde a sua fundao .
Um dos defeitos mais acentuados vem a
ser a fixao das ctedras. Acho que a
existncia de ctedras , hoje em dia,
fenmeno superado; elas devem ser
submetidas por professores titulares que, de
comum acordo, possam realizar um ensino
eficiente.
Outro defeito tambm acentuado a
seleo do pessoal por concurso, fenmeno
tambm j superado em muitas partes do
mundo e esperamos que, em Braslia, essa
frmula de seleo no seja a tradicional por
ttulos e provas que uma instituio
constitucional em nosso pas.
Como diretor da Faculdade de Filosofia,
Cincias e Letras, tendo tido contato com
diversos professores desses trs ranlOS, e os
defeitos acima apontados so sentidos
fortemente em todas essas grandes
diverses; claro que sendo elas de ndole
diferente, todavia, sendo a finalidade da
Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras a
de formar pesquisadores e professores que
sero formados de outros professores, deve
ela ter uma grande elasticidade, pois o
progresso tcnico no conduz com a rigidez
das leis que regem nosso ensino superior.
No meu setor especial de filosofia posso
dizer que novos campos muito promissores
devem ser explorados, como, por exemplo, o
da biologia marinha, para o qual no se
encontra uma verdadeira adequao no
esquema atual da organizao de um
departamento de filosofia . H grandes
professores que tm interesse excepcional
pela biologia marinha, entretanto, muitos
deles no so aproveitados em virtude de
111
no se encontrar um meio de enquadr-los
na universidade, assim, pois, se no
houvesse ctedras, mas apenas os institutos,
esses professores poderiam exercer sua
funo de ensinar e pesquisar, dando
rendimento muito maior do que do hoje no
campo restrito em que se encontram".
Maria Yedda Leite Linhares. da Faculdade
Nacional de Filosofia da Universidade do
Brasil:
"A estrutura atual da universidade
brasileira tem sido, de maneira geral,
suficientemente discutida e todos esto mais
ou menos de acordo com que essa estrutura
no corresponde mais s necessidades
brasileiras, tendo em vista a atual fase de
desenvolvimento e de transformao da
sociedade brasileira. De forma que, nesta
atual estrutura, dificilmente essa
universidade poder fornecer os quadros
necessrios para que se acentue esse
desenvolvimento e muito menos as bases
cientficas e tecnolgicas, a fim de
possibilitar e aumentar esse
desenvolvimento. Nesse sentido, creio que a
estrutura universitria brasileira atravessa
uma crise e precisa urgentemente de uma
transformao.
Universidade de Braslia vir,
justamente, suprir todas essas falhas e por
ser uma iniciativa inteiramente nova e
revolucionria estar realmente em
condies de executar as funes que a
universidade deve executar dentro da
sociedade brasileira.
uma universidade absolutamente
revolucionria no sentido de sua estrutura.
112 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
No ser revolucionria na acepo mas do Brasil dentro de um mundo tambm
universal, visto que iguais a ela j existem
algumas no mundo. Mas para o Brasil ela
ser realmente revolucionria na medida
que poder estar de acordo com o Brasil de
hoje; ser uma universidade autenticamente
brasileira e no um tipo semelhante s
universidades que temos atualmente,
completamente alienadas dos nossos
problemas, da nossa cultura e inteiramente
voltadas para outra poca. Ao contrrio, a
Universidade de Braslia ser constituda
tendo em vista, de fato, uma realidade
brasileira, tendo em vista, pois, uma real
necessidade do Brasil e, para isso, essa
universidade dever preencher papel
importantissimo na nossa vida.
Julgo que, com a experincia da
Universidade de Brasilia, certamente as
outras universidades tero de se reformar,
pois do contrrio elas correro o perigo de
desaparecer por inanio. A Universidade de
Brasilia vir a ser como que uma injeo de
coramina no organismo da universidade
brasilelira.
Dentro da minha especialidade, parece-
me importante fazer com que a
Universidade de Brasilia possa desenvolver
o ensino e a pesquisa da Histria, tendo em
vista justamente a realidade brasileira.
Nessas condies, creio que o ensino de
Histria, numa universidade como a de
Brasilia, deve estar inteiramente voltado
para os dias de hoje. A Histria ensinada
deve estar altamente comprometida com as
cincias sociais, com as cincias humanas e
com a realidade atual. Deve ser uma histria
voltada para o Brasil, voltada para os
problemas, no apenas especficos do Brasil,
com problemas. E so esses os problemas
que ns, professores de histria e
historiadores, devemos compreender e
transmitir aos nosso alunos.
Outro aspecto me parece importante: na
Universidade de Braslia ns pretendemos
fornecer os cursos de Histria, no nivel do
Instituto de Cincias Humanas, fornecendo
aqueles cursos que sejam necessrios aos
outros institutos e tambm os cursos de
Histria para a formao do professor
secundrio, abrangendo uma srie de
disciplinas, de Cincias Sociais, incluindo
Economia, Sociologia, Antropologia e um
contedo de Histria que vise justamente o
nosso professor secundrio. Mas a Histria
que realmente seja til, que realmente seja
viva e no cheia de cadveres, de corpos
mortos e de papis velhos, de nomes e datas
apenas. Enfim, uma Histria que leve o
nosso professor secundrio a formar uma
gerao altamente consciente, no s do
pasado como dos dias de hoje e das
possibilidades futuras do Brasil e do mundo.
Admito, tambm, que mais complexo
do que o curso de formao do professor
secundrio o da formao do especialista.
quase certo que teremos de recorrer a
alguns professores estrangeiros altamente
qualificados e escolhidos com o mximo
cuidado. Estou, pois, absolutamente certa de
que a Histria, dentro do Instituto de
Cincias Humanas da Universidade de
Braslia, poder conviver de uma maneira
bastante saudvel com as cincias sociais, e
se tomar no Brasil uma cincia
eminentemente humana. Esse o objetivo a
ser alcanado."
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
Oraci Nogueira, da Escola de Sociologia e
Poltica de So Paulo:
"Na verdade, no temos ainda nenhuma
universidade verdadeira porque no temos
ainda nenhuma universidade que seja
constituda de faculdades ou institutos de
pesquisas bem coordenados e situados no
mesmo campo. Dificilmente se poder
conceber uma vida universitria digna desse
nome se no houver um conjunto de escolas
de nvel superior e de institutos de pesquisas
situados numa mesma rea, aos quais
estejam adidos ou justapostos outras
instituies que faro com que a vida tanto
dos estudantes quanto dos professores e dos
pesquisadores daquela universidade se
entrelace, no apenas em funo das
atividades curriculares, das atividades de
classe, das atividades de laboratrio, mas,
em geral, daquela unidade de ensino
superior e de pesquisa.
A estrutura da Universidade de Braslia
foi planejada, estou seguro disto, tendo em
vista corrigir aqueles defeitos clssicos da
,vida nas instituies de ensino superior, no
Brasil, porque, ao invs de ser universidade
como as j existentes, constitudas de uma
soma de faculdades, sem muitas relaes
entre si, a no ser de ordem administrativa,
o que se prev para Braslia um conjunto
de faculdades e de institutos coordenados.
A meu ver, um dos defeitos da nossa
vida universitria o fato de que a carreira
universitria no Brasil est constituda sob a
forma de um funil, tendo na ponta um
catedrtico, que inamovvel.
Acho muito bom que ele seja estvel,
pois o defeito no est, propriamente, na
113
estabilidade do catedrtico, isso se deve,
defender a todo risco, a todo custo,
porquanto a estabilidade de ctedra
essencial para a defesa da soberania da
prpria ctedra. Mas os problemas da nossa
vida universitria decorrem justamente
dessa configurao de funil da carreira
univesitria. Para que um elemento novo
tenha acesso preciso que um mais antigo
se aposente ou morra.
A estrutura da Universidade de Braslia
se assemelha muito mais a uma estrutura
moderna de pases como os Estados Unidos,
onde em cada nvel, no mesmo estudo, no
mesmo departamento, na mesma faculdade,
pode haver vrios cursos no sentido de
diversos assuntos do mesmo campo, tratados
paralelamente por diferentes professores. A
possibilidade de opes por parte dos alunos
muito grande, a possibilidade de
tecnicidade do curriculo para o aluno
tambm muito grande.
Outro aspecto a ser notado, o da
economia de pessoal e de material
mencionada pelos organizadores da
Universidade de Braslia. Os mesmos
professores estaro influindo sobre alunos
que se destinam a campos muito diversos,
diferentemente do que se d conosco que
temos na mesma universidade vrios
professores da mesma disciplina mas cada
um deles tendo influncia apenas sobre
aquele grupo limitado de alunos que se
destina a uma determinada carreira.
Sobre a Sociologia, tenho a impresso
que o Instituto de Cincias Humanas da
Universidade de Braslia e seus vrios
departamentos e faculdades iro permitir um
ensino mais profcuo dela, em linhas mais
modernas, com a rigidez de currculo, pois
114 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
est a Universidade de Brasilia organizada
de maneira no to convencional quanto,
atualmente, a maior parte das instituies
brasileiras."
Osvaldo Gusmo, da Faculdade Nacional
de Filosofia da Universidade do Brasil:
"Tenho a impresso de que a
universidade brasileira, neste momento,
exatamente porque se situa como organismo
de formao de profissionais e sobretudo de
aprendizado de nvel superior, est
fortemente marcada pelo processo
substancial de transformao por que pasa a
sociedade brasileira. Se, em verdade, o que
se verifica que todos os setores da
atividade social, poltica e econmica do
Brasil, face ao processo de desenvolvimento
econmico, esto sujeitos a uma mudana
que ora sofre aceleraes, ora retardamento,
devido aos problemas que, na conjuntura
nacional, se vo desenvolvendo, ho de se
fazer sentir estas mudanas nos nveis
superestruturais de nossa sociedade, um dos
quais , efetivamente, a unversidade. O
ensino universitrio reflete,
necessariamente, o modo pelo qual a
sociedade se pensa a si mesma, com seus
valores e modelos.
Se, naturalmente, os valores
substanciais nesta sociedade se transformam
e, em conseqncia do processo de
desenvolvimento, a prpria estrutura da
sociedade brasileira que se v face ao
impacto de transformaes radicais, no
haveria de ser o organismo unversitrio
brasileiro o nico a permanecer numa
situao de estagnao. A meu ver, a
sociedade brasileira impor o sistema de
ensino nacional, uma substncial mudana
de estrutura na universidade.
J h indcios desta mudana nos vrios
estados da federao, com a adoo de
medidas inditas no campo do ensino
superior.
A Universidade de Braslia uma
expenencia, "grande e promissora
experincia", na qual "h de salientar-se o
nome desde jovem extrardinrio que Darcy
Ribeiro. Ao longo de seu desenvolvimento a
Universidade de Braslia h de ter, para ao
outras universidades brasileiras, "a
significao da universidade pioneira" que
procura introduzir uma "nova perspectiva"
para nosso ensino superior".
H de ter a significao de um modelo,
uma nova dimenso que se abre para a vida
universitria brasileira. Por essa razo, creio
que no haver evidentemente, silncio de
parte de homens mais conservadores, no que
diz respeito s possveis necessidades de
reformulao organizacional da
Universidade.
A Universidade de Brasilia tem aberta,
sua frente, a perspectiva de no s
converter-se em modelo de unversidade
para o pas, mas num "modelo de
universidade para os pases
subdesenvolvidos", especialmente os da
Amrica Latina".
A organizao que ela prope, o sentido
que a ela se empresta, a prpria vocao
revolucionria, no que diz respeito
reorganizao do ensino no Brasil, do
ensino superior, so todos esses fatores que
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
realmente a tomam merecedora de saudao
a mais efusiva - a vontade energia tanto
quanto ao esforo dos que se dedicaram a
esta tarefa porque realmente ela pode
representar algo de totalmente
revolucionrio no ensino brasileiro.
Porque adequada nova realidade
brasileira, ao processo de transformao que
atravessamos, que a universidade
brasileira deve mobilizar as resistncias dos
conservadores. Mas, ao mesmo tempo, h de
receber o grande apoio, a consagrao, de
todos os que pretendem ver uma
transformao nacional, capaz de levar o
pas ao sentido de autodeterminao, no
apenas no plano do conhecimento,
superando todas as dominaes de carter
metropolitano que nos esmagam a liberdade
de pensar, que no impingem modelos que j
no nos servem. Deste modo, a
Universidade de Braslia pode ser "a grande
tribuna" das naes subdesenvolvidas do
Continente, eis que, pela primeira vez, em
nossa realidade, compatibiliza-se "o
processo de conhecimento com o processo
de desenvolvimento real da sociedade".
Cincia Poltica, minha especialidade,
tem sido objeto de considerao de nossos
cursos de clencias SOCiaIS desde,
principalmente, o fim da segunda guerra
mundial. H, nas faculdades, cadeiras
especializadas, que exigem a anlise
sociolgica do fato poltico. Todavia, parece
evidente que ainda algumas preocupaes de
natureza jurdica, talvez decorrentes da
formao bsica dos especialistas brasileiros
na matria hajam de certo modo desviado a
substncia sociolgica que deveria presidir a
orientao das cadeiras de cincia poltica.
115
Sem embargo de todas estas
dificuldades de uma melhor clarificao
sociolgica do pensamento poltico
brasileiro, encontramos nas universidades
do Brasil, na de Minas ou de So Paulo,
bem como na Bahia ou no Recife, homens
que, imbudos do mesmo propsito, o de
realmente levar para o plano do ensino da
Cincia Poltica uma orientao ntida,
clara, aberta, fundamentalmente sociolgica.
Da por que verificar o aumento de interesse
cada vez maior pelo ensino e pelo ensino
aprendizado da matria.
Todo o esforo que ns dedicamos
especialidade, foi o de primeiro colher, na
bibliografia estrangeira, os elementos que
nos pudessem dar, pelo menos, um sistema
de referncia bsico, para naturalmente
ministrar ensino de categorias bsicas,
tambm, para os nossos alunos, nas
universidades em que lecionamos.
Evidente que a bibliografia estrangeira,
a contribuio estrangeira, haveria de
trabalhar base de certos modelos e
esteretipos que muitas vezes importamos
ingnua e acriticamente. Mas, na medida
em que, aos poucos fomos tomando
conscincia do problema nacional e para
usar uma expresso que hoje j corrente,
fomos asumindo a conscincia critica do
processo que estvamos vivendo, foi-se
fazendo sentir normalmente, entre os
professores de Sociologia e de Cincia
Poltica, a necessidade de uma reviso dos
sistemas de referncias que manipulvamos,
da bibliografia que nos chegava s mos,
no s para contempl-los, criticamente,
como, em relao aos primeiros, tentar
substitu-los por sistemas de referncias e
modelos tipicamente adequados realidade
nacional.
116 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
Esse trabalho de reformulao de
conceitos, de elaborao crtica de novas
categorias compreensivas do fenmeno
poltico nacional j possvel na atual
situao do ensino, desde que adotado o
sistema de bolsa-de-estudo de tempo integral
e na medida em que "a ctedra esteja no
mesmo nvel que a carteira". No h,
porm, a completa elasticidade necessria
"no sentido de que se possa formar, atravs
da, equipes novas, capazes de uma
contribuio mais densa, mais profunda", se
bem que a adoo de tal sistema seja um
grande paso frente.
o fato de que a Universidade de
Braslia, atravs de sua organizao,
permita o incio da soluo de um dos mais
graves problemas de um pais
subdesenvolvido, como o nosso - o da
carncia de tcnicos especializados,
acrescendo-se a todo o ineditismo que esta
mesma organizao oferece - auspicioso.
A Universidade de Braslia est fadada a
duas funes bsicas na realidade brasileira:
a primeira, a de ser uma universidade que,
na verdade, est sendo organizada, ou, pelo
menos, que se proteja organizar, tendo em
vista sua compatibilizao com o projeto do
destino que o povo brasileiro busca neste
momento, para cumprir um programa de
criao de quadros que constitui magna
aflio de todos os pases subdesenvolvidos;
a segunda, a de realmente constituir uma
organizao pioneira capaz de, sem ferir
direitos adquiridos, sem violentar as
prerrogativas de nenhum centro
universitrio do Brasil, nem os critrios
jurdicos para estabilizao ou garantia dos
seus catedrticos, exemplificar uma
concepo dinmica de universidade para o
futuro, chegando mesmo a possuir a
significao de um modelo novo a seguir,
daqui por diante".
o Pro! Valter Osvaldo Cruz, do Instituto de
Manguinhos, assim se manifestou:
"O nico contato que tive com relao
questo do ensino foi a seleo que fiz de
alguns jovens estudantes de medicina para a
carreira de pesquisador. Selecionei-os, no
por um critrio de conhecimento gerais, mas
de capacidade intelectual. E fiquei
admirado, na ocasio, com o nvel
relativamente baixo dos alunos das
faculdades de medicina, o que me faz crer
que no se consegue, nos exames de seleo
para essas faculdades, selecionar indivduos
com as caractersticas intelectuais adequadas
a essa profisso. A tendncia, creio, a de
selecionar indivduos com facilidade de
memorizar e isso, de um ponto de vista geral
e principalmente do ponto de vista cientfico
um erro grave.
Era eminentemente contra a criao de
novas universidades no Brasil, dado,
principalmente, o grande nmero das j
existentes, cuja funo ainda muito pobre.
Criar uma outra universidade s tem a meu
ver, uma nica justificativa - a de que se
faa nela alguma coisa de muito novo e
mesmo revolucionrio. Parece-me um
contra-senso fazer-se uma universidade
nova, nos moldes atuais, ou mesmo com
pequenas modificaes. De modo que se
justifica a criao da Universidade de
Braslia, tanto quanto ela for mais nova e
mais adaptada s melhores e mais modernas
tcnicas do conhecimento sobre a arte de
ensinar.
Alis, dentro do que se est preparando
para a Univesidade de Braslia, o que eu
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
considero fundamental exatamente a
metodologia de esino. Eu me referi, no
decorrer dos debates do "simpsio" que na
Amrica do Norte, depois do advento dos
satlites artificiais, em 1957, tem havido
enorme fermentao cultural no sentido do
ensino de cincias bsicas.
E os americanos, verificando que os
processos que usam para ensin-las so
muito fracos, esto modificando os
processos com uma rapidez extraordinria.
Tendo a impresso de que Braslia ter que
adotar essas modificaes, que no so
baseadas em simples opinies, mas em
escolas-piloto, em comisses de indivduos
com grande prtica no ensino de cincias,
em reformas dos livros escolares e diversos
outros mtodos. Acho, tambm,
absolutamente essencial que se escolha
professores que aceitem, compreendam e
pratiquem esses mtodos, que so a ltima
palavra no ensino de cincias bsicas. Se a
Universidade de Braslia no adotar e
adaptar desde logo essa revoluo
americana, teremos, daqui h alguns anos,
que importar esses mtodos, como temos
alis importado quase tudo em matria de
ensino.
o Brasil tem um completo
desconheci meto de seus valores porque esses
valores no so prestigiados. E cito, como
exemplo, um dos pontos para o qual foi
chamada a ateno nos debates do simpsio:
o fato de que no se poderia conseguir, em
trs anos, quarenta e cinco fisicos
competentes. No tenho elementos para
discordar dessa afirmao no campo da
fisica. que desconheo. Entretanto, no
campo da Biologia, tal afirmao no seria
verdadeira. Temos, no Brasil, cerca de dez
laboratrios ativos. podendo cada um deles
11 7
preparar cinco biologistas em nvel de
. docncia. Ora, seria muito fcil , desde que
se contase com recursos financeiros, e
pesquisadores experimentados, selecionar,
no fim de trs ou quatro anos, cinco
indivduos de cada um dos laboratrios, que
poderiam chegar a um nvel de docncia na
Universidade de Braslia. No Brasil, pois,
dificil fazer tcnicos porque no h interesse
e principalmente no h cargos para esses
tcnicos ocuparem quando formados. Isso,
evidentemente, causa certa frustrao e
desinteresse dos jovens. No tenho dvidas,
porm, que, em se planificando, dando-se
aos jovens garantia de postos bem
remunerados depois de se terem formados,
conseguir-se-ia no Brasil, ao menos em
Biologia, a extino de todas as deficincias
atuais.
Quando, h cinco anos, eu me
interessei particularmente pelo problema da
renovao do pessoal do laboratrio em que
trabalhava, havia nessa ocasio uma vaga de
mdico interino que poderia ser preenchida
por um dos rapazes que mencionei acima
quando falei da seleo que fiz. Isso
garantiria a esse indivduo a possibilidade
administrativa, indo at ao prprio ministro
correspondente ao meu instituto. Negaram-
me, em todos eles, o preenchimento dessa
vaga, que foi provida um ms depois por
injunes meramente polticas, e por
indivduos sem nenhum treinamento e que
no poderia ser aproveitado nos trabalhos de
pesquisas do Instituto. Este ,
evidentemente, um caso particular de
desprestgio da profisso. Mas exemplifica
claramente um estado de coisas. No Instituto
Osvaldo Cruz - estou l h 25 anos - houve
um ou dois concursos para preenchimento
de cargos. Os cargos so em nmero
diminuto, o preenchimento de cargos por
118 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
interinidade feito sem a menor seleo e
por pessoal que no tem nenhuma prtica de
laboratrio. Isso indica, novamente,
desprestigio da pesquisa no Brasil. Faz-se
necessria, pois, uma atitude geral,
administrativa, poltica de prestigiar-se, no
se nomeando para qualquer cargo, sem que
antes se realizem provas de seleo e
perodos de treinamento. O que no se pode
exigir cincia dentro de dois dias quando a
desprestigiam, durante 20 anos."
Jackues Danon. do Centro Brasileiro de
Pesquisas Fsicas:
" A atual estrutura da Universidade
Brasileira uma estrutura que j no se
enquadra nas nossas necessidades de
desenvolvimento econmico e cultural.
Nossa estrutura universitria foi baseada
num sistema social j ultrapasado, pois, se
tem desenvolvido em alguns pontos,
econmica e culturalmente, precisa ainda se
desenvolver muito mais, e, se no cuidarmos
logo da modificao dessa estrutura, em
breve teremos dificuldades muito maiores
que sero motivadas pela impossibilidade de
formar em masa pessoal tcnico qualificado
e pessoal de nvel cultural mais elevado do
que temos atualmente.
Duas grandes contribuies a apresentam uma srie de dificuldades, pois
Universidade de Braslia nos daria. A
primeira delas, a Universidade de Braslia j
deu. mesmo antes de ser criada. o fato de
ter o Poder Executivo enviado Cmara um
projeto baseado na necessidade da
modificao da estrutura da nossa
universidade. A prova disso que a
estrutura da Universidade de Braslia
essencialmente diferente, nos pontos
principais, das nossas atuais universidades.
De modo que essa contribuio j foi dada
implcita e explicitamente, pois o projeto
nessas condies, urna crtica situao
atual da universidade, visto que no haveria
de se criar uma universidade diferente se as
atuais estivessem funcionando de forma
satisfatria.
A segunda grande contribuio ser que
com a efetivao da Universidade de
Braslia, numa estrutura nova, diferente,
mais avanada, haver enorme melhoria nas
nossas condies de desenvolvimento, e nas
condies culturais; essa contribuio dar-
se- na formao de pessoal qualificado em
melhores condies de que tem sido feito
atualmente.
Outro aspecto importante notar o
movimento em tomo dos recursos posto
disposio para a criao da Universidade
de Braslia, que sero utilizados na
formao de pessoal que posteriormente ir
para Braslia. Nesse processo, mesmo,
estaremos ajudando a formao de pessoal
mais qualificado e modificao das prprias
estruturas existentes na procura de criar
uma coisa nova. Evidentemente, essa
modificao deveria processar-se em todos
os lugares, em So Paulo, no Rio, etc. Mas
Braslia apareceu como excelente
oportunidade, porque os outros centros
j encontramos neles universidades prontas,
feitas, terminadas. Ns criaramos um
choque muito grande para modificar essa
estrutura, enquanto uma coisa que vai ser
criada, nova, deve-se aproveitar a
oportunidade para faz-Ia certa.
No tenho dvidas, porm, que a
Universidade de Braslia poderia servi r de
 Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto
exemplo, de modelo, para as outras
universidades, pois que sua estrutura foi
pensada, elaborada por pessoas que
trabalham ativamente nos diferentes campos
de pesquisa, de conhecimento. Foi estudada
com cuidado, com carinho, de modo que
servir de exemplo com seus frutos, com sua
eficcia, e ser um apoio luta que
estudantes, professores e pesquisadores e, de
forma geral, a sociedade brasileira se
empenha para a modificao da nossa
estrutura universitria. J no teremos mais
idias seno um modelo em frente a ns
para mostrar mesmo como funciona uma
coisa de tipo novo.
A qumica - nesse setor - tem sido das
cincias mais abandonadas do ponto de vista
da pesquisa. E isso no um fato de pouca
importncia, pois sabemos que no se pode
divorciar o ensino moderno da pesquisa.
Temos escolas de qumica, algumas, boas
escolas, no sentido de formao de corpos de
profissionais de nvel satisfatrio.
Queremos. para ns, formao de novas
escolas, que proporciona sem a subida de
nvel para todos os nossos tcnicos, e isso s
119
se poder conseguir com a modificao da
estrutura das mesmas escolas.
A industrializao do pas de hoje
ainda insipiente, que se satisfaz com o
profissional de nvel baixo, dentro em breve
ser ela uma industrializao de carter
competitivo, e a universidade que tem de
formar e de prever isso. De modo que,
dentro de minha profisso, de um lado
temos a formao profissional, que
considero em muitos casos diferente, por
outro lado a atual estrutura universitria, no
caso especfico da qumica, por exemplo,
como em todos os aspectos divorciada da
pesquisa cientfica. E isso tem contribudo
eficazmente, para que no haja pesquisa
cientfica, em qumica, no pas. No h nas
escolas, no h nos institutos de qumica,
nas em que existem dedicado a aspectos
tecnolgicos muito imediatos, de modo que
com a Universidade de Braslia
prentendemos modificar essa situao dando
prioridade pesquisa em ntima conexo
com o ensino. Ser uma universidade que
preparar o homem para estar sempre
preparado hoje e no futuro s condies do
pas. essa, pois, a contribuio
fundamental da Universidade de Braslia".
12O Pronunciamento de Educadores sobre o Projeto

E3

Instituto Central de Cincias - " Minhoco"

 UnB: Inveno e Descaminho 121
Darcy Ribeiro

Depois de ter criado ou reformado

vrias universidades, por pases diversos na
Amrica Latina, onde o levaram seus anos
de ex flio , Darcy Ribeiro volta, no como
filho prdigo, mas como um Rai prdigo,
sua criao original: a Universidade de
Brasilia. A universidade que ele concebeu e
projetou, . com a colaborao do ..que de
melhor a inteligncia brasileira possua e
podia produzir livremente na passagem do
fim dos anos 50 ao princpio dos 60; que ele
UnB: mesmo comeou a implantar nos escassos
meses de 62 a 64, em companhia de alguns
Inveno e dos colaboradores do projeto inicial e de
alguns outros que se lhe associaram nessa
Descaminho fase; que resistiu, em agonia, sua asfixia e
desfigurao, de abril de 64 a outubro de
65, quando, afinal, esgotadas todas as
resistncias, desfez-se na salda coletiva de
quase todos os professores que a
compunham.

Este depoimento de Darcy Ribeiro a

Darcy Ribeiro volta do criador ao encontro da criatura
desfigurada. Uma volta marcada por
sentimentos e pensamentos to numerosos, e
122 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
diversos. e conflitantes muitas vezes. que
custa a crer caibam nos limites to
pequenos deste livro to grande. A emoo
do seu reencontro fisico com o "campus"
atual da UnB d o sentido desse seu
testemunho. H poucos meses. de passagem
annima. uma tarde. por Braslia. visitou.
incgnito. a sua Universidade. A li estava.
comovente na sua beleza simpliclssima. o
prdio do Instituto Central de Cincias. o
Minhocllo, nascido do gnio de Oscar
Niemeyer; "mas. ao seu lado. quanta
arquitetura pretensiosa. vitrinesca e tola".
Era um contraste entre a sua. a nossa
Universidade de Brasllia e essa que ai est
hoje e conserva-lhe apenas o nome e um
pouco de vaga reminiscncia que sobrevive
principalmente nas idealizaes de seus
jovens estudantes atuais. os quais.
entretanto. nem chegaram a conhec-Ia.
No participei na fase inicial de
elaborao do Plano Diretor da UnB. pois
que s fui a conhec-lo. e ao prprio Darcy.
quando este j fazia contatos e convites
para a formao do ncleo da comunidade
docente. Convidou-me. ento. a ministrar e
dirigir a implantao de um Curso de
Jornalismo. Respondi-lhe que aceitaria.
sim. no um simples curso de jornalismo.
porm a criao de uma unidade
universitria que correspondesse. na minha
rea. ao que havia de profundamente
inovador e renovador no seu projeto de
Universidade: a yimeira Faculdade de
Comunicao de Massa do mundo.
composta de trs escolas - de Jornalismo.
de Publicidade e Propaganda e de TV.
Rdio e Cinema - e mais uma entidade
autrquica, o Centro de Teledifuso da
Universidade de Braslia, que se propunha
a manter um jornal dirio, uma revista
semanal de informao interpretada. uma
agncia de noticia, uma agncia de
publicidade. uma estao de rdio. uma
estao de televiso e uma produtora
cinematogrfica; Centro. esse. que se
destinasse a concorrer livremente no
mercado da indstria da informao e da
arte, ao mesmo tempo em que se
constitusse numa espcie de laboratrio-
verdade para o ensino e sobretudo a
pesquisa e renovao permanente de todas
as artes e tcnicas de tais produtos. Darcy
ouviu. olhou para mim e viu e me chamou o
que dai por diante temos sido: "meu irmo".
Dali para a frente. fizemos tanta cousa
juntos: o Centro de Extenso Cultural - que,
j no primeiro semestre de funcionamento,
oferecia populao da capital nascente
nada menos de 48 cursos diversos. desde
nveis pr-universitrios at de ps-
graduao. cursos que levavam a
universidade para a cidade e traziam a
cidade para a universidade; o Seminrio de
Problemas Brasileiros- que reunia no nosso
auditrio dos Dois Cadangos as mais altas
figuras da inteligncia brasileira e da
cpula dos Trs Poderes da Repblica. para
uma tomada de conscincia e discusso dos
temas mais importantes da vida nacional; o
Seminrio das Estruturas Docentes - que. j
em dezembro de 63, promovamos para um
"reexame das estruturas planejadas
originalmente e vistas agora luz da
experincia dos quatro primeiros semestres
de funcionamento". Alm, claro. do
comeo de implantao da prpria
Faculdade de Comunicao de Massa e do
Centro de Teledifuso.
Dou, de passagem. esses exemplos, e s
esses, por ser os que conheo de
conhecimento direto, pois estavam sob
minha responsabilidade pessoal. Mas sei

tambm dos demais. e tambm posso dar
meu depoimento. Assim era a Universidade
de Brasilia. a nossa UnB. Uma universidade
num Pais que nunca tivera universidades.
mas apenas ajuntamentos de . escolas
profissionais superiores e mais a tentativa -
cedo igualmente destruida da
Universidade do Distrito Federal. de Anisio
Teixeira. no Rio. e a experincia. logo
desvirtuada. da Universidade de So Paulo.
Uma universidade sem precedentes no
Brasil ou em qualquer parte. Uma
universidade sem nenhum compromisso com
o passado: s com o futuro . Um ato
permanente de criao. E de crtica da
prpria criao. Costumo dizer que. na
nossa UnE. a cada dia se criava algo e
fazia-se a autocritica da vspera. Muitas
vezes no havia mesmo o sentido do cada
dia. pois freqUentemente tertninvamos no
dia seguinte a reunio comeada no dia
anterior. Vivia-se UnB 24 horas por dia.
que nossa Universidade s tinha uma
ideologia: o principio das duas lealdades
fundamentais. "Lealdade aos padres
internacionais do saber e busca de
soluo dos problemas nacionais. " Para
isso deve existir uma verdadeira
universidade nacional: para alcanar.
renovar e transmitir o saber humano nos
seus mais altos padres; e para utiliz-lo
sempre em beneficio das necessidades e
aspiraes de seu povo. Por esse princpio
fez-se a UnB; para ele se haver de refaz-
la. Pois. na verdade. este livro escrito com
amargura e revolta. com ironia e mgoa - .
acima de tudo. a formulao da
reformulao da ideologia da universidade
braSileira; quase diria. pela sua
simplicidade e sabedoria. a cartilha da
universidade brasileira. E. mais que tudo. a
teimosa esperana de um homem de muita
UnB: Inveno e Descaminho 123
Darcy Ribeiro
f que afirma: "A UnB uma utopia
vetada. uma ambio proibida. por agora.
de exercer-se. Mas permanece sendo.
esperando. como a nossa utopia concreta.
pronta a retomar-se. para se repensar e
refazer. assim que recuperarmos a
liberdade de definir o nosso projeto como
povo e a universidade que deve servi-lo".
A est a UnB que h de nascer de si
mesma. Que comea a renascer neste livro.
Pompeu de Souza
Niemeyer
"E espero que Braslia seja urna cidade
de homens felizes; homens que sintam a
vida em toda a sua plenitude, em toda a sua
fragilidade; homens que compreendam o
valor das coisas simples e puras - um gesto,
uma palavra de afeto e de solidariedade".
Oscar Niemey er
Dizem que a Universidade de Braslia
criao minha. No verdade. Ningum
pode ser pai e me de uma instituio to
complexa - uma universidade nacional -
como o caso da UnE. Tive, certo, algum
papel : coordenei seu planejamento e dirigi
sua implantao. Mas muita gente mais se
juntou para fund-la . A comear pelos trs
presidentes da Repblica dos anos de seu
nascimento. Juscelino Kubitscheck mandou
elaborar o projeto e o encaminhou ao
Congresso Nacional como mensagem
presidencial. Jnio Quadros confirmou por
decreto a comisso encarregada de projetar a
universidade. Joo Goulart promulgou a lei
124 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
de criao da UnE, nomeou seu primeiro
reitor e deu apoio tota] sua implantao.
Acresce que se devssemos falar de pai
fundador, uma outra vaga precisaria ser
aberta para Ansio Teixeira, que foi quem
mais contribuiu para que a Universidade de
Brasilia se concretizasse. certo que em
todo o perodo de gestao, e mesmo nos
anos de implantao - e at depois, numa
comisso de inqurito do Congresso
Nacional -, Ansio e eu nos mantivemos em
polmica acesa sobre o modo de organizar a
universidade. Ele defendendo a idia de que
a UnE deveria ser estruturada para operar
apenas como grande centro de ps-
graduao, destinado a preparar o
magistrio superior do pas. Eu, contra-
argumentando que, mesmo para funcionar
como um instituto de ps-graduao, era
indispensvel que ministrasse tambm o
ensino bsico. Tanto mais porque a cidade
de Braslia no abriria mo de contar, ela
tambm, com cursos universitrios para sua
juventude. Embora discutindo, trabalhamos
sempre juntos no planejamento e na criao
da UnE. Assim foi porque era da natureza
lcida e generosa de Mestre Ansio esta
capacidade de questionar e continuar
questionando sempre a si mesmo e a todos
sem permitir jamais que as discordncias se
convertessem em conflito paralisador da
ao que explorasse as possibilidades de
fazer o que era praticvel.
Alm de Ansio, muita gente mais ps o
ombro no andor. Tantos, que se eu tivesse de
lembrar os nomes dos que mais cooperaram,
seria preciso citar mais de uma centena.
Com efeito, este foi, aproximadamente, o
nmero de intelectuais, pensadores, artistas,
professores que integraram as comisses
gerais que debateram as formas alternativas
de organizao que se ofereciam nova
universidade, e as equipes especializadas
que programaram a implantao de cada um
dos seus rgos. Por isso mesmo que eu
gosto de dizer - e o fao com toda convico
- que a UnE foi e ainda o projeto mais
ambicioso da intelectualidade brasileira.
Efetivamente, de 1959 a 1961, a criao da
UnE foi a questo cultural mais sria, mais
desafiante e mais empolgante que se colocou
diante da intelectualidade do Pas, que via
nela sua meta e sua causa.
o que me aproximou inicialmente de
Juscelino Kubitscheck e permitiu que,
depois, eu tivesse um papel no planejamento
da Universidade de Braslia foi,
provavelmente, a forma meio desastrada
com que interferi na discusso do projeto da
criao da nova capital. O fato ocorreu em
virtude da minha participao num
programa de televiso que alcanou
repercusso na poca, no qua] opus objees
fundao da nova capital com base no
conhecimento direto que tinha do Brasil
Central. Argumentava, ali, polemicamente,
que uma cidade moderna plantada nos
descampados de Gois s interiorizaria a si
mesma. Acrescentava que Braslia no iria
desbravar nada, uma vez que a regio em
que se pensava implant-la fora ocupada h
sculos, ainda que ralamente. Primeiro, por
bandeirantes que exploraram os escassos
ouros de Gois, e at fundaram cidades que
sobreviviam dentro do futuro Distrito
Federal. Depois, por criadores de gado p-
duro em imensos lati.fndios que l estavam
estiolando no atraso. Para dinamizar aquela
regio e cham-la a integrar-se no Brasil
moderno seria preciso orientar para l
outros povoadores estruturados em novas
bases agrrias. Pondervamos, por fim, que,
para tanto, em lugar de construir uma

cidade-modelo, o que se devia era retomar
os planos de Couto Magalhes que, no
sculo passado, propunha um projeto melhor
de ocupao do interior do Pas.
Fazendo meu o velho projeto, dizia que
o recomendvel seria abrir um sistema de
represas e canais que ligasse o sistema
fluvial Araguaia-Tocantins ao Paran-
Uruguai, vinculando, assim, atravs de uma
imensa rede navegvel, Belm do Par, no
norte, a Buenos Aires, no Sul, para criar o
equivalente a uma segunda costa brasileira.
A populao seria atrada e fixada ali
atravs da abertura de uma frente de
colonizao para propriedades de 50 a 100
hectares, desapropriando-se para isso uma
faixa de 100 km em cada margem dos
referidos rios. Este projeto grandioso - por
certo mais grandioso do que Braslia, dizia -
era, alm disso, mais orgamco e
conseqente do que a transladao da
capital federal.
A verdade que todos sabemos agora,
mas eu no percebia ento, que o projeto
presidencial, por deficiente que fosse, era
politicamente vivel naquela conjuntura
concreta, enquanto minha proposio no
passava de uma desejabilidade meramente
virtual. Por outro lado - como se tomou
evidente para todos e para mim tambm - a
criao da nova capital, articulando
rodoviariamente as diversas regies do pas,
ataria a sociedade brasileira de hoje tal
como o ouro das Minas Gerais unificou a
sociedade colonial. E talvez at criasse bases
polticas para que no futuro - quando? - se
abrissem os sertes do oeste brasileiro
nossa populao rural faminta de terras
numa espcie de faroeste nativo. S vem ao
caso recordar aqui aquelas antigas falas
UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
125
televisivas, porque elas me aproximaram,
ainda que negativamente, de JK, urna vez
que passei a existir para ele. Sobretudo,
depois que aderi idia de Braslia.
Eu trabalhava, ento, no Ministrio da
Educao e ajudava, eventualmente, os
assessores de Juscelino Kubitscheck. Minha
tarefa junto Presidncia era a redao dos
captulos referentes educao na
mensagem presidencial. A minha funo
principal, fora disso, era a vice-direo do
Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos
do Ministrio de Educao, junto com
Anisio Teixeira. Tambm junto dele, eu
participava ativamente da campanha
nacional de defesa da escola pblica,
desencadeada pela discusso da Lei de
Diretrizes e Bases da Educao, que
transitava no Congresso. Lutvamos para
que ela tivesse uma orientao democrtica,
e no a feio elitista que lhe queria dar a
direita, orientada pela Igreja Catlica,
liderada, ento, por Carlos Lacerda.
Em razo daquelas relaes
governamentais e destes vnculos com os
problemas educacionais, que surgiram
condies para que eu viesse a ser
encarregado de projetar a Universidade de
Braslia. Inicialmente, sem ser incumbido
oficialmente disto, passei a me preocupar
com o problema porque, colaborando com
Anisio no planejamento da rede do ensino
primrio e mdio que se ia instalar na nova
capital, comecei a cogitar do ensino
superior. Procurei, ento, interessar meus
amigos Vitor Nunes Leal, chefe da Casa
Civil, e Cyro dos Anjos, Subchefe, na idia
da criao na nova capital de urna
universidade to inovadora no plano cultural
quanto o era a prpria Braslia no plano
126 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
wbanstico e arquitetural. A tese acabou
interessando o presidente, sobretudo depois
que Vitor lembrou-lhe que Thomas
Jefferson pediu que s se consignasse em
seu tmulo que ele fora o criador da
Universidade de Virgnia.
o certo que, j nos idos de 1958, fui
estimulado a levar adiante os estudos que
conduziriam criao da UnB. Afinal, em
julho de 1960, o presidente criou por decreto
uma comisso especial encarregada de
projetar a Universidade de Braslia. Fui
nomeado presidente; os outros membros
eram Oscar Niemeyer e Cyro dos Anjos.
Pensando bem, naquela altura, nada me
qualificava especificamente para este
encargo. Exceto, talvez, algumas carncias
pelo papel motivador que elas podem ter
representado. No havendo estudado em
universidades estrangeiras, no fui
colonizado culturalmente, nem me
embasbaquei. No tendo sido socializado
debaixo do velho regime catedrtico -
mesmo porque minha carreira cientifica foi
mais de pesquisador do que de professor -
no conheci servides acadmicas, e, em
conseqncia, podia atuar como livre-
atirador no campo universitrio. Sendo um
inciente, no dizer de Mestre Ansio, eu tinha
coragem de ousar, porque no me via
tolhido, como ele, por uma erudio
frondosa, to informada de toda a
experincia universitria mundial que tudo
precisa sopesar detidamente antes de tomar
qualquer deciso. Afinal, sendo um
descontente com a universidade, com a
sociedade e com a Nao, tal qual elas eram
e so, o que me movia e incitava era sempre
o impulso de mudar, nunca o de conservar.
lfn;rrenta~entos
Nesta reconstituio dos passos que
conduziram criao da Universidade de
Braslia, cabe recordar que ela suscitava
hostilidades rancorosas e encontrava
poderosa oposio. A mais importante delas,
porm, era praticamente muda, porque
sendo constituda pela elite intelectual mais
conservadora e pelo professorado
universitrio mais reacionrio - todos
ulicos e suspeitosos de sua prpria
mediocridade - contentava-se com uma
oposio de intrigas, sem a coragem de
manifestar-se expressamente contra a nova
idia de universidade.
Mais trabalhosa foi a oposio franca e
desabrida de Israel Pinheiro, O grande
condutor da edificao da nova capital, que
dizia a quem quisesse ouvir que, a seu juizo,
era preciso afastar a qualquer custo de
Braslia duas ameaas terriveis: as
manifestaes estudantis e as greves
operrias, que poriam a perder todo o
esforo de interiorizao da capital. Tratava-
se de um adversrio dificil. Alm de
competente como coordenador de grandes
obras pblicas, Israel era um homem
terrivelmente obstinado e agressivo. Tanto
que manteve sua oposio muito tempo
depois de publicado o referido decreto,
procurando aproveitar cada oportunidade
que se oferecia para torpedear a iniciativa.
Sua ltima tentativa de impedir a criao da
UnB - esta na forma de adeso - foi
outorgar-lhe para a edificao do campus
um terreno que ficava a seis quilmetros de
distncia de Braslia. O que exilaria a
Universidade, j que se tomara impossvel
impedir que fosse criada.

Como se v, foi_ necessria muita
tenacidade para que tivesse cumprimento o
decreto de JK mandando elaborar o plano de
estruturao da universidade, e mais ainda,
depois, para lev-lo prtica. Quando saiu o
decreto, j estava muito avanado o
planejamento da UnB, cujo plano diretor
pde ser prontamente publicado juntamente
com apreciaes redigidas por diversos
intelectuais. Em conseqncia, a UnB, antes
mesmo de existir, comeou a exercer um
papel importante ao se converter no
principal tema dos debates dos
universitrios brasileiros. O referido plano
veio prover os meios universitrios das bases
que lhes faltavam , at ento, para promover
um vigoroso movimento de reforma
universitria. Primeiro, porque
proporcionava um diagnstico objetivo e
uma autocritica severa, como nunca se tinha
feito antes, sobre a situao precarissima das
nossas universidades. Segundo, porque
oferecia um plano alternativo de
organizao de uma universidade planejada
racionalmente, o qual funcionando como
uma tbua de contrastes, permitia
comunidade universitria brasileira ver-se a
si mesma com objetividade. Desencadeia-se,
em conseqncia, um movimento nacional
de intelectuais, professores e estudantes, que
reclamava uma reforma universitria,
argumentando contra o absurdo que
representava manter uma universidade
obsoleta numa sociedade que se esforava
por superar o atraso social e cultural atravs
de uma reforma agrria e da constrio da
explorao estrangeira.
Atravs destas discusses que se
irradiaram imediatamente por todo o Pas, o
projeto da Universidade de Braslia se
difundiu enormemente, convertendo-a no
UnB: Inveno e Descaminho 127
Darcy Ribeiro
que ela foi e no que ela ,
fundamenta lmente: a cristalizao, como
utopia concreta, das aspiraes mais
profundas da intelectualidade brasileira,
particularmente da comunidade cientfica
nacional.(l)
Nunca antes no Brasil a universidade se
vira a si mesma to calorosamente. O
resultado desta polmica foi a radicalizao
total entre os partidrios da nova
universidade - que eram todos os estudantes
e os melhores professores - e os que se
opunham a ela, em defesa da quadratice
catedrtica de pequenas glrias acadmicas
e de antigas posies hegemnicas no
controle do ensino superior, como a da
Igreja Catlica.
Neste ambiente de polmica comearam
a surgir novos obstculos concretizao da
UnB nas bases em que ela fora planejada. O
principal deles surgiu quando um bispo
muito prestigiado procurou JK para
comunicar que a Companhia de Jesus
aspirava criar em Braslia uma Universidade
Catlica. O golpe foi tremendo. I
Convenceram o Presidente de que em
Washington, capital de um pas protestante,
a principal universidade era catlica.
Argumentava-se, ademais, que os jesutas
estariam dispostos no s a carrear recursos
prprios para ~raslia, mas sobretudo a
destinar seus melhores quadros criao de
sua nova Universidade Catlica. Eu soube
do desastre pelo prprio JK. Ele me disse
que entre as duas universidades - a nossa e a
jesutica - ele lavava as mos. Lavava nada,
sabia eu. J estaria do outro lado. S no
quereria diz-lo expressamente para no
criar ressentimentos entre os intelectuais
que se haviam mobilizado com o projeto e
estavam cada vez mais entusiasmados com a
128 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
idia de instituir-se uma universidade
efetivamente inovadora na nova capital.
Grande foi , em conseqncia, o nosso
desengano ao ver que, provavelmente, nossa
universidade sonhada jamais se
concretizaria no mundo das coisas. No me
desesperei totalmente porque antevi, logo, a
possibilidade de uma aliana salvadora com
os COes de Deus, opositores tradicionais da
Companhia de Jesus. Procurei, para isso,
Frei Mateus Rocha. que era, ento, o geral
da Ordem Dominicana, e expus lealmente o
problema que se apresentava inovao e ministrasse e vice-versa, isto , seria
reforma da universidade brasileira.
Argumentei que havia, ento, no Brasil, oito
universidades catlicas, quatro delas
pontifcias, todas muito ocupadas em formar
dentistas, farmacuticos e bacharis. Em
lugar disso, eu propunha implantar na UnB
um instituto de Teologia Catlica, que seria
o primeiro a ser criado numa universidade
estatal depois da Revoluo Francesa. Mas
um instituto destinado a promover cursos de
doutoramento em teologia, e no apenas a
formar profissionais do tipo comum, como
ocorria com as universidades catlicas. Frei
Mateus meditou alguns dias, consultou seus
colegas, e afinal aceitou o pacto que eu
propunha. Ele tentaria obter o patrocnio de
Joo XXIII para a Universidade de Braslia,
e, se fosse bem-sucedido, firmaramos
oportunamente um convnio com a Ordem
Dominicana para encarreg-Ia de criar um
Instituto de Teologia Catlica. Voltando de
Roma meses depois, Frei Mateus me trO\Dce
as obras completas de Joo XXIII
lindamente encadernadas em marroquim
vermelho com uma dedicatria: o Papa
aprovara o pacto. (2)
Sobrevieram, porm, alguns
desentendimentos com colegas atacados de
antic1ericarismo feroz . Uns argumentavam,
exaltados, contra o que consideravam um
ato de oportunismo, outros nos acusavam de
traIo ideolgica. Eu tentava contra-
argumentar que ningum podia negar
teologia categoria acadmica. Acrescentava
que o relevante que ela no voltava
Universidade como dona - que fora o
inaceitvel no passado - mesmo porque a
Universidade de Braslia seria regida pelo
princpio de no-duplicao. Quer dizer, o
Instituto de Teologia Catlica no poderia
criar nenhum curso que a universidade
monoplio dele a teologia, a teodicia
apenas.
Ponderava ainda que, a meu JUlZO, a
causa de muitas dissenses lamentveis da
nossa histria estava no desencontro entre as
trs intelectualidades nacionais formadas em
nvel superior: a universitria, a sacerdotal e
a militar. Trazendo primeiro os sacerdotes -
depois os oficiais, como pretendiamos fazer
- para programa de especializao ou para
cursos de ps-graduao na universidade, se
estaria comeando a criar um denominador
comum de compreenses coparticipadas que
poderia, talvez, ampliar-se no futuro,
permitindo superar aquela fonte de
desencontros.
O episdio merece ser lembrado aqui
porque, anos depois, quando a Universidade
de Braslia foi invadida e tomada de assalto
pelas briosas tropas da polcia mineira, o
nico dos vrios Institutos que criamos que
se viu destrudo foi o de Teologia Catlica.
O dio que suscitava era tamanho que, alm
de denunciar e anular o convnio da
Universidade com a Ordem Dominicana,
incendiaram o prprio edificio do Instituto

de Teologia que era, alis, uma das mais
belas obras de Oscar Niemeyer.
Voltando narrao dos fatos na ordem
em q~e sucederam. recordo a cara perplexa
de JK quando o procurei para contar a
histria e comunicar que a Igreja j no
oporia resistncia criao da Universidade Deputados, que, apesar de orientado pela
de Braslia nas bases que propnhamos.
Alguns meses depois - tardiamente, certo,
mas ainda a tempo - Juscelino pediu por
telegrama ao Ministro da Educao que lhe
remetesse o nosso projeto que seria mandado
ao Congresso Nacional como mensagem
presidencial no dia da inaugurao de
Braslia, como efetivamente o foi . Clvis
Salgado. o Ministro, ainda arranjou modos
de criar uma Comisso, nela incluindo
Pedro Calmon, para dar vetustez. Mas
mandou ao Presidente o que ele pedira, quer
dizer, nosso projeto.
Apesar de tudo, eu ainda temia tanto
que JK no o mandasse Cmara, que
aproveitei um artigo que escrevia para a
revista Senhor - a segunda carta de Pero Vaz
de Caminha - para um apelo final. Fechava
fuinha carta - tal como Pero terminara a dele
- apelando a EI Rey - no por um genro que
no tenho - mas para no permitir que
Braslia crescesse chucra, com mentalidade
aurida nas pastagens de Gois por falta de
uma universidade. A brincadeira surtiu
efeito.
O projeto de criao da unS estava na
Cmara dos Deputados quando Jnio
Quadros assumiu a Presidncia da
Repblica, o que exigiu a renovao de
todos os nossos esforos junto a ele e a seus
assessores - fcil e grato com Z Aparecido
e Castelinho, no tanto assim com outros -,
a fim de ganh-los para a idia da
UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
129
Universidade de Braslia. Foram ganhos.
Efetivamente, poucos meses depois da posse,
JQ reestruturou a Comisso de Estudos e de
encaminhamento do projeto da UnB criada
por JK mantendo-se na presidncia.
Seguiu-se o trabalho na Cmara dos
sabedoria e habilidade de San Thiago
Dantas, encontrava resistncias,
especialmente por parte da oposio
udenista, cujos lderes argumentavam contra
a massa de recursos que se outorgava nova
universidade, contra a autonomia acadmica
que lhe era . conferida e contra a
independncia que o estatuto de fundao
lhe daria. Ainda assim, o anteprojeto
conseguiu ser aprovado em todas as
comisses da Cmara sem sofrer alteraes
substanciais. O que no se conseguia era
lev-lo a plenrio para aprovao final .
Esta era a situao quando - estando eu
em Braslia, talvez pela quadragsima vez,
sempre hospedado na casa de Cyro dos
Anjos e Dona Lilita, para fazer andar nosso
projeto - ocorre a renncia do Presidente
Jnio Quadros. Acorri Cmara para
acompanhar dali os acontecimentos. L vi -
depois de aceita a renncia como um ato
unilateral - seguirem-se horas de debate
insosso sobre a crise poltica em que o Pas
afundara. Era evidente o temor de que,
encerrando a sesso, no se pudesse talvez
reabrir novamente o Parlamento. Antevi,
naquela hora, nossa oportunidade
longamente esperada. Procurei o Deputado I
Srgio Magalhes, que presidia a sesso, e
sugeri que pusesse em debate o nosso projeto
que era, ento, o dcimo oitavo da Ordem do
Dia. Srgio, primeiro, exasperou-se contra o
que parecia um pedido inslito. Poltico
vivo, porm, viu logo que se tratava de uma
130 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
boa proposta. A umca, talvez, que
conseguisse dar vida ao Congresso naquela
hora. Recomendou que eu procurasse algum
lder que pedisse, do plenrio, a prioridade.
Convenci rapidamente o Deputado Josu de
Castro que estava ainda argumentando
sobre a convenincia de dar a prioridade
requerida, quando Srgio a concedeu e
chamou a Casa discusso do projeto da
Universidade de Braslia.
Houve um momento de perplexidade, a
que se seguiu, imediatamente, o alvio de
todos, ao compreenderem o alcance da
iniciativa. Abriu-se a discusso, e, nas horas
seguintes, foram feitas dezenas de pequenos
discursos assinalando a necessidade de se
criar uma universidade na nova capital.
Inclusive para que no sucedessem, no
futuro, crises como aquela. Somente o velho
Raul Pilla discursou contra, mas, na
votao. o projeto de criao da UnB foi
aprovado por significativa maioria.
Seguiram-se meses de batalha no
Senado. Esta foi ganha graas persistncia
e habilidade extraordinrias do Professor
Hermes Lima. Entregando a questo ao
PSD, com recomendao de prioridade, ele
obteve, afinal, a sua aprovao. S um
senador se ops, em discurso solene, no qual
perguntava se um intelectual marxista,
sendo um homem conseqente, podia
projetar uma universidade que no fosse
marxista, ela tambm. E se o Senado da
Repblica, no sendo marxista, poderia
aprov-la. Aprovou.
Da em diante vivemos j os problemas
da implantao, com a angstia de criar no
mundo das coisas nossa universidade de
utopia to bem composta na lei, mas
ameaada de no cumprir-se na prtica,
como ocorre tantas vezes no Brasil. Nesta
instncia, foi novamente Mestre A nsio
Teixeira quem deu os passos fundamentais
para pr a Universidade de Braslia no
mundo. Primeiro, aceitando o cargo de vice-
reitor, para prestigiar-me como reitor,
porque no querendo mudar-se para Braslia
no poderia assumir a reitoria. Depois,
transferindo verbas do Instituto Nacional de
Estudos Pedaggicos Fundao
Universidade de Braslia - que ainda no
entrara na posse dos recursos financeiros
destinados a custear a sua implantao,
concedidos na lei, mas que tardariam meses
a serem pagos - para que ela iniciasse suas
atividades. Graas a Ansio, pois, que
nossa universidade, criada no ltimo ms de
1961, pde abrir seus primeiros cursos
experimentais em maro de 1962, ocupando,
para isto, dois andares de um edificio
ministerial que nos haviam cedido. Assim
que a idia se fez coisa. Precariamente
ainda, mas j anunciando naqueles comeos
a fora do que, sendo vital, capaz de
crescer e florescer.
Os meses e anos seguintes foram
inesquecveis para quem teve o privilgio de
participar deles, como professor ou como
estudante. Foi toda a florao de uma
universidade que se inventava a si mesma
medida que crescia, dentro de um ambiente
imcomparvel de criatividade e de
convivncia grata e solidria.
A utopia vetada
Meses atrs, passando rapidamente por
Braslia de volta de uma viagem a Manaus,
visitei o campus da Universidade de
Braslia, que no via h quatorze anos. No

ser novidade para ningum que me
emocionei muito, ao rever a macega
brasiliana na beira do lago do Parano que
eu conhecera tanto, substituda por
gramados e arvoredos, ruas e edificaes.
Onde o bosque de rvores regionais que se
tinha previsto? Onde os renques de buritis?
Onde tanta coisa mais apenas pensada, mas
que eu procurava no cho do mundo,
cobrando, querendo que se tivesse
concretizado por milagre?
A universidade, aparentemente, era
aquele conjunto de prdios bons e ruins que
eu via luz do sol da tarde, primeiro de
dentro do txi do aeroporto, depois andando
por toda a parte. Belssimo o Minhoco , que
eu vi nascer das mos de Oscar e de Lel e
que tanto me esforcei, depois, para que se
edificasse rapidamente, sem jamais supor
que fosse to belo. Os acessos magnficos, os
amplssimos jardins centrais e laterais, l
estavam afirmando o que arquitetura boa e
sbria. Apesar das divises de eucatex, dos
fios eltricos puxados daqui para ali, da falta
de bonde eltrico, l embaixo, ou do mau
'.ISO de almoxarifados convertidos em
laboratrios e tanta bobagem mais.
Gosto de dizer, para divertir os amigos,
que foi por preguia que Oscar projetou o
Minhoco tal qual ele : 780 metros de
comprimento por 80 de largura, em trs
nveis. A verdade que h nisso s que
Lcio Costa previa no plano urbanstico do
campus da UnB oito reas para os Institutos
Centrais, cada uma delas contando com
edifcios especializados para anfiteatros,
salas de aula, laboratrios, departamentos,
bibliotecas, etc. No total, somariam para
mais de quarenta edificaes que deveriam
ser projetadas e construdas uma a uma.
Oscar resumiu tudo isso num edifcio s,
UnB: Inveno e Descaminho 131
Darcy Ribeiro
composto por seis modalidades de
construo, que permitiriam acomodar num
conjunto qualquer programa de utilizao.
Ao faz-lo, porm, renovava a arquitetura
das unversidades, dando um passo decisivo,
no sentido do que viriam a ser, depois, as
universidades que ele desenhou pelo mundo.
O projeto do Instituto Central de
Cincias de Braslia - que todos chamamos
Minhoco - constitui uma das melhores
criaes de Oscar Niemeyer. Frente a ele, ou
ao que seria ele no futuro, e apenas se podia
adivinhar no que estava construdo em
1963, que o Marechal Tito me perguntou,
certa vez, como que conseguamos de
nossos arquitetos que no fizessem bolos de
noiva como os dele. Oscar, expliquei, fez
tantos palcios que, agora, est predisposto a
inventar as formas mais simples. De fato,
em sua simplicidade, com grandeza, o
Minhoco o antipalcio; mas ainda assim,
ou por isto mesmo, um dos mais belos
edifcios do mundo.
Pena que a mediocridade e a inveja
tenham privado Braslia da maior parte do
que Oscar projetou para a Universidade.
Penso, principalmente, na Praa Maior que
hoje poderia estar atraindo tanta ateno
quanto a Praa dos Trs Poderes. De um
lado, ela abrigaria a Aula Magna, que seria
o grande anfiteatro, cinema e teatro da UnB,
mas fora planejado para funcionar como um
edifcio especializado para a realizao de
grandes congressos, a comear pela
Assemblia Geral da UNESCO, que l se
reuniria em 1964. No outro lado, a
Biblioteca Central, que seria um quadrado
discreto, contrastando com a lmina da
Reitoria. O terceiro lado estaria coberto pelo
Museu da Civilizao, que comuncaria
132 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
Braslia e o Brasil com as civilizaes que
floresceram em todo o mundo, a fim de nos
situar responsvel e ambiciosamente entre
elas. O quarto lado estaria aberto s guas e
aos ventos do Parano.
Entre o Minhoco l em cima e a Praa
Maior c embaixo, a universidade contaria
com o grande campo do seu campus. Seria
uma imensa concha gramada, suavemente
recurvada, onde milhares de estudantes e
professores, sentados, deitados ou recostados
ouvmam msica, namorariam,
conversariam, discutiriam ou simplesmente
conviveriam como membros de uma
comunidade solidria, sentindo que a vida
bela e que gostoso viver em liberdade e
participando de um projeto socialmente
generoso.
Outro conjunto que eu queria muito e de
que nada ficou do risco original de Oscar foi
o Centro Olmpico da Juventude de Braslia.
Belssimo e generoso, ele estava destinado a
funcionar como uma Praa de Esportes
aberta, nos fins de semana, a toda a
juventude de Braslia que no pudesse
freqentar os cursos da Universidade.
De tudo isso que poderia ter sido, s se
salvou o Minhoco. Mas ao seu lado, quanta
arquitetura pretensiosa, vitrineira e tola.
Meditando ali, naquela tarde, frente ao que
hoje o campus da UnB, eu aprendi que uma
universidade no apenas um conjunto de
edificios na tarde do cerrado goiano. A UnB
uma utopia vetada, uma ambio modernizados reflexamente pelas foras
proibida, por agora, de exercer-se. Mas
permanece sendo, esperando, como a nossa
utopia concreta, pronta a retomar-se para se
repensar e refazer, assim que recuperannos
a liberdade de definir o nosso projeto como
povo e a universidade que deve servi-lo.
Vi ali, claramente, que a UnB ,
sobretudo, o compromisso de esforar-se,
pennanentemente, incansavelmente, para
ser a universidade necessria. Aquela que,
ademais de construir-se a si mesma como
deve ser, a casa da cultura brasileira, se faa
capaz de ajudar o Brasil a fonnular o projeto
de si prprio: a Nao de seu povo,
ordenada e regida por sua vontade soberana,
como o quadro dentro do qual ele h de
conviver e trabalhar para si prprio.
No pode ser outra a tarefa da
universidade de uma Nao dependente no
plano externo oprimida internamente.
Uma Nao cativa de elites infecundas que,
no lhe pennitindo nunca organizar-se para
o seu prprio povo, se viu retardada na :ma
evoluo histrica. Esta Nao frustrada
que requer da sua universidade as armas
intelectuais de que necessita vitalmente para
o salto revolucionrio, que lhe pennitir
realizar suas potencialidades a fim de
integrar-se, um dia, autonomamente, na
civilizao do seu tempo como uma
sociedade avanada, prspera e solidria.
As universidades das naes avanadas
que cresceram bafejadas pelo progresso
geral de suas sociedades podem descurar
desta tarefa ou at reneg-la. Jamais se
esperou delas que fossem a conscincia
critica dos seus povos. completamente
diferente, porm, a situao dos povos que
no realizaram suas potencialidades, como o
nosso. Ontem, nos vimos apenas
renovadoras da Revoluo Industrial. Hoje,
vivemos sob a ameaa de sennos outra vez
apenas confirmados numa posio de
segunda classe, no curso da Revoluo
Cientifica que est em marcha. Para ns, a
universidade, no podendo ser o reflexo do

xito - mesmo porque ele no foi alcanado
- tem de ser um instrumento de superao
do atraso. de perguntar, porm, se
universidade pode representar esse papel
Iibert rio, precisamente em nossas
sociedades dilaceradas por antagonismos
SOCIaIS to irredutveis que tornaram
impossvel at mesmo viabilizar um regime
democrtico?
Estas questes situadas no mago dos
antagonismos que opem os interesses
populares aos das elites dividem
inevitavelmente a comunidade acadmica
entre os que querem uma universidade
caudatria, cativa e dependente no plano
das relaes externas, e elitista, instrumental
e anti popular no plano interno; e dos que a
querem autnoma e libertria. Onde e
quando prevalece no poder o respeito aos
interesses nacionais e populares, e a
Uberdade de express-los, a universidade,
mesmo dividida, pode crescer e se afirmar
no exerccio de sua funo crtica. Onde
prevalece no poder o elitismo, a submisso e
a dependncia, a universidade reprimida
por foras externas tambm avassalada
internamente pelos agentes
modernizao que a subjugam em nome de
valores acadmicos to-s para servir ao
poder discricionrio. Ento, a universidade
se v reduzida ao ~"erccio de funes
tcnicas profissionais, porque est
despojada de sua alma. Debaixo da
iniqidade, porm, por mais atroz que seja,
sempre subsiste, na consclencia dos
melhores, a universidade como utopia
concreta, pronta para realizar-se assim que
para tal existam condies mnimas.
Isto foi o que me entrou pelos olhos
naquela tarde, percorrendo o campus da
UnB. Percebi ali, claramente, que a
UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
133
verdadeira Universidade de Braslia a
utopia concreta que subsiste calada entre
seus muros no esprito dos estudantes e dos
professores que guardam fidelidade ao seu
esprito; mas , tambm, a universidade
exclausurada, que vive onde sobrevivem os
que a conceberam; e , sobretudo, a que
ressurgir em quantos, amanh, ho de
reencarn-la em liberdade e dignidade.
Sem molde nem precedente
A UnB nasce sem molde anterior em
que se inspirar, e at mesmo sem precedente
vivo e bem-sucedido com que emparelhar,
to pobre fora a nossa expenencia
universitria anterior e to infaustas as
tentativas de revitaliz-la e dar-lhe
autenticidade. S nos consola dessa
estreiteza pensar que a prpria carncia
teria, talvez; dado UnB uma liberdade de
se inventar que, provavelmente, seria
tolhida em um Pas melhor servido por
universidades que realizassem
satisfatoriamente suas prprias ambies.
da
Toda a histria da educao superior no
Brasil, alis, se caracteriza pela tacanhez.
<!omea com os portugueses, que nunca
permitiram que se abrissem cursos
superiores na sua colnia, ao contrrio dos
espanhis, que criaram dezenas de
universidades, na Amrica, a partir de 1536.
O Brasil veio a conhecer seu primeiro
curso de nivel superior depois da
transferncia forada da corte para a colnia
americana. Tais cursos, porm. no tinham
carter propriamente acadmico, uma vez
que correspondiam, antes, a preocupaes
de ordem militar. Um deles se destinava a
134 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
formar oficiais da marinha; outro, oficiais
do exrcito; e os dois ltimos a preparao
de cirurgies militares. S depois de
formalizada a independncia foram dados
passos para a criao de dois cursos de
Direito, um em So Paulo, outro em Olinda.
Quando se proclamou a Repblica,
contvamos apenas com as escolas de
Medicina do Rio de Janeiro (1808) e da
Bahia (1808); as escolas de Direito de So
Paulo (1827) e do Recife (1854), a
Politcnica do Rio de Janeiro (1858) e a de
Minas, de Ouro Preto (1875). Em todas elas,
apenas 2.290 jovens estudavam advocacia,
medicina e engenharia, que eram as nicas
carreiras oferecidas. Durante todo o sculo
XIX, as autoridades brasileiras recusaram-se
a aglutinar as escolas superiores do Pais em
universidades. Agora, por uma razo
acadmica que era o acatamento
orientao francesista, que desde Napoleo
se opunha criao de universidades,
negando a convenincia de submeter as
grandes escolas profissionais a uma cpula
autnoma de coordenao. L, porm, se de comemorao do Centenrio da
contava com a Normal Superior e outras
instituies dedicadas ao cultivo e ao ensino
dos ramos no-profissionais do saber,
enquanto aqui no tnhamos nenhuma.
Nossa primeira instituio de ensino
superior no-profissionalista, organizada
para promover a pesquisa e o ensino no
campo das cincias humanas surgiu fora da
universidade. Foi a Escola Livre de
Sociologia e Polftica de So Pau/o, criada
logo aps a derrota da revoluo
constitucionalista de 1932, com o objetivo
expresso de alcanar uma compreenso
cientfica da realidade nacional, que
permitisse melhor descortinar as
perspectivas de desenvolvimento de So
Paulo dentro da civilizao industrial.
Integraram seu corpo docente alguns dos
melhores intelectuais paulistas que,
contando com a cooperao de diversos
professores estrangeiros, principalmente
norte-americanos, atraiam a seus cursos
lOJClalS a elite empresarial e a
administrativa de So Paulo. Foi a Escola de
Sociologia que inaugurou no Brasil os
estudos de sociologia, de antropologia, de
economia, de histria, de psicologia e de
estatstica. Regida, porm, por uma direo
gerencial medocre, ela s pde realizar
discretamente suas enormes potencialidades.
As primeiras tentativas de criao de
universidades entre ns ocorrem no fim do
primeiro quartel do sculo XX. Nossa
universidade pioneira, porque foi a primeira
a realizar um gesto propriamente acadmico
- a Universidade do Rio de Janeiro,
instituda, alis, com este propsito
especfico -, tinha por fim conceder um
ttulo de doutor honoris causa ao rei da
Blgica que visitava o Brasil para as festas
Independncia. Depois do gesto,
desapareceu.
Com respeito criao da universidade,
{ um passo adiante foi dado com a criao do
Ministrio de Educao e Sade, seguido da
Reforma Campos, e da aprovao dos
Estatutos da Universidade . Incorporando os
ideais dos "pioneiros de educao", o
estatuto prescrevia uma estruturao no
apenas profissionalista para a universidade.
Apenas disto, todas as tentativas de
concretiz-la foram larvares, no passando
de vagos esforos por aglutinar escolas
preexistentes. Como tal, no tiveram
conseqncia prtica. Assim foi at o
surgimento da Universidade de So Paulo

(1934), por iniciativa do governo do Estado,
que a instituiu de acordo com um plano
orgnico de estruturao que visava a
alcanar simultaneamente trs objetivos
fundamentais:
cobrir todos os campos do saber e
cultiv-los por seu valor em si, e no por sua
eventual aplicabilidade na formao de
profissionais liberais;
superar o carter de meros
conglomerados de escolas das faculdades
preexistentes, atravs da instituio de urna
faculdade integrativa que articulasse seus
vrios componentes de modo a possibilitar
uma vivncia universitria fecunda;
promover a formao universitria de
professores para o ensino secundrio.
A fim de alcanar estes trs objetivos,
foi criada a Faculdade de Filosofia, Cincias
e Letras, cujos cursos iniciais foram
entregues a uma dezena de professores
especialmente contratados na Europa. Seria
uma faculdade de novo tipo, planejada para
operar como o 'ncleo central e integrativo -
a alma mater, como se dizia na poca - da
nova universidade. Lamentavelmente, a
o sio das grandes escolas, sobretudo dos
professores de Medicina, Engenharia e
Direito. a que as disciplinas bsicas
passassem a ser ministradas na nova
faculdnde. frustrou a realizao daquela
inspirao integrativa que teria constitudo a
primeira universidade brasileira
organicamente estruturada. Ainda assim, a
nova faculdade representou um papel
importante na formao de algumas das
principais equipes nacionais de cientistas
sistematicamente formados. Acabou, porm,
ela tambm convertida numa e&:ola
profissionalista: fbrica de professores
secundrios de cincias e de letras.
UnB: Inveno e Descaminho 135
Darcy Ribeiro
No ano seguinte, 1935, foi criada com
iguais ambies a Universidade do Distrito
Federal, instituda pelo governo da cidade
do Rio de Janeiro. Sob a liderana lcida e
tenaz de Anisio Teixeira, seu organizador e
Reitor, ela lutou energicamente nos quatro
anos seguintes para levar prtica suas
metas. Tambm ela contou com a
colaborao de professores europeus - 16 -
que trabalhavam conjuntamente com uma
equipe brasileira com experincia de estudos
no exterior. Seu objetivo era cobrir novos
campos do saber alm dos correspondentes
s profisses liberais de tipo tradicional,
atravs de um complexo sistema de Escolas
e Institutos articulados com Centros de
Pesquisa e Experimentao que buscariam,
conjuntamente, cultivar e difundir as
cincias exatas e as cincias humanas, alm
de tomar a si, em nvel superior, o estudo da
problemtica de educao.
Partindo do zero, a UDF no teve que
enfrentar a hostilidade das grandes escolas
profissionais, como ocorrera em So Paulo.
Sediada, porm, no Rio de Janeiro, e criada
por iniciativa de autoridades municipais
revestidas do maior prestgio popular, atraiu
sobre si a hostilidade do Ministrio da
Educao, que acabou por destrui-Ia quando
se implantou o Estado Novo.
A Universidade de Braslia ao nascer
no contava, portanto, com nenhum modelo
experimentado de organizao universitria
que pudesse adotar, depois de rever e
melhorar. Os que mais se aproximaram de
constituir um padro brasileiro de
universidade haviam sido, um deles,
degradado - o de So Paulo; o outro,
destrudo - o do Rio de Janeiro.
6 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro

Darcy Ribeiro e Celso Furtado em visita Universidade de Braslia


que existia, ento, dominador, como
instituio vivente, era a chamada
Universidade do Brasil, implantada no Rio
de Janeiro pelo Governo Federal como o
instituto-padro, cujas formas de
organizao e de exercI CIO da vida
universitria se tornavam obrigatrios para
todo o Pas.
Alegando, embora, estar movida pelos
mesmos propsitos inovadores, a chamada
Universidade do Brasil se estruturou, j, sem
qualquer ambio integrativa. Era u..!!} feixe
de faculdades profissionalizantes que se
ignoravam solenemente umas s outras,
regidas todas por uma vaga reitoria dedicada
a atos solenes regados de retrica.
acadmica.
Tal era a sua rigidez estrutural que cada
clencia era obrigada a adjetivar-se
previamente para ingressar nas faculdades e
o fazia para servir no a si mesma, mas
mera ilustrao nos programas de formao
profissional. Em consequencia,
multiplicava-se exponencialmente o nmero
de unidades de ensino de cada disciplina
sem que elas jamais se aglutinassem para
instituir a massa mnima indispensvel para
cultivar fecundamente a cincia e menos
ainda para o exerccio do ensino em nvel de
ps-graduao. Tal foi o despautrio que ela '
chegou a contar, a por 1960, com nada
menos de trinta e seis ctedras de qumica,
repetidas em nove escolas; dezesseis de
matemtica, distribudas por sete escolas; e
treze de fsica, dispersas por sete faculdades
distintas. Esta multiplicao repetitiva, alm
de onerosa, era altamente incoveniente,
porque se fazia confiando o ensino a
professores sem qualquer qualificao
especfica e exercendo a docncia em
escolas sem capacidade de controlar a
qualidade do ensino que ministravam.
UnB: Inveno e Descaminho 137
Darcy Ribeiro
A instituio desta superuniversidade,
sombra do Ministrio da Educao e dentro
de um regime centralista, matou as
iniciativas locais fecundas, como a paulista e
a canoca, para colocar em lugar delas um
regime uniformemente medocre. O que
ficou desta experincia lgubre de
autoritarismo educacional foi :
o faraonismo do planejamento do
campus universitrio, que h mais de
quarenta anos vem sendo edificados nos
mangues do Fundo, como a cidade
universitria mais absurda do mundo;
a degradao da faculdade de filosofia e
sua multiplicao por todo o Pas como
meras escolas normais formadoras do
magistrio secundrio atravs da
improvisao mais abusiva dos seus prprios
quadros docentes;
e, finalmente, a instituio de um
sistema cartorial que, burocratizando a
educao superior brasileira, a conduziu a
extremos de irresponsabilidade e de
clientelismo.
Esta cartorizao, tantas vezes
denunciada PT 'sio Teixeira, consistia
fundamentalmente em compendiar uma
srie de severas exigncias para conceder a
autorizao federal para a criao de escolas
superiores e para o reconhecimento dos
ttulos que elas outorgassem. Tratando-se,
porm, de exigncias meramente formais,
seu cumprimento eram examinados com
tanta complacncia pela burocracia do
Ministrio de Educao, que qualquer
poltico poderoso podia criar as faculdades
que quisesse, tivesse ou no casas para
abrig-las, livros em que se estudasse, ou
professores minimamente competentes. Em
conseqncia, multiplicaram-se s centenas,
as falsas escolas superiores, deteriorando at
 138 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
nives risveis um ensino j muito precrio.
Nessa circunstncia, a instituio da
Faculdade de Filosofia da Universidade do
Brasil como um padro federal, teve como
efeito prtico a emisso, nos anos seguintes,
de dezenas de licenas para criar simulacros
t dela.
Era imperativa, portanto, a tarefa de
repensar criticamente a universidade
brasileira, a fim de avaliar a situao
calamitosa de degradao autoperpetuante
em que cara e de reabrir perspectivas de
renovao. A oportunidade de proceder a
este balano critico e de promover esta
inovao seria dada precisamente com o
projeto de criao da Universidade de
I Braslia. Assim foi , porm, porque JK
entregou seu planejamento no aos custdios
da velha universidade, orgulhosos dela, mas
exatamentre aos descontentes. E porque a
UnB, surgindo a partir do zero, sem
enfrentar a resistncia de antigos donos,
pde retomar as linhas de criatividade
interrompidas em So Paulo e no Rio de
Janeiro para, a partir da experincia de seus
logros e fracassos, . desenhar a nova
universidade Brasileira.
Os planejadores da UnB estavam
desafiados, como se v, a superar a feio
que assumira entre ns uma universidade
inspirada em padres napolenicos que,
ignorando at mesmo as razes de sua
estruturao original na Frana, e.ra, no
Brasil, uma excrescncia por; no ser nossa
nem nos servir.
Nestas condies, a tarefa inicial dos
planejadores da Universidade de Braslia
no podia deixar de ser a de proceder a um
diagnstico objetivo e a uma critica
descarnada da universidade brasileira
preexistente. A partir do reconhecimento de
sua forma institucional e do seu modo de
operao e dos seus efeitos sobre o ensino e
a pesquisa que se foram delineando as
alternativas que se ofereciam para estruturar
a nova universidade. Estas no surgiram,
por conseguinte, de padres forneos de
estruturao universitria, simplesmente
porQe ne um deles era copivel, nem
respondia s nossas necessidades. De fato,
foi a partir da constatao sistemtica das
carncias da precria universidade
brasileira da qual, antes, apenas
suspeitvamos - e, sobretudo, da verificao
de sua total incapacidade para atender aos
requisitos exigidos do centro cultural de
urna cidade capital recm-inaugurada, que
se desenhou um modelo original de
universidade para Braslia.
O diagnstico e a crtica da
universidade brasileira tradicional a que
procedemos ento assinalavam como suas
caracteristicas distintivas:
seu carter de federao de escolas
profission1s autrquicas e estanques,
desprovidas de qualquer sistema integrativo
que lhes permitisse comunicar-se, interagir
e cooperar;
sua estrutura profissionalista e
unitarista que, fazendo corresponder a cada
arreira uma escola, restringia ao minimo as
modalidades de formao oferecidas;
submetia o saber fundamental ft ao saber
aplicado, infecundando a ambos; duplicava
onerosamente e ineficazmente os meios de
ensino e de pesquisa; e disfarava seu atraso
pela imposio de curriculos repletos de
matrias dispensveis e de planos de estudo
de carter ridiculamente enciclopdico;
sua ambigidade essencial de urna
universidade colonizada e alienada que,

sendo por um lado dependente de matrizes
estrageiras e propensa ao mimetismo
cultural era, por outro lado, inautntica por
sua infidelidade aos padres internacionais
de cultivo e difuso do saber, alm de
irresponsvel na concesso de ttulos e graus
acadmicos;
sua incapacidade de dominar o saber
cientfico e humanstico moderno, de
cultiv-los atravs de pesquisas e estudos, de
difundi-los atravs de um ensino de padro
razovel, e de aplic-los na busca de
soluo para os problemas nacionais;
seu elitismo, expresso tanto na poltica
de estreitamento progressivo das ofertas de
matricula Ilas escolas pblicas gratuitas e de
qualidade razovel, como na expanso
desbragada de escolas privadas de nivel
precarissimo que funcionavam como
empresas lucrativas;
sua sujeio hegemonia catedrtica nem da universidade com a cidade e o Pas,
que entregava o controle de cada rea do
saber a um professor vitalcio todo-poderoso,
propenso a agir paternalisticamente,
predisposto a escolher seu sucessor e a
dificultar a formao de pessoal mais
qualificado;
sua carncia de programa de p6s-
graduao para formar o magistrio
universitrio, expandir as atividades de
pesquisa e aprofundar o conhecimento da
realidade brasileira;
seu apego aos concursos retricos, como
sistema formal de seleo de professorando;
mas utilizado, de fato, para disfarar a
prtica corrente de efetivao burocrtica de
todos os admitidos na docncia;
seu temor prtica de co-governo que,
comprometendo os estudantes com a
conduo da vida acadrnca. os interessasse
UnB: Inveno e Descaminho 139
Darcy Ribeiro
nos problemas de organizao interna na
universidade e estimulasse sua participao
responsvel nos esforos para enfrentar as
tarefas de aprimorar e democratizar a
universidade, e faz-Ia servir devotamente
aos interesses nacionais e populares e
democratizar a universidade, e faz-Ia servir
devotamente aos interesses nacionais e
populares;
seu pendor ao esbanjamento de recursos
pblicos escassos, tanto negativamente pela
subutilizao das disponibilidades materiais
e humanas, como positivamente, pelo
faraonismo das edificaes e pela mania
subdesenvolvida de comprar equipamentos
vistosos mas dispensveis;
seu enclausuramento, que no ensejava
qualquer comunicao extra-<:urricular livre
e vivaz dentro da prpria comunidade
universitria - entre os estudantes, entre os
professores e entre estudantes e professores -
atravs de programas efetivos de difuso
cultural e de extenso universitria;
seu burocratismo, que reduzia os atos
acadmicos a rotinas cartoriais; convertia os
professores em funcionrios nomeados por
decreto; transformava os cursos em ditados
enfadonhos e fazia do estudo a decorao de
apostilas para provas;
seu verbalismo, que florescia na
expanso desproporcionada dos cursos
jurdicos, de estudos sociais e de letras, em
preJUlzo das carreiras que requeriam
formao cientfica e treinamento prtico.
Este diagnstico cru, e esta critica voraz
- os primeiros que se formulavam no Brasil
com tal vigor e autenticidade - tiveram uma
140 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
enorme repercusso. Provocaram, dentro das
universidades, um movimento de amplitude
sem precedentes para o debate do que se
comeou a chamar rise universitri.
Tambm fora da universidade, os estudantes
realizaram encontros e conferncias em todo
o Pais para debater a crise e programar a
luta pela Reforma Universitria.
Esta campanha, que de 1961 a 1969 s
encontra oposio ativa nos catedrticos
mais reacionrios, no podia ser mais
oportuna. Vinham de ser consagrados na
nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao
as linhas profissionalistas e ratificado o
poderio catedrtico da velha universidade,
visivelmente obsoleta mas ainda poderosa.
A lei de criao da Universidade de Braslia,
promulgada quase simultaneamente,
constituia uma exceo que dava nova
capital, to inovadora em tudo, a liberdade
de experimentar, inovar, tambm na
organizao de sua prpria universidade.
Desde ento, existiram no Brasil dois
padres opostos de organizao
universitria: o obsoleto, que regulava a
estruturao de todas as universidades
existentes, inclusive as recm-criadas pelo
governo, e o novo, que modelava a nascente
Universidade de Braslia.
Nestas circunstncias, a reforma
universitria entre ns, seria, dai por diante,
a luta para generalizar a todas as
universidades as liberdades
responsabilidades, bem como as linhas
estruturais e os modos de ao inaugurados
em Braslia. Atravs de inmeras
vicissitudes, esta generalizao acabou por
se dar, mas se realizou como uma farsa . De
fato, quando se promulgou a chamada
"reforma universitria de 1968" e,
Posteriormente, todos os remendos
adispostos a ela, aquelas liberdades j
\vieram castradas, e aquelas renovaes
estruturais degradadas. O mais grave,
porm, que os velhos catedrticos e a
reao acadmica j se haviam reapossado
da universidade. Em suas mos, como era
inevitvel, cada inovao se converteu num
escrnio, agravando muitas vezes os
problemas que poderiam ter resolvido.
Assim que pululam pelo Brasil afora os
simulacros dos institutos c~trais ; as
departamentalizaes de mentira; o regime-
de-crditos funcionando pior que os antigos
seriados; os curriculos-de-curta-durao
deteriorando os titulos profissionais; os
falsos programas de ps-graduao
falsificando a moeda acadmica, que so os
graus de mestre e de doutor. o
{ autoritarismo catedrtico redivivo, numa
sociedade e numa universidade cada vez
mais gerontocrticas.
Incitaes ousadia
A liberdade que desfrutarmos para
repensar radicalmente a universidade como
instituio, e para projetar ousadamente a
UnB, assentava-se em vrias ordens de
incitao. A primeira vinha do nosso
profundo descontentamento frente
universidade tradicional. Estvamos todos
convencidos - isto em 1958, dez anos antes,
e portanto, dos ventos parisinos de renovao
universitria - de que a universidade que
frUtificou com a revoluo burguesa - e que
permanecia a mesma at nos paises
socialistas - no servia a nossos propsitos
libertrios. Efetivamente, a universidade
inglesa e a norte-americana, assim como a
francesa e a alem, e at mesmo a sovitica,
alm de obsoletas, eram to rigidas,

hierarquizadas e elitistas que no nos
podiam servir de modelo. Muitas delas,
alis, comeavam j a revelar um crescente
descontentamento consigo mesmas. A rigor,
nenhuma delas ousaria apresentar sua
prpria estrutura corno o padro
multiplicvel de universidade e generalizar-
se no futuro .
No existindo, por conseguinte. um
padro internacional copivel de
universidade, aparentemente estvamos, s
por isto, livres para reinvent-la. S no o
estvamos, de fato, porque prevalecia at
ento, dominador, o poderio catedrtico e a
opresso da mediocridade acadmica
exercida por fora da tradio numa
instituio to vetusta como a universidade.
Entre ns, este poderio era encarnado por
algumas centenas de catedrticos zelosos de
suas regalias e, sobretudo, da regncia de
sua sucesso e reproduo que s podia amadurece, viceja e dura. Isto significa que
gerar, espontaneamente, mais catedrticos
medocres, contentes com as universidades
que tinham, orgulhosos de exercerem a
docncia superior, enfatuados de suas
pequenas glrias de pretensos sbios num
pas de ignorantes.
Conforme assinalamos, s a criao da
nova capital e o fato excepcionalssimo de
estar frente dessa iniciativa, toda a
extraordinria ousadia de Juscelino
Kubitscheck permJtma interromper a
continuidade daquele poderio infecundo,
incitando a ' intelectualidade brasileira a
repensar radicalmente a universidade.
Outra incitao que nos movia era o
desafio de fazer da Universidade de Braslia
o que nunca fora universidade alguma,
embora todas a pretendam. Refiro-me
UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
141
ambio de fazer um foco de autntico
florescimento cultural e artstico. Um centro
de criatividade fecunda, no qual as artes
tivessem condio de se expressar e
florescer.
relativamente fcil formar cientistas
na quantidade que se queira. Mais fcil
ainda produzir profissionais universitrios
a mancheias. Pelo menos se sabe, com certa
segurana, de que ingredientes se necessita e
em que condies eles podem ser
multiplicados, resguardando-se nveis
desejveis'de qualidade.
Ningum sabe, porm, como provocar
um surto de criatividade artstica. Onde e I
quando isto sucede, ocorre I
espontaneamente, com freqncia nos
lugares menos esperados e, s vezes, at
transcorre sem ser percebido enquanto
no se pode programar o aparecimento de
figuras de alto talento criativo que
contribuam para dignificar e expressar seu
povo e seu tempo. Entretanto, pode tentar-se
criar um ambiente propcio, se no ao seu
surgimento. pelo menos sua sobrevivncia
e difuso. Obviamente, alcanar esta meta
mais alta nos interessava vivamente. Para
tanto, a UnB estava disposta a acolher,
abrigar e incentivar, em seu campus, quem I
quer que pudesse de algum modo contribuir \
para isso. Sua obrigao seria to-s a de
conviver na comunidade universitria.
Entre as incitaes que nos moviam,
estava tambm a de superar o utilitarismo
universitrio, para possibilitar aos
estudantes compor livremente seus
currculos e, at mesmo, dedicar-se
fundamentalmente a se fazerem herdeiros do
patrimnio cultural humano corno
 142 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
generalistas, sem a obrigao de
especializar-se. Queramos super~ a
obsesso profissionalista e mediocrizante
dos currculos mnimos, fundados na v
expectativa de que se possa formar qualquer
trabalhador intelectual com certa quantidade
de crditos em disciplinas prescritas dentro
de uma seqncia rgida. No assim. A
maior parte das atividades complexas de
uma sociedade integrada na civilizao
moderna exige habilidades to variadas e
mutveis que no podem ser previstas nem
capituladas em currculos.
A contribuio que a universidade pode
dar nesses campos cultivar inteligncias
acesas e exercitadas para reunir e organizar
informaes, programar procedimentos
complexos e controlar sua execuo,
qualificaes essas que no so redutveis a
qualquer programa de estudos utilitrios ou
a qualquer tipo de adestramento
profissionalizante. O que fazem
habitualmente nossas universidades - porque
no podem fazer outra coisa em virtude de
sua organizao profissionalista - obrigar
cada Jovem-a se fazer primeiro bacharel em
Direito ou Farmcia, por exemplo -
armando-os, assim, de diplomas que
creditam conhecimentos - perfeitamente
iilteis para quem no vai advogar nem
aviar receitas - para depois ir prefeito ou
deputado, vendedor de passagens areas,
r gerente de qualquer coisa ou poeta.
Esse despropsito agrava-se porque um
nmero crescente de estudantes, depois de
Ialguns anos de estudo sem chegar a graduar-
se, sai da universidade para o trabalho.
Embora evadidos para as estatsticas, na
verdade eles saem com maior amplitude de
viso e maior flexibilidade intelectual do
que ocorreria se tivessem feito apenas
estudos de nvel mdio. Mas saem
duplamente prejudicados. Por um lado, pela
tolice dos que os obrigaram a optar por
estudos profissionalistas que s
incidentalmente contriburam para
amadurecer e avivar sua inteligncia. Por
outro lado, porque a prpria universidade -
que foi quem fracassou com respeito a eles
-, ao consider-los fracassados, s lhes
permite, no mximo, trancar a matrcula
para regressar, anos depois, ao mesmo
estreito programa de estudos.
Ao projetar a UnE, o que
pretendamos era, em primeiro lugar, no
deixar as atividades gerais informativas
entregues - como ocorre hoje - troca de
idias no convvio estudantil, s leituras
ocasionais de peridicos, ou tomada de
posio nos debates polticos - mas exerc-la
atravs de cursos de integrao cultural
obrigatrios em doses mnimas para todos e
abertos, em doses mximas, para quem
quisesse ser um generalista. Em segundo
lugar, com o mesmo objetivo de ampliao
dos horizontes culturais, abrir todos os
cursos comuns especiais da universidade a
seus egressados, a fim de que pudessem
voltar sempre que se sentissem atrados, seja
para um programa de atualizao dos
conhecimentos de sua especialidade, seja
para adquirir mais uma habilitao que lhes
pudesse ser til no setor de atividade que
exercessem.
Inaqueles
Outra incitao que nos atiava
anos brasilianos tinha o mesmo
motor que desde 1918 vem acendendo
movimentos de reforma universitria em
toda a Amrica Latina. Esta preciosidade
I renovadora tem razes em outra
inconformidade comum que a revolta
generalizada da juventude latino-americana

contra os fatores causais do atraso de nossas
sociedades, assentados visivelmente no
despotismo sob o qual vivemos. Muito antes
de desmascaradas pela cincia as propaladas
causas do atraso dos nossos pases, ns j
suspeitvamos de que elas no residiam em
supostos defeitos inatos ou em deficincias
culturais de nossos povos, mas no carter
retrgrado de nossas classes dominantes de
extrao colonial e escravocrata. E nos
opnhamos, em consequencia, a uma
universidade servil que se contentava em
ser a matriz reprodutora desses estratos
privilegiados.
Conforme se verifica, embora
privilegiados e privilegiadores pelo exerccio
das funes de educadores dos herdeiros dos
nossos privilgios, ns nos culpvamos de
nossa conivncia, e nos perguntvamos se
no se podia criar uma universidade cujas
lealdades fossem menos classistas e elitistas.
Generosidade juvenil? Ingenuidade
intelectual? Romantismo revolucionrio?
Havia de tudo isso, certo. Mas a isso tudo
se juntava certo grau de revolta contra a
sociedade tal qual era, e a lucidez
indispensvel para antever o que ela deveria
ou poderia ser. Isso o que nos movia a
querer reformar a universidade para faz-Ia
servir ao povo, e no apenas sua velha
cfientela.
Nossa meta era, portanto, criar aquela
universidade que, em lugar de apenas
refletir o atraso cultural e a desigualdade
social antecipasse, no que fosse possvel, a
sociedade avanada e solidria que havemos
de ser amanh. A universidade como
instituio o tero onde se geram as castas
dirigentes e seus servidores intelectuais. Sua
funo precpua reproduzir - ampliadas e
at melhoradas, se os tempos so de
UnB: Inveno e Descaminho 143
Darcy Ribeiro
progresso, mesmo que este seja apenas
reflexo,os quadros dirigentes. Mas ns ns
perguntvamos se nossa universidade no
exageraria no cumprimento deste papel. No
seriam elas mais servis e elitistas do que o
necessrio? No haveria, porventura, um
limiar inexplorado de autonomia que
permitisse universidade no apenas servir
ao sistema, mas contribuir para alter-lo?
Em pases como o nosso, nos quais as
classes deram muito menos ao povo do que
seus congneres de outras naes de
economia igualmente privatista, de supor
que seja aquele limiar. Sendo assim,
I espervamos encontrar modos de organizar
uma universidade comprometida com o
esforo de abrir a institucional idade vigente
a reformas democratizadoras, de forar os
poderosos a explorar a fora de trabalho de
forma menos escorchante, de obrigar o
Estado a cumprir tarefas mnimas que, em
toda parte, exerceu amplamente - como a
expanso da educao gratuita e a
assistncia sanitria, por exemplo - mas,
entre ns, s consegue atender
mediocremente.
Queramos, como se v, a universidade
melhor possvel no plano cientifico e
cultural; mas queramos tambm uma
universidade que, no plano social, no fosse
apenas uma 'ctgncia de qualificao
classista, uma escada de ascenso social
para as classes mdias. Quisramos que ela
no fosse, essencialmente, uma fbrica de
mdicos; de economistas para gerir seus
bens; de dentistas para cuidar de seu sorriso.
Nosso alvo era for-Io 'a formar tambm, e
at principalmente, mdicos de olhos postos
na sade pblica; legisladores para as
grandes reformas institucionais reclamadas
h sculos; economistas para buscar a
144 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
fnnula de uma prosperidade generalizvel;
e, por que no, dentistas preocupados com a
simples dor de dente da gente comum.
Nosso propsito, em conseqncia, era
nada menos do que assar a limpo a
universidade, refazendo suas fonnas de
organizao e de ao para que ela se
capacitasse no a reproduzir dceis elites
tradicionais e modernosas, mas a produzir
na cidade inovadora uma gente nova de
mentalidade renovada, sem nenhum
complexo de inferioridade colonial e sem
nenhuma subservincia classista. Por esta
via, o que almejvamos era fonnar os
quadros de que necessitamos para, a partir
da reforma da universidade, refonnular a
Nao mesma.
Ambies maiores
Voltemos reconstituio dos caminhos
atravs dos quais a Universidade de Braslia
se construiu e viveu seus breves anos de vida
livre e autnoma. O primeiro fato a ressaltar
aqui que, naqueles anos, todos sabamos,
com certeza certa, que a nova capital,
Braslia, tal como fora concebida e estava
sendo criada, representava o futuro mais
maduro da cultura-Rio.
Com efeito, foram necessrias dcadas
de acumulao cultural para que a cidade do
Rio de Janeiro produzisse Oscar Niemeyer e
Lcio Costa. S porque contvamos com
eles que a criao de Braslia no foi um
fiasco. Quem tenha dvida, pondere que
Brasilia foi um xito total no plano politico.
Quando JK comeou a edific-la, apesar da
oposio udenista, teve apoio imediato do
Rio Grande do Sul ao Amazonas. O Brasil
estava exausto da dominao do Rio e do
que percebia como uma captao abusiva de
recursos do Pas inteiro para ostentaes
cariocas. Anunciada a criao de Braslia,
todos sentiram, de imediato, que poderiam
realizar suas potencialidades de fonna muito
mais completa e cabal se a capital fosse
interiorizada. Houve, por isso, um grande
apoio criao da nova capital, um apoio tal
que Dutra, por exemplo, poderia
perfeitamente ter criado Braslia. Imagine-
se, agora, o horror que seria Braslia
edificada no estilo do Ministrio da
Fazenda, ou do Ministrio da Guerra, ou do
Ministrio do Trabalho do Rio de Janeiro.
Seria um fiasco mundial!
O que salvou Braslia foi Juscelino, que
tinha a grandeza necessria para,
enfrentando toda a mediocridade que anda
por a, entregar a Oscar Niemeyer a tarefa
de arquitetar a nova capital, fazendo dela o
que : a cidade do terceiro milnio. Reitero
expressamente este crdito a JK porque seu
acerto, neste caso, no foi ocasional. Antes,
ele fizera o conjunto da Pampulha, quando
era apenas prefeito de Belo Horizonte,
enfrentando uma oposio ainda maior.
Todos os que viveram aqueles tempos
recordam o assombro da mediocridade
mineira diante do que viria a ser os
primeiros passos, hoje clssicos, da
arquitetura moderna. Pior ainda, foi o
azedume manifesto da religiosidade piegas,
incapaz de fazer templos como os de antes,
mas enfurecida contra a beleza tranqila da
igrejinha de So Francisco onde todos
rezam, agora, contritos. Era preciso,
tambm, ressaltar estes mritos de JK,
porque eles so filhos da mesma ousadia que
est na base da deciso, dele tambm, de
no reproduzir em Braslia nossa velha
universidade to tolamente orgulhosa de si.

No plano cultural, o desafio que
enfrentvamos era, pois, o de conseguir que
Braslia viesse a ser, no futuro, capaz de
reproduzir-se a si mesma como criao
autntica. para gerar, nutrir e suster projetos
de igual grandeza. S fazendo precocemente
da nova capital - e, portanto, fazendo-o
artificialmente um ncleo cultural
criativo, ela poderia desempenhar o papel
que o Brasil pedia sua futura cabea
poltica, sua cidade-lder.
Obviamente, s uma universidade
poderia exercer este papel. Mais que isto,
somente poderia faz-lo uma pan-
universidade nacional, que cobrindo todos
os "C'illposdo Sber, fosse capaz de prover
nova capital, a curto prazo, a necessria
massa critica de concentrao cultural. S
uma universidade assim poderia selecionar,
contratar e levar para o centro do Pas a
vasta equipe cultural indispensvel para
garantir que a cidade-capital amadurecesse
rapidamente como centro intelectual
florescente e livre, capacitado, por isso, a
conviver com as cidades tradicionais e a
atender aos desafios do desenvolvimento
cultural do Brasil.
A segunda ambio da Universidade de
Braslia, fundamentalmente relacionada
com esta, era a de proporcionar aos rgos
pblicos toda a vasta assessoria competente
e livre de que eles necessitam. Com efeito,
numa cidade como o Rio de janeiro, aqueles
rgos contam com uma imensa assessoria
informal e indireta. Qualquer membro do
Poder Judicirio, Legislativo ou Executivo
pode encontrar, em minutos, um grande
especialista mundial em percev..:jos,
helicpteros ou no que quiser. Como seria
no cerrado de Gois? L somente
UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
145
encontraria percevejos mesmo ou, talvez,
carrapatos e fabricantes de carros de boi.
Como reunir ali, prontamente, todos os
especialistas nos vrios campos do saber,
capazes de assessorar adequadamente o
poder, quando este fosse chamado a tomar
deliberaes urgentes e cruCiaIs que
dependessem de informao cientfica ou
tcnica atualizada? S uma universidade,
cobrindo e dominando efetivamente toda a
amplitude do saber humanstico, cientfico,
tcnico, artstico e profissional, poderia
exercer as funes de assessoramento que
numa cidade antiga e ilustre se encontra
mo.
de assinalar, porm, que esta funo
s poderia ser cumprida, de fato, por uma
universidade livre. Somente uma
universidade que selecionasse e regesse seus
corpos de especialistas com base no
princpio da liberdade docente e do
autogoverno poderia emitir pareceres no s
competentes mas, tambm, autnomos.
notrio que isto no ocorre com especialistas
burocratizados - ou submetidos a uma
hierarquia militar. S o universitrio, no
gozo da liberdade docente, no estando
jungido a chefaturas nem subordinado a
patentes, pode dar uma opinio confivel,
como s o a de um homem livre que no
possa ser premiado nem punido por suas
idias.
V-se, assim, que a liberdade docente
crucial tanto para garantir ao professor o
requisito indispensvel ao exerccio eficaz
de sua funo acadmica, como para que o
poder pblico nele possa confiar corno um
consultor efetivamente respeitvel. Quando
a universidade avassalada, e o seu regime
interno se assemelha ao da caserna, no ,
 146 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
portanto, somente a comunidade acadmica
! que se estiola e degrada. tambm o poder
pblico que se v deserdado, porque, em
lugar de sbios livres, conta com docentes
assargentados; em lugar de pareceres
autnomos, escuta cochichos ulicos que so
ecos das vozes do poder.
Assim que a UnB foi pensada, desde o
primeiro momento, como um rgo de
assessoramento pblico revestido de duas
caracteristicas fundamentais. Por um lado, a
alta qualificao cientfica e, por outro lado,
a completa liberdade docente e a perfeita
autonomia acadmica. Ela no poderia, por
isto, ter nenhuma hierarquizao interna
que no osse a os ttulos e graus
acadmicos, nem sofrer qualquer sujeio
externa que coagisse seu auto-governo. Este
um imperativo inelutvel para a
universidade, porque, por mais sbios que
sejam os seus sbios, se estes sbios tiverem
uma corrente amarrada nos ps, se estes
sbios estiverem com medo, mal serviro
como professores, no serviro
absolutamente como assessores livres, e
menos ainda para o exerccio da funo
crucial de conscincia crtica da Nao.
Assim chegamos terceira ambio da
VnB, que era a de fazr-se um ncleo de
amadurecimento da conscincia critica
nacional, atravs de uma ateno
privilegiada aos programas de estudo mais
capazes de instrument-la cientificamente e
de sustent-la ideologicamente. Tratava-se,
pois, nada menos do que contrapor-se
orientao corrente da universidade
tradicional que, quando muito, deixa
entregue ao espontanesmo da generosidade
juvenil o tratamento dos problemas
nacionais e sociais que mais afetam a
sociedade. Em conseqncia, estvamos
desafiados a encontrar as formas de
organizao mais propcias ao debate das
questes de que foge, apavorada, a
intelectual idade oficial e, sobretudo, a
I acadmica. Entre elas, a anlise das causas
efetivas do desempenho medocre do Brasil
dentro da civilizao industrial e das
ameaas que pesam sobre ns de
continuarmos trotando, na histria, como
urna nao subdesenvolvida na futura
civilizao.
No havendo forma de focalizar estes
temas, seno pela anlise acurada dos seus
fatores causais, a UnB teria que aceitar a
responsabilidade de encarar seriamente seu
estudo. Cairiam, portanto, em sua rea de
interesses cientficos prioritrios, tanto o
exame crtico do papel da dependncia
externa, como da funo das classes
dominantes nativas na implantao e na
perpetuao da ordem social retrgrada em
que o Brasil vive.
o carter eminentemente poltico destes
temas teria, naturalmente, o efeito de
politizar a universidade, o que, de resto -
como assinalou algum -, no seria mais do
que contrapolitiz-la, uma vez que ela
sempre foi e ainda uma instituio
essencialmente poltica. Como, porm, a
universidade no admite jamais que
contribua tanto manifesta quanto
veladamente para a perpetuao do status
quo, sua politizao de sentido inverso seria
tida hipocritamente como a negao da
neutralidade acadmica e, at mesmo, da
objetividade cientfica.
Esta era, todavia, uma opo inevitvel
para a UnB naqueles anos iniciais da dcada
de 60 - anos da Revoluo Cubana, de Joo
XXIII e do J.F.Kennedy dos primeiros

tempos de nossa iluso -, no curso dos quais
a maioria da intelectual idade brasileira no-
acadmica alcanara um nvel tal de
conscientizao poltica e de agudeza crtica
que sua causa era j a sociedade nacional, e
sua lealdade se voltara para a defesa dos
interesses populares, recusando-se
continuar no papel de serviais da velha
ordem. Neste ambiente, o que todos
reclamvamos da nossa universidade
nascente que ela viesse a ser o que
nenhuma universidade fora jamais: o centro
naciou de reflexo e de estudo que nos
ajudasse a amadurecer uma conscincia
crtica capacitada a ver o Brasil como
problema e a buscar as linhas de ao que
permitissem ao povo brasileiro realizar suas
potencialidades secularmente coactadas.
Frente a estas ambies militantes que,
sendo mnimas com respeito aos desafios
que enfrenta a sociedade brasileira, eram,
entretanto, mximas em relao ao que as
classes dominantes consideravam seus
interesses irredutveis, abriu-se um fosso
entre ns e os custdios da velha ordem.
Sobreveio, ento, o golpe de estado,
derrubando o governo a cuja soma se podia
ambicionar tanto. de assinalar, porm, que
ele no caiu por suas deficincias mltiplas:
foi derrubado em razo de suas qualidades.
Fundamentalmente pelo temor de que se
concretizassem as reformas que levvamos a
cabo. Entre elas, a reforma universitria,
que tinha o seu plano-piloto na
Universidade de Braslia.
explicvel, por conseguinte, a
animosidade que provocamos. Aquela
universidade, nascida do otimismo da era de
Juscelino. do reformismo da era de Jango e
do utopismo dos melhores cientistas
brasileiros - que podendo antever o Brasil
UnB: Inveno e Descaminho 147
Darcy Ribeiro
que pode ser, desesperam-se com o Brasil
que - no era compatvel com nenhuma
ordem ditatorial de objetivos anti nacionais e
antipopulares. A verdade inteira que a
UnB no era domesticvel por nenhum
sistema regressivo e repressivo. O contexto
a poltico que corresponde a ela, como
atmosfera em que pode respirar e viver, o
da democracia. Isto porque s em liberdade
ela poderia e poder devotar-se ao povo
brasileiro com a capacidade de servi-lo no
no que ele - ou fizeram dele -, mas no que
h de ser, por sua prpria vontade e esforo.
Uma universidade assim, livre e
libert ria, s pode sobreviver numa ordem
democrtica. Quando, subvertida a
institucional idade constitucional, tomou-se
do povo a liberdade de buscar os caminhos
de sua prpria emancipao - precisamente
porque ele os estava encontrando -, os
custdios da regresso tiveram que reprimir
todos os que se opunham nova ordem e,
entre eles, naturalmente, tambm a UnB.
Por um tempo pensou-se que ela tambm
pudesse ser submetida, silenciada e
aquietada como o foram todas as outras
universidades. A tentativa foi feita e at
ento bem-sucedida como o poderia ser - a
era de Zeferino Vaz -, mas logo se viu que
os donos do poder s podiam admitir
universidades servis. E se viu logo, tambm,
pela reao dos seus professores, que aquela
nossa Universidade de Braslia no aceitaria
ser castrada. Quando destituram, em 1965,
alguns professores acusados de subvl1l'so,
com eles se foram quase todos os demais
num ato de demisso coletiva que no teve
paralelo em nenhuma universidade
brasileira. Frente altivez do professorado
da UnB, s restou ao deseducador com
mritos de aio domstico, recrutado pela
ditadura para liquidar a Universidade de
 148 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
Braslia, pr-se a procurar no quadros de
reposio, que no existiam, mas quem se
\ animasse a simular competncias mnimas
para continuar ditando os cursos
I
interrompidos, diante de estudantes
perplexos. A histria posterior a do passo
da claudicao acadmica represso
policial que submeteu a UnB ao regime
castrense que ela sofre at agora.
Quando, amanh, o Brasil - e dentro
dele a Universidade de Braslia - conquistar
a alforria para retomar o comando de seus
prprios destinos, precisaremos recordar
estes dias trgicos da travessia do tnel da
iniqidade. Entre eles, principalmente, o da
invaso de 1964, em que, depois de
assaltada por tropas motorizadas, a UnB
teve diversos professores presos levados a
um ptio mlitar para serem ali desnudados
e assim humilhados por toda uma tarde.
Este quadro de um magote de professores
gordos e magros, velhuscos, uns secos de
carnes, outros barrigudos, esqulidos, dois
deles enfermos, todos nus num ptio policial
no deve ser esquecido jamais: o dia da
vergonha. Ser preciso recordar igualmente
a demisso de 1965 quando, acompanhando
solidrios os quinze expurgados, duzentos e
dez professores deixaram a Universidade de
Braslia, a cidade, e a maioria deles o Pas.
Tambm no deve ser esquecido este
episdio histrico: o dia da dispora.
Vocao Cientifica
A verdadeira vocao da Universidade
de Braslia - nela inculcada pela Sociedade
Brasileira para o Progresso da Cincia -
era ser uma universidade completa que
cobrisse, pela primeira vez em nossa
histria, todos e cada um dos campos de
saber, com a capacidade de cultiv-lo, de
aplic-lo, e de ensin-lo. Expressvamos
esta vocao dizendo e reiterando que a
UnB devia-se a duas lealdades: a fidelidade
aos padres internacionais do saber e
busca de solues para os problemas
nacionais.
incrvel, mas ainda nos anos 60, no
Brasil, no se podia dizer de nenhuma
universidade que ela tivesse coberto efetiva e
competentemente todos os campos do saber -
e agora, j se poderia? - tampouco se podia
afirmar que qualquer delas tivesse seus
ncleos de pesquisa mutuamente
complementares e integrados num sistema
interativo e interfecundante.
o que tnhamos, ento, como expresso
do saber universitrio, era pricipalmente
eruditos venerveis, cientistas diletantes e
pesquisadores faanhudos. Seno vejamos.
Aquela docncia de venerveis era
representada por professores gravemente
atacados da pior enfermidade do esprito que
a erudio. Fazendo do saber um ato de
fruio gozosa, eles se deliciavam
onanisticamente em ler e reler velhos e
novos textos prestigiosos. Sem ualquer
noo de poblema, porm, e sem nenhuma
cilafiviClai:ie, VIVIam do xito fcil
alcanado ao embasbacar otrios com
citaes, preferivelmente em latim, de
autores que seriam seus pas intelectuais se
conhecessem deles mas do que aquelas
frases soltas. Ao contrrio dos clssicos,
porm, que, no seu tempo, tiveram olhos
para ver seu mundo e gosto para entend-lo
artisticamente, nossos eruditos, cegos ao seu
Pas e deslocados do seu tempo, eram
rigorosamente rfos e infecundos.
Os cientistas diletantes no eram mais
do que inocentes amadores, s vezes at

interessantes de ouvir, como pode ser
curioso ler livros de divulgao cientfica.
Para eles a cincia era um exerccio
engenhoso, uma espcie de charadismo ou
de quebra-cabea moderno. Multiplicados
aos milhares, sobretudo nas faculdades de
filosofia, estes autodidatas mdicos
convertidos em bilogos, farmacuticos
feitos qumicos, engenheiros declarados
matemticos, advogados a socilogos,
sacerdotes travestidos de antroplogos,
psiclogos ou pedagogos - eram a figura e a
voz da cincia para seus pobres alunos
abobalhados.
Mais grave era o caso do grande
nmero dos nossos pesquisadores
faanhudos, porque eles eram tidos como
srios, por haverem a duras penas
conseguido a faanha de alcanar uma
formao cientfica regular, ainda que s o
fizessem para depois se dedicarem a uma
rotina cientfica mimtica e infecunda. Este
era o caso, por exemplo, de um bioqumico
de excelente qualificao numa universidade
sem biologia nem qumica. Ou de um
biofisico de bom padro internacional
perdido, escoteiro, sem colegas,
sobrevivendo como pesquisador tambm por
milagre. Estes "milagres", alis, no eram
ocasionais. O que os tomava possveis era a
servido dos prprios cientistas. Existindo
soltos entre ns, eles de fato estavam
vinculados s universidades estrangeiras de
que eram, aqui, meros agentes. Suas
verdadeiras funes so, em primeiro iugar,
a de ampliar a rede cientfica dos Pases
ricos com bases tropicais de apoio a seus
programas nacionais de domnio, aplicao
e apropriao do saber cientfico e tcnico. E
em segundo lugar, a de promover a
modernizao de nossa universidade,
formando novos quadros de cientistas
UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
149
basbaques, to predispostos como eles a
aceitar tutelas de mestres estrangeiros, como
a exigir tudo de seu Pas, sem nada dar em
troca. Consideravam que s por existirem
neste mundo subdesenvolvido mereciam ser
gratificados e cultuados. Em sua alienao,
s estavam atentos aos temas que se
cultivavam l fora e s eram fiis aos
mtodos e s linguagens que estivessem em
moda no estrangeiro. O defeito pior deste
parco saber cientfico com que contvamos
que ele no era nosso, nem estava a nosso
servio.
Isto ocorria e ocorre ainda at no campo
das cincias humanas, que, por sua prpria
natureza, deveriam estar centradas e
ancoradas na realidade social de que
participam e que estudam. No assim,
porm. Lamentavelmente, em todos os
campos, a maioria dos jovens especialistas
forma-se ignorando solenemente os ~foros
de autoconhecimento realizados no Brasil.
Exilados espiritualmente em seu prprio
Pas, filiam-se prontamente s escolas de
moda no estrangeiro, passando a papaguear
sua linguagem, assumir suas poses, a penar
suas angstias e a encarnar suas
preocupaes. Quando amadurecem como
pesquisadores, convertem-se em verdadeiros
"cavalos de santo" do sbio francs ou ingls
do dia. Nem mesmo o marxismo salva-os
desta alienao, porque, ao ingressar em
nosso mundo acadmico, at ele se
transfigura, convertido numa marxologia
exegtica que, alm de escolstica,
alienante e estril.
Em conseqncia, no h acumulao
cultural no plano acadmico, que,
construindo passo a passo o edificio do I
conhecimento de nossa realidade, constitua
um acervo que se transfira, enriquecido, de
150 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
gerao a gerao. Entre ns, cada gerao apoltico, que vive do prestgio da cincia
desgarrada da que a precedeu para ser
atrelada diretamente corrente mundial de
moda, perde-se para si prpria e para ns,
quase sempre sem chegar a servir a seus
patronos estrangeiros. Nestas circunstncias,
a pesquisa que se realiza, na maior parte
dos casos, serve apenas para ilustrar com
exemplos locais, revestidos de bizarrice, as
teses de mestres estrangeiros. Sua meta
inconfessada mas efetiva parece ser a de
propor uma vrgula ou, no mximo, uma
nota de rodap ao discurso de seus mentores
gringos que desestimam olimpicamente
estas veleidades de seus pretensos
discpulos subdesenvolvidos.
o mais grave desta cincia alienada e
alienante que ela n passa de um
cientificismo que, alm de infiel cincia,
tambm infiel ao povo. Com efeito, seu
exerccio no inocente como o erudito
vetusto ou o pesquisador diletante. Atravs
dele se nega a conscincia nacional, o acesso
aos instrumentos da cincia para uma
reconstruo cientificamente objetiva e
nacionalmente motivada do nosso discurso
sobre como chegamos a ser o que somos
agora, sobre o destino para o qual nos
encaminham pelos tril!tos em que nos
tangem e sobre os caminhos alternativos que
se abrem ao nosso povo. Assim como, no
passado, bebamos de fontes exgenas, como
a sabedoria mais sbia do mundo, as
doutrinas racistas, c1imatricas e outras de
fundamentao ideolgica da dominao
colonial europia, agora comemos toda a
sorte de exotismos tericos e alienantes. Sua
funo ocultar as razes reais do nosso
atraso e desestimular qualquer
questionamento revolucionrio. O unificada, que lhe permitisse operar num
protagonista desta castrao cultural o
cientificismo, pretensamente objeto e
sem contribuir para ele.
Havia, afortunadamente, aqui e ali, em
todo o Pas, mas principalmente no Rio e em
So Paulo, tanto nos institutos extra-
universitrios como nas prprias
universidades, um nmero pondervel de
cientistas armados de profunda conscincia
critica que combatiam, havia muitos anos,
contra o mimetismo cientfico e a
colonizao cultural da universidade. A
existncia destes ncleos de uma
comunidade cientfica nascente que tomou
possvel a ousadia brasiliana de repensar a
universidade e, dentro dela, a cincia como
instrumento de superao do atraso.
Graas a sua participao e, de modo
especial, ao apoio da Sociedade Brasileira
para o Progresso das Cincias, atravs de
alguns dos seus principais lderes (3), que
a UnB definiu como sua mais alta vocao a
de dominar a linguagem da civilizao
emergente, que a cincia. Mas domin-la
no como um papagueio, e sim com a
capacidade de entrar no dilogo da
comunidade cientfica mundial e com a
preocupao de melhorar a qualidade do
conhecimento que tinha sobre o Brasil. Vale
dizer com fidelidade lealdade da UnB
cincia como o acelerador da histria mais
capaz de contribuir na luta do povo
brasileiro para a superao do atraso.
O que nos propnhamos era, por
conseguinte, fazer da Universidade de
Braslia aquele centro de pesquisas
completo, por cobrir todas as reas, e
organicamente integrado numa estrutura
alto nvel, tanto para o cultivo e o ensino da
cincia, como para o estudo critico dos

temas socialmente relevantes, e ainda para a
realizao das pesquisas de maior
importncia estratgica para o comear a realizar suas potencialidades de
desenvolvimento autnomo do Brasil.
A propsito de temas estratgicos e de
autonomia cultural, observo que se fala
muito, hoje em dia, de energia nuclear e
eventualmente da bomba, ainda que dessas
falas j no participem as nicas pessoas
capazes de versar aqueles temas. Como
notrio, os cientistas foram delas excludos
para dar palavras burocracia de extrao
militar ou diplomtica. Esta oposio entre o
poder e a cincia comea com o episdio
insensato da destruio do ncleo cientfico
que se comeava a construir na UnB. Ele
era, entretanto, um passo decisivo no sentido
de nossa emancipao no plano cientfico e
tecnolgico. Ali se montava, com efeito, um
dos principais ncleos de que disporia o Pas
para dominar em prazo breve e previsvel
as cincias bsicas, que so o fundamento de
todas as tecnologias modernas, inclusive as
nucleares. O mais desastroso, porm, que
aquela base cientfica no se edificou na
UnB, nem tampouco em universidade
alguma, pois em todas elas,
simultaneamente, agravaram-se os conflitos
paralisantes entre a velha estrutura
acadmica, conivente desde sempre com a
reao, e as cincias. Em conseqncia, os viria a constituir O primeiro centro cientfico
cientistas foram expurgados ou passaram a
ser tratados como suspeitos tanto dentro das
universidades como fora, pelos tecnocratas
que se apropriaram daqueles temas.
Recorde-se que a Unio Sovitica s
pde pr limite breve hegemonia mundial
norte-americana assentada no monoplio
das annas nucleares porque contava c.:>m
uma comunidade cientfica que, ativada,
reproduziu rapidamente a bomba. O que
UnB: Inveno e Descaminho 151
Darcy Ribeiro
permitiu, mais tarde, aos chineses a
tranqilidade nururna necessana para
maior potncia da Terra nas prximas
dcadas foi contar, tambm ela, com um
ncleo cientfico pequeno, mas de alto
padro que, requerido, produziu em tempo
recorde a bomba de hidrognio e os msseis
que, capacitando-a para a represlia,
permitiu-lhe sobreviver para crescer.
notrio que as comunidades
cientficas, seja nos Estados Unidos, na
Rssia, na China ou no Brasil, tm
requisitos mnimos de operatividade, entre
os quais esto o respeito aos seus membros
como pessoas, a independncia dos seus
critrios de valorizao do seu prprio
trabalho e a autonomia de escolha dos seus
temas e mtodos de pesquisa. Onde faltam
estes requisitos seja porque os
pesquisadores podem ser coagidos e
humilhados, seja porque se pretende tutel-
los, seja porque se quer ditar seus temas e
mtodos -, a atividade cientfica se torna
invivel. Ento, volta a prevalecer a
infecundidade burocrtica, que nada tendo a
dar na busca da verdade ou na aplicao do
saber, se exorbita em autoritarismo e
estupidez. Isto foi o que sucedeu em
Braslia, destruindo as bases inicias do que
completo e interfecundante no Brasil. Sua
destruio reduziu a UnB a menos do que
eram nossas precarssimas universidades.
Em conseqncia, o Pas viu-se despojado
daquele e de todos os outros instrumentos
autnomos de superao do atraso e da
dependncia tecnolgica de que dispunha,
para recair no domnio dos mentalmente
colonizados. Estes, s dialogando uns com
os outros e com centros estrangeiros que
lhes podem vender procedimentos e coisas,
152 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
mas nunca idias, e menos ainda um projeto
autenticamente nacional, conseguiram, com
extraordinria rapidez, voltar atrs em
avanos laboriosamente conquistados em
dcadas de esforos pela comunidade
cientfica brasileira.
A hostilidade boal de que foi vtima a
UnB e que compeliu seu ncleo inicial de
professores altiva demisso coletiva de
1965 - deixando tudo atrs, para recomear
a vida debaixo da suspeita no Pas ou no
estrangeiro - foi recebida como uma
agresso brutal por toda a comunidade
cientfica, a comear pelo grande
contingente de professores que aguardavam
no Pas e no exterior o momento de se
incorporarem ao ncleo de Braslia.
Tambm a intelectualidade "brasileira, que se
mobilizara para apoiar a criao de uma
universidade de novo tipo na nova capital,
sentiu seu avassalamento como uma
agresso e um retrocesso caindo na revolta
ou na amargura. O mesmo ocorreu com a
comunidade cientfica internacional, que via
e estimulava a UnB como uma tentativa
pioneira e ambiciosa de constituir um grupo
cientfico maduro e autnomo no Terceiro
Mundo. Alguns cientistas, frente ao
desastre, falaram-nos depois amargamente
do seu severo juzo sobre o carter
autoperpetuante do subdesenvolvimento, que
s sendo capaz de reproduzir-se a si mesmo
destri tudo que surge dentro dele como
promessa de renovao.
o novo padro estrutural
Assim que comeamos a examinar a
convenincia e a possibilidade de criar uma
universidade na nova capital, tomou-se
evidente que no se tratava, na realidade, de
uma opo, mas de um imperativo. Criando-
se uma cidade-<:apital no interior do Pas,
tornara-se inevitvel o surgimento ali de
cursos superiores. Tratava-se, portanto, de
escolher entre deixar que surgisse,
espontaneamente, um sem-nmero de
escolas superiores precrias, como as que
vinham se multiplicando por todo o Pas, as
quais em breve se aglutinariam em mais
algumas universidades inviveis; ou
aproveitar a oportunidade para, com os
mesmos recursos - provavelmente at com
mais economia - dar ao Pas o novo modelo
de universidade que seu desenvolvimento
autnomo requeria.
A nova universidade, para alcanar os
propsitos que lhe foram assinados, deveria
ser estruturada de modo tal que permitisse:
Estabelecer uma ntida distino entre
os rgos dedicados a atividades de
preparao cientfica ou humanstica
bsica e os de treinamento profissional,
liberando estes ltimos da tarefa de
fonnar pesquisadores a fim de permitir
que cuidassem melhor do seu campo
especfico.
Evitar a multiplicao desnecessria e
onerosa de instalaes, de equipamentos
e de pessoal docente, para que,
concentrados numa S unidade para
cada campo do saber, permitissem um
exerccio eficaz do ensino e da pesquisa.
Proporcionar modalidades novas de
preparao cientfica e de
especializao profissional, atendendo a
qualquer tipo de formao e de
especializao profissional, atendendo a
qualquer tipo de fonnao requerida,
mediante a combinao de determinado

tipo de formao bsica com linhas
especiais de treinamento profissional.
Organizar programas regulares de ps-
graduao, a fim de outorgar graus de
mestre e doutor de validade
internacional para formar seus prprios
quadros docentes e elevar a qualificao
do magistrio superior do Pas.
Selecionar os futuros quadros cientificos
e culturais dentre todos os estudantes
que freqentassem os cursos
introdutrios da universidade, e ali
revelassem especial aptido para a
pesquisa fundamental, em lugar de
faz-lo entre os que, concluindo o curso
secundrio, optam "vocacionalmente"
por uma formao cientifica.
Dar ao estudante a oportunidade de
optar por uma orientao profissional
quando mais amadurecido, melhor
informado sobre os diferentes campos a
que se poderia devotar e sobre suas
prprias aptides.
Ensejar uma integrao mais completa
da universidade com o Pas pela ateno
aos problemas nacionais como tema de
estudos, de assessoramento pblico e de
ensino.
Constituir um verdadeiro campus
universitrio onde alunos e professores
convivessem numa comunidade
efetivamente comunicada tanto pelo co-
governo de si mesma, como pela
integrao dos estudos curriculares com
amplos programas de atividades sociais,
polticas e culturais, com o propsito de
criar um ambiente propiCIO
transmisso do saber, criatividade e
formao de mentalidades mais abertas,
UnB: Inveno e Descaminho 153
Darcy Ribeiro
mais generosas, mais lcidas e mais
solidrias.
Oferecer a todos os estudantes, durante
os seus dois primeiros anos de curso,
tanto programas cientificos como
humansticos, a fim de proporcionar ao
futuro cientista ou profissional
oportunidade de fazer-se tambm
herdeiro do patrimnio cultural e
artstico da humanidade e ao futuro
graduado de carreiras humansticas
uma informao cientifica bsica.
A simples enunciao destes propsitos
gerais/ indica claramente a necessidade de
estruturar uma universidade de novo tipo,
modelada com o propsito expresso de
alcan-los. Este requisito de renovao
estrutural acentuava-se ainda mais em face
da necessidade especfica de proporcionar
nova capital os seguintes servios:
Abrir juventude de Braslia as amplas
oportunidades de educao superior que
ela reclamaria, estendendo-as, na
medida do possvel, a jovens
selecionados por sua capacidade de
aprender, procedentes de todo o Pas, e '
a uma parcela da juventude latino-
americana.
Contribuir para que Braslia exercesse,
to rapidamente quanto possvel, as
funes integradoras que (eria de
cumprir como ncleo cultural
autnomo, fecundo, renovador e
capacitado a interagir com os principais
centros metropolitanos do Pas.
Proporcionar aos poderes pblicos o
assessoramento livre e competente de
que careceriam em todos os ramos do
saber e que, numa cidade nova e
154 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
artificial, somente uma universidade
madura e autnoma poderia
proporcionar .
Abrir populao de Braslia amplas
perspectivas culturais que a livrassem
do grave risco de fazer-se medocre e
provinciana no cenrio urbanstico e
arquitetnico mais moderno do mundo.
Assegurar aos profissionais de nvel
superior residentes na nova capital
oportunidades de reciclagem e elevao do nivel cultural de toda a
especializao, atravs do programa de
educao continuada.
Nenhuma daquelas funes gerais nem
tampouco estes servios poderiam ser
providos adequadamente por urna
universidade do tipo ento existente no Pas.
Se elas no conseguiam funcionar
satisfatoriamente, nem mesmo nos antigos
centros urbanos, nas condies de Braslia
sua rplica estaria condenada a uma
mediocridade ainda maior.
Respondendo a estes requisitos que
surgiu a UnB como um novo padro de
organizao universitria. Sua caracterstica
distintiva assentava-se na macroestrutura
tripartida de Institutos Centrais de Cincias,
Letras e Artes -dedicados ao cultivo e ao
ensino do saber fundamental ; de Faculdades
Profissionais, devotadas pesquisa e ao
ensino nas reas das cincias aplicadas e das
tcnicas; e dos rgos Complementares,
que prestariam servio comunidade
universitria e cidade.
Graas a esta macroestrutura trplice, as
cincias bsicas poderiam ser cultivadas nos
Institutos Centrais por sua importncia
intrnseca, e no em razo de suas
aplicaes eventuais. Por outro lado, as
Faculdades Profissionas, liberadas dos
cursos introdutrios e do cultivo das
cincias, poderiam se dedicar melhor
pesquisa aplicada de carter tecnolgico e ao
ensino prtico dos repertrios dos seus
respectivos tirocnios profissionais. Os
rgos Complementares, por sua vez,
converteriam as atividades de exteno
universitria, que se exercem habitualmente
como uma demagogia cultural, em
I programas concretos voltados para a
populao da nova capital. Para isto
contariam com os necessrios instrumentos
de comunicao de massa, tal como o Rdio
e a Televiso, sem os quais toda a difuso
educativa v, porque no pode competir
sem os meios modernos de comunicao de
massas.
Esta reforma de estruturao da UnB,
baseada no novo modo de partio e na
complementaridade dos seus componentes
fundarnentas, contrasta fortemente tanto
com a organizao bsica da nossa
universidade tradicional, quanto com a
estrutura de integraol que se quis adotar
originalmente na Universidade do Distrto
Federal e na Universidade de So Paulo.
Esta ltima, mais avanada estruturalmente,
pensava utilizar como rgo integrador uma
faculdade de filosofia composta de forma
mais abrangente e ambiciosa. A estrutura da
UnB contrasta tambm, fortemente, com o
sistema norte-americano dos colleges de
estudos gerais, encarregados dos
undergraduate courses, que se tentou copiar
sem xito na Amrica Central e em
Concepcin, no Chile. Ao contrrio dos
colleges, os nossos Institutos Centrais
seriam os nicos rgos de ensino e
pesquisa nas suas reas de especialidade, e

por isso mesmo operariam em trs nveis: os
cursos bsicos ou i7lirodutrios,
proporcionados a todos os estudantes; os
formativos, destinados aos estudantes
agregados ao Instituto Central depois de
dois anos de estudos bsicos, para se
fazerem especialistas em certas disciplinas;
e os ps-graduados, dos programas de
mestrado e doutoramento.
Dentro de cada Instituto Central e de
cada Faculdade Profissional, operaria uma
microestrutura que substituiria as antigas
ctedras por ncleos colegiados que teriam a
seu cargo as prticas cientificas e as
atividades educativas da universidade. Com
este propsito, toda a universidade fora
departamentalizada, quer dizer, organizada
em equipes de professores conjuntamente
responsveis pelo ensino e pela pesquisa no
seu campo de saber. Cada Departamento,
quando maduro, operaria no nvel de
graduao e ps-graduao, dedicando-se
especialmente a um tema preferencial que
constituiria o seu projeto-prprio. Neste
campo, ele buscaria alcanar um nvel de
excelncia nacional num prazo de trs anos
e de reconhecimento internacional num
prazo de cinco anos. Como estes temas
seriam escolhidos por sua importncia para
a autonomia cultural do Pas, o cultivo dos
mesmos dentro dos ncleos operativos dos
programas de ps-graduao da UnB
representaria uma contribuio importante
para o desenvolvimento nacional.
Um exemplo de projeto-prprio nos
dado pelo Departamento de Antropologia,
que tomara a seu cargo refazer e publicar o
Handbook of South American Indians, da
Smithsonian Institution, que enfeixa a maior
massa de informaes disponveis, at hoje,
UnE: Inveno e Descaminho 155
Darcy Ribeiro
sobre as populaes indgenas brasileiras,
mas que, alm de raro, s acessvel em
ingls. A efetivao deste projeto exigiria a
realizao do mais ambicioso programa de
pesquisas antropolgicas j empreendido no
Pas, no qual seriam integrados os esforos
de dezenas de pesquisadores para proceder a
uma reavaliao total dos conhecimentos
nesse campo, e para assumir a liderana no
mesmo. Outro projeto-prprio seria a
I elaborao e a edio da Bblia de Braslia.
Para tanto, o Instituto de Teologia
organzara uma ampla equipe que, a partir
dos documentos originais, em hebraico,
snscrito e grego, estava refazendo a
traduo portuguesa da Bblia com o
objetivo de construir um texto de validade
ecumnica e literariamente gratificante, tal
como os mesmos dominicanos haviam feito
para a lngua francesa com a chamada
Bblia de Jerusalm.
Para completar a descrio da estrutura
bsica da UnB falta consignar aqui que cada
Instituto Central e cada Faculdade
Profissional contaria, pelo menos, com um
Centro Interdisciplinar de Pesquisas que
coordenaria as atividades cientficas dos
departamentos, para somar esforos e evitar
que as equipes cientficas se dispersassem.
Estes centros definiriam a poltica cientifica
da universidade, atentos aos projetos-
prprios dos departamentos, mas tendo
sempre presente, na aplicao de recursos, o
reconhecimento de prioridade aos temas de
maior importncia nacional e socialmente
mais relevantes.
Os 6rgos Complementares, alm de
suas funes especficas, operariam como
ncleos de treinamento em servio para a
formao profissional nos seus respectivos
 156 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
, campos de especialidade. Tal seria o caso
dos desportos para o Centro Olimpico; da
Museologia para o Museum ; da
comunicao de massas para o Centro de
Teledifuso; e da editorao para a Editora
Universitria.
A organizao de ensino da UnE, tal
como foi originalmente concebida,
proporcionaria ao aluno formas mais
abertas, participantes e eletivas de orientar-
se e de compor seus programas de estudo. J
de incio, ele no se inscreveria numa
faculdade para fazer um curso
predeterminado. A universidade apenas
registraria seu propsito supostamente
vocacional e o encaminharia aos cursos
bsicos dos Institutos Centrais. Ali,
completada sua formao secundria para
fazer-se herdeiro do patrimnio cul~ral
humano no plano das cincias, das letras e
das artes, ele iria, ao mesmo tempo,
aprofundando o campo da especializao
que elegesse - mais matemtica para
engenheiros; mais biologia para mdicos;
mais sociologia para administradores, por
exemplo - e experimentar suas prprias
aptides. Para tanto, simultaneamente com
os estudos introdutrios, ele faria estgios
em Centros de Prtica da profisso que
pretendesse seguir. Este seria o caso do
futuro estudante de medicina, que teria um
estgio de enfermagem bsica e de higiene,
a fim de saber por experincia prpria o que
a arte mdica, antes de assumir reas
doutorais. Ou do estudante de engenharia
que faria estgios de mecaruca e
eletricidade, tanto para aprender a usar as
mos, como para experimentar
pessoalmente o que uma jornada de
trabalho, antes de encarnar o papel patronal
que corresponde habitualmente ao exerccio
das funes engenheris.
Ao fim de dois anos de estudos bsicos e
introdutrios, se abririam ao estudante da
UnE vrios caminhos alternativos:
Primeiro, orientar-se para a Faculdade
Profissional correspondente carreira
escolhida para ali completar sua formao
atravs de dois ou trs anos mais de estudos
e de treinamento em servio;
~egundo , obter em um ano a mais de
estudos do prprio Instituto Central o grau
de Bacharel para sair da universidade com
uma formao cultural de nvel superior a
fim de ganhar a vida em qualquer setor de
servios ou da produo cujo desempenho
exija uma versatilidade cultural mais alta
que a secundria.
Terceiro. com o grau de Bacharel com
meno em certa disciplina, matricular-se
na Faculdade de Educao para ali, em dois
anos mais de estudos pedaggicos e de
treinamento prtico, preparar-se para a
carreira de professor secundrio - na
disciplina em que obteve meno - ou para
se fazer especialista em educao;
Quarto, alcanado o mesmo grau de
Bacharel,aspirar condio de aluno
Agregado ao prprio Instituto Central, para
uma formao avanada de pesquisador
estudioso no campo das Cincias, das Letras
ou das Artes a que ele decidisse se devotar;
Quinto, encaminhar-se ele prprio -
livremente, mas devidamente assessorado -,
segundo um plano pessoal de estudos, que,
combinando certo nmero de crditos de
disciplinas bsicas com outros tantos em
disciplinas aplicadas, lhe proporcionasse
uma formao curricular de novo tipo. Por
exemplo, com base em uma formao

adequada em matemtica, combinada com
cursos de engenharia de computao e
completada com crditos em organizao
escolar, se poderia formar um especialista
em programao educacional.
A UnB, no plano administrativo e
financeiro, foi organizada como uma '
Fundao, a fim de, liberta da opresso que
o burocratismo ministerial exerce sobre as
universidades federais, reger-se a si prpria
livre e re$ponsavelmente, no como uma
empresa, mas como um servio pblico e
autnomo. Para tanto, contaria com um
Conselho Diretor, composto por seis
membros, nomeados originalmente pelo
Presidente da Repblica, os quais elegeriam
seu presidente, que seria o Reitor, e
proporiam sua prpria renovao.
Alm de assegurar-lhe autonomia
administrativa, a lei proveu a UnB de
amplos recursos tanto na forma de terrenos
destinados ao seu uso, como de verbas
oramentrias para custear sua implantao
e manuteno; e ainda de bens cuja renda
ajudasse o custeio de seus diversos
programas. Entre estes ltimos se destacava
o usufruto da renda das aes da Companhia
Siderrgica Nacional pertencentes Unio.
o regime de poderes da Universidade de
Braslia, no plano acadmico, seria o
autogovemo, tendo como rgo superior a
Assemblia Universitria que se reuniria,
ordinariamente, uma vez por ano na data
fixada no calendrio universitrio. Seria
composta por trs corpos: a Cmara dos
Docentes, representativa dos professores; a
Cmara dos Decanos, integrada pelos
diretores de rgos universitrios; e a
Cmara dos Estudantes, representativa do
corpo discente. Os membros da Assemblia
UnB: Inveno e Descaminho 157
Darcy Ribeiro
s poderiam propor medidas previamente
aprovadas pela respectiva Cmara.
As atividades docentes seriam regidas
por Congregaoes de Carreira,
correspondentes a cada tipo de formao
universitria, as quais tambm se reuniriam
ordinariamente, em data prefixada, para
aprovar os curriculos e planos de estudo,
fiscalizar sua execuo e eleger os
orientadores estudantis de cada carreira.
A vida diria da universidade seria
regida por pequenos colegiados, as mesas
executivas, que tanto no plano reitoral,
como no dos institutos e faculdades e, at
mesmo, no nvel dos departamentos, seriam
compostas sempre por trs membros: o
titular do cargo, um representante dos
professores e outro dos estudantes, ambos
eleitos.
Estas idias basilares de estruturao da
Universidade de Braslia hoje correm
mundo, inspirando a reforma de velhas
universidades e possibilitando criar novas e
melhores universidades por toda a parte. Eu
prprio vivi delas nos meus anos de exlio,
uma vez que s me qualificava para o
exerccio das funes de assessor na
programao da reforma de tantas
universidades na Amrica Latina e em
outras reas, o que eu havia aprendido
naqueles anos inesqueclvels em que
ousamos, no Brasil, incitados pela criao
de Braslia, repensar radicalmente a
Universidade e, de certa forma, reinvent-Ia.
de assinalar que no s as idias
bsicas da UnB so ainda vlidas. Tambm
seus projetos e ambies so atuais. Entre
eles as ambies maiores de ajudar o Brasil
158 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
a repensar-se como projeto, de
institucionali:zar a ps-graduao como
atividade regular de pesquisa e formao e
de permitir nova capital desenvolver-se
culturalmente e, sobretudo, a de exercer o
papel de um centro de expresso da
conscincia critica nacional. A verdade,
porm, que, sendo todas elas necessidades
capitais insubstituveis, que no foram
alcanadas ali nem em parte alguma, o
prprio Pas que se encontra em estado de
carncia quanto a matrias fundamentas
para o seu presente e o seu futuro .
Ascenso ao quarto nlvel
Um dos projetos fundamentais da UnB,
larga e maduramente planejado, era o de
ajudar as universidades brasileiras a dar o
passo decisivo para o seu amadurecimento.
Refiro-me instituio de um sistema
regular de ps-graduao, no atravs de
programas eventuais de mestrado e
doutoramento, mas de uma verdadeira
ascenso ao quarto nvel de educao. Isto ,
acrescentar s redes de ensino de nvel
primrio e secundrio e ao tercirio, que o
superior, um quarto nvel correspondente
ps-graduao. Somente alcanando este
nvel, alis, uma universidade passa a
merecer este nome. Isto porque s com este
passo ela se capacita a preparar
sistematicamente seus prprios quadros
docentes, libertando-se da dependncia com
respeito a outros ncleos universitrios que
os provejam. Assim , ademais, porque s
com a implantao de programas de ps-
graduao pode a universidade libertar-se
das formas clientelsticas e medievais de
renovao dos seus quadros docentes. Entre
ns. o procedimento usual era simplesmente
o paternalismo catedrtico, ou seja, a
escolha pelo catedrtico em exerccio do seu
sucessor, numa reiterao anacrnica da
tradio feudal do lente proprietrio. Outra
forma, muito prestigiosa e propalada, ainda
que raramente levada prtica, era a
espetaculosidade dos concursos pblicos
realizados como prlios de oratria. Na
verdade, este apego aos concursos era
apenas nominal, e se destinava a disfarar o
processo corrente de recrutamento, que era a
nomeao dos professores por decreto e sua
promoo e efetivao posterior, tambm
por decreto. Em Braslia, o que
pretendamos era instituir um programa de
ps-graduao dentro de um sistema
integrado de formao do magistrio,
atravs da vinculao expressa dos ttulos e
graus acadmicos com os cargos da carreira
docente. Seu funcionamento enseJana
simultaneamente a ampliao das atividades
cientficas e a preparao macia do corpo
docente de nvel superior altamente
qualificado de que necessitava no s a
Universidade de Braslia, mas toda a rede
universitria brasileira.
Para isso, os estatutos da UnB definiam
a posio inicial da carreira docente, o cargo
de Instrutor, com uma espcie de bolsa de
estudos de trs anos, no mximo, concedida
a um estudante de ~do . Ao fim deste
prazo, o candidato, obtivesse ou no o grau
de mestre, perderia o posto, devolvendo-o
universidade para servir a outro estudante.
O cargo de Assistente seria tambm
submetido ao mesmo regime, sendo ocupado
por um candidato ao doutorado que contaria,
por sua vez, com cinco anos, no mximo,
para obt-lo. Alcanando sucesso ou no, ao
fim do prazo, abriria vaga para outro
candidato. Uma vez alcanado o grau, o
jovem doutor poderia, eventualmente,

aspirar integrar-se no quadro docente da
UnB na qualidade de Professor Adjunto, e
at obter a estabilidade neste posto, ao fim
de cinco anos, julgada a sua capacidade
cientfica e a sua proficincia docente.
Dada a repercusso que alcanariam
depois estas e outras inovaes da UnB, um
historiador ingnuo poderia at pensar que
eu fui um dos educadores mais bem-
sucedidos como refonnador universitrio
neste Pas. O fato que tantos os nossos
Institutos Centrais, como
departamentalizao e tambm a PhD, vlidos em todo o mundo.
implantao da ps-graduao dentro deste
esquema de articulao dos graus
acadmicos, com os postos da carreira
docente, foram - com poucas alteraes -
convertidos em lei pela ditadura e tomados
obrigatrios para todas as universidades
brasileiras. Na verdade, porm, como
dissemos antes, tratava-se de um escrnio.
Ns bem sabamos que seriam precisos pelo
menos dez anos de esforo continuado para
criar e amadurecer um Instituto Central
efetivamente capacitado a dominar, cultivar
e aplicar autnoma e criativamente o saber
no seu campo de especialidade, a fim de
operar, responsavelmente, com programas
de ps-graduao. O que se fez, com a fora
e a fraqueza da lei foi criar currais de
matemticos ou de bilogos, nos quais se
juntou a prata da casa, debaixo de uma placa
de "instituto central" . A acerca da metade. Estamos ainda longe de
departamentalizao foi tambm urna fa.--sa
numa universidade mantida sob tutela, com
seus professores compelidos a apresentar
atestados de ideologia para o exerccio de
cargos de chefia e, s vezes, at a denunciar
e mesmo reprimir policialmente a seus
UnB: Inveno e Descaminho 159
Darcy Ribeiro
alunos, submetidos juntamente com eles ao
clebre Decreto nO477.
No caso da regulamentao da carreira
docente e da ps-graduao, o que se fez foi
igualmente grave, e pode vir a ser ainda
mais desastroso. Efetivamente, a
multiplicao de falsos centros de ps-
graduao, sem a preparao prvia e
criteriosa dos quadros docentes superiores
dos Institutos Centrais, j comea a
degradar a prpria moeda acadmica
a universal, que so os diplomas de Master e
Esta uma questo vital, porque j se
toma evidente, para quem queira ver, que a
expanso das matriculas universitrias,
desacompanhada de uma ampliao
simultnea e proporcional de um corpo
docente qualificado, est conduzindo a uma
deteriorao crescente do nosso sistema de
ensino superior, que j era to precrio. No
se trata, aqui, obviamente - ao contrrio do
que dizem tantos analistas apressados - de
nenhuma crise de crescimento. A expanso
das matriculas no Brasil foi nada mais do
que normal, ainda que assinalvel, tanto
mais porque quase metade da expanso das
matriculas - no Brasil e fora - se deve ao
ingresso da mulher na universidade, que era
de menos de 10% h trinta anos, e hoje se
alcanar a proporo dos estudantes de
nvel superior que tm os pases
desenvolvidos e no fazemos grande figura
nem mesmo frente a pases de nvel
equivalente de modernizao, como a
Argentina.
160 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro

.u

~
.g.
U

g
....

o mal reside em que esta expanso
prodigiosa e alvissareira vem se fazendo
debaixo da presso de trs constries
inadmissveis e de efeitos catastrficos.
Primeiro, porque ela no se fez nas
universidade pblicas, que contam com os
melhores quadros docentes e mais amplos
recursos materiais, mas cuja participao
percentual no total de matrculas de nvel
superior vem diminuindo enormemente.
Fez-se, principalmente, na rede privada de
escolas superiores, desprovida de meios
humanos e materiais e, freqentemente,
organizada como negcio lucrativo, as quais
s podendo vender sua crescente clientela
um ensino de baixissimo padro, rebaixou
drasticamente o nvel do ensino superior no
Pas. Segundo, a ausncia de uma expanso
paralela de programas responsveis de p6s-
graduao para formar o corpo docente
necessrio para sustentar aquela expanso
das matriculas. Terceiro, porque a ascenso
ao quarto nvel se deu, simultaneamente,
com um fato ainda mais grave, que foi a
excluso dos quadros da universidade
brasileira dos melhores multiplicadores
culturais com que contvamos.
S fazendo passar pela universidade
milhares de pessoas pode-se conseguir que
saltem delas figuras excepcionais como
Leite Lopes, Roberto Salmeron, Jayme
Tiomno, Mario Schemberg e Elisa Frota
Pessoa, na Fsica; Cristvo Cardoso, Jlio
Puddles e lsaias Raw, na Qumica; Amilcar
Martins. Luiz Hildebrando Pereira da Silva.
Antonio Cordeiro e a melhor equipe de
bilogos do Pas, que eram os dez proscritos
de Manguinhos, na Biologia; Celso
Furtado. Jesus Soares Pereira. Cibilis
Vianna. Francisco de Oliveira, Diogo
Gaspar e Paulo Singer, na Economia;
Ansio Teixeira. Paulo Freire. Almir de
UnB: Inveno e Descaminho 161
Darcy Ribeiro
Castro. Lauro de Oliveira Lima e Aluizio
Pimenta, na Educao; Oscar Niemeyer, sua
equipe brasiliana e Vil/a Nova Artigas, na
Arquitetura; A. Vieira Pinto. Ernani Fiori e
J. A. Giannotti, na Filosofia; Florestan
Fernandes, Evaristo de Morais, A.
Guerreiro Ramos, Fernando Henrique
Cardoso. Octvio lanni e Moema Toscano ,
na Sociologia; Jlio Barbosa, Hlio
Jaguaribe. Oswaldo Gusmo e Lenidas
Xausa, na Cincia Poltica; Eduardo
Galvo. Carlos de Arajo Moreira e Marina
Vasconcelos, na Antropologia; Heron de
Alencar, Antnio Houaiss. Fabio Lucas,
Nelson Rossi, Ferreira Gullar, Augusto
Boal e Oswaldino Marques, nas Letras;
Alcides de Rocha Miranda, Claudio
Santoro. Athos Bulco. Ceschiatti e
Bianchetti, nas Artes; Paulo Emlio Sales
Gomes e Nelson Pereira dos Santos, na
Cinematografia; Pompeu de Souza e Paulo
Duarte, no Periodismo; Waldir Pires, Edgar
Godoy da Matta Machado, Ajadil de
Lemos. Gerson de Melo Boson e Rui de
Souza, no Direito; Caio Prado Jnior,
Nelson Werneck Sodr. Maria Yedda
Linhares. Fritz Teixeira Salles, Eullia
Lobo e Manuel Mauricio de Albuquerque,
na Histria; Josu de Castro e Milton
Santos, na Geografia; e centenas de outros
professores, cientistas, intelectuais e artistas
que, demitidos, cassados ou aposentados,
foram subtrados de universidades e centros
de pesquisa ou de expresso da cultura
brasileira.
Toda a vida cultural brasileira se
empobreceu drasticamente com essa sangria.
O efeito mais desastroso, porm, no plano
acadmico, foi impedir que os professores
proscritos exercessem, no Brasil, a sua
funo de multiplicadores culturais, atravs
da conduo de programas de novos corpos
162 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
de especialistas. Perdemos, assim, alm
deles prprios, centenas de outros
especialistas de igual capacidade, cuja
formao eles teriam orientado, e que nos
seriam indispensveis, tanto para que o
Brasil participasse da empresa mundial de
elevar o nvel do saber e das artes como,
principalmente, para aprofundar o sangria cientfica e cultural equivalente
conhecimento de nossa prpria realidade; e,
ainda, para sustentar a expanso do ensino
superior, elevando simultaneamente o seu
nvel.
Como os professores e os pesquisadores
excludos da universidade e centros de
estudos por atos diretos de represso foram
seguidos por muitos outros, movidos pela
revolta ou pela recusa de conviver no
ambiente policialesco e oportunista que se
implantou aqui depois de 1964, o nmero
dos excludos foi crescendo at envolver
uma massa substancial dos nossos escassos
quadros culturais e cientificos. A maior
parte deles est exercendo funes docentes
em universidades e grandes centros de
pesquisa de todo o mundo - os quais, ao
contrrio de ns, poderiam perfeitamente
dispensar o seu concurso, porque contam
com amplos quadros de especialistas, mas
os apreciam e os querem - sob a frustrao
terrvel do exlio.
A esta multido de sbios expurgados e
evadidos, somam-se pesquisadores,
idelogos, artistas que, embora presentes no
Brasil, aqui so impedidos de ensinar ou,
mesmo ensinando nas universidades,
sentem-se to atemorizados que se tomam
incapazes de dar as contribuies que em
outras condies estariam dando. Toda esta
gente silenciada, direta ou indiretamente,
est calada em prejuzo de um florescimento
cientfico e cultural que o Brasil comeou a
experimentar nos anos 60 e que se viu
drasticamente crestado.
No h dvida de que este fato ser tido,
no futuro, como um dos episdios mais
negros da histria cultural do nosso Pas.
Estamos sofrendo, efetivamente, uma
que ocorreu na Espanha e que quebrou por
dcadas a criatividade do esprito espanhol.
Uma dispora que muito mais grave em
suas conseqncias do que o propalado
xodo-de-talentos, referente a especialistas
atrados para centros culturais estrangeiros.
Com efeito, l fora, hoje, h muito mais
brasileiros expulsos daqui ou
voluntariamente afastados pelas condies
inquas em que se tem que trabalhar no
Brasil, debaixo do medo e da opresso, do
que talentos atrados por altos salrios e
melhores condies de trabalho no
estrangeiro.
doloroso constatar que, se aquele
programa de ascenso ao quarto nvel no se
tivesse interrompido, mas, ao contrrio, se
generalizado, o Brasil teria, s nele, a
soluo dos seus problemas de expanso das
atividades cientificas e de renovao das
universidades. Esta afirmao pode ser at
quantificada. Efetivamente, acerca-se hoje a
100 mil o nmero de docentes de nvel
superior, pelo menos 75 % dos quais,
incorporados carreira docente depois da
criao da UnB. Isso significa que, se cada
um deles tivesse feito seriamente um curso
de mestrado e de doutorado, redigindo as
suas respectivas teses, e se estas tivessem a
necessria qualidade e se referissem a temas
socialmente relevantes, contaramos hoje
com 150 mil novos ttulos que somariam
mais do que tudo que se produziu
anteriormente. Estes nmeros, projetados

para as dcadas futuras, quando os corpos
docente e discente de nossa universidade
voltaro a multiplicar-se, indicam a
magnitude que teria o empreendimento de
implantar responsavelmente, com o devido
padro de qualidade, a ps-graduao e a
preparao do magistrio brasileiro. Ele, por
si s, representa mais do que tudo que
podem pretender todos os institutos extra-
universitrios de pesquisa cientfica e
tecnolgica. Demonstra-se, assim, urna vez
mais, que na universidade que essas
atividades se devem exercer
preferencialmente, porque s ela est
organizada para pesquisar
simultaneamente explorar
potencialidades educativas de cada projeto
cientfico, fazendo do exerccio da cincia
um processo de formao de novos
cientistas, de tecnlogos e de quadros
profissionais especializados.
Convm recordar aqui, porm, que, se
por um lado, a ascenso responsvel ao
quarto nvel poderia ter tido todos estes
defeitos altamente positivos, por outro lado,
a degradao deste procedimento tem o
efeito oposto. Se um desenvolvimento
cientfico e cultural autnomo e autntico
como o que propusemos libertrio, o falso
e charlatanesco que se leva a cabo pode ser
at suicida. num mundo regido e conduzido
cada vez mais pela cincia.
Vicissitudes
Os planejadores e edificadores da UnB
no pretendiam, obviamente, implantar seu
programa ambicioso do dia para a noite.
Procurvamos, no obstante, ter presente,
desde a primeira hora, tanto as nossas
ambies maiores, como as nossas metas
secundrias em cada campo da vida
UnB: Inveno e Descaminho 163
Darcy Ribeiro
universitria, porque a prefigurao do que
seria a Universidade de Braslia em sua
maturidade nos servia como diretriz e m.
Era o norte orientador do roteiro de passos
concretos, praticveis ali e ento, mas cada
vez mais complexos, que nos levariam a
nosso propsito de criar a universidade
necessria ao desenvolvimento cultural
autnomo do Brasil.
Quando a UnB foi avassalada, estando a
meio caminho nessa marcha de sua auto-
edificao, tendo mais da metade dos seus
rgos por implantar - e mesmo os j
e criados operando em nvel experimental - o
as que se construiu sobre os escombros foi um
espantalho. Alguma . coisa ficou, certo,
tanto nos estudantes que sempre
procuraram dar prosseguimento s ambies
da UnB, como em certa continuidade
institucional e vocacional que ainda vincula
a Universidade de Braslia de hoje nossa.
Gosto de pensar que, apesar de tudo, a UnB
urna forma degradada da utopia. Como tal,
teria linhas mais puras e ambies mais
generosas que as demais, o que a tornaria
mais propensa auto-superao. Ser
assim? Efetivamente, ser a UnB mais capaz
que outras universidades de recuperar-se nas
condies brasileiras? No sei. Apenas
confio e desejo que a UnB venha a ser,
amanh, o que teria sido ontem, no fossem
tantas e to duras as vicissitudes por que
passou.
Entre elas se contam desde ataques
brutais e campanhas impiedosas de
represso, at extremos de boalidade e
incompetncia, alm de formas de conduta
que a descaracterizaram e desnaturaram.
Alguns projetos interrompidos em meio
transio de suas formas provisrias para o
que viriam a ser, ficaram como que
164 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
estatelados no (!.T. Este o caso, por
exemplo, da Faculdade de Educao.
Pensada para cultivar com a mxima
ambio, como jamais se fizera no Brasil, os
problemas da educao de todos os nveis,
ela deveria devotar-se a seu objetivo com a
mesma massa de recursos, com o mesmo
zelo, com o mesmo esprito cientifico e o
mesmo compromisso experimental com que
dezenas de unversidades tradicionais
cultivam as cincias mdicas e as
engenharias, por exemplo. No havendo
sido compreendida, porm, em seus
compromissos e propsitos, nossa
Faculdade de Educao se viu convertida
numa mera escola normal, formadora de
professores de nvel mdio, eqivalente s oferecidas nos diversos reinos do saber e de
antigas Faculdades de Filosofia. Ignorantes
do que se pretendia - ou surdos aos que
poderiam diz-lo -, os custdios da nova
ordem comearam por devolver os terrenos
onde seriam implantadas as Escolas
Experimentais Pr-Primrias e Primrias, e
com elas o prprio Centro Integrado de
Ensino Mdio, que j funcionava como a
escola experimental renovadora da educao
secundria integrada, de que o Pas tanto
necessita. O ato corresponderia em termos
de contra-senso ao fechamento de um
Hospital de Clncas modelar por urna
faculdade de medicina que o julgasse
dispensvel. Todos os que participaram do
CIEM, seja como professores, seja como
alunos, o recordam como uma das
experincias mais ricas de suas vidas. Hoje,
desestimado e degradado, um mero colgio
de aplicao.
Outros propsitos da UnB, ainda mais
ambiciosos e mais ousados, como o de
superar a estrutura tubular da universidade
tradicional brasileira ou de funcionar como
uma universidade aberta educao
continuada para todos que pudessem
beneficiar-se dos seus cursos, foram
desestimados e esquecidos, porque no
podiam ser sequer compreendidos. No
primeiro caso, tratava-se de superar o
carter de conglomerado dos cursos
autrquicos da velha universidade, que
obriga o estudante a escolher sua carreira
antes mesmo de entrar na universidade e
provar suas habilitaes, e o compele a
continuar at o fim no mesmo caminho sob
a pena de perder todos os seus esforos. Em
lugar disso, a UnB permitiria que, no curso
dos primeiros anos, cada estudante fosse
definindo seus interesses at optar entre
urna centena de carreiras que lhe eram
suas prticas.
Esta amplitude de opes correspondia,
porm, a uma universidade atenta para as
duas mil modalidades de especialistas de
nvel superior indispensveis para o
funcionamento de uma sociedade moderna.
Quando, em lugar disso, ela tambm se viu
atada mediocridade estiolante dos
curriculos mnimos do Conselho Federal de
Educao, que tudo querem reduzir a um
repertrio de poucas dezenas de profisses
cuja formao detalhada
enciclopedicamente prescrita at o mnimo
detalhe, estreitaram-se to abruptamente
seus horizontes que tambm seus cursos
foram reduzidos a um feixe tubular de
carreiras estanques.
O projeto de funcionamento da UnB
como urna universidade aberta, visava
franquear seus cursos freqncia de quem
quer que deles pudesse tirar proveito. Isto
com o duplo propsito de levar s salas de
aula a presena no s dos estudantes de tal
curso e de tal srie, mas toda uma clientela
nova, a fim de agilizar ali os debates

relacionados com os problemas da vida real
e dar oportunidade de aperfeioamento por
reciclagem a toda a pessoa com formao
superior que quisesse atualizar seus
conhecimentos. Nada disso foi sequer
considerado com ateno, porque no se
percebia o alcance do que pretendamos.
Muitos outros propsitos e ambies da
UnB ficaram consignados, nos seus
documentos originais, e hoje s so
recordados pelos que participaram do
planejamento inicial. Lembro aqui, entre
muitos outros, o Instituto de Teologia,
destrudo; a Biblioteca Central,
mediocrizada; as Casas da Lngua e das
Culturas Nacionais, esquecidas; o Centro
de Tecnologia do Cerrado, subestimado; as
Casas de Artistas Residentes, abolidas; o
Museum , com seus museus de arte, da
cincia e da civilizao, rejeitados; o Centro
de Teledifuso Educativa, proibido; e tantos
componentes mais proscritos. Eles,
entretanto, que haveriam dado UnB
condies de realizar suas prprias
potencialidades ao mesmo tempo em que
faziam da cidade-capital o centro cultural
ativo que o Brasil almeja e de que necessita.
Aquelas eram, porm, ambies. de
outras gentes e de outros tempos. Melhores,
penso eu. Ambies que soaro a muitos
ouvidos como sonhos desvairados, seno
como metas perigosas. De resto, teria que
ser assim, necessariamente, pois era
inevitvel que se lanasse contra nossa
Universidade de Braslia um poder que,
sendo regressivo no plano social e nacional,
tinha que ser repressivo no poltico e
cultural. Ainda que doloroso,
compreensvel, pois, que a nova onda de
autoritarismo que se inaugurou no Brasil,
com o fechamento da Unio Nacional dos
Estudantes. prosseguisse sua marcha com a
UnB: Inveno e Descaminho 165
Darcy Ribeiro
degradao da Universidade de Braslia e
alcanasse seu clmax com a entrega da
conduo da poltica universitria brasileira
- atravs de acordos internacionais secretos -
a uma equipe acadmico-policial-norte-
americana que jamais teria audincia nas
universidades de seu Pas. Estvamos j,
ento, no reino tenebroso da recolonizao
cultural em que um mesmo rgo
estrangeiro (USAID) financia e promove no
Brasil tanto o treinamento dos torturadores
como a reforma da universidade.
Fechando este texto, quero recordar
uma observao minha provocativa e
polmica, que, sendo muito comentada,
merece um reparo. Eu disse, efetivamente,
numa assemblia em So Paulo, quando me
pediram que fizesse a critica da UnB, que
"quando 'se tem uma filha e ela cai na vida,
no se fala dela". A frase pretensiosa e
paternalista. Talvez at seja algo machista,
reconheo. Ser tudo isso e o mais que se
queira, mas concordem comigo que , por
igual, uma expresso do carinho que devoto
UnB e que motiva este longo depoimento
com o qual me desdigo.
Este sentimento de carinho, alis, no
somente meu . Todos ns, brasilianos. que,
por dias, por meses ou por anos tivemos a
ocasio de participar da ventura de projetar
e dar vida UnB, consideramos que aquela
foi a fase mais bela, generosa e criativa das
nossas vidas intelectuais. Tenho encontrado
estes irmos brasilianos pelo mundo inteiro,
todos eles to apaixonados como eu. Todos
voltados para aqueles dias de esperana com
desejo que retornem, no para qualquer
revanche, mas to-somente para que ns, ou
as gentes das novas geraes, revivam o
esprito de ousadia e ambio generosa que
nos animou naqueles dias de experincia
gratificante e fecunda .
166 UnB: Inveno e Descaminho
Darcy Ribeiro
Alguns dos companheiros de ento,
lamentavelmente, j no esto entre ns.
Conto, entre eles, sentidamente, Ansio
Teixeira, pai fundador das duas experincias
universitrias mais altas que tivemos no
Brasil; Heron de Alencar, das pessoas que
mais contriburam para dar forma nossa
utopia universitria; Eduardo Galvo, que
ousou, em Braslia, repensar criticamente a
antropologia e esforou-se para coloc-la a
servio das populaes que estuda; Artur
Neves, que projetou a primeira Bibliieca
Universitria Brasileira com que contamos e
comeou a edit-la admiravelmente;
Machado Neto , que deu o melhor de sua
inteligncia reforma do ensino juridico
entre ns; Paulo Emi/io Sales Gomes, que,
em Braslia, integrou o cinema vida
universitria como uma atividade critica e
criativa.
Para encerrar menos soturnamente este
testemunho, consigno aqui a alegria com
que encontro pelo Brasil afora estudantes
brasilianos de ento, que levam o esprito da
UnB para outras universidades. E tambm a
enorme alegria que me do os brasilianos
novos - meus netos e netas - que tm a
gentileza de me saudar aqui e ali como seu
av totmico.
Notas
(1) Entre vrias iniciativas do mesmo gnero
destinadas a debater o projeto de estruturao da
Universidade de Braslia, a Sociedade Brasileira
para o Progresso da Cincia convocou uma
relmio especial realizada no Rio de Janeiro, em
outubro de 1960, da qual participaram: os fisicos
Gleb Watghin, Jos Leite Lopes, Mrio
Schemberg, Jos Goldenberg, Jayme Tiomno,
Richard Walauschek, Oscar Sala, Guido Beck,
Lauro Nepomuceno; os matemticos Leopoldo
Nachbin, M.L. Leite Lopes, A. Ferreira Gomes;
os qumicos J. Cristvo Cardoso, Jacques
Danon, Water B. Mors, Julio Puddles, Ricardo
Ferreira, Lcia Furtado; os gegrafos Orlando
Valverde, Pinchas Geiger, Fbio M. S.
Guimares; o diplomata WIadirnir Murtinho; o
filsofo Euryalo Cannabrava; os bilogos Paulo
Sawaya, F. Brieger, Carlos Chagas F., W.
Oswaldo Cruz, Haiti Moussatch, M. Rocha e
Silva, Clodowaldo Pavan, Newton F. Maia, S.
Baeta Henriques, Annie P. Dannon, Amadeu
Cury, Herman Lent, Antonio Couceiro, O. Frotta-
Pessoa, Segadas Vianna, Carlos Zilbertstchmidt;
os mdicos Arthur Moses, Paulo de Ges, M. de
Freitas Amorim; os escritores Cyro dos Anjos,
Paulo Duarte, Afrnio Coutinho, J. r. Mendona,
P. Madureira Pinho; os .historiadores Maria
Yedda Leite Linhares. Francisco Iglzias; o
critico de arte Mrio Pedrosa; os antroplogos
Darcy Ribeiro, Carlos de Arajo Moreira Neto,
Roberto C. de Oliveira, JosideIth G. Consorte; os
economistas Celso Furtado, Pompeu Acioly
Borges, Igncio RangeI; os educadores Anisio
Teixeira, Almir de Castro, Jayme Abreu, Faria
Ges Sobrinho, A. de Almeida Jnior, Alberto
Venncio Filho; os socilogos Florestan
Fernandes, Oracy Nogueira, Morse Belm
Teixeira, Oswaldo Gusmo; o urbanista Lcio
Costa; os biblioteconomistas Ldia Sambaqui,
Kadem Moussatch e o agrnomo Felisberto
Camargo.
(2) Posteriormente o Vaticano autorizou o
Instituto de Teologia da UnB a outorgar o grau
de doutor com validade urbi et orbi. Frei Mateus
era, ento, o vice-reitor da UnB.
(3) Entre eles, Leite Lopes, Jayme Tiomno e
Jaques Danon, do Centro Brasileiro de Pesquisas
Fsicas; Roberto Salmeron, do CERN de
Genebra; Otto R. Gottlieb, do Instituto Nacional
de Qumica; Leopoldo Nachbin e Elon Lages
Lima, do Instituto de Matemtica; Mauricio
Rocha e Silva, da Faculdade de Medicina de
Ribeiro Preto; Antonio R. Cordeiro, da
Universidade do Rio Grande do Sul; Haiti
Moussatch, de Manguinhos; Joo Moojen de
Oliveira, do Museu Nacional; e Eduardo Galvo,
do Museu Goeldi, que aceitaram o encargo de
coordenar o planejamento e a implantao dos
institutos centrais.
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura 167

Exposio do Professor Darcy Ribeiro,

Reitor da Universidade de Brasilia, perante
a Comisso de Educao e Cultura da
Cmara dos Deputados, em sesso do dia 9
de maio de 1963.

Presidente: Deputado Lauro Cruz

Participantes do debate: Deputados Srs.

A UnB na Aderbal Jurema; Brito Velho; Ewaldo
Pinto; Abel Rafael; Pedro Braga; Osny
Comisso Regis; Ferro Costa; Yukishigue Tamura;
Adrio Bernardes; Silvio Braga; Padre
de Educao e Nobre.
Cultura o SR. PRESIDENTE (Lauro Cruz) -
Nobres colegas: de acordo com o que foi
deliberado por esta Comisso, ternos hoje o
grande prazer e alto privilgio de receber a
visita do Magnfico Reitor da Universidade
de Braslia, Professor Darcy Ribeiro. O
Professor Darcy Ribeiro um grande tcnico
de educao em nosso Pas, nome por
demais conhecido. Professor universitrio,
foi tambm Ministro da Educao,
168 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
idealizador, organizador e atual Reitor da
Universidade de Braslia. Atendendo a
convite que esta Comisso lhe fez, hoje nos
d o prazer de sua presena. Antes de
qualquer indagao dos nobres colegas, S.
Exa. nos ir brindar com uma exposio
sobre aspectos gerais da educao para,
depois, dissertar sobre a Universidade de
Braslia. Assim. vamos ouvir a palavra do
Reitor Darcy Ribeiro.
o SR. REITOR DARCY RIBEIRO - Sr.
Presidente: recebi com muito prazer e muita
honra o convite de V.Exa para aqui
comparecer. Sinto mesmo que esta prtica
uma inovao nesta Comisso e, na medida
em que se tome habitual, tenho esperana de
que aqui possa comparecer muitas vezes
para falar com os homens que so
efetivamente os responsveis pela educao
no Pas. Nesta Comisso que os
representantes do povo brasileiro ho de
amadurecer suas idias, os seus conceitos,
de modo a habilitarem-se para reestruturar
progressivamente a legislao educacional
brasileira. Educao , como tantas outras
matrias, um campo tcnico. Mas muito
mais do que um campo tcnico, muito mais
do que uma especialidade, a educao um
processo que afeta a nao inteira e a vida
mesma. E, portanto, matria que s pode ser
tratada por aqueles que tenham a melhor
viso do que convm Nao, do que moderna, e que melhor seria lutar aqui, um,
corresponde mentalidade, s necessidades
e s aspiraes dos brasileiros. Por isto necessrio, mas que ela sasse com a
que acredito que a essa Comisso cumpre
um papel da maior importncia, enquanto
represente o Parlamento dentro da matria
educacional. Aqui estive antes, a convite
tambm do Deputado Lauro Cruz, por mais
de uma vez, e, numa reunio muito
concorrida, tive a oportunidade de falar a
mais de trinta deputados sobre o projeto da
Universidade de Braslia quando ele era
apresentado a esta Casa e quando
esclarecimentos se faziam necessrios, tal o
nmero de inovaes que trazia.
Por isto mesmo, sinto que minha
presena hoje uma espcie de prestao de
contas. Foi esta Comisso que aprimorou e
aprovou, em primeira mo, o projeto de
criao de Universidade de Braslia e que
deu o passo decisivo para a instituio no
Brasil de uma universidade de padro novo.
Foi esta Comisso do Parlamento que tomou
possvel a Universidade de Braslia. O
Deputado Lauro Cruz deve lembrar-se de
que procurei assinalar, naquela reunio, que
tnhamos tido duas oportunidades de criar a
Universidade de Brasflia, duas
oportunidades largas e abertas para que ela
fosse instituda sem a sano do Parlamento.
A primeira, por decreto, quando se
instituram estas vrias Fundaes de
mentira criadas em Braslia, to inviveis
que a experincia demonstrou depois que
no poderiam manter-se em p. Ento, os
responsveis pelo projeto da Universidade
de Braslia negaram-se a permitir que ela
fosse tambm criada por decreto. Dizia eu,
ento, que, se o projeto da Universidade de
Braslia no pudesse passar pelo crivo do
Parlamento, porque o Brasil no estava
maduro para ter uma Universidade
dois, trs ou cinco anos, quanto fosse
fundamental sano do Congresso brasileiro
e de acordo com a forma que o Congresso
lhe decidisse dar. Isto o que foi alcanado
depois de quase dois anos de trabalho
intenso, em que tive realmente um papel,
mas em que tiveram papel muito mais
importante homens como o Deputado Lauro
Cruz e vrios outros parlamentares que se
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
interessaram pelo projeto desde o primeiro
momento, atravs de cujo esforo pode ele
surgir com a garantia desta sano.
A segunda oportunidade que tivemos de
criar a Universidade de Braslia foi atravs
de uma emenda, quando se deu a
federalizao de tantas Universidades pelo
Brasil afora. Tambm naquela ocasio nos
negamos a permitir que, por uma emenda,
fosse instituda, em Braslia, mais uma
Universidade do tipo federal, o que teria,
suponho, consequencias desastrosas.
Estariamos, hoje, com todos os cargos de
Catedrtico preenchidos, com a escolha de
professores feita na base conhecida de todos
ns: tomar um dentista e declar-lo
botnico; tomar um farmacutico e nome-
lo qumico, e, dessa maneira, fazer da
universidade uma simulao e, em lugar de
dar a uma regio qualquer do Pas a
garantia de ter um dia uma verdadeira
universidade - aquela de que realmente
necessita - adiar isto para um futuro ainda
mais remoto, para dar imediatamente um
simulacro de Universidade.
Por esta razo que compareo aqui,
hoje, com o esprito de quem est prestando
contas quelas autoridades a quem deve
contas, a quem a Universidade deve sua
existncia e a quem prestar contas sempre
com a maior satisfao, no esforo de
manter essa Casa informada e motivada
sobre esta tarefa cultural que comeou a ser
realizada aqui e que s pode ter
prosseguimento adequado na medida em que
sobre ela a Cmara e os cidados mais
responsveis do Pas exerceram sua
vigilncia e mantiveram sua confiana.
Entretanto, no desejaria limitar a
minha exposio aqui apenas
169
Universidade porque sei que tenho
responsabilidades pblicas. Eventualmente,
por um curto periodo, tive o privilgio de
assumir a pasta da Educao e Cultura,
Ministrio em que sempre trabalhei como
tcnico e claro que assumo inteira
responsabilidade pelos atos que pratiquei
como titular daquela pasta e pela orientao
que lhe procurei imprimir. E claro que
qualquer curiosidade que tenham os
parlamentares sobre meus atos ou sobre os
fundamentos da orientao que ali tracei
ser por mim atendida. Com este esprito
que quero colocar hoje em tela, no uma
exposio detalhada, mas num painel para
todos os senhores Deputados, o sentido de
toda a minha vida pblica, de minha vida de
educador. Na base do trabalho de vrios
anos no campo da educao, possvel que
tenha alguma experincia a comunicar a
essa Comisso. Anima-me, porm,
sobretudo, o esprito de que terei muito que
aprender com os Senhores Deputados, que,
por sua prpria sensibilidade de polticos,
em contato com todas as camadas da
populao, muito podero dar a um
educador, chamando a sua ateno para
pontos de vista que possam acaso ser
exagerados, ou mesmo fazendo ponderaes
e dando lies que seriam de grande valia e
que eu gostaria de aqui receber.
Comearemos, portanto, com urna
exposio geral - que desejaria tomar o mais
breve possvel -, para passar depois ao
debate sobre o problema educacional do Pas
neste momento, chegando at onde possvel
na anlise, por exemplo, de como va o
ensino primrio, mdio e superior, e do
papel que a Universidade de Braslia
chamada a exercer. Peo aos Senhores
Deputados que tenham pacincia para me
ouvir mais alguns minutos nesta exposio.
17O A UnB na Comisso de Educao e Cultura
Tm prevalecido, no Brasil, ou tm sido
objeto de debates, particularmente nos
ltimos dez anos, duas concepes opostas
em matria de educao. Uma delas,
poderiamos chamar de espontanesta. Era
defendida sobretudo pelos economistas, mas
tambm por muitos polticos. Segundo esta
concepo, a educao uma espcie de deve ao seu esforo, mas prpria cultura
subproduto natural, necessrio e fatal do
prprio desenvolvimento. Colocando o
problema nestes termos, no se trataria de
fazer nada, mas de tudo esperar dos setores
produtivos, confiantes em que, com o
amadurecimento da economia, surgiria
fatalmente o sistema educacional necessrio
e adequado ao Pas. Em apoio a esta
concepo se apresenta, deformadamente, a
histria de diversos pases, como a Amrica
do Norte. a Frana e a Inglaterra, mostrando
que eles, nos ltimos 150 anos, resolveram
seu problema educacional com o fruto
acumulado de seu enriquecimento social,
com a possibilidade de destinarem recursos
cada vez maiores educao. Uma segunda
concepo. oposta a esta, indica que tal no
se d; que. em todos aqueles pases, o
progresso educacional foi o resultado de atos
de vontade. de uma deliberao nacional e
de um amadurecimento da conscincia
poltica mesma da Nao que, num certo
momento, decidiu dedicar recursos
prioritrios rea da educao, a fim de Recife. Ora, aquela sociedade decaiu porque,
preencher os pr-requisitos educacionais e
culturais mnimos indispensveis para que a
nao se desenvolvesse. Seria muito longo
fundamentar aqui uma e outra dessas
concepes. De qualquer maneira, sabido
que a segunda concepo vem tomando
papel cada vez mais importante e ganhando
adeptos em nmero, cada vez mais. Muitos
economistas bastante conhecidos, que
durante anos defenderam a primeira
concepo, hoje se penitenciam e dizem o
contrrio, reconhecendo que a precariedade
do sistema educacional brasileiro constitui,
j, seguramente, o principal ponto de
estrangulamento do desenvolvimento
econmico nacional. uma satisfao para
os educadores ver que, depois de tantos
anos, por um amadurecimento que no se
nacional, chegou-se a este ponto de
reconhecer que educao um investimento
fundamental, no uma conta a fundo
perdido onde se jogam as sobras dos
recursos oramentrios, mas um
investimento fundamental, sem o qual a
Nao no ter as condies mnimas,
elementares, para que possa efetivamente
progredir. Seria possvel dar milhares de
exemplos em abono desta tese. Tentarei citar
alguns dos mais bvios. A Nao brasileira
tem sofrido uma srie tremenda de
vicissitudes em toda sua histria. Vejamos o
caso do Nordeste, tido, hoje, em todos os
crculos, como uma zona famlica, a rea da
misria. Sempre que se fala daquela regio,
a imagem que ocorre do xodo rural, da
fome e da seca. Entretanto, h 150 anos, o
Nordeste no era s a rea mais rica do
Brasil, mas no sculo XVII, a rea mais rica
do mundo. A explorao do acar no
massap do Nordeste permitiu criar
civilizaes to pujantes quanto Salvador e
deixamos de ser tecnologicamente capazes
de utilizar os recursos naturais e sociais
disponveis para uma produo de acar
que pudesse ser colocada no mercado
internacional. H, pois, aqui, um fracasso
eminentemente tecnolgico, a que no estar
ausente o fator educacional, como veremos.
Tomemos outro exemplo. Tivemos,
praticamente, o monoplio, por dcadas, da
produo da borracha no mundo. Um dia, a
Inglaterra nos colocou fora do mercado
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
mundial da borracha, na base de dois
procedimentos extremamente elementares,
baseados em tcnicas das mais antigas.
Primeiro, um botnico capaz de selecionar
sementes de seringueiras; segundo, o velho
princpio de que melhor ordenar a
natureza num canteiro ou numa roa do que
ir procurar seus produtos onde o acaso os fez
crescer. Na base destes procedimentos
tecnolgicos elementares, a Inglaterra nos
retirou do mercado internacional.
Hoje, a indstria de So Paulo, apesar
de sua pujana, no est livre de um
colapso, de um estrangulamento da mesma
natureza, por falta tambm de tecnologia ou
de ateno ao fator educacional. Veja-se o
caso das dezenas de fbricas que saram da
Amrica do Norte, depois da ltima guerra,
para o Japo, para a Alemanha e para So
Paulo.
Naqueles pases, estas desenvolveram-se
extraordinariamente, e um dos fatos
caractersticos da economia mundial
moderna a competio da indstria alem insuficiente para formar uma fora de
e japonesa em relao indstria americana
que, s vezes. sua prpria matriz. Que
aconteceu com as fbricas que vieram para
So Paulo? Tomaram-se obsoletas e, em
grande nmero, so hoje piores do que no
dia em que chegaram, valem menos dlares
do que no dia em que foram adquiridas.
Acaso o clima de So Paulo pior para a
mquina que o clima do Japo e da
Alemanha? No. A diferena est na mo-
de-obra altamente qualificada que existia na
Alemanha e no Japo e que no existia em
So Paulo, e que no existe no Brasil, de
acordo com as necessidades e o
condicionamento da nossa produo
industrial. Ora, este um fato de extrema
gravidade que faz ressaltar. mais uma vez, a
171
convico do mundo inteiro de nossos dias,
de que o poder de uma nao e a sua
capacidade de garantir um padro de vida
progressivamente mais alto a seu povo
dependem da quantidade e da qualificao
da mo-de-obra que possa mobilizar. Nisto
que temos fracassado da forma mais
fragorosa, de uma forma de constitui mais
um escndalo de que todos precisamos
tomar consclencia por sua extrema
gravidade, mesmo nas reas mais
desenvolvidas do Pas.
A cidade de So Paulo pode encher-se
de orgulho, por exemplo, pela educao que
tem, em relao ao Cear ou Amaznia,
mas jamais em relao quelas reas de
produo industrial equivalente, como as
grandes cidades da Blgica, da Sua, da
Holanda, da Itlia ou dos pases com que, de
fato, So Paulo deveria emular. A verdade
que apenas 50% das crianas da cidade de
So Paulo, a mais rica cidade brasileira,
conseguem completar quatro sries
primrias, educao evidentemente
trabalho numa sociedade industrial. No
mundo moderno, o nmero mnimo de
sries necessrio a uma nao desenvolvida
de 14 e est passando rapidamente para 16
e 18. O Estado de So Paulo, que o mais
desenvolvido do Pas, mal consegue dar
quatro sries primrias metade das
crianas da cidade de So Paulo.
Por que isto? O fato de que a Nao
brasileira, ao passar daquela sociedade
arcaica, no s atrasada mas conformada
com seu atraso, de cultura fundada na
tradio oral para o estgio atual de
inconformidade com o atraso e da
deliberao de progredir, procura realizar
esta trasformao sem a conscincia de que
172 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
ele s ser possvel com base numa profunda
revoluo educacional. A partir de 1930, e
da para c cada vez mais intensamente, o
Estado vai assumindo funes mais e mais
amplas de amparo economia, de
interveno no processo produtivo - funes
de toda sorte, que no vem ao caso aqui
julgar se so ou no prioritrias -, mas
funes que absorveram massas imensas de
recursos econmicos. os quais, em todos os
pases do mundo, puderam, nos primeiros
passos da industrializao, ser
originalmente destinados tarefa definida
como a nmero um do Estado, ou seja, a de
criar o corpo de cidados, com base na
escolarizao da cultura popular. Entretanto,
o que temos visto que mesmo em cidades
como o Rio de Janeiro, data da
administrao Pedro Ernesto, a ltima srie
de escolas pblicas decentes, escolas
pblicas que correspondem a um ideal
democrtico de escola, que uma
representao mesma da Nao, plantada
numa casa decente que o nico lugar em
que o filho da famlia pobre e o da familia
rica sentam lado a lado, nas mesmas
carteiras, ouvindo professores que os tratam
igualitariamente, e o nico lugar onde
crianas pobres poderiam colocar o p num
cho taqueado e envernizado, onde iriam
aprender, inclusive, a usar instalaes
sanitrias modernas. Isto tem sido negado,
porm. pela incapacidade de deslocar
recursos para a educao, j que outros
setores se apresentam como prioritrios.
A tnica da minha atuao no
Ministrio foi um esforo para conduzir o
Pas conscincia dessa deformao. Por tcnica se ensinava de pai a filho ou de
isto que, em todas as minhas
manifestaes pblicas, no poupei
oportunidades de pronunciamentos que
causavam estranheza, mas que, a meu ver,
todos os brasileiros deviam conhecer, por
exemplo, que certos dficits do Pas, como o
das empresas de cabotagem ou o ferrovirio
(a cabotagem alcana 50 bilhes, o
ferrovirio da ordem de 180 bilhes
anuais) so tidos como dficits mecnicos e,
urna vez definidos, haja ou no recurso em
lei oramentria, so pagos. Para pagar
esses dficits cada vez maiores, ou para
custear os aumentos de salrios que
crescem, tributa-se uma srie de fatores, mas
sempre se corta naquelas despesas que
parecem uma opo e entre estas que se
coloca a educao. claro que tal possvel
porque a educao ainda no motivou a
opinio pblica para exigir dos polticos, dos
tcnicos, que reconheam a indispensvel
prioridade ao esforo de construo do
sistema educacional na Nao.
o fato que por este caminho chegamos
a uma situao de calamidade em matria
educacional. Vejamos isto em nmeros.
Cada ano, no Brasil - em 1963, por
exemplo -, seiscentos mil adolescentes,
rapazes e moas, alcanam os 14 anos, idade
legal do trabalho, ainda analfabetos, e
550.000 outros jovens alcanam, tambm
analfabetos, os 18 anos, idade da cidadania e
da responsabilidade civil, da qualificao
corno eleitor. Um milho e cem mil jovens
alcanam, anualmente, estas duas idades,
incapazes de incorporarem-se Nao como
cidados e como fatores produtivos. Ora, ser
analfabetos em nosso Pas, h vinte ou
quarenta anos, no era urna deficincia
grave. Todo sabemos que, naquela sociedade
arcaica, fundada na tradio oral, em que a
mestre a aprendiz, um analfabeto podia
manter a famlia com certo nivel de
dignidade, se fosse um bom chapeleiro ou
muitas coisas mais. Mas a sociedade
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
brasileira mudou de qualidade. Hoje ela no
se funda mais na tradio oral. Hoje ela se
assenta em elementos mais avanados, em
que o mnimo o domnio das tcnicas de
ler, escrever e contar. Sem o domnio desta
tcnica, um homem est condenado a no
sobreviver seno em condies de extrema
penria. Pesquisas recentes revelaram que
cerca de 90% dos nordestinos que vo a So
Paulo e voltam ao Nordeste no regressam
porque chove em Cabrob6: voltam porque
so analfabetos. Trata-se j da repulso de
uma sociedade mais avanada, incapaz de
acolher um analfabeto e de lhe dar
condies de vida satisfatrias. Por outro
lado, 90% dos que se fixam mais de dois
anos em So Paulo so alfabetizados. Estes
dados so extremamente expressivos. Podem
ser objeto de diferentes interpretaes, mas o
que revelam essencialmente que 90% dos
que regressam so analfabetos e 90% dos
que se fixam so alfabetizados. Ora, que
vemos neste dados?
Eles revelam a heterogeneidade no
desenvolvimento regional do Brasil que
afeta, tambm, o sistema educacional. Aqui
se trata efetivamente de uma forma nova de
espoliao. Qual o nordestino que vai para
So Paulo? Exatamente aquele que
conseguiu saltar as trs barreiras bsicas: a
barreira da mortalidade infantil, a barreira
da enfermidade e a barreira do
analfabetismo. Este nordestino, que alcana
os 20 anos de idade com certo vigor fsico e
alfabetizado, no momento em que poderia
comear a ressarcir o seu custo social,
chamado para So Paulo. De fato, as reas
mais avanadas, alm de no criarem um
sistema educacional eqivalente ao seu nvel
de desenvolvimento, a fim de exportarem
para todo o Pais tcnicos capazes de
promover o progresso, esto a atrair das
173
reas mais pobres as poucas camadas que
conseguem se alfabetizar.
Para dar mais um exemplo no campo da
educao de nvel primrio, atente-se s
para o fato de que neste mesmo Brasil de
1963, 7 milhes de crianas de 7 a 14 anos
no esto freqentando escolas. Vale dizer
que ns as condenamos ao analfabetismo
quando esta condio, em face do
desenvolvimento do Pas, equivale a uma
condio de marginalidade e de penria.
No nivel mdio, o problema
igualmente grave. Primeiro, por ser
ridiculamente pequeno o nmero de jovens
brasileiros que tm oportunidade de
freqentar ginsios e colgios, em relao ao
que se consegue em qualquer outro pas de
igual grau de desenvolvimento. Vejamos os
fatos. Temos nas escolas mdias brasileiras,
atualmente, 1 milho e 500 mil
adolescentes. Este nmero, pelo seu vulto,
poderia parecer satisfatrio, mas, quando os
examinamos proporcionalmente
populao, se verifica que s alcanam
ingresso na escola mdia brasileira menos
de dez por cento dos jovens de 12 a 18 anos.
A proporo, na Argentina, de 39%;
no Chile, de 41%; no Uruguai, 37%.
Estamos dando, pois, bem menores
oportunidades educao mdia da
juventude que qualquer outro pas de igual
nvel de desenvolvimento. Se tivssemos,
nas escolas mdias, estudantes na mesma
proporo que a Argentina, as matriculas
alcanariam 6 milhes, quando, na verdade,
contamos apenas com um milho e meio.
Assim, se pode dizer que h 4 milhes e
meio de jovens sul-americanos que no esto
cursando escolas mdias porque so
brasileiros, e no argentinos ou chilenos.
17 4 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
V-se, pois, que tambm neste nvel
fracassamos. Fracassamos quanto
ampliao da rede, que no cresceu de
acordo com as necessidades de uma
sociedade em desenvolvimento e capaz de
cumprir os pr-requisitos de um progresso
social efetivo, e fracassamos, tambm, de
maneira talvez mais grave porque a
educao mdia que ministramos voltava-se,
at a promulgao pelo Congresso da Lei de
Diretrizes e Bases da Educao para ideais
acadmicos e no era uma educao para o
trabalho. Quando se considera que apenas
7% dos jovens que ingressam na escola
mdia alcanam a 74 srie, vemos que 93%,
no conseguindo concluir o curso,
encaminham-se para o trabalho inteiramente
despreparados para qualquer atividade
produtiva. Estudando matrias que no
tinham qualquer sentido prtico, estiveram
simulando preparo para urna universidade
em que jamais ingressariam, e, assim, ao
terminar os cursos, no sabiam um
portugus que permitisse redigir cartas
comerciais, nem urna matemtica que
servissse para fazer contas numa obra.
Atravs desta deformao academicista,
estvamos. enganando milhes de jovens,
conduzindo-os a estudos que no tinham
nenhum sentido em suas vidas. Isto tanto
mais grave porque estes jovens, em sua
maioria, vm de famlias que no tiveram
educao de grau mdio e no so por isto a esperar que ns, com passos de cgados,
capazes de julgar a educao que esto
obtendo para seus filhos . Assim se v que,
alm de prover poucas oportunidades de
educao, a que ministrvamos estava
voltada antes para o cio, para a formao
de uma camada de privilegiados, do que
para criar a fora de trabalho da Nao.
No caso do ensino superior,
encontramos tambm deficincias
assinalveis. Primeiro, o nmero de
oportunidades de educao superior
oferecido extremamente exguo. Temos
menos de 100.000 jovens freqentando,
neste momento, escolas superiores. Nossa
estatstica no to rigorosa quanto a
inglesa ou a norte-americana. A estatstica
inglesa, como a de vrios outros pases,
considera como estudantes de ensino
superior que se possam contar no censo
apenas aqueles que estudam em regime de
tempo integral, isto , os que se dedicam
exclusivamente aos estudos. A imensa
maioria dos estudantes brasileiros trabalha
para manter seus prprios estudos, e a
universidade no foi estruturada para ocup-
los o dia inteiro nas tarefas de estudo.
Embora esses jovens custem ao Pas gastos
enormes por ano para mant-los nas escolas,
eles a aproveitam por umas poucas horas
dirias. No temos, assim, no padro
internacional, 100.000 estudantes; temos 20
ou 25 mil, que esse o nmero dos que se
dedicam exclusivamente aos estudos.
Ora, estamos preparando a Nao para
as tarefas do desenvolvimento no mundo
moderno, que se funda na cincia e na
tecnologia, que se est propondo tarefas to
fantsticas como a explorao
interplanetria. No estamos sozinhos e os
outros pases no esto parados na Histria,
os alcancemos. Estamos em competio com
os outros povos. Problemas graves
apresentados no passado, como a questo do
Brasil Central que levou a criar a respectiva
Fundao para fazer face a ameaa de que se
resolvesse custa dos desertos interiores do
Brasil a presso demogrfica centro-
europia, podem ser colocados novamente
diante da Nao. , por isso, um desafio
para nossa gerao estruturar a escala
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
educacional, capaz no s de levar o povo
brasileiro a um nvel mais alto de
desenvolvimento, mas de nos tomar
autnticos possuidores do patrimnio de que
somos detentores.
grave, tambm, que a imensa maioria
dos 100 mil estudantes brasileiros se
encontrem devotados quelas carreiras que,
apesar da terem certa importncia social,
como Direito, no so as de que carecemos
diretamente para o desafio do nosso tempo.
A maior parte das matrculas est destinada
no queles setores vitalmente importantes
ou instrumentais para o desenvolvimento,
mas queles outros de importncia
secundria. Vejamos s. Em Medicina,
tivemos este ano uma oferta de l. 500
matrculas. Para um pas de 70 milhes de
habitantes. admitir apenas l.500 jovens nas
Faculdades de Medicina equivale a condenar
o povo a ser tratado por curandeiros. De
fato, o ensino mdico brasileiro parece
montado para cuidar, com as tcnicas de
cincia moderna, apenas daquela pequena
parcela de populao que possa custear os
servios de um mdico. A situao de
carncia neste campo. todos os senhores
conhecem. Apenas 9 dos quarenta
municpios do Maranho, por exemplo,
possuem mdico. Mil e oitocentos
municpios brasileiros no tm mdico
algum. No com um sistema como este -
que apenas nos pennitir fonnar, daqui a 6
anos, 1.600 mdicos - que poderemos
difundir a assistncia mdica por toda a
populao brasileira.
o caso da Engenharia talvez mais
grave. Todos sabem que a proporo de
engenheiros por trabalhadores na indstria
aumenta com a industrializao, e com o
progresso. Pois bem. A Amrica do Norte,
175
quando tinha uma produo industrial
equivalente brasileira, por volta de 1890,
fonnava cerca de 14 mil engenheiros por
ano. Ns estamos fonnando, hoje, menos de
2.000. S nos ltimos anos, as escolas
abriram matrcula para 2.600 alunos e
superaram a fonna nica do engenheiro
politcnico do modelo francs do sculo
passado, para iniciar outras modalidades de
fonnao. Esta carncia explica, em boa
parte, porque as nossas fbricas envelhecem,
por que se tomam obsoletas. Quem
imaginou que a Krupp, a Mannesmann
alem ou a General Motors, por existirem
h mais anos, valessem menos dinheiro e
fossem mais obsoletas? Mais anos, significa
mais acumulao tcnica, mais inovaes,
mquinas melhores, em qualquer lugar onde
haja mo-de-obra qualificada, que tome a
fbrica mais viva, inspirada e dinamizada
que pela cincia e pela tcnica. Entre ns,
uma fbrica coisa que envelhece, por falta
desse ingrediente fundamental, que a mo-
de-obra qualificada, fruto da cincia e da
tcnica, produtos do sistema educacional.
Completando esse racioccio, queria
dizer que, na minha atuao no Ministrio
da Educao, no perodo em que um tcnico
da casa pode ser chamado para tratar, por
algum tempo, dos destinos da educao,
esses foram os pensamentos inspiradores.
Tendo em vista esta anlise e esta
compreenso dos problemas brasileiros,
que procuramos ajustar a ao do Ministrio
e contribuir para fonnular uma poltica
educacional para o Pas. Trouxe alguns
produtos expressivos dessa atuao como
presente Comissso de Educao da
Cmara. Todos os senhores Deputados
podem obter estas colees no Ministrio da
Educao. Confesso que tenho muito
orgulho em mostrar, em primeiro lugar,
176 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
como expresso de minha atuao no
Ministrio, estes livros (exibe) . Diria, com
alguma vaidade, que tenho, na minha vida
de educador, grande orgulho de duas coisas.
A primeira este pequeno caderno (exibe) ,
editado em tiragem de 10 milhes de
exemplares e que est sendo distribudo,
juntamente com igual nmero de lpis pelo
pas inteiro. Um caderno desses custa, no
Nordeste, Cr$ 56,00. Por ele pagou o
Ministrio Cr$ 23,00. Em tudo isso nada h
de extraordinrio seno a satisfao de
poder fazer alguma coisa que representa
uma real ajuda a to grande nmero de
crianas que recebem um caderno destes e
um lpis que, no Nordeste, custa Cr$ 18,00.
Alm dos cadernos, publicamos esta
cartilha. Assunto, alis, que tem sido muito
comentado. Trouxe alguns exemplares para
oferecer aos senhores Deputados, porque se
h uma matria em que minha posio no Ajudar um analfabeto adulto ou uma criana
pode ser objeto de qualquer equvoco esta.
Sou responsvel - e quando falava de
orgulho pensava nessa cartilha - pela maior
edio que jamais se fez neste pas, uma
edio de 4 milhes de exemplares. Creio
que essa edio seria motivo de orgulho para
qualquer dos senhores Deputados, e espero
que tenham oportunidade de fazer edies
ainda maiores, se forem chamados a uma
atuao pblica que o permita.
Houve crticas com respeito a um
arremedo de cartilha, que foi preparada por
um jovem da Universidade de Braslia.
Algumas pessoas confundiram esta cartilha
que exibo com aquele arremedo. Queria
dizer que esta cartilha, pela qual respondo,
o produto de 3 anos de trabalho anterior
minha ida ao Ministrio, de trs anos de
pesquisas dirigidas por mim e procedida por
tcnicos do Summer Institute of Linguistics
de Oklahoma, e do Centro Brasileiro de
Pesquisas Educacionais, em que um estudo
aprofundado da linguagem brasileira
comum foi feito. Foi realizado, pela
primeira vez, o tombamento das palavras,
um estudo cientfico exaustivo de todos os
fonemas. Identificou-se, por exemplo, que o
analfabeto no chamado a aprender as 23
letras do alfabeto. Porque, alm delas,
chamado a aprender 70 e tantos sons, que a
tanto equivalem as combinaes de letras e
os sinais diacrticos. Em seguida,
experimentalmente, foi estabelecido um
sistema pelo qual estas letras pudessem ser
combinadas e ordenadas de maneira que
uma seqncia lgica, a melhor possvel,
fosse estabelecida. O que caracteriza essa
cartilha, e o que caracteriza a minha
orientao como educador nesta matria, o
principio pedaggico de que a alfabetizao
uma tarefa extremamente grave e sria.
a alfabetizar-se cham-lo ao desafio e
faanha de dominar alguma coisa de to
abstrato quanto o sistema de tranformao
_de uma coisa rica, flexvel e natural, como a
lngua, numa srie de abstraes e smbolos.
uma tarefa to difcil que no me parece
legtimo confundi-la com objetivos de
motivao poltica, por mais legtimos que
sejam estes. Por isso mesmo, essa cartilha
no tem nada de endoutrinadora. Sou
contrrio a que tal se faa em cartilhas.
Atente-se, porm, que no sou contrrio
endoutrinao. Acho mesmo que, ao
alfabetizar um adulto, ns o estamos
chamando tambm a integrar-se no corpo da
Nao, e que para tanto indispensvel dar
a ele tambm instrumentos de integrao no
corpo poltico nacional. preciso fazer com
que ele saiba o que eleio, tenha um
conceito de representao legislativa, seja
capaz de distinguir o senador do vereador,
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
por exemplo, quantos brasileiros sero
capazes de fazer essa distino? Entretanto,
votam. preciso que isto se faa, mas tal
no se deve fazer em cartilha. o
alfabetizador, so outros instrumentos, como
o acesso aos jornais, que iro amadurec-lo,
permitir que ele forme sua prpria
conscincia da Nao e do seu papel nela. A
cartilha alguma coisa de tcnico, que no
deve ser objeto de qualquer confuso. Esta
cartilha, do ponto de vista literrio, tem
vrios defeitos. H at um episdio
anedtico que desejo rememorar. Depois de
feita a cartilha, Carlos Drummond de
Andrade, o poeta, fazendo a reviso, ficou
um tanto irritado comigo porque, querendo
melhorar o texto, o adverti: "Olhe, Carlos,
mude o que quiser, mas voc no pode usar
nenhuma palavra cujas letras no tenham
aparecido antes" .
Ao que me respondeu: "Isso charada,
no redao" . De fato, ao letrado parece
at uma charada, porque as letras aparecem
numa seqncia que no pode ser mudada.
Ento as frases so compostas s vezes de
forma desprovida de graa, ~m pouco
curiosa e pobre de sentido motivador.
A cartilha foi feita tambm com o
objetivo de servir ao adulto e criana. Uma
cartilha de criana que fala : "Zezinho brinca
com Paulina. Paulina chuta a bola" - e
coisas assim, predispe mal a um adulto e
no o leva atitude de respeito e de
motivao necessria para mant-lo ...
O SR. ADERBAL JUREMA - E ele se
sente humilhado.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO - ...
e sente-se humilhado. Por esta razo, a
cartilha foi feita tendo em vista o adulto.
177
Mas, assim elaborada com colorido e com
beleza que o trabalho grfico lhe
acrescentou, ela interessar tambm - e est
interessando vivamente - as crianas, sobre
tudo a essa criana prematuramente
amadurecida, que a criana rural
brasileira, to sria e muito mais prxima da
mentalidade dessa cartilha do que de urna
cartilha de brincadeira.
H um outro aspecto da cartilha que
de assinalar. A edio de 4 milhes de
exemplares foi possvel por alguma coisa
pela qual eu aCeitaria crtica. uma edio
do Ministrio, um esforo de pesquisa
custeado pelo Ministrio. Entretanto, leva o
nome da revista "O Cruzeiro". um ato
publicitrio. Porque, como Ministro, aceitei
envolver o Ministrio em promoo
publicitria de urna empresa particular?
Aceitei consciente e prazerosa mente, por
que "O Cruzeiro" cobriu, por cada urna
dessas cartilhas, Cr$ 18,00, quando sua
impresso em qualquer grfica, segundo
verificamos pelas tomadas de preo,
custaria, sem as cores, Cr$ 64,00. "O
Cruzeiro", cobrando exclusivamente o
papel, para ter o privilgio de colocar na
capa o seu nome, fez nos 4 milhes de
exemplares, a Cr$ 18,00, cada um, ao custo
comercial de um milho.
Alm das cartilhas, h os manuais do
alfabetizador que "O Cruzeiro" imprimiu -
no os tenho aqui - manuais que sero
distribudos, um para cada 30 cartilhas. Por
isso, foram feitos 150.00 manuais desses,
que produzem toda a cartilha e permitem
que uma pessoa simplesmente alfabetizada,
lendo a lio possa reproduzi-Ia depois e
alfabetizar um outro, ou vrios outros
brasileiros, no sentido da campanha que
procurei promover, que a de cada
178 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
brasileiro salvar pelo menos outro do
analfabetismo.
Alm dessa cartilha, do caderno e do
lpis, tive, no Ministrio, oportunidade de
publicar estes trs conjuntos de obras que
me parecem alguma coisa de importante, ao
menos para um intelectual que passou
algum tempo no Ministrio, podem ser
objeto de orgulho, de orgulho maior talvez -
e permitam-me ser sentimental nisso - para
um intelectual que chegou a ser Ministro
por ser um homem de muita sorte mas que,
no por acaso, filho de uma professora
pnmana que dedicou trinta anos
alfabetizao, que viva e que tem, para
orgulho de seus filhos, uma avenida na
minha cidade natal com seu nome, - com a
denominao de "Avenida Mestra Fininha"
-, tal o carinho que desperta, por ter, durante
30 anos, alfabetizado geraes e geraes.
Eu podia, por isso, ter uma idia de como o
Ministrio estava longe da professorinha
brasileira, de como era necessrio fazer
alguma coisa por ela. Dai termos feito uma
edio monstro, de 150 mil exemplares -
esta coleo. Ela rene volumes de guias:
"Como Ensinar Matemtica", "Como
Ensinar Linguagem", "Como Ensinar
Estudos Sociais", "Como Ensinar Cincias",
"Como Ensinar Jogos Escolares" e "Como
Ensinar Msica na Escola Primria" . Estes
seis volumes representavam a melhor ajuda
que podiamos dar a 150 mil professoras
normalistas brasileiras que tiveram, assim,
um vademecum. uma orientao de como
melhor ensinar. So 220 mil as professoas
brasileiras. Destas, quase 100 mil no tm
curso normal ; 60.000 no tm nem o curso
primrio. Para essas que no tm nem
primrio pouco podiamos fazer. Para as que
tem curso normal, demos a ajuda de
proporcionar uma coleo destas. As
colees ainda hoje esto sendo distribuidas
por todo o Pais. Cada professorinha
brasileira est recebendo do Ministrio da
Educao, como uma ddiva, esta coleo de
6 volumes de orientao didtica, que
pediria aos Senhores Deputados que vissem.
Alm destes seis volumes cada
professora brasileira est recebendo este
"Dicionrio Escolar do Professor" de l.400
pginas, que alm de dicionrio comum
integra milhares de verbetes especialmente
elaborados, como verbos conjugados,
dificuldades da lingua ou do ensino da
linguagem, frmulas matemticas, que
representam, a meu ver, uma grande
contribuio ao ensino primrio.
H, ainda, este atlas, feito tambm em
150 mil exemplares, para doar s
professoras primrias. Nele temos primeiro
a parte histrica com ilustraes de grande
beleza: um mapa do Brasil com as bandeiras
estaduais, inclusive a de Brasilia; em
seguida, para cada sculo, para cada evento
histrico importante, um mapa, com
ilustraes tiradas da poca e que
constituem material de estudo de grande
importncia para a professora. E,
finalmente, um atlas geogrfico com
informaes, para todas as regies
brasileira, quanto populao, rea e vrias
outras.
o SR BRITO VELHO - Est venda?
O SR REITOR DARCY RIBEIRO -
Este atlas est a venda porque foram tirados
mais de 100 mil exemplares para vender a
Cr$ 250,00. Mas a edio que exibo foi feita
em 150 mil exemplares, para serem doados,
juntamente com os guias e com o dicionrio
s professoras. O Ministrio vende esse atlas
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
exclusivamente atravs das bancas da
Campanha de Material Didtico, embora na
minha opinio, deva ser vendido em
livrarias, nica forma de atingir realmente
toda a populao.
Alm disto, h alguma coisa de
assinalvel, que no pode ser creditada a
mim, mas ao Ministro Oliveira Brito.
Quando o Ministrio estava entregue ao
Deputado Oliveira Brito, chamou a minha
ateno para este problema da professora
rural, pedindo que dirigisse a elaborao de
uma srie de livros capazes de ajud-la em
suas funes. O produto dessa encomenda
so os volumes que hoje exibo: "A Escola",
"Estudos Sociais", "Lngua Ptria",
"Aritmtica" e "Cincias", livros todos
preparados para aquela professorinha que
no tem curso normal e que, em 80 mil
casos no tem nem mesmo curso primrio
completo, mas que est educando ou
deseducando a 2.800.000 crianas
brasileiras e que nunca teve a menor
assistncia por parte do Ministrio. Para
essas professoras que foi feita uma edio
experimental - porque fazer uma obra dessas
muito mais difcil do que a outra - 25 .000
exemplares, metade da qual distribudo em
cursos que atingiram 14.000 professoras
rurais, em condies de treinamell.to, por um
ms, para aprenderem a tcnica de
alfabetizao, de ensinar contas, etc.
Alm disso, para atender escola
mdia, pudemos editar no Ministrio esta
"Biologia", esta "Fsica" que do mais alto
padro que o Brasil j publicou, e esta
"Iniciao Cincia". Estes livros foram
editados para venda. Mas vejam s o preo.
Esta "Biologia" ilustrada a cores e com
quase 800 pginas que est sendo vendida a
Cr$ 500,00, custaria normalmente, Cr$
179
2.800,00. A economia a ser feita por 100
mil famlias que precisaro comprar essa
obra para seus filhos alguma coisa de
pondervel. O Governo no gastou nada de
mais nisto, porque todo o dinheiro do custo
desta edio vai ser recuperado para o fundo
de publicaes que deveria editar este ano
outros tantos livros para ir atendendo a esse
grave problema do material didtico.
Digo aos senhores deputados que estes
livros foram editados em tiragens to
tremendas - de dez milhes, quatro milhes,
cem mil, cento e cinqenta mil - que, quem
quer de V. Exas. que se interesse, e
provavelmente se interessaro, poder obter
exemplares a mancheias no Ministrio da
Educao, porque nada mais legtima que os
prprios representantes do povo ter acesso a
este acervo de instrumentos educacionais.
O SR. BRITO VELHO - Pode-se
comprar no Ministrio?
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Pode-se comprar l. Mas suponho que, se V.
Exas. manifestarem qualquer interesse, o
Ministro ter toda honra em lhes oferecer
uma coleo.
O SR. BRITO VELHO - Terei todo o
prazer em pagar. Vou procurar l, ainda
mais quando vejo que essa Biologia, do
Pessoa que nas livrarias do Rio Grande do
Sul, se vende a Cr$ 2.000,00, Cr$ 2.500,00
se pode obter por Cr$500,00.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Veja V. Exa. s o seguinte. Tenho um
colega, um fisico, que h vrios anos
trabalha na Europa. Ele passou aqui alguns
dias de frias e, na volta para Genebra,
levando esses livros de cincia, me disse:
18O A UnB na Comisso de Educao e Cultura
"Pois , isso para mim tem uma
importncia enorme. As minhas crianas
no vm ao Brasil h vrios anos. Quis levar
livros didticos brasileiros, mas eram to
ruins, to mal feitos em comparao com os
suos, que envergonhavam. No prprio
livro eles tinhas a sensao de que eram de
um pas subdesenvolvido, pobre, miservel".
E acrescentou: -
Para mim tem uma importncia
enorme. Os meninos vero que o Brasil
produz agora livros de qualidade igual dos
que utilizam na Sua.
O SR. BRITO VELHO - Tenho a
impresso, Professor, de que alm desses,
outros livros foram publicados pelo
Ministrio. Percebo o texto de Botnica do
Schultz, que est muito bem feito, muito
bem ilustrado.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO - S
trouxe a V. Exas. os livros que foram
publicados na minha gesto, no corpo do
Programa de Emergncia. Tudo isto no
estava nos planos comuns do Ministrio.
Todos tm esta sigla "ABC", que o
smbolo do Programa de Emergncia.
Ento, com os recursos que encontramos no
Ministrio e atravs de acordos com os
Estados, que aceitaram, gostosamente, em
lugar do dinheir<>tque lhes estava destinado,
que lhes entreg~mos parte em material,
como cartilhas, cadernos, lpis e livros.
Assim foi possvel fazer um investimento de
mais de um bilho em livros, que so estes
que V.Exas. tm em mos e que suponho
seja alguma coisa pela qual possa ter
orgulho de minha atuao no Ministrio.
No h nisto, claro, mrito especial algum.
Trabalhando no Ministrio h tantos anos
como tcnico, tinha, pode-se dizer, um ba
cheio de idias. Quando tive oportunidade
de execut-las, pude faz-lo mais
rapidamente do que qualquer outro.
O SR. ADERBAL JUREMA - Professor
Darcy: esses livros foram incorporados
quela campanha de material de ensino, que
tem uma rede de distribuio desses livros
em todo o Pas, a preo mdico?
SR. REITOR DARCY RIBEIRO
Apenas os livros de nvel mdio, destinados
venda. Esses foram entregues totalmente
Campanha de Material Didtico.
O SR ADERBAL JUREMA - Falo
desses livros para venda. Os outros para as
professoras, so ofertas. Esses foram
incorporados Campanha?
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Sim. Para os outros fizemos um sistema
nacional de distribuio. Sem defeitos,
porque no sei se V. Exas. j pensaram no
problema ...
O SR. ADERBAL JUREMA - Professor
Darcy Ribeiro, no acha V. Sa. que esta
campanha de livros para o ensino mdio,
nas bases de uma venda acessvel, poderia
dar melhor resultado se n6s, diante das
nossas deficincias, de falta de dinheiro para
educao, e preciso que se proclame que
educao coisa cara em todos os pases do
mundo - obedecesse a um plano como o que
os Estados Unidos tm? L no encontro
livros pagos para o ensino secundrio e,
sim, livros por emprstimo que, no fim do
ano so devolvidos para que todos os alunos
continuem com aqueles livros, por uma
educao estabelecida em 5 anos. Essa seria
ento uma campanha de massa para todo o
Pas.
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
o SR. REITOR DARCY RIBEIRO ~ O
Deputado tem toda razo e est tocando
num problema que me d at certo
sentimento de culpa porque no foi possvel
no Ministrio - o que era idia minha
enquanto estive l - destinar 15% da edio
desses livros s escolas mdias privadas ou
pblicas, como um depsito permanente
para emprstimo aos alunos. Era nossa
inteno fazer isto e proclamo que
efetivamente no foi possvel faz-lo. Mas
acho que isso que seria justo; que em todas
as edies do Ministrio, alm da parcela
destinada venda, uma parcela fosse
entregue para tal fim. Apenas pude fazer
isso com um ginsio de Minas Gerais -
porque haviam chegado alguns exemplares
ao Ministrio enquanto ainda estive l - o
Ginsio Municipal de Belo Horizonte. Eles
manifestaram interesse e tive oportunidade
de fazer esse oferecimento ao Ginsio, para
um depsito permanente. E no tiveram que
pagar. Apenas fizemos com esse Ginsio
naquele momento. Pretendamos
generalizar, mas outras razes impediram.
O SR. BRITO VELHO - A idia
absolutamente certa, mas do ponto de vista
da exeqibilidade, os resultados, nos
primeiros anos seriam muito diferentes
daqueles que se colhem nos Estados Unidos.
Sabemos que o valor do livro para o
indivduo integrado num certo tipo de
cultura muito diverso do valor do mesmo
livro para uma pessoa integrada num tipo de
cultura como a nossa. De sorte que,
imaginar que um livro possa agora durar 5
anos absolutamente inadmissvel. Mas a
idia certa e precisamos pender para isso.
Precisamos esforar-nos para que essa idia
se concretize, porque boa.
O SR. ADERBAL JUREMA - Fico
satisfeito com a opinio do professor Darcy
181
Ribeiro. A ttulo de resposta ao colega pelo
Rio Grande do Sul, queria dizer que, de
1955 a 1958, fizemos parte de uma
Secretaria de Estado - a da Educao - de
um Estado pobre, Pernambuco. E com
alguma cooperao do professor Ansio
Teixeira, atravs do INEP, criamos aquele
sistema para o ensino primrio, comeando
com a distribuio de cartilhas e de livros de
leitura de primeira e segunda sries. Na
ltima pgina, anotava-se o nome do aluno
que tinha usado o livro durante o ano. No
ano seguinte, anotava-se o aluno que iria
usar o livro. Hipoteticamente estabelecamos
5 anos; isso sem dvida, com um sistema
educativo, de disciplina na conservao dos
livros. verdade que eles no poderiam
durar 5 anos inicialmente, porque os hbitos
da populao infantil brasileira deixam
muito a desejar, por seu standard de vida.
-Entretanto, encontrei a melhor receptividade
por que os alunos que tinham irmos,
sobretudo - e, em geral, no Nordeste, as
famlias so numerosas - tinham cuidado
com o livro porque sabiam que para o ano a
ser utilizado pelo seu rmozinho. Fizemos
isso atravs de urna organizao que, ao
mesmo tempo em que tem um sentido
comunitrio, d certa responsabilidade ao
aluno: as caixas escolares. O resultado foi
magnfico. Lamento que o Estado de
Pernambuco, 4 anos depois tenha parado
esse movimento, por falta de verbas e falta
de entusiasmo nesse programa de livros de
emprstimo. Conseguimos atingir, com o
primeiro ano, cerca de 60 mil crianas
atravs desses livros de emprstimo porque
sai muito mais barato e , de fato, um
programa de massas.
O SR. LAURO CRUZ. - Presidente,
temos debatido, na Comisso de Educao, a
182 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
necessidade de os estabelecimentos de
ensino terem bibliotecas disposio dos
alunos, com toda a srie de livros didticos,
indispensveis aos cursos e sempre em
duplicata ou ' em triplicata, porque,
evidentemente, um compndio s muitas
vezes no pode ser suficiente para atender a
todas horas reservadas para a freqncia
biblioteca, pois nessas horas se sente, que o
aluno tambm fora das salas de aula est
dedicando tempo ao estudo e material
necessrio a ele, do ponto de vista de livros.
J se tem debatido aqui e, recentemente foi
apresentado um projeto que procura
disciplinar e fazer o Ministrio voltar
edio de livros didticos e padronizao Muitas vezes fui chamado, pelas funes
desses livros. No sei se a padronizao
obrigatria seria a mais aconselhvel, o uso
de um s compndio. Quando o aluno se vai
adiantando, mesmo no curso secundrio, j
deveria ,talvez ser habituado a cunsultar
mais de uma obra e, afinal de contas, no se
limitar a uma simples apostila ou a um livro
s. Mas h de haver, sem dvida, um livro
de orientao segura, como estes de que o
Ministrio, na sua atuao, deu exemplo,
publicando, no s por causa do preo, mas
tambm, para orientao.
o SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Queria dizer que, retomando a experincia
que tivemos no Ministrio, temos um
programa intimamente correlacionado com
este: a editora Universidade de Braslia.
Acabamos de contratar, com a Amrica, a
edio brasileira de toda uma srie de livros
de cincia que foram elaborados com
subvenes da Ford Foundation e da
National Science Foundation e que
custaram mais de 20 milhes de dlares:
essas obras de Matemtica, de Fsica, de
Qumica e de Biologia, para nvel colegial,
j esto traduzidas para o japons, para o
dinamarqus e para o alemo. Penso lan-
las no fim do ano no Pas. Uma das formas
de diminuir o preo foi, em vez de fazer
volume to grossos e com a capa deste tipo,
(exibe) divid-Ios em volumes de, no
mximo, 150 pginas, para que um aluno o
possa usar sem que o manuseio o estrague
demasiadamente. Acredito que esta
contribuio da Universidade ser de grande
relevncia. Uma outra coleo que estamos
fazendo agora a Biblioteca Bsica
Brasileira, cujos primeiros 10 volumes
espero lanar em julho e ter 100 volumes.
Essa Biblioteca Bsica Brasileira se prende
tambm minha experincia no Ministrio.
que exercia no Inep, a comprar, naquela
sofreguido terrivel de fim de ano, em que a
verba recebida e deve ser gasta at
dezembro, e fui obrigado a gastar 20, 25 ou
30 milhes de cruzeiros em livros, para
distribuir s escolas normais e a outros
educandrios.
Ora, era detestvel a sensao que se
sentia, primeiro porque o parque editorial
brasileiro to deficiente que no possvel
predefinir um livro e dizer: "quero deste
10.000 exemplares" e os encontrar. Nem de
"Os Sertes" encontraramos. Uma ocasio
procurei "Os Sertes" e o mximo que pude
adquirir foram 400 exemplares, mesmo
sendo uma obra bsica de cultura nacional.
Da a idia da Universidade de Braslia
lanar os seus recursos, os recursos do fundo
editorial que o Parlamento deu
Universidade, na publicao de uma
Biblioteca Bsica Brasileira que sai
inicialmente em tiragem de 15.000
exemplares, para que aquelas obras que
todos os brasileiros devem conhecer, obras
como "Os Sertes", "Minha Formao", de
Nabuco, "Casa Grande e Senzala" ou um
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
texto histrico, uma gramtica, uma
antologia, obras deste tipo, estejam
realmente disponveis para qualquer escola
que se fonne ou para quelquer cidado que
queira ter uma biblioteca bsica da cultura
do seu povo e da cultura do seu tempo.
Esta uma das iniciativas que estamos
tomando na Universidade.
Queria, agora, nesta prestao de contas
Comisso de Educao dar uma idia Biblioteconomia
tambm de como me tenho conduzido na
Universidade de Braslia e do que tem feito
a Universidade a partir da promulgao da
lei que a instituiu.
Todos os senhores sabem, e aqui
assinalei, que aquela lei apresentava tantas
inovaes, que era preciso um Parlamento
muito consciente para labor-Io, e s depois
de dois anos de trabalho que foi possvel
alcanar a fonna adequada de lanar uma
universidade que fosse regida como uma
fundao, dentro do modelo das
universidades inglesas ou norte americanas,
com inteira responsabilidade diante dos
poderes pblicos, mas com inteira
autonomia para conduzir a sua prpria
implantao.
A Universidade de Braslia foi criada
pela Lei nO 3.998, sancionada a 15 de
dezembro de 1961. O primeiro desafio
diante do qual se encontrou o conselho
diretor da Universidade, foi o que implantar
a Universidade 3 meses depois de
promulgada a lei. Tal necessidade se sentia
de atender juventude de Braslia, que
aspirava por oportunidades de educao
superior, que o conselho da Universidade
deliberou criar imediatamente recursos
realizando um esforo extraordinrio nesse
sentido. Esses cursos foram abertos j em
183
abril de 1962. esto funcionando e, no
momento a Universidade de Braslia tem
cerca de 800 alunos regulares, alm de 800
alunos em cursos noturnos de extenso
cultural.
Nos cursos regulares, estamos
ministrando ensino nos campos do Direito,
Administrao, Economia, Letras,
Arquitetura e Urbanismo e abriremos, logo
em seguida, no segundo semestre deste ano,
e, provavelmente,
Magistrios Secundrios de Arte e
Diplomacia.
Isso representa um esforo
extraordinrio que posso comprovar no
com palavras, mas convidando os membros
da Comisso para no dia em que houver
oportunidade - esse convite deixo em mos
do Sr. Presidente - fazerem comigo uma
visita Universidade, para ver o que se
conseguiu nesse periodo de um ano. A
Universidade conta hoje 19 prdios com
cerca de 18.000 metros quadrados de
edificao, j sendo utilizados, depois de um
ano de trabalho e conta com 60 e tantos mil
metros quadrados de obras em andamento,
tendo em vista a implantao da
universidade com sua estrutura prpria de
Institutos Centrais no comeo do prximo
ano.
Nossa idia oferecer, em 1964 mil
matriculas novas nos campos da Medicina,
Engenharia e Cincias e, a partir de 1965,
oferecer, anualmente, duas mil novas vagas.
Esse esforo vem-se tornando possvel
porque a Universidade de Braslia no
apenas um empreendimento local ou a
iniciativa de um, dois ou trs quixotes
abnegados. A Universidade de Braslia
representa, hoje a aspirao mais profunda
184 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
da intelectualidade e dos cientistas
brasileiros. fcil compreender isto.
No tivemos, no Brasil, at hoje,
nenhuma universidade que correspondesse,
efetivamente, a esse termo. Temos
aglomerados de escolas profissionais, estas
sim, possuindo uma profunda e veneranda
tradio. So escolas mdicas, escolas de
engenharia, de advocacia, algumas de
grande tradio, mas todas elas segregadas
uma das outras, isoladas, tanto que alunos
de Direito ou de Medicina que entrassem
nas respectivas escolas dez anos antes de
criar a universidade, ou dez anos depois,
no sentiriam diferena alguma, porque
antes como depois, cada curso se ministrava
separada e isoladamente.
Contamos tambm como bices a uma
renovao do ensino, alm do seu carter
profissional, uma estrutura fundada no
princpio da ctedra vitalcia e latifundiria
em que o mal maior no est na
vitaliciedade, que uma forma superior de
estabilidade, talvez at defensvel mas em
que o mal est na propriedade inalienvel de
um campo do saber, que prevalece mesmo
quando o professor j no o domina do
ponto de vista tcnico ou cientfico, podendo
ensinar, desensinar ou proibir de ensinar e
conduzindo a uma duplicao de
investimentos que faz de nossas
universidades, as mais caras do mundo, por
custo aluno-ano.
A Universidade do Brasil por exemplo -
e no estou falando mal daquela Casa, com
que muito me identifico, pois nela ministrei
cursos durante vrios anos e a ela me sinto
extremamente vinculado tida at
recentemente como o padro da
universidade brasileira que todos devam
copiar, conta, no campo da Qumica, com
38 ctedras, cada uma lutando para ter sua
prpria biblioteca, seu prprio laboratrio,
seus prprios assistentes. Resulta que tem
mais mestres de qumica do que qualquer
universidade de igual nmero de alunos,
mas no tem qumica alguma, porque
aquela que ensina qumica para farmcia,
qumica para engenharia, qumica para
medicina, etc. Qumica mesmo, no tem em
lugar nenhum. Essa duplicao precisava
ser superada.
O carter profissional da universidade
conduziu, tambm a outras graves
deformaes. Nossos professores de ensino
superior tiveram sempre na universidade
urna espcie de bico. Era sua tarefa menor e
era seu galardo de honra. O advogado que
era acadmico, o mdico com ttulos
universitrios ou o engenheiro catedrtico,
exibia esta qualificao na placa do seu
escritrio e com isso ganhava mais, e mais
dedicava a seu escritrio, em prejuzo da
universidade. Qual era a situao do fisico,
do qumico e do matemtico que no
podiam abrir escritrio para vender
matemtica, fisica e qumica. Nesta mesma
universidade articulada para ser um bico
que no pagava a subsistncia de professor,
mas alguma coisa que apenas contribusse
para o seu sustento, tirado de lugar o
matemtico, o fisico ficava como um par
isolado, lutando de todos os modos pela sua
subsistncia e para manter-se fiel s suas
atividades docentes e de pesquisa que s
poderiam ser cumpridas enquanto ele se
dedicasse exclusivamente a elas. Em breve,
seria condenado a dar aulas, ou na escola
secundria, para completar seu oramento,
ou a se multiplicar por duas ou trs
faculdades diferentes.
Criou-se assim, no Pas, sobretudo entre
os cientistas e intelectuais desejosos de
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
devotar-se s atividades culturais,
implantao do saber e do magistrio, a
conscincia da necessidade ao seu sentido
dentro do mundo moderno, com fidelidade
aos requisitos fundamentais da atividade
cientifica.
o SR ADERBAL JUREMA - Eu
pediria perdo a V.Exa. para interromper
sua admirvel anlise da formao da
Universidade no Brasil para considerar que
a Universidade de Braslia dentro deste
quadro do ensino superior no Brasil, ir nos
legar, no futuro e no agora que muito
cedo, sua experincia, porque a universidade
sobretudo, uma universidade
experimental. At agora no tinhamos esse
tipo de universidade. Nossos padres de
universidade vieram da Europa e seguiram
essa influncia da nossa infra-estrutura
econmica e social.
Ora no momento V. Exa. est com
responsabilidades muito grandes, porque
responsvel pelo movimento e pelo
funcionamento de um laboratrio
universitrio, que a Universidade de
Braslia. Daqui a alguns anos que
poderemos, ento, atravs dessa experinci~
e da autocritica que naturalmente os
professores todos os anos, reunidos com o
reitor, devem fazer do processo de ensino
que esto usando na escola e do processo
administrativo que foi adotado atravs de
uma lei aprovada pela Cmara, para nos
legar coisa definitiva, porque educao
experimentao e ns no tinhamos, at
agora, a no ser atravs de inquritos,
atravs de observaes um tanto torica,
nenhum laboratrio universitrio que
provasse por A mais B que poderiamos
substituir o sistema universitrio que temos
por um outro sistema universitrio que
185
correspondesse era industrial que estamos
vivendo.
Tenho a impresso de que V. Exa.
concorda que a Universidade de Brasilia
ainda muito jovem para nos legar essa
experincia, mas que no futuro ela poder
trazer grande contribuio para modificar a
estrutura das outras universidades do Brasil.
No momento, temos que ter cautela e
observar esta experincia.
O SR REITOR DARCY RIBEIRO -
Concordo com V. Exa. Efetivamente, esta
a situao e era precisamente isto que
procurava indicar para chegar concluso
de que estamos diante de uma profunda
contradio, at agora no resolvida, entre a
existncia de escolas profissionais, que tm
elas prprias, uma tradio profunda e
venervel e a universidade, criao recente,
surgida depois de 1931 e dominada ainda
pelas escolas que a compem, estruturadas
profissional e antiuniversitariamente.
A contradio entre essas duas coisas
coloca diante da intelectual idade brasileira,
diante de todo o Pais como urna tarefa do
seu amadurecimento, a reforma da estrutura
da universidade com o objetivo de criar,
experimentalmente um outro padro. Tal a
Universidade de Brasilia. Tenho procurado
convencer vrios professores e ilustres
deputados que a frmula apresentada pela
UnB no livremente multiplicvel. No
julgamos nunca que as outras universidades
devessem abandonar a estrutura que tem ,
para tentar esta. Inclusive, isto seria
impossivel pois nossas universidades
tradicionais sabem cumprir sua misso
enquanto o seu objetivo seja o de formar
mdicos, advogados e engenheiros. seguro
que precisam formar mais e melhores
186 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
mdicos, advogados e engenheiros, mas no
pelo processo de abandonar sua estrutura
adotando uma nova que experimental.
Colocava-se todavia, para a cultura
brasileira, como tarefa fundamental, a de
criar uma universidade que correspondesse
s necessidades da formao cientfica
moderna. A universidade passou nos
ltimos sculos e nos ltimos anos por um
intenso processo de redefinio. A primeira
estruturao da universidade foi na forma de
escola dedicada essencialmente ao estudo da
Teologia, e ao cultivo da erudio clssica.
Vejo, depois , a ruptura entre a
universidade e a Teologia, rompimento
muito positivo na poca em que se deu,
porque a Teologia representava, ento, o
papel de dona, de mestra impeditiva do
progresso da clencia nascente. A
universidade ento , de principalmente
teolgica passa a ser essencialmente
profissional. Mas com o desenvolvimento
da cincia, sobretudo na Alemanha, no
comeo do sculo, a universidade passou a
incorporar a cincia e a tcnica. Muita gente
acredita que a quase vitria da Alemanha
na primeira guerra mundial, se deve aos
laboratrios de fisica e de qumica que se
instalaram na universidade alem antes do
que em quaisquer outras universidades do
mundo. Foi na Alemanha que a
universidade deixou de ser principalmente
profissional, para voltar-se para a cincia e
para a tecnologia. Esta etapa
incorporao da cincia e da tecnologia
como preocupao fundamental - ainda no
foi cumprida nas nossas universidades
Apresentava-se, assim, para a categoria acadmica.
Universidade de Braslia , urna situao de
privilgio que era a oportunidade de tentar
instituir no Brasil, a partir de zero, urna
universidade nova. Temos , 'pois todas as
fraquezas e todas as foras de quem comea
do nada. Quem comeando do zero, no
tendo erros a corrigir pode sonhar mais
ambiciosamente. Mas quem, partindo do
zero, tem tambm carncias e necessidades
a preencher de um montante muito maior.
Um outro privilgio da Universidade de
Braslia a oportunidade de redefinio do
propno conceito de universidade,
abandonando aquele molde de universidade
leiga, marcada de laicismo francs hoje um
pouco demod e que postulava uma oposio
insacivel entre universidade e a Teologia.
Assim que, na Universidade da Braslia,
pela primeira vez, urna universidade leiga
acolhe um Instituto de Teologia. Alis, em
certas reas, como na Inglaterra nunca
houve o rompimento e o Divinity doctors
permaneceu, sendo dado pelas
universidades .. .
o SR. ADERBAL JUREMA - Oxford.
o SR. REITOR DARCY RIBEIRO- ...
universidades inglesas. A regra porm foi a
separao: institutos teolgicos e
doutrinrios de um lado, e cientficos -
universitrios, de outro. No caso da
Universidade, pela primeira vez uma
universidade leiga do mundo latino no s
aceita mas pleiteia incorporar um Instituto
de Tecnologia Catlica, e o faz pelo
a reconhecimento de que, com o
desenvolvimento do saber e a maturidade da
prpria cincia, a universidade pode voltar a
representar seu papel de Universitas , estar
aberta a todas as doutrinas que tenham
Em grande parte isso deve ser entendido
como fruto principal de Braslia que,
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
ensejando a redefinio do novo modelo de
Universidade poder contar com uma
universidade prpria , capaz de impulsionar
o desenvolvimento da cincia e da Nao.
Braslia , a meu ver, o produto mais
maduro da cultura brasileira, em muitos
sentidos. Foram precisos sculos de esforo
culturais, para produzir, no Rio de Janeiro,
mestres, inteligncias, saber e arte, como os
de Lcio Costa ou Oscar Niemeyer. Eles so
legtimos herdeiros no s da cultura
humana, mas da cultura daquela velha
cidade do Rio de Janeiro. Quando se tratou
de fazer uma capital tnhamos no Brasil os
homens capazes de projet-la. Imaginem
que fiasco internacional Braslia teria sido,
se isso fosse feito no estilo Ministrio da
Fazenda? Que fiasco internacional tremendo
se esse empreendimento no fosse marcado
como a grande faanha artstica de nosso
produto mais maduro da cultura e da arte
brasileiras ao menos no campo da
arquitetura e do urbanismo. Ora, qual a
garantia que temos de que Braslia que vai
tomar , ela prpria , iniciativas muito mais
importantes do que a criao de uma capital,
infunda a este empreendimentos a estas
iniciativas, a mesma alta categoria cultural,
o mesmo carter inovador, o mesmo sentido,
j no arquitetnico, j no urbanstico,mas Centrais, receberemos, primeiro, mil, depois
social, econmico e tcnico?
O Rio de Janeiro foi, por anos e anos,
criticado de ter mentalidade de asfalto.
Braslia poderia, no futuro, ser criticada de
ter mentalidade de capim, se para esta
cidade, simultaneamente com o
planejamento das ruas, dos edificios, das
escolas, das creches, no se projetasse,
tambm, uma universidade, uma
universidade que seja para Braslia a
transplantao da cultura brasileira e do
saber brasileiro, uma universidade capaz de
187
constituir-se como o centro cultural da
capital e o ncleo capaz, por sua vez de
tornar, a capital madura para interagir e
conviver com os outros centros culturais
brasileiros. Essa a tarefa que a Universidade
de Braslia chamada a exercer.
Realmente, o problema que nos foi
colocado no se restringia a criar uma
universidade em Braslia. Era inevitvel que
na cidade capital surgisse uma
universidade. O problema, como mostra
muito bem Aderbal Jurema , era o de
escolher entre repetir aqui a universidade
do tipo comum, que se multiplica pelo Pas
afora e com uma mediocrizao crescente do
modelo original ou tentar aqui uma
estrutura universitria nova, capaz, no
apenas de somar-se s outras como mais
uma,mas capaz de ser aquela que pudesse
dinamizar, ao longo dos anos, as demais
universidades.
Acredito que estamos neste caminho,
no s por aquilo que j h na Universidade
e que pode ser visto, e que chamo os
Senhores Deputados para verem , mas,
sobretudo por aquilo que ela ser. A partir
de 1964, com a implantao dos Institutos
dois mil alunos por ano, para carreiras
tcnicas e de cincia. A Universidade de
Braslia dar assim o salto que mudar a
qualidade da cultura brasileira,
amadurecendo-a para pleno domnio da
cincia moderna.
Neste momento, j temos na
Universidade de Braslia cursos de ps-
graduao que abrigam j setenta e tantos
jovens, formados h 3 e 5 anos, em todo o
Brasil, que vieram para Braslia a fim de
fazer, em cursos ps-universitrios, pela
188 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
primeira vez institudos como atividade
regular em nosso Pas. Pela primeira vez,
casas foram construidas, cursos foram
montados, para que pessoas j formadas
prosseguissem estudando, porque a atitude
da universidade brasileira, at agora, era de
considerar que quem se formou devia ir
cuidar da sua vida e, eventualmente, s
poderia voltar para um curso de
especializao ou outro.
Aqui se trata de dar cursos de um
padro mais alto, como, por exemplo, o de
arquitetura, com uma procura internacional
extraordinria. claro que, neste campo ,
facil , quando se oferece a um arquiteto
finlands, mexicano ou francs a em que alcanam resultados muito maiores,
oportunidade de ter como objeto de estudo a
cidade de Braslia como ncleo de
experimentao, o projeto da prpria
universidade em construo e como centro
de treinamento, o escritrio de Oscar
Niemayer. Isso tem, naturalmente, uma
importncia muito grande. Mas em
Matemtica temos j a mesma coisa. Neste
momento cerca de 20 jovens, selecionados
no Pas inteiro, fazem o Master Degree em
Matemtica, na Universidade de Braslia, ou
seja, aquele grau ps-universitrio que d
ingresso carreira acadmica. No prximo
ano, com a implantao dos Institutos
Centrais isto ser feito, alm de Matemtica,
tambm em Fsica, Qumica, Biologia e
Geo-Cincias. Assim, pela primeira vez no
Brasil, teremos a partir de 1964, cursos de
ps-graduao em todos os campos da
cincia e, em 1966, cursos em nvel de
master tambm para todos os campos da
Tecnologia, todas as engenharias, as
cincias mdicas e as cincias agrrias. E,
esperamos que em 1967, possamos alcanar,
em todos esses campos, tambm o nvel de
Philosophy Doctor. Isto importa tambm,
numa renovao da prpria carreira
universitria, que assim formar seus
prprios mestres em vez do herico mas
ineficaz autodidatismo daquele que estuda
no quarto, com sacrificio enorme, para
comparecer diante de urna banca, naquela
ridcula situao do concurso de ctedra,
que s o Brasil e Portugal mantm e que ,
aparentemente, o exame mais duro do
mundo que, de to rigoroso deveria ter
produzido o melhor professorado do mundo
e ns sabemos que isso no se deu.
evidentemente um equvoco, tanta
exigncia brasileiro - portuguesa para
alguma coisa em que os outros povos no
tm, aparentemente, tanta preocupao, mas
pois fazem-no de maneira
incomparavelmente melhor. Nosso concurso
espetaculoso em que o candidato chamado
ao impossvel, , na verdade, uma farsa.
Nenhum cientista responsvel do mundo,
concordaria em concorrer a um concurso de
cdedra nas bases brasileiras. Imaginem se
Einstein escolhesse o Brasil, aos invs de ter
ido para os Estados Unidos. Aqui seria
chamado para ministrar urna cadeira, a
fazer concurso em que teria que responder
perguntas feitas ao acaso e segundo as
fantasias do examinador sobre qualquer
aspecto da Fsica, inclusive sobre a histria
da Fsica.
O SR. BRITO VELHO - Por pessoas
que saberiam cem vezes menos do que ele.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO - A
primeira atitude de Einstein seria dizer: "Eu
no sei isto. No sou capaz de falar disso.
No sou uma enciclopdia da Fsica". Isso
o que continuamos a pedir no Brasil e em
Portugal a cada candidato ao magistrio
superior. disso que algumas pessoas
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura 189

continuam orgulhosas, como se fosse coisa, Apenas gostaria para ter uma viso talvez
ao menos, defensvel. Isto o que na perfeita de como est estruturada a
Universidade de Braslia estamos Universidade que V. Exa. nos explicasse
substituindo por um processo em que um ainda de que forma nesta universidade, foi
jovem entra na universidade e tem um prazo superada aquela separao quase estanque
de dois anos para dar aulas e nas faculdades que constituem
simultaneamente obter o grau de Mestre. tradicionalmente, as nossas universidades.
Obtido o grau , com alto padro, ele pode ir
para qualquer universidade brasileira , mas O SR. REITOR DARCY RIBEIRO- Eu
se ns o escolhermos, ficar em Braslia e pediria ao nobre Deputado que tivesse mais
assumir o cargo de Assistente. Como um pouco de pacincia. Responderei em
Assistente ter o prazo de 3 anos para fazer seguida a V. Exa. Queria apenas completar
um doutorado, e, se no o fizer, sairia o meu raciocnio.
fatalmente da Universidade.
O SR. BRITO VELHO.- Pensei que
Portanto, esperamos, damos condies
Y.Exa. no ia tratar do assunto.
de trabalho e pagamos para que um jovem,
depois de formado se tem talento, tente,
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
durante 5 anos, ser professor da
Vou tratar, mas quero focalizar antes um
Universidade; mas ele s se integrar no
outro aspecto. A Universidade de Braslia e,
corpo docente da Universidade depois de ter
como qualquer empreendimento educacional
o seu doutorado, exercendo as funes de
srio , uma obra muito cara e eu devo dar
assistente, relevando, pois que no s
explicaes sobre isto. No muito cara em
capaz do doutorado, mas tambm eficiente
relao ao que outras universidades
no exerccio das funes docentes e capaz de
brasileiras recebem, porque, provalvemente
integrar-se no corpo da Universidade. A
alcanado um dia o que nossas maiores
seguir as etapas posteriores, o cargo de
universidades recebem ou alcanando hoje
Professor Associado e de Professor Titular,
metade disto, daria para a implantao de
ele s alcanar pela qualidade do trabalho
sua estrutura que muito mais econmica
cientfico ou cultural que produzir e que, de
5 em 5 anos, ser revisto pela obra que
O SR. ADERBAL JUREMA- Mas a
tenha publicado. Assim se est julgando
com este carter experimental, ela se
aqueles que vieram para Braslia e os que
tornar, para o Brasil, barata porque,
viro no futuro; pela obra que efetivamente
estamos fazendo essa experincia que
fazem, pela qualidade do trabalho cientfico
poder servir de exemplo para todo o Pas,
que produzem, pelo descortnio, pelo
ao invs de fazermos experincias
tirocnio como professor e no pela
parceladas, em diversos estados da
incidental idade, pela teatral idade de um
Federao estamos reunindo esforos para
concurso que todos ns sabemos como
fazer esta experincia em Braslia. O mal do
montado e feito . Esta a Universidade que
Brasil tem sido justamente a criao, a
se est implantando
multiplicao de universidades que no tm
O SR. BRITO VELHO - Estou ouvindo capacidade de representar, perante a cultura
sua explanao, com grande interesse. brasileira um padro universitrio e, ento,
190 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
ns dilumos verbas, numa multiplicidade
enorme de universidades em todo o Pas,
quando poderamos ter apenas universidades
regionais. Logo, se justifica a despesa de
Braslia porque, se se trata de uma
expenencia, ns sabemos que toda
experncia pedaggica tem que ter um
oramento diferente da escola em rotina.
o SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Exatamente. Mas h um outro aspecto.
Alm da Universidade que se justifica nessa
experincia que fosse feita nos lugares sob
controle e as feitas de maneira a no serem
julgadas nunca, alm dessa vantagem a
Universidade se pagar pela formao de
professores brasileiros para as outras
faculdades . Considerem os Senhores apenas
um fato. Quando se criou o Instituto mais
ambicioso das universidades brasileiras, que
foram as Faculdades de Filosofia, primeiro
em So Paulo, pela equipe de Armando
Sales de Oliveira, e depois no Rio de
Janeiro, foram importados dezenas de
professores estrangeiros, porque se sabia que
no Brasil no havia botnicos, antroplogos,
psiclogos, socilogos e 50 especialistas
mais de campos que precisavam ser
ensinados pela primeira vez nessas
universidades. Mas, em seguida, aquele
padro foi multiplicado e hoje tem 93
faculdades de filosofia, sem que em nenhum
outro caso fosse importado um professor
sequer. Foi na pura e ousada improvisao,
foi declarando que fulano era botnico e
beltrano era gegrafo, que isso se fez.
Enquanto Geografia, Botnica,
Antropologia ou Geologia podiam ser um
discurso, porque no eram matrias que
interessassem ao desenvolvimento nacional
porque era um discurso meio irresponsvel
meio intelectual de um pas que vivia da
tradio oral marginal cincia, era nosso, que um pedido de emprstimo e no
possvel continuar com essa brincadeira.
Mas hoje com um pas que tem de integrar-
se no mundo moderno e em que cincia o
ingrediente mesmo do progresso e do
desenvolvimento, preciso superar essa
situao, e uma das tarefas que cumpre
Universidade de Braslia concentrar aqui
esses cursos, de maneira a poder aqui
chamar os assistentes, j no os catedrticos
que no possam ser recuperados, mas os
jovens assistentes, coisa que alis j
comeamos a fazer este ano para
Matemtica e faremos no ano que vem para
todos os campos da cincia. Chamar os
jovens assistentes de todas as universidades
brasileiras e de todas as faculdades isoladas,
assegurando-lhes bolsas para aqui deixarem
de ser eles tambm, amadores ou
autodidatas e se tomarem realmente
herdeiros das tcnicas do saber que devem
ensinar.
Outro aspecto que devo assinalar ao
esforo de implantao da Universidade de
Braslia que, neste momento, j contamos
com fundadas esperanas de obter de
instituies estrangeiras e internacionais at
maro do prximo ano, as seguintes parcelas
de contribuio financeira : mais de 600 mil
dlares da Ford Fundation para a biblioteca
de cincias e outros objetivos, 850 mil
dlares do BID para investimentos, um
milho e oitocentos mil dlares do Fundo
Especial das Naes Unidas; 250 mil
dlares do governo francs para o ensino de
Geologia; e, alm disso, estamos tentando
anda, junto aos governos alemo, japons e
ingls, outras ajudas.
O melhor plano at agora apresentado
por um pas da Amrica Latina para ensino
superior Aliana para o Progresso, foi o
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
de doao, de 15 milhes de dlares.
Tivemos, na semana passada, a visita de
uma comisso que veio de Washington
discutir conosco este plano a que se vai
seguir uma comisso maior, para estudar,
profissionalmente, o projeto e que
provavelmente, se a Aliana prosseguir em
suas atividades alm dos 3 milhes de
dlares que j temos para gastar at maro,
nos assegurar pelo menos 7 dos 15 milhes
de dlares solicitados.
o projeto de Braslia, por sua
qualificao, o fato de que associou os
melhores e mais capazes cientistas
brasileiros, que foram os que a projetaram e
a esto realizando; o fato, tambm, muito
importante, de localizar-se em Braslia - que
tem uma grande repercusso, uma grande
receptividade internacional - permitir que
uma universidade brasileira que o Brasil,
receba recursos de vulto muito superior a
tudo que at agora foi recebido. Os recursos
mais altos que uma universidade brasileira
recebeu at hoje foram da ordem de 300 mil
dlares. Vejam a proporo entre isto e mais
de 3 milhes de dlares j praticamente
assegurados pela qualidade, pela
respeitabilidade, pelo sentido do Plano
Orientador de implantao da 1JNB, que
este (exibe) e que aqui est disposio dos
senhores para exame. Trata-se,
naturalmente, de um plano experimental e
esse o seu privilgio maior, pois nos
permitir redefinies progressivas medida
que avance a prpria experincia da
implantao, para alcanar aquele
aprimoramento indispensvel.
Antes de responder ao nobre Deputado
pelo Rio Grande do Sul, seja-me permitido
focalizar um outro aspecto. Em algumas
regies brasileiras surgiu a critica de que a
191
Universidade de Braslia estaria destrui.ndo
as outras universidades por tirar-lhes o
melhor do seu pessoal docente. Aceito a
critica. verdade. No s atraimos alguns
dos melhores, como pretendemos trazer os
melhores mesmo para c. A Universidade de
Braslia no a aventura de uma pessoa,
no desvario quixotesco. o desafio maior
que j se apresentou cultura brasileira por
isto mesmo no pode ser conduzida por
menos do que pelos melhores.
natural, ento, que o lugar dos
melhores seja aqui, e que a Universidade
deve ter sua porta aberta j que no tem o
sistema de ctedra - para que o melhor fisico
quimico, para que o melhor qui mico terico,
para que o melhor bioquimico, para que o
antroplogo encontre aqui seu lugar natural
de trabalho.
O SR. PRESIDENTE (Lauro Cruz) - J
tenho ouvido criticas Universidade de
Braslia, com a seguinte observao: porque
a Universidade, no contando com
elementos prprios, ela os tem ido buscar
fora daqui, no procur-los no estrangeiro, a
fim de no desfalcar as nossas escolas?
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Grande parte destes recursos a que me referi
destinam-se contratao de professores,
cientistas e tcnicos estrangeiros, e eu
poderia dar um depoimento dos esforos que
estou fazendo neste sentido. Por exemplo,
estou pedindo nesta semana ao Embaixador
japons uma misso de 20 cientistas daquele
pais. O Japo um dos paises que alcanou
mais alto nivel tcnico e cientifico nos
ltimos anos no mundo, e dos poucos
paises que tem sobra de pessoal com alto
padro. Para ns vital que venham os
japoneses. Por outro lado, como sabido,
hoje h dois sistemas de recrutamento de
192 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
cientistas no mundo: o russo e o norte-
americano, dois sistemas cientficos
vigorosssimos lutam um contra com o
outro.
A Rssia criou, na Sibria, h poucos
anos, dentro dessa competio, uma cidade
cientifica, uma espcie de Universidade de
Braslia multiplicada por mil qu,
inicialmente, recebeu 30.000 cientistas
escolhidos entre os melhores cientistas
russos que tinham nvel acadmico mais alto
e com menos de 45 anos. Como se v, o
recrutamento tanto do lado russo quanto do
lado norte-americano de tal ordem que
cada cientista est com propostas em cima
da mesa; mesmo gente modesta como eu,
como antroplogo, tenho na mesa,
freqentemente propostas de trabalho no
estrangeiro.
Mas precisamos apelar, tambm, para
brasileiros com alta formao cientfica que
vivem no estrangeiro. S no campo da fisica
temos 16 especialistas do mais alto padro
que hoje so professores em universidades
do mundo inteiro porque jamais puderam
voltar para o Brasil. E no puderam voltar,
porque, um fisico doutorado, digamos na
Inglaterra, se quisesse voltar sua ptria,
aqui no s lhe faltariam as facilidades de
pesquisa e convvio com que conta fora, mas
sobretudo, aqui s poderia ser assistente de
algum improvisado catedrtico, mas dono
legal da sua ctedra. Por isto que temos, s
em fsica, 16 especialistas no estrangeiro.
Nos outros campos os nmeros so
equivalentes e a todos pretendemos convidar
para o Brasil, porque, no sendo ctedras
contando com um sistema de departamentos,
poderemos recrutar 2, 3 ou mais tcnicos do
mesmo campo, se precisamos deles, e se tem
nvel para trabalhar na Universidade.
Apesar disso, recrutando, embora todos
esses especialistas brasileiros no estrangeiro,
ser indispensvel contar com um grande
corpo de professores de outros pases.
indispensvel, porque o Brasil j
amadureceu demais para que possa repetir a
experincia de So Paulo, sobretudo em
alguns campos. Em So Paulo a equipe de
Armando Sales de Oliveira, de 1. Mesquita,
a equipe que fez a Faculdade de Filosofia,
chamou professores estrangeiros que vieram
dar aulas a alunos da primeira srie. Ora,
no tem sentido chamar um professor da
Frana, da Inglaterra ou do Japo para dar
aulas a menores de 18 anos que acabaram de
sair da escola mdia. Nem se consegue, para
isso, um professor de alta qualificao. O
professor, altamente qualificado de fato, s
vem dar cursos ps-graduados, cursos ps-
universitrios. Assim que pretendemos
trazer professores de alta qualificao para
os cursos de mestrado e de doutorado; mas
esses cursos de mestrado ou programas de
doutorado sero dados a pessoas que so
atualmente professores em outras
universidades brasileiras. Creio que o
ressarcimento, a Universidade de Braslia o
dar, e comear, muito em breve a
reexportar esse pessoal que, uma vez tendo
grau aqui, poder voltar s suas
universidades de origem.
O importante que, em algum lugar do
Brasil, essa maturidade seja alcanada. Em
algum lugar do Brasil precisvamos tornar-
nos capazes de ter um grau de mestre ou de
doutor em qualquer campo do saber, e
Brasilia a primeira oportunidade que
aparece para dar este passo. Tal no se d,
porque Brasilia, como Universidade seja
mais forte, por exemplo que So Paulo, que
uma Universidade de qualidades
extraordinrias; mas porque o prprio
 A UoB oa Comisso de Educao e Cultura
carter profissional da estrutura de nossas
universidades tradicionais que as
transfonna em conglomerados de escolas de
Direito, no s separadas mas at hostis as
de medicina, de filosofia, de engenharia -
esse carter impede que elas amaduream
para pleno cultivo de atividade cientfica.
E com isso passo a responder pergunta
do ilustre Deputado Brito Velho, do Rio
Grande do Sul. As universidades brasileiras
podem ser, em sua estrutura, compreendidas
atravs deste esquema que, creio, V.Exas.
vem nesta pgina (mostra). Aqui em baixo,
est representada a estrutura nas
universidades brasileiras. O aluno que
completa o curso secundrio e passa ao
vestibular, ao entrar para a universidade,
ingressa de fato numa escola profissional de
medicina ou outra e a fica por 5 a 6 anos
at se fonnar sem qualquer contato ou
convvio com estudantes de outra fonnao
profissional. Esse o modelo mais estreito,
mais antigo, mais obsoleto de organizao
universitria que se conhece. A estrutura da
Universidade de Braslia, muito mais
prxima das universidades inglesas, alems,
norte-americanas ou russas no um
sistema de faculdades profissionais. O aluno
ingressa nos Institutos Centrais, onde faz
dois anos de cursos bsicos. Depois destes
anos de formao comum e que passa para
as faculdades onde faz 3 a 4 anos de
preparao profissional. Nos Institutos
Centrais ele tem a sua formao cientfica
ou humanstica fundamental; nas
Faculdades ter o treinamento profissional.
Essa a primeira diferena fundamental: ao
invs de estar brincando de fazer cientis~as -
o que todos ns professores somos
obrigados a fazer, o professor de histologia,
por exemplo em lugar de ensinar o jovem a
193
ter lminas para saber distinguir o micrbio
tal, da bactria tal, faz de conta que est
fazendo de todos os alunos cientistas em
histologia - em vez dessa confuso,
altamente deletria, aqui se distingue o que
ensino fundamental do que treinamento
e adestramento profissional em duas etapas
bem separadas. Mas alm dessa
possibilidade de ao fim da segunda srie ir
para a Faculdade profissional, o aluno pode
ficar mais uma srie no Instituto Central a
fim de obter um bacharelado para prosseguir
numa linha de especializao cientfica ou
encaminhar-se para a Faculdade de
Educao ou para a Faculdade de
Biblioteconomia, com o objetivo de devotar-
se a estas ordens de servios.
A inovao fundamental aqui que ao
invs do futuro cientista ou professor ser
selecionado entre aqueles jovens meio
exticos, meio extravagantes que aos 17
anos resolveram ser pesquisadores ou
professores, a seleo faz-se entre todos os
alunos da Universidade sejam quais forem
suas opes profissionais originais. Assim o
aluno que desejava ser engenheiro,
advogado ou mdico, a todos eles a
especializao cientfica e o magistrio so
oferecidos como alternativas naturais
baseadas na aptido que demonstrem no
domnio de um campo do saber e a
capacidade de comunic-Ia.
Nesta pgina (exibe) se pode ver a
estrutura dos Institutos Centrais porque a
estrutura mesma da Universidade vem a
retratada nessas trs faixas. Em vez de a
Universidade estar composta de Faculdades
apenas de Direito, Medicina, etc, e de um
conselho universitrio que se rene de vez
em quando, em vez dessa simples estreita
estrutura, a Universidade de Braslia
comporta trs ordens de rgos: os Institutos
194 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
Centrais que cobrem as cincias
fundamentais (Matemtica, Fsica, Qumica,
Geo-Cincias, Biologia, Cincias Humanas,
Letras e Artes), as Faculdades profissionais,
resumidas em seis grupos (Educao,
Cincias Polticas e Sociais, Cincias
Mdicas, Cincias Agrrias, Tecnologia,
arquitetura e Urbanismo) e, finalmente,
rgos Complementares que so o Rdio e as faculdades profissionais para ser
TV (Centro de Teledifuso educativa), a
Biblioteca Central, o Estdio Universitrio e
todos os servios que a Universidade dever
ter quando se constituir como "campus",
onde vivero professores e alunos.
o sistema funciona do seguinte modo:
um jovem que deseja ser engenheiro vai
para a Universidade de Braslia e por dois
anos freqenta os Institutos Centrais de
Matemtica, Fsica e Qumica, tendo
treinamento paralelo em Mecnica e
Eletrotcnica. Ao fim desses dois anos - e
s ali se aprende matemtica, fisica e
qumica, porque no h duplicao disso e,
assim, os laboratrios, bibliotecas e pessoal
esto todos concentrados - se ele revela um
nvel cientfico alto e uma capacidade
extraordinria para a pesquisa, pode
deliberar, aconselhado pelo seu orientador a
seguir a carreira profissional originalmente
escolhida. Delibera, ento, ficar no Instituto
de Matemtica, para ser um matemtico; de
Fsica, para ser um fisico ; de Quimica para
ser qumico. J aqui temos uma grande
inovao. O recrutamento do cientista, em
vez de ser feito, como dizia, entre os jovens
exticos que muito cedo decidem ser
cientistas sem nenhuma possibilidade de
julgar suas aptides, s se faz depois de
experimentar e demonstrar que tem
realmente talento. Mas, quem no deseja ou
no tem nvel para seguir uma carreira
cientifica - e esperamos que esse nvel seja
alcanado apenas por 6% dos alunos da
Universidade, para que haja realmente uma
seleo alta dos quadros intelectuais em que
a Universidade e a Nao inteira vai intervir
porque estaro afastados dos processos
produtivos para s se dedicarem ampliao
do saber - a massa maior, em suma ir para
engenheiro mesmo, ao nvel de engenheiro
de cinco anos, pela UnB. Mas, se no
consegue alcanar os mini mos para tal ter
uma formao principalmente prtica,
como tcnico em engenharia mecnica,
eltrica, eletrnica, de construo ou outra
especialidade.
Vem VExas. que uma estrutura
muito mais flexvel que comporta concentrar
recursos, devido ao princpio da no
duplicao: fisica ou qumica, matemtica
ou antropologia s so ensinados em um
lugar e o curso, portanto, pode ser dado de
forma muito mais completa.
Vamos exemplificar um outro campo.
Por exemplo, Direito do Trabalho.
Normalmente, na Universidade brasileira h
um catedrtico com assistentes e instrutores
de direito do trabalho, na Faculdade de
Direito, outro na Faculdade de Cincias
Econmicas, outro na Escola de
Administrao. Na Universidade de Braslia
haver um s departamento de direito do
trabalho e da empresa, com um grupo de
professores capaz de dar cursos a qualquer
estudante que deve estudar a matria. Esse
procedimento muda completamente o
carter do curso por que, ao invs de o
programa de direito do trabalho - para citar
o mesmo exemplo - ser dado apenas naquela
Quarta Srie de Direito, para estudantes que
no sabem nada de direito do trabalho e em
que o professor faz um discurso sobre a
 A UnB Da Comisso de Educao e Cultura
disciplina - o estudante freqentar um
centro que um ncleo de preparao de
repertrios sobre legislao do trabalho, de
estudos e investigaes sobre a reiterativo, s o fato de estar fazendo
regulamentao das relaes do trabalho
onde ter uma viso muito mais rica desse
campo do saber. E, como os cursos da
Universidade esto abertos a quem os queria
freqentar e tenha nivel para segui-los, isso
permite que o referido curso de direito do
trabalho seja franqueado por advogados que
militam neste campo, mas decidam
especializar-se, levando sua experincia
prtica Universidade.
A presena desse aluno especial, muda
completamente o processo do ensino, porque
obriga os professores a terem os ps no cho
e tratar com o problema das
regulamentaes mesmo, das relaes de
trabalho, na forma por que se apresentam na
vida social ao invs de fazer do ensino um
discurso erudito.
uma estrutura de flexibilidade muito
maior, graas a esses sistemas de institutos,
a esse escalonamento, e, ainda ao fato de
que a unidade da Universidade no a
ctedra. que chamei de latifundiria, mas o
departamento.
Este consiste no grupo de professores
responsveis por um campo do saber que
coletivamente trata da sua tarefa e que, a
cada princpio de ano, dividem entre si as
tarefas docentes e de pesquisa. Isto de uma
importncia vital. Vejam s: fui , por 7 anos,
na Universidade do Brasil, professor de
Etnologia Brasileira . Cada ano tinha que dar
o mesmo curso para o mesmo tipo de aluno,
ou seja, dar Introduo Etnologia
Brasileira para alunos da Terceira Srie do
curso de geografia, para alunos da Segunda
Srie do curso de Histria e para alunos da
195
Terceira e Quarta Sries do curso de
Cincias Sociais. Por mais que quisesse
renovar-me, tomar-me pelo menos
pesquisas de campo e de me dar ao
desplante de falar delas com os alunos,
permitia variar as aulas. Porque, do
contrrio, ao fim de 7 anos j teria decorado
aquilo e s seria capaz de repetir o que havia
dito nos anos anteriores. Tratando sempre
com o mesmo tipo de alunos e dando sempre
uma subdiviso estreita de uma cincia, o
professor v-se compelido a uma
rotinizao que liquida com qualquer
criatividade intelectual. Se, em lugar disso,
o professor est - como na universidade
norte-americana, russa, inglesa, alem ou
sueca - no corpo de um departamento, que
decide o que cabe a cada um deles ensinar
cada semestre, no s o obriga a estudar e a
renovar-se , mas o livra do triste papel de
repetidor mecnico das mesmas aulas.
Todos ns sabemos o que dar um curso
pela primeira vez e d-lo pela stima. Ao
fim ningum estuda mais; preciso um
esforo enorme para guardar meia hora a
fim de reter a notazinha e se cai fatalmente
sebenta, no porque se deseje, mas porque
inevitvel.
o sistema de departamento , pois,
muito mais rico. Claro que muito exigente
para o professor; claro que no pode ser
feito com o amador, com o professor de
meio periodo, com o professor que tenha seu
escritrio de advocacia e que vai dar umas
horinhas, 3 ou 4 semanais, universidade.
S se pode fazer com um professor
profissional, que viva exclusivamente para
isso, que esteja sempre na Universidade e
cujo objetivo seja o desenvolvimento do seu
campo e a transmisso do conhecimento.
Ento, tudo isto importa, natural e
196 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
fatalmente Dum tipo de universidade
completamente diverso do que temos tido
at aqui.
V. Exas. desculpem ter sido to prolixo.
o SR. BRITO VELHO - Sr. Reitor.
Observando estes guias de acesso noto que
h duas entradas. Quem quiser fazer a
escola de licenciados pode penetrar, ou
atravs desse chamado curso bsico, ou pode
ingressar diretamente na escola de
professores de ensino pedaggico.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Vou tentar explicar a V.Exa. Essa
Faculdade de Educao da Universidade de
Braslia uma inovao. Nossa universidade
tradicional jamais se interessou pelo ensino
primrio, embora ele seja to importante
quanto a medicina, talvez mais importante
at, mas nunca entrou na temtica da escola
superior brasileira. A prpria Faculdade de
Filosofia brasileira s se interessa por um
tipo de professor secundrio. Nunca tivemos
escolas para formar o professor de escola
normal, o professor de escola agrcola o
professor de escola industrial. Na
universidade de Braslia, na Faculdade de
Educao, procura-se abranger todos esses
campos. Primeiro introduzimos o Curso
Normal Superior, porque, numa cidade
como Braslia, por exemplo, onde em breve
- e desejvel que acontea - as professoras
primrias percebero 60 mil cruzeiros por
ms de salrio, j perfeitamente possvel
exigir-lhes uma formao de nvel superior.
O que no concebvel que uma menina
de 17 ou 18 anos que terminou o curso de
nvel mdio, que est em tempo de estudar,
v ter um emprego equivalente a 3 salrios
mnimos, alm dos muito privilgios como 4
e meia horas de trabalho por dia,
aposentadoria aos 25 anos, 3 a 4 meses de
frias ao ano. Estas condies fazem do
magistrio primrio o emprego mais
disputado, na cidade de mais alto nvel de
vida do Brasil. Ento, j perfeitamente
possvel elevar a formao da professora
primria do nvel mdio para o superior e,
acredito que, quando a Universidade abrir
DO prximo ano, cursos para formao de
professores em nvel superior, exigindo que
tenham o curso ginasial, teremos grande
nmero de candidatas. Colocamos o acesso
dessas candidatas diretamente Faculdade,
por no ser possvel exigir dessas moas,
que j vo passar do curso mdio para o
superior, que faam ainda os Institutos
Centrais para serem professoras primrias.
Podero com o diploma de colgio entrar
diretamente para o Curso Normal Superior
da Faculdade de Educao e, depois de dois
anos de estudos e um treinamento em
servio, graduar-se como professoras
primrias ou especialistas em matrias da
escola primria. Essa estrutura, essa
singularidade, foi colocada aqui por esta
razo.
O SR. PRESIDENTE (Lauro Cruz) -
Antes de dirigirmos perguntas ou pedidos de
esclarecimentos ao Professor Darcy Ribeiro
quero em nome da Comisso de Educao e
Cultura, agradecer a S. Exa. a gentileza da
sua visita, a brilhante exposio que acabou
de fazer sobre aspecto geral da educao no
Pas.
A Comisso de Educao e Cultura est
realmente iniciando uma nova forma de
trabalho. No se limitar to-somente a
relatar projetos por ventura submetidos sua
apreciao, promover encontros como o
desta tarde, altamente teis, quando os
parlamentares se podero inteirar de
ocorrncias importantes no campo
educacional. Felicito por isso o nobre
,.
A UnB na Comisso de Educao e Cultura
Deputado Ewaldo Pinto, por cuja iniciativa
foi feito este convite de hoje ao Professor
Darcy Ribeiro. Essas iniciativas sero aqui
reproduzidas muitas vezes a fim de que
possamos ter como na tarde de hoje, o
privilgio de ouvir expoentes altamente
categorizados em nosso Pas, instruindo a
Comisso, pois que sempre temos muito a
aprender. Viemos de diferentes Estados sem
tempo na maioria dos casos, de nos
especializarmos em todos os campos da
cultura. Teremos assim, a possibilidade de
nos informar devidamente e oferecer nossos
pronunciamentos mais acertados aos
projetos porventura submetidos nossa
considerao.
o SR. EWALDO PINTO Sr.
Presidente. como autor de sugesto que tive
a honra de encaminhar a VExa. quero
cumpriment-lo pela disposio em que se
encontra j em execuo, de promover
reunies como esta. Quero declarar que
tenho assinado todos os requerimentos de
Ministros de Estado que circulam pelo
plenrio da Cmara. Entendo que essas
convocaes so de grande utilidade e que
seria muito importante pelo menos uma vez
por semana tivssemos um Ministro ou uma
autoridade para ser sabatinado pelo plenrio
da Cmara ou nas Comisses. Essas
convocaes no devem ter sentido de
hostilidade ...
O SR. PRESIDENTE (Lauro Cruz) -
Absolutamente.
O SR. EWALDO PINTO - ... mas um
desejo muito legtimo, muito til dos
parlamentares de obter informaes e,
atravs delas, criticar, condenar, aplaudir ou
ajudar, se fosse o caso os diferentes rgos
da administrao, as diferentes instituies.
197
O meu entusiasmo pela Universdade de
Braslia desde o ano passado, quando tomei
conhecimento desse plano enorme, e tenho
procurado acompanhar muito de perto o
trabalho, a experincia - como disse o
Deputado Aderbal Jurema - empolgante, de
propores grandiosas que se realiza na
Universidade de Braslia e, pelo que tenho
observado, com seriedade, com dedicao
realmente incomum.
As perguntas que eu teria de dirigir ao
professor Darcy Ribeiro, devo acentuar, eu
j as formulei nas freqentes visitas que
tenho feito Universidade, e como vejo que
h muitos colegas desejosos de se dirigirem
a S.Exa., encerro minhas consideraes.
O SR. ABEL RAFAEL - Sr. Ministro
Darcy Ribeiro, embora Deputado h j
algum tempo, e no obstante ter VExa.
ocupado uma pasta ministerial, ainda no
havia tido o prazer de um contato pessoal
com V. Exa. Sinto-me satisfeito com esta
oportunidade que hoje me foi concedida, e
vejo que V.Exa. est altura da fama de um
homem inteligente, culto, empreendedor.
Acompanhei o seu trabalho no Ministrio, e
do seu volume tenho conhecimento. Se
divergimos em alguns pontos, nunca
regateei aplausos sua atividade incessante
num Ministrio to importante como o da
Educao. Pelo seu relatrio vejo que
VExa., estava de fato altura daqueles
encmios que se lhe faziam.
Com respeito Universidade de
Braslia, fui dos Deputados que votaram
pela sua criao e estou plenamente de
acordo com essa experincia que se faz. Sou
tambm um catedrtico vitalcio desse tipo a
que V. Exa. se referiu e sempre lutei contra
essa vitaliciedade dos catedrticos porque
vo sempre nos meus colegas mais velhos
198 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
aquela aposentadoria precoce, aquela
aposentadoria prematura a que se
dedicavam, porque ningum lhes podia
deixar na ctedra e l no estudavam.
Como catedrtico de cincia da
administrao, tentei fundar um laboratrio
de psicotcnica de que tinha muita
necessidade mas nunca consegui nem o
cmodo para a sua instalao, quanto mais a
verba para tal fim . As universidades
brasileiras lutam com falta de recursos.
Conheo portanto essa dificuldade e acho
que esta experincia de Braslia deve ser
levada a bom cabo. No sou adversrio da
Universidade de Braslia. Tenho protestado
contra algumas coisas que l se passam e
vou me referir a isso, mas nos meus
combates no h nada de pessoal contra V.
Exa. nem contra nenhum professor. Nunca
tive pretenses na Universidade nem no
Ministrio - V. Exa. foi Ministro e nunca
recebeu minha visita nem pedido meu.
Portanto pode atestar da minha iseno.
Contudo, h um aspecto nessa experincia
que devo condenar e V. Exa. dar as
explicaes porque, como disse o nobre
colega Ewaldo Pinto, preciso que ns nos
comuniquemos embora divergindo porque a
democracia o regime do dilogo, da
convenincia dos contrrios porque, no
sendo possvel que concordemos com a
orientao que nos contrria, devemos
conden-la ou ento no temos o direito de
ter um mandato pblico porque o homem
que permite que as suas convices sejam
torcidas, ou que no as defende, no deve
exercer um mandato pblico.
Eu no sofro daquela doena do diabo a
que se referiu o nobre Deputado Brito
Velho, ainda ontem no plenrio; se sou
possudo de algum diabo, de um diabo
falante.
Sr. Ministro, a nossa divergncia
quanto orientao filosfica . Como
homem de igreja, criado na religio e que
nunca divorciou suas opinies cientificas,
autodidticas, embora da religio tenho uma
orientao filosfica e como tal me bato por
que toda atividade humana tenha uma
orientao filosfica, mormente no ensino.
A meu ver o ensino no pode ser destitudo
de orientao filosfica, e a filosofia para
mim se divide em dois grande campos: o do
materialismo e o do espititualismo. Ento,
quando vejo a Universidade de Braslia
orientada exclusivamente - e V. Exa. dar
explicaes a respeito, tudo tem explicao e
tudo tem defesa - para o materialismo, eu
me rebelo.
justo que se contratem professores
ilustres e no se d vitaliciedade aos
professores, mas do mesmo modo que a
Universidade de Braslia no admite alunos
sem um exame vestibular, como admite
professores sem que tenham titulos ou que
tenham sido provados? Por que vamos
entregar a mente malevel dos nossos jovens
a professores cuja capacidade didtica ou
profissional desconhecemos moos jovens -
verdade que a velhice no atestado de
cultura nem da sabedoria - mas professores
jovens sem ainda terem sido aprovados e
que se dirigem pela unilateral idade das suas
aulas, da sua orientao? A cultura
multilateral, no pode ser unilateral.
Isto eu sei, Sr. Ministro, pela conversa
com os meus filhos cuja educao sempre
sigo e costumo orientar. Tenho 2 filhos na
Universidade, um no curso de direito, outro
no curso de administrao e meus filhos so
independentes, no precisam de notas de
professores. Um tirou o segundo lugar no
vestibular, outro o 6 lugar. Estudam at de
madrugada para que o pai possa falar de
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
cabea erguida e para que no sintam
presso de professor nenhum porque
costumam saber mais do que alguns
professores. Isto eu digo com orgulho de pai
e de professor que no admite que o seu
padro de ensino seja desmoralizado dentro
de sua prpria casa. De forma que tenho
acompanhado o ensino na Universidade e
vejo que a orientao toda marxista. Claro
que a cultura no pode esconder os aspectos
marxistas, o aluno tem de saber o que os
marxistas pensam, mas quando vejo que h
um preocupao somente no sentido do
socialismo, do marxismo, do materialismo,
eu me preocupo e quando ouo tacharem de
fascista esta cartilha a que V. Exa. se referiu
- e isso foi dito dentro da sua Universidade,
no foi dito por mim no, por professores
que insuflaram alunos e no foi um
alunozinho no.
o SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Que a minha cartilha era fascista?
O SR. ABEL RAFAEL - Sim, que a sua
era fascista. Foi dito dentro da sua
Universidade - e por isso que surgiu a outra
- ontem, naquela notvel assemblia de 3
horas dos alunos da Universidade. E o aluno
que fez a cartilha que denunciei, retida pelo
Presidente da FEUB, f-la com autorizao.
De V. Exa.. No h um que lana uma
cartilha destas (mostra) no autorizada, mas
o autor disse l no plenrio que foi
autorizado e que se mexerem com ele conta
a histria toda. Eu no estava l, mas muitos
alunos ouviram.
De modo que respiramos um clima
propcio a determinadas aes. Por que
perguntei ontem no plenrio, quando
convocamos o Ministro, por que a laranjeira
d laranja?
199
Por que um p de melancia s d
melancia? Por que uma jaboticabeira d
jaboticaba e no laranja, melo ou outra
fruta? Ento se na Universidade se respira
um clima marxista, materialista logicamente
surgem esse fatos. E a cartilha foi um deles.
Minha denncia mais quanto a esse clima
que l se respira. Sei que Vossa Senhoria
socialista antigo. No sei se intervm neste
caso, mas os professores que do aulas
dirias tem sido recrutados mais pelas suas
atividades e passado revolucionrio do que
pela sua cultura. Tambm no esto altura
de monitores para explicao das aulas-
maiores. Se um homem de gabarito
catedrtico ou no d uma aula de duas
horas, explicando um tema de Naes
Unidas, tambm em duas horas fala sobre o
conceito materialista da histria sem fazer a
antinomia com o conceito espiritualista. A
Comisso pode pedir a aula gravada e
comprov-lo. Quando vem um professor
sem a necessria qualificao e durante 2, 3,
4 horas na semana explica o que foi dado na
aula-maior, se ele tem a necessria cultura e
capacidade s podemos "fabricar" alunos
materialistas, pessimistas: o materialismo
pessimista. E este Brasil precisa de um
clima de otimismo e espiritualismo porque
quando o sujeito est na misria Deus
quem o socorre, no o estudo socializado ou
sociolgico. Minha preocupao com
respeito ao ensino em Braslia, tanto no
curso mdio quanto no superior no tocante
orientao filosfica. Quanto parte
material da Universidade louvo-a.
Acompanhei a construo desta cidade;
ajudei a votar a transferncia e a defend-la.
Amo Braslia. Mudei-me para aqui com a
famlia toda. Defendo Braslia e em toda a
parte o tenho feito. No quero que uma obra
dessas seja prejudicada nem que meus filhos
- talvez tenham todos de passar por essa
200 A UnB na Comisso de Educao e Cultura

Universidade tenham seu esprito pediria a Vossa Excelncia nos dissesse o

deturpado, sua alma apodrecida pelas que tem observado e qual a orientao que
doutrinas em que no creio e que combato. d na Universidade de Braslia.
Vossa Excelncia naturalmente dar as
explicaes. Mas Vossa Excelncia no tem O SR. BRITO VELHO - Sr. Presidente,
acompanhado as aulas. Neste caso sugeriria para facilitar as respostas do nobre Reitor
a Vossa Excelncia mandasse gravar as pediria licena para acrescentar mais al~
aulas de todos os professores e depois as dados exatamente na mesma linha.
ouvisse. Embora esteja mais de acordo com
a orientao filosfica de Vossa Excelncia O SR PRESIDENTE (Lauro Cruz) -
do que com a minha, h muitos aspectos Vossa Excelncia tem a palavra.
com que Vossa Excelncia como educador
no concordaria. Muitos fatores n~
O SR. BRITO VELHO - Outras
reflexes a respeito da Universidade de
podemos esconder; e no obstante nunca os
Braslia farei depois. No entanto, j que o
apresentamos a um aluno de escola
nobre Magnifico Reitor da Universidade de
primria: preciso que seu esprito
Braslia vai responder ao nosso colega Abel
desabroche primeiro. O prprio aluno do
Rafael, parece-me seria interessante que j
secundrio tem que aprender mais para
respondesse a mim. Antes de mais nada
compreender outras coisas. Mesmo o jovem
quer~ dizer para incio de palestra, que
da escola superior precisa de tempo e
fiqueI magnificamente impressionado com a
oportunidade, bem como que haja um
sua pessoa, Senhor Reitor. J me tinham
mtodo especial de lhe apresentar os vrios
falado, e falado bem a seu respeito mas no
aspectos da verdade. Se a verdade uma s
imaginava uma tal segurana e fluncia na
cada um a interpreta segundo a sua vontade'
apresentao ou exposio dos diversos
o seu jeito, o seu modo de compreend-la:
assuntos que foram os mais variados, muitos
No sou polcia de Vossa Excelncia, como
deles complexos, mas tocados todos com
a polcia desta Casa. No combate que fao s
uma clareza e conseqncia excepcionais.
coisas erradas de Braslia e mesmo
atuao de Vossa Excelncia como Reitor Sou tal~~z daqueles professores, caro colega
- e aqUI J trato Vossa Excelncia de colega,
vamos dizer, atuao pessoal nunca entro no
porque professor tambm sou de
mrito da pessoa. Acho odioso que pela luta
universidade - daqueles velhos professores
de idias ou de orientao se analisem
um tanto ranosos que foram obrigados a
pessoas. Para mim, as pessoas so sagradas.
fazer-se por si mesmos. Mas exatamente
Mesmo quando combato Vossa Excelncia
por~ue sei, da tremenda deficincia de que
no seu mister ou munus de Reitor, fao-o
sofnam os professores universitrios eu
com respeito, embora com energia. Neste
como dispunha de alguns recursos, resolvi
momento digo-lhe com toda a franqueza que
ficar alguns anos na Europa, l morando. E
no est a nossa diferena na obra, na beleza
assim tive oportunidade de compensar, at
e na importncia dela, que compreendo: no
certo ponto as deficincias de formao que
na orientao administrativa que Vossa
estavam vinculadas minha pessoa dado ter
Excelncia est dando e que apio at da
sido aluno de uma Escola de Medicina
tribuna desta Casa em toda a parte. quanto
tradicional. Evitei qualquer auxlio
orientao filosfica . E nesse sentido ento
governamental. Como algumas patacas
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
haviam sido guardadas, resolvi dedic-las a
uma formao, talvez um pouco tardia, mas
que indiscutivelmente me enriqueceu
abrindo perspectivas e me fez compreender
quanta razo tiveram aqueles que
resolveram organizar uma universidade
nesses termos. Em nossa Universidade do
Rio Grande do Sul, que do modelo
tradicional, nem poderia deixar de ser .. .
o SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Das melhores do Brasil.
O SR. BRITO VELHO - Agradecido.
Ela havia de, fatalmente sofrer aquilo que
sofreram as outras, mas no a de Braslia: o
nobre Reitor Darcy Ribeiro mostrou que esta
comeou da estaca zero, teve que se
construir a partir do zero; enquanto que ns
nos diversos Estados e nas Capitais tivemos
que adaptar a um sistema novo de
universidade, institutos isolados que j
tinham alguma tradio quase centenria.
Da as dificuldades tremendas que pesam
sobre as diversas universidades de todos os
Estados deste Pas para poder mesmo com o
tempo e a melhor boa vontade e toda a
compreenso chegar a uma estruturao que
se identifique ou assemelhe de Braslia.
Posto isto, queria dizer, complementando,
que no Rio Grande do Sul j estamos
procurando no fazer este sistema que
impossvel ainda, mas a instalao de
departamentos.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Dos institutos tambm.
O SR. BRITO VELHO - J estamos
fazendo Fisiologia. Temos j um instituto
que atende Faculdade de Medicina,
Odontologia e Veterinria, como aos
agrnomos que freqentam aquele setor que
201
lhes interessa. Temos o Instituto Central de
Microbiologia.
De maneira que no h multiplicidade de
ctedras nas diversas faculdades. Isso no ,
evidentemente, aquela estrutura bsica
inicial, to bem exposta por Vossa
Excelncia; mas j mostra um grande esforo
essa compreenso do absurdo que representa
manterem-se ctedras - com o mesmo
cuidado, ou quase o mesmo - absolutamente
superadas, nas diversas escolas,
multiplicando os gastos de maneira
simplesmente inconcebvel mormente se
considerarmos a situao do nosso Pas de to
escassos recursos. Agora queria falar do que
foi apresentado aqui de forma to brilhante
que s lhe poderiamos, se tivssemos de
atribuir um grau, dar 10, considerando essa
nota o mximo; ou poderiamos dizer "summa
cum laude". o que merece a exposio do
Reitor da Universidade de Braslia. Em
verdade nobre Reitor, Sr. Darcy Ribeiro o que
aqui foi apresentado foi uma forma digamos,
uma estrutura. Quero agora reportar-me ao
que dizia h poucos instantes o meu colega e
particular amigo, no correligionrio, Sr.
Deputado Abel Rafael Pinto. Trata-se de uma
forma dentro da qual se podem colocar coisas
as mais variadas. A podem incluir-se os
pensamentos mais antagnicos; ao mesmo
tempo pensamentos que se distinguem, se
opem e que sejam objeto, ento, de um
debate alto e longo a enriquecer a formao
dos estudantes e daqueles que procuram a
ps-grauao. Mas pode tambm ser debatido
apenas um tipo de ideologia com o
enchimento da forma apenas por uma
ideologia. Isso seria, evidentemente danoso
formao desses estudantes. E se a ideologia
fosse contrria, no apenas s tradies
nacionais, mas especialmente a esse estilo de
convivio que pretendemos, qual seja a
202 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
democracia, ento deveramos dizer que
apesar de a Universidade de Braslia ser
tima na sua estrutura estaria sendo m e at
pssima na sua funo em virtude justamente
daquilo que se tivesse includo ou colocado
dentro da forma. Devo dizer a Vossa
Excelncia que estou apenas h ms e meio
em Braslia. Apesar de pertencer a esta
Comisso de Educao e Cultura, tenho
devotado especialmente meu trabalho -
preocupado que estou como o Governo, com a
reforma agrria no Pas - minhas horas no
de lazer, mas todas do dia e da noite, em
grande parte exatamente ao estudo daquele
problema que est empolgando no s a
opinio nacional mas especialmente,
preocupando e grandemente, profundamente
e devidamente, justificadamente os deputados
desta Casa. Por isso no tive oportunidade
ainda de visitar a Universidade nem de
collher mais informaes. Mas - e aqui o
ponto para o qual queria chamar a ateno de
Vossa Excelncia - j ouvi de pessoas e isso
que interessa, afirmaes exatamente na
linha daquilo que foi dito pelo nobre
Deputado Abel Rafael. J me foi dito at o
seguinte: que moos professores, e vamos
usar daqui a palavra professores "Ialo sensu",
dessa Universidade, que no afinassem com
uma ideologia do tipo marxista seriam, seno
maltratados, pelo menos eliminados a pouco
e pouco. De tal sorte que, dizia-me algum
alguns jovens estariam sentindo-se j mal
imaginando at dever preparar as malas e
apresentar sua demisso, pois parecia-lhes
pelo menos que no teriam futuro na
Universidade de Braslia. Devo dizer a Vossa
Excelncia que no posso garantir a
autenticidade, a exatido dessas afirmativas
que no so minhas, mas apenas por mim
ouvidos. E j que o nobre Deputado Abel
Rafael levantou a questo no seio desta
Comisso diante de Vossa Excelncia
parecia-me dever trazer mais esse dado, para
que Vossa Excelncia em sua resposta a
abordasse. Acrescento que jamais me foi dito
que tais atitudes partissem da pessoa de
Vossa Excelncia. Nem me foi mesmo dito
que coisas tais fossem do seu conhecimento.
Disseram-me apenas que esse clima reinava
na Universidade de Braslia e que os
professores, no generalizo, certos
professores to aferrados estavam a sua
postura ideolgica, que criavam uma quase
incompatibilidade para a permanencla,
naquela casa de ensino, de elementos, repito
no afinados com a ideologia deles. Mais
nada. caracterstica minha jamais afirmar
coisa de que no tenha absoluta certeza.
Apenas trago como uma informao, talvez
desvaliosa, porque annima; a pessoa de
quem a recebi no me autorizou dissesse seu
nome. Isso diminui o valor da informao
que me foi prestada. Mas como estamos
falando com sinceridade e como percebo
especialmente, em Vossa Excelncia cuja
ideologia no conheo no sei porque
orientao filosfica se inclina. Nada sei de
Vossa Excelncia, uma coisa percebi: que
Vossa Excelncia seguramente um idealista
o que algo de bom para o Brasil, talvez bom
de acordo com as caractersticas de
pensamento de Vossa Excelncia. Dizia h
poucos instantes Vossa Excelncia que no
era obra quixotesca. Acho que exatamente
isso - quixotesca. Da a beleza. a esperana
que tenho porque se Vossa Excelncia me
dissesse que era uma obra de Sancho eu
responderia: Muito sucesso. Mas Sancho
jamais foi capaz de governar a Ilha de
Barataria em busca da qual tanto caminhou.
Sinto em Vossa Excelncia o esprito
quixotesco. Exatamente por isso que tenho
a esperana de que algo de bom possa ser
feito na Universidade de Braslia em prol da
nossa Ptria. Ou se Quixote, ou se
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
Sancho, Professor. Se Sancho nada feito; se
Quixote pode-se esperar. Lembro-me de um
pensamento de poeta de minha predileo
Fernando Pessoa ao falar de uma coisa de que
se pode perguntar: Valeu a pena? Ele
responde num verso imortal. : "Tudo vale a
pena quando a alma no pequena". Isso est
em Fernando Pessoa, num dos seus poemas
dedicado s navegaes dos portugueses. Mas
no quero roubar tempo Casa;
especialmente, no quero impedir ou furtar a
Casa do prazer de ouvir Vossa Excelncia,
Senhor Reitor, que para mim Quixote e
deve dar graas a Deus por isso se cr nele.
Trouxe mais este dado, porque creio
absolutamente na palavra do nobre Deputado
Abel Rafael, e como havia recebido mais essa
informao, quis oferec-Ia a Vossa
Execelncia para que, respondendo ao nobre
colega tembm pudesse quem sabe, responder
a esse dado ou a essa observao que a tatere
fiz.
o SR. PEDRO BRAGA SR.
Presidente peo a palavra para prestar um
depoimento.
O SR. PRESIDENTE - Tem Vossa
Excelncia a palavra.
O SR. PEDRO' BRAGA SR.
Presidente, estranho profundamente o que
ouvi. Sou formado por uma Universidade
tradicional pela Faculdade Nacional de
Medicina, da Universidade do Brasil. Meu
passado nesta Casa absolutamente
conhecido. Cheguei a Braslia e interessei-
me profundamente por sua Universidade.
Fui l sem qualquer privilgio ou
prerrogativa de Deputado matricular-me
para fazer um curso j anunciado ento, o
Curso de Extenso Universitria de Estudos
dos Problemas Brasileiros. Quero prestar
este depoimento. Assisti a todas as aulas
203
desse curso; ate hoje no faltei a urna
sequer. Nenhum palavra ouvi . de seus
professores que pudesse denunciar urna
orientao poltica que no estritamente
igual quela que recebi quando fiz o curso
tambm de problemas brasileiros na Escola
Superior de Guerra. Por isso presto este
esclarecimento por uma questo de
honestidade, porque sou o nico Deputado
que freqenta um curso na Universidade de
Braslia.
O SR. BRITO VELHO - Mas como
Vossa Excelncia no explicou qual a
orientao da Escola Superior de Guerra
talvez fosse melhor esclarecer. No o digo
por maldade mas para que fique tudo claro.
O SR. PEDRO BRAGA - No aceito o
debate nesse terreno porque Vossa
Excelncia disse da tribuna da Cmara que
expulsaria - o que no acredito seja capaz de
fazer - da sua presena a pontaps quem,
fardado ou sem farda tentasse contra a
Democracia.
O SR. BRITO VELHO - Com licena.
Eu no disse isso. Declarei, e acho que tal
declarao todo homem nobre faz que se
algum pessoalmente me quiser pressionar,
fardado ou sem farda seria posto para fora.
evidente; defesa natural. Vossa
Excelncia faria o mesmo por uma questo
de dignidade pessoal.
O SR. PEDRO BRAGA - Quero dizer a
Vossa Excelncia o seguinte: a Escola
Superior de Guerra tem orientao
rigorosamente dentro dos cnones
democrticos visando sobretudo segurana
nacional. Entenda Vossa Excelncia como
quiser.
204 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
o SR. BRITO VELHO - Agora j
entendi ...
O SR. PEDRO BRAGA - Julgo do meu
dever, como Deputado, - no tenho
nenhuma relao com o ilustre Professor
Darcy Ribeiro a no ser como admirador de
sua obra magnfica - dar este depoimento
porque h muita conversa, muita zoada em
tomo de detenninados problemas brasileiros
srios. E, com a responsabilidade de
representante do povo temos de analisar os
fatos antes de levantar qualquer suspeita,
sobretudo em que to dessa magnitude para
o futuro do Brasil. Infelizmente, ainda no
tenho filhos na Universidade como o ilustre
Deputado Abel Rafael. Sou s eu mesmo
aluno l. E o mesmo depoimento em
contrrio faria aqui se tivesse ouvido na
Universidade de Braslia qualquer palavra
que indicasse urna orientao incompatvel
com a democracia ou com os cnones que
defendemos ou qualquer atentado nos,
Constituio ou segurana. Era o que queria
dizer.
O SR. OSNY REGIS - Sr. Presidente,
desejo dirigir uma pergunta ao ilustre
Professor Darcy Ribeiro no mesmo terreno
ou na mesma ordem de idias.
O SR. PRESIDENTE - Com a palavra
V.Exa.
O SR.OSNY REGIS - A Universidade
de Braslia trouxe dois professores, e vai
trazer mais um, da Universidade de Santa
Catarina. Eram todos colegas meus ali, e
posso dizer a V.Exa. porque conheo os trs.
No h da parte deles preocupao de
qualquer sentido poltico. Homens ntegros,
estudiosos, trabalhadores; homens, portanto
que honraram a Universidade de Santa
Catarina e tenho certeza, esto honrando a
Universidade de Braslia.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Altamente.
O SR. FERRO COSTA - Peo a
palavra, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE - Tem a palavra o
nobre Deputado Ferro Costa.
O SR. FERRO COSTA - Sr. Presidente.
Nobres colegas, o eminente Deputado Pedro
Braga deu nesta Casa, j, um depoimento,
que prvia resposta do interpretao do
ilustre colega Abel Rafael. A essa
interpretao, eu oporia o seguinte
raclOClOlO: todos conhecemos e foi
pacificamente aceito, o alto critrio, o
elevado espirto pblico, o profundo respeito
que caracteriza a orientao da Universidade
de Braslia. O ilustre Deputado Brito Velho
acentuou, que V. Exa. realmente um Dom
Quixote, o homem que busca o ideal. J isso
vale, eminente Reitor Darcy Ribeiro, pelo
consenso desta Casa quanto a sua obra, que
tal era j a confiana no seu nome, que
mereceu o projeto creio, aprovao unnime
na passada legislatura. Vale o reparo para
significar a minha estranheza, com urna
indagao que envolve um conceito
inaceitvel para mim, conceito que violaria
a liberdade de ctedra.
O SR. PEDRO BRAGA
Perfeitamente.
O SR. FERRO COSTA - No me parece
crvel possa esta Casa descer tanto na luta
poltica, a ponto de pretender invadir a
liberdade de ctedra. A orientao que se
pretende dar moralmente a V.Exa. e vrios
colegas a definiram, de suprimir a
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
velocidade pela despontualidade no implica
absolutamente o direito de se suprimir a
liberdade de ctedra, o direito de expresso.
O SR. PEDRO BRAGA - evidente
O SR. FERRO COSTA - Se se apela a
V.Exa. para que se policie essa aula desses
professores, que se quer mandar atingir
fundo o direito sagrado da liberdade. Ou
respeitamos o princpio, deixando realmente
que a Universidade se desenvolva em sua
finalidade, selecionando previamente os
nomes dos que devero orientar as aulas,
deixando que estas sigam o rumo normal
dentro da estrutura da Universidade ou
queremos fulminar a liberdade de ctedra
investindo-se o Reitor de uma funo
policial, que a mim me repugna.
O SR. ABEL RAFAEL - Sr. Presidente
permita-me uma resposta. No esperava .que
o companheiro o nobre colega Ferro Costa
me provocasse. Estou tratando a questo em
termos altos.
O SR. BRITO VELHO - Evidente.
O SR. FERRO COSTA - Manifestei
uma divergncia.
O SR. ABEL RAFAEL - Considero-o
uma provocao. No estou procurando
descer o nvel do dilogo. Creio que na
convivncia dos contrrios est a
democracia.
O SR. BRITO VELHO - Claro.
O SR. ABEL RAFAEL - Estranho que o
nobre Deputado Ferro Costa , cuja ideologia
conhecida, venha defender justamente o
ponto que estou atacando, sem ....
205
O SR. FERRO COSTA - Sou um
democrata, como VExa. me julga.
O SR. ABEL RAFAEL - VExa, pelas
suas teses e manifestaes homem que
justamente defende a unha o que condeno.
O SR. FERRO COSTA - o juzo de
V.Exa.; como tambm tenho liberdade de
conden-lo. Estamos empates.
O SR. BRITO VELHO - Acho que
esclareo o ponto de vista do aparte do nobre
Deputado Ferro Costa dizendo a S.Exa. que
o nobre Deputado Abel Rafael jamais pediu
policiamento.
O SR. ABEL RAFAEL - em nome da
liberdade mesma que se matam todos os
homens. Porque se comea tentando
defender a liberdade e, quando se fala em
qualquer censura s coisas ms, se fala da
liberdade de ctedra. Liberdade uma
adeso ao bem filosoficamente
considerando. Portanto quando h uma
deturpao da verdade, ou pelo menos um
desrespeito verdade da maioria, porque a
democracia e o respeito s maiorias, embora
tambm as minorias sejam respeitadas, mas
o predominio da maioria se a maioria no
pensa assim como esta liberdade de ctedra
pode ser advogada no sentido de deturpar a
alma dos filhos daqueles que do o dinheiro
para pagar os deputados. Eu dei, aqui, hoje,
a minha opinio. Respeito a opinio do Dr.
Pedro Braga. No fiz reparo nenhum. Ele
deu uma opinio que acredito honesta. Eu
dei um depoimento e pedi uma Comisso
Parlamentar de Inqurito que dir o que h,
o que no h afim de estabelecer a verdade
porque uma comisso de inqurito no pr
nem contra ningum. para saber a
verdade. De maneira que no fiz reparo s
declaraes de VExa. Mas acho que a
206 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
minha interferncia neste sentido
justamente porque a liberdade de ctedra
no pode ser levada a tais limites, ainda h
pouco, me falou nesta vitaliciedade de
ctedra que permite que o professor faa
tudo quanto absurdo, mas quando um
professor atenta contra a crena da maioria,
corno pode ele vir alegar esta liberdade de
ctedra se ele no considera tambm a
liberdade do seu aluno de no crer naquilo
que ele lhe tenta inculcar?
o SR. ADERBAL JUREMA - O que
VExa. quer dizer sectarismo de ctedra.
O SR. ABEL RAFAEL - Fico grato a
V.Exa. Exatamente isto, Senhor Reitor,
acho mais honesto que ataque o problema
nestes termos ao que procure bloquear as
verbas aqui dentro. Mas no sou um homem
desonesto. Toda minha vida tem sido assim.
Combato sempre em campo aberto. Estou
fazendo isto no momento porque acho que
nenhum outro recurso seria lcito, seno
combater, e no bloquear verbas.
O SR. BRITO VELHO - Corno fazem
certos covardes.
O SR. ABEL RAFAEL - Exatamente.
Corno fazem os indivduos que tem a
coragem de atacar de frente e depois vo
bloquear as obras. Louvo a iniciativa da
Universidade de Braslia. Apio, corno
tenho apoiado at hoje em mais de urna
oportunidade, a Universidade. Mas o que
sinto; sinto: o que disse disse. E vou
Comisso de Inqurito para prov-lo, provar
ou no provar. Por que a Comisso no
pr ou contra ningum. Mas estou expondo
a VExa. meu pensamento, meus
sentimentos. Eu dou a minha opinio mas
podia dar a de vinte, trinta, cinquenta
deputados que no esto aqui presentes.
Nem todo mundo gosta de se indispor, de
comprar barulho. Mas eu que sou possesso
de falante no tenho medo de barulho. Eles
me contam suas experincias, tanto no
Curso Mdio, corno no Curso Superior.
Estou fazendo uma colaborao. E peo
desculpas aos nobres colegas e ao Sr.
Presidente de haver dado estas explicaes,
porque me julguei atingido pelos reparos do
nobre colega Ferro Costa.
o SR. EWALDO PINTO - Sr.
Presidente, sem a mais longngua inteno
de comprar barulho, sinto-me no dever de
prestar um depoimento na linha do
depoimento prestado pelo nobre Deputado
Pedro Braga. Sou aluno do seminrio sobre
"problemas brasileiros" em realizao da
Universidade de Braslia. Assisti a duas
reunies. Urna durante a qual falou o
Ministro Celso Furtado, fazendo urna
exposio geral sobre os pnnclpals
problemas relacionados com o Plano
Trienal. E a sesso de ontem que despertou
grande interesse e curiosidade sobre a
explosiva questo agrria. Ouvi vrios
depoimentos. Do Professor Irineu Cabral, do
Professor Jader Andrade e do Professor
Darcy Ribeiro. Apenas um, o Sr. Jader
Andrade, preconizou a reforma
constitucional corno necessria realizao
da reforma agrria. O Professor Darcy
Ribeiro fez um depoimento que poderia ser
considerado at reacionrio ...(risos)
O SR. BRITO VELHO - J no estou
gostando .. ..(risos)
O SR. PRESIDENTE (Lauro Cruz) -
Tem a palavra o nobre Deputado
Yukishigue Tamura.
O SR. YUKISHIGUE T AMURA - Sr.
Professor Darcy Ribeiro estou nesta
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
Comisso h uma legislatura. Como os
demais colegas tive a honra e o prazer de
colaborar na feitura da Lei de Diretrizes e
Bases. Preocupado de longa data com os
problemas fundamentais de minha ptria e
estudando-lhes os pontos de
estrangulamento, no s na parte poltica,
economlca, social e cultural, tenho
procurado ouvir muito porque ouvir o
caminho mais rpido para a gente se
esclarecer e, depois, agir com razo em
beneficio da coletividade. Fiz tambm como
fez o nobre Deputado Pedro Braga o curso
da Escola Superior de Guerra, onde me foi
dado ver de perto a realidade poltica e os
seus fatores econmicos e psico-sociais para
que tivssemos uma viso radiogrfica do
Pas nos seus fatores positivos e os seus
fatores negativos, a fim de que pudssemos a
tempo e a hora certos apresentar medidas ou
apoiar aquelas que realmente possam levar o
nosso pas para melhores dias. Tudo o
quanto me for dado saber neste longo
periodo de minha vida julgo de 15 anos foi
que a nossa estrutura educacional est
totalmente prejudicada por falta de
assistncia fundamental nos seus trs graus
primrio, secundrio e superior e at
profissional. E verdadeiramente uma
situao de aflio a gente passar por uma
comisso como esta e s mais das vezes no
poder resolver este problema como era de se
desejar. Acredito que todos os colegas
participem desta mesma aflio. Apoiei a
Universidade de Braslia na sua forma da
fundao para quebrar aqueles pontos de
estrangulamento, de burocratizao. Achei
que a forma de contratao de professores
para que fossem professores enquanto
pudessem merecer a qualidade de tal,
sempre se aperfeioando e no ficando
emperrados da sua vitaliciedade s vezes at
criminosa, era a melhor. Apoiei, ento a
207
organizao de Braslia. Pude dar esta
contribuio como homem pblico, como
cidado brasileiro e hoje vejo como viram os
demais colegas que a Universidade uma
realidade, uma realidade
administrativamente considerada positiva.
uma realidade tambm positiva ao esforo
que acabei de sentir que V.Exa. procura
orient-Ia dentro dos elementos materiais
que lhe foram concedidos. Vejo uma nsia
em todos os setores da intelectualidade
brasileira pela busca de melhores dias para o
Brasil preparando-se cientificamente a nossa
classe dirigente. E quero aqui dizer da
minha satisfao ao ouvir V.Exa. numa
espia nao magnfica, entusistica,
patritica. Mas eu participo tambm de uma
certa preocupao quando ouo falar quase
que insistentemente que a Universidade de
Braslia estaria sendo desorientada por uma
tendncia provocada sistematicamente no
sentido do proselitismo da esquerda
comunista, na formao da classe pensante
capaz de influir mais tarde, isto , a longo
prazo, na mentalidade dos nossos jovens que
iriam formar esta corrente que est tomando
corpo em nossa Ptria e criando confuso e
instabilidade em todos os setores no apenas
na ordem da poltica, mas na ordem
econmica e social. De sorte que esta a
minha apreenso que tem algo de apreenso,
por assim dizer crist, uma ansiedade de
algum que se preocupa pela conservao
das tradies espirituais e crists do povo
brasileiro. Acho que segundo a doutrina de
Ortega Y Gesset na sua Rebelio das
Massas, h um direito do povo de continuar
aquilo que bom e melhor. Temos que viver
o presente, no apenas olhando para o
passado, gozando do passado, usufruindo o
passado, mas temos a obrigao de viver o
presente em funo do futuro, fazendo
algum sacrificio, acrescentando ao
208 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
patrimnio existente algo mais capaz de
fazer a felicidade dos nossos semelhantes
amanh. Por isso participo desta apreenso e
gostaria que desta reunio nascesse
fortalecido o sentimento comum de
responsabilidade da tradio brasileira, do
respeito s nossas tradies democrticas e
liberais, num esforo o de melhorar cada vez
mais a orientao pedaggica da nossa
querida Universidade de Braslia. Sei que
Vossa Excelncia um moo inteligente,
sincero, devotado e desejoso de melhores
dias para nossa ptria comum. Por isso,
aguardo a palavra de seriedade de Y.Exa. e
a promessa segura de que como Reitor da
Universidade saber mant-Ia altura das
nossas tradies culturais, espirituais e
crists, para a maior prosperidade da Ptria.
O SR. ADERBAL JUREMA - SR.
Presidente, Prof' Darcy Ribeiro: Vou ser
muito rpido nas minhas consideraes,
porque sobre os assuntos que mais me
interessavam, durante a exposio de V.Exa.
tive a oportunidade de fazer algumas
intervenes que me satisfizeram
completamente. Aps a expOsio de Y.Exa.
as indagaes do Deputado Abel Rafael,
corroboradas por alguns colegas e
contraditadas por outros, depoimento de um
pai de aluno, depoimento de um aluno, a
gente verifica que a preocupao desta
Comisso, talvez mesmo desta Casa, e para
uma definio da orientao da
Universidade de Braslia quanto vamos
dizer, ao conceito democrtico da liberdade
de ctedra, conceito que podemos dizer,
como dizia Dewey, que a educao nos
pases ditatoriais e modernamente chamados
totalitrios, tem por finalidade formar
proslitos de uma idia, enquanto a
educao nos pases democrticos tem por
finalidade formar cidados. Esta sem
dvida, a diferena fundamental, abstraindo
qualquer tipo de ideologia. Nestas
condies, Professor Darcy Ribeiro, a sua
palavra, que a palavra do Reitor da
Universidade de Braslia, muito importa no
apenas a ns, membros da Comisso de
Educao, mas sobretudo a ns, brasileiros,
porquanto eu vejo na Universidade de
Braslia, como vejo na prpria Cidade de
Braslia diria projeo do nosso tempo no
futuro. Diante disso, as minhas
consideraes so no sentido de que Y.Exa.
se pronuncie quanto a filosofia que informa
a Universidade de Braslia que sabemos,
pela sua formao humanstica, no deve ser
outra seno aquela daqueles que no
separam mais a Universidade clssica do
humanismo moderno, porque o humanismo
eterno como o prprio homem.
O SR. LAURO CRUZ - Eu pediria aos
nobres colegas dado o adiantado da hora,
que sintetizassem as suas perguntas ao Prof.
Darcy Ribeiro, para que pudssemos ter o
pronunciamento de S. Exa. mais longo,
como desejamos, para nosso esclarecimento.
Hoje, a Comisso de Educao est de
parabns, no s com a presena dos
parlamentares que a compem mas de
outros nobres colegas, e tambm como esta
assistncia que demonstra o alto interesse na
anlise deste problema de grande
significao para esta Comisso e para a
Cmara dos Deputados.
Tem a palavra o nobre Deputado Adrio
Bernardes.
O SR. ADRIO BERNARDES - SR.
Presidente, em primeiro lugar, devo dizer do
meu prazer em tomar parte nesta reunio to
bem concorrida e louvar esta Comisso por
esta iniciativa. Devo dizer que, professor h
mais de 40 anos, tambm e em trs Estados
- Bahia, Pernambuco e So Paulo e
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
igualmente homem de religio em grande
parte ou totalmente, as indagaes do
deputado Abel Rafael, porque este do que
liberdade e paz so duas das palavras mais
coerentes, mas que atrs delas h alguma
coisa que eu no compreendo ... Vejo atrs
de muitas destas palavras no elas, em si
mesmas, mas os motivos. Eu me explico
muito rapidamente. Um maquinista vai
conduzindo o seu comboio e l adiante, um
cidado levanta um leno branco, faz parar
a mquina e diz: " Sr. Maquinista, se o Sr.
prosseguir o pontilho nmero tal ruiu, vai
cair e o senhor vai perecer e todo este
comboio". Ele pra o trem e se salva e a
todos. Mais adiante, noutra linha algum
tambm levanta uma bandeira vermelha e o
trem pra. E, detrs das moitas, saem
indivduos malfeitores, que saqueiam e
matam todos.
Ora, o sinal foi o mesmo. Apenas um
leno, uma bandeira levantada isto no quer
dizer nada. Mas o que est atrs disso, o
motivo, que tudo. Num caso, o motivo
para beneficiar. No outro, no. Liberdade,
eu quero para todos. Liberdade de ctedra
tambm. Mas no me querem depois dar
esta liberdade! Querem tirar o que eu tenho
e depois no me restituem. Porque l no h
liberdade. No h liberdade para ' organizar
um partido, para dizer o que creio, como eu
creio. No me do estas liberdades, e por
que, ento, falam em liberdade? No ser
sincero, no ser honesto. O que queremos
aqui que haja liberdade de ctedra. Eu era
professor e diretor do Colgio Estadual em
Taubat, Estado de So Paulo. Houve ali,
certa feita, uma grande perseguio em
parte religiosa tambm. Parece que muito
bem industriado, um aluno me perguntou,
uma vez, qual a difera entre a minha
religio e a outra. Eu respondi "Eu acho que
lhe posso explicar mas quando eu sair daqui,
209
l, depois do porto. Ali eu lhe digo tudo" .
Mas l dentro eu no lhe disse. Eu acho que
um professor que se preza no deve ensinar
na ctedra aquilo que ele pensa, mas ensinar
a matria para a qual foi contratado.
O SR. PRESIDENfE (Lauro Cruz) -
Tem a palavra o nobre Deputado Silvo
Braga.
O SR. SILVIO BRAGA Sr.
Presidente, nobres colegas, eu tambm quero
trazer um depoimento que o depimento de
um pai que teDi, como o Deputado Abel
Rafael, uma filha na Universidade e outras
no Curso Mdio em Braslia. Em nenhuma
vez me senti ainda tomado por aquelas
suspeitas, por aqueles temores do nobre
colega Abel Rafael. No creio que o meu
depoimento seja melhor do que o do
Deputado Abel Rafael. Talvez seja diferente.
Eu vm do Par com quatro filhas em idade
escolar que se matricularam aqui em
Braslia e aqui, depois de uma interrupo
de um ano, esto estudando e minha filha
mais velha colega da filha do Deputado
Abel Rafael. Em nenhum momento sequer,
eu que gosto de conversar com minhas
filhas, principalmente para orient-Ias na
sua educao para o futuro e para a vda, em
nenhum momento eu v - e peo ao
Deputado Abel Rafael que no veja nas
minhas palavras nenhuma hostilidade sua
pessoa - qualquer coisa das que ele quis
traduzir aqui com relao ao ensino da
Universidade e ao ensino do Curso Mdio.
Era um depoimento que gostaria de trazer
Comisso, porque, vvendo em Braslia,
desde os primeiros momentos, estou
participando da vda da cidade e acredito
que a Universidade trouxe qualquer coisa de
novo. Ela el>1 no presente, mas projetada
para o futuro e, sobretudo, a luta que se
trava aqui contra o ensino em Braslia um
210 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
conflito antigo do velho contra o novo. No
creio que nenhum de ns possa exigir que a
educao para os nossos filhos seja aquela
mesma que teve na sua mocidade. Eu me
lembro que com a idade de dez anos, vim do
interior do Par com diploma de curso
elementar nas mos fazer a admisso no
Colgio Pedro 11, no velho casaro de So
Cristovo, e no creio que os mtodos que
serviram para a minha educao sirvam
para orientar os meus filhos . A evoluo
est se processando em todas as fases do
conhecimento. E a Universidade de Braslia,
que eu ajudei tambm a construir, como
deputado desta Comisso, prestigiando em
toda a linha a luta do meu prezado amigo,
Darcy Ribeiro, velho companheiro do tempo
em que pesquisava ndios no Peru e em que
eu era deputado estadual, ela, a
Universidade, no trar nenhum entrave
para a democratizao da cultura e,
sobretudo para aquele esprito universitrio,
esprito de tolerncia, que deve ser a
preocupao maior. No creio mesmo que as
indagaes do Deputado Abel Rafael, nem
os propsitos da Comisso que props,
levem esta Casa ao macarthismo e ao ponto
de pedir, solicitar ou exigir o atestado de
ideologia dos professores da Universidade.
Acredito sim, que do debate, do
esclarecimento, da discusso que vamos
travar em tomo do assunto possa sair a
verdade em toda a sua plenitude sobre a
orientao que o governo, a Universidade de
Braslia, est dando no momento
populao desta Capital.
O SR. PRESIDENTE (Lauro Cruz) -
Dou a palavra ao Sr. Reitor Darcy Ribeiro
para nos esclarecer sobre as questes
formuladas.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO - Sr.
Presidente. Sres. Deputados. Poucas vezes
me senti com tantas responsabilidades
quanto nesta tarde. As questes colocadas
diante de ns so de tal gravidade, que s
podem ser tratadas, no apenas com o maior
respeito, mas tambm com a maior
tranqilidade. Elas dizem respeito
liberdade humana; dizem respeito essncia
da Universidade; dizem respeito aos deveres
da cidadania; dizem respeito ao amor
Ptria; dizem respeito a aspectos da vida
nacional e da cultura brasileira to
candentemente sentidos por todos ns, que
eu me sinto pequeno para trat-los. Muitas
vezes eu tive, na Universidade de Braslia,
este sentimento. comum dizer-se que sou
jovem e estranhar que to jovem tivesse .. .
O SR. BRITO VELHO - V.Exa.
mesmo muito jovem.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Muito obrigado . Depois de fazer 40 anos,
comecei a achar cada vez mais agradvel
ouvir isso.
Mas a tarefa da Universidade de
Braslia to exigente, em todos os sentidos,
que, - muitas vezes me pesa demasiado e eu
sinto que preciso fazer um enorme esforo
sobre mim mesmo - no para estar altura,
porque no estaria altura de um
empreendimento que o maior jamais
apresentado cultura brasileira - mas para
me desincumbir dele com dignidade. Tenho
deficincias de formao e de toda ordem,
para essa tarefa. A nica coisa que posso
fazer para super-las um esforo
extraordinrio sobre mim mesmo consciente
de que a Universidade de Braslia no o
conjunto dos professores e alunos que esto
aqui agora, e sim toda a intelectualidade
brasileira e toda a nossa juventude. A
intelectual idade, contando-se por exemplo,
por 140 professores - os maiores cientistas
brasileiros - que devero vir para Braslia no
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
prximo ano. A juventude, contando-se
pelos 1.000 alunos que devemos receber no
prximo ano para cursos de medicina,
engenharia e de cincias e os 2.000 alunos
que viro a partir de 1965. com a
responsabilidade de falar por todos eles, que
tentarei responder s questes aqui
colocadas. Peo por isto, a V. Exas. que
tenham boa vontade em me ouvir e sintam
que eu gostaria de ser melhor, de ser mais
capaz de tratar essas questes. Em essncia,
o que peo que vejam em mim um homem
que est superando suas prprias fraquezas
para fazer face a um emprendimento que,
seguramente, para qualquer de V. Exa. no
seria tambm uma tarefa fcil.
Deputado Abel Rafael : Tive muito gosto
ao verificar que V. Exa. est presente aqui
esta tarde. Eu no o conhecia, at que o
Senhor Presidente lhe desse a palavra, no
poderia identific-lo e, por isto nada do que
tenha dito foi dirigido a V.Exa. Hoje eu o vi,
o conheci, ainda h pouco. Gostaria de
conhec-lo mais e melhor. Mas hoje eu sinto
que V. Exa. um cidado intranqilo,
intranqilo tanto quanto muitos outros
concidados brasileiros, e justamente
intranqilo, honestamente intranqilo com o
que possa estar ocorrendo com a cultura
brasileira, com a universidade brasileira e
com a Universidade de Braslia. E neste
esprito que vou tentar responder s questes
que V. Exa. colocou.
A forma mais ressiva talvez de
responder a V.Exa. seria contar como
participei e, como vi, neste ltimo ano, de
mais de uma dezena de cerimnias de
formatura. Enquanto V.Exa. falava, eu me
lembrava nelas, eram formaturas de
engenheiros, de mdicos, de advogados, de
administradores, de economistas, de
militares, s quais fui chamado como
211
paraninfo ou de que participei de uma forma
ou outra. Aquelas cerimnias tinham, como
elemento comum, como trao marcante,
uma viva contradio entre o sentido de
jbilo que os pais que ali estavam queriam
dar quelas festas, de alegria pela formao
de seus filhos, e a seriedade: a terrivel
gravidade dos jovens oradores.
Elas foram uma lio para mim e creio
que V.Exas. participando tambm dessas
cerimnias tero tido esse mesmo
sentimento de contradio entre a
intranqilidade daqueles pais, presos ao
passado, apavorados com o futuro,
temerosos do presente e inquietos com o que
possam fazer seus prprios alunos ou os
colegas dos seus prprios filhos, to
exuberantes em suas expresses e to
inconformados.
O Brasil de nossos dias, se caracteriza,
a . meu ver, por essa inconformidade e o
educador tem de levar em conta,
essencialnn:nte, estas caractersticas de
inconformidade, de intranqilidade que
atravessa toda a sociedade brasileira e que,
naturalmente, na juventude universitria se
exprimem mais eloqentemente, mesmo
porque ela uma expresso de toda a
juventude brasileira. O que caracteriza, eu
dizia, o nosso povo, nestes dias, que ns,
que ramos uma sociedade no s atrasada,
mas com o caracterstico novo de que ns
recebemos contra nosso prprio atraso. A
juventude sobretudo, est procura de novos
caminhos. Que isto seno a Nao
Brasileira discutindo-se a si mesma. Jamais
a gerao dos pais foi to espicaada pela
gerao dos filhos como acontece em nossos
dias. Acho que isso muito positivo. Esse
o sinal de que, afinal, amadurecemos para a
capacidade de equacionar os nossos
problemas, de enfrent-los e de med-Ios em
212 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
toda a extenso. Por exemplo, hoje, nesta
Casa, os aspectos mais graves dos problemas
educacionais puderam ser tratados em
nmeros, realstica e severamente num
ambiente em que todos ns estvamos
conscientes da necessidade de faz-lo e sem
que ningum, ufanisticamente, viesse a
alegar vantagens. claro que muitas
vantagens eu poderia ter alegado. De
quantas boas escolas brasileiras poderamos
ter falado, a quantos educadores exemplares
poderamos ter referido. Entretanto, todos
estvamos conscientes, lcidos, capazes e
maduros para sentir, encarar e medir esta
grave realidade do atraso educacional
brasileiro.
Para a juventude de hoje, o Brasil se
apresenta como uma pessoa que tivesse os
intestinos abertos. Os intestinos mostra.
Por isto impossvel a um jovem no se
comover, impossvel no discutir e no concordaremos em que ser muito mais
de estranhar - a meu ver at desejvel -
que esse sentimento se exprima na
Universidade. O mal, o terrvel mal, seria -
alguma coisa do sentido que o ilustre
Deputado Aderbal Jurema revelou aqui - se
eles fossem chamados Universidade para
serem tratados por um processo de
proselitismo, para serem endoutrinados em
tal ou qual ideologia, ou para serem
conformados no esprito do deixa como est
para ver como fica. Esse seria o mal, se a
Universidade tivesse uma doutrina fechada,
qualquer que fosse e a estivesse impondo a
seus alunos ou se estivesse atrelada ao
passado. Mas no isto o que se d. Temos
j, hoje, em Braslia, uma Universidade
aberta. preciso aceitar que ela seja e
permanea assim aberta, com a coragem de
enfrentar todas as doutrinas, de discutir
todas as idias, sem ter medo de qualquer
idias.
Tive oportunidade de ler um discurso no
plenrio da Cmara, em que V.Exa.
revelava que julga mais perigoso agitar
idias que imobilizar exrcitos. Eu no
creio, nobre Deputado Abel Rafael, que
assim seja. Creio, ao contrrio, que, sem
agitar idias, sem colocar, em contra parte,
uma face da outra, todas as ideologias, todas
as doutrinas, no seria possvel assumir
posio em face delas e muito menos
preparar esta juventude de agora os seus
filhos - para o mundo em que ela viver.
Atentemos bem para o fato de que, se
olharmos para o Brasil de h 20 anos e
compararmos com o Brasil de agora,
encontramos uma enorme diferena. Se
pensarmos em como estudamos e em como
esto estudando os nossos filhos,
encontraremos grandes diferenas, mas
atentemos melhor em que, se imaginarmos o
Brasil daqui a 10 ou 20 anos, seguramente
diferente do Brasil de agora, do que o Brasil
de hoje de si mesmo ou de h 20 anos
passados.
Devemos atentar, ainda, para este
mundo novo dividido, para nosso pas
colocado dentro de um mundo onde
ideologias, doutrinas, esto abertas,
contrapostas e esto sendo discutidas. O mal
seria - e este foi o mal por muito tempo -
que todas as idias que um jovem pudesse
aprender, sobretudo aquelas idias
marcadas, s fossem aprendidas ou s
pudessem ser discutidas nos subterrneos, de
forma que no pudessem ser criticadas em
ambientes nos quais se apelasse para a
emoo do que para o raciocnio. O mal
seria uma Universidade que proibisse a si
mesma qualquer tema.
Eu sei que V.Exa. inquietou-se com o
fato de que na Universidade de Braslia, no
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
curso de Direito Constitucional, se
discutisse, se estudasse a constituio russa,
mas essa constituio est dirigindo os
destinos de no sei quantos milhares de
pessoas.
O SR. ABEL RAFAEL - Mas contra a
didtica, vai me perdoar ...
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
No contra a didtica. No s na
Universidade de Braslia...
O SR. ABEL RAFAEL - ... porque um
aluno no pode estudar direito comparado,
quando ele ainda no aprendeu Direito.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO - A
cadeira de direito constitucional.
O SR. ABEL RAFAEL - Quase todos
ns aqui temos um curso de bacharel.
Estuda-se direito constitucional brasileiro e
no se sabe direito constitUcional. Aqui na
Cmara, todo mundo bacharel e as
opinies so contraditrias a respeito de
direito constitucional. E vamos ainda
baralhar a mente do aluno com direito
constitucional estrangeiro, quando o direito
constitucional a vestimenta de um povo,
a caracterstica, a peculiardade, seno o
povo fica marginal. Como pode ...
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO - O
Deputado acha mesmo que os alunos da
Universidade deviam ser proibidos de
conhecer a constituio russa?
O SR. ABEL RAFAEL - Excelncia, eu
no quero uma Universidade fechada . Eu
peo que Y.Exa. me compreenda bem.
Quando digo agitar idias citando o Padre
Leonel Franca, que foi um grande filsofo,
no sentido de agitar determinadas idias. Eu
tive o cuidado de explicar de inicio que a
cultura multilateral, a cultura no pode ser
unilateral. Ora, no se pode fazer com que
213
algum apreenda bem uma aspecto da
cincia, antes de apresentada essa cincia.
Se o aluno no sabe o que constituio,
como pode compreender a constituio de
uma nao estrangeira?
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO - O
mtodo comparativo a estrutura didtico-
pedaggica bsica do ensino. Ensinaram-se
coisas comparando-se umas com as outras.
Diria ao nobre Deputado: No haver
nenhum curso de direito constitucional no
Brasil onde no se estude constituio russa.
No peculiaridade da Universidade de
Braslia.
O SR. ABEL RAFAEL - Excelncia,
para mim foi novidade porque nas nossas
provas de direito constitucional - e nas
universidades que conheo s
conversvamos direito constitucional
brasileiro. Ocasionalmente poderia vir uma
questo de direito constitucional comparado.
O direito constitucional...
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
No sou autoridade para discutir e julgar
isso, Sr. Deputado.
O SR. ABEL RAFAEL - ... so poucos
artigos e quase que deviam dizer respeito
somente aos direitos e deveres do cidado,
de forma que a se podia discutir, mas -
V.Exa. precisa compreender-me - eu no
posso admitir essa preocupao - s ensinar
marxismo, socialismo, materialismo,
admirao pela Rssia, os exemplos da
Rssia. Isso no possvel, isso no
liberdade de ctedra, isso sectarismo
catedrtico.
O SR. BRITO VELHO - Se bem entendi
o que vem dizendo h algum tempo o
Deputado Abel Rafael, o mal no est em
que se estude a constituio russa. Eu, por
exemplo, j a li muitas vezes e acho que um
214 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
dos melhores argumentos contra a
organizao pretensamente democrtica na
Rssia exatamente um exame atento dos
diversos textos. E isto eu fiz com todo
cuidado. O problema creio, no que se
estude ou no constituio russa ou
constituio tcheca, etc., de que ho se
ponha a tnica, que se estude tambm e
fundamentalmente, num curso de direito
constitucional no Brasil, direito
constitucional brasileiro e todos os outros
direitos constitucionais com finalidade
comparativa.
Este, parece-me o pensamento
S.E:'ca ...
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO - Sr.
Deputado. Tambm penso assim. Eu apenas
dava um exemplo, porque estou tentando
tratar com todo o respeito as questes
colocadas pelo ilustre Deputado Abel Rafael
e para no fugirmos das questes, porque
acho que estamos entre homens maduros e
responsveis, devemos trat-Ias com
objetividade.
Alis, o professor de direito
constitucional da Universidade de Braslia,
Dr. Waldir Pires, est aqui e poderia, depois
do nosso encontro, conversar com V.Exa. e
dizer o mtodo que usa e que eu no sou
capaz de criticar, nem me permitiria nunca
julgar.
Foi referido por V.Exa. que a
Universidade est marcada por urna
orientao exclusivamente marxista, que o
pensamento que se ensina na Universidade,
que se procura difundir nos alunos o do
materialismo. Pediria a V.Exa. que fosse
justo comigo num aspecto. Sou, no
totalmente, mas um pouco responsvel por
essa Universidade, tal como foi concebida.
Dizia, h pouco, que representa uma
inovao da Universidade de Braslia, a
integrao em seu corpo de um Instituto de
Teologia Catlica. Acredito - estou disposto
a discutir com V.Exa. o assunto - que esta
seja uma indicao exatamente da tendncia
oposta e assinalada por V.Exa. Pode ser dito
- e me foi mesmo dito uma vez - que se
trataria de um oportunismo meu, que, por
prtica poltica, teria criado um Instituto de
. Teologia Catlica para enganar algum.
No sou de ttica poltica, no sou de
oportunismo. A criao neste Instituto foi
um ato maduro na minha vida. E, acredito,
que de maturidade, tambm, da cultura
de
brasileira. Ele representa o reconhecimento
da relevncia acadmica de uma das
profisses mais importantes do Pas - o
sacerdcio - pela influncia que tem na vida
nacional. Representa, tambm, o
pensamento de que nunca se conformou em
que as Universidades Catlicas que existem
no Pas, j em to grande nmero - nove,
segundo me consta - se dedicassem apenas a
formar mdicos, advogados, engenheiros,
mas no se devotassem, elas prprias, quilo
que lhes era especfico. Sempre me pareceu
absurdo que o Brasil s tivesse tido na
Bahia, do sculo XVIII, e nunca mais, um
curso de teologia de alto padro. Porque a
In~laterra, os Estados Unidos e os outros
paIses podem formar telogos e ns no
podemos?
Isto no significa que estivesse criando
este Instituto para servir minha ideologia
pessoal, porque a minha ideologia, enquanto
Reitor da Universidade, a ideologia da
Universidade e essa estar aberta a todas as
doutrinas e, sobretudo quelas que, alm de
ter categoria acadmica, so mais
importantes para a formao nacional.
Fomos honrados, por exemplo, pelo
Vaticano, com o fato de o nosso Instituto de
Teologia Catlica ser reconhecido. o
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
primeiro da Amrica Latina com capacidade
de dar doutorado com validade urbi et orbe.
Isso uma grande honra para a
Universidade de Braslia. No Conclio
Ecumnico, suponho que o Papa tenha dado
uns poucos presentes - ele que seguramente
recebeu muitos - mas mandou um
Universidade de Braslia: Uma obra de sua
autoria com dedicatria manunscrita. Isto eu
nunca disse aos jornais. V.Exa. de fato
nunca ouviu falar nisso, porque no se trata
para ns de oportunismo nenhum a criao
deste Instituto. uma atitude madura e seria
e uma atitude, inclusive, que nada tem de
deleite espiritual ou de aliciamento dos
outros.
Sabemos todos, que o clero no Brasil
sempre teve uma posio muito ativa em
todas as lutas pela liberdade. No se pode
falar de revoluo nenhuma ou de qualquer
movimento renovador que tenha ocorrido
em qualquer tempo no Brasil que no
contasse com a adeso de sacerdotes neles
engajados, lado a lado, com outros cidados.
A reforma agrria, agora discutida no
Parlamento, tem um dos seus sustentculos
nos bispos, nos padres brasileiros. Ento por
que esse preconceito contra os padres e
contra a teologia? Por que obrig-los a
confinarem-se num seminrio, sem conviver
com estudantes de medicina, de direito ou
de engenharia?
Esta minha ideologia enquanto Reitor
da Universidade de Braslia.
Vou tentar formular agora para V.Exas.
o meu pensamento sobre a ideologia da
universidade, procurar definir a corrente
ideolgica em que a Universidade de
Braslia est engajada e com que deseja estar
comprometida. Gostaria de formular o
problema em termos de duas realidades a
que todas as universidades precisam ser fiis
215
para merecerem o nome de universidade. A
meu ver, o pecado maior das universidades
brasileiras decorre da infidelidade dela's para
com essas lealdades. No se trata aqui de
culpa de reitor algum, ou do fracasso de
professor algum, mas de que o Brasil no
estava maduro para alcanar esse estrato
cultural a que s agora podemos aspirar.
que s hoje, em Braslia - e aqui porque
comeamos da estaca zero - assim como em
muitos outros campos, tambm se enseja a
criao de uma universidade em bases novas
que lhe permitam alcanar plena fidelidade
quelas lealdades.
Diz muito bem o Deputado Brito Velho
que estou falando de uma forma. De fato
tratamos de formas, mas de formas que no
so feitas de plstico, de formas que tm
formas e, no caso da Universidade de
Braslia, uma forma que recebe seu contedo
como um continente dotado de uma
expresso prpria, pelo qual responde. Essa
forma a fidelidade s duas lealdades
bsicas de ver as universidades. Primeiro, a
lealdade aos padres internacionais da
cincia e s tradies universitrias. Ou
exemplificando: o compromisso de que a
qumica que aqui se ensina ou a botnica
que aqui se cultiva seja a mesma qumica ou
botnica que se ensina ou pesquisa em Nova
York, em Moscou ou em Paris, e que os
graus universitrios que aqui se confiram
tenham validade internacional, assim como
um grau da Universidade de Nova Delhi
reconhecido por Oxford, ou pela
Universidade de Moscou. Isso de s graduar
doutores para uso interno, isso de apelidar
de doutores os graduados em cursos de
simples bacharelado e que no tm nenhuma
significao em todo o mundo, isto precisa
ser superado. No estamos ss, nem estamos
criando o mundo outra vez. Cincia um
216 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
patrimnio da humanidade inteira, cincia
o patrimnio maior, mais nobre de todos os
povos, criado no esforo milenar do homem
para dominar a natureza, humaniz-la por
esse caminho, exprimir sua experincia,
neste esforo de domnio do mundo, atravs
de um corpo de saber.
Esse corpo de saber, que no pode ser
objeto de escamoteaes, ns temos
escamoteado quando declaramos para efeito
de docncia universitria que um
farmacutico botnico, ou que um dentista
bilogo; estamos atentando contra os
padres internacionais do saber. preciso
que a Universidade tambm entre ns seja
leal, em primeiro lugar, aos padres
internacionais do saber. A cincia uma s
para todos os homens da terra e quem no
domin-la no que ela em si mesma est se
enganando a si prprio, est se condenando
a atrelar-se ao passado. Estou certo de que a
cincia o nico acelerador da histria,
capaz de encurtar essa distncia enorme que
medeia entre ns e povos avanados como
os norte-americanos, os franceses ou belgas.
Todos eles, apesar de avanados, continuam
progredindo e, como progredimos menos,
estamos, de fato, ficando cada vez mais
afastados deles, cada vez mais atrasados em
relao a eles. O nico acelerador que
permitir ao Brasil alcan-los, um dia, a
cincia. Seria loucura esperar que eles
parem na histria para aguardar que os
alcancemos. O nico processo de um dia
atingir o mesmo grau de desenvolvimento
cultivar fidelidade cincia, dominar o
saber humano e coloc-lo a servio da
explorao dos recursos brasileiros.
Um corolrio desta fidelidade aos
padres internacionais do saber a lealdade
s tradies mais nobres da Universidade e,
dentre essas, a devoo ao ideal de
autonomia universitria e liberdade
docente, ou seja, a disposio de a
universidade dirigir-se a si mesma com
inteira independncia: a capacidade de
assumir plena responsabilidade pelo que faz
e como faz: a deliberao de respeitar, como
valor mais alto, aquela hierarquia de
mestres e discpulos, em que um no pode
existir sem o outro, para, mediante a
interao recproca em funo de um valor
nico de aferio, que so os padres
internacionais do saber, processar todas as
suas atividades.
Se, como concluso, podemos afirmar
que no uma universidade aquela que no
seja fiel a esses padres, estamos, pois, como
Nao, diante do desafio de fazer uma
universidade que merea este nome pela
lealdade que devote aos padres
internacionais da cincia e que seja de fato
aberta e liberta para estudo e o debate de
todas as doutrinas. claro que nisso est
implcito um humanismo. o humanismo
da Universidade de Braslia, de todas as
universidades e a filosofia qual eu me
filio e pela qual acredito no ter razo
V.Exa. quando diz que ns discordamos
irremediavelmente, dando nfase
expectativa de que deveremos discordar
sempre. H todo um caminho, Deputado
Abel Rafael, que podemos caminhar juntos.
Suponho que haja divergncias entre ns,
mas, a meu ver, elas decorrem
principalmente da sua intranqilidade, dos
seus temores, do seu medo de que as idias ...
O SR. ABEL RAFAEL No,
Excelncia, se h um homem que no tem
medo, sou eu ...
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
No medo pessoal.
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
o SR. ABEL RAFAEL - ... porque eu
luto pelo que creio. No me reflito ao medo
fsico, nem ao medo do futuro. As palavras
podem no estar bem empregadas. No
tenho medo do futuro, sou homem que luto
pelo que cr, e como luto e procuro destruir
as barreiras, estou lutando aqui neste
momento, conversando com V. Exa,
intranqilidade no , Excelncia. Eu parto
do princpio - e V. Exa. no pode fugir disso
- de que urbi spiri(us Dei ibi veri(as. Como
pode uma universidade pregar a verdade,
mesmo a verdade cientfica, se no
possuda dessa orientao filosfica a que
me referi? V. Exa. est falando apenas sobre
cultura, no falou ainda sobre a orientao
filosfica . No discordo de V. Exa., vamos
caminhar muito. Estou de acordo com V.
Exa. em tudo: iniciativas, etc., agora, quanto
orientao filosfica ...
o SR. REITOR DARCY RIBEIRO
Estou procurando mostrar a V. Exa.
exatamente que ns podemos caminhar
juntos e que no sei quando devemos
discordar, a no ser em questes que j
foram colocadas aqui e que precisaramos
esclarecer. Mas vamos adiante.
A universidade, fiel aos padres
internacionais da cincia, est engajada
numa ideologia e numa filosofia e esta o
novo humanismo. O humanismo fundado na
cincia, que no considera o saber cientfico
em oposio natural e necessria doutrina
religiosa, que no postula que religio e
cincia devam ter um muro de pedra entre si
a separ-las, porque no dia em que
aproximassem uma delas se fundira. A
timidez de certos espritos que conduz ao
quase complexo do religioso; temeroso de se
discutir a si mesmo, porque no fundo est
certo de que o raciocnio cientfico destruiria
21 7
suas certezas. No verdade que a cincia
destri o esprito religioso. Cincia e
religio podem conviver, podem coexistir
inclusive nos mesmos espritos.
A ideologia da Universidade o novo
humanismo confiante em que a cincia,
produto do homem, h de ser o instrumento
de salvao do homem. Foi atravs das
formas mais elementares, mais rudimentares
da cincia, que o homem dominou a face do
mundo e humanizou a terra. O mundo hoje
tem um aspecto completamente diferente do
que teria h 1000, h 10 000 ou h I milho
de anos, por uma impregnao do homem
sobre o mundo, medida que ele
desenvolvia tcnicas para se imprimir no
mundo. Essas tcnicas, sobretudo na sua
forma superior, tm agora diante de si,
nobre Deputado, o maior dos desafios: o
problema da tica da tcnica, da tica da
cincia.
O SR. ABEL RAFAEL - Tcnica
processo, Excelncia, no devemos
confundir cincia com tcnica e cincia tem
de estar subordinada a uma filosofia para
que seja cincia. Luto contra a cincia
materialista, e V. Exa. por enquanto est
retratando uma cincia materialista.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Estou tentando retratar para V. Exa. o que
chamo do novo humanismo, que o
humanismo cientfico fundado numa
preocupao tica cada vez mais candente
no esprito cientfico, e na segurana de que
a cincia, como o subproduto mais delicado,
mais nobre do esforo de adaptao do
homem na terra, essencialmente humana e
deve servir ao homem. Entretanto, quando a
cincia e a tcnica passarem a colocar em
risco a prpria sobrevivncia humana, isso
218 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
coloca para cincia - e j o colocou em
nossos dias e para a nossa gerao - o
problema da tica da cincia.
Para fazer face a esta nova problemtica
que, cada vez mais, se toma necessrio
colocar juntos telogos, que entendam de
problemas de tica, com cientistas, que
fazem a fisso do tomo, para que uns e
outros possam, apelando para o velho
arsenal das idias que os telogos
trabalharam tantos sculos - num tipo de
conduta que se aproxima cada vez mais de
preocupaes que existiam no Oriente e no
no Ocidente no pensamento oriental muito
mais voltado para essas questes - a fim de
encontrar um novo humanismo.
A segunda lealdade, a que est presa
toda a universidade autntica e a que se no
for fiel desmerece tambm o nome de
universidade - a que temos falhado
gravemente em nosso Pas, tambm por
imaturidade - a lealdade aos problemas do
seu povo e do seu tempo, ou seja, a aceitao
franca de um engajamento da universidade
ao destino nacional, fundado na convico
de que a pesquisa ou o ensino que se
realizam na universidade no s se deve
fazer como um ato de fruio. No h
enfermidade pior do esprito do que
transformar a cultura num ato de erudio
ldica, de acumulao do saber como forma
de fruio individual.
A Universidade, reunindo recursos
materiais e tcnicos, cientistas e jovens, o
faz para instrumentar a Nao para o pleno
desenvolvimento, para que os problemas do
povo sejam os problemas da universidade.
Ento, quando a Universidade de Braslia,
implantada para servir a Nao, discute os
problemas nacionais seja nas aulas, seja nos
laboratrios ou, ainda, nos Cursos e
Seminrios de Problemas Brasileiros
freqentados pelos nobres Deputados Pedro
Braga, Ewaldo Pinto, aqui presentes e tantos
outros - aproveito a oportunidade para
agradecer a generosidade das suas palavras -
est cumprindo uma das mais nobres
misses das universidades, e, tambm,
procurando colocar-se altura desta
lealdade ao seu povo e ao seu tempo.
Vejamos um exemplo que se situa em
outro campo: a Universidade de Braslia est
implantando agora um Centro de Estudos e
de Experimentao da Tecnologia do
Cerrado, isto , est interessada em criar em
Braslia, experimentalmente, processos
tecnolgicos e modelos de empresa para
plantao de mandioca ou plantao de
milho em terras do cerrado. Isto pode
parecer, e pareceria, s universidades do
modelo antigo, um absurdo, uma
contrafao, pois a universidade era a
prpria oposio a qualquer preocupao
prtica. Certas universidades de todo o
mundo, alis, apesar de seu alto padro
acadmico, ainda no amadureceram
plenamente, cultivando ainda hoje um
interesse quase exclusivo no saber
desinteressado. Na Amrica do Norte que
a universidade, pela primeira vez, voltou-se
corajosamente para a prtica, enfiando as
mos nos problemas do povo, nos problemas
do desenvolvimento, nos problemas da
Nao. Quando, durante a ltima guerra, os
Estados Unidos precisavam de mais feijo
para as suas tropas, foram pedir a uma
universidade que resolvesse o problema e
foram professores e pesquisadores
universitrios que, selecionando sementes,
criaram o clone do feijo novo que pde ser
produzido para fornecer s tropas.
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
Essa, a ideologia da universidade
moderna, , tambm, a ideologia da
Universidade de Braslia: fidelidade aos
padres internacionais do saber; lealdade s
tradies universitrias; tolerncia e
aceitao da coexistncia de ideologias
diversas e, em contraposio, engajamento
no esforo nacional de desenvolvimento.
Assim que a Universidade de Braslia, do
ponto de vista filosfico, deve ser encarada.
O que disse at agora suficiente,
acredito, para orientar o trabalho da
universidade por 10 ou 20 anos. Os
problemas prticos com que nos
defrontamos, dentro desse periodo, no
esforo de implantao progressiva da
Universidade, se contero, provavelmente,
com folga , dentro dos marcos filosficos
aqui delineados, mesmo porque cada
questo nova dever ser enfrentada pelos
mesmos critrios.
Sobre esses critrios eu gostaria de falar
mais longamente a V. Exas. , para
demonstrar melhor o esforo que a
Universidade est fazendo para cumprir seu
ambicioso programa decenal de
implantao.
H um aspecto que, infelizmente, foi
objeto de incompreeno total de S. Exa. o
Sr. Deputado Abel Rafael, certamente por
desinformao, que deveria ter esclarecido
de comeo, mas s agora me ocorre tratar
em detalhes. a presena de jovens, pouco
mais idosos que os estudantes da
Universidade, responsveis por algumas
atividades.
Estranhou V. Exa. , perguntando como
meninos assim so incumbidos das vetustas
responsabilidades de professor de ctedra.
No se trata disto, Excelncia.
219
O SR. ABEL RAFAEL - Minha
expresso no foi essa. Meu pensamento foi
outro. Vamos ser leais tambm a isto.
O SR. PADRE NOBRE - Peo ao
professor que me d licena, porque tenho
um compromisso. Vou ouvir depois a
gravao. Mas saio daqui encantado com a
aula, com a exposio, mas duplamente
humilhado como padre por no poder
extirpar o demnio falante, o que muito
grave. Estou ansioso para encontrar o seu
calcanhar de Achiles, mas a sua
versatilidade no mto permitiu ainda.
O SR. PRESIDENfE (Lauro Cruz) -
Continua com a palavra o nobre Reitor
Darcy Ribeiro.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO - O
processo de implantao da Universidade
apresenta inovaes to grandes no Brasil,
inovaes mesmo no plano da estrutura
universitria, que transcendem ao mero
ajustamento s condies brasileiras, sendo,
por isso, muito natural e absolutamente
compreensvel que algumas pessoas
apresentem perplexidade diante dele, como
em face de jovens armados desse el, desse
entusiasmo que o caracterstico, que a
nobreza da prpria juventude, estarem
engajados como professores, razo porque
bem compreendo as apreenses do nobre
Deputado Abel Rafael. Mas deixe-me
explicar. A Universidade de Braslia, se
adotasse o sistema tradicional brasileiro na
sua implantao, teria preenchido, nesta
altura, todas as disciplinas dos cursos que
ministra com catedrticos fundadores . E os
catedrticos teriam j escolhido, eles
prprios, seus assistentes entre jovens que
lhes fossem simpticos, freqentemente urna
220 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
moa, boa datilgrafa, por exemplo.
Sabemos disso.
o SR. BRITO VELHO - Quero fazer
um parnteses a V. Exa. Na ctedra em que
trabalhei, mesmo h vinte anos, sendo
permitida a escolha livre pelo catedrtico,
ele usava uma seleo atravs de concurso, e
concurso duro.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO - para que o novo sistema implantado alcance
Mas um caso raro, sabe V. Exa.
O SR. BRITO VELHO - Desde o
primeiro passo que dei no magistrio, tudo
que consegui foi atravs de esforo meu.
Jamais recebi qualquer coisa de favor.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO - Se
tivssemos comeado a implantar a
Universidade pelo sistema tradicional de
nomear catedrticos interinos e dar a esses a
liberdade de nomear professores associados,
assistentes, instrutores e monitores,
estariamos repetindo aqui o processo pelo
qual foram institudas as novas
universidades brasileiras. Isso importaria em
ter que declarar sbias pessoas que no o so
e que no teriam de comprovar jamais o seu
saber, porque ou se efetivariam como um
acontecimento ou um concurso, amanh,
nas condies de cozinhamento que todos
conhecemos e que so muito difceis de
evitar. Seria a continuao do velho e
deletrio sistema de que o professor
fundador deve permanecer porque j estava
trabalhando h tanto tempo - o pobrezinho e
coitadinho - ganhando pouco, sem as
vantagens da efetivao.
Se um operrio depois de dez anos tem
direito estabilidade, por que negar igual
direito ao professor competente e
incompetente? E com isso se condena os
jovens a serem desensinados. Em vez desse
sistema, na Universidade de Braslia,
estamos implantando outro. claro que de
carter experimental e suscetvel de erros.
Gostaria, porm, que quando se criticasse
essa modalidade, este novo caminho - e as
criticas devem ser feitas, e nesse sentido
conto com todos os senhores deputados - que
sugiram frmulas outras, adies, correes,
uma preciso cada vez maior, ao invs de
manifestar simples estranheza pela
novidade.
O processo que adotamos tem como
objetivo maior fazer da Universidade um
centro de ps-graduao, para que possa
contribuir o mais prontamente possvel para
a elevao dos padres nacionais de ensino
superior. Do contrrio, o Brasil teria que
esperar sete - na verdade, nove anos, porque
os cursos bsicos s comeam no ano que
vem - para que um jovem professor
graduado pela Universidade de Braslia
estivesse preparado para exercer funes
docentes aqui ou em outra universidade.
Para no adiar tanto o exerccio do papel
que lhe compete, a Universidade de Braslia
est sendo implantada simultaneamente
num nvel de graduao e num nvel de ps-
graduao. Assim que, em todos os cursos
ministrados, estamos aceitando jovens de 18
a 20 anos que fazem o vestibular e que
comeam no primeiro semestre do curso
profissional que escolheram e, jovens outros,
egressos h 3 ou 4 anos de outras
universidades, escolhidos por seu talento e
que aqui vm para realizar o seu curso de
ps-graduao. Esses jovens so os
Instrutores dos alunos de primeira srie. O
professor responsvel por uma disciplina d
o que ns chamamos de aula-maior e esta
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
desdobrada, depois, em duas ou quatro horas
de trabalho pelos instrutores. A aula-maior
pode admitir um nmero muito maior de
alunos, como ocorre nas grandes
universidades, mas a aula-maior tem uma
relao necessria de um instrutor para vinte
alunos. Quem convive, quem julga, quem
trata com o aluno e desdobra para ele aquilo
que foi exposto na aula-maior o jovem
instrutor.
Isso importa, primeiro, para a
Universidade, numa extraordinria
economia. Esses jovens instrutores, alm da
funo docente auxiliar, fazem seu prprio
curso de ps-graduao, em regime de
tempo integral. Para esta carga de trabalho
recebem, a ttulo de bolsa, oitenta mil
cruzeiros no primeiro ano e 100 mil
cruzeiros, no segundo. Oitenta a cem mil
cruzeiros , aproximadamente, quanto
ganha um catedrtico brasileiro fora de
Braslia. Pode-se achar que nossos
instrutores esto ganhando muito.
Entretanto, um catedrtico, via de regra, tem
obrigaes universitrias de quatro a seis
horas semanais, enquanto esses jovens tm
obrigao de quarenta horas semanais e no
podem exercer qualquer outra atividade. Por
outro lado, de assinalar que o investimento
que a Nao est fazendo nestes instrutores,
eles o ressarcem em servios junto aos
alunos. Assim, o privilgio que lhes dado
de pennanecerem na Universidade por mais
dois anos, depois de fonnados, aprimorando
seus conhecimentos para ingressar no
magistrio superior, aqui ou em outra
universidade qualquer, eles o pagam
sociedade brasileira, dando aulas de
desdobramento aos jovens alunos dos cursos
de graduao ou em trabalhos auxiliares de
pesquisa.
221
Da a razo de se ver na Universidade
de Braslia um nmero to grande de jovens,
que todos chamam professores, mas que,
segundo o Registro da Universidade, so
Estagirios Instrutores. Esta uma categoria
nova no mundo universitrio brasileiro que,
em Braslia, pela primeira vez organiza,
como atividade regular, programas de ps-
graduao, visando a obteno do grau de
Mestre.
O Estagirio Instrutor selecionado
pelo seguinte processo. Em cada setor,
temos um Coordenador. Por exemplo, o
setor de Direito, Economia e Administrao
tem como coordenador geral o Ministro
Victor Nunes Leal; o setor de Direito, o
Professor Waldir Pires; o setor de
Economia, o economista Diogo Gaspar; o
setor de Administrao, o Professor Hlio
Pontes. Esses coordenadores, em contato
com outros professores de vrias
universidades brasileiras, selecionam os
Instrutores, trazendo, assim, jovens de todo
o pas que, pelo seu talento e pelo desejo de
abraarem a carreira universitria, vm aqui
realizar cursos de ps-graduao. Qualquer
outra seleo importaria em dar a estes
jovens candidatos ao magistrio uma
garantia de permanncia na Universidade
que eles s devero alcanar depois de
comprovar suas qualificaes. Importaria,
tambm, em onerar a universidade por
exigir a multiplicao dos assistentes para
exercer atividades de ensino que os
instrutores, enquanto obtm o seu primeiro
grau universitrio, podem perfeitamente
fazer, dando quatro ou seis horas de aula por
semana. A eficincia do sistema ainda no
tanta quanto desejariamos, mas acho que os
filhos do Deputado Abel Rafael esto tendo,
na Universidade de Braslia, um curso pelo
menos igual, mas provavelmente melhor, do
222 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
que teriam em qualquer lugar do Brasil.
Sabemos, porm, que isto muito pouco,
porque nos estamos comparando com
padres ruins de universidades que no tm
professores em tempo integral. Nossas
deficincias mais notrias esto na pobreza
das bibliotecas. S no fim deste ano o nosso
acervo alcanar 100.000 volumes.
Temos, porm, carncias visveis em
vrios outros campos. Mas prosseguindo
nosso raciocnio, o sistema adotado pela
Universidade de Braslia para recrutamento
do seu pessoal docente-auxiliar o de trazer
jovens interessados no curso de mestrado,
admitindo-os como Estagirios-bolsistas
pelo prazo limite de dois anos de
permanncia na Universidade nessa
condio. Nem o Reitor, nem o Presidente
da Repblica, autoridade alguma pode
prorrogar este prazo que, uma vez
cumprido, importa no afastamento do
Instrutor, seja se obtm o grau em condies
satisfatrias, pelo seu aproveitamento como
Assistente, seja pelo desligamento.
So, pois, dois anos e dois anos S, no
correr dos quais o jovem instrutor deve
apresentar a sua dissertao de mestrado e
os certificados dos cursos exigidos pela
Universidade, diante de uma banca de
professores com nvel de Philosophy Doctor,
diante da qual ele pleiteia o Grau de Mestre,
que a traduo brasileira do Master
Degree norte-americano. Obtido este grau, a
Universidade no est comprometida a
admitir o Instrutor no seu quadro docente.
Mas a Universidade tem o privilgio de
escolher, dentre o graduados, aqueles que
deseja aproveitar. Estes passam condio
de Assistentes, abrindo-se-lhes um novo
prazo, j no de dois, mas de trs anos,
igualmente fatal, dentro do qual devem
obter o Doutorado. A dissertao de Mestre
no supe uma tese original, mas um
trabalho de 100 a 120 pginas em que se
revele capacidade de dominar um campo do
saber e de tratar, adequadamente, a
bibliografia pertinente. Supe, porm,
conhecimento no seu campo de
especialidade e domnio dos instrumentos de
expresso intelectual indispensveis a um
professor de Universidade.
Obtido o grau de Mestre, o jovem
necessariamente deixa a vaga de Instrutor e
vem outro para o seu lugar. O Assistente,
como vimos, tem o prazo de trs anos para
obter o Doutorado. Aqui j no se trata de
uma dissertao de domnio instrumental
das tcnicas de trabalho, mas de uma tese
original que seja uma contribuio ao saber
e com nvel de exigncias muito mais alto.
Obtido o Doutoramento, no prazo previsto, a
Universidade automaticamente o promove
ao cargo de Professor Assistente. Ento, j
conta com cinco anos de trabalho na
Universidade. No obtendo o Doutoramento,
no h como permanecer na Universidade.
Da posio de Professor-Assistente em
diante, as promoes se faro pelo exame do
rendimento do trabalho docente e de
pesquisa, de cinco em cinco anos, que dar
acesso s categorias de Professor Associado
e, depois, a Professor Titular. Mesmo neste
ltimo nvel o professor no dono de
ctedra nenhuma, porque o saber no se
lotea em pedaos atribuveis a pessoas. O
professor Assistente, Associado ou Titular
colabora num Departamento que,
anualmente, lhe aprova os planos de
pesquisa e de ensino e julga seu trabalho,
podendo propor sua dispensa por um
julgamento entre professores, se revelar
incapacidade, incria ou qualquer qualidade
anti-universitria. pensamento da
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
Universidade instItUir uma promoo
horizontal, de trs em trs anos, para os
docentes que tenham obtido o doutoramento,
a fim de evitar que se force a passagem de
professor assistente, a associado e a titular,
que s deve caber a autoridades de renome
nacional ou internacional no seu campo.
o SR. BRITO VELHO - Como se
atinge a esse grau? J est regulamentado
isso?
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Sim. Est tudo regulamentado no Estatuto
da Universidade. Ocorre porm - e isso
explica em grande parte as dificuldades do
Deputado Abel Rafael para alcanar uma
compreenso completa do sistema - que este
Estatuto est em implantao progressiva,
como no podia deixar de ser.
Os vrios Institutos da Universidade de
Braslia s aos poucos vo sendo
implantados. Uma categoria universitria
nova, o aluno-p6s-graduado-instrutor, o
que estava em pauta. Que esses jovens
revelem aquele el e aquele entusiasmo Por
problemas nacionais; que alguns deles
possam ter ideologia tal ou qual, a tero,
Excelncia, como ocorre nas demais
instituies brasileiras, porm, no mais que
em qualquer outra. Naturalmente no
conheo pessoalmente a todos esses jovens,
porque, infelizmente, as minhas tarefas de
Reitor no o permitem. E h setores em que
eu seria incapaz de emitir qualquer opinio,
como no caso, por exemplo, dos 14
instrutores de matemtica. Sei, porm, que
so jovens dotados todos de grande el e do
maior entusiasmo pela sua carreira, que
estudam sria e duramente, e trabalham
como poucas vezes aconteceu em qualquer
universidade brasileira. Tm, certo, um
223
privilgio - receber salrio para estudar -
mas o esto pagando. Cada um de ns,
intelectuais brasileiros, formou-se
praticamente custa do prprio esforo, sem
nenhuma ajuda e teve que subir os passos de
uma carreira universitria contando
freqentemente com hostilidades de toda a
sorte. Esses jovens instrutores da
Universidade de Braslia so pupilos da
Nao. Recebem um salrio, que no
grande, mas lhes garante a oportunidade de
dedicar-se exclusivamente carreira
universitria. E eles esto pagando esse
privilgio pelo trabalho que do
Universidade.
O SR. ABEL RAFAEL - A qualidade
desse trabalho que o objeto da discusso.
A que objetamos, porque eles no podem,
sendo estagirios, ganhando da
Universidade, agindo como professores,
naturalmente dando notas aos alunos,
exercendo uma ascendncia moral sobre os
alunos; serem sectrios polticos. Isso no
tem o sentido multilateral da cultura. A
que entra a objeo e a que entra a
orientao filosfica, porque a ideologia
pode ser um processo. Como V. Exa.
explicou, a ideologia da Universidade um
proceso de execuo, mas filosofia para
mim, uma orientao. E eles esto com a
orientao materialista.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Excelncia: eu no poderia fazer um exame
ideolgico destes jovens alunos da
Universidade ou de quaisquer professores.
Acha ento V. Exa. que um jovem, de.23 ou
24 anos, recm-formado, que tivesse uma
ideologia que no fosse do gosto de V. Exa.
deveria ser proibido de estar na
Universidade?
224 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
o SR. ABEL RAFAEL - No. No me
preocupa nem que ele seja professor. S me
preocupo quando ele tenta ensinar somente
aquilo que a sua ideologia.
o SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Mas no pode tentar ...
O SR. ABEL RAFAEL Est
acontecendo. E se V. Exa. examinar
verificar isso. O tema este. No que ele,
tendo uma ideologia que no aprecie, no
possa ser um professor, ter uma funo na
Universidade, ganhar o seu dinheiro,
absolutamente. Nunca persegui ningum por
causa de idias. Nunca tirei o emprego de
ningum, nem nunca admiti isso. Acho um
absurdo. O que acho que eles no tm o
direito de, usando da sua autoridade, do
cargo que exercem, tentar influir sobre os
alunos e dar somente aquela linha
unilateral.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Mas V. Exa. est no pressuposto de que seja
um doutrinador e a sua preocupao com o
proselitismo.
O SR. ABEL RAFAEL - No . A no
se trata de um pressuposto. No quero citar
nomes porque seria ingrato e antiptico.
Mas h grande nmero de professores
preocupados nesse sentido.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Queria ponderar a V. Exa . .. .
O SR. ABEL RAFAEL Se
conversarmos particularmente poderia dar
outros dados a V. Exa. que seria
desagradvel citar aqui numa reunio to
agradvel, em que V. Exa. expe esses
dados gerais neste clima de cordialidade.
Mas posso garantir a V. Exa. que estou
acompanhando h muito tempo este
problema e coligindo dados. E s me animei
a falar sobre ele h pouco tempo. H cerca
de um ms comecei a falar, mas h mais de
um ano que estou juntando elementos.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Peo a V. Exa. que no me poupe a
oportunidade de esclarecer, de ir
Universidade, de fal ar comigo, de apresentar
os seus dados.
O SR. ABEL RAFAEL - Terei muito
prazer.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO - E
aqui quero fazer um apelo a V. Exa., como
representante do povo brasileiro e do nosso
povo - sou mineiro tambm - e, tambm,
como professor universitrio. As questes
que V. Exa. est colocando diante desta
Casa so incendirias e tenho muito medo
delas, Excelncia.
O SR. ABEL RAFAEL - As que so
colocadas quotidianamente diante dos
alunos so mais incendirias.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Deixe-me explicar a V. Exa. Claro que os
Instrutores e Professores - e eu tenho
informaes completas sobre isso - tm uma
srie de trabalhos e obrigaes de mestrado
e nas suas provas de doutorado. Alm de
tudo isto, devem preparar-se para lecionar
as matrias que lhes cabe dar aos alunos. Se
V. Exa. examinar os nomes dos professores
que coordenam ou que dirigem cadeiras na
Universidade, garanto que verificar -
tivesse ou no algum reparo a fazer
ideologia deles, pois esta uma matria que
no examinamos na Universidade nem
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
examinaremos jamais - que so os melhores
professores que poderia mos trazer para
Braslia e dos mais capazes dentro do seu
campo. Eles cumprem com suas obrigaes
funcionais na Universidade e do matria
que tm que dar. A idia de que haja uma
endoutrinao, creio que seja uma confuso
que se esteja fazendo de uma universidade
que nova, num pas que novo e num
pas consciente dos seus intestinos de fora,
inconformado com o atraso, com a pobreza,
e que discute dia-a-dia esses problemas
numa indagao fecunda de solues. A Entretanto, o temor que tenho decorre de
Universidade de Braslia estaria errada se l
no houvesse esse ambiente de inquietao,
ambiente que o melhor possvel, eu
suponho, Excelncia, para a formao de
um jovem.
Quando disse, entretanto, que as
questes que V. Exa. esta colocando so
incendirias, pediria a V. Exa., como
representante do povo e como professor que
me ouvisse, porque vou fa zer uma coisa que
, de certa forma, abusiva. Estou meditando
mesmo sobre o modo de colocar o problema
para V. Exa. de maneira a faz-lo com o
maior respeito com a considerao, pela sua
condio de Deputado e de professor. Mas,
depois desta conversa to ampla e to
franca, sinto-me no dever de coloc-lo. a
primeira vez que nos encontramos. Se
estivssemos sozinhos eu teria, tambm,
colocado essa questo para V. Exa. A
Comisso Parlamentar de Inqurito que est
sendo criada, por proposta de V. Exa., seria
acatada por mim, naturalmente, como o
instrumento constitucional que ela . A ela
eu falarei , como quem fala ao Parlamento do
seu Pas, Parlamento que responsvel por
esta Universidade, porque esto aqui
deputados que redigiram a lei e que votaram
para que ela existisse. Acho que meu dever
prestar contas a esta Casa, em qualquer
225
sentido, e manter a Universidade aberta ao
exame do Parlamento. Todo o meu desejo
que a Universidade seja a segunda casa do
Parlamento, e que o Deputado l se sinta to
bem como aqui. E que os rgos que
estamos criando agora, de assessoria ao
Governo, esteja disposio de todos os
Deputados para que eles sintam que aquela
tambm sua casa. Falarei Comisso
Parlamentar de Inqurito com este esprito
aberto, com este respeito e com esta atitude
que deve ser a de todos os brasileiros.
que j comea a surgir no Pas, de vrias
organizaes, um movimento no sentido de
solidarizar-se com a Universidade de
Braslia, solidarizar-se conosco na luta
contra um processo que j se chama de
macarthista, contra uma investigao
policial, ideolgica dentro da Universidade.
H o perigo, Deputado, de que instalemos,
no Brasil, o Processo da Liberdade. No
porque V. Exa. queira, no porque eu
queira, que no quero, mas se coisas to
delicadas como a autonomia universitria,
como a ideologia de um professor, forem
tratadas - e no com todo o cuidado -
veremos levantar-se neste Pas um
movimento contrrio que vai exceder muito
as suas expectativas. Tudo o que peo que
a Comisso Parlamentar de Inqurito qual
vou comparecer para dar todas as
explicaes estabelea os limites de sua
ao, que so os limites dos direitos e das
regalias constitucionais, porque um Processo
da Liberdade poderia incandescer com a
Universidade de Braslia acusada, com a
tentativa de chamar professores e alunos
para depor. Isso no seria aceito pela
intelectualidade brasileira, porque esse seria
o Processo da Liberdade e o Processo da
Liberdade, Excelncia, seria, para todos,
altamente inconveniente.
226 A UnB na Comisso de Educao e Cultura

o SR. ABEL RAFAEL - Excelncia, os nem pessoa de V. Exa., nem

processos da Comisso Parlamentar de
Inqurito a mim no compete determinar. A
Comisso autnoma e composta de
homens ntegros e que to bem quanto V.
Exa. e eu conhecem a Constituio e os
direitos de cada um. A Comisso
Parlamentar de Inqurito que est sendo
instalada naturalmente vai apurar no sentido
do interesse do ensino, no interesse nacional
e no respeito a cada qual. No me preocupo
nem com a Comisso nem com a campanha
que se possa fazer, porque existe j hoje
muita gente preocupada com o que se possa
apurar. Apontei fatos. Estes so apurados ou
no. Sei que a Universidade j est cheia de
faixas dizendo que no admitem a Comisso
Parlamentar de Inqurito. Esta independe da
licena de qualquer organizao. O
Congresso que determina.
constitucional. No pretendo ditar normas
Comisso. Sei qual o meu dever de
Deputado e a Comisso tambm sabe,
porque esta Casa tem feito inmeras, quais
so os seus direitos, os seus deveres, como
deve agir. A Comisso no pr nem contra
ningum. Uma Comisso Parlamentar de
Inqurito constituda para averiguar e
somente depois disso que encaminha ao
Executivo os seus resultados, que a Cmara
aprova ou no. Tentar incendiar o pas,
como esto fazendo certos elementos
estudantis, insuflados por determinados
professores no sentido de impedir a atuao
da Comisso Parlamentar de Inqurito,
condenar-se de antemo, porque necessidade
h de esconder isto ou aquilo. A Cmara ou
a Comisso no contra a Universidade
nem contra a autonomia da Universidade.
Eu, que fui o autor, votei pela Universidade.
Mas no quero que esta desvirtue os seus
fins . Estou com isto tentando explicar a V.
Exa. que de minha parte, no h hostilidade
Universidade. Tenho hostilidade ao
materialismo e qualquer orientao nesse
sentido, eu combato. V. Exa. distinguindo
isto, creio, os pontos de atrito que esto
surgindo correm conta de falta de
compreenso, porque os prprios termos da
Comisso Parlamentar de Inqurito em nada
ferem a Universidade e mais se dirigem ao
ensino mdio do que ao ensino superior.
que se fez uma confuso entre a minha
acusao cartilha do povo, do primeiro
livro do povo, e a convocao do Ministro, e
com a Comisso. So duas coisas distintas.
Pediria a V. Exa. que depois procurasse ler
o texto da Comisso Parlamentar de
Inqurito.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Quero repetir mais uma vez que ningum
ter tido maior acatamento por uma
Comisso Parlamentar de Inqurito do que
eu. Ningum ter ido a uma Comisso
Parlamentar de Inqurito com maior
segurana e at com maior orgulho, porque
na verdade estou cheio de orgulho pelo que
a Universidade de Braslia fez at agora e,
naturalmente, cheio de conscincia das suas
graves deficincias que precisamos superar.
Mas sinto orgulho pelo que se conseguiu
fazer neste prazo de pouco mais de um ano,
que se conta desde a sua criao e de como a
Universidade vai enfrentando todas as
dificuldades. Acho que temos muitas coisas
positivas a dizer Comisso Parlamentar de
Inqurito, a respeito da Universidade e
estarei disposio dos Senhores Deputados
para qualquer explicao. Esta a atitude da
Universidade, porque quem fala por ela, sou
eu. Nas reunies com professores - no com
alunos, porque ainda no estive com eles
para tratar deste assunto - e com os
presidentes de Diretrios Estudantis, deixei
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
claro que esta a atitude da Reitoria. Isto
o que ser feito e esta a ordem na
Universidade. V. Exa. no encontrar,
suponho, qualquer hostilidade. Ao contrrio,
estarei disposio para prestar todos os
esclarecimentos, seja atravs desta Comisso
Parlamentar de Inqurito, ou vindo aqui
quantas vezes queiram VV. Exas. , ou
recebendo V. Exa. ou qualquer parlamentar,
discutindo e falando, porque meu desejo
que a Universidade no seja obra apenas dos
que l esto como professores ou como
Reitor, mas de todos os parlamentares, de
todos os intelectuais brasileiros, e isto no
pode acontecer sem contato, sem dilogo,
sem debate. Assinalava que a questo
arriscada. O problema, se no for colocado
com muita preciso, deixar a todos em
situao difcil. O que chamo de Processo da
Liberdade qualquer postulao que fira a
Constituio da Repblica e a tradio
universitria. Temo que, mesmo sem o
desejarmos, se provoque um movimento
nacional de solidariedade dificil de ser
controlado e que pode criar no Pas um
debate radical e muito grave.
O SR. PEDRO BRAGA - Permita-me.
Desejava dizer, diante de V. Exa. , como
Reitor da Universidade, do ilustre Presidente
e do nobre autor do requerimento de
constituio da Comisso Parlamentar de
Inqurito, que a considero uma Comisso
inconstitucional. A Constituio brasileira
assegura a livre expresso do pensamento.
Mas se isto no for respeitado e no for
tomado em considerao, urna Comisso
incua, porque, pela primeira vez na
histria desta Cmara se pesquisa, atravs
de uma Comisso Parlamentar de Inqurito,
urna suposio de ordem absolutamente
imaterial, ou seja, uma suposio de ordem
ideolgica.
227
Ento, Sr. Presidente, quero mais uma
vez, sem nenhuma ofensa, sem nenhum
desrespeito ao ilustre colega Abel Rafael ., a
quem admiro pela sua coragem moral e
cvica e pelo seu pensamento honesto,
protestar contra isso, porque como diz o
Reitor Darcy Ribeiro, isso tem a mais
desagradvel repercusso. Desceremos no
conceito de todos os povos livres, no s da
Amrica Latina como de todo o mundo.
Uma Comisso Parlamentar de Inqurito
para pesquisar ideologias de professores ...
O SR. BRITO VELHO - Tenho a
impresso de que poderia colaborar, pois
meu problema, e no quero confundi-lo com
o alheio, meu problema, ou melhor, meu
ponto de vista exatamente o da liberdade.
As informaes que me deram de que a
liberdade no estava sendo respeitada.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Quero esclarecer o seguinte: nunca tive
qualquer informao longinqa desse tipo.
claro que os instrutores freqentam a
Reitoria, conversam comigo. H disputas
entre eles, como em todo grupo numeroso,
um que no gosta do outro e outro que no
gosta de um. So coisas de jovens em que
no temo papel, mas nada soube no esprito
do que V. Exa. diz, inclusive porque o
julgamento dos instrutores pelo trabalho
deles.
O SR. BRITO VELHO - exatamente
em nome das franquias constitucionais, em
nome da liberdade de ensino, que acho que
V. Exa. e ns devemos rebuscar, e com todo
o cuidado, a verdade.
O SR REITOR DARCY RIBEIRO -
No haveria nada pior do que na
Universidade de Braslia se instalar
228 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
intolerncias de qualquer tipo. Isso seria
inadmissvel, porque a ideologia da
Universidade a ideologia da tolerncia.
o SR PEDRO BRAGA - Devamos
tambm ter uma Comisso de Inqurito
pesquisando os discursos dos Srs. Deputados
nesta Casa.
O SR BRITO VELHO - Eu queria
exatamente caracterizar minha postura. O
que me preocupa no que marxistas
tenham o direito de falar, mas que no-
marxistas no tenham direito de falar. Isto
fundamental , dadas as informaes, as quais
no posso garantir ...
O SR REITOR DARCY RIBEIRO -
Estarei cada vez mais atento para isso,
porque seria impossvel aceitar qualquer
atitude de intolerncia. Aqui est o
Professor Heron de Alencar, que
Coordenador dos cursos de ps-graduao
da Universidade, pela sua qualidade
universitria. Deu aulas na Sorbonne,
durante 7 anos, e tem uma formao
acadmica do tipo mais alto, podendo, por
isso, ser apresentado aos jovens como um
padro de carreira universitria, de
intelectual que na vida no fez outra coisa
seno dedicar-se universidade. o homem
que est dirigindo os cursos de ps-
graduao e que vai constituir as bancas e
dirigir esse julgamento. O Professor Heron
est ali e poderia dizer tambm que nunca
houve qualquer possibilidade de prtica de
intolerncia na Universidade de Braslia.
O SR BRITO VELHO - No posso
assegurar ou garantir. Estou aqui h um ms
e meio apenas e ouvi o que com toda a
franqueza e sinceridade expus a V. Exa.,
com a esperana, que no quero perder, de
que tais coisas no sejam verdadeiras.
O SR REITOR DARCY RIBEIRO -
Quero receb-lo na Universidade, Nobre
Deputado, como a todos os parlamentares,
sempre que possam dar-me a honra de uma
visita, para que estejam sempre a par de
como se processa a implantao de um
projeto to dificil; e isto especialmente dito
ao. Deputado Abel Rafael, no s por sua
condio de deputado, mas por sua condio
de pai de dois alunos pelos quais deve ter
um justo zelo.
O SR ABEL RAFAEL - Muito
obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Lauro
Cruz) - Devo encerrar esta reunio pelo
adiantado da hora, lamentando que no
possamos prosseguir hoje na anlise de
questo de to alto interesse. Desejando que
outras reunies venhamos a realizar como
esta, recebendo informaes teis e
indispensveis ao esclarecimento de
problemas educacionais do Pas. Nesta
comisso, tive o grande privilgio de ser o
Relator do Projeto da Universidade de
Braslia. Recebi a colaborao dos
companheiros, no s desta, mas de outras
comisses. Certas preocupaes quanto
eficincia, quanto escolha do seu corpo
docente que assaltaram o esprito dos
parlamentares e motivaram debates em
plenrio, foram aqui amplamente ventiladas.
A Universidade est sendo criteriosa,
rigorosa, na escolha de elementos
categorizados e, de certa maneira, recebi
com agrado a explicao do motivo por que
se convocaram para Braslia ilustres
professores de todo o Pas. Estou certo de
que a sinceridade dos homens que dirigem a
 A UnB na Comisso de Educao e Cultura
Universidade, especialmente o seu Reitor,
levem aquele instituto a corresponder s
aspiraes do Pas e nos d a elite de
homens cultos de que a Nao precisa para
ajud-la a resolver seus problemas.
Esperamos que isso seja alcanado sem que
outros fatos que preocupam o esprito de
parlamentares ocorram ou mantenham a
intranquilidade que nos assalta. Estou
tambm certo de que, em contatos outros
com o Sr. Reitor, atravs de visitas quele
instituto, muitas destas questes sero
esclarecidas e de que o Parlamento Nacional
s ter motivos, futuramente, de votar com
entusiasmo, os recursos com que a
Universidade poder prosseguir, realizando
seu grande programa. A Comisso de
Educao deve continuar na orientao de
no apenas relatar projetos, mas deve
promover reunies como esta para que se
saiba que o Parlamento Nacional se.
interessa, realmente, pela educao no Pas.
Felicito-me, portanto, por pertencer a
este corpo de parlamentares interessados,
vivamente, no estudo destas questes.
Agradeo com entusiasmo a presena do
Magnfico Reitor da Universidade de
Braslia e a sua exposio que de fato nos
encantou. Agradeo o comparecimento dos
colegas, o interesse que tomaram nos
debates desta tarde, a presena de outros
229
parlamentares no integrantes desta
Comisso, e de todos quantos aqui nos
honraram, especialmente o professor
coordenador dos cursos de ps-graduao de
Braslia, que tambm honra esta Casa e
outros professores que aqui estejam.
Desejamos que nos dem, em ocasies
posteriores, oportunidade de ouvi-los sobre
outras questes interessantes no campo da
educao.
o SR. EWALDO PINTO - Sr.
Presidente, tenho a impresso de que a
exposio do Magnfico Reitor seria muito
bem completada com urna visita coletiva da
Comisso de Educao Universidade de
Braslia.
O SR. PRESIDENfE - Isto j estava
programado e se far em dia oportunamente
marcado.
O SR. REITOR DARCY RIBEIRO -
Antes dessa visita coletiva, qualquer dos
parlamentares que queira me honrar com
urna visita Universidade, terei gosto em
receb-lo e lhe mostrar a Casa. urna coisa
que faremos, realmente, com toda a
satisfao.
o SR. PRESIDENfE - Est encerrada a
sesso.
 Decreto n 48.599 231

Decreto n 48.599, de 25 de julho de 1960.

Designa Comisso para realizar estudos

complementares sobre a Universidade de
Braslia.

o Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art.

87, item I, da Constituio; e

Considerando que se encontra em tramitao no Congresso Nacional a

Mensagem Presidencial relativa instituio da Universidade de Braslia
(Projeto de Lei nO 1.861, de 1960).

Considerando a convenincia de promover estudos complementares, a

fim de, aprovado o referido projeto, dar-lhe o Governo pronta execuo.

Resolve designar o professor Darcy Ribeiro, o Arquiteto Oscar

Niemeyer e o Subchefe do Gabinete Civil da Presidncia da Repblica,
Cyro Versiani dos Anjos, para levarem a efeito os referidos estudos e a
respeito de se entenderem com os diferentes rgos da Administrao.

Braslia, em 25 de julho de 1960, 139 da Independncia e 73 da

Repblica.

JUSCELINO KUBISTCHEK
Pedro Paulo Penido
232

Reunio do Primeiro Conselho Diretor da Universidade de Braslia. Da esquerda para a direita:

I. Frei Matheus Rocha: 2. Hermes Lima : 3. Abgar Renault: 4. Osvaldo Trigueiro; 5. Alcides
da Rocha Miranda: 6. Ansio Teixeira: 7. Darcy Ribeiro.
 Decreto nO 50.732 233

Decreto n 50.732, de 6 de junho de 1961.

Cria a Comisso de Planejamento da Universidade de Braslia

o Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o

art. 87, item I, da Constituio; e

Considerando que se encontra em tramitao no Congresso

Nacional a Mensagem Presidencial relativa instituio da Universidade
de Brasilia (Projeto de Lei nO l.861 , de 1960);

Considerando a necessidade de promover estudos complementares

ao plano elaborado pela Comisso de Estudos criada pelo Decreto n
48 .599, de 25 de julho de 1960, e que so indispensveis para a
implantao da Universidade, uma vez aprovado o referido projeto de lei,
decreta:

Art. 1 - instituda, junto Presidncia da Repblica, a Comisso

de Planejamento da Universidade de Braslia, constituda de sete
membros, sob a Presidncia do Prefeito da Capital Federal, e integrada
pelos Professores Ansio Spinola Teixeira, Paulo Novais, Almir
Godofredo de Almeida e Castro, Celso Furtado, Roberto Herbster
Gusmo e Darcy Ribeiro, este ltimo na qualidade de Coordenador Geral.

Art. 2 - Incumbe Comisso de Planejamento:

I - promover a elaborao do plano urbanstico da cidade universitria,

tendo em vista:

a) localizao, nos terrenos destinados Universidade no plano-piloto dos

rgos de interesse comum com a cidade;
234 Decreto n 50.732

b) O preparo dos programas bsicos necessanos para o planejamento

arquitetnico das diversas unidades universitrias.

11 - realizar, em colaborao com a Campanha Nacional de

Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), acordos e
convnios com organizaes estrangeiras e internacionais para a obteno
de cooperao tcnica e financeira no planejamento e instalao dos
Institutos Centrais, da Biblioteca e demais rgos da Universidade, bem
como a programao do aperfeioamento do futuro pessoal docente, no
Pas e no exterior;

IH - colaborar na implantao da Universidade Nacional do Trabalho,

tendo em vista a articulao dos respectivos programas, de modo que seus
rgos tomem-se mutuamente complementares e que os alunos graduados
nos cursos bsicos de uma possam fazer a especializao tecnolgica ou
cientfica na outra;

IV - organizar um sistema de bolsas de estudo para jovens residentes em

Braslia, que sejam aprovados em exames vestibulares, enquanto no
entrarem em funcionamento os cursos da Universidade de Braslia.

Art. 3 - A Comisso instalar, em Braslia, em colaborao com rgos

de administrao federal e da Prefeitura, um Centro de Documentao,
destinado a atender s necessidades de informao bibliogrfica e tcnica
atualizada dos servios de assessoramento dos poderes pblicos
instalados na Capital Federal, que constituir o ncleo inicial da
Biblioteca Central da Universidade de Braslia.

Pargrafo nico - Ficam os Diretores dos rgos federais, autrquicos e

paraestatais com a responsabilidade de, quando solicitados, prover o
Centro de Documentao de colees de suas publicaes e de entregar,
doravante, dois exemplares de todas as suas futuras publicaes.
 Decreto n 50.732 235

Art. 4 - Os rgos federais, autrquicos e paraestatais prestaro

Comisso de planejamento a colaborao que lhes for solicitada.

Pargrafo nico - A Comisso poder firmar convnios e receber doaes

de entidades pblicas e privadas para a aplicao no seu objetivo de
promover a implantao das diversas unidades da Universidade de
Braslia.

Art. 5 - Compete ao Coordenador-Geral designar Assessores

Especializados com a incumbncia de elaborar os planos de estruturao,
de equipamento e instalao das diversas unidades universitrias, bem
como os programas de aperfeioamento de pessoal docente no Pas e no
exterior.

Art. 6 - Este Decreto entrar em VIgor na data de sua publicao,

revogadas as disposies em contrrio.

JNIO QUADROS
Oscar Pedroso Horta
Brigido Tinoco
236

Cen t ro Ol f mplCO
1 sede 2. le<ll'O ao 11 ' IIv,e 3 ci ne teatro 4 es tdIo 5 . e~ port.

_ _ _- - - - - - - - - f)

- --
~~~~ ~-----
 Memorial da Comisso de Planejamento 237
Darcy Ribeiro et ai.

A tranferncia da capital para urna

cidade nova, como o caso de Braslia,
coloca os poderes pblicos diante do grave
ATOS CONSTITUTIVOS risco de perderem este assessoramento
intelectual e cientfico. certo que a nova
capital manter necessariamente estreitos
vnculos com os pnnclpais centros
culturais do Pas. Mas no dever depender
Memorial da exclusivamente deles e, sobretudo, no ser
capaz de utiliz-los, de compreend-los e de
Comisso de estimular-lhes o desenvolvimento se no se
constituir ela prpria em centro cultural
Planejamento autnomo, altura dos melhores.

o Governo que edifica Braslia,

planejada em todos os seus detalhes para o
exerccio das funes de direo poltico-
Ansio Teixeira administrativa do Estado brasileiro, no
Almir de Castro pode esperar que ali sUlja, e
Ernesto Luiz de Oliveira Jnior espontaneamente, o ncleo intelectual e
Pedro Calmon cientfico capaz de assegurar o
Joo Christvam Cardoso assessoramento tcnico de que necessita o
poder pblico.
Darcy Ribeiro
A mesma deliberao de controlar todos
fatores para edificar, planejadamente, uma
238 Memorial da Comisso de Planejamento
Darcy Ribeiro et .1.
cidade-capitaL modelar no plano urbanstico
e no administrativo, deve presidir a criao
de um dos rgos bsicos de uma
metrpole, que seu centro cultural e
cientfico.
S uma universidade capaz de reunir
o corpo de especialistas qualificados em
todos os campos do saber com que uma
capital moderna precisa contar e de
assegurar-lhes condies de trabalho
fecundo.
Braslia no poder prescindir. pois, de
uma verdadeira universidade, organizada
base de uma critica cuidadosa dos erros e
acertos de todas as nossas experincias
anteriores e que oferea condies de atrair
alguns dos melhores especialistas brasileiros
de todos os campos. assegurando-lhes meios
de contribuir para o auto-conhecimento do
Brasil e de exercer uma funo
aconselhativa junto aos rgos do poder
pblico.
o corpo docente
Sondagens cuidadosas efetuadas nos
meios cientficos e culturais do Rio de
Janeiro e de So Paulo permitiram constatar
que possvel levar para Braslia um corpo
de especialistas da mais alta qualificao,
capaz, por si s. de assegurar-lhe um alto
prestgio intelectual e cientfico no Pas e no
estrangeiro. Os requisitos indispensveis
para atrair e fixar estes especialistas
consistem em criar uma universidade
organizada em bases novas que no
constitua mero aglomerado de escolas
isoladas e redundantes. mas um ncleo de
formao superior e de trabalho cientfico
fecundo .
Encontra-se pois, o Governo, diante,
no apenas da necessidade, mas, tambm,
da oportunidade de criar. em Braslia, um
centro universitrio. cuja existncia vma
estimular vigorosamente os demais a uma
renovao por todos reclamada, mas que s
pode efetuar-se, de pronto, numa
universidade inteiramente nova. planejada
luz das melhores experincias nacionais e
internacionais.
Alunos de todo o Brasil
Nenhuma das grandes universidades do
mundo tem carter local, no sentido de que
atenda apenas ou principalmente
juventude da cidade onde est instalada.
Todas elas foram organizadas para servir a
uma populao muito maior, e o seu
prestgio medido exatamente pela
capacidade de atrair estudantes de outras
regies do Pas e do estrangeiro.
Tambm a Universidade de Braslia no
poder ter carter local, mesmo porque
dever contribuir para uma das destinaes
mais nobres da nova capital, que sua
funo integradora da vida brasileira.
Ela dever estar aberta a toda a
juventude do Pas, tanto para os cursos
bsicos de graduao quanto e, sobretudo,
para os cursos de especializao. em nvel
ps-graduado. que o nosso desenvolvimento
requer imperiosamente.
Para isto ser necessrio instituir-se um
sistema de recrutamento e de bolsas de
estudos que abranja a todo o territrio
nacional , de modo a atrair as inteligncias
mais promissoras para as novas

oportunidades de fonnao superior que
sero abertas, precisamente na regio mais
desprovida de instituies de ensino
superior.
Deste modo, a Universidade de Braslia
vir contribuir, tambm, para assegurar uma
substancial ampliao do nmero exguo de
vagas no ensino superior presentemente
oferecidas juventude. Anualmente,
dezenas de milhares de candidatos de todas
as regies acorrem aos exames vestibulares
das nossas escolas superiores,
principalmente de Medicina e de
Engenharia, e a maioria v frustradas suas
esperanas de cursar universidades, em
virtude de um sistema de seleo que no
leva em conta a capacidade daqueles jovens
para estudar com proveito, nem tem em
vista a carncia de especialistas com que se
defronta o Pas. mas. essencialmente, o
nmero de vagas oferecido.
Tecnologia e desenvolvimento
Muitas outras consideraes
recomendam a criao em Braslia de uma
universidade de tipo novo para ns, mas j
tradicional nos pases plenamente
desenvolvidos e tida por eles como um dos
principais motores do progresso que
experimentaram.
As naes que representaram um papel
pioneiro na revoluo industrial
experimentam, em certa medida, um
progresso cientfico e cultural. reflexo do
seu enriquecimento material. Elas mesmas,
porm. desde cedo, procuraram intervir no
processo e hoje se empenham numa
competio de base mundial para criar um
Memorial da Comisso de Planejamento
Darcy Ribeiro et aI.
239
corpo de cientistas e tecnlogos to amplo e
diversificado quanto o pennitam seus
recursos. pois esto certas de que o poder de
uma Nao se mede principalmente pelo
vulto de suas disponibilidades neste campo.
Pases como o nosso, que procuram
encaminhar-se agora para a industrializao
e que j se compenetraram de que s a
atingiro atravs do planejamento, no
podem esperar que o saber e a tcnica de
que necessitam sUljam como meros efeitos,
por ao espontnea. Tal atitude equivaleria
aceitao tcita de uma condio de atraso
e dependncia que jamais poderamos
superar.
Assim como planejamos a instalao de
usinas e de fbricas que nos viro assegurar
autonomia na produo das condies
materiais de sobrevivncia, teremos de criar
planejadamente universidades e instituies
de pesquisa que nos ho de assegurar
independncia no plano cientfico e cultural.
notrio que, por fora do prprio
desenvolvimento econmico que alcanamos
e daquele que atingiremos, medida que se
fizerem presentes as conseqncias do
programa de metas, veremos,
paradoxalmente, aumentar a nossa
dependncia t.cnica e cientfica em relao
aos ncleos que nos exportam os
equipamentos e os procedimentos atravs
dos quais estamos produzindo. Tais
elementos constituem, sabidamente,
subprodutos de um corpo de saber cientfico
e tecnolgico que no pode ser importado
como as mquinas, mas deve ser
organicamente desenvolvido em cada pas
que almeje plena independncia. No se
trata apenas de economizar royalties ou as
despesas com assistncia tcnica, mas de
240 Memorial da Comisso de Planejamento
Darcy Ribeiro et .1.
incorporar ao nosso processo de
desenvolvimento o nico elemento capaz de
acelerar seu ritmo e de assegurar-nos
condies de progresso independente e
ajustado s condies nacionais.
Este um imperativo inelutvel para
uma Nao que almeja ser uma potncia
entre os grandes do mundo. Para tanto,
precisaremos alcanar e superar a proporo
entre tecnlogos e trabalhadores que eles j
atingiram, como condio fundamental
para. um dia, vencer a defasagem entre o
progresso que alcanaram e o nosso.
o Governo que ps em marcha o
programa de metas, destinado a preencher
algumas das condies bsicas de autonomia
e desenvolvimento do Brasil, pode e deve
remat-lo com a criao do ncleo de ensino
e de pesquisa capaz de dinamizar as
universidades brasileiras e de emprestar
novo ritmo e forma constituio do quadro
de tcnicos e cientistas que o aplicada, assegurando-se a oportunidade de
desenvolvimento nacional requer.
Estrutura da nova Universidade
Para preencher estas funes, a
estrutura da Universidade de Braslia dever
ser mais simples e flexvel que o nosso
padro tradicional. Assim, em lugar de um
aglomerado de faculdades estanques, cada
qual conformando em miniatura e de forma
precria uma universidade inteira, dever
ser adotada uma estrutura unificada, tendo
como elemento bsico um corpo de
Institutos Centrais que ministraro o ensino
e a pesquisa fundamental e uma srie de
Faculdades destinadas formao
profissional.
o esquema anexo retrata os
componentes estruturais da Universidade e
suas relaes recprocas. Seu rgo
integrador o conjunto de Institutos
Centrais, de Matemtica, de Fsica, de
Qumica, de Biologia, de Geologia e
Geografia , de Cincias Humanas , de Letras
e de Artes. Cada um deles compreender
certo nmero de departamentos incumbidos
das atividades de ensino e de pesquisa no
respectivo campo de competncia para toda
a Universidade.
Rompendo, assim. a tradicional auto-
suficincia das nossas unidades
universitrias, ser possvel. de imediato,
uma pondervel economia de recursos, uma
vez que se evitar a multiplicao de
professores, instalaes, laboratrios e
bibliotecas para cada disciplina em cada
escola que a ministra. Simultaneamente se
criaro melhores condies para as
atividades de pesquisa fundamental e
ampliar e diversificar as modalidades de
formao de especialistas, to limitada em
nosso atual sistema de ensino superior.
A nova estrutura permitir resolver uma
srie de graves problemas que nossas
universidades procuram superar, mas que
no tm soluo nas condies atuais.
Estabelecer, inicialmente,uma ntida
distino entre a atividade de formao
profissional e pesquisa aplicada. entregue s
Faculdades e s de ensino e pesquisa
fundamental , a cargo dos Institutos
Centrais. com vantagem para ambos. Uns e
outros devero contar com condies para
funcionar com plena autonomia, mas
conjugada mente. Devero dispor de um
corpo docente trabalhando em regime de
dedicao exclusiva. Seus laboratrios e

bibliotecas podero ser mais ricos e melhor
equipados, porque no sofrero duplicao.
Nestas condies. os Institutos no
somente daro melhor formao aos alunos
que por eles passarem, tendo em vista
encaminharem-se para as Faculdades. mas
podero selecionar dentre eles as melhores
vocaes para o trabalho cientfico. ou para
ramos particulares de especializao tcnica.
Assim. o Instituto Central de Fsica. por
exemplo, tendo de ministrar os cursos
bsicos desta clencia para toda a
universidade. estar necessariamente em
contato com grande nmero de estudantes,
assegurando-lhes um preparo do mais alto
padro. graas qualidade do equipamento
e do corpo docente especializado de que
dispor e dentre todos eles selecionar os
mais aptos a prosseguir os estudos de fsica
no prprio Instituto. abrindo-lhes
perpectivas de especializao em nvel cada
vez mais alto.
Deste modo, a seleo dos quadros
cientficos do Pas se far a partir de uma
base muito mais ampla. e ser possvel,
desde os primeiros anos de funcionamento
dos Institutos, propiciar cursos de alta
especializao que as escolas atuais,
compartimentadas e duplicativas, por falta
de equipamento e pela exigidade de pessoal
docente, tm dificuldades de ministrar.
As Faculdades, por sua vez, ganhariam
muito por se verem dispensadas da tarefa de
suprir o preparo cultural e cientfico bsico
dos seus alunos, podendo dedicar mais
tempo e energias aos problemas especficos
de formao profissional. Voltadas para o
seu prprio campo de ao, poderiam
melhor atend-lo, diversificando os tipos de
Memorial da Comiss..'io de Planejamento 241
Darcy Ribeiro ct .1.
formao que oferecem em funo das
necessidades do Pas e incentivando a
pesquisa aplicada nos setores onde mais
urgentemente se impe.
Estruturadas nestas novas bases, a
Universidade de Braslia encaminhar os
Seus alunos, inicialmente, aos Institutos
Centrais, para ali complementarem a
formao bsica para cada tipo de curso.
Terminados os estudos nos Institutos, se
apresentar aos alunos nova oportunidade de
opo luz do amadurecimento intelectual
j alcanado no campo a que originalmente
pensaram devotar-se. Podero. assim. tomar
pelo menos trs caminhos distintos:
prosseguir os estudos em um dos Institutos
por alguns anos mais, para fazerem-se
especialistas em certa disciplina. Dirigir-se
Faculdade de Educao para licenciar-se
como professor. A maioria, provavelmente,
se encaminhar para as Faculdades que
havia escolhido originalmente ou para
combinaes novas de certo tipo e grau de
preparo cientifico com certo treinamento
prtico, a fim de se especializarem em
inmeras modalidades de formao que
nosso ensino superior desconhece at agora.
Um exemplo esclarecer como funciona
o sistema: por suposio, um aluno
aprovado aps trs anos de estudos bsicos
no Instituto de Qumica, ter diante de si as
seguintes alternativas: poder continuar
estudando mais dois anos no mesmo
instituto para especializar-se como
pesquisador, em um campo particular da
qumica ; 2) ingressar na Faculdade de
Educao para licenciar-se como professor
de qumica; 3) encaminhar-se Faculdade
de Tecnologia para graduar-se como
quimico industrial ou Faculdade de
Farmcia para especializar-se em quimica
242 Memorial da Comisso de Planejamento
Darcy Ri beiro 01 aI.
farmacutica. Qualquer destas formaes ,
ainda. suscetvel de ps-graduao, j,
agora. em grau de doutoramento. est
tambm aberta aos graduados por outras
Faculdades do Pas.
Organizao administrativa
Uma universidade que dever funcionar
em moldes pioneiros para o nosso Pas,
como a de Braslia, deve ser instituda na
forma de Fundao para gozar da
indispensvel autonomia na estruturao e
na direo de seus rgos. Fundao de
carter especial, como tantas outras j
criadas pelo poder pblico. por ele dotadas
de patrimnio e providas nas necessidades
de manuteno, para exercerem funes de
alta relevncia nacional.
A iniciativa se impe, mais uma vez,
em vista de sua nobre destinao, que
dotar a cidade-capital fruto mais
amadurecido da cultura e das artes do Brasil
- da capacidade de reproduzir-se a si
prpria, imprimindo s obras que planejar
e executar, amanh. por todo o Pas, o
mesmo sentido renovador que presidiu sua
criao.
o rgo administrativo supremo da
Fundao Universidade de Braslia ser o
Conselho Diretor, nomeado. inicialmente,
pelo instituidor e, da por diante. renovado
sob controle do Presidente da Repblica, que
nomear os novos membros procedendo
escolha sobre listas trplices e elaboradas
pelo Conselho.
Do Conselho Diretor nascero o
Presidente da Fundao, que ter o ttulo de
Reitor da Universidade de Braslia e o Vice-
Reitor. que ter funes executivas no que
respeita vida escolar e s atividades de
ensino e de pesquisa.
Enquanto no organizarem-se as
Congregaes e o Conselho Universitrio,
suas funes sero exercidas por uma
assessoria formada por coordenadores, cada
um deles encarregado de estrutura um dos
Institutos Centrais ou uma das Faculdades, a
fim de orientar os arquitetos no
planejamento de cada unidade, organizar as
equipes de professores-pesquisadores
adquirir os equipamentos dos laboratrios,
bem como o acrvo das bibliotecas, com
apelo a todas as organizaes pblicas e
privadas nacionais. internacionais e
estrangeiras que possam contribuir para este
objetivo.
Devendo concluir-se e equipar-se
inicialmente os Institutos, porque estes
ministraro os cursos introdutrios e
constituiro o ncleo bsico da nova
universidade, o programa de edificao
poder estender-se por alguns exerccios. O
desdobramento dos Institutos em
Departamentos e a construo das diversas
Faculdades dever ser programada segundo
critrios de prioridade que levem em conta
as necessidades de assessoramento do poder
pblico e os imperativos do desenvolvimento
nacional.
indispensvel, porm, j no ato inicial
de criao, instituir-se a estrutura inteira,
porque uma s faculdade auto-suficiente do
tipo tradicional que fosse simultaneamente
integrada no conjunto o deformaria
irremediavelmente.
 Memorial da Comisso de Planejamento 243
Darcy Ribeiro et .1.

A estrutura mais simples e funcional da mantemos, poderiam colaborar no

Universidade de Braslia permitir que seu empreendimento, atravs de contribuio
custo, na fase de construo, seja para o acervo das bibliotecas ou o
substancialmente menor que o de nossas equipamento dos laboratrios da
principais cidades universitrias. Universidade de Braslia, bem como para o
preparo do seu pessoal docente durante o
Graas sua maior flexibilidade. de perodo de construo.
se esperar que alcance rapidamente o
nmero de matriculas das nossas instituies Este um plano ambicioso e arrojado.
tradicionais. Deste modo poder baixar No mais ambicioso, porm, que a cidade
ponderavelmente o custo aluno-ano nas onde dever instalar-se. Nem mais que o
vrias modalidades de formao superior. mlmmo indispensvel para instituir em
Braslia o ncleo intelectual capaz de
A vinculao orgnica da Universidade emprestar capital do Brasil a categoria que
de Braslia aos problemas do ela deve ter no campo da cincia , das letras
desenvolvimento nacional permitir obter e das artes.
para sua edificao e custeio a cooperao
de fontes que at agora no contriburam
para as tarefas nacionais de formao de (ass)PEDRO CALMON
pessoal altamente qualificado, apesar de Reitor da Universidade do Brasil
intimamente relacionadas e em certos casos
JOO CHRISTOVAM CARDOSO
at dependentes delas. Tal o caso das
Presidente do Conselho Nacional de
grandes empresas autrquicas. paraestatais Pesquisas
ou particulares e dos diversos programas
federais e regionais cuja expans.:"o est na ANSIO TEIXEIRA
dependncia das disponibilidades nacionais Diretor do Instituto Nacional de Estudos e
de mo-de-obra especializada. Muitas delas Pedaggicos
poderiam ser convidadas a contribuir nesta
obra. financiando a construo ou o DARCY RIBEIRO.
equipamento de Institutos, Departamentos Coordenador da Diviso de Estudos e
Pesquisas Sociais do Centro Brasileiro de
ou Faculdades, como ocorre nas
Pesquisas Educacionais
universidades de outros pases, notadamente
as norte-americanas que tiveram. durante ALMIR DE CASTRO.
muitos anos, nas doaes de particulares sua Diretor de programa da Comisso de
principal fonte de receita. Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior
Instituies internacionais devotadas ao
incentivo s atividades educacionais, ERNESTO LUIZ DE OLIVEIRA JNIOR.
Presidente da Comisso Supervisora do
cientficas e culturais. bem como os
Plano dos Institutos
convnios de assistncia tcnica que
 Exposio de Motivos n 492
Clvis Salgado
245

Em 16 de abril de 1961
ATOS CONSTITUTIVOS
Criao da "Fundao
Universidade de Brasilia".

Excelentssimo Senhor Presidente da

Repblica:
Exposio de Atento ao indeclinvel dever de
Motivos n 492 participar. no setor de sua especfica
competncia, dos propsitos do Governo de
construir a nova Capital em moldes
rigorosamente modernos. o Ministrio da
Educao e Cultura vem colaborando. desde
a primeira hora, no planejamento escolar de
Braslia.

No plano urbanstico de Lcio Costa j

se encontrava reservada a rea destinada
Clvis Salgado Universidade e prevista, em linhas gerais, a
rede de escolas primrias e mdias.
246 Exposio de Motivos n 492
Clvis Salgado
o primeiro cuidado dos tcnicos do
Ministrio, em ntima articulao com os
arquitetos e urbanistas da cidade em
construo, foi o de localizar as diversas
unidades escolares no terreno. de modo a
que pudessem atender, efetivamente,
populao prevista na seco urbana
correspondente a cada uma. O projeto
finalmente aprovado ficou garantido em
convnio firmado entre o Ministrio e a
Companhia Urbanizadora da Nova Capital,
quando do fornecimento dos recursos para a
construo das primeiras unidades
escolares.
Do ponto de vista pedaggico, o projeto
dos centros de educao primria e de
educao mdia obedecem aos preceitos
mais atualizados e as linhas mestras do
projeto de lei que fixa as Diretrizes e Bases
da Educao Nacional. j aprovado pela
Cmara dos Deputados.
As primeiras unidades da rede primria
- Jardim de Infncia, Escola-Classe e Escola
Complementar - entraro a funcionar na
data da inaugurao da nova Capital. Da
Escola Mdia Compreensiva, assim
chamada pelo fato de abranger todas as
modalidades do ensino mdio, o ramo
secundrio ser o primeiro a abrir as suas
portas, previstamente. no prximo dia 16 de
maio.
Os estudos para a estruturao do
ensino superior em bases consentneas com
os progressos cientficos, tcnicos e
pedaggicos desse meado de sculo XX
mereceram a mxima ateno. O objetivo
era dar a Braslia uma Universidade que,
refletindo a nossa poca, fosse tambm fiel
ao pensamento universitrio brasileiro de
promover a cultura nacional na linha de
uma progressiva emancipao. Para tanto
impunha-se dar nfase a instituies
dedicadas pesquisa cientfica e formao
de cientistas e tcnicos capazes de investigar
os problemas brasileiros. com o propsito de
dar-lhes solues adequadas e originais.
Os Institutos de pesquisa deviam,
necessariamente, integrar-se no corpo da
Universidade, expresso mais alta das
atividades culturais do Pas, para servir
tambm ao ensino e formao profissional.
A partir de 1808, ano em que se
inaugurou o ensino superior no Pas, com a
instituio de cursos mdico-ciTrgicos na
Bahia e no Rio de Janeiro, fomos criando
escolas superiores, de cunho meramente
profissional, em unidades isoladas e auto-
suficientes. como no podia deixar de s-lo.
Cada escola recebia o aluno com o curso
secundrio, ministrava-lhe mais
conhecimentos cientficos bsicos e, depois
dessa fase preparatria, passava a dar-lhe
ensinamentos profissionais propriamente
ditos.
Quando, em 193 I , a lei instituiu o
sistema universitrio brasileiro, f-lo pela
reunio pura e simples das Faculdades
tradicionais, sob a gide administrativa de
um Reitor. Pedagogicamente, continuavam
elas a ser compartimentos estanques, rgos
isolados. ciosos de sua autonomia. Um
esforo louvvel para conferir maior coeso
aos elementos do conjunto universitrio foi a
criao, em 1939, da Faculdade de Filosofia,
centro de preparao de professores e
cientistas. A experincia tem mostrado que
a Faculdade de Filosofia no cumpriu o seu
profundo objetivo de ser o ncleo principal
da Universidade. Continua a ser uma
Faculdade a mais. espera de medidas que

melhor a articulem com todo o sistema
escolar universitrio.
E at a esta altura. no obstante o desejo
generalizado de se dar maior unidade
funcional aos elementos didticos e
cientficos das universidades brasileiras. tal
no se tem alcanado seno em casos
isolados. A Universidade do Brasil procura,
atualmente, reestruturar-se em institutos que
congreguem as especialidades comuns, de
modo a fazer a sua transferncia para a
futura sede, a Cidade Universitria, com
esta nova organizao. Este o alto
propsito do Ministrio da Educao e
Cultura, que . atravs de conventos
ultimamente celebrados, vem procurando
criar Institutos de carter universitrio para
servir a mais de uma Faculdade, nos
domnios das clencias bsicas e da
tecnologia. A plena aceitao dessas
providncias inovadoras mostra que nossa
elite intelectual est amadurecida para uma
experincia mais avanada e corajosa.
o que se tenta fa zer agora em Braslia,
aproveitando-se a rara oportunidade de
encontrar-se o campo inteiramente livre
para receber a idia renovadora. Para defini-
la, convoquei a colaborao de douta
Comisso, constituda pelos senhores Pedro
Calmon, Reitor da Universidade do Brasil,
Joo Christovo Cardoso, Presidente do
Conselho Nacional de Pesquisas, Ansio
Teixeira, Diretor do Instituto Nacional de
Estudos Pedaggicos, Ernesto Luiz de
Oliveira Jnior, Presidente da Comisso
Supervisora do Plano dos Institutos, Darcy
Ribeiro, Coordenador da Diviso de
Estudos e Pesquisas Sociais do Centro
Brasileiro de Pesquisas Sociais do Centro
Brasileiro de Pesquisas Educacionais, e
Almir Castro, Diretor de Programas da
Exposio de Motivos nO492
Clvis Salgado
247
Comisso de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior.
O pensamento da Comisso acha-se
expresso no reltorio e no projeto de lei que
ora submeto alta apreciao de Vossa
Excelncia. Prope-se uma estruturao
nova do corpo universitrio, para dar-lhe
unidade orgnica e eficincia maior. O
aluno que vem do curso mdio no
ingressar diretamente nos cursos superiores
profissionais. Prosseguir sua preparao
cientfica e cultural nos Institutos Centrais,
de pesquisa e ensino, dedicados s cincias
fundamentais . Nesses rgos universitrios,
que no pertencem a nenhuma Faculdade,
mas servem a todas elas, o aluno buscar,
mediante opo, aqueles conhecimentos
bsicos indispensveis ao curso profissional
que tiver em vista prosseguir. Em
conseqncia, reduz-se a durao dos cursos
profissionais prpria mente ditos.
Tal organizao permite uma real
economia, pela concentrao, nos institutos,
de todos os recursos humanos e materiais
destinados a uma determinada cincia,
recursos ora dispersos pelos pequenos
laboratrios das faculdades isoladas. Com
isso, aumenta-se tambm,
consideravelmente, o rendimento do
trabalho, que passa a ser feito em equipe,
por especialistas congregados e dirigidos
para objetivos comuns.
Pode-se afirmar que, no momento,
poucas so, no Pas, as instituies onde se
possam formar cientistas e pesquisadores de
alto nvel. E so eles os responsveis pelo
progresso do mundo moderno. So eles,
pela categoria e pelo nmero, que medem a
fora das Naes. Sem eles, o Brasil no
poder dar o passo decisivo de sua
 248 Exposio de Motivos nO492
Clvis Salgado
emancipao econmica, nem participar da
corrida atmica, definidora da paz e da
guerra.
Os Institutos centrais ora projetados
sero o campo de formao desse pessoal
indispensvel nossa segurana e
prosperidade. Os estudantes que neles
ingressarem no sairo. necessariamente,
para os cursos profissionais. Os bens
dotados sentir-se-o atrados pela pesquisa
cientfica. Haver dispositivos prprios para
fix-los no corpo da instituio, de modo a
que prossigam os estudos e venham a
. tornar-se especialistas em setores
fundamentais.
Desse modo, o conjunto dos Institutos
Centrais. formando uma espcie de
Faculdade de Cincias, Letras e Artes, ser
um estgio intermedirio, distribuindo os
estudantes para as profisses tradicionais e
para as atividades novas, da cincia e da
tecnologia, de que o Pas tanto carece na
fase histrica que atravessa.
Consciente do dever que lhe cabe de
apoiar o povo brasileiro no arrojado esforo
de desenvolvimento em que se acha
empenhado, a Universidade de Braslia dar
nfase aos seus propsitos de colaborao.
No tronco novo da Nao no quer brotar
apenas como florao ornamental de
cultura, mas como raiz que alicera e nutre.
No quer ficar isolada em torre de marfim, a
cultivar as puras virtudes do esprito, antes
deseja descer plancie e pelejar ao lado do
povo, pela sua crescente prosperidade.
Deseja ser uma oficina sempre acesa,
forjando capacidades mais geis e alavancas
mais robustas para moverem o nosso
esplndido progresso.
A Universidade, assim modernizada,
dever ter a geri-la um sistema
administrativo mais prontamente eficaz do
que o das nossas instituies tradicionais.
Por isso, optou-se pelo regime de Fundao.
Embora instituda pelo poder pblico, a
Fundao Universidade de Braslia gozar,
administrativamente, das virtudes de uma
empresa privada. Ter um patrimnio
susceptvel de progressivo enriquecimento,
capaz de proporcionar-lhe, no futuro, total
emancipao econmica. Por ora, receber
da Unio recursos sob forma de auxlio
global, cabendo entidade a elaborao do
prprio oramento. Desse modo, haver um
perfeito ajustamento financeiro s reais
necessidades da instituio, em pessoal,
instalaes. equipamentos e novos projetos.
Assinale-se que o pessoal gozar das
regalias das leis trabalhistas e, a entidade,
das indiscutveis vantagens da gerncia
privada.
No se poderia pensar em resolver o
complexo problema de criar uma
Universidade em moldes inteiramente
novos, dos quais no temos, obviamente,
qualquer experincia, atravs de uma lei
minuciosa que tudo quisesse prever. Por
isso, adotou-se uma redao esquemtica,
para fornecer apenas a estrutura bsica e as
linhas mestras e inspiradoras do que se tem
em vista montar.
Para desenvolver, gradativamente, o
esquema legal, dentro da realidade brasileira
- social, econmica e cultural - era
necessrio dar direo o mximo de
competncia. Por isso, a Fundao, entidade
mantenedora, ser dirigida por um Conselho
Diretor, composto de 6 membros (o mnimo
aceitvel, dado o vulto do empreendimento),
designados pelo Presidente da Repblica.

Constitudo o Conselho, cessar a
dependncia imediata ao Governo. O
Conselho eleger livremente seu Presidente,
a quem. para respeitar um nome j
consagrado. permito-me propor o ttulo de
Reitor (nica modificao ao projeto
original). rgo supremo da instituio. ao responsveis, assegurar as melhores
Conselho Diretor caber a tarefa de
organizar a universidade, com grande
autonomia. j que ter de obedecer apenas a
uma lei de quadros amplos e aos estatutos
por ele prprio elaborados.
Para organizar o complexo
universitrio, o Conselho Diretor convocar
assessores especializados. Cada unidade
ser planejada sob a responsabilidade de um
Coodenador altamente competente. Um
permanente contato entre os diversos
coordenadores dar a necessria harmonia
ao trabalho comum, de modo a alcanar-se a
Exposio de Motivos n 492
Clvis Salgado
249
desejada unidade orgnica e Funcional do
conjunto a ser criado.
Acredito que um tal sistema, propICIO
ao estudo acurado das etapas a serem
vencidas, e garantidora de autoridade aos
condies para que a projetada Universidade
de Braslia venha a ser autntico e poderoso
instrumento a servio da cultura e do
progresso do Brasil.
Estou convencido de que, aprovando a
proposta, elaborada com tanto zelo pela
douta Comisso, e encaminhando-a alta
considerao do Congresso Nacional, estar
Vossa Excelncia prestando mais um
assinalado servio causa do
desenvolvimento nacional.
Valho-me do ensejo para reafirmar-lhe
os protestos de minha estima e admirao.
 Carta aos Professores
Darcy Ribeiro
251

Rio de Janeiro. 15 de abril de 1960.

ATOS CONSTITUTIVOS Aos Senhores professores,

Afrnio Coutinho
Almir de Castro
lvaro Vieira Pinto
Amilcar Vianna Martins
Ansio S. Teixeira
Antnio Houaiss
Celso Cunha
Eduardo Galvo
Carta aos Eremildo Luiz Vianna
Euryalo Cannabrava
Professores Florestan Fernandes
Jacques Danon
Joo Cristvo Cardoso
Jos Cndido M. Carvalho
Gabriel Fialho
Gilberto Freyre
Haiti Moussatch
Jayme Abreu
Darcy Ribeiro
Jos Leite Lopes
Jos Vargas
252 Carta aos Professores
Darcy Ribeiro
Luiz Laboriau
Maria Yedda Leite Linhares
Maria Laura Leite Lopes
Morse Belm Teixeira
Oracy Nogueira
Orlando Valverde
Paulo de Ges
Pricles Madureira de Pinho
Walter Oswaldo Cruz
H cerca de dois anos. por sugesto do
Dr. Ciro Versiani dos Anjos, fui convidado
pelo ento Chefe da Casa Civil da
Presidncia da Repblica. prof. Vitor Nunes
Leal , a elaborar o ante-projeto de uma
universidade a ser criada na nova capital.
por iniciativa do Poder Executivo.
Depois de alguns meses de trabalho,
submeti a cada um dos senhores um
documento preliminar com o objetivo de
ouvir o maior nmero possvel de opinies
abalizadas sobre a estrutura que. a meu ver,
mais se recomendava para a nova
universidade. Graas quelas consultas e ao
apoio de todos ao texto proposto. ele pode
ser tratado, doravante, no apenas como um
parecer pessoal, mas como a expresso do
pensamento de alguns cientistas. estudiosos
e professores de notria competncia. sobre
a matria.
Nesta forma foi o documento entregue
ao Ministro da Educao e Cultura e aos
aludidos chefe e sub-chefe da Casa Civil,
que passaram a envidar esforos com o
objetivo de obter a aprovao do Presidente
da Repblica para o projeto.
Nos meses seguintes no se registrou
nenhum progresso nas demarches pela
criao da Universidade. raz.:10 por que no
pude reiterar o pedido feito a alguns dos
senhores para elaborar estudos sobre a
organiz.ao que deveriam ter os Institutos e
Faculdades das respectivas especialidades,
os quais seriam anexados ao documento
principal.
Recentemente, fui chamado pelo Sr.
Ministro da Educao e Cultura que me fez
saber da disposio do Presidente da
Repblica de enviar uma Mensagem ao
Congresso Nacional. a 21 de abril prximo,
criando uma Universidade em Braslia,
estruturada em moldes rigorosamente
modernos. Solicitou-me, ento. o Ministro
que retomasse o referido documento
preliminar e o refundisse na forma de um
ante-projeto de lei e respectiva justificao,
para submeter a uma comisso de redao
que ele convocou imediatamente, integrada
pelo Reitor da Universidade do Brasil, o
Presidente do Conselho Nacional de
pesquisas. pelo Diretor do Instituto Nacional
de Estudos Pedaggicos, pelo Diretor de
Programas da Campanha Nacional de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior e pelo Diretor da Comisso
Supervisora do Plano dos Institutos.
Nos dias seguintes, em reunies
sucessivas. os aludidos textos foram
discutidos, revistos e aprovados pela
Comisso, sob a presidncia do Ministro,
que ficou de encaminh-los com as
modificaes que julgasse necessrias,
apreciao do Presidente da Repblica.
O texto final permaneceu fiel s
diretrizes do documento original conhecido
dos senhores e. a meu ver. oferece suficiente
garantia de que a Universidade de Braslia
poder representar o papel dinamizador do
ensino superior e da pesquisa que todos
almejvamos v-Ia desempenhar.

Estamos. pois. diante de uma iniciativa
dos poderes pblicos da maior relev ncia
para o desenvolvimento da educao e da
cincia no Brasil. Por isto mesmo me parece
no s legtimo. mas altamente desejvel. Universidade. para que. no momento
que cada um de ns procure innuir para que
ela se efetive e no venha a sofrer
descaracterizao em sua estrutura e em
suas funes.
Com este esprito. estou me dedicando
ao estudo da organizao do Instituto
Central de Cincias Humanas e suas
relaes com os demais Institutos e com as
Faculdades. Para isso entrei em contato com
Carta aos Professores
Darcy Ribeiro
253
diversos colegas. especialistas neste campo.
O resultado de nossos esforos ser
encami nhado ao Ministro da Educao e
Cultura, natural coordenador da
oportuno. seja submetido queles que forem
chamados a assumir a alta e grave
responsabilidade de por em execuo o
projeto. caso ele venha a ser aprovado pelo
Legislativo.
Quei ram aceitar o abrao cordial,
expresses da estima e da admirao de
Darcy Ribeiro
254

Heron de Alencar foi um dos principais colaboradores de Darcy Ribeiro na organizao da

Universidade de Braslia
 Mensagem Presidencial n 128
Juscelino Kubistchek
255

Senhores Membros do Congresso Nacional :

ATOS CONSTITUTIVOS
Na forma do art. 67 da Constituio,
tenho a honra de apresentar a Vossas
Excelncias, acompanhado de Exposio de
Motivos do Ministro de Estado da Educao
e Cultura. o incluso projeto de lei, que
autoriza o Poder Executivo a instituir a
"Fundao Universidade de Braslia" .

Braslia, em 21 de abril de 1960.

Mensagem
n 128 JUSCELINO KUBISTCHEK

Projeto de lei

Autoriza a instituio da "Fundao

Universidade de Braslia".
Juscelino Kubistchek Art. 10 - Fica o Poder Executivo
autorizado a instituir a "Fundao
256 Mensagem Presidencial nO128
Juscelino Kubistchek
Universidade de Braslia", entidade
autnoma que se reger por Estatutos a
serem aprovados por decreto do Presidente
da Repblica. de acordo com proposta do
Ministro de Estado da Educao e Cultura.
Art. 2_ A Fundao adquirir
personalidade jurdica com a transcro dos
respectivos Estatutos no registro civil das
pessoas jurdicas. mediante a apresentao
de seu texto oficial e do decreto que o
houver aprovado.
Art. 3_ A Fundao ter por objetivo
criar e manter a Universidade de Braslia,
instituio de ensino superior, de pesquisa e
estudo em todos os ramos do saber e de
divulgao cientfica. tcnica e cultural.
Art. 4_ O patrimnio da Fundao ser
constitudo por direitos e bens destinados
pelos poderes pblicos e recursos doados por
particulares ou entidades pblicas e
privadas.
1_ Os direitos, bens e rendas
patrimoniais da Fundao somente podero
ser empregados para a realizao de seus
objetivos.
2_ No caso de e:dingir-se a
Fundao, seu patrimnio reverter Unio. Universidade.
Art. 5_ Para constituir o patrimnio
inicial da Fundao. fica o Poder Executivo
autori zado a praticar os seguintes atos:
a) efetivar a transferncia, Fundao,
dos terrenos previstos para localizao de
uma Universidade na nova Capital da
Repblica;
b) incluir os edificios necessrios
instalao da Universidade no plano de
obras da Companhia Urbanizadora da Nova
Capital , na forma do art. 17 da Lei n
2.874. de 19 de novembro de 1956;
c) transferir Fundao, para constituir
parte de sua renda permanente, os
rendimentos provenientes de uma quinta
parte das aes da Companhia Sidergica
Nacional pertencentes Unio; e
d) doar Fundao um conjunto de
doze superquadras urbanas em Braslia.
Art. 6_ Para manuteno da Fundao,
o oramento federal consignar,
anualmente, recursos, sob a forma de
dotao global.
Art. 7_ A Fundao ser administrada
por um Conselho Diretor, composto por seis
membros e dois suplentes, escolhidos, uns e
outros, entre pessoas de ilibada reputao e
notria competncia, e se renovar, cada
dois anos. pela sua metade.
1_ O Conselho Diretor eleger o seu
Presidente.
2_ O Presidente do Conselho Diretor
exercer as funes de Presidente da
Fundao e ter o ttulo de Reitor da
Art. 8_ Os membros do Conselho
Diretor exercero o mandato por quatro
anos. podendo ser reconduzidos.
1 - Os membros e suplentes do
primeiro Conselho Diretor sero designados
por livre escolha do Presidente da
Repblica , sendo a metade para perodo de

quatro anos e a outra metade para perodo
de dois anos.
2_ A renovao do mandato far-se-, encaminhar as solues relacionadas com os
alternadamente, de dois em dois anos, de
trs e trs membros e de um e um suplente,
mediante indicao, em lista trplice,
organizada pelo Conselho Diretor e enviado
ao Presidente da Repblica. para escolha e
designao.
Art. 9"- A Universidade ser uma
unidade orgnica. integrada por Institutos
Centrais de ensino e de pesquisa e por
Faculdades destinadas formao
profissionaL cabendo:
I - aos Institutos Centrais, na sua esfera
de competncia:
a) ministrar cursos bsicos de cincias,
letras e artes;
b) formar pesquisadores e especialistas;
e autonomia
c) dar cursos de ps-graduao e
realizar pesquisas e estudos nas respectivas
especialidades.
11- s Faculdades. na sua esfera de
competncia;
a) dar formao profissional e tcnica;
b) ministrar cursos de especializao e
de ps-graduao: e
c) realizar pesquisas e estudos nos
respectivos campos de aplicao cientfica,
tecnolgica e cultural.
Mensagem Presidencial nO128 257
Juscel ino Kubistchek
Art. 10 - A Universidade, integrada no
desenvolvimento econonuco, social e
cultural do Pas, e interessada em estudar e
problemas nacionais, colaborar com as
entidades pblicas e prvadas, conforme as
solicitaes que lhe forem feitas.
Art. 11 - A estrutura da Universidade e
dos estabelecimentos componentes, e as
relaes entre os mesmos e as respectivas
reas de competncia sero organizadas e
definidas em Estatutos, a serem elaborados
pelo Conselho Diretor e aprovados por
decreto do Presidente da Repblica.
Art. 12 - O Conselho eleger livremente
o Vice-Reitor, que ter funes executivas e
didticas definidas nos Estatutos da
Universidade, devendo sua escolha recair
em pessoa de ilibada reputao e notria
competncia.
Art. 13 - A Universidade gozar de
didtica, administrativa,
financeira e disciplinar, nos termos dos
Estatutos da Fundao e dos seus prprios
Estatutos.
Art. 14 - Na organizao de seu regime
didtico, inclusive do currculo de seus
cursos, a Universidade de Braslia no estar
adstrita s exigncias da legislao geral do
ensi no superior, ressalvado o que dispe o
pargrafo nico deste artigo quanto aos
diplomas profissionais.
Pargraf o nico - Para que seus
diplomas profissionais possam conferir as
prerrogativas legais aos respectivos titulares,
devero ser observados, pela Universidade
de Braslia, os seguintes princpios:
258 Mensagem Presidencial n 128
Juscelino Kubistchek
a durao de seus cursos
profissionais, incluindo a dos
correspondentes cursos bsicos, ministrados
pelos Institutos Centrais, no poder ser
inferior ao padro mini mo, institudo pela
legislao geral;
rI - no poder ser eliminada disciplina
que a legislao geral considere obrigatria,
o que no impede, tendo em vista a
formao de profissionais especializados,
que qualquer delas possa ser ministrada
com extenso maior ou menor do que a
prevista na referida legislao;
III - no poder ser dispensada a
obrigao da freqncia dos alunos
regulares s aulas tericas ou prticas e aos
demais trabalhos escolares, mas podero ser
abolidas quaisquer frmulas admitidas pela
legislao geral e que importem, direta ou
indiretamente, em dispensa de freqncia.
Art. 15 - Os rgos deliberativos e
consultivos da Universidade e de seus
Institutos Centrais e Faculdades sero
organizados nos termos dos Estatutos a que
se refere o art. 11 .
Pargrafo nico - O Conselho Diretor
ser assistido, at a instalao dos rgos
deliberativos e consultivos da Universidade,
por tantos coordenadores quantos forem os
Institutos e Faculdades em fase de criao,
sendo tais coordenadores designados pelo
Reitor, com aprovao prvia do Conselho
Diretor.
Art. 16 - Os contratos do pessoal
docente, tcnico e administrativo da
Fundao e da Universidade reger-se-o
pela legislao do trabalho, podendo,
tambm, ser para elas requisitado pessoal do
servio pblico e das autarquias.
Art. 17 - Esta lei entrar em vigor na
data de sua publicao, ficando revogadas as
disposies em contrrio.
 A Lei de Criao da UnB 259
Joo Goulart

Lei n 3. 998, de 15 de dezembro de

1961.
ATOS CONSTITUTIVOS
A utoriza o Poder Executivo a instituir a
Fundao Universidade de Braslia. e d
outras providncias.

o Presidente da Repblica:
Fao saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
A Lei de Lei:

Criao da Art. 1. Fica o Poder Executivo

autorizado a instituir, sob a denominao de
Fundao Universidade de Braslia, uma
UnB Fundao que se reger por estatutos
aprovados por decretos do Presidente do
Conselho de Ministros.

Art. 2. A Fundao ser uma

entidade autnoma e adquirir
personalidade jurdica a partir da inscrio,
no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, do
Joo Goulart seu ato constitutivo, com o qual sero
260 A Lei de Criao da UnB
Joo Goulan
apresentados os estatutos e o decreto que os
aprovar.
Art. 3. A Fundao ter por
objetivo criar e manter a Universidade de
Braslia, instituio de ensino superior de
pesquisa e estudo em todos os ramos do
saber e de divulgao cientfica, tcnica e
cultural.
Art. 4. O patrimnio da Fundao
ser constitudo:
a) pela dotao de um bilho de
cruzeiros a que se refere o art. 18 e pelas
rendas das aes ordinrias nominativas da
Companhia Siderrgica Nacional
pertencentes Unio;
b) pelos terrenos destinados, no
Plano Piloto, construo de uma
universidade em Braslia;
c) pelas obras de urbanizao e de
instalao de servios pblicos na rea da
Cidade Universitria, a serem construdos
pela Companhia Urbanizadora da Nova
Capital, sem indenizao, nas condies do
art. 17 da Lei n 2.874, de lO de novembro
de 1956;
d) pelos edificios necessanos
instalao e funcionamento da
administrao, da biblioteca central, da
estao radiodifusora, do departamento
editorial, do centro recreativo e cultural a
serem construdos pela NOVACAP nas
condies da alnea anterior;
e) pelos terrenos das 12
superquadras urbanas, em Braslia, que lhe
sero doados pela Companhia Urbanizadora
da Nova Capital;
f) pela metade dos lucros anuais da
Rdio Nacional, que sero aplicados na
instalao e manuteno da Rdio
Universidade de Braslia;
g) pela dotao de cinqenta
milhes de cruzeiros (Cr$ 50.000.000,00)
na forma do art. 19, destinados a constituir
um fundo rotativo para edio de obras
cientficas. tcnicas e culturais, de nvel
universitrio, pela Editora Universidade de
Braslia;
h) pelas doaes e subvenes que
lhe venham a ser feitas ou concedidas pela
Unio. pelo Distrito Federal. por entidades
pblicas ou particulares.
l. Os bens e direitos da
Fundao sero utilizados ou aplicados
exclusivamente para a consecuo de seus
objetivos, podendo para tal fim ser
alienados, com exceo dos mencionados
nas alneas b, c e d.
2. No caso de extinguir-se a
Fundao, seus bens e direitos sero
incorporados ao Patrimnio da Unio.
Art. 5. O Presidente da Repblica
designar por decreto o representante da
Unio nos atos de instituio da Fundao.
Pargrafo nico. Estes atos
compreendero os que se tomarem
necessrios integrao, no patrimnio da
Fundao, dos bens e direitos a que se
referem as alneas a, b, e, f g e h do art. 4 e
a respectiva avaliao.
Art. 6. Para manuteno da
Fundao, o Oramento Federal consignar,

anualmente, recursos, sob a forma de
dotao global.
Art. 7" A Fundao ser
administrada por um Conselho Diretor,
composto por seis membros e dois suplentes
escolhidos. uns e outros, entre pessoas de
ilibada reputao e notria competncia e se
renovar a cada dois anos, pela sua metade.
1. O Conselho Diretor eleger o
seu Presidente.
2. O presidente do Conselho
Diretor exercer as funes de Presidente da
Fundao e ter o titulo de Reitor da
Universidade.
Art. 8. Os membros do Conselho
Diretor exercero mandato por quatro anos,
podendo ser reconduzidos.
1. Os membros e suplentes do
primeiro Conselho Diretor sero designados
por livre escolha do Presidente da
Repblica, sendo a metade para periodo de
quatro anos e a outra metade para perodo
de dois anos.
2. A renovao do Conselho far-
se- por escolha e nomeao do Presidente
da Repblica entre os nomes de uma lista
trplice apresentada para cada vaga pelo
Conselho Diretor.
Art. 9" A Universidade ser uma
unidade orgnica integrada por Institutos
Centrais de Ensino e de Pesquisa e por
Faculdades destinadas formao
profissional cabendo:
I) aos Institutos Centrais, na sua
esfera de competncia:
A Lei de Criao da UnE
Joio Goulart
261
a) ministrar cursos bsicos, de
cincias, letras e artes;
b) formar pesquisadores e
especialistas; e
c) dar cursos de ps-graduao e
realizar pesquisas e estudos nas respectivas
especialidades.
lI) s Faculdades, na sua esfera de
competncia:
a) ministrar cursos de graduao
para formao profissional e tcnica;
b) mlOlstrar cursos de
especializao e de ps-graduao;
c) realizar pesquisas e estudos nos
respectivos campos de aplicao cientfica,
tecnolgica e cultural.
Art. 10. A Universidade de Braslia
empenhar-se- no estudo dos problemas
relacionados com o desenvolvimento
econmico, social e cultural do Pas e, na
medida de sua possibilidade, na colaborao
s entidades pblicas e privadas que o
solicitarem.
Art. 11 . A estrutura da
Universidade e dos estabelecimentos
componentes e as relaes entre os mesmos
e as respectivas reas de competncia sero
organizadas e definidas em Estatutos a
serem elaborados pelo Conselho Diretor e
aprovados por decreto do Presidente do
Conselho de Ministros.
Art. 12. O Conselho Diretor eleger
livremente o Vice-Reitor, que ter funes
executivas e didticas definidas nos
262 A Lei de Criao da UnE
Jo3o Goulart
Estatutos da Universidade, devendo sua
escolha recair em pessoas de ilibada
reputao e notria competncia.
Art. 13. A Universidade gozar de
autonomia didtica, administrativa,
financeira e disciplinar, nos termos dos
estatutos da Fundao e dos seus prprios
estatutos.
Art. 14. Na organizao de seu
regime didtico. inclusive de currculo de
seus cursos, a Universidade de Braslia no
estar adstrita s exigncias da legislao
geral do ensino superior, ressalvado o
disposto no pargrafo nico desse artigo e
no art. 15.
Pargrafo umco. Para que seus
diplomas profissionais possam conferir as
prerrogativas legais aos respectivos titulares,
devero ser observados, pela Universidade
de Braslia, os seguintes princpios:
I. a durao de seus cursos
profissionais, incluindo a dos
correspondentes cursos bsicos, ministrados
pelos Institutos Centrais, no poder ser
inferior ao padro mnimo, institudo pela
legislao geral;
2. no poder ser eliminada
disciplina que a legislao geral considere
obrigatria, o que no impede, tendo em
vista a formao de profissionais
especializados, que qualquer delas possa ser
ministrada com extenso maior ou menor do
que a prevista na referida legislao;
3. no podera ser dispensada a
obrigatoriedade da freqncia dos alunos
regulares s aulas tericas ou prticas e aos
demais trabalhos escolares, mas podero ser
abolidas quaisquer frmulas admitidas pela
legislao geral e que importem,
indiretamente, em dispensa de freqncia;
Art. 15 Os estatutos da
Universidade organizaro a carreira do
magistrio. escalonando os diversos cargos e
os graus universitrios correspondentes,
observando, quanto ao aproveitamento
efetivo das ctedras, o concurso de ttulos e
provas.
Art. 16. Os rgos deliberativos e
consultivos da Universidade e de seus
Institutos Centrais e Faculdades sero
organizados nos termos dos Estatutos a que
se refere o art. 11.
Pargrafo umco. O Conselho
Diretor ser assistido, at a instalao dos
rgos deliberativos e consultivos da
Universidade, por tantos coordenadores
quantos forem os institutos e faculdades em
fase de criao, sendo tais coordenadores
designados pelo Reitor com aprovao
prvia do Conselho Diretor.
Art. 17. Os contratos do pessoal
docente tcnico e administrativo da
Fundao e da Universidade reger-se-o
pela legislao do trabalho, podendo,
tambm, ser para elas requisitado pessoal do
servio pblico e das autarquias.
1. O quadro do pessoal docente,
tcnico e administrativo da Fundao e da
Universidade ser fixado pelo Conselho
Diretor e admitido com aprovao deste,
pelo Reitor, no podendo ser alterado
numericamente dentro do prazo para o qual
foi organizado.

2. Nenhum docente ou
funcionrio tcnico ser admitido sem que
preceda a instalao do respectivo servio.
Art. 18. Fica aberto ao Ministrio
da Educao e Cultura o crdito especial de
um bilho de cruzeiros, destinado a custear
a construo dos edifcios da Universidade
de Braslia.
Art. 19. Fica aberto ao Ministrio
da Educao e Cultura o crdito
suplementar de cinqenta milhes de
cruzeiros. verba que especifica - Verba 3,
Servios e Encargos Auxlios,
Contribuies e Subvenes - Subvenes revogadas as disposies em contrrio.
Fundao Universidade de Braslia, Dotao
para construir fundo rotativo da Editora
Universitria de Braslia.
Art. 20. A Fundao Universidade
de Braslia poder importar, livremente,
com iseno de direitos alfandegrios e sem
licena prvia, os equipamentos de
laboratrio, as publicaes e os materiais
cientficos e didticos de qualquer natureza
de que necessite, ficando-lhes assegurada
cobertura cambial prioritria e automtica
taxa mais favorvel de cmbio.
A Lei de Criao da UnB
Joo Goulart
263
Art. 21. assegurada Fundao
Universidade de Braslia iseno de
quaisquer impostos, direitos e taxas
alfandegrias, exceto a de , previdncia
social, bem como franquia postal telegrfica.
Art. 22. Mediante termo lavrado no
Ministrio da Fazenda, sero transferidas
para a Fundao Universidade de Braslia as
rendas do corrente ano das aes referidas
no art. 4.
Art. 23 . Esta lei entrar em vigor
na data de sua publicao, ficando
Braslia, 15 de dezembro de 1961 ; 140 da
Independncia e 73 da Repblica.
JOO GOULART
Tancredo Neves
Walter Moreira Salles
Antonio de Oliveira Brito
o Plano Orientador da Universidade de Braslia
pode ser encontrado na Revista Carta' n 5/1992.
264

Solenidade de Inaugurao da Universidade de Braslia. Da esquerda para a direita: Frei

Matheus, Hennes Lima e Darcy Ribeiro.
 Decreto n 500 265

Decreto n 500, de 15 de janeiro de 1962.

Institui a Fundao Universidade de Braslia.

o Presidente do Conselho de Ministros, usando da atribuio que lhe

confere o artigo 18, inciso 111, do Ato Adicional Constituio Federal,
decreta:

Art. 1 - Fica instituda a Fundao Universidade de Braslia, nos tennos

da Lei n 3.998, de 15 de dezembro de 1961.

Art. 2 - A Fundao Universidade de Braslia reger-se- pelo Estatuto

que com este baixa, assinado pelo Ministro da Educao e Cultura.

Art. 3 - Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao,

revogadas as disposies em contrrio.

Braslia, 15 de JaneIro de 1962; 14JO da Independncia e 74 da

Repblica.

Tancredo Neves
Antnio de Oliveira Britto.
266

Posse do Conselho Diretor da UnB: Demstenes Madureira do Pinho; Ansio Teixeira;

Ministro Oliveira Brito; Tancredo Neves e outros
 Estatuto da Fundao Univenidade de Braslia 267

CAPTULO I
ATOS CONSTITUTIVOS
DA FUNDAO E DA UNIVERSIDADE

Art. r A Fundao Universidade de

Braslia, instituda nos termos da Lei nO
3.998, de 15 de dezembro de 1961 , tem sede
e foro na cidade de Braslia, capital da
Estatuto da Repblica, e reger-se- pelo presente
Estatuto.
Fundao Art. r A Fundao ter durao
Universidade de indeterminada.

Braslia Art. 3 A Fundao ter por objetivo criar e

manter a Universidade de Braslia,
(1962) instituio de ensino superior, de pesquisa e
estudo, em todos os ramos do saber, e de
divulgao cientfica. tcnica e cultural.

Art. 4 A Fundao uma entidade no

governamental, administrativa e
financeiramente autnoma, nos termos da
lei e do presente Estatuto
268 Estatuto da Fundao Universidade de Brasilia (1962)
CAPTULO n a) morte;
DOS RGOS DA FUNDAO
Art. 5 So rgos da Fundao:
I - O Conselho Diretor;
11 - O Presidente.
Art. 6 O Conselho Diretor, como rgo
supremo, exercer o governo da Fundao e
a administrao da Universidade.
Art. 7 O rgo executivo do Conselho
Diretor o Presidente da Fundao, que ser
tambm o Reitor da Universidade.
Art. 8 O Conselho Diretor ser constitudo
de seis membros efetivos e dois suplentes
escolhidos, uns e outros, dentre pessoas de
ilibada reputao e notria competncia,
renovando-se, de dois em dois anos, pela
metade (Lei nO3.998, de 15/12/61).
Pargrafo nico. O Conselho Diretor
eleger, dentre os seus membros, o
Presidente da Fundao.
Art. 9 Os membros do Conselho Diretor
exercemo o mandato por quatro anos,
podendo ser reconduzidos.
Art. 10 A renovao do Conselho far-se-
mediante nomeao do Presidente da
Repblica dentre os nomes propostos pelo
Conselho Diretor, em lista triplice, para
cada vaga.
Art. 11 O mandato dos membros do
Conselho Diretor ser considerado extinto
antes do trmino, nos seguintes casos:
b) renncia;
c) ausncia s reunies por mais de dois
meses sem licena prvia do Conselho
Diretor;
d) procedimento incompatvel com a
dignidade das funes;
e) condenao por crime comum ou de
responsabi Iidade.
Art. 12 Extinto o mandato de qualquer dos
seus membros, o Conselho reuni r-se-
dentro em quinze dias a fim de propor, em
lista triplice, o seu substituto, que exercer o
mandato pelo tempo restante.
Art. 13 O Conselho Diretor reunir-se- com
a maioria de seus membros, deliberando por
quatro votos pelo menos:
I - ordinariamente, uma vez por ms e em
dois periodos de cinco sesses consecutivas
na primeira quinzena dos meses de janeiro e
de julho de cada ano;
11 extraordinariamente sempre que
convocado pelo Presidente ou pela metade
de seus membros.
Art. 14 Os suplentes participaro dos
trabalhos do Conselho Diretor e s tero
direito a voto na falta dos membros efetivos
reunio.
Art. 15 O Conselho Diretor escolher
livremente o Vice-Reitor, que ter as
funes executivas e didticas definidas no
Estatuto da Universidade, devendo sua
 Estatuto da Fundao Univenidade de Braslia
escolha recair em pessoa de ilibada
reputao e notria competncia.
Pargrafo nico. O Presidente da Fundao
poder delegar poderes, mediante aprovao
do Conselho, ao Vice-Reitor que ser seu
substituto legal quando membro do
Conselho Diretor.
CAPTULom
DA COMPETNCIA DOS RGOS
Art. 16 Compete ao Conselho Diretor:
- eleger seu Presidente;
rr - escolher livremente o Vice-Reitor;
III - elaborar seu regimento;
IV - estabelecer as diretrizes e planos
qinqenais para o desenvolvimento da
Universidade;
V - instituir as unidades componentes da
Universidade e aprovar os respectivos
regimentos;
VI - elaborar o Estatuto da Universidade, a
fim de submet-lo aprovao do Poder
Executivo;
VII - deliberar sobre a administrao dos
bens da Fundao, promover-lhes o
incremento e aprovar a aplicao de
recursos e a realizao de operaes de
crdito;
VIII delegar poderes para
representao da Fundao e da
269
Universidade junto a entidades nacionais,
estrangeiras ou internacionais;
IX - aprovar a realizao de convnios
ou acordos com entidades pblicas e
privadas que importem em compromisso
para a Fundao;
x - decidir sobre a aceitao de doaes
e subvenes de qualquer natureza;
XI - examinar e julgar, no primeiro
trimestre de cada ano, o relatrio anual de
atividades da Fundao e da Universidade e
respectivas prestaes de contas, referentes
ao exerccio anterior;
XII - aprovar, no segundo perodo de
sesses de cada ano, o plano de atividades
da Fundao e da Universidade e respectivo
oramento para o exerccio seguinte;
XIII - autorizar despesas extraordinrias
ou suplementares justificadas pelo Reitor;
XIV estabelecer normas para a
admisso, remunerao, promoo, punio
e dispensa do pessoal da Fundao e da
Universidade e organizar os respectivos
quadros;
xv - solicitar anualmente ao Governo
Federal a incluso no seu oramento das
dotaes necessrias (Lei nO 3.998, de
15/12/61);
XVI - julgar os recursos que foram
interpostos pelos rgos colegiados contra
decises do Reitor, do Vice-Reitor e de
qualquer rgo colegiado da Universidade;
XVII- decidir sobre os vetos do Reitor;
a XVIII- propor ao Poder Executivo a reforma
do presente Estatuto;
270 Estatuto da Fundao Universidade de Brasilia (1962)
XIX- resolver sobre os casos omissos.
Art. 17 Compete ao Presidente da
Fundao:
representar a Fundao e a
Universidade em juizo e fora dele e em suas
relaes com os poderes da Repblica;
rr - convocar e presidir as reunies do
Conselho Diretor;
IJI - velar pela observncia das disposies
legais e estatutrias e dar execuo s
resolues do Conselho Diretor;
IV - superintender a administrao da
Fundao;
V - diligenciar a boa marcha dos trabalhos
da Fundao e zelar pela regularidade e
aperfeioamento de todos os seus servios;
VI - apresentar ao Conselho Diretor
balancetes peridicos e relatrios parcIaIs
sobre o desenvolvimento das atividades da
Fundao no correr do exerccio;
VII - apresentar ao Conselho Diretor, no
primeiro periodo de sesses de cada ano, a
prestao de contas de sua gesto no ano
anterior;
VIII - admitir e dispensar servidores, na
conformidade das normas aprovadas pelo
Conselho Diretor;
IX - submeter ratificao do Conselho
Diretor as nomeaes para os cargos de
direo;
x - apreciar os relatrios anuais das
unidades da Fundao e da Universi~de e
aprovar os planos anuais de atividades e as
propostas oramentrias para sua execuo;
XI - coordenar a elaborao dos
documentos a que se referem os itens XI e
XII do artigo 16 e coligir os dados
necessrios fundamentao do pedido de
que trata o item XV do mesmo artigo,
submetendo estes e aqueles apreciao do
Conselho Diretor;
XII - dar parecer prvio sobre a prestao de
contas dos diversos rgos da Fundao e da
Universidade;
XIII - exercer o direito de veto sobre as
resolues e qualquer dos rgos colegiados
ou autoridades executivas da Universidade.
CAPTULO IV
DO PATRIMNIO E DO REGIME
FINANCEIRO
Art. 18 O patrimnio inicial da Fundao
compreende os seguintes bens e direitos (Lei
nO3.998, de 15/12/61):
- dotao de um bilho de cruzeiros;
11 renda das aes ordinrias
nominativas da Companhia Siderrgica
Nacional , pertencentes UNIO;
IJI - terrenos destinados. no Plano Piloto da
Capital Federal, construo da
Universidade de Braslia;
IV - obras de urbanizao e de instalao
de servios pblicos na rea da Cidade
Universitria, que a Companhia
Urbanizadora da Nova Capital executar
 Estatuto da 1?undao Universidade de Braslia
sem indenizao (Lei nO 2.874, de 10 de
novembro de 1956);
V - edificios necessrios instalao e
funcionamento da administrao, da
biblioteca central. da estao rdio-difusora,
do departamento editorial, do centro
recreativo e cultural que a NOV ACAP
construir nas condies do item anterior;
VI - terrenos de doze superquadras
urbanas, em Braslia, doados pela
Companhia Urbanizadora da Nova Capital;
VII - metade dos lucros anuais da Rdio
Nacional. que ser aplicada na instalao e
manuteno da Rdio Universitria de
Braslia;
VIII - dotao de cinqenta milhes de
cruzeiros (50.000.000.00) destinados a
constituir um fundo rotativo para edio de
obras cientficas, tcnicas e culturais, de
nvel universitrio, pela Editora
Universidade de Braslia.
10 - A esses bens e direitos acrescentar-se-
o as doaes. subvenes e auxlios que
venham a ser concedidos Fundao, pela
Unio. pelo Distrito Federal, por entidades
pblicas ou por particulares.
20 - Os bens e direitos da Fundao sero
utilizados exclusivamente na consecuo de
seus objetivos. podendo para tal fim ser
alienados com exceo dos mencionados nas
alneas lI!. IV e V.
Art. 19 Os recursos para a manuteno e
desenvolvimento da Fundao Universidade
de Braslia adviro das seguintes fontes :
- juros, frutos e rendimentos dos bens
patrimoniais;
271
11 - subvenes e auxlios dos poderes
pblicos;
III - doaes e legados;
IV - retribuio de atividades remuneradas
de seus servios;
V - taxas e emolumentos;
VI - receita eventual;
VII - produto de operaes de crdito.
Art. 20 O produto das subvenes, doaes
e legados em dinheiro, juros, frutos e
rendimentos dos bens patrimoniais e rendas
outras ser depositado, para movimentao
em conta corrente da Fundao, em
instituio oficial de crdito.
Art. 21 O regime fi nanceiro da Fundao
obedecer aos seguintes preceitos:
- o exerccio financeiro coincidir com o
ano civil;
11 - a proposta de oramento, elaborada
pelos rgos administrativos, com a
coordenao do Reitor e por este aprovada,
ter por fundamento e justificao o plano
de trabalho correspondente e ser
encaminhada deliberao do Conselho
Diretor at 15 de junho do exerccio em
curso;
III - durante o exerccio financeiro podero
ser autorizados pelo Conselho Diretor novas
despesas, desde que as necessidades de
servio o reclamem e haja recursos
disponveis;
IV - os saldos de cada exerccio sero
lanados no fundo patrimonial ou em contas
272 Estatuto da Fundao Univenidade de Braslia (1962)
especiais, na confonnidade do que deliberar
o Conselho Diretor.
Art. 22 A prestao de contas constar,
alm de outros, dos seguintes elementos:
I - balano patrimonial;
11 - balano financeiro;
III - quadro comparativo entre a receita
estimada e a receita realizada;
IV - quadro comparativo entre a despesa
fixada e a despesa realizada;
v - documentos comprobatrios da
despesa;
VI - atestado de exame das contas da
Fundao finnado por peritos contadores de
reconhecida idoneidade.
CAPTULO V
DOS SERVIDORES
Art. 23 Os direitos e deveres dos servidores
da Fundao e da Universidade sero
regulados pela legislao do trabalho, pelo
regulamento que for baixado pelo Conselho
Diretor e pelos contratos que vierem a ser
celebrados.
Art. 24 Todos os servidores sero admitidos
mediante contrato escrito, de que devero
constar a sua durao, as atribuies e a
remunerao do contratado.
Art. 25 A Fundao poder, na forma da
lei, requisitar funcionrios do servio
pblico e das autarquias.
CAPTULO VI
DA UNIVERSIDADE DE BRASLIA
Art. 26 A Universidade de Braslia ser
uma unidade orgnica, constituda de
Institutos Centrais de ensino e pesquisa, por
Faculdades destinadas fonnao
profissional e por rgos complementares,
cabendo:
I - aos Institutos Centrais, na sua esfera
de competncia:
a) ministrar cursos bsicos de cincias,
letras e artes;
b) fonnar pesquisadores e especialistas;
c) dar cursos de ps-graduao e realizar
pesquisas e estudos nas respectivas
especialidades;
11 - s Faculdades, na sua esfera de
competncia:
a) ministrar, cursos de graduao para
fonnao profissional e tcnica;
b) dar cursos de especializao e de ps-
graduao;
c) realizar pesquisas e estudos nos
respectivos campos de aplicao cientfica,
tecnolgica e cultural.
Art. 27 Os rgos complementares:
Biblioteca Central, Aula Magna, Editora
Universidade de Braslia, Rdio
Universidade de Braslia, Museu da
Civilizao Brasileira, Museu da Cincia,
Museu de Arte e outros rgos e servios,
 Estatuto da F undao Universidade de Braslia
que venham a ser institudos pelo Conselho
Diretor, tero, alm de suas funes
especficas. atividades de difuso. extenso e
intercmbio.
Art. 28 A Universidade ter como objetivos
essenciais:
- minIstrar educao geral de nvel
superior. formando cidados responsveis,
empenhados na procura de solues
democrticas. para os problemas nacionais;
11 - preparar profissionais e especialistas
altamente qualificados em todos os ramos
do saber. capazes de promover o progresso
social. pela aplicao dos recursos da
tcnica e da cincia;
III - congregar mestres, cientistas, tcnicos
e artistas e lhes assegurar os necessrios
meios materiais e as indispensveis
condies de autonomia e de liberdade para
se devotarem aplicao do conhecimento,
ao cultivo das artes e a sua aplicao a
servio do homem.
Art. 29 A Universidade empenhar-se- no
estudo dos problemas relacionados com o
desenvolvimento economlco, social e
cultural do Pas. colaborando com as
entidades pblicas e privadas para tal
objetivo.
Art. 30 A estrutura da Universidade e a
organizao das suas unidades sero
reguladas no Estatuto que for elaborado pelo
Conselho Diretor e aprovado mediante
decreto.
Pargrafo nico. Os rgos deliberativos e
consultivos da Universidade tero
273
hierarquia, organizao e competncia
definida no Estatuto.
Art. 31 A Universidade gozar de
autonomia didtica, administrativa,
financeira e disciplinar, nos termos da Lei
nO3.998, de 15 de dezembro de 1961 e deste
Estatuto.
Art. 32 Na organizao de seu regime
didtico, inclusive na do currculo dos
respectivos cursos. a Universidade gozar de
autonomia que lhe assegurada no art. 14
da Lei nO3.998, de 15 de dezembro de 1961 .
Pargrafo nico. Para que os diplomas
profissionais por ela expedidos possam
conferir as prerrogativas legais aos
respectivos titulares, sero observados pela
Universidade os seguintes princpios:
- a durao de seus cursos profissionais,
incluindo a dos correspondentes cursos
bsicos, ministrados pelos Institutos
Centrais, no poder ser inferior ao padro
mnimo, institudo pela legislao geral;
11 - no poder ser eliminada disciplina
que a legislao geral considere obrigatria,
o que no impede, tendo em vista a
formao de profissionais especializados,
que qualquer delas possa ser ministrada com
extenso maior ou menor do que a prevista
na referida legislao;
m - no poder ser dispensada a
obrigatoriedade da freqncia dos alunos
regulares s aulas tericas ou prticas e aos
demais trabalhos escolares e podero ser
abolidas quaisquer frmulas admitidas pela
legislao geral e que importem,
indiretamente, em dispensa de freqncia.
274 Estatuto da Fundao Universidade de Braslia (1962)
Art. 33 O Estatuto da Universidade
organizar a carreira do magistrio,
escalonando os diversos cargos e os graus
universitrios correspondentes.
DISPOSIES GERAIS E
TRANSITRIAS
Art. 34 O Reitor organizar, com
aprovao prvia do Conselho Diretor, a
Assessoria Tcnica da Universidade,
composta de tantos coordenadores quantas
forem as unidades universitrias que
houverem a ser criadas. celebrando para tal
fim os necessrios contratos de prestao de
servios.
Art. 35 At a instalao do conjunto de
Institutos Centrais, o Reitor organizar
cursos de nvel superior, em regme
transitrio. que se regero por normas
aprovadas pelo Conselho Diretor, com as
prerrogativas da autonomia Universitria,
nos termos da Lei nO 3.998, de 15 de
dezembro de 1961 , com objetivo de:
a) oferecer imediatamente oportunidade de
educao superior, em Braslia;
b) criar um ncleo de atividades didticas,
cientficas, culturais e artsticas, de nvel
universitrio, na Capital Federal.
Pargrafo nico. Os recursos e servios,
previstos neste artigo sero extintos
medida que entrarem a funcionar as
unidades universitrias correspondentes.
Art. 36 O Conselho Diretor aprovar,
dentro de 30 dias, normas para a
organizao dos servios administrativos da
Fundao.
Art. 37 A Fundao Universidade de
Braslia poder importar. livremente, com
iseno de direitos alfandegrios e sem
licena preVia, os equipamentos de
laboratrios, as publicaes e os materiais
cientficos e didticos, de qualquer natureza
de que necessite, ficando-lhe assegurada
cobertura cambial prioritria e automtica
(Lei n 3.998, de 15 de dezembro de 1961).
Art. 38 assegurada Fundao
Universidade de Braslia iseno de
quaisquer impostos, direitos e taxas
alfandegrias, exceto a de previdncia
social, bem como franquia postal e
telegrfica (Lei n 3.998. de 15 de dezembro
de 1961).
Art. 39 Nenhum docente ou funcionrio
tcnico ser admitido antes da instalao do
servio em que exercer funes.
Art. 40 O Estatuto poder ser emendado ou
reformado mediante proposta do Conselho
Diretor. aprovada pelo Poder Executivo ou
aprovada por decreto.
Publicado no Dirio Oficial de 16. 1.62 s folhas
559-560
 Estatuto da Universidade de Brasilia 275

TTULO I
ATOS CONSTITUTIVOS
Da Universidade

Art. 1_ A Universidade de Braslia,

instituio no-governamental de ensino
superior, de pesquisa e estudo em todos os
ramos do saber, e de divulgao cientfica,
tcnica e cultural, criada e mantida pela
Fundao nos termos da Lei nO3.998, de 15-
XTI-1961, com ela constitui uma unidade
Estatuto da orgnica, dotada de plena autonomia
didtica, administrativa, financeira e
Universidade de disciplinar que se reger pelo presente
Estatuto (arts. 9 e 13 da Lei nO3.998, citada,
Braslia combinados com os arts. 21 pargrafo 3 e 80
da Lei nO4.024 de 20-XlI - 1961).
(1962)
Art. r - A Universidade tem por
finalidade :

I - formar cidados empenhados na

busca de solues democrticas para os
problemas com que defrontra o povo
276 Estatuto da Universidade de Brasilia
brasileiro na luta por seu desenvolvimento
econmico e social;
II - complementar a formao cientfica,
cultural, moral e fsica da juventude
universitria;
JII - preparar profissionais de nvel
superior e especialistas altamente
qualificados em todos os campos do
conhecimento, capazes de promover o
progresso social mediante a aplicao dos
recursos da cincia e da tcnica;
IV - congregar cientistas, intelectuais e
artistas assegurado-lhes os meios materiais e
as condies de independncia para se
devotarem ampliao do conhecimento, ao
enriquecimento da cultura, ao cultivo das
artes e sua aplicao a servio do homem; autonomia cultural, da liberdade de pesquisa
V - colaborar, com estudos sistemticos
e pesquisas originais, para melhor e mais
completo conhecimento da realidade
brasileira em todos os seus aspectos.
Art. 3 - So tambm objetivos da
Universidade:
I - contribuir para que a Capital Federal
exera efetiva funo integradora da vida
social. poltica e cultural da Nao, por meio
de um ncleo de ensino e de pesquisa do
mais alto padro aberto a jovens de todo o
Brasil e, quanto possvel, aos de outros
pases, notadamente os demais da Amrica
Latina;
II - proporcionar aos poderes polticos,
nos limites da sua capacidade, nos diversos
domnios do saber, a assessoria que
solicitarem para o desempenho das suas
funes;
m - incentivar a vida intelectual e
artstica na capital do Pas de modo a torn-
la culturalmente autnoma e capaz de
impnmlr um sentido renovador aos
empreendimentos que nela devero ser
projetados e executados;
IV - colaborar com as instituies
educacionais de todo o pas na elevao do
nvel de ensino e na sua adaptao s
necessidades do desenvolvimento nacional e
regional ;
V - cooperar com universidades e outras
instituies cientficas e culturais, nacionais,
estrangeiras e internacionais, visando ao
enriquecimento da cincia, das letras e das
artes e fraternidade dos intelectuais de
todo o mundo, bem como defesa da
e de expresso e da paz.
Art. 4 - Para alcanar seus fins e
objetivos. a Universidade se reger pelos
princpios de liberdade de investigao, da
liberdade de ensino e de liberdade de
expresso, manter-se- fiel aos requisitos do
mtodo cientfico e estar sempre aberta,
com o objetivo de estudo, a todas as
correntes de pensamento, sem participao
em grupos ou movimentos polticos-
partidrios.
TTULO n
Das Unidades Universitrias
Art. 5 - As funes docentes, de
pesquisa, de difuso cultural, de extenso e
de assessoria da Universidade sero
exercidas, integradamente, por Institutos
Centrais, Faculdades e Unidades
Complementares.

Art. 6 - As Unidades Universitrias
podero manter Centros de pesquisa. estudo,
experimentao. assessoria e documentao,
com funes especficas dentro dos
respectivos campos e gozando de autonomia
administrativa e financeira nos termos dos
respectivos Regimentos, aprovados pelo
Conselho Diretor da Fundao Universidade
de Braslia.
Art. 7 - Os Institutos Centrais e as
Faculdades so constitudos por
Departamentos. estruturados na forma do
Ttulo IV do presente Estatuto.
Art. 8 - O Conselho Universitrio,
mediante proposta do Reitor. aprovada pelo
Conselho Diretor da Fundao Universidade
de Braslia, poder instituir Unidades
Universitrias. extinguir ou modificar as
enumeradas no presente Estatuto.
CAPTULO I
Dos Institutos Centrais
Art. 9 - Aos Institutos Centrais cabe
mInistrar. integradamente com suas
atividades de estudo e pesquisa :
I - cursos introdutrios. a todos os
alunos da Universidade. a fim de lhes dar o
preparo intelectual e cientfico bsico pa'ra
seguirem os cursos profissionais ou de
especial izao;
II cursos complementares, aos
estudantes que desejam seguir a carreira do
magistrio ou de biblioteconomia:
III - cursos de graduao em cincias,
letras e artes. aos alunos que revelarem
Estatuto da Universidade de Braslia 277
maior aptido para pesquisa e estudos
originais;
IV - programas de estudo para mestrado
e doutorado.
Art. 10 - A Universidade contar,
inicialmente, com os seguintes Institutos
Centrais:
I -Instituto Central de Matemtica;
11 - Instituto Central de Fsica Pura e
Aplicada;
III -Instituto Central de Qumica;
IV -Instituto Central de Biologia;
V -Instituto Central de Geocincias;
VI - Instituto Central de Cincias
Humanas;
VII -Instituto Central de Letras;
VIII - Instituto Central de Artes.
CAPTULO 2
Das Faculdades
Art. 11 - s Faculdades. que recebero
alunos com formao bsica nos Institutos
Centrais, cabe ministrar, integrada mente
com seus programas de estudo e pesquisa
nos respectivos campos de aplicao
cientfica, tecnolgica e cultural. o ensino e
o treinamento profissional. por intermdio
dos Departamentos e Centros institudos
pelo Conselho Universitrio.
278 Estatuto da Univenidade de Braslia
Art. 12 A Universidade contar
inicialmente com as seguintes Faculdades:
I - Faculdade de Cincias Polticas e
Sociais, que compreender a Escola de
Direito. a Escola de Diplomacia, a Escola de
Administrao e Finanas e a Escola de
Economia Aplicada;
11 - Faculdade de Educao. que
compreender a Escola Normal Superior, a
Escola de Educao e o Centro de Pesquisa e
Planejamento Educacional;
III - Faculdade de Cincias Mdicas.
que compreender a Escola de Medicina, a
Escola de Farmcia, a Escola de
Odontologia e a Escola de Enfermagem;
IV - Faculdade de Cincias Agrrias,
que compreender a Escola de Agronomia, a
Escola de Tecnologia Florestal e a Escola de
Veterinria e Zootecnia;
V - Faculdade de Tecnologia. que
compreender a Escola de Engenharia
Mecnica, a Escola de Engenharia Eltrica e
Eletrnica, a Escola de Engenharia Civil, a
Escola de Engenharia Metalrgica, a Escola
de Geologia e Mineralogia, a Escola de
Engenharia de Produo Industrial e a
Escola de Engenharia Qumica;
VI - Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo, que compreender a Escola de
Arquitetura, a Escola de Tecnologia de
Construo, a Escola de Representao e
Expresso Plstica e a Escola de Artes
Grficas.
l. - s Escolas, integradas em cada
Faculdade, incumbe assistir os Decanos e os
Professores-orientadores de uma carreira
profissional, na superviso das atividades
acadmicas de cada estudante, que vise
obteno de grau profissional ' mediante
cursos realizados nos vrios Departamentos
da Universidade.
2. - As Escolas a que se refere este
artigo no so Unidades Universitrias
administrativa ou didaticamente autnomas.
CAPTULO 3
Das Unidades Complementares
Art. 13 - As Unidades Complementares
podero ministrar cursos de formao
profissional e de aperfeioamento, de
especializao e de extenso cultural,
correspondentes aos seus campos de
atividades, de acordo com planos de estudo
aprovados pela autoridade universitria
competente.
Art. 14 A Universidade contar
inicialmente com as seguintes Unidades
Complementares:
Biblioteca Central, que
compreender uma unidade principal de
obras gerais e de consulta, dotada de
servios de aquisio, catalogao,
documentao e intercmbio cientfico e
cultural, coordenar as atividades das
bibliotecas especializadas dos Institutos
Centrais, das Faculdades e das demais
Unidades Universitrias e manter cursos de
biblioteconomia;
11 - Centro de Teledifuso Educativa,
destinado especialmente ao aperfeioamento
do magistrio e difuso cultural, por meio
do rdio e da televiso;

III - Editora Universidade de Braslia,
que se destina a preparar e imprimir os
textos bsicos para o ensino em nvel
superior e a produo cientfica e literria da
prpria Universidade; a traduzir para o
portugus e publicar as principais obras do
patrimnio culturaL cientfico e tcnico da
humanidade;
IV - Mouseion, que compreender o
Museu da Civilizao Brasileira, destinado a
vincular Braslia s tradies histricas e
artsticas nacionais, e o Museu da Cincia e
da Tcnica: e dar cursos de museologia;
V - A ula Magna, que servir como o
auditrio nobre da Universidade e,
convenientemente aparelhado, funcionar,
tambm, como sede de congressos
internacionais em Braslia;
VI - Centro Militar, encarregado de
coordenar com as Foras Arnladas a
prestao de servio militar pelos
universitrios e a utilizao dos recursos
tcnicos, cientficos e de pesquisa das
diversas unidades universitrias na
formao de especialistas em tecnologia
militar;
VII - Estdio Universitrio - destinado
s atividades e preparao de especialistas
em educao fisica ;
VIII - Casas Nacionais da Lngua e da
Cultura, destinada ao estudo da lngua, da
literatura e das tradies nacionais de
determinados pases. por eles construdas e
mantidas no campus da Universidade;
IX - Centro Brasileiro de Estudos
Portug ueses, destinado a representar, em
Braslia. a comunidade de intelectuais de
Estatuto da Unive rsidade de Brasilia 279
todo O mundo que se exprime em lngua
portuguesa;
x - Instituto de Teologia Catlica - cuja
organizao, orientao e manuteno esto
a cargo da Ordem Dominicana do Brasil.
TTULO m
Dos rgos Universitrios
CAPTULO I
Do Conselho Universitrio
Art. 15 - O Conselho Universitrio, a
autoridade suprema da Universidade em
matria didtica, tcnico-cientfica,
acadmica e disciplinar, rene-se sob
direo da Mesa Executiva. que funciona
como seu rgo permanente.
Art. 16 - O Conselho Universitrio se
reunir ordinariamente duas vezes por ano:
por ocasio da abertura dos cursos do
primeiro semestre e do encerramento dos
cursos do segundo semestre e,
extraordinariamente, sempre que convocado
pelo Reitor, pelo Vice-Reitor quando no
exerccio da Reitoria , ou mediante deciso
aprovada por dois teros de votos dos
membros da Cmara dos Decanos, da
Cmara dos Delegados ou por maioria
absoluta de votos da Cmara dos Diretores.
Art. 17 Constituem o Conselho
Universitrio:
I - os membros da Mesa Executiva;
280 Estatuto da Universidade de Braslia
11 - O Decano de estudos graduados e o
Decano de estudos ps-graduados de cada
carreira, que compem a Cmara dos
Decanos;
Art. 18 Compete ao Conselho
Universitrio:
I - aprovar e reformar o seu Regimento
Interno, por proposta da Mesa Executiva;
11 - propor. por intermdio do Reitor, ao
Conselho Diretor da Fundao Universidade
de Braslia a modificao do presente
Estatuto (art. ll da Lei na. 3.998, citada,
combinado com o artigo 93 deste Estatuto);
III - aprovar, na segunda sesso
ordinria de cada ano. o plano de atividades
docentes, de estudo e de pesquisa para o
exerccio seguinte, como programa geral de
trabalho da Universidade;
IV - criar ou suprimir, por proposta do
Reitor, aprovada pelo Conselho Diretor da
Fundao Universidade de Braslia,
Unidades Universitrias, bem como aprovar
ou modificar os respectivos Regimentos
Internos;
v - estabelecer os ttulos e graus
acadmicos e profissionais que a
Universidade outorgar. de acordo com o
Regulamento de Ttulos e Graus e o
Regimento de Revalidao de Estudos;
VI - aprovar anualmente, por proposta
do Reitor, a distribuio das vagas para o
cargo de Professor Titular abertas por
deciso do Conselho Diretor da Fundao
Universidade de Braslia, pelos diversos
Departamentos da Universidade ( artigo 80
deste Estatuto);
VII - aprovar, anualmente, por proposta
do Reitor, a distribuio dos demais
integrantes da Carreira do Magistrio pelos
diversos Departamentos da Universidade;
VIII - aprovar os Regulamentos e
Regimentos de que trata este Estatuto, que
lhe forem encaminhados pela Mesa
Executiva;
IX - conhecer, em ltima instncia, dos
recursos interpostos contra penalidades
disciplinares impostas pelo Reitor, na forma
do Regulamento Disciplinar da
Universidade;
X - deliberar sobre as proposies
aprovadas por maioria dos membros da
Cmara dos Decanos, da Cmara dos
Delegados Estudantis ou da Cmara dos
Diretores que lhe forem submetidas pela
Mesa Executiva, com relatrio;
XI - outorgar o ttulo de Doutor Honoris
Causa, de Professor Honoris Causa e de
Professor Emrito;
XII - aprovar os Regimentos das
seguintes Comisses Permanentes e
designar seus membros:
A - Mestrado e Doutorado;
B - Regulamentos;
C - Ttulos. Grau e Revelaes;
O - Carreira do Magistrio;
E - Difuso e Intercmbio Cultural.

XIII - designar as Comisses Especiais
para estudar e dar parecer, na sesso
seguinte, sobre qualquer assunto especfico
de interesse da Universidade.
Pargrafo nico. As Comisses
Permanentes apresentaro ao Conselho
Universitrio em sua primeira sesso
ordinria de cada ano, relatrios sobre os
assuntos de sua alada.
CAPTULO 2
Dos rgos Normativos
Art. 19 - So rgos normativos da
atividade didtica, alm do Conselho
Universitrio e sua Mesa Executiva :
I - as Congregaes de Carreira;
11 - a Cmara dos Decanos;
IlJ- a Cmara dos Delegados Estudantis.
SEO A
Das Congregaes de Carreira
Art. 20 - Constituem cada congregao
de Carreira os professores titulares,
professores associados e professores
assistentes dos Institutos Centrais, das
Faculdades e das Unidades Complementares
que ministrem cursos de formao e de
especializao para cada carreira acadmica
ou profissional. e dois delegados estudantis,
um para os cursos de graduao, outro para
os cursos de ps-graduao.
Estatuto da Universidade de Braslia 281
Art. 21 - As Congregaes de Carreira
reunir-se-o ordinariamente uma vez por
ano, na quinzena imediatamente anterior
abertura do primeiro semestre, sob a direo
da mesa composta pelo Decano de estudos
graduados e pelo Decano de estudos ps-
graduados da Carreira, eleitos na reunio
anterior.
Pargrafo Uni co. As Congregaes de
Carreira reunir-se-o extraordinariamente,
sempre que convocadas pelo Reitor, pelo
Vice-Reitor ou pelos respectivos Decanos.
Art. 22 - Cabe s Congregaes de
Carreira:
I - fixar e modificar o currculo da
respectiva carreira, bem como o plano de
estudos, de treinamento tcnico, profissional
ou acadmico, para graduao ou ps-
graduao ou para obteno de ttulos e
graus ou de certificados em cursos
parcelados, de sequencia ou de
especializao e aperfeioamento;
11 - eleger, dentre seus membros
docentes, na reunio ordinria, os Decanos
de estudos graduados e ps-graduados;
III - aprovar o programa de cada
disciplina do currculo, submetido pelo
professor responsvel, com parecer do
respectivo Departamento.
SEO B
Da Cmara dos Decanos
Art. 23 - A Cmara dos Decanos a
Assemblia dos Decanos de estudos
graduados e ps-graduados da Universidade.
282 Estatuto da Univenidade de Braslia

Art. 24 - A Cmara dos Decanos rene-
se ordinariamente, duas vezes por ano, antes
das sesses do Conselho Universitrio e,
extraordinariamente, sempre que convocada
pelo Reitor ou por um tero de seus
membros, sob a presidncia do Vice-Reitor
ou, em sua falta, pelo membro mais antigo
na Universidade.
Art. 25 - Compete Cmara dos
Decanos:
menos uma vez por ms, com os
professores-orientadores, e com o respectivo
delegado estudantil.
Art. 27 - Incumbe a cada professor-
orientador assistir individualmente os
estudantes que lhe forem designados na
preparao e no desenvolvimento dos seus
programas de trabalho, bem como emitir
parecer sobre qualquer deciso que lhes
afete a vida acadmica.

I - convocar, por intermdio do Reitor e 10 - Os professores da Universidade,

por deciso de dois teros de seus membros, excetuados os que exercem funes de
sesso extraordinria do Conselho superviso e direo, podem ser designados
Universitrio destinada a tratar de matria para prestar a orientao de que trata este
relevante para o exerccio do magistrio na artigo e desta obrigao no sero eximidos.
Universidade;

11 - elaborar o Regimento Orgnico das 20 - Os Decanos e os Professores-

Congregaes de Carreira e submet-lo, por orientadores sero assistidos pelas
intermdio da Mesa Executiva, apreciao respectivas Escolas em suas atividades de
do Conselho Universitrio; superviso de alunos.

III - estabelecer as . obrigaes dos SEAoc

Decanos e dos professores-orientadores, bem
como os respectivos regimes de trabalho; Da Cmara dos Delegados Estudantis
IV - apreciar as proposies de Art. 28 - A Cmara dos Delegados
professores ao Conselho Universitrio e, se Estudantis a assemblia geral dos
aprovadas por maioria dos seus membros, delegados estudantis dos cursos de
encaminh-las quele rgo por intermdio graduao e ps-graduao s Congregaes
da Mesa Executiva. de Carreira.
Art. 26 - Compete a cada Decano fiscalizar Art. 29 - Compete Cmara dos Delegados
diretamente e tambm por intermdio dos Estudantis:
professores-orientadores por ele designados
as atividades docentes dos cursos da I - reunir-se, ordinariamente, antes das
respectiva carreira, quer em nvel de sesses do Conselho Universitrio, para
graduao quer de ps-graduao. deliberar sobre as proposies a serem
submetidas quele rgo e, se as aprovar por
Pargrafo nico. Cada Decano reunir-se- maioria de seus membros, encaminh-Ias
em Comisso de Orientao Didtica, pelo por intermdio da Mesa Executiva;

TI - convocar, por intermdio do Reitor
e mediante resoluo aprovada por dois
teros dos seus membros, sesses
extraordinrias do Conselho Universitrio
para tratar de matria relevante relacionada
com as condies de vida e de trabalho dos
estudantes na Universidade.
Art. 30 - Os estudantes dos cursos de
graduao e de ps-graduao de cada
carreira elegero, anualmente, por maioria
de votos, os respectivos delegados
Congregao de Carreira, que sero tambm
os integrantes da Cmara dos Delegados
Estudantis.
Art. 31 - Os delegados estudantis de
cada carreira reunir-se-o, pelo menos uma
vez por ms, em Comisso de
Representantes, com os representantes da
mesma carreira, na proporo de 1 para 30
nos cursos de graduao e de 1 para 10, nos
de ps-graduao, a fim de estudar os
problemas relacionados com as condies de
vida e de trabalho escolar dos estudantes
desses cursos na Universidade.
10 - So elegveis para as funes de
Delegado e Representante os estudantes de
cursos regulares, matriculados h mais de
um ano na Universidade e que no tenham
sido reprovados.
20 - Nenhum estudante pode ser eleito
para execer mais de uma representao,
ainda que em rgos diversos da
Universidade.
Art. 32 - Compete Comisso de
Representantes zelar pela tica e pela auto-
disciplina e propor autoridade
universitria competente sanes previstas
no Regimento Disciplinar da Universidade
Estatuto da Univenidade de Braslia 283
para os estudantes intelectualmente
desonestos, de conduta indecorosa, ou
indisciplinados.
Pargrafo nico. O Reitor ou, por delegao
sua, os diretores, podero atribuir
Comisso de Representantes as funes de
coordenao e superviso de servios
assistenciais e de concesso de bolsas.
CAPTULo 3
Dos rgos de Coordenao
Art. 33 - So rgos colegiados de
coordenao das atividades das Unidades
Universitrias:
I - a Cmara dos Diretores;
TI - as Comisses Diretoras;
III - os Conselhos Departamentais.
SEAoA
Da Cmara dos Diretores
Art. 34 - A Cmara dos Diretores, rgo
consultivo da Mesa Executiva em matria
administrativa, a assemblia geral dos
Diretores das Unidades Universitrias, sob a
presidncia daquela Mesa.
Art. 35 - A Cmara dos Diretores
reunir-se-, ordinariamente, de trs em trs
meses e, extraordinariamente, sempre que
convocada pelo Reitor, pela Mesa Executiva
ou por deciso aprovada por maioria de
membros de uma das Comisses Diretoras.
Art. 36 - Compete Cmara de
Diretores:
284 Estatuto da Univenidade de Brasllia
I - convocar, por intenndio do Reitor,
sesso extradordinria do Conselho
Universitrio, mediante deciso aprovada
por maioria absoluta;
11 - aprovar, por maioria absoluta, as
proposies dos Diretores, dos Conselhos
Departamentais e dos Departamentos e
encaminh-las Mesa Executiva para serem
submetidas ao Conselho Universitrio;
m - auxiliar a Mesa Executiva na
fonnulao da poltica administrativa e
financeira que mais se recomende para o
bom funcionamento das Unidades
Universitrias;
IV - opinar, quando consultada pela
Mesa Executiva, sobre o quadro do pessoal e
sua remunerao e fonnular sugestes para
a sua modificao e atualizao,
encaminhando-as ao Conselho Diretor da
Fundao Universidade de Braslia, por
intenndio da Mesa Executiva;
v - emitir parecer, encarninhando-o ao
Reitor, por intenndio da Mesa Executiva,
sobre as rep~sentaes interpostas contra
atos administrativos de qualquer dos
Diretores.
SEOB
Das Comisses Diretoras
Art. 37 - A coordenao superior dos
Institutos Centrais, das Faculdades e das
Unidades Complementares compete s
respectivas Comisses Diretoras.
Art. 38 - Cada Comisso Diretora
constituda pelos Diretores das Unidades
Universitrias que as compem.
Art. 39 - As Comisses.Diretoras reunir-
se-o ordinariamente urna vez por ms e,
extraordinariamente, sempre que
convocadas pelo Reitor, pela Mesa
Executiva ou pelo respectivo Coordenador
Geral.
Art. 40 Compete s Comisses
Diretoras:
I - orientar o funcionamento das
Unidades Universitrias do seu campo;
fi - eleger bienalmente, por maioria de
votos, o Coordenador-Geral que presidir
seus trabalhos;
m - aprovar os planos de trabalho e
respectivas previses de custeio elaborados
pelos Conselhos Departamentais, unific-los
e remet-los Mesa Executiva.
SEO C
Dos Conselhos Departamentais
Art. 41 - Conselho Departamental a
assemblia dos chefes de Departamento de
cada Unidade Universitria, sob a
presidncia do respectivo Diretor.
10 - Integraro os Conselhos
Departamentais, com direito de voz e voto,
dois representantes dos estudantes da
respectiva Unidade Universitria, um dos
cursos de graduao e outro dos cursos de
ps-graduao.
20 - Para o fim especfico de
proposio de Professores Associados e
Titulares (artigos 78 e 79 deste Estatuto), os
Conselhos Departamentais se reuniro com
a presena de todos os professores Titulares

da respectiva Unidade Universitria, os
quais tero direito a voz e voto.
Art. 42 - Os Conselhos Departamentais
reunir-se-o, ordinariamente, uma vez por
ms, e, extraordinariamente, sempre que
convocados pelo Coordenador-Geral, por
seu Diretor ou por um tero dos seus
membros.
Art. 43 - Compete aos Conselhos
Departamentais:
I - orientar o funcionamento da
respectiva unidade universitria;
11 - aprovar os planos de trabalhos e as
respectivas previses de custeio;
m - supervisionar a execuo dos
programas de trabalho dos Departamentos,
zelando pela elevao constante do nivel de
ensino e de pesquisa;
IV - eleger, anualmente, o Diretor da
Unidade Universitria respectiva, que
presidir os seus trabalhos;
V - propor ao Reitor a admisso
Universidade ou nomeao de Professores
Associados e de Professores Titulares (2
do artigo 41).
CAPTULO 4
Dos rgios de Direio e Supernsio
Art. 44 - So rgos de direo e
superviso da Universidade:
I - A Reitoria;
11 - A Mesa Executiva;
Estatuto da Univenidade de Braslia 285
m - Os Coordenadores-Gerais;
IV - Os Diretores e Chefes de
Departamentos;
SEOA
Da Reitoria
Art. 45 - A Reitoria, representada na
pessoa do Reitor, o rgo executivo central
da Universidade.
1 - O Presidente da Fundao
Universidade de Braslia ser o Reitor da
Universidade.
2 - O Reitor ser eleito na forma do
artigo 7 da Lei nO. 3.998, de 15-XlI-1961, e
ter as atribuies definidas no artigo 17 do
Estatuto da Fundao, aprovado pelo
Decreto nO.500, de 15-1-1962.
Art. 46 - Compete, ainda, ao Reitor:
1 - coordenar, fiscalizar e superintender
todas as atividades da Universidade;
11 - representar a Universidade em juizo
e fora dele;
m - presidir a Mesa Executiva, o
Conselho Universitrio, a Cmara dos
Diretores e a qualquer reunies
universitrias a que comparea;
IV - zelar pelo fiel cumprimento das
decises emanadas dos rgos da
Universidade;
V - propor ao Conselho Diretor da
Fundao Universidade de Braslia o quadro
do pessoal docente, tcnico e administrativo
286 Estatuto da Univenidade de Braslia
da Universidade e, aprovado este, nomear,
licenciar e dispensar o pessoal na forma dos
respectivos Regulamentos, bem como dar
investidura para o exerccio das funes de
direes;
VI - submeter ao Conselho Diretor da
Fundao Universidade de Brasilia as
indicaes prprias ou derivadas de eleies,
nos casos previstos neste Estatuto, para
cargos de direo das Unidades
Universitrias;
VII - propor ao Conselho Universitrio,
aps a aprovao do Conselho Diretor da
Fundao Universidade de Braslia, a
criao, modificao ou extino de Universidade e entidades ou instituies
Unidades Universitrias (art. 80 e inciso IV
do art. 18);
VIII - propor, anualmente, ao Conselho
Universitrio, a distribuio, pelos diversos
Departamentos da Universidade, dos cargos
de Professor Titular (artigo 18, inciso VI) e
dos demais integrantes da Carreira do
Magistrio;
IX - exercer, nos prazos, pela forma e
nos casos previstos nos Regimentos, o
direito de veto que pode ser parcial, sobre
resolues de qualquer dos rgos
colegiados da Universidade;
x - reexaminar, ex ojJicio, ou mediante
recurso, os atos ou decises dos rgos no-
colegiados da Universidade;
XI - propor ao Conselho Diretor da
Fundao Universidade de Braslia as
medidas e as disposies transitrias
necessrias implantao progressiva dos
rgos, das Unidades Universitrias e dos
servios institudos ou previstos no presente
Estatuto;
XII conferir ttulos e graus
universitrios e expedir certificados, na
forma deste Estatuto e do Regulamento
pertinente;
XIII - exercer o poder disciplinar e
adotar, ad referendum do Conselho Diretor
da Fundao Universidade de Brasilia, as
providncias que se recomendem para a
manuteno da ordem e da disciplina dentro
da Universidade;
XIV firmar acordos entre a
pblicas ou privadas, nacionais, estrangeiras
ou internacionais, ad referendum do
Conselho Diretor da Fundao Universidade
de Brasilia;
XV - desempenhar todos os demais atos
inerentes ao cargo, de acordo com o
Estatuto da Fundao Universidade de
Brasilia, com o presente Estatuto, com a
legislao vigente e com os princpios do
regime universitrio;
XVI - elaborar e submeter aprovao
do Conselho Diretor da Fundao
Universidade de Braslia o Regimento da
Reitoria;
XVII - organizar a Secretaria- Geral dos
Cursos, cujo Regimento ser aprovado pelo
Conselho Diretor da Fundao Universidade
de Brasilia;
XVIII apresentar ao Conselho
Universitrio, em sua primeira sesso
ordinria de cada ano, relatrio anual das
atividades da Universidade durante o
exerccio anterior, para ser encaminhado ao

Ministrio da Educao e Cultura (art. 9",
letra c da Lei nO. 4.024, citada).
Art. 47 - Sempre que exercer o direito
de veto previsto no inciso IX do artigo
precedente, o Reitor convocar,
concomitantemente, dentro de 30 (trinta)
dias, sesso extraordinria do Conselho
Diretor, a fim de apreciar as razes do veto,
submetendo-lhe as informaes prestadas
pelo rgo colegiado do qual tiver emanado
a resoluo vetada.
Pargrafo nico. A rejeio do veto do
Reitor pelo Conselho Diretor convalida a
resoluo vetada.
Art. 48 - O Vice-Reitor, eleito na forma
do artigo 12 da Lei nO. 3.998, de 15-XlI-
1961, ser o substituto do Reitor quando sua
escolha recair em membros do Conselho
Diretor.
Art. 49 - Compete ao Vice-Reitor:
I - representar o Reitor nas suas faltas e
impedimentos eventuais;
11 - chefiar a Secretaria da Mesa
Executiva e presidir as sesses dos rgos
colegiados da Universidade, na ausncia do
Reitor;
III - exercer, de acordo com o Reitor, a
superviso das atividades acadmicas da
Universidade;
IV - presidir a Cmara dos Decanos na
forma do art. 24 deste estatuto.
V - convocar sesso extraordinria das
Congregaes de Carreira, na forma do
pargrafo nico do art.2 L
Estatuto da Univenidade de Brasilia 287
SEAoB
Da Mesa Executiva
Art. 50 - A Mesa Executiva composta
pelo Reitor, pelo Vice-Reitor e pelos trs
coordenadores gerais dos Institutos Centrais,
das Faculdades e das Unidades
Complementares e presidida pelo primeiro.
Art. 51 - Compete Mesa Executiva:
I - estabelecer a agenda do trabalho e a
ordem do dia das sesses do Conselho
Universitrio, dando-as a conhecer com 10
dias de antecedncia;
11 - coordenar a elaborao dos planos
de trabalho da Universidade e submet-los
aprovao do Conselho Universitrio;
III - orar as despesas da Universidade
tendo em vista consecuo dos seus
objetivos de acordo com o pargrafo nico
do art. 87;
IV - relatar e encaminhar ao Conselho
Universitrio as proposies aprovadas pela
Cmara dos Diretores, pela Cmara dos
Decanos e pela Cmara dos Delegados
Estudantis;
V transmitir ao Conselho
Universitrio, com parecer, relatrios de
suas Comisses Permanentes e Especiais;
VI - coordenar o funcionamento dos
diversos rgos da Universidade visando a
sua eficcia e aprimoramento;
VII - zelar pelo fiel cumprimento das
decises do Conselho Universitrio.
288 Estatuto da Univenidade de Bralilia
Pargrafo nico. A Mesa Executiva reunir-
se- semanalmente, em dia e hora fixados
pelo Reitor.
SEO C
Dos Coordenadores-Gerais
Art. 52 - Os Coordenadores-Gerais dos
Institutos Centrais, das Faculdades e das
Unidades Complementares sero eleitos, em
nmero de trs, bienalmente, pelas
respectivas Comisses Diretoras.
Art. 53 - Compete a cada Coordenador
Geral:
I Superintender as Unidades
Universitrias e rgos do seu campo de
atividades;
11 - encaminhar ao Reitor e, por seu
intermdio, ao Conselho Diretor da
Fundao Universidade de Braslia, as
recomendaes dos Conselhos
Departamentais e dos Departamentos,
sujeitos sua coordenao;
m - coordenar os planos de trabalho e
respectivas previses de custeio, referentes
ao seu campo de atividades.
SEOD
Art. 54 Os Departamentos,
constitudos na forma deste Estatuto e com o
mnimo de 5 (cinco) membros da carreira do
magistrio, elegero anualmente o Chefe do
Departamento que lhes superintender as
atividades (art. 58).
Pargrafo umco. Os Chefes de
Departamento elegero anualmente os
Diretores das respectivas Unidades
Universitrias, na forma do art. 43, inciso
N.
Art. 55 - Os Diretores das Unidades
Complementares sero designados pelo
Reitor e, com aprovao prvia do Conselho
Diretor da Fundao Universidade de
Braslia, por ele nomeados.
Pargrafo nico. Os Diretores Executivos
dos Centros de pesquisa, de estudo, de
experimentao, de assessoramento e de
documentao, mantidos pelas Unidades
Universitrias, sero indicados ao Reitor
pelo respectivo Conselho Departamental,
que os nomear aps a aprovao pelo
Conselho Diretor da Fundao Universidade
de Braslia (art. 6).
TTULO IV
Do Sistema Departamental
Art. 56 - Os Departamentos constituem
a unidade bsica de trabalho docente, de
pesquisa e de assessoramento da
Universidade, e so institudos no
Regimento de cada Unidade Universitria,
por deliberao do Conselho Universitrio.
Art. 57 - Os Departamentos, integrados
administrativamente em uma das Unidades
Universitrias, prestam servios docentes e
de pesquisa a toda a Universidade e exercem
suas atividades junto aos estudantes de
qualquer carreira, cujo currculo exija ou
recomende cursos de graduao ou de ps-
graduao em sua especialidade.

Art. 58 - O Departamento integrado
por Professores Titulares e Titulares
Extraordinrios, Professores Associados,
Professores Assistentes e Assistentes, de um
campo de especialidade que, por suas
vinculaes, devam constituir urna unidade
operativa bsica da estrutura universitria.
Pargrafo nico. Os estudantes dos cursos
de mestrado e doutorado elegero, em
conjunto, para cada Departamento, um
representante que ter voz e voto nas sesses
deste.
Art. 59 - Cada Departamento eleger
anualmente um de seus membros para
chefi-lo e dirigi-lo
Pargrafo umco. As reunies dos
Departamentos sero semanais.
Art. 60 - A criao dos Departamentos,
na fonna deste Estatuto, ser com
obedincia ao princpio da no duplicao
de rgos, de pessoal e de aparelhamento
nos mesmos campos de ensino e de
pesquisa.
Art. 61 - Compete ao Departamento:
I - elaborar seu plano de trabalho
semestral, a previso anual de suas despesas
e o programa de atividades de cada um dos
seus membros, de acordo com as
necessidades dos cursos e dos programas de
pesquisa e de assessoramento;
11 - ministrar os cursos de especialidade
de acordo com os currculos e programas
aprovados pela Congregao de Carreira
pertinente;
Estatuto da Univenidade de Braslia 289
m - zelar pela boa conservao e
utilizao das bibliotecas, dos laboratrios,
dos equipamentos e recursos a seu cargo;
IV - elaborar material didtico prprio
para os respectivos cursos;
v - estabelecer as condies de
admisso de estudantes aos cursos de ps-
graduao em sua especialidade;
VI - propor autoridade universitria
competente a admisso ou dispensa do
pessoal docente que o integrar, excetuados
os Professores Associados e os Titulares,
segundo o Regulamento da Carreira do
Magistrio, bem como o quadro do pessoal
auxiliar.
Pargrafo umco. Das Deliberaes sobre
admisso ou dispensa de pessoal docente, na
fonna do disposto no inciso VI deste artigo,
somente po4ero participar os professores de
categoria superior a do interessado.
TTULO V
Do Regime Didtico
Art. 62 - A Universidade ministrar
curso de:
I - graduao, abertos matricula de
candidatos que hajam concludo o ciclo
colegial ou equivalente e obtido classificao
em concurso de habilitao;
11 - ps-graduao, abertos matricula
de candidatos que hajam concludo o curso
de graduao e obtido o respectivo diploma;
m - especializao, aperfeioamento e
extenso ou quaisquer outros, a juzo do
290 Estatuto da Univenidade de Braslia
respectivo instituto de ensino, aberto
matrcula de candidato com o preparo e os
requisitos que vierem a ser exigidos.
Art. 63 - A Universidade conferir o
grau universitrio e o ttulo profissional a
ele correspondente s pessoas que
conclurem os ciclos de graduao ou ps-
graduao, uma vez atendidas as condies
fixadas no presente Estatuto e no
Regulamento respectivo, e expedir
certificados de aprovao aos estudantes que
conclurem cursos parcelados ou de
seqncia e satisfazerem as condies
fixadas no plano de estudos adotado.
Art. 64 - A Universidade expedir, para
fins acadmicos, certificados de validade de
estudos realizados em outros
estabelecimentos de ensino, nacionais e
estrangeiros, de acordo com as condies
previstas em seu Regimento de Revalidao
de Estudos.
Art. 65 - Na organizao de seu regime
didtico, inclusive na do currculo dos
respectivos cursos, a Universidade gozar da
autonomia que lhe assegurada pela Lei nO
3.998, de 15-XlI-1961, e pela Lei n 4.024,
de 20-XII-1961.
Pargrafo nico. Para que os diplomas
profissionais por ela expedidos possam
conferir as prerrogativas legais aos
respectivos titulares, sero observados pela
Universidade os seguintes princpios:
I - a durao de seus cursos
profissionais, inclusive a dos
correspondentes cursos bsicos, ministrados
pelos Institutos Centrais, no poder ser
inferior ao padro mnimo institudo pela
legislao geral;
11 - no podero ser eliminadas
disciplinas consideradas obrigat6rias pela
legislao geral, o que no impede que,
tendo em vista a formao de profissionais
especializados, qualquer delas possa ser
ministrada com extenso maior ou menor do
que a prevista na referida legislao;
m - no poder ser dispensada a
obrigatoriedade da freqncia dos alunos
regulares s aulas te6ricas ou prticas e aos
demais trabalhos escolares e podero ser
abolidas quaisquer f6nnulas admitidas pela
legislao geral que importam,
indiretamente, em dispensa da freqncia.
Art. 66 - A ordenao dos cursos, os
currculos, os planos de estudo e o regime
didtico sero regulados em resolues das
Congregaes de Carreira e podero ser
anualmente revistos.
Art. 67 - Os Regimentos das Unidades
Universitrias estabelecero:
I - os princpios gerais do regime
didtico dos diversos cursos;
11 - o respectivo calendrio escolar, com
obedincia aos seguintes preceitos:
A - o perodo letivo da Universidade o
semestre, com durao de 16 semanas ou 96
dias de trabalho escolar efetivo;
B - sempre que, por qualquer motivo, as
atividades escolares forem interrompidas, o
semestre ser prorrogado at que se
completem os 96 dias de trabalho efetivo;
C - a verificao final do rendimento
escolar ser efetuada durante as duas

semanas imediatamente subseqentes a cada
semestre letivo.
Art. 68 - So obrigatrios, para os
professores, o cumprimento dos respectivos
programas de ensino e, para os estudantes, a
freqncia s aulas e demais trabalhos
escolares, nos termos dos Regimentos das
Unidades Universitrias e com obedincia
aos seguintes princpios:
I - ser afastado do exerccio do
magistrio o professor que deixar de
comparecer a 25% de suas atividades
docentes ou que no ministrar pelo menos
trs quartas partes do programa da
disciplina de que foi incumbido pelo
respectivo Departamento;
11 - o cumprimento das obrigaes
docentes do professor ser julgado pela
Congregao de Carreira, luz de pareceres
apresentados pelo respectivo Departamento;
III - os estudantes que deixarem de
comparecer a 20% dos trabalhos de uma
disciplina sero para todos os efeitos
considerados reprovados.
Art. 69 - O estudante reprovado mais de
uma vez em uma disciplina ou matri~, no
poder nela matricular-se novamente.
Art. 70 - O estudante de curso regular
que, ao fim de dois semestres consecutivos,
no obtiver pelo menos duas aprovaes
entre as disciplinas em que se houver
inscrito, ser desligado da Universidade, na
forma do Regulamento a ele aplicvel.
Art. 71 - A Universidade no manter
servios gratuitos, mas poder conceder, na
forma do Regulamento prprio, depois do
exame de cada caso individual:
Estatuto da Univenidade de Braslia 291
I - bolsas de habitao, de alimentao,
de matricula, de material didtico e outras a
estudantes de alto nvel de aproveitamento,
que demonstrarem falta ou insuficincia de
recursos;
11 - bolsas especiais de estudo ou de
pesquisa para regime de devotamento
exclusivo.
TTULo VI
Dos Corpos Universitrios
CAPTULo I
Do Corpo Docente
Art. 72- O Regulamento da Carreira do
Magistrio estar em harmonia com o
princpio segundo o qual a unidade bsica
da Universidade o Departamento, dentro
do qual os cargos e funes estaro
escalonados na forma indicada neste
Captulo.
Art. 73 - A Carreira do Magistrio
compreender os seguintes cargos;
I - Assistentes;
11 - Professor Assistente;
m - Professor Associado;
IV - Professor Titular.
Art. 74 -.Os contratos de trabalho para
admisso Universidade do pessoal docente
integrante da Carreira do Magistrio
especificaro a regra de sua dedicao
exclusiva, em regime de tempo integral, s
respectivas atividades de ensino e pesquisa.
292 Estatuto da Univenidade de Braslia
l. - Em casos excepcionais, e de alta
significao para a Universidade, poder ser
suspensa a regra de dedicao exclusiva
referida neste artigo, por proposta do
Conselho Departamental da unidade
universitria correspondente e aprovao
pela unanimidade dos membros do Conselho
Diretor da Fundao Universidade de
Braslia.
2. - Os professores admitidos na
fonna do pargrafo anterior tero a
categoria de professores Titulares
Extraordinrios e participaro das atividades
universitrias com direitos idnticos aos do
pessoal docente da Carreira do Magistrio.
Art. 75 - O quadro do pessoal docente
da Universidade ser fixado pelo Conselho
Diretor da Fundao Universidade de
Braslia por proposta do Reitor, no
podendo ser alterado numericamente dentro
do prazo para o qual foi autorizado.
1._ Os contratos do pessoal docente
da Universidade reger-se-o pela Legislao
do Trabalho.
2. - Nenhum membro do Corpo
Docente da Universidade ser admitido sem
que se proceda instalao do respectivo
servio. (Lei nO 3.998, art. 17, l e 2 , e
arts. 46, Ve VI deste Estatuto).
Art. 76 - Os Assistentes sero admitidos
na Universidade mediante proposta do
respectivo Departamento instruda com
parecer fundamentado sobre o curricu/um
vitae do candidato, em que se documente:
I - ter curso superior no qual se ministre
a disciplina respectiva ou afim;
11 - ter o grau de Mestre, obtido na
Universidade de Braslia, ou o mesmo grau
ou grau equivalente de outra Universidade
ou ainda trabalhos comprobatrios de
atividade intelectual ou cientifica que
demonstrem qualificao equivalente ao
grau de Mestre.
Pargrafo nico. O Assistente ter o prazo
improrrogvel de trs anos, a contar de sua
admisso, para obter o grau de Doutor pela
Universidade de Braslia ou a revalidao,
na fonna do Regulamento pertinente, do
mesmo grau ou de grau equivalente obtido
em outra Universidade, sob pena de
resciso, de pleno direito, do respectivo
contrato de trabalho.
Art. 77 - O Professor Assistente ser
admitido na Universidade mediante
proposta do respectivo Departamento e
aprovao do Conselho Departamental,
instruida com parecer fundamentado sobre a
formao universitria do candidato, em que
se demonstre:
I - ter o grau de Doutor, obtido na
Universidade de Braslia;
11 - ou ter experincia de magistrio
superior e atividade intelectual e cientifica,
devidamente comprovada em publicaes,
ao nvel de doutorado na Universidade de
Braslia, ou ainda ter obtido o mesmo grau
ou grau equivalente em outra Universidade.
Pargrafo nico. O Professor Assistente
admitido na forma do inciso n deste artigo
ter prazo improrrogvel de 2 (dois) anos
para obter o grau de Doutor pela
Universidade de Braslia ou a revalidao,
na forma do Regulamento pertinente, do
mesmo grau ou de grau equivalente obtido

em outra Universidade, sob pena de
resciso, de pleno direito, do respectivo
contrato de trabalho.
Art. 78 - O Professor Associado ser
admitido na Universidade por proposta do
Conselho Departamental da unidade
universitria correspondente, observado o
disposto nos artigos 41, 2 e 43, inciso V
deste Estatuto, mediante parecer
fundamentado sobre a formao
universitria e profissional do candidato, em
que demontre:
I - ter o candidato experincia didtica
ou de orientao de pesquisas, em nvel
superior ao de Professor Assistente da
Universidade de Braslia, exercida por
tempo no inferior a 3 (trs)anos;
11 - possuir ttulos cientficos e
didticos, devidamente comprovados por
trabalhos publicados, em nvel superior ao
do doutorado da Universidade de Braslia.
Art. 79 - O Professor Titular ser
admitido na Universidade por proposta do
Conselho Departamental, na forma do
disposto nos artigos 41 , 2 e 43, inciso V
deste Estatuto, mediante parecer
fundamentado sobre a formao
universitria, profissional e docente do
candidato, em que se demonstre:
I - ter o candidato preenchido todos os
requisitos para admisso Universidade de
Braslia como Professor Associado;
11 - haver demonstrado a sua capacidade
de integrao ao regime de trabalho e de
estudos peculiares ao Departamento a que se
destine na Universidade;
Estatuto da Universidade de Braslia 293
III - a relevncia da obra intelectual e
cientfica do candidato, demonstrada por
publicaes de valor em sua especialidade;
IV - possuir comprovada capacidade de
formao e orientao de profissionais,
pesquisadores e especialistas de alto nvel;
V - existncia de vaga para o cargo,
observado o disposto no art. 80 deste
Estatuto.
Art. 80 - Anualmente, o Conselho
Diretor da Fundao Universidade de
Braslia fixar as vagas abertas para o cargo
de Professor Titular, cabendo ao Conselho
Universitrio deliberar, por proposta da
Mesa Executiva, sobre a sua distribuio
pelos diversos Departamentos da
Universidade.
Art. 81 - Alm do pessoal docente da
Carreira do Magistrio, a Universidade de
Braslia poder admitir, por proposta dos
Departamentos:
I - estagirios para exercer funes
docentes como instrutores, por um perodo
mximo de dois anos, durante o qual
devero obter o grau de Mestre, nas
condies previstas no Regulamento do
Curso de Mestrado;
11 - professores de outras Universidades
ou pessoas de reconhecida competncia nos
seus campos de especializao, para
colaborar nas atividades da Universidade na
qualidade de Professor Titular Visitante,
Professor Associado Visitante, Professor
Assistente Visitante, Professor Colaborador
ou Professor Conferencista.
294 Estatuto da Univenidade de Braslia
Art. 82 - Os professores ou tcnicos
postos disposio da Universidade, desde
que percebam qualquer remunerao de
rgo do poder pblico a que esto baixada pelo Conselho Diretor.
vinculados, somente recebero da
Universidade a diferena entre aquela
remunerao e o salrio previsto para o
respectivo cargo, nas condies e de acordo
com o horrio de trabalho que efetivamente
prestarem.
CAPTULOU
Do Corpo Discente
Art. 83 - Os estudantes da Universidade,
regularmente . matriculados nos diversos
cursos de graduao e ps-graduao, Art.
devero organizar-se em Centros
Acadmicos, os quais integraro o Diretrio
Central dos Estudantes.
Art. 84 - As atribuies dos Centros
Acadmicos, do Diretrio Central dos
Estudantes e dos rgos que os compem
sero estabelecidas nos respectivos
Regimentos que sero aprovados pelo
Conselho Universitrio e de que faro parte
os dispositivos do presente Estatuto,
relativos ao Corpo Discente.
TTULOvn
Das Disposies Gerais
CAPTULO I
Do Regime do Pessoal
Art. 85 - O pessoal docente, tcnico e
administrativo da Universidade ser
admitido mediante contrato escrito, e seus
direitos e deveres reger-se-o pela legislao
do trabalho, pelo presente Estatuto e pelo
Estatuto da Fundao Universidade de
Braslia, na forma da regulamentao
Art. 86 - Nos contratos de trabalho do
pessoal docente, tcnico e administrativo
devero constar a sua durao, os encargos
do emprego e a remunerao de contrato,
sem prejuzo de quaisquer outras condies.
CAPTULOU
Do Regime Financeiro
87 - A previso de despesas da
Universidade, para execuo do programa
de trabalho aprovado pelo Conselho
Universitrio, ser encaminhada ao Reitor
pela Mesa Executiva, at um ms antes de
encerrar-se o prazo de apresentao da
proposta oramentria da Fundao
Universidade de Braslia ao seu Conselho
Diretor.
Pargrafo nico. A Mesa Executiva orar
as despesas da Universidade mediante a
coordenao dos planos de trabalho e
respectivas previses de custeio a ela
encaminhados em tempo hbil pelos
diversos rgos de direo e superviso da
Universidade.
Art. 88 - O pagamento de todas as
despesas da Universidade ser efetuado
pelos rgos prprios da Fundao
Universidade de Braslia de acordo com o
regime financeiro estabelecido por seu
Conselho Diretor.

TTULOvm
Das Disposies Transitrias
Art. 89 At que entrem em
funcionamento os rgos deliberativos,
normativos e de coordenao, institudos no
presente Estatuto, suas funes sero
exercidas pelo Conselho Diretor da
Fundao Universidade de Braslia.
1 - Para o exerccio dessas funes o
Conselho Diretor ser assistido por uma
Assessoria Tcnica, composta de tantos
Coordenadores quantas forem as Unidades
Universitrias que houverem de ser criadas.
2 - Compete ao Reitor organizar a
Assessoria Tcnica e para tal celebrar os
necessrios contratos de prestao de
servios.
Art. 90 - At a instalao do conjunto de
Instituto Centrais, de Faculdades e de
Unidades Complementares, o Reitor
organizar, em regime transitrio, cursos de
nvel superior, que se regero por normas
aprovadas pelo Conselho Diretor, com as
prerrogativas da autonomia universitria,
nos termos da Lei nO. 3.998, de 15-XlI-
1961 , com o objetivo de :
oferecer imediatamente
oportunidades de educao superior em
Braslia;
Estatuto da Universidade de Brasilia 295
11 - criar um ncleo de atividades
didticas, cientficas, culturais e artsticas,
de nvel universitrio, na Capital Federal.
1 - Os servios previstos neste artigo
sero extintos medida que entrarem a
funcionar as Unidades Universitrias
correspondentes, sendo progressivamente
absorvido o regime didtico transitrio pelo
permanente.
2 - O Conselho Diretor indicar as
normas dos presentes Estatutos que
vigoraro no perodo transitrio.
Art. 91 - Nenhum docente ou servidor
tcnico ser admitido antes da instalao do
servio em que exercer funes.
Art. 92 - Os casos omissos no presente
Estatuto sero resolvidos pelo Conselho
Diretor, que tambm decidir sobre o incio
da execuo no dispsto no art. 15, in fine,
da Lei nO. 3.998, de 15 de XII de 1961.
Art. 93 - O presente Estatuto poder ser
modificado mediante proposta do Conselho
Universitrio ou, do Reitor, enquanto no
estiver em funcionamento aquele rgo, a
qual ser aprovada pelo Conselho Diretor e
por este submetida aprovao do Conselho
Federal de Educao.
296

Invaso do campus da Universidade de Braslia, em 9.4.1964.

 Manifesto dos Professores 297

Aos estudantes da Universidade de

Braslia e suas famlias.
CRNICA DO ASSALTO
Os professores, assistentes e instrutores
da Universidade de Braslia, que acabam de
se demitir de suas funes, dirigem-se aos
estudantes da UnB e s suas famlias, a fim
de dar explicaes seguintes.

Viemos trabalhar na Universidade de

Braslia com a esperana de poder contribuir
para a construo de uma Universidade
Manifesto dos moderna, cuja estrutura constitui uma
experincia nova em nosso Pais.
Professores Todos os estudantes da UnB so
testemunhas do entusiasmo e devoo com
que tentamos realizar nossa tarefa,
enfrentando as maiores dificuldades, sem
recursos, sem bibliotecas, sem laboratrios,
at sem salas de aula. Todas essas
dificuldades estvamos dispostos a continuar
enfrentando, com a condio de que a
dignidade da instituio universitria e do
professor fosse respeitada.
298 Manifesto dos Professores
Contudo, as condies na Universidade,
nos ltimos meses, tm-se deteriorado a tal
ponto que no h mais tranqilidade para
ensino, pesquisa ou qualquer outro trabalho
intelectual.
A situao culmina agora com a
demisso de nossos colegas, sem a menor
justificativa, sem qualquer forma de
processo e, por conseguinte, sem qualquer
possibilidade de defesa. No podemos
assistir impassveis a tais arbitrariedades e
injustias, e conclumos que a nica atitude
de protesto compatvel com nossa dignidade
de professores universitrios a de nos
demitirmos da Universidade de Braslia.
Queremos, por fim, dizer aos estudantes
da UnB e s suas famlias que estamos
certos de que nossa atitude o melhor
exemplo que poderiamos dar aos nossos
alunos na defesa, a mais serena e firme, da
autonomia universitria e da dignidade do
trabalho intelectual.
Publicado no Jornal de Brasilia em 19.10.1965.
 Dispora da Univenidade 299

CRNICA DO ASSALTO Essa relao, colhida entre os

papis da antiga administrao,
no inteiramente confivel. Ela
engloba muitos professores, mas
certamente h alguns mais,
porque foi maior o nmero maior
de professores que se exoneraram.

Ela a resposta da
Dispora da Universidade de Braslia ao
Universidade Oficio n 377/ ABSB/SNI, de 3 de
novembro de 1969, e trata da
exonerao, em 1965, de mais de
200 professores da Universidade,
dentre os quais alguns
coordenadores. D.R.
300 Dispora da Univenidade

Relao de Professores que se Demitiram

J. Instituto Central de Biologia (ICB)

NOME CATEGORIA

1. L VARO MARCHI Prof.Assist. Visitante

2. JORGE DA SILVA PAULA GUIMAREs Prof. Associado
3. JOS REINALDO MAGALHES Prof. Associado
4. RODOLPHO AZZI Prof. Assistente

11. Instituto Central de Cincias Humanas (lCCH)

NOME CATEGORIA

5. CARLOS AUGUSTO CALLOU Assistente

6. EDUARDO ENAS GUSTAVO GAL VO Prof. Titular
7. HELIO PONTES Prof. Associado
8. JOS GERALDO GROSSI Aux. de Ensino
9. JOS PAULO SEPLVEDA PERTENCE Aux de Ensino
10. LUIZ FERNANDO VICTOR Assistente

lI/. Instituto Central de Letras (ICL)

NOME CATEGORIA

11 . ALBERTO GAMBIRSIO Aux. de Ensino

12. FLVIO ARISTIDES FREITAS TAVARES Assistente
13. RUBEN MOREIRA DOS SANTOS Instrutor

IV. Instituto Central de Matemtica (ICL)

NOME CATEGORIA

14. EDSON DURO JUDICE Prof. Titular Visitante

 Dispora da Univenidade 301

Relao dos Professores que Pediram Demisso

I. Centro de Planejamento(CEPLAN)

NOME CATEGORIA

15. JAIME ZETfEL Arquiteto

11. Centro Integrado de Ensino Mdio (CIEM)

NOME CATEGORIA

16. AFRNIo ARAGO CRAVEIRO Aux. de Ensino

17. DULCE REGINA NIFFINEGGER Aux. de Ensino
18 .. EDMAR CHARTONE DE SOUZA Aux. de Ensino
19. ELlERMES ARRAES MENEZES Aux. de Ensino
20. GOUVAN CAVALCANTE DE MAGALHES Aux. de Ensino
21 . JAIRO DE OLIVEIRA Au..'C .. de Ensino
22. MARIA DO CARMO SALLER BARBOSA LIMA Aux. de Ensino
23 . MARIA HELENA MANGE ROSENFELD Aux. de Ensino
24. MARIA LUlZA INTROCASSO BANDEIRA DE MELLO Chefe de Equipe
25. PIRAGIBE VIELA DA PAIXO Chefe de Equipe
26. PLNIO F ASOLO Aux. de ensino
27. ROBERTO ALVES DE LIMA Aux. de Ensino
28. VNIA LCIA SOUZA DE SEIXAS QUEIROZ Aux. de Ensino

111. Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (FAU):

NOME CATEGORIA

29. ALFONSO LEIVA GALVIS Instrutor

30. ARMANDO DE ANDRADE PINTO Instrutor
31 . ARMANDO DE HOLANDA CAVALCANTE Instrutor
32. CARLOS MACHADO BITENCOURT Adjunto
33 . EVANDRO PINTO DA SILVA Adjunto
34. FERNANDO LOPES BURNEISTER Assistente
35. GERALDO DE S NOGUEIRA BATISTA Assistente
36. GERALDO JOS DE SANTANA Instrutor
37. CLAUCO DE OLIVEIRA CAMPELO Prof. Associado
38. IT ALO CAMPFIORTO Prof. Associado
39. JOO DA GAMA FILGUEIRAS LIMA Prof. Associado
40. JOS DE SOUZA REIS Prof. Associado
302 Dispora da Univenidade

41. LCIO MARIA PONTIJAL MACHADO Aux. de Curso

42. LUIZ HENRIQUE GOMES PESSINA Assistente
43. MRCIA AGUIAR NOGUEIRA BATISTA Instrutor
44. MARIA CLEMENTINA DA SILVA DUARTE Instrutor
45. MAYUMI WATANABE DE SOUZA LIMA Assistente
46. PHILOMENA CHAGAS FERREIRA Instrutor
47. SERGIO PEREIRA DE SOUZA LIMA Assistente
48. WILLIAM RAMOS ABDALLA Instrutor

IV. Instituto Central de Artes (ICA)

NOME CATEGORIA

49. ALFREDO CESCHIATTI Prof. Associado

50. ANA MAE TAVARES BASTO BARBOSA Aux. de Ensino
51. ATHOS BULCO Prof. Associado
52. CARLOS JORGE GUIDACCI DA SILVEIRA Instrutor
53. CARLOS REININGER DE AZEVEDO MOURA Instrutor
54. CLUDIO SANTORO Prof. Titular
55. EL VIN DONALD MACKAY DUBUGRAS Prof. Associado
56. FERNANDO SOUZA SANTOS Aux. de Curso
57. FRANCISCO DE ASSIS AMARAL DE RESENDE Instrutor
58. GELSA RIBEIRO DA COSTA Aux. de Ensino
59. GLNIO ALVES BRANCO BIANCHETTI Prof. Assistente
60. HUGO MUNO JUNIOR Assistente
61 . JEAN-CLAUDE REN GEORGES BERNARDET Instrutor
62. JEsUNo LEITE RIBEIRO Assistente
63 . JOAQUIM TOMAZ IAYME Instrutor
64. JOS EDUARDO MAIA DE MENDONA Aux. de Ensino
65. IOS SEBASTIO RIOS DE MOURA Instrutor
66. LENA COELHO SANTOS Instrutor
67. LEO BARCELLOS DEXHEIMER Assistente
68. LEVY DAMIANO COZZELLA Assistente
69. LUIZ HUMBERTO MIRANDA MARTINS PEREIRA Prof. Assistente
70. MACIEl ANTON BABINSKI Assistente
71. LUCILLA RIBEIRO BERNARDET Instrutor
72. MARIA AMLIA MARTINS DEL PICCHIA Aux. de Ensino
73 . MARIA AMLIA COZZELLA Aux. de Ensino
74. MARLIA RODRIGUES PINTOS DA SILVA Assistente
75. MAX TRIFLER Assistente
76. MOACIR DEL PICCHIA Assistente
 Dispora da Univenidade 303

77. NELSON PEREIRA DOS SANTOS Prof. Associado

78. PAULO EMLIO SALLES GOMES Prof. Associado
79. PAULO FERREIRA MARTINS Prof. Assistente
80. REGIS DUPRAT Assistente
81 . ROGRIO DUPRAT Prof. Assistente
82. SUZY PIEDADE CHAGAS BOTELHO Assistente
83 . SYL VIO AUGUSTO CRESPO FILHO Instrutor

V. Instituto Central de Biologia (lCB)

NOME CATEGORIA

84. ALCIDES SGADOTTI Instrutor

85. ALFREDO GUI FEREIRA Instrutor
86. ANA MARGARIDA LANGENEGGER DE REZENDE Assistente
87. ARNORUDI SCHWANTES Assistente
88. CAROLINA MARTUSCELLI BORI Prof. Associado
89. DIMITRI SUCRI BENJAMIM Assistente
90. DIONE CRAVEIRO PEREIRA DA SILVA Assistente
91. HELGA WINGE Prof. Assistente
92. HUGO EDSON BARBOZA DE RESENDE Prof. Assistente
93 . ISAAS PESSOTTI Assistente
94. JOS LUIZ DE BARROS ARAJO Assistente
95. KENSHI SATOH Assistente
96. LUIS OTVIO SEIXAS QUEIROZ Assistente
97. LUIZ PAULO RIBEIRO Prof. Associado
98. LUIZ FERNANDO GOUVEIA LABORIAU Prof. Colaborador
99. MARIA HELENA GUEDES Instrutor
100. MARIA LUIZA REGULY Assistente
101. MARIA TEREZA DE ARAJO MENEZES Instrutor
102. MRIO ARTURO ALBERTO GUIDI Instrutor
!03. MARIZA ANTNIA GURGEL AZZI Instrutor
104. MARIZE BEZERRA JURBERG Instrutor
105. MYRIAM BEKHER Instrutor
106. NELSON MONTEIRO V AZ Prof. Assistente
107. PAULO lIDE Assistente
J08. PEDRO JURBERG. Assistente
109. ROSELUX PAQUES DE BARROS Instrutor
110. VALTER ANDRE ZENETTE Instrutor
111. VICENTE HAROLDO DE FIGUEIREDO MORAES Assistente
304 Dispora da Univenidade

VI. Instituto Central de Geocincia (lCGC)

NOME CATEGORIA

112. JAIR PEREIRA PINTO Instrutor

113 . ONILDO JOO MARINI Instrutor

VIL Instituto Central de Cincias Humanas (ICGq

114. ADLIA MARIA ENGRCIA GAMA DE OLIVEIRA Aux. de Pesquisas

115. ADEMAR MEDEIROS NEITO Instrutor
116. ANA MARIA MUSIELLO Instrutor
117. AKIRA KONO Assistente
118. ALEIXO LUIZ GARCIA Aux. de Curso
119. ALYSSONDARWISHMITRAUD Assistente
120. ATSUKOHAGA Assistente
121. BORIS CHEVENTER Assistente
122. CARLOS COSTA Prof. Assistente
123. CECI LOUREIRO Instrutor
124. CLOTILDE FERREIRA ANDRADE Instrutor
125. DAVID ANTONIO DA SILVA CARNEIRO Prof. Titular
126. DAVID ANTONIO DA SILVA CARNEIRO JNIOR Prof. Associado
127. DICAMOR MORAES Prof. Assistente
128. EDUARDO ANDRADE RIBEIRO DE OLIVEIRA Aux. de Ensino
129. ELBIO NRIS GONZALES Instrutor
130. GADIEL PERUCCI Assistente
131 . GERALDO LARCIO RIOS Assistente
132. HLIO ROCHA Assistente
133. HNIO LUIZ DE FREITAS MELO Assistente
134. JOO BAPTISTA VILLELA Prof. Associado
135. JOO BOSCO MONTEIRO DA NBREGA Instrutor
136. JOS GUILHERME PINHEIRO CRTES Instrutor
137. JOS MARIA DIAS Prof. Assistente
138. JOS MARIA RAMIREZ Instrutor
139. JOS MAURCIO PINTO DA SILVA Assistente
140. LCIA RAMOS cMARA Instrutor
141. MANOEL DELGADO FILHO Instrutor
142 MANOEL FREDERICO TEIXEIRA SALLES Prof. Assistente
143. MARLUCE APARECIDA BARBOSA LIMA Instrutor
144. MAURCIO EDUARDO GUIMAREs CADAVAL Instrutor
145. MAURO LEITE DE MAGALHES PINTO Assistente
 Dispora da Univenidade 3O5

146. NARCLIO MENDES FERREIRA Instrutor

147. PAULO ROBERTO LEITE Instrutor
148. SEBASTIO RIOS CORRE A Assistente
149. SRGIO HUCH COELHO Assistente
150. SRGIO LUIZ SILVEIRA DE LEMOS Instrutor
151 . SEVERO DE ALBUQUERQUE SALLES Instrutor
152. VNlA AFONSO DE ALMEIDA SALLES nstrutor
153 . VILMAR EVANGELISTA FARIA Instrutor
154. ZAHID MARIA TORRES MACHADO NETO Aux. de curso

V/lI. Instituto Central de Letras (ICL)

NOME CATEGORIA

155. AFONSO ARINOS DE MELLO FRANCO FILHO Prof. Assistente

156. AFONSO CELSO DE OURO PRTO Aux. de Curso
157. ALDA BALTAR Aux. de Curso
158. DCIO PIGNAT ARI Prof. Associado
159. DINAH MARIA MONTENEGRO ISENSEE Assistente
160. ETEL VINA LIMA Prof. Assistente
161. EUNICE SOUZA LIMA PONTES Instrutor
162. GILDA MARIA WHITAKER VERRI Instrutor
163. HOCHE PONTE Aux. de Curso
164. JAIR GONALVES GRAMACHO Assistente
165. JOO ALEXANDRE BARBOSA Prof. Assistente
166. JOS RUI GUIMARES MOURO Aux. de Curso
167. JLIA CONCEIO FONSECA SANTOS Assistente
168. LINA T MEGA PEIXOTO DEL PELOSO Aux. de Curso
169. LCIA MARIA SILVA Aux. de Curso
170. MARIA AUXILIADORA A. R. DE OLIVEIRA Aux. de Curso
171. MARIA LUIZA NOGUEIRA Assistente
172. MARIA LUIZA ROQUE Prof. Assistente
173. MARTA MADALENA DE OLIVEIRA COELHO Prof. Assistente
174. MIRY AN GHURJO MELLO Aux. de Curso
175. NADJA MARIA CRUZ DE ANDRADE Assistente
176. OSW ALDINO RIBEIRO MARQUES Prof. Associado
177. W ALLY PINSDORF Instrutor
178. WILLIE H. GAMMON Aux. de Curso
179. ZILA DA COSTA MAMEDE Instrutor
306 Dispora da Universidade

IX. Instituto Central de Matemtica (ICM)

NOME CATEGORIA

180. ANTNIO CARLOS DO PATROCNIO Instrutor

181. ANTONIO CONDE Instrutor
182. CLIO W AMBERTO MANZI ALVARENGA Instrutor
183 . JOS UBIRAJARA ALVES Prof. Associado
184. JLIO RAFAEL PEDRO BASTIDA KISOTO Prof. Assistente
185. MANFREDO PERDIGO DO CARMO Prof. Titular Visitante
186. MAURO BIANCHINl Assistente
187. PAULO RODRIGUES ESTEVES Instrutor
188. PLNIO AMARANTE QUIRINO SIMES Instrutor
189. SALEH JORJE DAHER Prof. Titular
190. SILVIO MACHADO Prof. Assistente Visitante

X Instituto Central de Flsica Pura e Aplicada (lCFPA)

NOME CATEGORIA

191. CARLOS ALBERTO FERREIRA DE LIMA Instrutor

192. ELISA FROTA PESSOA Prof. Titular
193. FERNANDO DE SOUZA BARROS Prof. Associado
194. LUIZ TAUHAT Instrutor
195. MARCO ANTONIO RAUPP Assistente
196. RAMIRO DE PRTO ALEGRE MUNIZ Assistente
197. SUZANA LEHRER DE SOUZA BARROS Prof. Assistente
198. W ALTER CORDEIRO SKROCH Instrutor

XI. Instituto Central de Qulmica (ICOJ

NOME CATEGORIA

199. ALAIDE DA SILVA BRAGA Instrutor

200. ARY COELHO DA SILVA Prof. Associado
201. ELDENORDE ALMEIDA PIMENTEL Instrutor
202 . GEOV ANE GERALDO DE OLIVEIRA Instrutor
203 . HUGO CLEMENTE DE ARAJO Instrutor
204. JAMIL CORRA MOURO Instrutor
 Dispora da Univenidade 307

205 . JORGE DE OLIVEIRA MEDITSCH Prof. Associado

206. LUIZ FERNANDO DE CARVALHO Prof. Assoc. Visitante
207. MARIA AUXILIADORA COELHO KAPLAN Instrutor
208. NIDIA CAVALCANTI FRANA Instrutor
209. RATMUNDO BRAZ FILHO Instrutor
210. RATMUNDO GUILHERME CAMPOS CORRA Instrutor

Relao dos Coordenadores Exonerados

211. ANTONIO RODRIGUES CORDEIRO - Professor Titular, Coordenador do Instituto

Central de Biologia (ICB);
212 . ANTONIO LUIZ MACHADO NETO - Professor Titular, Coordenador do Instituto
Central de Cincias Humanas (ICCH)
213 . ROBERTO POMPEU DE SOUZA BRASIL - Professor Associado, Coordenador do
Curso de Jornalismo e Centro de Ex1enso Cultural.

Relao dos Coordenadores que Pediram Demisso

214. ALCIDES QUILA DA ROCHA MIRANDA - Professor Titular Extraordinrio,

Coordenador do Instituto Central de Artes (lCA);
215 . ARYON DALL'IGNA RODRIGUES - Professor Titular, Coordenador dos Cursos de
Ps-Graduao e do Centro de Estudos de Culturas e Lnguas Indgenas;
216. LON LAGE LIMA - Professor Titular, Coordenador-Adjunto do Instituto Central de
Matemtica (ICM);
217. JAYME TIOMNO - Professor Titular, Coordenador do Instituto Central de Fsica Pura e
Aplicada (lCFPA);
218. MRIO PEREIRA DE SOUZA DIAS - Professor Titular, Coordenador do Instituto
Central de Letras (ICL);
219. OITO RICHARD GOTTLIEB - Professor Titular, Coordenador do Instituto Central de
Qumica (lCQ);
220. ROBERTO AURELIANO SALMERON - Professor Titular do Instituto Central de Fsica
Pura e Aplicada (ICFPA), Coordenador Geral dos Institutos Centrais de Cincias (ICCs).
 Cartas Exemplares 309
Afonso Arinos Filho e Aryon D811'Ign8

Braslia, 10 de novembro de 1965.

Magnfico Reitor
Laerte Ramos de Carvalho
CRNICA DO ASSALTO
Informo a Vossa Excelncia que no h
lugar para mim numa Universidade onde
impera o macarthismo como medida de
avaliao intelectual e cultural e o
conformismo ao poder poltico dominante,
na ocasio seja o ttulo principal de
"merecimento" ; na qual homens da
generosidade, idealismo e probidade do
professor Pompeu de Souza estejam
Cartas impedidos de continuar trabalhando, com o
desinteresse e o afinco que sempre o
Exemplares caracterizaram.

Por tudo isso, peo, nesta data,

demisso da cadeira de Civilizao
Contempornea do Curso de Jornalismo da
Universidade de Braslia.

Saudaes,
Afonso Arinos Filho
Aryon Dall'Igna
Afonso Arinos Filho
Deputado Federal
310 Cartas Exemplares
Afonso Arinos Filho e Aryon Dali 'lgna
Braslia, 19 de outubro de 1965.
Exmo. Sr.
Prof. Laerte Ramos de Carvalho
Magnfico Reitor da Universidade
Braslia
Senhor Reitor,
Estava disposto, ontem, a procurar
Vossa Magnificncia e empenhar-me por
demov-Io da inteno anunciada de
demitir, no meu entender sem justa causa e
ferindo compromisso assumido com todo o
corpo docente, grande nmero de
professores desta Universidade, inclusive
alguns coordenadores, o que, ainda no meu
modo de ver, teria efeito desastroso na
comunidade universitria, podendo mesmo
determinar o fim da Universidade de
Braslia. Fui surpreendido, entretanto, com a
irradiao da nota da Reitoria, publicando a
consumao daquele ato, que atingiu 15
colegas, inclusive trs professores titulares,
antes mesmo de que qualquer comunicao
tivesse sido feita aos demitidos.
Minha conscincia no me permite
reconhecer acerto nem justia nessas
demisses, para as quais no foi apontada
nenhuma causa e que no foram precedidas
de qualquer processo disciplinar ou de outra
natureza. Antes, parece-me que se
intensifica e precipita, com o ato de Vossa
Magnificincia, o processo de
desorganizao e esvaziamento da
Universidade de Braslia que, sob a alegao
de pretensa subverso, h muito vem
solapando as condies de trabalho
intelectual srio, digno, honesto nesta
instituio. Eu, que para aqui vim com a
esperana de contribuir modestamente para
de o estabelecimento de uma Universidade
realmente til ao Brasil, e que procurei
organizar um centro de estudos lingsticos
que no teria sido possvel em nenhuma
outra universidade brasileira, o qual, agora,
graas colaborao generosa e entusistica
que encontrei em colegas estrangeiros, que
aqui vieram ensinar de graa, j atingiu um
desenvolvimento nico em toda a Amrica
do Sul, tenho de reconhecer que,
lamentavelmente, no mais h condies
para continuar com este trabalho. A
Universidade de Braslia j no mais a
Universidade de Braslia, j no mais a
instituio sria, digna, aberta ao esprito,
com que tantos cientistas brasileiros haviam
sonhado. Hoje a UnB um lugar triste, onde
os professores so vigiados como criminosos
e onde a cultura considerada subverso.
Subversivo tambm discordar dos
superiores hierrquicos. Se, amanh, eu der
uma aula sobre o que h de positivo na
Lingstica sovitica, correrei o risco de ser
preso. Se quiser sustentar ponto de vista
contrrio ao de qualquer autoridade
universitria, poderei ser repreendido ou
mesmo demitido, acusado de agitador.
Considerando incompatvel com a
dignidade de professor universitrio e de
cidado a presente situao, solicito
demisso de meu cargo de Professor Titular
da Universidade de Braslia.
(ass.) Dr. Phil. Aryon Dall'Igna Rodrigues
 A Voz Possessa da Ditadura 311

Inclumos nesta documentao sobre a

inten1eno da ditadura militar na
CRNICA DO ASSALTO Universidade dois documentos altamente
expressivos. O primeiro deles um informe
especial do SNI sobre a Universidade de
Braslia. nos dias da crise de 1965. O
segundo um relatrio geral da viso do
rgo de espionagem da ditadura sobre a
UnB.

Informe Especial

A Voz SSN/ Braslia - 20 de setembro de 1965.

Possessa da Esta Chefia, em contatos que manteve

dentro da Universidade Nacional de
Ditadura Braslia, por observaes pessoais e atravs
de uma entrevista especial que manteve com
o Magnfico Reitor chegou a algumas
concluses a respeito do problema da UnB,
cuja exposio sucinta passa a fazer:

a. A mudana da reitoria no
suficiente para garantir uma mudana de
filosofia e objetivos da UnB. Os grupos de
312 A Voz Possessa da Ditadura

diretores e chefes subalternos afinados com Distrair em parte as atividades de

a administrao DARCY RIBEIRO,
eficientes e capazes, envolvem a reitoria
atravs do assessoramento tcnico,
estabelecem laos de amizade e condies de
indispensabilidade, envolvem o novo grupo
de dirigentes nitidamente minoritrio e, a
partir da, voltam a dominar a reitoria;
b. Toma-se necessrio, por conseguinte,
paralelamente mudana da reitoria, a
substituio (imediata, em alguns casos, e
progressiva em outros), de todos os
detentores de cargos-chave, que passariam,
na atual conjuntura, a ser considerados
cargos de confiana;
c. Enfeixar nas mos da reitoria, atravs
de uma organizao de tipo Centro Social,
todas as vantagens e beneficios que sero
proporcionados aos alunos, professores e
pessoal da administrao;
d. S amparar e prestigiar os rgos de
representao estudantil legalmente
constitudos e no dominados pelos
elementos subversivos ou anti-
revolucionrios;
e. Antecipar-se s aspiraes justas dos
estudantes, realizando-as antes de que
venham a ser patrocinadas pela oposio,
que ento capitalizar as vantagens e o
prestgio;
alunos e professores para tais
realizaes;
Caracterizar o prestgio da nova
administrao. tornando-a necessria e
imprescindvel aos olhos de todos.
g. Considerar o recomplemento de
pessoal da UnB como altamente prioritrio e
de mbito nacional, a fim de que os
elementos subversivos e anti-revolucionrios
substitudos o sejam por outros elementos
democratas de igual gabarito ou at mesmo
superiores, para que no se venha a
estabelecer comparaes ideolgicas em
tomo de medidas de capacidade
profissional. Em tais circunstncias, a vinda
para a UnB poderia ser proposta e
contratada por um perodo de at dois anos e
durante esse perodo, tais servios poderiam
ser considerados como "servio relevante";
h. Estabelecer um dilogo franco em
carter permanente com os alunos, a fim de
no deix-los sem resposta s suas dvidas e
consideraes, de ascultar melhor suas
tendncias e aspiraes e de retomar em
conseqncia a iniciativa (A quase
totalidade dos estudantes carece de
esclarecimento e recebe-o atravs dos lderes
subversivos que assim os mantm sob
domnio);

f. Restabelecer o apoio financeiro ao i. Formar lderes democratas entre os

plano de obras da UnB para, estudantes para, por intermdio deles,
concomitantemente com a consecuo dos orientar e controlar a classe, anulando com
objetivos de sua concluso, alcanar-se na inteligncia a ao deletria das lideranas
conjuntura atual : comunistas;

Intensificao do clima de j . Criar, o mais cedo possvel, o CPORI

desenvolvimento necessrio emulao Braslia, com sede na UnB ou
do pessoal da UnB;

provisoriamente num dos quartis do CMB/
11 8 RM. a fim de que:
se introduza na UnB uma escola de
civismo;
se recupere o prestgio do Exrcito entre
os estudantes pelo convvio e
compreenso recprocos:
se aproveite melhor para o Exrcito o
potencial tcnico e de lideranas que se
encontra ocioso na UnB.
No entanto. o preenchimento do quadro
de pessoal desse CPOR deve ser feito com o
maior critrio para que os resultados no
venham a ser diametralmente opostos.
Particularmente, o seu comandante deve
possuir, alm dos conhecimentos
profissionais necessrios para 'o exerccio da
funo. mais as seguintes qualidades:
conhecimento profundo do problema da
UnB;
habilidade e tato quase diplomticos;
palavra fcil ;
capacidade de instrutor demonstrada em
cursos superiores;
cultura geral slida;
boa apresentao e bom conceito social;
crena na juventude e nas suas
potencialidades.
A impresso geral deixada pelas
observaes feitas na UnB de que, apesar
da capacidade, interesse, honestidade e
vontade de acertar do novo Reitor, os grupos
que dominam a UnB, em franco periodo de
envolvimento e de absoro da Reitoria, j
tero recuperado o controle da
administrao em tempo til para influir
decisivamente no prximo ano letivo.
A Voz Possessa da Ditadura 313
Caso no se tomem as providncias
necessrias para anular essas influncias, o
insucesso da administrao professor
ZEFERINO se repetir cada vez mais, o
Governo se desprestigiar entre os
estudantes e particularmente na UnB.
Ass. Anna Edy Hecker Abreu de Andrade
Representante do Chefe da Seo de
Segurana Nacional de Erasilia
Relatrio Especial de Informao
Informe Especial
A reforma do sistema educacional
brasileiro, particularmente da universidade,
um velho sonho que se tomou
particularmente ativo na gerao atual.
Durante o Governo Juscelino, com as
atenes voltadas para Braslia, um grupo de
intelectuais, em sua maioria jovens, se
reuniram e decidiram que fariam da
universidade a ser instalada em Braslia a
ponta de lana da materializao desse
sonho. Com Oliveira Britto no MEC e
posteriormente Darcy Ribeiro, estavam
lanadas as bases do empreendimento. No
Governo Goulart a UnB foi criada por lei e
iniciou seu funcionamento. Darcy Ribeiro
polarizou o centro da iniciativa e
materializou a UnB como Juscelino
materializou Braslia. Como no caso da
nova Capital, desprezou todo o sistema
tradicional, e passou-se a "fazer", custasse o
que custasse e em luta contra o tempo, no
natural receio de que o Governo no
"durasse" no poder e a iniciativa fosse
frustrada . Jovem e sem a experincia
administrativa necessria, Darcy lanou
mo de todos os elementos de suas relaes
314 A Voz Possessa da Ditadura
e de sua confiana para seu objetivo. Tais
elementos, como bvio, traziam o mesmo
teor de inexperincia no trato da coisa
pblica que Darcy, oriundos, como eram, de
crculos inexpressivos dos meios acadmicos
e administrativos. Verdade era que pessoas
mais maduras, acadmicos, cientistas,
idealistas e planejadores trabalhavam para a
implantao da UnE em seus prprios
setores, longe da balbrdia de Braslia e,
portanto. menos afetados pelo delrio aqui
existente. Tal situao produziu dois
fenmenos distintos: a estruturao do
alicerce amplo que o plano Orientador da
UnE e a formao de um grupo executivo
que operava na obra.
A tnica executiva
Por compromissos para com a jovem
comunidade brasiliense. a UnE iniciou seus
cursos junto com o incio das obras do
campus. Professores foram recrutados s
pressas e funcionrios foram transferidos de
outros lugares. Foi portanto natural que
Darcy convocasse para junto de si elementos
amigos, conhecidos ou recomendados por
amigos e participantes do ncleo inicial de
organizao da UnE. Dadas as condies de
trabalho em Braslia, foi necessano
"empolgar" essas pessoas em torno do
empreendimento. Todos se juntaram em
torno do jovem educador numa espcie de
cruzada de redeno e, na desordem
administrativa reinante no Governo da
poca, o elemento primordial era a
fidelidade ao homem. Professores,
funcionrios e alunos no mediam
sacrificios para a realizao da UnE e a
prpria viso idealista do chefe servia de
farol para um idealismo de suas vidas at
ento modestas. O inimigo a ser combatido
a todo custo era o monstro da burocracia
brasileira, exaustor habitual de iniciativas.
A tnica passou a ser passar por cima de
todos os obstculos dessa burocracia e
cumprir os prazos que o chefe impunha.
No principio Darcy comandava
pessoalmente todos os detalhes da operao
e ao mesmo tempo treinava seus
subordinados no seu sistema de fazer as
coisas. Isso fez emergir os elementos que
melhor se afinavam com seu temperamento
os quais foram, gradualmente, tomando
iniciativas e assumindo autoridade.
medida que a obra foi crescendo o poder foi
ficando centralizado nas mos de reduzido
nmero de pessoas, as quais recebiam suas
ordens diretamente do chefe. No lugar de
nascer um principio de organizao
administrativa, o que surgiu foi um sistema
tipicamente feudal , nas mos de um
pequeno grupo. O chefe tornou-se um
ditador genial e temperamental e seus
subordinados capatazes fiis e inflexveis.
Nessa base a obra cresceu.
A UnB e a poltica da poca
Em meados de 1963 o Brasil enfrentava
as crises do Governo Goulart na tnica
nacionalista. A proximidade fisica com o
Governo em Braslia e a interrelao entre
pessoas da administrao pblica e a UnE
fez com que a Universidade participasse
diretamente desses acontecimentos. Os
mesmos elementos que assessoravam o
Governo participavam, direta ou
indiretamente. da vida universitria.
Entretanto, comearam a surgir
dificuldades na implantao da UnE, pois,
nessa poca, os trabalhos em andamento

eram bem maiores do que se via no campus.
Grupos faziam planos e pesquisas em seus
prprios Estados e no Exterior, financiados
pela UnB. A Gentica se organizava na
Universidade do Rio Grande do Sul, a
Qumica na Universidade de Minas Gerais,
a Psicologia em So Paulo e na
Universidade de Colmbia, as Cincias
Agrrias e Geolgicas se formavam em
ncelos cientficos de vrias partes do
Territrio Nacional, as Cincias Mdicas
estavam sendo organizadas pelo Grupo do
Prof. Zeferino Vaz, mais tarde Reitor;
cientistas e tcnicos percorriam os Pases da
Europa e outros Pases na compra de
equipamento; a Assessoria para Assuntos
Internacionais elaborava acordos
convemos com fundaes estrangeiras e
universidades de todos os quadrantes.
Viagens para Braslia ou de Braslia para
outros Estados e exterior eram coisas
corriqueiras e a se processar na base do
improviso, da simpatia ou da confiana do
chefe ou de seus subordinados. Contratos
eram feitos, planos de obras decididos,
dinheiros manobrados, pessoas contratadas,
no Pas e no exterior, na base do sistema
exposto acima: o gnio do chefe e o
aconselhamento das pessoas fiis. Isso fez
surgir a necessidade de maior soma de
poder: Darcy foi para a Casa Civil. A partir
da, a mquina pde ser alimentada com
mais combustvel : as implicaes polticas
porm aumentaram. Parte dos bastidores do
Governo se transferiu para as dependncias
da UnB, e vice-versa, parte dos bastidores da
UnB se transferirou para o Planalto e para o
lp. Nessa ocasio, implantou-se a euforia.
Pessoas passaram a ser nomeadas,
apartamentos distribudos, ttulos
outorgados, tudo na intimidade dos
bastidores. Decises governamentais em
tomo de problemas os mais srios
A Voz Possessa da Ditadura 315
(principalmente na rea da educao
pblica) passaram a ser influenciados por
pessoas imaturas e com viso reduzida. As
frustraes pessoais foram substitudas pela
embriagus do poder. Elementos at ento
sem expresso na vida intelectual e na
administrao passaram a dar as cartas tanto
na vida da UnB como no Governo. O trfico
de influncias se fez corriqueiramente e a
grande ansiedade das pessoas era se manter
na simpatia dos subordinados do chefe.
Pessoas eram barradas da participao na
vida da UnB enquanto que outras, pelo
simples fato de terem nascido, digamos, em
Montes Claros, eram portadores de misses
importantes na vida da UnB e do Pas. Isso
e formou um cl unido e sagaz. Os
inexperientes pioneiros dos primeiros
tempos se transformaram em hbeis
polticos e manobra dores dos cordes de
bastidores. O chefe, cada vez mais envolvido
na complexidade do seu cargo e sem o
tirocnio do administrador experiente,
passou a tomar decises emocionais ou
improvisadas. O ento reitor, prof. Ansio
Teixeira, j velho e cansado, passou a ser
urna figura decorativa perdido em suas
elocubraes emocionais e um tanto
perplexo diante da virilidade do cl.
Destacava-se pela omisso nas decises; um
era demasiado jovem e o outro, demasiado
velho.
Nesse ponto, o fervor nacionalista
atinge o auge no Pas. O Governo cada vez
mais ablico tomava as decises mais
extremadas da maneira mais casual e
simples. O MEC era uma extenso da Casa
Civil e a UnB uma extenso de ambos. As
pessoas da UnB, professores, funcionrios e
alunos sentiam-se "donos" virtuais do poder.
As origens dessas pessoas eram as mais
variadas: professores sem expresso em suas
316 A Voz Possessa da Ditadura
universidades ou em seus estados de origem
passaram a ser mentores intelectuais de seus
setores; alunos cortejados pela tnica
populista passaram a viver clima de euforia
e autoridade: funcionrios, seguros em suas
nomeaes, apartamentos, carros
financiados, viagens pagas e dirias ditavam
a vida dos que chegavam, geralmente menos
afortunados. O denominador comum, capa
que a todos acobertava, era a aparente
ideologia das esquerdas. Ser de esquerda era
a maneira de sobreviver. Qualquer opinio
sensata ou de teor acadmico era
imediatamente taxada de retrgrada ou
reacionria. Ligaes anteriores com grupos
economlcos ou norte-anmricanos eram
pecado imperdovel no campus. Os assuntos
de conversas eram a misria do Nordeste, a
iniqidade do capitalismo e a excelncia dos
sistemas marxistas e a educao das massas.
A preocupao de todos no campus era a
poltica. Ela impregnava o ambiente todos
os dias e todas as horas. "Engajar-se" era a
ordem do momento. O estudante era a
energia viva que iria redimir a Ptria.
Estudar era um simples sub-produto da vida
universitria. As aulas eram verdadeiras
sesses emocionais e de fervor patritico
(predominavam ento os cursos de cincias
humanas). A redeno do Pas do domnio implacavelmente. Os favores do poder so
econmico, o grande sonho de todos os
professores e alunos. O teor emocional era
intenso. Vivia-se embriagado de luta
Entretanto, em guas mais profundas
muita coisa se passava. A UnB crescia aos
olhos dos intelectuais do Pas como um
ncleo redentor. Nas outras universidades a
caducidade do sistema comeava a se
evidenciar de maneira alarmante. O dficit
educacional do Brasil face ao
desenvolvimento atingia ndices
estarrecedores. A industrializao rpida do
Governo Juscelino. com base na indstria
bsica implantada por Getlio. evidenciou a
lacuna humana. A inflao tomou essa
lacuna dolorosa. O Pas sofria de escorbuto
educacional. O sofrimento comeou a
atingir tambm as classes chamadas
dominantes. Os dirigentes do Pas pareciam
cada vez mais perplexos e desorientados.
Isso levou a UnB para um plano abstrato e
ideal; era um reduto de salvao da Ptria.
O mpeto a havia levado para as nuvens.
Perdeu-se o senso de realidade. No se
formou o conceito cientfico da
imparcialidade e anlise fria dos problemas
como seria de esperar. A sua estrutura a
levaria. a levar a isso: os homens que a
construram levaram-na para caminho
diferente. O chefe cada vez mais ficava nas
mos de seus fiis subordinados. Estes ento
passaram a se aglutinar pelas afinidades.
Professores estavam vontade para formar
seus grupos de seguidores. Comeam a
surgir as correntes ideolgicas. Forma-se a
Palope, os grupos trotskistas, stalinistas,
marxistas, comunistas e, por incrvel que
parea, capitalistas. Profissionais da
agitao comeam a se evidenciar. O
enclausuramento dos imparciais se faz
dados com mais parcimnia. O acesso s
autoridades se toma mais dificil. O cheiro
instintivo de possvel mudana faz com que
as pessoas procurem se fortalecer em seus
bens materiais. H algo no ar e as pessoas se
tomam mais cautelosas. O golpe est
iminente. Vsperas de abril. O furor de
tomada de poder se toma mais intenso.
Sargentos, encampaes, Governo
endoidecido. Euforia. Absoluta falta de
senso de realidade. Professores, alunos e
funcionrios so despachados em misses
oficiais ou oficiosas nos Estados. A equipe

da Casa Civil se confunde com a equipe da
UnB.
10 de abril. Professores, alunos e
funcionrios se mobilizam em tomo da
Legalidade. Notcias em Braslia as mais
auspiciosas. O Governo domina a situao.
Forma-se a Rdio da Legalidade. Grupos
comeam a ser treinados na ordem unida.
Formam-se comandos e distribuem-se
tarefas. Os moderados e os "no-engajados"
se apavoram. A revoluo se apresenta no
campus sob a forma de um batalho do
Exrcito. Buscas de arquivos. apreenses e
prises. Nasce o dio coletivo contra a farda .
Ingenuidades das autoridades na ao.
Nasce a "gozao" contra a revoluo.
o novo Reitor
O novo reitor assume sob um clima de
expectativa. Faz afirmaes de que nada
mudar. Tom acadmico e de homem de
trabalho. Alguns professores esto presos.
Solidariedade de todos. Aumenta a revolta
contra a revoluo. As prises justificam a
revolta e os indecisos comeam a engrossar
as fileiras da rebelio. Moderados e
apaziguadores so objeto de suspeita.
Expresses como "dedo-duro", "reaa",
"inocente intil" etc. so a linguagem
cotidiana. A suspeita generalizada e a
tenso emocional geral. Os boatos circulam
e h grande avidez por notcias. Passado o
primeiro susto o cl se reorganiza. O velho
sistema foi mantido intacto. Adaptam-se aos
hbitos do Reitor, do-lhe a impresso de
solidariedade na dificil misso e envolvem-
no. O resultado conhecido.
A Voz Possessa da Ditadura 31 7
A situao atual
A atividade meio, sistema circulatrio
da UnB que sua administrao, a mesma
do incio. Ausncia de um sistema
impessoal, falta de pessoas
profissionalmente preparadas. Predomina o
sistema do cl. Funcionrios so
aparentados ou amigos e a distribuio de
situao na base da "ficha" . Simpatia,
fidelidade ou conhecimento pessoal do
ncleo dirigente so as senhas. E o ncleo
dirigente o mesmo do tempo do "chefe". O
grupo continua a manobrar a UnB, embora
mais cautelosamente. Os principais
elementos conhecem profundamente todos
os meandros da UnB e so detentores de
todas as informaes necessrias para o
andamento dos trabalhos, principalmente na
rea didtica. Seus principais elementos
esto na Administrao, em ligao direta
com o corpo docente. No corpo docente, as
principais ramificaes esto entre os alunos
bolsistas, ou seja, os instrutores, embora os
haja tambm nos outros escales
hierrquicos. Curiosamente, certos
elementos de ideologia definida no so os
mais ativos; num certo sentido, servem de
boi de piranha.
o que necessrio evitar
que se repita o episdio ZEFERINO VAZ.
O administrador honesto, de boa formao
acadmica. sente tendncia natural em se
solidarizar com o educador, seja qual for sua
posio; se no poltico por inclinao,
est longe de imaginar as sutilezas e
meandros da ao subterrnea e deixa-se
envolver facilmente por manhas e sorrisos.
318 A Voz Possessa da Ditadura
No percebe ele, por exemplo, que o
sistema envolve elementos de todos os
escales. H todo um sistema circulatrio,
envolvendo pequenos funcionrios,
serventes, motoristas, alguns elevados a
posies relativamente boas dentro do
conjunto que so fiis e discretos. Atravs
deles se processam mil e uma pequenas
sabotagens ao trabalho dos elementos
alheios ao cl. A principal nonna de ao
a desmoralizao sagaz a qualquer elemento
que possa vir a se projetar e que no
pertena aos grupos. Mesmo pessoas que
chegam com prestgio j finnado nos meios
acadmicos vm-se a braos com tais
dificuldades. que acabam por se anular sem
saber o que est acontecendo. Cientistas so
jogados em situaes embaraosas junto a
problemas humanos de alunos
funcionrios e so-lhe impostas tais
dificuldades de ordem burocrtica que seu
trabalho pouco rende. Os simpticos ao
grupo tm todas as facilidades, sabem de
todos os segredos e esto senlpre "por
dentro" da situao.
A tenso emocional
grande e a situao sempre explosiva.
Os novos porque atribuem suas dificuldades
aos problemas de verbas e, portanto, ao
Governo; os antigos porque vm perigar a
cada momento sua situao. O cl parte
ento para uma poltica de terra arrasada;
sabe que mais cedo ou mais tarde tero que
ser alijados e procuram por isso destruir.
Alguns subgrupos acham que a UnB deve
liderar o movimento de reao contra a
situao e tudo fazem para coloc-la nessa
posio. Outros acham que o melhor
conservar a coisa em gua morna at que o
Governo caia e volte tudo ao que era. O fato
que o rumor dirigido circula
constantemente pelo campus, e qualquer
episdio serve de pretexto para uma
explorao de massa de conseqncias
imprevisveis. A realidade que j no h
mais lgica nem coerncia entre as pessoas.
As idias que parecem unnimes so: 1) o
Governo atual de ditadura militar-
econmica e contraria frontalmente os
interesses do Pas - Governo entreguista; 2)
e cedo ou tarde haver um contra-golpe e tudo
voltar para um Governo do povo.
o dio polcia e ao militar
Sob todos os aspectos que se apresente,
generalizado. Pessoas inocentes, de mbito
de ao reduzida dentro do trabalho, por
simples aparncia so taxados de "dops" e
"sniis" e levam vida atonnentada. Qualquer
aspecto de autoridade rechaado
imediatamente e isso ficou bem
demonstrado no episdio da visita da Gr-
duquesa de Luxemburgo, que os jornais
noticiaram amplamente.
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados 319

Projeto n 1.861, de 16 de maio de 1960.

DEBATES
Tramitao
PARLAMENTARES
Autor: Poder Executivo

Mensagem nO128/60
Ementa: Autoriza a instituio da
"Fundao Universidade de Braslia"

Cmara dos Plenrio

Deputados 16.5.60 - lido e vai a imprimir.

Despachado s comisses de Constituio e
Justia, de Educao e Cultura e de
Finanas.

Comisso de Justia

Em 20.5.60 - distribudo ao Sr.

Vasconcelos Torres.
320 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
Em 15.6.60 Parecer, pela
constitucionalidade, de autoria do Relator,
Sr. Vasconcelos Torres. concedida vista
ao Senhor San Tiago Dantas. Foi aprovado
o requerimento do Senhor San Tiago
Dantas. para publicao do parecer.
Em 29.7.60 - aprovado unanimemente
parecer pela constitucionalidade da
proposio. com seis emendas oferecidas
pelo Sr. San Tiago Dantas e adotadas pelo
Relator. Sr. Vasconcelos Torres.
Comisso de Educao e Cultura
Em 24.8.60 - convocada uma reunio para
o dia 25 do corrente, destinada a ouvir a
explanao do Professor Darcy Ribeiro.
Em 25.8.60 - ouvida, pela Comisso, a
exposio do Sr. Professor Darcy Ribeiro -
aprovado por unanimidade o parecer do
Relator, Sr. Lauro Cruz. favorvel ao projeto
e s emendas adotadas pela Comisso de
Constituio e Justia.
Comisso de Finanas
Em 26.8.60 - distribudo ao Sr. Coutinho
Cavalcanti.
Em 26.8.60 - aprovado parecer do
Relator. Coutinho Cavalcanti, favorvel ao
projeto e s emendas oferecidas ao mesmo.
Vota com restries quanto alnea f do
artigo 4 da Emenda nO 1 o Sr. Humberto
Lucena.
Em 31 .8.60 - lido e vai a imprimir, tendo
pareceres: da Comisso de Constituio e
Justia. com emendas; da Comisso de
Educao. favorvel ao Projeto e s referidas
emendas e da Comisso de Finanas. com a
adoo das emendas oferecidas pelo Relator
(1.86l-A/60).
Em 26.8.60 - distribudo ao Sr. Coutinho
Cavalcanti.
Em 26.8.60 - aprovado parecer do
Relator. Coutinho Cavalcanti. favorvel ao
projeto e s emendas oferecidas ao mesmo.
Vota com restries quanto alnea f do art.
4 da Emenda nO I o Sr. Humberto Lucena.
Plenrio
Em 31 .8.60 - lido e vai a imprimir, tendo
pareceres: da Comisso de Constituio e
Justia, com emendas; da Comisso de
Educao e Cultura, favorvel ao projeto e
s referidas emendas, e da Comisso de
Finanas com a adoo das emendas
oferecidas pelo Relator (1.861 - A/60).
Em 17.10.60 - anunciada a discusso
nica . Fala o Sr. Aurlio Vianna. O Sr.
Presidente, dado o adiantado da hora,
levanta a sesso.
Em 18.10.60 - O Sr. Presidente anuncia a
discusso nica. Fala o Senhor Menezes
Crtes longo discurso a respeito do assunto.
Em seguida, o Sr. Presidente levanta a
sesso dado o adiantado da hora.
Em 20.10.60 - O Sr. Presidente anuncia a
discusso nica. Fala o Sr. Campos Vergal,
para discutir O assunto.
Em 21.10.60 - O Sr. Presidente anuncia a
discusso nica. Fala o Sr. Raul Pilla,
concluindo seu discurso com a apresentao
de uma emenda ao art. 14 e . No
havendo mais oradores inscritos,
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
encerrada a discusso. Em virtude da
emenda apresentada, volta o projeto s
Comisses de Constituio e Justia e de
Educao.
Comisso de Constituio e Justia
Em 25.10.60 - distribudo ao Sr. Colombo
de Souza.
Em 25.10.60 - (emendas em plenrio)
Relator Sr. Colombo de Souza - parecer
favorvel com subemenda. concedida vista
ao Sr. Raimundo Brito.
Em 26.10.60 - Relator, Deputado Colombo
de Souza, apresentou parecer favorvel
Emenda. com subemenda. O Sr. Raimundo
de Brito. que pedira vista, devolveu o
projeto. declarando estar de acordo com o
parecer do Relator. que, em votao, foi
aprovado unanimemente.
Comisso de Educao e Cultura
Em 27.10.60 - distribudo ao Sr. Lauro
Cruz.
Em 27.10.60 - aprovado parecer do
Relator, Deputado Lauro Cruz, que concluiu
pela aprovao da subemenda adotada pela
comisso de Constituio e Justia, e
oferecimento de emenda, incluindo dois
pargrafos ao art. 16 do Projeto.
Plenrio
Em 4.11.60 - lido e vai a imprimir, tendo
pareceres da Comisso de Constituio e
Justia, com emendas; da Comisso de
Educao e Cultura, favorvel ao projeto e
321
s referidas emendas e da Comisso de
Finanas, com a adoo das emendas
oferecidas pelo Relator. Pareceres sobre
emenda de discusso nica: com
subemenda. da Comisso de Constituio e
Justia e da Comisso de Educao e
Cultura, favorvel referida subemenda e
com emendas ao art. 16 do Projeto - Projeto
de Lei nO 1.861 - B/60.
Em 8.12.60 - O Sr. Menezes Crtes
apresenta requerimento para que o Projeto
seja colocado na Ordem do Dia.
Em 3.7.6 1 - O Sr. Presidente anuncia a
votao, em discusso nica. Em votao o
requerimento do Sr. Raul Pilla, de destaque
para a subemenda da Comisso de Justia.
Aprovado. Em votao a Emenda de
Plenrio. Falam os Srs. Raul Pilla. autor da
Emenda, Lauro Cruz, Celso Brant, Campos
Vergal e Munhoz da Rocha. Rejeitada. O Sr.
Tristo da Cunha requer verificao de
votao. Dado o adiantado da hora, deixa de
ser feita a chamada nominal.
Em 3.7.61 - Na sesso noturna, o Sr.
Presidente anuncia a continuao da
votao. Em votao a Emenda de plenrio.
Fala o Sr. Geraldo Guedes, para uma
questo de ordem. Rejeitada. O Sr. Geraldo
Guedes, como Lder, requer verificao de
votao. Feita a verificao, rejeitada a
Emenda.
Em votao a subemenda da Comisso e
Justia. Fala o Sr. Joo Menezes. Aprovada.
Em votao as emendas 1, 2, 5, 6 e 7 da
Comisso de Justia. Aprovadas. Em
votao as emendas 3 e 4 da Comisso de
Justia. Rejeitadas. Em votao a Emenda
da Comisso de Educao. Aprovada. Em
votao a Emenda da Comisso de
322 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
Finanas. Aprovada. Em votao o Projeto.
Aprovado. Em votao o requerimento do
Sr. Raul Pilla de segunda discusso para o
Projeto. Fala o autor do requerimento.
Aprovado.
Vai Comisso de Educao, a fim de
redigir para 28 discusso.
Em 5.7.61 - O Sr. Lauro Cruz, Relator do
Projeto. procedeu leitura do vencido, do
qual a Comisso tomou cincia sem
restries.
Em 1.8.61 - lido e vai a imprimir a
redao para segunda discusso.
Em 26.8.61 - Na sesso extraordinria
vespertina aprovado o requerimento de
preferncia, de autoria do Senhor Josu de
Castro. Falam os Srs. Raul Pilla, Josu de
Castro, Aurlio Vianna, Adauto Cardoso e
Arruda Cmara.
Em votao o requerimento. Aprovado.
O Sr. Adauto Cardoso requer verificao de
votao. Responderam a chamada nominal e
votaram 198 senhores deputados, sendo 161
sim e 37 no. Est aprovada a preferncia.
Em seguida, o Sr. Presidente anuncia a
segunda discusso. Falam os senhores Raul
Pilla e Josu de Castro. No havendo mais
oradores inscritos, encerrada a discusso.
Em votao o Projeto. Aprovado. Vai
redao final.
Vai ao Senado com o Oficio n 1.430.
DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL,
Seo L pginas 7330 a 7332, de 19
de Outubro de 1960.
Discusso nica do Projeto nO1.861-A,
de 1960, que autoriza a instituio da
"Fundao Universidade de Braslia", tendo
pareceres: da Comisso de Constituio e
Justia com emendas; da Comisso de
Educao e Cultura fm'orvel ao Projeto e
s referidas emendas e da Comisso de
Finanas com a adoo das emendas
oferecidas pelo Relator.
O SR. PRESIDENTE: Tem a palavra o
Sr. Menezes Crtes.
O SR. MENEZES CRTES : (Sem
reviso do orador) - Senhor Presidente,
estamos diante de projeto de lei que
encontra sua justificativa em Mensagem do
Poder Executivo assinada em 21 de abril,
data da mudana da Capital.
Na verdade, Braslia, a nosso ver, ainda
no oferece condies para a instalao de
uma Universidade.
O Sr. Raul Pilla - Muito bem.
O SR. MENEZES CRTES - No
posso compreender como se pensa
em criar universidades artificialmente.
Artificialmente vive a Capital, pois a quase
totalidade do Poder Executivo, dos
Departamentos . dos diferentes Ministrios
no est em Braslia. Em Braslia, esto o
Poder Legislativo; quase todo, mas ainda
no todo, o Poder Judicirio, e a cidade
serve de dormitrio, s vezes, para o Senhor
Presidente da Repblica e alguns de seus
Ministros de Estado.
A cidade est em formao . Dificil ser,
ainda por muito tempo, termos aqui a
possibilidade de dispor de todos os
catedrticos, de todos os professores
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
necessrios constituio do corpo docente
de uma universidade. Por certo, h homens
de extraordinrio valor cultural vivendo em
Braslia. A Cmara e o Senado so,
indiscutivelmente. um repositrio deles.
Mas os parlamentares cumprem mandatos
eletivos. No podemos acreditar possa uma
universidade. a rigor. basear o recrutamento
de seu corpo docente, que deve ser
permanente. entre os que tm assento no
Congresso. por fora de sufrgio popular.
Que alguns integrem o corpo docente,
mais do que natural.
Seria razovel. isto sim. se comeasse
com a criao de algumas escolas de nvel
universitrio. E quando j tivssemos
escolas funcionando, e bem. justificar-se-ia a
criao de uma universidade. Do contrrio,
parece-me artificialismo e contra o
artificialismo nos manifestamos.
o Sr. Raul PilIa - V. Exa. est sendo at
muito generoso. A meu ver, nem h
ambiente ainda para que se possam fundar e
funcionar normalmente em Braslia escolas
isoladas. (muito bem).
o SR MENEZES CRTES - Acolho e
agradeo o aparte de V. Exa.
Referi-me possibilidade da criao de
algumas escolas isoladas. pensando, por
exemplo. em escolas de Filosofia ou de
Cincias Econmicas. No vejo. entretanto,
como termos aqui. digamos. grandes escolas
de Medicina ou de Engenharia, pela
dificuldade que se encontraria para a
constituio de corpos docentes que possam
dar. de fato. toda a ateno a tais ensinos.
No ignoramos como so inconvenientes as
falsas universidades, aquelas fundadas sem
que existissem condies de maturidade que
323
as justificassem. No nvel superior, o ensino
precisa ser, mais do que qualquer outro
nvel, da mais alta eficincia, para a
formao dos melhores engenheiros em
todos os setores de atividade. dos melhores
mdicos, economistas e assim por diante.
Considero justo o destino das rendas de
determinadas entidades estatais, como a
quinta parte das aes da Companhia
Siderrgica Nacional. pertencentes Unio.
Para a educao, porm, j no acho assim
to justo. H longos anos, verificamos que a
Unio est gastando no ensino superior, com
a federalizao de universidades por todo o
Brasil, dinheiro que no emprega no ensino
primrio. mdio, profissional.
Estranhamos o pssimo destino desta
renda, no para tapar aquela lacuna
existente no sistema educacional brasileiro,
mas para criar universidade artificial. Uma
universidade desse tipo certamente
comear pelo fim, construindo grandes
edificios, imobilizando recursos no
reprodutivos, no campo do ensino. Tratemos
de aplicar os recursos de que dispomos de
um modo mais til ao povo brasileiro.
Quem caminha por este Brasil e verifica
o baixo nvel do rendimento do ensino
primrio, com a maioria das escolas do
Norte, Nordeste e Leste Setentrional,
dispondo de mais da metade de professoras
primrias no formadas, deve pensar,
evidente, numa ajuda, numa contribuio da
Unio para aqueles Estados empobrecidos
poderem remunerar bem as professoras e,
assim, atravs de uma remunerao
condigna, melhorar o nvel de rendimento
do ensino. Sabemos como lamentvel
tomar conhecimento de que muitas
professoras primrias mal sabem ler e
324 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
escrever. Mas este o quadro, pelo Brasil
afora. o retrato da desateno completa ao
ensino primrio. E, enquanto isto subsistir,
no acabaremos com o analfabetismo.
Tenho me acostumado a dizer - e o
disse mais de uma vez no Palcio Tiradentes
- que quase um contrasenso o esforo de
uma campanha de alfabetizao de adultos
quando no somos capazes de impedir que
cresam crianas analfabetas. claro que
queremos a alfabetizao de adultos; mas
desejamos, antes de tudo. que se impea o
aumento do nmero de crianas analfabetas,
crianas em idade escolar. Portanto, os
recursos que a Unio deve buscar, da renda
de suas companhias de economia mista,
como o caso da Cia. Siderrgica Nacional,
devem estar lanados, aplicados, para tapar
essa lacuna. O ensino primrio cabe ao
Estado e ao Municpio - cabe sobretudo ao
Municpio - e estes so as maiores vtimas
da inflao, porque suas receitas ficam cada
vez mais distanciadas do atendimento das
necessidades da populao. Elas esto
ligadas produo e ao consumo, e se so
Estados de caractersticas de
subdesenvolvimento, evidente que essa
receita sempre e cada vez mais insuficiente
para uma remunerao que, de um modo
geral, deve acompanhar os aumentos de
salrio-mnimo, os reajustamentos dos
vencimentos dos funcionrios federais e
autrquicos civis e dos servidores militares
da Unio.
Mas no tem como acompanhar, porque
no dispe de receita que cresa no mesmo
ritmo da desvalorizao da moeda. Ento, a
Unio. responsvel pelo mal da inflao
como fator subversivo num Estado
Federativo, precisa socorrer com seu
esforo, exatamente no problema principal
para um Pas como o nosso, que o
problema da educao. Por esses motivos
sou contra a criao de uma universidade
em Braslia nos dias de hoje. No se justifica
essa construo, que s representaria, em
verdade, mais dos muitos desvios que
condenamos, de aplicao de recursos no-
reprodutivos. De que adiantar para o povo
brasileiro a construo de mais alguns
edificios para abrigar uma universidade
artificial.
O Sr. Campos Vergal Nobre
Deputado, na qualidade de professor, sou
essencialmente modesto professor - ...
O SR. MENEZES CRTES - Ningum,
portanto, melhor que V. Exa. para opinar
em matria desta importncia.
O Sr. Campos Vergal - ...peo licena
para discordar de V. Exa. Acredito que a
criao de universidades, de faculdades, de
escolas primrias, secundrias, normais,
tcnico-comerciais, agropecurias, de
artesanatos etc. sempre dinheiro bem
investido; no dinheiro que se perca. Tudo
quanto se fizer no campo da instruo, da
educao, da boa profisso, da orientao
sadia da infncia, da adolescncia, da
juventude, dinheiro bem aplicado.
Dinheiro mal aplicado esse que se gasta
com monumentos enormes, vazios por
dentro. sem alma, sem corao; dinheiro
mal aplicado esse que gastamos com
incontveis misses e comisses que vo
passear pela Europa, pelos Estados Unidos,
meses a fio. Dinheiro intil o que se
empregou. por exemplo. na compra de um
porta-avies que nos est custando 12
bilhes de cruzeiros. Mas tudo que se fizer
no campo da instruo e da educao, nobre,
valoroso, atuante e, sem favor, inteligente
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
colega, dinheiro bem aplicado.
Construamos a universidade . Se no for til
j, se-lo- daqui a alguns anos, porque
Braslia , inegavelmente, tornar-se- uma
das grandes capitais do mundo.
o SR. MENEZES CRTES - Nobre
colega Campos Vergal, no posso deixar de
tecer algumas consideraes aps receber o
aparte de V. Exa. evidente que, de um
ponto de vista geral e. por isso. terico. todo
dinheiro aplicado em atividades
educacionais reprodutivo, justificado. No
poderia discordar desta tese de V. Exa.
Ocorre. porm. que o Pas est em regime
inflacionrio exatamente porque os
responsveis pelas InICiativas
governamentais no souberam fa zer a
seleo dos gastos; est despendendo em
tudo - no que necessrio hoje e no que,
mesmo necessrio. poderia ser deixado para
amanh. No posso dizer que a construo se bom, preciso considerar tambm a
de edificios para abrigar uma Universidade
que venha. no futuro. a se tomar justificvel
seja uma inutilidade do ponto de vista
abstrato. Mas. do ponto de vista relativo, de
quem est precisando de dinheiro para dar
eficincia ao ensino pnmano, para
multiplicar aquelas escolas de ensino mdio-
profissional e artesanais como V. Exa. bem
lembrou. de ensino das atividades agricolas,
evidente que, se no tenho dinheiro para
tudo - e o grande drama do administrador
no dispor de recursos ilimitados para
atender a todas as necessidades da
administrao -. preciso ter um critrio de
seleo. de prioridade nos gastos. E
exatamente com fundamento neste ponto,
que vem da anlise do critrio seletivo,
critrio este que determina uma ordem de
prioridade nos gastos. que somos levados a
condenar, no dia de hoje. no ano que
estamos vivendo, na poca e no
325
desenvolvimento que Braslia tem hoje e que
ns conhecemos, a construo de edificios
que sero, por certo, as primeiras
providncias para a criao dessa
Universidade. Devemos aplicar os recursos
na educao. No estou querendo desviar
esses mesmos recursos que aqui esto para
outro tipo de iniciativa. Quero-os, desejo-os
no prprio campo educacional. no campo da
educao pblica, mas naquilo que
beneficiar, na verdade, todo o povo
brasileiro.
o Sr. Raul Pilla - Permita-me, nobre
colega. Desejo lembrar ao ilustre Deputado
Campos Vergal que S. Exa. se esqueceu de
fazer uma distino importante em matria
de gastos. H que considerar, em primeiro
lugar, evidentemente, o objetivo, que pode
ser muito bom ou muito mal. Se mau no
se justificar, de maneira alguma, o gasto;
maneira de aplic-lo, a oportunidade, o que
pode condenar absolutamente o gasto, que
quanto ao objetivo pode ser plenamente
justificado. o que me parece estar
acontecendo ...
o SR. MENEZES CRTES
Exatamente.
o Sr. Raul Pilla - ... em relao, como
diz muito bem V. Exa., artificial
Universidade de Braslia.
o SR. MENEZES CRTES - Muito
obrigado. Como vem os nobres colegas, o
problema assume caracterstica toda especial
no julgamento relativo dos fatos, das
condies. Quando analisamos o prprio
texto da mensagem, percebemos que a
mesma foi editada, digamos, pela euforia da
instalao da nova Capital, que foi no dia 21
326 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
de abril. possvel que se o atual Presidente
da Repblica tivesse de assin-la hoje, no o
fizesse.
o Sr. Wilson Fadul - suposio.
o SR. MENEZES CRTES - centros urbanos que mantm a opinio
possvel.
o Sr. Raul Pilla - possvel que hoje, o
pensamento fosse uma Universidade na Ilha
do Bananal... (Risos).
o SR. MENEZES CRTES - O que
seria muito mais lamentvel.
Diz bem o nobre Deputado Raul Pilla.
J verificamos que o desperdcio na Ilha do
Bananal de 350 milhes de cruzeiros
justifica muitas derrotas que o Sr. Presidente
da Repblica .Colheu na Amaznia.
Eu mesmo citei nesta Casa, a semana
passada, fato concreto que pude perceber de
perto na visita que fiz a Santarm e a
Belterra. Aquela gente votou contra este
Governo porque sentia na carne os efeitos da
negativa, da recusa de 200 milhes de
cruzeiros para a barragem e instalao das
linhas de transmisso. de modo a produzir
na Cachoeira do PalMo 10.500 kilowatts e
coloc-los disposio de 57 colnias
nordestinas e da cidade de Santarm.
Ao mesmo tempo, aquela comunidade
tomava conhecimento de que, em lugar de
200 milhes que lhe eram negados. 350
milhes, da Spvea, do crdito de destinao
especial para a valorizao da Amaznia,
para o seu progresso, para o amparo de sua
gente. estavam sendo enterrados na Ilha do
Bananal, para a construo de uma pista,
segundo os noticirios de que as populaes
do interior tomam conhecimento atravs do
rdio. J se foi a poca em que os brasileiros
no tinham cincia de certas iniciativas
danosas. Hoje eles esto informados. Mesmo
quando no chegam os jornais dos grandes
pblica tanto quanto possvel esclarecida, o
noticirio veiculado por meio das ondas
hertzianas. Fatos como esse mostram a
existncia do equilbrio no critrio da
seleo: uma ordem prioritria
inconveniente deu resultado feliz para ns,
mas, por certo, lamentvel para os que
apoiam o atual Governo: desperdcios dessa
ordem, como a construo de uma
universidade antes do tempo, so outros
tantos exemplos que nos levam a combater
tais iniciativas. o mesmo quadro a que
assistimos aqui em Braslia quando, sem
nenhuma necessidade, se mobilizam
grandes somas para a transferncia de
rgos que. sem qualquer inconveniente.
poderiam continuar por muitos e muitos
anos no Rio de Janeiro. Isso reconhecido
mesmo pelos que defendem como correta,
como certa, a mudana da Capital. O
Instituto de Resseguros, por exemplo,
empregou num grande edificio quantia
vultosssima, ele que j possui um prdio
suficiente para seu funcionamento na cidade
do Rio de Janeiro. Por que isso? Por que
construir todo este bloco monumental do
Banco do Brasil. se hoje as comunicaes
podem permitir que o funcionamento de
certos rgos ocorra distncia, sem
qualquer inconveniente de ordem
administrativa? Por que trazer para aqui
certas entidades que se distanciaram ainda
dos locais em que aplicam suas atividades?
Deixo sem resposta estas perguntas, porque
me parece que elas so facilmente
deduzveis na sua prpria enunciao.
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
Ouo O nobre colega Gabriel Hermes.
O Sr. Gabriel Hermes - Queria apenas
lembrar que os 350 milhes da Ilha do
Bananal foram lamentavelmente tirados da
verba da Valorizao da Amaznia e incluir
no brilhante discurso de V. Exa. nosso
protesto contra a construo da sede do
Banco de Crdito da Amaznia em Braslia,
quando sua finalidade, seu objetivo, sua
ao. inteiramente na rea amaznica.
O SR. MENEZES CRTES - Mais um
exemplo que V. Exa. traz para mostrar
como o importante, na verdade, o bom
senso de gastar bem. Mas no queremos, ns
que somos pelo progresso do Pas, pelo seu
desenvolvimento economlco, compnmu
despesas; desejamos que todos os recursos
que o Pas possa mobilizar sejam bem
aplicados. Queremos um critrio de seleo,
bem equilibrado, sem esquecer jamais o
essencial, como progresso social, bem~star
da nossa gente, melhoria das suas condies
de vida, e entre elas est o fator educao,
que se encontra na raia de toda questo de
aumento da produtividade. S pode produzir
mais, s pode produzir melhor o homem que
pelo menos saiba ler, que saiba adquirir
ensinamentos, colher conselhos, informar-se
na prpria essncia, na prpria raiz de um
programa vasto de produtividade,
impulsionador do progresso, do bem~star.
lgico que precisamos de uma educao
superior, mas nunca a atingiremos sem
primeiro termos construdo o degrau inicial,
o da educao primria. Enquanto um Pas
no resolver o problema da educao
primria, enquanto no erradicar, na
verdade. o analfabetismo da sua terra, no
ter dado o primeiro passo.
A Unio precisa ver que os ndices de
alfabetizao no Pas esto muito aqum de
327
qualquer desejo nosso, exatamente pelos
maleficios da inflao, que cada vez mais
est roubando aos Estados e aos Municpios
os meios para que dinamizem, aperfeioem
o ensino primrio no seu territrio.
Eis porque desejamos, ao ensejo da
discusso de tal projeto, manifestar nossa
desaprovao a essa idia. No porque seja
uma universidade, jamais! Devemos erigir
as universidades onde elas se tomem
necessrias, mas sabemos que muitas se
criaram no Brasil onde ainda no havia
condies de existncia. Gastou-se mal o
dinheiro do povo. Por qu? Porque dinheiro
no elstico. Se h um gasto sem obra no
reprodutiva, est deixando de ser aplicado
onde seria mais til populao.
Compreendo que os diferentes estados com
os seus representantes se batem pela
federalizao de suas escolas superiores, de
suas universidades, porque o interesse
regional, fora do quadro geral do Pas.
natural que um pequeno estado
procure carrear para ele recursos que, no
beneficio de todos, poderiam ser aplicados
em outro grande centro cultural.
Compreendo a luta deles, mas nem por isso
deixo de condenar tais iniciativas. O
fundamental a meu ver natural, no ensino
superior, reside no alto padro do corpo
docente. So os equipamentos, sobretudo,
que exigem ...
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli)
- S para advertir o nobre orador que seu
tempo regimental estaria terminado, a no
ser que requeresse prorrogao de quinze
minutos.
O SR MENEZES CRTES - Se V.
Exa. me concede, com prazer aceitarei para
concluir as consideraes.
328 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados

o SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) o Sr. Campos Vergal - Permite-me V.

- Deferida a prorrogao. Exa. um aparte?
O SR. MENEZES CRTES - Obrigado
O SR. MENEZES CRTES - Com
a V. Exa. Como dizia, o essencial que
muito prazer.
essas escolas tenham seus equipamentos
~ara . o ensino prtico, mas sabemos que,
O Sr. Campos Vergal - Lamento
IOfeltzmente, eles no existem em pequenas
deveras ter de discordar de Vossa
cidades brasileiras. O ensino fica, portanto,
Excelncia sob certos aspectos.
aqum da eficincia desejada. Por isso
cumpre concentrar. A concentrao encerra
O SR. MENEZES CRTES - Se no
princpio elementar de economia, e esta, no
houvesse discordncia, o debate parlamentar
caso, visa tirar rendimento maior do esforo
no teria a menor graa.
financeiro, tcnico e cultural. As escolas de
Engenharia, por exemplo, nos diferentes
O Sr. Campos Verga I - Tem razo V.
ramos especializados, precisariam estar
Exa. D o nobre colega um aspecto de
muito mais concentradas do que se
pessimismo na sua apreciao do Pas e do
encontram hoje. Pergunto: se o projeto fosse
povo.
transformado em lei, que rendimento
poderia ter, nos anos vindouros, daqui a dois
O SR. MENEZES CRTES - Se tal
ou trs anos, em Braslia, uma escola de
~conteceu, permita-me dizer que foi
Engenharia ou Arquitetura? E no setor da
Impresso infelicssima, pois se h homem
Qumica? E nos diferentes ramos da
que tem f em nosso progresso, que nele
Eletrnica, longe de toda possibilidade de
acredita, sou eu, jamais fui derrotista!
aplicao prtica?
Agora, exatamente porque sou homem com
vistas para o progresso do Pas e da sua
Hoje em dia, toma-se indispensvel
gente, e que no quero seja retardado o
colocar o ensino da Engenharia em ntima
progresso com erro dessa ordem, qual do de
ligao com os estabelecimentos industriais.
pensar em colocar uma universidade no
Conforme verificamos, os engenheiros
depois que deixam a universidade, tm d~
planalto central, longe dos centros culturais
do Pas.
aprender em estgios nas grandes indstrias.
Porque o ensino recebido foi deficiente.
O Sr. Campos Verga I - O nobre colega
Quanto mais afastamos a sede das
se esquece de que o Brasil um
universidades dos grandes centros
subcontinente com 8 milhes e 527 mil
industriais do Pas, pior ser o ensino.
quilmetros ~u~drados e uma populao que
cresce vertlglOosamente. E um Pas
No passado, quando pessoas de posses
altamente dinmico.
ma~davam os filhos estudar na Europa,
maIs recentemente, nos Estados Unidos, no
o ~aziam apenas para gastar dinheiro, mas,
O SR. MENEZES CRTES - No
evIdentemente, para aproxim-los dos meios
cresce mais por causa da mortalidade
industriais e possibilitar-lhes campo de
infantil.
observao que no poderiam ter no Brasil.
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
o Sr. Campos Verga I - No sei se na
hora presente os Estados Unidos da
Amrica. a Rssia e a China se encontram
em desenvolvimento to acentuado quanto o
da nossa Ptria. No devemos ficar
plantando apenas couve e alface, mas
tambm carvalhos. grandes rvores para o
futuro. pois o que se planta agora dever ser
colhido no futuro. A criana. por exemplo,
no cresce na hora em que nasce. Tem seu
incio, sua vida vegetativa, para depois
aparecer luz da existncia. Sou favorvel a
que se crie essa universidade e se conquiste
o grande hinterland brasileiro, porque
nosso. Nobre orador. V. Exa .. que um dos
brilhantes militares do nosso Exrcito .. .
o SR MENEZES CRTES - Obrigado
pela generosidade de V. Exa.
O Sr. Campos Verga I - No
generosidade. mas justia ...
Tenha certeza de que. se ns, brasileiros
no tomarmos conta do que nosso, e no
atingirmos as lindes com os outros pases, os
outros tomaro conta do nosso. sabe V. Exa.
melhor que eu que, antes da Primeira
Guerra, um senador francs props, numa
reunio dos Quatro Grandes. se dividissem
as naes geograficamente maiores do
mundo, e incluiu. em primeiro lugar, o
Brasil, para deslocarem para c suas
populaes excedentes.
O SR MENEZES CRTES - O homem
pode sonhar da maneira mais esdrxula
possvel...
O Sr. Campos Vergal - Tomemos conta
da nossa Ptria. antes que outros o faam.
Deixe, nobre colega, que se edifique essa
universidade. Ela no ser para 196 1. nem
329
1962, nem 1963 . Mas quando V. Exa. a vir
florescendo, com uma juventude
esperanosa e bela, cantando as glrias da
Ptria dentro dos corredores, nos galpes e
nas salas de aula. V. Exa. dir : "Bendito foi
o dinheiro que votei para que se construsse
uma universidade nesta cidade".
O SR MENEZES CRTES - Lamento
discordar de V. Exa., porque para
desenvolver o interior do Pas, para nele
termos grandes engenheiros, qumicos, bons
mdicos. Para tudo isso precisamos que o
ensino dessa gente de amanh seja eficiente
e, se desperdiados os recursos aqui,
estaremos exatamente retardando a
conquista e o progresso do interior
brasileiro. Este, o fato fundamental. Agora,
por exemplo, poderiamos fazer um
retrospecto. Quando ningum duvida que
mais de 180 bilhes de cruzeiros j se
gastaram em Braslia e que - para o ritmo
(!tual, s de dinheiro pblico, no para a
aplicao do restante da poupana do povo -
so necessrios hoje em Braslia I bilho
mensais, imagine V. Exa. que beneficios
haveria para o interior brasileiro se
tivssemos realizado planos regionais de
desenvolvimento econmico e progresso
social nos prprios vales que penetram pelo
Brasil, como os do Rio Grande do
Paranaba, vales que se encontram na
mesma direo, mas que continuam no
mesmo estgio anterior de progresso! As
barragens ao longo do Rio Grande esto sem
beneficiar essas reas porque no foram
feitos os canais de irrigao, porque no se
criaram pequenas comunidades rurais,
pequenas cidades, porque no se estudaram
de forma alguma planos da colonizao no
sentido de pequenas e mdias propriedades
produtivas, porque no se levou a essa
regio a assistncia tcnica e financeira.
330 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
Por essas falhas que chegamos
concluso de que precisamos sempre
condenar iniciativas como a do presente
projeto de lei, que podem, num objetivo
terico, ser defensveis. mas que jamais se
justificam no quadro da relatividade das
coisas, dentro do critrio de prioridade que
deve, na realidade, condicionar todas as
decises governamentais.
Sr. Presidente, nobres Deputados, com
estas consideraes encerro a observao prxima sesso.
que fao no ensejo de discutir o Projeto
1.861-A-60.
Espero que os nobres colegas,
meditando sobre o problema, neguem sua
aprovao a este projeto, a fim de dispormos
de recursos para as atividades no campo da
educao que beneficiem todo o povo, e no
dem impresso de estarmos com obras de
fachada enganosas, porque no foram fruto
da meditao, nem da anlise.
Este projeto teve um objetivo, s
explicvel pela euforia que domina o Sr.
Presidente da Repblica, na data em que S.
Exa. via a transferncia artificial da nossa
Capital. (muito bem; muito bem). (Palmas).
o SR. CAMPOS VERGAL: Sr.
Presidente, peo a palavra pela ordem.
O SR. PRES~ENTE: Tem a palavra o
nobre Deputado.
O SR. CAMPOS VERGAL: (para uma
questo de ordem - Sem reviso do orador) -
Sr. Presidente, eu desejaria tecer
comentrios em tomo do projeto,
especialmente porque sou velho professor e
conheo um pouco o assunto. Mas como j
estamos no fim da sesso, consultaria V.
Exa. sobre se poderia ficar inscrito para
falar amanh. com o tempo integral.
O SR. PRESIDENTE : Vou assegurar a
V. Exa. a inscrio atendendo a que restam
poucos minutos para ser levantada esta
sesso e h sobre a mesa requerimento de
prorrogao, por 15 minutos, para um
colega falar em explicao pessoal. No h,
portanto, prejuzo em que se adie a
discusso para V. Exa. usar da palavra na
DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL
Seo I, pginas 7537 a 7538, de 21
de outubro de 1960.
O SR. CAMPOS VERGAL: (Sem
reviso do orador) - Senhor Presidente, Srs.
Deputados, o projeto que acaba de entrar em
discusso, de nO 1861-A-60, tem por
objetivo autorizar a instituio da Fundao
Universidade de Braslia, tomando todas as
providncias cabveis ao assunto.
Acredito ser este um tema deveras
importante, que precisa ser apreciado pela
Casa. Embora tenhamos tido a feliz
oportunidade de ouvir, mais uma vez, o
simptico Deputado Menezes Crtes, que se
manifestou contrariamente ao projeto, no
posso deixar de ocupar a tribuna, na
qualidade de professor de Ensino Mdio,
para, discordando de S. Exa., alinhar alguns
pensamentos em defesa da iniciativa. que
S. Exa. , de modo geral, mostrou-se, em seu
discurso, um tanto pessimista relativamente
a coisas do ensino e at ao desenvolvimento
cultural de nossa Ptria; e tambm se
preocupou demasiadamente com a inverso
de alguns milhes de cruzeiros necessrios
para a concretizao de um ideal to grande.
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
Acha tambm que Braslia ainda no
comporta uma instituio desta natureza.
Quero discordar de S. Exa. Acredito
sinceramente que a medida oportuna e
feliz . Tenho a certeza de que se est
tentando plantar em Braslia semente que
dar timos resultado para a cultura e para a
juventude, bem como para a futura
civilizao de nosso Pas.
o Sr. Breno da Silveira - Senhor
Deputado Campos Vergal , quero endossar
as afirmativas de V. Exa. , lembrando que
Braslia concentra hoje milhares de
funcionrios e centenas de parlamentares
que para aqui vieram com suas famlias.
Pelo imperativo da mudana, muitos
tiveram de separar-se de seus filhos. j que
aqui no encontrariam colgios para eles,
criando. com isso. verdadeiros problemas de
famlia . Temos que encarar esse problema
social serissimo. Falo neste momento como
pai de 8 filhos. dois dos quais em idade
universitria. Muito sentimos eu e minha
esposa essa separao, obrigados esses
nossos dois filhos a estudar um no Rio de
Janeiro e outro, talvez, futuramente, em
Goinia. ou outra cidade aqui do Planalto,
mas sempre longe. nessa fase del icada da
juventude, dos 18 aos 22 anos, dos mais que
tm grande empenho em acompanhar o seu
desenvolvimento. Por isso. quero dar a V.
Exa. o meu apoio integral. como mdico. e
como curioso e estudioso dos problemas
culturais do meu Pas. Acho que a
Universidade de Braslia ser o fator
principal para a definitiva integrao da
cidade como capital.
o SR. PRESIDENTE: (Srgo
Magalhes. 1 Vice) - Interrompo o discurso
do nobre orador para submeter Casa
requerimento do nobre Deputado Aurlio
331
Vianna de prorrogao da seo por 30
minutos, para falar em explicao pessoal.
Aprovado.
Continua com a palavra o nobre
Deputado Campos Verga I.
o SR. CAMPOS VERGAL - Senhor
Presidente, recebo com sincera satisfao o
valioso aparte do ilustre Deputado pelo
Estado da Guanabara.
O seu caso pode ser multiplicado por
milhares. Com poucas excees, penso que
os Deputados tm filhos em idade
universitria, todos ns temos rapazes em
casa. Estamos na obrigao de exceder o
nosso mandato da nova Capital do Pas.
indispensvel que a juventude tenha os
meios necessrios ao desenvolvimento da
sua cultura cientfica ou filosfica e
conquista de uma profisso liberal. A
medida acertada Oxal o Congresso a
tome na devida considerao e se apresse em
convert-Ia em realidade.
Sabemos que Braslia, inegavelmente,
uma grande e portentosa realidade; se este
trabalho ciclpico no fosse feito agora, s-
lo-ia mais tarde, dentro de alguns anos.
Rarissimas as pessoas vm de lana em riste
contra a concretizao desta medida
estupenda. Se houve erro, talvez o maior
tenha sido o apressamento. Talvez no
devssemos ter vindo em abril ou nos
primeiros dias de maio. Talvez tivssemos
acertado se a mudana da Capital fosse
fixada para dezembro ou janeiro, quando as
condies de habitabilidade fossem outras.
Isto sim. Criar, porm, uma onda de
pessimismo contra Braslia atitude pouco
inteligente e pouco patritica. O Brasil
332 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
precisa, efetivamente conquistar o seu
grande interior. Riram, anteontem,
lembrando a idia de que talvez se projete,
ainda por estes dias, a conquista da Ilha do
Bananal. Eu no rio, e acho que, se tal
.medida fosse projetada, no estariamos
errados. Vamos conquistar, para a nossa
nova civilizao que a vem. todo o territrio
brasileiro. Temos sido uma civilizao
carangueja. que fica arranhando o litoral. E
parece que temos receio de penetrar o
grande interior da Ptria.
Tome-se em considerao que esta nova
Universidade ter colhido todas as
experincias das outras, quer brasileiras,
quer estrangeiras. A evoluo no pode
parar. embora muita gente queira trav-la. E
a mocidade de hoje no mais a mocidade
de 10 ou 12 anos atrs.
Os jovens discutem com os professores,
discutem com seus pais: esto vivendo poca
verdadeiramente revolucionria, em que o
mundo se agita em grandes estertores, no
sentido de apresentar constantemente coisas
novas e deslumbrantes. A tentativa de
conquista do espao e estudo da matria
csmica, o atingimento da lua com projteis
e foguetes dos moscovitas e agora a tentativa
de se alcanar o planeta Marte, tudo isso
um panorama verdadeiramente maravilhoso.
No ser, talvez. para daqui a 5 ou 10
anos que essas tentativas se tomem
realidade. Entretanto, ningum dever ficar
espantado, ou externar um riso fcil diante
dos progressos da cincia que estuda a
matria etrea, a matria csmica, as
tendncias espaciais, as possibilidades de
habitabilidade de outros planetas; esta
cincia que est dominando com as ondas
hertzianas a evoluo do homem,
eliminando os espaos no sentido
geogrfico.
Sr. Presidente. estamos diante de um
mundo maravilhoso, sempre novo e no
podemos criar, como natural, uma
universidade maneira antiga, com um
ensino antiquado, com programas 1930.
Nem a mocidade de hoje comporta isso,
aceita isso.
Os atritos entre congregaes de escolas
superiores. seus professores, seus programas
e a juventude moderna so indispensveis e
inevitveis. A mocidade est tangida por
novo ardor, novo ideal, por extraordinria
forma de novos acontecimentos. Se ns, que
estamos na idade madura, ficarmos de
costas para o futuro, contemplando, em
interminvel "hora da saudade", o que ficou
no passado, a mocidade nos passar o que se
deve fazer na grande hora presente, com os
olhos para o futuro.
Sr. Presidente, tambm devemos
considerar que o Brasil no um Pas
comum. O Brasil, afinal, um
subcontinente, um Pas altamente
dinmico. Poderiamos dizer que Pases
como a Frana. Inglaterra. Itlia. Alemanha,
Blgica, Sua so mais ou menos estticos.
O velho Portugal, a agitada Espanha so
pases estticos, esto marcando passo, esto
profundamente preocupados com as suas
colnias, esto se armando mais para
manterem as colnias de onde lhes vem a
matria-prima do que propriamente
cuidando com grande interesse do
desenvolvimento do seu povo, da sua
cultura. O Brasil no tem esses problemas,
no possui colnias. suficientemente,
principescamente, maravilhosamente
grande. Da termos manifestado, h poucos
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
dias. a nossa estranheza quando se gastaram
- e ainda se esto gastando - bilhes na
compra de um porta-avies. Um navio desse
tipo servir para as naes colonialistas,
para as naes que precisam transportar
grandes tropas para abafar os gritos de
liberdade das suas colnias. Um porta-
avies como esse que infelizmente se destina
ao Brasil tem por finalidade agredir as
naes que no concordam com as potncias
imperialistas.
Ns. todavia, temos um outro programa.
Lutamos por um outro mundo. Da no
podermos estar de acordo com aqueles que,
pensando em alguns milhes de cruzeiros,
calculam que eles sejam mal empregados na
construo de uma universidade moderna,
para a mais moderna cidade do mundo,
pertencente a um dos mais belos e
promissores pases da terra, o Brasil.
o Sr. Lustosa Sobrinho - Eminente
Deputado, como ex-professor secundrio e
universitrio, repugna a minha conscincia
votar contra a criao de uma universidade,
em qualquer parte do Pas, tanto mais na
Capital da Repblica. Da porque dou
integral apoio s belas consideraes de V.
Exa. a favor da criao de uma universidade
em Braslia.
o SR. CAMPOS VERGAL
Muitssimo obrigado a V. Exa. que , alm
de duplamente colega meu. um homem de
grande viso, que se interessa ativamente
pelo ensino. pela educao, dom precioso da
mocidade brasileira.
Sr. Presidente, esta universidade
necessria.
Temos de julgar serenamente o que se
est passando no Pas. H, talvez, dezenas
333
de milhares de jovens espalhados pelo
territrio nacional que, a esta altura, j esto
sofrendo psicologicamente s em pensrem
nas bancas examinadoras, postadas como
batalhes de fuzilamento s portas das
faculdades cujos umbrais essa juventude
pressurosa e entusiasta deseja penetrar.
Em mdia, nas faculdades de medicina,
h 1.400 candidatos para apenas 100 vagas!
ou no um erro pedaggico? ou no um
erro de organizao universitria? ou no
uma violncia contra a juventude que quer e
precisa estudar? Contra a mocidade
estudiosa do Pas comete-se uma agresso,
em virtude de uma mentalidade retrgrada e
perniciosa. Ora, havendo, em mdia, 1.400
candidatos para ingresso no primeiro ano de
uma escola de nvel superior com apenas
100 vagas, indago de V. Exas,
especialmente dos professores: qual a
situao moral, a situao psicolgica das
famlias cujos filhos estudantes percebem,
com antecedncia, sua reprovao nos
exames vestibulares? Esses jovens entram
em exame sob tenso nervosa, e trazem para
casa o resultado negatvo, depois de anos a
fio de estudos, decepando a tambm as
esperanas de seus pais e vendo inutilizados
os esforos econmicos da famlia.
Sr. Presidente, fao mais urna vez desta
tribuna um solenssimo apelo ao ilustre
Ministro da Educao e Cultura no sentido
de que envie quanto antes a esta Casa,
porque projeto de deputado no anda,
mensagem com o fim de ampliar o nmero
de vagas para o nvel superior,
multiplicanao as possibilidades nos exames
vestibulares para que sejam acolhidos pelo
menos metade dos jovens inscritos.
Srs. Deputados, sabemos do nmero de
candidatos reprovados vrias vezes nos
334 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
exames vestibulares. Na primeira vez esses
moos j entram para os exames. nervosos;
da segunda vez mais nervosos esto ainda e,
na terceira vez, esto verdadeiramente
doentes, psicolgica e fisicamente.
H algum que prove o contrrio disto
que estou afirmando? Ningum poder dizer
o contrrio. Esse processo de seleo
criminoso. Esse processo de admisso dos
jovens antiquado e arcaico, no est mais
de acordo com a inteligncia moderna.
Ento dir algum: devemos ento abrir as
portas das faculdades a todo o mundo?
Srs. Deputados, entre conservar esse
sistema moderno e abrir as portas das
faculdades juventude, acolheremos a
segunda sugesto. A seleo deve ser feita
durante o curriculum do curso superior. Na
passagem de uma para outra, nas primeiras
sries se atestar a capacidade do aluno, a
sua inclinao, o seu gosto pelos estudos.
o processo da seleo natural, da triagem
inteligente. Quantos jovens de dezoito e
dezenove anos julgam ter inclinao para a
medicina, por exemplo, e, depois do
ingresso na faculdade, vem despontar
neles a verdadeira inclinao para um outro
ramo da cincia!
Sr. Presidente e Srs. Deputados, vamos
dar medida nosso voto favorvel, apelando
no sentido de que este projeto tenha rpida
tramitao por esta Casa. Gritemos daqui,
desse subterrneo, para que o Governo - no
caso vertente o Ministro da Educao e o
ilustre Presidente da Repblica - tome-se em
considerao a defesa da mocidade
estudantil. Como sabemos, 70% da
juventude brasileira, em chegando aos 16,
17, 18 e 19 anos, querem trabalhar para
ganhar e para aplicar livremente o produto
do seu esforo. Poucos so, relativamente, os
que lutam para estudar e conseguir um
diploma. E assim mesmo essa organizao
pedaggica errnea, eivada dos vcios mais
condenveis, em matria de ensino e de
proteo mocidade. continua dificultando
terrivelmente o ingresso da juventude
estudiosa nas nossas universidades.
Sr. Presidente, vou encerrar estas
consideraes com o duplo dever de
professor e de deputado. Mas ainda fao um
apelo ao Ministro da Educao, no sentido
de que S. Exa. controle melhor o
Departamento do Livro Nacional, que tem
lanado no mercado da cultura brasileira
livros antiquados, como disse, com as costas
voltadas para o presente e para o futuro,
muitas inutilidades. como poderei provar e a
qualquer momento. Que o Departamento do
Livro Nacional lance livros didticos
profissionais, tcnicos, ao alcance da bolsa
da juventude pertencente classe mdia,
pois com grande dificuldade lutam as
famlias para manter os estudos dos filhos e,
quando se consegue o numerrio para
comprar os livros tcnicos ou profissionais
exigidos nas escolas de nvel superior, estes
no existem ou esto venda por preos
verdadeiramente arrasadores.
Sr. Presidente, no sei se estas minhas
consideraes sero sepultadas como semi-
sepultados estamos ns neste glorioso e
magnfico palcio de fara do Egito, porque
nunca Ramss I ou II tiveram templo to
majestoso quanto este. Volto para meu
modesto lugar, apenas seguro de que cumpri
meu dever de professor e deputado. (Muito
bem; muito bem. Palmas. )
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
ANAIS DA CMARA DOS DEPUTADOS
Pginas 344 a 356. publicado na 968 Sesso;
sesso do dia 21 de outubro de 1960.
Requerimento
Sr. Presidente,
Requeiro preferncia para votao de
emendas de minha autoria. oferecida ao
Projeto nOI. 861-B. de 1960.
Sala das Sesses. 4.11 .60 - Raul PilIa.
O SR PRESIDENTE - Os Srs. que
aprovam queiram ficar como esto. (Pausa).
Aprovado.
O SR PRESIDENTE - Em votao a
emenda de plenrio.
Substitua-se o artigo 14 e seus
pargrafos pelo seguinte:
Artigo 14 - Na organizao do seu
regime didtico. inclusive de curriculos de
seus cursos, a Universidade de Braslia est
adstrita s exigncias da legislao geral do
ensino superior.
Pargrafo nico - Enquanto no estiver
constituda a congregao de cada uma das
escolas da Universidade de Braslia, os
concursos necessrios, de acordo com o
inciso VI do artigo 168 da Constituio,
para o provimento das ctedras, realizar-se-
o na Universidade do Brasil.
O SR PRESIDENTE - Tem a palavra
o Sr. Raul Pilla. autor da emenda.
O SR RAUL PILLA ( Para encaminhar
a votao.) - Sr. Presidente. Srs. Deputados,
335
a minha posio em face do Projeto nO
1.861 j conhecida. Sou inteiramente
contrrio por julg-lo, entre outros motivos,
inoportuno.
Estudando-o, porm, verifiquei haver
nele uma importante inconstitucionalidade
relativa composio do corpo docente, que
ficaria liberto, a salvo, de exigncia
constitucional, qual seja, o concurso para
provimento das ctedras.
Para obviar esse vcio fundamental foi
que apresentei emenda ao art. 14. A douta
Comisso de Constituio e Justia
reconheceu a procedncia da minha
argio e ofereceu uma subemenda que,
aceitando o princpio, remetia para as
calendas gregas a sua observncia. Por isso,
requeri preferncia para a minha emenda,
pois a da douta Comisso de Justia apenas
adiava, indefinidamente, a observncia de
uma exigncia constitucional, o concurso
para o provimento das ctedras.
Minha emenda foi submetida - em
primeiro lugar, Comisso de Constituio
e Justia, como era foroso, e, depois, de
Educao e Cultura - o que eu compreendo
menos. Essa apresentou, ento, uma
subemenda que tal nome no merece, pois,
enquanto minha emenda ao artigo 14, a da
Comisso de Educao e Cultura ao artigo
16.
De modo que no sei como ficaramos
ns se aprovada qualquer das emendas, a
minha ou a da Comisso de Constituio e
Justia, se prevaleceria ainda a emenda da
Comisso de Educao e Cultura, que ao
artigo 16 e no por mim emendado.
Parece-me, pois, que no se pode,
reconhecida a inconstitucionalidade por
336 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
mim argida, ter a menor dvida em
aprovar a minha emenda e no a subemenda
da Comisso de Constituio e Justia.
Aproveito a oportunidade de estar na
tribuna para acentuar fato de certa
importncia e que parece ter passado
inteiramente despercebido prpria
Comisso de Constituio e Justia; argi-se
contra a atual legislao de ensino a
vitaliciedade da ctedra e urna das grandes
vantagens que se atribui ao projeto, a inteira
mobilidade das ctedras. Verdadeiramente
passa a no haver ctedras. Os professores
todos sero contratados pela entidade que
constituir a Universidade de Braslia.
Argumenta-se com o seguinte fato: professor
vitalcio acaba descurando a ctedra. No sei
se esta argumentao inteiramente
procedente ou, por outra, se isto s se
verifica em relao aos catedrticos e no
com qualquer outro profissional.
O Sr. Tristo da Cunha - Que seja
funcionrio pblico.
O SR. RAUL PIlLA - A verdade que
no se percebeu bem qual o verdadeiro
significado da vitaliciedade para o
magistrio secundrio e superior. Esse ponto
que quero por aqui em plena luz, apenas
lendo a Constituio.
Pela Carta Magna h duas espcies de
cargos vitalcios: o de magistrado e o de
professor catedrtico. Quanto vitaliciedade
da magistratura, todos a compreendemos.
preciso garantir independncia ao juiz, o
que ele no teria se sujeito demisso por
qualquer motivo. Mas a vitaliciedade do
professor catedrtico no ensino superior e
secundrio. que justificativa ter? Essa no
salta inteiramente aos olhos. Mas a
Constituio a mostra claramente, no seu
artigo 168, inciso VI, quando diz:
"Para o provimento das ctedras, no
ensino secundrio oficial e no superior
oficial ou livre, exigir-se- concurso de
ttulos e provas. Aos professores, admitidos
por concurso de ttulos e provas, ser
assegurada a vitaliciedade" .
O inciso n.o 7 diz o seguinte: "
garantida a liberdade de ctedra".
Aqui est a justificao plena e inteira
da vitaliciedade do professor catedrtico.
Enquanto a vitaliciedade do magistrado
tende a garantir-lhe a independncia
funcional , a vitaliciedade do professor
catedrtico tende a garantir-lhe a liberdade
de professar suas doutrinas, suas idias,
liberdade sem a qual no pode haver
verdadeiramente o progresso cientfico e
cultural. Aqui est a justificativa plena da
vitaliciedade que a nossa Constituio
assegura tambm aos professores
catedrticos.
O Sr. Tristo da Cunha - Desejava dar
um aparte a V. Exa. para dizer que
precisamos acabar com essa mania de estar
criando universidades por toda parte. O
Brasil tem o maior nmero de universidades
no mundo e no dispe de professores para
atender a duas. Estamos enchendo o Pas de
universidades. o que nos faz cair no ridculo,
no exterior.
O SR. RAUL PILLA- V. Exa. tem
razo. Mas essa multiplicao de
universidades fenmeno mais de natureza
eleitoral do que cultural.
O Sr. Tristo da Cunha - Tudo no
Brasil feito em tomo de eleies.
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
o Sr. Celso Brant - Com relao ...
o SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli)
- Ateno! O nobre Deputado Raul Pilla est
encaminhando a votao e nesta
oportunidade no so permitidos apartes.
O Sr. Joo Menezes - Sr. Presidente,
apenas para um esclarecimento. V. Exa, Sr.
Deputado, trata realmente de assunto
relevante .
A emenda de V Exa. se refere ao artigo
14 do projeto inicial. O artigo 14 diz: Na ti
organizao de seu regime didtico,
inclusive no currculo de seus cursos, a
Universidade de Braslia no estar adstrita
s exigncias da legislao".
VExa. emenda para que fique adstrita.
A emenda de V Exa. contOu com pareceres,
em parte contrrios, tanto da Comisso de
Constituio e Justia como da Comisso de
Educao e Cultura. cada uma concluindo
por uma frmula diferente. Gostaria que V.
Exa. explicasse bem ao Plenrio e Casa as
conseqncias de cada uma das solues
apontadas.
O SR. RAUL PrLLA - O que h o
seguinte: tanto o artigo 14 como o artigo 16
do projeto incidem na mesma pecha de
inconstitucionalidade. mas em relao ao
ponto por mim visado o fundamental o
artigo 14. porque trata da organizao do
regime didtico. cita a legislao do ensino,
estabelece vrias outras regras para o
exerccio do magistrio.
O artigo 16 de mbito mais amplo,
refere-se no s ao pessoal docente, que
compreende. alm dos catedrticos. livres
docentes. assistentes. etc.. mas tambm. ao
337
pessoal tcnico e administrativo. Por isso,
preferi emendar apenas o artigo 14 que trata
justamente dos professores catedrticos. A
emenda da Comisso de Justia ao artigo 14
reconhece o princpio. mas reconhecendo-o,
adia-o indefinidamente. Quer dizer. no lhe
d eficcia. validade prtica, ao passo que,
se fosse aprovada a emenda da Comisso de
Educao e Cultura ao artigo 16, parece que
se chocaria tanto com a minha emenda,
como com a subemenda da Comisso de
Justia. Uma coisa parece que exclui a outra,
porque, se a subemenda da Comisso de
Justia reconhece a necessidade de concurso
para o provimento de ctedra, a emenda da
Comisso de Educao e Cultura afasta tal
necessidade. Isto, pois, grave. As duas
emendas so incompatveis. Dada
preferncia subemenda da Comisso de
Justia, a emenda da Comisso de Educao
e Cultura est evidentemente prejudicada.
Esses os esclarecimentos que poderia dar a
V.Exa.
Sr. Presidente, j que estou na tribuna,
no sei se regimentalmente s para justificar
a minha emenda ou se tambm para
encaminhar a votao do projeto. faria,
daqui, um apelo aos nobres colegas,
principalmente aos Lideres. Deixando de
parte o mrito da organizao universitria
que se prope, o que seria razovel que
adissemos esta questo. por vrios e
substanciais motivos. Em primeiro lugar,
pela situao financeira do Pas, que j
justificaria despesas essenciais inadiveis.
No quero dizer com isso que s se estejam
realizando tais despesas. Longe de mim isto,
mas o princpio este. Na atual situao em
que se encontra o Pas, s deveramos
aprovar despesas verdadeiramente essenciais
e inadiveis. A Universidade de Braslia -
por mais til que possa ser - pode esperar
338 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
muito bem alguns anos. Esta uma das
razes.
A outra razo, tambm fundamental,
que no existem em Braslia condies
materiais e sociais ainda para que possa
funcionar a Universidade. Condies
matenals e SOCIaiS todos ns
testemunhamos, isto , sentimos os efeitos.
Braslia ainda no uma cidade, apenas
um grande acampamento. Esta a
realidade. Dessa forma, o bom senso, a
prudncia, a noo de responsabilidade da
Cmara indicaria que adissemos o estudo
dessa matria. No sei qual seria a maneira
prtica desse adiamento. Talvez, se no
houvesse outro meio, devssemos rejeitar o
projeto. que seria retomado mais tarde. No
insisto na inconvenincia do projeto, em si
mesmo. A Comisso de Educao e Cultura
acentua muito a convenincia de se realizar
em matria de ensino. No contesto. O que
seria natural, porm, que adissemos essa
nova experincia para mais tarde.
Este o apelo que fao Casa:
rejeitemos o projeto ou adiemos a sua
votao, se isto for regimentalmente
possvel. Mas no nos apressemos na sua
aprovao.
O Sr. Joo Menezes - V. Exa. contra a
criao da Universidade ?
O SR. RAUL PTLLA - Por ora sim,
porque no vejo necessidade ainda de
universidade em Braslia. Ao redor de
Braslia h vrias universidades. Em
segundo lugar, ainda que reconhecesse a
necessidade, Braslia ainda no tem
condies para universidade. Parece que
estamos convencidos de que uma
universidade se cria apenas com uma lei que
distribua cargos, ctedras. Uma
universidade algo muito diferente. Exige
um ambiente cultural e social adequado,
alm do ambiente material. Se funcionrios
que tm de vir para Braslia ficam no Rio
porque no h acomodaes para eles, como
vamos criar uma universidade. que prev a
existncia , em Braslia, de numerosos
professores, alm de numerosos alunos?
simplesmente um absurdo - perdoem-me os
colegas a e:\'Presso.
O que se impe, sem com isto
prejudicar o mrito da iniciativa, adi-la
por alguns anos. o que proponho
prudncia da Casa.
Tenho dito. (Muito bem, muito bem) .
O Sr. Lauro Cruz (para encaminhar a
votao.) - Sr. Presidente, ouvi, com o
respeito e acatamento que merecem de toda
a Casa as consideraes feitas da tribuna
pelo nobre Deputado Raul PilIa, e desejo,
em tomo delas. ponderar o seguinte:
A nova Capital dever ter em qualquer
tempo a sua universidade, sem dvida
alguma, porque ela, alm de atender s
exigncias de ordem cultural daqueles que
aqui vm residir, fornecer tambm ao
Poder Pblico assessoria tcnico-cientfica
de que ele carece na elaborao das leis e no
determinar medidas para soluo de
problemas sociais.
Comearei minha ponderao ao
discurso do Deputado Raul Pilla dizendo
que o prprio projeto j adia em grande
parte a instalao da Universidade. Por qu?
Porque, promulgada a lei, ela no ser
instalada imediatamente. As construes
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
necessrias universidade vo processar-se
dentro de um perodo que no curto. Em
1964. por conseguinte j com adiamento de
trs anos em relao epoca presente. sero deixar as ctedras que exercem para
admitidos os alunos do primeiro ano .
o Sr. Celso Brant - Quatro anos: 1965.
o SR. LAURO CRUZ - Sim. quatro
anos: 1965. Ento. vemos que j a h um
adiantamento e quando tiverem completado
o curso estaremos em 1970 ou 1971 . Por
conseguinte, o projeto j prev um
adiamento natural. Querer ir alm desse
periodo no me parece razovel. Est
previsto o tempo necessrio para as
constmes adequadas que faz adiar a
instalao.
Em segundo lugar. trata-se de nova
experincia. A Universidade no ser
organi7.ada nos moldes das em
funcionamento no Pas. ou seja. de um
conjunto de escolas profissionais de nvel
superior. Ela ser integrada por institutos
centrais, mencionados no projeto, nos quais
os alunos faro os dois primeiros anos de
estudos superiores para s depois
escolherem as escolas profissionais a que se
destinem . Assim. podero escolher com
mais madureza. DepoiS de dois anos de
formao superior, o aluno resolver se
quer ser engenheiro. mdico. pesquisador ou
cientista. Atualmente, esta escolha tem de
ser feita ao ingressar no primeiro ano.
Finalmente, devo referir-me - o tempo
curto no encaminhamento de votao -
questo do provimento de ctedras. O
projeto no estabelece sejam providas por
simples nomeao. em carcter vitalcio. Os
professores so contratados, tero os direitos
regulados pelas leis trabalhistas, porque se
339
trata de uma fu ndao, que no uma
entidade pblica. No ser fcil. no comeo,
encontrarmos candidatos que ' queiram
concorrer cadeira em Braslia. No
teriamos ento uma elite, que agora
poderemos realmente encaminhar para
Braslia sob essa forma de contratos. o que
o projeto prev. muito possvel, nas
condies do projeto, fazer-se a escolha dos
maiores valores nacionais que se disponham
durante certo periodo, alguns anos, sem
prejuzo dos direitos que tem nas ctedras
que lecionam, vir para Braslia. Esse gmpo
ento prestaria servios durante certo tempo,
formando a gerao dos que o devem
substituir.
Alm disso, prev-se que o poder
pblico encaminhar ao estrangeiro, para
especializao, profissionais que assim o
desejam e que, posteriormente, se
apresentaro com aquele preparo capaz de
concorrer a uma ctedra. H toda vantagem
em que inicialmente no se abram
concursos, para que possamos trazer para c
elementos de valor de vrias escolas do Pas,
e deixemos esses concursos para realizao
posterior, quando ento as condies de
Braslia sejam mais atraentes, haja mais
condies humanas e elementos de valor se
disponham a vir disputar uma ctedra e
residir aqui definitivamente.
O projeto prev, assim, esta fase em que
os professores sero contratados. No quero
discutir neste momento os muitos
inconvenientes que j se apontam em todo o
Pas no ensino provido por professores
catedrticos vitalcios. H queixas gerais de
que oportunamente medidas de ordem
legislativas devero ser tomadas para afastar
dificuldades que esto ocorrendo no
340 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
momento com o provimento das ctedras em
carter vitalcio.
Sr. Presidente, a Comisso de Educao
deu, como se pode verificar do parecer do
relator. toda a ateno emenda do nobre
Deputado Raul Pilla e, atravs de
subemenda, tomou as cautelas
indispensveis para que, mesmo nesta fase
em que as cadeiras so providas por
contrato, haja o melhor resultado,
precisamente porque poderemos trazer para
a Universidade de Braslia elementos dos
mais categorizados do Pas que aceitem um
contrato por periodo curto, em carter
transitrio. mas no deixariam as posies terreno mais tranqilo e desimpedido.
que ocupam nas suas escolas para vir
disputar uma cadeira na nova Universidade.
Atendemos ao apelo do nobre Deputado
Raul Pilla quanto ao adiantamento,
informando que a Universidade no ser
instalada com todas as suas escolas
imediatamente, mas pouco a pouco. Por
volta de 1970 ou 1971 que realmente todos
os cursos estaro funcionando, com todas as
sries. De modo que h j um adiamento
natural que o projeto prev. (Muito bem;
muito bem).
o SR. CELSO BRANT (Para
encaminhar a votao) - Sr. Presidente, a
Universidade de Braslia s ter razo de
existir se aproveitar a experincia do ensino
superior no Brasil.
E exatamente como plano piloto que o
projeto enviado pelo Executivo pretende que
essa Universidade possa escoimar-se dos
erros e desacertos que at aqui tm marcado
a nossa vida universitria.
Que Braslia precisa de uma
universidade evidente, to evidente quanto
o Brasil tambm precisar de mais
universidades. At aqui temos escolas
unidas, uma conjuno de cursos, mas ainda
no possumos o verdadeiro esprito
universitrio, e esse esprito universitrio s
poder ser alcanado atravs da modificao
da estrutura do ensino superior. Que essa
modificao se faz necessria e urgente,
parece-me fato j aceito pela grande maioria
de todos os que se interessam pelo ensino
em nosso Pas. Portanto, acredito ser
profundamente razovel que esse projeto d
queles que vo dirigir a Universidade de
Braslia, que vo estrutur-Ia, que vo lhe
dar alma, a possibilidade de caminhar num
O nobre Deputado Raul Pilla chama a
ateno da Cmara para o que lhe parece
uma inconstitucionalidade, qual seja, a
admisso de professores sem concurso. No
h inconstitucionalidade. Haveria se as
admisses fossem em carter efetivo e
definitivo. O que procuramos dar
Universidade de Braslia a possibilidade de
realizar aquilo que fazem as grandes
universidades da Europa e dos Estados
Unidos, onde os professores no so, como
acontece no Brasil, admitidos em carter
definitivo. So contratados, oferecem o seu
trabalho e continuam nas universidades
enquanto bem servem.
No Brasil, o catedrtico um inimigo
nato do ensino. Uma vez conquistada a
ctedra. no se preocupa mais em atualizar
seus conhecimentos, nem em comparecer s
aulas.
De maneira, Sr. Presidente, que acho
profundamente justa a idia que presidiu a
elaborao do projeto criando a
Universidade de Braslia. O fato de no estar
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
ela subordinada a todos os ditames
referentes organizao do ensino superior
do Brasil parece-me a idia mais feliz, j
que o catedrtico o grande inimigo do
ensino superior em nossa Ptria. E, j que a
organi7..ao desse conjunto de escolas a que
damos o nome de Universidade no tem
ainda uma unidade, uma concatenao,
parece-me que a primeira oportunidade que
temos de criar uma verdadeira Universidade
no Brasil a que se nos apresenta em
Braslia.
Sou, pois. Sr. Presidente. a favor da
Universidade de Braslia. porque Braslia,
evidentemente, precisa ter uma
universidade. que ser elaborada num prazo
de quatro anos. quando iniciar as suas
atividades docentes, e poder, atravs das
atribuies que lhe confere essa lei, ser uma
casa autntica de ensino e de educao, um
monumento alto da nossa capacidade
educacional.
Em sntese, estou de acordo com o
projeto no seu texto inicial do Executivo, ou,
se assim preferir a Casa, atravs da adoo
da subemenda da Comisso de Educao e
Cultura que, tendo em vista as judiciosas
consideraes do nobre Deputado Raul Pilla,
traz uma nova frmula para resolvermos o
serissimo problema que o do catedrtico
no Pas.
A autonomia das universidades alems
caracterizou-se, segundo os que melhor
trataram do assunto. pelo sentido de inteira
liberdade dada ao catedrtico. Ali, o
catedrtico, mesmo nas fases de regime
forte. sempre teve oportunidade de fazer da
ctedra 11m instrumento de renovao de
idias. No Brasil, infelizmente, isto no
ocorre, porque os catedrticos, no
341
comparecendo s aulas, no esto,
evidentemente, em condies de trazer
idias novas, de se utilizarem das
prerrogativas constitucionais, no sentido
construtivo: utilizam-nas, sim, em beneficio
prprio, para no dar aulas, para terem
segurana. para a aquisio daqueles meios
que lhes garantem a subsistncia.
Terminando, Sr. Presidente. devo dizer
Casa que, se votarmos o projeto inicial do
Executivo, adotando para o artigo 14 a
subemenda da Comisso de Constituio e
Justia, estaremos votando bem, dando
oportunidade a Braslia de ser um grande
centro educacional como. temos certeza, em
futuro breve h de ser. (Muito bem; muito
bem.)
o SR. CAMPOS VERGAL (Para
encaminhar a votao.) - Sr. Presidente,
este um assunto que deve interessar
profundamente ao Congresso Nacional. No
apenas mdicos e professores precisam
tomar conhecimento do caso, mas tambm
todos aqueles que se interessam pela
educao e cultura de nvel superior em
nosso Pas.
Quando este projeto, um ano atrs,
circulou pela Casa, tive a boa oportunidade
de defend-lo serena e conscienciosamente.
Agora, repito minha posio, defendendo-o
e achando-o oportuno e aconselhvel. Claro
est que a Universidade no ir funcionar
dentro de dois ou trs anos; levar, pelo
menos, quatro anos, visto que h srios
embaraos, especialmente a apresentao
para os futuros estudantes de um prdio
moderno, a~equado, que atenda evoluo
da cincia, da pedagogia em geral.
Relativamente ao caso de concurso, para
professores poderem exercer livremente o
342 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
seu magistrio, no aconselhvel. O
concurso urna burla permanente. um
perigo suspenso sobre a cabea dos alunos.
Um professor, em geral, vencedor num
concurso, relaxa. no comparece s aulas,
no d mais aulas. porque se encontra
garantido ad ceternum em sua cadeira.
Ento vem o suplente, o auxiliar. e as aulas
assim perdem sua eficincia. O catedrtico,
o professor titulado em concurso. ausenta-se,
afasta-se e vai cuidar de seus interesses
maiores nas grandes capitais onde residem.
indispensvel. para moralidade do ensino.
para o bom aproveitamento da tcnica
pedaggica. para o interesse da cultura no
Pas, que os professores sejam contratados,
no Pas ou no estrangeiro. no importa. O
professor contratado cumpre rigorosamente
o seu dever. Sabemos disso. Quando era
Governador de So Paulo o ilustre e saudoso
Armando Sales de Oliveira, S. Exa.
contratou emritos professores para a
Universidade de So Paulo, especialmente
para a Faculdade de Filosofia. Vieram
professores da Frana e da Itlia
marcadamente. e o resultado para o ensino
foi altamente compensador.
Sr. Presidente. repito: o concurso uma
farsa, uma porta aberta para o
desinteresse, para a malandragem, para a
pssima aplicao dos recursos pblicos,
porque, segundo observamos, lentes
catedrticos no comparecem, no do
aulas, ficando o ensino a cargo dos seus
substitutos.
Alm disso, Sr. Presidente, quatro anos
pelo menos tero que transcorrer para que a
futura e brilhante Universidade de Braslia
inicie sua alta destinao entre a mocidade.
indispensvel. porm, que essa mocidade
tenha livros em que estudar. pois essa
mocidade estudiosa do Brasil no tem livros;
os poucos existentes so carssimos; os de
ordem tcnica so proibitivos. Os alunos
esto. pois. na impossibilidade de fazer um
curso razovel. j no digo brlhante, que os
coloque altura da universidade que
freqentam. Alm disso. preciso tambm
que o poder pblico. no caso vertente o
Governo, atravs do Ministrio da
Educao. facilite o ingresso dos estudantes
nas faculdades . O sistema atual ditatorial,
doentio. de uma mentalidade retrgrada.
Para cem vagas de uma faculdade, verbi
gratia , a de medicina, em geral,
apresentam-se mil a mil e cem candidatos.
Ento h verdadeira eliminao violenta.
Podemos at aplicar. mulatis mutandi, EI
Paredn. Os rapazes so levados ao
paredo, e ficam todos doentes, com o
sistema nervoso abalado. Esses jovens de 19,
20 e 21 anos. ao se apresentarem. j sabem
que vo ser fuzilados pelo peloto que se
chama banca examinadora. um crime que
se pratica contra a mocidade estudiosa de
nosso Pas. O sistema atual de fu nil
emborcado: uma porta estreitssima para
entrar. e depois facilita-se.
Sr. Presidente. a triagem dos estudantes
dos cursos superiores deve fazer-se durante
o curso. e no no vestibular. Acho mesmo
que todos os estudantes. terminado o 2
ciclo. deviam entrar diretamente para as
faculdades , sem embargo. sem prembulos
exigentes. Depois. durante o curso, os
professores. os catedrticos iriam fazendo a
triagem. a seleo. estudando a vocao, a
inclinao de cada aluno. Fora disso, como
se est fazendo, tolice. medida
draconiana, ditadura mento-cientfico-
intelectual. violncia inadmissvel contra
os estudantes.
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
Ficam aqui. Sr. Presidente, mais uma
vez, minhas sugestes, sugestes de um
brasileiro que lecionou durante vinte e seis
anos e conhece de perto a situao dos
jovens que desejam diplomar-se nas escolas
superiores de nossa Ptria. (Muito bem).
o SR. LAURO CRUZ - Sr. Presidente,
peo a palavra.
O SR. PRESIDENTE - Tem a palavra o
nobre Deputado.
O SR. LAURO CRUZ (Para
encaminhar a votao.) - Sr. Presidente, h
emenda de plenrio do nobre Deputado Raul
Pilla e h emenda da Comisso de Educao
e Cultura, da Comisso de Justia e da
Comisso de Finanas. O Plenrio ter de
votar pela preferncia que concedeu
emenda do Deputado Raul Pilla. Sendo essa
aprovada, evidentemente esto prejudicadas
aquelas outras. Se for rejeitada, requereria a
V Exa. que, para a votao das outras
emendas, observasse a seguinte ordem.
Primeiro, votao da emenda da Comisso
de Educao e Cultura; segundo, da
Comisso de Finanas, e, finalmente, da
Comisso de Justia.
Explico. A da Comisso de Educao
tem mesmo preferncia, porque se refere
matria de sua competncia, de sua
atribuio, matria educacional; a da
Comiss..'1o de Finanas tem preferncia sobre
a da Comisso de Justia , porque versa
matria Financeira. Aprovadas as emendas
da Comisso de Educao, ficaro
prejudicadas algumas da Comisso de
Justia. Mas ainda h emenda da Comisso
de Justia que deve ser votada. De maneira
que, votando a da Comisso de Justia em
terceiro lugar, se ter observado a ordem de
preferncia regimental e a convenincia.
343
Em sntese, sugiro a seguinte ordem de
votao, mesmo por preferncia regimental,
uma vez votada a emenda de Plenrio:
primeiro, as da Comisso de Educao;
depois, as da de Finanas; e, finalmente, as
da de Justia.
Era o que tinha a dizer. (Muito bem) .
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli)
- O nobre Deputado Lauro Cruz sugere que
a votao das emendas de Comisses seja
feita estabelecendo-se um critrio prioritrio
por assemelhao da votao de pareceres
das Comisses e face s atribuies dessas
Comisses. Mas, sem embargo de
reconhecer uma convenincia de mtodo na
proposta do nobre Deputado Lauro Cruz, a
Mesa verificou que as emendas de
Comisses no colidem.
O SR. LAURO CRUZ - Algumas
colidem, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli)
- As emendas das Comisses de Justia e de
Finanas no colidem e existe j uma
subemenda destacada, que a que pode
causar, pelo princpio da prejudicialidade, a
invalidao da subemenda da Comisso de
Justia, desde que venha a ser aprovada a
emenda de Plenrio do nobre Deputado Raul
Pilla. Tambm assim quanto emenda da
Comisso de Educao.
Assim, tendo o Plenrio deferido
preferncia para votar a emenda de autoria
do Deputado Raul Pilla, sendo esta
aprovada, haveria prejUlZO para a
subemenda da Comisso de Constituio e
Justia e para a emenda da Comisso de
Educao e Cultura.
344 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
o SR. LAURO CRUZ - Perfeitamente.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli)
- Deste modo. parece-me, nada mais resta
que disciplinar a matria, desde que este o
umco conflito que pode existir nas
proposies. Por isso mesmo, j houve,
quanto a uma, a preferncia e quanto a
outra. o destaque.
O SR. LAURO CRUZ - Aps a votao
no Plenrio da emenda do nobre Deputado
Raul Pilla. pediria a palavra pela ordem.
o SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli)
Perfeito. V. Exa. poder sugerir o
encaminhamento.
O SR. LAURO CRUZ - Muito obrigado
a V.Exa.
O SR. MUNHOZ DA ROCHA (Para
encaminhar a votao.) - Sr. Presidente,
quer-me parecer que h discordncia mais
ou menos profunda entre o projeto que cria a
Universidade de Braslia e o que o
Congresso Nacional est votando - o da Lei
de Diretrizes e Bases. Parece no haver
entrosamento completo entre o projeto por
ns votado e remetido ao Senado e o que
cria a Universidade de Braslia. Os rgos
tcnicos, porm. j falaram de modo que no
posso fazer restries.
Sr. Presidente, dentro da atual estrutura
da Universidade de Braslia, a formao dos
institutos tem dado resultados notveis com
a atual organizao do ensino no Brasil.
Todas as universidades - a comear pela
do Paran possuem institutos que
funcionam englobando disciplinas de vrias
faculdades at.
No , porm. sobre este assunto que, ao
encaminhar a votao do projeto, quero
falar. O que me traz tribuna,
propriamente, no deixar passar assim em
branca nuvem. com a minha concordncia
implcita, tantas restries, tantos baldes
que aqui se atiraram contra os professores
catedrticos, tidos e havidos, nesta votao,
como os verdadeiros inimigos, inimigos
essenciais do ensino universitrio no Brasil.
contra isto que desejo protestar, no
apenas por ser professor universitrio,
catedrtico, com todas as garantias da lei,
inclusive a vitaliciedade. Sr. Presidente, no
costumo trazer para esta tribuna casos
pessoais. Mas reconheo na minha
Universidade, a do Paran, e na minha
Faculdade, a de Filosofia, catedrticos que
se dedicam inteiramente ao ensino da sua
disciplina. Muitos, homens de recursos,
consagram sua vida exclusivamente
pesquisa e ao ensino da sua ctedra.
foroso reconhecer que existem catedrticos
relapsos, como h desleixados em todas as
profisses, em todas as atividades humanas,
mas preciso convir, em todas as
universidades brasileiras existem
catedrticos que, apesar de vitalcios, so
professores. Seria uma injustia inominvel
que, na votao do projeto que cria a
Universidade de Braslia, esses professores,
que honram as universidades nacionais, e
honrariam as universidades de qualquer
grande Pas (muito bem) sassem daqui
diminudos, como os grandes inimigos do
ensino universitrio.
No ensino universitrio do Brasil,
houve, nas ltimas duas dcadas, verdadeira
e benfica revoluo. Existe, na atual
estrutura, possibilidade de contratar
professores no apenas nacionais como
estrangeiros, que tm contribudo com sua
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
experincia. e seu saber. para consolidar a
instituio universitria brasileira.
No possvel atirar assim,
indiscriminadamente, contra o professor
catedrtico. a pecha de ser aquele que
compromete a inteireza do instituto
universitrio no Brasil.
Eram estas as consideraes que tinha a
fazer, ao encaminhar a votao do projeto da
Universidade de Braslia. (Muito bem ; muito
bem. Palmas).
o SR. PRESIDENTE - H sobre a mesa
e vou submeter a votos o seguinte
REQUERIMENTO
Sr. Presidente,
Requeiro prorrogao da sesso. por 15
minutos. para falar em explicao pessoal.
Sala das Sesses, 3 de julho de 1961.
Benjamim Farah.
O SR. PRESIDENTE - Os Senhores que
aprovam queiram ficar como esto. (Pausa) .
Aprovado.
Vou submeter a votos a emenda de
Plenrio, de autoria do Senhor Raul Pilla.
O SR. PRESIDENTE - Os Senhores que
aprovam queiram ficar como esto. (Pausa) .
Rejeitada.
O SR. TRIST O DA CUNHA - Como
lder. requer verificao da votao.
O SR. PRESIDENTE - Est concedida.
345
Vai-se proceder verificao.
Procedendo-se verificao por
bancada, reconhece-se terem votado a favor
37 Srs. Deputados e contra 81 , total 118,
com o Presidente 119.
O SR. PRESIDENTE - No h nmero.
Dado o adiantado da hora, deixo de proceder
chamada nominal.
Comunico ao Plenrio que haver
sesso noturna extraordinria, s 21 :30
hotas, com matria a ser anunciada no fim
desta sesso.
DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL
Seo L pginas 6239 a 6243, de 27
de Agosto de 1961 .
O SR. PRESIDENTE - H sobre a mesa
e vou submeter a votos o seguinte
Requerimento
Senhor Presidente:
Peo a V. Exa. seja concedida
preferncia para discusso e votao ao
Projeto nO 1.861-C, de 1960, colocado no
n040 da Ordem do Dia.
Braslia, 26 de agosto de 1961 . Josu de
Castro.
O SR. RAUL PIlLA - Sr. Presidente,
peo a palavra.
O SR. PRESIDENTE - Tem a palavra o
nobre Deputado.
O SR. RAUL PILLA (Para encaminhar
a votao. Sem reviso do orador) - Sr.
346 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
Presidente, a mim parece que no se
justifica essa preferncia. Trata-se de projeto
de grande repercusso que trar, alm dos
outros aspectos que apresenta, uma despesa
considervel. E a idia, concedendo que seja
til, louvvel, nada perder em que
amadurea um pouco mais, pois
principalmente nesta situao indecisa em
que nos encontramos quanto ao prprio
aparelho governamental, no seria
aconselhvel que tratssemos de projeto
dessa natureza.
Creio que o adiamento se impe, Sr.
Presidente. (Muito bem; muito bem).
o SR. JOSU DE CASTRO (Para
encaminhar a votao - Sem reviso do
orador) - Sr. Presidente, data vnia da
argumentao apresentada pelo nobre
Deputado Raul PilIa, creio que o Pas no
pode parar, principalmente este Parlamento
de legislar, pelo fato de que haja sobressalto
ou crise no Pas. A maneira mais eficiente
de que este Parlamento se afirme que
continue a trabalhar e vote, discuta, examine
os problemas ou projetos. Como reconhece o
nobre Deputado PilIa, o projeto da mais
alta importncia, tanto que foi discutido e
aprovado em primeira discusso. Cuida ele
de equipar a Capital, at hoje desguarnecida
da sua funo cultural, de uma
universidade. Ademais, a primeira
universidade de estrutura autenticamente
universitria, pela qual se procura dar outro
nvel ao problema da pesquisa no Brasil, em
moldes consentneos com as aspiraes de
um Pas que se quer desenvolver e s pode
promover esse desenvolvimento dentro de
bases slidas de conhecimento da sua
realidade. Da a importncia, da a
pertinncia e da a urgncia da aprovao acham ausentes da Casa os elementos
deste projeto. Pedi preferncia porque ele
vem dormindo nessa segunda discusso, e j
poderia ter finalizado seu ciclo, nesta
Cmara, na primeira discusso, quando
aprovado.
Assim, justificado o pedido de
preferncia, peo aos meus ilustres pares
que a concedam, para que possamos discutir
o assunto da mais alta importncia para este
Parlamento e para o Brasil. (Afuito bem).
SR. AURLIO VIANNA Sr.
Presidente, gostaria de retirar esse pedido de
adiamento, pois no tem mais razo de ser.
O SR. PRESIDENTE (Srgio
Magalhes, l Vice) - A Mesa j explicou
que a votao do requerimento de
preferncia anula o requerimento de
adiamento.
SR. ADAUTO CARDOSO Sr.
Presidente, peo a palavra.
SR. PRESIDENTE (Srgio
Magalhes, l Vice) - Tem V. Exa. a
palavra.
O SR. ADAUTO CARDOSO (Para
encaminhar a votao. sem reviso do
orador) Sr. Presidente, por mais
respeitveis que tenham parecido as razes
do eminente Deputado Josu de Castro, a
verdade que nos encontramos em situao
totalmente anormal para considerar as
tarefas de elaborao legislativa. A Cmara
est reunida num dia que s podemos taxar
de extraordinrio, sbado, e provavelmente
se reunir tambm no domingo.
aconselhvel que o faa . Basta, porm,
examinar as bancadas para ver que se
representativos da Maioria.
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
o Sr. Lino Braun - Do Plenrio, no da
Casa. Esto na Cmara.
o SR. ADAUTO CARDOSO - Seja
como for. Sr. Presidente, anuncio a V. Exa.
o meu propsito de requerer verificao na
qualidade de Lder de Bloco. (Muito bem).
O SR. ARRUDA CMARA - Sr.
Presidente, peo a palavra para encaminhar
a votao.
O SR. PRESIDENTE (Srgio
Magalhes) - Com a palavra o nobre
Deputado.
O SR. ARRUDA CMARA (Para
encaminhar a votao. Sem reviso do
orador) - Sr. Presidente, o fato de haver
agitaes polticas e acontecimentos de alta
relevncia no importa em que paralizemos
nossos trabalhos. Esse projeto, de altssima
finalidade no setor da formao da cultura e
da supercultura, porque essa Universidade
de Braslia se destina formao de valores
convergentes das outras universidades
especializadas e com destino a preparar as
futuras elites dirigentes do Pas.
Quero acreditar e espero em Deus, no
Senhor Jesus Cristo, que preside a nossa
Casa, que o regime ser mantido, que o
Congresso ser respeitado, que as
instituies se mantero estveis. Assim,
no h porqu, em face de sombras que
toldam o nosso cu, se paralize a marcha de
iniciativas desse estofo, de tanta repercusso
nacionaL e, como acentuou o Deputado
Josu de Castro, j transitaram por esse
plenrio, em primeira discusso. De modo
que eu voto a favor da iniciativa. Sou pela
sua aprovao o quanto antes. Se, por
desgraa, houvesse um terremoto no setor
347
das Instituies, esse terremoto no haveria
de atingir as idias, nem as grandes
iniciativas. Nem os empreendimentos que
ho de redundar no progresso, na grandeza
e na cultura e supercultura do Brasil. No
vejo, pois, motivos para o adiamento da
votao e concito os meus nobres pares a
aprovarem o projeto que se acha pendente
de deciso da Casa. (Aluito bem. Muito
bem).
O SR. PRESIDENTE - Os Srs. que
aprovam a preferncia queiram ficar como
esto (Pausa).
Aprovada.
O SR. ADAUTO CARDOSO (Como
lder) - Requer a verificao da votao.
O SR. PRESIDENTE - Est concedida.
Vai-se proceder verificao.
Procedendo-se verificao por
bancadas, reconhece-se terem votado a favor
115 Srs. Deputados e contra 29; total 144,
com o Presidente 145.
O SR. PRESIDENTE - No h nmero.
Vai-se proceder chamada e conseqente
votao nominal.
3 Secretrio. Proceda chamada; a
favor respondero Sim e os que votarem
contra respondero No .
O SR. BRENO DA SILVEIRA (3
Secretrio. procede chamada nominal) .
SR PRESIDENTE - Respondem a
chamada nominal e votam 198 Srs.
Deputados, sendo 161 Sim e 37 No.
348 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados

Est aprovada a preferncia. Rio Grande do Norte:

Xavier Bernardo - PSD.
Votaram Sim os Srs. Deputados Clvis Motta - PTB.

Amazonas: Paraba:
Arthur Virglio - PTB. Ernani Stiro - UDN.
Pereira da Silva - PSD. Jacob Frantz - PTB.
Wilson Calmon - PSP. Jandu Carneiro - PSD.
Luz Bronzeado - UDN.
Par Plnio Lemos - PL.
Armando Carneiro - PSD. Raul de Goes - PSP.
Armando Correa - PSD.
Eplogo de Campos -UDN. Pernambuco:
Ferro Costa - UDN. Adelmar Carvalho - PSD.
Oclio de Medeiros - PSD. Aderbal Jurema - PSD.
Slvio Braga - PSP. Andrade Lima filho - PSD.
Arruda Cmara - PDC.
Maranho Barbosa L. Sobrinho-PSB.
Clodomir Millet - PSP. Bezerra Leite - PTB.
Eurico Ribeiro - PSD. Cllio Lemos - PSD.
Henrique La Roque - PSP. Gileno De Carli - PSD.
Lster Caldas - PSD. Josu de Castro - P1D.
Neiva Moreira - PSP. Lamartine Tvora - PTB.
Renato Archer - PSD. Milvernes Lima -PSD.
Nilo Coelho - PSD.
Piau: Petronilo Santacruz - PSD.
Clidenor Freitas - PTB.
Laurentino Pereira - PSD. Alagoas:
Lustosa Sobrinho - UDN. Abraho Moura - PSP.
Milton Brando - PSP. Aurlio Vianna - PSB.
Medeiros Neto - PSD.
Cear:
Dager Serra - PSD. Sergipe:
Adail Barreto - UDN. Arnaldo Garcez - PSD.
Adolfo Gentil - PSD. Leite Neto - PSD.
lvaro Lins - PSP. Passos Porto - UDN.
Coelho Mascarenhas-PSD.
Esmerino Arruda - PSP. Bahia:
Euclides Pessoa-PSD. Alves de Macedo - UDN.
Expedito Machado - PSD. A. C. Magalhes-UDN.
Furtado Leite - UDN. Edgard Pereira - PSD.
Martins Rodrigues - PSD. Hlio Ramos - PR.
Oziris Pontes - PTB. Hermgenes Pinto - PSD.
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados 349

Hildebrando de Goes-PSD. Esteves Rodrigues - PRo

Manoel Novaes - PR. Gabriel Gonalves - PTB.
Oliveira Brito - PSD. G. Oliveira-PSD.
Regis Pacheco - PSD. Gustavo Capanema - PSD.
Rubem Nogueira - PSD. Jos Alquimin - PSD.
Waldir Pires - PSD. Jos Raimundo - PTB.
Manoel Almeida - PSD.
Esprito Santo: Mrio Palmrio - PTB.
lvaro Castelo - PSD. Maurcio de Andrade-PSD
Dirceu Cardoso - PSD. Milton Reis - PTB.
Lourival de Almeida-PSD. Ovdio de Abreu - PSD.
Osvaldo Zanello - PRP. Osanan Coelho - PSD.
Rubens Rangel - PTB. Padre Vidigal - PSD.
Souza Carmo - PR.
ltimo de Carvalho - PSD.
Rio de Janeiro: Uriel Alvim - PSD.
Afonso Celso - PSD. Padre Nobre - PTB.
Augusto Gregrio-PTB. Abel Rafael - PRP
Bocayuva Cunha - PTB.
Jonas Bahiense- PTB. So Paulo:
Moacir Azevedo - PSD. Arnaldo Cerdeira - PSP.
Paiva Muniz - PTB. Campos Vergal- PSD.
Pereira Nunes - PSD. Euzbio Rocha - PDC.
Saturnino Braga - PSD. Ferreira Martins - PSP.
Gualberto Moreira - PTN.
Guanabara: Hary Normaton - PTN.
Benjamim Farah - PSP. Ivete Vargas - PTB.
Breno da Silveira - PSB. Jos Menck - PDC.
Hamilton Nogueira- UDN. Lauro Cruz - UDN.
Lycio Hauer - PTB. Mrio Beni - PSP.
Nelson Carneiro - PSD. Menotti Del Pichia - PTB.
Rubens Berardo - PTB. MiguelLeuzzi-PSD.
Valdir Simes - PTB. Nelson Omegna - PTB.
Nicolau Tuma - UDN.
Minas Gerais: Olavo Fontoura - PSD.
Afrnio Rodrigues - PSL. Paulo Lauro - PSP.
Badar Jnior - PSD. Salvador Losaco - PTB.
Bento Gonalves - PR. Yukshigue Tamura - PSD.
Bias Fortes - PSD.
Carlos do Lago - PSD. Gois:
Carlos Murilo - PSD. Ansio Rocha - PSD.
Celso Brant - PR. Armando Storni - PSD.
Celso Murta - PSD. Benedito Vaz - PSD.
350 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados

Dario Cardoso - PTB. Par:

Emival Caiado - UDN. Eplogo de Campos- UDN.
Wagner Estelita - PSD.
Piau:
Mato Grosso: Heitor Cavalcanti - UDN.
Correia da Costa - UDN.
Mendes Canale - PSD. Cear:
Mendes Gonalves - PSD. Edilson M. Tvora- UDN.
Rachid Mamede - PSD. Leo Sampaio - UDN.

Paran: Rio Grande do Norte:

Antnio Baby - PTB. Djalma Marinho - UDN.
Jorge de Lima - PTB. Joo Frederico - UDN.
Maia Neto - PTB.
Plnio Salgado - PR!>. Pernambuco:
Alde Sampaio - UDN.
Santa Catarina: Geraldo Guedes - PL.
Antnio Carlos - UDN.
Joaquim Ramos - PSD. Alagoas:
Lenoir Vargas - PSD. Aurlio Vianna - PSL.
Osmar Cunha - PSD. Carlos Gomes - UDN.
Rio Grande do Sul: Jos Maria - PTN.
Cesar Prieto - PTB.
Croacy de Oliveira - PTB. Sergipe:
Floriceno Paixo - PTB. Lourival Baptista - UDN.
Hermes de Souza - PSD. Seixas Dria - UDN.
Joaquim Duval- PSD.
Lino Braun - PTB. Bahia:
Nestor Jost - PSD. Antnio Fraga - PRo
Raymundo Chaves - PSD. Edvaldo Flores - UDN.
Temperani Pereira - PTB. Fernando Santana - PTB.
Unrio Machado - PTB. Joo Mendes - UDN.
Victor Issler - PTB.
Willy Frohlich - PSD. Esprito Santo:
Bagueira Leal - UDN.
. Acre: Rio de Janeiro:
Jos Guiomard -PSD. Aaro Steinbruk - PTB.
Mrio Guimares - UDN.
Rio Branco:
Nova da Costa - PSD. Guanabara:
Adauto Cardoso - UDN.
Agnaldo Costa - UDN.
Votaram NO os Srs. Deputados: Mauricio Joppert - UDN.
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
Minas Gerais:
Feliciano Pena - PRo
Gabriel Gonalves - PTB.
Gabriel Passos - UDN.
Geraldo Freire - UDN.
G. Machado - UDN.
Jos Humberto - UDN.
Leopoldo Maciel - UDN.
Pedro Aleixo - UDN.
Tristo da Cunha - PRo
So Paulo:
Antnio Feliciano - PSD.
Pereira Lopes - UDN.
Mato Grosso:
Fernando Ribeiro - UDN.
Othon Mader - UDN.
Santa Catarina:
Carneiro Lovole - UDN.
Rio Grande do Sul:
Daniel Dipp - PTB.
Daniel Faraco - PSD.
Raul Pilla - PL.
Segunda discusso do Projeto nmero
1.861-C, de 1960, que autoriza a instituio
da Fundao Universidade de Brasllia, e d
outras provincias. Sesso do dia
26.8.1961.
o SR. RAUL PILLA - Senhor
Presidente, peo a palavra.
o SR. PRESIDENTE - Tem a palavra o
nobre Deputado.
o SR. RAUL PILLA (Sem reviso do
orador) - Senhor Presidente, Senhores
Deputados, a preferncia que acaba de ser
351
concedida demonstra a maneira como se
discutem e se resolvem os assuntos nesta
Casa. Aqui me encontro pat:a discutir um
projeto. Entretanto, s neste momento, que
recebo o avulso. A proposio era o nmero
40 da Ordem do Dia e passou para o nmero
2 ou 3. Tinha eu numerosos elementos de
demonstrao, que no trouxe, porque no
esperava, absolutamente, que se discutisse
hoje a proposio. Estou, na tribuna, apenas
para que no se diga que, havendo proposto
uma segunda discusso, dela me alheei
completamente.
Mas, Sr. Presidente, se h projeto que,
no momento, pelo menos, no se justifique,
o da criao da Universidade de Braslia.
Tal providncia se atende a certos pontos de
vista, para no dizer, a certos interesses
pessoais.
No faz muito, discutiu esta Casa e
aprovou, depois de rduo e longo trabalho, a
reforma de nossa legislao de ensino.
Ainda no tnhamos concludo essa tarefa e
j estvamos derrogando, abrindo excees a
essa lei fundamental com a criao da
Universidade de Braslia, que sai
inteiramente dos moldes estabelecidos pela
lei de ensino. evidente que isto s poderia
suceder em caso de grande relevncia,
necessidade, e por motivo de ordem
verdadeiramente excepcional, o que
absolutamente no ocorre. Muito pelo
contrrio, o que no h so as mais
elementares condies para o funcionamento
de uma universidade em Braslia. Alis, no
h necessidade de uma universidade em
Braslia, mas sim de escolas primrias, de
escolas secundrias, de escolas preparatrias
de formao da cultura. Nesta cidade, onde
a prpria vida corrente dificil, onde no h
recurso de espcie alguma, querer instalar
352 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
urna universidade do dia para a noite no
razovel. Se estivssemos numa vasta regio
afastada de outros centros universitrios,
talvez se pudesse admitir, mas no o que
se verifica. Ternos vrias universidades,
entre elas urna que j podemos considerar
famosa , a Universidade de Belo Horizonte, a
algumas dezenas de lguas.
No havendo necessidade dessa
Universidade, poderamos, entretanto,
admitir que ela se criasse, se andssemos
folgados, se houvesse sobra de recursos, mas
a situao em que se encontra o Pas de
grave crise econmica, financeira,
monetria. No podemos realizar
empreendimentos nestas condies,
digamos, de natureza sunturia, porque
dotar Braslia de urna universidade , na
verdade, falta de senso, desculpem os
Colegas a dureza da expresso.
o Sr. Breno da Silveira - Nobre
Deputado Raul PilIa, sinto divergir de V.
Exa., mas falo em nome de milhares de
funcionrios e talvez de algumas dezenas de
Deputados que para aqui vieram e tinham
seus filhos em Universidades no Estado da
Guanabara e em outros locais,
principalmente daqueles que residem na
antiga Capital da Repblica e que para aqui
se transferiram com suas famlias. triste a
realidade de no termos ensino superior em
Braslia e sermos obrigados, n6s, pais - e
agora j no falo s corno Deputado, mas
tambm corno pai - a nos separarmos de
nossos filhos na fase mais delicada de sua
educao e formao, que aquela em que , opinio de Ortega y Gasset - se cingem
se iniciam no curso superior. Por isso, neste
aparte estou completamente em posio
adversa ao pensamento de V. Exa. Acho que
nunca demais, numa cidade, justamente na
Capital da Repblica, a existncia de urna
Universidade. Talvez seja este o local mais
indicado - urna cidade que pode ser
naturalmente fechada, no que diz respeito ao
ambiente escolar e ao regime universitrio,
para a criao de urna universidade ideal,
trazendo este conforto queles que foram
obrigados a vir para c, no s os
funcionrios civis e militares, corno tambm
os Deputados, que para aqui vieram pela
circunstncia da mudana da Capital.
o SR. RAUL PILLA - Agradeo muito
o aparte de V. Exa.
J tive ocasio de responder a idntico
argumento, dizendo que se ele fosse vlido
deveramos fundar universidades em cada
cidade de I ()() ou 200 mil habitantes, sem
indagar se nelas haveria efetivamente
condies para urna verdadeira
universidade, para o verdadeiro ensino
universitrio.
Mas esse argumento - desculpe o ilustre
colega - argumento de comodidade nossa,
comodidade dos que aqui estamos em
Braslia, no argumento muito
convincente do ponto de vista geral.
o Sr. Milton Reis - Mestre Raul PilIa,
sabe V. Exa. da admirao que lhe tributo.
Data vnia, discordo da opinio que V. Exa.
defende e esposa. E discordo porque, Sr.
Deputado, o conceito de universidade,
conceito moderno, muito mais o de
transmitir cultura do que de trazer cincia
novas descobertas. As universidades, hoje -
muito mais a pesquisas, e o recolhimento do
Planalto seria um convite para a pesquisa. A
mim me parece que Braslia teria essa
grande virtude e acho que deveramos, tanto
quanto possvel, abrir escolas e
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
universidades, para que o povo as sentisse
de perto, e nossos homens pblicos no
tivessem dvidas, como agora tm, nesta
hora dramtica para a Histria, sobre o
direito do Presidente da Repblica de tomar
posse ou no, prevalecendo o direito da
fora e no a fora do direito. Ento, fazem-
se necessrias as universidades, a fim de que
sempre prevalea a fora do direito e jamais
o direito da fora , como estamos sentindo
nesta hora.
o SR. RAUL PILLA - Agradeo muito
o aparte e a ele respondo que no ignoro que
uma das funes da universidade, a
pesquisa, mas o argumento do ilustre colega
vem a meu favor, porque a pesquisa
necessita de condies, e ainda no h
condies em Braslia. Alis, em Braslia,
no h condies para nada. Como se fundar
um centro de pesquisas numa cidade que
no tem condies mnimas para uma vida
mais ou menos fcil e convidativa? querer
fazer pesquisas no deserto .. .
o Sr. Salvador Losacco - Se V. Exa. me
permitisse desejaria ponderar que, bem
verdade, existem no Brasil muitas
universidades ...
o SR. RAUL PILLA - Demais, se me
consente a interrupo, um dos grandes
males da nossa instruo superior - haver
universidade demais, que no so
verdadeiras universidades.
o Sr. Salvador Losacco - Que no so
verdadeiras universidades, diz bem V. Exa.,
porque nasceram de uma reunio de
faculdades. Ento, so falsas universidades
e, neste instante, quando o Brasil constri
nova capital, quando esta motivo de
integrao nacional, quando o Pais adquire
353
conscincia do seu valor no concerto das
naes, queremos fazer em Braslia uma
universidade que seja de fato universidade,
que nasa como universidade.
o SR. RAUL PILLA - problema um
tanto dificil...
o Sr. Salvador Losacco - Diz V. Exa.
que Braslia no tem condies de ter um
centro de pesquisas, mas V. Exa. est sendo
injusto, porque Braslia deve catalisar, deve
atrair para aqui cada um dos cientistas, cada
um dos pesquisadores, cada um dos
elementos que formam a equipe da alta
intelectual idade e da cultura brasileira. Um
centro de pesquisas no est em funo do
valor da terra, se ela mais frtil ou menos
frtil.
o SR. RAUL PILLA - Ningum disse
tal coisa, desculpe V. Exa.
o Sr. Salvador Losacco - Vimos, ainda
recentemente, nos Estados Unidos, os
grandes centros de pesquisas - pesquisa
secreta, astronutica, fisica nuclear - serem
instalados ...
o SR. RAUL PILLA - A astronutica
seria a nica pesquisa que aqui daria certo ...
o Sr. Salvador Losacco - ... no deserto,
inclusive porque os Estados Unidos
procuraram preservar seus centros de
pesquisas das atividades da espionagem.
Agora, Braslia, que no um centro obreiro
e nem vai ser, mas ser um centro de alta
pesquisa, poder ser o ponto de reunio dos
cientistas brasileiros. E para o bem da
preservao das nossas instituies, do nosso
regime democrtico, preciso que Brasflia
se transforme imediatamente num centro de
354 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
alta cultura, para dar ao Parlamento, pelo
menos, e ao Executivo, a assessoria
necessria. Ento, ser contra a criao da programas de administrao ou de educao
Universidade de Braslia, a mim me parece,
querer lutar contra as instituies
democrticas.
SR. RAUL PILLA - No apoiado. V.
Exa. jamais me poderia irrogar essa
acusao, nobre Deputado.
Ao contrrio, o que no quero uma
cultura improvisada, falsa, artificial, como
artificial ser a Universidade que se vai
instalar aqui, se o projeto chegar a ser
aprovado. Falou V. Exa. em integrao e
reunio de cientistas. Pergunto a V. Exa. : a
Universidade, hoje, da Guanabara, a de So
Paulo, a de Belo Horizonte, a do Rio Grande
do Sul, a da Bahia, velho e tradicional
centro de formao nacional e outras
universidades, no estaro concorrendo para
a integrao nacional?
o Sr. Manuel Almeida No
compreendo, ilustre Deputado, como V.
Exa. possa investir contra a idia da
Universidade de Braslia. At hoje no se
viu coisa mais evoluda, estudada com
melhor apreo e preocupao de servir
juventude do que essa Universidade. V.
Exa., homem culto, homem que honra esta
Casa .. .
o SR. RAUL PILLA - E V. Exa. pode
acrescentar mais: Professor Universitrio.
o Sr. Manuel Almeida - ... por estas
qualidades e pelas qualidades de grande e
ilustrado parlamentar, no pode se esquecer
de que o ensino evoluiu; no podemos ficar
cristalizados em formas ultrapassadas.
o ensino tem que acompanhar a
evoluo. J os antigos diziam que os
devem ser respostas s necessidades do
homem. O homem deve ser tomado como
medida. Mas o homem est na sociedade
contingenciado por meio, pelas
circunstncias. Esse meio a terra, o
ambiente humano, a evoluo em todos os
sentidos. No vamos admitir sejam fixadas
formas de ensino, formas de educao - num
Pas em plena ecloso, em plena evoluo,
precisamente agora que voltamos as vistas
para o campo, para o aproveitamento das
nossas reservas de toda natureza - segundo
padres antigos. A Universidade de Braslia,
como V. Exa. deve ter visto melhor do que
eu, atende a todas as necessidades: corpo
plstico, instrumento que vem atender s
necessidades da juventude, ao mesmo tempo
econmica, porque possibilitar organizao
cientifica modelar sem nus das
Universidades de So Paulo, Rio, Minas
Gerais e de todos os lugares com
laboratrios para cada faculdade, e despesas
que podem ser distribudas atravs de um
instrumento mais hbil, mais inteligente,
conforme a Universidade de Braslia.
O SR. RAUL PILLA - V. Exa. fez um
verdadeiro discurso e j me encontro em
dificuldade para responder a V. Exa. Me fez
a honra de dizer que no aprecio a cultura.
Mas, como j disse, h universidades e
universidades. A universidade no pode ser
um organismo artificial. Dependem de
determinadas condies e ambientes que, em
Braslia, no existem e levaro muitos anos
para existir.
O Sr. Manuel Almeida - Mas V. Exa.
deve recordar que, pela organicidade deste
projeto, os custos introdutrios vo ter incio
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
em 64. S os alunos que se encontram agora
no primeiro ano cientfico que vo poder
entrar na Universidade.
o SR. RAUL PILLA - V. Exa. muito
otimista.
o Sr. Manuel Almeida - De modo que,
daqui a trs anos, j Braslia no ser o que
hoje. Ela j fez o milagre de realizar o
ambiente social em que hoje vivemos,
escasso, realmente, de pouca densidade
demogrfica, devido distribuio
urbanstica, mas que existe. E daqui a trs
anos haver recursos para que esta
Universidade funcione conforme V. Exa.
preconiza.
o SR. RAUL PILLA - No me referi a
recursos materiais. V. Exa. no apreendeu
bem meu pensamento.
o Sr. Manuel Almeida - E mais ainda:
a Universidade ser rgo indispensvel ao
funcionamento de certos rgos tcnicos.
o SR. RAUL PILLA - Do Congresso?
o Sr. Manuel Almeida - No digo que
no. Mesmo o Congresso poder beneficiar-
se da Universidade quando houver matria
tcnica que requeira estudo especializado,
como se beneficiaro dela os rgos da
administrao pblica dos diferentes
Ministrios que compem o executivo do
nosso Pas.
o SR. RAUL PILLA - Quero apenas
fazer uma observao. Eu no compreendo
que ns tenhamos votado a lei de Diretrizes
e Bases da Educao e j a estejamos
achando atrasada, inadequada. Que foi que
fizemos at agora?
355
o Sr. Padre Nobre - Nobre Deputado
Raul Pilla, esse assunto me interessa muito
de perto. Se me dado compreender seu
pensamento, estou inteiramente solidrio
com V. Exa. Votei a favor do projeto e
votarei sempre a favor de qualquer projeto
que proporcione o bem-estar e a cultura do
povo brasileiro. Entretanto, por causa do
conceito que tenho, que V. Exa. tem e que
todos ns temos, de universidade-
Universitas Universitatis - abrangendo em
toda sua profundidade a cultura, lgico,
no podemos ser favorveis a um projeto de
superficie, a uma cultura p de arroz.
o SR. RAUL PILLA - Muito bem.
o Sr. Padre Nobre - Porque isto seria
deslustrar a nossa prpria tradio de
cultura brasileira. A profundidade, a
responsabilidade, o critrio de aplicao
devem ser fundamentais na instituio de
urna universidade.
Compreendo que V. Exa. no esteja
contra a Universidade, mas contra a
superficialidade.
o SR. RAUL PILLA - Acho, pelo
menos, prematura a criao da
Universidade, agora, quando o prprio
ensino primrio e secundrio tm 'grandes
deficincias em Braslia,
o Sr, Padre Nobre Mesmo
considerando o aspecto que V. Exa, focaliza,
ainda poderiamos discutir O projeto com
viso para o futuro, O que me atenta, neste
momento, estar solidrio com o seu
pensamento de mestre de que a universidade
exige profundidade, e no nos podemos
desmoralizar, constituindo uma
356 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
universidade superficial, numa cultura p de
arroz.
o SR. RAUL PILLA - V. Exa. disse
muito bem e estou de inteiro acordo com as
suas palavras.
o Sr. Lauro Cruz - Permita-me.
Infelizmente, tm-se criado no Pas
universidades que no atendem aos aspectos
que V. Exa. est salientando. Isso se
verificou principalmente no ano passado,
com a federalizao em massa de uma srie
de escolas que precisam, realmente, evoluir
muito para corresponder eficincia do
ensino e para se constiturem, de fato, em
universidades. Estamos, porm, nobre
Deputado Raul PilIa, necessitando de
modificar a estrutura dos nossos
estabelecimentos universitrios. A simples
agregao de um conjunto de escolas no
realiza, efetivamente, o objetivo de uma
universidade. Infelizmente, as nossas
universidades tradicionais so simples
agregados de escolas.
o SR. RAUL PILLA - Permita-me
breve interrupo. Realmente, essa tem sido
a formao das nossas universidades. Mas
isso no obsta a que se v formando esta
solidariedade. A Universidade de Porto
Alegre, no meu Estado, Rio Grande do Sul,
assim se formou. Hoje, entretanto, h
verdadeiro esprito universitrio, verdadeira
colaborao e entrosamento entre os vrios
institutos que se foram formando.
o Sr. Lauro Cruz - Sr. Deputado Raul
PilIa, se Braslia tivesse surgido como
qualquer outra cidade, fosse crescendo aos
poucos, e que os elementos de cultura
fossem, realmente, aparecendo
progressivamente, ento seria prematura a
criao de um instituto universitrio aqui.
Sabe V. Exa., porm, que o aparecimento de
Braslia atendeu a imperativo de lei.
Transplantou-se para c uma populao que
tem necessidade, no apenas de escolas
primrias e de ensino mdio, mas, como tem
sido afirmado, de institutos de ensino
superior. E necessrio no se verifique o
mesmo j ocorrido nas outras unidades da
Federao, onde apareceram escolas mal
organizadas - e j h iniciativas para isso -
que depois venham apelar para recursos do
poder pblico e fiquem enquistadas dentro
desta cidade. O projeto procura evitar isto.
Ele vai realizando o objetivo de uma
universidade paulatinamente. V. Exa. tomou
conhecimento de que o primeiro ano
funcionar em 1964 ou 65, e
progressivamente se instalaro os demais.
No se far isto sem cuidado. Sero
contratados elementos de capacidade para
virem aqui ocupar as ctedras e realizar os
trabalhos de pesquisa. Isto est previsto. Se
no for realizado no porque a lei no
tenha estabelecido: ela , em si, uma lei que
est a recomendar estes cuidados. Se, como
j disse de outra vez, se abrisse inicialmente
um concurso para provimento de ctedras,
aqueles que hoje esto ocupando cadeiras
em outros institutos universitrios do Pas
no deixariam suas posies para vir para
c, mas aceitam temporariamente um
contrato e prestariam sua colaborao
durante alguns anos, at que elementos que
vo ao estrangeiro especializar-se, e que o
governo encaminhar para isto, pudessem
vir a ocupar as cadeiras, substituindo-os.
Estou convicto de que houve todos os
cuidados na elaborao do projeto. Espero
que o poder pblico, a seu tempo,
corresponda a esses cuidados e venhamos ter
aqui um instituto universitrio de
profundidade que atenda, de fato, s
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
necessidades da capital e sejam centro de
integrao cultural no Pas.
o SR. RAUL PILLA - Agradeo muito
o aparte de V. Exa. e no me posso eximir
de fazer uma observao critica comum de
ambos: a existncia de institutos
universitrios que no satisfazem. Grande
parte da responsabilidade desse fato, seno
toda a responsabilidade, recai sobre a
Comisso de Educao e Cultura, tanto da
Cmara como do Senado, que, atendendo a
presses regionais a interesses, tm
oficializado universidades que tal nome no
mereceriam.
o Sr. Lauro Cruz - Combati seriamente
o projeto.
o SR. RAUL PILLA - Posso gabar-me
de que, quando membro da Comisso de
Educao e Cultura, que j fui, votei contra
a federalizao de uma universidade no meu
Estado. Escusado dizer que fiquei s. Os
interesses dos vrios Estados se aliaram e eu
fiquei s contra o meu prprio Estado.
Contra, digo mal; contra, encarando os
interesses imediatos, mas zelando pela
elevao da cultura do meu Estado.
O Sr. Lauro Cf11?: - Na Comisso de
Educao, ofereci sria resistncia criao
das novas universidades, mas, evidente,
assim como V. Exa., naquela ocasio, ficou
s, tambm no logrei xito na oportunidade
em que esses projetos eram debatidos.
O SR. PRESIDENTE (Srgio
Magalhes, 10 Vice) - Comunico ao
eminente orador que dispe de 5 minutos
apenas para concluir. Se desejar, poder
usar da prorrogao de mais 15 minutos.
357
O SR. RAUL PILLA - Solicito a
prorrogao .. .
O SR. PRESIDENTE: . (Srgio
Magalhes, 10 Vice) - Est deferido.
O SR. RAUL PILLA - .. .sem inteno
de us-la integralmente. No que no
houvesse muito que dizer, mas,
evidentemente, pouco adianta dizer alguma
coisa.
Quero apenas chamar a ateno para
um aspecto da questo. Aprovando este
projeto, assinamos um cheque em branco.
Vamos dar a uma Fundao que no existe
ainda, que vai ser criada, que no sabemos
como se formar, de que personalidades se
constituir, no s a autoridade de expedir
diplomas mas at a capacidade de derrogar a
legislao geral do ensino.
O Sr. Lauro Cruz - o poder pblico
que a vai instituir.
O SR. RAUL PILLA - V. Exa., ao invs
de tranqilizar-me, inquieta-me. Seria
natural o seguinte. Ao instituir aqui em
Braslia, com o concurso de vrias
personalidades, uma fundao para a
Universidade, ela seria j previamente
constituda de tais pessoas e de tais recursos
iniciais. Em suma, ela nos poderia dar
elementos para avaliarmos da confiana que
poderia merecer. Mais tal no existe. Pode
ser - oxal isso acontea - que essa
Fundao esteja altura da misso que vai
receber. Mas no h nenhuma segurana
disso. Portanto, um cheque em branco,
repito, que vamos assinar, depois de ter
votado aqui a lei de Diretrizes e Bases da
Educao.
358 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
o Sr. Lauro Cruz - Espero que o Poder
Pblico, que vai instituir a Fundao, no
cometa o crime de organizar uma instituio
que desmerea dos seus altos objetivos.
o SR. RAUL PILLA - No sei se por
vez de velho oposicionista que sou, no
confio muito no Poder Pblico em nosso
Pas.
Mas, Sr. Presidente, alegam-se, em
favor do projeto, vrias inovaes. Contesto
que haja inovaes. Por exemplo: a criao
de institutos de pesquisas... No me ocorre
agora o nome exatamente.
o Sr. Lauro Cruz - Institutos Centrais
que ministraro, durante dois anos, as
disciplinas bsicas dos diferentes cursos
superiores. De modo que cada aluno ai
estudar dois anos e completar seus cursos
nas chamadas escolas profissionais.
o SR. RAUL PILLA Muito
agradecido pelo esclarecimento. A memria
me estava traindo. Mas isso no novidade,
e a legislao de ensino vigente no impede
que se criem tais institutos. Na Universidade
do Rio Grande do Sul existem alguns,
inclusive na cadeira que sou professor, na
Faculdade de Medicina. Mas esta disciplina
ensinada em vrias outras escolas da
Universidade. H um instituto de Fisiologia,
que serve no s pesquisa, como ao ensino
experimental, ao ensino prtico de todas as
outras escolas que tenham a Cadeira. No
houve necessidade de uma legislao
especial para isso, porque a prpria
legislao atual permite.
o Sr. Lauro Cruz - Naturalmente, era
indispensvel um diploma legal para criar-
se a Universidade de Braslia, e o que
estamos procurando conseguir com este
projeto. Nele se tentou dar, evidentemente, a
estrutura da Universidade. Se no
novidade essa estrutura em uma ou outra
escola superior do Pas, a maioria das nossas
universidades, entretanto, no est
estruturada assim. Por isso se diz que esta
tem moldes diversos da generalidade de
nossas organizaes. Nestas condies,
Excelncia, no se pode alegar que essa
organizao universitria deixe de atender a
legislao do ensino. Afirmou V. Exa., h
pouco, que as leis vigentes no ensino no
sero observadas por essa organizao. No
bem assim. Sero observadas.
o SR. RAUL PILLA - assim. O que
houve foi que, em virtude da minha
vigilncia, certos excessos foram corrigidos.
O Sr. Lauro Cruz - V. Exa. trouxe uma
contribuio valiosa e viu que ela mereceu a
ateno dos rgos tcnicos, principalmente,
da Comisso de Educao. Da porque o
projeto, agora, pode ser aprovado, pois est
aperfeioado com a relevante contribuio
de V. Exa.
O SR. RAUL PILLA - H outro ponto, o
da possibilidade de encontrar especialistas
de nomeada para ministrar o ensino ou
dirigir a pesquisa. Nada impede que isso se
faa, na atual legislao. Temos como
exemplo a Universidade de So Paulo, onde
isso se faz corretamente. A meu ver, no h
razo forte que autorize, numa situao de
aperturas financeiras de toda ordem,
despendermos o que se vai despender
numa instituio que por ora
absolutamente desnecessria. O que
deveramos tratar de fazer, em Braslia, era
estabelecer o ensino secundrio srio.
Depois de alguns anos de estar funcionando
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
o ensino e de se ter dado base cultura da
Cidade que poderamos tratar da
universidade.
o meu pensamento. J sei, j vi que
nada adiantei com minha argumentao,
porque muito mais que os argumentos, a
discusso, o debate, vale o empenho pessoal
junto dos Colegas. Mas ao menos um
objetivo alcancei: ressalvei minha
responsabilidade e vou sair daqui com a
conscincia tranqila.
Tenho dito. (Muito bem; muito bem.
Palmas).
o SR. PRESIDENTE - Tem a palavra o
Sr. Josu de Castro.
o SR. JOSU DE CASTRO (Sem
reviso do orador) - Senhor Presidente,
quando do encaminhamento da votao da
preferncia que solicitei para o projeto ora
em discusso, sustentou-se a improcedncia _
da medida e a necessidade da proteo dessa
discusso, sob os argumentos de que o Brasil
atravessa momento crtico que, nesta hora
de crise, no se devia discutir assunto de tal
profundidade.
Senhor Presidente, permita-me que
utilize a crise, o momento que atravessamos,
as circunstncias e os fatos do conhecimento
desta Casa e do Brasil inteiro, como
justificativa da necessidade urgente de
discutir e aprovar, nesta Casa, projetos dessa
natureza, para evitar que se repitam, no
Brasil, instantes conturbados, que tanto
desprestigiam nosso Pas, quando j
comeava a elevar-se na esfera
internacional. A verdade que o espetculo
a que assistimos e aqueles que, por ventura,
ameaam o atual momento brasileiro so
359
ntida expresso de uma s coisa: o
subdesenvolvimento em que vivemos
atolados, o subdesenvolvimento em seu
aspecto global, do complexo econmico-
social em que o Brasil se encontra, apesar de
todos os esforos que tem feito para dele se
emancipar. A luta contra o
subdesenvolvimento s se faz atravs da
estruturao de um plano de
desenvolvimento autntico, para cuja
realizao se tomam imprescindveis,
capitais, tcnica e conscincia da realidade
social do Pas que pretende levar a cabo o
plano de desenvolvimento. Tem faltado ao
Brasil esta conscincia integral de sua
realidade e os recursos tcnicos, os meios de
tecnologia cientfica para aproveitar, de
maneira racional, as suas possibilidades
naturais e emancipar-se do seu estado de
subdesenvolvimento. Arriscam os Paises que
desejam desenvolver-se sem esta
conscincia, sem esta base plena da sua
realidade, a fazerem importao daquilo que
um escritor, economista e socilogo
europeu chamou de "as utopias de
exportao", exportar planos feitos,
moldados em outras realidades que no
aquelas onde vo ser aplicados. Da o seu
fracasso o mais rotundo. O Brasil necessita,
Senhor Presidente, de obter essa conscincia
total, e s o far com uma base e um bom
lastro de cultura. Da a necessidade de que
tenhamos universidades, m~s no
universidades apenas no papel ou no nome,
universidades que sejam apenas reunio de
escolas profissionais com tecido conjuntivo
mais ou menos morto de certos pargrafos e
artigos, que no lhe do vida nem
consistncia, porque no lhe do o essencial
- a alma da universidade, que mergulha as
suas razes neste trip: a pesquisa, a
formulao e difuso e a defesa da cultura.
Sem essas trs integrantes, no h
360 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
universidade; h escolas profissionais, h
institutos tcnicos, h escolas mais ou
menos primrias, secundrias ou
universitrias, mas de um primarismo em
seu objetivo que no as elevam ao nvel das
verdadeiras universidades. Nesta hora,
quero apenas dizer que o projeto que cria a
Universidade de Braslia, cria uma
universidade autntica e a servio dos
autnticos interesses do desenvolvimento
nacional. Nesta hora crtica por que o Brasil
atravessa, cumpre a este parlamento,
portanto, discutir um projeto como este, para
que mostre ao povo brasileiro o sentido
exato que tm os representantes do povo da .
sua responsabilidade, principalmente em
face da juventude atordoada neste momento
crtico, no s do Brasil, mas do mundo quelas geraes esse cheque em branco
inteiro, to crtica que o grande escritor
Camus usou esta frase : "toda juventude, toda
gerao nova que chega ao mundo se julga
com o direito e a responsabilidade de refazer
o mundo, mas a gerao atual, a gerao da desta natureza, num momento como este de
era atmica, sente-se com dever mais
pesado, o de evitar que o mundo se desfaa" .
Ora, cumpre ao homem de pensamento
e ao legislador armar e ocupar a juventude
do nosso Pas de uma conscincia, no s
cvica, mas cientfica, econmica e moraI,
capaz de compreender a nossa realidade e
servi-Ia dentro dos autnticos interesses
nacionais. por isso que foi consultada
sobre este projeto mais de uma centena de
homens de cincia, que debateram a sua
estrutura de base, que trou.xeram o acervo da
sua experincia e assim se consubstanciou
no Projeto 1.861-C-60 a estruturao da
Universidade de Braslia como a primeira
autenticamente a servio desses princpios
de orientar o desenvolvimento do Brasil, de
acordo com a sua realidade social, aplicando
os conhecimentos e as aquisies da tcnica categoria.
e da cincia para nos emancipar da misria,
da fome, do pauperismo, que so os
apangios do subdesenvolvimento em que
estamos at hoje atolados.
No creio, portanto, haver proposio
da mais alta relevncia e que merea a mais
absoluta aprovao desta Casa do que esta
que institui uma organizao para servir s
geraes futuras do Brasil.
Disse o Deputado Raul Pilla que
assinamos um cheque em branco. Estou de
acordo. As geraes futuras enchero esse
cheque, colocaro os valores, de tal forma,
que s faro ressaltar a coragem e a
confiana que tiveram os que deixaram
assinado.
Esta a responsabilidade deste
momento. E rejubilo-me que se vote projeto
crise, instituindo-se uma universidade num
modelo novo. Quero tambm rebater os
argumentos do Deputado Raul Pilla, quando
diz que no inovao estabelecer uma
universidade composta de institutos.
No. A inovao no est nisso, mas
sim na maneira como esses Institutos vo
funcionar. A Universidade do Brasil
tambm estruturada em institutos. Sou
fundador e diretor de um deles, o Instituto
de Nutrio da Universidade do Brasil. Mas
esses Institutos no tm a funo precpua
de fornecer conhecimentos, difundir a
cincia e aprofundar pesquisas a servio de
todas as profisses que giram dentro da
prpria Universidade. Cada Instituto
ligado a uma escola e limita, via de regra, o
seu trabalho especializao daquela
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
No fundo, as universidades brasileiras
so escolas profissionais do tempo de
Napoleo. Ora, entre Napoleo e os meados
do Sculo XX houve um grande progresso,
principalmente de natureza cientifica. O
lamentvel que, se vivemos sob o signo
das cincias em matria de vida comum
porque vivemos sob o impacto das
descobertas dirias, em matria de
formulao politica e estrutura
inconstitucional, continuamos a viver no
Brasil num periodo pr<ientfico.
Na hora em que se quer fundar uma
universidade, nega-se o direito de ser ela
criada na Capital do Pas que se est
formando, que est em elaborao; em
crescimento, como a no querer dar alma a
esta Capital, porque ainda no tem corpo.
Mas se ela ainda no tem corpo total, hora
de se encerrar esta alma, antes que o corpo
se forme sem alma, sem sentimento e sem
orientao. por isso que me parece
inteiramente estranho combater-se to alto
significado. J no entro no detalhe
daquelas reclamaes de que os Deputados e
os funcionrios que para aqui vm precisam
de escolas, de faculdades para seus filhos.
Isso secundrio, comezinho. O que o
Brasil inteiro precisa de uma universidade
dentro dos princpios que acabo de enunciar.
A de Braslia ser pioneira, ser modelo e
daqui irradiar a cultura e difundir pelo
Pas inteiro os moldes em que devero ser
feitos os trabalhos de formao humanstica
daqueles que devero transformar o Brasil
num Pas desenvolvido, emancipando-o,
tirando-o do estado de dependncia
econmica em que at hoje vive e do qual
decorrem espetculos degradantes e trgicos
como o dos dias atuais, por falta de um
centro universitrio.
361
O Sr. Padre Nobre - Peo a Vossa
Excelncia que me responda, nobre
Deputado: a Universidade de Braslia vai
corrigir os defeitos das nossas
universidades?
O SR. JOSU DE CASTRO - A
maneira nica de corrigir os defeitos dar
um bom exemplo. O bom exemplo da
Universidade de Braslia servir para
mostrar o que uma universidade, como se
trabalha e o que se espera de urna
universidade. E esse exemplo espero seja
seguido.
As universidades de hoje, por
deficincias estruturais, no cumprem com
seu dever de centro de formao, de criao,
de difuso e de defesa da cultura.
O Sr. Padre Nobre - Sendo assim, estou
de pleno acordo com V. Exa., e ningum de
bom senso poder estar em posio
contrria.
O SR. JOSU DE CASTRO - Agradeo .
a V. Exa.
O Sr. Padre Nobre - Sabe V. Exa.,
professor que , que a universidade deve ser
compreendida no sentido muito mais de
profundidade do que de extenso. Agregadas
escolas, temos muitas; mas, realmente
universidade, no temos.
O SR. JOSU DE CASTRO - Pois
isso que desejamos: urna Universidade
autenticamente formada pelos elementos que
permitam cham-la enfaticamente uma
universidade. So institutos de formao
bsica, de formulao de decises e de
pesquisas que permitem ao corpo, que se
chama universidade, utilizar esses
362 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
conhecimentos nos diversos setores das
atividades humanas.
Isso que uma universidade, no
sentido universal, globalizadora,
totalizadora da cultura. O mais grave no
momento atual que essa cultura que se
pulveriza e se dispersa constitui um srio
perigo que pesa sobre a civilizao
ocidental. Essa pulverizao dos
conhecimentos, sob a forma de
especializao, forma o que alguns chamam
de novos brbaros, homens cada vez mais
cultos e cada vez mais miopes e limitados,
os especialistas que s vem o que est no
seu campo microscpico, do gro de areia,
ignorando o que se passa em tomo, do
macrocosmo.
A universidade deve integrar esses
vrios campos microscpicos numa viso
macroscpica, universal da cultura. Isto
que universidade. Isso se planeja para
Braslia. E se planeja como? Dando-lhe um
estatuto que permita essa funo e permita
convnios com Pases mais adiantados que
o nosso. J a comisso organizadora da
Universidade de Braslia est em
entendimento e tem promessas de
organismos internacionais, como as Naes
Unidas, e de Pases de alto nivel tcnico,
para cooperarem conosco, financeira e
tecnicamente, de maneira a permitir a ida de
uma equipe de jovens brasileiros que se
devero especializar em cada um dos setores
dessas atividades, para vir formar o corpo
docente da primeira universidade autntica
do Brasil, da Capital da Repblica.
O Sr. Ferro Costa - Senhor Deputado,
quero, nessa oportunidade, solidarizar-me
integralmente com V. Exa. na defesa desse
projeto da Universidade de Braslia.
Conheo os estudos que o conduziram.
Posso dizer a V. Exa. que ela ser de fato a
primeira, como V. Exa. bem acentuou,
autntica universidade do Brasil. Concebida
sob moldes modernos, de formao tcnica
com inteira independncia, a Universidade
de Braslia ser na verdade o maior centro
cultural e cientfico do Brasil e que prestar
relevantissimos servios gerao atual do
Brasil e s futuras
O SR. JOSU DE CASTRO - Agradeo
o aparte altamente elucidativo de V. Exa.,
que enriquece o meu discurso.
No me estenderei mais, Senhor
Presidente, porque no creio seja necessrio
defender nesta Casa do Parlamento, por
essncia tambm casa de cultura, uma
iniciativa do padro cultural da criao da
Universidade de Braslia. Apenas o que peo
Casa urgncia. Nunca foi mais urgente a
aprovao deste projeto, numa hora em que
por a afora se evidencia a falta de cultura
universitria do prprio panorama poltico
nacional.
no sentido da defesa da democracia
que se impe a criao de uma universidade
desse gnero, no da democracia em termos
vagos, daquela que o escritor diz: a
democracia no basta como democracia,
quando o direito que d continuar
analfabeto, faminto e miservel, morrendo
de fome e sem direito a nada mais que
vegetar e morrer. Democracia direito de
viver. E para viver preciso, antes de tudo,
saber, porque o caminho da conquista passa
pelo do conhecimento. como uma casa de
formulao, de conhecimento e de saber
para as prximas geraes brasileiras, que
desejam ver criada a Universidade de
Braslia.
 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
o Sr. Raul Pilla - Se me permite a
expresso vulgar, V. Exa. est chovendo no
molhado, porque ningum contesta a
utilidade e a necessidade das universidades,
o alto papel que desempenham. A questo
que se deveria estar discutindo aqui outra;
se h condies, se ainda no cedo realidade
demais para se tratar de fundar uma
Universidade em Braslia e se h
verdadeiramente necessidade dela, ou se
pode ser adiada, at com vantagem, para
daqui a alguns anos, no trs ou quatro,
como os defensores do projeto dizem, mais
quinze ou vinte, quando Braslia comear a
ser o que ela ainda no - uma Cidade.
Braslia, hoje, no passa ainda de um
acampamento de luxo, se quiserem, mas
acampamento.
o SR JOSU DE CASTRO - Nobre
Deputado Raul PiIla, esse acampamento a
Capital da Repblica e na Capital da
Repblica fica muito bem haver uma
universidade. Mesmo que no houvesse
acampamento, houve vrias universidades
que foram ncleos de criao de grandes
cidades. Comear a cidade pela universidade
seria certo. De maneira que no estou
chovendo tanto no molhado, como diz V.
Exa. Mas, se estou, deixe chover mais,
porm a terra sendo to sfara, frutificar.
Vem para conquista da terra. A chuva, em
certos terrenos, em certos desertos, nunca
demais. No deserto da cultura brasileira no
ser demais a Universidade de Braslia
colocada, como diz V. Exa., no meio do
deserto.
O Sr. Manuel de Almeida
Acampamento de cem mil almas.
O SR JOSU DE CASTRO - Nunca
houve o sentido de criar-se uma
363
universidade que defendesse uma cultura
brasileira, cultura de integrao nacional,
que desse ao homem essa conscincia de -que
as fronteiras geogrficas devam coincidir
com as fronteiras econmicas. No basta ter
os limites de um Pas no mapa, mas na sua
social. Esse papel que
desempenhar a Universidade de Braslia,
qual o de dar Capital da Repblica um
sentido de capital autntica e no, como diz
V. Exa., de um simples acampamento.
O Sr. Raul Pilla - V. Exa. est passando
triste atestado s demais universidades do
Brasil. No digo que muitas no meream.
O SR JOSU DE CASTRO - Digo que
so tristemente mal aparelhadas, mal
equipadas e mal estruturadas.
O Sr. Raul Pilla - Agora, uma ltima
observao, e no mais interromperei o
discurso de V. Exa., eloqente, como
sempre.
O SR JOSU DE CASTRO - Grato a
V. Exa.
O Sr. Raul Pilla - Uma universidade
uma instituio social e, como tal, requer
um ambiente social adequado. No se pode
fundar uma verdadeira universidade no
deserto. Ela requer uma srie de instituies
complementares, um meio adequado, um
ambiente adequado. E isso o que ainda no
h em Braslia. Haver, certamente, daqui a
dez, vinte, trinta anos. Esta justamente a
mais grave objeo que fao. No
compreendo este aodamento. No tempo do
Presidente Juscelino Kubitschek, isso se
compreenderia.
364 Debates Parlamentares - Cmara dos Deputados
o SR. JOSU DE CASTRO - No
compreendo o retardamento que V. Exa.
quer impor.
O Sr. Raul Pilla - A preocupao do
creator Brasiliae era construir logo uma
cidade completa. Isto se compreenderia da
parte dele. Mas no de V. Exa., agora.
O SR. JOSU DE CASTRO - Agradeo
ao nobre Deputado Raul Pilla a contribuio
que traz a este debate, no qual se firmam
bem dois pontos de vista: dos brasileiros
apressados de se emanciparem e dos
brasileiros assustados com o progresso.
Admito que o nobre Deputado Raul Pilla
tenha medo de que uma universidade em
Brasilia subverta certos valores do que ele
chama a estrutura de uma universidade. Eu
me permito dizer que a divergncia nossa
apenas entre uma universidade clssica e
uma universidade moderna. Considero uma
mesa, algumas cadeiras, alguns alunos e um
professor uma universidade, desde que entre
o professor e os alunos se estabelea um
consenso comum em tomo da realidade que
debatem e a profunda anlise dessa
realidade para nela se integrarem. Isto
uma universidade. Uma pomposa e imensa
instituio, com prdio e servio social os
mais adiantados, sem esse esprito, esse
sentido e essa identificao, no passa de
um palacete sem nada ter a ver com o que se
chama autenticamente uma universidade.
Essa a diferena, nobre Deputado.
O Sr. Campos Vergai - Nobre colega.
subscrevo as palavras judiciosas e os
conceitos oportunos de V. Exa. No com o
mesmo brilho .. .
O SR. JOSU DE CASTRO - Modstia
de V. Exa.
O Sr. Campos Vergal - ... mas com a
mesma boa vontade e idealismo de V. Exa.
defendi essa tese da tribuna. Quero lembrar
a V. Exa. que, no momento, se est
organizando uma nova Belgrado s
margens do Danbio, na Iugoslvia. A
cidade no foi inaugurada, entretanto, sua
universidade principal j est em pleno
funcionamento.
O SR. JOSU DE CASTRO - o
exemplo evidente dos sinais dos novos
tempos. o que eu dizia h pouco - a
diferena entre o clssico e o inovador. A
Universidade de Brasilia inovao. A
inovao assusta os espritos mais
conservadores. Mas me coloco dentro do
conceito de que tudo aquilo que um dia nos
pareceu heterodoxo e heresia se transforma,
no futuro, em ortodoxia. Estou certo de que
as geraes futuras reconhecero a eficcia,
o sentido da oportunidade com que este
Congresso aprovou a criao da
Universidade de Braslia. (Palmas) - (Muito
bem).
O SR. PRESIDENTE No havendo
mais oradores inscritos, declaro encerrada a
discusso.
O SR. PRESIDENTE Os Srs. que
aprovam queiram ficar como esto (Pausa).
Aprovado.
Vai a redao final.
 Debates Parlamentares - Senado Federal 365

Projeto de Lei da Cmara n"122 -1961

DEBATES Tramitao
PARLAMENTARES Em 31.8.61 - Data de recebimento no
Senado e leitura no expediente.

Em 31.8.61. Comisses a que foi

despachado: Educao, Servio Pblico e
Finanas.

Plenrio

Senado Em 1.12.61 - lido o Requerimento

n0504/61 do Sr. Daniel Krieger, solicitando
Federal urgncia (art. 330, letra c). A seguir, lido e
aprovado o Requerimento nO 505/61 do Sr.
Lima Teixeira, solicitando adiamento da
votao do Requerimento nO 504 para ser
feita na sesso do dia 4.
Em 4.12.61 - Votao adiada por falta de
nmero.
Em 5.12.61 - Aprovado o requerimento. Em
seguida, so lidos os seguintes Pareceres:
366 Debates Parlamentares - Senado Federal
Educao: Relator Jarbas Maranho
- Parecer nO 765/61 , favorvel, nos
termos das emendas l-CEC A 6-
CEC, que apresenta;
Servio Pblico: Relator Jarbas
Maranho - Parecer nO 766/61 ,
favorvel ao projeto e s emendas;
Finanas: Mem de S e Ary Vianna
- Parecer n 767/61 , favorvel ao
projeto, s emendas e apresentando
a emenda 7-CF.
A seguir, a Mesa pede o
pronunciamento da Comisso de Justia
sobre as emendas da Comisso de Educao,
visto que a mesma Comisso de Educao
atribui carter de emendas de redao.
o Sr. Heribaldo Vieira, em nome da
Comisso de Justia, emite parecer oral,
concluindo pela aprovao das emendas,
considerando-as, sem exceo, emendas de
redao. No encaminhamento da votao
usaram da palavra os Senhores Mem de S,
Al Guimares e Filinto Mller. Em
seguida, lido e depois rejeitado o
Requerimento nO 514/61 , do Senhor Mem de
S, solicitando destaque, para rejeio, de
expresses contidas no Projeto. Tambm
lido e depois aprovado o Requerimento nO
515/61 , do Senhor Fillinto Mller,
solicitando destaque, para rejeio, da
Emenda nO 7. Em seguida, encerrada a
discusso e aprovados o projeto e as
emendas l-CEC a 6-CEC. Vai Comisso
de Redao.
Redao
Em 1l.l2.61 - Leitura do Parecer nO 808/61 ,
Relator Menezes Pimentel.
Plenrio
Em 11.12.61. Aprovado. Vai Sano.
DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL
Seo 11, pginas 2.862 a de
2872, 06 de dezembro de 1961 .
Votao, em discusso umca, do
Requerimento nO 504, de 1961, pelo qual os
Srs. Daniel Krieger, Barros Carvalho
(respectivamente, lideres da UDN e do
PTB) e outros Srs. Senadores solicitam
urgncia, nos termos do art. 330, letra "h",
do Regimento Interno, para o Projeto de Lei
da Cmara nO 122, de 1961, que autoriza o
Poder Executivo a instituir a Fundao
Universidade de Brasllia, e d outras
providncias.
O SR. PRESIDENTE - Em votao o
requerimento. Os Senhores Senadores que o
aprovam, queiram permanecer sentados.
(Pausa) .
Aprovado.
De acordo com o voto do Plenrio,
passa-se imediata discusso do Projeto de
Lei da Cmara nO 122, de 1961, que
autoriza o Poder Executivo a instituir a
Fundao Universidade de Braslia, e d
outras providncias.
Sobre a mesa, pareceres que vo ser
lidos pelo Sr. 1 Secretrio.
So lidos os seguintes:

PARECERES Ns 765, 766 e 767, de 1961
N" 765, de 1961.
Da Comisso de Educao e Cultura sobre
o Projeto de Lei da Cmara n 122, de 1961
(nmero 1861-D-1960, na Cmara) que
autoriza o Poder Executivo a instituir a
Fundao Universidade de Erasilia, e d
outras providncias.
RELATOR - Senador Jarbas Maranho.
Uma das expresses mais populares do
estado de subdesenvolvimento em que se
encontra o Pas a situao do nosso ensino
superior. cuja expanso anrquica conduziu
a verdadeiros paradoxos.
1. Contamos com mais de 400 escolas
superiores, porm apenas 40 delas tm mais
de 500 alunos e, no conjunto, oferecem um
nmero to exguo de oportunidades de
ingresso nos seus cursos (30.000) que a
proporo de estudantes universitrios sobre
a populao , entre n6s, quatro vezes
menor que na Amrica.
2. Nossas universidades federais e
particulares somam j mais de duas
dezenas, nmero que, base dos padres
internacionais, pareceria suficiente para
formar os altos escales profissionais,
tcnicos. cientficos e humansticos que o
desenvolvimento nacional requer, mas
apenas uma quarta parte delas conta com o
mnimo de equipamento didtico e de
pessoal docente altamente qualificado,
indispensvel para o exerccio de suas
funes.
3. A expanso das matriculas no ensino
superior, na ltima dcada, fez-se,
principalmente. pelo crescimento do nmero
Debates Parlamentares - Senado Federal 367
de estudantes de carreiras acadmicas
quando, no mesmo perodo, os progressos
alcanados no processo de industrializao,
impondo uma tecnificao crescente das
atividades produtivas e dos servios,
passaram a exigir contingentes cada vez
maiores de tcnicos altamente qualificados,
estabelecendo-se, deste modo, uma grave
defasagem entre os requisitos bsicos do
desenvolvimento e a organizao do
ensino superior.
4. Anualmente, mais de 25 .000 jovens
concorrem, nos exames vestibulares, a cerca
de 5.000 vagas abertas pelas escolas de
Medicina e Engenharia, vendo frustradas
suas esperanas de ingresso, menos pelo
to propalado despreparo bsico para
acompanhar os cursos do que pela estreiteza
dos numerus c/ausus de vagas InICiaiS
postas em concurso pelas escolas. Acresce,
ainda, que quase todo o crescimento do
nmero de vagas para essas profisses se
fez pela criao de novas escolas que
funcionam nas condies mais precrias, em
virtude da poltica de estagnao e at
mesmo da reduo deliberada do nmero de
vagas, defendida pelos estabelecimentos
mais antigos, dotados de melhor
equipamento e que contam com magistrio
mais experimentado.
5. Para uma populao de setenta
milhes de habitantes que cresce a ritmo
intensssimo, estamos formando,
anualmente, cerca de 1.500 mdicos. Isto
equivale a condenar nosso povo a no se
beneficiar da medicina moderna,
permanecendo atado s prticas tradicionais
e entregue a charlates e curandeiros, em
virtude da disparidade gritante entre o
nmero de mdicos disponveis e a multido
de clientes potenciais.
368 Debates Parlamentares - Senado Federal
6. Provavelmente, ainda mais grave, o
caso da engenharia que, graduando
anualmente menos de 2.000 profissionais
das vrias especializaes tecnolgicas, est
ameaando de levar a um colapso o processo
de industrializao, por falta de tcnicos
capazes de manter o ritmo de expanso
alcanada por nosso parque fabril e de
promover a explorao dos recursos naturais
do Pas, de modo a oferecer mais amplas
oportunidades de emprego e de renda
populao.
Como se v, a expanso desordenada do
nosso sistema de ensino superior o conduziu
a uma situao de crise caracterizada pelo
pelo seu fracasso:
a) em formar as modalidades de
profissionais, das qualificaes e nas
quantidades necessrias ao desenvolvimento
scio-econmico do Pas;
b) em acompanhar progressos da
cincia e da tecnologia em seus avanos
prodigiosos, de modo a colocar todo o saber
moderno a servio do nosso
desenvolvimento.
Obviamente, a soluo desses problemas
no se encontra na multiplicao de escolas
precrias, como se tem feito at agora, mas,
em medidas capazes de incentivar a refo1jpla
da nossa organizao universitria
reconhecidamente obsoleta; de libertar O
ensino superior das peias burocrticas que
tolhem seu desenvolvimento, com base
numa legislao copiosa, contraditria e
rgida que desestimula qualquer criao; de
propiciar s escolas o necessrio
equipamento didtico e condies de melhor
utiliz-lo; e de levar a efeito um plano
nacional de aperfeioamento de pessoal
docente de nvel superior.
S atravs de um programa dessa ordem
poderemos reduzir e, um dia, andar a
distncia que nos separa dos pases
plenamente desenvolvidos pelo domno
daquele elemento essencial em que
basearam seu progresso: a capacidade de
formar grandes contingentes de mo-de-obra
, .
altamente qualificada.
A luz desta anlise que se deve
apreciar o projeto de lei de iniciativa do
Poder Executivo que autoriza a instituio
de uma fundao, destinada a criar e manter
a Universidade de Braslia.
de assinalar que esse projeto
constituiu o nico ato firmado pelo
Presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira
no dia da inaugurao de Braslia, num
esforo para assinalar a extraordinria
significao que desejava atribuir
iniciativa. Efetivamente, seria inconcebvel
que se projetasse e executasse uma capital
federal, destinada a presidir o processo de
ocupao dos grandes vazios demogrficos
interiores e a intensificar a unidade
nacional, sem dot-la de um ncleo cultural
capaz de assegurar-lhe a categoria
intelectual indispensvel para interagir com
outros centros urbanos do Pas e para
exercer uma funo integradora.
A este ncleo cultural no poderia faltar
uma universidade, porque somente esta,
cobrindo todos os ramos do saber, atravs
das formas mais nobres de domnio que so
o estudo, a pesquisa, o ensino e a divulgao
- ser capaz de dar a Braslia a autonomia
cultural e a criatividade que a tomem capaz
de imprimir aos empreendimentos que daqui

sero planejados o mesmo carter inovador
que presidia sua edificao.
A mensagem do Poder Executivo
ressalta, alis, que sendo inevitvel a criao
de uma universidade na nova capital, o
problema consistia em aproveitar esta
oportunidade nica para, em lugar de
duplicar-se aqui mais uma estrutura nos
padres tradicionais, iniciar, na prtica, a
reforma universitria brasileira, instituindo-
se uma universidade estruturada em bases
novas, capaz de exercer, dentre outras, as
seguintes funes :
1 - assegurar aos poderes pblicos o
necessrio assessoramento em todos os
problemas que envolvam matria cientfica e
tcnica e no esforo de equacionamento e de
procura de solues para os problemas
brasileiros.
2 - dar populao de Braslia
oportunidade de estudo e de convvio que
ampliem sua perspectiva cultural de modo a
libert-Ia do risco de fazer-se medocre e
provinciana no cenrio arquitetnico e
urbanstico mais moderno do mundo.
3 - ampliar as oportunidades de
educao superior oferecidas juventude
brasileira, selecionando e trazendo a seus
cursos jovens de talento de todos os Estados
da Federao, para aqui receberem uma
formao cientfica e humanstica e tcnica
do mais alto padro.
Nenhuma dessas funes poderia ser
exercida por uma universidade do padro
tradicional entre ns, que as reduz a meros
aglomerados de escolas auto-suficientes,
cujos alunos, isolados em diferentes escolas,
Debates Parlamentares - Senado Federal 369
recebem formao exclusivamente
profissional.
o projeto original, bem como os estudos
complementares da Universidade de Braslia
- ressalta o Ministro da Educao que os fez
elaborar - so produtos de um trabalho de
equipe de que participaram dezenas de
especialistas dos mais renomados nos vrios
domnios da cincia, das letras do ensino
superior, com base no mais rigoroso balano
crtico das experincias nacionais e
internacionais de organizao universitria.
No se trata, pois, de acrescentar mais
uma universidade s existentes, mas de
introduzir uma nova modalidade de
estruturao do ensino superior, melhor
ajustada ao ensino cientfico e tecnolgico
moderno.
Suas diretrizes fundamentais, hoje
unanimemente acesas, nada tm de novo,
seno para ns que no conseguimos,
ainda, superar o enquadramento das
universidades nos estreitos limites do ensino
profissional. Representam o que h de mais
experimentado nas naes modernas que, no
esforo para integrar o ensino e a pesquisa
cientifica e tecnolgica na universidade,
tiveram de renovar-se a estrutura. Sua
adoo , hoje, o mais alto ideal dos
melhores professores de nossas
universidades mais adiantadas e se vem
fazendo, embora timidamente, apesar das
grandes dificuldades que lhe opem certos
pices institucionais e certos interesses.
Numa universidade nova como a de
Braslia, que no surgir da reunio nomnal
de escolas pr-existentes, mas parte do
ponto zero, estes princpios podem ser
inteiramente adotados como diretrizes
bsicas de estruturao. Sua adoo importa
370 Debates Parlamentares - Senado Federal
em emprestar-lhe a necessria flexibilidade
para diversificar as modalidades de
formao superior, elevar o nvel de ensino,
melhor utilizar o equipamento e o pessoal
docente e, deste modo, contribuir mais e
melhorar para o desenvolvimento do saber e
para o auto-conhecimento do Brasil.
Estrutura e funcionamento
A estrutura da Universidade de Braslia
ser composta pela integrao de trs tipos
de rgos: os Institutos Centrais, as
Faculdades e os rgos Complementares.
Os Institutos Centrais de
Matemtica, Fsica, Qumica, Biologia,
Geocincias Sociais, Letras e Artes
ministraro:
a) - cursos introdutrios, (2 anos) a
todos os alunos da Universidade, com o
objetivo de completar sua formao geral e
dar-lhes capacitao cientfica fundamental
para prosseguirem os estudos profissionais.
b) - cursos de bacharelado, (03 anos),
para alunos que no desejam encaminhar-se
s profisses tradicionais, mas dedicar-se ao
magistrio de nvel mdio.
c) - cursos de graduao (2 anos), para
alunos que, aps o bacharelado, desejem
completar sua formao dos ramos de
cincia fundamental, de letras ou de artes, a
fim de se dedicarem pesquisa cientfica e
carreiras intelectuais.
d) - cursos de doutoramento, de 02
anos, para graduados ou formados nas
escolas profissionais que desejem dedicar-se
ao magistrio superior.
2 - As Faculdades, que recebero alunos
com preparo bsico de 2 anos, ministrado
pelos Institutos Centrais, destinam-se a dar-
lhes formao profissional, cobrindo seis
grandes campos, a saber:
a) - Direito, Diplomacia, Administrao
Pblica, Administrao de Empresas,
Economia e Finanas.
b) - Educao, que dar um Curso
Normal Superior para professores primrios
e para formao de especialistas em
problemas de organizao de ensino
elementar e Cursos de Licenciatura ao
magistrio de nvel mdio, para bacharis
formados nos Institutos Centrais ou
transferidos das Faculdades de Filosofia.
c) - Cincias Mdicas - compreendendo
cursos de Medicina, Odontologia, Farmcia,
Higiene e Enfermagem.
d) Agronomia, Veterinria e
Zootcnica e Tecnologia Florestal.
e) Arquitetura, Urbanismo,
Planejamento Regional e Comunicao
Visual.
f) - Tecnologia - que dar cursos de
engenharia civil, mecnica, eletricidade e
eletrnica, qumica, minerao e metalurgia.
3 - Os rgos Complementares, que
oferecero uma srie de servios culturais
aos estudantes da Universidade, acessveis,
tambm, populao da cidade e ao Pas,
atravs de programas de extenso. Os
principais destes rgos tero:
a) Biblioteca Central - destinada a
funcionar corno centro de documentao e

de formao cientfica para a Amrica
Latina, cujo acervo ser constitudo em
colaborao com diversas organizaes
internacionais.
b) Aula Magna - Grande Auditrio para
os atos solenes da Universidade, instalado
para funcionar com um programa
permanente de atividades culturais como
sede de conferncias internacionais.
c) Rdio Universidade de Braslia - ser
o principal rgo de extenso cultural da
Universidade, destinado, principalmente, a
elaborar ou transmitir um programa
nacional de cursos por correspondncia, a
rdio para professores de nvel elementar e
mdio, bem como orientar os candidatos a
exames vestibulares nas Universidades.
d) Editora Universidade de Braslia -
destinada a publicar em portugus,
articuladamente com a inaugurao dos
diversos cursos, as obras bsicas de cincias,
de tecnologia e de cultura humanstica, de
modo a permitir que o estudante brasileiro
possa realizar estudos do mais alto nvel
apenas com o domnio do vernculo, como
ocorre em todas as naes culturalmente
adiantadas.
e) Casas da Lngua e da Cultura das
principais naes a que estamos vinculados,
construdas e mantidas mediante convnios
inter-universitrios, para ministrar cursos de
lngua e literatura e de preparao de
bolsistas para ps-graduao no estrangeiro.
f) Museus - conjunto de recursos
didticos de artes e de cincias e o Museu da
Civilizao Brasileira destinados a dar aos
estudantes de todos nveis, populao
local, bem como aos visitantes nacionais e
Debates Parlamentares - Senado Federal 371
estrangeiros, uma visualizao da evoluo
histrica da nacionalidade de modo a
mostrar como Braslia se vincula s nossas
tradies artsticas e histricas.
A estrutura prevista para a Universidade
de Braslia muito prxima daquela que a
equipe de Armando de Sales Oliveira quis
introduzir quando da instituio da
Universidade de So Paulo. A se cogitava
de dar Faculdade de Filosofia a funo de
rgo integrador que ministraria os cursos
de cincia fundamental a todos os alunos da
Universidade. Lamentavelmente, esse passo
no pde ser dado, ento, porque as
Faculdades de Medicina e de Engenharia se
negaram a permitir que seus alunos fizessem
cursos na nova unidade. Assim, a Faculdade
de Filosofia planejada segundo os melhores
critrios e executada com a ajuda de uma
grande equipe de especialistas estrangeiros,
transformou-se numa nova escola
profissional, dividida entre a vocao de
formar os altos quadros de cientistas e
intelectuais do Pas e a tarefa prtica de
formar professores para curso de nivel
mdio. Paradoxalmente, esta unidade,
concebida como a mais complexa de nosso
sistema de ensino, acabou por multiplicar-se
s dezenas pelo Pas afora, na forma de
escolas normais superiores, incapazes de
cumprir cabalmente a funo integradora
para que foram criadas e de selecionar e
preparar os superiores escales da cincia e
da cultura nacional.
A Universidade de Braslia, atravs dos
seus Institutos Centrais, retoma esta
concepo, dando-lhe, porm, uma
estruturao nova que permitir:
a) evitar a duplicao onerosa de
instalaes, equipamentos e de corpo
372 Debates Parlamentares - Senado Federal
docente, por dezenas de ctedras
independentes e duplicativas, do mesmo
ramo;
b) selecionar os futuros quadros
cientficos e intelectuais do Pas, no com
base nos candidatos a cursos de filosofia,
mas dando a todos os alunos da
Universidade, enquanto fazem os cursos
bsicos nos Institutos Centrais, a
oportunidade de optar por estas carreiras;
c) dar ao aluno, depois de dois anos de
estudo, quanto mais amadurecido
intelectualmente, a oportunidade de uma
nova opo, ao invs de obrig-lo a
perseguir na escolha feita prematuramente,
permitindo que se encaminhe, ento,
especializao cientfica ou s diferentes
modalidades de formao profissional;
d) criar uma Faculdade de Educao
planejada com a mesma dignidade que
atribumos ao ensino mdio, para que os
futuros mestres tenham oportunidade de
comprovar e desenvolver plenamente suas
aptides e para que os problemas nacionais
de educao passem a ser tratados com
maior zelo, devotamento e competncia.
o conjunto universitrio
Todas as Unidades da Universidade de
Braslia sero edificadas nos amplos
terrenos (300 hectares) a elas destinados no
Plano Piloto, entre a Asa Norte e o Lago.
Ali ficaro, tambm, as residncias dos
estudantes e professores, bem como o Centro
Recretivo e Cultural e o Estdio
Universitrio.
Constituir-se-, assim, em Braslia,
progressivamente, medida que a
Universidade se edifique, um verdadeiro
campus que compor o ambiente propcio
transmisso da experincia, no apenas
atravs das atividades curriculares mas,
tambm, atravs do convvio dirio de
alunos dos diferentes cursos e entre alunos e
professores, o que ensejar a formao de
mentalidades mais lcidas e de
personalidades mais equilibradas.
Por todas essas razes que a
Universidade de Braslia constitui, hoje, a
principal reivndicao dos cientistas, dos
intelectuais e dos professores universitrios
brasileiros. Por isso, tambm, que a
Comisso de Planejamento conta obter ajuda
financeira e assistncia tcnica de entidades
estrangeiras e internacionais de incentivo ao
ensino e pesquisa, em montantes jamais
obtidos por outros empreendimentos
nacionais. Ainda por estas razes que a
criao da Universidade de Braslia deve ser
vsta como o passo mais decisivo que nos
possvel dar neste momento para a
renovao dos nossos padres de
organizao universitria. Uma vez
construda e posta em funcionamento, ela
constituir um modelo novo cuja existncia
incentivar e ajudar as outras universidades
a precederem renovao por que seus
melhores professores e alunos reclamam h
tantos anos.
o programa de execues da
Universidade de Braslia dever desdobrar-
se por dez anos para distribuir por vrios
exerccios o investimento que ela exigir e,
sobretudo, para assegurar o prazo necessrio
formao e ps-graduao, nos melhores
centros nacionais e estrangeiros, do futuro
pessoal docente que nela dever servir. So
bem conhecidos os graves danos
ocasionados a nossos padres de ensino pela

improvisao do magistrio que tem
permitido a multiplicao de escolas
superiores pelo Pas a fora. A Universidade
de Braslia, para fugir a essa contingncia,
dever instalar-se, progressivamente, srie
por srie, para que cada contingente de
professores que devam entrar em exerccio
seja previamente preparado no mais alto
nvel. S assim ser possvel assegurar-se,
no Brasil, pela primeira vez, a necessria
autonomia cultural para que possamos dar
formao completa, at o nvel de
doutoramento, em todos os ramos do saber.
o sistema duplo de Institutos Centrais e
Faculdades facilita este procedimento, de
vez que permite escalonar o plano de
edificaes, de equipamento e de preparo de
pessoal docente atravs de vrios anos.
Segundo os estudos da Coinisso de
Planejamento, os Institutos Centrais sero
construdos de 1962 a 1963,
simultaneamente com a preparao dos
professores, aquisio e instalaes dos
equipamentos e a elaborao do material
didtico para o incio dos cursos de primeira
srie, em 1964. Da em diante, ano aps
ano, as diversas sries sero instaladas e
postas em funcionamento, do mesmo modo.
Assim, as Faculdades s precisaro iniciar
seus trabalhos em 1966, para graduar suas
primeiras turmas de 1968, quando o
conjunto de edificaes, de laboratrios e o
quadro de pessoal docente dever estar
completo.
A Comisso de Planejamento da
Universidade de Braslia, levando em conta
os reclamos dos jovens que se graduaro no
corrente ano, em cursos colegiais mantidos
por diversos estabelecimentos do Distrito
Federal, julga possvel oferecer-lhes
oportunidade de educao superior,
Debates Parlamentares - Senado Federal 373
instalada em alguns cursos em maro de
1962, segundo o esquema transitrio.
Os cursos previstos sero de Direito,
Administrao Pblica, Administrao de
Empresas, Economia e Finanas,
Arquitetura e Urbanismo e da formao do
Professor de Lngua e Literatura Portuguesa.
Nesses campos conta-se j, em Braslia, com
certo nmero de professores de alta
capacidade, transferidos de outras
universidades, ou possvel trazer docentes
de outros pontos do Pas. Acresce, ainda,
que seu ensino no exige instalaes
custosas nem equipamento especializado.
Uma comisso integrada por
autoridades de reconhecida competncia
elabora, nesse momento, o programa dos
cursos, tendo em vista emprestar-lhes uma
estrutura flexvel que permita aos alunos s
fazer opo definitiva pela carreira que
seguiro aps o primeiro ou segundo ano de
estudos.
o projeto de lei
A Mensagem nO 128/60 do Poder
Executivo, que solicita autorizao para
instituir a Fundao Universidade de
Braslia, na passagem pela Cmara dos
Deputados, como Projeto de Lei n 1.861/60,
foi aprimorada por relevantes contribuies
das Comisses de Educao e Cultura, de
Constituio e Justia, de Servio Pblico e
de Finanas, alcanando uma forma que a
recomenda altamente aprovao do
Senado Federal.
Em seus vinte artigos, o Projeto de Lei
d as diretrizes bsicas indispensveis para
instituir-se o novo padro de estrutura
374 Debates Parlamentares - Senado Federal
universitria por que o Pas reclama, sem
descer a pormenores capazes de tolherem,
amanh, a liberdade de experimentao e de
renovao indispensveis a uma Instituio
de ensino e de pesquisa.
Suas linhas mestras consistem em
adotar, como padro institucional, a forma
de Fundao, ao invs de Autarquia, como
ocorre com as demais universidades
federais. Ser uma fundao atpica, de
carter especial, instituda pelo Poder
Pblico e por ele dotada de patrimnio e
provida nas necessidades de manuteno, tal
como foi feito sempre que uma causa de alta
relevncia nacional o exigiu.
o carter da Fundao assegurar
Universidade de Braslia a necessria
autonomia e a indispensvel
responsabilidade para que opere
eficientemente como uma instituio
pioneira, nos moldes planejados. No ter,
por isso, a Universidade de Braslia, um
quadro de funcionrios equiparados aos
servidores pblicos, cujos salrios sejam
fixados por lei e cujos deveres e direitos se
rejam pelos estatutos de funcionrios
pblicos. Em lugar disto, ela organizar
seus quadros, com base na legislao
trabalhista e nos seus princpios estatutrios
que estabelecero a carreira do magistrio,
com os cargos e os graus universitrios
correspondentes, obedecido o princpio
constitucional do provimento de ctedras
por concurso de ttulos e provas. Sobre este
assunto, cujo mrito especfico da douta
Comisso do Servio Pblico, melhor tratar
esse rgo tcnico do Senado Federal.
o corpo docente da Universidade
gozar de plena autonomia didtica, tcnica
e cientfica, mas, para exerc-la, os
professores titulares, adjuntos e assistentes
reunir-se-o em Departamentos responsveis
pela utilizao do material didtico e pela
programao do trabalho de seus membros,
acabando-se, assim, com a figura do
catedrtico autocrata, sem prejuzo da
estabilidade, indispensvel funo docente
e da liberdade de ensino.
A direo superior da Fundao
instituidora e mantenedora da Universidade
caber a um Conselho Diretor, devendo o
Presidente deste exercer as funes que nas
universidades tradicionais, cabem ao Reitor
eleito pelos professores.
O controle do Poder Pblico sobre a
Fundao se exercer pela renovao dos
membros do Conselho, atravs de escolha
sobre lista triplice apresentada para cada
vaga. Os rgos deliberativos e consultivos
da Universidade sero estruturados nos
estatutos.
No que se refere constituio do
patrimnio da Universidade e das
implicaes financeiras que apresentam
vrios dos dispositivos do Projeto, a
Comisso de Finanas, dentro de sua
competncia regimental, as apreciar
convenientemente.
Diante do exposto, opinamos pela
aprovao do projeto, apresentando ao
mesmo alguns reparos, todos, ao nosso ver,
de carter meramente redacional ou imposto
pela adoo do regime parlamentar que
tornou imprprias algumas formulaes.
Emendas ao Projeto de Lei da Cmara
Nmero 122/61
Emenda n I - CEC
 Debates Parlamentares - Senado Federal 375

Ao art. 16

Onde se l "decreto do Presidente da Tambm truncado pela datilografia,

Repblica", leia-se: "decreto do Presidente dever voltar forma original que : "Os
do Conselho de Ministros". contratos do pessoal docente, tcnico e
administrativo da Fundao e da
Emenda nO2 - CEC Universidade reger-se-o pela Legislao do
Trabalho, podendo, tambm, ser para elas
Emenda ao art. 4. requisitado pessoal do servio pblico e das
autarquias" .
Onde se diz: "Distrito Federal por
entidades" diga-se: "Distrito Federal e por Sala das Comisses, em 24 de outubro
entidades" . de 1961. - Menezes Pimentel, Presidente. -
Jarbas Maranho, Relator, - Lino de Mattos,
Emenda nO 3 - CEC Lobo da Silveira, Saulo Ramos, Mem de
S, vencido pelos motivos expostos na
Ao art. 11. reunio.

Onde se l: "Do Presidente da

Repblica" leia-se: "Do Presidente do
Conselho de Ministros".
Emenda nO 4 - CEC
Ao art. 13.
Substitua-se a expresso "e disciplina" ,
visivelmente truncada na datilografia, pela
palavra didtica, tal como se encontra no
texto original da Mensagem do Poder
Executivo.
Emenda nO 5 - CEC
Ao art. 14 - pargrafo 2
Tratando-se de matria nova, que deve
constituir um artigo e no simples pargrafo
do anterior, passa a constituir o artigo
nmero 15, alterando-se a numerao da
por diante.
Emenda nO 6 - CEC
N" 766, de 1961
Da Comisso de Servio Pblico Civil,
sobre o Projeto de Lei da Cmara nO 122,
de 1961, nmero 1. 861-D, de 1960, na
Cmara, que autoriza o Poder Executivo a
instituir a Fundao Universidade de
Braslia, e d outras providncias.
RELATOR: Senador Jarbas Maranho
O presente projeto, de iniciativa do
Poder Executivo, visa a autorizar o Governo
Federal a instituir a Fundao Universidade
de Braslia, com a finalidade de criar e
manter a Universidade de Braslia,
instituio de ensino superior de pesquisa e
estudo em todos os ramos do saber e de
divulgao cientfica, tcnica e cultural.
A Comisso de Educao e Cultura,
rgo tcnico ao qual incumbe o exame do
mrito da proposio, j se manifestou na
espcie, aduzindo consideraes favorveis
376 Debates Parlamentares - Senado Federal
sua aprovao nos termos das emendas de
nmero 1 - CEC a 6 - CEC.
Comisso de Servio Pblico Civil
cabe agora examinar os aspectos do projeto
que dizem respeito convenincia e
oportunidade para o servio pblico, atenta
tambm sistemtica vigente para as
reparties em geral.
As partes que interessam de perto ao
estudo deste rgo tcnico esto
consubstanciadas no pargrafo 2 do artigo
14 e nos pargrafos l e 2 do art. 16.
Nesses dispositivos esto prescritas as
normas que regero a administrao de
pessoal da Universidade e da Fundao,
tudo em perfeita consonncia com as
diretrizes tcnicas tradicionalmente
adotadas por entidades dessa natureza.
Assim, trs so as modalidades de
admisso de pessoal prevista no presente
projeto. A primeira, consoante as
prescries estatutrias de Universidade,
prev a criao da carreira do magistrio,
devendo os cargos que a integram ser
providos, quando em carter de ctedras
efetivas, mediante concurso de provas e
ttulos. A segunda admite a locao de
servios atravs de contrato, na forma da
legislao trabalhista. A terceira autoriza a
requisio de pessoal da administrao
direta ou de autarquias.
Como se observa, o projeto em nada
conflita com as normas vigorantes do
servio pblico, obedecendo mesmo aos
critrios usuais da administrao em geral.
Quanto s emendas oferecidas pela
Comisso de Educao e Cultura, observa-se
que elas vm corrigir falhas do projeto,
melhorando sensivelmente a sua redao.
Face ao exposto, opinamos pela
aprovao do projeto, nos termos das
emendas de nOs 1 - CEC a 6 - CEC.
Sala das Comisses, em 17 de
novembro de 1961 . - Jarbas Maranho,
Presidente e Relator, Joaquim Parente; -
Paulo Fender; - Fausto Cabral.
N" 767, DE 1961.
Da Comisso de Finanas, sobre o Projeto
de Lei da Cmara nmero 122, de 1961 (nO
1.861-D, de 1960, na Cmara), que autoriza
o Poder Executivo a instituir a Fundao
Universidade de Brasilia e d outras
providncias.
RELATOR: Senador Ary Vianna.
o projeto ora em exame nesta
Comisso, originrio do Poder Executivo,
tem por objetivo autorizar o Governo a criar
a "Fundao Universidade de Braslia",
instituio de ensino superior de pesquisa e
estudo em todos os ramos do saber e de
divulgao tcnica, cientfica e cultural.
A Fundao, que ser uma entidade
autnoma e que dever adquirir
personalidade juridica a partir da inscrio
do Registro Civil de Pessoas Juridicas, do
seu ato constitutivo com o qual sero
apresentados os Estatutos e o decreto que os
aprovar, tem por finalidade criar e manter a
prpria Universidade de Braslia, atravs do
seu patrimnio, que o projeto estabelece e
discrimina.
A matria j foi exaustivamente
apreciada e aprovada em seu aspecto

pedaggico e cultural pela douta Comisso
de Educao e Cultura, que ofereceu 6
emendas de redao. Por seu turno, a
frustrada Comisso de Servio Pblico
tambm j se manifestou na espcie, do
ponto de vista da convenincia e da
oportunidade para o servio pblico, atenta,
igualmente, sistemtica vigente para as
reparties em geral.
Cabe, agora, Comisso de Finanas,
apreciar a proposio dentro de sua esfera
regimental.
Os pontos pnnclpals, sobre os quais
compete, especificamente, a esta Comisso
manifestar-se, referem-se constituio do
Patrimnio da Universidade e s dotaes e
subvenes que lhe so destinadas, como
determina o projeto de um patrimnio
financeiro prprio Universidade de
Braslia condio essencial para que ela se
constitua e possa atuar efetivamente como
uma Fundao. Este patrimnio a ser
assegurado pela Unio que lhe garantir a
capacidade de programar seu prprio
desenvolvimento, atravs de programas de
financiamento que permitam distribuir por
vrios anos o investimento bsico em
prdios e equipamentos.
Dentre os bens a serem doados
Universidade destaca-se, por seu vulto, a
renda das aes ordinrias nominativas da
Companhia Siderrgica Nacional,
pertencentes Unio. Observe-se que para
melhor preservar o carter de rgo de
economia mista daquela empresa e
assegurar seu programa de expanso, a lei
no fala de lucros, mas da renda das aes,
que calculada a uma taxa fixa de 7,5% ao
ano sobre o valor nominal das aes. A
renda semestral prevista por esta conta de
Debates Parlamentares - Senado Federal 377
apenas Cr$ 197.988.195,00, mas ter para a
Universidade um valor muito maior que
uma dotao oramentria igualou mesmo
superior, porque permitir Fundao
realizar uma operao bancria de
financiamento, atravs da qual,
comprometendo uma parcela desta renda
pelo periodo de 10 a 15 anos, levantar no
prazo de 30 meses os fundos necessrios
para a edificao e o equipamento do
conjunto bsico dos Institutos Centrais,
Faculdades e rgos complementares da
Universidade.
Deste modo, ser possvel empreender
de uma s vez, em trs anos, a construo de
todo o conjunto da Universidade e o custo
das edificaes que devero ser utilizados
atravs de vrios decnios, em lugar de
onerar um s ou poucos oramentos, poder
distribuir-se por um longo periodo.
A lei prev, ainda, a concesso
Universidade de Braslia, pela Companhia
Urbanizadora da Nova Capital, de um
conjunto de 12 superquadras urbanas, para
venda, com o objetivo de obter recursos para
o programa de edificaes ou para constituir
uma fonte de renda destinada sua
manuteno. Tratando-se do nico conjunto
de superquadras outorgado livremente pela
Novacap, com base nele, ser possvel
organizar-se um empreendimento
imobilirio que, com garantia na hipoteca
das superquadras, permita levantar recursos
para a construo de apartamentos para
venda ou aluguel. Um plano nestas bases
est sendo estudado com a colaborao de
tcnicos do Ministrio das Relaes
Exteriores, com o objetivo de permitir a
construo de apartamentos indispensveis
instalao do corpo diplomtico em Braslia.
Este programa permitir Universidade de
378 Debates Parlamentares - Senado Federal
Braslia obter em pequena escala os
beneficios que, h um sculo, Abraham
Lincoln concedeu s Universidades norte-
americanas atravs do programa do Land-
Grant.
o projeto assegura, ainda, uma doao
especfica na forma de fundo (Cr$
50.000.000,00) Editora Universidade de
Braslia, com o objetivo de garantir recursos
para cumprir seu programa de editar, em
lngua portuguesa, as obras bsicas da
cincia, da tecnologia e da cultura moderna,
de modo que os jovens brasileiros possam
realizar cursos universitrios de bom
padro, apenas com o domnio do vernculo,
como ocorre em todas as naes modernas.
Prev-se, ainda, a concesso de metade
da renda da Rdio Nacional, avaliada em
Cr$ 10.000.000,00, ao equipamento e
manuteno da Rdio Universidade de
Braslia. Deste modo, aquela empresa do
patrimnio nacional, inteiramente entregue
atividade comercial, passar a contribuir
para o programa cultural da maior
relevncia.
A rdio ser o grande instrumento de
extenso da Universidade de Braslia.
Destina-se a ministrar cursos por radio-
difuso e por correspondncia para a
capacitao do professorado de nvel
primrio e mdio do Pas, em articulao
com a Faculdade de Educao; a orientar o
preparo de candidatos aos exames
vestibulares s diversas universidades; e
elevao do padro cultural do nosso povo
atravs de programas de difuso cientfica,
de informao artstica e literria e de
intensificao da solidariedade nacional.
A proposio estende Unversidade,
como um dos rgos fundamentais de
Braslia, as obrigaes da Novacap para com
os servios pblicos, determinando que
realize as obras de urbanizao e de
instalao de servios de gua, luz, esgotos e
similares na rea em que ser instalado o
conjunto universitrio e, ainda, que construa
ou colabore na edificao dos rgos de
interesse comum da cidade e da
Universidade, tais como a Biblioteca
Central, a Rdio, a Editora e o Estdio
Universitrio.
Finalmente, o projeto concede
Universidade as mesmas regalias
asseguradas ao Centro Brasileiro de
Pesquisas Fsicas e a outros rgos de ensino
superior e de pesquisa na importao de
equipamento para laboratrio, publicaes e
materiais para trabalho cientfico e didtico.
A faculdade de importar sem licena prvia
e ao cmbio mais favorecido que a lei
permita dar Universidade de Braslia as
condies necessanas para realizar
programas conjuntos de pesquisas com
universidades estrangeiras e facilitar a
obteno de auxlio de organzaes
internacionais na constituio do acervo da
Biblioteca Central e no equipamento dos
laboratrios de pesquisa e de ensino.
Nestas condies, nada havendo, do
ponto de vista especfico desta Comisso,
que possa ser aduzido contra o Projeto,
opinamos pela sua aprovao, bem assim
das emendas da douta Comisso de
Educao e Cultura, apresentando, ainda, a
seguinte emenda:
Emenda nO 7-C.F.
Acrescente-se, onde convier, o seguinte
artigo:

Artigo - A Fundao e a Universidade
ficam obrigadas prestao de suas contas,
anualmente. perante o Tribunal de Contas
da Unio.
Sala das Comisses, em 24 de
novembro de 1961. - Daniel Krieger,
Presidente, - Relator, - Mem de S, lrineu
Bornhausen. Fernandes Tvora, Eugnio
Barros. Gaspar Veloso, vencido quanto
emenda. - Fausto Cabral, vencido quanto
emenda - Saulo Ramos, vencido quanto
emenda. - Joaquim Parente.
o SR. PRESIDENTE - A Comisso de
Educao e Cultura ofereceu ao Projeto seis
emendas, de nOs 1 a 6-CEC, a que atribui o
carter de emenda de redao.
As de nOs 1 a 3 mandam substituir, nos
arts. 1 a 1 L as palavras do "Presidente da
Repblica" por "do Presidente do Conselho
de Ministros" , como decorrncia da Emenda
Constitucional nO 4, que instituiu o sistema
parlamentar de governo no Pas.
As de n 2, 4 e 6 destinam-se a retificar
erros, presumivelmente datilogrficos,
existentes nos arts. 4, 13 e 16.
A de nO5 determina que o 2 do art.
14 se transforme em artigo autnomo.
A Mesa julga conveniente que a
Comisso de Constituio e Justia se
manifeste sobre se essas emendas
especialmente as de nO I e 3 constituem, de
fato. simples emenda de redao, uma vez
que aquelas transferem matria da
competncia do Presidente da Repblica
para o Presidente do Conselho de Ministros.
Diz o Regimento. no 2 do artigo 232 :
Debates Parlamentares - Senado Federal 379
"Quando houver dvida sobre se a
emenda apresentada como de redao atinge
a substncia da proposio, ouvir-se- a
Comisso de Constituio e Justia".
Nessas condies, a Mesa pede o
provimento da douta Comisso de
Constituio e Justia.
Achando-se a matria em regime de
urgncia especial, o parecer deve ser dado
em plenrio. A Presidncia pede ao Sr.
Presidente da Comisso que designe relator
para a matria e, se for o caso, solicite o
prazo de que necessitar para o seu
pronunciamento.
Tem a palavra o Presidente da
Comisso de Constituio e Justia, a fim de
designar relator para opinar sobre a matria.
o SR. DANIEL KRIEGER (No foi
revisto pelo orador) - Senhor Presidente,
designo Relator da Comisso de
Constituio e Justia o nobre Senador
Heribaldo Vieira, para pronunciar,
verbalmente, o seu parecer.
o SR. PRESIDENTE - Tem a palavra o
nobre Senador Heribaldo Vieira
o SR. HERIBALDO VIEIRA: (No foi
revisto pelo orador) - Sr. Presidente, as
emendas apresentadas pela douta Comisso
de Educao e Cultura ao Projeto de Lei nO
122, de 1961, que autoriza o Poder
Executivo a instItuIr a Fundao
Universidade de Braslia e d outras
providncias. so consideradas. pela mesma
comisso. como emendas de redao.
Examinando-as deliberadamente
verificamos que, na verdade, todas elas no
380 Debates Parlamentares - Senado Federal
visam seno a comgu erros, alguns de
datilografia, outros de lapso de redao, pelo
que demos parecer favorvel a que como de
redao sejam entendidos.
A Emenda n 1 ao art. 1 manda que,
em vez de "Decreto do Presidente da
Repblica", leia-se "Decreto do Presidente
do Conselho de Ministros".
Trata-se de Decreto aprovando
estatutos. Pelo Ato (Adicional nO 4 art. 13,
inciso I1I), esse decreto, que podemos
considerar regulamentador, porque aprova
estatutos, est compreendido no poder de
regulamentar conferido ao Presidente do
Conselho de Ministros.
A Emenda nO 2 determina que onde se
l "Distrito Federal por entidade" diga-se
"Distrito Federal e por entidades".
Houve omisso da conjuno "e", o que
constitui erro puramente redacional.
A Emenda nO 8 idntica de nO l.
Substitui a expresso "do Presidente da
Repblica" pela "de Presidente do Conselho
de Ministros" .
Tratando-se de decreto regulamentador
- como j acentuamos -, que aprova os
estatutos da Universidade que se pretende
criar. constitui decorrncia do art. 18, inciso
I1I, do Ato Adicional nO 4.
A Emenda nO 4 ao art. 13 determina a
substituio da expresso "e disciplina" por
"didtica", tal como se encontra no texto
original da Mensagem do Poder Executivo.
Houve, como se v, erro da datilografia.
A Mensagem do Poder Executivo continha a
palavra "didtica" e no "disciplina". Trata-
se, ainda uma vez, de emenda de redao.
(Lendo)
"Tratando-se de matria nova, que deve
constituir um artigo e no simples pargrafo
do anterior, passa a constituir o art. 15,
alterando-se a numerao da por diante".
Sendo matria no relacionada com o
art. 14, aconselha a Comisso de Educao e
Cultura passe esse dispositivo a constituir
um artigo em vez de um pargrafo.
, como se observa, simples emenda de
redao com o objetivo de dar melhor forma
ao texto do projeto.
A emenda n 6 ao art. 16 visa tambm a
corrigir a redao do artigo, que est
truncada.
Est assim redigida:
(Lendo)
"Os contratos de pessoal docente,
tcnico e administrativo da Fundao e da
Universidade reger-se-o pela Legislao do
Trabalho, podendo, tambm, ser para elas
requisitado o pessoal do servio pblico e
das autarquias".
como est na Mensagem Presidencial,
no tendo sido alterado o texto em nenhuma
das Casas do Congresso Nacional. Assim,
natural que seja mantido tal como consta da
Mensagem do Poder Executivo, porque
verdadeiramente correto.
Trata-se, apenas, de emenda de redao,
da mesma forma que as outras."

Desta maneira, a Comisso de
Constituio e Justia conclui pela
aprovao das emendas, considerando-as,
sem exceo, emendas de redao.
o parecer.
o SR. PRESIDENTE - Em discusso o
Projeto com as emendas.
O SR. MEM DE S (No foi revisto
pelo orador) Sr. Presidente, Srs.
Senadores, tomo a palavra apenas para
justificar a posio singular que vou assumir
em face do Projeto que cria a Fundao
Universidade de Braslia.
Sei, Sr. Presidente, Srs. Senadores, que
somente eu votarei contra este Projeto que
merece, pelo que ouo, o apoio entusistico
de todos os colegas ou pelo menos da grande
maioria deles.
No pretendo debater o assunto,
pretendo simplesmente deixar nos Anais da
Casa a justificao da posio que tomo.
Entendo que matrias dessa importncia
e dessa gravidade educacional,
administrativa ou que se refira a problemas
de ordem econmico-financeira - devem ser
examinadas friamente, exclusivamente luz
da razo, sem que nos deixemos perturbar
pelo clima emocional to freqente nas
Assemblias e nos rgos Coletivos, sem
que nos deixemos perturbar pelo entusiasmo
que certas proposies despertam, sem que
nos deixemos contagiar daquilo que os
anglo-saxes denominam wishful/ thinking,
expresso para a qual no encontro traduo
perfeita em portugus.
Wishful/ thinking seria o pensamento
cheio de desejo, seria pensar mais atravs do
desejo do que do raciocnio.
Debates Parlamentares - Senado Federal 381
Creio que, no caso em tela, o wishful/
Ihinking dominou os autores do Projeto e vai
dominar a grande maioria desta Casa, como
j dominou a outra.
Entretanto, Sr. Presidente, preciso
distinguir cuidadosamente o plano da
Universidade de Braslia e a lei que vamos
votar. O plano elaborado s merece louvor e
realmente de entusiasmar. Foi confiado a
um grupo de homens de indiscutvel saber e
valor, homens que amadureceram no estudo
dos problemas educacionais brasileiros e,
sobretudo, do ensino universitrio, todos
eles movidos pela inteno de modernizar,
de atualizar a estrutura do nosso ensino
universitrio que, sem dvida alguma, est
superada e precisa, realmente, ser
reformulada.
Rendo as homenagens da minha
admirao e o aplauso do meu louvor a essa
pliade de tcnicos educacionais. No tenho
nenhuma dvida em destacar entre eles o
professor DARCY RIBEIRO, que est
presente a esta Casa, como tem estado
presente a todas as sesses em que o
Congresso examinou o problema na Cmara
e aqui no Senado.
Louvo e admiro a dedicao que ele
vota a essa causa, que fez sua; dedicao tal
que o faz permanecer no Congresso, lutando
pela vitria do que constitui um ideal, tanto
na Cmara, como disse, como no Senado,
tanto quando era governo o Sr. Juscelino
Kubitschek de Oliveira, como depois,
quando era governo o Sr. Jnio Quadros,
como agora, quando governo o Sr. Joo
Goulart ou o Conselho de Ministros, no se
sabe bem ainda.
382 Debates Parlamentares - Senado Federal
Mas. dizia eu. preciso distinguir o
plano atravs do qual se pretende instituir,
no Brasil, uma Universidade do tipo
moderno, calcada nos padres norte-
americanos, e a lei que vamos votar. Digo
que preciso distinguir, porque o plano no
est na lei. A lei muito pouco fala a respeito
do que se pretende fazer. Quase nada se
encontra na lei a respeito dessa estruturao
e do funcionamento da futura Universidade
de Braslia.
o plano e!;1 nos relatrios que serviram
de base mensagem. sobretudo no trabalho
feito pelo Professor Darcy Ribeiro e, ainda,
na sua concepo.
Tanto necessrio distinguir o plano da
lei que, se por uma dessas vicissitudes da
poltica. o Professor Darcy Ribeiro no fosse
o indicado para reitor, ningum poderia
afirmar - nem ele mesmo - que o plano por
ele concebido e que deu margem a esse
projeto, viria a ser realizado. Se amanh,
por uma dessas metamorfoses polticas,
tivermos um Presidente que prefira
substituir, atravs do Conselho Diretor, o
Reitor Darcy Ribeiro por um dentista
qualquer de um municpio do interior do
Brasil, esse dentista pode perturbar,
transformar e subverter tudo que foi
planejado e comeado a executar.
No se pense que estou divagando
tratativas no Brasil, os exemplos se
explicam. Eu mesmo, que no tenho muita
expenencia de vida administrativa,
presenciei, assisti ao nascimento de uma das
mais belas organizaes jamais tentadas
neste Pas e, depois, assisti sua decrepitude
e, quase, sua morte.
Vi nascer o Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica. Vi como se
implantou e como dentro dele se criou um
verdadeiro templo de dedicao ao servio
pblico atravs do exemplo de um outro
homem admirvel e de um devotamento
evanglico, como era Mrio Augusto
Teixeira de Freitas. No entanto foi ali criada
uma autarquia. e havia uma srie de
disposies e rgos controladores delas.
No obstante, anos passados, essa autarquia
foi transformada num antro de negociatas, e
a obra admirvel de Teixeira de Freitas
quase se perdeu. Agora se tenta, com
enorme esforo, restaurar ou fazer-se
ressurgir do monturo aquele grande
Instituto.
o que importante fixar - esta a
primeira razo que me leva a no aprovar a
lei - que, desde o momento em que ela seja
promulgada, o Congresso no mais ter
qualquer contato ou ingerncia com a
fundao; s tomar conhecimento dela para
votar as dotaes que a iro manter e,
mesmo ao faz-lo, nem se poder permitir o
luxo de fazer especificaes ou
discriminaes na despesa, no obstante o
preceito constitucional determinar que o
Oramento da Despesa obedecer a rigorosa
especificao. As dotaes que o Congresso
vier a conceder s universidades de Braslia
sero sempre, necessariamente, globais.
Mas no s o Congresso que perde o
contato ou perde qualquer possibilidade de
controle de fiscalizao sobre essa Fundao
e Universidade; tambm o Poder Executivo
no ter como exerc-lo.
O Presidente da Repblica,
inicialmente, escolhe os seis membros que
vo constituir o Conselho Diretor das

Fundaes. mas mesmo essa liberdade de
escolha dos seis primeiros membros ele a
perde depois, porque, nas vagas sucessivas,
quando esses membros terminarem seus
mandatos, a o Presidente da Repblica
dever nomear um dos indicados em lista
triplice. pelo Conselho.
Assim que, promulgada a lei, esse
ente nasce e, ao nascer, se emancipa, se
torna autnomo e no presta nem d contas
mais. nem ao Poder Executivo, nem ao
Legislativo.
evidente que, tambm nesse passo, o
Plano obedeceu ao modelo norte-americano.
Prevalece na Amrica do Norte o tipo das
universidades mantidas por fundaes e as
fundaes so dirigidas por um conselho de
curadores.
Mas as fundaes norte-americanas so
fundaes de direito privado, mantidas pela
magnificncia dos homens que
enriqueceram, e que, por serem anglo-
saxes, ou por educao, ou por qualquer
outro mister, tm essa compreenso de que,
depois de haverem enriquecido custa da
sociedade, devem a essa sociedade devolver
grande parte dos bens hauridos atravs de
imensos legados e imensas verbas, para fins
culturais e artsticos.
Ento, vemos a coisa prodigiosa que a
Universidade de Colmbia, que possui os
pontos mais ricos e mais importantes de
Nova Iorque atravs de doaes que lhe
foram feitas, Universidade que dirigida
pelo Conselho de Curadores, mas sempre
com carter privado; no h ali fundos
pblicos. L as universidades estatais no
obedecem ao critrio de fundaes, como l
Debates Parlamentares - Senado Federal 383
so de direito privado, criados e mantidos
pelos recursos privados. O Conselho Diretor
integrado jr homens que iro dirigir as
universidades e no percebem qualquer
salrio ou vencimento. Esses homens so
escolhidos entre expoentes das diversas
classes, da cultura, das atividades
econmicas, da cincia, que possam dedicar-
se integralmente administrao da
universidade, porque isso lhes confere uma
honraria, uma benemerncia que a
sociedade aplaude.
No Brasil, como se pretende fazer, na
Universidade agora em exame - apesar de
ser uma fundao de direito pblico -, os
seis membros do Conselho Diretor, seguindo
as normas do Cdigo Civil, no recebero
remunerao de espcie alguma. Haver,
creio eu, alguma dificuldade em conseguir a
formao desse conselho em Braslia, com
seus membros para dirigirem a fundao
sem perceberem quaisquer vencimentos, e
altura desses grandes e transcendentes
cargos, ser possvel recrut-los, talvez,
entre os magistrados e os parlamentares.
Haver porm um problema de ordem
constitucional, o de poderem os magistrados
e parlamentares aceitarem o encargo. No
entro, porm, na apreciao desse problema.
O que importante recrutar esses seis
homens, o que, a meu ver, em Braslia ser
difcil; uma vez que, nada percebendo,
possivelmente no tero o interesse, o af, o
acJeo que se lhes exige. Esses seis homens
- retomo - elegero o reitor e o vice-reitor, e
o reitor e o vice-reitor, ad referendum do
Conselho Diretor, passaro a administrar, a
gerir, a comandar a universidade em todos
os seus aspectos e em todas as suas
atividades. Tero poderes verdadeiramente
excepcionais.
384 Debates Parlamentares - Senado Federal
Entramos, assim, naquele velho
problema da centralizao com o controle ou
da descentralizao e perda de controle.
Esta uma tese apaixonante no direito
administrativo moderno. As normas
burocrticas, as leis que regulam o
funcionamento dos rgos centralizados
entorpecem de tal maneira a administrao
que surge a tendncia de criar rgos
desvinculados da administrao central.
Ento, imaginaram, primeiro, as autarquias,
pensando em lhes dar maior flexibilidade e
maior liberdade de movimentos. Mais tarde
verificou-se, ou pelo menos alegou-se, que
mesmo nas autarquias a rigidez das leis
criam situaes de dificuldade e que os
administradores no tm possibilidade de
decises prontas e de funcionamento
e:\.-pedito que as organizaes privadas
apresentam. Da terem surgido as famosas
sociedades de economia mista, no Brasil,
para a atividade do Estado no campo de
servio pblico, no campo industrial. Essas
sociedades de economia mista chegam a
apresentar aspectos os mais pitorescos,
verdadeiramente grotescos.
Temos, no Brasil, sociedades de
economia mista submetidas Lei das
Sociedades Annimas em que s existe um
acionista, que a Unio.
Agora, fazendo pendant ou parelha com
a Sociedade de Economia Mista, para o
campo da educao e da instruo
concebe esta nova forma - a fundao de
direito pblico. Criada a Fundao, a lei
estabelece que a mesma passa a ser mantida
com os recursos oramentrios e instituies, do pblico e do Estado,
administrada pelo Conselho Diretor e pelo
Reitor, sem prestao de contas, sem
controle de nenhuma autoridade.
A propsito desta velha pendncia entre
centralizao e descentralizao, tomo a
liberdade de ler, para o Senado, a concluso
a que chegou o Dcimo Primeiro Congresso
Internacional de Cincias Administrativas
realizado em Wiesbaden, de 30 de agosto a
3 de setembro de 1959, Congresso a que
compareceram quatrocentos e . cinqenta
delegados representando cinqenta e trs
pases: entre estes, tivemos a honra de ser
representados por uma delegao chefiada
pelo ilustre Dr. Luiz Simo Lopes.
Naquele Congresso, um dos temas foi
precisamente este: "Devoluo de Poderes s
Instituies autnomas". O relatrio ficou a
cargo do Professor Brian Chaprnan, da
Universidade de Manchester.
As suas concluses so extremamente
interessantes para o caso em tela.
(Lendo)
"0 movimento pela criao de
instituies autnomas tem sido uma
conseqi1ncia do crescimento do Estado
moderno; sob vrios aspectos - eficincia,
democracia, educaao - considerou-se, na
maioria dos pases, que a melhor SOlUa0
consistiria em alguma nova forma de
pluralismo administrativo. Na conferncia
de Opatija (/957), no houve um defensor
sequer da doutrina de centralizao.
A criao de entes autnomos envolve,
porm, riscos contraditrios. Por um lado,
se forem realmente autnomos, agindo sem
considerao pelos interesses de outras
degeneraro tais entes numa forma de
feudalismo administrativo, do qual j h
vrios exemplos. Por outro lado, se forem

submetidos a estrito controle ministerial -
conforme geralmente acontece - ministros e
governos intervm nos negcios privados
desses rgos e adquirem um novo campo
para o empreguismo. Significa isto que,
aps muitos anos em que se tentou, nem
sempre com sucesso, tornar ministros e
governos responsveis pelos seus
respectivos departamentos, uma nova
administrao paraestatal surgiu, na qual
ministros, altas autoridades e A Universidade de Braslia pretende ter
administradores de rgos pblicos esto,
novamente, fora do controle pblico.
De acordo com os dados dos vrios
relatrios nacionais, os maiores
beneficirios da transferncia de poderes a
instituies autnomas tm sido
administradores e politicos. Criadas, sob
um generoso esprito, para suplementar as
necessidades da sociedade moderna,
tornaram-se as instituies autnomas um
fim em si mesmas, e um instrumento de
controle executivo. O estudioso da
administrao pblica, o especialista em
direito administrativo, e talvez o pblico em
geral, tm, todos, motivo para
preocupao li.
Confesso. Sr. Presidente. que na minha
pequenez. participo dessas preocupaes.
Est se dando para atingir Scy/la um
excesso de poderes que nos levaria a cair em
Charybdes.
o excesso de autonomia que se concede
tem. portanto. esses aspectos a focar.
Primeiro. do ponto de vista administrativo,
ns vamos para o que o Professor
Champman chamou de novo tipo de
feudalismo administrativo. H ainda a
questo vinculada ao problema
Debates Parlamentares - Senado Federal 385
administrativo. mas que se pode destacar
pela importncia o aspecto financeiro.
Queria dizer. em breves palavras, aos
eminentes Pares. a grandiosidade do plano;
no o que figura na lei. porque na lei est
mencionado: mas o plano que existe nos
relatrios e, sobretudo, na concepo
generosa do Professor Darcy Ribeiro.
10.000 alunos, praticamente todos em
regime de internato. Precisar, para isto, de
1.650 professores. Ento, se prev a criao
de uma Cidade Universitria que reunir
inicialmente. pelo menos 15.000 pessoas.
A rea a ser construda. segundo o
projeto, at 1970. de 600.000 metros
quadrados. Como o metro quadrado de rea
construda em Braslia. principalmente para
essas finalidades, no pode hoje abaixar de
Cr$ 20 mil cruzeiros, ns teramos doze
milhes aos preos atuais.
H ainda a urbanizao que. segundo o
projeto. ficar a cargo da NOVACAP. Mas,
nem por isso, deixar de custar, e muito, aos
cofres pblicos, que so sempre a matriz de
todas essas despesas.
Para laboratrios e bibliotecas. em
1959. quando o plano foi concebido. com o
dlar de custo a cem cruzeiros. estimou-se
que seriam necessrios despender quase
cinco milhes. Com o dlar hoje a trezentos
cruzeiros, a quantia ser de quinze milhes
de cruzeiros.
Passemos ao captulo referente ao
aperfeioamento do pessoal docente. Os que
projetaram a Universidade reconhecem a
considervel deficincia de docentes. em
386 Debates Parlamentares - Senado Federal
nosso Pas, para um estabelecimento desse
tipo. Ento prevm que, dos 1.650
professores, nada menos de 690 devero
fazer. at 1970, cursos, de um e dois anos,
no estrangeiro. Fazendo os clculos,
verificaremos que no baixar de quatro
milhes de dlares as despesas com esse
item.
A Universidade ter tambm de possuir,
para sua Faculdade de Medicina, um
hospital de clnicas que ser, evidentemente,
o mais completo, a fim de estar a altura da
Universidade. certo que esse hospital ou
outro qualquer do gnero ter de ser
construdo, mais dia menos dia, em Braslia,
que j est necessitando de mais um
hospital.
Peo ento aos eminentes Colegas que,
num esforo de imaginao, ponham a sua
previso no que ser essa entidade em
funcionamento. Que imensa administrao.
Que caudais de recursos financeiros para
manter essa cidade universitria com 15 mil
pessoas, sendo 10 mil estudantes de ambos
os sexos, com laboratrios, bibliotecas,
teatros, esportes e todas as outras sees e
departamentos, necessrios vida desse
campus, desde os problemas mais
grosseiros, como os de lavanderia e de
alimentao at os mais elevados, os dos
programas das pesquisas do
desenvolvimento, dos estudos cientficos etc.
Eu no digo - nem creio que algum
possa desde j dizer - que cifra, que
montante dever ser manejado pelo Reitor,
com a aprovao do Conselho Diretor,
durante o levantamento dessa Cidade
Universitria e, depois, na sua
administrao.
Outro aspecto, alm do administrativo,
que me preocupa profundamente, o da
orientao filosfica que ser impressa
Universidade.
Nas atuais escolas e universidades
brasileiras, essa orientao tem sido deixada
ao azar dos concursos, porque o provimento
das ctedras feito, inalteravelmente, por
concurso. Os concursos que escolhem os
catedrticos e estes, com a liberdade que
tm, imprimem ao ensino a orientao que
lhe pessoal.
Na Universidade que vai ser criada,
porm, isso pode suceder de outra maneira,
porque a autoridade do Reitor de tal ordem
que ele pode constituir o corpo docente
dentro da orientao que lhe for preferida.
evidente que no estou, neste
momento, pensando em pessoas. Situo o
problema em carter rigorosamente
impessoal e, mantendo essa impessoalidade,
direi que, se for escolhido para Reitor um
materialista ou marxista, ele organizar toda
essa Universidade com um corpo docente
que tenha a mesma orientao. Se, ao
contrrio, for escolhido um reitor
espiritualista, a orientao ser exatamente
oposta.
Digo isso sem atribuir nenhuma injria
ou demrito, porque natural que o Reitor,
tendo um certo pensamento ou orientao
filosfica, prefira ou escolha os que
participem dessa orientao.
O Sr. Mouro Vieira - Permite V. Exa.
um aparte?
O SR. MEM DE S - Com muita
satisfao.

o Sr. Mouro Vieira - A est o perigo.
Se h essa possibilidade de o Reitor
organizar seu stajJ nos moldes que bem
entender, quando substitudo por outro de
orientao filosfica diferente, dar-se- o
caos, a confuso no ensino. Temos de evitar,
a todo custo, uma tal possibilidade, como
muito bem disse V. Exa.
o SR. MEM DE S - Esse um dos
aspectos. O primeiro o problema
administrativo, o segundo, O financeiro, e o
terceiro, a orientao filosfica.
Se no temesse decair no nvel em que
estou situando o debate, seria capaz de
lembrar o que aconteceu com esse
inominvel ISEB, que foi criado como um
quisto dentro do Ministrio da Educao e
Cultura e que, como todos sabemos, se
transformou num rgo simplesmente
deplorvel quanto orientao que ali foi
impressa.
Ora, esse caso de orientao me afigura
muito importante. certo que a cincia
amoral. A cincia definida como dizendo
"aquilo que "; ento, no h moral nem
imoralidade no estudo e na pesquisa
cientficos. Mas a doutrina sempre,
necessariamente, dever ser inspirada por
um princpio moral ou filosfico, porque a
doutrina tida como dizendo "como deve
ser" , enquanto a cincia diz o que , a
doutrina diz como deve ser.
verdade que a doutrina deve ser
baseada, alicerada na cincia; mas a
doutrina sempre estabelece solues
preconizando frmulas. Ento se fala na
Doutrina Social da Igreja, na Doutrina
Marxista e em todas as outras doutrinas
existentes.
Debates Parlamentares - Senado Federal 387
Ora, numa Universidade no possvel
deixar de haver Cincia e Doutrina, e muitas .
matrias, muitas cadeiras, principalmente
nas Faculdades de Direito, na Faculdade de
Filosofia, na Faculdade de Economia,
muitas delas so mais de doutrina que de
cincia, e lidam, imensamente, sempre com
o problema de orientao. Na Teoria Geral
do Estado, na Teoria Geral do Direito, na
Filosofia do Direito, em todas as cadeiras do
curso de Filosofia, em Economia, sempre os
problemas de orientao se colocam.
Ora, o recrutamento nesta Universidade
ser feito por quem?
O Projeto de Lei estabelece claramente
que o Reitor escolhe livremente - notem;
prestem ateno os eminentes Pares: o
Reitor escolhe livremente, para cada
unidade de ensino que se instituir, o que se
chama um Coordenador.
No Projeto do Professor Darcy Ribeiro
chamado Assessor; na Lei se chama
Coordenador, e esse coordenador, diz o
Projeto, tem liberdade de escolher todo o
pessoal docente e adminstrativo da unidade
que ele dirige. De modo que o Reitor escolhe
o Coordenador ou Assessor e esse gera, cria
todo o corpo.
No s. E para que se no diga que h
qualquer excesso nas minhas palavras, lerei
o que est no trabalho do Professor Darcy
Ribeiro pgina 53 :
"Os diversos rgos de deliberao e
coordenao entraro em funcionamento
depois de inaugurados os cursos, medida
que cada unidade universitria se estruture.
At ento, a direo caber ao Conselho
Diretor, ao Reitor e ao Vice-Reitor, que
388 Debates Parlamentares - Senado Federal
se riJo assistidos por assessores de sua livre
escolha, um para cada unidade
universitria a ser criada.
A esses assessores caber: contratar e
preparar as equipes com que se instalariJo
em Brasl/ia, em data prevista; dar
assistncia aos arquitetos no planejamento
das respectivas unidades; ...
E agora, prestem ateno:
... ''planejar e promover a aquisiiJo
dos respectivos equipamentos e
bibliotecas"; ...
As bibliotecas sero escolhidas por esses
assessores.
... ''preparar a elaboraiJo dos livros de
textos e outros materiais que devam ser
adotados pela Universidade para os cursos
iniciais".
De modo que o assessor, ou
coordenador, de cada unidade universitria
constitui o corpo docente da unidade. O
quadro administrativo organiza a biblioteca
e ainda elabora os livros de texto e outros
mteriais que devem ser adotados pela
Universidade.
Como eu disse h pouco, nas outras
faculdades e universidades brasileiras os
professores so escolhidos por concurso.
Este o ponto alto e o ponto fraco dessas
universidades.
No Brasil necessrio, imperioso
organizar-se a carreira de professor. O
sistema do concurso com a vitaliciedade ,
hoje em dia, criticado e condenado.
comum no Brasil os catedrticos se
considerarem donos da cadeira e abusarem
do direito de propriedade. Tornam-se
donatrios de uma pequena capitania e
abusam dos direitos da vitaliciedade
assegurados pela Constituio.
Esse sistema no pode prevalecer. O
sistema adotado pela Universidade de
Braslia cai no extremo oposto, como acabei
de demonstrar.
verdade que o pargrafo 2 do art. 14
diz que:
2 Os estatutos da Universidade
organizariJo a carreira do magistrio,
escalonando os diversos cargos e os graus
universitrios correspondentes, observando,
quanto ao provimento efetivo das ctedras,
o concurso de Titulos e Provas.
Este acrscimo referente ao concurso de
ttulos e provas veio de uma emenda do
nobre Deputado Raul Pilla, apresentada na
Cmara dos Deputados. Embora a Lei tenha
registrado o concurso de ttulos e provas
para o provimento efetivo das ctedras, creio
que no fao nenhum juzo temerrio ou
precipitado dizendo que ele jamais se
realizar. O que prevalece do planejamento
que na carreira do magistrio no mais
dever haver regime de vitaliciedade de
professores.
Tanto isso certo que o art. 16
estabelece de forma peremptria:
Art. J6. Os contratos do pessoal
docente e administrativo da FundaiJo,
tcnico e administrativo da FundaiJo e da
Universidade reger-se-iJo pela legislaiJo do
trabalho, podendo tambm ser para elas

requisitado pessoal do servio pblico e das
autarquias.
De modo que o corpo docente
escolhido inicialmente por um assessor ou
coordenador, para cada unidade, e depois
fica sujeito Legislao do Trabalho.
Ser organizada naturalmente a carreira
do magistrio, o que louvvel e
aconselhvel para o Brasil, permitindo que
valores ingressem nessa carreira e depois
progridam at alcanar os mais altos postos,
s se conservando nesses postos 'enquanto se
demonstrarem atualizados e capacitados
para continuar professando.
Mas, como eu dizia, esse um aspecto
que me faz temer nessa ampla, irrestrita,
absoluta autonomia e arbtrio que se d a um
pequeno nmero de homens no setor
administrativo, no financeiro e, sobretudo,
no de orientao.
Outro problema que me faz recusar a
aprovao do projeto o que se refere
localizao escolhida para a Universidade.
Eu ainda estaria disposto a aceit-la
com a correo dos principais defeitos j por
mim apontados, se ela se localizasse em
zona adequada para uma experincia dessa
importncia. Creio mesmo necessria a
experincia com uma universidade nesses
moldes. Mas no em Braslia! Talvez seja a
Nova Capital um dos poucos pontos contra-
indicados do Territrio Nacional.
Entendo eu que as universidades
pressupem um ambiente social, uma certa
concentrao de civilizao, no
necessariamente numa grande cidade, mas
numa zona que corresponda a um certo
Debates Parlamentares - Senado Federal 389
ndice de densidade demogrfica, de
maturidade social, de desenvolvimento
cultural. Escolher-se o deserto para realizar
uma experincia dessa monta me parece
extremamente arrojado.
Realmente, ns todos que sofremos
Braslia sabemos o que Braslia fora dos
discursos de comcio e da publicidade paga
na imprensa e no rdio. Ns todos sabemos
o que Braslia, o que falta a Braslia para
ser uma cidade, para ter as condies
mnimas do que se chama uma cidade. E
nenhum de ns sabe - e creio que ningum
no mundo sabe - quanto j se gastou em
Braslia. O que se pode ' estimar, a grosso
modo - e nessas estimativas as discrepncias
so grandes - o que j foi absorvido ou
metido neste planalto at agora!
Mas o que menos ainda se sabe - e eu
creio que nem a bola de cristal de um
vidente poderia afirm-lo - o que ainda se
precisa gastar no sentido de dar as condies
mnimas para que isto se considere uma
cidade. S ento eu poderia dizer o que
necessrio despender para que Braslia
tenha as condies mnimas para abrigar
uma universidade.
Para que se crie essa Universidade,
dentro da concepo dos seus autores, ser
preciso muito tempo. Mas sobre tudo
mster considerar que ela ser um
sorvedouro de novos recursos. Teremos aqui
dois sorvedouros dessa exaurida exausta
finana pblica brasileira: a Capital
propriamente dita, e agora mais a
Universidade.
O Sr. Vivaldo Lima - Permite V. Exa.
um aparte?
390 Debates Parlamentares - Senado Federal
o SR. MEM DE S - Pois no.
o Sr.Vivaldo Lima - No desconhece V.
Exa. o andamento moroso das obras da
Universidade do Brasil no Estado da
Guanabara, antiga Capital da Repblica. Os
blocos se erguem e ficam praticamente na
sua estrutura de concreto armado. Parece
que apenas um se acha construdo e em
funcionamento. O plano realmente
soberbo, de grande amplitude. Por que,
ento, no se sugerir que a Universidade de
Braslia transfira seu patrimnio, suas
verbas para a Universidade do Brasil, j que
V. Exa. reconhece e prova que Braslia no
comporta uma obra dessa magnitude, nem
mesmo oferece campo para aproveitar-se um
projeto dessa natureza.
O SR. MEM DE S - Exato, e se
houvesse problema de ordem legal
instransponvel, nada impediria e tudo
aconselharia que se organizasse uma nova
universidade desse tipo, no dentro, mas
perto de cidades como o Rio de Janeiro, So
Paulo, Salvador, Recife ...
O Sr. Benedito Valadares - Belo
Horizonte.
O SR. MEM DE S - Perfeito, Belo
Horizonte.
O Sr. Vivaldo Lima - No Rio de Janeiro
j est em andamento plano universitrio de
grande porte. Seria curial que os recursos
destinados Universidade de Braslia se
transferissem Universidade do Brasil.
O SR. MEM DE S - Exato. Alm do
mais, l haveria todas as condies para essa
universidade e haveria ainda os candidatos
para curs-la, sem ser preciso organizar esse
regime de internato, de alojamento, de
habitao para todos. L haveria o que se
chama em sociologia o ecmeno, que em
Braslia no existe. Fugimos ao ecmeno
brasileiro com a Capital e agora com a
universidade, quando tanto as universidades
quanto as capitais devem estar dentro do
corao do ecmeno. Quer dizer, ao em vez
de se atender s necessidades de estudos e
pesquisas cientficas, localizando-se
organizao desse porte por exemplo no
Nordeste, que tanto necessita de
planejamento, de estudos, de investigaes,
em vez de e~belecer uma universidade
desse tipo na regio nordestina, se vem
localiz-la aqui em Braslia. A
consequenc13, ento, que esta
Universidade custar, pelo menos, trs vezes
mais do que . custaria se fosse
adequadamente localizada. E eu no fao
nenhum esforo dialtico para demonstrar
isso. Basta ns reconhecermos a realidade.
Sabemos demais que s vive em Braslia, s
suporta Braslia quem sabe que vai ganhar
muito bem, a comear por ns mesmos,
parlamentares, que aumentamos os nossos
subsdios e as nossas dirias para justficar e
tomar possvel nossa vida nesta cidade. Os
Ministros, a comear pelos do Supremo,
fizeram o mesmo, antes at de que houvesse
lei nesse sentido. E o funcionalismo s fica
aqui porque ganha dobrado, e quando se
pensa em organizar um rgo novo, como o
Superior Tribunal Eleitoral de Braslia, j
consta da lei que os funcionrios ganharo a
famosa dobradinha.
Assim, s fica em Braslia quem ganha
muito bem. No comrcio s aqui permanece
quem procura ganhar bastante para fugir
daqui. Braslia se tomou, assim, em centro
de imigrantes que vm para ir embora, e de

maus imigrantes porque os bons imigrantes
ficam.
De modo que esse problema
permanecer na Universidade que se vai
criar. Desde o Reitor at o ltimo contnuo
aqui s ficaro se ganharem muito bem. Se
o corpo docente no for muito melhor
remunerado do que em qualquer outra parte
no permanecer aqui, mesmo porque, nas
outras universidades, os docentes ainda
podem obter rendas atravs de pareceres,
publicaes etc.
Ainda dentro do problema da
localizao, quero focar aspecto que parece
despiciento mas que, a meu ver, tremendo.
Rima e verdade. o problema sexual
dessa Universidade. Quero que os eminentes
colegas imaginem aqui em Braslia, nas
condies que ns conhecemos de Braslia,
uma Cidade Universitria com dez mil
moas e moos, vindos de todo o Brasil, e
mais cinco mil professores e funcionrios
moos, homens e mulheres.
Lembro o que a expericia americana
pode depor a respeito. As universidades,
quando localizadas junto de grandes centros,
como New York, Boston e Chicago,
apresentam os problemas sexuais muito
esmaecidos; ao contrrio, ele se agrava e a
moral interna da universidade decai
terrivelmente, quando localizadas junto de
cidades pequenas e longe dos grandes
centros.
questo biolgica, fisiolgica, animal,
que os tempos modernos, os cinemas, as
revistas, o rdio e o resto agravaram
tremendamente.
Debates Parlamentares - Senado Federal 391
Eu, que ainda sou formado antiga,
prometo, solenemente, que no usarei das
excelncias que ter essa universidade, por
maiores que forem, para as minhas netas,
por que desejo que se criem dentro dos
padres em que fui criado.
Por ltimo, lembraria aos meus
eminentes Pares, para me justificar dessa
atitude inslita de votar contra o Projeto, o
conjunto do problema universitrio
brasileiro.
o problema universitrio no Brasil
1. O problema universitrio brasileiro,
como, alis, a grande maioria dos problemas
brasileiros, no consiste em aumentar o que
hora existe no Pas, acrescentando novos
rgos, mas, pelo contrrio, em mudar a
estrutura dos rgos existentes,
aparelhando-os e aprimorando-os.
2. Na rede federal , com as universidades
criadas ao final do Governo Kubistchek,
estamos atualmente com duas dezenas de
universidades federais, pouco mais de trs
dezenas de escolas de engenharia e mais ou
menos o mesmo nmero de escolas de
medicina.
3. Nenhuma dessas universidades,
escolas de engenharia ou escolas de
medicina est em condies satisfatrias
diante dos padres modernos de eficincia,
que precisam ser exigidos de tais escolas.
4. Na rede estadual ou particular de
universidades ou escolas, a situao em nada
melhor e, salvo uma ou outra exceo, ,
pelo contrrio, pior, pois, hoje em dia, em
392 Debates Parlamentares - Senado Federal
um pas como o nosso, somente o poder
federal dispe de recursos para manter
escolas de nvel superior dentro de padres
adequados de eficincia.
5. A reestruturao universitria que o
Governo Federal iniciou 1958, ao organizar
a Comisso Supervisora do Plano dos
Institutos, COSUPI, de inicio operando
apenas nos setores da engenharia e da
medicina, alm do setor de agronomia, ir
custar ao Pas inmeras dezenas de bilhes
de cruzeiros, nos prximos anos, pois ela
consiste em, gradativamente, na medida em
que forem conseguidos recursos:
5.1 construir novas instalaes
escolares, onde seja possvel a convivncia
permanente de docentes e discentes, que
atualmente no se verifica, mesmo nos
prdios recm-construdos e onde,
igualmente, seja possvel reunir
departamentos anlogos de cada
universidade em institutos, para impedir que
o custo d ensino atinja nveis astronmicos,
em cada universidade, pela multiplicao,
contra-indicada tecnicamente, de instalaes
anlogas (bibliotecas, laboratrios,
equipamentos, servios, pessoal cientifico e
tcnico);
5.2 - introduo de novos sistemas de
ensino, com aulas prticas em laboratrios
convenientemente equipados;
5.3 - introduo do sistema de tempo
integral e da carreira do magistrio para os
docentes.
5.4 - remunerao condigna para os
docentes da carreira do magistrio e auxlio
adequado para os discentes aos quais faltem
recursos.
5.5 articulao das atividades
escolares com as atividades sociais da regio
onde estiver situada a universidade.
6. No setor do ensino agronmico, um
dos mais importantes do Brasil, a situao
ainda mais trgica que em outros ramos do
ensino superior, pois ainda nem sequer
fomos capazes de valorizar devidamente a
profisso do agrnomo ou, sequer,
reconhecer o insubstituvel papel que cabe a
esses profissionais desempenhar em
qualquer plano de desenvolvimento do
Brasil.
A despesa necessria para trazer as
escolas de agronomia para dentro das
universidades a que elas devem pertencer, a
fim de poderem aproveitar-se do
conhecimento cientfico de alto nvel dos
institutos da universidade, ultrapassar,
certamente, qualquer verba que fixssemos
de antemo, por mais otimistas que
fssemos.
7. As universidades que o Brasil dever
possuir para efetuar com sucesso a sua
misso cientfica, cultural e social,
consumiro, assim, verbas sucessivamente
crescentes e que s podero ser achadas, no
volume necessrio, no Tesouro Federal.
8. No se compreende, portanto, que
parcelas imensas desses recursos sejam
empregados para criar uma nova
universidade em local extremamente
afastado e onde, no momento,
absolutamente nada existe seno o deserto.
evidente que no futuro, ainda remoto,
Braslia precisar ter, tambm, uma
universidade.
 Debates Parlamentares - Senado Federal
Pretender, porm, construir j um
campus universitrio em Braslia s pode ser
defendido por quem subestime as
dificuldades a enfrentar na organizao de
uma universidade. Tais dificuldades no se
limitam a questes de dinheiro, embora
essas questes sejam, no momento,
superveis para a Universidade de Braslia:
o Tesouro brasileiro no dispe dos recursos
necessrios criao de uma universidade-
modelo em Braslia.
Basta repetir que ser necessrio
construir no s as instalaes da
universidade, como todas as instalaes de
uma pequena cidade com habitantes de nvel
alto de vida, nos termos em que foi
concebida, mantendo-se e aperfeioando-se,
ao mesmo tempo, o resto da rede de ensino
no Pas.
Em segundo lugar, preciso ter em
conta que todas as universidades brasileiras
esto em processo de reestruturao e que,
portanto, a competio por bons professores
intensa. Apesar dos vultosos recursos
proporcionados pelo Governo, at hoje so
numerosas as universidades e escolas que
no conseguem, nem no pas, nem no
estrangeiro, os elementos docentes
necessrios organizao adequada de seus
cursos. Logo, a Universidade de Braslia vai
encontrar as mesmas e maiores dificuldades
que as demais universidades brasileiras.
Para recrutar docentes, ter de elevar
salrios a um nvel que no podemos sequer
imaginar.
Necessitar ter despesas muito maiores
para obter um corpo docente como planeja e
deseja.
No me quero alongar mais. Lerei,
apenas, alguns dados para realar, no
mrito, a justeza da tese que defendo:
393
9. Nos Estados Unidos da Amrica,
existem hoje em dia aproximadamente
trezentos mil alunos matriculados.em perto
de 250 escolas de engenharia, o que d bem
mais de mil alunos por escola. Na Rssia, os
alunos correspondentes so setecentos mil,
para quase duzentas escolas, o que d
aproximadamente 3.500 alunos por escola.
No Brasil, a matrcula nas escolas de
engenharia atinge aproximadamente dez mil
alunos para trs dezenas de escolas, o que
d, em mdia, 300 alunos por escola.
Creio que esses dados revelam a
verdadeira insensatez que estamos
praticando, de multiplicar
desmensuradamente o nmero de escolas
incapazes de prestar ao nosso
desenvolvimento a colaborao que elas
devem prestar.
o que se impe impedir a abertura de
novas eSCdlas a fim de melhorar e ampliar
as que j existem.
A colaborao que elas devem prestar, e
que se impe, a nosso ver, ao contrrio,
impedir essa proliferao de novos
institutos; ampliar e aparelhar os que j
existem, ensejando a criao de
universidades de alto padro de ensino pela
concentrao de recursos, e permitindo que,
a cada uma dessas escolas, tenha acesso um
nmero maior de alunos e no a mdia
ridcula que hoje apresentamos. A
preocupao que existe e se apresenta para a
Universidade de Braslia, de criar instituio
modelo, merece um certo reparo.
muito bom, muito louvvel, ter uma
instituio de ensino modelo, mas isso no
suficiente, porque, ento, essa instituio
394 Debates Parlamentares - Senado Federal
nos dar um nmero reduzido de
profissionais modelarrnente diplomados. O
que seria necessrio, imperioso, que
incrementssemos o nmero de bons
profissionais diplomados pelas dezenas de
estabelecimentos existentes, permitindo que
eles se desenvolvam, se aperfeioem e se
reestruturem em moldes modernos.
Se preciso urna reforma da
Constituio acabando com a vitalicidade
das ctedras, nada obsta que isso se faa. H
dias, fizemos urna reforma constitucional
em vinte e quatro horas, para adotar nova
discriminao de rendas para os municpios.
Sem ir a esse aodarnento, muito
possvel, atravs de urna reforma
constitucional, permitir que a lei crie
carreiras de magistrio. O que imperioso
que se crie, no Brasil, no apenas na
Universidade Modelo de Braslia, mas nas
vinte universidades existentes.
Quero terminar, para no fadigar mais a
ateno dos meus eminentes Pares, embora
muito ainda tivesse a dizer nesse terreno,
lembrando aos ilustres Colegas as injustias
que se fazem no Brasil, em matria de
ensino, especialmente de ensino superior.
O ensino superior no Brasil j absorve
mais de cinqenta por cento dos recursos do
Ministrio da Educao e Cultura, quando
as necessidades mais prementes do Pas
esto ensino primrio, no ensino elementar,
no ensino mdio e, sobretudo, no ensino
tcnico profissional.
Precisaramos, no entanto, ampliar as
iniciativas do Estado no ensino primrio, no
ensino elementar e no ensino tcnico
profissional, mas apesar de o ensino
superior absorver mais de cinqenta por
cento dos recursos do Ministrio da
Educao e Cultura, ternos para a vergonha
de todo o Brasil o caso da Cidade
Universitria do Rio de Janeiro, que l est
h mais de vinte anos, sem ser concluda,
submetendo seus alunos a uma vida de
tormento, em uma cidade com as
dificuldades de transporte e inmeras outras
que conhecemos.
No h recursos para concluir a Cidade
Universitria do Rio de Janeiro na ilha do
Fundo, mas aparecero os recursos para ...
O Sr. Vivaldo Lima - Muito bem!
O SR MEM DE S - ... a construo
em sete ou oito anos, de setecentos metros
quadrados, em Braslia, para a nova
universidade.
Seria o caso de se dizer: Senhor Deus,
se existem recursos abundantes para a
construo de urna nova universidade,
porque no concluir uma j comeada h
vinte anos?
Corno h falta de recursos para concluir
urna e no para comear outra? Iremos
formar um novo cemitrio de esqueletos de
edifcios, aqui em Braslia, para depois
abadon-los e passarmos a outra iniciativa
mais arrojada, que tambm no ter
concluso.
Eu lembraria ainda, em matria de
injustia, de falta de critrio, da falta de
recursos, o caso dos hospitais e, sobretudo,
dos hospitais de clnica.
O caso dos hospitais interessa tanto
assistncia social, assistncia s nossas

populaes carentes de recursos mdicos
como ao ensino da medicina.
No se compreende, hoje, uma boa
faculdade de medicina sem um hospital de
clnicas ao lado, onde os alunos possam
adquirir os conhecimentos prticos, fazer as
suas pesquisas, adquirir um padro de
conhecimentos compatvel com a sua
profisso.
Na minha Porto Alegre, o Hospital de
Clnica comeou a ser construdo em 1939.
Estamos em 1961 , e s agora se acha em
fase final de construo. possvel que nos
prximos 4 a 5 anos comece a funcionar.
No Rio de Janeiro, o Senador Filinto
Mlller viu com os prprios olhos - eu
estava em sua companhia - o hospital da
Faculdade de Cincias Mdicas abandonado
por falta de recursos. Aquela Faculdade de
Cincias Mdicas, que no tinha onde levr
os alunos para adquirirem a prtica e
experincia, obteve agora do Governo da
Guanabara que lhe fosse entregue o antigo
Hospital Pedro Ernesto. Disse-me h poucos
dias o Professor Amrico Piquet Carneiro,
um dos seus devotados professores, homem
de grande valor que ali trabalha por uma
remunerao ridcula. como os demais
membros do Corpo Docente, que para
manter O Hospital Pedro Enesto nas
condies mnimas para um hospital de
clnica, sero necessrios, imagina, um
bilho de cruzeiros por ano. Assim, a
assistncia mdica nos hospitais existentes
no Brasil, nos hospitais de clnica, ou no
existe ou, quando existe, faltam recursos
para os manter dentro de um padro
rudimentar, tudo porque o errio est
esgotado. Entretanto, nova Universidade,
com toda a grandeza de que se revestem os
Debates Parlamentares - Senado Federal 395
seus planos, ao que se diz, no faltaro
recursos. O resto do ensino continuar
precrio, deficiente, para que possamos
apresentar no meio do deserto esta nova
prola engastada no Planalto, para
admirao da Europa que, provavelmente,
se curvar mais uma vez perante o Brasil.
Recordo ainda aos meus eminentes
Colegas as cifras que, h poucos das, trouxe
ao conhecimento desta Casa, a respeito da
situao oramentria e finaceira do Pas
que, creio, todos se lembram, mais do que
de descalabro, de bancarrota completa.
Vamos encerrar este ano com dficit de 120
bilhes de cruzeiros e, no prximo ano, se
houver reclassificao e novo reajustamento
de vencimentos do funcionalismo, esse
dficit elevar-se- a 200 bilhes. No temos
mais noo das emisses que se fazem.
Estamos como folhas soltas e mortas num
turbilho. Somos uma espcie de duendes
danando macabramente sobre um vulco
que, em pouco, comear a expelir as suas
lavas. Mas continuaremos a criar despesas,
continuaremos a abrir novos sorvedouros
nesse organismo que j no tem seiva nem
sangue, que o organismo financeiro
nacional.
Tudo porque que somos levados pela
miragem de um sonho. O sonho belo - O
desta Universidade -, a realidade brasileira
trgica!
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
(Muito bem, muito bem. Palmas. O orador
cumprimentado).
O SR. PRESIDENTE - Continua em
discusso o Projeto (Pausa) .
396 Debates Parlamentares - Senado Federal
SR AL GUIMAREs (No foi
revisto pelo orador) - Sr. Presidente, Srs.
Senadores, em outra oportunidade, desta
mesma tribuna, manifestei meu pensamento
favorvel programao de uma
universidade em Braslia, por admitir que a
mesma viesse a estabelecer, no setor
universitrio nacional, novas perspectivas
no ensino das diferentes matrias e,
sobretudo, na propagao de conhecimentos
cientficos, baseadas na mentalidade
caracteristica da poca de desenvolvimento e
progresso que a Nao vive neste instante.
Tinha, Sr. Presidente, os olhos voltados
para o futuro da nacionalidade.
No guardava, no meu corao,
qualquer restrio a conceituaes
renovadoras que pudessem diminuir o
avano da tcnica, ou uma notvel
discriminao em favor do nosso esforo de
criar a cincia pura nacional.
Adivinhava - como agora - que o
destino de uma Nao, nova e forte como o
Brasil, est preso s noes que se criem no
sentido do seu desenvolvimento cultural,
para que possa aprender, com eficincia, as
novidades que apaream no terreno
pedaggico da cincia universitria.
Adivinhava - como agora - sem
restries na alma, que as universidades no
devem continuar a ser uma repetio
constante e sistemtica dos conhecimentos,
mas constituir-se num padro capaz de dar
conceitos novos cincia universitria. O
professor no deve ser um simples repetidor
de cincias, mas praticar, pela observao e
pela expenencia, aquilo que se
convencionou chamar, no sistema
universitrio, a pesquisa, a renovao e a
inovao do esprito.
Sr. Presidente, com esse pensamento,
aqui manifestei minha opinio sincera de
que essa Universidade criaria, no Brasil,
uma mentalidade nova.
H necessidade, neste Pas que tanto
amamos, de um reequipamento completo,
que no pode ser conceituado somente no
sentido desenvolvimentista, dinmico e
progressista das nossas foras naturais e
objetivos. Deve ser completado com um
reequipamento espiritual e de idias, quando
s cincias universitrias. Isso s se poderia
conseguir com a inovao do que se entende
por universidade. Precisamos quebrar e
refundir os conceitos obsoletos do passado,
para criar uma fonte de renovao da
cincia pura, que venha dar novas foras
juventude brasileira, preparando-a para
receber novos estmulos nas pesquisas e na
cultura modernas.
Sr. Presidente, rendo minhas
homenagens aos que edificaram esse novo
conceito de universidade no Brasil. As que
possumos esto obsoletas. Precisvamos
realmente que homens da envergadura de
Pedro Calmon, Joo Cristvo Cardoso,
Ansio Teixeira, Ernesto Luiz Oliveira
Jnior e Darcy Ribeiro criassem, no mundo
novo que o Brasil, essa nova forma de
universidade que a Universidade de
Braslia.
Sr. Presidente, convivi muito tempo nos
meios universitrios brasileiros. Na velha e
pequena Cidade de Curitiba, pelos idos de
1913, surgiu um sonho, o da criao de uma
universidade que congregasse Institutos de
Medicina, Farmcia, Odontologia,
 Debates Parlamentares - Senado Federal
Engenharia e Direito. Alcanamos, na terra
paranaense, o progresso como fruto do
aprimoramento do esprito. Foi a evoluo
natural daquela gente, que saa da sua
incipincia para se abeberar em novos
conhecimentos, que tornou o Estado do
Paran num dos mais poderosos e pujantes
da Federao brasileira.
Por isso, Sr. Presidente, creio no
progresso que a cultura trar para os
brasileiros, no progresso que o remodelao tornar estas ltimas satlites
conhecimento dos recursos da tcnica
moderna e da cultura especializada levar a
cada canto da nossa terra, porque assim
que se processa a evoluo dos povos.
As universidades antigas no mais
preenchem suas funes.
Convivi em meios universitrios, como
disse, e sei que as atuais universidades esto
superadas. Hoje, exigimos que o ensino
tenha outro contedo.
No importa o quanto vamos gastar.
No importa que os investimentos
necessrios para a criao de grandes
institutos de ensino do Pas sejam
empregados neste ou naquele estado. O que
importa a criao de universidades nos
moldes e padres das mais evoludas e que
existem em vrios pases. Fundada a
Universidade de Braslia, as que existem se
renovaro, e a ela se uniro no difundir os
mais modernos conhecimentos e no
aprimoramento da cultura da juventude
brasileira.
O Sr. Vivaldo Lima - Permite V. Exa.
um aparte?
397
O SR. AL GUIMAREs - Com
prazer.
O Sr. Vivaldo Lima - Por que no
lanarmos mo desses recursos para a
renovao, de acordo com a tcnica
moderna, dos instituitos j existentes?
Esperar que se organize e construa urna
universidade do porte da prevista no projeto
para que depois as outras sigam o exemplo e
procurem conseguir meios para sua
da primeira. Em que situao est o Brasil,
nesse setor, nos vinte e um estados? O meu
estado luta, no Congresso, pelo
restabelecimento da sua Escola de
Odontologia. No consegue, porque o Errio
est em dificuldades. Desde 1941 , foi extinta
a Escola de Odontologia do Amazonas. De
l para c, os seus dentistas se formam nos
Estados do Sul, como So Paulo, Paran,
Guanabara e Pernambuco. Esses diplomados
em cursos superiores, naturalmente, no se
dirigiro para o Norte nem para o Nordeste,
porque a regio pobre e no lhes oferece
situao condigna. No entanto, procura-se
construir agora, em Braslia, para empolgar
o mundo.
O Brasil sempre assim. Vivemos,
aqui, dentro de sonhos que, realmente,
arrebatam. Mas a realidade brasileira,
infelizmente, no permite isto. V. Exa. h
de convir e concordar comigo; as escolas
existentes precisam ser atendidas nas suas
reivindicaes, para que possam realmente
ministrar o ensino que os nossos
coestaduanos necessitam. Ofereci emenda ao
Oramento da Repblica no sentido de
ampliar a Faculdade de Direito do
Amazonas e tenho a impresso de que ela
deve ter sido rejeitada pela Cmara dos
Deputados. A Emenda de trinta milhes
398 Debates Parlamentares - Senado Fel,ieral
de cruzeiros, apenas, e servir para construir
a Faculdade de Direito do Amazonas.
o SR. AL GUIMAREs - Respondo
a V. Exa., nobre Senador Vivaldo Lirna:
minhas palavras no tm efeito restritivo.
Gostaria que V. Exa. pudesse equipar a
Universidade do seu Estado.
o Sr. Vivaldo Lima - O dinheiro no
chega ao Norte!
O SR. AL GUIMAREs - Toda esta
conceituao para que at l tambm se
crie uma civilizao diferente no solo
brasileiro e por isso a Universidade e os
Institutos de Ensino Superior do Amazonas
mereem o nosso respeito e acatamento.
O Sr. Vivaldo Lirna - De V. Exa.; no
dos Poderes Pblicos.
O SR. AL GUIMARES - Mas, o que
se trata no momento, de uma universidade
de novo estilo, que vai servir de padro.
Aqui mesmo se fizeram restries ao
sistema universitrio vigente. Confesso que
concordo em que se estabelea a ditadura da
ctedra em algumas universidades. Nas
velhas universidades brasileiras, como na de
nosso Estado - meu e do nobre Senador
Gaspar Velloso - j se pensou em estabelecer
algumas modificaes no sistema vigorante.
Na Faculdade de Medicina da Universidade
do Paran, no se esto realizando
concursos para algumas das ctedras,
porque se admitiu a idia da organizao de
departamentos. H pouco foi criado o
Departamento de Clnica Mdica, com a
aposentadoria do Professor Tristo de
Athayde, alis, amigo de V. Exa., nobre
Senador Vivaldo Lima.
Nessa oportunidade se preencheu sua
ctedra; e organizou-se um Departamento de
Clnica Mdica, no qual o professor da outra
disciplina de Clnica Mdica ficou sendo o
Diretor deste grande setor e os outros
Diretores de Clnica Teraputica e os
Assistentes de outras clnicas ficaram como
chefes de clnicas de outras especialidades,
para que se coordenasse um sistema de
trabalho eficiente que desse sentido novo ao
ensino na Faculdade de Medicina do Paran.
Outros Departamentos sero criados,
tais como o de Neurologia, de Psiquiatria e
de Medicina Legal. So velhas frmulas
que, agora, voltam renovadas, no sentido de
permitir aquilo que, hoje, realmente,
conquistou os foros de liberdade que o
currculo de cada um dos professores; no se
criar o cargo professor vitalcio e sim
permitir quele que exercita diariamente,
com merecimento, competncia e
antigidade o trabalho, fazer valer o
principado da sua inteligncia e da sua
cultura.
O Sr. Vivaldo Lima - Perfeitamente.
O Sr. Filinto Mller - Muito bem.
O Sr. AL GUIMARES - Na criao
da Universidade de Braslia tudo est
previsto. No vou entrar no mrito, se ela
deve estar sediada na Capital do Brasil.
Suponho que Braslia vai ser daqui a
dez ou vinte anos a Braslia de hoje. Aqui
residem e vo continuar a residir a nobreza
da intelectuaJidade funcional do Brasil,
aqueles cujos descendentes seriam - quem
sabe? - aqueles que devessem ter mesmo
urna Universidade padro.

o Sr. Lima Teixeira - Muito bem!
o SR. AL GUIMAREs - Nesta terra
vo se sediar, quem? Os homens mais
ilustres do Pas, no digo todos, mas os de
categoria mais ilustre; nesta terra no
existir proletariado porque no foi criada
para serem sediadas nela fbricas; mas sim
residncias de funcionrios categorizados da
Nao, residncias de Parlamentares,
residncias de Ministros de Estado, e por
isso mesmo nela deve fixar-se a maior
Universidade do Pas, no momento.
O Sr. Lima Teixeira - Apoiado.
O SR. AL GUIMAREs - Vai servir
essa Universidade, Sr. Presidente, para que
sob sua cpula se criem outras universidades
brasileiras.
Sr. Presidente, no vim preparado para
fazer a defesa da Universidade de Braslia,
mas porque nesta Casa um dia teci loas ao
plano de criao dessa Universidade, plano
que cria estabelecimento de ensino que no
so estanques, mas permeveis renovao
do esprito e da inteligncia, s por isso teci
um hino de louvor a quem imaginou esse
estilo de universidade que tanto me agrada,
inclusive com internao para seus
estudantes. E s por isso volto tribuna para
defender sua vida, para mais uma vez dizer
que estou com a Universidade de Braslia,
dado que ela defende tese nova no Pas sobre
instalao da universidade brasileira.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
(Muito bem! Muito bem! O orador
cumprimentado).
O SR. PRESIDENTE: Continua em
discusso o Projeto e as emendas. (Pausa).
Debates Parlamentares - Senado Federal 399
Nenhum dos Srs. Senadores desejando
usar da palavra, declaro encerrada a
discusso.
O SR. VlVALDO LIMA: (Pela Ordem)
- (NiJo foi revisto pelo orador) - Sr.
Presidente, indagaria de V. Exa. se estamos
discutindo o Projeto e as Emendas ou o
Requerimento de Urgncia?
O SR. PRESIDENTE: O requerimento
de urgncia foi aprovado hoje pelo Plenrio.
O SR. VlVALDO LIMA - Prende-me
minha questo de ordem, Sr. Presidente, ao
fato de que est publicado no avulso da
sesso de hoje, 5 de dezembro, itein IV,
como matria em tramitao normal, o
requerimento nmero 504, de 1961, assim
anunciado:
VotaiJo, em discussiJo umca, do
Requerimento nO 504, de 1961, pelo qual os
Srs. Daniel Krieger, Ba"os de Carvalho
(respectivamente Lideres da UDN e do
PTB) e outros Srs. Senadores solicitam
urgncia nos termos do art. 330, letra b, do
Regimento Interno, para o Projeto de Lei da
Cdmara nO 122, de 1961, que autoriza o
Poder Executivo a instituir a FundaiJo
Universidade de Brasilia e d outras
providncias.
Assim sendo, Sr. Presidente, aqui estou
acompanhando o debate na certeza de que
iramos votar apenas o requerimento de
urgncia.
O SR. PRESIDENTE: V. Exa. tem
razo, e a questo de ordem levantada por
V. Exa. requer um esclarecimento: o
requerimento de urgncia a que V. Exa.
alude foi votado na sesso de hoje, e em
400 Debates Parlamentares - Senado Federal
virtude de sua aprovao que o Projeto de
Lei da Cmara nO 122, est em votao.
o SR. VIVALDO LIMA: - Muito
obrigado a V. Exa.
O SR. PRESIDENTE: Sobre a mesa
requerimento que vai ser lido pelo Sr. l
Secretrio.
lido o seguinte:
Requerimento n 514, de 1961
Nos termos dos arts. 212, letra t, e 310,
letra b, do Regulamento Interno, requeiro
destaque, para rejeio, seguinte parte do
Projeto de Lei da Cmara nO 122, de 1961 :
No art. 20 - das expresses finais : "bem
como franquia postal telegrfica".
Sala das Sesses, em 5 de dezembro de
1961. - Mem de S.
O SR. PRESIDENTE: Antes de
submeter votao o requerimento,
esclareo aos Senhores Senadores que a
aprovao do mesmo excluir do Projeto a
expresso:
"bem como franquia postal
telegrfica" .
Em votao o requerimento.
O SR. FILINTO MLLER: (Pela
Ordem) - Sr. Presidente, desejo consultar V.
Exa. se se trata de requerimento de destaque
para votao futura ou para rejeio
imediata.
O SR. PRESIDENTE: Para rejeio
imediata.
O SR. FILINTO MLLER - Obrigado a
V. Exa., Sr. Presidente.
O SR. MEM DE S: (Para encaminhar
a votailo) (Nilo foi revisto pelo orador) -
Sr. Presidente, trata-se de requerimento de
destaque para rejeitar essas expresses.
A rigor, Sr. Presidente, eu deveria ter
pedido destaque para uma outra parte do
Projeto, aquela em que se atribui Fundao
Universidade de Braslia os lucros e
dividendos das aes que a Unio possui na
Companhia Siderrgica Nacional.
Entendo que h a um defeito de tcnica
legislativa e financeira. um erro
proclamado por todos os tratados de
finanas vincular receita pblica a despesas.
Uma Universidade como a que se vai
criar depender do oramento global das
dotaes. Essa parte das aes da
Companhia Siderrgica Nacional est
orada em quatrocentos milhes de
cruzeiros por ano. bem de ver que ela
insuficiente para manter sequer a reitoria da
Universidade. Contudo, no requeri esse
e destaque para demonstrar que no tenho
hostilidade contra essa instituio.
Sei pelos planos que se pretende, graas
a esses recursos, obter emprstimos internos
ou externos que s sero conseguidos se
houver uma vinculao de receita. Assim
que, embora haja o erro financeiro de
destacar uma receita com vinculao, apesar
de que atravs desses dispositivos se v tirar
do Banco Nacional do Desenvolvimento
Econmico essa parcela com que ele conta;

apesar de que com isso se v desfalcar esse
Banco de recursos para o desenvolvimento
nacional, mas considerando que a aplicao
Universidade indiscutivelmente
aplicao de desenvolvimento nacional, no
requeri destaque dessa parte. No abri mo,
porm do destaque da parte referente
franquia postal-telegrfica. No tenho
dvida quanto a esse destaque. Sei que a
maioria o rejeitar. Est no seu direito ao
qual me curvo, como sempre. Nem tenho
outro recurso seno me curvar deciso da
maioria de meus eminentes Colegas. Apenas
tenho que manter coerncia com a minha
atitude nesta Casa.
Sr. Presidente, eu sistematicamente
combati e combato a franquia postal-
telegrfica. um absurdo que exista, na
administrao brasileira, essa franquia. Os
servios postais-telegrficos devem
pertencer a uma autarquia e ningum, nem o
Poder Pblico, nem o Executivo, nem o
Legislativo, deve ter essa franquia.
o correto ser a existncia de dotaes,
em todas as reparties pblicas, para as
despesas postais-telegrficas, a fim de que a
autarquia seja auto-suficiente, a fim de que
sua renda corresponda ao custo de seus
servios.
No Brasil criou-se esse absurdo. D-se
cada vez maior nmero de franquias postais-
telegrficas e, em conseqncia, o nosso
Departamento Nacional de Correios e
Telgrafos apresenta os piores servios do
mundo. Nem pode deixar de apresentar,
porque vive esmagado debaixo da carga de
telegramas graciosos. E se algum tiver
dvidas a esse respeito que v s agncias
dos Correios instaladas no Senado Federal e
na Cmara dos Deputados para verificar
Debates Parlamentares - Senado Federal 401
que, sobretudo nesta poca do ano, se
transmitem centenas e milhares de
telegramas de felicitaes pelas festas de
Natal, porque o servio inteiramente
gratuito.
Ento, os servios entram em colapso.
Aumentam-se as tarifas, corno j foram
aumentadas de forma escandalosa, e eles
continuam ruins, porque os que pagam,
mesmo pagando muito, no fornecem
recursos necessrios para cobrir as franquias
to levianamente concedidas.
No caso presente, mais uma franquia
vai ser dada. Provavelmente - no quero
fazer nenhuma previso! toda a
correspondncia postal e telegrfica da
Universidade, inclusive a dos alunos, ser
favorecida pelo manto largo em que a
franquia concedida.
Concordei em que se desse iseno de
impostos para a importao do material de
que a Universidade precisa. Mas franquia
postal-telegrfica importa neste Pas em
agravar-se uma situao j insolvel. Cada
vez teremos piores servios postais-
telegrficos, pois s procuramos corrigi-los
atravs de remdios inadequados.
Ento, quando ouo falar, corno h
pouco, em monoplio estatal de servios de
telecomunicaes, eu logo me lembro das
conseqncias das franquias que vo ser
concedidas e que inutilizaro todo o sistema
que for criado, por melhor que seja.
Folgo em dizer Casa que, h dias,
relatei projeto que autoriza o Estado da
Bahia a contrair emprstimo para ampliao
dos servios de gua na cidade do Salvador.
O projeto da Assemblia baiana nos d um
402 Debates. Parlamentares - Seriado Federal
exemplo que a Cmara dos Deputados e o
Senado Federal bem podiam seguir.
Estabelece o projeto que autoriza a
ampliao dos servios de gua que
nenhuma instituio, mesmo as de caridade,
mesmo as hospitalares, gozar de iseno
para o pagamento da taxa de gua. E
quando qualquer iseno for concedida, o
Estado pagar a parte que lhe corresponda!
Esta a frmula certa. Quando o Estado
concede iseno para um servio industrial
deve pagar autarquia ou ao rgo
administrativo que o execute.
Portanto, meu destaque apenas uma
advertncia para o Senado neste momento.
Sei que ele ser rejeitado sob o pretexto de
que esta Universidade precisa ser criada
imediatamente, embora no tenha dotaes
oramentrias para o prximo ano. Ento
no se permite nenhuma alterao no texto,
mesmo que seja para aperfeio-lo.
Era o que tinha a dizer. (Muito bem).
o SR mINTO MLLER: (Para
encaminhar a votao No foi revisto pelo
orador) - Sr. Presidente, desejo pedir a
ateno do Senado para requerimento de
destaque apresentado pelo nobre Senador
Mem de S e que S. Exa. acaba de sustentar.
Estou de acordo com a argumentao do
eminente senador com referncia s
inconvenincias que h em concedermos
franquia postal-telegrfica a vrios rgos
da administrao pblica.
A tese sustentada por S. Exa. , sem
dvida, irrespondvel. Mas no caso em
apreo, se atendermos a que no deva ser
concedida franquia postal-telegrfica aos
rgos da administrao pblica, se assim
decidirmos em relao Universidade de
Braslia, retardaremos no de um ou de
alguns meses, mas talvez de um ano ou
mais, a criao desta Universidade.
Estamos diante de um Projeto realmente
grandioso e que visa ao aperfeioamento
intelectual do Brasil, elevao do nosso
ensino como muito bem disse o nobre
Senador Al Guimares na brilhante orao
que acaba de pronunciar.
Devo, alis, acentuar que o eminente
Senador Mem de S no deixou de tecer
elogios a esse plano da Fundao
Universidade de Braslia, reconhecendo a
necessidade em que 'nos encontramos, na
poca atual, no momento atual do
desenvolvimento do Pas, de mudar o
obsoleto sistema universitrio que temos,
reconhecendo, at, a convenincia de se
suprimir a vitaliciedade das ctedras da
Universidade. De modo que o prprio
Senador Mem de S, que aqui pronunciou
magistral discurso, que impressionou o
Senado com sua brilhante argumentao ...
O Sr. MEM DE S - Obrigado a V.
Exa.
O SR. mINTO MLLER - ... que se
preparou, alis muito bem, para pronunciar
esse discurso, o prprio Senador Mem de S
no nega a importncia do projeto que est
sendo examinado pelo Senado.
Ora, Senhor Presidente, em face dessa
importncia, em face dessa grandiosidade do
projeto que cria a universidade modelar que
deve ser criada para um Brasil novo, que
tem hoje na sua capital o smbolo do seu
desenvolvimento, ns, que no podemos ter

uma capital sem alma, como seria sem a
Universidade, no poderemos permitir que
esse projeto tenha sua votao retardada. E a
emenda do nobre Senador Mem de S, no
obstante ser ela realmente conveniente para
o servio pblico em geral; diria eu, esse
destaque, que vale como emenda, faria com
que o projeto voltasse Cmara dos
Deputados neste final de sesso legislativa,
sem tempo para a Cmara examinar a
matria. Ento, no teramos, nos prximos
meses, essa Universidade pela qual tanto
anseiam os brasileiros.
Assim, data vnia do eminente Senador
Mem de S, com todo o respeito que me
merece e a amizade que tenho por S. Exa. ,
peo ao Senado que rejeite o destaque,
porque pode trazer resultado prejudicial ao
projeto que estamos apreciando. (Muito
bem. muito bem).
o SR. PRESIDENTE: Em votao o
destaque.
Os Senhores Senadores que rejeitam o
destaque, queiram permanecer sentados.
(Pausa) .
Est rejeitado.
Em votao o projeto, sem prejuzo das
emendas.
Os Srs. Senadores que o aprovam,
queiram conservar-se sentados. (pausa)
Est aprovado.
o seguinte o projeto aprovado:
PROJETO DE LEI DA CMARA N 122,
DE 1961 (N" 1.860-D, de 1960, na Cmara)
Debates Parlamentares - Senado Federal 403
Autoriza o Poder Executivo a instituir a
Fundao Universidade de Brasilia. e d
outras providncias.
O Congresso Nacional decreta:
Art. l. Fica o Poder Executivo
autorizado a instituir, sob a denominao de
Fundao Universidade de Braslia, uma
Fundao que se reger por estatutos
aprovados por decreto do Presidente da
Repblica.
Art. 2. A Fundao ser uma entidade
autnoma e adquirir personalidade jurdica
a partir da inscrio, no Registro Civil das
Pessoas Jurdicas, do seu ato constitutivo,
com o qual sero apresentados os estatutos e
o decreto que os aprovar.
Art. 3. A Fundao ter por objetivo
criar e manter a Universidade de Braslia,
instituio de ensino superior de pesquisa e
estudo em todos os ramos do saber e de
divulgao cientfica, tcnica e cultural.
Art. 4. O patrimnio da Fundao ser
constitudo:
a) pela dotao de um bilho de
cruzeiros a que se refere o art. 17 e pelas
rendas das aes ordinrias nominativas da
Companhia Siderrgica Nacional
pertencentes Unio;
b) pelos terrenos destinados, no Plano
Piloto, construo de uma universidade em
Braslia;
c) pelas obras de urbanizao e de
instalao de servios pblicos na rea da
Cidade Universitria, a serem construdos
pela Companhia Urbanizadora da Nova
404 Debates Parlamentares' - Senado Federal
Capital, sem indenizao, nas condies do
art. 17 da Lei nO 2.874, de 10 de novembro
de 1956;
d) pelos edifcios necessrios
instalao e funcionamento da
administrao, da biblioteca central, da
estao radiodifusora, do departamento
editorial, do centro recreativo e cultural a
serem construdos pela NOVACAP nas
condies da alnea anterior;
e) pelos terrenos das 12 superquadras
urbanas, em Braslia, que lhes sero doados
pela Companhia Urbanizadora da Nova
Capital;
f) pela metade dos lucros anuais da
Rdio Nacional, que sero aplicados na
instalao e manuteno da Rdio
Universidade de Braslia;
g) pela dotao de cinqenta milhes de
cruzeiros (Cr$ 50.000.000,(0) na forma do
art. 18, destinados a constituir um fundo
rotativo para edio de obras cientificas,
tcnicas e culturais, de nvel universitrio,
pela Editora Universidade de Braslia;
h) pelas dotaes e subvenes que lhe
venham a ser feitas ou concedidas pela
Unio, pelo Distrito Federal, por entidades
pblicas ou particulares.
l. Os bens e direitos da Fundao
sero utilizados ou aplicados exclusivamente
para a consecuo de seus objetivos,
podendo para tal fim ser alienados, com
exceo dos mencionados nas alneas b, c e
d.
2. No caso de extinguir-se a
Fundao, seus bens e direitos sero
incorporados ao Patrimnio da Unio.
Art. 5. O Presidente da Repblica
designar por decreto o representante da
Unio nos atos de instituio da Fundao.
Pargrafo nico. Estes atos compreendero
os que se tornarem necessrios integrao,
no patrimnio da Fundao, dos bens e
direitos a que se referem as alneas a, b, e, f,
g e h do art. 4 e a respectiva avaliao.
Art. 6. Para manuteno da Fundao,
o Oramento Federal consignar,
anualmente, recursos, sob a forma de
dotao global.
Art. ~. A Fundao ser administrada
por um Conselho Diretor, composto por seis
membros e dois suplentes escolhidos, uns e
outros, entre pessoas de ilibada reputao e
notria competncia e se renovar a cada
dois anos, pela sua metade.
l. O Conselho Diretor eleger o seu
Presidente.
2. O presidente do Conselho Diretor
exercer as funes de Presidente da
Fundao e ter o ttulo de Reitor da
Universidade.
Art. 8. Os membros do Conselho
Diretor exercero mandato por quatro anos,
podendo ser reconduzidos.
l. Os membros e suplentes do
primeiro Conselho Diretor sero designados
por livre escolha do Presidente da
Repblica, sendo a metade para perodo de
quatro anos e a outra metade para perodo
de dois anos.
2. A Renovao do Conselho se far
por escolha e nomeao do Presidente da
 Debate. Parlamentare. - Senado Federal
Repblica entre os nomes de uma lista
trplice apresentada para cada vaga pelo
Conselho Diretor.
Art. (jl A Universidade ser uma
unidade orgnica integrada por Institutos
Centrais de Ensino e de Pesquisas e por
Faculdades destinadas formao
profissional cabendo:
n aos Institutos Centrais, na sua esfera
de competncia:
a) ministrar cursos bsicos, de cincias,
letras e artes;
b) formar pesquisadores e especialistas;
c) dar cursos de ps-graduao e
realizar pesquisas e estudos nas respectivas
especialidades.
11) s Faculdades, na sua esfera de
competncia:
a) ministrar cursos de graduao para
formao profissional e tcnica;
b) ministrar cursos de especializao e
de ps-graduao;
c) realizar pesquisas e estudos nos
respectivos campos de aplicao cientfica,
tecnolgica e cultural.
Art. 10. A Universidade de Braslia se
empenhar no estudo dos problemas
relacionados com o desenvolvimento
econmico, social e cultural do Pais e, na
medida de sua possibilidade, na colaborao
s entidades pblicas e privadas que o
solicitarem.
405
Art. 11. A estrutura da Universidade e
dos estabelecimentos componentes e as
relaes entre os mesmos e as respectivas
reas de competncia sero organizadas e
definidas em Estatutos a serem elaborados
pelo Conselho Diretor e aprovados por
decreto do Presidente da Repblica.
Art. 12. O Conselho eleger livremente
o Vice-Reitor, que ter funes executivas e
didticas definidas nos Estatutos da
Universidade, devendo sua escolha recair
em pessoas de ilibada reputao e notria
competncia.
Art. 13. A Universidade gozar de
autonomia e disciplina administrativa,
financeira e disciplinar, nos termos dos
estatutos da Fundao e dos seus prprios
estatutos.
Art. 14. Na organizao de seu regime
didtico, inclusive de currlculo de seus
cursos, a Universidade de Braslia no estar
adstrita s exigncias da legislao geral do
ensino superior, ressalvado o que dispe os
pargrafos deste artigo.
10. Para que seus diplomas
profissionais possam conferir as
prerrogativas legais aos respectivos titulares,
devero ser observados pela Universidade de
Braslia, os seguintes princpios:
1. a durao de seus cursos
profissionais, incluindo a dos
correspondentes cursos bsicos ministrados
pelos Institutos Centrais, no poder ser
inferior ao padro mnimo, institudo pela
lelgislao geral;
2. no poder ser eliminada disciplina
que a legislao geral considere obrigatria,
406 Debates Parlamentares - Senado Federal
o que no impede, tendo em vista a
formao de profissionais especializados,
que qualquer delas possa ser ministrada com
extenso maior ou menor do que a prevista
na referida legislao;
3. no poder ser dispensada a
obrigatoriedade da freqncia dos alunos
regulares s aulas tericas ou prticas e aos
demais trabalhos escolares, mas podero ser
abolidas quaisquer frmulas admitidas pela
legislao geral e que importem,
indiretamente, em dispensa de freqncia;
2. Os estatutos da Universidade
organizaro a carreira do magistrio,
escalonando os diversos cargos e os graus
universitrios correspondentes, observando,
quanto ao aproveitamento efetivo das
ctedras, o concurso de ttulos e provas.
Art. 15. Os rgos deliberativos e
consultivos da Universidade e de seus
Institutos Centrais e Faculdades sero
organizados nos termos dos Estatutos a que
se refere o art. 11.
Pargrafo nico. O Conselho Diretor
ser assistido, at a instalao dos rgos
deliberativos e consultivos da Universidade,
por tantos coordenadores quantos forem os
institutos e faculdades em fase de criao,
sendo tais coordenadores designados pelo
Reitor com aprovao prvia do Conselho
Diretor.
Art. 16. Os contratos do pessoal docente
e administrativo da Fundao, tcnico e
administrativo da Fundao e da
Universidade reger-se-o pela legislao do
trabalho, podendo, tambm, ser para elas
requisitado pessoal do servio pblico e das
autarquias.
l. O quadro do pessoal docente,
tcnico e administrativo da Fundao e da
Universidade ser fixado pelo Conselho
Diretor e admitido com aprovao deste,
pelo Reitor, no podendo ser alterado
numericamente dentro do prazo para o qual
foi organizado.
2. Nenhum docente ou funcionrio
tcnico ser admitido sem que preceda a
instalao do respectivo servio.
Art. 17. Fica aberto ao Ministrio da
Educao e Cultura o crdito especial de
um bilho de cruzeiros, destinado a custear
a construo dos edificios da Universidade
de Braslia.
Fica aberto ao Ministrio da Educao e
Cultura o crdito suplementar de cinqenta
milhes de cruzeiros, verba que especfica
Verba 3, Servios e Encargos - Auxlios,
Contribuies e Subvenes - Subvenes
Fundao Universidade de Braslia, Dotao
para construir fundo rotativo da Editora
Universitria de Braslia.
Art. 19. A Fundao Universidade de
Braslia poder importar, livremente, com
iseno de direitos alfandegrios e sem
licena prvia, os equipamentos de
laboratrio, as publicaes e os materiais
cientficos e didticos de qualquer natureza
de que necessite, ficando-lhes assegurada
cobertura cambial prioritria e automtica
taxa mais favorvel de cmbio.
Art. 20. assegurada Fundao
Universidade de Braslia iseno de
quaisquer impostos, direitos e taxas
alfandegrias, exceto a de previdncia
social, bem como franquia postal telegrfica.

Art. 21 . Mediante termo lavrado no
Ministrio da Fazenda, sero transferidas
para a Fundao Universidade de Braslia as
rendas do corrente ano das aes referidas
no art. 4.
Art. 22. Esta lei entrar em vigor na
data de sua publicao, ficando revogadas as
disposies em contrrio.
Projeto publicado no "Dirio do
Congresso Nacional" de l de setembro de
1961.
o SR. PRESIDENTE: Em votao as
emendas.
Sobre a mesa requerimento de destaque,
que vai ser lido pelo Sr. l Secretrio.
lido o seguinte:
Requerimento n"515, de 1961
Nos termos dos arts. 212, letra t, e 230,
letra a, do Regimento Interno, requeiro
destaque, para rejeio, da Emenda nO 7.
Sala das Sesses, 5 de dezembro de
1961 - Filinto Muller.
o SR. FILINTO MLLER: (Para
encaminhar a votao. No foi revisto pelo
orador) - Sr. Presidente, verifiquei, quando
se leu o parecer da Comisso de
Constituio e Justia, que este ilustre rgo
do Senado, essa comisso tcnica entendeu
que algumas modificaes introduzidas no
projeto, at de pequenas emendas, poderiam,
perfeitamente - e entendeu certo - ser
consideradas emendas de redao. Em
relao a elas, portanto, no tenho nenhuma
Debates Parlamentares- Senado Federal 407
objeo a fazer, mas quanto emenda do
nobre Senador Mem de S ...
o Sr. Mem de S - Emenda da
Comisso de Finanas.
o SR. FILINTO MLLER - V. Exa.
apresentou a emenda e viu-a aprovada.
Sr. Presidente, a emenda da Comisso
de Finanas, de autoria do nobre Senador
Mem de S, estabelece que todas as despesas
efetuadas pela Fundao Universidade de
Braslia tero sua prestao de contas
perante o Tribunal de Contas.
Evidentemente, a emenda de sentido
moral elevado, sobretudo se considerarmos
um aspecto do discurso aqui proferido pelo
eminente Senador Mem de S - o referente
s despesas vultosssimas com que ter de
arcar a Universidiade de Braslia para o seu
funcionamento.
Sr. Presidente, evidente que estamos
diante de um novo sistema. Queremos criar
uma nova mentalidade universitria no
Brasil. Cogita-se de liberar as universidades
do sistema arcaico que impossibilita o seu
desenvolvimento e dentro do qual vivemos
desde muitos anos.
o fato de se tratar de uma Fundao de
Direito Pblico, e de entregarmos a sua
direo a homens de alto valor intelectual e
grande envergadura moral, como o prprio
Senador Mem de S reconhece, constitui
uma garantia da aplicao honesta e correta
das verbas que sero entregues
Universidade.
Preocupado com as objees levantadas
pelo nobre Senador Mem de S e com a
408 Debates Parlamentares - Senado Federal
emenda por S. Exa. encaminhada
Comisso de Finanas, e desejando evitar
esse bice aprovao do projeto, neste final
de sesso legislativa, procurei o Sr. Primeiro
Ministro e lhe pedi que examinasse o
problema, atravs de um grupo de trabalho e
promovesse o envio de uma anteprojeto de
lei disciplinando a atuao dos rgos
dirigentes das fundaes subvencionadas
pelos cofres pblicos, no sentido da
prestao de contas dos dinheiros que lhes
fossem entregues.
o Sr. Tancredo Neves, Primeiro-
Ministro. tomou comigo o compromisso de
mandar estudar um anteprojeto de lei nesse
sentido. A proposio ser enviada ao
Congresso Nacional possivelmente no incio
da prxima sesso legislativa, para ter aqui
tramitao rpida e necessria.
Desta maneira, poderemos,
tranqilamente, rejeitar a emenda da
Comisso de Finanas que manda submeter
ao Tribunal de Contas todas as contas da
Fundao Universidade de Braslia, porque
teremos, no prximo ano, um projeto que
disciplinar a matria em carter geral, e
afastar a hiptese da m aplicao dos
dinheiros pblicos.
Baseado nesse compromisso do Sr.
Primeiro-Ministro, que estou autorizado a
transmitir ao Senado, peo ao Plenrio
aprove o destaque para rejeio da emenda,
porque, desta forma , estar o Projeto em
condies de ser submetido sano e de
produzir os seus frutos.
o nobre Senador Mem de S, no final
do seu notvel discurso, critica o desej de
se criar, em Braslia, uma instituio
modelo que, forosamente, formar alunos-
modelos e em pequeno nmero. Disse que
muitas e vultosas despesas seriam
necessrias para atingirmos esse objetivo.
Concordo com S. Exa. que sero
necessrias muitas despesas, mas ser
necessrio tambm muito tempo, muita
energia, muita coragem e muita confiana
no futuro do Brasil.
por isso, Sr. Presidente, que peo a
aprovao do meu destaque para que seja
rejeitada a Emenda da Comisso de
Finanas. (Muito bem)
o SR. PRESIDENTE - Tem a palavra,
para encaminhar a votao, o nobre Senador
Memde S.
o SR. MEM DE S (No foi revisto
pelo orador) - Como sabe a Casa, a Emenda
est rejeitada, entretanto creio que a
Comisso de Finanas tem motivos, se no
para regozijo, pelo menos para consolo.
Realmente, no havia como negar a
procedncia da Emenda. A Fundao que se
est criando vai gerir verbas como talvez
poucas autarquias e entidades dispem no
Brasil e, como mostrei, com absoluta,
ilimitada liberdade. No h no Projeto a
menor aluso a qualquer forma de controle
ou de fiscalizao
O eminente Senador Filinto Mller, que
hoje nos d o prazer de voltar a oferecer, a
esta Casa, o que h tanto tempo no fazia,
os primores de sua conduta parlamentar na
direo da maioria, o primeiro a
reconhecer a necessidade desse controle.
Demonstrou S. Exa. que assim pensava.
Aquela tmida e fugaz esperana de que
o Conselho Diretor, sendo integrado por

homens dignos, exera plenamente a sua
finalidade est um pouco sujeita a decepes
na vida prtica.
Efetivamente o que eu disse foi que o
Conselho Diretor da Fundao deve ser
integrado por homens desse gabarito, dessa
envergadura moral, no sei se assim
acontecer, Sr. Presidente, porque temos
visto e visto demais, no Brasil, a entrega dos
cargos da maior responsabilidade a homens
da maior irresponsabilidade.
No precisaria. provavelmente, desfiar o
rosrio dos exemplos dos dias atuais e dos
dias passados. Acentuei que muito temia
no se conseguisse em Braslia recrutar
membros para o Conselho Diretor que a ele
se pudesse devotar com o empenho e o
acleo necessrios. tal como se verifica na
Amrica do Norte, dadas as condies
especiais da nova Capital.
Lembro ainda que, mesmo no Governo
passado. duas fundaes, ao serem criadas,
trouxeram na Lei a exigncia da prestao
de contas perante o Tribunal, apesar dos
seus Conselhos Diretores tambm deverem
ser integrados por pessoas do mais alto
valor. Os exemplos so muito vivos e dignos
de ateno. A famosa Fundao das
Pioneiras Sociais. que tanto trabalho e tanta
luta deu ao Congresso, nela, atravs da Lei
nO 3.736, publicada em 12 de maro de
1960. ficou a exigncia da prestao de
contas perante o rgo competente da
Unio; pouco depois, a Fundao de
Servios Especiais de Sade Pblica, pela
Lei n 3.760, de 11 de abril, trouxe
novamente a mesma exigncia.
No caso, portanto, da Fundao
Universidade de Braslia, que vai despender
somas fabulosas. essa exigncia era mais do
Debates Parlamentares - Senado Federal 409
que imperiosa e tanto assim foi reconhecido
que o eminente Senador Filinto Mller,
impressionado com a procedncia, tomou a
iniciativa que acaba de referir, obtendo do
Primeiro Ministro a promessa de que se
constituir um Grupo de Trabalho que,
depois de muito dito, isto , de muito
trabalho, apresentar um Projeto que, depois
de outros tantos trabalhos, ser remetido ao
Congresso para provavelmente, dentro de
dez anos, ser transformado em Lei.
A Comisso de Finanas tem, porm,
um consolo, pensando no futuro do Brasil e
deixando de se lembrar da realidade do
presente. (Muito bem)
O SR. PRESIDENTE - No havendo
mais quem queira discutir o requerimento de
destaque, vou submet-lo votao.
Pondero aos nobres Srs. Senadores que
a votao do requerimento de destaque
importa, desde logo, na rejeio da Emenda
nO 7.
Em votao.
Os Srs. Senadores que aprovam o
requerimento queiram permanecer sentados.
(Pausa)
Aprovado. A Emenda nO 7 est
rejeitada.
Em votao as Emendas de nO 1 a 6,
apresentadas pela Comisso de Educao e
Cultura, com parecer favorvel da Comisso
de Constituio e Justia.
Os Srs. Senadores que aprovam as
emendas queiram permanecer sentados.
(Pausa)
Esto aprovadas.
A matria vai Comisso de Redao
para a redao final.
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FOTOGRAFIAS DO PLENARIO
DO SENADO FEDERAL

(SEM REGISTRO DE DATA)

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Instituto de Teologia Catlica